時(shí)間：2022-05-18 02:01:46
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環(huán)衛(wèi)工作措施，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為全面提升區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平和環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量，實(shí)施長效管理，營造良好的人居環(huán)境，依照《市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《市城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)服務(wù)質(zhì)量檢查考核標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件精神，結(jié)合本區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)特點(diǎn)，特制定本意見。
一、工作目標(biāo)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以創(chuàng)建整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境，提高人民群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，夯實(shí)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作舉措，增強(qiáng)爭先意識，為打造“潔凈、有序、優(yōu)美、生態(tài)”城區(qū)，全面提升我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平做好服務(wù)、管理和保障工作。
二、工作措施
（一）夯實(shí)環(huán)衛(wèi)工作基礎(chǔ)
環(huán)衛(wèi)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，周而復(fù)始，面廣量大。對此，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識，從城市化管理的角度，提高環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍素質(zhì)，提升作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌安排、落實(shí)配備好人力、物力、財(cái)力，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮基層環(huán)衛(wèi)單位的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的良好局面。
（二）提升環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
1．健全環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)建立經(jīng)常化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)規(guī)范。經(jīng)常化就是要全面建立并落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生的長效管理制度，制度化就是要使每項(xiàng)環(huán)衛(wèi)工作有章可循，標(biāo)準(zhǔn)化就是要按照環(huán)衛(wèi)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施作業(yè)。同時(shí)將環(huán)衛(wèi)管理機(jī)制向村（社區(qū)）延伸，指導(dǎo)并規(guī)范村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)，確保我區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理全覆蓋。
2．推進(jìn)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化進(jìn)程。不僅要提高各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備的擁有量，更要注重環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備的利用率，確保今年首先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級以上道路、集鎮(zhèn)區(qū)主次干道機(jī)械化清掃率100%，集鎮(zhèn)區(qū)、住宅小區(qū)生活垃圾機(jī)械化收集率100%的目標(biāo)，城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理率100%的目標(biāo)。同時(shí)至2014年年底前，全區(qū)環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)達(dá)到城鄉(xiāng)全覆蓋，淘汰農(nóng)用車、拖拉機(jī)、電瓶車等陳舊垃圾收集設(shè)備。
3．提升環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《市城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)招標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，一級道路清掃保潔經(jīng)費(fèi)不低于11萬元/公里·年，二級道路清掃保潔經(jīng)費(fèi)不低于7萬元/公里·年，三級道路清掃保潔經(jīng)費(fèi)不低于5萬元/公里·年，并視成本上升情況，建立增長機(jī)制。具體保潔標(biāo)準(zhǔn)可參照作業(yè)定額、工作量和作業(yè)單價(jià)測算確定。
4．提高環(huán)衛(wèi)職工素質(zhì)。強(qiáng)化對環(huán)衛(wèi)作業(yè)技能、作業(yè)規(guī)范、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、交通安全防范知識等方面的培訓(xùn)，通過教育培訓(xùn)，提升環(huán)衛(wèi)工人的整體素質(zhì)，樹立環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍的良好形象。
（三）健全環(huán)衛(wèi)用工制度
1．提高環(huán)衛(wèi)職工工資收入。在我區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高的前提下，相應(yīng)提高環(huán)衛(wèi)工人工資收入，即環(huán)衛(wèi)聘用合同工年總收入不低于1.8萬元（不含各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)），并建立增長機(jī)制，隨國家最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長額度同步增長，使環(huán)衛(wèi)工人收入與環(huán)衛(wèi)作業(yè)要求、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配。同時(shí)要降低用工年齡，原則上不得聘用65歲以上的人員從事環(huán)衛(wèi)工作，60歲以上人員占用工比例不得高于8.4%的全市平均水平。
2．落實(shí)環(huán)衛(wèi)工人勞動(dòng)和社會(huì)保障政策。環(huán)衛(wèi)用工單位要按照《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》的要求與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系尚未簽訂勞動(dòng)合同的，應(yīng)予補(bǔ)簽。對與環(huán)衛(wèi)用工單位建立勞動(dòng)關(guān)系的環(huán)衛(wèi)工人，符合年齡、工齡等用工條件的應(yīng)由環(huán)衛(wèi)用工單位為其辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。同時(shí)針對環(huán)衛(wèi)工作特點(diǎn)，環(huán)衛(wèi)用工單位除為所有從事一線作業(yè)的環(huán)衛(wèi)工人辦理工傷保險(xiǎn)外，還應(yīng)辦理意外傷害保險(xiǎn)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，保障環(huán)衛(wèi)工人的合法權(quán)益。
（四）加強(qiáng)村級環(huán)衛(wèi)工作
1．建立組保潔、村收集機(jī)制，健全設(shè)施維護(hù)、河道管護(hù)、綠化養(yǎng)護(hù)、垃圾收運(yùn)、環(huán)衛(wèi)保潔等隊(duì)伍，使農(nóng)村環(huán)境管理走上制度化、規(guī)范化、長效化軌道。
2．建立督查考核機(jī)制，對保潔（收運(yùn)）人員、運(yùn)輸車輛加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，生活垃圾做到日產(chǎn)日清，同時(shí)逐步將垃圾箱改為垃圾桶，由垃圾壓縮車每天定時(shí)定點(diǎn)進(jìn)行收集清運(yùn)。
3．建立固定的環(huán)衛(wèi)保潔隊(duì)伍，按照千分之三的比例或1個(gè)自然村1～2名保潔人員的標(biāo)準(zhǔn)配備建立保潔隊(duì)伍，年齡要以60歲以下為主，收入水平要能調(diào)動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人的工作積極性，確保隊(duì)伍穩(wěn)定性。
4．要建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，要加大村級環(huán)衛(wèi)長效管理的資金投入力度，使村級環(huán)衛(wèi)工作真正走上規(guī)范化、常態(tài)化發(fā)展的軌道。
三、工作保障
（一）組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保我區(qū)環(huán)衛(wèi)管理各項(xiàng)重點(diǎn)工作得到有效落實(shí)，環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍整體素質(zhì)有質(zhì)的提升，特建立環(huán)衛(wèi)工作考核機(jī)制，成立區(qū)環(huán)衛(wèi)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長任組長，區(qū)城管局局長、區(qū)政府辦副主任任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，區(qū)城管局分管副局長任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)考核的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。
（二）考核考評
主要對各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)所組織領(lǐng)導(dǎo)、內(nèi)部管理、道路環(huán)衛(wèi)綜合保潔、環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)、用工情況等內(nèi)容進(jìn)行考核，并根據(jù)全年環(huán)衛(wèi)工作綜合考評情況，年終評選出年度區(qū)環(huán)衛(wèi)工作先進(jìn)單位和環(huán)衛(wèi)工作先進(jìn)個(gè)人，并給予嘉獎(jiǎng)。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)對村（社區(qū)）環(huán)衛(wèi)工作實(shí)施考核，可參考本辦法。
（三）考核辦法
1．考評組織：由區(qū)環(huán)衛(wèi)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展各項(xiàng)考核工作。
2．月度考評：由區(qū)環(huán)衛(wèi)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織區(qū)市容環(huán)境督查人員等相關(guān)職能部門或聘請市環(huán)衛(wèi)處專業(yè)人員進(jìn)行考核，一般采用暗查方式進(jìn)行，辦公室根據(jù)考核標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)對各單位進(jìn)行通報(bào)。
3·年度考評：由區(qū)環(huán)衛(wèi)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組采用明查方式，結(jié)合年度城創(chuàng)考核同步進(jìn)行。同時(shí)按照月度考評占年度驗(yàn)收考評總成績的60%，半年度和年終考評各占年度考評總成績的20%進(jìn)行總排名。
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)環(huán)衛(wèi)工作基礎(chǔ)，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，強(qiáng)化一級抓一級的工作責(zé)任制。要結(jié)合自身實(shí)際情況，做到統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，促使各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，確保把環(huán)衛(wèi)工作抓緊、抓實(shí)、抓深、抓出成效。
（二）明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要對照要求，結(jié)合實(shí)際，引入新的管理理念、作業(yè)模式以及競爭機(jī)制，拓寬行業(yè)服務(wù)面、提升服務(wù)質(zhì)量，緩解環(huán)衛(wèi)部門現(xiàn)有設(shè)備、人力、資金相對短缺狀況，增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)力量，使全區(qū)環(huán)衛(wèi)行業(yè)走上良性循環(huán)、健康發(fā)展的軌道。
一、抓好黨內(nèi)反腐敗工作。抓作風(fēng)、抓建設(shè)，反腐敗是我黨長期狠抓的一項(xiàng)工作，從去年我們參加群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及拍老虎、打蒼蠅等一系列舉措，使我們各級政府、工作人員紀(jì)律作風(fēng)與精神風(fēng)貌都得到了很大轉(zhuǎn)變，全國上下都形成了風(fēng)清氣正、依法從政的良好局面。新形勢下，更要從嚴(yán)律己，做到政治敏銳、頭腦清醒，干干凈凈做人、勤勤懇懇干事、兢兢業(yè)業(yè)工作。
二、抓好法制建設(shè)工作。按照黨的十及十八屆三中四中全會(huì)精神要求，我們要緊緊圍繞中央的戰(zhàn)略目標(biāo)，確定依法治國的工作思路，制定依法治國的工作措施，積極做好我局法制建設(shè)工作，下半年計(jì)劃再組織兩次法制宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)法制宣傳、法制教育、法制培訓(xùn)、依法行政等工作，樹立法制觀念，積極做到守規(guī)矩、明事理，各項(xiàng)工作都要在法律、法制的框架下運(yùn)行，做到依法辦事、依法工作。
三、繼續(xù)抓好工作落實(shí)。按照縣委楊書記的安排，2015年是我縣工作落實(shí)年，開展工作要做到一分部署，九分落實(shí)，要有馬上就辦、立即就辦的姿態(tài)，著力抓好落實(shí)，全局上下要圍繞我局今年的工作任務(wù)和目標(biāo)，層層分解任務(wù)，明確工作職責(zé)，確定工作時(shí)限，全力抓好工作落實(shí)，保質(zhì)保量完成好工作任務(wù)。
四、不斷提升園林綠化管理水平。要根據(jù)我縣實(shí)際，立足長遠(yuǎn)，因地制宜，培養(yǎng)爭優(yōu)看齊意識，爭取對全縣園林綠化管理的資金投入，提升園林綠化管理水平，力求園林有特色，綠化上檔次，管理有水平，凸顯__獨(dú)一無二的城市品位。同時(shí)，要按照十三五規(guī)劃及市縣安排，對全縣園林綠化進(jìn)行全方位謀劃，合理布局，建設(shè)小公園、小廣場，滿足市民群眾日常休閑娛樂需求。
五、不斷完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對新建的15座公廁加快工作推進(jìn)力度，確保順利通過驗(yàn)收投用；同時(shí)抓緊公廁和休息用房的的勘點(diǎn)工作，爭取在城區(qū)和各鎮(zhèn)街（管委會(huì)）新建環(huán)衛(wèi)工休息室5座和公廁10座；新購置300個(gè)果皮箱、100個(gè)垃圾中轉(zhuǎn)箱對城區(qū)和農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行更新；籌措資金再購置灑水車、掃地車各2輛，力爭縣城區(qū)機(jī)掃率達(dá)到60%；推進(jìn)垃圾填埋場二期滲濾液處理工程建設(shè)進(jìn)度，確保年底前順利完成建設(shè)。
六、加大治污減霾工作力度。新常態(tài)下對市容環(huán)衛(wèi)工作提出了新要求，我們要持續(xù)深入開展優(yōu)化投資環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，對照城市精細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，創(chuàng)新管理辦法，城區(qū)清掃保潔大力推行濕法作業(yè)，由人工清掃逐漸向機(jī)掃跨越、由灑水向沖洗轉(zhuǎn)變，降低揚(yáng)塵污染，凈化空氣質(zhì)量。同時(shí)，強(qiáng)化同公安、交警、城管、交通、環(huán)保等部門的協(xié)作，常態(tài)化、規(guī)范化開展渣土車專項(xiàng)聯(lián)合整治行動(dòng)，安排專人定時(shí)巡視督查出土工地，強(qiáng)化對工地出入車輛的管控力度，始終保持對違規(guī)拉運(yùn)行為高壓震懾態(tài)勢。
七、推向城鄉(xiāng)環(huán)境一體化建設(shè)，加大對農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的管理工作。不斷加強(qiáng)清運(yùn)力量投入，逐步使農(nóng)村生活垃圾消納做到日產(chǎn)日清。同時(shí)，進(jìn)一步加大日常督促檢查，提升城區(qū)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，使全縣廣大人民群眾生活環(huán)境更加優(yōu)美舒適。
一、總體要求
通過全面整治，進(jìn)一步健全安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，深入落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，認(rèn)真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和遏制事故的發(fā)生，創(chuàng)造良好的安全作業(yè)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
（一）全面排查和消除安全隱患。在全系統(tǒng)組織開展全面徹底的安全隱患排查，做到排查不留死角、整治不留后患。對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，必須做到限期整改；對存在重大安全隱患的設(shè)施設(shè)備，要堅(jiān)決停用。
（二）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。強(qiáng)化安全監(jiān)管責(zé)任，局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行定點(diǎn)聯(lián)系制度，每一位局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)聯(lián)系一個(gè)局屬單位，對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵崗位加強(qiáng)監(jiān)管和督促；局屬各單位要認(rèn)真貫徹上級安全生產(chǎn)有關(guān)精神，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并把責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、每個(gè)工作崗位，真正做到責(zé)任到人。
（三）全面提高安全生產(chǎn)意識。大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，努力推進(jìn)以人為本、關(guān)愛生命的安全理念。組織干部職工進(jìn)行安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)意識；要求局屬各單位所有聘用工作人員必須先培訓(xùn)后上崗，并簽訂好安全生產(chǎn)責(zé)任狀，不斷提升安全生產(chǎn)工作能力。
三、整治內(nèi)容
（一）加強(qiáng)市政設(shè)施檢查和搶修，全面檢修城區(qū)路燈、雨水井、檢查井等公用設(shè)施，及時(shí)拆除、更換底座不牢固的路燈和路燈桿上的廣告牌，配齊井蓋，有效消除安全隱患；強(qiáng)化破路施工安全管理，與施工單位簽訂文明施工管理協(xié)議，要求施工單位在施工現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)志，并做到圍擋作業(yè)，建筑垃圾日產(chǎn)日清；加大雨季內(nèi)澇災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)力度，及時(shí)疏浚排水系統(tǒng)，確保市政基礎(chǔ)設(shè)施功能正常發(fā)揮。
（二）細(xì)化環(huán)衛(wèi)作業(yè)安全管理。環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)備數(shù)量多、老化現(xiàn)象嚴(yán)重，安全狀況復(fù)雜，要加大設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，特別是對垃圾站、公廁、垃圾場等重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理；認(rèn)真開展崗位技能培訓(xùn)，環(huán)衛(wèi)工人必須著裝上崗，提高安全意識，規(guī)范作業(yè)，避免安全事故的發(fā)生。
（三）規(guī)范戶外廣告管理。對城區(qū)戶外廣告、店鋪招牌進(jìn)行全面檢查，及時(shí)清除松動(dòng)、傾斜、破損的戶外廣告立柱，對妨礙車輛行駛、影響行人安全的橫幅、廣告牌一律拆除。
（四）抓好園林綠化設(shè)施管護(hù)。及時(shí)修復(fù)破損的綠化圍、花壇等園林設(shè)施，對影響市民出行、存在安全隱患的行道樹進(jìn)行修整，對蟲蛀嚴(yán)重造成樹基不牢的樹木一律拆除。
（五）強(qiáng)化車輛及司乘人員安全管理。按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)一步加強(qiáng)各種作業(yè)車輛的安全管理，要求作業(yè)車輛在出車前嚴(yán)格進(jìn)行安全性能檢查；全面落實(shí)司乘人員管理責(zé)任，杜絕超速超載、酒后駕駛、疲勞駕駛等違規(guī)行為，對違規(guī)作業(yè)的司乘人員從嚴(yán)處理。
（六）健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，制定安全生產(chǎn)事故的預(yù)防、處理預(yù)案，從嚴(yán)從快查處安全事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。
四、工作安排
（一）安排部署階段（11月1日-11月10）。機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位認(rèn)真分析安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和有可能釀成生產(chǎn)安全事故的新情況、新問題，增強(qiáng)和細(xì)化檢查內(nèi)容，強(qiáng)化工作措施，完善安全制度，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體的工作方案，召開專門會(huì)議進(jìn)行部署。
（二）自查自改階段（11月11日至11月20日）。在安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下，各股室、各單位組織人員認(rèn)真開展隱患排查，對查出的事故隱患進(jìn)行整改。整改時(shí)要落實(shí)人員、制定措施、限期完成，在整改未完成前，應(yīng)制定切實(shí)可行的措施和應(yīng)急預(yù)案，杜絕安全事故的發(fā)生。
（三）檢查驗(yàn)收階段（11月21至11月30日）。在各單位完成自查、自改的基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員對各單位開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對整治到位的單位進(jìn)行肯定表揚(yáng)，對存在的問題進(jìn)行通報(bào)，并按規(guī)定追究相關(guān)人員的責(zé)任。
五、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。
成立城市管理局安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（二）輿論造勢，強(qiáng)化宣傳。
積極開展“關(guān)愛生命、安全生產(chǎn)”為主題的宣傳活動(dòng)。利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體廣泛安全生產(chǎn)知識和有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)；大力宣傳專項(xiàng)整治活動(dòng)中的先進(jìn)典型，為推進(jìn)安全生產(chǎn)工作營造良好的輿論氛圍；對群眾舉報(bào)的事故隱患認(rèn)真進(jìn)行核查，督促落實(shí)整改到位。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo)，按照“決戰(zhàn)兩大平臺，促進(jìn)三區(qū)互動(dòng)，加快城鄉(xiāng)一體，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)”以及深入開展“城市管理年”活動(dòng)的總體要求，開展以尊重環(huán)衛(wèi)工人、尊重城建工人、尊重交通警察和以維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生秩序、維護(hù)公共設(shè)施不受損害、維護(hù)交通秩序和安全為主要內(nèi)容的“三尊重、三維護(hù)”文明道德主題教育活動(dòng)，努力提升全局干部職工的文明素養(yǎng)，加大文明施工的監(jiān)管力度，著力改善市政公共設(shè)施，為“三尊重、三維護(hù)”主題教育活動(dòng)順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展“三尊重、三維護(hù)”文明道德主題教育活動(dòng)，使全局上下形成尊重勞動(dòng)者、珍惜勞動(dòng)成果的濃厚氛圍，自覺維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生秩序、愛護(hù)公共設(shè)施、維護(hù)交通秩序和安全，全面提高文明素質(zhì)和塑造城市文明形象。
三、工作措施
1、尊重環(huán)衛(wèi)工人，開展維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生秩序活動(dòng)
引導(dǎo)和教育干部職工、建筑單位從業(yè)人員自覺維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生，不隨地吐痰、便溺，不隨地亂扔果殼、紙屑、煙蒂、口香糖，不從高空和建筑物內(nèi)向外擲物、潑水，不亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌。加強(qiáng)在建工地文明施工管理，車輛運(yùn)輸垃圾、余土、散落物料及廢棄物應(yīng)當(dāng)密閉、覆蓋，不得泄露、遺撒。建筑施工單位應(yīng)在出口處安裝上下水設(shè)施，并將運(yùn)送余土車輛沖洗干凈后才能上路。不得在主次干道和施工現(xiàn)場堆放建筑垃圾。保持主次干道、公園廣場、人口密集區(qū)、人的流動(dòng)區(qū)的干凈、整潔、舒適。
2、尊重建筑工人，開展維護(hù)公共設(shè)施活動(dòng)
引導(dǎo)和教育干部職工、建筑單位從業(yè)人員自覺遵守社會(huì)公德，維護(hù)公共設(shè)施不受損壞。愛護(hù)公共電話、郵箱、路燈、座椅、窨井蓋等公共設(shè)施，嚴(yán)禁采摘、攀折公共花木，踐踏草坪、攀爬欄桿及雕塑，嚴(yán)禁在廣場、公園樓臺亭榭處燈飾、樹木、墻體等亂涂亂畫，愛護(hù)城市的一草一木、一花一景，發(fā)現(xiàn)人為破壞及時(shí)制止，既要做城市的建設(shè)者，更做城市的“守護(hù)神”。保持城市完整、靚麗、溫馨。
3、尊重交通警察，開展維護(hù)交通秩序和安全活動(dòng)
積極參加全區(qū)“守路口，上路段”文明交通整治行動(dòng)，文明勸導(dǎo)“彬彬有禮”過馬路。引導(dǎo)教育干部職工、建筑單位從業(yè)人員自覺遵守交通規(guī)則，文明出行，車輛不超速、不超載、不違章、不亂停亂放，變?nèi)俗屲嚍檐囎屓耍３殖鞘薪煌槙场踩⒂行颉?/p>
4、成立市政公共設(shè)施督查組
由區(qū)市政園林管理所成立市政公共設(shè)施督查組，對全區(qū)市政公共設(shè)施進(jìn)行清理檢查，發(fā)現(xiàn)破損毀壞的及時(shí)修理、恢復(fù)。每天出巡檢查，對主次干道的園林綠化、公共草地、廣場公園的公共設(shè)施進(jìn)行督查，制止破壞行為，對蓄意破壞的責(zé)其賠償、修復(fù)。
四、組織機(jī)構(gòu)
為使“三尊重、三維護(hù)”文明道德主題教育活動(dòng)取得成效，成立區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局“三尊重、三維護(hù)”文明道德主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、實(shí)施步驟
主題教育活動(dòng)時(shí)間為2013年5月下旬至2013年12月，共分三個(gè)階段：
1、動(dòng)員部署階段（2013年5月下旬）。召開全局“三尊重、三維護(hù)”文明道德主題教育活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)。充分利用墻報(bào)、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳品積極開展各種形式的社會(huì)宣傳活動(dòng),層層動(dòng)員全局干部群眾和建筑單位從業(yè)人員積極參與到主題教育活動(dòng)中來。
2、集中整治階段(2013年5月下旬—12月)。圍繞”三尊重、三維護(hù)”主題,按照區(qū)劃分的責(zé)任地段,開展集中整治活動(dòng),在集中整治活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)典型、樹立榜樣。
3、總結(jié)表彰階段(2013年12月)總結(jié)主題教育活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn),表彰先進(jìn)典型。
六、工作要求
1、提高認(rèn)識,明確目標(biāo)。開展“三尊重、三維護(hù)”文明道德主題教育活動(dòng)是我區(qū)實(shí)施市民素質(zhì)提升工程的重要舉措,要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、齊心協(xié)力,確保主題教育活動(dòng)取得實(shí)效。
(一)
應(yīng)急預(yù)案及其處理措施
為保障本項(xiàng)目運(yùn)營期間，重要節(jié)慶或迎檢活動(dòng)、重大污染事件等引起的突發(fā)應(yīng)急任務(wù)，我司在項(xiàng)目公司辦公室成立應(yīng)急指揮小組，作為整個(gè)突發(fā)應(yīng)急工作的指揮中心。
1.
