時間：2022-01-31 11:25:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇三同步匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、明確監管主體
工業園區管委會是轄區安全生產工作的監管主體，管委會主任是第一責任人，對轄區安全生產工作全面負責。把安全生產工作納入園區經濟社會發展總體規劃，堅持與經濟社會發展其他工作同步規劃、同步部署、同步推進、同步考核。安排不少于50萬元的安全生產專項資金，并形成逐步增長機制；對園區內重大事故隱患，要按照“一事一議”的原則，安排專項引導資金，積極落實整改。
二、健全監管網絡
(一)建立安全生產協調機構。工業園區管委會建立安全生產委員會(簡稱安委會)，作為非常設議事協調機構，負責指導協調轄區內的安全生產工作，研究解決安全生產重大問題。安委會主任由工業園區黨(政)主要負責人擔任，辦公室設在安監站，承擔安委會的日常工作。
(二)設立安全生產監管機構。工業園區管委會設立安全生產監管機構，負責綜合協調和監督管理轄區內安全生產工作。安監機構編制不少于3人。有不少于30平方米的辦公場所，配備計算機、電話機、傳真機、照相機和專用車輛。
(三)完善村居和企業安全管理機構。轄區內居委會有專人負責安全生產工作。礦山、建筑施工單位和危化品生產、經營、儲存單位，以及從業人員超過300人的其它生產經營單位，依法設置安全管理機構，配備2名以上專職人員。其它生產經營單位配備1名專職或兼職安全管理人員。
三、推進責任落實
(一)明確各級職責。制訂工業園區安全生產工作職責規定，對工業園區管委會、安委會、安監機構、其他職能部門和居委會、企業，以及各級、各類人員的安全生產工作職責作出詳細規定，健全責任體系。
(二)嚴格考核和獎懲。建立安全生產目標考核和指標控制體系，每年層層簽訂安全生產責任書，明確工作目標，并每半年組織一次考核，考核結果與年終獎懲掛鉤，實行安全生產“一票否決”。
(三)嚴格事故查處。對發生生產安全事故的，實行事故責任倒查，落實行政問責制。對不履行或履行安全生產職責不到位的，根據《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規定》，嚴格按照“四不放過”原則，追究相關責任人的責任。
四、完善基本制度
(一)安全生產例會制度。工業園區黨工委、管委會每月聽取一次安全生產工作情況匯報，研究解決重大問題；安委會主任每季度主持召開一次全體成員會議，通報形勢，部署任務，并形成會議紀要，明確落實責任，保證會議質量。
(二)監督檢查制度。工業園區主要領導，每年帶隊檢查轄區內安全生產工作不少于2次；分管領導和相關職能部門領導，每年帶隊檢查分管行業和領域的安全生產工作不少于4次；安委會在重大節日和重大活動期間，組織安全生產大檢查活動；安監機構采取分片、定人的方式，開展不間斷的安全生產巡查，每年對轄內高危、重點行業（領域）以及規模以上企業至少檢查4次，對其他生產經營單位至少檢查2次。
安全生產檢查做到有方案、有通報、有記錄，對發現的事故隱患，及時下達責任整改指令書，并實行跟蹤督辦，期滿復查驗收。
(三)事故隱患和危險源管理制度。工業園區管委會各部門、各行業和各單位定期開展事故隱患排查。高危及重點行業(領域)生產經營單位建立事故隱患日查制度，其他行業生產經營單位至少每周進行一次隱患排查。生產經營單位每月隱患排查情況定期上報工業園區管委會安監站。
工業園區管委會隱患排查記錄完整，按照“誰排查，誰負責”、“誰主管，誰負責”、“誰產生，誰負責”、“誰受益，誰負責”和“屬地管理，分級負責”的原則，落實責任單位、責任人，明確整改目標和期限，實行跟蹤督辦。
對轄區內重大隱患和危險源進行登記建擋，逐級上報，納入市、縣（區、開發區）重大隱患和危險源數據庫。
(四)事故報告和救援處置制度。對轄區內發生的死亡事故、3人以上重傷事故和重大遇險事故，有關政府部門應嚴格按照國務院493號令和有關規定，及時如實報告。工業園區主要負責人須立即趕赴現場，積極組織應急救援和善后處理，確保社會穩定。
(五)“三同時”管理制度。加強對建設項目安全設施和職業危害防護設施的安全“三同時”管理，對新建、改建、擴建項目的審查，根據相關規定履行安全“三同時”報建審批備案手續，按照建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的要求，進行建設與管理。
(六)安全生產宣傳培訓制度。積極組織“安全生產月”、“安康杯競賽”、“安全生產知識競賽”等安全生產宣傳教育活動，做到有方案、有部署、有內容、有總結。
工業園區管委會、居委會、大型重點企業辦公樓臺前設置安全生產宣傳欄；主要道路、街區等人員聚集場所設置宣傳標牌，懸掛宣傳標語。轄區內設置永久性宣傳標牌不少于5處。
積極開展安全培訓活動，加強各級干部職工的安全培訓，形成人人懂安全、個個講安全的濃厚氛圍。轄區內生產經營單位主要負責人、安全管理人員經安全培訓，持證上崗率達到95%以上；特種作業人員經培訓，持證上崗率達到100%。
(七)安全生產值班制度。建立24小時安全生產值班制度，由相關領導帶班和安監站工作人員值班；黨政領導、主要職能部門領導和安全監管人員必須24小時保持通訊暢通。在節假日、汛期等重點時段，安排24小時坐班值班。
五、建立基本臺帳
(一)安全生產管理臺帳。主要包括安全生產制度規定、來文發文、工作總結、經驗材料、會議記錄和目標考核、安全生產責任書等檔案資料。
(二)安全生產監督檢查臺帳。主要包括各類專項行動、檢查督查活動和在檢查中形成的現場檢查記錄、處理決定、復查意見等檔案資料。
(三)隱患排查治理臺帳。主要包括隱患排查治理工作中形成的各類文件、表格和重大隱患整改中形成的檔案資料。
(四)重大危險源監控臺帳。主要包括重大危險源分布圖、匯總表和每處危險源基本情況、監控措施等檔案資料。
(五)特種設備管理臺帳。主要包括設備名稱、型號（規格）、制造商、出廠編號、制造日期、投用日期、限用年限、使用證號、檢驗紀錄、使用單位、責任人、聯系電話等內容。
(六)事故處理和應急管理臺帳。主要包括事故報告、事故統計和事故調查報告、處理決定檔案，應急救援預案、演練檔案。
(七)宣傳培訓臺帳。主要包括安全生產宣傳培訓方案、計劃、總結、圖片和各類人員培訓情況檔案資料。
借此機會，匯報一下安全生產工作情況。
安全生產不僅關系到人民生命和國家財產的安全，而且關系到經濟發展和社會穩定的大局，幾年來，區委、區政府高度重視安全生產工作，相繼采取一系列重要措施，全面貫徹實施《安全生產法》，不斷總結經驗，鞏固成果、創新思路，使全區安全生產工作始終保持比較穩定的運行態勢，取得了較好的成績。但是，從今年安全生產狀況來看，形勢不容樂觀，任務十分艱巨，尤其是實行屬地化管理和市屬轉制下放到區級管理的企業，情況復雜，專業性強、危險性大，因此必須扎實地做好安全生產工作。
下面從安全生產現狀與形勢，存在的主要問題，思路與措施三個方面向各位領導做以簡要匯報：
一、目前安全生產形勢及事故分析
安全生產不同于其它經濟工作，它不產生直接經濟效益，但它關系經濟效益，影響經濟效益，甚至危害人的生命。就今年安全生產形勢而言：
（一）、從全國安全生產情況看，特大事故呈上升趨勢。
1—9月一次死亡10—29人特大事故72起，死亡1015人，同比增加11起127人。尤其是近期陜西銅川煤礦特別重大瓦斯爆炸事故，造成166名礦工遇難，在國內外造成極大影響。
（二）、從全市安全生產情況看，私營企業傷亡事故呈上升趨勢。
