時(shí)間：2022-09-05 10:43:28
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇懲防體系建設(shè)工作總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞 黨風(fēng)廉政建設(shè) 反腐倡廉 基層
中圖分類號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
扎實(shí)推進(jìn)懲治和和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，對(duì)于深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、維護(hù)基層和諧穩(wěn)定具有重要意義。隨著社會(huì)的發(fā)展變化和改革開(kāi)放的不斷深入，反腐敗斗爭(zhēng)呈現(xiàn)出新的規(guī)律、新的特點(diǎn)。當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然很嚴(yán)峻，部分黨員干部腐敗案件還時(shí)有發(fā)生，教育不扎實(shí)、制度不健全、監(jiān)督不得力，仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因。因此，扎實(shí)推進(jìn)基層反腐倡廉工作，至關(guān)重要。
1基層反腐倡廉工作要從預(yù)防上下功夫
無(wú)論是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，還是開(kāi)展反腐敗工作，都要把“標(biāo)本兼治、注重預(yù)防”這根主線，貫徹工作的全過(guò)程，落實(shí)到每一環(huán)節(jié)。既不能偏移，更不能脫離，始終堅(jiān)持主線不動(dòng)搖，貫徹主線不走樣，體現(xiàn)主線不變形。特別要在思想上要樹(shù)立注重預(yù)防的觀念，工作中要堅(jiān)持注重預(yù)防的方針，行動(dòng)上要增強(qiáng)注重預(yù)防的本領(lǐng)，努力在提高預(yù)防能力、水平及質(zhì)量上下功夫、見(jiàn)實(shí)效。特別是對(duì)預(yù)防領(lǐng)域、部位、時(shí)機(jī)、對(duì)象、重點(diǎn)等要根據(jù)變化著的現(xiàn)實(shí)情況及時(shí)調(diào)整方向，重新鎖定目標(biāo)，科學(xué)配置力量，關(guān)口隨機(jī)前移。尤其要杜絕和防止事前不知道，事發(fā)嚇一跳，事后發(fā)牢騷的現(xiàn)象發(fā)生。真正做到萬(wàn)事防為先，凡事預(yù)為主，要防得住、防得嚴(yán)、防得全、防得好。
2基層反腐倡廉工作要從教育上下功夫
教育要取得經(jīng)常性的效果，不僅取決于教育的內(nèi)容和形式，還需要制度、監(jiān)督作保障，而制度有效實(shí)施，不僅要求制度本身具有合理性、科學(xué)性，還需要經(jīng)常性的監(jiān)督和有效的思想教育來(lái)推動(dòng)。堅(jiān)持教育倡廉即要將教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性措施常抓不懈。要在黨員干部中開(kāi)展理想信念教育，牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，進(jìn)一步筑牢思想道德防線；要開(kāi)展黨紀(jì)、政紀(jì)、法紀(jì)教育，筑牢法制防線；要開(kāi)展正反典型教育，用先進(jìn)典型來(lái)激勵(lì)人，用反面典型來(lái)警醒人。同時(shí)，要把廉政教育走進(jìn)家庭，走進(jìn)社會(huì)，筑牢家庭廉政防線，形成全社會(huì)“以廉為榮、以貪為恥”良好氛圍。
3基層反腐倡廉工作要從機(jī)制上下功夫
當(dāng)前在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制抓好反腐敗工作上，普遍存在著檢查考核不嚴(yán)、辦法不多、考核不細(xì)、力度不大、質(zhì)量不高的問(wèn)題，一些重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考核，輕黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任目標(biāo)考核的現(xiàn)象，還沒(méi)有徹底改變。為此，一要著力健全和完善各項(xiàng)制度。建立和堅(jiān)持形勢(shì)分析、自查自糾、群眾評(píng)議、定期報(bào)告、適時(shí)通報(bào)、定期考核、嚴(yán)格獎(jiǎng)懲等制度，以制度來(lái)保證責(zé)任制落實(shí)。二要以改進(jìn)考核方法提高落實(shí)質(zhì)量。要注重“四個(gè)結(jié)合”，突出“一個(gè)重點(diǎn)”，即：把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核與業(yè)務(wù)工作考核結(jié)合起來(lái)，保證“一崗雙責(zé)”的真正落實(shí)；與領(lǐng)導(dǎo)班子的考核結(jié)合起來(lái)，不斷提高黨員干部的責(zé)任意識(shí)；與年度工作總結(jié)結(jié)合起來(lái)，把責(zé)任制貫穿到各項(xiàng)任務(wù)中去；與群眾評(píng)議測(cè)評(píng)結(jié)合起來(lái)，使群眾受教育，班子領(lǐng)導(dǎo)受監(jiān)督。要進(jìn)行大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)個(gè)別履行職責(zé)不到位、單位分工不明確，導(dǎo)致發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題的，可視情采取誡勉談話、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)或停職檢查、調(diào)離崗位等辦法進(jìn)行組織處理或責(zé)任追究。要堅(jiān)持把黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)作為檢查考核的重點(diǎn)。對(duì)黨員干部和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，特別是管理人、財(cái)、物等重要部門和重要崗位上的人員，要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決存在的問(wèn)題，防止發(fā)現(xiàn)腐敗問(wèn)題“內(nèi)部消化”和不廉潔行為“私下了結(jié)”現(xiàn)象的發(fā)生。
4基層反腐倡廉工作要處理好三個(gè)關(guān)系
要處理好抓懲防體系建設(shè)宣傳教育與抓工作落實(shí)的關(guān)系。反腐倡廉重在建設(shè)，貴在落實(shí)。當(dāng)前，在認(rèn)真抓好深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的學(xué)習(xí)宣傳的基礎(chǔ)上，要結(jié)合自身實(shí)際，搞好任務(wù)分解。既要抓好任務(wù)分解方案的貫徹落實(shí)，又要抓好本單位本行業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要搞好內(nèi)部工作責(zé)任分解，明確標(biāo)準(zhǔn)，確定完成時(shí)限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，增強(qiáng)工作實(shí)效。
要處理好抓懲防體系建設(shè)任務(wù)落實(shí)與抓年度各項(xiàng)工作目標(biāo)落實(shí)的關(guān)系。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)涉及教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各個(gè)方面，在貫徹落實(shí)過(guò)程中，既要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，以重點(diǎn)工作的成效帶動(dòng)全局工作的開(kāi)展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)整體建設(shè)的推進(jìn)。要以黨員干部為重點(diǎn)，抓好黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和行為失范；嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法行為。以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，把健全權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制作為懲防體系建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。
要處理好抓懲防體系建設(shè)任務(wù)落實(shí)與抓年度各項(xiàng)工作目標(biāo)落實(shí)的關(guān)系。深入推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)涉及教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處各個(gè)方面，在貫徹落實(shí)過(guò)程中，既要統(tǒng)籌兼顧、整體推進(jìn)，又要突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，以重點(diǎn)工作的成效帶動(dòng)全局工作的開(kāi)展，以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)整體建設(shè)的推進(jìn)。要以黨員干部為重點(diǎn)，抓好黨員干部的黨風(fēng)廉政教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線；加強(qiáng)對(duì)黨員干部的監(jiān)督，防止權(quán)力濫用和行為失范；嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法行為。以規(guī)范和制約權(quán)力為核心，把健全權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制作為懲防體系建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制。
參考文獻(xiàn)
一、加強(qiáng)營(yíng)業(yè)廳渠道管理，積極提升服務(wù)質(zhì)量
營(yíng)業(yè)廳渠道作為企業(yè)面向客戶的直接窗口，營(yíng)業(yè)廳的業(yè)務(wù)氛圍與服務(wù)質(zhì)量，是影響到整個(gè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)好壞的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。為此，我們加強(qiáng)了營(yíng)業(yè)廳渠道的人員管理，積極梳理存在的薄弱環(huán)節(jié)，不斷完善工作流程，全力提升服務(wù)質(zhì)量。
（一）制定完善營(yíng)業(yè)人員工作規(guī)范考核細(xì)則，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對(duì)少數(shù)營(yíng)業(yè)人員工作散漫，積極性不高，工作難于落實(shí)的情況，出臺(tái)制定完善了營(yíng)業(yè)人員工作規(guī)范考核細(xì)則。加強(qiáng)培訓(xùn)，多次組織營(yíng)業(yè)人員開(kāi)展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提升營(yíng)業(yè)人員的整體思想素質(zhì)；加強(qiáng)監(jiān)督考核，確保工作規(guī)范落實(shí)到位。每月，相關(guān)管理人員對(duì)各營(yíng)業(yè)廳的工作進(jìn)行抽查，并將檢查結(jié)果進(jìn)行考核通報(bào)，并提出整改方案。