應(yīng)急處理流程
2.
應(yīng)急保障參與部門
3.
應(yīng)急工作要求
1、應(yīng)急指揮組設(shè)有應(yīng)急值班電話，保障24小時(shí)有人接聽。
2、發(fā)生應(yīng)急或突發(fā)事件時(shí)，全體應(yīng)急隊(duì)全體人員立即響應(yīng)。根據(jù)調(diào)度指揮中心的安排立即達(dá)到作業(yè)崗位。響應(yīng)時(shí)間15分鐘。
3、公司安排應(yīng)急專用車輛、設(shè)備、物資。保障設(shè)備車輛隨時(shí)出動(dòng)，應(yīng)急物資滿足緊急支取調(diào)撥要求。我公司根據(jù)需要可以調(diào)度在海南的其他作業(yè)公司提供車輛、人員、物資到達(dá)該項(xiàng)目作業(yè)區(qū)，協(xié)助處置突發(fā)事件。
4、當(dāng)遇到重大突發(fā)事件時(shí)，我公司所有人員必須服從業(yè)主單位的調(diào)度總指揮。各部門積極配合應(yīng)急隊(duì)的工作，認(rèn)真完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。保證應(yīng)急事件反應(yīng)迅速，調(diào)度科學(xué)，措施完善，效果明顯。
5、為控制應(yīng)急服務(wù)的失誤，最大限度降低處置應(yīng)急事件的損失，公司各單位根據(jù)實(shí)際情況，分別制定詳細(xì)、有效的工作措施，明確負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人及聯(lián)系電話，做好應(yīng)急期間值班工作安排。后勤保障部門做好相關(guān)服務(wù)工作，財(cái)務(wù)部門準(zhǔn)備好應(yīng)急處置過程所需資金保障。勞保部門提供好應(yīng)急服務(wù)需要的勞動(dòng)保護(hù)用具。保障安全可靠，使用方便有效。
6、提高應(yīng)對突發(fā)事件的應(yīng)急能力，最大限度的減少人員和財(cái)產(chǎn)的損失，盡可能的降低不良的社會(huì)影響。
4.
各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
4.1.
拋灑滴漏及建筑渣土處理方案
1、路段作業(yè)人員，每天在作業(yè)前先進(jìn)行渣土與建筑垃圾排查工作，一旦發(fā)現(xiàn)拋灑滴漏與渣土偷倒現(xiàn)象立即報(bào)告；
應(yīng)急小組立即出動(dòng)，10-15分鐘內(nèi)到達(dá)偷倒點(diǎn)。超過100公斤以上的渣土及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門處理。
2、現(xiàn)場清理時(shí)，要在道路后方50-100米處放置警示牌，員工穿戴反光服，員工作業(yè)要迅速。
3、工作流程
4、渣土運(yùn)輸車輛管理措施
（1）采用專用應(yīng)急保障車輛進(jìn)行渣土運(yùn)輸，車輛裝載渣土?xí)r嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行裝載。
（2）施工車輛完工后進(jìn)行車輪沖洗，嚴(yán)防車輛車輪帶渣土或泥土上路行駛。
（3）設(shè)專人對運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行管理，出現(xiàn)泄漏撒漏現(xiàn)象及時(shí)組織人員清理。
環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目公司突發(fā)應(yīng)急任務(wù)作業(yè)
4.2.
路面污染處置方案
1、交通事故污染處置方案
（1）發(fā)生交通事故時(shí)，要求在10-15分鐘內(nèi)，就近保潔員立即趕赴現(xiàn)場，一方面積極參與救援，第一時(shí)間報(bào)警、呼叫救護(hù)、協(xié)助保持現(xiàn)場、維護(hù)秩序等；另一方面迅速了解、判斷事故已發(fā)生和可能發(fā)生的道路污染情況，采取措施進(jìn)行處理或者向上級報(bào)告，要求進(jìn)入應(yīng)急處理狀態(tài)。
（2）清除污染時(shí)，要在道路前方100米處放置警示牌，員工穿戴反光服，設(shè)置警示燈，迅速作業(yè)。
（3）清除大片污染時(shí)，做到有組織，有交通安全防護(hù)措施。采取小組作業(yè)方式進(jìn)行，并在來車方向100米處設(shè)置反光錐形筒進(jìn)行警示。
2、路面其他污染處置方案
（1）油性液體泄漏
油性液體泄漏時(shí)，立即從養(yǎng)護(hù)物品中調(diào)出黃沙或木屑等吸附作用的物質(zhì)，運(yùn)至事故現(xiàn)場拋撒；
拋撒厚度均勻適中，以減少對車輛行駛的影響。另外在道路邊緣設(shè)置警示牌，提示過往車輛，減速謹(jǐn)慎駕駛。待現(xiàn)場清理干凈后，撤除提示牌，恢復(fù)正常交通。
（2）酸性（堿性）等腐蝕性物質(zhì)泄漏
首先要確定其性質(zhì)，然后根據(jù)其化學(xué)特性，選用合適的中和劑，對其進(jìn)行中和后再按普通油性物質(zhì)進(jìn)行處理。
對于某些無法預(yù)測的特殊事件，我公司將在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，并做好現(xiàn)場圍護(hù)，同時(shí)報(bào)告上級主管部門，然后由上級主管部門指揮、協(xié)調(diào)處理。
（3）有毒有害物質(zhì)
注意有毒有害物質(zhì)的區(qū)分，對于化學(xué)用品要在上級領(lǐng)導(dǎo)指揮下進(jìn)行處置。
處置有毒有害物質(zhì)時(shí)，要采取好相應(yīng)防護(hù)措施，保護(hù)好人身安全。
路面其他污染
有毒有害污染或無法判斷
判斷屬于何種污染
酸堿性腐蝕性污染
判斷污染化學(xué)性質(zhì)
上報(bào)上級主管
聽從上級指揮
協(xié)調(diào)上級處理
現(xiàn)場維護(hù)
避免擴(kuò)散
油性液體污染
根據(jù)化學(xué)性質(zhì)
選擇中和劑
運(yùn)送黃沙、木屑等吸附性物質(zhì)到現(xiàn)場
中和處理
保護(hù)現(xiàn)場及維持秩序
設(shè)置警示牌以及開設(shè)警示燈
均勻覆蓋污染路面
撤離警示牌
并關(guān)閉警示燈恢復(fù)道路交通
繼續(xù)吸附
未吸附干凈
現(xiàn)場清理干凈
已吸附干凈
判斷是否吸附干凈
4.3.
大風(fēng)天氣應(yīng)急處置方案
1、處置預(yù)案
（1）接到大風(fēng)天氣預(yù)報(bào)（10-15分鐘內(nèi)），項(xiàng)目組立即對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施進(jìn)行防風(fēng)加固，并回收臨時(shí)設(shè)置的環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施。
（2）保潔隊(duì)伍在大風(fēng)過后半小時(shí)內(nèi)，組織清掃人員到達(dá)轄區(qū)內(nèi)各主要道路和重要路段進(jìn)行道路保潔工作；在2小時(shí)內(nèi)完成路面清掃、渣土及樹枝的清運(yùn)，清除地面，綠化帶內(nèi)白色污染。夜間刮風(fēng)時(shí)，在次日7時(shí)前完成主干道和重點(diǎn)地段垃圾清掃、清運(yùn)工作。
（3）大風(fēng)過后，組織人員對區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生公用設(shè)施損壞情況進(jìn)行勘察，并將損壞情況形成書面報(bào)告上報(bào)甲方單位。
2、駕駛員作業(yè)方案
（1）要減速慢行，謹(jǐn)慎駕駛、打開后防霧燈，使用雨刮器，不猛打方向盤；
（2）路中行駛，選擇路基高而堅(jiān)實(shí)路面行駛，防止電器部件受潮。
（3）遇六級以上大風(fēng)以及雷暴雨、冰雹等惡劣天氣時(shí)，停止室外作業(yè)。特殊情況下，確需在惡劣天氣進(jìn)行搶修時(shí)，應(yīng)組織應(yīng)急人員充分討論必要的安全措施，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
3、保潔員作業(yè)方案
（1）及時(shí)清理下水道邊的垃圾和樹葉，避免垃圾和樹葉堵住下水口；
（2）遇六級以上大風(fēng)以及雷暴雨、冰雹等惡劣天氣時(shí)，停止室外作業(yè)。特殊情況下，確需在惡劣天氣進(jìn)行搶修時(shí)，應(yīng)組織應(yīng)急人員充分討論必要的安全措施，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
4.4.
暴雨天氣應(yīng)急處理方案
1、接到暴雨預(yù)報(bào)15分鐘內(nèi)管理人員、應(yīng)急隊(duì)做好排澇和雨后環(huán)境衛(wèi)生整治準(zhǔn)備工作，并將設(shè)備（抽水設(shè)備）、車輛進(jìn)入待命狀態(tài)，確保雨后準(zhǔn)時(shí)到位。
2、項(xiàng)目管理部門在降雨停止后1小時(shí)內(nèi)，組織清掃人員到達(dá)管轄區(qū)域內(nèi)各主要道路和重要路段進(jìn)行道路保潔工作；在2小時(shí)內(nèi)完成路面垃圾、淤泥、清掃作業(yè)，確保道路暢通；在4小時(shí)內(nèi)完成垃圾、淤泥清運(yùn)作業(yè)。如不能及時(shí)清運(yùn)，在指定的轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)堆積，12小時(shí)內(nèi)完成清運(yùn)，夜間降雨時(shí)，在次日7時(shí)前完成主干道和重點(diǎn)地段清掃作業(yè)。
3、如因降雨形成城區(qū)內(nèi)澇，道路積水，清潔隊(duì)在雨停后15分鐘內(nèi)調(diào)派抽水設(shè)備、車輛到達(dá)積水路段、地點(diǎn)實(shí)施積水、淤泥清抽作業(yè)，并在雨停后12小時(shí)內(nèi)完成、淤泥、污水排放到排水公司指定的排污地點(diǎn)。清抽工作需采用抽水泵時(shí)，嚴(yán)格按照操作規(guī)程作業(yè)，嚴(yán)禁任何人進(jìn)入排水坑、池內(nèi)，需要進(jìn)入坑池工作時(shí)，必須切斷水泵電源。
2016年7月，南方多地受連日暴雨影響發(fā)生洪災(zāi)。洪水退去，
各地項(xiàng)目公司紛紛在第一時(shí)間組織災(zāi)后應(yīng)急清理垃圾工作，獲得了當(dāng)?shù)卣蜕鐣?huì)民眾的高度贊許。以下為部分災(zāi)后應(yīng)急工作照片。
4.5.
秋季落葉清理方案
1、保障日期
秋季落葉期。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)
由項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。由綜管部負(fù)責(zé)匯總情況并傳達(dá)指示。現(xiàn)場管理員負(fù)責(zé)現(xiàn)場巡視檢查。人工、機(jī)械隊(duì)長負(fù)責(zé)人員執(zhí)行調(diào)度。
3、工作任務(wù)
落葉性季節(jié)期間，針對作業(yè)范圍內(nèi)出現(xiàn)枯枝落葉的，項(xiàng)目用最短的工作時(shí)間，集中力量清理整治，確保項(xiàng)目范圍內(nèi)干凈整潔。
4、應(yīng)急保障
逢大風(fēng)落葉期間保潔員普掃時(shí)間延長一個(gè)小時(shí)，如工作量激增可根據(jù)實(shí)際情況做二次普掃。
后勤部門要備足作業(yè)用的掃把、簸箕等勞動(dòng)工具，為保潔員提供必要的食物和飲水。
機(jī)械作業(yè)隊(duì)全天候待命，做好落葉的機(jī)械清掃、清運(yùn)工作。
5、工作安排
根據(jù)道路落葉情況調(diào)整充實(shí)清掃人員，在必要時(shí)全員上崗，加大清掃力度，延長工作時(shí)間，組織清掃人員對落葉進(jìn)行及時(shí)收集。
對落葉較多的重點(diǎn)區(qū)域增加清掃次數(shù)，提高作業(yè)頻率。
對外加強(qiáng)宣傳教育，特別是對參加保潔工作的保潔員，強(qiáng)化作業(yè)規(guī)范，禁止焚燒落葉，避免造成環(huán)境污染和引發(fā)安全隱患。并引導(dǎo)保潔員和項(xiàng)目人員當(dāng)好禁燒樹葉雜草的宣傳員和監(jiān)督員。
6、作業(yè)流程
①早上普掃開始，保潔人員進(jìn)入各自保潔路段，普掃時(shí)間延長1小時(shí)；
②針對大區(qū)域落葉通過掃把清掃，將落葉暫時(shí)堆置路邊，堆置時(shí)間不得超過15分鐘，防止刮風(fēng)形成二次污染；
③針對零散落葉區(qū)域，保潔人員及時(shí)清掃將垃圾裝入垃圾斗和飛行保潔車內(nèi)；
④在普掃開始30分鐘之后，垃圾車和壓縮車進(jìn)行垃圾收集，裝車過程中跟車工必須將散落垃圾清理干凈，不得出現(xiàn)飄散污染現(xiàn)場；
⑤針對窨井或是排水篦子處落葉清理，不得將垃圾落葉等掃入篦子或下水道管內(nèi)，防止堵塞排水系統(tǒng)；
⑥利用火鉗或是垃圾鉗子將堵塞排水管處落葉清理出來，時(shí)刻保持管道暢通。
項(xiàng)目公司秋季組織清理落葉應(yīng)急工作
4.6.
冰雪應(yīng)急處置方案
1、機(jī)具設(shè)備保養(yǎng)及人員調(diào)動(dòng)措施
項(xiàng)目管理部門要充分考慮雪天道路交通實(shí)際情況的影響，接到降雪預(yù)報(bào)（10分鐘內(nèi)），做好除雪作業(yè)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（1）當(dāng)溫度降至0℃之前，提前給各工作車輛做好防凍液，每輛車都準(zhǔn)備好防滑鏈。
（2）車輛出發(fā)工作前必須先發(fā)動(dòng)預(yù)熱。
（3）因冰雪天氣無法正常出班的工作人員調(diào)動(dòng)到應(yīng)急抗雪機(jī)動(dòng)小組24小時(shí)待命。
（4）做好人員抗冰雪準(zhǔn)備，配置好塑料手套、雨鞋、雨衣等工具，確保作業(yè)工具能第一時(shí)間發(fā)到員工手中，并掌握好作業(yè)的時(shí)間，能在第一時(shí)間進(jìn)行破冰、除雪作業(yè)。
2、清除冰雪方案
（1）清雪措施
當(dāng)天氣低于零度，但降雪量不大（降雪發(fā)生后1小時(shí)之內(nèi)），少量積雪時(shí)，
動(dòng)用掃雪機(jī)，對道路主干道上的積雪進(jìn)行循環(huán)清掃，并通過巡查人員的巡查結(jié)果及時(shí)向公司反映情況。
（2）融雪措施
當(dāng)氣溫等于-3℃，降雪量較大，路面開始結(jié)冰，道路通行條件趨于惡化時(shí)，我公司將派出設(shè)備前往主要道路和重要路段實(shí)施熱水噴灑作業(yè)，防止降雪過程中道路積雪結(jié)冰。夜間降雪時(shí)，主要道路和重點(diǎn)地段熱水噴灑作業(yè)在次日7時(shí)前完成；其他道路在7:30前完成清除作業(yè)。
熱水噴灑作業(yè)同時(shí)，應(yīng)急隊(duì)伍趁著熱水的力量，全力清除道路的結(jié)冰，以最快的速度清除道路積雪和路面冰塊。
嚴(yán)禁使用工業(yè)鹽、融雪劑等對環(huán)境及道路橋梁等設(shè)施有負(fù)面影響的物品清除冰雪。
（3）大面積清雪措施
在降雪停止后1小時(shí)內(nèi)，組織清掃人員到達(dá)管轄區(qū)域內(nèi)各主干道和重要地段（如橋梁、斜坡、十字路口等）實(shí)施清雪除冰作業(yè)，清雪時(shí)2-3位環(huán)衛(wèi)工人為一個(gè)作業(yè)小組，有組織地進(jìn)行清雪。主要道路清雪采用機(jī)械化作業(yè)為主，利用推雪鏟、掃雪機(jī)、高壓沖洗車、灑水車將快車道積雪沖至道路兩邊；人行道清雪作業(yè)以人工清雪為主，清出一米左右的道路。
清雪范圍均含兩側(cè)人行道，清雪過程中，不得將雨水井堵住，保持雪水暢通排入市政管網(wǎng)。在不影響交通的情況下，將雪堆積在側(cè)石邊，不得往道路中央灑雪。
同時(shí)收集路面信息，及時(shí)并向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
（4）冬季橋面結(jié)冰除冰措施
傳統(tǒng)方式解決橋面結(jié)冰采用的是融冰劑和人力鏟除，作業(yè)速度慢、成本高、難度大、效果不理想，有污染。
融冰劑工業(yè)鹽的主要成分是亞硝酸納、氯化鈣和氯化鎂等。工業(yè)用鹽之所以能融化冰雪，主要基于如下化學(xué)原理：
低冰點(diǎn)：正常情況下，當(dāng)氣溫為0℃時(shí)水即結(jié)冰，但鹽溶液冰點(diǎn)很低，20%%的鹽溶液可使路面冰點(diǎn)降到－16℃，故適當(dāng)給冰雪路面上撒些鹽，即使后半夜溫度再低些，被鹽消融了的冰雪仍不會(huì)凍結(jié)，并以液態(tài)流向路邊。這是鹽能除冰的主要原理。
吸潮性：鹽有很強(qiáng)的吸潮性，當(dāng)鹽撒到路面上后，由于空氣濕度大，鹽立即吸潮消融，并和冰雪充分接觸。
滲透性：1%的鹽溶液能產(chǎn)生6.1個(gè)大氣壓的滲透壓，故消融了的冰雪相互滲透，使凍結(jié)在路面上的冰雪逐漸松動(dòng)、融化。
但是，大量使用工業(yè)鹽會(huì)污染土壤、地下水和地表水，破壞城市道路等。
1）對道路環(huán)境和綠化的破壞
道路中央分隔帶的土層較薄，所種植的綠化植物的立地條件較差，使用工業(yè)鹽時(shí)，大量含有氯離子的雪水滲入植物的根部，形成反滲透，大量吸收植物體內(nèi)的水分，導(dǎo)致植物失水，葉面枯黃，進(jìn)而導(dǎo)致植物死亡；同時(shí)，大量含有鹽和融雪劑的積雪清理到邊坡上，融化后流入邊溝和農(nóng)田，使沿線兩側(cè)土壤鹽堿化，滲入地下污染地下水。
污染對綠化樹木生長的破壞
2）對結(jié)構(gòu)物的破壞
撒鹽化雪對公路橋梁有一定影響，因鹽中的氯化物能侵蝕鋼筋混凝土構(gòu)筑物。工業(yè)鹽中大量的氯離子等酸性離子隨鹽水滲入混凝土后與鋼筋中的鐵發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，加速鐵的銹蝕膨脹，導(dǎo)致保護(hù)層剝落。且由于鋼材截面的減小，致使結(jié)構(gòu)物承載力降低，進(jìn)而導(dǎo)致橋梁出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性破壞。另外，一般凈水結(jié)冰后的膨脹率為10％左右，而含有大量鹽份的水結(jié)冰后的膨脹率可高達(dá)25％，這也是大量使用工業(yè)鹽后混凝土路面出現(xiàn)損壞的重要因素之一。
融雪劑腐蝕橋梁架構(gòu)
融雪劑腐蝕地面外表
3）對河流、土壤等的影響
鹽融化了冰雪之后，鹽水被雨水沖
涮到農(nóng)田、河道中，隨雪水流動(dòng)，所到之處，過多的鹽含量會(huì)改變土壤和溪流中的化學(xué)物質(zhì)，結(jié)果導(dǎo)致土壤失去礦物質(zhì)，可能導(dǎo)致農(nóng)作物減產(chǎn)，同時(shí)人為造成的咸度增高，將影響河流水生動(dòng)植物生成、生長等。進(jìn)而可能會(huì)導(dǎo)致水中酸度的增加，引起酸雨。
此外，研究還發(fā)現(xiàn)，公路上的鹽滲入泥土中后，能夠?qū)淠局滤馈．?dāng)然，鹽的破壞力絕不僅僅只是這些，除了植物外，還會(huì)給鳥類、魚類等動(dòng)物帶來不利影響，它甚至還能改變距離公路非常遠(yuǎn)的水中的化學(xué)物質(zhì)，而這種影響可能會(huì)順著水流一直延伸到整個(gè)流域。
針對橋面結(jié)冰難題我公司有特殊的作業(yè)方式。示意圖如下：
作業(yè)優(yōu)勢：
（1）機(jī)械化很大程度上代替了傳統(tǒng)的人力作業(yè)，降低了作業(yè)難度和強(qiáng)度；
（2）成本低。提前和熱力廠洽談好，利用熱力廠的熱水，不需要使用昂貴的融冰劑；
（3）環(huán)保無污染。熱力廠的熱水在融化冰塊后流入河道或地表，不會(huì)帶來環(huán)境污染；
（4）效果好。灑水車將熱水撒到冰面融化冰塊，人力再鏟除推到河里，速度快，效率高。
項(xiàng)目公司冬季組織清雪應(yīng)急工作
4.7.