1—10月全市工礦商貿企業共發生職工傷亡事故56起，死亡66人，其中發生一次死亡2人事故6起，一次死亡3人重大事故2起。
（三）、從市內各區安全生產情況看，均呈現大幅度上升趨勢。
1、就我區而言，1—11月涉及我區的各類生產性事故共發生8起，死亡10人，同比事故增加7起，人數增加9人，每起事故發生后，通過多方面工作和論證，最終暫定為我區占考核指標的為2起、3人。從事故特點看：主要是違章指揮、違章作業，其表現在人的不安全行為和物的不安全狀態；從事故類別看：突出在觸電、高空墜落、中毒窒息、起重機械傷害；從時間段看：主要集中在4月至9月；從事故原因分析看：主要是企業安全管理不善，責任不到位，違反操作規程，安全設備設施不健全，缺乏自我保護意識，導致事故多發。
2、火災事故，1—11月全區共發生火災事故236起，死亡2人，直接經濟損失220.2萬元。僅興業裝飾材料市場火災事故，就造成直接經濟損失170萬元，這些火災大部分都發生在商業、社會服務業、教科文、衛等行業。
3、交通事故，1—11月全區共發生交通事故2029起，死亡18人，傷664人，直接經濟損失403.9萬元。主要是搶行、追尾、行人橫穿馬路、違反標志等，特別是出租車和私有車事故發生率較高。
二、存在的主要問題
根據上述各類事故分析及我區安全生產工作的實際，目前安全監管工作存在的主要問題是：（一）、企業對安全生產工作存在僥幸心理，監管人員素質有待提高。
從安全生產責任單位分析，有個別單位領導對安全生產的重要性認識不夠，未能把安全工作放到重要的位置上來抓。對安全生產資金投入不足，隱患整改不及時。安管人員配備不夠，人員不夠穩定，業務素質不高，監管手段不利，致使有的工作難以落實，甚至不能落實。
（二）、安全生產責任尚未全面落實。
有的單位至今沒有建立起明確的安全生產責任制，缺乏有效的監管制度，對安全生產工作不夠重視，存在著講起
來重要，干起來次要，忙起來不要的現象。還有個別單位的領導以生產壓安全，以效益擠安全，致使生產中違章指揮，違章作業的現象時有發生。
（三）、非公有制企業已成為監管工作的難點。
從今年發生的安全事故來看，都發生在非公有制企業，這些企業安全意識淡薄、基礎薄弱，點多面廣、情況復雜，異地作業多、監管難度大，還有一些國有企業轉制后，在一定程度上表現出安全管理弱化，新生了各類事故隱患。已成為當前安全監管中急需解決的難點問題。
三、做好安全生產工作，為經濟發展創造良好環境
面臨新形勢、新任務，今后安全生產工作的總體思路是：以全面貫徹實施《安全生產法》和《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》為主線，加強安全執法和安全管理基礎性工作，完善安全生產監管體系，細化安全生產考核辦法，嚴格落實各個層面的安全生產責任制和責任追究制度，杜絕重、特大事故，降低一般事故。努力構建“政府統一領導，部門依法監管、企業全面負責、群眾參與監督、社會廣泛支持”的安全生產工作格局，維護經濟和社會事業快速穩定發展。
為此著重做好以下5個方面的工作：
（一）、提高認識，加強領導，全面落實安全生產責任制。
經濟發展越快，相對安全生產工作任務就越重。要把保證經濟發展作為安全生產工作的基本任務，從講政治、促發展、保穩定的高度來認識安全生產的重要性。正確處理好安全與生產、安全與效益、安全與發展的關系，把安全生產真正納入本部門、本單位工作總體規劃，要同步安排，同步實施，同步見效。根據市政府下達給我區的年度安全生產考核指標，按街道、部門、企業層層分解，逐項落實，落實到領導、落實到具體責任人。各職能部門、行政執法部門，要各司其職，各負其責，加大監督、檢查、執法力度。
（二）、突出重點，狠抓落實，強化安全專項整治工作。
加強對高危行業，事故多發企業，重點部位、重點時段的監督管理，尤其要加大對危險化學品、易燃易爆物品、建筑安裝等企業的監管力度，加大對重、特大事故隱患的監控與整改力度，要有計劃、有重點、分階段的開展危險化學品、民用爆破器材、煙花爆竹、建筑安裝、電器安全、特種設備、鍋爐、壓力容器、外協隊伍、文化娛樂、人員聚集場所等專項整治。對隱患嚴重的，該整改的要整改，該查封的要查封，該處罰的要處罰。要把專項整治工作同抓基層、打基礎工作結合起來，規范監管工作，把專項整治工作推向深入。
（三）、依法監管，立足防范，狠抓安全生產薄弱環節。
首先是非公有制企業環節。隨著我區私營、個體、股份制、外阜等企業數量的增多，這類企業的事故呈逐年上升趨勢，已成為安全監管的當務之急，各街道、各有關部門要摸清企業底數，分清行業類別，通過建設安全社區，力爭把這部分企業監管到位，規范到位。做到依法監管、立足防范、關口前移、重心下移、防患于未然。其次是“三同時”建設項目環節。今后凡是新、改、擴建的項目一經立項，要嚴格履行勞動安全衛生“三同時”手續，即同時設計、同時施工、同時投產使用。從源頭抓起，消除事故隱患。
（四）、求真務實，創新舉措，提高監管隊伍依法行政能力。
監管隊伍素質的高低直接影響到行政執法能力和水平，在強化自身隊伍建設過程中，做到四個結合、四個提高。一是結合數字化西崗建設，提高組織協調能力及決策效應能力。保證安全生產管理工作的方便快捷，不斷增強對突發事件的快速反應能力，應用信息平臺，實現網絡化管理，數字化辦公；二是結合現已形成的區、街、社區三級監管網絡體系，提高人員素質。要盡快培養出一批政治堅定，業務精通，作風優良，工作過硬的監管人員；三是結合依法監管手段，提高專項制度落實。實施重點排查制度、檢查制度、事故分析制度和目標管理考核制度等。通過考核，獎優罰劣；四是結合服務競賽，提高服務水平。在安全監管隊伍中開展為企業服務競賽活動，為企業辦實事，解難題，查隱患，排險情，不斷提高監管隊伍在企業中的形象。
（五）、有效利用載體，做好安全生產工作。
進一步加強安全文化建設，重視人的生命價值，營造“關愛生命，關注安全”的輿論氛圍，把每年的“安全生產月”、建設安全社區活動，作為安全文化建設的有效載體，利用培訓、研討等形式，面向企業、職工和社會，進行宣傳、教育，讓人們更多的了解安全生產知識，不斷提高自我防護和自救能力，同時要發揮大眾媒體的宣傳作用，堅持正確的輿論導向，實施有效的輿論監督。
1 樹立檔案管理意識，掌握檔案基礎知識是搞好竣工檔案工作的基礎
1.1 依法治修是搞好竣工檔案工作的指針 工程竣工檔案的收集和管理，是國家法律賦予建設工程的責任和義務。《中華人民共和國檔案法》和《檔案法實施辦法》明確規定了檔案工作的地位和責任。作為工程監理工作，也應遵守國家法律，履行法律賦予的責任和義務。工程監理工作中必然涉及工程竣工檔案的編制、收集、整理和移交。因此，依據《檔案法》來規范工程檔案工作，不僅是現今法治社會遵法守法的實踐，也是工程檔案工作走向法制化軌道的實踐。在工程監理工作中，要搞好工程竣工檔案工作，首先必須樹立法律意識。應熟知《檔案法》，增強法律觀念，自覺依法來管好工程竣工檔案，為今后竣工檔案的開發利用打好基礎。
1.2 樹立檔案管理意識是搞好竣工檔案的前提 人的思想決定人的行動，思想意識的不同，行動的結果也會不同，反映在工程檔案工作上也是這樣。有沒有檔案意識和有什么樣的檔案意識，往往對檔案工作的結果產生直接的影響，這是顯而易見的。因此，要搞好竣工檔案工作，就必須提高檔案管理的意識。要采取一定的措施和手段來提高工程監理領導和工作人員的檔案管理意識。只有監理工作從領導到工作人員樹立了較好的檔案管理意識，才能在監理工作中按照要求編制好竣工資料，收集整理好竣工資料，最后形成完整的竣工檔案。