（二）做好營(yíng)業(yè)廳氛圍營(yíng)造及支撐管理工作。通過(guò)積極爭(zhēng)取，為營(yíng)業(yè)人員配置了工服、頭花、領(lǐng)結(jié)，統(tǒng)一了儀容儀表；落實(shí)了營(yíng)業(yè)人員的臺(tái)牌、胸牌和工作牌；規(guī)范了營(yíng)業(yè)廳內(nèi)部布局，針對(duì)營(yíng)業(yè)廳測(cè)評(píng)細(xì)項(xiàng)逐個(gè)落實(shí)。通過(guò)一系列的整改措施，營(yíng)業(yè)廳的工作有了很大的改善。
（三）開(kāi)展班組建設(shè)，提高員工效率。我們?nèi)婕訌?qiáng)班組建設(shè)，實(shí)現(xiàn)班組管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，我們做到以誠(chéng)相待、以心換心；靠一點(diǎn)一滴的細(xì)致工作贏得客戶信賴，提高營(yíng)業(yè)廳管理水平。
二、營(yíng)造氛圍，創(chuàng)新管理，增強(qiáng)主動(dòng)營(yíng)銷能力
營(yíng)銷是營(yíng)業(yè)廳作為實(shí)體渠道的核心功能之一，也是滿足客戶消費(fèi)需求并提升客戶對(duì)產(chǎn)品、品牌感知的重要途徑。我們公司把提升員工主動(dòng)營(yíng)銷能力放在工作的首位，充分發(fā)揮員工潛能，做好交叉向上營(yíng)銷和業(yè)務(wù)產(chǎn)品推介，不斷創(chuàng)新服務(wù)手段。
（一）開(kāi)展了“金牌服務(wù)，滿意100”系列活動(dòng)。根據(jù)公司的要求，我們營(yíng)業(yè)廳推出了“亞運(yùn)服務(wù)大使、亞運(yùn)優(yōu)秀服務(wù)團(tuán)隊(duì)”評(píng)比等系列活動(dòng)，我們營(yíng)業(yè)廳整體服務(wù)能力和服務(wù)水平得到顯著提升。
（二）抓綜合治理，建設(shè)和諧平營(yíng)業(yè)廳。營(yíng)業(yè)廳始終把社會(huì)治安綜合治理、平安建設(shè)作為一項(xiàng)事關(guān)全局的頭等大事和基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，社會(huì)治安綜合治理、交通安全管理機(jī)構(gòu)及管理制度健全，深入開(kāi)展和諧平安創(chuàng)建活動(dòng)，在亞運(yùn)會(huì)和殘亞會(huì)，在盛會(huì)期間，我們緊抓安全生產(chǎn)，落實(shí)安檢制度，從而使亞運(yùn)會(huì)和殘亞會(huì)召開(kāi)期間的安全。
（三）抓好資金管理，確保稽核資金安全。隨著公司業(yè)務(wù)的不斷拓展，對(duì)稽核人員的素質(zhì)要求必然越來(lái)越高。我積極提高政治思想覺(jué)悟，加強(qiáng)自身道德修養(yǎng)，主動(dòng)強(qiáng)化新制度及相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷更新和充實(shí)自己的業(yè)務(wù)知識(shí)，努力提高綜合業(yè)務(wù)水平，做好稽核工作。1-11月共完成收入1939萬(wàn)元，其中渠道完成1760萬(wàn)元，自辦廳完成179萬(wàn)元；完成存費(fèi)送費(fèi)154萬(wàn)元，其中渠道完成111萬(wàn)元,自辦廳完成43萬(wàn)元。
三、加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，做好轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)各項(xiàng)工程
1、為保障網(wǎng)絡(luò)安全，我們制定了通信保障應(yīng)急預(yù)案，并組織相關(guān)維護(hù)人員對(duì)預(yù)案進(jìn)行學(xué)習(xí)和演練，使維護(hù)人員熟練掌握應(yīng)急預(yù)案，達(dá)到了預(yù)期效果。對(duì)存在的隱患進(jìn)行了及時(shí)整改和整治，排除了一切隱患，保證了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行正常。加強(qiáng)網(wǎng)點(diǎn)保障工作，特別是加強(qiáng)了發(fā)電管理工作，取得了較大的成效，網(wǎng)點(diǎn)中斷次數(shù)明顯降低，大大提升了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量，提升了客戶感知度。一年來(lái)我們共組織線路搶險(xiǎn)37次，使用光纜線路6.55公里，光纜接頭盒59個(gè)，共組織基站搶險(xiǎn)82次。
一、指導(dǎo)思想
以黨的“十”精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。在梳理、明晰崗位職權(quán)的基礎(chǔ)上，全面查找各黨總支、各科室權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)不同等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)研究制定并有效落實(shí)防控舉措，最大限度地降低腐敗風(fēng)險(xiǎn)，減少腐敗行為的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)“辦青奧、創(chuàng)大業(yè)、建中心”三大目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、紀(jì)律保證。
二、實(shí)施時(shí)間和范圍
(一)實(shí)施時(shí)間
2013年8月1日-2013年8月31日
(二)實(shí)施范圍
全街道各黨總支、各科室。
三、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的重點(diǎn)對(duì)象和主要內(nèi)容
廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的重點(diǎn)對(duì)象為單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員；管事、管人、管財(cái)工作人員；執(zhí)紀(jì)執(zhí)法人員和征地拆遷工作人員以及控違拆違方面；其它各黨總支、各科室認(rèn)為存在風(fēng)險(xiǎn)的方面，排查的主要內(nèi)容是：
(一)權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。重點(diǎn)查找不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位、違反民主集中制獨(dú)斷專行或放任不管、執(zhí)行規(guī)定不嚴(yán)格、操作程序不規(guī)范、濫用自由裁量權(quán)等行為。
(二)制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要查找各項(xiàng)制度是否適應(yīng)新形勢(shì)、新情況的需要，是否存在操作性不強(qiáng)、貫徹執(zhí)行難到位、相互矛盾、缺乏有效監(jiān)督等漏洞，以及辦事程序、辦理時(shí)限標(biāo)準(zhǔn)、自由裁量空間、“三重一大”事項(xiàng)決策程序等可能產(chǎn)生行政不作為或的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(三)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要查找相關(guān)行政人員有可能被行政管理對(duì)象或服務(wù)對(duì)象施加利益誘惑或其他非正常影響，導(dǎo)致行政人員行為失范、，可能構(gòu)成失職瀆職或權(quán)錢色交易等嚴(yán)重后果的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(四)作風(fēng)效能風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主要查找個(gè)人思想道德素養(yǎng)不高、自律不嚴(yán)、品行不端、生活習(xí)慣不良等廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，以及因個(gè)人庸、懶、散、奢、軟、等、推、拖、冷、浮等不良作風(fēng)引起的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(五)其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。指各黨總支、各科室認(rèn)為需要列入排查內(nèi)容的其他風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
四、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查的方法和步驟
(一)方法
各黨總支、各科室根據(jù)工作職能，圍繞管事、管人、管財(cái)以及執(zhí)紀(jì)執(zhí)法等權(quán)力運(yùn)行全過(guò)程，分析每個(gè)工作環(huán)節(jié)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)個(gè)人自查、同事互查、條塊互查、組織幫查、群眾助查等方式，認(rèn)真查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
(二)步驟
1.宣傳動(dòng)員部署(8月1日—8月6日)
大力宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要內(nèi)容和方法步驟。街道成立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，深入宣傳發(fā)動(dòng)，讓全街黨員干部深刻了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作的重要性。
2.查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)(8月6日—8月10日)
分查找個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；各黨總支、各科室廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)；領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)三部分，可以分開(kāi)進(jìn)行，也可以同步開(kāi)展。查找工作結(jié)束后，分別填寫(xiě)《個(gè)人廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》(見(jiàn)附件一)、《黨總支(科室)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》(見(jiàn)附件二)、《領(lǐng)導(dǎo)班子廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)自查表》(見(jiàn)附件三)，召開(kāi)相關(guān)討論會(huì)，研究確定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防范措施，在充分聽(tīng)取意見(jiàn)和建議后進(jìn)行完善。
3.評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(8月10日—8月15日)
各黨總支、各科室根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的機(jī)率大小以及可能造成的危害程度，將查找出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分為三級(jí)：一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指發(fā)生機(jī)率高，一旦發(fā)生可能造成嚴(yán)重后果(如可能觸犯國(guó)家法律，構(gòu)成犯罪)的風(fēng)險(xiǎn)等；二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指發(fā)生機(jī)率較高，一旦發(fā)生可能造成較為嚴(yán)重后果(如可能違反相關(guān)紀(jì)律法規(guī)，受到紀(jì)律或行政處分)的風(fēng)險(xiǎn)等；三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是發(fā)生機(jī)率較小，一旦發(fā)生可能造成不良社會(huì)影響或一定經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)。
