時間：2022-05-12 08:03:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村監(jiān)會成員履職報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為了加大食品安全工作力度，保證全縣人民飲食安全，促進食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，按照《市人民政府關(guān)于進一步加強食品安全工作的意見》（咸政發(fā)〔〕23號）要求，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進一步加強食品安全工作提出以下實施意見：
一、進一步明確食品安全監(jiān)管責(zé)任
（一）健全食品安全責(zé)任體系。各食品安全監(jiān)管部門要各負其責(zé)，做好食品安全監(jiān)管工作。各鎮(zhèn)要配合食品安全監(jiān)管部門對轄區(qū)食品安全工作進行綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)。企業(yè)是食品安全“第一責(zé)任人”，要依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，對社會和公眾負責(zé)，保證食品安全，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。
（二）強化食品安全工作督查考核。將食品安全納入各鎮(zhèn)、各部門目標(biāo)責(zé)任制考核。縣食安辦配合縣考核督查局對各項食品安全專項整治及重點工作中存在的突出問題進行督查，并及時向縣食安委匯報督查情況。食品安全全年考核工作由縣考核督查局按照年度目標(biāo)責(zé)任制考核要求統(tǒng)一組織，縣食安辦配合。
（三）加強食品安全監(jiān)管協(xié)作配合。縣食安辦要切實抓好食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和重大食品安全事故的查處工作。各部門要加強協(xié)作配合，推進綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)職責(zé)界定不明確的環(huán)節(jié)或監(jiān)管領(lǐng)域，要及時通報情況，由縣食安辦指定監(jiān)管部門、明確監(jiān)管責(zé)任。
（四）落實食品安全工作“四個一”制度。每年6月、12月下旬縣食安辦向縣政府常務(wù)會匯報一次食品安全工作情況；每季度末月下旬縣食安委召開一次食品安全工作分析研判會；各食品安全監(jiān)管部門每月開展一次食品安全專項整治活動（每月5日以前上報專項整治方案，30日前上報整治工作總結(jié)）；各食品安全監(jiān)管部門每周四前報送本周工作開展情況。同時，各食品安全監(jiān)管部門要主動向縣食安辦及相關(guān)部門通報食品安全工作中遇到的新情況、新問題，共同研究應(yīng)對措施，協(xié)調(diào)一致采取行動，妥善處置食品安全隱患。
（五）嚴(yán)格責(zé)任追究辦法。凡是在本行政區(qū)域或監(jiān)管領(lǐng)域發(fā)生食品安全事故的，按照《縣食品安全監(jiān)管行政責(zé)任追究辦法》規(guī)定，實行責(zé)任追究。
二、依法加大食品安全案件查處力度
各食品安全監(jiān)管部門對生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的足以造成嚴(yán)重食物中毒事故或者其他嚴(yán)重食源性疾病的線索，以及在食品生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)中摻入有毒、有害非食用原料的嚴(yán)重違法犯罪行為，要在第一時間通知公安機關(guān)，并積極配合公安機關(guān)做好證據(jù)保全和偵查工作。公安機關(guān)要重拳出擊，依法立案偵查，加大打擊力度。同時加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，將縣法院、縣檢察院納入縣食品安全委員會成員單位，提前介入重大食品安全案件處置工作。
三、建立食品安全誠信體系
（一）加強誠信體系建設(shè)。各食品安全監(jiān)管部門要充分發(fā)揮監(jiān)管指導(dǎo)作用，督促企業(yè)落實主體責(zé)任，根據(jù)監(jiān)管職責(zé)建立能及時反映食品生產(chǎn)經(jīng)營者食品安全信用狀況的動態(tài)信息檔案和查詢系統(tǒng)，建立行業(yè)誠信體系，提高食品行業(yè)自律水平。
（二）開展食品示范企業(yè)、示范店評選活動。各食品安全監(jiān)管部門要在各自監(jiān)管領(lǐng)域內(nèi)大力開展示范評選活動，要制定出示范企業(yè)、示范店評選辦法，每年進行一次等級評定，將誠實守信、守法經(jīng)營模范企業(yè)上報縣食安辦，縣食安辦根據(jù)審核結(jié)果統(tǒng)一對示范企業(yè)、示范店進行掛牌表彰。
（三）建立食品違法“黑名單”制度。食品安全監(jiān)管部門要根據(jù)日常監(jiān)管工作和各項專項整治行動結(jié)果，將不良信用食品生產(chǎn)經(jīng)營者納入“黑名單”；同時，違法生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人進入禁止從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理人員信息庫，終身不得從事食品行業(yè)，并向社會公布。
