時間：2022-10-18 07:07:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇災后重建工作方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、基本原則
因災倒房恢復重建工作堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、生產自救”的原則，科學規劃，精心組織。
(一)堅持分類施救和突出重點相結合。倒房重建堅持戶主自愿，不搞一刀切和強迫命令，以因災倒損居民住房家庭自建為主，以政府救助、政策優惠、社會捐助、親鄰互助、村組幫工幫料、區直單位對口幫扶為輔。政府補助資金根據受災群眾的實際情況，確定不同的補助標準，實施分類救助，對五保戶、低保戶、困難優撫對象、重度殘疾人等特殊困難群體給予重點救助。
(二)堅持當前需要和長遠減災相結合。倒房重建要從實際出發，立足當前，著眼長遠。要充分考慮災區群眾的承受能力，做到量力而行，不搞不切實際的高標準建房，結構形式應為磚混結構為主，要注重質量。重建規劃必須有利于防災減災，做到科學選址，新建房屋必須避開蓄洪區、低洼地帶、斷層、泥石流和滑坡等地質災害多發區域。
(三)堅持集中建房和分散建房相結合。要充分尊重受災群眾的意愿，根據各地實際，按照城鄉統籌發展的思路，統籌安排建房資金，采取集中建房和分散建房兩種方式來開展恢復重建工作。同時，鼓勵倒房重建戶購買符合安全要求的閑置住房。
(四)堅持公開、公正、公平相結合。規范操作程序，嚴格實行張榜公布，陽光操作，接受群眾監督。
二、目標任務
xxxx年xx月xx日以前，全區農村因災倒塌的居民住房全部恢復重建，損壞需修繕的居民住房全部修繕完工。春節前倒損居民住房戶全部住進重建或修繕的安全房屋。
三、補助對象
xxxx年以來，凡正在居住使用的唯一住房因自然災害倒塌或毀損需要重建的困難家庭，均列為恢復重建對象。恢復重建的重點對象為農村居民因災住房全部倒塌戶，尤其是全倒的低保戶、散居五保戶、特困優撫對象戶和特困殘疾人家庭。對下列情況之一的不列入補助范圍：
x、受災前已經另外建有住房或已購買住房，舊房因災倒塌或嚴重損壞的；
x、老年人住房倒損而其子女經濟條件和住房條件較好的；
x、舉家外遷居住常年不歸，住房年久失管、失修因災倒損，家庭經濟條件較好的；
x、獨立的廚房、牲畜棚等輔助用房、活動房、工棚、簡易房和臨時房屋因災倒損的；
x、已經納入易地扶貧搬遷的對象，不重復享受因災倒房補助。
四、補助標準
對已納入倒損房重建救助對象的應根據其家庭成員結構、經濟收入、身體狀況等進行分類。堅持按標準面積實施救助。一類對象：主要包括分散供養的五保戶、孤兒戶。原則上救助住房面積控制在xx平方米，每平方米按xxx元補助。二類對象：主要包括低保戶，困難優撫對象家庭，主要勞動力一級、二級重度傷殘或因災死亡的家庭，家庭成員中患有大病或因災重大傷病導致生活特別困難的家庭。救助住房面積原則上按x-x人控制在xx平方米，x-x人控制在xx平方米，x人以上控制在xx平方米；救助標準為每平方米xxx元。三類對象：主要包括除上述一、二類對象以外的其他倒房住戶恢復重建存在困難的家庭等。其救助住房面積與二類一樣，救助標準為每平方米xxx元。因災損房修繕所需要資金xxxx元以上的，按每戶分別不低于xxxx元，xxxx元，xxxx元的標準實施救助。
所需資金由區政府組織區財政局、民政局、住建局等單位統籌解決。住建辦每戶補助不少于xxxx元。
五、實施步驟
(一)核實對象階段(x月xx日-x月xx日)。由各鄉鎮會同各駐村抗災工作組組織人員進村入戶，對全區因災倒房情況進行核查，摸清底數，按程序對擬救助的恢復重建家庭進行張榜公示，公示內容包括：建房對象姓名、對象類型、家庭人口、倒房時間、倒房結構面積等，經鄉鎮審核后按“一戶一檔”建立臺帳檔案，區民政局對各鄉鎮建房對象復核審批。
(二)組織實施階段(x月xx日-xx月xx日)。區政府制訂恢復重建方案，明確救助標準。鄉鎮與納入恢復重建計劃的倒損住房戶簽訂恢復重建協議書，督促組織施工，確保xx月底全部完成。
(三)檢查驗收(xx月xx日-xx日)。由區政府組織區民政、財政、住建、監察、審計等相關部門，對恢復重建資金、建房質量、政策落實及竣工情況進行檢查驗收。
六、工作措施
(一)加強組織領導，落實部門責任。成立x區因災倒房重建工作領導小組，統籌部署重建工作，民政部門牽頭負責，財政、國土、住建、扶貧辦、發改等部門配合。區民政局負責全區災民倒房重建對象的摸底、核查、建檔、審批以及編制工作方案和制定資金撥付計劃等工作。國土分局負責搞好重建的選址和土地安排，防止在易災地帶重建住房。區財政局負責建房資金的撥付和監督使用工作。區住建局負責對符合條件的因災倒損房納入農村危房改造給予補助。區發改局負責將恢復重建納入農村發展整體規劃，與小城鎮建設、中心村建設和美麗鄉村建設相結合。區扶貧辦負責按規定標準和程序優先將倒損居民住房戶納入易地扶貧搬遷計劃。相關保險公司要做好定審理賠，及時賠付到位。鄉(鎮)、村要逐級建立工作責任制，分片包干，將恢復重建任務層層分解，責任到人。區直各部門和社會各界要廣泛開展對口幫扶活動，幫助解決災民建房的實際困難。