4.落實(shí)整改與建章立制(8月15日—8月20日)
針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)的管理制度，完善防控措施和工作流程，加強(qiáng)整改，建章立制，堵塞漏洞，不斷探索建立有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的體制機(jī)制，深化懲防體系建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉關(guān)口前移。
5.公示(8月21日—8月27日)
各黨總支、各科室將排查的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、防范措施、建章立制等情況進(jìn)行匯總，交分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字后在公示欄公示7天，接受黨員群眾監(jiān)督，同時(shí)公布紀(jì)檢監(jiān)察工作室監(jiān)督電話，實(shí)現(xiàn)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的長(zhǎng)效管理和監(jiān)督。
五、工作要求
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各黨總支、各科室要將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)抓緊抓好。各黨總支、各科室主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，將廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，認(rèn)真落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，帶頭抓好自身和職權(quán)范圍內(nèi)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，確保工作落到實(shí)處。
__年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市招管局緊緊圍繞市委、市政府“新跨越 進(jìn)十強(qiáng)”的戰(zhàn)略部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以打造“起點(diǎn)更公平、交易更公正、過(guò)程更公開(kāi)”的公共資源交易市場(chǎng)為目標(biāo)，充分履行招投標(biāo)監(jiān)管和服務(wù)職能，著力加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)的制度建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步完善服務(wù)體制，優(yōu)化服務(wù)流程，提高服務(wù)水平，各項(xiàng)工作取得新成效，招投標(biāo)事業(yè)再上新臺(tái)階。
一、圍繞業(yè)務(wù)抓拓展，在保項(xiàng)目促發(fā)展上取得新成效。
（一）交易規(guī)模不斷攀升。1-10月份，合肥招投標(biāo)中心共完成建設(shè)工程、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地拍賣四大領(lǐng)域招投標(biāo)項(xiàng)目3338個(gè)，交易金額__億元，中標(biāo)金額__億元。節(jié)約和增值資金累計(jì)達(dá)到__億元，與上年度同期相比，完成項(xiàng)目增加17%，預(yù)算金額增加40%，中標(biāo)金額增加41％，節(jié)約和增值資金合計(jì)增加24％。1-10月份，中心完成財(cái)政非稅收入__億元，上交稅收__萬(wàn)元，各項(xiàng)指標(biāo)均創(chuàng)歷史同期新高。
（二）交易質(zhì)量不斷提升。在交易業(yè)務(wù)量日益增長(zhǎng)和繁雜的情況下，抓住重點(diǎn)，分清緩急，以最快的速度，招最好隊(duì)伍、建最佳工程，招最好企業(yè)、保優(yōu)質(zhì)采購(gòu)，招最好客商、促招商引資，保障了全市大建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施。1-10月份，順利完成了濱湖中心、*北路高架、__大道與高鐵南站銜接段工程、軌道交通1號(hào)線一、二期工程土建施工，龍騰家園、*社區(qū)安置房、福祿南園安置房建設(shè)，合肥市規(guī)劃館、博物館館內(nèi)布展設(shè)計(jì)，環(huán)巢湖旅游道路橋梁設(shè)計(jì)，半湯、湯池國(guó)際溫泉度假區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，第三屆住博會(huì)住宅產(chǎn)業(yè)化材料協(xié)議供貨定點(diǎn)單位，__市肉類蔬菜流通追溯體系建設(shè)軟件開(kāi)發(fā)系統(tǒng)集成與專業(yè)設(shè)備采購(gòu)，曙光商廈10年經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等一大批重大項(xiàng)目，以及各開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、濱湖新區(qū)的工業(yè)項(xiàng)目，交通水利、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、民生工程、招商引資等重點(diǎn)項(xiàng)目。吸引了中鐵、中交系列等中字頭大型央企和一大批特級(jí)、一級(jí)施工資質(zhì)大型國(guó)企單位參與我市大建設(shè)。1-10月份，完成大建設(shè)項(xiàng)目323個(gè)，預(yù)算金額*億元，中標(biāo)金額__億元，節(jié)約資金__億元，節(jié)約率34.62％。
（三）交易領(lǐng)域不斷拓寬。今年以來(lái)，在確保重點(diǎn)交易項(xiàng)目順利實(shí)施的基礎(chǔ)上，以要素大市場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，積極推進(jìn)文化、版權(quán)、環(huán)境能源、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)、動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)務(wù)開(kāi)展，同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)拓展。__年5月，合肥招標(biāo)投標(biāo)中心被正式確定為全省法院涉訴資產(chǎn)（非國(guó)有）進(jìn)場(chǎng)交易平臺(tái)，即將建成覆蓋全省法院的拍賣公告、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上競(jìng)價(jià)等全流程網(wǎng)上業(yè)務(wù)系統(tǒng)，為各級(jí)法院提供便捷、高效的涉訴資產(chǎn)處置平臺(tái)。
二、圍繞制度抓規(guī)范，在制度體系建設(shè)上書(shū)寫(xiě)新篇章。
今年以來(lái)，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)統(tǒng)一市場(chǎng)的監(jiān)督管理，為公共資源交易市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造條件，繼續(xù)深入推進(jìn)在市級(jí)政策、部門文件、內(nèi)部管理三個(gè)層面的招投標(biāo)市場(chǎng)管理制度體系建設(shè)，結(jié)合《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的施行，報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了《__市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則》，相繼制訂并出臺(tái)了《__市招管局（招投標(biāo)中心）重大項(xiàng)目招投標(biāo)服務(wù)保障和管理暫行辦法》、《__市屬縣（市）、區(qū)招投標(biāo)項(xiàng)目集中管理實(shí)施方案》、《__招標(biāo)投標(biāo)中心電子競(jìng)價(jià)交易規(guī)則》等制度、規(guī)范性文件40多項(xiàng)，使各類招投標(biāo)管理與服務(wù)活動(dòng)更趨規(guī)范、科學(xué)、高效和透明。尤其是結(jié)合全國(guó)公共資源交易發(fā)展趨勢(shì)和招投標(biāo)工作實(shí)際，組織起草了《__市公共資源交易監(jiān)督管理?xiàng)l例》，已經(jīng)市人大會(huì)議一審?fù)ㄟ^(guò)，將上升到地方人大立法高度予以出臺(tái)。《條例》的出臺(tái)將為_(kāi)_招投標(biāo)工作向公共資源交易轉(zhuǎn)變創(chuàng)造條件，為合肥公共資源交易事業(yè)的發(fā)展開(kāi)啟新的路徑。
三、圍繞服務(wù)抓提升，在完善信息化手段上邁出新步伐。
今年以來(lái)，為進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)水平，滿足 發(fā)展需要，我們積極推動(dòng)公共資源交易的信息化建設(shè)。一是網(wǎng)上招投標(biāo)工作取得突破。在成功實(shí)施網(wǎng)上公示公告、網(wǎng)上遞交投標(biāo)文件、網(wǎng)上詢標(biāo)和網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，先后推出了網(wǎng)上詢價(jià)模塊、貨物類和服務(wù)類評(píng)標(biāo)系統(tǒng)模塊，正在加快遠(yuǎn)程和異地評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)了招投標(biāo)工作的信息網(wǎng)絡(luò)化、投標(biāo)電子化、評(píng)標(biāo)程序化的建設(shè)進(jìn)程。二是保證金管理平臺(tái)正式運(yùn)行。成功開(kāi)發(fā)了保證金信息化管理平臺(tái)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了保證金系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)息、自動(dòng)退還等功能，提高了招投標(biāo)工作的“安全性、保密性、高效性、便捷性”。三是版權(quán)交易和涉訴資產(chǎn)交易系統(tǒng)研發(fā)運(yùn)行。為創(chuàng)新版權(quán)交易形式，提高版權(quán)登記效率，推出了版權(quán)網(wǎng)上登記系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上版權(quán)登記、交費(fèi)和領(lǐng)證。為配合全省涉訴資產(chǎn)交易工作的推進(jìn)，與省高院對(duì)接合作，自主設(shè)計(jì)研發(fā)了安徽省人民法院涉訴資產(chǎn)交易中心網(wǎng)、業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)及競(jìng)價(jià)系統(tǒng)，為涉訴資產(chǎn)處置提供便捷、高效的信息化平臺(tái)。通過(guò)不斷的創(chuàng)新，合肥招標(biāo)投標(biāo)中心公共資源網(wǎng)上交易平臺(tái)憑借全程實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化操作和人性化的電子化服務(wù)，榮獲“全國(guó)政務(wù)服務(wù)類電子政務(wù)優(yōu)秀應(yīng)用案例”獎(jiǎng)項(xiàng)。
四、圍繞監(jiān)督抓管理，在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管上實(shí)現(xiàn)新突破。