（四）督促落實不安全食品召回制度。各食品安全監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)食品安全隱患和可能對人體健康和生命安全造成損害的食品，要及時向縣食安辦匯報。縣質(zhì)監(jiān)局組織協(xié)調(diào)生產(chǎn)企業(yè)及時召回不合格食品，縣工商局負責(zé)對全縣流通市場的不合格和過期食品進行全面查控，并向社會公布有關(guān)信息。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時對被召回的不安全食品進行無害化處理或者予以銷毀，不得將無害化處理后的產(chǎn)品重新用于食品生產(chǎn)和銷售。質(zhì)監(jiān)局要對處理或銷毀過程進行全程監(jiān)控，縣電視臺負責(zé)及時跟蹤報導(dǎo)。
四、堅持專項整治與日常監(jiān)管密切結(jié)合
要把與群眾日常生活息息相關(guān)的主食、蔬菜和小餐飲、小作坊、放心早餐等方面的食品安全作為日常監(jiān)管工作的重點，小作坊加工的食品一律不得進入超市銷售。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入開展六項專項整治活動。
一是嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為。縣食安委各成員單位要嚴(yán)格按照縣政府辦《關(guān)于嚴(yán)厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》要求，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲服務(wù)單位嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑進貨查驗、記錄制度，不得購入標(biāo)識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。
二是加強食用油綜合治理和廢棄油脂專項整治工作。縣質(zhì)監(jiān)局要嚴(yán)格規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營主體準(zhǔn)入資格，強化日常監(jiān)管。縣工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、環(huán)保等部門要嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售、使用劣質(zhì)食用油以及從非法渠道收購食用油的行為，嚴(yán)格審查廢棄油脂流向。
三是加強乳制品綜合治理工作。縣質(zhì)監(jiān)局要強化乳品生產(chǎn)企業(yè)落實原料檢驗制度和出廠檢驗制度的監(jiān)管，縣工商局要嚴(yán)把乳品經(jīng)營企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營記錄和進貨查驗制度。縣畜牧中心要加強對奶站的日常監(jiān)管，嚴(yán)格落實鮮奶留樣制度。
四是加強酒類質(zhì)量安全專項整頓工作。縣工商、質(zhì)監(jiān)、商務(wù)、藥監(jiān)等部門要進一步規(guī)范酒類市場秩序，整治制售假冒偽劣酒類行為，重點整治非法勾兌和假冒他人商標(biāo)的生產(chǎn)行為，落實酒類經(jīng)營者備案登記制度、質(zhì)量安全溯源制度、進貨查驗和記錄制度，同時要堵塞假原料來源。
五是加強肉類和肉制品綜合治理工作。縣商務(wù)、畜牧部門要落實生豬定點屠宰制度，強化日常監(jiān)管，做好檢疫檢驗、病害豬無害處理和從業(yè)人員管理，同時加強對小散養(yǎng)殖戶的監(jiān)管。縣工商部門要嚴(yán)把流通關(guān)，杜絕“問題肉”流入市場。
六是要依法取締食品行業(yè)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。各食品安全監(jiān)管部門要強化對無證食品經(jīng)營企業(yè)的打擊力度，加強協(xié)作，推進聯(lián)合執(zhí)法，堅決杜絕無證經(jīng)營行為。
五、建立健全群眾舉報和獎勵制度
制定出臺《縣食品安全違法案件線索舉報獎勵辦法》，設(shè)立舉報獎勵基金，鼓勵全社會參與食品安全打假治劣。各食品安全監(jiān)管部門要公布投訴舉報電話，及時受理群眾舉報案件。縣食安辦要落實獎勵措施。
六、探索推行標(biāo)準(zhǔn)化食品安全體系
各食品安全監(jiān)管部門要結(jié)合我縣實際探索制定主要農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品從種植、養(yǎng)殖到消費全過程的生產(chǎn)、經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)體系；食品生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行從采購、生產(chǎn)經(jīng)營到包裝、運輸、貯存的全過程標(biāo)準(zhǔn)化體系；食品物流企業(yè)要建立較為完善的食品安全物流標(biāo)準(zhǔn)體系。把食品從原料供應(yīng)、生產(chǎn)加工到市場消費的各個環(huán)節(jié)納入監(jiān)控范圍，建立包括產(chǎn)地、種植、加工、包裝、檢測等相關(guān)信息的質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，發(fā)現(xiàn)問題追根溯源、查清原因、分清責(zé)任。
七、建立健全食品安全檢驗監(jiān)測體系
（一）整合食品安全檢驗檢測資源。認真開展全縣檢驗檢測資源調(diào)研工作，把全縣食品檢驗檢測人力和設(shè)備資源有機結(jié)合，成立縣食品檢驗檢測中心。
（二）制定食品安全檢驗監(jiān)測體系5年發(fā)展規(guī)劃。今年9月底完成全縣檢驗檢測資源調(diào)研工作，年底前完成整合資源總體規(guī)劃和可行性報告，完成檢測中心項目的立項工作；年6月完成檢測中心選址、征地工作，10月完成圖紙設(shè)計及內(nèi)部規(guī)劃；2013年春季動工建設(shè)，年底全面完成檢測中心的主體建設(shè)；2014年底完成內(nèi)部裝修、儀器設(shè)備購買安裝、技術(shù)人員招聘培訓(xùn)、儀器設(shè)備的調(diào)試并試運營，同時申請國家檢驗檢測資質(zhì)認證；2015年2月完善內(nèi)部制度、全面總結(jié)驗收、正式開展業(yè)務(wù)工作。