首先應提高監理工作領導的檔案管理意識。監理工作領導負有決策的職責，領導檔案意識的有無和強弱，都會直接體現在決策的結果中。要做好工程竣工檔案工作，需要領導在決策時將檔案工作納入其中，給予應有的重視和支持。這是檔案工作能夠組織、實施和正常開展的基本保證。因此，提高監理工作領導的檔案意識對于做好工程竣工檔案工作的重要意義是不言而喻的。要提高領導的檔案意識，首先必須主動積極的向領導宣傳《檔案法》。讓領導明確《檔案法》賦予的責任和義務。按照法律要求來重視檔案和檔案工作。第二應及時和積極地向領導反映檔案工作中遇到的問題和困難。匯報檔案工作的開展情況，讓領導及時掌握和了解檔案工作，以便能夠及時在工作決策中將檔案工作統籌考慮其中。第三還應做好檔案工作。用出色的工作讓領導看到和體會到檔案和檔案工作的作用和效益，更加認識到竣工文件編制、歸檔的重要性，增強支持檔案工作的信心和動力。
其次應提高監理工作人員的檔案管理意識。監理工作人員是工程檔案的直接產生者和管理者，他們的檔案管理的意識有無和強弱，也直接影響到工程竣工檔案編制、收集、整理的是否符合要求，是否管理到位。要提高監理工作人員的檔案意識，應從三個方面來采取措施。首先必須組織監理工作人員和施工單位的檔案員、技術員進行認真的學習和培訓，通過檔案工作基本理論和業務知識和竣工檔案特殊要求的講解和說明，一方面讓他們了解掌握做好竣工檔案的基本知識，另一方面提高做好工程竣工檔案的思想意識。第二應加強上崗證的管理，在上崗培訓和考試內容中，加入工程竣工檔案的內容，督促上崗人員學習檔案管理基本知識和樹立檔案工作思想意識。第三應適時組織在崗人員的檔案管理的繼續教育，讓他們及時掌握檔案工作的新要求和新知識，幫助他們完成知識升級，讓他們能夠適應檔案工作的發展要求。例如，在一年多的地鐵施工中，該公司積極組織監理和施工單位相關人員參加地鐵檔案室竣工文件編制培訓班，并請來建總驗收時的工程師進行培訓。在日常工作中，遇到問題，馬上向地鐵管理人員請教，及時組織監理工程師及施工單位相關人員進行學習。并在工作中貫徹執行，與設計院專業人員一同學習地鐵檔案室對竣工文件的編制要求，獲得他們的大力支持，保證了后期竣工圖歸檔的質量。
2 制定科學、實用的竣工檔案管理工作制度是竣工檔案工作科學化、規范化的基本保證
2.1 建立制度的必要性 工程竣工檔案的管理是一個系統工程，它包括了工程竣工檔案的編制、收集、整理、向檔案管理部門移交一系列環節，每個環節節節相關。相互制約和影響，其科學性和系統性的特點決定了要搞好這項工作就必須依靠一套科學適用的工作程序和規則。這就是工作制度，因此，制度對于保證科學化和規范化有著重要的意義。相反，沒有制度的規范和制約，工程竣工檔案工作就極容易給人混亂、責任不清、管理疏漏、隱患疊出的狀況，其科學化和規范化就很難得到保證。因此，制度作為搞好工程竣工檔案工作的一個基本手段是具有其必要性的。
2.2 制定制度的方法 建立檔案工作制度必須遵循以下要求：一，規章制度要體現合理性、科學性，建立起來的規章制度必須符合單位特點和檔案管理實際，以適應單位檔案管理的需要。二，簡明實用。制度必須具有可操作性，其建立應以方便使用、簡便運行，可操作性強為目標，以便更好的發揮制度的指導和規范作用。三，堅持制度執行的嚴肅性。在規章制度執行過程中，比較注意體現了以上原則。在施工中，首先依據《廣州市軌道交通工程規則制度匯編》的要求，對竣工文件的收集、歸檔驗交工作做出了統一規定。規定監理工程師專人負責，對三號線直線段五個站的機電安裝及裝修工程竣工文件的編制與施工進度“三同步”制度，即布置施工任務與布置竣工文件的編制工作同步進行；工程施工進度與施工資料形成、積累同步進行；工程驗交與竣工文件交接同步進行。四，隨時對制度的執行情況進行觀察和分析，及時對不符合實際和不夠科學的內容進行修訂。即使制度擬定的非常充分，但由于執行個體對制度措施的認識理解不一致，執行過程中有可能出現一些意想之外的結果，這就是要隨時認真地對制度的落實情況進行檢查，對制度的適宜性、合理性進行調查，發現存在缺陷應及時進行矯正，確保制度的科學和適用。
3 提高制度的執行力是保證工程竣工檔案收集齊全、完整的關鍵
有了切實可行、完善的管理制度，還要有著堅決的執行力，才能保證制度的落實和理想工作效果的實現。要做到把檔案工作與施工進展同步推進，就必須加強和完善督促檢查機制。在施工中，監理部門領導應隨時按竣工檔案管理制度要求檢查督促監理工作人員，讓他們在監理工作中按照要求及時推進和完成檔案的檢查和監督工作，監理人員應隨時對施工單位的資料整理工作進行檢查、監督指導，發現問題及時督促其整改。
資料是檔案的前身。在工程交工驗收前的質量鑒定中會經常發現資料不齊、表格中檢測項目不全、內容填寫不規范等問題。為確保檔案的真實、齊全、完整、規范，在工程開工伊始，監理就應對資料的編制整理工作進行整體布署，組織、督促各專業監理工程師及施工單位相關人員，認真學習各類報檢報驗資料的規范填寫方法，無論是從檢驗批的劃分還是材料的報檢報驗，都由監理親自把關，凡是不規范的全部打回去重新填寫，直到符合要求為止。該公司在工作實踐中采取了三項措施：
3.1 布置施工任務的同時布置竣工文件編制工作 工程在開工之前，總監就在竣工文件編制工作會議上要求各施工單位均由項目總工負責抓這項工作，專職工程師或檔案人員做具體工作。各施工單位對竣工文件的管理基本上形成了網絡，層層都有專人負責，并根據工程進度安排，督促將竣工文件的編制與施工任務一起下達到施工基層，并把竣工文件編制要求等納入到施工組織設計中。
3.2 竣工文件材料的形成、積累與施工進度同步進 行 工程竣工文件的基礎材料是工程施工單位在施工過程中形成、積累起來的，該公司要求各施工技術人員在工程施工過程中將每個單項工程的各種文件材料，按項目、分專業積累起來，待工程竣工時，這些平時積累起來的文件材料就是編制工程竣工文件的依據。
為進一步推進省重點項目建設工作，提高省重點項目管理水平和投資效益，帶動全社會固定資產投資合理增長，促進全省經濟社會平穩較快發展，現提出如下意見：
一、進一步加強對省重點項目工作的領導
加快省重點項目建設，是我省科學調控經濟社會發展，更好地發揮“排頭兵”作用的必然要求，是優化產業結構，轉變經濟增長方式的迫切需要，是關系我省加快發展、率先發展、協調發展的大事。各級政府、各有關部門要從全局和戰略的高度，充分認識做好省重點項目工作的重大意義，不斷增強工作的緊迫感和責任感，加強組織領導，建立領導和部門分工負責制，明確職責和分工，層層落實責任。為進一步推進省重點項目建設，省政府決定建立省重點項目建設聯席會議制度，由省發展改革委牽頭，成員包括省經貿委、公安廳、監察廳、財政廳、國土資源廳、建設廳、交通廳、水利廳、外經貿廳、審計廳、環保局、安全監管局、法制辦，省法院等部門，及時協調解決省重點項目建設中存在的問題。省政府辦公廳要加強對省重點項目工作的督查。
二、加強用地管理，確保省重點項目建設用地
省國土資源廳、發展改革委要加強對省重點項目用地的管理，在年度用地計劃安排上優先保證省重點項目用地。根據全省重點項目安排和前期工作進度情況，每年9月底以前由省國土資源廳會同省發展改革委研究確定下一年度省重點項目用地規模。原則上省重點項目的用地指標由省單列解決，不占用項目所在地用地指標。各級國土部門要依法辦理各項用地審批手續，及時提供項目用地。