(二)規范工作程序，嚴格資金管理。嚴格按“戶報、村評、鄉審、縣批”的核定程序確定救助對象，通過鄉(鎮)政務公開欄、村務公開欄等形式進行公示補助對象和補助金額，接受群眾監督。按“政府救助一點，社會捐助一點，部門幫扶一點，政策減免一點，農戶自籌一點，親友幫助一點，保險理賠一點”的辦法，積極為倒房戶多方籌措資金。補助資金按竣工驗收后一次性發放。要加強對恢復重建救助資金的監管。重建補助資金要全部通過“一卡通”社會化發放，不得從中提取任何工作費用和管理費用。
8月10日超強臺風“桑美”正面襲擊xx開發區，給我校財產造成了巨大的損失，學校迎風面鋁合金玻璃窗全部破損，32臺微機進水，教學樓內外墻粉刷、教參、教學掛圖、教學光盤、圖書、課桌椅、隔熱層等受損嚴重，直接經濟損失達509515元。根據上級指示精神，為有序、高效的做好災后自救、重建工作，將學校受災影響降到最低程度，特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，重建校園，確保學校正常教育教學秩序走上正軌，統籌規劃學校災后重建工作，發動全校師生、員工積極參與救災復學工作，確保學校9月1日如期開學，確保不使一名學生因災失學。
二、任務與要求
(一)全面檢查受災情況，及時報送有關部門。
8月16日前，做好如下幾項工作：一是召集班子會議，成立災后自救、重建工作領導小組，全面檢查登記學校及教師個人受災情況，開列受損清單，建立財產損失檔案，及時向有關部門匯報受災情況。二是做好校舍清理工作，認真排查安全隱患，制定初步整改意見。三是召開全體教師會議，通報受災情況，動員全體教師積極投入災后自救和重建工作，組織慰問受災嚴重的教職工。
（二）制定學校自救、重建方案，迅速組織實施校舍及課桌椅等用于滿足最基本教育教學需要的設備設施的修繕和購置，集中精力建設及修繕校舍及附屬設施。修繕工作由總務處負責落實，責任人是xxx。8月20日前由校電工xx同志負責學校電路整修，保證各教室及辦公場所照明恢復正常。8月23日前，要完成鋁合金玻璃門窗的修繕工作；8月27日前完成課桌椅的修繕和添置，按在校生數配足配齊課桌椅；8月28日檢查教學設施、儀器，滿足最基本教育教學需要；8月29前進行校園及周邊安全檢查，發現隱患及時整改，該項工作由政教處牽頭組織，全體班子均需參與，責任人xxx；8月30日前由教務處摸清在校生家庭受災（更多精彩文章來自“秘書不求人”）情況，提出減、緩、免方案，做好初一新生入學及舊生復學的準備工作，責任人xxx；9月1日召開學生安全動員大會，各班級于開學后一周內召開以“振作福鼎精神，做好重建工作”、“科學認識桑美”等為主題的班會課，積極做好臺風抗災的正面宣傳，責任人xxx、xxx；9月10前，發動全體師生進行校園整修；2007年1月前逐步配足因災損失的教育教學設備、設施。
(三)積極籌措資金，展開災后校園重建工作。
立足于早、立足自救，多方籌措資金，扎實抓好災后重建工作。要積極向上級部門反映災情，爭取資金支持；合理統籌安排下撥、幫扶或捐贈資金，堅持專款專用，確保資金全額用于重建工作；確保學校9月1日準時開學不受影響。
三、主要保障措施
(一)統一思想，提高認識，進一步增強做好災后學校自救、重建工作的緊迫感和責任感。
災后自救、重建工作直接關系我校各項事業的進一步發展，必須以“三個代表”重要思想為指導，以辦人民滿意的教育為宗旨，認真貫徹落實上級指示精神，深刻領會“救災復產是當前的首要任務”的精神實質，充分認識開展這項工作的重要性，增強責任感和緊迫感，采取有力措施，認真開展災后學校自救、重建工作。
(二)學校成立學校災后領導機構，切實加強對災后學校自救、重建工作的領導，工作小組成員要各司其職，協同作戰，認真負責，確保災后校園重建工作任務的順利完成。
1月中旬以來，我縣遭受了50多年來罕見的暴雪冰凍災害，涉及12個鄉鎮491個村（居）委會，受災人口達40多萬人，占全縣總人口的83.4%。電力、供水、交通及市政設施損失巨大，農、林、畜牧業損失慘重，柑桔基地凍損嚴重，越冬作物遭受了毀滅性打擊，雪災還誘發了官渡口、清太坪鎮兩處地質災害，群眾生產生活受到了嚴重影響，共造成經濟損失4.2億元。在災害發生期間，全縣各級各部門做了大量工作，降低了災害損失，但災后重建工作任務仍十分繁重。為做好全縣災后重建工作，根據省州災后重建及恢復生產電視電話會議精神，結合我縣實際，提出如下意見。一、指導思想認真貫徹落實國家、省、州關于災后重建及恢復生產工作的有關要求，把災民生活安排、災后重建和恢復生產作為當前工作重點，一手抓災后重建，一手抓經濟發展，認真組織群眾開展生產自救，迅速掀起災后重建工作，努力促進工礦企業恢復生產，全面實現經濟工作開門紅，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能醫、學生有學上，確保全年經濟和社會發展各項目標的實現。二、工作重點（一）抓好災民的生活安排。妥善安排受災群眾生活，及時發放救濟糧款，對這次災害造成生活困難的群眾要一個不漏地予以救助救濟，幫助解決他們吃、穿、住、醫等方面存在的實際困難和問題。對受災五保戶、特困戶、低保戶、倒房戶等特殊困難群體要安排好生活費，保證他們生產生活不受影響。要著重做好倒房戶、危房戶的住房恢復重建工作。房屋重建要與整村推進扶貧、異地扶貧搬遷和新農村建設結合起來，一次性解決好受災群眾的住房問題，真正變受災為受益。嚴格執行房屋重建“銷號制”，實行災民自報、村民評議、鄉鎮民政部門審查、縣級審批的程序，張榜公示，建立臺帳，建一戶銷一戶，確保6月20日前修復完成，讓受災群眾搬進新居。（二）抓