高溫霧霾天氣處置方案
1、高溫中暑處理流程
發(fā)生中暑事件
體溫在38.5℃以上，面色潮紅、皮膚灼熱或者面色蒼白、嘔吐、大量出汗、皮膚濕冷、血壓下降、脈搏細(xì)弱
大量出汗、口渴、頭暈、胸悶、心悸、惡心、乏力
判斷何種中暑
至通風(fēng)陰涼處休息，解開衣服，服用清涼飲料與人丹、十滴水；體溫升高者可用冷敷或冷水擦身幫助散熱
至通風(fēng)陰涼處休息，解開衣服，服用清涼飲料與人丹、十滴水；體溫升高者可用冷敷或冷水擦身幫助散熱
體溫40℃以上，昏迷或者痙攣
情況沒有好轉(zhuǎn)或變得更嚴(yán)重
情況沒有好轉(zhuǎn)或變得更嚴(yán)重
立即送往醫(yī)院救治
2、高溫天氣作業(yè)方案
（1）駕駛員高溫作業(yè)方案
在高溫天氣時(shí)行車注意經(jīng)常開窗，保持車內(nèi)溫度；
切勿疲勞駕駛，保持充足睡眠和良好心態(tài)；
防止爆胎；
選擇茶色太陽鏡；
必須注意避免緊急制動(dòng)或制動(dòng)過猛；
慎過積水區(qū)；
對車輛進(jìn)行經(jīng)常性檢查，確保車輛電路正常、發(fā)動(dòng)機(jī)和傳功部件無過熱現(xiàn)象，防止車輛發(fā)生自燃；
（2）環(huán)衛(wèi)工人高溫作業(yè)方案
在高溫天氣時(shí)應(yīng)注意防暑降溫；
在高溫天氣中作業(yè)時(shí)，盡量避免叉開高溫與作業(yè)時(shí)間，減少中暑人員；
作業(yè)時(shí)應(yīng)戴帽；
在雷雨天氣作業(yè)時(shí)，應(yīng)穿雨衣、雨鞋等防水服裝；
應(yīng)盡量避免在大暴雨中作業(yè)，可適當(dāng)?shù)恼{(diào)整下作業(yè)時(shí)間；
最好選擇在路邊作業(yè)，避免車輛帶來的安全問題；
項(xiàng)目公司為環(huán)衛(wèi)工人發(fā)防暑降溫藥
3、霧霾天氣應(yīng)急處置方案
根據(jù)霧霾天氣對道路一線保潔員的影響，特制定本應(yīng)急處理預(yù)案。
（1）項(xiàng)目管理部門向一線保潔員宣講霧霾天氣危害與預(yù)防的相關(guān)知識，加深員工對霧霾天氣的認(rèn)知與了解。
（2）給每位員工發(fā)放口罩，防止污染物由鼻、口侵入肺部，作業(yè)結(jié)束后，要求其立即清洗面部及裸露肌膚。
（3）對有支氣管哮喘、慢性支氣管炎、阻塞性肺氣腫和慢性阻塞性肺疾病等慢性呼吸系統(tǒng)疾病患者的員工進(jìn)行人性化管理，給予適當(dāng)?shù)恼{(diào)休或更換班次，減少其在霧霾天氣中的工作時(shí)間。
（4）加強(qiáng)安全管理。每個(gè)道路保潔員工，要求穿著帶有反光條的工作服。在中等和重度霧霾天氣下，能見度較低，視線差，要減速慢行，遵守交通規(guī)則，避免發(fā)生交通事故。
4.8.
季節(jié)性餐飲集中路段應(yīng)急方案
1、保障日期
主要為夏秋季節(jié)，露天經(jīng)營食肆攤位較集中時(shí)段、路段。
2、組織領(lǐng)導(dǎo)
由城管執(zhí)法部門牽頭，項(xiàng)目經(jīng)理任總指揮，負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào)。由綜管部負(fù)責(zé)匯總情況并傳達(dá)指示。現(xiàn)場管理員負(fù)責(zé)現(xiàn)場巡視檢查。人工、機(jī)械隊(duì)長負(fù)責(zé)人員執(zhí)行調(diào)度。
3、工作任務(wù)
對小吃街、大排檔等露天經(jīng)營餐飲的路段實(shí)施專項(xiàng)保潔，確保責(zé)任路段環(huán)境衛(wèi)生滿足作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無垃圾、污水和油漬。
4、應(yīng)急保障
確保有充足的保潔員完成保潔任務(wù)。
人機(jī)配合，徹底清除污物、污漬。
排檔周邊增設(shè)垃圾桶。
5、工作安排
u
設(shè)置夜班保潔員，并將夜班保潔員延長至23：00，如有需要可根據(jù)情況繼續(xù)延長。
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我方保潔員配合城市管理部門監(jiān)督餐飲攤位、大排檔將其產(chǎn)生的垃圾放入指定的垃圾桶，由我方清運(yùn)車輛定期清理。
u
我方夜間保潔員及時(shí)清理夜間餐飲攤位、大排檔歇業(yè)后的垃圾，對攤位區(qū)域進(jìn)行普掃，如夜間攤位排檔營業(yè)過晚，此項(xiàng)工作可由次日路段普掃時(shí)優(yōu)先完成。
對于餐飲、食肆在路邊（重點(diǎn)是下水道口）留下的油漬我方利用高壓清洗車輛對污漬路面及時(shí)進(jìn)行高壓沖洗處理，確保路見本色。
4.9.
重要檢查應(yīng)急處置方案
1、我公司在接到甲方有關(guān)重大活動(dòng)的通知后，積極做好迎接重大活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。立即召開迎檢預(yù)備會(huì)議，成立臨時(shí)管理班子，部署工作任務(wù)和分工計(jì)劃，制訂詳細(xì)的應(yīng)急方案，確保遇到緊急情況時(shí)，能及時(shí)妥善處理。
2、要求項(xiàng)目管理人員全部投入到保障工作中去，到現(xiàn)場督察，詳細(xì)了解現(xiàn)場工作的具體任務(wù)和重點(diǎn)難點(diǎn)，對重點(diǎn)路段的難點(diǎn)問題，進(jìn)行現(xiàn)場部署。
3、各管理人員要求保證通訊暢通，確保遇到緊急情況時(shí)能及時(shí)和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)溝通，取得政府的支持。
4、召開動(dòng)員會(huì)，布置任務(wù)，明確本次活動(dòng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作要求，讓每個(gè)員工提前進(jìn)入到應(yīng)急狀態(tài)中，將迎檢工作提升為特級的保潔標(biāo)準(zhǔn)。
5、根據(jù)特殊的標(biāo)準(zhǔn)和要求，配備足夠的物資材料、機(jī)械設(shè)備、保潔人員。物資、人員配置安排落實(shí)到位，公司倉庫提前將物資材料準(zhǔn)備充足。
6、成立特別應(yīng)急小分隊(duì)。要求車輛優(yōu)先、物資優(yōu)先、人員優(yōu)先，按10分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場的要求，能即時(shí)處理現(xiàn)場的清掃保潔任務(wù)。隨時(shí)保證增加臨時(shí)人員，以備現(xiàn)場特殊情況的需要，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)為100%。為各種大型活動(dòng)保證提供一個(gè)干凈整潔的環(huán)境。
7、如有突擊檢查任務(wù)時(shí)，提前一小時(shí)組織應(yīng)急小組對檢查區(qū)域進(jìn)行一次徹底的清掃保潔；要求在突擊檢查半小時(shí)前完成保潔工作，達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生保潔標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)急小組迅速撤離現(xiàn)場。
8、如接到領(lǐng)導(dǎo)視察通知任務(wù)時(shí)，要求在第一時(shí)間獲知領(lǐng)導(dǎo)視察時(shí)間和視察路線，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)應(yīng)急小組到相關(guān)責(zé)任路段，深入清掃，保證在視察領(lǐng)導(dǎo)來前半小時(shí)內(nèi)完成衛(wèi)生保潔任務(wù)。
4.10.
重大活動(dòng)及節(jié)假日應(yīng)急處置方案
1、重大活動(dòng)應(yīng)急處置方案
（1）提前獲取活動(dòng)信息
如提前獲知開展大型活動(dòng)（如XX文娛活動(dòng)）的信息，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人主動(dòng)與活動(dòng)負(fù)責(zé)人聯(lián)系，了解活動(dòng)進(jìn)行的時(shí)間、地點(diǎn)，對活動(dòng)地點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場考察分析之后，立即編制應(yīng)對此活動(dòng)的工作計(jì)劃和環(huán)衛(wèi)作業(yè)時(shí)間表，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。
（2）事后獲取信息的補(bǔ)救
如之后獲知大型活動(dòng)開展的時(shí)間、地點(diǎn)等信息，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)立即調(diào)動(dòng)應(yīng)急小組，帶上應(yīng)急環(huán)衛(wèi)器械前往活動(dòng)現(xiàn)場，迅速展開環(huán)衛(wèi)保潔工作，保證活動(dòng)現(xiàn)場的潔凈。
（3）活動(dòng)期間工作開展
活動(dòng)期間首先保證市民人員的安全問題，作業(yè)人員在不影響活動(dòng)正常開展的情況下做好自己的本質(zhì)工作，盡自己最大努力縮短垃圾滯留時(shí)間，努力創(chuàng)造良好的潔凈環(huán)境。
根據(jù)活動(dòng)現(xiàn)場的實(shí)際發(fā)展，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)量有逐步增大趨勢，且程度可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過預(yù)測，原有項(xiàng)目應(yīng)急人員無法迅速完成應(yīng)急任務(wù)的情況下立即電話增派人手，保證應(yīng)急的完成。
（4）活動(dòng)結(jié)束后的清理
大型活動(dòng)結(jié)束之后，對活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行徹底的清理，一小時(shí)之內(nèi)做到還原道路原貌。
2、節(jié)假日應(yīng)急處置方案
（1）節(jié)假日前人員準(zhǔn)備
在節(jié)假日（例如春節(jié)、五一節(jié)、國慶節(jié)等）到來之前，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做好節(jié)假日應(yīng)急準(zhǔn)備工作。首先，增加保潔工人數(shù)量，適當(dāng)延長環(huán)衛(wèi)保潔時(shí)間，編制出每一個(gè)保潔工人的上下班時(shí)間和責(zé)任區(qū)域，責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。
（2）節(jié)假日前設(shè)備籌備
在節(jié)假日到來前半月，增加垃圾運(yùn)輸車輛和保潔清掃工具數(shù)量，保證充足有效的器械設(shè)備。同時(shí)，在節(jié)假日到來前一周，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人做到每天晚上徹底檢查一次環(huán)衛(wèi)器械設(shè)備，發(fā)現(xiàn)損壞的立即修繕和補(bǔ)充購置。
（3）春節(jié)特殊時(shí)期工作開展
春節(jié)期間，煙花爆竹燃放后的殘留物是環(huán)衛(wèi)清潔的重要任務(wù)。要求環(huán)衛(wèi)人員按照編制的工作時(shí)間和負(fù)責(zé)區(qū)域，在自己負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)做到隨臟隨掃，保質(zhì)保量完成保潔任務(wù)，為居民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。
（4）節(jié)假日后的清理
在節(jié)假日的每一天晚上，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶來應(yīng)急小組所有人員對整個(gè)項(xiàng)目所有路段進(jìn)行清查，保證每天早晨都給市民良好的城市面貌。
4.11.
其他應(yīng)急方案
1、人員意外傷害處置預(yù)案
（1）平時(shí)準(zhǔn)備工作
組織小組成員學(xué)習(xí)搶修、急救、護(hù)理的基本知識；
儲備救援所需要的藥物、材料等物資。
（2）事發(fā)期間
事發(fā)后在第一時(shí)間趕到事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處理；
立即上報(bào)安全作業(yè)事故的有關(guān)消息；
在事發(fā)現(xiàn)場進(jìn)行人員的疏散和搶救，作業(yè)物資的保護(hù)和轉(zhuǎn)移；
做好現(xiàn)場保護(hù)工作，配合有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查；
組織保潔人員維持正常的保潔作業(yè)工作。
（3）事發(fā)過后
及時(shí)恢復(fù)保潔作業(yè)，作好善后工作；
總結(jié)教訓(xùn)，處理責(zé)任人。
2、人員糾紛應(yīng)急處置預(yù)案
環(huán)衛(wèi)事業(yè)面向社會(huì)，環(huán)衛(wèi)工人服務(wù)社會(huì)，在服務(wù)過程中可能會(huì)與群眾產(chǎn)生一些誤會(huì)或服務(wù)不到位的情況，從而產(chǎn)生一些糾紛。
遇到糾紛情況，項(xiàng)目經(jīng)理或項(xiàng)目管理員于10～15分鐘內(nèi)達(dá)到現(xiàn)場，處理解決糾紛。
（1）可能出現(xiàn)的糾紛及預(yù)防措施
糾紛包括：A、外部糾紛，環(huán)衛(wèi)工人在作業(yè)時(shí)與社會(huì)其他人員發(fā)生意外引發(fā)的矛盾：B、內(nèi)部糾紛，主要是勞資糾紛和管理人員與作業(yè)人員的糾紛。
相應(yīng)預(yù)防措施如下：
糾紛類型
糾紛原因
預(yù)防措施
外部糾紛
1、作業(yè)人員在作業(yè)時(shí)影響到公眾，如作業(yè)時(shí)沒注意觀察周圍環(huán)境，撞到行人，劃傷車輛等。
2、在阻止不文明現(xiàn)象時(shí)，方法不對，引發(fā)矛盾糾紛。
1、做好作業(yè)規(guī)范的培訓(xùn)、服務(wù)意識的灌輸、為環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的同時(shí)，不影響到公眾。
2、采取合適的辦法勸導(dǎo)不文明現(xiàn)象，曉之以理，動(dòng)之以情，要對于不聽勸告的人員，以德報(bào)怨。
3、制定處罰措施。
內(nèi)部糾紛
1、發(fā)生勞資糾紛的主要原因是沒有明確勞動(dòng)條款。
2、管理人員與作業(yè)人員的糾紛主要原因是管理方法不對或作業(yè)人員服從意識不強(qiáng)。
1、與每一名職工都簽訂勞動(dòng)合同，明確勞資雙方義務(wù)和權(quán)利，并盡量提高環(huán)衛(wèi)作業(yè)人員的福利。
2、制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)管理人員和作業(yè)人員的綜合素質(zhì)，提高管理人員的管理水平，保證作業(yè)人員的服從意識。
3、制定處罰措施。
（2）糾紛處理響應(yīng)時(shí)間
發(fā)生外部糾紛時(shí)，管理員在發(fā)現(xiàn)情況后立即前往現(xiàn)場，了解情況，采取措施，平息事件。
發(fā)生內(nèi)部糾紛時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理要立即找相關(guān)人員了解情況，如發(fā)生在公共場合，應(yīng)立即帶離至合適場所后進(jìn)行處理。
（3）糾紛處理措施
以積極的態(tài)度解決糾紛，大事化小，小事化無，為業(yè)主單位減少后顧之憂。
糾紛類型
糾紛內(nèi)容
采取措施
外部糾紛
環(huán)衛(wèi)車輛的交通事故
1、按法律法規(guī)處理、賠償。
2、事后對行車安全進(jìn)行再教育。
3、我公司駕駛員負(fù)主要責(zé)任的，進(jìn)行處罰及教育，嚴(yán)重的開除處理。
劃傷車輛或其他損失
1、按條款處理。
2、向受損方道歉，并賠償。
3、查詢原因，作業(yè)規(guī)范的再教育或作業(yè)規(guī)范的修訂。
阻止不文明現(xiàn)象發(fā)生
糾紛、甚至打架斗毆
1、管理員立即趕往現(xiàn)場，了解情況。
2、緩和當(dāng)事人態(tài)度，對待每位市民要像業(yè)主那樣，承認(rèn)失職。
3、如造成損失，進(jìn)行賠償工作。
4、對員工阻止不文明現(xiàn)象的行為進(jìn)行肯定，引導(dǎo)其使用正確的辦法進(jìn)行勸導(dǎo)。
5、對行為沖動(dòng)，造成嚴(yán)重后果的予以開除處理，并對作業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行再教育。
內(nèi)部糾紛
勞資糾紛
1、項(xiàng)目經(jīng)理找到當(dāng)事人當(dāng)面處理。
2、調(diào)閱勞動(dòng)合同，依據(jù)勞動(dòng)法規(guī)進(jìn)行處理
3、咨詢我公司聘用的律師。
4、公司內(nèi)部不能解決，請勞動(dòng)部門仲裁。
管理員與作業(yè)人員糾紛
1、項(xiàng)目經(jīng)理前往解決。
2、了解糾紛的原因，當(dāng)面調(diào)解。
3、扣當(dāng)事人績效分。
4、強(qiáng)化管理水平和服從意識。
5、更換不能勝任的管理員，辭退服從意識不強(qiáng)的員工。
作業(yè)人員之間糾紛
1、管理人員前往解決。
2、了解糾紛的原因、當(dāng)面調(diào)解，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。
3、扣當(dāng)事人績效分。
4、進(jìn)行批評與教育，必要時(shí)予以行政處分。
每次糾紛發(fā)生處理過程，管理員都要做好記錄，并及時(shí)根據(jù)糾紛發(fā)生情況制定相應(yīng)措施，上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理；項(xiàng)目經(jīng)理審核后通知執(zhí)行，確保糾紛數(shù)量持續(xù)減少。
4.12.