今年以來(lái)，我們繼續(xù)嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，共查處招投標(biāo)過(guò)程中弄虛作假、放棄中標(biāo)資格等違法違規(guī)案件35起，記錄不良行為_(kāi)_條，對(duì)7家存在不良行為的企業(yè)和個(gè)人做出限制6個(gè)月以上進(jìn)場(chǎng)交易資格的處理，對(duì)履職不力的15名專家做出了限制6個(gè)月以上評(píng)標(biāo)資格的處理，維護(hù)了招投標(biāo)市場(chǎng)的正常秩序。一是強(qiáng)化標(biāo)前準(zhǔn)備。標(biāo)前會(huì)同招標(biāo)人、造價(jià)咨詢單位等制定招標(biāo)時(shí)間安排表，強(qiáng)化重點(diǎn)環(huán)節(jié)節(jié)點(diǎn)時(shí)間安排；實(shí)施重點(diǎn)重大項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議制度，標(biāo)前組織業(yè)主、清單編制單位、招標(biāo)機(jī)構(gòu)向?qū)＜医榻B項(xiàng)目基本概況、評(píng)審重點(diǎn)和工程、采購(gòu)要點(diǎn)；設(shè)立重大項(xiàng)目課題和實(shí)施小組，精心科學(xué)編制針對(duì)性招標(biāo)文件，并與業(yè)主就招標(biāo)文件、現(xiàn)場(chǎng)施工管理、采購(gòu)產(chǎn)品驗(yàn)收等不同要求進(jìn)行溝通，使招標(biāo)更加精細(xì)化，更具針對(duì)性；實(shí)施招標(biāo)事項(xiàng)標(biāo)前備案審查制度，對(duì)招標(biāo)文件、答疑進(jìn)行備案審查，從源頭上消除隱患。二是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。在實(shí)施開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)直播、特邀監(jiān)督員隨機(jī)抽取的基礎(chǔ)上，再次面向社會(huì)公開(kāi)招聘15名社會(huì)民眾招投標(biāo)義務(wù)“特邀監(jiān)督員”，讓社會(huì)民眾更直接的參與招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。三是加強(qiáng)標(biāo)后跟進(jìn)。實(shí)施業(yè)績(jī)公示制度，對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員、中標(biāo)單位的業(yè)績(jī)實(shí)行網(wǎng)上公示，納入誠(chéng)信體系建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)秩序；強(qiáng)化約談制度，對(duì)大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)關(guān)注度高、涉及民生的項(xiàng)目等在定標(biāo)后發(fā)放中標(biāo)通知書(shū)前，與相關(guān)部門約談中標(biāo)企業(yè)，宣貫法律，重申紀(jì)律，敦促簽約和履約；實(shí)施招投標(biāo)市場(chǎng)與建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)制度，深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)一線，加強(qiáng)與業(yè)主單位、施工單位、監(jiān)理單位的聯(lián)系和溝通，督促項(xiàng)目順利實(shí)施；實(shí)施投訴案件外出調(diào)查和核查制度，對(duì)投訴人反映的投標(biāo)人在投標(biāo)過(guò)程中有弄虛作假、偽造業(yè)績(jī)、串標(biāo)、圍標(biāo)等行為，會(huì)同紀(jì)檢、重點(diǎn)局等部門到外地進(jìn)行調(diào)查取證，確保案件處罰事實(shí)確鑿，證據(jù)充分；推行督查建議制度，辦理案件過(guò)程中，對(duì)自身部門工作中存在問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)分析，發(fā)出督查意見(jiàn)書(shū)，明確需整改問(wèn)題并提出對(duì)策建議，及時(shí)堵塞工作漏洞。
五、圍繞縣區(qū)抓指導(dǎo)，在健全招投標(biāo)體系上開(kāi)辟新視角。
今年以來(lái)，把推進(jìn)各縣（市）區(qū)招投標(biāo)市場(chǎng)建設(shè)和規(guī)范管理作為重要工作，先后深入到各縣市區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)進(jìn)行調(diào)研，并通過(guò)季度招投標(biāo)業(yè)務(wù)例會(huì)和月度報(bào)表的方式，全面了解縣（市）區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)公共資源交易工作的進(jìn)展情況。并針對(duì)實(shí)際工作中存在的問(wèn)題和困難，在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)站建設(shè)、操作流程、專家資源共享和人員交流等方面，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)和技術(shù)支持，同時(shí)在制度建設(shè)、業(yè)務(wù)拓展、信息化建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管等方面實(shí)施聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，積極推進(jìn)縣（市）區(qū)一體化公共資源平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)了各縣（市）區(qū)招投標(biāo)工作健康穩(wěn)定發(fā)展。
六、圍繞隊(duì)伍抓服務(wù)，在加強(qiáng)內(nèi)部管理上推出新舉措。
一是開(kāi)展各項(xiàng)主題活動(dòng)。深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，扎實(shí)推進(jìn)新一輪公開(kāi)承諾工作，簽訂公開(kāi)承諾書(shū)66份；深入開(kāi)展“保持黨的純潔性”主題教育活動(dòng)，開(kāi)展專題講座和書(shū)記講黨課；深入開(kāi)展“建黨91周年”和“建國(guó)63周年”等活動(dòng)。二是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。制定20__年度政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案，以加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)為核心，以解決問(wèn)題為目的，采取開(kāi)門納柬，與“合肥論壇”開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查活動(dòng)，提升我局工作效能。三是推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)。按照“政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)年”建設(shè)活動(dòng)部署和要求，健全完善《政務(wù)公開(kāi)工作方案》、《招標(biāo)投標(biāo)信息暫行規(guī)定》、《信息保密審查制度》等制度，充分利用中心的電子觸摸屏和門戶網(wǎng)站，將局和中心的職能、招投標(biāo)信息、辦事指南、有關(guān)招投標(biāo)政策、法律、法規(guī)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違法行為的處罰依據(jù)、處罰程序、處罰措施及處罰結(jié)果等全部及時(shí)進(jìn)行公開(kāi)，打造公開(kāi)、公平、公正、透明的市場(chǎng)交易環(huán)境。四是實(shí)施廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。通過(guò)個(gè)人找、群眾幫、部門查、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、集體定“五位一體”的形式，從思想道德、制度機(jī)制、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程和外部環(huán)境四個(gè)方面存在的風(fēng)險(xiǎn)，積極主動(dòng)查找重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，共查找出廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)__個(gè)，做到了單位、部門、崗位、職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施六落實(shí)。五是完善人才機(jī)制。今年以來(lái)，市局與巢湖分局實(shí)施人員互派，交流了8名干部；推薦了1名干部赴廬江縣樂(lè)橋鎮(zhèn)基層掛職鍛煉；拿出3個(gè)中層干部崗位開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗，充分錘煉了隊(duì)伍。六是優(yōu)化績(jī)效評(píng)估。深入開(kāi)展“定績(jī)、評(píng)績(jī)、比績(jī)、核績(jī)”活動(dòng)，制定局和中心績(jī)效考核暫行辦法，分級(jí)對(duì)部門和人員進(jìn)行量化考核，設(shè)置23項(xiàng)部門和__項(xiàng)目個(gè)人考核指標(biāo)，將績(jī)效任務(wù)分解到各部門和具體責(zé)任人，每月、每季度、每半年對(duì)每個(gè)干部職工的工作績(jī)效進(jìn)行評(píng)比，并公開(kāi)評(píng)比結(jié)果，與績(jī)效工資掛鉤。七是強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，每月末開(kāi)展招投標(biāo)項(xiàng)目操作教學(xué)會(huì)、案件查處分析會(huì)、項(xiàng)目監(jiān)管案例研討會(huì)等，對(duì)招投標(biāo)過(guò)程中存在的操作、監(jiān)管細(xì)節(jié)進(jìn)行分析、解剖，查找招投標(biāo)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，優(yōu)化招投標(biāo)工作流程，提升招投標(biāo)整體形象；建立員工“工作周記”制度，按照“執(zhí)行體現(xiàn)態(tài)度、過(guò)程保障結(jié)果、體會(huì)促進(jìn)成長(zhǎng)”的理念，引導(dǎo)廣大員工養(yǎng)成工作有計(jì)劃 、執(zhí)行有措施、結(jié)果有分析的習(xí)慣。同時(shí)進(jìn)行考評(píng)，切實(shí)規(guī)范工作行為，提升工作效率。