好水電油運等保障工作。抓緊搶修水電等基礎設施，搞好塘、庫、堰、渠的修復整治，加強電力調度，保證重點部門、重點企業、重點區域水電正常充足供應，確保居民生產生活不受影響和國民經濟正常運行。切實抓好油料、運輸、廣播電視、通信和市場物資供應等工作，保證正常的生產生活秩序。加強市場監管，嚴厲打擊哄抬物價、制假售假等不法行為，維護良好的市場秩序。（三）抓好道路修復。按照縣道縣養、鄉道鄉養、村道村養的原則，抓緊修復毀損路段路面、溝渠、安保設施，確保原材料運得進、產品運得出，實現道路安全暢通。（四）抓好次生災害的防治。要嚴密防范山洪、滑坡、巖崩等次生災害帶來的危險，全面加強隱患排查，制定防災減災措施，加強監測預警，實行群測群防，確保人民生命財產安全。（五）抓好生產自救。抓緊制定恢復農業生產方案，組織農民開展生產自救，掀起春耕生產的，重點要搞好洋芋、紅苕、魔芋、柑桔、仔豬等種子、種苗、種畜及農藥、化肥、農械等物資的供應，做好煙葉破冰破雪打廂育苗，加強柑桔、茶葉、桑蠶等經濟作物的防凍管理和補植補苗，加強油菜及糧食作物的田間管理，及時組織和指導農民清理田間“三溝”，追肥培土，減輕漬害，全面加強畜牧業生產，做好欄圈保溫、營養供給和補欄工作，加強疫情防治，及早落實春防措施，防治重大疫情發生。通過各項補救措施，力爭實現“無災多增產增收，輕災保增產增收，重災少減產減收”的目標。（六）抓好工礦企業恢復生產。在落實安全措施的前提下，組織煤礦及非煤礦山企業盡早開工生產；加強煤炭、電力等原輔材料調度供應，組織工業企業迅速全面恢復生產，確保全年各項經濟指標逐月均衡結帳，確保一季度工業生產開門紅。三、工作措施（一）加強組織領導。成立災后重建恢復生產工作領導小組，成員由防汛抗災工作領導小組成員組成。建立縣領導包部門、包鄉鎮，鄉鎮包村、干部包組包戶的工作制度。縣領導按照分工，負責所聯系鄉鎮和分管部門的災后重建工作的指導。各鄉鎮、各級各部門要切實加強領導，認真履行職責，積極深入災后重建第一線，及時了解情況，幫助群眾解決困難，全力抓好災后重建工作，把各項災后恢復重建措施落到實處。
（二）據實核災報災。各鄉鎮、各部門要及時、準確、全面核實災情，逐村逐戶調查，建立明細臺帳，收集音像資料，做到鄉（鎮）不漏村、村不漏戶、戶不漏人、人不漏項。要進一步核實核準災情，不得虛報信息，夸大災情，不得閉門造車，瞞報漏報。要按程序及時將災情書面上報縣政府辦公室。（三）搞好技術指導。農業、林業、畜牧、水利、氣象、國土等部門要加強技術服務，組織專家、技術人員，編印災后重建技術手冊，將抗災救災恢復生產的實用技術通過各種方式送到田間地頭、苗圃果園，送到受災群眾手中，指導廣大群眾科學抗災，依靠科技開展生產自救。（四）加強經費保障。各部門要積極向省、州反映災情，申報災后重建項目，爭取救災資金及物資；嚴格資金管理，重點保障種子、種苗、種畜、農資供應，及時調度、劃撥救災物資及資金，為災后重建工作提供有力的物質保障。（五）強化督辦檢查。由兩辦督查室牽頭，從民政、農業、林業、水利、畜牧等部門抽調人員，成立督查專班，對災后重建工作進行督辦，于2月19日將督查情況作匯報通報。各鄉鎮、各部門要在2月20日前將災后重建工作方案報送兩辦督查室，將工作落實情況于2月底前報兩辦督查室。（六）加強宣傳引導。要加大對災后重建的正面宣傳力度，大力宣傳黨委、政府的重大部署和各項政策措施，大力宣傳各方面的好做法、好經驗、好典型，大力宣傳廣大人民群眾在抗災自救中的主體作用，堅定廣大干部群眾抗災自救的信心，為抗災自救營造良好的氛圍。（七）建立長效機制。要認真總結經驗教訓，在災后重建工作中要注意搞好科學規劃設計，研究制定并進一步完善冰雪災害及其他自然災害的預防預警方案，健全應急機制，落實物資儲備和其他應急要件，建立反應靈敏、信息暢通、協同高效、處置得當的抗災救災體系。（八）嚴明工作紀律。各級各部門要堅持“為民、務實、清廉”的要
求，扎扎實實為災民解難事、辦實事、做好事，嚴禁在災后重建中截留、挪用、擠占救災款物。一經發現，要依法依紀依規嚴肅查處。審計、紀檢、監察部門要關口前移，切實加強檢查監督，對、工作不負責任，弄虛作假、侵占救災款物，造成重大影響的要嚴肅追究主要領導和直接責任人的責任。（九）形成工作合力。各部門、各鄉鎮要按照各自職能，迅速制定具體的工作方案，切實履行抗災自救的責任，各司其職、各負其責，密切配合、通力協作，形成抗災自救的強大合力，努力奪取抗災自救的全面勝利。農業部門負責組織調運種子、農膜、農藥等生產物資，加強農業行政執法，嚴把農資質量關；開展技術咨詢與指導，幫助農民開展生產自救。民政部門負責組織開展向災區獻愛心送溫暖活動，解決災民的生活問題；負責災情的核實、上報；負責救濟糧款及捐贈物資的發放。交通部門負責國省干線及縣道損毀路段及安保設施的搶修恢復，及時疏通各類交通通道，確保道路暢通。建設部門負責城區綠化樹補植，對城區冰雪殘留物進行清理，對環衛設施進行檢查維修；負責對房屋重建的質量監督。水利部門負責對所管轄的庫、渠、塘、堰損毀修復和其他水利設施修復的技術指導。煙草部門負責煙葉生產的物資供應和打廂育苗技術指導。畜牧部門負責畜牧生產的技術指導和疫情防治。國土部門負責地質災害監測預警和避險治理工作；負責落實房屋重建宅基地的選址、審批。教育部門負責對學校校舍和其他設施進行隱患排查，及時消除險情，修復受損的水電設施，確保按期安全開學。財政部門負責災后重建資金的爭取、撥付，確保專款專用。衛生部門負責做好衛生防疫和疾病防控工作。金融部門負責對受災群眾和受災企業恢復生產在貸款上給予大力支持。保險部門負責保險理賠工作。發改部門負責災后重建項目的申報統籌協調工作
一、指導思想、基本原則和總體要求
（一）指導思想