（三）建立食品安全風(fēng)險監(jiān)測及評估評價體系。縣衛(wèi)生局對食品安全信息進行綜合分析和評估，及時公布我縣食品安全風(fēng)險評估信息、食品安全風(fēng)險警示信息、重大食品安全事故及其處理信息和其他重要的食品安全信息，每年12月底前完成對全縣食品安全風(fēng)險進行評估，形成書面報告。
八、加強食品安全機構(gòu)和隊伍建設(shè)
（一）加強基層監(jiān)管隊伍建設(shè)。各鎮(zhèn)要設(shè)立食品安全工作站，與鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管辦公室一套人馬兩項職責(zé)，內(nèi)設(shè)主任1名、工作人員2名，辦公室主任由各鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，具體負責(zé)本鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管日常工作。各鎮(zhèn)要在各行政村設(shè)兼職協(xié)管員1名，縣食安辦每半年對村協(xié)管員進行一次考核，根據(jù)履職情況及年終考核結(jié)果發(fā)放報酬。
（二）建立財政保障制度。縣財政部門要把加強監(jiān)督人才培養(yǎng)、改善執(zhí)法裝備、檢驗監(jiān)測、監(jiān)督抽檢、事故查處等工作經(jīng)費納入預(yù)算。
九、加大食品安全宣傳力度
（一）加大日常宣傳力度。各食品安全監(jiān)管部門要充分利用專題講座、發(fā)放宣傳資料、執(zhí)法案件現(xiàn)場辦公、宣傳欄、科普展覽等各種形式，結(jié)合與群眾生活密切相關(guān)的糧、油、肉、菜、蛋、奶、飲料、方便食品、保健食品等方面，大力開展食品安全宣傳活動。
（二）加強媒體宣傳。縣電視臺要在新聞欄目播報我縣食品安全工作動態(tài)每月不少于4次；記者跑街欄目報道食品安全監(jiān)管工作每月不少于2次；同時要每月至少宣傳或曝光一項食品安全先進典型和食品安全案件查處工作。
（三）強化中小學(xué)生食品安全教育。縣教育局要積極開展食品安全知識進校園活動，組織開展食品安全科普知識講座，在中小學(xué)校推行食品安全知識報告會，全面提升中小學(xué)生的食品安全意識。同時，由縣工商局牽頭，每學(xué)期開學(xué)初期對校園周邊食品安全秩序進行一次整頓，學(xué)期中間進行抽查，對反復(fù)出現(xiàn)混亂現(xiàn)象的區(qū)域要開展集中整治，營造良好的校園周邊食品安全氛圍。
（四）加強轄區(qū)陣地宣傳。各鎮(zhèn)要在各村委會、人員密集場所設(shè)立食品安全宣傳欄，制作宣傳版面，廣泛宣傳食品安全知識，提高群眾食品安全意識。
（五）將食品安全納入企業(yè)文化建設(shè)。各監(jiān)管部門要督促食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)設(shè)置一定數(shù)量的食品安全宣傳固定標(biāo)語，有效引導(dǎo)和促進企業(yè)依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，組織簽訂食品安全承諾書，強化企業(yè)食品安全第一責(zé)任人意識，將食品質(zhì)量安全制度落實到生產(chǎn)、經(jīng)營和消費的各個環(huán)節(jié)。
一、切實履職，安全生產(chǎn)指標(biāo)控制情況良好
20*年省政府根據(jù)國務(wù)院安委會下達的指標(biāo)而核定我市的控制指標(biāo)為：各類事故死亡人數(shù)考核指標(biāo)不突破335人，其中，工礦事故死亡不突破43人，道路交通事故死亡不突破284人，火災(zāi)事故死亡不突破3人。
20*年全市發(fā)生的各類事故共死亡320人，其中，工礦事故死亡36人，道路交通事故死亡283人，火災(zāi)事故死亡1人，分別占省安委會下達指標(biāo)的96%、84%、99.6%、33%。全市共發(fā)生各類事故1205起，死亡320人，受傷1079人，直接經(jīng)濟損失1094萬元,與上年同比分別下降2%、5%、2%、6%，實現(xiàn)了三個“零增長”目標(biāo)。沒有發(fā)生漁船水上交通及捕撈作業(yè)死亡事故，沒有發(fā)生水上交通死亡事故。
20*年全市共發(fā)生2起較大事故，均為道路交通事故，未突破省政府下達的一次死亡3-9人的道路交通事故不突破3次的控制指標(biāo)。未發(fā)生列入省政府考核的其他較大以上事故。
二、真抓實干，全面完成安全生產(chǎn)各項任務(wù)
（一）強化責(zé)任落實，綜合監(jiān)管能力顯著增強
1、繼續(xù)強化安全生產(chǎn)責(zé)任。年初我們在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對安全生產(chǎn)各項任務(wù)進行梳理整合，列出了我局20*年11項重點工作，印發(fā)了《*市安全生產(chǎn)監(jiān)管局20*年重點工作分工抓落實責(zé)任分解》，明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和工作目標(biāo)與時限要求，把有關(guān)工作責(zé)任分解落實到市局各處室，并將落實完成情況列為年終處室和個人評先評優(yōu)的基本條件。