人員預(yù)案及保障措施
項(xiàng)目配備足額的應(yīng)急人員組成應(yīng)急小組，主要成員有：項(xiàng)目經(jīng)理1人，部門負(fù)責(zé)人2人，質(zhì)檢員1人，安全員1人，保潔班組長4人，機(jī)動(dòng)人員等組成。應(yīng)急保潔過程中，充分調(diào)動(dòng)應(yīng)急時(shí)在休息的保潔人員，保證應(yīng)急人員充分滿足處理應(yīng)急的需求，有必要的情況下調(diào)動(dòng)應(yīng)急區(qū)域附近的保潔人員，保證及時(shí)高效的應(yīng)對應(yīng)急事件。
1、應(yīng)急工作機(jī)制構(gòu)成
公司設(shè)立應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由董事長任組長，分管業(yè)務(wù)副總?cè)胃苯M長，各部門負(fù)責(zé)人為成員。在各項(xiàng)目服務(wù)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)和重大應(yīng)急任務(wù)時(shí)，實(shí)行集中指揮和緊急調(diào)度。公司各部門充分履行應(yīng)急預(yù)案中相對應(yīng)職責(zé)，切實(shí)做到上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)，緊密配合，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。（適用于重大自然災(zāi)害和特殊保障任務(wù)）
項(xiàng)目部建立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長、部門負(fù)責(zé)人任副組長，班組長、機(jī)動(dòng)保潔人員任組員的應(yīng)急小組，保證發(fā)生突發(fā)事故時(shí)，及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場處理，把損失降低到最低。項(xiàng)目部建立急物資儲備，做到有足夠物資的儲存，如警示指示牌、鐵鍬、融雪劑、洋鎬、草包、木屑等，以保證現(xiàn)場應(yīng)急處理需要。
2、工作職責(zé)
（1）項(xiàng)目管理部：負(fù)責(zé)第一時(shí)間內(nèi)組織應(yīng)急工作人員、車輛的調(diào)度；各種應(yīng)急工作所需工具的發(fā)放；最大限度的減少危害造成的損失，并及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)部門的各項(xiàng)決策和指令，檢查、上報(bào)執(zhí)行情況。
（2）保潔人員：負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)時(shí)清掃工作。
（3）垃圾清運(yùn)車輛：負(fù)責(zé)應(yīng)急任務(wù)時(shí)垃圾清運(yùn)任務(wù)。
3、應(yīng)急響應(yīng)
（1）預(yù)案啟動(dòng)：一旦發(fā)生應(yīng)急任務(wù)，立即啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
（2）響應(yīng)時(shí)間：項(xiàng)目管理部接到應(yīng)急任務(wù)后，10-15分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，組織應(yīng)急處置工作；同時(shí)通知各相關(guān)班組立即執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急方案。
（3）響應(yīng)程序：項(xiàng)目管理部迅速有效的組織應(yīng)急人員，根據(jù)各自職能和應(yīng)急處置工作細(xì)則，開展相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。如遇到重大事故和災(zāi)害，立即報(bào)告有關(guān)上級管理部門。工作過程中要采取相應(yīng)的安全措施，保障參與工作人員的人身安全。管理人員通訊工具24小時(shí)保持暢通，并隨時(shí)上報(bào)工作進(jìn)展情況。
4、應(yīng)急預(yù)案流程
非工作時(shí)間突發(fā)事件
工作時(shí)間巡查發(fā)現(xiàn)
報(bào)告人
匯報(bào)現(xiàn)場實(shí)際情況
外部救助：消防119、報(bào)警110、醫(yī)療120
內(nèi)部支援：設(shè)備增派，人員抽調(diào)
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
上級有關(guān)部門
備案記錄
啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案
填寫相關(guān)記錄
報(bào)備公司存檔
一、領(lǐng)導(dǎo)重視、專項(xiàng)行動(dòng)組織有序
活動(dòng)開始后，局領(lǐng)導(dǎo)對此項(xiàng)工作十分重視。一是成立以局長為組長、副局長為副組長、各下屬單位負(fù)責(zé)人為成員的道路交通秩序百日整治領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了整治方案，明確了各部門以及相關(guān)管理人員的責(zé)任和工作要求。二是局長通過班子會(huì)、安全生產(chǎn)分析會(huì)等重要會(huì)議，對如何開展專項(xiàng)整治行動(dòng)作了強(qiáng)調(diào)和要求。分管領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開了領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，對如何開展專項(xiàng)整治行動(dòng)作了深入細(xì)致的研究和部署。三是下屬的各單位也成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)屬地專項(xiàng)整治行動(dòng)的組織實(shí)施，并結(jié)合各部門具體實(shí)際，制定了集中整治工作方案。
二、強(qiáng)化宣傳、營造良好氛圍
抓好道路交通安全管理，必須首先抓好宣傳教育。為了營造強(qiáng)有力的宣傳教育氛圍，我局堅(jiān)持以人為本，把宣傳教育同嚴(yán)格管理結(jié)合起來，通過發(fā)放百日整治宣傳單、在臨街宣傳欄張貼百日整治相關(guān)通知，以及執(zhí)法人員在執(zhí)勤沼現(xiàn)場宣傳方式進(jìn)行廣泛宣傳。
三、固本培元、推動(dòng)安全體系建設(shè)
一是加強(qiáng)了全系統(tǒng)職工交通安全教育。對全系統(tǒng)400余名職工進(jìn)行交通安全教育，規(guī)范路面作業(yè)行為，確保人生安全。組織全系統(tǒng)員工觀看交通事故案例教育片，廣大員工在觀看后紛紛發(fā)表感想，表示要做遵守交規(guī)的模范踐行者。
二是開展了交通隱患大排查。對全系統(tǒng)執(zhí)法、清掃、清運(yùn)、灑水等路面作業(yè)車輛進(jìn)行了安全隱患大排查，對發(fā)現(xiàn)的隱患及時(shí)排除，為所有車輛配置了必須的工具，如三角牌、防滑鏈、滅火器等，定期對作業(yè)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保無帶病車上路作業(yè)，確保車輛安全運(yùn)行。環(huán)衛(wèi)部門對路面清掃人員老舊環(huán)衛(wèi)服進(jìn)行更換，增強(qiáng)警示效果，確保環(huán)衛(wèi)工人作業(yè)安全。
三是嚴(yán)格車輛管理，杜絕違規(guī)用車。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，對辦公用車由辦公室統(tǒng)一調(diào)配，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部私自駕駛公務(wù)用車；嚴(yán)禁無證駕駛車輛、酒后駕車、疲勞駕駛、帶病駕車、不系安全帶、違反交通信號、爭道搶行、超員超載、超速行駛和車輛運(yùn)行中不按規(guī)定撥打接聽手持電話等。明確規(guī)定違反車輛管理規(guī)定并造成道路交通事故的，要追究單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員的行政責(zé)任。形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的常態(tài)，有效避免了交通安全事故的發(fā)生。
四、真抓實(shí)干，狠抓突出問題整治
根據(jù)本次整治活動(dòng)職責(zé)分工，我局大力協(xié)助公安交警部門維護(hù)城區(qū)道路交通秩序，對各類違法占道行為和工程車輛拋灑滴漏進(jìn)行了查處，主要是：重點(diǎn)整治了縣城關(guān)市場和縣城關(guān)小學(xué)周邊三輪車、兩輪摩托車和電動(dòng)車的亂停放、擁堵、無序擺放；整治了縣城關(guān)小學(xué)和縣保育院的周邊店鋪的出店經(jīng)營、占道違章；加強(qiáng)了流動(dòng)攤販的管理，取締了一批無證照經(jīng)營的燒烤攤點(diǎn)；規(guī)范了水果攤、煙花爆竹、玩具用品、衣物鞋襪等攤點(diǎn)在春節(jié)期間的有序經(jīng)營和管理；積極協(xié)助公安交警大隊(duì)工作人員對文山路東方紅和肯德基一帶等重點(diǎn)、熱點(diǎn)地段在八小時(shí)之外的摩托車、電動(dòng)車、流動(dòng)攤點(diǎn)等違章占道的管理。
五、存在的主要問題
為期100天的百日安全整治專項(xiàng)行動(dòng)，通過全局上下的共同努力，道路交安全工作雖然取得了一定成效，但我們清醒的認(rèn)識到，今后道路交通安全治理工作任務(wù)還很重，有以下問題有待解決：
一是交通安全意識不強(qiáng)，違章違紀(jì)現(xiàn)象偶有發(fā)生。雖然我局加大了對違章違紀(jì)的監(jiān)控和懲處力度，但違章違紀(jì)現(xiàn)象偶有發(fā)生；二是維護(hù)保養(yǎng)工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)等車輛使用頻率高，部分駕駛員存在重使用、輕保養(yǎng)的現(xiàn)象；三是部分單位經(jīng)費(fèi)不足，對部分車輛的維修不及時(shí)，給道路交通安全管理帶來隱患；四是我縣部分交通現(xiàn)狀對我局工作帶來很大被動(dòng)。目前我縣時(shí)有拐的和電動(dòng)摩托車人行道占道停放、小區(qū)門口停靠大型貨車和報(bào)廢車輛長期停放路邊停車位的現(xiàn)象，市民意見很大，經(jīng)常向我局投訴。但此類現(xiàn)象涉及非法營運(yùn)、非法改裝、違法停車等交通違法問題，其查處職能不在我局范圍以內(nèi)，造成我局工作被動(dòng)，要做好相關(guān)解釋和協(xié)調(diào)工作，希望上級領(lǐng)導(dǎo)能協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門予以重視。
六、下階段工作措施
100天的專項(xiàng)整治行動(dòng)已經(jīng)結(jié)束了，但道路交通安全管理的形勢仍不容樂觀，各級管理人員還不能掉以輕心，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化道路交通安全管理天天講、月月抓、年年管的意識，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、盡心竭力、履職盡責(zé)。
一是要提高認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思想、增強(qiáng)責(zé)任意識。道路交通安全是關(guān)乎單位運(yùn)轉(zhuǎn)、員工幸福的大事，各級管理人員都要準(zhǔn)確把握，提高認(rèn)識。
二是要強(qiáng)化宣傳教育、實(shí)現(xiàn)宣教活動(dòng)常態(tài)化。宣傳教育工作要長期抓，不能“搞活動(dòng)就抓一抓，搞完活動(dòng)松一松”。要把交通安全宣傳教育培訓(xùn)列入經(jīng)營工作重要議事日程，長期堅(jiān)持，進(jìn)一步打牢廣大員工的安全思想防線。
為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府有關(guān)精神，經(jīng)研究，決定從2013年12月開始至2015年底，在全鄉(xiāng)廣泛開展“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”三年行動(dòng)。為有序推進(jìn)此項(xiàng)工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)作如下通知：
指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設(shè)美麗、打造幸福家園”總體目標(biāo)，以“三起來”（綠起來、亮起來、快起來）為具體目標(biāo)，以“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”為抓手，著力實(shí)施設(shè)施提質(zhì)、鄉(xiāng)村整治、全民綠化、淳化民風(fēng)四項(xiàng)工程，開展交通秩序、集鎮(zhèn)秩序、治安秩序三項(xiàng)秩序整治，深入推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理工作，著力轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提升居民素質(zhì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，形成鄉(xiāng)村面貌改觀、環(huán)境管理有序、形象提升的良好局面，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，打造繁榮和諧秀美幸福的新。
基本原則
（一）堅(jiān)持以人為本、共享和諧。著力解決人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，注重培養(yǎng)提高人民群眾的文明素養(yǎng)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理，干部指導(dǎo)示范并引導(dǎo)群眾參與，讓群眾在良好的環(huán)境中生產(chǎn)生活，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。
（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、有序推進(jìn)。綜合治理鄉(xiāng)村人居環(huán)境，把專項(xiàng)治理與長效管理、當(dāng)前工作與長遠(yuǎn)目標(biāo)、改善環(huán)境與提高素質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來，推動(dòng)綜合治理工作走向規(guī)范化、制度化、長效化。
（三）堅(jiān)持條塊結(jié)合、以塊為主。以村為責(zé)任主體，在各自轄區(qū)內(nèi)組織實(shí)施環(huán)境綜合治理工作，落實(shí)工作責(zé)任。其他企事業(yè)單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)參與環(huán)境綜合治理工作，承擔(dān)相應(yīng)工作責(zé)任。
工作措施
（一）實(shí)施四個(gè)工程。設(shè)施提質(zhì)工程。全面完成鄉(xiāng)村主干道升級改造和硬化工程，鄉(xiāng)村兩級將出臺相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)措施，加速組級道路硬化建設(shè)；逐步爭取配套完善公交、排污排水、綠化、路燈等公共設(shè)施。鄉(xiāng)村整潔工程。建立因地制宜、以戶分類分散焚燒填埋漚肥等方式處理模式；逐步取消目前“村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的垃圾處理模式；規(guī)范禽畜養(yǎng)殖排污管理，整治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染，組織開展“最美村莊”評選，積極開展長沙市“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、和省（市）衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村創(chuàng)建活動(dòng)。全民綠化工程。集中三年時(shí)間每年植樹5萬棵，突出集鎮(zhèn)綠化建設(shè)和三邊（塘邊、路邊、水邊）造林綠化，大幅提高綠化面積。淳化民風(fēng)工程。創(chuàng)新社會(huì)管理，廣泛開展“文明村莊”、“文明單位”、“書香家庭”、“文明家庭”“道德模范”“優(yōu)秀企業(yè)”等創(chuàng)建評選活動(dòng)和“文明志愿者”服務(wù)活動(dòng)，倡導(dǎo)形成良好的社會(huì)風(fēng)尚，提高社會(huì)公德水準(zhǔn)，提升全民素質(zhì)。
（二）整治四項(xiàng)秩序。整治交通秩序。整治機(jī)動(dòng)車違章行駛、超限超載、亂停亂放和行人亂穿馬路，提高村民安全出行意識。整治集鎮(zhèn)秩序。明確鄉(xiāng)城建所和村級建設(shè)與管理職責(zé)，落實(shí)門前“三包”責(zé)任制，逐步建立長效運(yùn)行機(jī)制，從根本上消除衛(wèi)生管理死角。規(guī)范集鎮(zhèn)建設(shè)、戶外廣告、門店招牌設(shè)置，美化集鎮(zhèn)環(huán)境。建立流動(dòng)攤販?zhǔn)鑼?dǎo)管理機(jī)制，規(guī)范攤點(diǎn)設(shè)置。整治經(jīng)營秩序。規(guī)范管理集鎮(zhèn)及周邊環(huán)境秩序，徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)象，取締馬路市場、占道經(jīng)營等行為。整治治安秩序。加大投入，提高人防、物防、技防水平，開展“安全文明村”創(chuàng)建活動(dòng)，提高群眾安全感。
（三）健全四個(gè)機(jī)制。多元投入機(jī)制。建立鄉(xiāng)財(cái)政環(huán)衛(wèi)工作專項(xiàng)預(yù)算機(jī)制，從2012年起鄉(xiāng)財(cái)政每年安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于環(huán)境綜合治理工作；各村、各企事業(yè)單位都要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于環(huán)境綜合治理工作。要建立分區(qū)域包干機(jī)制，村包轄區(qū)內(nèi)村組道路養(yǎng)護(hù)與管理、公共區(qū)域和農(nóng)戶環(huán)境衛(wèi)生；根據(jù)受益最大化原則，企業(yè)包相應(yīng)鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)和環(huán)境衛(wèi)生；事業(yè)單位實(shí)行門前“三包”。市場運(yùn)作機(jī)制。全面配合市政府推行的城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)保潔有償化服務(wù)和市場化管理和“異地綠化、貨幣領(lǐng)養(yǎng)、集中栽種”的辦法，實(shí)行全民義務(wù)綠化，建立健全社會(huì)公共資源有償使用的管理機(jī)制。全民參與機(jī)制。響應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村大家建”的號召，廣泛宣傳動(dòng)員，引導(dǎo)群眾積極參與環(huán)境綜合治理，切實(shí)營造政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、人民群眾為主體的治理氛圍，形成齊抓共管的長效機(jī)制。督導(dǎo)考核機(jī)制。建立督查問責(zé)機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲制度。把群眾監(jiān)督與行政監(jiān)督結(jié)合起來，構(gòu)建全方位、多層次的動(dòng)態(tài)督導(dǎo)機(jī)制，采取明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機(jī)復(fù)查相結(jié)合的方式，查找問題、督促整改，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處（具體考評辦法見附件）。
工作步驟
（一）全面展開階段（2013年12月至2014年12月）
開展以集鎮(zhèn)“五要”（環(huán)境衛(wèi)生要整潔、空坪隙地要綠化、交通秩序要暢通、建筑施工要文明、廣告招牌要規(guī)范）和鄉(xiāng)村“五抓”（一）抓清潔、清垃圾、清雜物、清“牛皮癬”；二抓綠化，抓道路綠化、河岸綠化、庭院綠化；三抓拆建，拆舊建新、拆違規(guī)廣告招牌、拆違規(guī)晴雨棚；四抓改建，改水、改廁、建沼氣池；五抓治污，治理禽畜養(yǎng)殖排污、治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性污染、治理農(nóng)村工業(yè)污染）為主要內(nèi)容的環(huán)境綜合治理活動(dòng)，力爭在集鎮(zhèn)面貌、村莊環(huán)境衛(wèi)生治理、普及衛(wèi)生和文明常識方面取得明顯成效。
（二）推進(jìn)深化階段（2014年1月至12月）
集中開展集鎮(zhèn)面貌治理、鄉(xiāng)村環(huán)境提質(zhì)和農(nóng)莊庭院美化等專項(xiàng)工作，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境治理“八進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村組、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)市場、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)家庭），著力提高村民文明、衛(wèi)生意識，加強(qiáng)管理人員和專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，努力營造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。
（三）鞏固提高階段（2015年1月至12月）
重點(diǎn)抓好基礎(chǔ)設(shè)施完善、建立健全長效工作機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理規(guī)范化、常態(tài)化，形成鄉(xiāng)村面貌整潔、環(huán)境改善、管理有序、集鎮(zhèn)品位提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、居民素質(zhì)提高的良好局面，實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人文環(huán)境的全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。實(shí)施“鄉(xiāng)村環(huán)境整治”三年行動(dòng)是建設(shè)美麗、打造幸福家園的重要內(nèi)容，也是創(chuàng)新社會(huì)管理、錘煉干部作風(fēng)的有力抓手。各村各部門要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，不斷增強(qiáng)推進(jìn)全鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的責(zé)任感、使命感和緊迫感，突出重點(diǎn)、攻艱克難，以更大的力度，更高的目標(biāo)，更實(shí)的成效來推動(dòng)全鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作。
今年，我科（農(nóng)村工作辦、征地拆遷安置辦、愛衛(wèi)辦）按區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，得到在區(qū)各部門、街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)各部門的大力支持下，得到各村（場、居）及街道相關(guān)科室、職能部門的大力協(xié)助，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以求真的干勁，務(wù)實(shí)的作風(fēng)，緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)計(jì)劃和上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，全體人員凝心聚力、扎實(shí)苦干，圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)，在治污治水、城市管理、環(huán)境衛(wèi)生治理、拆遷安置、規(guī)劃報(bào)建及三農(nóng)工作方面都取得了顯著成效，現(xiàn)將我科全年的主要工作總結(jié)如下：
一、主要工作回顧
(一) 加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和廉政建設(shè)，強(qiáng)化管理效能，促進(jìn)機(jī)關(guān)工作不斷適應(yīng)發(fā)展的新要求。
（二）銳意改革、推陳出新，以“三農(nóng)”工作為全年工作重點(diǎn)，進(jìn)一步改善民生。
進(jìn)一步落實(shí)工作崗位責(zé)任制和作風(fēng)建設(shè)，抓重點(diǎn)工作，關(guān)注“三農(nóng)”和民生。
1、落實(shí)崗位制，開展作風(fēng)和廉政建設(shè)。根據(jù)在區(qū)下達(dá)我街重點(diǎn)任務(wù)中征地及拆遷工作和污水治理和河涌綜合整治10分。針對這一情況，科室上下高度重視，進(jìn)行了全面工作動(dòng)員和部署，為確保工作任務(wù)逐項(xiàng)落到實(shí)處，成立了征地拆遷組等共7個(gè)職能組，將工作職責(zé)細(xì)化到了每個(gè)組、每個(gè)崗、每個(gè)人，同時(shí)，強(qiáng)調(diào)分工不分家的團(tuán)結(jié)宗旨，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，為營造一個(gè)和諧、廉政的科室打牢了基石。
2、關(guān)注民生，為村及村民辦實(shí)事。圍繞區(qū)“惠民36條”和街2009年民生工程任務(wù)表，以整治城鄉(xiāng)居住環(huán)境為今年的工作重點(diǎn)，優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境，提升農(nóng)民生活生態(tài)質(zhì)量；以解決歷史房產(chǎn)辦證及留用地確權(quán)歷史遺留問題入手，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧；以解決
(二)以“創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)”活動(dòng)為契機(jī)，抓好“四大工作任務(wù)”，全力推進(jìn)國家文明城市和星級衛(wèi)生街創(chuàng)建工作。