深入貫徹科學發展觀，堅持以人為本、尊重自然、統籌兼顧、自力更生、科學重建。堅持政府主導與市場運作相結合，堅持健全城鎮住房保障制度與促進住房市場發展相結合，堅持修復加固與重建相結合。注重省地節能環保，注重防災減災和建設質量，注重保護傳統民居特色。
（二）基本原則
科學規劃，分步實施；統一政策，分類指導；政府組織，社會參與；因地制宜，分級負責；立足自力更生，積極爭取各方支持。
（三）總體要求
在城鎮建設規劃和土地利用規劃的指導下，建立健全城鎮住房重建工作機制，優先安排受損住房除險加固，大力推進安居住房和廉租住房建設，鼓勵受災居民原址重建住房，促進住房市場發展，滿足受災城鎮居民多層次的住房需求。通過3年努力，使城鎮受災群眾住上符合國家居住區規劃設計標準、安全可靠、經濟適用、功能齊全、設施配套、環境優化的永久性住房，實現家家有房住的目標。
二、補助政策
住房毀損（指住房倒塌或嚴重破壞不可修復，下同）導致無房可住的城鎮受災家庭可享受資金補助、建房稅費減免優惠和房價政策性優惠等補助。
（一）資金補助
1.補助對象：資金補助對象為自有產權住房毀損導致無房可住的城鎮受災家庭。
2.補助方式：資金補助通過現金發放方式實施。
3.補助標準：資金補助標準為戶均2.5萬元，符合補助條件的每戶受災家庭只能享受1次。
（1）根據城鎮受災家庭收入狀況和家庭人數，對最低收入家庭、低收入家庭、一般收入家庭按戶均2.5萬元標準予以資金補助，重點照顧最低收入家庭，另外對高收入家庭適當予以補助。其中：
最低收入家庭是指基本沒有收入來源的低保困難家庭；
低收入家庭是指除最低收入家庭外的城鎮低保家庭和家庭收入水平符合廉租住房保障條件的城鎮低收入家庭；
高收入家庭是指家庭人均收入超過當地城鎮人均可支配收入3倍及3倍以上的家庭；
一般收入家庭是指家庭收入在低收入家庭和高收入家庭之間的其他家庭。
各收入水平家庭具體補助標準詳見表一：
表一：住房毀損的城鎮居民住房資金補助表
單位：萬元/戶
1—2人戶3人戶4人戶及以上
最低收入家庭2.7—2.93—3.23.3—3.5
低收入家庭2.4—2.62.7—2.93—3.2
一般收入家庭2.1—2.32.4—2.62.7—2.9
（2）高收入家庭可根據其收入水平和家庭人數適當補助0.5—1萬元。
（3）城鎮低保家庭中的“三無”家庭，即無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人（撫養人、扶養人）的家庭，住房因災毀損的，由地方政府提供40平方米左右住房供其終身免費居住，不再予以資金補助；對因災造成的“三孤”人員（孤老、孤兒、孤殘）不單獨重建住房和資金補助，通過納入福利院、敬老院統籌解決，省財政按人均3.5萬元的標準補助給福利院、敬老院。
（4）受災家庭戶籍以*年5月11日戶口為準。家庭收入根據災后實際情況核定。
（二）建房稅費減免補助
地方政府在災后城鎮住房重建和交易過程中減免相關稅費，降低建房及交易成本，實現對購（建）住房的受災居民的建房稅費減免補助。
（三）房價政策性優惠補助
政府在災后城鎮住房重建中通過行政劃撥土地，根據建造成本核定安居住房價格，從而降低房價，實現對購買安居住房的受災居民的房價政策性優惠補助。
三、優先安排除險加固
各區縣政府和高新區管委會要認真貫徹落實《*地震災區城鎮受損房屋建筑安全鑒定及修復加固拆除實施意見》（省政府令第226號）及配套文件精神，盡快組織實施受損住房的安全鑒定、修復加固及拆除清理工作。鑒定機構應當綜合考慮破壞程度與受損房屋結構安全性能、已使用年限、加固成本和地質條件等因素，對需加固住房提出加固的技術方案。鼓勵房屋所有權人加固受損住房。受損住房經鑒定可加固后繼續使用的，各區縣政府和高新區管委會應指導房屋所有權人或其所在單位盡快實施加固，不得以行政手段。受損住房的安全鑒定、修復、加固和拆除清理工作應當遵循有關法律、法規的規定，執行工程建設強制性標準。
對因災受損需除險加固的住房，給予適當補助。市財政根據省撥資金和各區縣、高新技術產業園區住房總體受損情況撥付專項資金，由各區縣和高新區管委會包干使用。受損住房按受損程度分為輕微損壞、中等破壞、嚴重破壞3種類型。各類型的補助標準詳見表二。
表二：城鎮受損住房加固補助表
單位：萬元/戶
輕微損壞中等破壞嚴重破壞
補助標準0.1—0.30.4—0.50.6—0.8
輕微損壞中不需加固修復即可使用的住房，可不予補助。城鎮受損住房加固具體補助辦法及標準由各區縣政府和高新區管委會根據市財政撥付補助資金及住房受損情況制定，報市*地震災后城鎮住房重建工作協調領導小組核準。
四、組織建設安居住房和廉租住房
各區縣政府和高新區管委會根據實際需要，組織建設安居住房和廉租住房。
（一）安居住房
安居住房參照經濟適用住房政策，向住房毀損導致無房可住的城鎮受災家庭，以及租住住房毀損導致無房可住的當地城鎮戶籍家庭出售、出租，安置受災群眾。安居住房每套建筑面積控制在40—80平方米，以60平方米左右的中小戶型為主，每戶限購買或租賃1套。
安居住房建設用地實行行政劃撥方式供應，由政府組織建設。安居住房價格根據建造成本核定，包括土地劃撥成本、勘察設計及前期工程費、建安成本和小區基礎設施建設費等。政府委托房地產開發企業開發建設的安居住房項目，項目利潤率不高于3%。安居住房具體銷售（租賃）價格由市物價主管部門會同市房地產主管部門、市財政部門確定并向社會公布。
安居住房產權和上市交易管理，按照經濟適用住房的有關規定執行。
（二）廉租住房