__年度工作計(jì)劃
__年，我們將圍繞區(qū)域性特大城市建設(shè)和實(shí)現(xiàn)“新跨越進(jìn)十強(qiáng)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，進(jìn)一步健全市場(chǎng)監(jiān)管體制、法規(guī)制度和工作機(jī)制，提升公共服務(wù)效率和依法行政水平；進(jìn)一步加快市場(chǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和公共資源交易市場(chǎng)資源合理整合重組，培養(yǎng)發(fā)展市場(chǎng)要素，積極開(kāi)拓交易領(lǐng)域和范圍；進(jìn)一步增強(qiáng)招投標(biāo)的社會(huì)地位和對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)作用，在區(qū)域至全國(guó)范圍內(nèi)提升影響力；進(jìn)一步完善統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、高效運(yùn)行的現(xiàn)代公共資源交易市場(chǎng)體系和協(xié)調(diào)順暢的市場(chǎng)關(guān)系，推進(jìn)科學(xué)、規(guī)范、高效的區(qū)域性公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)。到__年年底，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地拍賣四大領(lǐng)域交易總額達(dá)到1000億元。重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
（一）突出“規(guī)范有序”，不斷健全公共資源交易制度體系建設(shè)。一是完善市場(chǎng)管理制度。結(jié)合國(guó)務(wù)院《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》學(xué)習(xí)貫徹和我市招投標(biāo)工作實(shí)際，在《__市公共資源交易管理?xiàng)l例》出臺(tái)的基礎(chǔ)上，推進(jìn)和完善一系列的市場(chǎng)配套制度建設(shè)，根據(jù)不同公共資源的特點(diǎn)，建立適合其公平交易的特別規(guī)定，切實(shí)維護(hù)公共資源交易的公開(kāi)、公正、公平和有效競(jìng)爭(zhēng)，鞏固和發(fā)展“__模式”改革的創(chuàng)新成果。二是完善業(yè)務(wù)管理制度。進(jìn)一步完善已修訂的有效最低價(jià)評(píng)審辦法，進(jìn)一步健全有效最低價(jià)評(píng)審制度并建立與之相配套的保障措施；進(jìn)一步完善外來(lái)交易項(xiàng)目協(xié)調(diào)和服務(wù)流程，健全完善財(cái)政投資類項(xiàng)目自行、其他社會(huì)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)交易、中直和省直及市外項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易等整套管理制度和流程體系。三是完善內(nèi)部管理制度。結(jié)合政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作，簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)化辦理流程，促使各類交易程序更加科學(xué)合理、公平高效。結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控管理工作，進(jìn)一步梳理、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，完善防控措施，保證公共資源交易活動(dòng)的規(guī)范和安全運(yùn)行。
（二）突出“要素交易”，不斷拓展公共資源交易領(lǐng)域和范圍。在確保服務(wù)好市屬重點(diǎn)投資項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，以合肥要素交易大市場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，吸引合肥地區(qū)的中直、省直國(guó)有資金項(xiàng)目和其他非國(guó)有投資項(xiàng)目進(jìn)入中心交易，進(jìn)一步推進(jìn)文化、版權(quán)、合同能源、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、涉訴資產(chǎn)交易等業(yè)務(wù)開(kāi)展，加快招投標(biāo)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)升級(jí)；積極開(kāi)拓全省范圍內(nèi)新型專業(yè)市場(chǎng)業(yè)務(wù)，爭(zhēng)取異地土地項(xiàng)目以及非公有產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易；進(jìn)一步發(fā)揮“合肥模式”的示范輻射效應(yīng)，以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)以及中部地區(qū)為主攻方向，加強(qiáng)與外地先發(fā)地區(qū)市場(chǎng)之間的戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步拓展外地市場(chǎng)，推進(jìn)區(qū)域性、特色性公共資源交易市場(chǎng)建設(shè)。
（三）突出“科技促建”，不斷推進(jìn)公共資源交易服務(wù)信息化建設(shè)。一是推進(jìn)全流程的“網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)”建設(shè)。進(jìn)一步完善網(wǎng)上信息、網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上開(kāi)評(píng)標(biāo)、網(wǎng)上支付和網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)功能，利用網(wǎng)絡(luò)通信和安全保障技術(shù)，積極推進(jìn)多城市之間的異地評(píng)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)程評(píng)標(biāo)系統(tǒng)建設(shè)，著手編印《__招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)管理使用手冊(cè)》，實(shí)現(xiàn)信息化資源的共享，營(yíng)造更加公平、公正的招投標(biāo)環(huán)境；二是加強(qiáng)電子化專業(yè)庫(kù)建設(shè)。推進(jìn)企業(yè)會(huì)員庫(kù)、專家評(píng)委庫(kù)、造價(jià)咨詢庫(kù)、小額零星項(xiàng)目庫(kù)等電子化專業(yè)庫(kù)的建設(shè)、使用和管理，發(fā)揮專業(yè)庫(kù)在規(guī)范市場(chǎng)秩序、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力方面的作用。三是完善OA辦公系統(tǒng)功能。結(jié)合招投標(biāo)各部門各崗位的工作范圍、工作流程和需求層次，在OA辦公系統(tǒng)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的融合、行政管理功能和業(yè)務(wù)管理功能等方面進(jìn)行完善，進(jìn)一步暢通信息渠道、提高工作效率、提升管理水平。四是謀劃要素大市場(chǎng)信息化建設(shè)。為順應(yīng)公共資源交易市場(chǎng)發(fā)展的要求，提前介入、積極謀劃要素大市場(chǎng)的信息化軟硬件建設(shè)，根據(jù)不同層次、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的公共資源特點(diǎn)和交易需求，建立聯(lián)內(nèi)通外、結(jié)構(gòu)清晰、職責(zé)明確的信息化服務(wù)、保障和監(jiān)管系統(tǒng)，更好建設(shè)國(guó)內(nèi)一流、設(shè)施完善、功能齊全的區(qū)域性公共資源交易場(chǎng)所。
（四）突出“誠(chéng)信聯(lián)建”，不斷加強(qiáng)公共資源交易市場(chǎng)監(jiān)管。一是加大項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管力度。強(qiáng)化源頭監(jiān)管，加強(qiáng)招標(biāo)事項(xiàng)事前備案制度執(zhí)行情況督查，保證備案事項(xiàng)嚴(yán)格執(zhí)行；嚴(yán)格規(guī)范招標(biāo)程序，對(duì)縮短招標(biāo)時(shí)間的特事特辦項(xiàng)目，嚴(yán)格履行審批程序。二是加大投訴查處力度。嚴(yán)肅查處招投標(biāo)活動(dòng)中違法違規(guī)行為，加大違規(guī)案件的公開(kāi)曝光度，維護(hù)公共資源交易平臺(tái)公信力。會(huì)同紀(jì)檢、建設(shè)等部門深入開(kāi)展年度招投標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法檢查和針對(duì)限額以下項(xiàng)目操作等方面的專項(xiàng)督查，并按照屬地管理的原則，將招投標(biāo)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的范圍逐步延伸到中介組織和社會(huì)機(jī)構(gòu)，并建立起長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。三是加強(qiáng)部門和行業(yè)間聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)與審計(jì)、監(jiān)察和各行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)招投標(biāo)工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)情況，及時(shí)移送線索，共同查處問(wèn)題；探索成立招投標(biāo)仲裁委員會(huì)，負(fù)責(zé)招投標(biāo)投訴中相關(guān)疑難復(fù)雜問(wèn)題的研究和認(rèn)定，提出具有權(quán)威性的意見(jiàn)和建議；加強(qiáng)與各縣市區(qū)及外地市招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信體系聯(lián)建，進(jìn)一步推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。四是加強(qiáng)招投標(biāo)的信息公開(kāi)。進(jìn)一步拓展信息渠道。在現(xiàn)有信息渠道基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與全國(guó)有影響力的招投標(biāo)機(jī)構(gòu)網(wǎng)站進(jìn)行信息聯(lián)網(wǎng)，以吸引眾多知名客戶群體，提升招投標(biāo)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。同時(shí)，在在招標(biāo)信息、招標(biāo)條件、招標(biāo)結(jié)果公開(kāi)的基礎(chǔ)上，通過(guò)媒體公開(kāi)征集、遴選社會(huì)各階層人士走進(jìn)招投標(biāo)中心，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督評(píng)標(biāo)過(guò)程，增加招投標(biāo)活動(dòng)的公開(kāi)透明度。
（五）突出“系統(tǒng)發(fā)展”，不斷健全公共資源交易平臺(tái)體系。一是促進(jìn)縣市區(qū)招投標(biāo)規(guī)范管理。進(jìn)一步加強(qiáng)各縣市區(qū)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)場(chǎng)所的規(guī)范化建設(shè)，不斷出臺(tái)、完善制度體系，堵塞漏洞，減低風(fēng)險(xiǎn)；不斷拓展業(yè)務(wù)范圍，把工程、采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)等業(yè)務(wù)逐步向下延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易轄區(qū)全覆蓋。二是加強(qiáng)對(duì)各縣市區(qū)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持。從人員培訓(xùn)、外出考察、信息化建設(shè)，到專家系統(tǒng)無(wú)縫對(duì)接等給予全力支持，以完善縣（市）區(qū)招投標(biāo)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)服務(wù)功能。三是完善市縣（區(qū)）二級(jí)平動(dòng)體系。以“資源共享、平臺(tái)共建、服務(wù)共管、效益共贏”的原則，完善信 息、咨詢服務(wù)、評(píng)標(biāo)專家?guī)臁⑿庞迷u(píng)價(jià)、投訴受理、監(jiān)督管理等“六統(tǒng)一”的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施市縣（區(qū)）招投標(biāo)工作一體化，進(jìn)一步完善公共資源交易服務(wù)體系，促進(jìn)全市公共資源交易工作的整體全面發(fā)展。