2、領(lǐng)導(dǎo)重視狠抓落實。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)職能，認真貫徹落實國務(wù)院、省、市政府安全生產(chǎn)工作會議等各類會議精神和各項工作部署。20*年，我市安委會及安委辦共下發(fā)67個有關(guān)安全生產(chǎn)工作的文件，分別組織召開10次安委會成員單位聯(lián)絡(luò)員會議和各縣（市、區(qū)）安委辦主任會議及安全生產(chǎn)專題會議，及時研究、部署和落實安全生產(chǎn)工作，加強部門之間的工作會商，每月通報安全生產(chǎn)形勢，積極推行集中綜合檢查制度。聯(lián)合環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、旅游、消防、園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等部門，統(tǒng)籌安排各項安全生產(chǎn)大檢查，齊抓共管的安全監(jiān)管成效明顯。
3、依法推進責(zé)任追究。認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)，始終保持安全生產(chǎn)監(jiān)管高壓態(tài)勢，嚴(yán)肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為，扎實推進“安全生產(chǎn)隱患排查治理年”活動。嚴(yán)格按照“四不放過”的原則，加大事故查處力度和隱患整改督辦力度。20*年度市本級發(fā)生的9起工礦商貿(mào)企業(yè)事故已經(jīng)全部結(jié)案，對39名事故責(zé)任人進行了處理（為企業(yè)內(nèi)部的行政處分和經(jīng)濟處罰）。在此基礎(chǔ)上，繼續(xù)實行事故發(fā)生單位負責(zé)人約談制度,以宣傳教育、查擺問題、督促整改為手段，以規(guī)范管理制度，消除安全隱患為目的,進一步引導(dǎo)企業(yè)強化安全意識，落實企業(yè)主體責(zé)任。
（二）強化基層基礎(chǔ)，安全保障能力不斷提高
1、深入開展安全生產(chǎn)隱患排查治理。一是廣泛開展安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動。按照國務(wù)院、省、市政府要求，將安全生產(chǎn)“隱患排查治理年”活動與各類安全生產(chǎn)專項整治相結(jié)合，扎實有效地解決安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的重大安全生產(chǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)。深入開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動，做好奧運安保維穩(wěn)工作。全市非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、建筑施工等16個重點行業(yè)和領(lǐng)域的16286個企業(yè)和單位共查出隱患18685條，已整改18301條，整改率為98%，落實隱患整改專項資金6615萬元。二是進一步強化衢化片區(qū)安全隱患綜合整治。繼續(xù)推進衢化片區(qū)“廠中村”、“園中村”搬遷和危化品倉儲設(shè)施、運輸通道、停車場所、高新園區(qū)消防站、危化品應(yīng)急救援基地建設(shè)等工作。為解決片區(qū)危化品運輸車輛亂停放問題，市安委辦牽頭組織開展了衢化片區(qū)危化品運輸安全專項整治，片區(qū)危化品車輛停放秩序明顯改觀。三是深化政府掛牌督辦重大隱患治理。省、市、縣三級政府掛牌督辦隱患已全部按要求完成整改任務(wù)，其中，列入省級掛牌督辦的重大工礦商貿(mào)企業(yè)安全隱患2家，共投入資金130萬元；列入省級道路交通事故多發(fā)點（段）13處，投入資金130.6萬元；列入市級政府掛牌督辦的重大安全隱患單位10處；列入縣級政府掛牌督辦的重大安全隱患55處。
2、積極推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。按照全省統(tǒng)一部署，把安全標(biāo)準(zhǔn)化推廣作為重要基礎(chǔ)工作予以安排和落實。強化指導(dǎo)和督查力度，不僅組織人員到巨化集團公司及省內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)考察，還免費為130多家化工企業(yè)的200多名企業(yè)安全管理人員進行安全標(biāo)準(zhǔn)化知識和操作技能的全面培訓(xùn)，取得了良好效果。截止年底，全市已有省級危化安全標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)企業(yè)9家，省、市級安全標(biāo)準(zhǔn)化礦山企業(yè)85家。
3、創(chuàng)新安全宣教方式。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”主題，精心組織第七個“安全生產(chǎn)月”活動。聯(lián)合市委宣傳部召開了新聞單位負責(zé)人座談會，專題研究安全生產(chǎn)宣傳工作。積極配合省安委辦做好“省安全生產(chǎn)千里行”活動。在《*日報》開辟安全生產(chǎn)宣傳專欄，宣傳安全生產(chǎn)動態(tài)及安全生產(chǎn)知識常識，截止年底，已經(jīng)刊發(fā)61期。制作安全生產(chǎn)宣傳圖板30多塊，在企事業(yè)單位巡展，提高了廣大員工的安全意識和安全技能。精心組織安全生產(chǎn)文化大蓬車，在全市巡回演出11場，社會反響強烈。我市被評為全國“安全生產(chǎn)月”活動優(yōu)秀單位，被推薦為全國總工會、國家安監(jiān)總局表彰的“安康杯”競賽優(yōu)秀組織單位。