各區縣政府和高新區管委會應當采取措施，加大廉租住房保障力度。可直接投資集中建設一批廉租住房，或在經濟適用住房、安居住房和普通商品住房建設項目中配建。廉租住房按照國家現行政策實行土地行政劃撥，稅費減免，由政府組織建設；實行低租金標準（“三無”家庭免收租金）。廉租住房每套建筑面積應當控制在40平方米左右，不得超過50平方米。
（三）住房供應
最低收入和低收入家庭申領資金補助后可租住政府提供的廉租住房，也可購買、租住安居住房；一般收入家庭和高收入家庭申領資金補助后可購買或租住安居住房，也可通過市場購買（租賃）其他住房。
五、積極推進原址重建
（一）經有資格的鑒定機構確定符合毀損條件的房屋，可申請原址重建。原址重建是指毀損住房所有權人（或其法定繼承人，下同）在毀損住房原占用土地上重建住房。原址重建必須符合地質安全、生態環境、城鎮建設規劃和土地利用規劃等要求。原址重建須由毀損住房所有權人依據規劃和災后抗震設防標準實施，各區縣政府和高新區管委會應當予以支持。
（二）城市（縣城及以上，下同）毀損住房所有權人可以委托房地產開發企業為其原址重建住房；毀損住房為單位出售的房改房（或經濟適用住房、集資建房）的，可由原售（建）房單位組織原址重建。毀損住房為單位自管公房的，可由單位組織原址重建后按安居住房有關政策出售或出租給原居住職工家庭；單位不組織重建的，可由政府為原居住職工家庭提供安居住房或廉租住房。住房毀損的職工家庭享受資金補助及建房稅費減免和房價政策性優惠等補助政策，單位不得提高資金補助標準，不得將系統內對口援建的資金和其他資金用于住房建設和發放資金補助，重建住房建筑面積不得突破原毀損住房建筑面積標準。原職工住房困難需要改善的，經批準可適當增加重建住房建筑面積，但不得超過安居住房面積控制標準。
六、區（縣）以下鎮鄉居民住房重建
（一）區（縣）以下鎮鄉居民（指縣以下建制鎮及鄉政府所在地非農村戶口居民，下同）因災住房毀損、無房可住的，享受城市受災居民住房資金補助政策。
（二）鼓勵區（縣）以下鎮鄉居民自力更生，重建家園。滿足原址重建條件的，鼓勵鎮鄉居民原址自建住房，災區地方政府要給予稅費減免等政策扶持；不能原址重建的，由政府行政劃撥土地，由鎮鄉居民按原住房標準異址自建，并享受與城市居民一致的各項優惠政策，原毀損住房用地由政府收回，并根據新舊用地市場價值結算補差。鎮鄉居民自建住房應滿足災后抗震設防要求，保證住房質量安全。
（三）需要政府統籌組織建設安居住房和廉租住房的，按城市安居住房和廉租住房組織建設辦法辦理。
七、促進住房市場發展
各區縣政府和高新區管委會要采取切實有效措施，促進住房市場發展，多渠道提供房源，滿足受災城鎮居民多層次的住房需求。要優先落實廉租住房、安居住房、經濟適用住房和中低價位、中小套型普通商品住房建設用地供應；鼓勵房地產開發企業建設中小戶型普通商品住房；積極發展二手住房市場和住房租賃市場；鼓勵私人住房出租。
八、重建支持政策
（一）稅費減免
1.稅收優惠。災后重建住房（指安居住房、廉租住房、原址重建住房及鎮鄉居民自建住房，下同）免征城鎮土地使用稅，轉讓時免征土地增值稅，所簽訂的建筑安裝、銷售、租賃合同免征印花稅。對在地震中損毀的應繳而未繳契稅的居民住房，不再征收契稅；對受災居民購買安居住房，按法定稅率減半征收契稅；對購買其他住房的，契稅減征80%。經法定機構鑒定，對因災損毀不能居住、使用的房屋和危房，停止使用后，在*年底前免征損毀房產、土地的房產稅、城市房地產稅和城鎮土地使用稅。
2.減免行政事業性收費和政府性基金。對建設災后重建住房和加固住房，一律免收各項行政事業性收費和政府性基金。
免收的行政事業性收費包括防空地下室易地建設費、水土流失防治費、水土保持設施補償費、城市房屋拆遷管理費、工程定額測定費、白蟻防治費、建設工程質量監督費、房屋產籍查詢費、房屋安全鑒定費、房屋所有權登記證書和土地使用權登記證書一次性工本費等項目；免收的政府性基金包括城市基礎設施配套費、散裝水泥專項資金、新型墻體材料專項基金、城市教育附加費、地方教育附加、城鎮公用事業附加等項目。
（二）信貸扶持
1.優先發放住房建設貸款。各商業銀行對政府組織的住房恢復重建項目優先給予貸款支持；鼓勵商業銀行對重災區的安居住房、經濟適用住房等災后重建住房和普通商品住房建設項目，在貸款條件方面給予優惠。
2.提供居民住房信貸優惠。對受災地區居民購置自住房的貸款利率下限調為貸款基準利率的0.6倍，最低首付款比例下調為10%。具體利率水平和首付款比例由商業銀行自主確定。
對受災居民原址重建住房、購買住房及加固住房，符合住房公積金貸款條件的，提供住房公積金優惠貸款支持，貸款利率在各檔次利率基礎上優惠1個百分點。
（三）土地政策
1.對廉租住房和政府組織建設的安居住房建設用地以劃撥方式供應；符合毀損條件申請在原址重建住房的，可按原方式使用土地，免除相關費用。
2.根據規劃確定的城鎮廉租住房、安居住房建設項目，涉及農用地轉用和土地征收的，可以邊建設邊報批，按用地審批權限辦理用地手續。
3.城鎮居民住房毀損的，原房屋所有權人繼續享有相應的法定土地使用權權益。因規劃調整或避讓災害等原因不能原址重建住房的，由政府依法收回國有土地使用權，并依法給予土地使用權人經濟補償。土地使用權人申購安居住房的，經濟補償中應扣除安居住房行政劃撥土地與市場出讓土地價格之間的差額；不申購安居住房的，依法全額補償。
九、組織實施
（一）加強領導，明確責任