一學(xué)年以來(lái)，我校在區(qū)委教育工委、區(qū)教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展，圍繞學(xué)校中心工作，以黨員干部為重點(diǎn)，以完善制度為抓手，以強(qiáng)化監(jiān)督為保證，明確反腐倡廉責(zé)任，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，扎實(shí)落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，為學(xué)校各項(xiàng)工作的健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)
本學(xué)年之初，我校就依據(jù)泉港區(qū)教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的相關(guān)要求，成立了學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，校長(zhǎng)、書(shū)記任正副組長(zhǎng)，其他班子成員為成員，設(shè)立了辦公室，明確了各自的分工和職責(zé)。校長(zhǎng)與部門主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，建立橫向到邊、縱向到底的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。
二、嚴(yán)格用人程序，加強(qiáng)班子建設(shè)
按照區(qū)教育工委、區(qū)教育局關(guān)于學(xué)校行政干部選聘的文件精神，本學(xué)年初，在區(qū)教育工委、區(qū)教育局的全程監(jiān)督指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)個(gè)人申請(qǐng)、支委會(huì)考查、公開(kāi)競(jìng)職演講、民主投票等一系列公開(kāi)競(jìng)聘工作之后，我校順利完成了了行政干部的選聘工作，完善了班子建設(shè)。一年來(lái)，學(xué)校以“責(zé)任、服務(wù)、規(guī)范、高效”為管理理念，不斷加強(qiáng)班子建設(shè)，明確了班子成員分工和崗位職責(zé)，完善行政人員簽到制度、值班制度和會(huì)議制度。領(lǐng)導(dǎo)班子能以身作則，帶頭遵紀(jì)守法，學(xué)習(xí)先進(jìn)的教育教學(xué)和學(xué)校管理理論，不斷提高自身政治素養(yǎng)、科學(xué)決策以及學(xué)校管理的能力。班子成員都能夠在自己的工作崗位上起到了引領(lǐng)示范作用，他們樂(lè)于吃苦、勤于干事的工作作風(fēng)也得到了全體教師的廣泛認(rèn)可和好評(píng)。
三、加強(qiáng)教育引導(dǎo)，營(yíng)造濃厚氛圍
我校以黨員干部為主體，以黨風(fēng)廉政主題宣傳教育月活動(dòng)為平臺(tái)，以集中教育和個(gè)人自學(xué)為形式，以學(xué)校行政會(huì)議、支部民主生活會(huì)和教師例會(huì)為渠道，以課堂、校園廣播、宣傳欄、文化藝術(shù)節(jié)、國(guó)旗下講話為陣地，大力開(kāi)展相關(guān)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。一是開(kāi)展了以“各級(jí)紀(jì)委會(huì)議精神、相關(guān)廉政和師德師風(fēng)制度”為內(nèi)容的集中教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，并撰寫(xiě)心得體會(huì)加以鞏固。二是組織黨員干部到福建省領(lǐng)導(dǎo)干部廉政法規(guī)知識(shí)在線練習(xí)系統(tǒng)進(jìn)行學(xué)習(xí)，并根據(jù)委局安排進(jìn)行了廉政知識(shí)練習(xí)測(cè)試。三是組織黨員干部到區(qū)廉政警示教育基地學(xué)習(xí)參觀和觀看福建省警示教育基地網(wǎng)上展廳。四是舉行講廉政黨課活動(dòng)，本人結(jié)合我區(qū)教育發(fā)展要求和自身工作實(shí)際，突出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，為學(xué)校黨員干部上一堂以“筑牢拒腐防變思想道德防線 ”為主題的廉政黨課。五是深化廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)進(jìn)校園活動(dòng)，拓寬廉潔文化宣傳陣地，精心組織開(kāi)展廉潔文化“七個(gè)一”系列活動(dòng)，全面推進(jìn)廉潔文化進(jìn)校園，形成濃厚的反腐倡廉文化氛圍。六是開(kāi)展“三諾”承諾活動(dòng)，我校認(rèn)真貫徹落實(shí)泉港委教〔2014〕17號(hào)文件精神，全校行政領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)合單位實(shí)際和本人崗位職責(zé)認(rèn)真開(kāi)展愛(ài)崗敬業(yè)承諾、年度履職目標(biāo)承諾、廉潔自律承諾的“三諾”活動(dòng)，以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)持續(xù)深入開(kāi)展。黨風(fēng)廉政教育切實(shí)起到了教育人、示范人、熏陶人的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)師生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀、榮辱觀，提高領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔治校、教師廉潔從教的自覺(jué)性，形成了廣大師生人人敬廉、崇廉、尚廉、踐廉的校園風(fēng)氣，使廉政之風(fēng)入眼、入心、入行，營(yíng)造了風(fēng)清氣正的校園廉潔從教的濃郁氛圍。
四、加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范辦學(xué)行為
我校將“廉潔從教”納入學(xué)校師德建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，結(jié)合《福建省中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、教育系統(tǒng)工作人員“十條禁令”、“十個(gè)嚴(yán)禁”制定學(xué)校師德條例和教師從教規(guī)定，大力規(guī)范從教行為。一是嚴(yán)禁教師對(duì)學(xué)生實(shí)行有償家教、有償補(bǔ)課；嚴(yán)禁教師以謀利為目的向?qū)W生推銷商品及教輔資料；嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生。二是嚴(yán)禁教育亂收費(fèi)。我校認(rèn)真貫徹落實(shí)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)和保障機(jī)制的各項(xiàng)政策，全面貫徹國(guó)家有關(guān)義務(wù)教育階段免收學(xué)雜費(fèi)和簿藉費(fèi)的精神，嚴(yán)格按照區(qū)教育局、物價(jià)局、財(cái)政局收費(fèi)管理暫行辦法的通知嚴(yán)格收費(fèi)，并在校務(wù)公開(kāi)欄醒目位置公示相關(guān)收費(fèi)許可證、“兩免一補(bǔ)”政策及教育亂收費(fèi)和違反師德師風(fēng)舉報(bào)電話，讓廣大學(xué)生及家長(zhǎng)及時(shí)、充分了解收費(fèi)政策。教師不擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大收費(fèi)范圍，禁止任何部門通過(guò)學(xué)校向?qū)W生搭車收費(fèi)。嚴(yán)禁教師向?qū)W生亂收費(fèi)亂攤派，保險(xiǎn)費(fèi)按學(xué)生自愿的原則由家長(zhǎng)自行到保險(xiǎn)公司購(gòu)買。
五、開(kāi)展勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)效能行風(fēng)建設(shè)
一是繼續(xù)把推行勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控工作列入學(xué)校重要議事日程，作為常規(guī)性工作來(lái)抓，切實(shí)抓好落實(shí)。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，結(jié)合學(xué)校崗位職責(zé)權(quán)限，圍繞關(guān)鍵部位，帶頭查找勤廉風(fēng)險(xiǎn)，帶頭制定和落實(shí)防控措施，帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控工作。并真正建立了學(xué)校勤廉風(fēng)險(xiǎn)防控長(zhǎng)效工作機(jī)制。二是不斷加大效能行風(fēng)建設(shè)力度，成立學(xué)校行風(fēng)監(jiān)督與效能建設(shè)督查小組。并以簽到制度、行政值班制度和請(qǐng)假制度為抓手，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教職工的考勤，對(duì)無(wú)故曠課、遲到早退、不帶教案、上課接打手機(jī)及上班時(shí)間玩游戲，看視頻，玩微信，閑聊QQ，看電影等現(xiàn)象實(shí)行“零容忍”，對(duì)違反師德師風(fēng)及效能行風(fēng)規(guī)定的教職工進(jìn)行勤廉約談。通過(guò)努力，有效地遏制了違反效能行風(fēng)現(xiàn)象的發(fā)生，創(chuàng)造良好的育人環(huán)境，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作持續(xù)、健康發(fā)展，不斷邁上新臺(tái)階。
六、深化校務(wù)公開(kāi)工作，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督制約
今年以來(lái)，我們財(cái)稅部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神和市委第十二屆五次、六次全會(huì)以及全省財(cái)政地稅工作會(huì)議精神，堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)家宏觀調(diào)控政策，扎實(shí)推進(jìn)“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略和市委“抓發(fā)展、求和諧、走前列”總體要求，積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷強(qiáng)化收入征管，努力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財(cái)稅管理改革，全市財(cái)稅收較快增長(zhǎng)，事關(guān)民生等重點(diǎn)支出保障有力，財(cái)稅運(yùn)行繼續(xù)保持了良好態(tài)勢(shì)，促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、事業(yè)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。
20*年，全市財(cái)政總收入完成54.62億元，完成年度預(yù)算的103.9%，同比增長(zhǎng)18.3%，其中：地方財(cái)政收入25.07億元，完成年度預(yù)算100.0%，同比增長(zhǎng)15.9%。全市地方財(cái)政支出26.78億元，完成年度預(yù)算94.6%，同比增長(zhǎng)13.3%。全市地稅部門共組織各項(xiàng)收入28.91億元，同比增長(zhǎng)18.89%，其中：稅收收入19.42億元，同比增長(zhǎng)17.66%，完成省局下達(dá)年度計(jì)劃的103.44%；規(guī)費(fèi)收入9.49億元，同比增長(zhǎng)21.46%。
