時(shí)間：2022-10-22 03:14:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇景區(qū)匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)縣委2009年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工作要求，旅游局緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)，狠抓落實(shí)，結(jié)合固定資產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目工作分解立項(xiàng)要求，繼續(xù)完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)將2009年上半年的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目完成情況匯報(bào)如下：
一、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況
1、鳳凰谷旅游區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。今年以來，鳳凰谷旅游區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在原有規(guī)劃、項(xiàng)目建議書、可研的基礎(chǔ)上，按照整合資源、科學(xué)規(guī)劃的總體思路，將菌子山、老場天然牧場、飛來寺、鳳凰谷、五龍旅游小鎮(zhèn)、南丹山等景區(qū)景點(diǎn)作為一個(gè)大景區(qū)包裝，統(tǒng)稱鳳凰谷旅游區(qū)。一是完成了鳳凰谷旅游區(qū)規(guī)劃修編、可研編制及評審工作;二是累計(jì)投入165萬元，完成部份游路棧道維修，景區(qū)停車場的砂石鋪設(shè)，景區(qū)職工生活用房的維修;三是完成景區(qū)指示、警示牌、景點(diǎn)簡介牌安裝工作。
2、五龍旅游小鎮(zhèn)一期開發(fā)工程項(xiàng)目。上半年累計(jì)投入210萬元，完成項(xiàng)目建設(shè)用地的征地補(bǔ)償工作，完成建設(shè)項(xiàng)目工地的“三通一平”工作，完成一幢三層連排別墅型房屋的土建主體工程，完成三幢連排別墅型房屋土建基礎(chǔ)部分的工程。
3、金鑫花園酒店續(xù)建工程項(xiàng)目，上半年累計(jì)投入375萬元，完成酒店室內(nèi)給排水、通水、空調(diào)、消防等設(shè)施管道安裝工程。
二、爭取項(xiàng)目資金工作推進(jìn)情況
年初，我局按照省發(fā)改委和省旅游局有關(guān)文件要求，及時(shí)報(bào)送了擴(kuò)大內(nèi)需、爭取旅游項(xiàng)目建設(shè)資金的相關(guān)文件材料，并順利通過了相關(guān)文件材料的審核驗(yàn)收工作。之后，又分別找到了省政府、省發(fā)改委、省旅游局等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)，并上京為爭取項(xiàng)目資金做了大量的匯報(bào)、協(xié)調(diào)工作。至今，據(jù)反饋的信息，我局爭取的旅游項(xiàng)目資金已列入國家發(fā)改委第二批擴(kuò)大內(nèi)需要的項(xiàng)目資金范圍，金額大約在1200萬元左右，至于什么時(shí)間劃撥到位等關(guān)鍵細(xì)節(jié)還未明確答復(fù)。金鑫花園酒店已通過縣煤業(yè)公司向農(nóng)行申請貸款3000萬元用于內(nèi)裝修工程，預(yù)計(jì)年底竣工投入使用。
三、存在困難
一是由于爭取項(xiàng)目資金困難，各業(yè)主單位融資難，造成鳳凰谷旅游區(qū)在建工程停工，原計(jì)劃啟動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無法開工;，致使項(xiàng)目推進(jìn)難，申a項(xiàng)工作難以開展。五龍旅游小鎮(zhèn)一期開發(fā)工程項(xiàng)目因投資商資金緊缺，于5月份已停工。
二是宣傳促銷經(jīng)費(fèi)緊缺，客源市場拓展力度不夠。宣傳促銷無力持續(xù)開展。
三是旅游景區(qū)不熱，招商引資困難。
四是規(guī)劃建設(shè)和旅游管理方面的專業(yè)人才匱乏。
四、下步工作
持續(xù)完善旅游規(guī)劃的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)方案，在完善景區(qū)配套設(shè)施為主，加快鳳凰谷、菌子山景區(qū)工程建設(shè)速度，進(jìn)一步完善景區(qū)基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。下半年主要建設(shè)項(xiàng)目有：1、鳳凰谷次出入口功能區(qū)(小法塊片區(qū))的綜合管理用房、旅游用品商店、旅游餐廳、旅游公廁、急救中心、停車場、入口廣場、職工宿舍等工程。2、改造維修鳳凰谷旅游區(qū)總長2.5公里的人行游路、棧道工程。3、改造鳳凰谷旅游區(qū)旅游廁所及供水、供電改造項(xiàng)目，重點(diǎn)改造提升當(dāng)前旅游廁所檔次及供水供電管網(wǎng)。4、新建鳳凰谷旅游區(qū)四個(gè)停車場建設(shè)項(xiàng)目。分別是鳳凰谷風(fēng)景區(qū)入口處停車場和女兒湖停車場，菌子山風(fēng)景區(qū)懸崖天路停車場和荒城古墟停車場的地面硬化工程。5、鳳凰谷旅游區(qū)谷底地質(zhì)災(zāi)害治理及女兒湖風(fēng)雨橋收尾工作。年內(nèi)完成鳳凰谷入口半隧洞游路落石處理、女兒湖風(fēng)雨的橋體裝修工程。6、督促加快“金鑫花園酒店”建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，力爭年底投入使用。
當(dāng)前及今后要抓的工作重點(diǎn)：
第一，按照國家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需政策，積極爭取項(xiàng)目國債。同時(shí)加大招商引資力度，實(shí)施項(xiàng)目帶旅游。
第二，緊緊圍繞鳳凰谷景區(qū)申a工作，完善鳳凰谷景區(qū)4a級景區(qū)所必須的設(shè)施，抓好a級景區(qū)達(dá)標(biāo)，深化旅游文化主題，進(jìn)行文化包裝，把鳳凰谷景區(qū)創(chuàng)建為4a級景區(qū)。
一、前半年重點(diǎn)工作
今年1—6月份，我按照領(lǐng)導(dǎo)具體要求，結(jié)合崗位實(shí)際，主要做了以下三個(gè)方面的十二項(xiàng)重點(diǎn)工作：
（一）科室具體工作
1、籌備舉辦了“隴南市首屆道德模范評選揭曉暨頒獎(jiǎng)晚會(huì)”。晚會(huì)籌備歷時(shí)20多天，于1月6日舉行，共評選6類道德模范30名。
2、完成了武都、文縣、宕三縣區(qū)2009年精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書的考核情況匯報(bào)和全市9縣區(qū)考核結(jié)果的匯總；修訂和補(bǔ)充完善了2010年精神文明建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書。
3、參加了全省宣傳思想工作會(huì)議、全省未成年人思想道德建設(shè)工作會(huì)議、全省文明辦主任會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域精神文明建設(shè)現(xiàn)場會(huì)會(huì)議。按照會(huì)議要求起草了大會(huì)發(fā)言和四個(gè)會(huì)議精神的傳達(dá)提綱及貫徹意見。
4、積極參與了全市宣傳思想文化工作會(huì)議的籌備工作。主要起草了《關(guān)于命名表彰市級精神文明建設(shè)先進(jìn)單位和先進(jìn)工作者的決定》等三個(gè)表彰決定，《隴南市文明旅游景區(qū)建設(shè)管理辦法》，會(huì)議主持詞以及服務(wù)大會(huì)的頒獎(jiǎng)等工作。
5、配合做好了中央電視臺(tái)、新華社記者春節(jié)采訪報(bào)道的服務(wù)工作。起草了光明日報(bào)等新聞媒體的采訪詞。
6、組織開展了文明縣、文明單位、文明村鎮(zhèn)“三大創(chuàng)建”活動(dòng)。推薦上報(bào)第十批省級各類文明單位和精神文明建設(shè)先進(jìn)工作者37家，修改先進(jìn)事跡材料、審批表、創(chuàng)建簡介等各類文稿100多份。
7、及時(shí)起草了《全市精神文明建設(shè)工作綜述》、各種通知、函件等近20余份。
8、協(xié)調(diào)參與了“倡導(dǎo)文明新風(fēng)，重建和諧家園”送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。
9、協(xié)助參與了“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”創(chuàng)建活動(dòng)。
10、按時(shí)完成了常規(guī)性工作任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)安排交辦的其它臨時(shí)性具體事務(wù)。
（二）參與了市委重點(diǎn)工作督查活動(dòng)
11、參與了全市重點(diǎn)工作督查活動(dòng)和2009年度市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任責(zé)任制考核工作。宕昌縣5天，市直單位10天，起草了宕昌縣考核工作方案、市直單位工交財(cái)貿(mào)口領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子考核情況匯報(bào)，市委第二考核組關(guān)于宕昌縣科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)建設(shè)督查情況匯報(bào)、宕昌縣“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境塑造良好形象”活動(dòng)督查情況匯報(bào)、宕昌縣扶貧開發(fā)科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)以及宕昌縣“優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境、推動(dòng)宕昌科學(xué)發(fā)展”、“注重實(shí)效搞宣講、凝心聚力促發(fā)展”典型材料等7篇文稿。
（三）重點(diǎn)參與了全市文明長廊建設(shè)活動(dòng)
12、今年重點(diǎn)參與了城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)活動(dòng)。主要做的工作是：配合協(xié)同其它同志一道起草了市委、市政府《關(guān)于開展全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)活動(dòng)的安排意見》，動(dòng)員會(huì)議講話、主持詞等；擬定下發(fā)了《隴南市文明長廊建設(shè)活動(dòng)工作方案》；起草宣傳標(biāo)語62條；編發(fā)簡報(bào)3期；協(xié)調(diào)聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、公路總段等各級各類文明單位制作戶外標(biāo)牌7塊、噴繪標(biāo)語13副、橫幅標(biāo)語20條、LED電子宣傳標(biāo)語8條、墻體固定標(biāo)語7塊、社區(qū)宣傳標(biāo)語44條；制定了《隴南市文明長廊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（討論稿）》和文明長廊重點(diǎn)工作督查表；起草了文明長廊創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展情況匯報(bào)和情況通報(bào)；收集整理市上和各縣區(qū)文明長廊工作方案等文檔15份；協(xié)調(diào)參加了9次討論安排會(huì)議；多次電話和書面匯報(bào)、溝通、了解、督促各縣區(qū)文明長廊建設(shè)活動(dòng)進(jìn)展情況。
二、領(lǐng)導(dǎo)批示和安排工作完成情況
截止目前，上半年領(lǐng)導(dǎo)批示的主要工作和重點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)基本完成。多年來，特別是今年以來，自己竭盡所能，盡心盡力做了一些事情，但感覺是整日忙忙碌碌，疲于完成領(lǐng)導(dǎo)安排交辦的具體工作任務(wù)，沒有時(shí)間和精力靜下心來認(rèn)真思考工作。工作任務(wù)從目前完成的質(zhì)量上看，與領(lǐng)導(dǎo)要求和期望相比，與新形勢和新任務(wù)相比，還存在較大的差距，主要是：工作水平不高，致使完成工作任務(wù)的質(zhì)量不高；工作主動(dòng)性不夠，致使跟不上領(lǐng)導(dǎo)的工作節(jié)奏；眼界不寬、思想不夠解放，致使工作的超前性、時(shí)效性有限；具體事務(wù)太多，致使沒有足夠的時(shí)間去思考謀劃工作。
三、下半年工作打算
下一步將重點(diǎn)做好文明長廊建設(shè)工作。具體有四個(gè)方面的工作打算：
1、繼續(xù)做好全市城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長廊建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)工作：
(1)協(xié)調(diào)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)小組召開的各類會(huì)議；
(2)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)整治活動(dòng)的轉(zhuǎn)段等工作；
(3)做好文明長廊建設(shè)的上傳下達(dá)、協(xié)調(diào)、銜接等工作。
2、重點(diǎn)抓好文明長廊建設(shè)工作：
(4)擬定文明長廊創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)（七個(gè)方面）；
(5)擬定文明長廊七個(gè)管理辦法；
(6)擬定文明長廊七個(gè)測評細(xì)則；
(7)編發(fā)文明長廊建設(shè)活動(dòng)簡報(bào)；
(8)協(xié)調(diào)聯(lián)系召開“文明長廊建設(shè)組成員單位會(huì)議”；
(9)協(xié)調(diào)抓好文明長廊長廊建設(shè)示范點(diǎn)；
(10)協(xié)調(diào)組織開展文明長廊建設(shè)活動(dòng)督查指導(dǎo)工作；
(11)做好文明長廊建設(shè)活動(dòng)的總結(jié)工作。
3、負(fù)責(zé)抓好創(chuàng)建科具體工作：
(12)組織協(xié)調(diào)全市開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)；
(13)抓好第十批省級各類文明單位的申報(bào)考核驗(yàn)收工作；
(14)起草農(nóng)村精神文明建設(shè)現(xiàn)場會(huì)議發(fā)言材料并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。
4、按照領(lǐng)導(dǎo)的安排做好其它事務(wù)性工作。
四、今后的五條工作建議
籌劃一個(gè)會(huì)、選好一段路、開展一次督查、確定一些主題活動(dòng)（載體）、抓好一批示范點(diǎn)。
1、籌劃一個(gè)會(huì)：召開“文明長廊建設(shè)組成員單位會(huì)議”，匯報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況、分析查找存在問題、明確主題創(chuàng)建活動(dòng)、提出下一步工作打算。
2、選好一段路：在8縣1區(qū)分別確定1—2個(gè)長廊示范路段，在這些路段重點(diǎn)抓好行政村等靠站、公路養(yǎng)護(hù)站、收費(fèi)站、加油站、文化站、衛(wèi)生院、學(xué)校、變電所、工商所以及信用聯(lián)社、聯(lián)通、電信、移動(dòng)各代辦點(diǎn)和各級各類文明單位的軟硬件環(huán)境建設(shè)。
3、開展一次督查：市上組織督查組督查，各縣區(qū)分別組織督查組深入村組一線督查。進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)問題、分析研究解決問題。
一、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，深入開展教育實(shí)踐活動(dòng)
1、開展第一階段“回頭看”。我局重點(diǎn)按照“八看”要求，對照學(xué)習(xí)教育、聽取意見環(huán)節(jié)自查表逐項(xiàng)開展自查，確保各項(xiàng)工作不折不扣落實(shí)到位，并在此基礎(chǔ)上形成了第一階段“回頭看”情況匯報(bào)，為教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)奠定了堅(jiān)定的基礎(chǔ)。
2、堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿活動(dòng)始終，組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了在指導(dǎo)蘭考縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的重要講話等一系列重要講話精神；省委書記強(qiáng)衛(wèi)同志在參加市委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話精神；省委常委、市委書記史文清同志在市委常委班子專題民主生活會(huì)上的講話及指導(dǎo)興國縣委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話精神，以及省政府副省長朱虹同志、省委第七督導(dǎo)組組長趙錦成同志在參加市委常委班子專題民主生活會(huì)上的講話精神；重點(diǎn)學(xué)習(xí)了中央和省委、市委、縣委關(guān)于第二批教育實(shí)踐活動(dòng)查擺問題、開展批評工作的通知精神，做到聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、深入思考學(xué)，為做好查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作奠定了思想基礎(chǔ)。
3、查擺突出問題。為切實(shí)找準(zhǔn)“”方面存在的突出問題，我局按照活動(dòng)要求，召開了查擺問題專題會(huì)議，對照黨紀(jì)，對照中央、省委、市委、縣委改進(jìn)作風(fēng)要求，對照列舉的“”問題25種表現(xiàn)和“三嚴(yán)三實(shí)”要求、中央活動(dòng)辦梳理的37項(xiàng)共性問題，對照群眾期盼，對照廉政準(zhǔn)則，對照先進(jìn)典型，認(rèn)真查找，集中匯總梳理領(lǐng)導(dǎo)班子的“”突出問題，為開好專題民主生活會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4、廣泛談心談話。按照“四必談”的要求，有計(jì)劃、分層次的開展談心談話活動(dòng)。緊緊圍繞反對“”和嚴(yán)守政治紀(jì)律、履行職責(zé)使命方面，做到“五個(gè)談透”：談透班子問題、談透個(gè)人問題、談透對方問題、談透擬在會(huì)上批評的意見、談透改進(jìn)的措施，直擊問題不足，幫助剖析根源，達(dá)到了溝通思想、找準(zhǔn)問題、增進(jìn)理解、形成共識、促進(jìn)工作的目的。
5、深刻對照檢查。針對查找出的問題和不足，結(jié)合思想、工作實(shí)際，對照為民務(wù)實(shí)清廉等方面的要求，認(rèn)真從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、道德品行等方面，深刻剖析產(chǎn)生“”問題的思想根源，提出整改措施。按照相關(guān)要求，實(shí)事求是的撰寫了班子和個(gè)人對照檢查材料，并由局黨組書記親自審閱把關(guān)，保證了對照檢查材料的質(zhì)量，為開好民主生活會(huì)奠定了基礎(chǔ)。