各區縣政府和高新區管委會是災后城鎮住房恢復重建的實施主體、工作主體和責任主體。市政府成立以市長為組長的*市*地震災后城鎮住房重建工作協調領導小組（另行文），負責組織、協調、指揮全市*地震災后城鎮住房重建工作。將*地震災后城鎮住房重建工作納入目標管理考核內容，制訂年度工作計劃，明確任務，落實責任，并實行工作進展情況月報制，加強督查，狠抓落實，確保*地震災后城鎮住房重建任務按期保質保量完成。
（二）嚴格執行抗震設防標準，確保住房工程質量
災后城鎮住房重建項目要嚴格執行*地震災后住房和城鄉建設部新批準的《建筑工程抗震設防分類標準》（GB50223—*）和新修訂的《建筑抗震設計規范》（GB50011—*），強化重建住房的抗震防災設計和施工管理，確保重建住房滿足抗震設防標準要求。災后重建住房項目要履行基本建設程序，依法招投標。各級建設及相關部門要加強對項目業主、勘察、設計、施工、監理和施工圖設計文件審查機構等單位的監督管理，堅決杜絕質量安全事故。
（三）保障建材物資供應
要加快建材生產，努力增加建材供應，建立政府組織和市場供應相結合的供給體系，大力組織貨源，建立綠色通道，保障建材供應；要加強建材質量監督監測，嚴把建材質量關；要依法規范市場主體，加強價格監督，堅決打擊囤積居奇、哄抬物價、串通漲價等擾亂市場秩序的行為。
（四）嚴格資金管理
一、以4.20災后重建工作為重點，加快衛生基礎設施建設
進一步加強對全系統4.20災后重建工作的領導，按照災后重建的相關政策和要求制定縣衛生系統災后重建相關制度和項目進度，加強督促檢查，確保科學重建工作的全面完成。全縣衛生系統災后重建總體規劃項目9個，估算總投資22184萬元。其中：加固維修業務用房建筑面積55448平方米，重建業務用房建筑面積60472平方米，估算投資21241萬元；購置設備儀器1045臺/件/套，估算投資943萬元。
第一批災后恢復重建啟動項目：縣中醫醫院住院大樓項目現已啟動前期工作，預計2014年開工。
第二批災后恢復重建啟動項目：縣10個衛生院恢復重建項目、縣10個村衛生室項目、縣各鄉鎮衛生院職工周轉房項目、縣疾病預防控制中心、縣婦幼保健院共計5個項目。按照市、縣相關部門統一要求，維修加固項目工程確保2013年底完工，2014年1月驗收合格。新建項目目前已啟動設計，根據倒排工期，嚴格控制時間節點，2014年加緊落實設計圖審、預算、財評、招投標等工作，確保項目按期進入施工階段。
第三批災后恢復重建啟動項目：縣人民醫院、縣血吸蟲病防治站，現正在加緊落實項目選址、用地，按要求做好相關前期準備工作。
二、以鞏固醫改成果為契機，不斷健全醫療衛生服務體系
（一）完善新農合醫保體系。進一步提高新農合的籌資水平，新農合參合率穩定在99%以上，2014年籌資標準提高到390元/人（個人籌資70元/人），年度補償封頂線達15萬元。加強定點醫療機構“四合理”監管，確保新農合基金安全高效運行。
（二）健全和完善基層醫療衛生服務體系。繼續推進基層醫療衛生機構綜合改革，完善內部運行機制，改進績效管理。健全鄉村醫生培養、培訓等制度，做好鄉村醫生在崗培訓的組織實施、監督管理和評估工作。加強縣級醫院對基層醫療機構的幫扶，形成首診在鄉鎮衛生院、雙向轉診的良性互動局面。
（三）深入實施國家基本藥物制度。鞏固政府舉辦基層醫療衛生機構和村衛生室實施基本藥物制度的成果，貫徹落實新版國家基本藥物目錄在公立醫療機構的配備使用，合理規范使用基本藥物。縣級醫療機構基藥使用率達50%。
（四）加快促進公共衛生服務均等化。繼續實施公共衛生服務項目，按國家標準落實基本公共衛生服務要求擴大服務人群實施范圍，為居民免費進行健康體檢，全縣鄉村和社區規范化電子建檔率達99%。繼續實施農村孕產婦住院分娩補助項目，進一步提高婦幼衛生工作服務水平。
（五）積極推進公立醫院改革。縣人民醫院、縣中醫院繼續推進取消“以藥補醫”工作，實行藥品零差率銷售。嚴控醫藥費用增長，加強財務績效考核、成本核算、支付方式改革。
三、以實施“醫療技術提升工程”為主線，努力實現“病有所醫”
（一）加強人才隊伍建設。落實省“十二五”衛生人才發展規劃，加強全縣衛生事業單位人才隊伍建設，完成2014年衛生人員招聘工作。完善績效工資激勵機制，逐步實行基層醫療衛生機構負責人任期目標責任制，加強基層衛生人員考核，落實鄉村醫生補助政策。繼續做好華西醫院、川北醫學院幫扶縣人民醫院，省骨科醫院幫扶縣中醫醫院相關工作，抓好學科帶頭人的培養。
（二）提高中醫藥服務水平。加強縣中醫醫院標準化、規范化建設。推進實施中醫“名醫、名科、名院”戰略工程。傳承“陳氏”骨科特色，制定實施全縣中醫藥人才發展規劃。實施基層中醫藥服務能力提升工程，基層醫療衛生機構設置中醫科、中藥房、配備中醫診療設備85%以上，全縣農村中醫藥服務量達到40%以上。
四、以實施“醫療服務提升工程”為抓手，積極創建人民滿意的醫療機構
（一）規范醫院管理，提高醫療服務水平。繼續推進臨床路徑管理和優質護理服務，嚴格收費制度，規范醫療服務行為。建立人性關懷制度，改善患者就醫感受。切實加強綜合醫院、中醫醫院、婦幼保健院、鄉鎮衛生院內部管理，嚴格執行各項規章制度，全面提升醫院整體管理能力和水平，力爭全部達到醫療機構綜合評審標準。
（二）加強行風建設，密切聯系群眾。深入開展“三好一滿意”活動，加強行業作風建設和民主評議行風。采取多種形式開展職業道德教育，進一步完善醫德醫風考評機制，科學設置評價內容和指標，將考核結果與醫務人員個人獎懲掛鉤。積極開展第三方測評，不斷加大社會評價分值比重。暢通舉報渠道，密切聯系群眾，加強醫患溝通，全面推行“醫患糾紛第三方調解”機制。
