時間：2022-12-20 03:45:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村六五普法工作計劃，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
“五五”普法以來，康博村在上級黨委、政府的正確領導下，認真總結分析“四五”普法經驗得失，結合我村實際，制定了“五五”普法規劃及每年普法工作計劃。在開展法制宣傳、推進依法治理工作的同時，不斷提高村民法治意識和民主意識，不斷提升干群的法制觀念和依法辦事能力，使得我村管理水平得到全面提升，為村級經濟發展、社會穩定、村民安居樂業營造了良好的法制氛圍，為村民享受高質量的物質、文化、政治生活提供了優良的法治保障。五年來，我村共舉行普法宣傳活動30多次，舉辦各類普法培訓班 21班次，受訓人員達1000多人次，舉辦法律知識競賽5場，發放普法宣傳資料 20__多冊，布置普法宣傳標語及普法展板150 條（塊），從村級財政支出10萬元，用于專項普法工作，由于措施有力、方法得到、工作細致，我村在“五五”普法期間被評為蘇州市民主法治村。
“五五”普法期間，我們著重做好了以下幾方面的工作：
一、全面布局，齊心協力打基礎
在“五五”普法開局之年，我村就確定了“繼續貫徹以經濟建設為中心，以增強群眾法制觀念為先導，以提高群眾法律意識為重任，以促進經濟發展、社會穩定、依法行政為目標”的普法工作綱領，村普法領導小組按照這個綱領制定了五年總體規劃，做到每年有計劃、有總結，使“五五”普法工作有了一個良好的開端和全面深入的推進。同時，加強兼職法制宣傳隊伍建設，動員全社群眾積極參加普法學習活動，發動全社群眾自覺地加入學法普法隊伍中，形成社區群眾能夠自覺踴躍參與法制宣傳教育的生動局面。
二、轉變觀念，創新宣傳擴成果
我村運用各種形式調動廣大村民的積極性，共同參與行政執法的法制宣傳。我們積極開展未成年人思想道德教育，自 年以來，村關工委聘請退休教師擔任村級青少年輔導員，利用暑期等時間向青少年普及法律知識，使他們形成愛國守法、自立自強的思想。
每年的9月至10月，我村都會結合康博苑廣場長廊，制作廉政、法治宣傳圖冊，開展普法宣傳。同時，康博村社區服務中心依托村級圖書室，組織成立“法治圖書一角”，目前，已有法治類相關書籍132本，在“六五”普法期間，我們預計將把圖書冊數增加到500本以上。今年6月份，我村又舉辦了首屆“康博風采家庭”評比活動，評選出了一批“和諧家庭”、“先鋒家庭”、“衛生家庭”、“學習家庭”、“育才家庭”等先進典型。
三、因村制宜，人防技防求實效
在開展普法教育的過程中，我們堅持圍繞農民在生產生活方面的法律需求開展普法教育。大力宣傳與農民生產生活密切相關的法律法規，使農民知道如何運用法律武器來解決各種訴訟糾紛矛盾，幫助農民依法化解糾紛，依法處理事務，依法維護權利。
在硬件建設方面。我們投入7萬元，在全村安裝防盜報警器415只，投入20多萬元率先在全市啟動村戶聯網的村二級報警平臺，設立15個監控防區，安裝了全球眼1個，監控攝像頭12個。在人員配置方面，公開招聘6名協警，2名城管，并添置一輛警用摩托，通過這些硬件建設，有效維護了全村治安環境的健康穩定。
四、學用結合，民主建設促和諧
我們在抓好“五五”普法工作的同時，堅持法制教育與法制實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，加強基層民主法制建設，通過黨建、公約和民主“三結合”，引導農民積極參與村民委員會的民主選舉、民主決策、民主理財、民主監督，切實保障農民的民利，教育農民真正樹立權利、義務相一致的觀念。使村民充分履行政治權利，把民主法治建設工作不斷引向深入。
20__年是“六五”普法規劃啟動年，我們將承前啟后，繼往開來，不斷鞏固成果，發揚成績，在“五五普法”已有成果的基礎上，努力開創“六五”普法工作新局面。主要工作有以下幾大方面：
一是加強領導，形成合力。要及時調整充實法制宣傳教育領導小組，健全普法依法治理領導機構，建立健全協調配合的法制宣傳教育工作長效機制
。同時，我們將繼續推行齊抓共管，黨委、村委時刻把普法教育、法制宣傳、依法治村等工作放在首位，形成“法制宣傳一起抓，抓好法治促和諧”的良好局面。二是完善制度，提升水平。在認真總結法制宣傳教育的成功經驗的基礎上，要善于把經過實踐檢驗的成功做法上升為各類重點對象的學法制度，做到用制度管人、用制度管事、用制度推動普法工作。
三是創新載體，鞏固陣地。認真總結多年來法制宣傳教育的寶貴經驗，在繼承一切有效傳統形式的同時，適應社會發展和科技進步的趨勢，不斷創新載體、創新形式、創新手段，努力使法制宣傳教育更好地體現時代特點，滿足人民群眾的法律需求。今年開始，我村依托康博苑三期廣場，投資50多萬元，打造法治示范園，爭創省級民主法治村。“六五”普法期間我們還將發揮村文藝團體的作用，開展活潑生動的基層文藝法治宣傳。明年，我村將積極申報全國民主法治示范村。
四是強化組織，提高水平。“六五”普法期間，我村將確定1至2名法制宣傳工作人員，組成“六五”普法法制宣傳教育宣講團，利用法律節點開展各種法律法規特別是與本職工作相關的法律法規宣傳，同時，積極組織法律基礎好、普法能力強的退休教師和我村在校大學生成立法制宣傳教育志愿者隊伍，為村民開展多種形式的普法教育。
一、以“六五”普法驗收之年為契機，加強依法治鄉工作的機制建設
1、健全機構、明確職責。年初，重新調整普法領導機構，成立了由黨委書記擔任組長的鄉依法治鄉工作領導小組，并下設辦公室，由分管的副書記擔任辦公室主任，建立了有4名干部為主的法治宣講團，各單位相應建立了民調、刑釋解教人員安置幫教領導組和社區矯正工作站，各村（社區）建立健全了職責制度，切實把學法用法列入政府年終目標管理考核內容，形成了主要領導親自抓，分管領導具體抓，一級抓一級，齊抓共管的工作格局。與此同時村（社區）和各單位簽訂了依法治鄉目標管理責任書。
2、制定計劃，落實措施。在廣泛聽取意見和深入調研的基礎上，制定了年度依法治鄉工作計劃，而且在三月份和七月份專門召開黨委會，研究部署依法治鄉工作，重在宣傳發動，真正做到依法治鄉。
3、經費落實，專款專用。年初召開人代會，將法治工作經費列入年度財政預算，做到經費落實，專款專用。
二、以法制宣傳教育為基礎，提升干部法律素質
1、領導干部帶頭學法。狠抓重點對象的學法、用法是普法教育的重中之重。鄉黨委中心組有學法計劃和學法制度，具有較詳細的學法記錄。依法治鄉領導小組組織開展了法制培訓、法制講座，培訓有計劃、訓后有考核，學習了《行政訴訟法》、《婚姻法》等法律法規和《條例》、《食品藥品監督管理條例》，提高了干部的法治水平。
2、注重全民的法制教育。舉辦了各企業和有關單位負責人參加的為期一天的法制教育培訓班，使大家懂得如何合法經營，合法辦企業，保護職工的合法權益。今年初根據實際情況，對各校的教職員工和青少年進行法制宣傳，主要內容有《未成年人保護法》、《安全交通法》及禁毒方面的內容和未成年人不得進入網吧的有關規定。同時利用廣播和有線電視，每月不少于一次對全鄉村民進行普法宣傳，提高了全民整體的法制意識。
3、落實法制宣傳陣地。鄉上有固定的法制宣傳專欄，每一個季度更換一次內容，利用黑板報及時報道遵紀守法的典型，每兩個月更換一次。各村（社區）、學校都有布置法制教育內容的專欄、標語和警言。各單位征訂了法制教育掛圖。
三、依法治理，穩定社會
1、依法行政、依法辦事。年初鄉政府建立健全了依法行政執法責任制，行政管理公示制，行政評議考核制、行政執法過錯責任追究制等各項制度，并嚴格執行，未有越權行政、執法程序違法等不良行為，做到不亂收費、亂罰款、亂攤派，真正在開展的工作中依法行政，切實保障公民權利。
2、規范民調工作，注重調解效果。鄉調處中心人員有，“硬件”過硬，“軟件”規范。首先抓建設，到目前為止，成立了11個調委會，共有調解員40人。其次抓調解質量，全鄉共調處矛盾糾紛62起，調解成功率為97.2。
3.依法治鄉，及時妥善處置群眾反映的問題。一方面，定期組織村（社區）和單位負責人對矛盾糾紛和不穩定因素進行摸排并及時消除隱患；另一方面對“12345”熱線，群眾反映的熱點難點問題，及時研究，安排調查處理，按照政策進行落實。
四、存在的問題
1.部分群眾不依法辦事，比如，勝天村寇子均無理上訪。
2.部分群眾，無理取鬧，比如，村雙柏樹馮光裕，年近八十，在信用社取錢，有監控顯示都不認賬，無理進行胡攪蠻纏，派出所干警都沒辦法處理。
今年是黨的十勝利召開之年，是“十二五”規劃實施關鍵年，也是“六五”普法正式啟動年，做好今年的統計法制工作，意義重大。局隊領導班子對召開本次統計法制工作會議高度重視，研究確定今天會議的主題是回顧總結去年統計法制工作會議，研究部署今年工作。剛才，吳曉東副隊長傳達了省統計局、國家統計局調查總隊今年全省法制工作要點精神，蔣新民紀檢組長全面部署了今年全市統計法制工作任務，各地作了交流討論，本次會議得到市政府法制辦的高度重視，楊建強副主任到會指導，對我市統計法制工作給予高度評價并提出工作要求。希望大家會后認真學習掌握，積極貫徹落實，受鄭莉英局長委托，我代表局隊作如下報告：
一、2011年全市統計法制工作回顧
2011年，我市認真貫徹落實上級工作要求，以繼續貫徹實施新《統計法》為主線，按照“工作布局優化、制度建設完善、普法宣傳深化、執法效果顯現、案件處理規范”的總體要求，切實落實上級統計部門、市政府法制辦、市法宣辦等各項任務，取得了積極的成效。
（一）依法統計基礎建設取得新突破
《市統計管理辦法》于2011年1月1日正式實施，全市統計系統在各級黨委政府的高度重視支持下，切實貫徹落實統計法律法規和《市統計管理辦法》，繼續深化推進統計依法行政工作，繼續夯實統計基層基礎建設。政府統計機構和力量進一步加強。我市南湖、秀洲二區政府統計機構實現真正意義上獨立運作的模式取得積極進展。桐鄉市批準成立了統計執法大隊，其他縣（市）也在積極爭取加強統計專業執法力量。局隊出臺了《主要專業統計執法檢查操作規范》，進一步規范了全市統計執法檢查工作。全市開展了“規范統計行政處罰裁量權”和“統計行政處罰裁量權標準”執行情況自查、抽查、整改及總結。平湖市等地方開展統計案件回訪活動。市局隊認真開展上級部門組織的統計行政執法案卷集中評查活動，市局和平湖參評案卷均獲優秀案卷稱號。開展統計案例材料分析，完成調查總隊《規范調查隊系統統計行政處罰裁量權的思考》的調研課題任務。
（二）統計法制宣傳教育取得新成效
2011年，全市評比表彰了統計“五五”普法先進集體和先進個人。統計“六五”普法納入了全市“六五”普法規劃內容，研究制定了全市統計系統和局隊“六五”統計普法規劃，整理編印了《統計法制工作手冊》。有計劃地組織各類統計法制宣傳教育活動。局隊組織全局隊干部職工集中學習測試統計法律法規、《市統計管理辦法》和《保密法》等知識；參與開展“法治宣傳月”“12•4”全國法制宣傳日和“12•8”《統計法》頒布紀念日等系列活動。完成統計法制建設圖片征集活動；組織全市鎮、街道分管統計領導統計基層基礎建設專題培訓班，宣講統計法制。充分利用各類統計專業會議和統計從業資格認定考試等活動，全面開展統計法制宣傳、培訓和輔導工作。自覺接受依法統計工作監督員監督。
各縣（市、區）統計普法宣傳活動有聲有色。南湖區組織1200余名村（居）委會統計人員參加統計法制教育；秀洲區繼續完善深化“統計義務確認制”；嘉善縣與鎮統計中心聯合開展街頭統計法制宣傳活動。平湖市繼續加強媒體宣傳，并對一服裝企業拒不履行行政處罰決定的案件申請法院強制執行和進行曝光，接受依法統計工作監督員監督。海鹽縣開展了送法進學校等活動，通過手機短信形式開展宣傳。海寧市開展統計法制宣傳教育進社區活動；桐鄉市開展送法進企業活動；經濟技術開發區開展統計法制知識競賽等等。
全年，市、縣二級政府統計部門舉辦各類統計普法培訓班、研討班和法制講座151期，普法人數12424人次，發放各類統計普法宣傳資料達21987份，取得了較好的社會效果。