（一）幫扶舉措多管齊下，保穩(wěn)促調(diào)積極有為。面對(duì)全球金融危機(jī)對(duì)我市經(jīng)濟(jì)影響的不斷加深，我們創(chuàng)新支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)揮財(cái)政資金、財(cái)稅政策的導(dǎo)向和杠桿作用，支持經(jīng)濟(jì)保穩(wěn)促調(diào)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是主動(dòng)服務(wù)大局。積極貫徹新一輪省對(duì)縣財(cái)政管理體制，全年向省和*市財(cái)政共爭(zhēng)取補(bǔ)助資金2.53億元；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)我市財(cái)力狀況“家底”和收入形勢(shì)嚴(yán)峻問(wèn)題，貫徹省政府增收節(jié)支工作意見(jiàn)，努力當(dāng)好參謀；積極參與市政府“保穩(wěn)促調(diào)”、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“退二進(jìn)三”、穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)及改善民生等政策的制定，及時(shí)提供引導(dǎo)資金保障。二是扶持企業(yè)發(fā)展。落實(shí)撥付企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助和貼息資金4048萬(wàn)元，爭(zhēng)取省和*市補(bǔ)助資金2306萬(wàn)元，支持企業(yè)上市、推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新、加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)等。在7月份開(kāi)始對(duì)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)單位繳納比例下調(diào)2個(gè)百分點(diǎn)，年終又實(shí)行社保費(fèi)繳納比例臨時(shí)性適當(dāng)下浮；取消、暫停和降低73項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，及時(shí)落實(shí)好地方稅費(fèi)減免工作，減免各類涉企稅費(fèi)7000余萬(wàn)元，國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅8242萬(wàn)元。設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)資金鼓勵(lì)市級(jí)銀行支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法，撥付旅游業(yè)專項(xiàng)資金1057萬(wàn)元。三是扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展。全市用于“三農(nóng)”支出的財(cái)政性資金達(dá)16.5億元，增長(zhǎng)24.1%；整合財(cái)政支農(nóng)資金，擴(kuò)大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面，加大農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)投入，支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、“強(qiáng)塘固房”工程、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系等建設(shè)，對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼資金達(dá)2268萬(wàn)元。四是支持科技創(chuàng)新。全市財(cái)政科技支出5344萬(wàn)元，新設(shè)2000萬(wàn)元高新技術(shù)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)支持科技孵化創(chuàng)新園建設(shè)、重大科技計(jì)劃項(xiàng)目和高新技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研技術(shù)攻關(guān)；認(rèn)真貫徹新企業(yè)所得稅法，全面落實(shí)省局貫徹省委“兩創(chuàng)”決定的實(shí)施意見(jiàn)，為企業(yè)落實(shí)技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)加計(jì)扣除2714萬(wàn)元。五是加大政府投資。籌措落實(shí)10.28億元財(cái)政性建設(shè)資金，支持標(biāo)準(zhǔn)海塘、圍墾、城市防洪、水庫(kù)除險(xiǎn)加固、104國(guó)道改建、甬臺(tái)溫鐵路、城市道路、楠溪江引水工程、污水處理等33個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)；在年底新增1000億元中央投資中爭(zhēng)取1728萬(wàn)元國(guó)債建設(shè)資金，支持福溪水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)等；按照地方財(cái)政收入1%的要求籌措青川縣三鍋鄉(xiāng)災(zāi)后恢復(fù)重建資金2163萬(wàn)元。
（二）管治結(jié)合力保增收，組織收入應(yīng)對(duì)有方。面對(duì)收入“高開(kāi)低走”形勢(shì)，克服種種阻力和困難，齊心協(xié)力抓收入，加強(qiáng)收入分析預(yù)測(cè)和調(diào)控，全年收入預(yù)測(cè)誤差率僅為0.1%，確保收入任務(wù)的圓滿完成和持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)。一是強(qiáng)化征收管理。以深化應(yīng)用《稅友2006》為主線，加快推進(jìn)地稅管理科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化。推廣應(yīng)用快捷查詢管理軟件，認(rèn)真抓好征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、整理和利用；強(qiáng)化地稅“后臺(tái)”信息技術(shù)支撐，加快跨部門數(shù)據(jù)信息共享步伐，企業(yè)股權(quán)變更、車船稅代征和土地使用稅清查工作得到了工商、交警、國(guó)土資源等部門的積極配合。推廣電腦版發(fā)票應(yīng)用工作，加大對(duì)發(fā)票管理的巡查；抓好日常稅源案頭分析，完善日常稅源管理報(bào)告制度；開(kāi)展2007年度稅費(fèi)結(jié)算，規(guī)范欠稅管理。堅(jiān)持“抓大、評(píng)中、定小”的管理思路，重點(diǎn)稅源監(jiān)控企業(yè)達(dá)385戶，占地稅收入的60.76%；開(kāi)展廣告業(yè)、餐飲業(yè)納稅評(píng)估，進(jìn)一步落實(shí)個(gè)體稅收“參數(shù)定稅”管理辦法；切實(shí)做好新舊企業(yè)所得稅法銜接工作，進(jìn)一步推進(jìn)個(gè)人所得稅全員管理擴(kuò)面，扎實(shí)推進(jìn)年收入12萬(wàn)元以上自行申報(bào)工作；全面貫徹城鎮(zhèn)土地使用稅和車船稅兩個(gè)新條例。二是堅(jiān)持依法治稅。積極穩(wěn)妥的推進(jìn)稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，深入開(kāi)展稅收?qǐng)?zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察，及時(shí)落實(shí)整改措施，規(guī)范執(zhí)法行為；認(rèn)真做好重大稅務(wù)案件審理，加強(qiáng)規(guī)范性文件會(huì)簽會(huì)審和備案。深入開(kāi)展“五五”普法和依法治理工作。部署開(kāi)展房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、煙草業(yè)、賓館業(yè)等行業(yè)稅收專項(xiàng)檢查、區(qū)域稅收專項(xiàng)整治和匯總納稅企業(yè)專項(xiàng)檢查，突出大要案查處重點(diǎn)，妥善處理好舉報(bào)案件的受理、查處工作，加大打擊制售假發(fā)票行為。全年共檢查納稅戶數(shù)237戶，查處滯補(bǔ)罰共計(jì)1275萬(wàn)元。三是加強(qiáng)非稅收入管理。全年組織社保“五費(fèi)”5.86億元。4月份開(kāi)始全面實(shí)施養(yǎng)老、工傷保險(xiǎn)“兩費(fèi)合征”征繳管理辦法，“兩費(fèi)”登記率和覆蓋面大幅提升；積極協(xié)調(diào)促成市政府出臺(tái)社保費(fèi)“五費(fèi)合征”的實(shí)施意見(jiàn)和試行辦法；全面接收機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳工作；對(duì)個(gè)人繳費(fèi)戶實(shí)行“一戶通”自動(dòng)扣繳，清理和核銷社保費(fèi)歷史陳欠399萬(wàn)元。認(rèn)真編制年度政府非稅收入計(jì)劃，建立政府非稅收入項(xiàng)目庫(kù)，加大欠繳非稅收入催繳入庫(kù)力度，及時(shí)停征個(gè)體工商“兩費(fèi)”和退付預(yù)收款，積極開(kāi)發(fā)土地出讓金軟件，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、國(guó)有資源有償使用收入的征收管理。四是優(yōu)化納稅服務(wù)。認(rèn)真開(kāi)展“企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，及時(shí)制定了實(shí)施意見(jiàn)。深入開(kāi)展支持“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”等稅費(fèi)優(yōu)惠情況和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況專題調(diào)研。圍繞第17個(gè)稅收宣傳月“稅收·發(fā)展·民生”主題，分四片區(qū)召開(kāi)稅企座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)、開(kāi)門納諫，組織“行業(yè)風(fēng)采展示暨稅收知識(shí)電視大獎(jiǎng)賽”。開(kāi)展大規(guī)模的新企業(yè)所得稅法培訓(xùn)和宣傳，培訓(xùn)人數(shù)2000余人；以“網(wǎng)送稅法”為載體，開(kāi)辟“財(cái)稅百曉”欄目，拓展稅法宣傳新平臺(tái)；繼續(xù)實(shí)行“五免”服務(wù)，節(jié)約納稅人辦稅時(shí)間和辦稅成本；清理撤銷了全部稅款過(guò)渡戶,在辦稅服務(wù)廳大力推廣POS機(jī)刷卡繳稅（費(fèi)），提高辦稅效率。
（三）統(tǒng)籌兼顧優(yōu)化支出，民生保障切實(shí)有效。認(rèn)真貫徹市委《全面改善民生促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)施意見(jiàn)》，20*年全市財(cái)政支持民生支出占地方財(cái)政一般預(yù)算支出的77.1%，財(cái)政支出增量三分之二以上用于改善民生。一是支持教育事業(yè)發(fā)展。全面實(shí)施義務(wù)教育保障機(jī)制改革，市財(cái)政落實(shí)教科書(shū)免費(fèi)和提高教師福利待遇水平資金1.27億元，籌措落實(shí)1.69億元資金支持中小學(xué)校基建、校舍維修和食宿改造，安排1850萬(wàn)元資金支持實(shí)施職業(yè)教育“六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”。二是支持醫(yī)療衛(wèi)生和計(jì)生事業(yè)發(fā)展。新增3296萬(wàn)元資金，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、農(nóng)民健康體檢、大病醫(yī)療救助的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，全市新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資達(dá)到100元；支持未成年人基本醫(yī)療保險(xiǎn)保障水平提升試點(diǎn)，制定城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助政策。按人均19元標(biāo)準(zhǔn)足額安排計(jì)生事業(yè)費(fèi)2368萬(wàn)元，加大特殊獨(dú)生子女家庭生活保障投入，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)。三是支持生態(tài)市建設(shè)。