6、解難題辦好事。我局主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)黨員干部深入到“三送”點(diǎn)村開展下基層為群眾辦事活動(dòng)。圍繞“為民解難題辦實(shí)事”的活動(dòng)主題，廣泛聽取了群眾意見建議，共收集整理幫助解決新村主干道硬化、排水溝硬化、組級公路維修、中街組水渠涵管維修等6項(xiàng)民生問題。我局及時(shí)建立了工作臺(tái)賬，籌集資金3萬元，確保群眾反映的問題能夠得到妥善解決，進(jìn)一步密切了干群關(guān)系。
二、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)
6月20日，由縣委常委、宣傳部長同志、縣政府副縣長同志牽頭，我局組織聯(lián)絡(luò)相關(guān)單位在景區(qū)項(xiàng)目現(xiàn)場召開調(diào)度會(huì)，協(xié)調(diào)解決長村水庫流轉(zhuǎn)、調(diào)整土地覆蓋位置、爭取用地指標(biāo)等重點(diǎn)難點(diǎn)問題，要求有關(guān)單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊心協(xié)力推動(dòng)祥景區(qū)項(xiàng)目加快建設(shè)。
三、強(qiáng)化溝通對接，推進(jìn)旅游項(xiàng)目招商進(jìn)程
1、邀請客商考察。二季度共邀請陪同20批次客商到我縣考察旅游等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如接待安徽國購集團(tuán)袁啟宏董事長一行考察儲(chǔ)潭統(tǒng)籌區(qū)、義源片區(qū)、等項(xiàng)目；香港中天集團(tuán)謝建亮董事長一行考察獅子巖、等景區(qū)項(xiàng)目；全城物流集團(tuán)、寶隆控股集團(tuán)考察景區(qū)、獅子巖項(xiàng)目等。
2、開展項(xiàng)目對接。為加強(qiáng)與意向投資公司的協(xié)調(diào)溝通，縣政府縣長通知主持召開了景區(qū)項(xiàng)目洽談對接會(huì)，我局積極做好聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)服務(wù)工作，海之生實(shí)業(yè)有限公司和君悅實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司分別介紹了景區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃、年度推進(jìn)計(jì)劃及公司基本情況，各參會(huì)單位針對兩家公司的項(xiàng)目規(guī)劃和年度推進(jìn)計(jì)劃提出了修改建議，要求投資公司進(jìn)一步完善項(xiàng)目投資方案。
3、完善招商方案。為加快推進(jìn)景區(qū)項(xiàng)目招商進(jìn)程，合理利用開發(fā)旅游資源，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)指示及景區(qū)實(shí)際情況，我局從開發(fā)模式、范圍、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及項(xiàng)目推進(jìn)措施等方面，提出了《景區(qū)項(xiàng)目招商工作方案》。組織相關(guān)部門召開了座談會(huì)，并聽取了投資商的意見建議，對《工作方案》進(jìn)行了修改完善。
四、強(qiáng)化宣傳推介，提升旅游知名度
1、專版宣傳旅游產(chǎn)業(yè)。為深入貫徹全省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，進(jìn)一步加大旅游宣傳力度，充分展示我縣旅游的特色亮點(diǎn)。我局積極參加了日報(bào)“美麗老家·幸福”旅游專題宣傳活動(dòng)，4月22日在日報(bào)A4整版宣傳我縣的旅游資源及推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)的舉措等。
2、積極開展電視宣傳。一是邀請央視二套《消費(fèi)主張》欄目在我縣客家民俗園、村等景區(qū)拍攝《踏春尋櫻，客家美味》電視節(jié)目，在節(jié)目中宣傳了我縣櫻花美景和客家美味。二是邀請電視臺(tái)一套《新聞聯(lián)播》欄目到我縣客家民俗園、森林公園拍攝節(jié)目。三是邀請電視臺(tái)《萬水千山》欄目組到我縣客家文化城、客家民俗園、村拍攝電視節(jié)目，進(jìn)一步提升了我縣旅游知名度。
3、組織參加宣傳活動(dòng)。參加了省旅游發(fā)展委員會(huì)在上海世博園慶典廣場和西安大雁塔廣場舉辦的“風(fēng)景獨(dú)好”旅游特賣會(huì)活動(dòng)。在活動(dòng)現(xiàn)場積極向上海、西安市民推薦我縣客家旅游線路，發(fā)放《縣旅游指南》等宣傳資料4000余份，大力宣傳我縣旅游資源。
4、推廣旅游“微”宣傳。我局派出負(fù)責(zé)旅游宣傳工作人員赴參加省旅游發(fā)展委員會(huì)舉辦的全省旅游“微”營銷培訓(xùn)班，專門學(xué)習(xí)利用微博、微信等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)宣傳我縣旅游資源，并在新浪微博和微信注冊了微博和微信，加大了旅游資源宣傳力度。
五、強(qiáng)化服務(wù)能力，扎實(shí)推進(jìn)三送工作
1、開展送學(xué)上門。為扎實(shí)推進(jìn)村教育實(shí)踐活動(dòng)，我局為村年老體弱的老黨員送去了《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《論群眾路線——重要論述摘編》等學(xué)習(xí)資料，使全體黨員不漏學(xué)、不少學(xué)，確保學(xué)習(xí)教育階段全覆蓋。
2、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。為扶持村甜葉菊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助村民致富，我局撥付1萬元產(chǎn)業(yè)扶持資金，用于村購買苗木、地膜等生產(chǎn)物資，打造甜葉菊產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地，并組織全體干部職工到甜葉菊生產(chǎn)基地參加義務(wù)勞動(dòng)，全力服務(wù)群眾，增加村民收入。
3、積極辦好事實(shí)事。一是維修東西岸碼頭。因東西岸碼頭嚴(yán)重老化，碼頭路基已懸空，極易被沖垮，存在很大的安全隱患。為避免發(fā)生安全事故，我局籌集資金近萬元，組織村“兩委”干部與部分村民對東西岸碼頭進(jìn)行修復(fù)硬化，確保村民出行安全。二是爭取組級公路維修項(xiàng)目。因村下山塘、下桍組組級公路道路泥濘，近200戶農(nóng)戶出行不便。我局積極與縣發(fā)改委協(xié)調(diào)溝通,爭取組級公路以工代賑項(xiàng)目立項(xiàng)。目前已完成測繪和前期可行性報(bào)告。三是維修水渠水圳等水利設(shè)施。通過向縣水保局爭取項(xiàng)目，完成了1000米左右的水圳水渠維修，解決了村十多個(gè)村民小組的農(nóng)田灌溉難題。
4、開展慶“六一”兒童慰問活動(dòng)。為慶祝“六一”兒童節(jié)，我局出資5000多元購買了新華字典、文具盒、鉛筆等文化學(xué)習(xí)用品送給小學(xué)的小學(xué)生，鼓勵(lì)孩子們努力學(xué)習(xí)，積極向上。
5、舉辦醫(yī)療知識講座。5月8日，我局邀請縣第二人民醫(yī)院在村舉辦醫(yī)療知識講座，重點(diǎn)講授了健康保健、疾病預(yù)防等方面的知識，尤其是重點(diǎn)講解了禽流感等疾病的防治知識，提高了村民預(yù)防疾病的意識。
6、做好防汛減災(zāi)工作。我局“三送”干部對村地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展了拉網(wǎng)式安全隱患大排查，同時(shí)挨家挨戶指導(dǎo)做好防汛防災(zāi)自救工作，提醒村民多注意觀察房屋周圍的山體變化，預(yù)防抗御災(zāi)害。
六、強(qiáng)化旅游氛圍，開展旅游日宣傳活動(dòng)
在旅游發(fā)展金項(xiàng)目資金安排上嚴(yán)格執(zhí)行由省財(cái)政廳、省旅游局共同制訂的《*省旅游發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》，并在具體工作中按以下六個(gè)程序運(yùn)行：1、必須由各地、市、縣級旅游局和財(cái)政局共同申報(bào)項(xiàng)目，并附相應(yīng)材料。2、由規(guī)劃財(cái)經(jīng)處根據(jù)省委、省政府確定旅游發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)拿出資金安排意見，經(jīng)處務(wù)會(huì)研究確定后報(bào)主管副局長。3、由主管副局長審核把關(guān)，送局長及各位局領(lǐng)導(dǎo)審閱同意后，與省財(cái)政廳主管處溝通協(xié)調(diào)，然后提交局務(wù)會(huì)。4、經(jīng)省旅游局局務(wù)會(huì)集體討論，形成省旅游發(fā)展金支持項(xiàng)目的初步意見。5、報(bào)主管副省長審定。6、報(bào)省財(cái)政廳審定核發(fā)。7、在*省旅游政務(wù)網(wǎng)上公示一周，無異議后，由省旅游局和省財(cái)政廳共同下發(fā)導(dǎo)向計(jì)劃并由省財(cái)政廳撥付資金。工作中要嚴(yán)格遵守保密紀(jì)律，旅游發(fā)展金項(xiàng)目資金分配計(jì)劃在上級未批準(zhǔn)前不得向外泄密。（國家旅游發(fā)展金項(xiàng)目資金申報(bào)、審核參照省發(fā)展金項(xiàng)目資金分配運(yùn)行程序執(zhí)行）
二、旅游發(fā)展金宣傳促銷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用
（一）旅游發(fā)展金宣傳促銷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投資方向：組織參加國內(nèi)外旅游展銷會(huì)和國內(nèi)外宣傳促銷活動(dòng)；邀請國內(nèi)外旅行商、媒體考察和采訪活動(dòng)；組織滑雪節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)，在國內(nèi)外廣播、電視、報(bào)刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體宣傳*旅游；在主要客源地樹立大型廣告牌，展示*旅游形象；制作宣傳品等宣傳展示*旅游整體形象的活動(dòng)和項(xiàng)目。
（二）旅游發(fā)展金宣傳促銷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)立項(xiàng)。每年由使用宣傳促銷經(jīng)費(fèi)的業(yè)務(wù)處提出全年重點(diǎn)宣傳促銷和市場開發(fā)的資金使用計(jì)劃和資金額度，經(jīng)主管局長審核后報(bào)局長審定，待局長同意后，提請局務(wù)會(huì)討論，局務(wù)會(huì)討論通過后報(bào)主管副省長批準(zhǔn)，主管副省長批準(zhǔn)后報(bào)省財(cái)政廳批準(zhǔn)并由省財(cái)政廳存檔備案。
（三）旅游發(fā)展金宣傳促銷項(xiàng)目的實(shí)施。在項(xiàng)目確定實(shí)施中，要本著節(jié)約、實(shí)效的原則用好宣傳促銷專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對展臺(tái)布置、媒體廣告宣傳、宣傳品制作等項(xiàng)目，要采取多家競標(biāo)、比較和議標(biāo)的形式確定實(shí)施的項(xiàng)目，實(shí)施項(xiàng)目過程中采取公開、公正、透明等措施，再簽訂項(xiàng)目合同、協(xié)議。
（四）旅游發(fā)展金宣傳促銷項(xiàng)目審批與管理。宣傳促銷項(xiàng)目實(shí)施后，要留存影像和圖片、報(bào)刊等資料。報(bào)銷時(shí)要同時(shí)提供合同協(xié)議樣本和項(xiàng)目資料，先報(bào)省財(cái)政廳復(fù)印發(fā)票原件，待財(cái)政廳復(fù)核款項(xiàng)確認(rèn)后，將預(yù)算款項(xiàng)撥付我局財(cái)務(wù)后，具體再由經(jīng)手人和處室負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)財(cái)務(wù)審核，辦公室負(fù)責(zé)人簽字后報(bào)局長簽字審批。
三、旅游規(guī)劃編制
在地市或基層要求幫助尋找規(guī)劃設(shè)計(jì)單位時(shí)，原則上只提供全國旅游規(guī)劃編制單位名錄（包括甲、乙、丙級別）。就某一類專業(yè)規(guī)劃，也要介紹至少三家以上單位，但不具體指定或暗示某家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，而由地市、景區(qū)自己選擇。規(guī)劃處工作人員不能為各地市、景區(qū)做規(guī)劃。不得為旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位攬活和做不當(dāng)宣傳。
四、重大項(xiàng)目集中采購
集中采購商品和設(shè)備，資金在一萬元以下的，首先由使用部門提出意見，報(bào)主管局長審核，再報(bào)局長審批，同意后報(bào)省采購辦辦理分散采購手續(xù)，然后進(jìn)行采購。萬元以上大額資金經(jīng)局務(wù)會(huì)討論通過，然后按采購要求填報(bào)采購表，報(bào)采購辦。采購辦通知承標(biāo)單位進(jìn)行競價(jià)招標(biāo)，承標(biāo)單位中標(biāo)后給我局提供貨源。
五、旅行社設(shè)立審批
（一）申請?jiān)O(shè)立國際旅行社應(yīng)由所在地市、縣旅游局提出申請，由行業(yè)管理處對申請材料進(jìn)行初審，合格后，提交局務(wù)會(huì)審核，審核通過后，報(bào)國家旅游局審批。
（二）申請?jiān)O(shè)立國內(nèi)旅行社，由申請人提出申請，報(bào)市（行署）旅游局審批。
國際社審批重點(diǎn)把好審核關(guān)：1、建立研究討論制度，嚴(yán)格按照旅行社設(shè)立條件把關(guān)，經(jīng)行業(yè)管理處討論同意后，提交局務(wù)會(huì)議討論。2、經(jīng)局務(wù)會(huì)議討論同意后行文報(bào)國家旅游局審批。3、接到國家旅游局的批復(fù)后，通知設(shè)立社將質(zhì)量保證金交到省旅游局財(cái)務(wù)室，持交款收據(jù)，到國家旅游局領(lǐng)取批復(fù)和許可證。
六、旅游景區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量評定
（一）旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定工作，遵循自愿申報(bào)、分級評定、動(dòng)態(tài)管理、分類指導(dǎo)的原則。
（二）凡在全省境內(nèi)，從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù)并正式開業(yè)一年以上的旅游景區(qū)，包括風(fēng)景區(qū)、文博院館、寺廟觀堂、旅游度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂園、動(dòng)物園、植物園及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等旅游景區(qū)，均可申請參加質(zhì)量等級評定。
（三）旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定，是指對具有獨(dú)立管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的旅游景區(qū)進(jìn)行評定。
（四）3A級、2A級、1A級旅游景區(qū)由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會(huì)委托各省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會(huì)負(fù)責(zé)評定。省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會(huì)可以向條件成熟的地市級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機(jī)構(gòu)再行委托。
（五）4A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會(huì)推薦，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會(huì)組織評定。
（六）5A級旅游景區(qū)從4A級旅游景區(qū)中產(chǎn)生。被公告為4A級旅游景區(qū)一年以上的方可申報(bào)5A級旅游景區(qū)。5A級旅游景區(qū)由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會(huì)推薦，全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會(huì)組織評定。
（七）旅游景區(qū)的質(zhì)量等級評定工作按照“創(chuàng)建、申請、評定、公告”的程序進(jìn)行。
（八）現(xiàn)場評定工作由負(fù)責(zé)評定的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機(jī)構(gòu)委派評定小組承擔(dān)。評定小組采取現(xiàn)場檢查、資料審核、抽樣調(diào)查等方式進(jìn)行現(xiàn)場評定工作。
（九）現(xiàn)場評定符合標(biāo)準(zhǔn)的旅游景區(qū)，由負(fù)責(zé)評定的旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)其質(zhì)量等級，并向社會(huì)公告。
（十）旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定現(xiàn)場工作由具有相應(yīng)資格的檢查員擔(dān)負(fù)。根據(jù)所評定的旅游景區(qū)的資源類型與特色，應(yīng)有一名相應(yīng)專家作為評定小組成員。
（十一）旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定檢查員分為國家級檢查員和地方級檢查員。國家級檢查員由全國旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會(huì)聘任。地方級檢查員由省級旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會(huì)聘任。
（十二）檢查員要接受旅游景區(qū)的監(jiān)督，不得。旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對檢查員的監(jiān)督管理，對有違規(guī)行為的檢查員取消其檢查員資格。
七、旅游滑雪場質(zhì)量等級評定
（一）旅游滑雪場質(zhì)量等級評定，依據(jù)*省地方標(biāo)準(zhǔn)《旅游滑雪場質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行。
（二）凡在*省境內(nèi)，正式開業(yè)接待旅游滑雪者一年以上的滑雪場，均可申請參加質(zhì)量等級評定。
（三）*省旅游局負(fù)責(zé)全省旅游滑雪場質(zhì)量等級評定工作。設(shè)立旅游滑雪場質(zhì)量等級評定委員會(huì)，負(fù)責(zé)組織評定5S、4S、3S、2S、1S級旅游滑雪場。評定委員會(huì)由省旅游局、重點(diǎn)滑雪場的人員和有關(guān)專家組成。
（四）各市（行署）旅游局負(fù)責(zé)向省旅游局推薦本地區(qū)符合條件的5S、4S、3S、2S、1S級旅游滑雪場。