要發揮政府主導作用，加大解決省重點項目征地拆遷問題的工作力度。各級政府應從經濟發展和社會穩定的大局出發，認真落實國家和省有關征地拆遷管理的規定，建立省重點項目征地拆遷領導協調機制，制定合理、科學的征地補償和拆遷安置方案，依法、依規解決征地補償和拆遷安置問題。省重點項目應實行征地補償款預存制度，在辦理用地報批材料時，將征地補償款足額預先存入征地補償款專戶。征地補償款和拆遷安置費應嚴格按照規定要求，在征地補償安置方案批準之日起3個月內全額支付給被征地的單位和個人。有條件的地方要推行征地拆遷支付監理制度。對于應支付給農戶的征地補償款，應采取在銀行開具實名賬戶進行直接支付等方式，減少支付環節，增強支付透明度，保證補償款按時足額發放到農民個人手中。征地款不兌現、不落實的，不得強行使用被征土地。各級政府要制定具體辦法，確保征地補償款和拆遷費用及時足額支付到被拆遷戶手中，嚴禁截留、挪用征地補償款和拆遷費用。各級監察、國土、交通、審計等部門要加強對征地拆遷資金撥付情況的監督檢查，切實維護被征地農民和拆遷戶的合法利益。違反規定截流、挪用征地補償款和拆遷費用的，依法追究其行政和法律責任。
三、創新融資方式，多渠道落實建設資金
要合理統籌安排省級財政各項建設資金。省級財政建設資金要優先保證省重點項目。積極爭取中央投資，繼續抓住中央發行國債的機遇，爭取國債資金用于省重點項目建設。對國家和省安排補助資金的市、縣投資項目，省有關部門要制定管理和監督措施，督促市、縣政府財政及企業自籌資金及時足額同步到位。
各級政府、各部門要加強與金融機構的溝通與合作，積極開展省重點項目推介工作。繼續做好金融機構與企業之間的牽線搭橋工作，定期向有關金融機構通報省重點項目投資情況，為金融機構提供有關信息。創新融資方式，拓寬融資渠道，積極推行基礎設施特許經營權招標、BOT、TOT等融資方式，加快制定公共基礎設施建設項目業主招標辦法，多渠道籌集省重點項目建設資金。
四、提高規劃水平，推進項目前期工作
要加強省重點項目的前期規劃研究，提高各類專項建設規劃水平，確立中長期規劃對省重點項目布局的指導作用。做好各類專項規劃之間的協調，搞好省重點項目規劃與城市規劃及土地利用總體規劃的銜接，提高省重點項目規劃的科學性和合理性，盡量減少省重點項目規劃執行過程中的調整和變更。省重點項目的各項前期工作必須達到規定深度，工程可行性研究、勘察、設計、環評報告必須由相應資質等級的中介機構編制，并按規定組織評估、審查。加強對中介機構質量信譽管理，確保各中介機構客觀公正地開展工作，通過提供擔保等方式落實中介機構的經濟責任。
要加快推進項目前期工作。對由省審批或核準的項目，有關部門要簡化辦事環節，加快工作進度。對需要國家審批或核準的項目，要按照要求盡早落實各項條件，并積極主動做好向國家有關部門的銜接匯報工作。省有關部門要按照各自的職責，加強對省重點項目前期工作的具體指導，深入基層幫助解決征地、拆遷等工作中存在的問題，建立省重點項目業務辦理綠色通道和全過程服務制度。省級財政每年安排重大項目的前期工作費用，主要用于省重點項目規劃、前期研究、咨詢、評估、論證等工作。省發展改革委和省有關部門要加強對重大項目前期工作費用的管理，提高資金的使用效率。
五、加強建設管理，保證工程質量
要認真執行國家和省的各項投資管理制度，嚴格執行項目法人責任制、資本金制、招標投標制、工程監理制和合同管理制，進一步提高工程建設管理水平。充分發揮招投標對降低工程造價和保證工程質量的積極作用，通過實行嚴格的合同管理，并采取資金支付和施工履約對等支付擔保等措施，有效控制工程成本。嚴格執行建設項目環境影響評價制度和環保“三同時”制度，加強環境保護工作。嚴格執行建設項目安全性預評價制度和安全生產“三同時”制度，加強對省重點項目建設安全生產監督管理。
要加強建設工程質量管理，貫徹落實《建設工程質量管理條例》的各項規定，明確省重點項目業主、勘察設計、施工、監理等相關單位的責任。建立健全工程質量管理體系和工程質量責任追究制度，保證各項質量管理措施落到實處。建設行業主管部門和有關行業主管部門要加強對省重點項目的質量監督管理，建立對省重點項目業主、勘察、設計、施工、監理、材料供應單位信譽的跟蹤、通報制度。
六、搞好協調配合，加強監督檢查
各級政府、各有關部門要密切配合，加強協調，按照各自的職責，主動開展工作，加快解決省重點項目征地、拆遷、環保、道路交通、供水、供電、治安、消防等方面的實際問題和困難，共同做好省重點項目的推進工作。有關單位要從全省經濟社會發展的大局出發，準確把握和落實國家、省的各項政策規定，妥善處理建設過程中出現的問題，及時化解各種矛盾和糾紛，排除影響省重點項目建設的各種障礙。
各有關部門要加強對省重點項目的監督檢查，為推進省重點項目工作創造有利條件。監察部門要加強對省重點項目的監督，嚴肅查處向省重點項目亂攤派、亂收費，截留、挪用、克扣各種補償安置費用等損害人民群眾利益的行為，以及干預省重點項目建設的行為；財政部門要加強對省重點項目使用財政性資金情況的財務監督；審計部門要對重點建設項目實施全過程審計監督，重點對投資概預算執行情況和決算進行審計，加強對省重點項目建設資金使用和征地補償資金使用情況的審計；省重大項目稽察辦要加強對省重點項目的程序性稽察和專項稽察、檢查，為加快省重點項目建設創造良好的條件。
七、建立評價制度，提高投資效益
因此，為進一步改善環境質量，應深入推進主要污染物排放總量控制工作，推動經濟與環境協調發展，強化結構減排、細化工程減排、實化監管減排，明確主要污染物總量控制目標要求、重點任務和保障措施，加大投入、完善政策、落實責任，確保實現“十二五”污染減排目標。
二、減排目標和基數
在化學需氧量（COD）和二氧化硫（SO2）兩項主要污染物的基礎上，“十二五”期間國家將氨氮和氮氧化物（NOx）納入總量控制指標體系，對上述四項主要污染物實施國家總量控制，統一要求、統一考核。
根據省環保廳要求，市“十二五”減排總體目標是2015年COD、NH3N分別比年減排8%，SO2、NOx分別減排8%。其中，工業COD、NH3N減排比例不低于總體減排比例8%；畜禽養殖COD、NH3N減排比例不高于總體比例8%。市“十二五”減排總體目標將根據市人民政府下達的減排任務按年度進行制定。
三、主要污染物總量控制實施情況評估
(一)總量控制目標完成情況評估
期間，在市委、市政府的正確領導下，各部門積極采取工程減排、結構減排、管理減排等措施，努力削減主要污染物排放總量，取得了明顯成效。根據市下達給我市的減排目標，年我市COD排放總量計劃控制在0.5078萬噸以內；SO2排放總量計劃控制在0.4362萬噸以內。經省環保廳核算、國家環保部核定，到年底我市COD排放總量為0.486萬噸，SO2排放總量為0.4029萬噸，全面完成減排目標任務。
(二)主要減排措施落實情況
1．強化污染減排責任落實。認真落實環保目標責任制和環保監督管理“一崗雙責”，市委、市政府成立了主要污染物總量減排工作領導小組，由市長任組長，分管環保工作副市長為副組長，領導小組下設辦公室，由分管副市長兼辦公室主任，協調開展減排工作，市政府堅持定期召開環保工作會、減排形勢分析會、重點流域整治匯報會等，對減排工作不斷進行動員和部署，始終保持減排力度不減、要求不降，切實提高工作成效。嚴格落實減排目標責任制，結合全市國民經濟與社會發展規劃，市政府每年都制定主要污染物總量減排計劃，把年度減排目標任務落實到具體減排項目和重點企業，明確完成時限、責任單位和配合單位，確保各項工作落到實處，使減排項目的順利進行得到有效保證。