（三）統計執法檢查活動取得新進展
2011年，全市統計系統緊密圍繞加強統計基層基礎建設，提高統計數據質量的目標，以統計名錄庫建設、服務業統計等為重點，認真執行統計稽查工作計劃，因地制宜地開展各類統計執法檢查活動。市局開展了海鹽縣政府統計工作巡查。全年我市共開展各類統計稽查單位330家，分別完成省局年度計劃的110.0%和市局隊年度計劃的100.0%，處罰了78家違法單位，其中給予警告63起（其中平湖21起、海鹽13起、南湖11起、海寧10起、桐鄉5起、嘉善3起），警告并罰款15起（其中市局1起、秀洲1起、海鹽2起、海寧4起、平湖7起），涉及的統計違法類型主要有提供不真實統計資料、提供不完整統計資料、拒絕提供統計資料、未按規定設置原始記錄、臺賬、聘請未持證人員從事統計工作等；市局共開展統計稽查和執法檢查26家、國家調查隊9家，對6家違法單位進行移送作當場警告處罰、3家直接給予當場警告、1家予以警告并罰款。
（四）統計誠信單位試點取得新經驗
2011年，我市積極開展統計誠信單位創建試點工作。市局積極爭取將統計誠信單位創建工作納入市“十二五”信用建設規劃綱要。秀洲區、嘉善縣和海寧市統計局根據全市統一部署，大膽探索，結合實際，分別制訂創建試點方案，開展試點工作。秀洲區試點工作得到政府支持，區府辦發文布置，試點面廣。嘉善縣選擇天凝鎮試點。海寧市選擇重點聯系骨干企業試點，分別對申報統計誠信試點創建單位開展實地上門檢查驗收，并開展表彰。盡管試點工作面臨許多困難，屬于探索階段，但試點地區統計局積極創新，敢于實踐，取得了積極成效，為全市進一步推進統計誠信體系建設，奠定了基礎、積累了經驗。
過去一年的全市統計法制工作，在上級部門的指導下，通過全市統計系統的努力和有關部門的支持，取得了新的成效。為全市統計系統踐行“用真實數據說話，為科學發展服務”的統計理念提供了有力的法制保障。市統計局被省局評為2011年度統計執法工作先進單位，調查隊被調查總隊評為2011年度全省統計法制工作先進單位、執法工作先進單位，這些成績凝聚了全市統計系統和統計法制干部的辛勞與付出，在此我代表市統計局、國家統計局調查隊向大家表示衷心的感謝！
二、2012年全市統計法制工作要求
同時，我們要正視目前統計法制工作存在的三個薄弱環節：一是統計法制工作基礎還不夠扎實，目前只有海寧市和桐鄉市成立了統計稽查大隊，其他地方仍然缺乏專門的執法機構，統計法制專職力量依然偏弱，統計隊伍的執法能力和水平還需提高；二是統計普法宣傳效果還不夠理想，存在著重宣傳數量、忽視宣傳質量的現象；三是查處案件力度不夠大，有的沒能嚴格執行專業統計執法規范流程，使嚴肅的統計執法流于形式。對此，必須引起大家高度重視，全市各級統計部門要進一步提高統計法制工作重要性的認識，領導干部和統計法制干部更要帶頭確立依法統計理念，自覺把統計法律法規作為思想和行為的準則，同時要善于探索研究做好統計法制工作的新途徑，積極落實《統計法》和《市統計管理辦法》。
今年全市統計法制工作要點和統計稽查計劃已經明確，關鍵是要抓落實。下面，我再講四點意見：
（一）加強領導，進一步夯實統計法制基礎
統計法制工作是依法統計的基礎，是政府統計的重要保障。各地要認真貫徹落實全國統計工作會議關于“加強統計法制建設”的精神，深刻領會省、市全面推進依法行政“十二五”規劃的工作要求。省局金汝斌局長在全省統計工作會議上提出了推動統計執法檢查機構建設、健全各項依法行政制度、加強統計普法、加大執法力度、規范執法行為、深入推進依法行政工作等方面的主要任務。國家統計局調查總隊梁普明總隊長在全省統計調查工作會議上也對統計調查法制工作提出了要求。全市統計系統要認真領會，增強責任感和使命感，加強組織領導，認真領會上級統計部門要求，進一步規范依法行政工作，為落實國家、省、市統計工作各項任務提供有力的法制保障。
2012年，全市統計法制工作要繼續堅持“用真實數據說話、為科學發展服務”的統計理念，圍繞市委、市政府重大戰略決策部署，加強統計法制機構和執法稽查機構建設，提高統計依法行政各項制度執行力，提升政府統計人員依法行政能力，全面實施統計“六五”普法宣傳，加強執法檢查力度，拓展執法領域，穩步推進統計單位誠信創建，通過堅持不懈地強化統計法制建設，為樹立政府統計權威、夯實統計基層基礎、提升統計數據質量保駕護航。
（二）突出重點，進一步深化統計普法宣傳
普法宣傳教育是貫徹落實《統計法》、樹立政府統計權威和營造依法統計良好氛圍的重要手段。今年是統計“六五”普法全面實施的第一年，也是關鍵的一年，開好頭、起好步是能否順利完成“六五”統計普法工作任務的關鍵和基礎。去年，市、縣統計部門經過努力，將《統計法》納入了“六五”普法規劃，今年我們要落實普法工作。全市要認真實施統計“六五”普法師資骨干培訓計劃，編制普法宣傳資料，為普法順利開展奠定堅實的基礎。
《省統計違法違紀行為處分規定》已經正式實施，《中華人民共和國統計法實施條例》也將在今年正式頒布實施，因此各地要認真按照上級政府統計部門和當地普法辦的要求，結合普法規劃和統計工作自身特點，突出以黨政領導干部和單位、部門負責人，特別是“企業一套表改革”調查對象負責人為重點對象，以《統計法實施條例》等頒布為契機，充分利用各種法制宣傳日，聯合有關部門，開拓思路，積極謀劃，制定好統計普法宣傳年度實施計劃，力爭普法范圍有新拓展，普法手段有新特色，普法成效有新突破。
要繼續強化政府統計系統的依法行政宣傳教育，通過學習宣傳《行政強制法》、《信息公開條例》等法律法規，規范各項統計行政審批和執法行為，不斷提升政府統計人員依法行政意識和依法統計水平。
（三）注重實效，進一步增強統計執法檢查力度
加強統計執法，其目的是依法管理統計，規范統計行為，是提高統計數據質量、提升政府統計公信力的重要手段。我們要在提升統計執法效果上下功夫。
有法不依是無為，違法不究是失職，維護統計法權威是我們神圣的職責。但是，從近年來我市統計部門查處統計違法案件來看，“要我執法”、“畏難執法”等情緒仍不同程度地存在，統計執法能力和水平也有待提高。因此，首先要牢固樹立“我要執法”的觀念，進一步提高對統計執法檢查工作的認識；其次，要加強統計執法檢查機構隊伍的建設，充分運用巡查、稽查和專項檢查等各種手段，有效開展經常性、針對性的執法檢查；再者，在執法過程中既要敢于執法，又要善于執法，要有執法的勇氣，更要有執法的能力。既要嚴肅執法，又要規范執法，要維護查處違法行為的嚴肅性，更要通過執法發現問題，幫助調查對象提高統計業務水平，切實起到指導與服務作用。
全市統計系統要積極拓展執法領域，創新執法手段，要將統計執法領域覆蓋到除住戶統計專業以外的所有專業，并結合今年全國、全省和全市統計重點工作，對服務業統計等重點領域進行統計執法檢查，配合上級統計部門做好“一套表”制度改革、統計名錄庫建設等專項檢查工作，為今年全市五大重點統計工作的穩步推進提供法制保障。繼續開展對鎮（街道）政府及統計機構、部門統計的統計巡查，加強對整個政府統計工作的有效管理和指導工作。
增強調查對象的依法統計意識是統計法制工作的著力點，今年，我們將在全市推行統計法律事務告知工作，這既是統計普法教育手段，也是統計執法的基礎，通過法定義務告知確認，督促、指導調查對象嚴格依照統計法律法規和統計調查制度的規定，自覺履行法定義務，切實提高統計報表上報率和源頭數據質量。這項工作在今年實施“企業一套表”改革中尤為重要，在其他統計調查中也要形成制度，推廣實施。統計系統的領導要重視、創新和運用這項依法統計的手段，秀洲區多年來執行的統計義務確認制值得全市借鑒推廣，希望大家借鑒學習。
（四）循序漸進，進一步推進統計誠信體系建設
開展統計誠信體系建設，是加強統計基層基礎建設的有效舉措，是落實統計科學發展的有益探索，符合誠信社會建設的要求。通過統計誠信單位的創建，可以從正面引導統計單位加強統計基礎建設，規范統計行為，對于推進統計基層基礎建設，推進統計業務規范化建設，培育和樹立一批依法統計典型，保障源頭統計數據質量具有重要的意義。
一、化解矛盾，著力為社會穩定提供法律保障
扎實做好人民調解工作，充分發揮人民調解維護社會穩定的“第一道防線”作用。一是加強調解組織建設，健全縣調解中心、鄉調委會、村調解員、調解信息員四級工作網絡。全縣共建立調委會337個，在冊人民調解員總數1470人。二是大力宣傳《人民調解法》，全面提高人民調解工作水平。繼續開展“金、銀、銅”牌調委會和調解員評選活動，授予均溪鎮調委會、廣平鎮調委會、華興鄉華安村調委會、縣醫患糾紛調委會、太華鎮湯泉村調委會、桃源鎮藍玉村調委會等6個調委會2012年度“金銀銅牌調委會”稱號，授予梅山鄉沈嶺村調委會吳同萬、縣道路交通事故調委會陳宗袍、謝洋鄉調委會李代漢、均溪鎮南街社區調委會巾幗調解隊劉曉玲、吳山鄉東埔村調委會林成發、上京鎮上京村調委會陳乘耿等6名調解員2012年度“金銀銅牌調解員”稱號。2013年2月，均溪鎮被評為省級“人民調解先進鄉（鎮）”，桃源鎮蘭玉村等16個村被評為省級“人民調解先進村”，梅山鄉沈嶺村吳同萬被評為省級“人民調解能手”。三是健全完善多元化調解工作機制，積極參與1+N聯動，大力開展“大調解”工作。全縣18個鄉鎮公安派出所全部設立人民調解工作室，各鄉鎮通過聘任退休老干部、老教師、老法官等配備專職調解員24名。轉發了《省“公調對接”工作實施辦法（試行）》（閩公綜〔2013〕272號)文件，加強人民調解員的培訓力度，有效推進“公調對接”工作的順利開展。四是繼續推行人民調解“以獎代補”激勵機制，提高人民調解員的工作主動性和積極性。五是開展“大排查、大調處”活動。組織鄉鎮司法所每半個月開展一次矛盾糾紛排查工作，今年來共排查調處矛盾糾紛808件，調處成功769件，成功率95.17%。如石牌組建“紅旗”調解隊、武陵組建“”調解隊，有效化解矛盾糾紛，為社會穩定提供法律保障。
二、全面普法，著力為社會營造良好法治氛圍
按照“六五”普法規劃要求，深入開展普法依法治理工作，營造良好的社會法治環境。一是多形式多渠道開展普法宣傳活動。通過向移動手機用戶發送法制動漫彩信、出法律宣傳欄、掛宣傳橫幅標語、上街法律咨詢、入戶開展普法宣傳等形式，發放“憲法知識問答”、“12·4”及“六五”普法知識問答等宣傳材料3萬多份。二是繼續抓好學生“帶法回家”和“夕陽紅”等特色普法活動。與綜治委、教育局、道路交通安全綜合整治“三年行動”領導小組辦公室聯合下發《關于在暑假開展學生帶法回家活動的通知》（田綜治委[2013]43號）文件，印發學生“帶法回家”宣傳材料6萬多份，制作3套道路交通安全宣傳展板。組織各鄉鎮開展“夕陽紅”普法活動，印制法律入戶宣傳單4萬多份，把法律帶進鄉村、社區和家庭。三是加強對重點對象的法制宣傳教育，著力推進法律進機關、進鄉村、進社區、進企業、進學校、進單位“六進”活動，發放領導干部法律知識讀本800多冊，印發各類普法對象學法用法知識匯編5000多冊。四是開展“法制教育進家庭”“八個一”活動。做到每戶有一份“法制教育進家庭告知卡”；一份相對定期的法制入戶宣傳單；一本常用法律書；一張“法律服務聯系卡”；每天收看一臺法制節目；每戶掌握或熟知至少一個維權法律法規；一名學法明白人；每年對村、社區普法骨干、普法中心戶組織一次培訓。扎實開展全縣18個普法重點村的法制宣傳活動，確定華興鄉作為“法制宣傳示范鄉”，發放各種法制宣傳材料2萬多份。五是加強宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規。采取集中宣傳與當事人個別跟進宣傳相結合的形式，通過廣播、發放告知卡、入戶宣傳、現場解答群眾咨詢、一對一宣講等形式進行法制宣傳教育。先后開展了“深化法律六進、建設法治”、“深化法制宣傳教育、營造良好法治環境”、“有序、依法治訪”等法制宣傳主題教育活動，引導人民群眾增強守法、用法的法治觀念。六是堅持普治并舉，以依法治縣“三五”規劃總結驗收暨“六五”普法中期督導為契機，廣泛開展依法行政、依法治校、依法治企、民主法治示范村（居）活動，表彰了柯文潤等60戶家庭為“遵紀守法示范戶”，扎實推進法治縣創建工作，全面提高社會法治化管理水平。