（五）旅游滑雪場質(zhì)量等級的產(chǎn)生，嚴(yán)格按照“自檢—申報(bào)—評定—審批—公告的程序進(jìn)行。各旅游滑雪場根據(jù)地方標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)評分細(xì)則進(jìn)行自檢，認(rèn)為達(dá)到要求的可向當(dāng)?shù)芈糜尉稚陥?bào)。經(jīng)當(dāng)?shù)芈糜尉謱徍撕螅瑘?bào)省旅游滑雪場質(zhì)量等級評定委員會(huì)進(jìn)行評定，評定合格的旅游滑雪場由省旅游局予以審批、公告。
（六）旅游滑雪場質(zhì)量等級的評定，由省旅游滑雪場質(zhì)量等級評定委員會(huì)組織具備資格的檢查員組成評定小組具體執(zhí)行。評定小組原則上由2～4人組成，評定小組組長由省旅游滑雪場質(zhì)量等級評定委員會(huì)委派。
（七）旅游滑雪場質(zhì)量等級評定檢查員由省旅游滑雪場質(zhì)量等級評定委員會(huì)培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格者發(fā)檢查員證書。檢查員負(fù)責(zé)對全省各質(zhì)量等級的旅游滑雪場進(jìn)行評定、復(fù)核與檢查。檢查員要依據(jù)法律法規(guī)正確行使職權(quán)，不得。
八、旅游星級飯店質(zhì)量等級評定
（一）白金五星級、五星級飯店由所在地旅游局提出申請，省旅游局星級飯店評定委員會(huì)委派星評員按照星級飯店標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初評，將初評結(jié)果提交省星評委員會(huì)審核同意后向國家旅游局星評委推薦，由國家旅游局派國家級星評員檢查評定，認(rèn)為符合標(biāo)準(zhǔn)后報(bào)國家旅游局星評委審批。
（二）四星級飯店由地市星評辦向省星評委推薦，由省星評委派星評員對申請單位進(jìn)行檢查評定，將檢查結(jié)果形成報(bào)告提交省星評委研究討論、審批。
（三）三星級、二星級、一星級飯店的評定，根據(jù)國家旅游局規(guī)定由省旅游局授權(quán)給優(yōu)秀旅游城市的旅游局審批，未獲優(yōu)秀旅游城市的地市旅游局可以審批一、二星級飯店。
九、旅游家庭旅館質(zhì)量等級評定
對家庭旅館的評定與管理，主要依據(jù)《*省旅游家庭旅館質(zhì)量等級評定暫行辦法》，由省旅游星級飯店評定委員會(huì)下設(shè)的旅游家庭旅館星級評定辦公室，負(fù)責(zé)組織評定三、二、一星級旅游家庭旅館。旅游家庭旅館質(zhì)量等級的產(chǎn)生，嚴(yán)格按照“自檢-申報(bào)-評定-審批”的程序進(jìn)行。各旅游家庭旅館根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)評分細(xì)則進(jìn)行自檢，認(rèn)為達(dá)到要求的可向當(dāng)?shù)芈糜涡羌夛埖暝u定委員會(huì)申報(bào)。經(jīng)當(dāng)?shù)芈糜涡羌夛埖暝u定委員會(huì)審核后，報(bào)省星級飯店評定委員會(huì)進(jìn)行評定，評定合格的旅游家庭旅館由省星級飯店評定委員會(huì)予以公布。
十、工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等級評定
工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)評定工作基本程序：1、創(chuàng)建單位申報(bào)。2、地市旅游部門進(jìn)行初評。3、各市（行署）旅游局向省旅游局遞交驗(yàn)收申請報(bào)告。4、省旅游局工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)評定委員會(huì)派驗(yàn)收組進(jìn)行驗(yàn)收，采取聽取匯報(bào)、進(jìn)行驗(yàn)收、驗(yàn)收組內(nèi)部會(huì)議、對申報(bào)單位的信息反饋、驗(yàn)收組將驗(yàn)收結(jié)果報(bào)省工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)評定委員會(huì)審議作出決定等程序進(jìn)行。
十一、優(yōu)秀旅游城市評定
根據(jù)國家旅游局《創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市的工作管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，優(yōu)秀旅游城市評定應(yīng)當(dāng)遵照下列程序：
（一）創(chuàng)建城市的申請
1、市（行署）旅游局申請報(bào)告。2、市（行署）政府同意申報(bào)的文件。3、市（行署）創(chuàng)優(yōu)工作方案。4、市（行署）創(chuàng)優(yōu)機(jī)構(gòu)設(shè)置及聯(lián)絡(luò)方式。5、按照《標(biāo)準(zhǔn)》向本市（行署）各相關(guān)部門分解目標(biāo)責(zé)任，落實(shí)達(dá)標(biāo)計(jì)劃表。
申請參加創(chuàng)建的城市，創(chuàng)建工作原則上不少于三年，最低不低于2年。
（二）創(chuàng)建城市申請初審材料
1、創(chuàng)建城市創(chuàng)建機(jī)構(gòu)的申請報(bào)告。2、創(chuàng)建城市自檢情況報(bào)告。3、創(chuàng)建城市所有涉及《標(biāo)準(zhǔn)》檢查項(xiàng)目的單位名錄和地址。4、創(chuàng)建城市自檢情況打分表。
（三）省旅游局對申請單位進(jìn)行初審
1、省旅游局按評定《標(biāo)準(zhǔn)》對申請單位進(jìn)行初審檢查、指導(dǎo)。2、將申請單位的材料和初審檢查報(bào)告提交局務(wù)會(huì)討論，經(jīng)局務(wù)會(huì)議討論同意后，報(bào)國家旅游局驗(yàn)收、審批。
十二、干部晉職、任用
（一）依據(jù)《公務(wù)員法》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和黑組發(fā)1號文件要求，嚴(yán)格履行干部組織工作程序，明確方法步驟，公布競崗職位及資格條件。并進(jìn)行報(bào)名與資格審查。
（二）召開競爭崗位述職大會(huì)。全體機(jī)關(guān)干部、職工、局直屬單位領(lǐng)導(dǎo)成員參加，用差額（1:2或1:3）民主推薦，由人教處、監(jiān)察室共同驗(yàn)票并整理民主推薦結(jié)果。
（三）進(jìn)行組織考察。1、以民主測評得分為主要依據(jù)，經(jīng)黨組集體研究確定考察對象。2、由分管人事的黨組成員、局紀(jì)檢組長與人教處、監(jiān)察室同志組成2個(gè)考察組。3、聽取紀(jì)檢監(jiān)察對推薦干部廉政情況的評價(jià)。4、局黨組會(huì)議討論研究做出決定，并對外公示。5、報(bào)組織部備案。
十三、導(dǎo)游員資格考試
（一）堅(jiān)持報(bào)考報(bào)名條件和標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對報(bào)考人員資格的復(fù)核，防止不符合條件人員參考。
（二）每次考前都要根據(jù)實(shí)際情況制定考試工作安排方案，落實(shí)考務(wù)各項(xiàng)工作分工和責(zé)任，與各考點(diǎn)簽定責(zé)任狀并落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
（三）在試卷出題、印刷、發(fā)送、保管等試題保密安全方面，重點(diǎn)防止泄題、竊題、丟失試卷的情況發(fā)生。
（四）嚴(yán)格考場紀(jì)律，維護(hù)考場秩序。完善和強(qiáng)化考場紀(jì)律，做到監(jiān)考人員安排合理，執(zhí)行考場紀(jì)律嚴(yán)明，組織安排周密，防止少數(shù)考生或監(jiān)考工作人員營私舞弊。
（五）封閉出題、判卷。出題判卷人員與外界封閉，禁止單獨(dú)行動(dòng)，杜絕與外界聯(lián)系，出題判卷力爭杜絕錯(cuò)誤。確因工作失誤出現(xiàn)誤判，必須在考委會(huì)集體研究批準(zhǔn)下才能進(jìn)行糾正。
（六）直接參與考務(wù)工作的人員要做到主動(dòng)回避，謝絕講情，杜絕接受考生的宴請、饋送等涉及考務(wù)工作不廉的情況出現(xiàn)。
（七）考務(wù)人員要互相監(jiān)督、互相告誡，要在考點(diǎn)設(shè)立舉報(bào)箱、公布舉報(bào)電話，接受考生、社會(huì)和紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督。
在日常生活或是工作學(xué)習(xí)中，保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件，為了盡可能減小事故造成的不良影響，時(shí)常需要預(yù)先編制應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢?以下是小編為大家整理的關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文，希望能夠幫助到大家。
關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文1
為了提高和預(yù)防對恐怖事件的應(yīng)急處理能力，在商場內(nèi)發(fā)生恐怖事件時(shí)，能有效控制局面迅速有序地處理事件，減少一切不良影響和損失，明晰各部門和員工的職責(zé)及處理流程，切實(shí)保護(hù)商戶及顧客的人身和財(cái)產(chǎn)的安全，維持商場正常經(jīng)營秩序，特制定本預(yù)案。
一、建立反恐緊急應(yīng)急小組
總指揮：XX
組 長：XXX
副組長：XXX
組 員：商場全體人員
二、建立處置暴力恐怖事件的基本原則
處置暴力恐怖事件要以平息事態(tài)、控制局面、防止擴(kuò)散、減少損失為主要原則。針對不同性質(zhì)的事件采用的制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散等方法。圍繞維護(hù)員工的生命這一中心，有條不紊的開展應(yīng)急工作。
三、職責(zé)
1、總經(jīng)理辦公室：恐怖事件處理的總指揮與總協(xié)調(diào)。
2、商管部、安防部：協(xié)調(diào)處理恐怖信息與事件的現(xiàn)場控制，協(xié)助公安機(jī)關(guān)對恐怖信息事件的排查和調(diào)查處理，疏導(dǎo)和維持現(xiàn)場秩序。
3、財(cái)務(wù)部：負(fù)責(zé)事件中的用車安排，事故中受傷人員送醫(yī)院救治和事后索賠事宜，后勤食物及物資的供應(yīng)，清潔現(xiàn)場衛(wèi)生。
4、維修部：事件處理中水、電需求最大滿足、
5、其他各部門：崗位責(zé)任區(qū)域的檢查，全力配合公安機(jī)關(guān)和安防部對事件的處理工作。
四、具體事件的處理辦法：
1、暴力
①如沒有傷及人員的情況下應(yīng)以教育為主，勸說其放棄傷害他人、及破壞正常秩序的行為。
②如已傷及他人，應(yīng)予立即制止，以搶救傷員為主，如情況繼續(xù)惡化應(yīng)以武力制止。
③注意觀察暴力組織者的行為、特征。條件許可的話，當(dāng)即擒獲;不具備條件，也要想辦法接近、控制，等待公安、武警或其他隊(duì)員到時(shí)再擒獲。 ④注意收集、保護(hù)證人。
2、爆炸物品
①如發(fā)現(xiàn)不明爆炸物，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)采取隔離措施，疏散人員集中至安全地帶并保護(hù)好相關(guān)人員。
②嚴(yán)禁人員進(jìn)出加強(qiáng)事故地點(diǎn)保衛(wèi)、巡查工作。
③報(bào)告公安部門，請求派人排暴并協(xié)助其工作。
3、襲擊計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)
①第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，有條件的記錄下具體時(shí)間、次數(shù)、襲擊目標(biāo)、造成的損失等第一手資料。
②嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出機(jī)房，同時(shí)將消息控制最小的范圍，防止泄露機(jī)密。
③立即報(bào)警，請公安相關(guān)部門前來偵察、破獲。
④病毒檢查并消除。
⑤請專家重新設(shè)置保護(hù)措施。
4、搶奪、搶劫、盜竊
①如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人沒有離開商場內(nèi)，立即通報(bào)出口保安員監(jiān)控，并在第一時(shí)間想領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)組織圍捕。
②如發(fā)現(xiàn)罪犯嫌疑人已離開商場內(nèi)，立即向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，然后檢查商場的財(cái)產(chǎn)安全情況
③如犯罪嫌疑人已傷到人員，應(yīng)立即通知醫(yī)務(wù)室和保安機(jī)動(dòng)分隊(duì)，撥打120急救電話，并組織搶救。
④如罪犯嫌疑人在可監(jiān)控的范圍內(nèi)，立即組織追捕，捉拿嫌疑犯。
⑤保護(hù)好現(xiàn)場、證人，在公安部門到來之前，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出。
5、投毒
①如發(fā)現(xiàn)是郵件，應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)，集中所有可能接觸到的人員在某特定區(qū)域，加以保護(hù)，等待公安等有關(guān)部門前來檢查、檢驗(yàn)，同時(shí)提供相應(yīng)的證據(jù)。
②如發(fā)現(xiàn)是放置的，應(yīng)立即保護(hù)好現(xiàn)場，嚴(yán)禁他人出入，同時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組，請求公安等相關(guān)部門前來解決。
③查明毒源并切斷毒源，保護(hù)好現(xiàn)場，嚴(yán)禁他人進(jìn)出。如是煤氣泄露，應(yīng)攜帶防毒面具進(jìn)入，關(guān)閉閥門，打開窗戶通風(fēng)并報(bào)煤氣商場進(jìn)行維修。
④如毒源蔓延，立即疏散人員至安全地點(diǎn)集中。
6、謀殺
①如犯罪嫌疑人沒有離開事發(fā)現(xiàn)場，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)組織圍捕。
②如犯罪嫌疑人已離開現(xiàn)場，立即保護(hù)好現(xiàn)場，保護(hù)好證人。
③第一時(shí)間報(bào)警，請公安部門前來偵破，同時(shí)提供相應(yīng)的'人證、物證等。
④如罪犯嫌疑人在可視范圍，立即組織圍捕。
7、縱火
①立即啟動(dòng)放火、滅火預(yù)案進(jìn)行撲救滅火，同時(shí)撥打“119”報(bào)警電話。
②保護(hù)好現(xiàn)場，引導(dǎo)消防車進(jìn)入商場內(nèi)，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場。
③如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場，立即組織圍捕。
④滅火后，注意保護(hù)好現(xiàn)場，統(tǒng)計(jì)損失。
8、綁架、挾持人質(zhì)，勒索
①如罪犯嫌疑人在現(xiàn)場，應(yīng)第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，同時(shí)采取圍捕方式包圍。
②正面宣傳教育對話，“請不要傷人，有話好商量”以情感化，放下兇器。
③保護(hù)好現(xiàn)場，嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)出現(xiàn)場。
④立即報(bào)警，請求支援。
⑤如罪犯嫌疑人已離開，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場痕跡等證物、證人等待公安部門前來偵破。
⑥如罪犯嫌疑人已逃離商場可視的范圍內(nèi)，應(yīng)立即追捕，同時(shí)首要考慮人質(zhì)的安全，等待公安部門前來解決。
五、工作程序
1、安防部接到指令后，立即組織全體保安員，協(xié)助公安部門按區(qū)域分組對全商場重點(diǎn)部位展開排查，對重點(diǎn)嫌疑人、可疑藏匿物品進(jìn)行搜查，對存放爆炸物品現(xiàn)場進(jìn)行控制，設(shè)置隔離警戒疏散人員，配合公安人員對重點(diǎn)位置(洗手間、垃圾筒、會(huì)議室等)進(jìn)行現(xiàn)場控制和排險(xiǎn)、搶險(xiǎn)工作。
2、商管部接到啟動(dòng)預(yù)案指令后，配合公安人員查看門口監(jiān)控錄像進(jìn)行排查。
3、維修員到現(xiàn)場配合事件處理中用水、用電的需要。
4、財(cái)務(wù)部接到啟動(dòng)預(yù)案指令后，安全員、醫(yī)務(wù)人員、行政車隊(duì)司機(jī)做好待命，隨時(shí)搶救受傷人員，準(zhǔn)備好救護(hù)或應(yīng)急用車。
5、經(jīng)過公安機(jī)關(guān)排查和各部門的檢查處理，由總經(jīng)理視情況預(yù)案的解除指令。
6、各部門員工在反恐過程中，對工作嚴(yán)重失職，造成重大損失和嚴(yán)重后果構(gòu)成犯罪的，應(yīng)追究其刑事責(zé)任
7、全體員工要做到內(nèi)緊外松，保持冷靜，切勿驚慌，不得對內(nèi)、對外泄露和傳播恐怖信息，一定要做好保密工作。
①、各部門應(yīng)加強(qiáng)請示匯報(bào)，不得壓情不報(bào)、慌報(bào)、誤報(bào)、錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)。
②、所有員工要服從命令、聽從指揮、積極配合，確保任務(wù)完成。
③、各部門在檢查過程中，若發(fā)現(xiàn)可疑物品時(shí)，不要私自搬動(dòng)或打開包裝，保護(hù)控制好現(xiàn)場勸阻員工靠近，應(yīng)立即上報(bào)通知專業(yè)人員鑒定后再進(jìn)行妥善處置。
關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文2
一、 目的
為了提高對恐怖事件的應(yīng)急處置能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障景區(qū)接待的的安全進(jìn)行，保護(hù)所有游客和職工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，特制訂本預(yù)案：
二、 成立處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組，成員如下：
組 長：
副組長：
成 員：
三、建立處置暴力恐怖事件的基本原則：
⑴以人為本，減少危害。把保障游客健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少暴力恐怖事件突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
⑵居安思危，預(yù)防為主。高度重視景區(qū)安全工作，常抓不懈，防患于未然。增強(qiáng)憂患意識，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對暴力恐怖事件突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
⑶統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。成立處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組，各成員在組長、副組長的統(tǒng)一安排下，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制。保安部要重點(diǎn)加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，制定嚴(yán)格的值班巡邏制度。后勤部做好日常水電設(shè)施的安全管理，防止有人潛入破壞。餐飲部做好庫房管理工作，負(fù)責(zé)人加強(qiáng)檢查次數(shù)，嚴(yán)防有人投毒破壞。各子公司做好游客集散區(qū)管理，發(fā)現(xiàn)有人員異常聚集，立即上報(bào)。