進(jìn)一步加大對(duì)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)的投入，20*年市財(cái)政投入各類環(huán)保資金2985萬(wàn)元，建立生態(tài)功能禁入?yún)^(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，支持“811”新三年環(huán)境保護(hù)行動(dòng)、鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)和區(qū)域性環(huán)境污染整治；運(yùn)用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等政策措施，支持44個(gè)農(nóng)村生活污水處理工程項(xiàng)目建設(shè)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。四是支持“平安*”建設(shè)。市財(cái)政追加投入2067萬(wàn)元資金，支持公安“三基工程”、“民安工程”和消防搶險(xiǎn)設(shè)備購(gòu)置；加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)公共安全，支持食品藥品產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)、奧運(yùn)維穩(wěn)和應(yīng)急工作。五是支持文化大市建設(shè)。加大公共文化設(shè)施建設(shè)投入，支持2131數(shù)字電影、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、文化普查工作和文化精品工程建設(shè)，實(shí)施新一輪廣播電視“村村通”工程建設(shè)；支持體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目發(fā)展，推動(dòng)全民小康體育村建設(shè)。六是保障低收入群體基本生活。全市社會(huì)保障和就業(yè)支出2.03億元，增長(zhǎng)29.3%，確保被征地農(nóng)民、企業(yè)干部、離退休職工、低保家庭、老黨員節(jié)日慰問(wèn)金等的按時(shí)足額發(fā)放；支持解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難和殘疾人共享小康工程。爭(zhēng)取中央財(cái)政油價(jià)補(bǔ)貼資金2995萬(wàn)元并及時(shí)撥付。七是支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展。籌措4800萬(wàn)元扶貧資金，深化“五動(dòng)富民計(jì)劃”和“低收入農(nóng)戶奔小康工程”，促進(jìn)區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展和基本公共服務(wù)均等化。
（四）務(wù)實(shí)創(chuàng)新深化改革，財(cái)稅監(jiān)管規(guī)范有效。一是深化公共財(cái)政改革。按照“收入一個(gè)籠子、預(yù)算一個(gè)盤子、支出一個(gè)口子”的要求，深化部門預(yù)算改革，加大預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌力度，開(kāi)展經(jīng)建口深化改革試點(diǎn)，全面編制基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓收支管理。制定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施辦法，組織完成16個(gè)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)和6個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)，積極探索績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。擴(kuò)大政府采購(gòu)定點(diǎn)協(xié)議采購(gòu)范圍，規(guī)范常用設(shè)備政府采購(gòu)工作，加強(qiáng)政府采購(gòu)文件的備案管理，全年政府采購(gòu)規(guī)模達(dá)1.39億元，資金節(jié)約率為14.7%。繼續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革，制定義務(wù)教育債務(wù)化解方案，落實(shí)2700萬(wàn)元資金完成義務(wù)教育債務(wù)年度化解任務(wù)。加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)水平，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。完善和推廣“金財(cái)工程”一體化軟件，開(kāi)通網(wǎng)上預(yù)算平臺(tái)，完善非稅收入征管軟件。二是規(guī)范財(cái)政監(jiān)督管理。深入開(kāi)展財(cái)政專項(xiàng)資金整合使用的調(diào)研分析。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政性投資重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的全程資金監(jiān)管，全年概算、預(yù)算、結(jié)算送審金額10.97億元，核減資金1.25億元，核減率11.4%。強(qiáng)化產(chǎn)權(quán)管理，夯實(shí)資產(chǎn)管理基礎(chǔ)，開(kāi)展全市國(guó)有房屋租賃和權(quán)屬登記情況調(diào)查，做好已改制和準(zhǔn)備改制國(guó)有閑置房產(chǎn)的盤活工作。加強(qiáng)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理。修訂完善培訓(xùn)費(fèi)、差旅費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，嚴(yán)格控制一般性財(cái)政支出過(guò)快增長(zhǎng)。深入開(kāi)展財(cái)政周轉(zhuǎn)金清收掃尾工作，共組織催收326萬(wàn)元，出臺(tái)周轉(zhuǎn)金呆賬核銷實(shí)施意見(jiàn)。認(rèn)真做好公務(wù)員津補(bǔ)貼規(guī)范工作。積極配合省審計(jì)組對(duì)我市的財(cái)政決算審計(jì)和落實(shí)審計(jì)整改意見(jiàn)。組織開(kāi)展財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)單位專項(xiàng)檢查、信息化建設(shè)資金、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收支、政府采購(gòu)執(zhí)行情況專項(xiàng)檢查和部分非稅收入執(zhí)收單位專項(xiàng)檢查，對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所繼續(xù)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查，維護(hù)財(cái)稅經(jīng)濟(jì)秩序。全面貫徹《政府信息公開(kāi)條例》，制定信息公開(kāi)暫行辦法，做到主動(dòng)公開(kāi)全面細(xì)化規(guī)范。做好依法行政和行政執(zhí)法評(píng)議考核，依法做好東山南村2件行政應(yīng)訴工作，經(jīng)*和省兩級(jí)法院審定以我局勝訴告終。
（五）堵疏結(jié)合提升素質(zhì)，隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有效。扎實(shí)推進(jìn)黨的十七大精神和“樹(shù)新形象、創(chuàng)新業(yè)績(jī)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)集中學(xué)習(xí)、局領(lǐng)導(dǎo)上黨課、專家授課等多種形式深入學(xué)習(xí)貫徹十七大精神；召開(kāi)座談會(huì)、提議案面商會(huì)、企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)等廣泛征求社會(huì)各界對(duì)財(cái)稅部門的意見(jiàn)、建議，幫助基層和企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題。積極培育財(cái)稅文化，征集財(cái)稅格言，提煉財(cái)稅文化核心價(jià)值理念，出臺(tái)財(cái)稅文化建設(shè)三年規(guī)劃，加強(qiáng)系統(tǒng)思想、組織、業(yè)務(wù)、作風(fēng)和制度建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍軟實(shí)力。加強(qiáng)“六型”機(jī)關(guān)建設(shè)，開(kāi)通網(wǎng)上學(xué)習(xí)園地，開(kāi)展分層次的干部崗位技能培訓(xùn)和中層干部能力提升培訓(xùn)，組織干部參加研究生班學(xué)習(xí)和省級(jí)人才庫(kù)考試培訓(xùn)，加強(qiáng)公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)管理，不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。認(rèn)真貫徹全省財(cái)稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)會(huì)議精神，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深化黨風(fēng)廉政教育，推進(jìn)系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，制定全系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作要點(diǎn)，進(jìn)一步健全權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)工作。深化機(jī)關(guān)行政事務(wù)管理“陽(yáng)光政務(wù)”工程，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。認(rèn)真細(xì)致做好老干部工作。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，做好奧運(yùn)維穩(wěn)工作，確保機(jī)關(guān)平安。參加全市反腐倡廉辯論賽和公務(wù)禮儀風(fēng)采大賽均獲好成績(jī)，開(kāi)展迎奧運(yùn)趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、新春卡拉OK大獎(jiǎng)賽等形式多樣、健康有益的文體活動(dòng)，組建八個(gè)活動(dòng)興趣小組，努力營(yíng)造和諧的工作氛圍，培養(yǎng)健康、文明、陽(yáng)光的生活情趣。繼續(xù)開(kāi)展文明單位、“四好科室”、青年文明號(hào)、文明服務(wù)示范點(diǎn)等活動(dòng)的創(chuàng)建，加強(qiáng)系統(tǒng)精神文明建設(shè)。廣大財(cái)稅干部職工奉獻(xiàn)愛(ài)心為汶川大地震捐款233300元，有力地支援災(zāi)后重建工作。
二、當(dāng)前財(cái)稅工作存在的問(wèn)題
1．持續(xù)增收困難大。20*年我市財(cái)稅收入因較多的一次性收入累計(jì)增幅較快，全年收入形勢(shì)較為樂(lè)觀，但是月份之間很不平衡，收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步下滑,后幾個(gè)月收入調(diào)控任務(wù)重。受宏觀調(diào)控的影響，經(jīng)濟(jì)增速回落，國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的滯后效應(yīng)，次貸危機(jī)的影響、宏觀調(diào)控的累積效應(yīng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的下降、企業(yè)景氣度的下降、企業(yè)所得稅稅率下降等，給財(cái)政地稅收入帶來(lái)了不小的壓力，要保持明年的收入的持續(xù)增收形勢(shì)不容樂(lè)觀