4、加強組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是進一步健全安全網(wǎng)絡(luò)。全市106個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)全部建立安監(jiān)站，配備了專（兼）職安全管理人員，柯城區(qū)、龍游縣、江山市、常山縣、開化縣在所有行政村（居）配備了專（兼）職安全員（協(xié)管員），衢江區(qū)也在大部分村（居）明確了專(兼)職安全員（協(xié)管員）。二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站規(guī)范化建設(shè)。全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站“一張轄區(qū)工礦企業(yè)分布平面圖、一張工礦企業(yè)分類管理動態(tài)一覽表、一套安全生產(chǎn)管理制度、一套安全生產(chǎn)臺帳、一個轄區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)基本情況數(shù)據(jù)庫”等“五個一”規(guī)范化建設(shè)，并不斷提高工作水平和質(zhì)量。三是著力提高基層安全監(jiān)管能力水平。積極組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。共組織基層安監(jiān)員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)3次，214名基層安監(jiān)員取得了行政執(zhí)法證，培訓(xùn)率達100％。其中，我局組織的2期鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站長工作研討班，受到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的好評。
（三）強化專業(yè)監(jiān)管，安全監(jiān)管能力全面提升
1、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入制度。以安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作為契機，與隱患排查治理工作相結(jié)合，嚴(yán)格建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收，加大對生產(chǎn)經(jīng)營單位在建項目、新建項目和改擴建項目“三同時”的監(jiān)管力度。全市應(yīng)辦理危險化學(xué)品生產(chǎn)（儲存）批準(zhǔn)證書企業(yè)184家，已辦理182家。全市符合申報安全生產(chǎn)許可證企業(yè)119家，目前已經(jīng)全部取證。全市安全生產(chǎn)許可證新取證企業(yè)17家、變更12家，換證41家。共完成危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立審查申請55個、安全設(shè)施設(shè)計審查48個、安全設(shè)施竣工驗收24個。
2、深化危化品安全整治。繼續(xù)深入開展危險化學(xué)品安全專項整治，全面組織開展化工企業(yè)安全生產(chǎn)檢查工作，全市共檢查涉危企業(yè)690家，共發(fā)整改指令書325份，整改復(fù)查意見書280份，強制措施決定書14份。其中檢查危化品生產(chǎn)企業(yè)864家次，查出事故隱患1097條，實際完成整改1076條，整改率98.1％；監(jiān)督監(jiān)察危化品經(jīng)營企業(yè)772家次，查出事故隱患790條，實際完成整改784條，整改率99.2％；監(jiān)督監(jiān)察其它涉危企業(yè)43家次，查出事故隱患80條，全部完成整改。行政處罰違法單位和個人34次，責(zé)令停產(chǎn)整頓2家。依法取締危險化學(xué)品非法建設(shè)單位1家、非法生產(chǎn)單位1家。
3、規(guī)范礦山和建材行業(yè)安全生產(chǎn)。通過關(guān)閉、整合和依法整治，20*年共關(guān)閉取證礦山60家，礦山數(shù)量下降到142家，采用中深孔爆破的礦山上升到88家，礦山爆破全面淘汰了火雷管和導(dǎo)火索；豎井提升的地下礦山全部采用視頻監(jiān)控系統(tǒng)，磚瓦用頁巖礦山取證率達91%。
（四）強化應(yīng)急管理，應(yīng)急救援體系不斷完善
我市各級政府高度重視安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援處置工作，不斷提高應(yīng)急救援能力。一是完善應(yīng)急救援預(yù)案。目前，我市已編制完成較完善的市、縣兩級化學(xué)事故應(yīng)急救援預(yù)案，各危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位也都編制了本單位的應(yīng)急救援預(yù)案。二是強化救援隊伍和裝備建設(shè)。依托巨化集團公司建立浙西化學(xué)事故救援基地。巨化集團公司消氣防大隊共有64名專業(yè)隊員，20*年已被列入省化學(xué)事故應(yīng)急救援基地，并得到省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)專項資金支持。同時各危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)也都成立了義務(wù)消防隊，按規(guī)范配備必要的應(yīng)急救援器材。三是加強實戰(zhàn)演練。根據(jù)重化工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，積極開展危險化學(xué)品生產(chǎn)救援演習(xí)活動，其中，20*年常山縣政府還組織開展了“應(yīng)急救援演練周”活動。
（五）強化監(jiān)督檢查，行政執(zhí)法工作規(guī)范有序
1、規(guī)范生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計。每月按時上報工礦商貿(mào)企業(yè)事故報表，匯總各類事故報表，每月分析安全生產(chǎn)形勢通報。召開全市安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計工作會議，加強與交警、消防等部門的溝通聯(lián)系，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)事故報送和統(tǒng)計工作。