⑷嚴(yán)格遵循平息事態(tài)、防止事態(tài)蔓延，減少損失為主的原則。針對不同性質(zhì)的事件采取制止、宣傳、保護(hù)、求援、疏散、等方法，確保迅速控制局面，保護(hù)游客和職工生命財(cái)產(chǎn)安全，有條不紊的開展各項(xiàng)應(yīng)急工作。
四、 應(yīng)急處置方法：
(一)首先要迅速報(bào)告信息。在發(fā)生暴力恐怖事件時(shí)，要迅速報(bào)告處置暴力恐怖事件的應(yīng)急小組組長，在沒有傷及人員的情況下，以宣傳教育為主穩(wěn)定當(dāng)事人情緒，并組織周圍人員疏散防止事態(tài)的擴(kuò)大蔓延。如有人員受傷，應(yīng)急小組人員要立即組織實(shí)施救援。
(二)處置暴力恐怖事件時(shí)的同時(shí)，應(yīng)急小組人員要迅速報(bào)告主要領(lǐng)導(dǎo)，并注意觀察事態(tài)的特征準(zhǔn)確判斷事件的嚴(yán)重性，甄別情況并立即報(bào)警請求支援。
(三)主要領(lǐng)導(dǎo)到場后，迅速報(bào)告上級政府機(jī)關(guān)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并請示指示，以現(xiàn)場警務(wù)人員為主配合警務(wù)人員進(jìn)行處置。保護(hù)好人員安全和現(xiàn)場，并積極協(xié)助公安部門組織安保力量保護(hù)現(xiàn)場、疏散群眾、維護(hù)景區(qū)安全。
(四)、總結(jié)報(bào)告。以詳細(xì)報(bào)告形式，書面報(bào)告上級部門，報(bào)告內(nèi)容如下：
1、 當(dāng)日值班人員姓名。
2、 發(fā)生攻擊的時(shí)間，事件的起因、經(jīng)過、結(jié)果。
3、 處置的過程，處置的時(shí)間，電話上報(bào)的內(nèi)容，接電話的人員的姓名。
4、 是否造成負(fù)面影響，應(yīng)急處置是否得當(dāng)。
關(guān)于反恐的應(yīng)急預(yù)案范文3
為加強(qiáng)重大突發(fā)危機(jī)事件處理的綜合指揮能力，提高緊急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平，確保我校迅速有效地處理各類重大突發(fā)危機(jī)事件，將突發(fā)危機(jī)事件對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障師生的生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我校實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、適用范圍
本預(yù)案適用于我校發(fā)生的恐怖襲擊人員入校襲擾事件、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)事件以及火災(zāi)事故、敏感時(shí)期維穩(wěn)工作、交通安全事故、校舍安全事故、食物中毒事故、傳染病爆發(fā)流行、校園傷害事件等。
二、校園青年應(yīng)急處突隊(duì)主要工作職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組：
領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：
居安思危，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握學(xué)校的安全狀態(tài)及動(dòng)態(tài)，提出反恐處突工作的對策和措施;在教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極做好反恐處突應(yīng)急處置工作;與有關(guān)部門密切配合，保證各項(xiàng)應(yīng)急處置工作高效、有序進(jìn)行。
2、工作小組
(1)協(xié)調(diào)總指揮：王向忠，全面組織、指揮全體師生開展預(yù)防、先期處置、自救和疏散工作，協(xié)調(diào)與有關(guān)部門開展搶救及現(xiàn)場處置工作。
(2)信息聯(lián)絡(luò)組：
職 責(zé)：負(fù)責(zé)第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組指揮報(bào)告并撥打“110”、“120”、“119” 電話，負(fù)責(zé)與各方面的聯(lián)系協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)當(dāng)前情況的匯總上報(bào)等。
(3)應(yīng)急處置組：
職 責(zé)：佩帶防衛(wèi)器械，發(fā)現(xiàn)有恐怖犯罪侵害行為，能制止的要及時(shí)奮力制止，不能制止的要與犯罪分子巧妙周旋，為警方援助贏得時(shí)間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子，轉(zhuǎn)移搶救受傷人員。
(4)秩序維持組：
職 責(zé)：分責(zé)組織學(xué)生隱蔽、疏散和秩序維持工作，最快最大限度地將學(xué)生撤離至安全區(qū)域。
(5)后勤保障組：
職 責(zé)：組織校內(nèi)力量，配合上級有關(guān)部門，做好善后工作，并為其他小組提供必要的后勤保障。
三、工作原則
1、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)原則。一旦發(fā)生涉校安全或恐怖事件，各小組要處在臨戰(zhàn)狀態(tài)，各就各位，5分鐘內(nèi)到達(dá)工作崗位。要在10分鐘內(nèi)上報(bào)教育局。1小時(shí)內(nèi)上報(bào)書面材料。
2、主動(dòng)搶險(xiǎn)、迅速處理原則。事件發(fā)生后，要在第一時(shí)間組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行有效救援。
3、生命第一原則。事件發(fā)生后，把救護(hù)師生生命作為首要任務(wù)，最大限度減少人員傷亡。
4、科學(xué)施救，控制危險(xiǎn)源，防止事態(tài)擴(kuò)大原則。在事件處理過程中，要迅速判斷現(xiàn)場狀況，采取有效措施控制危險(xiǎn)源，避免應(yīng)急處理過程中再次發(fā)生人員傷亡。
5、保護(hù)現(xiàn)場，收集證據(jù)原則。在實(shí)施救援過程中，要盡可能對現(xiàn)場進(jìn)行有效保護(hù)，收集有關(guān)證據(jù)，為公安等有關(guān)部門查找原因，正確處理提供依據(jù)。
四、事故處理程序及辦法
1、學(xué)校保安、值班人員應(yīng)加強(qiáng)來人盤查登記，對圖謀闖入的不法分子應(yīng)堅(jiān)決阻止，禁止進(jìn)入校園。
2、獲得突發(fā)性恐怖事件信息的師生、保安及值班人員應(yīng)在第一時(shí)間向協(xié)調(diào)總指揮和信息聯(lián)絡(luò)組報(bào)告。
3、各小組接到預(yù)警信號后，做出迅速反應(yīng)，根據(jù)職責(zé)，各司其職，有效控制，把傷害降低到最小程度。
4、校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)事件處理辦法。學(xué)校內(nèi)發(fā)現(xiàn)不明物體(裝置)，要立即向公安部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，同時(shí)迅速組織學(xué)校師生緊急疏散，等待公安等有關(guān)部門進(jìn)行處理。
5、飲用水污染事件處理辦法。發(fā)現(xiàn)學(xué)校飲用水污染，要緊急對水源進(jìn)行有效隔離，并立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)組織相關(guān)人員對中毒人員進(jìn)行救治。
4、校園爆炸事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生爆炸事件后，要迅速組織人員進(jìn)行救援，并立即向公安等部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。及時(shí)設(shè)置隔離帶，封鎖和保護(hù)現(xiàn)場，迅速疏散師生，迅速采取有效措施消除繼發(fā)性危險(xiǎn)，防止次生事故發(fā)生。要認(rèn)真配合公安消防部門做好物證搜尋、排除險(xiǎn)情工作，防止再次發(fā)生爆炸事故。
6、火災(zāi)事故處理辦法。學(xué)校發(fā)生火災(zāi)事故，要在第一時(shí)間全力組織師生疏散和自救工作，同時(shí)立即向119指揮中心和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，安排人員配合消防部門組織救人和滅火搶險(xiǎn)工作。要配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)妥善安置受傷人員。
7、食物中毒事件處理辦法。學(xué)校發(fā)生師生食物中毒事件，要立即向衛(wèi)生部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并迅速組織人員將中毒者送至附近醫(yī)院進(jìn)行救治。并對食堂炊管人員進(jìn)行監(jiān)控，對食堂進(jìn)行隔離管理，等待有關(guān)部門進(jìn)行采樣化驗(yàn)。
8、師生非法聚會(huì)事件處理辦法。學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、行政辦公室、德育處、安全保衛(wèi)辦公室、保衛(wèi)人員要在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，按照職責(zé)分工制止事態(tài)的蔓延和發(fā)展，力求將影響降到最低水平。
一、文化生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目
（一）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況
今年以來，我局主動(dòng)并配合縣有關(guān)部門積極開展該項(xiàng)目建設(shè)的前期工作：做好了項(xiàng)目申報(bào)有關(guān)材料，項(xiàng)目立項(xiàng)、用地預(yù)審等前期工作；園范圍內(nèi)的寶月禪寺設(shè)計(jì)圖紙已組織征求意見，進(jìn)一步修改后可以定稿；完成了景區(qū)道路設(shè)計(jì)、招投標(biāo)工作；積極做好了爭取把該目列入全省重大調(diào)度項(xiàng)目、省招商引資重大項(xiàng)目的前期工作。
現(xiàn)正進(jìn)行景區(qū)道路施工作，已修建景區(qū)道路施工便道近20公里（道路寬度8米），已完成投資近3000萬元人民幣。
（二）主要存在的問題及解決問題的措施
一是園國際有限公司與縣城司合作的251畝土地開發(fā)問題。因前段時(shí)間縣國土局依法對其中97.6畝土地進(jìn)行了兩次網(wǎng)上掛牌都已流拍，建議請園國際有限公司與縣城司按合同約定合作開發(fā)。責(zé)任單位：縣城司、國土局。
二是該項(xiàng)目的總體規(guī)劃調(diào)整問題。省林業(yè)科技實(shí)驗(yàn)中心與縣林業(yè)局在項(xiàng)目規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)（鎮(zhèn)大坑水庫周邊）圈用了約900畝地塊，現(xiàn)園國際有限公司要求縣里進(jìn)行調(diào)整，我局已于十月十六日向縣政府報(bào)送了請示，將園南門341省道以南，以北約900畝的土地調(diào)整到文化生態(tài)旅游度假區(qū)的規(guī)劃范圍內(nèi)。責(zé)任單位：規(guī)劃建設(shè)局、國土局。
三是征地的工作經(jīng)費(fèi)問題。根據(jù)縣有關(guān)文件精神，新增建設(shè)用地征地工作經(jīng)費(fèi)為每畝3000元，但該項(xiàng)目涉及面積較大，且主要以山地為主，文化生態(tài)旅游度假區(qū)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室已于十一月七日提出意見，建議按實(shí)際新增建設(shè)用地每畝1500元進(jìn)行補(bǔ)助。責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)政府。
四是道路征地工作。鎮(zhèn)焦坑村仍有近兩公里地未征完。責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府。
（三）下一步工作打算
一是繼續(xù)做好該項(xiàng)目的省級立項(xiàng)以及爭取把該項(xiàng)目列入全省重大調(diào)度項(xiàng)目、省招商引資重大項(xiàng)目。
二是進(jìn)一步做好景區(qū)道路施工的服務(wù)工作，使寶月禪寺盡早開工。
三是做好其它服務(wù)工作。
二、國際大酒店
（一）項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況
今年以來，在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的共同努力下，通過對項(xiàng)目進(jìn)行逐個(gè)排查、攻堅(jiān)每一個(gè)工作難題，工程進(jìn)展較為順利。酒店工程建設(shè)正按預(yù)期工程進(jìn)度順利實(shí)施，目前已完成投資1.2億元人民幣，酒店主樓（23層）、附樓（12層）、和裙樓（3層）已于月初全部封頂，建筑面積共5.7萬平方米，地下室工程已全面完工。現(xiàn)在做墻面的粉刷工作以及防水工程。下一步將進(jìn)行室內(nèi)裝修工作，目前裝修設(shè)計(jì)方案已經(jīng)完成。
項(xiàng)目安置地目前已完成土地平整工作，做好了規(guī)九路道路新建工程等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)設(shè)計(jì)施工圖方案，已報(bào)縣政府審定。
（二）主要存在的問題及解決問題的辦法
一是項(xiàng)目所在地的拆遷工作。項(xiàng)目拆遷地共有拆遷戶29戶，已簽協(xié)議5戶，仍有24戶未做好工作。責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府、國土局。
二是安置地拆遷工作。安置地拆遷共有3戶拆遷戶，已簽協(xié)議1戶，仍有2戶未做好工作。責(zé)任單位：鎮(zhèn)政府。
三是安置地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動(dòng)問題。因?yàn)榘仓玫氐幕A(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作未做好，導(dǎo)致已簽協(xié)議的拆遷戶無法建房。為了迅速啟動(dòng)該項(xiàng)目搬遷安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，建議由酒店投資商博大置業(yè)有限公司墊資先建。我局已向政府報(bào)送
相關(guān)請示。責(zé)任單位：旅游局。
（三）下一步工作打算
一是督促項(xiàng)目投資商加快酒店裝修工程建設(shè)。
一、激發(fā)探究
小朋友喜歡看天線寶寶嗎？（喜歡）老師也喜歡看，給你們講一個(gè)他們的故事好嗎？一天，阿頗、拉拉和帝西一起看到一頭又大又美麗的大象，心里高興極了，回來告訴了太陽寶寶，帝西說：“大象長著一條長長的鼻子，像鉤子，還有兩只大耳朵. ”拉拉說：“不對，大象就像一道高高的墻壁，下面有四根柱子. ”阿頗說：“大象就像我們的屁股，還有尾巴呢！”太陽寶寶越聽越奇怪，就問：“到底看到了幾頭大象啊？”三只天線寶寶異口同聲地回答：“一頭！”太陽寶寶更奇怪了：“那怎么都不一樣呢？”大家都進(jìn)入了沉思.
［根據(jù)低年級學(xué)生的特點(diǎn)，天線寶寶是他們非常熟悉而且喜歡看的動(dòng)畫節(jié)目，創(chuàng)設(shè)這樣的故事情境，極大地調(diào)動(dòng)了學(xué)習(xí)熱情. ］
二、觀察探究
1. 師：為什么它們的觀察結(jié)果不一樣呢？你能想辦法幫它們解決嗎？（能）.
［帶著這樣一種美好的心情幫天線寶寶和太陽寶寶解決困難，相信每個(gè)小朋友都非常高興，又可以做好事！肯定能積極地探索下去. ］
2. 組長從抽屜里拿出天線寶寶.
師：請把天線寶寶的臉朝右邊放在桌子中間.
3. 觀察要求.
（1）坐在自己的位置上，觀察你看到了天線寶寶什么部位？
（2）小組交流，三個(gè)人看到的結(jié)果一樣嗎？
4. 學(xué)生活動(dòng).
5. 匯報(bào)（說出：你坐在什么位置，看到了天線寶寶哪一面？）
6. 交換位置看一看，再匯報(bào). 引出：背面、側(cè)面、正面.
［分組教學(xué)，不光學(xué)生參與課堂發(fā)言的機(jī)會(huì)增多了，而且擴(kuò)大了參與面，在小組討論時(shí)可以培養(yǎng)他們的協(xié)作意識和互助精神. ］
7. 引導(dǎo)：站的位置不同，看到物體的形狀也不一樣.
板書：位置不同 形狀不同
［給學(xué)生提供了直觀、形象的學(xué)習(xí)材料，通過兩個(gè)層次的探索，為學(xué)生提供了更大的探索空間. ］
三、解決問題
師：為什么三只天線寶寶看到的大象不一樣呢？
結(jié)合大象圖指名回答.
［既與前面的情境創(chuàng)設(shè)相呼應(yīng)，又讓學(xué)生真正體驗(yàn)到了成功的喜悅，一舉兩得. ］
四、聯(lián)系生活
1. 車子圖. （出示車子的正面和背面圖，觀察判斷）
2. 觀察照片.
師：前幾天，老師來到我們班交了一位好朋友，小朋友猜猜她是誰？老師把她的照片拍下來了，想看看嗎？
分別出示背面猜一猜；側(cè)面猜一猜；正面確認(rèn).
3. 如果你去照相館拍照，喜歡怎樣拍？
師：看來發(fā)現(xiàn)事物的美，還要選好合適的角度.
4. 如果仔細(xì)認(rèn)真地去觀察，還會(huì)發(fā)現(xiàn)很多有趣的現(xiàn)象.
（1）出示人馬合一圖.
猜一猜：A從圖上你看到了什么？
B這張圖的側(cè)面會(huì)是什么樣的？背面呢？
（2）出示褲子圖.
猜一猜：一條褲子幾只腳
［“數(shù)學(xué)的生活化，讓學(xué)生學(xué)習(xí)現(xiàn)實(shí)的數(shù)學(xué)”是新課程標(biāo)準(zhǔn)所倡導(dǎo)的教學(xué)理念. 考慮到這一點(diǎn)我在設(shè)計(jì)時(shí)用了生活中處處可見的車子、褲子等圖案引導(dǎo)學(xué)生從不同的位置觀察. 還特地拍攝了本班學(xué)生正面、背面和側(cè)面的照片讓學(xué)生觀察，看到照片之后，學(xué)生的心情好激動(dòng)，利用拍照經(jīng)驗(yàn)，很自然地將此經(jīng)驗(yàn)融入到數(shù)學(xué)學(xué)習(xí)中. ］
5. 廬山風(fēng)景區(qū).
師：在我們生活中有很多物體都需要我們仔細(xì)認(rèn)真地去觀察，特別是出去旅游時(shí)，從不同的角度去觀賞一處景色，都別有一番風(fēng)味. 小朋友去過廬山嗎？老師帶你們?nèi)タ纯窗桑?/p>
欣賞廬山風(fēng)景
師：覺得廬山怎么樣？
著名詩人蘇軾去廬山游玩時(shí)寫下了一首詩：
《題西林壁》
橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同.
不識廬山真面目，只緣身在此山中.
師：讀了之后有什么感覺嗎？
［這一環(huán)節(jié)是本課內(nèi)容的提升，起到了畫龍點(diǎn)睛的作用. “橫看成嶺側(cè)成峰，遠(yuǎn)近高低各不同”不正好說明了站在不同的位置觀看同一個(gè)物體，看到的物體形狀是不一樣的嗎？從學(xué)科整合來講，數(shù)學(xué)課中不僅能學(xué)到解決問題的方法，還能學(xué)到語文的知識. ］
五、課堂總結(jié)
1. 這節(jié)課學(xué)到了什么？2. 揭題板書：觀察物體
3. 今天小朋友的表現(xiàn)這么好，老師給你們帶來了一幅圖，請你仔細(xì)觀察（出示人頭圖）圖上到底有幾個(gè)人頭？
（1）獨(dú)立觀察. （2）小組討論、匯報(bào).