2．完善城鎮污水處理設施。污水廠的建設是“期間總量減排的關鍵，市委、市政府高度重視，采用公開招投標等形式確定運營商，引進實力強、信譽好的企業參與污水處理廠建設，積極解決項目征地和資金遇到的問題，促進項目早落地、早開工、早建成運行。市城市污水處理廠一期一組、日處理能力達2.5萬噸的項目于年月正式投入運行，減排效果顯著。單獨建設工業區污水處理廠2座，日處理規模3萬噸，其中角美開發區污水處理站日處理能力2萬噸，于年月投入正常運行；華城市污水處理有限公司日處理能力1萬噸，于年底投入正常運行。完善污水收集管網，堅持城市污水處理廠與配套管網同步規劃、同步建設、同步運行，圍繞污水處理廠建成一年內處理負荷率不低于60%，兩年內不低于70%、三年內不低于75%的目標，加快推進污水管網和提升泵站建設，努力提高污水收集處理率。近三年來，全市投入大量資金新鋪設污水管網41公里，建成市區1號、3號提升泵站并保持正常運轉。加強運行監督管理，注重加強對已建成投入運行的污水處理廠進行監督管理，積極落實污水處理廠運行評估制度，實行污水處理運營費用同處理效果掛鉤。督促已建成污水處理廠按照《省城鎮污水處理廠運行管理標準》要求，規范運行維護管理，確保污水處理設施穩定運行，污染物達標排放，污泥規范處置，并按照省環保廳《關于加強污水處理廠運行管理的通知》，完成中控系統建設和改造，安裝在線監控設施，對進出水量和水質主要指標、設備的運行狀況、生化處理率等數據進行實時監控，切實發揮減排效益。近三年來，全市城鎮污水處理廠累計已削減COD排放量1045.5噸，占全市COD削減總量的51.3%。
3．實施工業企業減排工程。以治理工程項目為載體，狠抓COD和SO2工程減排項目建設和運行管理，確保污染物穩定達標排放，有效削減排放總量。一是實施工業廢水深度治理。督促全市再生紙企業嚴格按照國家新的《制漿造紙工業水污染物排放標準》，進一步完善污水治理設施，確保排放濃度、排放水量符合標準。年以來，市信達紙業有限公司、市佳利達紙業有限公司、市下樓民政福利造紙廠、市榜山三星民政造紙廠等4家再生紙廠完成生化治理設施改造，提高廢水綜合利用率，降低噸產品廢水排放量；共削減COD排放量251.3噸。二是實施工業鍋爐脫硫工程。加強工業鍋爐脫硫設施和在線監控系統的安裝和運行管理，新三和管樁有限公司的循環流化床鍋爐按規定添加石灰石脫硫劑，基本達到設計脫硫效率；紫山集團有限公司、華發（）紙業有限公司、等2家企業燃煤鍋爐煙氣脫硫設施均按要求時限建成并投入使用，并安裝二氧化硫在線監控設施，有效控制SO2排放量。三是加強減排設施監管。按照《主要污染物總量減排核查辦法》，切實加強減排設施日常監管，近三年來，我市環境執法人員采用定期和不定期和方式，每月對轄區減排項目進行現場督查和監督性監測，對檢查中發現的問題，及時落實整改，確保治理設施達標排放、有效減排，確保在線監控設備正常運行、穩定傳輸。實施總量減排調度制度，對全市減排工程建設及運行情況進行月調度，及時掌握減排動態，并建立健全的減排工作檔案，確保減排量計算依據充分可靠。
4．堅決淘汰落后產品能。以結構減排為抓手，加大重污染小企業關閉淘汰力度，加快推進產業結構調整，促進經濟發展方式轉變。一是嚴格項目環境準入。堅決不引進不符合國家產業政策、市場準入條件和環保要求的“兩高”和產能過剩行業項目；嚴格控制重點流域新建排放氨氮、總磷等主要污染物以及有毒有害物質的項目。把總量削減作為建設項目環評審批的前置條件，嚴格執行新建項目“點對點”調劑制度，對不能通過“以新帶老”、“以大帶小”實現“增產減污”的改、擴建項目，以及環境質量不能滿足環境功能區要求、無法通過區域平衡等替代措施削減污染總量的新建項目，環保部門不予審批。二是堅決淘汰落后產能。嚴格執行國家產業政策，對高耗能、高污染落后生產能力、工藝設備和產品，對國家明令禁止的小造紙、小化工、小冶煉等企業，組織發改、經貿、環保、工商、公安等部門開展聯合執法，堅決予以關停并轉。近三年，全市共關停取締不符合產業結構、污染嚴重和規模小、產品檔次低的小造紙6家、小皮革1家和廢塑料加工場138家，共削減COD排放量903.9噸、SO2排放量95.7噸。三是切實落實關停措施。加強關停淘汰企業現場日常巡查，切實落實斷水斷電措施，及時拆除主要生產設備，吊銷工商營業執照，做到徹底關停，防止關停項目死灰復燃，并杜絕落后產能異地轉移。同時，認真做好企業關停材料的收集整理，補充完善政府關停文件、經貿部門關停產能、工商部門吊銷營業執照、供電供水部門停電停水證明、關停現場照片等材料，確保通過減排核算。
四、“十二五”減排措施
(一)水污染物減排項目和削減量預測
1．工業結構優化調整項目
“十二五”期間，我市將認真執行國家相關產業政策，積極推進重點行業結構優化調整，堅決淘汰造紙、皮革等行業落后產能，倒逼造紙、紡織印染、釀造、化工、制革等重點行業提升產業技術水平，計劃關停淘汰以廢紙為原料、年產3萬噸以下的造紙企業10家，10萬標張以下皮革企業4家，預計可減排COD1225.07噸、氨氮66.7噸。
2．工業企業深度治理項目
“十二五”期間，我市將繼續加大工業污染防治力度，對皮革、造紙、制藥、紡織印染、化工、電鍍等行業，強制實行清潔生產，切實降低污染物產生強度；加大皮革、造紙、紡織印染等行業工業廢水深度治理，提高廢水綜合利用率，切實降低污染物排放強度。華發紙業()股份有限公司再生紙業企業計劃通過治理設施改造，提高廢水綜合利用率等途徑，削減COD55噸、氨氮1.6噸。詳見附表4
3．城鎮污水集中處理項目
“十二五”期間，我市將進一步完善現有城鎮污水處理廠和工業園區污水處理廠配套管網，及時擴建、增建、改造城鎮污水處理廠，提高廢水收集處理率，提升其氮、磷去除效果，力爭在2015年前所有污水廠處理率均達到85%以上。嚴格按照《省人民政府關于進一步加強工業園區環境整治工作的通知》（政文〔〕215號）的要求，進一步加強工業園區（含各類開發區、工業小區、污染集中控制區）環境整治，所有開發區的污水必須進入集中治理設施進行處理。經測算，“十二五”期間污水處理廠可新增COD、氨氮削減量1917噸、141噸。詳見附表1。
4．畜禽養殖污染治理項目
按照年畜禽養殖場原有綜合利用和治理設施對應的去除量不再納入減排量計算口徑，“十二五”以2015年所有措施（含年的原有措施和“十二五”期間新增的措施）分類型進行統一測算的原則，年我市農業源水污染物產生量為COD30549.57噸、氨氮1601.94噸，通過采取改進養殖方式（生物發酵床、墊草墊料等,且墊料還田利用或生產有機肥的）、建設治污設施（清糞方式、沼氣工程、有機肥生產、污水處理工程等）等措施，按COD去除效率50%，氨氮去除效率60%計算，可削減COD、氨氮15275噸和961噸。
(二)大氣污染物減排項目和削減量
大氣污染物減排項目清單各個項目以年污染物排放基數、燃料消耗量、產污設備名稱、規模、項目類型、治理技術、污染物去除率等主要指標，根據排放基數與減排措施的污染物去除效率計算“十二五”減排量。
1．二氧化硫治理工程
市“十二五”期間以工業燃煤鍋爐脫硫治理為重點，加大對煤鍋爐規模在10t以上、SO2排放超標的燃煤鍋爐實施煙氣脫硫，按照該鍋爐的SO2排放基數與脫硫工程的綜合脫硫效率計算削減量，綜合脫硫效率按照60%取值。“十二五”市燃煤鍋爐煙氣SO2減排預計為478噸，詳見附表2燃煤鍋爐煙氣脫硫工程項目表。
2．氮氧化物治理工程
氮氧化物的減排主要通過采取淘汰舊機動車輛的措施所產生的氮氧化物削減量，由市環保局配合交通部門進行統一部暑和測算。
五、“十二五”減排保障措施
(一)強化減排責任落實
制定實施《市～2015年度主要污染物總量減排計劃》，落實污染減排目標責任制，強化政府的減排主體責任，地方政府對本行政區域減排工作負總責，要切實加強組織領導，建立健全項目推進和調度機制，協調、督促、推進減排工作。強化企業的污染治理責任，所有排污單位必須嚴格遵守環保法律法規和標準，落實目標責任，自覺進行污染減排。強化部門的齊抓共管責任，應認真執行《省環境保護監督管理“一崗雙責”暫行規定》的要求，按照各自職責分工，共同推進減排工作。各級各部門要強化對企業履行污染治理法定責任的監管，對不按規定完成治理和減排任務的企業，要通報給金融機構列入企業征信系統，采取停貸、限貸等措施。