2、強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法。截至20*年年底，市安監(jiān)局共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位400余家，發(fā)出責(zé)令整改指令書65份，復(fù)查意見書65份，強制措施決定書2份，實施行政處罰39起（其中事故處罰8起）。
3、抓好安全生產(chǎn)領(lǐng)域。依法認真處理群眾舉報來信來訪，切實提高辦理質(zhì)量和效率。全局共受理來信來訪25件，比去年同比增加40%，其中以省局轉(zhuǎn)辦件和自辦件為主，分別占來信總數(shù)的28%和44%。全年件到期結(jié)案率達100%。
三、多措并舉，安全監(jiān)管自身建設(shè)卓有成效
（一）切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
1、擺上重要位置。高度重視黨風(fēng)廉政工作，把貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制擺上重要位置，及時傳達上級有關(guān)文件、會議精神，適時召開會議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)，強化第一責(zé)任人的責(zé)任，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。由于高度重視、措施有力，全局全年未發(fā)生違法違紀(jì)事件。
2、強化教育管理。加強黨風(fēng)廉政學(xué)習(xí)教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)納入了中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)計劃，并通過召開反腐倡廉專題會議，閱讀和觀看黨報黨刊、電化教育教材，組織專題講座、講黨課等，開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育，使廣大干部從思想上廉潔守法，從行為上防微杜漸。
3、完善廉政制度。加強黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，推進責(zé)任落實。完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范機關(guān)運作，倡導(dǎo)勤儉節(jié)約。規(guī)范中介機構(gòu)管理，提高監(jiān)管水平。制訂《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作實施意見》，推進反腐倡廉長效建設(shè)。出臺行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法，規(guī)范行政行為，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（二）大力推進安監(jiān)機關(guān)政風(fēng)建設(shè)
1、建立領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系縣（市、區(qū)）和園區(qū)制度。進一步強化對重點監(jiān)管區(qū)域和省部屬重點企業(yè)的管理，落實企業(yè)主體責(zé)任。由局領(lǐng)導(dǎo)分頭聯(lián)系縣（市、區(qū)）和市本級三個開發(fā)區(qū)，督查安全生產(chǎn)工作各項工作部署落實情況，并及時協(xié)調(diào)解決各地安全生產(chǎn)重點難點問題。
2、扎實推進“三服務(wù)”活動。從5月份開始，深入開展了以服務(wù)企業(yè)、服務(wù)園區(qū)和服務(wù)項目為主要內(nèi)容的“三服務(wù)”活動，通過主動深入企業(yè)、深入園區(qū)進行走訪，面對面聽取經(jīng)濟主體和企業(yè)職工的意見、建議，及時為企業(yè)解決項目建設(shè)、招商引資中的安全問題。7月25日又在市高新技術(shù)園區(qū)組織召開創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新民主懇談會，廣泛聽取園區(qū)危化企業(yè)對安全監(jiān)管的意見和建議。根據(jù)我市產(chǎn)業(yè)特點，為加強對危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，分別于9月份和11月份組織一般生產(chǎn)企業(yè)負責(zé)人和危化品安全標(biāo)準(zhǔn)化管理培訓(xùn)班，免費培訓(xùn)企業(yè)主要負責(zé)人和安全管理人員。
3、積極破解安全難題。針對部分企業(yè)安全管理水平有限、安全隱患突出等現(xiàn)狀，市安監(jiān)局把安全專家作為“編外監(jiān)察人員”，實行“固定日”工作制，專家經(jīng)費列入安全專項預(yù)算。積極為企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)，幫助聯(lián)系解決相關(guān)困難，向企業(yè)贈送有關(guān)安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)宣傳資料6700多冊，并全面實行“專家查隱患”制度，對重點企業(yè)進行“會診”，開展細致排查，并將隱患清單式列出，交與企業(yè)開展限時整改，深受企業(yè)歡迎。據(jù)統(tǒng)計，全年共組織專家參與各類安全生產(chǎn)檢查共計88人次452個工作時，為企業(yè)排查安全隱患近383條。