課后反思
1． 精心設(shè)計(jì)學(xué)生的活動(dòng)，讓學(xué)生在實(shí)際觀察中逐步學(xué)會(huì)觀察的方法，積累活動(dòng)經(jīng)驗(yàn). 通過認(rèn)真鉆研教材，活動(dòng)的形式力求做到生動(dòng)活潑，能引起學(xué)生的興趣；每一次觀察力求做到目的明確，反饋及時(shí)，并盡可能讓學(xué)生人人參與，在活動(dòng)中獲得實(shí)實(shí)在在的體驗(yàn).
2． 建構(gòu)主義認(rèn)為，小學(xué)生學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)是一個(gè)主動(dòng)建構(gòu)知識的過程. 本課教學(xué)中，始終注意讓學(xué)生經(jīng)歷知識的發(fā)生發(fā)展過程，感知知識的本來面目.
根據(jù)全國旅游行風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議精神和省、__市糾風(fēng)辦旅游局兩部門的統(tǒng)一部署，自今年=月以來，我們__市糾風(fēng)辦和旅游局聯(lián)合在全市旅游行業(yè)開展了旅游行風(fēng)評議活動(dòng)。由于領(lǐng)導(dǎo)重視、工作扎實(shí)、措施得力，取得了明顯的成效。通過行風(fēng)評議，我市旅游行業(yè)管理水平明顯提高，旅游市場秩序明顯優(yōu)化，旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提升，游客與社會(huì)公眾滿意率明顯提高，旅游環(huán)境明顯改善。今年=至=月份，全市已累計(jì)接待海內(nèi)外旅客===萬人次，旅游總收入==.=億元，其中接待境外旅游者==.=萬人次，分別比去年同期增長==.==和=.=倍。僅__景區(qū)接待旅客===.==萬人次，旅游收入=.==億元。在今年開展的“萬名群眾評機(jī)關(guān)”活動(dòng)中，群眾對市旅游局的滿意、基本滿意率達(dá)到==。此次旅游行風(fēng)評議活動(dòng)采取以塊為主、條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的方法，以旅游行業(yè)主管部門為對象，范圍包括全市各旅行社、旅游星級飯店、旅游景區(qū)（點(diǎn)）等涉旅單位。整個(gè)評議活動(dòng)自=月下旬開始至==月底結(jié)束，歷經(jīng)宣傳發(fā)動(dòng)、自查整改、評議總結(jié)三個(gè)階段。主要做法是：
（一）精心組織，統(tǒng)一思想。
為使這次旅游行風(fēng)評議活動(dòng)有一個(gè)良好的思路基礎(chǔ)，使全行業(yè)充分認(rèn)識開展行風(fēng)評議的重要性和必要性，市糾風(fēng)辦和旅游局加強(qiáng)了對活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。在市旅游局建立了以黨組書記為組長、兩位副局長為副組長的行風(fēng)評議活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立辦公室具體開展此項(xiàng)工作。二是制訂行風(fēng)評議實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確行風(fēng)建設(shè)的具體目標(biāo)和要求，由糾風(fēng)辦與旅游局聯(lián)合發(fā)文到全市各涉旅單位。三是召開旅游系統(tǒng)行風(fēng)評議動(dòng)員大會(huì)，市糾風(fēng)辦、市旅游局領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行動(dòng)員和部署，全市各涉旅企業(yè)==多人參加了會(huì)議，統(tǒng)一了與會(huì)人員的思想。四是在各涉旅企業(yè)開展內(nèi)部動(dòng)員和教育，使廣大干部、職工自覺投入到行風(fēng)評議工作中去，形成自查自糾，切實(shí)改進(jìn)旅游行風(fēng)的好風(fēng)氣。五是公布投訴舉報(bào)電話=======，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。并加強(qiáng)面上輿論宣傳，營造評議氛圍。
（二）突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治。
根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，這次行風(fēng)評議的主要內(nèi)容有四個(gè)方面：一是執(zhí)行黨和國家關(guān)于旅游工作的政策、法規(guī)，特別是對旅游市場整頓和規(guī)范的情況；二是履行管理職能、依法辦事、工作效率和廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)情況；三是職業(yè)道德建設(shè)和服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效率等方面情況，特別是旅行社和導(dǎo)游隊(duì)伍是否存在亂收費(fèi)、欺宰游客、違規(guī)經(jīng)營、私拿回扣、服務(wù)質(zhì)量低、服務(wù)態(tài)度差等問題；四是對游客反映強(qiáng)烈的問題，嚴(yán)重違反職業(yè)道德、敗壞旅游行業(yè)風(fēng)氣問題的查處情況。
在活動(dòng)正式開展以前，市糾風(fēng)辦與旅游局從__市的實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真對照上述評議內(nèi)容，梳理分析旅游行業(yè)存在的主要問題，努力查找薄弱環(huán)節(jié)，針對性地開展評議活動(dòng)。針對當(dāng)前旅游行業(yè)最突出的旅游市場秩序問題，我們把做好旅游市場秩序整頓和規(guī)范工作列為評議工作的重中之重，作為旅游行業(yè)行風(fēng)評議的切入點(diǎn)，把整頓和規(guī)范旅行社市場、導(dǎo)游隊(duì)伍為突破口，加大了從源頭上治理行業(yè)不正之風(fēng)的力度，從而確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。具體來說主要突出以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作：
=、抓誠信服務(wù)，打造__“誠信旅游”品牌。“誠信立業(yè)”是當(dāng)今企業(yè)加快發(fā)展的前提，“誠信服務(wù)”是打造“誠信_(tái)_”的基礎(chǔ)。我市旅游系統(tǒng)在全市范圍內(nèi)率先開展了此項(xiàng)活動(dòng)。=月==日，召開了全市旅游行業(yè)誠信服務(wù)動(dòng)員大會(huì)，全市的旅行社、景區(qū)（點(diǎn)）、旅游定點(diǎn)企業(yè)、賓館飯店分別簽署了“誠信公約”，向社會(huì)公開承諾服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量，并自覺接受社會(huì)輿論和各界的監(jiān)督，從而進(jìn)一步規(guī)范了行業(yè)經(jīng)營服務(wù)行為，形成了誠信、透明的行業(yè)新風(fēng)尚，使“誠信立業(yè)”成為全行業(yè)共同遵守的一條基本服務(wù)準(zhǔn)則。
=、抓市場整頓，規(guī)范旅游市場秩序。市旅游局先后組建了旅游質(zhì)量監(jiān)督所和行政執(zhí)法大隊(duì)。今年以來，已開展規(guī)模不同的旅游執(zhí)法檢查達(dá)=次之多，力度之大、范圍之廣、處罰之嚴(yán)，前所未有。如：針對旅行社管理中的薄弱環(huán)節(jié)，在全面調(diào)查摸底掌握第一手資料基礎(chǔ)上，集中一個(gè)多月時(shí)間對全市=家旅行社進(jìn)行徹底的檢查，對存在問題的旅行社分別給予責(zé)令停業(yè)整頓、限期整改等處罰，規(guī)范了旅行社經(jīng)營行為，基本消滅這方面的重大旅游投訴。通過聯(lián)合整治，還解決了一些在景區(qū)亂設(shè)點(diǎn)、亂設(shè)攤等過去曾一度存在的“老大難”問題，使景區(qū)、景點(diǎn)面貌煥然一新。
=、抓萬名群眾評機(jī)關(guān)活動(dòng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。這是全市范圍內(nèi)統(tǒng)一開展評議機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)的一次大型活動(dòng)。作為評議對象之一，市旅游局以積極的姿態(tài)，認(rèn)真參與，針對市糾風(fēng)辦反饋的=條群眾意見建議，制定了具體整改方案，扎實(shí)整改，確實(shí)改進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)，優(yōu)化了服務(wù)環(huán)境。
=、抓學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)隊(duì)伍 建設(shè)。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)和服務(wù)水平的重要抓手，先后開展了多次培訓(xùn)活動(dòng)，如=月=日至==日，組織對全市各旅游景區(qū)（點(diǎn)）導(dǎo)游人員進(jìn)行資格證考前培訓(xùn)，==多名從事景區(qū)講解的服務(wù)人員參加了培訓(xùn)；=月=日至==日，__市旅游局與__市勞動(dòng)局聯(lián)合舉辦餐旅服務(wù)人員培訓(xùn)班，全市==家涉旅單位共===位員工參加了培訓(xùn)。各涉旅單位也以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手，紛紛開展了多種形式的培訓(xùn)和競賽活動(dòng)，如__大酒店、__x大酒店等單位，各種培訓(xùn)和競賽一個(gè)接一個(gè)。努力提高旅游行業(yè)從業(yè)人員的文明服務(wù)意識，促進(jìn)了旅游企業(yè)上星、上等級和ISO系列質(zhì)量認(rèn)證、申報(bào)和爭創(chuàng)“文明單位”等各項(xiàng)工作，從而比較好地提高了涉旅從業(yè)人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。
（三）注重結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。
在行風(fēng)評議過程中，正確處理好行風(fēng)評議工作與其它各項(xiàng)工作的關(guān)系，注意有機(jī)結(jié)合，務(wù)求實(shí)效，使各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)。市旅游局做到了“四個(gè)結(jié)合”：一是與旅游市場整頓和規(guī)范相結(jié)合。今年是國家旅游局提出的“旅游市場整頓和規(guī)范工作年”，根據(jù)這一要求，__市成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，與有關(guān)部門一起先后開展了多次大規(guī)模的執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲查處了一些敗壞旅游行業(yè)風(fēng)氣的不法行為，整頓和規(guī)范了我市的旅游市場。二是與“中國優(yōu)秀旅游城市”復(fù)核相結(jié)合。為進(jìn)一步打響__“中國優(yōu)秀旅游城市”這一金字招牌，我們結(jié)合今年的“中國優(yōu)秀旅游城市”復(fù)核工作，對旅游六要素吃、住、行、游、購、娛等進(jìn)行了一次全面的梳理，對存在的問題，及時(shí)提出整改意見，并加以落實(shí)。三是與創(chuàng)建省級文明城市、省級文明行業(yè)相結(jié)合。今年__市正全面創(chuàng)建省級文明城市，旅游行業(yè)也提出了創(chuàng)建省級文明行業(yè)的新目標(biāo)，全行業(yè)掀起了新一輪的文明創(chuàng)建熱潮，全市有==以上的涉旅單位正積極申報(bào)和創(chuàng)建“文明單位”。四是與旅游市場打假打非專項(xiàng)整治相結(jié)合。前段時(shí)間，國家旅游局發(fā)文提出將在全國范圍內(nèi)開展旅游市場打假打非專項(xiàng)整治活動(dòng)，省旅游局也于=月==-==日專門召開了專題會(huì)議，布置此項(xiàng)工作，我市積極行動(dòng)，制定了此項(xiàng)工作的實(shí)施方案，進(jìn)入到全面開展階段。
（四）相互配合，搞好評議。
這次民主評議旅游行風(fēng)工作，在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市糾風(fēng)辦與旅游局共同組織實(shí)施。糾風(fēng)辦與旅游局明確各自職責(zé)，在工作中加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，互融互通，共同做好對評議活動(dòng)的組織、動(dòng)員、督查和評議工作。加強(qiáng)對旅游行風(fēng)的監(jiān)督檢查，市旅游局聘請一支由市人大、政協(xié)、工商、物價(jià)、衛(wèi)生等部門==名人員組成的旅游行風(fēng)監(jiān)督員隊(duì)伍，先后開展了=次活動(dòng)，認(rèn)真聽取監(jiān)督員意見，主動(dòng)自查自糾。==月下旬，市糾風(fēng)辦在市旅游局的支持配合下，組織=名行風(fēng)評議代表對旅游系統(tǒng)的行風(fēng)情況進(jìn)行了明查*，通過聽匯報(bào)、看材料、座談了解和實(shí)地走訪等形式，對我市旅游系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和行風(fēng)評議活動(dòng)開展情況進(jìn)行了深入的調(diào)查了解，為搞好面對面評議打下了基礎(chǔ)。
==月==日，糾風(fēng)辦與旅游局在__召開了民主評議旅游行風(fēng)會(huì)議，行風(fēng)評議代表、行風(fēng)監(jiān)督員，面對與會(huì)的市旅游局中層以上干部、涉旅企業(yè)代表，就旅游系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行實(shí)事求是的評議。市委常委、副市長__x，旅游局長__x，以及市人大、市政協(xié)、市紀(jì)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出席了會(huì)議。評議會(huì)民主氣氛熱烈。在聽取市旅游局關(guān)于旅游系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)情況的匯報(bào)后，行風(fēng)評議代表、行風(fēng)監(jiān)督員紛紛暢所欲言，充分肯定了前一階段本市旅游行風(fēng)建設(shè)所取得的成績，認(rèn)為市旅游局對行風(fēng)建設(shè)高度重視，抓得早、抓得緊、抓得實(shí)，抓出了成效，同時(shí)也指出了旅游行風(fēng)建設(shè)存在的一些問題和工作中的一些薄弱環(huán)節(jié)，希望市旅游局進(jìn)一步采取措施加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。市領(lǐng)導(dǎo)董苗虎、陳向宏對今年的行風(fēng)評議活動(dòng)予以充分肯定，并就如何落實(shí)整改措施、健全制度、抓好隊(duì)伍建設(shè)、健全長效管理機(jī)制，促進(jìn)我市旅游業(yè)健康發(fā)展提出了新的更高的要求。
回顧今年的旅游行風(fēng)評議活動(dòng)，雖然取得了一定的成績，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但還存在一些不足。如少數(shù)涉旅單位領(lǐng)導(dǎo)抓行風(fēng)建設(shè)的自覺性不夠強(qiáng)、旅游服務(wù)行業(yè)的整體素質(zhì)還不夠高、行政管理和執(zhí)法還需要進(jìn)一步加強(qiáng)等，所有這些都需要在今后的工作中進(jìn)一步加以解決。
行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長期的任務(wù)，不可能一蹴而就。只有經(jīng)常抓、反復(fù)抓，持之以恒、與時(shí)俱進(jìn)地抓下去，才能不斷取得新成效。我們將以學(xué)習(xí)貫徹黨的“十六大”精神為契機(jī)，從實(shí)踐“三個(gè)代表”要求的高度來進(jìn)一步認(rèn)識和加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，發(fā)揚(yáng)成績，克服不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，以這次行風(fēng)評議為新起點(diǎn)，繼續(xù)共同探索行風(fēng)建設(shè)評議的新路子，為我市兩個(gè)文明建設(shè)做出新貢獻(xiàn)。
__市糾風(fēng)辦
市委、市政府對今天的會(huì)議非常重視。李志剛市長親臨大會(huì)并將作重要講話。這是市委、市政府對全市旅游工作的充分肯定、支持鼓勵(lì)和巨大鞭策。會(huì)議的主要任務(wù)是：全面總結(jié)去年工作，部署今年工作任務(wù)，動(dòng)員全市旅游戰(zhàn)線全面深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞自治區(qū)黨委關(guān)于“保護(hù)漓江、發(fā)展臨桂、再造一個(gè)新桂林”的決策部署，堅(jiān)持走“文化立市、旅游興市”之路，全力推進(jìn)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。大家一定要深入學(xué)志剛市長的重要講話精神，并在工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)具體意見。
一、2010年全市旅游工作簡要回顧
2010年，全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入168.3億元，同比增長32.61％，相當(dāng)于2010年全市GDP的15.18％。接待國內(nèi)外旅游者首次突破2000萬人次，達(dá)到2246.33萬人次，同比增長15.72％。接待入境過夜旅游者達(dá)到148.62萬人次，入境旅游者中的外國人累計(jì)達(dá)到394.31萬人次，同比增長15.18％。
(一)搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得新進(jìn)展
一年來，我們?yōu)橥七M(jìn)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)做好了幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確方向。國務(wù)院文件后，市委立即組織多次專題學(xué)習(xí)，并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。組織了黨政代表團(tuán)赴海南學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。劉君書記、李志剛市長向自治區(qū)黨委郭聲琨書記、國家旅游局邵琪偉局長作了專題匯報(bào)，郭書記、邵局長在聽取匯報(bào)后分別做出重要指示。同時(shí)，我市還加強(qiáng)了與國家發(fā)改委、國家旅游局等有關(guān)部委以及自治區(qū)相關(guān)廳局的工作對接。市人大、市政協(xié)也組織了旅游專題調(diào)研和督辦工作。對試驗(yàn)區(qū)建設(shè)進(jìn)行了大力關(guān)心支持，出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的決議》，市政協(xié)專門牽頭組織關(guān)于桂林旅游轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)課題的調(diào)研，形成了很有深度的調(diào)研報(bào)告。市兩會(huì)期間，市政協(xié)大會(huì)發(fā)言18份材料中有9份是涉及旅游文化的專題。市人大也組織專題聽取了旅游工作的匯報(bào)，還聽取了廣泛調(diào)研，推進(jìn)了這項(xiàng)工作。桂林市相關(guān)職能部門都圍繞“旅游興市”來開展工作。
二是宣傳鼓舞，凝聚力量。我們通過在媒體和網(wǎng)絡(luò)開設(shè)專欄專題宣傳，掀起宣傳熱潮，同時(shí)，社會(huì)各界廣泛開展了“我為建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)支招”等一系列支招問計(jì)和征文活動(dòng)，以“建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)”為主題的新聞攝影大賽，動(dòng)員和鼓舞全市各級、各部門共同奏響建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)的時(shí)代新強(qiáng)音。