三、創新管理，著力做好特殊人員的管理教育
1、著力做好社區矯正工作。以提高教育矯正質量為核心，以規范化、法制化建設為突破口，對社區矯正實行規范化管理。一是檔案資料登記規范整齊，確保人檔齊全。二是對在監獄服刑人員信息核查及時準確，做到日清月結。三是走訪社區矯正人員家庭，摸清情況，做到底數清，去向明。四是在日常管理上嚴抓細扣，實行“日定位、周聽聲、月見面、季評議、年考評”，開展對社區矯正人員的個人談話、思想匯報、組織公益活動等，切實從思想上矯正其不良行為。五是實行手機定位管理，設置定位手機告警圍欄，確保社區矯正人員不脫管、不漏管。六是采取“一幫一、多幫一”等幫扶措施，多渠道多方面幫助無業人員實現就業，引導社區矯正人員自主創業。到今年6月30日為止累計接收社區矯正人員786人，累計解除社區矯正人員416人，目前在冊社區服刑人員370人，無一脫管、漏管和重新犯罪。
2、著力做好安置幫教工作。堅持以促進思想轉化為根本，以預防重新違法犯罪為重點，以維護社會穩定為目的，積極采取措施，著力抓好安置幫教各項工作的落實。一是健全安置幫教組織網絡，完善銜接、管控、幫教工作機制。到目前為止，在管安置幫教人員共計1567名，現已安置1499名，安置率達95.6%；并已錄入信息系統，做到底數清，情況明，名冊和幫教安置檔案齊備。全縣重新違法犯罪人員32名，重新違法犯罪率2.13%。二是進一步落實安置幫教措施，建立了2個安置幫教基地，大力加強刑釋解教人員的安置、幫教工作。安置上主要采取基地安置、輸出安置、回原單位安置和鼓勵自謀職業等四種形式，幫扶上主要采取政策扶持、技術扶持、資金扶持等三條措施，全力做好特殊人員的管教工作，維護社會安定穩定。
四、充分履職，著力為經濟發展提供法律服務
1、深入開展“法律服務到一線，司法行政促發展”主題活動。組織律師、公證等法律服務人員進一步拓展法律服務領域，為政府、機關、企業等單位或個人擔任法律顧問，提供法律咨詢服務，審查草擬各類合同，辦理公證，全力服務“六大戰役”項目建設。選派5名律師參與社會穩定風險評估。繼續組織律師參與縣領導接待日活動20多批次，引導人民群眾依法解決利益訴求。
2、做好法律援助工作。縣法律援助中心深入鄉鎮、村莊進行入戶宣傳，發放《法律援助指南》、《法律援助服務手冊》、《公證法》、《婚姻法》、《勞動合同法》及“便民服務聯系卡”等宣傳材料6000余份，為群眾排憂解難，真正把法律援助“送進家門”，進一步提高了法律援助知曉率，受到了社會公眾的一致好評。積極創新服務方式，營造創先爭優良好氛圍，突出農民工、下崗工人、殘疾人、婦女兒童等重點服務對象，完善便民服務措施，擴大法律援助覆蓋面，實現應援盡援。今年來，全縣各法律服務機構共辦理各類法律援助121件，取得了較好的法律效果和社會效果。2013年1月榮獲“全國法律援助便民服務示范窗口”榮譽稱號。
3、做好律師公證工作和基層法律服務工作。組織律師開展學雷鋒志愿服務活動，促進律師自覺履行社會責任。在城區通過上街開展法律咨詢、發放法律服務聯系卡、辦理法律援助案件等形式提供免費的法律服務。繼續開展法律服務進機關、進單位、進家庭、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進軍營、進高墻“九進”活動，為服務對象提供法律咨詢、審查或草擬合同、辦理公證、解決有關法律事務。全縣3個律師事務所共擔任法律顧問150家，辦理案件308件，代書200份，解答法律咨詢1095人次。公證處共辦理各類公證234件。全縣基層法律服務工作者共擔任法律顧問16家，辦理案件117件，解答法律咨詢230多人次，并廣泛開展農村“三資”監管法律服務工作。
五、明確重點，著力抓好司法行政基層基礎工作
1、抓好司法所業務用房建設。全縣18個司法所已有梅山、華興、謝洋、石牌、濟陽、奇韜、上京、桃源、太華、屏山、武陵、建設、廣平、前坪、湖美、吳山、文江等17個司法所建成投入使用，均溪司法所正在抓緊建設，預計8月份可投入使用。18個司法所業務用房總建筑面積達4025.32平方米，總投資682萬元，每個司法所業務用房平均面積為223.6平方米。全縣司法所業務用房建設任務的全面完成，一方面改善了司法所辦公用房條件，另一方面也提高了司法行政基層工作水平。
2、用好司法所專項行政編制。2012年9月，縣編委下發田委編[2012]44號文件，增加鄉鎮司法所專項行政編制3名，增編后共39名。我局及時申報招考2013年春季司法助理員3名，現正在招錄中，用足用好司法所專項行政編制，為司法行政基層工作提供人員支持。
3、大力推進司法所規范化建設。按照省司法廳的標準大力進行司法所規范化建設，進一步完善司法所各項管理制度，加強政風行風建設，健全干職培訓制度，扎實推進普法依法治理、人民調解、社區矯正、安置幫教、法律服務等各項職能發揮，抓好信息化建設，全面建成聯接省、市、縣、鄉四級的基礎網絡、視頻會議系統，實現網絡互聯互通、信息資源共享。2013年2月，太華司法所被省司法廳評為全省規范化司法所。
六、加強學習，抓好主題教育和創先爭優活動
加強對黨的十精神、系列講話精神的學習，貫徹落實上級部門關于開展“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動的部署，深入推進創先爭優和“轉作風、提效能、促發展”活動，切實解決在理想信念、宗旨意識、執法執業等方面存在的突出問題，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的司法行政隊伍。
七、強化管理，抓好隊伍建設和黨風廉政建設
制定下發內部管理制度，完善領導班子工作制度，抓好隊伍建設，增強隊伍活力。建立健全政務公開工作制度，加強黨風廉政建設，強化崗位責任，量化績效考評。開展“平安單位”、“文明單位”創建活動，做好綜治、、計生、精神文明等工作，看好自家門，管好自家人，辦好自家事，提高綜合保障能力。
今年全市司法行政工作的指導思想是：深入貫徹落實科學發展觀，以深入推進政法三項重點工作為主線，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，以“創和諧、創滿意、創品牌”為工作目標，以“務實、創新、高效”為工作要求，以抓規范、破難題、強基礎、促提升為著力點，大力實施“1055”計劃，即：實施“十大項目”、構建“五大體系”、打造“五化格局”，不斷提高司法行政工作的科學化水平，為“三生融合·幸福__”建設創造和諧穩定的社會環境，以優異的成績迎接黨的十勝利召開。
根據上述指導思想和工作要求，__年著重要做好以下幾個方面的工作：
（一）突出重點，強力推進“十大項目”建設
根據__年全市司法行政工作思路，我們確立了“十大項目”重點工作，并以此推進司法行政各項工作的全面落實。
1.人民調解機制創新項目。加強村、居、企業、集貿市場、外來人口聚居地以及接邊毗鄰地區等人民調解組織建設，基本實現人民調解組織全覆蓋。繼續深化行業性專業人民調解組織建設，在市、縣兩級全面建成勞動人事爭議人民調解工作機制。實現婚姻家庭糾紛人民調解工作組織在縣級層面的覆蓋率達80%以上。全年鄉鎮、街道、村居人民調解組織的調解成功率要達到98%以上，行業性專業調解人民調解組織的調解成功率達90%以上。
2.城鄉社區法律顧問制度創新項目。深入宣傳建立農村法律顧問制度的重大意義，積極與有關部門對接，將農村法律顧問制度工作列入“平安城市”創建、綜合治理、新農村建設等重點目標考核體系，__年在去年基礎上增加10%，即完成全市90%的村居建立有償法律顧問制度，簽訂顧問合同，由市縣兩級政府購買服務。
3.法律服務進政府載體創新項目。爭取市政府發文，在市、縣兩級政府及其部門、部分鄉鎮（街道）建立有償法律顧問制度，制定相應的操作指引和考核辦法。__年，要確定市政府及*個縣級政府、70%的部門、30%鄉鎮建立有償法律顧問制度。
4.公證服務城鄉統籌方法創新項目。__年底，實現涉農公證業務年增長率達5%以上；充分發揮農村公證法律服務隊伍作用，在重點鄉鎮設立公證聯系點，指導農村公證信息員提供公證咨詢、資料初審等服務；公證服務城鄉統籌綜合改革專題法律宣傳村居覆蓋率達100%；監督公證機構落實上門服務、電話預約、法律援助等便民惠民服務。
5.法律援助惠民服務方法創新項目。加快法律援助“三個網絡平臺”建設，借助互聯網絡提高法律援助審批、指派工作效率、降低依法維權成本。至年底要在市、縣兩級12家法律援助中心全部建成“三個網絡平臺”，網絡咨詢和網絡申請量要比上年有增長，網絡咨詢服務要實現微博化、即時化、互動化，網絡申請要實現零等待、零遺憾、零投訴。
6.社區服刑人員、刑釋解教人員管控機制創新項目。探索分類矯正方法，充分發揮信息化管理平臺的功能作用，強化管控措施。繼續深化刑釋解教青少年“導航工程”，切實落實“一助一”、“多助一”等結對幫教措施，建立和完善社會幫教機制。社區矯正對象的重新犯罪率控制在0.9%以內，刑釋解教人員的幫教率達到95%以上，重新犯罪率控制在3%以內。
7.“六五”普法宣教平臺創新項目。全面實施“六五”普法規劃，深入開展“法律六進”活動。開展“六五”普法骨干培訓，組織一次市管領導干部法律知識考試，評選20名市級優秀法制副校長。組織“六五”普法講師志愿團為全市1000家以上的企業舉辦法治講座。
8.勞教人民警察職業化建設模式創新項目。加強專業化、正規化建設，大力開展崗位練兵。推進隊伍專業、知識結構合理化，核心專業人員比例達到75%。著力提升把握運用法律政策能力、群眾工作能力、信息化實戰應用能力、突發事件處置能力和輿論引導能力，有效應對場所安全穩定對執法水平的考量。全面加強隊伍的思想政治、業務能力、紀律作風、先進文化建設,更好地擔負起職責使命。
9.司法行政信息化管理創新項目。建設基礎網絡平臺，建成一個B級標準化機房；升級改造局機關局域網；依托電子政務外網建立全面覆蓋市局、縣(區)局、基層司法所三級的專 線網絡。建成數據資源中心，建設完成司法行政基礎資源庫，以及包括相關業務在內的的業務信息資源庫。建設應用軟件系統，開發建設司法行政相關業務應用管理系統，完善OA系統功能，力爭實現公文流轉無紙化。
10.司法行政基礎設施建設項目。根據中央和省市關于司法業務用房基礎設施建設要求，積極爭取各級黨委政府支持，加強我市司法行政業務用房建設。__年，市本級司法行政業務用房改建工程完成投資額__萬元，完工并投入使用；市勞教所勞教綜合業務用房工程計劃總投資__萬元，年內完成25%的投資量，兩年內完工并投入使用；協助瑞安、文成兩地完成辦公大樓建設，促成蒼南縣司法行政辦公用房動工新建。
（二）拓面提質，全力推進“五大體系”建設
1.健全普法依法治理工作體系，在優化法治環境上取得新突破
各級司法行政機關要充分發揮法制宣傳在維穩中的先導性作用，全面落實“六五”普法規劃，不斷擴大普法教育的實效性和覆蓋面，努力提高市民法律素質和依法辦事能力。
一是要全方位開展法制宣傳。圍繞服務保障“三生融合幸福溫州”建設，進一步深化法制宣傳“六進”活動。深入分析普法工作的特點和規律，進一步完善各類普法對象學法制度。尤其是要針對不同行業和對象的特點與需求，實行錯位普法和差別普法，加強各類重點對象普法工作，尤其要做好涉及我市經濟社會發展的重點項目、重點工程、重點領域的專項法制宣傳工作。開展學法用法示范推進工程，打造主題鮮明的“六五”普法示范單位，全年培育學法用法模范公務員10名，示范基層站所30家，先進企業15家。
二是要多渠道加強普法陣地建設。加強鄉、村，法制宣傳教育陣地建設，發揮好農村法律顧問作用；要依托工業園、企業集中區，加強企業法制宣傳教育陣地建設，建立完善企業經營管理人員學法用法考試制度，抓好外來務工人員法制宣傳教育；加強青少年學法用法實踐活動，打造法律知識教育、法治實踐、法治文化展示“三合為一”的青少年法制教育基地，進一步提高建設數量和質量；要放大法治文化品牌效應，培育一批有特色、有品味的法治文化示范點，將法制元素融入到公園、廣場、街區、市場等群眾的駐足點，__年要實現全市各縣、經濟技術開發區至少擁有一個綜合性法治文化陣地；要創新法制宣傳載體，充分發揮普法網、手機短信、LED顯示屏等法制宣傳陣地作用，以群眾喜聞樂見的形式傳播法治名言、警句、動漫，提高法制宣傳教育的滲透力和影響力。