4、進一步優(yōu)化工作程序，提升服務(wù)質(zhì)量，實行行政許可大提速，縮短了行政許可辦事時限，提高了辦事效率。危險化學(xué)品建設(shè)項目設(shè)立審查、安全設(shè)施審查和竣工驗收審查，由原法定20個工作日、承諾15個工作日，調(diào)整為10個工作日；危險化學(xué)品經(jīng)營許可證（乙證）的審批辦理時限，由原法定20個工作日、承諾7個工作日，調(diào)整為5個工作日；易制毒化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營備案和劇毒化學(xué)品使用備案由原來的5個工作日改為即辦件，深受企業(yè)好評。
二九年工作思路
2009年市安監(jiān)局要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認真貫徹市委五屆九次全體（擴大）會議和市政府五屆八次全體（擴大）會議精神，根據(jù)國家總局“三項活動、三項建設(shè)”要求和省局的20項工作任務(wù)，牢固樹立安全發(fā)展理念，以“落實責(zé)任、完善機制、夯實基礎(chǔ)、嚴(yán)格執(zhí)法、強化保障”20字要求為抓手，全力推進“安全生產(chǎn)年”活動，努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為實現(xiàn)我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
（一）主要目標(biāo)
不發(fā)生重、特大事故，遏制較大事故，減少一般事故；確保事故起數(shù)、事故死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失三項指標(biāo)“零增長”；確保億元國內(nèi)生產(chǎn)總值事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車事故死亡率同比下降；確保不突破省政府下達的安全生產(chǎn)各項控制指標(biāo)。
（二）主要任務(wù)和措施
1、落實責(zé)任。安全生產(chǎn)工作涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，建立健全完整的安全生產(chǎn)責(zé)任制，是推動安全生產(chǎn)各項工作全面落實的一項重要舉措。要積極采取措施在形成權(quán)責(zé)清晰、全面完整的安全生產(chǎn)責(zé)任體系上狠抓落實，不斷提高安全生產(chǎn)與經(jīng)濟社會發(fā)展融合度及企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
一是完善目標(biāo)管理機制，不斷強化各級政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。進一步細化各級政府部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，明確安全監(jiān)管、隱患整改等方面的實施細則，建立健全工作通報、目標(biāo)管理、績效考核、安全投入和責(zé)任追究等責(zé)任體系，全面落實安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，推進安全生產(chǎn)工作。
二是加強綜合協(xié)調(diào)工作，不斷強化各相關(guān)部門的監(jiān)管責(zé)任，推進各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作。合理劃分職責(zé)，在量化目標(biāo)、細化責(zé)任、硬化獎懲上求深求實，不斷探索完善部門安全生產(chǎn)責(zé)任落實新機制。要進一步履行好綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管職責(zé)，摸索規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新機制，加強部門協(xié)調(diào),密切協(xié)作配合,形成全市安全監(jiān)管工作合力。
三是不斷強化企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。深化企業(yè)安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”意識，嚴(yán)格要求企業(yè)切實負起主體責(zé)任，推動企事業(yè)單位安全生產(chǎn)工作全面落實。推進企業(yè)負責(zé)人約談制度等建設(shè)，探索加大責(zé)任追究力度的新辦法、新措施，進一步促進企業(yè)主體責(zé)任落實。
2、完善機制。圍繞隱患排查治理、經(jīng)濟政策激勵、科技手段更新、行政許可提速等，進一步完善工作、服務(wù)機制。
一是創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)機制。要按照市委提出的服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)民生等“三服務(wù)”要求，增強服務(wù)意識，圍繞工業(yè)立市和發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟大局，積極轉(zhuǎn)變工作思路,強化服務(wù)職能,不斷提升服務(wù)水平。要強化科技服務(wù)，善于利用科技成果，在安全隱患整改、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)新工藝應(yīng)用及企業(yè)安全發(fā)展等方面提供必要的支持和幫助。二是完善隱患排查治理機制。深化隱患排查治理工作，通過政府掛牌督辦、安全隱患專項整治等，積極探索長效管理機制，使隱患排查治理工作經(jīng)常化、制度化。三是創(chuàng)新綜合協(xié)調(diào)機制。緊緊抓住企業(yè)安全生產(chǎn)這個責(zé)任主體，建立安監(jiān)部門綜合協(xié)調(diào)指導(dǎo)機制，在發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法整體效能、嚴(yán)格安全源頭把關(guān)、綜合治理安全生產(chǎn)隱患、提升企業(yè)安全管理水平上創(chuàng)新高。四是創(chuàng)新聯(lián)合執(zhí)法機制，切實提高安全生產(chǎn)大檢查和綜合安全問題整治的實效。五是創(chuàng)新考核督查機制。要完善安全生產(chǎn)月度通報、季度形勢分析等工作制度，堅持動態(tài)考核和過程管理，促進各項工作落實。