（三）狠抓隊伍廉潔，樹立衛生良好形象。以“病人至上，廉潔行醫”為主題，開展“廉政文化進醫院”活動。通過形式多樣的反腐倡廉教育，發揮先進典型的示范作用及反面典型的警醒、警示教育作用。加強隊伍班子廉潔自律，繼續加強對重大衛生工程、醫療設備和耗材集中招標采購的監管，強化資金監管和專項督查，嚴查違法違紀案件。在衛生系統干部職工中倡導“務實、嚴明、公正、清廉”的工作價值觀，樹立衛生行業良好形象。
五、以“提高人民健康水平”為目標，加強公共衛生服務體系建設
（一）做好重大疾病防控工作。啟動疾控機構規范化建設等級評審工作。有效遏制全縣艾滋病感染率，乙肝發病率較2013年下降。加強免疫規劃工作，國家免疫規劃疫苗報告接種率達98%以上，乙肝首針接種率達92%以上；要完善慢病防控工作機制，進一步做好全人群死因監測工作；全面實施腫瘤隨訪登記工作；做好重性精神疾病的管理治療工作。
今年4月20日，四川蘆山地震兩周年。兩年前的這一天，中國科學院地理科學與資源研究所研究員樊杰在得知地震的消息后立即進入備戰狀態。在這之前，樊杰作為項目組組長和首席科學家，已經領導中科院的團隊對汶川、玉樹、舟曲三次自然災害進行了災后資源環境承載能力評價，蘆山是第四次，后來還有2014年8月的魯甸地震。
災后資源環境承載能力評價，是指對災后地區水土資源、生態系統脆弱性、經濟發展水平等指標進行綜合分析評價，解決災后就地和異地重建選址、重建人口用地規模和外遷人口數量、重建產業導向等關鍵問題。
災后資源環境承載能力評價決定了一個地區災后重建的基本方向，集成了規劃學、地理學、人口學、經濟學等學科，系統科學地指導了2008年以來中國歷次重大自然災害的災后重建。
樊杰在接受《財經國家周刊》記者采訪時表示，資源環境承載能力評價目前已經不限于應用在災后重建領域，建立資源環境承載能力監測預警機制，已經成為十八屆三中全會后全面深化改革的一項創新工作。
2014年國家已經成立了相關研究小組，樊杰被委任為首席科學家，探索在整個國土范圍內建立一套監測體系，一旦哪個地區的發展超過紅線，就會發出預警，以此來提升政府的治理能力，轉變經濟發展方式。
然而，即便資源環境承載能力評價的理念得到中央高層的認可，要真正落到實處并不是一件輕松的事情。 樊杰說，災后評價雖然已經開展了7年，但仍面臨一些尷尬的問題。
尷尬處境
樊杰所言尷尬的問題，比如該項評價并不像災后應急響應工作那樣，缺乏固定的部門負責，一旦發生災害難，以立即開始工作；再如，獲得相關數據非常艱難，這也大大增加了評價的難度。
2013年5月16日，蘆山地震發生后第27天，國務院蘆山地震災后恢復重建指導協調小組召開第一次全體會議。按照會議部署，中國科學院災后恢復重建資源環境承載能力評價項目組正式成立，會議要求項目組必須在5月20日提交資源環境承載能力評價初步報告。
僅僅5天時間。
從汶川到魯甸地震，五次的評價經驗顯示，要完成一份資源環境承載能力評價的初步報告至少需要20至25天時間，而且還需要幾十位科技人員加班加點才能完成。
幸好，樊杰團隊的工作在蘆山地震發生后第5天，即4月25日就實際啟動了。當時中科院召集了30多人的研究團隊，確立了初步工作方案，并開始整理相關社會經濟基礎數據。
樊杰介紹，從2008年汶川地震后，國家就確定了自然災害后的重建要進行資源環境承載能力評價，但是災害發生后，到底由哪個單位來承接這一評價任務，什么時間啟動，都沒有固定下來。
一個例子是2010年玉樹地震，當年4月14日地震發生后，樊杰曾向相關部門詢問過，中科院是否還會承接評價任務，得到的答復是此次評價任務將交由其他研究機構完成，所以那一次，中科院沒有提前作準備。然而，4月23日，《玉樹地震災后恢復重建工作方案》經國務院審議通過后，確定了該評價繼續由中科院牽頭，而當時樊杰正在廣西出差，被搞得措手不及。那一次需要提交初步報告的時間是5月10日，留給整個項目的時間僅有16天。
有了這次經驗后，中科院的團隊為了避免時間緊迫帶來的尷尬，只好選擇主動方式，每次大災之后，都迅速進入備戰狀態。
然而，提前準備仍會帶來其他尷尬局面，沒有國務院批復的文件作為“尚方寶劍”，很難得到研究需要的基礎數據。巧婦難為無米之炊啊。
評價需要很多高精度的數據，同時這些數據也是各個部委的保密數據。在備戰階段，中科院無法從國土資源部、環保部、住建部、氣象局等部門獲取。
在此之前，樊杰的團隊并沒閑著，他們利用過去與地方各部門的良好私人關系，從“下邊”拿數據，這樣便可以贏得大量寶貴時間。
不過，有地方國土部門會覺得奇怪，為什么他們的數據早已提交給了位于北京的國土資源部，而同樣位于北京的中科院需要這些數據時，還要跑到地方來要，既然中央部委不提供，那么地方國土部門提供了，恐怕就會犯錯誤。因此中科院在提前備戰階段，往往僅能獲得零星的高精度數據，大量數據還需要在獲得“尚方寶劍”后才能得到。
即使有了“尚方寶劍”后，正常向一個部委申請數據的時間都要5天之久，主管相關數據的副部長或司長都需要簽字，而他們對于“尚方寶劍”的理解又不同，造成大量時間的浪費。
比如，魯甸地震的災后評價，在獲得數據方面拖延了時間，工作效率比蘆山地震時大大退步了。這主要是因為2014年以來，中央多個部委多個層級的領導都換了，而這批新上任的部門負責人對災后資源環境承載能力評價了解甚少，工作配合效率也大幅降低。
經歷了汶川、玉樹、舟曲、蘆山和魯甸5次大的災害評價，樊杰感到，技術方法越來越成熟后所獲得的精力節余，被越來越多的部門掣肘耗損掉了。
樊杰建議，國務院既然已經規定了每次大災后都會進行災后資源環境承載能力評價，就應該將具體的程序制度化，做到大災發生后能夠立即啟動評價，同時將相關配合部門的任務分工細化明確，這不僅可以避免科研團隊一系列不必要的尷尬，還會對于災區的重建工作有非常大的促進作用。