三是高質量推進依法治理工作。認真貫徹依法治國基本方略，規范、科學、有序地開展多層次、多領域的依法治理工作。要繼續推進地方、基層和行業依法治理，提高依法行政能力，促進法治政府建設。要繼續加強行業依法治理，針對群眾特別關注的社會熱點、難點問題，開展專項治理活動。要在現有的基礎上，把基層民主法治創建與城鄉統籌發展、新農村建設等工作結合起來，進一步深化民主法治村的建設和申報工作，深化創建工作動態考評機制，全面提升創建工作質量。
2.完善人民調解工作體系，在有效化解矛盾糾紛上取得新突破
各級司法行政機關要繼續深入貫徹《人民調解法》，進一步完善以人民調解為基礎的大調解機制建設，深入推進“三調對接”和各類專業調解組織發展，加強對矛盾糾紛的排查化解，切實維護社會和諧穩定。
一是要夯實基礎，完善人民調解網絡。以司法所規范化建設為龍頭，積極推進直派司法所外觀形象標識規范化建設，年底前全市累計完成建設率達80%以上，積極開展省級（星級）規范化司法所創建工作，年底前累計完成創建率達司法所總數的50%以上。進一步完善人民調解工作體系，鞏固村、居調委會等傳統人民調解組織，繼續做好婚姻、家庭、鄰里、宅基地等傳統社會矛盾糾紛調解工作。深化區域性人民調解組織建設，不斷拓寬人民調解工作覆蓋面，重點健全開發區、工業園區、城鄉結合區以及新興行業、新社會組織等專業性、行業性、聯合性人民調解組織，推進調解工作專業化、職業化、社會化。在做好常見性、多發性矛盾化解的同時，重點解決由城鎮化、工業化、市場化等引發的熱點問題，推進醫療糾紛、勞動爭議、交通事故糾紛、物業糾紛等行業性專業人民調解組織建設，推動人民調解工作向容易引發人民內部矛盾的領域延伸，著力構筑第三方參與的矛盾調解機制。
二是要拓展領域，創新人民調解機制。建立完善矛盾糾紛排查化解工作機制,積極開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動，努力使各類矛盾糾紛早發現、早化解。要健全完善村、鄉鎮調解組織之間，司法行政法律服務中心與調解組織之間的溝通協調機制。要以健全完善行業性專業調解機制為重點，著力構建多方位的人民調解與行政調解、司法調解聯動的“大調解”工作格局，在鞏固完善醫調、訴調、警調、交調、檢調五大銜接機制的基礎上，進一步健全司法行政機關和人民調解組織與勞動保障、勞動仲裁、、民政等部門的聯動聯調機制，進一步形成化解社會矛盾糾紛的合力。
三是強化保障，加強人民調解隊伍建設。進一步加強人民調解員隊伍建設，探索完善分級培訓機制，認真組織實施培訓規劃，大力加強對人民調解員的業務培訓，實行全員輪訓。大力開展“爭當人民調解能手”活動，引導激勵廣大人民調解員提高調解能力。大力推進專職人民調解員隊伍建設，進一步落實人民調解員持證上崗制度，優化人民調解員隊伍結構。同時要進一步加大保障力度，推動人民調解工作經費、人民調解委員會補助經費、人民調解員補貼經費等各項經費的落實，完善人民調解“以獎代補”激勵保障機制，為人民調解工作創造良好條件。
3.構建一體化法律服務體系，在服務經濟社會發展上取得新突破
各級司法行政機關要充分發揮法律規范經濟行為和社會秩序的作用，緊緊圍繞黨委、政府中心工作，大力加強法律服務人才隊伍建設，推進法律顧問工作制度，提升城鄉一體化法律綜合服務能力，更好地滿足經濟社會發展對法律服務的新需求。
一是 要不斷提升法律服務水平。重點是要深入開展“法律服務五進”活動。要圍繞“十二五”時期政府投資規劃，積極為重大投資建設項目和重點工程建設招標投標、征地拆遷、安全生產等提供全程法律服務, 做好政府決策風險評估的智囊團。要開展企業法律服務升級行動,圍繞防范和化解經濟運行風險，以企業“法律體檢”為平臺，為1200家企業開展深度法律服務。開通公證服務中小型企業綠色通道，公證機構走訪中小型企業100家以上。圍繞城鄉統籌發展，推動律師法律服務進村入戶，為農業產業化經營、農村基礎設施建設、農村綜合改革等提供法律服務。推進公證服務城鄉統籌綜合改革，主動為村房“兩改”、農村產權制度改革、農村金融業創新發展以及農村社會組織等事項提供優質高效的公證法律服務。進一步加強司法鑒定機構規范化建設，努力提高司法鑒定規范化水平和社會公信力。
二是要加快構建法律顧問體系。要切實增強工作的主動性，扎實推進政府法律顧問、企業法律顧問、鄉村法律顧問等多層面的法律顧問體系建設。切實做好政府法律顧問工作，推薦優秀律師擔任各級政府、部門的法律顧問，政府參與行政訴訟和民事案件的處理，為政府重大決策、行政行為及重大合同行為提供法律意見，促進政府依法行政。深化鄉村（社區）法律顧問工作，進一步健全鄉村法律顧問目標考核制度、定期服務制度、工作交流制度，推動規范運行。著眼農村社會管理創新需求，努力為村級組織提供法律咨詢，為基層組織決定重大事項進行法律論證。深入探索“法企”對接的新形式與新途徑，向企業推薦合適的法律顧問人才。
三是要深化法律服務惠民措施。繼續健全完善“一小時法律”援助服務圈建設，進一步降低法律援助門檻，構建橫向到邊、縱向到底的法律援助平臺網絡體系。至年底，要在90%的行業性專業調委會建立法律援助工作站，賦予工作站初審權，實現工作站和援助中心的網絡審批，進一步提高法律援助工作效率，降低依法維權成本。要加強與相關部門的合作，認真部署開展”法律援助服務為民創優年”等主題活動，提高法律援助工作的影響力和實效性。要健全法律援助案件質量監管體系，不斷完善法律援助辦案質量考核標準和獎懲制度，提高辦案質量和服務水平。深入推進公證機構規范化建設，加大便民惠民力度，公證服務窗口設立電子屏幕、叫號系統的公證處要達到30%以上，公證法律援助做到應援盡援。
4.打造新型化教育管控體系，在維護社會和諧穩定上取得新突破
各級司法行政機關要堅持“首要標準”，著力把握工作規律，構建安全穩定長效機制，推進公正廉潔執法，提高教育改造質量，不斷提升對勞動教養人員、社區矯正人員和刑釋解教人員的管控水平。
一是加強精細化勞教監管體系建設。認真貫徹勞教工作方針，大力加強場所規范化管理和安防一體化建設，確保勞教場所的持續安全穩定。加強場所布局和設施建設，啟動勞教業務用房和墻建設工程，提升場所內部正規化管理水平，積極開展現代化文明監所創建工作。要突出思想教育在教育工作中的核心地位，全面推進勞教人員法制、道德、文化、勞動教育，加大勞教人員職業技能培訓力度，出入所教育接受率要達100%。不斷健全完善教育矯治工作體系，把心理矯治教育工作，進一步向深度和廣度推進。積極利用社會資源開展多種形式的社會幫教，特別是做好重點勞教人員的幫教工作。認真貫徹落實《禁毒法》，依法開展強制隔離戒毒和戒毒康復工作，不斷創新勞教戒毒工作新模式。
二是加強規范化社區矯正體系建設。進一步理順社區矯正工作體制，形成黨委政府統一領導、司法行政機關組織實施、相關部門協作配合、司法所具體執行的領導體制和工作機制。建立健全社區矯正運行機制，落實相關部門的責任。健全完善社區矯正信息化平臺建設，重點完善系統建設，擴大覆蓋面，提高定位率，充分發揮區域監管、信息交互、警示告知、檔案管理、考核管理等五大功能的作用，建立并推廣使用社區矯正對象定位手機聲紋識別系統，提高動態管控能力。深入開展心理矯治，強化監管措施落實，認真開展危險性評估，不斷提高矯正質量，防止再次違法犯罪，杜絕重大刑事案件發生。加強社區矯正專業工作者、社會工作者、志愿者等三支隊伍建設，在全市11個縣建立社區矯正駐法院工作室，在全市有5名以上社區服刑人員的村居建立工作站，按1:1的比例建立社區矯正志愿者隊伍，按20:1比例建立專兼職社區矯正工作者隊伍。
三是加強社會化安置幫教體系建設。進一步完善刑釋解教人員安置幫教工作管理體制,強化安置幫教工作責任機制,落實各成員單位工作職責。強化刑釋解教人員銜接管理，做好歸正人員的銜接工作，進一步落實“一幫一”、“多幫一”責任幫教制度。加大科學幫教、聯合幫教力度，深化刑釋解教人員分類分層次管理。加強刑釋解教人員過渡性安置基地建設，確保每個縣不少于5個，構建“銜接規范化、幫教社會化、安置市場化、管理信息化”的安置幫教工作新格局，有效預防和減少重新違法犯罪。
5.拓展“一站式”服務體系，在司法行政法律服務中心效能發揮上取得新突破。進一步加強對中心運行規律的研究，按照“內部職能融合”的原則，整合法律援助、律師、公證、司法鑒定等法律服務職能資源，集成人民調解、法制宣傳、社區矯正等司法行政職能要素，在統一的平臺上為群眾提供各類法律服務；按照“組織體系鏈接”的要求，加強與各類法律服務機構和鄉鎮司法所、村人民調解委員會、法律援助工作站、社區矯正工作站等基層司法行政組織的業務對接，實現服務分解、案件分流，擴大中心的運行效能和輻射效應；按照“橫向聯動拓展”的思路，積極引入行業性專業人民調解組織，集中受理調處有關醫療、交通事故、勞資等矛盾糾紛；協調工青婦、、人力資源和社會保障等部門在中心設立接待窗口，形成“縱向到底、橫向到邊，要素集成、部門聯動”的科學工作體系。牢牢把握中心公益、專業、便民的性質，創新工作機制，規范服務的內容和標準，確保服務質量和服務水平，努力為廣大群眾提供“窗口化”、“一條龍”、“一站式”的法律服務，真正把司法行政法律服務中心打造成為司法行政機關創新社會管理、服務人民群眾的“第一窗口”。
（三）強化保障，著力構建“五化”工作新格局
面臨新形勢、新任務，全市各級司法行政機關要切實增強責任感和緊迫感，緊緊圍繞我市改革發展穩定民生大局，整合職能，發揮優勢，不斷創新工作理念、工作思路和工作方法，著力形成“以項目化為抓手、以品牌化為引領，以信息化為支撐、以規范化為目標、以專業化為保障”的工作格局。
1.以項目化為抓手，推進各項工作強責提速。今年，市局在局機關開展了“互學互比”活動，要求各處室結合工作實際，申報本處室的“爭先創優”項目，并將項目實施情況作為工作考核的重要內容。在此基礎上，市局按照市委市政府的要求，篩選確定了全市司法行政工作“十大項目”。這些工作的完成落實情況，事關年度全市司法行政工作的成效和考績的實效。各級司法行政機關要高度重視，實行嚴格的目標管理責任制，按照工作項目化、項目具體化的要求，明確責任部門和責 任人，制訂詳細的工作方案和進度計劃，分解、細化、量化工作內容和要求，明確完成工作的時間節點，嚴格落實分階段目標的要求，確保年度重點項目的有效落實。市局將進一步強化考核考績工作的導向作用，研究制訂對縣局和市局機關職能處室的考核新辦法，各縣局也要出臺相應的考核辦法，實現以考核促工作，以工作促發展。同時，各縣局也要根據本地司法行政工作實際，積極開展項目化建設，通過搭建項目工作平臺，將重點工作以項目化來設置，進一步健全體制機制，以項目帶動、靠項目創新、用項目落實，使司法行政各項工作更具系統性、創新性和長效性，成為黨委、政府年度工作的一大亮點。
2.以品牌化為引領，推進各項工作進位升級。有特色才有生命力，有品牌才有說服力。實施品牌化就是要通過樹典型、帶全面，抓示范、促一般，實現面上工作進位升級，整體推進。各級司法行政機關要通過推進品牌化建設，以“創和諧、創品牌、創滿意”為總要求，深入挖掘自身優勢，科學整合職能資源，把司法行政各項工作納入品牌的大旗下，推進工作出亮點、樹品牌、顯特色，發揮品牌示范引領作用，促進各項工作再上新臺階。一是要引領思想，樹立品牌意識。思想是行動的先導。各級司法行政機關要通過深入抓好品牌項目論證、品牌打造規劃、品牌服務實施等環節的思想發動，使每名司法行政干部掌握工作品牌的內涵和特征，使他們形成較強的出精品、樹形象、作表率的意識，自覺積極投身到品牌創建活動中去。二是要引領行動，強化品牌運作。各地要正確把握司法行政工作的定位，找準本單位服務中心大局、維護社會和諧、服務弱勢民生、加強自身建設工作的切入點和突破口，提煉確定好品牌主題。同時，要積極有效地運作品牌，用品牌標準來開展工作，用品牌形象來接受監督，用品牌服務來吸引群眾，用品牌效應來拓展司法行政工作的作為空間，實現司法行政各項工作的整體推進。三是要引領成效，做好品牌宣傳。我們要在培育品牌、爭創品牌、叫響品牌的過程中，充分運用信息簡報、宣傳欄、網絡平臺、新聞媒體等各種載體，進行公示、宣傳、推介，使司法行政工作品牌為廣大群眾了解和熟悉，不斷擴大司法行政工作的社會影響面，塑造司法行政良好社會形象。