3、夯實基礎(chǔ)。在深化安全生產(chǎn)隱患綜合整治、嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、加快推進安全標(biāo)準(zhǔn)化、提高安全文化影響力上有新舉措、新成效。
一是繼續(xù)推進安全生產(chǎn)隱患排查治理。把安全生產(chǎn)隱患大排查、大整治貫穿整個“安全生產(chǎn)年”活動的始終，并形成排查整治的責(zé)任體系。一是加快推進衢化片區(qū)安全隱患綜合整治。推動“廠中村”搬遷、片區(qū)安全設(shè)施建設(shè)和危化品安全管理等工作。不斷強化基礎(chǔ)建設(shè)、深化專項整治、普及安全意識，全面整治片區(qū)隱患，提升區(qū)域本質(zhì)安全。二是繼續(xù)強化重大隱患政府掛牌督辦整改。對各類整治難度大、危險性高、易造成群死群傷的重大安全隱患進行全面梳理，分級分類進行掛牌公布，嚴(yán)格落實責(zé)任，集中攻堅整治。三是深入開展各類安全生產(chǎn)專項整治活動。有效抓好危化、礦山、道路交通、建筑施工、消防、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域和我市明確的13個重點安全監(jiān)管區(qū)域的專項整治，使行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)各項措施得到進一步完善和落實。
二是進一步加強安全文化建設(shè)。加大安全生產(chǎn)強制性培訓(xùn)教育力度。要對全市工礦商貿(mào)企業(yè)主要負責(zé)人，安全管理人員、特種作業(yè)人員持證情況進行調(diào)查摸底，建立培訓(xùn)資料數(shù)據(jù)庫，并加強培訓(xùn)工作，強化動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)查各類無證上崗現(xiàn)象。要積極探索從業(yè)人員安全知識培訓(xùn)教育工作，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。加大安全生產(chǎn)宣傳力度。要進一步完善和創(chuàng)新形式，充分發(fā)揮電視、廣播、報刊等大眾媒介的作用，利用各種宣傳陣地和手段，圍繞安全生產(chǎn)，調(diào)動社會各方面的積極性，廣泛開展群眾性安全生產(chǎn)宣傳活動，力爭在宣傳教育的針對性和實效性上有新突破。
三是積極開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。根據(jù)上級各項安全生產(chǎn)政策措施，鼓勵和扶持一些高危行業(yè)企業(yè)不斷推廣新工藝新技術(shù)以及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，進一步規(guī)范工礦商貿(mào)、建筑施工、機械制造等行業(yè)企業(yè)在每個環(huán)節(jié)、崗位的安全工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，推動企業(yè)安全質(zhì)量管理上等級、創(chuàng)水平。
四是嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),對危化、非煤礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)嚴(yán)格實行安全生產(chǎn)行政許可制度，并加強對許可證發(fā)證企業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。全面落實“三同時”管理制度，嚴(yán)格安全條件論證和安全評價，嚴(yán)把安全生產(chǎn)源頭審查關(guān)。
4、嚴(yán)格執(zhí)法。加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，全面規(guī)范安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為，以落實事故報告整改意見和責(zé)任追究情況為落腳點，嚴(yán)肅查處事故。
一是加大執(zhí)法力度。一方面加大安全生產(chǎn)檢查、監(jiān)管力度，要經(jīng)常組織對重點行業(yè)、重點企業(yè)監(jiān)督檢查，幫助企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作；另一方面加大對安全生產(chǎn)違法行為的查處力度，對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)要求以及隱患整改不力甚至拒不整改的企業(yè)，要嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)肅查處。
二是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。推進“依法治安”進程，建立健全崗位執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格實施《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法自由裁量權(quán)細則》，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)。積極推行行政執(zhí)法公示制度，開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法評議考核活動，加強行風(fēng)督查，切實提高執(zhí)法水平，防止在執(zhí)法上的“不作為”和“亂作為”。