1、抓好環(huán)境衛(wèi)生管理，努力創(chuàng)造優(yōu)美整潔環(huán)境。積極承接區(qū)陸續(xù)下放的道路清掃保潔及垃圾清運(yùn)、河涌保潔等事權(quán)，組織環(huán)衛(wèi)中心全面做好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生保潔，一是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)領(lǐng)導(dǎo)班子和保潔隊(duì)伍的建設(shè)，穩(wěn)妥推進(jìn)改革，以舊鎮(zhèn)、金洲裕興花園為試點(diǎn),推行了“三定一包”的責(zé)任承包制，即定路段、定人員，定責(zé)任，包保潔質(zhì)量，探索出適合我街長效的環(huán)衛(wèi)工作管理模式。二是進(jìn)一步完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，及時(shí)更換了殘舊破損的垃圾桶、人力三輪車、手推車, 僅3.5L垃圾桶今年就新增10000個(gè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年共完成33條道路、21個(gè)村（場、居）居委會(huì)、3個(gè)小區(qū)共543萬平方米的保潔工作，完成23條河涌與3條外江376萬平方米的保潔工作；清運(yùn)、處理垃圾10.95萬噸, 更新人力保潔車150臺、果皮箱410個(gè),新增45L垃圾桶10000個(gè)。依托下放事權(quán)，解決本地勞動(dòng)力就業(yè)達(dá)377人。
2、以創(chuàng)建“星級衛(wèi)生街”為紐帶，嚴(yán)抓城鄉(xiāng)衛(wèi)生治理。
(1) 積極創(chuàng)建“星級衛(wèi)生街”。嚴(yán)格落實(shí)健康教育、市容環(huán)境衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、除“四害”等8個(gè)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過半年多的努力創(chuàng)建，我街成功“摘得”一星，成為南沙區(qū)首個(gè)一星級街道。
(2) 開展各種形式多樣的宣傳及整治行動(dòng)。牽頭組織開展了第二十一個(gè)全國愛衛(wèi)月宣傳活動(dòng)和第二十二個(gè)無煙日活動(dòng)，清潔家園活動(dòng)、婦兒健康教育宣傳活動(dòng)等，聯(lián)合城管、工商和街職能部門開展了多次清潔大行動(dòng)，如“靚穗迎國慶”等，使愛衛(wèi)深入人心。
(3)以市場及周邊為重點(diǎn)，大力開展市容環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。在日常環(huán)衛(wèi)保潔、環(huán)境衛(wèi)生治理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加強(qiáng)對金洲市場、舊鎮(zhèn)市場和塘坑市場等市場的整治，指導(dǎo)及監(jiān)督市場衛(wèi)生管理人員和保潔人員提高市場內(nèi)部衛(wèi)生環(huán)境管理水平，市場環(huán)境衛(wèi)生得到顯著改善。
(4) 抓好“四害”防除工作，預(yù)防病媒生物傳染性疾病發(fā)生。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做好分工及協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確了除“四害”工作機(jī)制，對各單位完善詳細(xì)的除“四害”責(zé)任分工及標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)了“四害”監(jiān)測及檢查。今年，認(rèn)真組織開展了以春季滅蚊、蟑螂、夏季滅蚊蠅及秋季滅蟑統(tǒng)一行動(dòng)為重點(diǎn)的除“四害”工作，全街四害密度得到有效控制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全年向群眾派發(fā)各種宣傳單張1500多份，投放滅鼠毒餌約3噸,下發(fā)各村（場）各類滅蚊、蠅、蟑螂等藥品合計(jì)約245箱。
(5)整治“六亂”出新招。在整治“六亂”問題上加強(qiáng)了與重要企業(yè)、單位、商鋪業(yè)主的溝通協(xié)調(diào)，提高依法經(jīng)營的意識，加強(qiáng)與各村“兩委”以及分管領(lǐng)導(dǎo)的溝通，提升其積極管理的意識，效果明顯，使“六亂”現(xiàn)象得到較大程度的遏制。同時(shí)，積極配合城管執(zhí)法隊(duì)伍對發(fā)現(xiàn)的“六亂”及“兩違”行為積極、及時(shí)處理。全年，共協(xié)助城管中隊(duì)整治亂擺賣、占道經(jīng)營、亂堆放、亂拉掛、亂張貼、亂涂寫27500宗；立案查處“兩違”178宗，拆除違法建設(shè)17宗，清拆面積約5000平方米。拆除違法搭建窩棚12棟，拆除面積約2200平方米；拆除違法戶外廣告405宗，拆除面積3522平方米。
（6）加強(qiáng)衛(wèi)生巡查、監(jiān)督，及時(shí)落實(shí)整改。聯(lián)合各職能部門不定期到實(shí)地巡查衛(wèi)生、“門前七包”和“六亂”情況，對巡查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生黑點(diǎn)，及時(shí)牽頭組織相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行整改，前后共清理衛(wèi)生死角500多處，清運(yùn)垃圾、雜草等5000多噸，整治路面積水及破損200多處。對來自區(qū)整改督辦文件以及其他單位、個(gè)人反映的環(huán)境衛(wèi)生問題等，牽頭及時(shí)核實(shí)，立即組織有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位于兩天內(nèi)進(jìn)行整改完畢，并及時(shí)反饋整改情況，今年共及時(shí)處理各類環(huán)境衛(wèi)生交辦函30多宗。
3、抓好治水工作，切實(shí)改善群眾生活用水環(huán)境。今年列入市任務(wù)的有5條村（居）的生活污水治理、4條河涌綜合整治及第二批136家餐飲單位廢水整治。在區(qū)的大力支持下，在街的高度重視下，成立了以街主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、我科具體落實(shí)的治水工作專項(xiàng)小組，先后召開兩次治水動(dòng)員大會(huì)，向各村（場、居）頒發(fā)了《南沙街2009年污水治理與河涌綜合整治任務(wù)書》，與餐飲單位簽訂了《南沙街餐飲單位廢水整治責(zé)任書》。根據(jù)治水工作進(jìn)展及時(shí)召開工作部署會(huì)議和協(xié)調(diào)會(huì)，積極跟進(jìn)農(nóng)村生活污水治理各項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及施工等各個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)抓工程質(zhì)量，按工期倒排表嚴(yán)格控制工程進(jìn)度，基本按質(zhì)、按量完成了年度治水任務(wù)目標(biāo)。
農(nóng)村生活污水處理方面：開展并完成列入今年市任務(wù)的蘆灣村、九王廟村、鹿頸村、南橫村和紅嶺社區(qū)5條村（居）7個(gè)子項(xiàng)目的主體污水治理設(shè)施并進(jìn)入驗(yàn)收階段，完成其中4個(gè)子項(xiàng)目的綠化升級改造，現(xiàn)正開展幾個(gè)項(xiàng)目的污水管網(wǎng)接駁設(shè)計(jì)工作。餐飲廢水整治方面：積極開展任務(wù)書中136家餐飲單位廢水整治，通過對136家餐飲企業(yè)經(jīng)營情況調(diào)查中，排除停業(yè)、立案整治等原因，實(shí)際需整治的75家已全部完成整改，現(xiàn)在組織檢測驗(yàn)收中。河涌整治方面：積極配合區(qū)水務(wù)環(huán)保局開展河涌綜合整治各項(xiàng)工作，負(fù)責(zé)開展整治用地涉及征收工作。今年重點(diǎn)開展了金洲涌、蘆灣涌、三姓圍涌綜合整治用地收地清場，經(jīng)過近一年的努力，已基本完成任務(wù)。近期，根據(jù)區(qū)事權(quán)下放要求，對新立項(xiàng)的大涌涌等5條河涌開展前期的現(xiàn)場考察和設(shè)計(jì)方案論證工作。
4、堅(jiān)持“預(yù)防為主，安全第一”，竭力抓好森林防火工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，安全第一”的方針，堅(jiān)持以護(hù)、防、消相結(jié)合的指導(dǎo)思想，明確分工、責(zé)任到人，建立了護(hù)林防火安全管理責(zé)任分級制；制訂了各項(xiàng)護(hù)林防火安全管理制度，對護(hù)林防火安全工作實(shí)施規(guī)范化管理；加強(qiáng)了對轄區(qū)內(nèi)林地的巡查監(jiān)管，做到了每月對護(hù)林員進(jìn)行崗位專業(yè)培訓(xùn)，每月對消防器材進(jìn)行保養(yǎng)，每月組織人員召開例會(huì)。全年森防工作順利開展，確保本年度轄區(qū)林地?zé)o安全事故。
（三）加強(qiáng)規(guī)范管理、完善工作機(jī)制，全力推進(jìn)拆遷安置工作順利開展。
今年，以建設(shè)項(xiàng)目和金洲涌河涌綜合整治等項(xiàng)目為重點(diǎn)，積極開展各項(xiàng)征（收）地和拆遷安置工作，取得了階段性成果。一是抓好全局部署、重視拆遷工作。在街領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下，定期開展工作例會(huì)協(xié)調(diào)解決征地拆遷安置工作中遇到的問題。二是打造一支凝聚力強(qiáng)、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)過硬的專業(yè)征（收）地拆遷隊(duì)伍。多次組織開展廉政作風(fēng)類及業(yè)務(wù)類培訓(xùn)，提高隊(duì)伍的思想作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力及人員素質(zhì)。三是堅(jiān)持以人為本，想法設(shè)法利用各種有利因素深入細(xì)致的開展動(dòng)遷工作。四是認(rèn)真做好被征（收）地拆遷戶及安置工作，嚴(yán)格執(zhí)行南沙區(qū)的拆遷安置政策，把好安置分房的各項(xiàng)工作環(huán)節(jié)的關(guān)口，做到拆遷一戶安置一戶，同時(shí)，細(xì)致做好了安置后的服務(wù)工作和群眾意見的疏導(dǎo)、排解工作。
截至11月底，我科按計(jì)劃及進(jìn)度要求順利完成了12個(gè)征（收）地項(xiàng)目，共完成清場收地約1805畝、征地128畝，拆除臨時(shí)棚類6743平方米、拆遷補(bǔ)償商鋪5間；強(qiáng)拆房屋兩間、強(qiáng)制清理棚屋類3874平方米；居民拆遷補(bǔ)償安置35戶，拆除房屋面積5458平方米，其中新建房屋1728平方米；發(fā)放征（收）地拆遷補(bǔ)償款約19,582,688元。
（四）扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
做好“三農(nóng)”工作，對于促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、保障農(nóng)民持續(xù)增收，提高人民生活水平、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。今年，我科認(rèn)真貫徹中央一號文、各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神和各項(xiàng)方針政策，立足農(nóng)業(yè)、面向農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與農(nóng)村城市化管理、三防、畜牧、漁業(yè)生產(chǎn)及綠化管護(hù)等方面工作都取得了顯著成效。
1、積極協(xié)助各村做好發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。協(xié)助、指導(dǎo)、配合各村在積極發(fā)展、復(fù)蘇農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，起到了一定的指導(dǎo)作用。全年村集體經(jīng)濟(jì)收入約5982萬元（其中：經(jīng)營收入517萬元、發(fā)包及上交收入5465萬元），其他收入 405萬元、上級補(bǔ)助收入 161萬元。經(jīng)濟(jì)收入完成年度計(jì)劃6400萬元的 93 %。
2、周密部署，切實(shí)做好三防相關(guān)工作。貫徹落實(shí)“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險(xiǎn)”的防汛方針，提前謀劃、積極部署、迅速反應(yīng)。（1）密切關(guān)注天氣，及時(shí)做好信息傳達(dá)工作。（2）汛前開展安全大檢查，對海堤、水閘組織開展了整治維修，協(xié)助區(qū)對四個(gè)山塘水庫進(jìn)行維修了整治,及時(shí)補(bǔ)充三防搶險(xiǎn)物資。（3）汛期嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)三防值班制度，三防辦人員時(shí)刻警惕，與各村（場、居）及三防水利設(shè)施管理人員密切聯(lián)系，做好巡查、整治工作，提前排除各項(xiàng)安全隱患。（4）做好應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，遇到汛情積極處理，妥善疏散、安置受災(zāi)群眾，同時(shí)做好災(zāi)后清理、恢復(fù)工作。在今年的莫拉菲、巨爵等幾次強(qiáng)臺風(fēng)中我街指揮有力、處置得當(dāng)，上下齊心協(xié)力，全街安全度汛。
3、以試點(diǎn)為載體，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革。以試點(diǎn)，推行了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制改革，從7月份開始至12月份，試點(diǎn)村改革歷經(jīng)了八個(gè)工作階段，審核并表決了我街農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份制試點(diǎn)改革取得了初步成功，為全面推廣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)股份固化奠定基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)荔枝的品牌建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。抓住今年荔枝豐收年的好時(shí)機(jī)，積極協(xié)助舉辦第三屆荔枝旅游文化節(jié)，以荔枝文化為媒，樹立荔枝品牌，提高荔枝知名度，帶動(dòng)旅游服務(wù)業(yè)。組織參加在廣州舉辦的“名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)”，籌備省名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)。今年，我街的桂味榮獲“名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品稱號”。
5、做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項(xiàng)工作。完成2008年種糧大戶補(bǔ)貼和2009年種糧農(nóng)資綜合直補(bǔ)資金及水庫移民資金的發(fā)放工作；組織并完成15條村的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織證明書申請上報(bào)；做好農(nóng)機(jī)年審及安全管理工作，共年審手扶機(jī)10臺；完成43戶農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的審核工作等。
6、做好畜牧業(yè)生產(chǎn)、防疫防控工作及農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)管理。今年，街畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展較平穩(wěn)，生豬存欄量27412頭，年出欄量29918，比去年略有下降，其他畜產(chǎn)品生產(chǎn)平穩(wěn)。（1）采取生產(chǎn)情況統(tǒng)計(jì)關(guān)、強(qiáng)制免疫關(guān)、疫病疫情防治關(guān)、動(dòng)物疫病的查源滅源關(guān)、檢疫檢驗(yàn)關(guān)和生豬生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)的“六大關(guān)”工作措施，嚴(yán)格防疫防控。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我街家禽禽流感免疫接種達(dá)100%，生豬口蹄疫免疫率達(dá)95%以上；沒有豬瘟、豬高致病性藍(lán)耳病，雞瘟等疫情發(fā)生；生豬檢疫率達(dá)85%以上，家禽檢疫率達(dá)80%以上。（2）采取飼養(yǎng)場產(chǎn)地檢驗(yàn)關(guān)、屠場生豬宰前“瘦肉精”檢測關(guān)、屠場宰后檢疫檢驗(yàn)關(guān)、飼料經(jīng)營場及飼養(yǎng)場添加“違禁藥物”關(guān)“五大關(guān)”檢測措施，監(jiān)控飼養(yǎng)場、屠宰場生豬鹽酸克倫特羅殘留，協(xié)助區(qū)不定期開展檢測，使群眾吃上放心肉，全年未發(fā)生肉禽食品安全事件。
7、做好“村村通公路”和機(jī)耕路建設(shè)，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)。對今年立項(xiàng)的“村村通公路”項(xiàng)目——環(huán)宇路處長線和舊橋重建組織開展招標(biāo)工作，預(yù)計(jì)年底前進(jìn)行施工；組織開展今年立項(xiàng)的3條機(jī)耕路建設(shè)，現(xiàn)在前期招投標(biāo)階段。
8、及時(shí)開展地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測及治理。及時(shí)更新2009年地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，制定《突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)助并聯(lián)系各村、場、居的地質(zhì)監(jiān)測員對街轄內(nèi)地質(zhì)隱患點(diǎn)進(jìn)行監(jiān)測，并及時(shí)向國土局等相關(guān)職能部門上報(bào)險(xiǎn)情，全年地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測工作圓滿完成。開展國土局事權(quán)下放的3個(gè)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)排險(xiǎn)工作，組織搖珠確定了代業(yè)主單位以及設(shè)計(jì)單位。
（五）協(xié)助開展房屋報(bào)建、土地利用等相關(guān)工作。
1、積極協(xié)調(diào)處理村集體及群眾土地、房屋確權(quán)等歷史遺留問題。一是用高度的責(zé)任感積極開展原17個(gè)拆遷小區(qū)的房產(chǎn)證辦理工作，已完成小區(qū)共28拆遷戶的房產(chǎn)證辦理，目前正對16個(gè)拆遷小區(qū)之一的拆遷小區(qū)著手辦理建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)。二是積極開展留用地確權(quán)工作，與區(qū)積極協(xié)調(diào)解決留用地確權(quán)問題。此外，積極協(xié)調(diào)在虎門污水提升泵站項(xiàng)目收地工作中的土地爭議，協(xié)調(diào)處理土地已征未補(bǔ)的歷史問題，協(xié)調(diào)處理東部公司游艇俱樂部用地涉及砂石碼頭征地歷史問題等，均取得積極成效。
2、立足服務(wù)群眾的精神，協(xié)助群眾進(jìn)行房屋建設(shè)報(bào)建。秉著一貫認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度受理我街村民、居民的每一宗私房報(bào)建案件，為報(bào)建人提供周全的服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年向南沙規(guī)劃分局遞送辦理私房報(bào)建工作共計(jì)100宗。
3、積極開展廉租房及危房改造申報(bào)的調(diào)查工作。（1）按照區(qū)國土分局要求，開展我街廉租房租賃補(bǔ)貼的申請審核報(bào)批以及發(fā)放后續(xù)工作，目前為止,經(jīng)批準(zhǔn)成功申請廉租房補(bǔ)貼的有223人。（2）做好房屋安全管理，指導(dǎo)南沙街各村、場、居及單位切實(shí)做好房屋安全工作，明確房屋安全管理專職負(fù)責(zé)人，根據(jù)農(nóng)村危房改造工作要求，向各村（場）傳達(dá)農(nóng)村危房改造精神，開展危房改造申報(bào)接收工作，目前第一批共收到申請表共27份，2份符合改造要求并已公示。
4、其他。協(xié)助區(qū)規(guī)劃國土局開展村莊規(guī)劃工作，參加村莊規(guī)劃現(xiàn)場專家討論及村民征求意見大會(huì)，提出規(guī)劃指導(dǎo)意見；協(xié)助區(qū)國土分局開展第二次全國土調(diào)查，對全街的17個(gè)村（場）的歷史征地情況進(jìn)行了摸查；開展第四次衛(wèi)片新增120個(gè)圖斑的摸查工作，完成查處任務(wù)。
(六)招投標(biāo)和工程建設(shè)管理
1、建立并完善街招投標(biāo)及工程建設(shè)管理流程。建立街小型工程招投標(biāo)及建設(shè)管理辦法,協(xié)助紀(jì)工委進(jìn)一步完善、規(guī)范小型工程招投標(biāo)、建設(shè)及支付制度。制定及完善工程管理相關(guān)專業(yè)的制度，如拆遷安置公示制度、綠化養(yǎng)護(hù)管理辦法、保潔制度、地質(zhì)災(zāi)害防治指導(dǎo)書等等。
2、組織開展區(qū)及街工程招投標(biāo)及建設(shè)管理，嚴(yán)把關(guān)口。從今年5月成立招投標(biāo)小組自今，作為小組辦公室，共完成區(qū)事權(quán)下放項(xiàng)目及街內(nèi)小型工程招投標(biāo)項(xiàng)目22個(gè)，跟蹤建設(shè)及驗(yàn)收項(xiàng)目合計(jì)約18個(gè)。
3、籌建小型工程庫。根據(jù)街建設(shè)需要，籌建街常用項(xiàng)目的小型工程備案庫，擬于年內(nèi)建成。
二、存在的問題
1、隨著各項(xiàng)工作任務(wù)的日益增重，尤其是征地拆遷、環(huán)境衛(wèi)生整治方面，工作人員調(diào)動(dòng)村“兩委”的積極能動(dòng)性不夠。
2、村場環(huán)境衛(wèi)生經(jīng)過整治面貌有所改變，但保潔標(biāo)準(zhǔn)不高，保潔質(zhì)量波動(dòng)較大，長效管理機(jī)制還需完全建立起來；環(huán)衛(wèi)工人交通安全意識較弱，有待進(jìn)一步加強(qiáng)；環(huán)衛(wèi)保潔經(jīng)費(fèi)支付滯后，影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)；單位和商鋪以及個(gè)人衛(wèi)生意識差，需加大宣傳。
3、區(qū)事權(quán)陸續(xù)下放我街，屬于我科職能范圍內(nèi)的工作量急劇增加，需要科室進(jìn)一步理順職責(zé)、制度和規(guī)范管理，同時(shí)需與區(qū)事權(quán)下放職能部門加強(qiáng)溝通。
4、在地質(zhì)災(zāi)害防治、歷史問題解決、安置房源質(zhì)量問題解決等過程中需要區(qū)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決，但由于多方面的原因，和區(qū)的協(xié)調(diào)力度不夠，使有些工作的推進(jìn)受到影響。
三、下一年重點(diǎn)工作計(jì)劃
1、配合區(qū)及街開展各項(xiàng)整治工作,包括大道等里面外觀整飾，全力鋪開農(nóng)村生活污水治理和河涌綜合整治；依托創(chuàng)文、創(chuàng)星、創(chuàng)“廣東省衛(wèi)生村”等，夯實(shí)環(huán)衛(wèi)保潔基礎(chǔ)，進(jìn)一步嚴(yán)抓城鄉(xiāng)綜合環(huán)境整治，將城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生推上一個(gè)新臺階。
2、拆遷安置方面。
（1）進(jìn)一步完善內(nèi)部的工作流程，使我街的拆遷工作更加規(guī)范化。理順當(dāng)前正在開展的征地拆遷項(xiàng)目，全力以赴，努力圓滿完成現(xiàn)有的委托工作任務(wù)。
（2）繼續(xù)推進(jìn)安置進(jìn)度，盡快完成首批安置房的契稅申報(bào)繳納工作，加快房產(chǎn)證辦理速度。同時(shí)，做好群眾的思想工作，注意收集群眾意見，認(rèn)真細(xì)致做好解釋、說明工作，化解群眾的意見和矛盾。
3、進(jìn)一步完善街小型工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理，積極做好區(qū)在道路河涌保潔、治水、綠化、地質(zhì)災(zāi)害治理、水利設(shè)施管養(yǎng)、村村通公路、機(jī)耕路建設(shè)等方面下放事權(quán)的工程建設(shè)管理工作，并理順相關(guān)辦法。
4、推進(jìn)歷史遺留問題解決。以16個(gè)拆遷小區(qū)房產(chǎn)證辦理、村留用地確權(quán)等為重點(diǎn)，積極協(xié)助解決歷史遺留問題，為村經(jīng)濟(jì)發(fā)展尋求突破。
5、以鹿頸股份制改革的試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，陸續(xù)推進(jìn)其他村的股份固化工作。
一、20*年上半年城市建設(shè)主要工作成效及縣委、政府大事實(shí)事的重點(diǎn)城建工程實(shí)施情況
(一)城市規(guī)劃編制及管理
1、總規(guī)審批聘請×××規(guī)劃設(shè)計(jì)院編制了《***縣2002—2020年縣城總體規(guī)劃》，規(guī)劃×××建設(shè)用地2****公里，人口1****；路網(wǎng)結(jié)構(gòu)以鳳凰路和千童大街為十字型主干道，四條內(nèi)環(huán)路、四條外環(huán)路為骨架；功能分區(qū)以舊×××為商貿(mào)區(qū)，城南為工業(yè)區(qū)，東南角為商業(yè)居住區(qū)，西南角為行政辦公區(qū)。規(guī)劃已經(jīng)市規(guī)劃局審定，土地利用專項(xiàng)規(guī)劃正在市國土部門審批。
2、詳規(guī)編制
聘請浙江東華設(shè)計(jì)院編制的行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃概念規(guī)劃設(shè)計(jì)初步完成。千童大街、鳳凰路的道路規(guī)劃已初步完成。西環(huán)路鳳池環(huán)島至三里莊路口段控制性詳細(xì)規(guī)劃初步完成，修建性詳細(xì)規(guī)劃正在進(jìn)行二稿編制。鹽山中學(xué)修建性詳細(xì)規(guī)劃和工程初步設(shè)計(jì)已經(jīng)完成，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。編制完成了《***縣村莊空間布局總體規(guī)劃》和×××主要路口的控制性詳細(xì)規(guī)劃。