3.以信息化為支撐，推進各項工作提能增效。當前，我市司法行政部門在信息化建設過程中普遍存在軟硬件建設相對滯后、基礎人才缺乏、經費投入不足等實際問題和困難，制約了司法行政工作進一步提能增效。今年市局將積極適應信息化發展趨勢，把信息化建設作為“十大項目”之一大力推進，來解決這一制約工作發展的瓶頸問題，全面提升司法行政機關工作效能。一是要夯實基礎，加強網絡系統建設。要開展市局機關機房和數據中心建設，建成一個B級標準化機房。要加強網絡建設，實現全市各級司法行政機關專網互聯互通，同時依托電子政務外網建立一個三級聯通的穩定、安全、高效的專線網絡。二是優化資源，加強數據資源中心建設。建立一個能夠全面滿足全市各級司法行政機關數據交換的數據中心，進一步整合信息資源、行業資源和行政資源，全面提高司法行政信息資源綜合開發利用水平，形成全員應用、資源共享的信息化工作格局。三是要深化應用，加強業務軟件系統建設。緊密結合司法行政各項工作實際，建設司法行政信息網絡應用平臺，不斷加強對司法行政基本情況信息管理、業務流程管理和日常司法行政工作管理，讓信息化應用真正融入到司法行政工作的每一個領域。
一、法制宣傳教育工作實現新跨越
圍繞爭創省級法治先進市的總體目標，以服務經濟發展、服務社會穩定、服務人民群眾為切入點，深入開展法律六進、法治惠民等形式多樣的法制宣傳教育活動，針對社會關注、群眾關心的熱點難點問題，扎實有效的推進法制宣傳工作。
今年以來，我市全力以赴做好五五普法迎檢工作，成績顯著，受到省五五普法檢查組的高度贊揚，有望獲得省級五五普法先進市稱號，實現歷史性突破。一是市普法辦、司法局高標準、高要求落實迎檢備點各項工作。市普法辦、司法局制定了迎檢工作計劃，市委辦市府辦作了轉發，市分管領導專門召開迎檢工作會議，并成立專項工作督查組，加強指導，確保各項工作落到實處。各部門、各備點單位精心準備、大力配合，提供了有力支持；市普法辦臺帳資料整齊規范，為全市迎檢工作打下了堅實的基礎。二是部門聯動，形成了創建的濃烈氛圍。司法局組織參加了全國、全省法制漫畫比賽獲得全國和全省兩個一等獎，為、為泰州爭得了榮譽；普法辦組織協調16個部門單位，開展五五普法巡禮《法制報》專版宣傳，大造輿論，收到了良好的社會效果；會同法治辦組織全市各行政執法單位開展了五五普法成果展，100塊展牌，聲勢大，影響大。三是借創建東風，法制宣傳的載體建設效果顯著,實現了新的跨越。五五普法的載體建設，超越歷史，比如，法治文化街，法治文化園，法治文化宣傳品，法治文化宣傳車，法治文化電影隊，法律書屋（柜），法治漫畫，法治文藝匯演等等。五五普法的經驗，影響深遠，比如，大普法格局，依法普法--普法的法制化建設，整體聯動的教育培訓機制，整體聯動的宣傳報道機制，整體聯動的督查考核機制等，這些經驗必將對六五普法產生積極地影響。通過省、泰州五五普法工作考核，上級對我市五五普法工作給予了高度的評價，充分的肯定，具體為“四個提高”：即領導重視程度提高、社會知曉度提高、部門配合度提高、司法行政部門地位形象提高。此外，今年我市新聞宣傳工作名列泰州前茅，被省司法廳表彰為全省司法行政系統新聞宣傳工作先進單位。
二、大調解和人民調解工作取得新進展
今年以來，按照省、泰州市和我市政法綜治、平安創建的工作要求，認真落實“化解社會矛盾，社會管理創新和公正廉潔執法”的三項重點工作，全面履行“大調解”各項工作職能，取得了可喜的成績。截止目前，市、鄉鎮兩級人民調解委員會、調處中心共接待、排查各類矛盾糾紛2615批次，受理登記1298件，成功調處1272件，調處成功率為97.99%。其中，市調解委員會及其工作室、調處中心接訪536起、891人次，受理登記140件，成功調處140件，調處成功率為100%。此外，村（社區）等各類人民調解組織，調處各類矛盾糾紛1315件。有效地遏制了民轉非、民轉刑和的發生，較好的維護了社會和諧穩定。
強化基層基礎建設，為社會矛盾糾紛及時排查、有效化解提供基礎性保障。緊緊抓住“化解社會矛盾”這一工作重點，充分利用平安創建的大好契機，在人員編制、經費保障、辦公條件等進一步落實改善的同時，扎實推進基層司法所創“優秀”、鄉鎮調處中心創“星級”、基層人民調解組織網絡全覆蓋等三大基礎工程建設，全市35個司法所全都達到規范化要求，20個鄉鎮調處中心達到我市“三星”級標準，鄉鎮司法所和調處中心軟件、硬件及平安創建整體水平明顯提高，排查、化解復雜糾紛的能力普遍增強。
強化大調解機制，為社會矛盾糾紛及時排查、化解提供機制性保障。按照“大調解機制提升年”和市委“服務發展、優化環境、促進和諧”的工作要求，我們立足服務發展、關注民生、維護穩定職能要求，及時總結提出了大調解工作“333制”運作模式，被泰州市局評為季度亮點工作。堅持定期排查和月度例會制度，積極參與校園安保工作，注重源頭化解、突出應急現場化解，不斷深化“法治惠民”行動的效果。切實加強大調解對接機制的建設，進一步提升駐法院、公安派出所、交巡警大（中）隊人民調解工作室效能；在局安排律師參與市領導接訪，在市調處中心接待大廳設立法律援助窗口，在重點部門設立了專業調解室，昭陽鎮城市16個社區分別成立了個人調解工作室，形成了基本覆蓋全市的人民調解工作網絡格局。全市各類矛盾糾紛得到了及時、有效的控制和化解，抑制了重訪、越訪、集訪，實現了全市進京上訪零登記的目標，人民群眾對調解工作滿意度達98%以上。
三、社區矯正和安置幫教工作展現新氣象
今年以來，我市新增矯正對象545人，解除矯正532人，現在矯982人，其中：緩刑735人，假釋88人，管制1126人，暫予監外執行20人，剝權113人。開展審前調查441人，訴前調查23人。接收刑釋人員264人，解教人員51人，安置率95.7%，幫教率98.7%，重新犯罪率0.6%。為維護社會穩定作出了積極貢獻。
堅持把“教育、感化、挽救”作為安置幫教的工作方針，積極采取銜接管理、生活安置、教育引導等有力措施，使安置幫教工作真正實現“安其身，暖其心，用其長，育其人，正其本”的目的。充分理解和尊重刑釋解教人員回歸社會作為一名普通公民的勞動生存就業權利，做到不歧視、不嫌棄、不糾纏舊罪過，使回歸人員重拾生活工作的信心與勇氣。與此同時通過實施規范管理，落實專項排查、突出重點管控、開展回訪調查等，有效預防和減少刑釋解教人員再犯罪。
各級黨委、政府高度重視社區矯正工作，將社區矯正工作納入市委、市政府對鄉鎮三個文明考核體系，實行評先一票否決。今年以來，我們以市級矯正教育中心建設為龍頭，不斷加強公益勞動、警示教育、愛國主義教育、技能培訓和就業安置基地、法律維權等“五大基地”建設，取得了新的進展，共建各類基地37個。目前，市社區矯正教育培訓中心已建成掛牌成立，集教育矯正、監督管理、幫扶解困、技能培訓等功能于一體，進一步創新教育矯正的載體，豐富了矯正工作形式和內容。
以季度考評為抓手，著力推進日常監管工作的規范化建設。日常監管、審前調查、重點對象的管控能力和水平有力較大的提升。年初我們在全市矯正對象中深入開展了“真情回報社會”系列活動，激發了矯正對象用好的表現回報社會的熱情，矯正對象的良好表現受到各地群眾的好評。日常監管的“五個環節”，即調查、入矯、監管、請銷假、解除矯正等，進一步細化規范，加大了日常監督力度。今年5月18日，我市“六項措施強化矯正監管”被《法制日報》采用報道；11月2日，“社區矯正幫’回頭浪子’圓了創業夢”，被新華日報專題報道。
加強部門協作和社區矯正輔警隊伍的建設。今年6月，市檢察院在我局掛牌成立社區矯正檢察室，派駐2名檢察員駐點開展工作。與市公安局開展復合式社區矯正聯動工作機制建設，與市公檢法等聯合起草了《市社區矯正對象脫、抗管處置辦法》，制度體系的不斷創新與完善，推動了社區矯正對象監管工作的規范化、法制化。進一步強化社區矯正專職輔警隊伍建設，今年9月份我們對35個鄉鎮矯正輔警逐一進行了點驗、調整，并集中進行了培訓和簽約上崗，穩定優化了輔警隊伍，強化了工作責任心，同時解決了矯正輔警的工資待遇問題。此外，對全市1000多名社區矯正志愿者，全部實行掛牌上崗，基層一線的工作力量得到了鞏固加強。
四、法律援助和法律服務工作再創新業績
我市法律援助中心緊扣市委、市政府中心工作，立足“惠民生、助發展、保穩定”和“應援盡援”工作目標，認真貫徹落實省委辦公廳、省政府辦公廳《關于切實加強法律援助工作決定》，切實加大對社會弱勢和困難群體的法律援助力度，最大限度地維護受援人合法權益，維護法律尊嚴和社會公平正義。今年以來，市法律援助中心共辦理援助案件1140多件，接待來訪20000余人次，解答各類法律咨詢50000余條，為受援人挽回各類經濟損失1500余萬元。2014年，在辦案數量逐年增加的情況下，實現了四個明顯提升：即辦案數量、辦案質量、群眾知曉度和社會影響力明顯提升，多項工作被泰州市司法局評為特色亮點工作，在全省130多個法援中心各項工作評比中位列前列。目前為止，我中心辦案數量排名全省第一。
一是高標準抓好中心規范化建設。從機關辦公經費中擠出15萬元資金，對中心進行了裝修改選，配齊了電腦、打印機等辦公設施，開通12348免費法律咨詢省際專線，加強法律援助管理系統軟件的使用管理，發揮網絡信息化的作用，方便群眾申請和實行網上管理。二是建立法律援助律師專業隊伍。依托城區律師事務所組建30余人專業援助律師隊伍，每天到中心接待大廳、市救助中心和仲裁院、局參與值班、解答來訪群眾咨詢，引導涉訪、涉訴人員走依法維權途徑、鈍化矛盾，筑牢第一道防線。三是開展專項活動。根據群眾關心的熱點問題，先后在全市組織了依法維權“百日行動”、法律援助“萬戶行”等專項活動，有針對性的開展法律宣傳，有重點地受理援助土地流轉糾紛、群眾集體討薪等影響社會穩定的案件，消除社會不安定因素。四是強化便民舉措。從方便群眾申請援助入手，針對農民工、下崗人員、婦女兒童等不同身份的人員，發放“法律援助證”、“維權綠卡”，簡化審批程序，保證各類人員在合法權益受到侵犯時，憑證即可獲得市中心提供的即時援助。五是貫徹“調解優先”原則。積極與市調處中心及駐人民法院人民調解工作室、市局、市勞動仲裁院等化解機構協作聯運，著力構建“援調對接”、“援裁對接”工作機制，積極推行“訴前調解”，減少對抗，努力做到辦案效果與社會效果的統一。六是認真落實重大案件報告、集體討論和庭審觀摩等制度。對重大疑難案件實行領導包案，并認真抓好案前集體討論分析、案中跟蹤督辦、案結評議測評，保證辦案質量全程控制，確保每一個案件都讓受援人滿意。
今年以來，我市律管工作緊密圍繞市委、市政府和泰州市局的中心工作，堅持服務發展、服務民生，堅持律師行業服務與管理并行，深入開展雙促雙助法律服務專項行動。
一是堅持服務經濟發展，扎實開展“雙促雙助”法律服務專項活動。(1)開展企業大走訪活動。組織全市律師深入680家顧問企業調查摸底，了解企業轉型升級期存在的法律問題和法律需求，與企業開展“法企聯姻”結對服務活動，先后走訪企業3000多家次，發放法律服務聯系卡1000余張，發放法律服務函2000余份。針對企業存在的涉法問題，有針對性地提出法律意見240份，為企業修訂完善勞動合同4000余份，承辦各類案件600多件，排查調處矛盾糾紛500多起，為企業避免和挽回經濟損失近10億元。邦興所為企業行萬里并購路，天煒所為企業知識產權保護出金點子，四牌樓所為小城鎮建設獻良策，道和道所為不銹鋼企業發展搭舞臺，興華人所為國土開發使用提供雙向服務等好的做法被律師網和泰州律協報道推廣。(2)發揮法律顧問團作用，服務重點企業和重大項目。我局在政府法律顧問團的基礎上，今年又分別成立了經濟開發區、昭陽工業園區、臨城科技園區三個園區法律顧問團，共參與5個市屬重大項目和680次園區企業的法律服務，提供法律意見80余份，參與談判50余次，協調矛盾糾紛30余起，訴訟68起。(3)開展“雙促雙助”典型案例征集和“查案評案”活動。有力地推進“雙促雙助”專項活動的深入開展。(4)組建律師宣講團，開展法律咨詢、送法進企活動。年初，我局成立了以主任律師和骨干律師為主體的法制宣講團，具體負責企業的法制宣傳。