(二)深化工業園區環境整治
深入貫徹《省人民政府關于進一步加強工業園區環境整治工作的通知》，切實加強工業園區環境監管，扎實推進工業區環境整治。要堅決淘汰落后產能，嚴格按照國家產業結構調整相關規定，限期淘汰造紙、皮革、紡織、化纖、食品等行業落后產能、生產工藝和設備，促進開發區優化產業結構。要全面實施清潔生產，現有污染物超標或超總量排放的企業，以及電鍍、印染、制革、造紙、制藥、食品、化工等重點行業企業，必須強制實施清潔生產審核。要健全污染治理機制，已建污水集中處理廠要進一步配套管網，完善清污分流系統，實現工業園區廢水全收集、全處理；接入城鎮污水處理廠集中處理的，要完善污水收集管網，督促區內企業自行處理達到接管標準，對企業違法排污行為發現一起堅決打擊一起，確保污水處理廠穩定運行、達標排放。
(三)深化畜禽養殖污染治理
認真落實市政府關于重點流域畜禽養殖污染綜合整治文件要求，抓緊編制畜禽養殖發展規劃及其規劃環評；推廣規模化畜禽養殖工程和畜禽糞便資源化利用工程；加快畜禽糞便有機肥料廠的建設，促進資源綜合利用，減少污染物排放；對新建規模化養豬場項目，嚴格實行環評審批和“三同時”制度，配套建設污染治理設施；積極推廣生物發酵養殖“零排放”技術和“豬-沼-果”立體種養模式，推動養殖業規范化發展；積極推行以沼氣為紐帶的農業有機廢棄物綜合治理利用工程，努力實現養殖污染零排放和達標排放；嚴格限制養殖規模，堅決遏制禁養區內養殖回潮現象，堅決制止禁養區外養殖戶超規模畜禽養殖，堅決杜絕養殖污水直接排放。
(四)嚴格新建項目源頭把關
把總量削減作為建設項目環評審批的前置條件，把好項目環境準入關，嚴格控制“兩高”和產能過剩行業，嚴格執行新建項目“點對點”調劑制度，新（擴、改）項目的排污總量從轄區內削減量中調劑使用賬，做到不欠新賬，多還舊賬；對不能實現“增產減污”的改、擴建項目和環境質量不能滿足環境功能區要求、無法通過區域平衡等替代措施削減污染總量的新建項目，各級環保部門不予審批。同時，把好項目竣工驗收關，嚴格執行環保“三同時”制度，依法按總量控制要求發放排污許可證，加強核發后監督管理，依法查處無證排污、超標排污。
(五)強化減排政策資金引導
加大實施差別電價政策力度，對高耗能行業中屬于產業結構調整指導目錄限制類、淘汰類范圍的企業，嚴格執行差別電價政策。實行城市污水處理運營費同處理效果掛鉤，對城市污水處理廠出水COD處理合格率不符合《省城市污水處理廠運行管理標準》要求的，每下降一個百分點扣減當月污水處理運營費用2%；連續三個月出水COD處理合格率不符合要求的，責成城市污水處理廠整改；整改后仍不合格的，市政府將采取措施收回運營主體的特許經營權。
根據縣十四屆人大二次會議的決定，交通局被確定為20*年縣人大常委會工作評議部門，這是對交通工作的關心和支持。為做好工作評議，我局多次召開會議，層層發動，充分認識開展評議工作的重要性和必要性，自覺接受人大的監督工作，加強組織領導，強化工作措施，嚴明工作紀律，目前我局已完成自查階段工作，現將自查情況報告如下，請予評議。
一、近年來交通主要工作回顧
近年來，*交通工作在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大的有力監督下，以“建設大交通，促進大發展”為主題，咬定經濟要發展，交通要先行的理念，加快交通基礎設施建設步伐，加強運輸行業管理，有效推進交通行業文明執法，實現了“人便于行，貨暢其流”的目標要求，打造了一支紀律嚴明業務精湛的交通隊伍，取得了交通基礎設施建設和行業管理兩者同步推進的可喜成績。我局先后榮獲全國交通行業抗災保通先進集體、*市市級文明單位、全省縣省道砂石路面改造工程先進單位、*市康莊工程建設先進單位、*市依法行政先進集體、*市防臺搶險救災先進集體、*市擁軍優屬模范單位、*市黨員電化教育先進單位、連續3年榮獲*市交通局年度目標考核優秀單位名列前茅、*客運站連續15年保持省級文明單位榮譽稱號等三十多項榮譽。
（一）交通工作成績喜人，交通環境進一步優化
1、公路建設步伐加快，公路等級大大提高
一是干線暢通工程取得新業績。我們按照“抓重點、通干線、先緩解、后完善”的要求，以“強化路面、標化設施、綠化工程、提高路網容量”為主要內容，全面實施干線交通工程，改造和完善國省道主干線公路路面質量和綜合服務能力，通過強化路面設施，提高路網容量等措施，境內鄉道以上公路全部實現了公路硬化，公路通行能力大大提高。截至目前，*境內鄉道以上公路總里程達到592公里。與此同時，在建工程進展順利。基本完成了1*國道白鶴至62省道前山連接線改建工程；完成60省道*西演茅至兩亭巷改建工程的工程可行性報告、初步設計、施工圖、環評、水保方案文件等審批工作，完成工程施工、監理招標工作，目前已開工建設；完成62省道*段改建工程的項目建議書、土地預審報告審批工作，工程水土保持方案報告書、工程環境保護評估報告書已通過審查；1*國道關嶺至*改道已通過市交通局的方案論證。
二是農村康莊工程建設取得突破性進展。近年來，我局實施了鄉村康莊工程建設，農村交通條件發生翻天覆地的變化，全縣各個鄉村建設康莊工程的熱情高漲。我們出臺了《*鄉村康莊工程實施方案》，明確任務，落實責任，不斷加快鄉村康莊工程建設進程。全縣鄉村康莊工程共投入建設資金5.25億元，實施項目345個，建成通村公路940公里，目前，我縣已基本完成了鄉村康莊工程建設任務，等級公路通村率達98.8%，遠遠高于全省平均水平，基本實現了村村通公路的目標。山區百姓“行路難”問題得到了解決，從此走上標準路，坐上方便車，奔向康莊道。
三是公路養護質量明顯提高。我局堅持以“養好公路，確保暢通”為目標，認真做好公路大中修工程和日常養護管理工作，建立和健全了一整套科學的管理制度，狠抓內部管理，強化優質服務，提高工作效率。近年來，投資7000多萬元，先后完成1*國道路面板塊修復54295平方米、62省道科大線瀝青路面大中修22.7公里、60省道天高線油路大中修17.1公里、縣道瀝青路面大修8.7公里；投資1億多元，完成縣道硬化公路13條，計126.12公里，鄉道硬化公路19條，計118.16公里；投資350多萬元，完成灘山線石塘徐、前橋線崔家、桐街線嶺下過水路面改橋工程，徹底解決當地群眾行路難問題。此外，我們高度重視綠色通道建設，并取得了新突破。我局出臺了《*綠色通道工程建設方案》，努力做好植樹綠化，營造暢、潔、綠、美的公路環境。目前，我縣境內1*國道，上三線，62、60省道等路段已建成公路綠色通道90多公里，確保了公路四季常綠，形成生態景觀路。
四是交通發展規劃編制工作取得了新成果。近年來，我們從*實際出發，從全縣交通發展的全局考慮，做到“富規劃、重實施”，按照“加密、成網、貫通”，高起點、高標準、高質量的發展要求，不斷完善交通發展規劃。1*國道*關嶺至*段改建工程已進入可行性報告編制階段；完成《*縣公路交通建設規劃》（20*—2020）編制及審批工作；完成《*縣農村公路建設規劃》（20*—2015）初審稿編制工作。天仙高速公路已被交通廳列入全省高速網絡工程建設規劃和*“十一五”交通建設發展綱要，力爭提前實施。交通規劃體系的逐步完善，極大地增強了交通發展前瞻性、科學性、有序性和指導性，為進一步加快我縣交通建設步伐奠定了堅實的基礎，實現了“思想—規劃—項目—政策—投資”的良性循環。
五是公路安全保障能力大大提高。我局十分重視安保工程建設，投資1000多萬元，完成境內公路鋼質波形護欄安裝28152米，建成全省首個的1*國道關嶺緊急避險點，以及完成60省道洪疇橋加固工程和5座危橋修復工作。農村公路安保設施工程建設資金不斷加大，完成警示柱安裝（水泥混凝土）325.491公里，間斷式護欄6.622公里，道口柱482根，警告標志1175根，指路標志牌362塊，確保了我縣公路路況穩定和安全暢通。