3、規(guī)劃管理
為維護(hù)×××規(guī)劃建設(shè)的科學(xué)性和嚴(yán)肅性，狠抓總規(guī)和詳規(guī)的落實(shí)，嚴(yán)格工程的規(guī)劃審批和批后監(jiān)管，全面提高城市規(guī)劃管理水平。半年來，對鹽山一中新校區(qū)、馬村工業(yè)區(qū)等區(qū)域進(jìn)行了規(guī)劃測量，工程放線測量面積10公頃。審批建設(shè)項(xiàng)目56項(xiàng)，辦理各類建設(shè)工程施工手續(xù)108份，“一書兩證”執(zhí)行率100，工程放線率100。
(二)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
1、千童大街、鳳凰路和海泊路三路拆遷建設(shè)工作準(zhǔn)備就緒
該工程拆遷道路總長648****，拆遷涉及21****(農(nóng)業(yè)戶11****，非農(nóng)業(yè)戶8****，單位1****)，房屋拆遷面積3187****米，宅基地87.8****,企業(yè)占地59.3****,道路新征地112.4****,沿街門店51****,共需拆遷資金4281.8****元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金3783.8****元。其中：
千童大街全長2300m，北至北環(huán)路、南至南環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬40m；拆遷涉及14****，房屋拆遷面積19318m2,共需拆遷資金2805.5****元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1225.3****元。
鳳凰路全長3150m，東至東環(huán)路，西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬60m，路幅寬32m。房屋拆遷面積1075****米，拆遷涉及5****，共需拆遷資金1287.1****元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金2*0.****元。
海泊路西段長103****，東至滄慶路、西至西環(huán)路，規(guī)劃道路紅線寬3****，油面寬2****，兩側(cè)各7.****人行便道。拆遷涉及1****，房屋拆遷面積1804m2,共需拆遷資金189.1****元,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金498.2****元。
2、×××綠化和市政設(shè)施維修建設(shè)工作實(shí)現(xiàn)新突破
×××綠化。×××綠化面積2.****m2。一是行道樹種植。在東、西、北大街和北環(huán)路種植龍爪槐、白蠟等樹木60****株，周邊鋪設(shè)草皮花磚500****塊。二是北環(huán)路綠化帶補(bǔ)種。補(bǔ)種冬青30000株，各路口設(shè)置安裝綠化帶護(hù)欄400延長米。三是綠化小品建設(shè)。205國道與南環(huán)路交口處、三通加油站旁三角地帶建成綠化小品一處，共種植冬青****余株、龍爪槐49株，鋪設(shè)草皮花磚40****塊。四是滄樂線與北環(huán)路交口處鳳池環(huán)島綠化包裝。種植小國槐樹400****株。
市政設(shè)施建設(shè)。×××便道維修、硬化及改造面積2.****平方米。一是東、西、北大街路沿石放坡和便道硬化維修。放坡路沿石3800延長米，新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚34000塊，鋪設(shè)面積212****米；翻修水泥花磚28000塊，鋪設(shè)面積175****米。二是對實(shí)驗(yàn)中學(xué)門前、電信局路口、西三里紅綠燈處、西關(guān)紅綠燈處、東大街牌坊等路口實(shí)施了便道維修和硬化建設(shè)。新鋪設(shè)路沿石3600延長米，新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚72000塊，鋪設(shè)面積450****米。翻修水泥花磚47000塊，鋪設(shè)面積300****米，平整面積600****米。×××1****路口的便道硬化改造工作已基本完成。三是人大老年娛樂廣場維
修建設(shè)。新鋪設(shè)水泥花磚、彩磚14080塊，鋪設(shè)面積880****米，平整面積90****米。
3、×××供水功能進(jìn)一步完善
一是×××供水工程進(jìn)入招投標(biāo)階段。目前供水項(xiàng)目土建工程施工圖紙已設(shè)計(jì)完成，并通過市審圖公司審核，即將進(jìn)入招投標(biāo)程序。二是×××供水功能有所提高，共鋪設(shè)供水主管道110****。其中：對東大街東擴(kuò)段、職教中心家屬樓等6處8****進(jìn)行了入戶安裝，鋪設(shè)供水管網(wǎng)50****；對東門外等4處供水管網(wǎng)進(jìn)行了改造，鋪設(shè)供水管網(wǎng)8****；對×××4眼供水井進(jìn)行了全面檢修保養(yǎng)，加強(qiáng)了水質(zhì)檢測，使設(shè)備完好率和安全率達(dá)100。并建立了科學(xué)合理的供水調(diào)度方案，確保了安全供水和夏季高峰期用水。
4、×××排水工程步伐加快
一是對曾楊干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤標(biāo)準(zhǔn)為上口****、下口****、深1.****，清淤長度500****，投資3****元。二是對東北角排水出口李肖干溝進(jìn)行了整體清淤。清淤長度350****，修建橋涵2****，投資1****元。三是南環(huán)至宣惠河排水工程正在實(shí)施中。工程總長386****，預(yù)計(jì)投資25****元，該工程完成后，可有效解決西部排水問題。上游南環(huán)至小李莊西側(cè)新開挖明溝80****、需動(dòng)用土方量30319m3；下游小李莊西至宣惠河清淤長度2*****，需動(dòng)用土方量47663m3。四是新修了滄慶路農(nóng)機(jī)公司至南環(huán)加油站長22****的排水暗溝。五是清淤實(shí)驗(yàn)小學(xué)南側(cè)排水溝渠30****。六是對×××三個(gè)排水泵站進(jìn)行了全面檢修。目前，×××主排水溝渠排水基本暢通，可達(dá)到×××日降雨量160毫米無大面積積水，同時(shí)為汛期低洼區(qū)域?qū)嵤C(jī)械強(qiáng)排打下了基礎(chǔ)。
5、住宅小區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利
20*年實(shí)施了龍鳳福園、鳳凰花園、海棠名人、金三角、麗景花園、吉祥花園、文苑、廣場、恩際、天泰、宏潤和建設(shè)小區(qū)1****住宅小區(qū)建設(shè)工程，總建筑面積3****平方米，投資金額2.8億元。其中規(guī)模較大的有：
龍鳳福園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由滄州千萬間房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，總投資400****元、占地5****、建筑面積****平方米，建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、布局合理、風(fēng)格新穎別致。
鳳凰花園住宅小區(qū)。位于縣城東南角商業(yè)居住區(qū)，由天津盛星房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，總投資1.2億元、占地10****、建筑面積1****平方米。
6、千童購物中心又為***增添新亮點(diǎn)
千童購物中心屬建設(shè)局招商引資項(xiàng)目,位于文化路和北大街交口處，工程投資200****元、占地面積1****、建筑面積2200****米，設(shè)計(jì)為具有現(xiàn)代氣息的五層大樓，樓內(nèi)設(shè)施齊全，配有中央空調(diào)、電梯、扶梯等，樓外設(shè)有占地****的停車廣場。千童購物中心預(yù)計(jì)今年10月份竣工,該中心可解決100****人就業(yè)，解決超市網(wǎng)點(diǎn)分散的現(xiàn)狀,加快鹽山以商×××的步伐。目前該工程正在進(jìn)行第四層主體施工。
7、舊城改造穩(wěn)步推進(jìn)
一是師范、貿(mào)易辦北、***廣場西三個(gè)低洼住宅區(qū)進(jìn)行了舊房改造,分別實(shí)施了文苑小區(qū)、吉祥小區(qū)和廣場小區(qū)住宅樓的工程建設(shè)，總建筑面積2.****平方米,造價(jià)148****元。二是向陽院、人大北家屬院、農(nóng)業(yè)局家屬院、老二中家屬院等低洼住宅小區(qū)完成了實(shí)地勘測、調(diào)查摸底和入戶座談，制定了舊區(qū)改造方案，共需拆遷21****，拆遷占地43.8****，拆遷面積1600****米，需拆遷資金145****元。
(三)×××環(huán)境綜合治理
20*年3月23日至5月23日，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照***縣×××環(huán)境綜合治理動(dòng)員大會(huì)精神和城鎮(zhèn)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的總體工作部署，由建設(shè)、工商、公安、土地、交通、鹽山鎮(zhèn)等1****部門14****隊(duì)員組成突擊隊(duì)，在×××范圍內(nèi)開展了大規(guī)模的環(huán)境綜合治理活動(dòng)，環(huán)境綜合治理共投入資金17****元，在交通秩序、違章建筑、商品占道、環(huán)境衛(wèi)生等方面取得了顯著成效。另外在長達(dá)兩個(gè)月的突擊治理過程中，未出現(xiàn)一例上訪事件；無一起違法行政事件和不良行為；無任何傷亡事故發(fā)生。西隅村村民、老干部等紛紛贈(zèng)送錦旗、郵送感謝信件、撥打感謝電話對治理工作給予了充分肯定。
5月24日，×××環(huán)境治理工作建立長效機(jī)制，進(jìn)入長效治理階段。專門成立了由建設(shè)局、公安局、土地局、工商局和鹽山鎮(zhèn)組成的4****的鹽山縣城市環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)，隊(duì)長由建設(shè)局副局長邢建民同志擔(dān)任，辦公地點(diǎn)設(shè)在建設(shè)局。工作任務(wù)是鞏固突擊治理成果，圓滿實(shí)現(xiàn)×××環(huán)境治理目標(biāo)，進(jìn)一步理順管理機(jī)制，使×××環(huán)境綜合治理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。
×××環(huán)境綜治工作成效主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、違章建筑和違規(guī)占地治理
按照“法律文書齊全、法律事實(shí)準(zhǔn)確、運(yùn)用法律恰當(dāng)”的工作原則，依法拆除×××內(nèi)違章建筑164處，建筑面積930****平方米，收回違法占地2000****平方米；其中70處，建筑面積230****平方米。依法強(qiáng)制違章施工建筑工地停工15處。既維護(hù)了法律的嚴(yán)肅性，又為按照《鹽山縣2002—2020年縣城總體規(guī))劃》進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
2、退店經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)和建材占道治理
一是退店經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)和經(jīng)營性建材占道治理。依法治理×××沿街門店退店經(jīng)營300****戶次，依法強(qiáng)制執(zhí)行40****次，治理流動(dòng)攤點(diǎn)150****處，收繳占道物品30****件。清理經(jīng)營性占道建材3****處，砂石料等600****方，瓷磚、瓦材4****塊。東、南大街商品占道、滄慶路經(jīng)營裝飾裝修材料占道、滄樂線×××段經(jīng)營性建材占道、東大街牌坊處水產(chǎn)市場占道等1****年未解決的頑疾得到了有效治理。二是沿街建筑工地治理。按照建筑工地必須實(shí)行圍場作業(yè)，施工建材不得占用主干道的要求，依法治理不按規(guī)定圍場作業(yè)和建材占道工地15處，清理砂石料820****方，土方100****方，依法強(qiáng)制清理沒收砂石料13****方，實(shí)心磚1600****塊。門店、商販和施工單位的城市環(huán)境意識有所提高。
3、廣告牌匾治理
按照依法取締沿街立式、落地廣告牌匾，規(guī)范平面廣告牌匾的治理原則，對沿街立式、落地、突出墻面和落地廣告燈箱等不規(guī)范廣告牌匾進(jìn)行了徹底清理，審批、設(shè)計(jì)和安裝平面廣告牌匾工作已步入規(guī)范化、法制化軌道。依法拆除沿街不規(guī)范廣告牌匾和廣告燈箱55****塊，拆除主要路口戶外大型落地廣告牌匾8處，和收繳廣告牌匾110塊。審批安裝平面廣告牌匾30****塊。
4、環(huán)境衛(wèi)生治理
依照由表及里，由街道向住宅小區(qū)、機(jī)關(guān)單位、城中村和小街小巷延伸的治理原則，對×××范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了徹底清理。一是重點(diǎn)對外環(huán)路兩側(cè)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、阜德醫(yī)院后、老電力局處、工商路等4****處垃圾死角進(jìn)行了清理清運(yùn)。清理生活、建筑垃圾350****方，清運(yùn)250****方，平整地面370****平方米。二是清理×××沿街建筑物上的“牛皮癬”。清除小廣告530****條。三是規(guī)范生活垃圾點(diǎn)。在東西大街及擴(kuò)展段安置了1****玻璃鋼垃圾箱，緩解了亂倒垃圾現(xiàn)象。四是增強(qiáng)沿街門店和單位的責(zé)任意識。發(fā)放并簽定“門前三包”責(zé)任書50****份。五是加大垃圾日產(chǎn)日清工作力度。×××范圍內(nèi)垃圾清掃清運(yùn)工作進(jìn)入日常化、經(jīng)常化、規(guī)范化軌道。
5、交通治理
一是針對×××交通秩序混亂現(xiàn)象，加大了規(guī)范車輛停放的治理力度。東、西、南三條大街劃定停車線507****；縣城十字街、西關(guān)紅綠燈和東大街東牌坊等路口劃定停車警戒線，5****范圍內(nèi)禁止停車；×××街道和路口安置停車標(biāo)志牌，其中安置交通警示牌44塊，公交車停車標(biāo)志牌10塊。二是加大×××主次干道和主要路口車輛亂停亂放清理疏導(dǎo)和處罰治理力度。共清理疏導(dǎo)違規(guī)車輛130****輛次，取締違法三輪車20****輛，處罰非法營運(yùn)車14****輛。三是完成了×××主次干道破損路面的摸底工作，需修補(bǔ)面積772****米，適時(shí)由交通部門對破損路面進(jìn)行修補(bǔ)。
6、電力維修
×××共清理廢棄電桿132根，維修壞損線路4****處，清理廢棄線路200****米，新鋪設(shè)電纜9****米。東、西、南、北大街，北環(huán)路、文化路等處路燈基本達(dá)到亮化要求。
7、專業(yè)市場和便民市場安置
一是東大街東擴(kuò)段專業(yè)市場清理安置。依法拆除違章建筑6處，清理柴草、垃圾等雜物260方，清理占道建材100****方，平整專業(yè)市場870****米，設(shè)置了苗木花卉、舊貨、水產(chǎn)、糧食交易、寵物和實(shí)心磚****專業(yè)市場。專業(yè)市場的安置既收回了違法占地，解決了東大街東擴(kuò)段臟亂差問題；又規(guī)范了專業(yè)市場，帶動(dòng)了縣城東部區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是便民市場安置。在商貿(mào)城、東城路商業(yè)街、勸業(yè)場、工商路、農(nóng)行路、西關(guān)小橋南路、老南大街電力局段共安置了****便民市場，從源頭上緩解了流商亂擺攤點(diǎn)問題，使×××范圍內(nèi)市場管理進(jìn)一步得到規(guī)范。
8、×××國省道出入路口形象包裝和美化建設(shè)再現(xiàn)城市新亮點(diǎn)
為提升縣城出入口形象，對×××國省道六個(gè)出入路口(滄慶路與北環(huán)路交口、西環(huán)路與西大街交口、南環(huán)路與滄樂線交口、南環(huán)路與滄慶路交口、南環(huán)路與205國道交口、北環(huán)路與205國道交口)進(jìn)行了形象包裝和美化建設(shè)。一是完成了六個(gè)路口的道路硬化維修建設(shè)工作。二是滄慶路與北環(huán)路交口的鳳池環(huán)島和南環(huán)路與205國道交口綠化小品的綠化包裝工作全部完成。三是六個(gè)路口設(shè)置安裝大型廣告牌匾。大型公益、招商廣告的設(shè)置方案已制定完成，通過招投標(biāo)，由惠風(fēng)廣告公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)安裝。目前，設(shè)置安裝工作正在進(jìn)行中。四是完成了205國道、滄樂線和武港線×××段出入口六個(gè)城建界牌的設(shè)置安裝工作。
二、影響城建工程進(jìn)展的主要原因及解決措施
(一)三路拆遷工作
存在問題：一是拆遷安置和土地征用問題。變更土地性質(zhì)手續(xù)煩瑣，需省、市土地部門逐級審批。集體無存量土地，宅基地需從拆遷所涉及村莊的村民手中征用。二是資金籌集問題。
解決措施：一是抓緊辦理相關(guān)手續(xù)，加快土地征用步伐，積極做好相關(guān)村民的思想工作，由鹽山鎮(zhèn)政府及相關(guān)村委會(huì)收回土地經(jīng)營權(quán)，再按照積極穩(wěn)妥、公開實(shí)施和先安置后拆遷的原則，嚴(yán)格依法、按程序進(jìn)行拆遷和補(bǔ)償。二是統(tǒng)籌考慮農(nóng)民土地補(bǔ)償糾紛問題，既考慮全縣整體利益，又要考慮老百姓的個(gè)人利益，采取綜合地價(jià)、醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民就業(yè)等方式，解決糾紛問題。三是統(tǒng)籌謀劃，資金渠道多元化，確保拆遷建設(shè)資金如期到位。
(二)×××排水工作
存在問題：一是街道排水管渠老化、破損和毀壞，部分或全部喪失排水能力，主要有：北環(huán)路全段淤積嚴(yán)重，排水功能基本喪失；北大街排水不暢，特別是文化路口，下雨積水嚴(yán)重；205國道兩側(cè)排水溝嚴(yán)重淤積，高達(dá)三分之二；海泊路全段有溝無渠，完全喪失排水能力。二是舊×××部分低洼單位和小區(qū)存在積水問題，排水不暢。主要有二中、人大、人行、水利局、實(shí)驗(yàn)小學(xué)、老房產(chǎn)家屬院和南環(huán)路南側(cè)老工業(yè)區(qū)等25處險(xiǎn)區(qū)險(xiǎn)段，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到排水要求，老百姓意見很大。
解決措施：針對排水設(shè)施問題，由于排水工程投資大，建議在統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，根據(jù)輕重緩急，對現(xiàn)有老區(qū)所有排水溝渠分階段分步驟重新維修，徹底解決×××排水問題。針對低洼小區(qū)積水問題，為確保居民安全度汛，可暫時(shí)用機(jī)械強(qiáng)排方式解決，建議有針對性的修建改造低洼小區(qū)周邊區(qū)域排水設(shè)施。從長遠(yuǎn)來看，加快舊區(qū)改造步伐，對低洼小區(qū)逐步進(jìn)行改造，從根本上解決積水問題。
(三)城市管理工作
存在問題：一是×××居民、門店戶、機(jī)關(guān)單位保護(hù)城市環(huán)境的意識差，亂仍亂倒、亂貼亂畫、破壞市政設(shè)施等不良現(xiàn)象仍然存在。二是部分機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位對×××環(huán)境綜合治理的重要性認(rèn)識不足，對治理工作不予配合甚至增加阻力，致使有些工作不到位。三是雖然縣委縣政府今年春季進(jìn)行了×××環(huán)境綜合整治，收到了良好的效果，并成立了鹽山縣×××環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)，但是聯(lián)合執(zhí)法還處在初級階段，工作制度、工作措施等還不完善。四是由于×××內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施嚴(yán)重不足，無垃圾中轉(zhuǎn)站，無封閉的垃圾運(yùn)輸工具，大部分居民小區(qū)內(nèi)無垃圾池，垃圾亂倒現(xiàn)象未能根本解決。環(huán)衛(wèi)工人嚴(yán)重不足，根據(jù)國家衛(wèi)生清掃標(biāo)準(zhǔn)人均清掃面積為5000m2，而我縣×××清掃面積為72000m2，僅有清掃工人5****，人均清掃面積近14000m2。
解決措施：建議一是進(jìn)一步加大宣傳力度，營造良好的高壓態(tài)勢，防止治理工作反彈。在電視臺開辟長期專題宣傳欄目，抓好典型報(bào)道；結(jié)合“八榮八恥”活動(dòng)，開展社會(huì)公德教育活動(dòng)，提高居民素質(zhì)和城建意識、環(huán)境保護(hù)意識、社會(huì)公德意識，確保綜合治理成果長效鞏固。二是縣委、縣政府出臺相關(guān)督查制度，將城建工作作為考核各單位實(shí)績的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提高各單位的創(chuàng)建意識，使全縣上下形成抓城市建設(shè)的良好氛圍。三是完善城市建設(shè)管理的有關(guān)制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。建立健全城市管理綜合執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)章制度，加大依法行政處罰管理力度，不斷提高環(huán)境綜治隊(duì)員的整體素質(zhì)，將城市管理工作早日步入經(jīng)常化、規(guī)范化、法制化軌道。四是增設(shè)環(huán)衛(wèi)設(shè)施和設(shè)備，增加環(huán)衛(wèi)工人。投資9****元在居民小區(qū)和外環(huán)路修建2****垃圾中轉(zhuǎn)站，在東西南北大街設(shè)置垃圾筒15****、果皮箱16****；新增封閉式垃圾運(yùn)輸車2輛、掛式運(yùn)輸車1輛。環(huán)衛(wèi)清掃工人由目前的5****增加到10****，人員工資納入縣財(cái)政預(yù)算。
三、20*年列入縣委、政府大事實(shí)事的重點(diǎn)工程年內(nèi)預(yù)計(jì)完成情況
(一)規(guī)劃編制
《鹽山縣2002—2020年縣城總體規(guī)劃》在完成市規(guī)劃局審定的基礎(chǔ)上，年內(nèi)重點(diǎn)搞好土地規(guī)劃的審批，通過市政府批準(zhǔn)。
“兩區(qū)兩路”(即行政辦公區(qū)、生活居住區(qū)和千童大街、鳳凰路)修建性詳細(xì)規(guī)劃待領(lǐng)導(dǎo)審定后，年內(nèi)報(bào)人大立法通過，把城市建設(shè)納入法制化軌道。
(二)千童大街、鳳凰路和海泊路西段拆建工程
年內(nèi)完成三條道路的整體拆遷和路基工程。
(三)×××供水工程
年內(nèi)完成投資25****元的一期×××供水工程建設(shè)。
(四)排水工程
下半年完成長386****的南環(huán)至宣惠河排水工程；對原有出水口進(jìn)一步清淤疏通；對舊×××低洼小區(qū)進(jìn)行機(jī)械強(qiáng)排；對舊城積水區(qū)加大改造力度，確保×××居民安全度汛。
(五)住宅小區(qū)建設(shè)
年內(nèi)完成龍鳳福園、海棠名人、恩際小區(qū)、天泰小區(qū)、宏潤小區(qū)、金三角小區(qū)、麗景花園、吉祥小區(qū)、實(shí)驗(yàn)小區(qū)、廣場西住宅小區(qū)建設(shè)工程；鳳凰花園住宅小區(qū)完成建筑面積****平方米的一期主體工程建設(shè)。文苑小區(qū)完成主體工程，建設(shè)小區(qū)完成全部工程量的80。
(六)公用設(shè)施建設(shè)
1、千童購物中心建設(shè)工程。今年10月份竣工投入使用。
2、一中遷建工程。年內(nèi)實(shí)施一期工程建設(shè)。
3、縣醫(yī)院門診樓建設(shè)工程。投資200****元、建筑面積2200****米。年內(nèi)完成工程建設(shè)。
(七)城市管理
在×××環(huán)境突擊治理的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固治理效果，鹽山縣×××環(huán)境綜合執(zhí)法大隊(duì)完成建章立制，加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)，鞏固治理成果，加大城市環(huán)境綜合治理工作力度，將城市管理工作步入法制化、規(guī)范化軌道。
四、城市建設(shè)對增加地方稅收的貢獻(xiàn)情況
20*年以來，鹽山縣城市建設(shè)步伐不斷加快。上半年城市建設(shè)地方稅收收入較2005年同期有所增加。其中：
(一)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入
上半年我縣經(jīng)營性房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目13項(xiàng)，建筑面積3****平方米，投資金額2.8億元。按銷售收入的9.57計(jì)算，可為我縣帶來稅收收入373****元。經(jīng)調(diào)查，上半年共實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)業(yè)稅收收入12****元,其中營業(yè)稅3****元、企業(yè)所得稅8****元、其它小稅種****元。2005年同期無房地產(chǎn)業(yè)稅收收入。
今天，我們在這里召開全縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作從今天開始就要全面啟動(dòng)、踏上征程了。這既是全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程上的一件大事，同時(shí)也是一項(xiàng)繁重而艱巨的任務(wù)。召開今天這個(gè)會(huì)議的目的，就是要把全縣上上下下、方方面面的思想和認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的重大決策上來，動(dòng)員全縣廣大干部群眾團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，以必勝的信念和決心，以良好的精神狀態(tài)投入到這場攻堅(jiān)戰(zhàn)中去，確保創(chuàng)建目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。剛才，同志宣讀了《創(chuàng)建省衛(wèi)生縣城實(shí)施方案》，等下，勝球書記還將作重要講話，請同志們回去以后一定要傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好。要把會(huì)議的精神、領(lǐng)導(dǎo)的要求，落實(shí)到工作部署上，落實(shí)到力量安排上，落實(shí)到措施制定上，落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上。下面，根據(jù)會(huì)議安排，我先講幾點(diǎn)的意見：