二是堅持管理與服務并行，著力提高律師政治覺悟和律師行業自律水平。（1）深入開展“中國特色社會主義法律工作者”主題實踐活動。立足崗位，開展創先爭優競賽活動，爭創陳燕萍式律師事務所，爭做陳燕萍式律師，提升律師服務人民的執業理念和執業水平。（2）扎實開展律師隊伍警示教育活動。針對律師年檢中存在的問題，要求各所對照檢查，制定措施，整改落實。進一步完善律師執業誠信檔案，嚴格投訴查處工作。規范律師收案登記，提高律師服務質量。（3）完成律師事務所年檢和信息論文報送工作。按照市局要求，我們及時上報律師工作信息，特別是“雙促雙助”專項活動信息，今年有16篇專題信息被省律師網采用，有10篇被泰州律協采用。我市趙才前律師“論青年律師的培養和發展”論文被蘇北律師發展研討會錄用。
我市公證處充分發揮公證機構的服務、溝通、證明、監督作用，建立和完善公證質量防控，全年共辦理各類公證1038件，其中國內民事公證650件，國內經濟公證107件，涉外民事公證240件，涉臺公證26件，涉港公證14件，涉澳1件，公證收費近62萬元。積極參與市局開展的“雙促雙助”和公證文化年建設活動，在日常辦證過程中，做到“四不”和“四堅持”，努力打造一支“堅持信念、精通業務、維護公證、恪守誠信”的高質量公證隊伍，將公證員的廉潔、質量投訴、錯證責任追究等納入到全年考核中去，建立健全公證質量“事前、事中、事后”的監督控制體系，提升執業監督水平，使公證質量整體得到提高。
五、司法行政系統隊伍建設邁上新臺階
堅持從教育入手，把司法行政干警素質提升的落腳點放在思想教育和思想水平的提高上。
今年以來，按照上級的統一部署，我局開展了多項學習教育和主題實踐活動。局黨組將局機關星期五政治學習與“五好五帶頭”創先爭優活動、“公正廉潔執法”主題教育活動、政法隊伍素質提升年活動、“服務發展、優化環境、促進和諧”等有關學習活動有機結合起來，使政治學習和主題教育“兩不誤，兩促進”，把隊伍建設工作作為機關作風建設的基礎性工程，常抓不懈，常抓常新。局機關堅持星期五學習制度不動搖。每月確定一個學習教育主題，局領導干部輪流帶頭領學。與此同時，深入開展創先爭優、公正廉潔執法等主題學習教育系列活動，在積極參與全市政法系統先進典型事跡報告會的基礎上，組織系統內部開展述職、測評、民主推薦活動，認真總結戴南、臨城、海南、新垛司法所等一批先進集體和宋朝勇、孫定余、單兆宏、毛登銘等愛崗敬業的先進個人典型，通過座談會、經驗交流會和事跡報告會，堅持用身邊的事教育身邊的人，激發全體干警奮發有為的工作熱情，使大家學有榜樣，趕有目標，以先進典型引領求真務實的工作作風，弘揚開拓創新的工作精神，營造人人崇尚先進、個個爭先創優的良好氛圍。
結合“五好五帶頭”創先爭優活動，積極組織開展系列黨風廉政和業務培訓教育。組織開展了“學習《廉政準則》，爭做勤廉表率”主題教育活動，通過收看反腐倡廉專題片、舉辦研討會、理論征文等形式，認真組織廣大黨員、干部系統學習準則，熟悉主要內容，把握基本要求，牢記紀律規定。組織開展“學習陳燕萍，我要學什么；對照陳燕萍，我還差什么”專題研討活動，每個科室、個人都制定了一份學習陳燕萍同志的爭創目標規劃。制定了司法行政系統培訓和崗位練兵活動實施方案，加強基層黨員干部和人民調解員政策法規和執行能力培訓，全面提升干警公正執法和處置突發事件的能力。先后組織了兩場政治理論和法律業務知識考試，并以此來推動練兵競賽活動，在全市開展了調解員技能比賽，系統上下形成了比學趕幫的濃厚氛圍。
建立健全各項制度，用制度管事，用制度管人。修訂和完善機關各項規章制度，進一步重申市委、市政府《關于加強和改進機關作風建設五項禁令》，制定了2014年黨風廉政建設工作責任分解意見，不斷提高機關干部的工作自覺性、責任性和組織紀律性，樹立良好的司法形象；健全完善調處中心、公證處、法援中心等窗口單位“首問負責制、限時辦結制、服務承諾制”及服務質量考評制度等，努力營造運轉有序、公平公正、及時高效的工作氛圍，不斷提升司法行政部門服務發展、服務穩定、服務群眾的水平。
六、2015年工作設想
新的一年，司法行政工作面臨許多新的情況、新的問題，新的一年司法行政工作總體思路是：
（一）以十七屆五中全會精神和科學發展觀統領全局，指導司法行政工作的創新發展和科學發展。學習把握五中全會精神應深刻理解四句話：科學發展是主題，轉型發展是主線，改革發展是關鍵，保障和改善民生是根本。
（二）以學習貫徹《人民調解法》為契機，夯實基礎，不斷完善大調解工作機制，真正發揮大調解在維護社會穩定中的重要作用。這是司法行政工作的首要職能、核心業務、看家本領。大調解的作用空間和潛力巨大。
（三）以“三項服務、三項工作”為抓手，打造司法行政工作的亮點特色。牢牢抓住服務弱勢人群、服務企業發展、服務社會穩定，精心組織、強力推進法律援助工作、法律顧問工作、大調解和高危人群管理等維穩工作。
一、xxx鄉基本情況
2015年，為加快改善農村生態環境，建設資源節約型、環境友好型生態文明鄉鎮，切實提高農村生活質量和水平，加強農村環境保護與生態文明建設，根據漾環發〔2012〕33號文件精神，在xxx彝族自治縣環境保護局的統一安排部署下，xxx鄉全面啟動了xxx省生態文明鄉鎮創建工作，組織編制了《xxx彝族自治縣xxx鄉環境保護規劃（2015~2020）》，規劃于2015年4月經xxx彝族自治縣人民政府批準實施后，xxx鄉牢固樹立綠色發展理念，以“美麗xxx·清潔鄉村”為主題，以農村環境綜合整治和三清潔工作為切入點，全面開展xxx省生態文明鄉鎮創建工作，加快改造傳統農業，大力發展生態農業和循環經濟，從源頭消減農業面源污染，著力打造生態宜居的生態xxx。經過全鎮領導干部和全鎮廣大人民群眾的團結奮斗和不懈努力，xxx鄉人居環境不斷改善，自然環境質量不斷提高，轄區居民環境保護意識顯著增強，人人參與的環境保護格局基本形成，生態文明建設工作取得了良好成效,各項指標均達到xxx省生態文明鄉鎮考核要求。
二、生態鄉鎮創建的主要做法
（一）多舉并措，夯實創建基礎
1、精心組織，細化職責。
2015年4月，為貫徹落實xxx省委“爭當全國生態文明建設排頭兵的決定”相關精神以及xxx生態州、xxx彝族自治縣生態縣建設有關全面開展生態鄉鎮創建工作的指示要求，xxx鄉xxx鄉人民政府下發《關于成立省級生態鄉鎮建設工作領導小組的通知》（富政通〔2015〕26號），成立了由鄉黨委副書記、鄉長為組長，副鄉長為副組長，各村、相關站所主要負責人為成員的省級生態鄉鎮建設工作領導小組，下設辦公室于xxx鄉黨政綜合辦公室負責生態創建日常事務處理，在全鄉形成了上下聯動、齊抓共管、各負其責、互相配合良好局面，積極推進xxx省生態文明鄉鎮創建工作。
2、全面推進，重點建設。
2015年，xxx鄉全面啟動xxx省生態文明鄉鎮創建工作后，組織編制了《xxx彝族自治縣xxx鄉環境保護規劃（2015~2020）》，經xxx彝族自治縣人民政府批準實施后，xxx鄉組織全鄉領導干部認真學習了規劃，根據規劃目標要求及措施方案，細化任務職責，以農村環境綜合整治工作、三清潔活動、一水兩污建設、xxx州級生態村創建以及生態農業建設為重點全面推進xxx省生態文明鄉鎮創建工作，2016年，完成轄區xxx、5個行政村xxx州級生態村創建工作，創建率達83.3%。
3、落實政策，加強監管。
近年來，xxx鄉嚴格執行建設項目環境保護管理規定，認真貫徹執行國家有關法律法規、制度及地方頒布的各項環保規章制度，嚴格落實環境保護目標責任制，積極配合xxx彝族自治縣環境保護局開展轄區農村環境保護工作。近三年來，xxx鄉境內末發生過Ⅲ級以上環境污染事故和生態破壞事件。
4、強化宣傳，營造氛圍。
自2015年啟動生態鄉鎮創建工作以來，xxx鄉結合鄉鎮實際，大力開展環境保護與生態文明建設宣傳工作，利用政務公開欄、村務公開欄粘貼生態鄉鎮創建宣傳資料，廣泛宣傳生態理念、環保觀念和國家有關生態建設的法律法規，號召全鄉居民參與生態創建和環境保護工作，促進環境保護與生態文明建設意識提升。2015年，xxx鄉生態創建工作領導小組組織人員以“六五”普法、文明創建活動等為載體，刷寫環境整治和生態創建宣傳標語150條，懸掛橫幅5條，向轄區群眾廣泛宣傳環境保護、生態創建相關知識，動員轄區居民積極參環境保護與生態創建工作，形成了人人關心鄉村環境建設、人人參與環境整治的良好氛圍；2015年9月，xxx鄉生態創建辦組織工作人員在轄區開展了公眾環境滿意度調查，廣泛聽取轄區居民對xxx鄉環境保護和生態文明鄉鎮創建工作的意見和建議，有效提高轄區居民對創建工作的知曉率和參與率，在轄區牢固樹立“美化家園，從我做起，生態創建，人人參與”的思想理念，全鄉協力，動員全鄉居民共同參與xxx省生態文明鄉鎮創建工作。
5、健全機制，長效管理。
2014年，我鄉組織轄區6個行政村以保護轄區內森林、土地、水體等自然資源，維護生態創建和環境保護成果，持續改善xxx鄉環境質量為目標，根據《村民委員會組織法》及有關法律、法規和政策的規定制定了環保村規民約，并組織實施，為xxx鄉創建xxx省級生態文明鄉鎮奠定了良好群眾基礎。
（二）全面推進，改善環境質量
1、完善基礎設施，夯實生態基礎
近年來，xxx鄉大力開展一水兩污，文化教育，道路交通等基礎設施建設，全鄉發展面貌不斷改善。
一是逐步完善“一水兩污”，不斷改善人居環境。2015年，投資200萬元實施了馬鞍山、皮匠房等9個農村飲水工程改造提升工程，并在xxx彝族自治縣疾病預防控制中心的指導下建立了轄區飲水消毒機制，安排專人定期對各村蓄水池投加凈水劑進行消毒，保障轄區飲水安全；2015年，xxx鄉結合xxx街路改造工程以及集鎮農貿市場改造提升工程實施了集鎮區1km污水管道改造工作，進一步完善了集鎮污水管網體系，將集鎮生活污水引入集鎮區南側50m3/d的氧化溝進行處理；在集鎮區中學完小門口、司法所門前和鄉政府大院附近、農貿市場入口處共增設8個鐵質垃圾桶，進一步完善集鎮區生活垃圾收運設施，投資18萬元在集鎮區西側1km處建設垃圾填埋場一座，有效提高集鎮區生活垃圾集中收集處置率。
二是抓好“暢通工程”建設。加大公路基礎建設力度，改善群眾交通出行條件。投資1060萬元完成了長壽密馬柏油路建設，投資450萬實施了羅里密水泥路建，投資13萬元實施了石竹至巖臘左、石竹至白章村組公路建設。
三是著力改善辦學條件。投資400萬元實施中心完小學校食堂、教學樓、中心幼兒園等項目，有效促進教育事業發展，全鄉實現義務教育營養改善計劃全覆蓋，學前教育不斷加強，義務教育鞏固率達100%。
四是加強醫療衛生條件。投資24萬元實施了鄉中心衛生院亮化、綠化工程，投資40萬元實施了長壽村和xxx村村衛生室建設項目，新建業務用房2間, 有效解決群眾看病難、看病貴的問題，切實滿足廣大群眾醫療保健需求；進一步落實農村新型合作醫療，2015年全鄉新農合參合人數7963人，參合率達98%。
五是著力推進生態文化建設，有效激發起全鄉人民參與環境保護和生態創建工作的激情，以文明村寨、文明單位、文明家庭創建以及州級生態村創建為載體促進居民生態環保意識的提升，創建綠色和諧家園。2015年投資60多萬元，著力打造xxx民族文化，成功舉辦了七·一民族文化展演，積極參與彝縣成立30周年慶祝活動，彝族歌舞路路嘖走上xxx電視臺xxx州扶貧公益晚會舞臺，xxx知名度、美譽度顯著提升，并順利完成xxx路路嘖非物質文化遺產申報工作。
2、強化環境整治，改善環境質量