三是試驗(yàn)區(qū)規(guī)劃方案編制完成。按照國家發(fā)改委和國家旅游局的建議，我市委托中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)和中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社編制《桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案及規(guī)劃綱要》(以下簡稱《總體方案及規(guī)劃綱要》)。召開了全方位多層次的十多次征求意見會(huì)，經(jīng)過多次修改完善，《總體方案及規(guī)劃綱要》在北京通過專家評審。其后，自治區(qū)政府組織召開區(qū)直部門征求意見會(huì)，并組織修改小組對《總體方案及規(guī)劃綱要》進(jìn)行了進(jìn)一步修改。12月，修改小組赴北京向國家旅游局和國家發(fā)改委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了專題匯報(bào)，并再次對《總體方案》文本進(jìn)行了修改完善，將由自治區(qū)人民政府報(bào)國家批準(zhǔn)實(shí)施。《總體方案及規(guī)劃綱要》的編制完成，標(biāo)志著試驗(yàn)區(qū)工作取得了階段性成果。
(二)選資招商、項(xiàng)目帶動(dòng)，旅游基礎(chǔ)建設(shè)取得新成效
一是引進(jìn)和啟動(dòng)一批戰(zhàn)略性重大項(xiàng)目。全面啟動(dòng)“兩江四湖”二期工程等一批旅游重大項(xiàng)目建設(shè)。桂林旅游公共信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)正式啟動(dòng)，桂林旅游集散中心正式籌建。總投資達(dá)8.2億元的桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)重大項(xiàng)目、總額達(dá)5億元的桂林地質(zhì)古生物化石博物館等重大旅游項(xiàng)目相繼簽約。旅游發(fā)展總公司引進(jìn)了總投資額達(dá)8億多元的象山景區(qū)中法合作項(xiàng)目、云霧山莊五星酒店規(guī)劃設(shè)計(jì)等十個(gè)重大合作項(xiàng)目。
二是加快推進(jìn)一批縣域旅游項(xiàng)目建設(shè)。資源縣投入4090萬元，加大天門山、八角寨等景區(qū)開發(fā)力度；平樂縣完成總投資2.6億元，其中觀景閣項(xiàng)目基礎(chǔ)工程全部完成：陽朔縣投入1000多萬元用于旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改善；興安縣投資1.3億元，建設(shè)超然派二期度假酒店等項(xiàng)目：全州縣投資6350萬元興建全州縣歷史文物博覽園和完成了湘山寺一期工程建設(shè)：龍勝縣完成了龍脊景區(qū)和大路口綜合服務(wù)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)等重大項(xiàng)目：靈川縣成功引進(jìn)并推進(jìn)“一山(桂林度假新天地景區(qū))、一水(潮田河桂林鄉(xiāng)村水世界景區(qū))、一森林(桂林漓江天目湖景區(qū))”三大項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)工作：臨桂縣完成了蝴蝶谷二期項(xiàng)目和義江緣景區(qū)二期項(xiàng)目建設(shè)：灌陽縣千家峒(黑巖)風(fēng)景區(qū)續(xù)建項(xiàng)目年內(nèi)完成投資3506萬元：恭城縣完成了“山寨一水寨”項(xiàng)目立項(xiàng)和審批：荔浦縣引進(jìn)總投資12億元的桂林印象蘭花谷旅游生態(tài)休閑度假區(qū)項(xiàng)目；雁山區(qū)計(jì)劃總投資20億元的愚自樂園二期項(xiàng)目，已完成投資3000萬元；七星區(qū)加快了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2010年全市有67個(gè)新建續(xù)建旅游項(xiàng)目正在緊張施工中。引進(jìn)了12個(gè)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目，并與有關(guān)部門協(xié)商，上報(bào)了市級重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)的旅游重大項(xiàng)目11個(gè)，前期項(xiàng)目9個(gè)。
(三)升級結(jié)構(gòu)、豐富內(nèi)涵，旅游產(chǎn)品呈現(xiàn)新格局
一是整合產(chǎn)品，旅游龍頭企業(yè)實(shí)力得到新提升。2010年2月，旅游股份有限公司順利完成了非公開定向增發(fā)，增發(fā)股份1億股，募集資金10.2億元。利用再融資募集資金，收購了兩江四湖環(huán)城水系和漓江大瀑布飯店，使公司的資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到了21.9億元。旅游發(fā)展總公司和旅游股份有限公司通過整合旗下景區(qū)(點(diǎn))新推出“桂林新畫中游”轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)品。旅游發(fā)展總公司積極探索漓江東岸旅游區(qū)的營銷資源的整合，神龍水世界一期項(xiàng)目已基本完成。加強(qiáng)了漓江東岸景區(qū)與樂滿地、印象劉三姐等景區(qū)間合作，初步建立了“漓江東岸旅游區(qū)營銷中心”。
二是大力提升旅游景區(qū)(點(diǎn))、飯店等級。實(shí)施“精品景區(qū)工程”和“精品酒店工程”。開展景區(qū)(點(diǎn))“精品建設(shè)活動(dòng)”和景點(diǎn)景區(qū)創(chuàng)A工作，推進(jìn)王城景區(qū)、愚自樂園創(chuàng)建國家5A景區(qū)。濱江景區(qū)、陽朔圖騰古道一聚龍?zhí)毒皡^(qū)、臨桂義江緣景區(qū)、南溪山景區(qū)、龍勝龍脊景區(qū)、永福金鐘山景區(qū)、灌陽千家峒景區(qū)等7個(gè)景區(qū)被新評為國家4A級景區(qū)。新評4星級飯店1家。
三是精品旅游和縣域旅游再上新臺(tái)階。突破我市傳統(tǒng)產(chǎn)品格局的局限，推介“七大精品之旅”，構(gòu)架起全新的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)體系和產(chǎn)品組織體系，為游客打造新的體驗(yàn)型旅游產(chǎn)品組合。紅色旅游、農(nóng)業(yè)旅游、生態(tài)旅游、休閑旅游和農(nóng)家樂逐步形成群體產(chǎn)品。各縣區(qū)組織舉辦了特色旅游文化節(jié)事活動(dòng)，活動(dòng)檔次和質(zhì)量得到全面提升，并取得了較好社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
四是積極開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。旅游主題城鎮(zhèn)和農(nóng)村旅游服務(wù)基地蓬勃發(fā)展，陽朔縣和興安樂滿地度假世界被國家旅游局確定為旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范縣和示范企業(yè)試點(diǎn)。新增3個(gè) 全國休閑農(nóng)業(yè)與旅游示范縣、3個(gè)國家級特色景觀名鎮(zhèn)名村、4個(gè)自治區(qū)級特色景觀名鎮(zhèn)名村、6個(gè)自治區(qū)級工農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)。龍勝龍脊村榮獲廣西文化產(chǎn)業(yè)示范基地，陽朔興坪鎮(zhèn)榮獲自治區(qū)歷史文化名鎮(zhèn)，龍勝黃洛長發(fā)瑤寨被全國網(wǎng)友票選為十大浪漫約會(huì)地。
(四)拓寬渠道、多措并舉，旅游營銷開創(chuàng)新局面
一是加大營銷力度，不斷拓展市場。市主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視旅游市場拓展工作，李志剛市長親自帶隊(duì)到俄羅斯、匈牙利、波蘭等國及臺(tái)灣、香港等地境內(nèi)外主要客源國家和地區(qū)針對性促銷桂林旅游。鞏固和拓展了國際國內(nèi)旅游市場。“桂林旅游大篷車”也先后駛?cè)氡本⑸钲凇⒛暇⑸虾！幉ā⒑贾荨刂荨⒊啥肌⒅貞c、太原、西安、大同、樂山、銀川、臨沂等國內(nèi)城市促銷，構(gòu)建起了具有較強(qiáng)市場吸引力和競爭力的桂林旅游營銷網(wǎng)絡(luò)。積極開發(fā)航線和專列。劉君書記、李志剛市長多次與航空公司等有關(guān)部門溝通，力促增加和新開通航線、航班，去年共開通了新加坡一桂林國際航線、加密了臺(tái)北一桂林境外航線；開通了銀川一桂林一三亞、臨沂―桂林一海口國內(nèi)航線。市政府在財(cái)政十分緊張的情況下，撥出專款用于航線的開發(fā)。我市還極力協(xié)調(diào)并開通專列，全年共組織旅游專列56次。通過開展各種形式、各種手段的市場營銷活動(dòng)，港澳客源市場增勢強(qiáng)勁，臺(tái)灣市場上升快速，東盟市場進(jìn)一步拓展，穆斯林客人逐步增多，歐美市場更趨成熟，國內(nèi)市場更加穩(wěn)固，開創(chuàng)了桂林旅游市場拓展的新局面。
二是城市影響力進(jìn)一步提升，區(qū)域合作進(jìn)一步加強(qiáng)。我市當(dāng)選為“中國5A級旅游景區(qū)城市聯(lián)盟副主席城市”，榮獲“中國經(jīng)典城市名片”、“中國最佳休閑城市”、“中國青年喜愛的旅游目的地”、“到達(dá)人氣最旺目的地城市”等殊榮：桂林漓江入選美國《國家地理雜志》世界上10大水上奇跡；與海口、三亞簽署旅游合作協(xié)議。鞏固了“西部?中國”旅游營銷體系，發(fā)展完善桂林旅游營銷中心。與北京、上海等12城市共組旅游品質(zhì)提升聯(lián)盟。1月11日，志剛市長出席簽約儀式，在北京與中青旅控股股份有限公司簽署旅游戰(zhàn)略合作協(xié)議，明確了雙方縱深旅游合作的基本框架，促進(jìn)桂林旅游向集約化、高端化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)雙贏。
(五)彰顯優(yōu)勢、打響品牌，會(huì)展經(jīng)濟(jì)成為旅游發(fā)展新引擎
圓滿舉辦第四屆聯(lián)合國世界旅游組織亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢與展望國際論壇。我市旅游首次成為論壇演講案例，標(biāo)志著我市旅游在世界旅游地位的提升。本次論壇還與“漓泉杯”2010年第五屆亞洲超級模特大賽頒獎(jiǎng)禮、2010中國桂林旅游博覽會(huì)等國際活動(dòng)同期舉行，不僅豐富了論壇內(nèi)涵，也使活動(dòng)形成品牌化、系列化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全市共舉辦各類會(huì)議4513個(gè)，參會(huì)人員150多萬人。會(huì)展經(jīng)濟(jì)成為了我市拉動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)的新引擎。
(六)規(guī)范整治、提升服務(wù)，旅游環(huán)境得到新優(yōu)化
一是市場秩序規(guī)范整治效果明顯。市政府專門召開了旅游市場整頓工作大會(huì)，并組建了桂林市旅游綜合執(zhí)法大隊(duì)，以漓江游覽秩序和一日游旅游市場為重點(diǎn)，對全市范圍內(nèi)的旅游市場開展綜合執(zhí)法。經(jīng)過市場整治活動(dòng)，全市旅游環(huán)境得到進(jìn)一步改善，2010年旅游投訴同比下降22％，游客滿意度進(jìn)一步提高，保持在97％以上。
二是增強(qiáng)素質(zhì)、提升服務(wù)。我市旅游行業(yè)深入開展“旅游服務(wù)質(zhì)量提升年”活動(dòng)，推動(dòng)我市旅游企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。漓江大瀑布飯店和喜來登飯店進(jìn)入100家“中國飯店金星獎(jiǎng)”行列。舉辦以提升服務(wù)質(zhì)量為主要內(nèi)容的培訓(xùn)班54期，18421人次參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。整合桂林市旅游咨詢服務(wù)中心和桂林旅游網(wǎng)絡(luò)信息中心，正式組建成立桂林市旅游公共服務(wù)管理處，首創(chuàng)了全國旅游公共服務(wù)管理新模式。
(七)立足市情、著眼發(fā)展，旅游規(guī)劃提出新思路
《桂林旅游“十二五”發(fā)展規(guī)劃》和《桂林漓江流域富民特色旅游項(xiàng)目規(guī)劃》編制完成并通過專家評審。臨桂縣出臺(tái)了《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的實(shí)施意見》；全州縣完成了《全州縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和《湘山寺旅游景區(qū)總體規(guī)劃》；灌陽縣啟動(dòng)了《廣西桂林灌陽縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《灌陽縣月嶺古村落保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃》、《灌陽縣唐景崧故居保護(hù)與發(fā)展規(guī)劃》、 《灌陽縣紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》編制工作；恭城縣完成了《恭城瑤族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，編制完成《荔浦縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。
(八)增進(jìn)溝通、加強(qiáng)合作，旅游產(chǎn)業(yè)邁出新步伐 文化旅游宣傳互動(dòng)發(fā)展。一是大力支持“印象?劉三姐”、愚自樂園等一批已建成的國家和自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)示范基地的可持續(xù)發(fā)展，幫助協(xié)調(diào)解決在發(fā)展中遇到的問題；二是著力推進(jìn)一批在建的動(dòng)漫、演藝文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，如高新區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、雁山區(qū)桂林動(dòng)漫戲曲文化產(chǎn)業(yè)園：三是在提高旅游的文化含量上狠下功夫，將悠久的歷史文化包裝整合成一個(gè)個(gè)具體的文化旅游項(xiàng)目和文化旅游產(chǎn)品。
這些成績的取得，是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府和人大、政協(xié)及社會(huì)各界積極支持的結(jié)果，是全市旅游系統(tǒng)廣大干部職工開拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干的結(jié)果。
二、“十一五”旅游發(fā)展及啟示
“十一五”期間，全市累計(jì)實(shí)現(xiàn)旅游總收入549.74億元，年均增長率為25.08％。累計(jì)接待國內(nèi)外旅游者達(dá)到8601.9萬人次，接待入境過夜旅游者641.89萬人次。多項(xiàng)重要旅游指標(biāo)排在全國地級城市前列。新增國家5A級景區(qū)2家，國家4A級景區(qū)16家，全市擁有國家3A級景區(qū)數(shù)量居全國之首：新增4星級飯店3家、自治區(qū)級以上工農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)41家，其中國家級13家；陽朔縣被評為國家首批全國旅游強(qiáng)縣，6個(gè)縣被評為廣西優(yōu)秀旅游縣。旅游業(yè)對我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用更加明顯。五年的成績來之不易，積累的經(jīng)驗(yàn)十分寶貴。
一是明確旅游的科學(xué)定位和戰(zhàn)略目標(biāo)，是加快旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。市委、市政府實(shí)施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、文化立市、旅游興市、工業(yè)強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，自治區(qū)黨委確立我市建設(shè)現(xiàn)代化國際旅游名城、歷史文化名城、生態(tài)山水名城的發(fā)展目標(biāo)，國務(wù)院明確提出建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)。實(shí)踐證明，明確的科學(xué)定位和發(fā)展戰(zhàn)略，為我市旅游發(fā)展樹起了旗幟、明確了目標(biāo)、凝聚了人心、鼓舞了斗志，使全市上下擰成一股繩、勁往一處使，推動(dòng)了我市旅游的跨越發(fā)展。
二是把發(fā)展旅游業(yè)與全市發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合起來，是加快旅游業(yè)發(fā)展的前提條件。五年來，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我市形成了全社會(huì)關(guān)心支持參與旅游發(fā)展的大好局面，旅游發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制基本形成并高效運(yùn)作。各級旅游部門、旅游行業(yè)各單位自覺服從和服務(wù)于全市發(fā)展大局，在貫徹全市發(fā)展戰(zhàn)略中找位置、謀發(fā)展、作貢獻(xiàn)，戰(zhàn)勝重大冰凍災(zāi)害、特大地震災(zāi)害、國際金融危機(jī)、嚴(yán)重流感疫情等困難和挑戰(zhàn)，為保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮了積極作用。實(shí)踐證明，只有服從和服務(wù)于發(fā)展大局，善抓機(jī)遇、順勢而為，才能不斷爭創(chuàng)旅游業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。
三是堅(jiān)持改革開放和創(chuàng)新，是加快旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。改革開放和創(chuàng)新是我們各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步的力量源泉。五年來，我們一手抓項(xiàng)目建設(shè)，一手抓改革開放，旅游企業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。我們科學(xué)謀劃，邊改邊試，大膽創(chuàng)新，穩(wěn)步推進(jìn)，推動(dòng)了桂林旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。實(shí)踐證明，只有深化改革、擴(kuò)大開放、加快創(chuàng)新，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，才能保持旅游業(yè)發(fā)展的生機(jī)和活力，形成有利于旅游業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
四是堅(jiān)持旅游文化宣傳互動(dòng)，是加快旅游業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。我們堅(jiān)持以旅游承載文化，以文化豐富旅游內(nèi)涵，以宣傳提高旅游文化張力，堅(jiān)持保護(hù)生態(tài)環(huán)境和科學(xué)利用歷史文化資源并重，整合資源，突出特色發(fā)展，加快從觀光型傳統(tǒng)旅游業(yè)向休閑度假型現(xiàn)代旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐，不斷增創(chuàng)桂林旅游發(fā)展新優(yōu)勢。實(shí)踐證明，旅游文化宣傳互動(dòng)發(fā)展，是提升旅游品質(zhì)、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級、提高市場競爭力的有效途徑。