一、充分認(rèn)識創(chuàng)衛(wèi)工作的重大意義，切實(shí)統(tǒng)一思想和行動(dòng)，形成創(chuàng)衛(wèi)工作的強(qiáng)大合力
開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城活動(dòng)，是縣委、縣政府做出的一項(xiàng)重大決策。這項(xiàng)活動(dòng)，對于提高城市品位、提高市民素質(zhì)、增強(qiáng)城市競爭能力、擴(kuò)大對外影響具有十分重要的作用，是一項(xiàng)惠及百姓、恩澤子孫、功在當(dāng)代、利在千秋的“民生”工程。從全市來看，武寧縣已是國家衛(wèi)生城市，瑞昌、修水、縣已通過省級衛(wèi)生城驗(yàn)收，德安縣目前已進(jìn)入了創(chuàng)建的沖刺階段，湖口也將全面啟動(dòng)。作為全市的重要縣市之一，城市建設(shè)近年取得了很大進(jìn)展，省市也多次充分肯定我們的作法，兄弟縣市也紛紛前來我縣學(xué)習(xí)參觀；同時(shí)，我們又有這么好的區(qū)位優(yōu)勢，因此，創(chuàng)衛(wèi)工作是大勢所趨，人心所向，勢在必行。
一是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，是優(yōu)化投資環(huán)境，提高我縣綜合競爭力的需要。環(huán)境顯示著實(shí)力，代表著形象，蘊(yùn)藏著后勁。誰能營造更優(yōu)更好的環(huán)境，誰就能搶占發(fā)展的先機(jī)，贏得競爭的主動(dòng)權(quán)，這已成為人們的共識。省級衛(wèi)生縣城本身就是一張城市名片，創(chuàng)衛(wèi)過程就是優(yōu)化城市環(huán)境、提高城市形象的過程。因此，我們開展創(chuàng)衛(wèi)工作，不僅僅是為了爭取榮譽(yù)，更重要的是通過創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，進(jìn)一步美化城市環(huán)境，樹立城市形象，建設(shè)一個(gè)市容整潔、環(huán)境優(yōu)美、秩序良好、健康文明的新縣城，增強(qiáng)對投資客商的吸引力，引進(jìn)更多的人才、項(xiàng)目和資金，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。
二是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，是提高城市文明程度，提升我縣城市品位的需要。創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，不光是單一的衛(wèi)生方面問題，而是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既包括思想道德和科教文化建設(shè)，也包括城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生、疾病防治、交通秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等方方面面。通過開展創(chuàng)衛(wèi)活動(dòng)，可以把“創(chuàng)衛(wèi)”和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來，深入開展健康教育，大力普及衛(wèi)生知識，不斷規(guī)范人民群眾的日常行為，使市民的素質(zhì)不斷提高，群眾的文明意識不斷增強(qiáng)，城市的面貌不斷改觀。這種“硬環(huán)境”與“軟環(huán)境”的同時(shí)改變和提升，正是城市發(fā)展、品位提升的必由之路，也是我們創(chuàng)衛(wèi)工作的主要目的。
三是創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城，是改善人居環(huán)境，提高我縣群眾生活質(zhì)量的需要。衛(wèi)生與健康、良好的人居環(huán)境和生產(chǎn)生活環(huán)境，是社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志之一，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。近幾年，通過方方面面的努力，我縣的人居環(huán)境明顯改觀，群眾的生活質(zhì)量不斷提高。但是，我們在城市建設(shè)和管理中，確實(shí)還存在許多不盡人意的地方，如有些地方道路不暢、路燈不亮、市容不整，馬路市場、擺攤設(shè)點(diǎn)、占道經(jīng)營、亂搭亂建等問題依然存在，影響了市容環(huán)境、街道交通秩序及市民的生產(chǎn)生活。對此，社會(huì)各界多有反映，群眾要求改變這種狀況的呼聲很高。縣委、縣政府全面啟動(dòng)創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城是順民心、應(yīng)民意的。因此，全縣上下一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識創(chuàng)建活動(dòng)的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，形成創(chuàng)建工作的強(qiáng)大合力。
二、克服困難，堅(jiān)定信心，努力使創(chuàng)衛(wèi)工作取得明顯成效
（一）堅(jiān)定創(chuàng)衛(wèi)工作的信心不動(dòng)搖
雖然，目前我縣在創(chuàng)衛(wèi)的過程中有很多的困難和問題，如財(cái)政投入不足、硬件條件不夠、干群思想認(rèn)識程度不一、市民素質(zhì)參差不齊等，都會(huì)影響我縣創(chuàng)衛(wèi)進(jìn)程；但是我們更應(yīng)清楚地看到，我縣創(chuàng)衛(wèi)工作還存在許多有利條件：
1、有縣委、縣政府的高度重視。創(chuàng)衛(wèi)工作是今年我縣城市建設(shè)中的重頭戲，縣委、縣政府始終把該項(xiàng)工作作為頭等大事，前不久，縣委常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)進(jìn)行了專題研究，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，縣六套班子領(lǐng)導(dǎo)都承擔(dān)了掛片包干任務(wù)，一些職能部門主要負(fù)責(zé)人作為成員單位，專門從全縣范圍內(nèi)選調(diào)了一批責(zé)任心強(qiáng)、事業(yè)心強(qiáng)、素質(zhì)高的人員，集中辦公，現(xiàn)在這些選調(diào)人員已全部到崗到位。同時(shí)，創(chuàng)衛(wèi)工作方案縣委、縣政府已行文下發(fā)，明確了創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建任務(wù)、工作步驟和工作措施，可以說領(lǐng)導(dǎo)力度之大在城市建設(shè)中是前所未有的。現(xiàn)在萬事俱備，只等大家放手大干。
2、有較好的創(chuàng)衛(wèi)基礎(chǔ)。近幾年，我縣城市建設(shè)力度大、推進(jìn)快，取得了較好成效，為創(chuàng)衛(wèi)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一是城市框架基本形成。按照“開發(fā)湖東區(qū)、完善湖西區(qū)、改造老城區(qū)”的城市發(fā)展戰(zhàn)略，湖東新區(qū)“五條路網(wǎng)”全面成形，開發(fā)大道、湖濱大道、會(huì)展路已硬化、綠化、亮化；環(huán)湖大道完成了水穩(wěn)層鋪設(shè)，開元大道路基基本成形；湖西區(qū)永昌大道延伸段實(shí)現(xiàn)了與南昌外環(huán)線對接，建昌花園、白鶴山莊、潯海御景、親水山莊等小區(qū)已形成規(guī)模，“一河兩岸、一湖三區(qū)”的城市格局基本形成。二是基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。城市污水處理廠正在建設(shè)，垃圾填埋廠已完成立項(xiàng)，即將全面啟動(dòng)；完成了白蓮北路、南路景觀帶建設(shè)，實(shí)施了康樂路、珠嶺路、新華路等一批支街小巷路面改造，建成了10停車場、11個(gè)停車棚和4組電子監(jiān)控系統(tǒng)，老城橋頭至立新橋頭道路環(huán)境得到了全面整治。三是城市功能不斷完善。白蓮公園完成了改造，集讀書、看報(bào)、會(huì)展、娛樂健身綜合功能的縣宣傳文化活動(dòng)中心已落成，有全市數(shù)一數(shù)二的老年活動(dòng)中心，縣田徑中心建設(shè)正在啟動(dòng)，公交車已開通，市政功能日臻完善。四是城市管理水平逐步提高。加強(qiáng)了執(zhí)法、園林、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍建設(shè)，改善了環(huán)衛(wèi)工人待遇，購置了灑水車、掃地車、自動(dòng)升降路燈檢修車、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車等環(huán)衛(wèi)設(shè)施，大大提高了工作效率，激發(fā)了工作熱情。逐步建立了市場化運(yùn)作的城市園林管理模式，嚴(yán)格規(guī)范了城市建設(shè)項(xiàng)目選址、用地審批、建設(shè)工程審批等程序，城市管理水平邁上了新臺階。
3、有周邊縣市創(chuàng)衛(wèi)的經(jīng)驗(yàn)。我縣的創(chuàng)衛(wèi)工作雖然剛起步，但卻有經(jīng)驗(yàn)可借鑒，縣、武寧縣、瑞昌市、修水縣已成功創(chuàng)衛(wèi)，其經(jīng)驗(yàn)可以為我所用，少走彎路。所以，創(chuàng)衛(wèi)工作雖然是一項(xiàng)較難的系統(tǒng)工程，但只要領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，投入到位，如期實(shí)現(xiàn)創(chuàng)衛(wèi)目標(biāo)是完全可能的。武寧縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城用了2年、創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城用了3年，修水縣創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城用了3年，我們基礎(chǔ)這么好，領(lǐng)導(dǎo)又重視，我堅(jiān)信，只要全縣上下堅(jiān)定信心、眾志成城、真抓實(shí)干，就沒有打不贏的硬仗。
（二）把握創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)不動(dòng)搖
創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城既是發(fā)展進(jìn)程上的一件大事，也是全縣人民經(jīng)濟(jì)文化生活中的一件好事。要想扎實(shí)把好事做實(shí)，認(rèn)真把實(shí)事辦好，必須要突出重點(diǎn)，集中力量，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)各項(xiàng)工作。
1、把握基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是創(chuàng)衛(wèi)工作的前提，也是創(chuàng)衛(wèi)工作的重中之重，我們必須要集中精力狠抓落實(shí)。一是硬化要到位。重點(diǎn)要完成一些路段路面及人行道的改造，搞好小街小巷和地面的硬化，消滅泥土路。二是凈化要加強(qiáng)。全力推進(jìn)污水處理廠建設(shè)，加快垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)，在主街道、干道增設(shè)果皮箱，暢通城區(qū)排水、排污系統(tǒng)，全面提升城區(qū)的垃圾、污水處理能力。三是亮化要升級。增設(shè)一些支街小巷主要通道的路燈，商店門牌和廣告牌全部要亮化，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)有路燈的維護(hù)和管理，確保亮燈率達(dá)到98%以上。四是綠化要超前。按照不硬化就綠化的要求，高起點(diǎn)編制綠地規(guī)劃，力爭建成區(qū)的綠化覆蓋率達(dá)到35%以上，人均公共綠地面積8平方米以上。五是美化要落實(shí)。對縣城主要街道、城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)部分臨街處實(shí)行“穿衣戴帽”，進(jìn)一步完善道路的行車線、斑馬線及標(biāo)志牌等設(shè)施，新建一批城市公交站臺亭，使之形成一道城市美麗風(fēng)景線，全面提升城市的美感。
2、把握環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌整治的重點(diǎn)。環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌整治是創(chuàng)衛(wèi)工作的難點(diǎn)，也是創(chuàng)衛(wèi)成功的關(guān)鍵，既要集中整治，更要長抓不懈。第一，環(huán)境衛(wèi)生要開展五項(xiàng)專項(xiàng)整治。一是樓院衛(wèi)生的清理。樓院衛(wèi)生清理是創(chuàng)衛(wèi)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。各行政機(jī)關(guān)、各事業(yè)單位及樓院各住戶要按照“看好自己的門、管好自己的人”的原則，各負(fù)其責(zé)，各司其職，履行義務(wù)，確保樓院內(nèi)整潔干凈、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，做到無垃圾、污水，無雜草、枯葉，無飼養(yǎng)家禽家畜，無亂堆雜物、亂搭亂建。二是縣城衛(wèi)生死角的清理。各責(zé)任單位、責(zé)任社區(qū)要對各自責(zé)任范圍內(nèi)的衛(wèi)生死角進(jìn)行全面集中整治，該硬化的要硬化，該綠化的要綠化，確保徹底消滅縣城衛(wèi)生死角。三是邊街小巷衛(wèi)生的清理。要著重加大對路邊有菜地、城中有雜草、角落有垃圾等現(xiàn)象的清理，嚴(yán)厲打擊流動(dòng)商販擺攤設(shè)點(diǎn)，嚴(yán)肅查處街道兩側(cè)店面向人行道排水、排油煙等現(xiàn)象，確保邊街小巷街面整潔，道路暢通，行人方便。四是城市“牛皮癬”的清理。要集中開展對電線桿、庭院門樓、街道兩旁亂貼亂畫的清理，并加大督促檢查力度，嚴(yán)厲打擊亂貼亂畫行為，嚴(yán)肅查處亂貼亂畫現(xiàn)象，從源頭上徹底根治城市“牛皮癬”，確保城市文明健康、整潔美觀。五是公共場所衛(wèi)生的清理。進(jìn)一步加大對廣場、集貿(mào)市場、影劇院、車站、碼頭、醫(yī)院、公廁等公共場所的管理，始終保持清潔干凈，滿足市民需求。第二，市容市貌要開展三項(xiàng)整頓。一是交通秩序的整頓。要加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)車輛的管理，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛搶車爭道、亂停亂駛、車容不整，確保客車進(jìn)站、貨車入場；進(jìn)一步加大對路口、路面的監(jiān)控和巡查，引導(dǎo)市民遵守交通法規(guī)，有效杜絕亂穿馬路、亂闖紅燈的現(xiàn)象；突出抓好的士司機(jī)、三輪車從業(yè)人員、司乘人員等安全教育與宣傳，減少交通事故發(fā)生。二是違規(guī)違章建筑的整頓。要按照城市規(guī)劃的要求，由掛片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織城管、工商、國土等相關(guān)執(zhí)法部門和責(zé)任單位，對主要街道、邊街小巷、公共場所的違規(guī)違章建筑進(jìn)行清理，限期拆除，確保大街小巷整齊劃一，道路暢通，市民滿意。三是城市面貌的整頓。要加大各類“蜘蛛網(wǎng)”線路的清理力度，按照統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一規(guī)格的要求全面更新各類招牌、廣告牌和遮陽篷；要禁止臨街亂曬亂掛亂吊，確保整個(gè)城市整潔美觀。
3、把握建立長效機(jī)制的重點(diǎn)。一是集中整治要發(fā)揮千軍萬馬的作用。集中整治是創(chuàng)衛(wèi)工作中影響最大、見效最快的主要措施之一。動(dòng)員會(huì)之后，各掛片領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位要切實(shí)按照工作方案的要求，立即組織廣大干部職工行動(dòng)起來，對責(zé)任路段集中開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)方方面面的力量，充分發(fā)揮方方面面的作用，向一切不衛(wèi)生、不文明的陋習(xí)宣戰(zhàn)，打一場前所未有的攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是長效管理要發(fā)揮職能部門的作用。創(chuàng)衛(wèi)工作是一項(xiàng)長期堅(jiān)持不懈的工程，不可能一蹴而就，更不可能一勞永逸，稍有懈怠，“臟、亂、差”的現(xiàn)象就會(huì)反彈，為確保這項(xiàng)工作長期有人問、有人抓，職能部門特別是建設(shè)局、市容局、衛(wèi)生局、工商局等要立足本單位職能，落實(shí)專門人員，完善長效機(jī)制，加強(qiáng)管理，鞏固集中整治的成果，達(dá)到長效保潔。三是督促檢查要發(fā)揮創(chuàng)衛(wèi)辦的作用。創(chuàng)衛(wèi)辦要定期或不定期對各責(zé)任路段的環(huán)境衛(wèi)生情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)督促整改。要建立健全“每周一檢查、一通報(bào)，半月一調(diào)度”的制度，對創(chuàng)建工作成績突出的單位和個(gè)人，該表揚(yáng)的要表揚(yáng)；對推諉扯皮、工作不力、影響創(chuàng)建工作大局的責(zé)任單位，該批評的要批評；對“臟、亂、差”現(xiàn)象，該曝光的要曝光，形成高壓推動(dòng)的態(tài)勢。
4、把握廣泛宣傳、統(tǒng)一思想的重點(diǎn)。3月5日縣委常委會(huì)召開之后，全縣創(chuàng)衛(wèi)工作宣傳有了一定動(dòng)作，我們這幾天可以看到宣傳車在主要街道上來回播放創(chuàng)衛(wèi)知識，新聞也有創(chuàng)衛(wèi)方面報(bào)道，這很好，我們就是要通過各種渠道、各種載體、各種途徑進(jìn)行宣傳、教育、發(fā)動(dòng)和動(dòng)員，宣傳的渠道一定要多，形式一定要活，內(nèi)容一定要實(shí)，效果一定要好。電視上要有創(chuàng)衛(wèi)工作的宣傳和報(bào)道；報(bào)紙上要有創(chuàng)衛(wèi)工作的消息和成績；政府網(wǎng)上要有創(chuàng)衛(wèi)的專欄和事跡；黑板、橫幅上要有創(chuàng)衛(wèi)的知識和口號；學(xué)校要有創(chuàng)衛(wèi)的教育和動(dòng)員；社會(huì)上要有創(chuàng)衛(wèi)的聲音和反饋，迅速形成強(qiáng)大的宣傳攻勢，形成廣大市民真正了解創(chuàng)衛(wèi)、全力支持創(chuàng)衛(wèi)、共同參與創(chuàng)衛(wèi)的良好效果，形成全民創(chuàng)衛(wèi)、全員創(chuàng)衛(wèi)的濃厚氛圍。
（三）明確創(chuàng)衛(wèi)的責(zé)任不動(dòng)搖
為全力做好2020年秸稈禁燒與綜合利用工作，確保完成工作目標(biāo)任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
一、明確總體目標(biāo)
按照“疏堵結(jié)合、以疏為主，全面禁燒、常態(tài)管理”的原則，堅(jiān)持強(qiáng)勢發(fā)動(dòng)，全民動(dòng)員，突出夏、秋兩個(gè)重點(diǎn)時(shí)段，大力推進(jìn)秸稈禁燒與綜合利用工作，著力形成以秸稈還田為主的多元化秸稈綜合利用格局，確保全鄉(xiāng)秸稈綜合利用率達(dá)95%以上，實(shí)現(xiàn)“不著一把火、不冒一處煙、不污一條河”的總體目標(biāo)。
二、明確工作重點(diǎn)
（一）嚴(yán)格秸稈禁燒管理。
省、市、縣規(guī)定的夏、秋兩季農(nóng)作物秸稈禁燒期間（夏季5月20日至6月30日，秋季10月1日至12月31日），由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包保掛鉤到村居，督促、指導(dǎo)開展禁燒工作（詳見附件）。鄉(xiāng)向村居，村居到地塊層層派出包保巡查組和包片督查組，實(shí)行24小時(shí)不間斷巡查、督查；通過召開秸稈綜合利用現(xiàn)場會(huì)，大力推進(jìn)秸稈機(jī)械化全量還田；對未還田的地塊，通過持續(xù)開展秸稈“清田”專項(xiàng)行動(dòng)，對堆放在田間、地頭、路邊、溝渠等處的秸稈進(jìn)行集中清除、收集和貯存，確保秸稈全部離田；各村居要根據(jù)自身情況建立秸稈清運(yùn)專業(yè)隊(duì)、應(yīng)急分隊(duì)，及時(shí)清理田間秸稈，及時(shí)將火情消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決防止火情蔓延。
（二）推進(jìn)秸稈綜合利用。
認(rèn)真落實(shí)國家、省、市、縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買大馬力收割、還田機(jī)械，不斷提升全量還田裝備水平；切實(shí)加強(qiáng)對秸稈還田農(nóng)機(jī)作業(yè)培訓(xùn)、管理，提高秸稈機(jī)械化還田率；大力推進(jìn)秸稈肥料化、飼料化、基料化、能源化和原料化“五化”利用。鼓勵(lì)和引導(dǎo)能人大戶興建各類秸稈利用加工企業(yè)，發(fā)展秸稈飼料、秸稈（食用菌）基料、秸稈發(fā)電、固化成型、草編、堆肥、青儲、氣化等秸稈綜合利用項(xiàng)目，推進(jìn)秸稈利用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，變廢為寶，促進(jìn)農(nóng)民增收、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效。鼓勵(lì)和支持綜合利用的企業(yè)、合作社等經(jīng)濟(jì)實(shí)體，采取“秸稈利用實(shí)體+收儲站+村居+農(nóng)戶”的模式，合理布局秸稈收購網(wǎng)點(diǎn)，不斷完善秸稈收儲體系，大力提升秸稈綜合利用水平。
（三）落實(shí)燒荒常態(tài)管理。
按照全面禁燒和常態(tài)管理要求，全鄉(xiāng)范圍內(nèi)全年嚴(yán)禁露天焚燒秸稈以及焚燒垃圾、落葉、雜草等燒荒行為。已離田但散放于溝渠路旁、田間地頭的農(nóng)作物秸稈納入農(nóng)業(yè)垃圾管理，須及時(shí)清理收集到位。各村居負(fù)責(zé)管理垃圾、落葉、雜草焚燒行為，加強(qiáng)對環(huán)衛(wèi)工人的教育，嚴(yán)防隨意焚燒垃圾、落葉、雜草等現(xiàn)象的發(fā)生。禁止燒荒工作將納入村居、組兩級網(wǎng)格化管理，以確保禁止燒荒工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到位，杜絕國家、省秸稈禁燒衛(wèi)星監(jiān)控期以外的燒荒現(xiàn)象發(fā)生。城管隊(duì)要加大對焚燒垃圾、落葉、雜草的查處力度。
三、明確工作責(zé)任
此項(xiàng)工作在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，各相關(guān)單位各司其職，團(tuán)結(jié)協(xié)作，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
鄉(xiāng)禁燒辦設(shè)在鄉(xiāng)生態(tài)辦，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常禁燒與綜合利用相關(guān)工作，制定秸稈禁燒與綜合利用實(shí)施方案和考核獎(jiǎng)懲辦法。牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)作物秸稈禁燒與綜合利用日常巡查督查監(jiān)管工作；對接上級衛(wèi)星火點(diǎn)核查及巡查組巡查工作；省市縣規(guī)定的夏秋季秸稈禁燒期間，負(fù)責(zé)對焚燒農(nóng)作物秸稈的監(jiān)督管理；做好國家重大節(jié)日、國際重要會(huì)議期間空氣質(zhì)量的聯(lián)動(dòng)保障工作措施，并切實(shí)保障督查到位。
各村居履行屬地管理責(zé)任，對村域內(nèi)秸稈禁燒與綜合利用工作負(fù)主體責(zé)任，認(rèn)真制定和落實(shí)秸稈禁燒與綜合利用措施，確保不著一把火、不冒一處煙、不污一條河。
巡查組要派出專門工作人員，深入包保區(qū)域指導(dǎo)和督促包保村居積極做好包保區(qū)域的秸稈禁燒與綜合利用工作，及時(shí)向生態(tài)辦上報(bào)包保區(qū)域秸稈禁燒與綜合利用情況。
督查組要按照禁燒辦的部署和要求，對全鄉(xiāng)各責(zé)任人在崗在位情況、秸稈禁燒與綜合利用工作進(jìn)行督查。
農(nóng)經(jīng)中心負(fù)責(zé)開展農(nóng)作物秸稈綜合利用工作；加強(qiáng)秸稈多形式利用項(xiàng)目建設(shè)；完善秸稈收集貯運(yùn)服務(wù)體系建設(shè)；開展秸稈機(jī)械還田工作；督促各村居對購買秸稈還田機(jī)具、秸稈回收綜合利用機(jī)械，按購機(jī)補(bǔ)貼政策予以財(cái)政補(bǔ)貼；對各村居秸稈收割留茬高度進(jìn)行督促指導(dǎo)；做好還田目標(biāo)任務(wù)完成情況、還田質(zhì)量狀況的督查考核工作。
派出所負(fù)責(zé)河西片秸稈禁燒巡查工作。對因焚燒秸稈造成重大污染事故、財(cái)產(chǎn)遭受重大損失或?qū)е氯松韨龅模婪ㄗ肪坑嘘P(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任；對惡意焚燒秸稈，造成一定社會(huì)影響的，要從嚴(yán)、從快、從重處理，形成高壓威懾態(tài)勢。
農(nóng)路站負(fù)責(zé)組織全鄉(xiāng)農(nóng)村公路打谷曬場督查督促村居做好秸稈清運(yùn)工作，保障公路安全、暢通。
城管隊(duì)負(fù)責(zé)河?xùn)|片秸稈禁燒巡查工作和集鎮(zhèn)區(qū)打谷曬場和焚燒垃圾、落葉、雜草等燒荒行為的常態(tài)化管理工作。
文廣中心牽頭負(fù)責(zé)秸稈禁燒與綜合利用宣傳工作。積極開展秸稈禁燒與綜合利用宣傳活動(dòng)，營造“露天焚燒秸稈違法，綜合利用利國利民”的濃厚輿論氛圍。
鄉(xiāng)紀(jì)委負(fù)責(zé)對因履職不力或失職、瀆職造成的重大焚燒事件或造成較大影響的，進(jìn)行責(zé)任追究。對秸稈禁燒期間無故缺崗、脫崗的值班人員的處罰。
實(shí)驗(yàn)學(xué)校負(fù)責(zé)開展“小手牽大手”活動(dòng)，通過教育一個(gè)學(xué)生、帶動(dòng)一個(gè)家庭、影響整個(gè)社會(huì)的辦法，促進(jìn)秸稈禁燒工作良性開展。
其他各相關(guān)單位，要根據(jù)本部門的工作職責(zé)，積極做好秸稈禁燒與綜合利用相關(guān)工作，對禁燒責(zé)任人開展慰問活動(dòng)，推動(dòng)秸稈禁燒與綜合利用工作的深入開展。