2、交通運輸業不斷發展，服務質量明顯提升
一是客運站場功能齊全。投資1.15億元，建成*客運中心并投入使用。該客運中心總占地面積11*69平方米，按交通部一級車站標準建設，集高速客運、長途客運、縣內短途客運、公交、旅游、出租車客運、地下停車庫等多功能于一體，是我國華東地區乃至全國一流的縣級客運站，滿足了*未來30多年客運站場的需求。另外，投資1000多萬元，相繼建成了平鎮、白鶴二個鄉鎮車站，在城區遷建了北門車站，新建站房4*0平方米，占地面積27300平方米，停車面積15000平方米，有效滿足了旅客的需求。
二是運輸保障能力不斷提高。近年來，我縣道路運輸事業和客貨運車輛快速發展，投入3000多萬元對40多輛老舊長途客車進行更新改造，快客班車和長途班車全部達到高級車輛標準。在此基礎上，努力打響“浙江快客”公營品牌，優化旅客運輸模式，實行快客承諾服務，違諾賠償，途中不準上下客，為旅客提供“安全、舒適、快捷”的運輸服務，快客乘載率明顯高于普客。目前，天滬線、天杭線、*—椒江線等跨市縣客運班線已基本實行快速運輸模式，快客班線逐漸成為長途班線的主力。
三是運輸服務質量明顯提升。我們堅持以“服務第一、爭創一流”為宗旨，不斷提升長途客運服務水平，開設孕婦、兒童等特殊人群候車室，推出客運班線電子顯示、查詢、條形碼檢票、中英文雙語廣播、全縣電腦聯網售票等服務，打造出一流的旅客候車環境，方便旅客出行。在公交行業中，我們投資720余萬元，分批更新了所有56輛公交車，將過去的微型車提升為中型公交專用車，并配置車載電視和車內監視系統等，使縣內公交檔次實現質的飛躍。同時，不斷優化公交服務，實行無人售票，語音報站，公交形象煥然一新。目前，全縣共有專用公交車56輛，營運線路9條，營運里程82公里，形成了覆蓋城區，通達近城旅游景點的公交網絡，年客運量889.18萬人次。出租車行業發展迅猛，從起初的定點經營發展到流動經營，招手即停，滿足了乘客需求。為進一步提升服務質量和水平，出租車行業開展了“十佳出租車”等評選活動，并擇優組建“赤城車隊”，推出特色服務，在“兩會”、高考期間，對人大代表、政協委員、高考學生免收起步費。今年新投放了36輛桑塔納出租車，將老舊富康出租車全部更新淘汰，使總量150輛*出租車的整體檔次大大提升，堪與有些省會城市媲美。*運輸行業的快速發展為大力發展旅游業打下了基礎，受到了社會各界的好評。
3、眾志成城戰雪災，保通工作卓有成效
今年1月中旬以來，*遭受了歷史上罕見的雪災侵襲，境內1*國道，60省道、62省道等公路嚴重受損，部分縣道通鄉公路交通中斷。災情發生后，我局立即啟動抗災搶險應急預案，組織搶險人員奔赴受災路段參與緊急搶險工作。全體交通干部職工頂風雪，戰嚴寒，頑強拼搏、忘我工作、眾志成城，排除了一個又一個雪災險情，經過連續7天的奮戰，至大年三十下午4時，先后搶通了9條中斷的交通線，保障了因雪災滯留途中的廣大旅客安全回家過大年，完成了抗災保通的任務，取得了抗災保通的全面勝利。在這次抗雪災保暢通中，累計出動搶險人員5000多人次，清掃冰雪公路200多公里，投入搶險車輛和施工機械設備350多臺次，投入防滑材料400立方米，拋灑工業用鹽30噸，終于出色地完成了抗災保暢通任務。
我局抗災保通工作受到上級與社會各界好評，東航雷達旅將一面繡有“魚水情融冰化雪，擁軍潮情滿海疆”的大紅錦旗送給我局，以表達部隊官兵對交通部門的感激之情。
（二）自覺接受人大監督，推進交通工作又好又快發展
人大的監督和支持是做好交通工作的強大動力。我局全面貫徹執行人大各項決議，以滿足人民群眾對交通的需求作為工作的出發點和落腳點，加強與人大代表的溝通聯系，傾聽代表的心聲，以高度負責的工作態度，努力解決人民群眾普遍關心的熱點問題和社會關注的焦點問題，實事求是答復和辦理好人大批轉的涉及交通方面的建議案和案件。與此同時，交通重大事項及時向人大匯報，虛心接受人大評議，接受人大常委會、人大代表和人民群眾的監督，全力配合和支持人大依法行使職權，及時將人大的決議、決定和監督意見落實到位。在實際工作中，樹立一切權力屬于人民的觀念，自覺強化人大意識，正確處理好監督與被監督的關系，無條件地服從于人大監督，積極主動地接受人大監督工作，把人大監督滲透到交通各項工作中去，深入到每個干部職工中去。
在辦理人大議提案上，局黨委把它作為交通年度工作重點來抓，積極落實具體工作措施，專門成立辦理議提案領導小組，把辦理議提案當作解決廣大群眾對自己系統工作的“熱點”、“難點”問題來對待，作為轉變工作作風和提高辦事效率來認識。在辦理過程中，針對每件議提案所提內容，開展調查研究，為答復件初稿的形成提供了依據。在形成答復初稿的基礎上，專門召開辦理人大議提案面商會，將答復初稿告知人大代表，當面征求意見，共商妥善的解決辦法。對于能夠辦到的當場拍板解決，對于一時難以辦到的，主動講明原因，說明情況，以求理解和支持，盡最大努力提高答復質量、辦結率和人大代表對辦理結果的滿意率，連年被評為人大建議案辦理先進單位。目前，我局辦理的46件人大議提案已全部答復完畢。
（三）依法行政有序推進，文明執法蔚然成風
交通行業既是交通基礎設施建設行業，也是運輸管理行業，行業管理和行政執法涉及面廣，任務較重，我們通過專項整治和加強監管，不斷推進交通系統依法行政。
一是加強運輸市場管理，規范經營行為。嚴厲打擊“黑車”和異地經營等違法違章行為，保護合法經營者權益。我局不斷加強宣傳力度，狠抓整治工作，納軌管理的駐點經營車輛相對穩定，公路規費征收率明顯提高。
二是堅持糾建并舉，綜合治理的方針，不斷深化行風建設。我們加大了專項治理力度，建立和健全長效機制，從源頭上預防公路“三亂”的發生，嚴格執行交通部提出的“五不準”和“六條禁令”，同時，在超限運輸專項治理工作中，堅持嚴格執法，文明服務，按照“源頭封阻、綜合治理、卸載放行”的要求，正確處理好維護路產路權與保障車主正當權益的關系，不為執法而執法，不以收費和罰款放行，為當地經濟發展營造良好的軟環境。
三是規范出租汽車、駕培和維修市場管理。全面清理針對出租汽車的收費項目，嚴禁亂收費、亂罰款，嚴格規范出租汽車企業經營行為，切實保障出租汽車從業人員的合法權益。做好駕校和教練員管理工作，按照教學大綱實施教學，提高教學質量。對不符合維修企業經營條件的堅決不批準和降低企業類別處理。
四是加強行政執法領域監管，著力體現“四個監管”，即一是接受上級交通部門的監管，二是接受執法部門的監管，三是加強內部執法監管，四是接受社會各界的監管。針對交通行政執法自由裁量權過大的熱點問題，制定交通系統依法行政實施綱要和意見，出臺了《*縣交通行政執法自由裁量權實施辦法》，規范自由裁量。加強執法監督，先后制訂了《*縣交通行政執法人員管理細則》、《*縣交通行政執法監督管理辦法》、《*縣交通局依法行政考核辦法》，嚴明管理規定，加強責任考核。牢固樹立“執法為民”理念，采取強化集訓、開展執法評議、形象比武、推行人性化執法等新舉措，提升執法人員的形象和素質。
（四）精神文明建設碩果累累，行業風氣根本好轉
我局十分重視精神文明工作，堅持以“服務人民，奉獻社會”為宗旨，以實現優質服務、文明執法、轉變職能、改正作風，建設一支務實高效，清正廉潔的交通隊伍為目標，加強黨員干部作風建設，提高黨風廉政建設水平，推進交通行業整體創建，有效提升了交通行業的文明形象。