一是全力推進集鎮區兩污建設。搶抓機遇，精心謀劃，著力推進中心集鎮發展。重點實施了集鎮xxx街改造以及農貿市場改造項目，投資18萬元新建集鎮垃圾填埋場一座，有效處理集鎮生活垃圾。
二是加快推進美麗鄉村建設。投資60萬元，實施羅里密董家村和石竹2個民族團結示范村建設；投資167萬元，實施休息休息深度貧困村306座、母豬廠美麗鄉村155座、羅里密255座農村改廁項目建設，新建衛生公廁9座，全面完成轄區各村衛生公廁配置工作。投資88.2萬元，安裝太陽能路燈126盞，逐步縮小城鄉差距，轄區居民生活條件大幅提升，居民幸福指數不斷提高。2015年完成轄區xxx、長壽、白蕎、石竹、密馬5個行政村xxx州級生態村創建工作，創建率達83.3%。
三是推廣“三清潔”示范建設。投資53萬元，新建垃圾池30個，配備垃圾清運車1輛，發放簡易垃圾桶300個；美麗鄉村建設進一步推進，著力打造州級“三清潔”示范點xxx村以及縣級“三清潔”示范點村小組，加強“三清潔”示范帶動作用。在河沿岸建設氧化塘、氧化溝處理居民生活污水，有效消減農村面源污染，同時全面加大巡查處罰力度，制止沿河兩岸居民向河內傾倒垃圾，河以及河水質得到良好保護。
3、發展生態農業，消減農業面源污染
一是產業轉型發展成效顯著。按照公司+基地+農戶”發展思路，積極發展特色產業，做好第一產業提質升效，積極培育林下產業，推進全鄉綠色無公害水稻、玉米、馬鈴薯、核桃、蔬菜等產業向專業化、規模化方向發展。
二是農產品質量安全進一步提高。近年來，xxx鄉在xxx彝族自治縣農業技術推廣中心的科學指導下積極實施測土配方施肥技術以及無公害技術等農業科技推廣工作，有效消減農用化肥農藥施用量； 2015年xxx鄉配合xxx彝族自治縣農業技術推廣中心開展xxx彝族自治縣無公害農產品認證整縣推進工作，開展轄區無公害糧經產地、蔬菜產地以及水（干）果產地認定工作，共認定300蔬菜產地、500畝水稻產地、8000畝玉米產地、1500畝馬鈴薯產地以及15000畝核桃產地。
三是積極開展秸稈綜合利用。鄉政府每年農作物收獲季節于各村禁止露天焚燒農作物秸稈通告，在全鄉范圍內禁止露天焚燒農作物秸稈，不斷推進全鄉農作物秸稈綜合利用工作，鼓勵農戶對農作物秸稈采取制作畜牧飼料，粉碎還田以及退偶利用方式進行綜合利用，全年共綜合利用農作物秸稈7065噸，有效降低了農業生產造成的污染。
4、力推生態建設，建設森林鄉鎮
一是綠化美化行動不斷深入。近年來，xxx鄉積極開展環境美化行動，改善村莊道路、水體沿岸和農戶庭院的綠化環境。
二是認真抓好林地管理工作。嚴格把關用材審批，加強公益林和退耕還林管護。近年來，xxx鄉生態環境保持了良好形勢，未發生一起濫墾、濫伐、濫采、濫挖現象，無捕殺、銷售和食用珍稀野生動物現象。
三是持續開展植樹造林工作，進一步開展退耕還林補植工作，2015年全面啟動天保工程二期建設。實施封山育林1000畝、退耕還林3000畝，完成國家公益林改造20081畝，省級公益林改造6000畝，低效林改造3000畝、核桃種植8000畝，持續提高全鎮森林覆蓋率。四是深入開展清潔能源建設，有效降低森林資源低價值消耗。xxx鄉積極爭取xxx彝族自治縣財政局、林業局省級農村能源太陽能項目補助資金，按照集中連片、“整村推進”原則，以村為單位，大力實施太陽能建設項目，全鄉累計安裝太陽能熱水器1586套，能源結構不斷優化，農村人居環境得到較大改善。
三、生態鄉鎮創建的成效
通過xxx省生態文明鄉鎮創建工作的開展，xxx鄉各項措施得到落實，社會事業全面發展，生態文明建設水平不斷提高，生態經濟經濟蓬勃發展，環境質量持續提升，xxx省生態文明鄉鎮5項基本條件和16大項建設指標均已達到考核要求，綜合環境質量明顯改善，地表水環境質量、空氣質量、聲環境質量均符合功能區要求；農村污水、生活垃圾得到有效治理，農業污染源得到有效控制，農作物秸稈得到有效利用；人居環境明顯改善，太陽能、沼氣等清潔能源廣泛推廣，衛生廁所不斷普及，群眾生態意識顯著提高，全鄉環境服務功能進一步增強，“美麗xxx、清潔鄉村”建設成效初顯，主要體現在以下幾方面：
一是居民生環保意識顯著提升。開展創建以來，xxx鄉通過各種形式的宣傳活動的深入開展，營造了良好的環境保護和生態建設氛圍，群眾生態環保意識不斷提高，生態創建知曉率和滿意度大幅提升。2015年9月，xxx鄉在轄區開展了公眾滿意度調查，公眾對環境狀況的滿意率達98%。
二是環境質量明顯改善。近年來，隨著順濞河流域綜合整治工作的開展，全鄉農村生活源污染得到有效控制，順濞河、富平河水質穩定保持Ⅲ類以上；通過建設綠色交通體系、開展建設工地揚塵治理等，2015年xxx鄉集鎮區環境空氣質量穩定保持在二類標準以上；通過加強工業、交通、建筑施工、商貿市場等噪聲管理，2015集鎮區環境噪聲得到有效控制。
三是人居環境明顯改善。通過集鎮建設，完善了集鎮區環衛設施，聘用保潔人員1人負責xxx街垃圾清掃工作，對集鎮區排水管網進行修葺，整治污水橫流現象，集鎮環境面貌得到了極大的提升。通過大力推進農村飲水安全工程、垃圾收集處理工程、污水處理工程等環境基礎設施建設，以及農村“改水改廁”工程建設，鄉域環境服務功能進一步增強。全鄉生活飲用水衛生合格率達到100%；集鎮區生活污水處理率達78.9%、生活垃圾集中收集處置率達到89.3%；開展生活污水處理的行政村比例達到50%；開展生活垃圾資源化利用的行政村比例達到100%；農村戶用衛生廁所普及率達83.3%，清潔能源普及率達72.4%。2008年，xxx鄉森林覆蓋率已達74.7%，近年來，xxx鄉積極開展荒山綠化，退耕還林，大力發展生態經濟林產業，促進退耕還林生態工程與經濟發展相結合，森林覆蓋率不斷提高。
四是生態農業漸趨成熟。農作物秸稈綜合利用工作有效開展，全鄉基本形成農作物秸稈—有機肥—種植業的循環經濟模式，實現秸稈的減量化、資源化、無害化利用，農作物秸稈綜合利用率達95.4%。2015年，xxx鄉配合富源縣農業技術推廣中心開展了xxx彝族自治縣無公害農產品糧油產地，蔬菜產地，林果產地整縣推進認證工作，主要農產品中無公害產品種植面積比重達54.8%。
一、充分發揮價格杠桿作用，全力做好保供穩價工作
（一）建立健全組織機制。高度重視價格調控工作，由市政府牽頭成立了價格調控工作領導小組，領導小組辦公室設在我局，具體承擔相關的日常工作。全面落實價格調控目標責任制，根據年度價格調控目標責任制實施意見要求，督促相關部門切實把促進生產、保障供應、穩價為民工作列入年度重要工作，加強領導，嚴密組織，確保了價格調控的各項任務落到實處。完善價格異動應急機制，成立價格異動應急指揮部，起草并通過市政府辦公室下發了《市價格異動應急預案》。設立價格調節基金并制定《市價格調節基金使用管理暫行辦法》，落實安排了300萬價格調節基金用于扶持生產，調控市場，穩定價格。
（二）認真做好價格監測預警工作。認真做好居民消費價格指數編制工作，全年居民消費價格漲幅為2.1％，價格調控工作取得初步成效。進一步健全完善價格監測預警體系，高度關注重要商品價格變化情況，及時分析價格形勢，預警預報經濟運行，加強價格應急預案管理，相關商品價格保持基本穩定。加強商品價格信息的采集、比對和，通過政府門戶網站、社區公示欄相繼公布了主副食品、家用電器、常用藥品類等重要民生商品價格共22期，為引導企業合理制定價格、消費者理性消費及政府科學決策提供了重要參考依據。
（三）加強輿論宣傳和政策引導。通過多種渠道積極反映政府保障供應、穩定物價的措施和成效。利用3.15消費者權益保護日、《價格法》宣傳日，設立價格宣傳服務臺，大力開展價格政策法規宣傳咨詢服務活動。通過走訪經營場所，向經營者發放價格宣傳冊、價格提醒函，督促經營者加強價格自律。通過新聞媒體、政府門戶網站、價格信息刊物等載體及時各類價格信息及政策法規，幫助消費者提高維權意識，營造了良好的價格輿論氛圍。
（四）建立健全價格保障機制。貫徹涉及民生的價格補貼政策，落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制，配合民政、財政等部門按規定適時啟動并做好特殊困難群體價格補貼工作，共對46699人次、33341戶次發放物價補貼金額275.7萬元。落實水價補貼優惠政策，會同市自來水公司對低保對象和特困職工家庭等社會低收入群體418戶實行自來水價款補貼，共計發放自來水補貼款約5.68萬元。關愛社會弱勢群體，配合人社局認真落實臨時物價補貼政策，對失業人員共發放9139人次，金額38.38萬元；大齡人員發放1456人次，金額6.12萬元。
二、大力優化價格環境，助推經濟轉型升級
（一）嚴格執行清費減負政策。加強行政事業收費監管，根據上級統一部署，對全市227家單位收費情況進行了審驗，涉及行政機關25家，事業單位168家，涉及大小收費項目926項。2011年度，全市行政事業性收費總額125927.86萬元，收費總額占當年地方財政收入的5.6%，比上年度下降1.2個百分點。取消財政、人社部門涉及企業的行政事業性收費項目2項，可減輕企業和社會負擔350余萬元；降低動物及動物產品檢疫、農副產品流通環節收費標準，清費減負工作取得明顯成效。規范農村道路客運經營者客運價格行為，重新調整我市農村道路客運車型單位運價，及時出臺《市農村道路客運價格管理實施細則》。按照法定程序，對浮橋鎮老閘衛生院病房床位費標準、婁東街道福利院收費標準、食品公司生豬屠宰加工費等標準進行了適當調整。
（二）適時推進價格改革。及時貫徹上級關于調整成品油價格的政策，全年共調整我市成品油銷售價格8次，并組織開展了市場價格巡查和相關的市場調研，確保了價格政策全部落實到位。有效緩解蒸汽價格矛盾，根據企業提出的申請，在對企業煤炭進貨價格及周邊縣市的蒸汽價格進行調查的基礎上，鑒于熱電聯產企業的主要原材料-煤炭的市場價格及運輸費用有了較大幅度的下降，本著合理兼顧供用汽雙方利益的原則，根據蒸汽價格與煤炭價格連動的政策原則下調我市蒸汽的銷售價格，有效緩解了煤熱價格矛盾。及時疏導客運出租車價格矛盾。為方便市民出行，緩解老城區“打的難”，維護客運出租汽車行業健康發展，根據國家、省對客運出租車運價管理的相關規定，經廣泛征求社會意見，并報市政府批準取消了5分鐘免費等候的規定。
（三）引導規范房地產市場價格。認真貫徹執行商品住房銷售“一價清”制度，要求已取得新建商品住房預（銷）售許可證的商品房經營者，在正式銷售前及時公開全部銷售房源，并按照申報備案價格和明碼標價規定內容要求對外銷售，明碼標示的價格減去公示的各項優惠后應當與合同成交價格相同。認真做好商品房價格備案工作，全年共有49家房地產開發經營企業申報68個批次住宅小區115.18萬平方米商品房銷售價格（其中重新申報6個批次6.74萬平方米）。全年商品房銷售均價7415元/平方米，同比上漲4.2％（商品住宅銷售均價6941元/平方米，同比下降7.6%；普通住宅均價6454元/平方米，同比下降7%;別墅、高檔住宅均價8833元/平方米，同比下降10.6%）。加大公共租賃住房租金和物業服務收費管理，租金標準按照同一時期、同一地段、同一品質普通商品住房市場租金的70%左右確定，2012年度我市公共租賃房租金標準為10元/平方米，低于市場實際租賃價格。規范新建住宅小區前期物業招投標管理，對奧森尚東等4個住宅小區的物業管理公共收費標準進行了核準，并對有關物業收費的價格矛盾進行協調處理。
（四）加強涉及民生的價費管理。貫徹國家基本藥物制度，基層醫療衛生機構全面執行省招標采購、配送規定，基本藥物實行零差價銷售，全年共采購9571萬元，群眾可減少支出25%左右。中藥飲品堅持集中招標采購和協管配送制度，嚴格執行價格部門制定的銷售價格，全年集中采購880.6萬元。落實游覽參觀點門票價格優惠政策；全面實行企業付費登記監督卡制度；進一步規范幼兒園收費管理；推進公立醫院價格綜合改革試點工作，及時將公立醫院醫藥價格方案上報省局。
三、強化價格監管措施，依法規范價格行為