四、明確工作制度
（一）實(shí)行禁燒工作包保制度。
禁燒工作實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任包保制度，在國家、省衛(wèi)星集中監(jiān)控期間，實(shí)行三套班子領(lǐng)導(dǎo)到包保村居督查禁燒工作，當(dāng)天值班領(lǐng)導(dǎo)牽頭督查并通報(bào)全鄉(xiāng)秸稈禁燒工作成效和工作組人員在崗情況。村居如因工作失職，導(dǎo)致禁燒工作失控，被國家、省、市和縣級有關(guān)部門巡查、督查或有國家衛(wèi)星遙感監(jiān)測焚燒信息等造成不良影響的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。
（二）實(shí)行禁燒工作保證金制度。
包村領(lǐng)導(dǎo)繳納8000元保證金；村居支部書記、聯(lián)防隊(duì)、城管隊(duì)負(fù)責(zé)人各繳納5000元保證金；鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)的六個(gè)工作組組長（副組長）、村居會(huì)計(jì)和牽頭負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作的村干部各繳納3000元保證金；工作組成員各繳納2000元保證金，其他村組干部各繳納1500元保證金。保證金被扣罰的要及時(shí)補(bǔ)齊。保證金于6月3日前上繳鄉(xiāng)財(cái)政所（按責(zé)任人最高標(biāo)準(zhǔn)收取）。
2020年夏、秋秸稈禁燒與綜合利用工作結(jié)束后，經(jīng)鄉(xiāng)秸稈禁燒與綜合利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組考核驗(yàn)收，對實(shí)現(xiàn)全面禁燒目標(biāo)的村居責(zé)任人全額返還保證金；未實(shí)現(xiàn)全面禁燒的，將根據(jù)考核辦法扣罰保證金。
（三）落實(shí)屬地管理制度。
各村居是秸稈禁燒與綜合利用工作的第一責(zé)任主體，要堅(jiān)持做到守土有責(zé)，層層分解任務(wù)，落實(shí)到人，明確職責(zé)。對散落在田間地頭等處的秸稈，要及時(shí)清運(yùn)，凡后期由清運(yùn)組負(fù)責(zé)清運(yùn)的，費(fèi)用由所在村居負(fù)擔(dān)。
五、明確工作要求
（一）制定工作方案。
各村居要針對夏秋季工作特點(diǎn)，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定切實(shí)可行的工作方案，不斷提高秸稈禁燒與綜合利用工作水平。
（二）健全組織網(wǎng)絡(luò)。
各村居要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)組織網(wǎng)絡(luò)體系，組建督查組、巡查組、應(yīng)急分隊(duì)，并逐級延伸至每一大戶，每一地塊，切實(shí)做到全面覆蓋、不留空隙。
（三）發(fā)動(dòng)宣傳攻勢。
要充分發(fā)揮廣播、橫幅、微信等各類媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，大力宣傳秸稈禁燒和綜合利用的重要性，及時(shí)曝光反面典型，努力營造“焚燒秸稈害人害己、綜合利用利國利民”的輿論氛圍，推動(dòng)全社會(huì)積極參與和支持秸稈禁燒工作。各村居要通過干部入戶宣傳、懸掛標(biāo)語條幅、出動(dòng)宣傳車等多種形式，把秸稈禁燒和綜合利用政策宣傳到村到戶，做到家喻戶曉，使全年禁燒習(xí)慣深入人心。
（四）提高綜合利用。
全鄉(xiāng)所有產(chǎn)生秸稈的村居，要建設(shè)滿足需求的秸稈臨時(shí)集中堆放草場；各村居要通過“看好機(jī)頭、管住田頭、盯緊人頭”三項(xiàng)措施，大力推進(jìn)秸稈還田，確保農(nóng)機(jī)具準(zhǔn)備到位，加大對農(nóng)機(jī)手的培訓(xùn)力度，對還田地塊做到“收割一塊、滅茬一塊、翻耕一塊”；圍繞奶牛、肉牛養(yǎng)殖，加快推廣應(yīng)用秸稈青貯技術(shù)，努力擴(kuò)大秸稈青貯總量；積極發(fā)展秸稈固化項(xiàng)目；加快發(fā)展以秸稈為主要基料的食用菌生產(chǎn)，進(jìn)一步做大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，實(shí)現(xiàn)秸稈綜合利用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“互利雙贏”。
（五）安排配套資金。
鄉(xiāng)政府將安排適當(dāng)?shù)馁Y金，根據(jù)實(shí)施方案和考核辦法，對完成秸稈禁燒與綜合利用任務(wù)的單位和人員給予不高于所繳納保證金數(shù)額的獎(jiǎng)勵(lì)。對于所繳納保證金全額扣除的，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
（六）實(shí)行常態(tài)管理。
各村居按照屬地管理原則，建立禁燒工作常態(tài)化管理機(jī)制。夏秋兩季衛(wèi)星集中監(jiān)控期結(jié)束后，由各村居依法負(fù)責(zé)本區(qū)域日常禁燒的執(zhí)法和監(jiān)督管理工作，嚴(yán)禁焚燒散落的秸稈、垃圾、荒草和落葉。鄉(xiāng)政府確立由環(huán)保辦負(fù)責(zé)，落實(shí)保障措施，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)域范圍內(nèi)日常禁燒工作的監(jiān)督和管理，著力推進(jìn)秸稈禁燒工作步入制度化、法制化和常態(tài)化管理軌道。
（七）落實(shí)監(jiān)控責(zé)任。
實(shí)行包保捆綁考核制度，根據(jù)省市縣禁燒巡查組巡查情況、衛(wèi)星遙感監(jiān)測公布的焚燒信息、縣級日常巡查和督查結(jié)果，鄉(xiāng)對各村居開展秸稈禁燒和綜合利用工作開展情況進(jìn)行督查通報(bào)；嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度；廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與秸稈禁燒與綜合利用工作監(jiān)督，面向社會(huì)公開設(shè)立舉報(bào)電話，暢通群眾監(jiān)督渠道；同時(shí)還要及時(shí)將國家、省、市、縣秸稈禁燒與綜合利用工作要求傳達(dá)到村居，將村居好的工作經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行推廣。
一、廣泛發(fā)動(dòng)，精心謀劃，扎實(shí)開展“文明寧陽從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)
今年以來，文明辦以提高全縣干部群眾思想道德素質(zhì)和城鄉(xiāng)文明程度為重點(diǎn)，在全縣開展了“文明寧陽從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了人們的基本道德行為，豐富了人們的精神文化生活，優(yōu)化了公共秩序、生活環(huán)境和社會(huì)服務(wù)質(zhì)量，人們的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)得到全面提高，全社會(huì)的文明程度得到明顯提升。
一、明確責(zé)任，加大宣傳。月日，我縣舉辦了“文明寧陽從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)啟動(dòng)儀式，下發(fā)了《關(guān)于開展“文明寧陽從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施方案》，拉開了創(chuàng)建文明寧陽系列活動(dòng)的序幕。啟動(dòng)儀式后，縣文明辦立即召開了相關(guān)職能部門參加的調(diào)度會(huì)。縣城市行政執(zhí)法局扎制了高標(biāo)準(zhǔn)宣傳車，錄制了宣傳磁帶，在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回宣傳，并制定出城區(qū)綜合整治實(shí)施方案；縣交通系統(tǒng)開展了“文明寧陽從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化對司機(jī)、行人進(jìn)行“走文明路、行文明車、做文明人”教育，印制、張貼文明教育標(biāo)語，在縣內(nèi)所有營運(yùn)機(jī)動(dòng)車輛張貼“做文明使者，為寧陽添彩”、“和諧環(huán)境人人共享，文明創(chuàng)建人人有責(zé)”等文明標(biāo)語。華龍水業(yè)、萬達(dá)商場、華聯(lián)商廈、網(wǎng)通公司在縣城主要街道、路口懸掛了公益性廣告牌等，一系列的文明創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)營造了濃厚的宣傳氛圍。
二、開啟熱線，架起橋梁。啟動(dòng)儀式第二天，縣文明辦在縣網(wǎng)通公司大力協(xié)助下，開通免費(fèi)“文明在線”電話，同時(shí)，在縣廣播電視局專題部同步開通“文明在線”電話，專門聽取社會(huì)各界對文明創(chuàng)建活動(dòng)的意見和建議，掌握廣大人民群眾身邊的文明人、文明事，縣文明辦、縣廣播電視局安排專人值班，對“文明在線”線索逐一登記造冊，區(qū)分類別，深入挖掘，收集素材，跟蹤報(bào)道。截止目前，通過“文明在線”電話已搜集到多條新聞線索，架起了縣委、縣政府與廣大群眾溝通的橋梁。通過“文明在線”發(fā)現(xiàn)了大量典型。如伏山鎮(zhèn)李家戶農(nóng)家女杜翠蓮三十年如一日照顧自己癱瘓的妹妹，演繹了一段人間真情；鶴山鄉(xiāng)老年協(xié)會(huì)自編自演節(jié)目，倡樹文明新風(fēng)；縣工商銀行劉奉閣十多年來無私幫助鄰居排憂解難；蔣集鎮(zhèn)鄭龍村侯立榮十年如一日，照顧偏癱的大伯哥；衛(wèi)生防疫站退休職工張愛華在金陽公園自愿帶領(lǐng)群眾編節(jié)目，搞培訓(xùn)，推動(dòng)了我縣全民健身運(yùn)動(dòng)的開展；寧陽縣環(huán)衛(wèi)工人張兆旺“寧愿一人臟、換來萬家凈”寧陽縣磁窯鎮(zhèn)后李村張金英義務(wù)為村民建沼氣。這些文明典型的涌現(xiàn)，極大豐富了我縣文明創(chuàng)建內(nèi)容。目前，我縣杜翠蓮、侯利榮、劉奉閣等多位文明典型人物事跡在省市級媒體先后發(fā)表。文明在線的開通，有力推動(dòng)了我縣文明創(chuàng)建工作的深入開展。
三、開辟陣地，倡樹新風(fēng)。為配合“文明在線”，縣文明辦在縣電視臺新聞時(shí)段開設(shè)“文明之窗”專欄，重點(diǎn)對文明平安衛(wèi)生片區(qū)建設(shè)、文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程、文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建、社區(qū)文化建設(shè)、未成年人思想道德建設(shè)、群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、城區(qū)環(huán)境整治等工作中的典型經(jīng)驗(yàn)和做法，以及生活中涌現(xiàn)出的文明人、文明事進(jìn)行宣傳報(bào)道。在縣電視臺專題節(jié)目中，對不文明現(xiàn)象進(jìn)行曝光，對社會(huì)丑惡現(xiàn)象進(jìn)行鞭撻。截止目前，共在《文明之窗》欄目推出“和諧寧陽春風(fēng)勁，沃土盛開文明花”等新聞多條。對我縣金陽公園內(nèi)個(gè)別人不文明行為，以及亂擺攤點(diǎn)，占道經(jīng)營，亂闖紅燈等不文明現(xiàn)象進(jìn)行了曝光，較好地推動(dòng)了縣城環(huán)境整治工作的開展。另外為了擴(kuò)大《文明之窗》的社會(huì)影響力，倡樹文明和諧新風(fēng)，縣里開展了“文明之花促和諧”活動(dòng)。凡是推出的文明典型，縣領(lǐng)導(dǎo)都親自帶著鮮花和物品走訪慰問。截至目前，縣領(lǐng)導(dǎo)已為杜翠蓮、侯利榮、劉奉閣三位文明典型送去了鮮花和慰問品在社會(huì)上引起強(qiáng)烈反響。
四、更換牌匾，群發(fā)短信。針對一些大型廣告牌匾內(nèi)容陳舊，版面破損等現(xiàn)象，縣文明辦安排專人負(fù)責(zé)，制定詳細(xì)的實(shí)施方案，多次召開調(diào)度會(huì)，限期將廣告牌匾、宣傳欄畫面進(jìn)行更換、制作成以“和諧寧陽，從我做起”為主題內(nèi)容的公益性廣告。縣凌云大廈、萬達(dá)商場、華聯(lián)商場、縣城入口處等人員流動(dòng)頻繁的地方都已樹起了宣傳文明內(nèi)容的大牌匾。同時(shí)，縣文明辦充分利用短信方便快捷，覆蓋面廣，宣傳效果好的特點(diǎn)，啟動(dòng)了文明短信教育活動(dòng)，協(xié)調(diào)我縣移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、網(wǎng)通公司等通訊單位群發(fā)文明短信，短信內(nèi)容包括：文明寧陽，從我做起；建文明城市，做文明市民；做文明使者，為寧陽添彩等。通過這些短信向大家宣傳了文明知識，提高了認(rèn)識，增強(qiáng)了做文明人的自覺性、主動(dòng)性。
五、加強(qiáng)監(jiān)督，編印簡報(bào)。為推動(dòng)文明寧陽創(chuàng)建活動(dòng)的順利開展，及時(shí)了解社情民意，推薦各類典型，監(jiān)督不良行為，縣文明辦在發(fā)揮好正常的監(jiān)督渠道外，面向社會(huì)招聘了名德高望重，熱心公益事業(yè)的老領(lǐng)導(dǎo)、老干部、老黨員、老工人、老教師，擔(dān)任文明寧陽創(chuàng)建活動(dòng)義務(wù)監(jiān)督員。同時(shí)為更好的推動(dòng)面上工作的開展，縣文明辦還在《寧陽宣傳》上推出“文明寧陽從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)專輯，對各單位文明創(chuàng)建活動(dòng)的典型經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行介紹。目前已印發(fā)六期簡報(bào)。
六、關(guān)注熱點(diǎn)，倡導(dǎo)節(jié)約。為貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的一系列指示精神，動(dòng)員各級各部門和全縣人民積極參與節(jié)約型社會(huì)建設(shè)，我縣緊緊突出“以節(jié)約促和諧，以節(jié)約促文明”這條主線，開展了為期個(gè)月的“全民節(jié)約、共同行動(dòng)”集中宣傳教育活動(dòng)。重點(diǎn)進(jìn)行了以“八個(gè)一”為主要內(nèi)容的集中宣傳教育，即“節(jié)約一度電、節(jié)約一滴水、節(jié)約一張紙、節(jié)約一粒糧、節(jié)約一滴油、節(jié)約一分鐘時(shí)間、少開一次會(huì)、少出一次差”使節(jié)約型社會(huì)建設(shè)真正走進(jìn)機(jī)關(guān)，走進(jìn)企事業(yè)單位，走進(jìn)學(xué)校，走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)家庭，融入每個(gè)社會(huì)成員的工作和生活中。另外，通過采取專題講座、集中討論、事跡報(bào)告、演講比賽、圖片展覽等形式，普及了資源節(jié)約知識，增強(qiáng)了資源節(jié)約意識，提高了資源節(jié)約能力，在全社會(huì)營造“節(jié)約光榮、浪費(fèi)可恥”的良好風(fēng)尚。
七、評選征文，謳歌文明。“凌云杯”全縣中小學(xué)生“文明寧陽從我做起”征文活動(dòng)是我縣精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的新靚點(diǎn)，也是全縣未成年人德育工作的重要組成部分。縣文明辦和教育局精心組織、廣泛發(fā)動(dòng)，積極動(dòng)員全縣廣大中小學(xué)生踴躍參與，用心寫作，用生動(dòng)的文字記錄了發(fā)生在身邊的文明人、文明事和各種文明現(xiàn)象，掀起了謳歌文明、贊美文明、抨擊不文明現(xiàn)象的熱潮。全縣多所學(xué)校積極參與，征集論文余篇。通過層層評選，共評出獲獎(jiǎng)?wù)魑钠渲校氐泉?jiǎng)篇，一等獎(jiǎng)篇，二等獎(jiǎng)篇，三等獎(jiǎng)篇，組織獎(jiǎng)個(gè)，并在凌云大廈廣場舉辦了隆重的頒獎(jiǎng)儀式。征文活動(dòng)的舉辦，進(jìn)一步提高了同學(xué)們明辨是非的能力，有效地促進(jìn)了中小學(xué)生文明素質(zhì)的提高，極大地推動(dòng)了學(xué)校文明創(chuàng)建工作的開展。
八、上下互動(dòng)，效果突出。“文明寧陽從我做起”主題實(shí)踐活動(dòng)開展以來，全縣各級各部門在縣文明辦的指導(dǎo)幫助下，結(jié)合自身實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)了活動(dòng)的深入開展，取得了良好的社會(huì)效果。月日，縣文明辦、婦聯(lián)、行政服務(wù)中心聯(lián)合召開了“文明寧陽從我做起”暨爭創(chuàng)“巾幗文明崗”推進(jìn)會(huì)，在全縣廣大婦女干部職工中引起了強(qiáng)烈反響；縣財(cái)政局開展了“青年文明號”、“巾幗英雄崗”評創(chuàng)活動(dòng)；縣第一人民醫(yī)院向全院職工發(fā)起“從我做起，為創(chuàng)建和諧文明醫(yī)院做貢獻(xiàn)”的倡議，大力開展溫馨服務(wù)活動(dòng)。侯利榮文明典型播出后，醫(yī)院慷慨解囊，給她送去價(jià)值多元的輪椅和藥品進(jìn)行慰問；伏山鎮(zhèn)策劃組織了“創(chuàng)文明鎮(zhèn)，做文明人，樹文明形象”系列活動(dòng)，對全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出的文明人、文明事和先進(jìn)典型大力進(jìn)行宣傳報(bào)道；東疏鎮(zhèn)開展了“人人行動(dòng)起來，爭當(dāng)齊魯孝兒女”活動(dòng)，促進(jìn)了村風(fēng)民風(fēng)的好轉(zhuǎn)；泗店鎮(zhèn)把精神文明示范街建設(shè)作為文明片區(qū)創(chuàng)建的重點(diǎn)內(nèi)容來抓，全鎮(zhèn)個(gè)村村村建起了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局的精神文明示范街；磁窯鎮(zhèn)教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部爭創(chuàng)“節(jié)約科室”，爭做“節(jié)約標(biāo)兵”，以節(jié)約促文明。豐富多彩的系列文明創(chuàng)建活動(dòng)，極大推動(dòng)了全縣三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)健康快速發(fā)展。
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化調(diào)度，著力打造文明平安衛(wèi)生片區(qū)品牌
在年初召開的全縣宣傳思想暨精神文明建設(shè)工作會(huì)議上，以縣委、縣政府的名義下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建文明平安衛(wèi)生片區(qū)的實(shí)施意見》，提出了創(chuàng)建目標(biāo)，明確了創(chuàng)建任務(wù)，制定了工作措施。今年月份，縣文明辦又召開了全縣農(nóng)村精神文明建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，有力推動(dòng)了文明平安衛(wèi)生片區(qū)的創(chuàng)建工作。
明確創(chuàng)建目標(biāo)。為提高廣大干部群眾對文明平安衛(wèi)生片區(qū)的認(rèn)識，讓他們干有目標(biāo)，干有方向，縣文明辦針對農(nóng)村片區(qū)、城區(qū)片區(qū)制定了切實(shí)可行創(chuàng)建目標(biāo)。明確要求在農(nóng)村要利用好“十星級文明戶—文明生態(tài)示范街—文明村—文明片區(qū)”梯級創(chuàng)建這一重要載體，深入開展各項(xiàng)活動(dòng)，提高農(nóng)民整體素質(zhì)和農(nóng)村文明程度。在城區(qū)要發(fā)揮好“文明家庭—文明樓院—文明平安衛(wèi)生小區(qū)、社區(qū)—文明平安衛(wèi)生片區(qū)—文明平安衛(wèi)生縣城”梯級創(chuàng)建載體作用，推進(jìn)文明城市創(chuàng)建深入開展。
強(qiáng)化工作調(diào)度。為確保文明平安衛(wèi)生片區(qū)創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，縣文明辦多次到鄉(xiāng)鎮(zhèn)督導(dǎo)檢查。明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門要召開黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，調(diào)整充實(shí)精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定文明創(chuàng)建規(guī)劃目標(biāo)和落實(shí)措施。尤其把農(nóng)村精神文明建設(shè)，特別是文明平安衛(wèi)生片區(qū)創(chuàng)建工作擺上重要議事日程，抓在手上，放在心上，落實(shí)在行動(dòng)上。罡城鎮(zhèn)黨委成立了由黨委書記任組長，分工書記任副組長，鎮(zhèn)直有關(guān)部門和有關(guān)管理區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的精神文明創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，在縣文明辦的指導(dǎo)幫助下，科學(xué)規(guī)劃了茅莊、北落、劉伶、西灘四個(gè)片區(qū)，在全鎮(zhèn)掀起了文明片區(qū)創(chuàng)建。東疏鎮(zhèn)黨委規(guī)劃建設(shè)個(gè)文明片區(qū)，在已建成耿莊、鄭莊兩個(gè)文明片區(qū)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)抓了劉茂綠色生態(tài)文明片區(qū)，片區(qū)內(nèi)形成了苗木花卉主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，苗木花卉面積達(dá)余畝，建成了占地畝的苗木花卉批發(fā)市場，實(shí)現(xiàn)年銷售收入余萬元，成為江北第一大苗木花卉基地。蔣集鎮(zhèn)投資多萬元，重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了小胡文明片區(qū)，把村內(nèi)主要街道全部硬化，對村委大院進(jìn)行了改造，設(shè)立了文明示范街，擴(kuò)建了奶牛養(yǎng)殖場，發(fā)展起了奶牛產(chǎn)業(yè)，目前已成為全縣第二大奶牛養(yǎng)殖基地。華豐鎮(zhèn)不斷加大崔村文明片區(qū)創(chuàng)建力度，已形成“經(jīng)濟(jì)建設(shè)聯(lián)抓、基層民主聯(lián)建、精神文明聯(lián)創(chuàng)、社會(huì)事業(yè)聯(lián)辦、社會(huì)治安聯(lián)防”的良好局面，成為全縣規(guī)模最大的文明片區(qū)。
截止目前，在新一輪文明片區(qū)創(chuàng)建熱潮中，全縣文明平安衛(wèi)生片區(qū)數(shù)量已近個(gè)，片區(qū)覆蓋面已達(dá)到全縣村莊、社區(qū)總數(shù)的以上。各文明片區(qū)修路架橋、綠化美化、打井治水，努力壯大集體經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入，深入開展文明誠信教育、村民道德評議、移風(fēng)易俗等活動(dòng)，使片區(qū)創(chuàng)建水平不斷提高。
三、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，繼續(xù)實(shí)施文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程。
實(shí)施文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程是我縣近年來精神文明建設(shè)的創(chuàng)新性工作，這對于加強(qiáng)各級文明單位的管理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升文明片區(qū)創(chuàng)建水平無疑都有著重要意義。縣文明辦根據(jù)“帶出一個(gè)好班子、培植一個(gè)好產(chǎn)業(yè)、整治一個(gè)好村貌、開辟一個(gè)文化陣地、倡樹一個(gè)好村風(fēng)、培育一批新農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)文明單位思想觀念和工作作風(fēng)兩個(gè)大轉(zhuǎn)變”的目標(biāo)要求，在總結(jié)往年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于繼續(xù)實(shí)施文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程的通知》，選取了個(gè)工作積極主動(dòng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的文明單位與個(gè)新規(guī)劃片區(qū)中的核心村結(jié)成了共建對子。縣中保公司、彩山酒業(yè)公司、縣農(nóng)行與華豐鎮(zhèn)東北莊村接成對子后，幫助村干部轉(zhuǎn)變觀念、理清思路、搞好規(guī)劃、切實(shí)解決群眾澆地難、行路難等實(shí)際問題，讓群眾得到了實(shí)惠，推動(dòng)了全村精神文明建設(shè)上檔次、上水平，成為崔村文明片區(qū)創(chuàng)建的示范村、樣板村。
加強(qiáng)指導(dǎo)。今年以來，為讓各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委把文明單位“龍頭帶動(dòng)”工程真正列入重要議事日程，縣文明辦明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要形成定期聯(lián)系會(huì)議制度，每月都要邀請結(jié)對文明單位到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、共建村舉行座談會(huì)，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。同時(shí)，發(fā)揮協(xié)調(diào)指導(dǎo)作用，主動(dòng)帶領(lǐng)結(jié)對村的負(fù)責(zé)同志到文明單位參觀學(xué)習(xí)、對接工作。另外，縣文明辦還十分注重做好思想引導(dǎo)工作，積極鼓勵(lì)參與“龍頭帶動(dòng)”的文明單位克服簡單的拿錢拿物心理，充分發(fā)揮路子寬、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，在資金、項(xiàng)目、人才、技術(shù)、信息等多方面予以幫扶；針對結(jié)對村存在的“等、靠、要”思想，鼓勵(lì)它們樹立自強(qiáng)自立意識，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、積極性。