一是轉變機關作風，發揮表率作用，提高辦事效率。我局以“作風建設年”為契機，加強機關作風建設，以思想建設為重點，堅持完善各項規章制度，初步建立了交通系統作風建設長效機制，黨員干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風得到有效轉變。系統各崗位、各部門實現了辦事程序、服務內容、辦事結果和重要信息的全方位公開，努力促進了系統黨員干部道德素質、業務水平、行政能力、服務質量、辦事效率的進一步提高。
二是狠抓黨風廉政建設，保障交通隊伍清正廉潔。我局堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，緊緊圍繞交通中心工作，大力推進黨風廉政和反腐敗工作，以構建懲治和預防腐敗體系為抓手，積極探索從源頭上預防腐敗的方式方法，不斷深化廉政教育，加強權力監督，建立健全廉政制度，制定出臺《交通局重大問題議事規范》等制度，提高了領導班子決策水平。完善監督機制，面向社會聘請行風監督員16名，接受社會各界監督。逐步推進投融資體制、行業管理、行政審批、干部人事制度改革，真正做到公開、公正、公平，讓權力在陽光下運行。我局還注重加強黨員干部隊伍建設與監管，對權力和利益易產生聯系的重點部門、重要崗位開展了動態監管，有效推進交通廉潔行政。多年來，我局保持良好的反腐倡廉態勢，在交通系統行業管理范圍內，未發生違法違紀案件，得到上級有關部門充分肯定。
三是積極開展扶貧幫困工作，努力解決群眾困難。我局投入資金100多萬元，解決貧困村建路資金困難等問題，積極開展了蹲點調研活動，通過資金、政策、技術、信息等多種方式對蹲點村進行幫扶支持，先后為友誼村提供資金支持，幫助其免費設計橋梁二座，為寒巖村安裝路燈提供現金支持，解決村民夜間行路難。開展“聯村聯戶連心”活動，系統黨員干部與42戶貧困戶實行“一對一”幫扶，兩年來，共送去慰問金近5萬元及糧油、水果、食品等日常生活用品。四川汶川大地震牽動全系統干部職工的心，全局上下迅速掀起為災區捐款的熱潮，大家紛紛慷慨解囊，黨員干部主動繳納“特殊黨費”，共募集各類捐款18.5萬元。
四是高度重視各類創建工作，文明創建取得新成績。目前，交通系統所有單位都已達到或超過縣級文明單位。
五是交通各項工作全面發展。計劃生育和綜治工作全面落實，均達到上級有關部門考核要求，系統內未發生違反計劃生育的人和事，各單位內部治安秩序穩定。
綜上所述，*交通工作所取得的成績是顯而易見的，這是在人大監督下的結果。
二、當前交通工作中存在的主要問題和整改措施
（一）交通工作中存在的主要問題
經過我們多次對交通工作現狀進行分析，認為當前制約交通工作發展的問題很多，歸納起來主要有以下幾點：一是交通基礎設施建設審批程序繁瑣，造成交通工程建設進展緩慢；二是交通重點工程建設涉及政策處理、移民拆遷難度不斷增大，導致工程建設明顯滯后；三是隨著境內交通條件不斷改善，路況好、車速快，事故頻發，安保工程沒有及時跟上；四是城鄉客運一體化由于經營戶思想不統一，對改造實施帶來很大阻力；五是1*國道建設遺留下來的1.89個億欠款至今無法償還，收費所得只能支付貸款利息，嚴重制約*交通可持續發展等問題。這些問題的存在，有待于我們在下階段工作中，積極落實整改措施，加以解決。
（二）整改措施
1、國省道改建項目前期準備工作進度緩慢，特別是公路用地的審批要涉及到部、省級國土資源部門，如60省道*西演茅至兩亭巷改建工程的用地要通過國土資源部審批，此外，較高的工程造價，也給交通建設帶來籌資壓力。在今后的工作中，我們要樹立更加堅定的信心，迎難而上，努力做好工程項目報批工作，積極爭取上級部門的資金支持，不斷加快國省道改建工程進度，為*社會經濟發展創造良好條件。
2、交通工程建設項目多，涉及面廣，政策處理難度不斷增大。1*國道白鶴至62省道前山連接線建設工程，由于白鶴境內鶴樓段50米政策處理沒有完成，造成工程無法施工，至今無法交工驗收。我們要爭取當地政府部門的支持，協調各方，克服困難，主動探索和尋求解決困難的方法，努力做好拆遷戶政策處理工作，確保工程建設有序進行。
3、農村公路均按準四級標準設計，路基寬4.5米，路面寬3.5米，限定時速每小時15公里，最大載重量為10噸。但在運行過程中，車輛實際行駛速度遠遠超過規定時速，車輛載重也遠遠超過10噸，因此容易發生交通事故。此外，安保實施因資金短缺設置不完善，更增加了安全隱患。今后，我們要更加注重“四個結合”，即一是與安全保障工程相結合。嚴格按照《公路安全保障工程實施技術指南》等有關規范要求和技術標準，落實各項安全設施。二是新建道路安全設施實行“三同步”。上級交通部門明確在農村地區公路建設中，必須實行主體工程與安全設施同步設計、同步實施、同步驗收，并明確了補助資金比例。三是與事故多發路段整治相結合。會同公安交警部門對臨水臨崖路段事故多發路段進行重點檢查，全面剖析事故發生原因，加強日常管理，強化科技監控手段。四是與經常性養護管理相結合。為確保危險路段安全設施的完好，公路養護部門要加大養護機械的投入，成立專業的設施維修隊伍，加強路政執法與巡查，使安全設施充分發揮作用。
4、近年來，農村短途客運車輛由于受線路改造不徹底、經營權糾紛等因素的影響，經營者與管理部門之間的對立情緒一直存在，不同線路的經營者之間也存在矛盾，客運行業管理工作維穩壓力重。在接下來的工作中，要多方疏導，極力解決各方矛盾，注重化解客運一體化改造中遺留的經營權糾紛，努力維護運輸企業和經營者利益。
三、今后打算
（一）進一步加快交通基礎設施建設步伐
加快公路網絡化進程，計劃投入25億元，重點抓好境內國省道主干線建設，以及農村公路建設。一是抓好60省道*西演茅至兩亭巷改建工程建設。二是落實62省道*段改建工程的前期工作，力爭早日開工建設。三是完成1*國道*關嶺至*段改建工程可行性報告的編制工作，爭取省發改委立項。四是抓好農村通村公路建設。新建或改建通村公路，路基路面各100公里；新建或改建“零距離”公路，路基路面各40公里；新建或改建農村聯網公路，路基路面各700公里；完成實施55個較大自然村聯網公路建設，基本實現行政村與自然村通公路目標；逐步完善農村公路的安全設施工程。五是完成《*縣農村公路建設規劃》（20*—2015）審查工作，并通過審批。
（二）抓好公路養護和管理工作
理順農村公路管養體制，制訂出臺農村公路管養辦法，力求在農村公路養護體制改革方面有新的突破，進一步改善農村公路路況，提高養護質量，實現農村公路“建、養、管、運”一條龍服務的目標，提高農村公路通行能力。同時，加強路政管理宣傳，并嚴格執法、依法行政、打擊侵犯路產路權行為，抓好超限、超載運輸整治工作，保障道路安全暢通。
（三）抓好運輸管理工作
要進一步抓好運輸管理工作，努力在運力結構、安全管理、運輸市場秩序規范等方面取得新突破。一是繼續整頓和規范運輸市場秩序，提高市場監管能力，強化對市場主體經營活動的動態監管，加強以質量、誠信為主的動態考核評價；二是搶抓機遇，不斷壯大運輸企業，繼續推進運輸服務方式轉變，發展快捷運輸，做大做強物流產業，適應經濟發展需要；三是進一步整頓規范貨聯運市場，繼續做好汽車維修企業動態考核，促進維修企業上檔次、上規模、上水平；四是繼續抓好出租車經營行為整治工作，加大對道路出租車、旅游車、長短途客車及客運站場管理；五是繼續加大公路養路費的征收力度，做到應征不漏，堵漏增收，確保超額完成征收計劃，收費站要堅決打擊沖卡、逃費現象，有效防止和減少公路規費流失；六是完成城鄉客運一體化改造；七是繼續抓好交通運輸安全工作，確保運輸安全，努力實現“四明顯一確保”，即安全生產意識明顯增強，安全規章制度明顯完善，安全生產責任明顯改善，安全管理水平明顯提高，確保不發生重特大道路運輸，實現交通系統安全工作創優目標；八是全力以赴做好重大節假日運輸安全工作。
（四）進一步加強隊伍建設，提升黨員干部素質