（一）加強市場巡查引導價格誠信。加大市場巡查力度，元旦、春節等重大節日期間，圍繞與節日消費密切相關的農貿市場、大型超市等場所進行重點巡查，密切關注糧油、肉蛋、菜等與群眾生活密切相關的主副食品的市場價格動態，重點檢查明碼標價情況。對檢查中發現的明碼標價不規范行為及時予以糾正，及時制止了不規范的促銷行為，促進了市場價格行為規范有序。認真貫徹落實省局明碼實價規定及市局的雙實工作規定，促進零售業在價格規定之內規范有序競爭。組織開展省級價格誠信申報，重點培育了省級價格誠信企業8家。
（二）重點開展各類價格專項檢查。開展了涉農收費專項檢查，重點對林業站、畜牧獸醫站、農資價格等進行了檢查，各單位基本都能按規定的標準收費，總體執行情況較好；對檢查中發現收取農民建房押金的問題，告誡、督促要及時清退，嚴禁截留。開展了教育收費檢查，重點抽查了沙溪初中、小學及幼兒園、健雄學院等10家單位，總體執行情況良好。開展了商品房明碼標價回訪檢查，從抽查的18家單位情況看，以前檢查過的單位明碼標價工作做得較好，未檢查過的單位認識還不夠到位，并對其進行了指導和提醒告誡。同時，積極配合市局開展教育收費、涉農收費（水利）、涉企收費等專項檢查。此外，根據上級統一部署還開展了進出口環節收費、涉企收費等專項檢查，總體執行情況較好。
（三）加強價格舉報工作。以《價格法》頒布實施14周年和“12358”價格舉報電話開通11周年為契機，結合開展宣傳紀念活動，加強了價格舉報查處力度，逐步健全完善了“12358”舉報電話值班制度、反饋回復制度和舉報工作責任制度等，認真受理群眾的價格咨詢和投訴、舉報工作，對群眾各種價格投訴、舉報（包括12345便民網）做到了件件有落實、事事有回音。全年共受理價格舉報40件、價格咨詢52件，退款18起,共計6萬余元，有效保護了消費者的合法權益。
四、強化價格公共服務，完善惠民價格舉措
（一）積極推進平價商店建設。高度重視平價商店建設工作，根據《市2012年農產品平價直銷網點建設意見》要求，協調市政府成立農產品平價商店建設工作領導小組，制定農產品平價直銷網點考核獎勵暫行辦法。倉建便利超市錦州路直銷區等第二批3個平價商店，倉潤蘇合直銷店等第三批7個平價商店，先后順利通過省評審小組驗收。根據《市農產品平價直銷網點日常運行管理辦法》，按照管理內容和標準，加強了對農產品平價直銷網點日常運行的管理和考核，落實了農產品平價直銷網點日常運行管理暫行辦法的各項內容標準，安排價格監督服務員定人定位跟蹤監督，專人具體負責，逐一對照檢查，做好改進完善工作。全年銷售平價蔬菜274萬公斤，低于市場平均價格21%，受益120萬人次。
（二）做好各類成本監審、調查工作。對市耀華學校、洪涇小學、卉賢小學等3所民辦學校2010-2011年度教育收費定價成本進行了成本監審。受省成本分局委托，對瀏河套閘2010-2011年度船舶過閘費定價成本進行了成本監審。根據省物價局通知要求，對市天然氣有限公司燃氣購銷和價格情況進行了調查。根據市食品公司調整生豬屠宰加工費的請示，對市食品公司2011年度生豬屠宰加工成本開展了成本調查。此外，還開展了夏季小麥、油菜籽產量與效益預測以及成本效益分析及農戶存售糧情況、農戶購買農資情況等專項調查。
（三）發揮社會價格監督網絡服務功能。制定年度社會價格監督服務網絡工作計劃，并重新制定《鎮（區）價格監督服務站年度工作百分考核表》，使考核方法更符合本實際工作情況。積極發揮網絡功能，各站點除積極配合局開展各類專項檢查外，還自行組織開展節日市場價格及各類日常巡查工作，為維護市場價格秩序發揮了應有的作用。為有效提高網絡人員的工作意識和能力，采取走出去、請進來等形式，組織全市價格監督服務站站長進行了業務拓展學習和培訓。
（四）積極做好價格認證工作。進一步鞏固司法領域價格鑒證成果，充分發揮價格部門的整體優勢。完成涉案刑事鑒證案件676件，鑒證金額569萬元；完成涉案民事鑒證案件21件，鑒證金額384萬元；完成行政執法類價格鑒證22起，鑒證金額331萬元。認真做好各類社會評估，完成社會類認證27起，鑒證金額5.1億元；完成車物損鑒證1160件，鑒證金額676萬元。進一步拓展鞏固業務，新開展涉紀財物價格認定2起。
五、強化爭先創新意識，推動工作作風轉變
（一）開展“價格工作提升年”活動。深入開展以“爭創一流業績、喜迎黨的十”為主題的“價格工作提升年”活動。通過開展“素質提升”、“品牌建設”、“價格惠民”、“明碼實價”、“清費減負”五大行動，進一步創新理念、改進作風、優化服務，以爭先領先率先的意識、創業創新創優的舉措，不斷破解發展難題、優化發展環境、提升工作質量，堅持從大處著眼，強化思想抓落實，從小處著手，腳踏實地抓整改，發現問題、解決問題，準確找出當前工作中存在的問題和不足，達到“穩價利民、督價為民、平價惠民”目的，推動了價格工作全面提升。
（二）開展公務員職業道德主題教育實踐活動。根據《市公務員職業道德主題教育實踐活動實施方案》，認真開展以忠于國家、服務人民、恪盡職守、清正廉潔為主要內容的主題實踐活動，不斷強化物價部門公務員的忠誠意識、服務意識、責任意識和廉潔自律意識，立足“八個一”活動（組織一次全員培訓、完善一套規章制度、閱讀一本好書、組織一次演講比賽、進行一次宣誓、組織一次主題教育活動、打造一個優質服務品牌、創建一個作風效能建設示范點），進一步提升公務員職業道德修養，努力塑造“勤政為民、務實高效、公正廉潔”的公務員隊伍形象，確保公務員職業道德主題教育實踐活動有實效。
（三）加強勤廉教育，進一步筑牢思想防線。認真落實黨風廉政建設工作任務，與本單位各科室簽訂黨風廉政建設和作風建設責任書，層層落實黨風廉政建設和作風建設責任。開展“五個一”活動。即：主要領導上了一堂勤廉黨課；組織了一次黨員干部參觀警示教育基地；每月觀看了一次警示教育片；在青年黨員干部中開展了一次“讀紅色經典，講微型勤廉黨課”課件評比、授課活動；每月一次“勤廉警句”提醒活動。通過“五個一”活動，加強廉政教育，不斷提高機關干部職工的勤廉意識和防腐拒變能力。另外，還積極參與市紀委組織開展的“520”（我愛廉）系列活動，我局申報的勤廉詩歌獲得了三等獎。開展談心談話活動，安排主要領導與班子成員、分管領導與科室負責人、科室負責人與科員之間的談心談話活動，及時交流思想，掌握機關工作人員的思想動態，對一些存在的問題及時分析原因，提出整改措施并加以解決落實。
2013年，我市價格工作的總體要求是：認真學習貫徹黨的十和省、市價格工作會議精神，按照市委市政府的決策部署，緊緊圍繞“穩中求進、開拓創新、扎實開局”的要求，把促發展作為首要任務，把穩物價作為重要職責，把推改革作為主攻方向，把惠民生作為根本目標，為促進經濟社會發展作出新的更大貢獻。
一、加強價格調控監管
（一）落實價格調控目標責任。按照《市2013年價格調控目標責任制實施意見》的要求，認真做好價格調控目標任務的分解，健全價格調控目標責任考核機制，確保我市居民消費價格總水平漲幅控制在3.5％左右的價格預期調控目標順利實現。
（二）做好價格監測分析預警。全面實施新的價格監測制度，運用手機等現代化采報價手段，強化價格形勢分析，準確研判價格變動趨勢，及時提出調控政策建議。密切關注市場價格動態，加強糧油肉蛋菜等重要商品及服務的價格監測，強化主要農產品收購期以及生豬等重要商品價格監測預警。
（三）增強價格調控手段。依法完善價格調節基金制度，增強價格調控監管能力。強化價格調節基金的使用與管理，加大督促檢查工作力度。規范價格調節基金使用管理，積極運用價格調節基金扶持平價商店建設。積極配合人社、民政等部門做好社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯運機制落實工作。
二、扎實推進政府實事工程建設
（一）加強組織領導。為強化對政府實事工程的組織領導，成立農產品平價商店建設工作領導小組，具體負責項目建設組織、協調工作。認真擬定實事工程項目實施方案和工程預算計劃，落實辦公場地、人員和資金保障，確保工程項目順利推進。
（二）抓好農產品平價商店建設。繼續把農產品平價商店向社區、鎮村等人口稠密地區輻射，在鞏固現有16家的基礎上，年內在新建10家，力爭基本建成覆蓋全市城鄉的農產品平價直銷體系，并依托網絡優勢使其真正發揮服務群眾、保供穩價的重要作用。
（三）建立重要民生價格采集中心。改變原來僅對城區中心菜場農副產品每周一、三、五價格采集的頻率，實施對城區及各鎮（區）主要農貿市場農副產品全天候價格采集；改變原來原始的手工采報價方式，建立網絡平臺，實行電子化手機采報價方式；改變原來單一的模式，進一步拓寬信息渠道，力爭做到網絡、媒體、社區全覆蓋。
三、進一步優化價費環境
（一）積極推進價格改革。深化水價改革，認真貫徹《省“十二五”水價改革意見》，按照上級要求認真做好污水處理及再生水等價格調整工作，適時推進居民生活用水階梯水價制度。積極疏導油氣價格矛盾，及時成品油價格調整相關政策的貫徹落實工作；根據上級部署落實天然氣價格調整方案，深入推進居民用氣階梯式氣價改革。
（二）做好服務民生改善工作。加強教育收費管理，進一步規范普通高中階段收費行為，完善普通高色教育收費管理政策，督查中外合作辦學政策執行情況，加強中小學伙食費、代辦費等收費管理，跟蹤落實中小學教輔材料管理政策。推進醫藥價格改革，貫徹執行縣級公立醫院醫藥價格綜合改革政策；改革中醫藥價格管理，建立中藥飲片價格動態調整機制。規范房地產價格，嚴格執行普通商品房明碼標價規定和“一價清”制度，做好商品房銷售價格申報備案工作；抓好保障性住房價格管理和各項優惠政策落實，強化公共租賃住房租金管理；適時修訂《市物業服務收費管理辦法》。強化涉民收費規范清理，繼續推進民生價格公布工作，進一步規范有線電視收費行為。
（三）加大民生價費監管力度。按照上級部署積極開展“明碼標價和價格誠信推進年”活動，嚴格查處價格欺詐和惡意囤積、哄抬價格、捏造散布漲價信息等不正當價格行為。加大對涉嫌價格壟斷案件的查處力度，及時發現和制止濫用行政權力排除、限制競爭的行為，預防和制止行業協會組織本行業經營者或者經營者之間達成價格壟斷協議、串通操縱價格等壟斷行為。加大涉企經營服務性收費清理整頓力度，重點對運輸領域、進出口環節和工商、公安（消防）等部門及其下屬單位價格和收費政策執行情況進行專項檢查。對農民建房、農機服務、有線電視、農村中小學、鄉鎮醫院等領域收費問題開展重點檢查。繼續加大對教育、醫藥等領域的價格違法行為的查處力度。
四、提升價格公共服務水平
（一）做好成本調查和監審工作。強化農本調查基礎建設，按照上級要求繼續認真做好各項農產品成本調查工作，完善主要農副產品成本收益預警預報工作制度；加強對商品房備案價格、物業服務管理收費等關系民生行業的定價成本調查。完善成本監審制度，規范委托成本監審程序，加強對醫藥、非義務教育等重點行業的定價成本監審，加大監審結果應用力度。
（二）拓展價格認證領域。推進價格認證機構轉型，加大信息化建設力度，提升涉案財產價格鑒證工作水平。抓好涉紀財物價格認定政策的落實，鞏固、拓展涉稅財物價格認定陣地，深化價格爭議調解處理工作。以價格認證中心規范化建設示范單位創建為抓手，規范工作行為，防范職業風險。
（三）深化價格理論實踐研究。針對新形勢下價格工作面臨的新挑戰、新困難、新問題，進一步加強重大問題的前瞻性研究和現實問題的針對性研究，積極尋求有效的解決辦法，強化創新意識，推動價格工作不斷推陳出新、創新發展。結合部門工作實際，有針對性地圍繞房地產價格、民生價費、價格監督檢查等課題重點開展專題調研。
五、加強價格隊伍建設
（一）切實改進工作作風。認真貫徹落實中央、省、及市關于改進工作作風的有關規定，出臺價格部門改進工作作風的具體實施意見。精簡會議活動和文件簡報，切實改進會風、文風。切實加強廉政建設，深入推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執行《廉政準則》，厲行勤儉節約，簡化接待，控制公務接待等經費支出；完善廉政風險防機制，強化權力運行監督，切實防范價格執法風險，筑牢價格干部拒腐防變的道德防線。