在看到成績的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)和問題。從大的方面看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)通脹預(yù)期和國際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)對旅游消費(fèi)具有一定的制約作用；各種自然災(zāi)害、突發(fā)事件等安全因素，對旅游業(yè)發(fā)展帶來不確定性等。從我市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況看，還存在一些問題和不足。比如，內(nèi)生動(dòng)力不足，體制機(jī)制不活，發(fā)展動(dòng)力還不夠強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，區(qū)域差異依然明顯；游客停留時(shí)問偏短，旅游消費(fèi)方式和消費(fèi)結(jié)構(gòu)不合理，旅游基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)設(shè)施建設(shè)不能適應(yīng)旅游發(fā)展速度要求，交通瓶頸制約旅游發(fā)展問題依然突出，市場開發(fā)度不能適應(yīng)國際競爭和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，旅游經(jīng)營秩序有待進(jìn)一步規(guī)范，旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合度有待加強(qiáng)，針對以上問題，我們一定要高度重視、認(rèn)真研究解決。
三、2011年全市旅游工作的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
2011年全市旅游工作的總體要求是：在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹好全國和全區(qū)旅游工作會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)市委三屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，堅(jiān)持走“文化立市、旅游興市”之路，按照市委“一推兩改”的總體工作思路，進(jìn)一步解放思想，深化改革，擴(kuò)大開放，創(chuàng)新旅游業(yè)管理體制機(jī)制，加快旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面推進(jìn)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)和國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，全面加快桂林旅游“二次創(chuàng)業(yè)”，綜合改革、市場開發(fā)、項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)品開發(fā)步伐，積極探索以旅游綜合改革推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式，推動(dòng)桂林旅游業(yè)在改革開放和科學(xué)發(fā)展方面走在全國前列，把我市旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷開創(chuàng)建設(shè)現(xiàn)代化國際旅游名城、歷史文化名城、生態(tài)山水名城新局面。
為了全面完成2011年旅游工作的目標(biāo)和任務(wù)，要重點(diǎn)做好以下十個(gè)方面工作：
一是全面推進(jìn)國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。按照市委“一推兩改”總體工作要求，切實(shí)執(zhí)行市人大三屆七次會(huì)議通過的《關(guān)于加快推進(jìn)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的決議》精神。爭取國家、自治區(qū)盡早批復(fù)《建設(shè)桂林國家旅游綜合改革試驗(yàn)區(qū)總體方案》。強(qiáng)力跟進(jìn)與自治區(qū)、以及國家相關(guān)部委的對接，爭取支持；加快旅游行政體制改革，調(diào)整充實(shí)相關(guān)職能，堅(jiān)決打破部門分割、條塊分割、區(qū)劃分割。下大力氣推動(dòng)旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，在條件成熟的縣區(qū)逐步試行旅游改革試點(diǎn)。
二是全面開展國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)。充分發(fā)揮旅游名城優(yōu)勢，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。以市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)化和國際化為方向，創(chuàng)新生活服務(wù)業(yè)發(fā)展方式，做大做強(qiáng)以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。加大會(huì)展業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，精心打造“中國桂林國際旅游”會(huì)展系列品牌，提高會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，著力打造區(qū)域會(huì)展中心城市。
三是大力推進(jìn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。培育一批旅游強(qiáng)縣、主題城鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn)，著力實(shí)施一批旅游富民惠農(nóng)工程。啟動(dòng)一批旅游特色街區(qū)建設(shè)。
四是全力拓展境內(nèi)外市場。制定實(shí)施更具有針對性的旅游市場推廣方案，主動(dòng)適應(yīng)市場變化和行業(yè)管理變化，市區(qū)和各縣旅游宣傳齊驅(qū)并進(jìn)，突出各自特色推出適銷對路新產(chǎn)品。以線路統(tǒng)籌為抓手，拓展境外，強(qiáng)化境內(nèi)，推動(dòng)周邊，確保區(qū)內(nèi)，瞄準(zhǔn)主要市場，有重點(diǎn)有梯次推出線路和產(chǎn)品，開展多層面旅游營銷活動(dòng)。強(qiáng)化現(xiàn)代信息技術(shù)銷售手段和多元旅游電子商務(wù)形式，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)營銷新模式。深化旅游合作，開辟新的航線，力爭市場拓展有新突破。
五是加快旅游發(fā)展方式轉(zhuǎn)型。加大資源整合力度，大力推進(jìn)文化資源旅游化，著力提升一批差異化旅游精品，開發(fā)一批綜合性旅游新產(chǎn)品，積極發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大和提升鄉(xiāng)村旅游，構(gòu)建多元化旅游產(chǎn)品體系。同時(shí)，大力發(fā)展綠色旅游、生態(tài)旅游、特色旅游，倡導(dǎo)發(fā)展經(jīng)濟(jì)與保護(hù)環(huán)境相平衡的發(fā)展模式。抓好標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作和示范單位創(chuàng)建工作。加快推進(jìn)星級飯店新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，各縣都要有創(chuàng)星任務(wù)。
六是加快完善旅游產(chǎn)品體系。重點(diǎn)開發(fā)自然觀光、休閑度假、專項(xiàng)主題三大特色旅游產(chǎn)品，開發(fā)三大水陸游線，形成七大旅游品牌。高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批特色鮮明、符合市場需求的精品旅游景區(qū)和休閑度假旅游區(qū)。在重點(diǎn)打造旅游品牌的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)靖江王府及王陵大遺址和甑皮巖國家考古遺址公園、桂林飛虎隊(duì)遺址公園、陽朔十里畫廊景區(qū)、龍勝龍脊景區(qū)、興安靈渠景區(qū)、資源天門山景區(qū)、灌陽千家洞景區(qū)、全州天湖景區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)。做強(qiáng)做精已有的溫泉、養(yǎng)生、度假等特色旅游產(chǎn)品，通過優(yōu)勢旅游品牌的組合發(fā)展，打造更具地方特色的旅游目的體系，建設(shè)復(fù)合型旅游目的地。
七是加快市縣旅游一體化組團(tuán)發(fā)展。堅(jiān)持全市旅游發(fā)展一盤棋，大力發(fā)展縣域旅游的同時(shí)，提升中心城區(qū)休閑旅游、商務(wù)會(huì)展、保健療養(yǎng)、教育培訓(xùn)、旅客集散功能。加快推進(jìn)桂林一陽朔―荔浦一平樂―恭城，桂林一資源一龍勝，桂林一靈川一興安―全州一灌陽，桂林一臨桂一永福4條發(fā)展軸帶建設(shè)，完善旅游通道建設(shè)，實(shí)現(xiàn)市縣旅游一體化組團(tuán)式發(fā)展。
八是下大力氣抓好旅游服務(wù)質(zhì)量、秩序和安全工作。建立并完善旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系，全面推行旅游車船服務(wù)規(guī)范，加快建立健全旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)步伐。進(jìn)一步加強(qiáng)對旅游市場的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，繼續(xù)開展旅游市場秩序整治行動(dòng)。整合行政資源，加快構(gòu)建與科學(xué)發(fā)展相匹配的漓江管理體系，構(gòu)建與市場經(jīng)濟(jì)接軌的漓江旅游經(jīng)營體系，健全漓江行政執(zhí)法體制，切實(shí)解決漓江旅游秩序問題。
九是全力辦好一節(jié)一論壇。辦好第五屆聯(lián)合國世界旅游組筆織亞太旅游協(xié)會(huì)旅游趨勢與展望國際論壇、2011桂林國際山水文化旅游節(jié)。精心策劃和指導(dǎo)好縣區(qū)旅游節(jié)慶活動(dòng)，進(jìn)一步提升辦會(huì)辦節(jié)層次，提升節(jié)事經(jīng)濟(jì)效益和綜合效益。
十是大力提升完善旅游產(chǎn)業(yè)信息化和旅游公共服務(wù)體系。加快“數(shù)字桂林旅游”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在有條件縣區(qū)建設(shè)一批數(shù)字化旅游縣和智慧景區(qū)。加快推進(jìn)電子信息、電子金融、電子簽證和電子票務(wù)等服務(wù)。推進(jìn)桂林旅游公共信息服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)工作，打造優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的旅游消費(fèi)環(huán)境。
論文關(guān)鍵詞：農(nóng)村供電所；規(guī)范化；管理
作為服務(wù)于核心景區(qū)供電的農(nóng)村供電所，我們一直以“真誠服務(wù)、共謀發(fā)展，始于客戶需求、終于客戶滿意”為宗旨，以湖南省電力公司“嚴(yán)抓來管、規(guī)范化管理”為行為準(zhǔn)則，力爭使供電所達(dá)到精細(xì)化、規(guī)范化管理要求。
供電所作為縣級供電公司最基層的“細(xì)胞”，已經(jīng)形成縣鄉(xiāng)一體化的管理體系，作為縣級供電公司建設(shè)“新農(nóng)村”、“新電力”、服務(wù)“為農(nóng)民、為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)”的基層代表，直接負(fù)責(zé)農(nóng)村（含景區(qū)）電網(wǎng)的運(yùn)行維護(hù)和管理工作，直接面對成千上萬的電力客戶，特別是武陵源風(fēng)景區(qū)，來自海內(nèi)外的游客每年上千萬人次，并且經(jīng)常有重要接待的保電任務(wù)。稍不注意，就有可能引起客戶質(zhì)疑優(yōu)質(zhì)服務(wù)事件，造成不良社會(huì)影響。要建立一支強(qiáng)有力的供電服務(wù)隊(duì)伍，豎立良好的國家電網(wǎng)形象，就必須要建立一個(gè)科學(xué)、合理、高效、規(guī)范的基層經(jīng)營管理組織機(jī)構(gòu)和建設(shè)一支“思想好、素質(zhì)高、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)”的農(nóng)電隊(duì)伍。
一、在供電所的組織機(jī)構(gòu)上，采取“扁平式”管理方式，壓縮管理層面
供電所制定了《武陵源電力局楊家界供電所員工績效考核辦法（試行）》，將生產(chǎn)、營銷、客戶優(yōu)質(zhì)服務(wù)做到定員定崗，實(shí)現(xiàn)營配分開、抄收分離，供電所的工作“橫向到邊、縱向到底”，做到事事有人管、事事有人負(fù)責(zé)、人人有事干的良好局面。供電所設(shè)置了以所長為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)供電所的全面工作。下設(shè)兩組一室（即生產(chǎn)組長、營銷組長、客戶服務(wù)室組長），生產(chǎn)組長主要負(fù)責(zé)供電所10千伏線路、設(shè)備維護(hù)、臨時(shí)搶修工作的管理，對農(nóng)網(wǎng)升級改造的規(guī)劃工作提出自己的建議，加強(qiáng)配電網(wǎng)絡(luò)的有效建設(shè)，并負(fù)責(zé)生產(chǎn)口徑的日常考核。營銷組長主要負(fù)責(zé)線損管理、低壓線路維護(hù)管理、電費(fèi)回收、用電稽查與反竊電工作，并負(fù)責(zé)營銷口徑的日常考核。客戶服務(wù)室組長主要負(fù)責(zé)營業(yè)廳的事務(wù)，受理用戶業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、遷址、更（改）名字等營銷業(yè)務(wù)，建立用戶檔案，同時(shí)負(fù)責(zé)標(biāo)桿班組建設(shè)工作的總體協(xié)調(diào)，督促生產(chǎn)組、營銷組人員完成各種記錄。
二、運(yùn)用科學(xué)的方法和手段，提高專業(yè)化管理水平
通過計(jì)算機(jī)實(shí)現(xiàn)規(guī)章制度和基礎(chǔ)資料信息化管理，完善信息網(wǎng)絡(luò)，積極推行標(biāo)準(zhǔn)化管理，利用湖南省電力公司開發(fā)的生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)（PMS），將供電所的各項(xiàng)設(shè)備測試記錄、線路設(shè)備臺(tái)帳，基礎(chǔ)資料，全部輸入系統(tǒng)，并將紙質(zhì)文檔分專業(yè)班組存放，資料目錄清晰并易于查閱。2010年，按省公司規(guī)范化供電所建設(shè)管理要求的設(shè)備臺(tái)帳格式，供電所把10千伏線路、桿塔、配電變壓器、高壓分支箱、箱式變電站，0.4千伏配電線路、桿塔、用戶接戶線，按照臺(tái)區(qū)管理員“誰管理、誰統(tǒng)計(jì)、誰負(fù)責(zé)”的原則，全部進(jìn)行了登記造冊，同時(shí)保存電子文檔和紙質(zhì)文檔，摸清了供電所的“家底”，為以后的農(nóng)網(wǎng)升級改造、配電線路消缺、事故搶修提供第一手資料。做到在供電所就能查詢到管轄范圍內(nèi)某臺(tái)變壓器、某基電桿的相關(guān)參數(shù)，如果設(shè)備出現(xiàn)故障需搶修，在供電所就能將需要的材料準(zhǔn)備齊全，大大節(jié)省了搶修時(shí)間，提高了供電可靠性，為供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)奠定了良好基礎(chǔ)。
三、配電設(shè)施及生產(chǎn)設(shè)備管理規(guī)范化
按典型技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)配電臺(tái)區(qū)和線路，設(shè)備檔案資料齊全，運(yùn)行維護(hù)到位，配電設(shè)施“兩清理”工作落到實(shí)處，配電線路標(biāo)識、編號符合規(guī)范。供電所充分利用省公司2008-2009兩年時(shí)間的配電線路標(biāo)準(zhǔn)化整治契機(jī)，把配電線路及變臺(tái)均制作了標(biāo)識牌，標(biāo)識牌同時(shí)公布95598電力客戶服務(wù)熱線。我供電所管轄的設(shè)備屬于既跨農(nóng)村，也跨城市，有架空線、電纜線路、桿變、廂變、廂式變電站，設(shè)備類型比較多，管理相對復(fù)雜。在供電所內(nèi)部，建立“設(shè)備主人”管理制度，要求“設(shè)備主人”定期對其管轄的設(shè)備進(jìn)行巡視、檢查，負(fù)責(zé)對設(shè)備防水、防潮、防小動(dòng)物工作，每月給供電所填報(bào)《設(shè)備巡視檢查記錄》，供電所對收集上來的缺陷，按要求劃分缺陷危急程度并進(jìn)行編號，對供電所無法處理的缺陷，匯總后上報(bào)縣級電力公司處理。缺陷消除一個(gè)，供電所對缺陷消號一個(gè)，實(shí)現(xiàn)缺陷閉環(huán)管理，使設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。
四、加強(qiáng)安全管理，確保員工人身安全，提倡安全是企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益
其一，按規(guī)定配齊安全工、器具；建立《安全工器具臺(tái)帳》，帳、卡、物相符；按《電力安全工作規(guī)程》規(guī)定定期進(jìn)行試驗(yàn)，并填寫《安全工器具測試記錄》；按相關(guān)規(guī)定及“三十二字”原則進(jìn)行保管，在安全工器具倉庫，應(yīng)放有《安全用具檢查記錄》、《安全用具領(lǐng)用記錄》，并由供電所生產(chǎn)專責(zé)人進(jìn)行管理，接受上級安全監(jiān)督人員的稽查。
其二，認(rèn)真執(zhí)行“兩票、三制”，所有施工、搶修作業(yè)，都要通過《湖南省電力公司農(nóng)電生產(chǎn)作業(yè)平臺(tái)》，從生產(chǎn)作業(yè)系統(tǒng)開票，使用PDA對作業(yè)流程進(jìn)行全程控制。施工前一天，由工作負(fù)責(zé)人組織工作班成員進(jìn)行班前一小時(shí)培訓(xùn)，主要對施工任務(wù)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、預(yù)控措施進(jìn)行學(xué)習(xí)。作業(yè)完后，由供電所所長主持工作票總結(jié)分析小會(huì)，對施工中的不足進(jìn)行點(diǎn)評。 轉(zhuǎn)貼于
其三，積極開展創(chuàng)建無違章供電所和爭做無違章先進(jìn)個(gè)人活動(dòng)，只有市電力公司對無違章現(xiàn)場認(rèn)定達(dá)到一定數(shù)量，供電所才有評先評優(yōu)資格，也只有通過爭取上級的獎(jiǎng)勵(lì)政策，才能提高員工的工資待遇。
其四，對臺(tái)區(qū)剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置規(guī)范化管理。供電所在縣公司農(nóng)電總站領(lǐng)用了一定數(shù)量的合格產(chǎn)品備用，一旦有損壞、出現(xiàn)問題的，可及時(shí)予以更換。供電所在每個(gè)變臺(tái)都配備了《臺(tái)區(qū)剩余電流動(dòng)作保護(hù)裝置測試記錄》本，要求臺(tái)區(qū)管理員每月試測4次，對接地電阻達(dá)不到要求的臺(tái)區(qū)，供電所做記錄匯總后，向縣公司農(nóng)電總站匯報(bào)，爭取列入下一年度的大修技改計(jì)劃。同時(shí)要求用戶安裝末級剩余電流動(dòng)作保護(hù)器，若個(gè)別用戶不同意安裝，我供電所與該用戶簽訂書面協(xié)議書，發(fā)生觸電傷亡、損壞用電設(shè)備、起火等事故所帶來的責(zé)任及經(jīng)濟(jì)糾紛與供電所無關(guān)，由用戶自行承擔(dān)。供電所積極向用戶宣傳“家保”的保安作用。現(xiàn)在，我供電所臺(tái)區(qū)總保護(hù)器安裝率100%、投運(yùn)率100%、正確動(dòng)作率99%以上，杜絕了沒有總保護(hù)裝置的變臺(tái)。
五、做好節(jié)能降損管理
線損率是供電所的一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，同時(shí)，線損管理涉及面廣、影響大，是一項(xiàng)政策性、業(yè)務(wù)性、技術(shù)性都很強(qiáng)的綜合性工作，線損管理水平的高低，特別是低壓線損率指標(biāo)的水平直接關(guān)系到縣供電企業(yè)全省同業(yè)對標(biāo)的排名，體現(xiàn)了供電所的營銷管理水平。
其一，供電所在每年年底對各變臺(tái)開展理論線損計(jì)算，根據(jù)理論計(jì)算的結(jié)果，確定第二年各臺(tái)區(qū)的線損考核指標(biāo)值，設(shè)立線損考核指標(biāo)和激勵(lì)指標(biāo)，讓臺(tái)區(qū)管理員心里有一本“明白帳”，自己達(dá)到什么線損率，會(huì)得到什么樣的獎(jiǎng)勵(lì)或處罰，考核結(jié)果一旦確定，嚴(yán)格兌現(xiàn)。
其二，供電所按月召開經(jīng)營分析會(huì)，分析線損變化原因，制定整改措施并監(jiān)督落實(shí)和反饋。對線損指標(biāo)連續(xù)三個(gè)月超過供電所規(guī)定指標(biāo)值的，起動(dòng)供電所跟班稽查程序（即由營銷組長牽頭，組織供電所管理人員下到臺(tái)區(qū)，跟抄、檢查用戶接線、封鉛等情況），對發(fā)現(xiàn)的問題供電所組織集中整改。
其三，從技術(shù)上降低線損：（1）抓住農(nóng)網(wǎng)升級改造機(jī)遇，加強(qiáng)電網(wǎng)電源點(diǎn)的建設(shè)；（2）合理規(guī)劃和設(shè)計(jì)10千伏和低壓線路，改造供電所卡脖子的配電線路；（3）采取小容量、多布點(diǎn)，合理確定變壓器的安裝位置，縮短低壓線路的供電半徑，提高供電質(zhì)量；（4）在10千伏供電線路上，加裝無功補(bǔ)償裝置（帶智能投切功能），以提高功率因素，降低線損；（5）加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，做好三相負(fù)荷不平衡的調(diào)整工作，使電流的不平衡度在規(guī)范要求之內(nèi)。
其四，在供電所管轄范圍內(nèi)，在過年時(shí)給用戶發(fā)放安全用電年畫；在農(nóng)忙抽水季節(jié)時(shí)，供電所員工主動(dòng)下田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)戶安全用電；在中小學(xué)校開展安全用電演講等等活動(dòng)。采取多形式、多地點(diǎn)的安全用電和依法用電宣傳，并爭取取得當(dāng)?shù)卣块T特別是派出所的支持與配合，嚴(yán)厲打擊偷竊電行為，努力構(gòu)建一個(gè)規(guī)范有序的供用電秩序。
六、在電力客戶優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，量化到客戶投訴率，所有指標(biāo)要執(zhí)行一月一考核，一月一公布制度，與員工績效掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲
其一，嚴(yán)格執(zhí)行湖南省電力公司《農(nóng)村供電營業(yè)規(guī)范化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，樹立以最大限度滿足客戶需求為核心的經(jīng)營管理理念，建立通暢、高效、快速反應(yīng)的客戶服務(wù)體系，特別是景區(qū)的事故搶修工作。
其二，探索如何建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)的常態(tài)運(yùn)行機(jī)制。
其三，加大整頓農(nóng)村供用電秩序力度，在學(xué)校開展安全用電教育，給老百姓發(fā)放安全用電年畫。
其四，還可以因地制宜推出形式多樣的優(yōu)質(zhì)服務(wù)項(xiàng)目。如可以針對不同的服務(wù)對象，開展別具特色的“三三制”服務(wù)進(jìn)農(nóng)家活動(dòng)，把特色服務(wù)送到農(nóng)村。所謂“三三制”就是：“三到戶、三幫助、三支持”。
“三到戶”是：對五保戶、軍烈屬及孤寡老人服務(wù)到戶；為防止農(nóng)民購買假冒偽劣電氣材料，宣傳辨別電氣材料質(zhì)量方法到戶；用戶的線路發(fā)生故障，提供服務(wù)到戶。
“三幫助”是：對用戶的用電困難實(shí)地幫助；對農(nóng)田灌溉線路加強(qiáng)巡視維護(hù)，為線路暢通提供幫助；在抗旱季節(jié)，為農(nóng)田機(jī)井的改造提供幫助。
一、××縣西部山區(qū)共有花莊、槐樹、嵖岈山、玉山、××、風(fēng)景區(qū)六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管委會(huì)，根據(jù)縣土地規(guī)劃中關(guān)于地類的劃分，林地面積分布復(fù)雜，特別是與舞鋼交界的××與紅石崖林區(qū)，常年不能得到遏制的濫伐、盜伐林木現(xiàn)象，西部山區(qū)的各類涉林違法犯罪活動(dòng)，多年來困擾西部山區(qū)難以治理的境內(nèi)外盜伐、濫伐林木猖獗的問題，一直得不到有效的遏制。
面對這樣的困境，××縣林業(yè)局結(jié)合實(shí)際情況，制定了新的工作思路。圍繞這一工作思路，積極向縣委、縣政府匯報(bào)，多方協(xié)調(diào)林業(yè)、公安、人事、財(cái)政等多家部門，爭取支持。針對西部山區(qū)多年來盜伐濫伐林木現(xiàn)象嚴(yán)重，××縣委、縣政府決定從源頭抓起，2008年4月成立了××森林公安派出所。
××縣林業(yè)局提出“以打開路，以打謀發(fā)展，以打求生存”和“有為才有位”的工作新思路，組織開展了“綠盾三號”、“嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)”等一系列嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)。林政、公安聯(lián)合行動(dòng)，自2008年至今，西部山區(qū)立刑事案件4起，破案4起，刑拘3人，取保候?qū)?人，逮捕1人，判刑1人，治安拘留2人，立林業(yè)行政案件41起，查處41起，處理違法行為人52人次，調(diào)節(jié)民事糾紛10起，有力地確保了縣林區(qū)生產(chǎn)和社會(huì)治安穩(wěn)定。
××縣林業(yè)局在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)厲打擊盜伐、濫伐林木及亂占林地等各類涉林違法犯罪活動(dòng)，同時(shí)注意加強(qiáng)法制觀念的宣傳，設(shè)立專人專職負(fù)責(zé)林區(qū)群眾的法制宣傳教育，引發(fā)傳單，宣傳材料上萬份，組織民警不定期的深入林區(qū)群眾當(dāng)中，灌輸法制觀念，宣傳相關(guān)林業(yè)法規(guī)，力從轉(zhuǎn)變山區(qū)群眾“靠山吃山”的傳統(tǒng)思想，使山區(qū)的林業(yè)形式逐年好轉(zhuǎn)，有效地保護(hù)了我縣的森林資源，維護(hù)了林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。
二、對××縣提出“加強(qiáng)對林業(yè)的管理”及××縣提出的“林業(yè)部門給基層賦予一定的委托權(quán)，以便加強(qiáng)管理”的情況我局要求有關(guān)縣林業(yè)主管部門自查自糾并制定出相關(guān)措施：
（一）加大宣傳力度，提高廣大群眾生態(tài)保護(hù)意識。
要求各級林業(yè)主管部門加大《森林法》、《森林法實(shí)施條例》等林業(yè)法律法規(guī)政策的宣傳力度，并且開展多種形式廣泛深入的宣傳活動(dòng)。在報(bào)紙、廣播、電視上公開刊登、播發(fā)有關(guān)林業(yè)法律、法規(guī)和政策，同時(shí)印刷文字宣傳材料、林業(yè)宣傳小冊子，分別發(fā)放到廣大社會(huì)群眾手中，讓他們進(jìn)一步了解林業(yè)法律，吃透林業(yè)政策，使林業(yè)法律法規(guī)及政策深入人心，家喻戶曉，進(jìn)一步提高廣大群眾的森林資源保護(hù)意識，增強(qiáng)生態(tài)環(huán)境觀念。
（二）加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理，加大林業(yè)案件的查處力度。
加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，全面提高林業(yè)行政執(zhí)法隊(duì)伍人員素質(zhì)，對、吃拿卡要的個(gè)別執(zhí)法人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要堅(jiān)決查處。同時(shí)加大林業(yè)行政執(zhí)法力度，嚴(yán)格執(zhí)行木材憑證運(yùn)輸制度，把木材運(yùn)輸檢查監(jiān)督作為嚴(yán)格執(zhí)行森林采伐限額制度的重要措施和手段。嚴(yán)格執(zhí)行木材經(jīng)營加工許可證制度，加強(qiáng)對木材加工單位和木材市場的有效管理和監(jiān)督，對無證經(jīng)營木材加工點(diǎn)要堅(jiān)決予以取締。加大林業(yè)案件查處力度，結(jié)合森林公安部門近期開展的“綠盾三號”行動(dòng)，對亂砍濫伐、偷砍盜伐、無證運(yùn)輸木材、非法獵捕野生動(dòng)物、無證開礦、等破壞森林資源的違法犯罪行為予以嚴(yán)厲打擊，構(gòu)成犯罪的要追究其刑事責(zé)任。
（三）進(jìn)一步規(guī)范林業(yè)行政審批工作
要按照上級有關(guān)要求，對林木采伐、木材運(yùn)輸、經(jīng)營加工、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖、狩獵、運(yùn)輸、林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營、林地審核、森林植物檢疫、森林防火等林業(yè)行政審批項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真地規(guī)范，制定和完善了林業(yè)行政服務(wù)承諾，進(jìn)一步明確了審批的依據(jù)、條件、程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和承諾期限，對上級部門要求符合下放委托權(quán)的予以下放給基層林業(yè)部門。并按要求對各個(gè)審批事項(xiàng)需要申請人提供的所有材料文本格式和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示，把林業(yè)行政審批的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到具體工作當(dāng)中。
群眾反映的意見建議：
1.林業(yè)：林業(yè)部門對山林的管護(hù)不力，致使××縣西部山區(qū)林木砍伐嚴(yán)重2008年以來，××風(fēng)景區(qū)山林多次被砍伐，次數(shù)之多，數(shù)量之大，影響之壞，林業(yè)局對此打擊不力，監(jiān)管不嚴(yán)。(××市:××縣)
2.加強(qiáng)對農(nóng)村林業(yè)的管理。(××市:××縣)
3.林業(yè)局，加強(qiáng)對林業(yè)進(jìn)行管理。(××市:××縣)
4.建議林業(yè)部門給基層賦與一定的委托權(quán)，以便加強(qiáng)管理。(××市:××縣)
加強(qiáng)和提高氣象災(zāi)害防御能力，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢,進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御體系，保障氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序，有效提高各行各業(yè)聯(lián)合應(yīng)對氣象災(zāi)害的防御能力，使氣象災(zāi)害預(yù)警信息準(zhǔn)確、及時(shí)、全方位傳達(dá)，最大限度減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，現(xiàn)結(jié)合本縣實(shí)際制定本制度。
一、主要職責(zé)
在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“整合資源、優(yōu)勢互補(bǔ)、服務(wù)社會(huì)”的原則，加強(qiáng)部門間的合作與交流；根據(jù)天氣氣候變化情況，共同分析氣象條件對相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)的影響，為政府決策提供意見建議；定期、不定期向縣委、縣政府匯報(bào)并提出相關(guān)行業(yè)應(yīng)對氣象災(zāi)害工作措施，及時(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)、服務(wù)相關(guān)行業(yè)。
二、組成單位
根據(jù)單位工作職責(zé)，**縣氣象防災(zāi)減災(zāi)多部門聯(lián)合會(huì)商的組成單位有：應(yīng)急辦、氣象局、水利局（防洪辦）、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)局、國土資源局、交通運(yùn)輸局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、環(huán)保局、民政局、旅游局、文廣局、電力公司等相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)專家等，必要時(shí)邀請縣委和政府辦公室參加。
聯(lián)合會(huì)商組成單位要切實(shí)加強(qiáng)與同級氣象部門的協(xié)作，實(shí)現(xiàn)部門間信息資料共享，共同做好重大農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害及其次生、衍生災(zāi)害、山洪、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)報(bào)預(yù)警和農(nóng)村各類突發(fā)公共事件的氣象應(yīng)急保障工作。參加聯(lián)合會(huì)商各單位要互通有無、共享信息。要根據(jù)自治區(qū)、州氣象部門的氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息，結(jié)合本縣實(shí)際，從不同角度對本領(lǐng)域目前狀況以及氣象災(zāi)害可能造成的危害進(jìn)行研判并提出防范措施。聯(lián)合會(huì)商組成單位要確定一名相關(guān)負(fù)責(zé)人分管此項(xiàng)工作，并指定一名固定聯(lián)系人，負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、溝通、協(xié)調(diào)及相關(guān)工作的落實(shí)。
三、主要議題
根據(jù)氣象監(jiān)測及氣象預(yù)測意見，針對農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧業(yè)生產(chǎn)、森林消防等影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的氣象災(zāi)害進(jìn)行評估，研究分析氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況及將會(huì)帶來的危害，并提出有效的對策建議。
四、組織形式
不定期和即時(shí)會(huì)商兩種方式進(jìn)行。
不定期聯(lián)合會(huì)商的召集、協(xié)調(diào)由縣委農(nóng)辦負(fù)責(zé)，聯(lián)合會(huì)商的提議及相關(guān)資料的準(zhǔn)備由縣氣象局負(fù)責(zé)。會(huì)議地點(diǎn)原則上在氣象局氣象會(huì)商室召開，特殊情況下由縣分管領(lǐng)導(dǎo)確定，縣委農(nóng)辦負(fù)責(zé)通知。
即時(shí)會(huì)商由氣象局根據(jù)區(qū)域性農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、災(zāi)害性天氣發(fā)生情況和臨時(shí)服務(wù)任務(wù)發(fā)出提議及準(zhǔn)備相關(guān)資料，由縣委辦公室負(fù)責(zé)通知成員單位根據(jù)聯(lián)合會(huì)商材料給出防御措施建議，氣象局負(fù)責(zé)匯總。
（一）不定期會(huì)商
可根據(jù)服務(wù)需要，在已經(jīng)出現(xiàn)或即將出現(xiàn)對農(nóng)林牧業(yè)構(gòu)成重大危害的氣象災(zāi)害時(shí)進(jìn)行。縣氣象局先進(jìn)行本系統(tǒng)業(yè)務(wù)會(huì)商，形成聯(lián)合會(huì)商的交流材料提交聯(lián)合會(huì)商會(huì)議研判，根據(jù)天氣氣候變化情況，共同分析氣象條件對農(nóng)林牧業(yè)生產(chǎn)的影響，為政府決策提供意見、建議。
（二）即時(shí)會(huì)商
根據(jù)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)任務(wù)需要和大范圍的災(zāi)害性、關(guān)鍵性、轉(zhuǎn)折性天氣來臨前及時(shí)組織的專題會(huì)商。即時(shí)會(huì)商時(shí)間根據(jù)區(qū)域性農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害、災(zāi)害性天氣發(fā)生情況和臨時(shí)服務(wù)任務(wù)等特殊情況臨時(shí)確定。
五、成員單位分工
氣象局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)信息、天氣過程發(fā)展變化、災(zāi)害評估建議，提醒相關(guān)部門加強(qiáng)防御。建議舉行聯(lián)合會(huì)商，負(fù)責(zé)形成會(huì)議紀(jì)要。
縣應(yīng)急辦：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)應(yīng)急力量的組織、調(diào)度，負(fù)責(zé)災(zāi)害信息收集及新聞。
水利局（防洪辦）：負(fù)責(zé)提供江河流域水文監(jiān)測與預(yù)報(bào)預(yù)警信息，及澇旱災(zāi)害等災(zāi)情信息，提出抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工程及非工程建設(shè)措施和規(guī)避氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置工作方案并組織實(shí)施。
農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)提供農(nóng)業(yè)災(zāi)害影響分類信息，提出農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害防御工作防御意見并組織實(shí)施，幫助、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。
林業(yè)局：負(fù)責(zé)提供林業(yè)災(zāi)害影響分類信息，提出林業(yè)氣象災(zāi)害防御工作防御意見并組織實(shí)施，幫助、指導(dǎo)林業(yè)恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。
畜牧獸醫(yī)局：負(fù)責(zé)提供畜牧業(yè)災(zāi)害影響分類信息，提出畜牧業(yè)氣象災(zāi)害防御工作防御意見并組織實(shí)施，幫助、指導(dǎo)畜牧業(yè)恢復(fù)災(zāi)后生產(chǎn)。
國土資源局：負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防御對象、范圍、防治措施及相關(guān)資料。
交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警或影響時(shí)，提出保障相關(guān)區(qū)域道路暢通方案并組織實(shí)施。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警或影響時(shí)，提出組織在建房屋加固或拆除，組織建筑工地相關(guān)人員安全撤離或轉(zhuǎn)移。
電力公司：負(fù)責(zé)提出氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的電力保障措施并組織實(shí)施。
環(huán)保局：負(fù)責(zé)提出因氣象災(zāi)害導(dǎo)致的環(huán)境污染和生態(tài)破壞等的防御意見并組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援。
民政局：及時(shí)掌握災(zāi)害發(fā)生情況、災(zāi)害信息收集上報(bào)，負(fù)責(zé)救災(zāi)物資準(zhǔn)備、調(diào)度及管理，災(zāi)民生活安置等。
旅游局：負(fù)責(zé)提出旅游景區(qū)（點(diǎn)）、旅行社等旅游企業(yè)氣象災(zāi)害防御意見并組織實(shí)施。
文廣局等新聞媒體單位：接到氣象局的聯(lián)合會(huì)商通知后，要提前10分鐘趕到會(huì)議地點(diǎn)，對會(huì)議進(jìn)行全程報(bào)道，及時(shí)向公眾播發(fā)多部門聯(lián)合會(huì)商信息。
六、會(huì)商結(jié)果