未雨綢繆
7年5次大地震，樊杰的研究團隊發現，即便每次災后資源環境承載能力評價都對重建工作起到了很大幫助，但從整個國家角度看，仍然缺乏一個整體規劃，對災害頻發區的防災減災問題缺乏預案部署。
這一問題突出表現在青藏高原地震帶區域。該地震帶處于青藏高原的邊緣，位于第一級階梯和第二級階梯的過渡區域，是我國5.0級以上地震的多發地帶，也是崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的密集分布區。2008年汶川的8.0級地震、2010年玉樹7.1級地震、2010年舟曲泥石流、2013年蘆山7.0級地震、2014年魯甸6.5級地震都位于這一地震帶。
這一區域的另一個顯著特點是社會經濟發展低于全國平均水平，人均GDP相當于全國1/3至2/3，人均地方一般性財政收入相當于全國1/10至3/10。這種經濟狀況的直接影響是，一方面由于建筑物建設標準偏低，一旦地質災害發生，就很容易造成較大損失；另一方面恢復重建能力較差，一旦形成災損，對國家和外援的依賴性很強。
以往國家針對該區域的相關規劃往往都忽略了防災減災問題。例如2010年的《全國主體功能區規劃》雖然強調了區域的生態重要性和脆弱性，但沒有突出特定區域的災害屬性。
樊杰介紹，目前中國的基礎地理信息雖然已經覆蓋了全部國土，但就高精度數據來說，平原地區往往好于偏遠山區，因此這一地震帶的某些區域還存在數據缺乏的問題，一旦發生重大自然災害，就會給救援以及災后重建規劃帶來巨大困難。
2005年我區因災倒塌民房26.26萬間，其數量之大為我區近幾年來所罕見。為了確保災民在2006年元旦前能入住新居，我區從2005年7月初開始，組織力量全力抓好水毀民房恢復重建工作。到2005年12月31日，全區43409戶因災全倒戶的恢復重建工作基本完成，達到了自治區黨委、自治區人民政府提出的在2006年元旦前讓因災全倒戶都能住上新房的目標要求。同時，為提升水毀民房恢復重建工作水平，我們在2005年建設的300個災民新村中，選擇100個災民新村結合實施社會主義新農村建設試點，為下一步在全區開展社會主義新農村建設試點積累經驗。經過2個多月的努力，全區100個災民新村結合社會主義新農村建設試點工作已于2006年春節前基本完成。我們的主要做法是：
一、適應新形勢，結合實施社會主義新農村建設做好恢復重建工作
近幾年來，我區恢復重建工作在民政部的指導和支持下，在集中連片倒房比較多的地方累計建起了400多個災民新村。在恢復重建的工作實踐中，我廳提出了“對連片倒塌房屋多的村（屯），適宜集中建房的要按照小康村標準盡量集中規劃建設災民新村”的工作思路，注意引導農民科學選址，按照小康村、生態文明村的模式做好統一規劃，高起點地做好災后恢復重建工作，通過建設災民新村來改變農村的落后面貌。但由于投入原因，過去的災民新村僅僅以災民住宅建設為主，在道路、供水、能源、文體、衛生等基礎設施建設方面大多只是做規劃，沒有得到具體實施。2005年，我們在規劃建設300個災民新村過程中，也面臨著如何使災民新村符合全面建設小康社會的新課題。黨的十六屆五中全會提出建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村的標準后，我們敏銳地意識到2005年我區各級民政部門正在組織建設的300個災民新村，由于投入大，基礎好，規劃起點高，新村功能劃分得當，如果強化引導，完善功能，必將為民政部門在全面實施社會主義新農村建設中創造出一條條路子。為此，我們積極探索，勇于創新，向自治區黨委、政府提出了選擇100個災民新村實施社會主義新農村建設試點工作方案，很快得到自治區黨委、政府的批準，并要求我廳做好牽頭組織實施工作。但是，由于建設社會主義新農村對我們來說是一項全新的工作，沒有經驗可以借鑒，為了穩步推進，我們首先在象州縣選擇4個災民新村進行試點，按照生態文明村的模式，參照發達省（市）農村建設的做法，總結出了具有廣西特色的在災民新村中實施社會主義新農村建設模式，并在其余96個災民新村中全面實施，取得了很好的成效。一是災民新村水、電、路、能源、電話、寬帶全通，人畜分離，村容整潔，文化、廣電、體育、衛生、農業科技設施功能齊全，災民新村在硬件設施上已初具社會主義新農村雛形。同時，也破解了農村“有新房沒有新村，有新村沒有新貌”的老難題。二是通過營造良好的生活環境，把社會主義新農村的內涵不斷賦予災民新村，引導農民移風易俗，改變陋習，相信科學，促進災民新村物質文明、政治文明和精神文明建設。三是整合了社會資源，為災民辦了一件實實在在的大好事。通過在災民新村中實施社會主義新農村建設試點，充分調動了各部門的積極性，全區有23個職能部門積極參與到災民新村結合社會主義新農村建設試點工作中，按照職能分工指導幫助災民新村各種配套設施的建設，從而有效地整合了社會資源，形成了合力，增加了投入，使災民新村的功能得到進一步完善，災民群眾得到了實實在在地的好處。
二、制定方案，明確新農村建設的具體標準
為扎實推進災民新村結合實施社會主義新農村建設試點工作，自治區人民政府辦公廳及時下發了由我廳制定新農村建設試點工作方案，明確了社會主義新農村建設的12個方面的標準。比如村莊道路要硬化并安裝路燈；自來水要100%入戶并符合國家飲用水標準；電、太陽能、燃氣、沼氣等清潔能源利用普及率達到90%以上；廣播電視實現“戶戶通”；寬帶進村，電話入戶；村有文化室、籃球場、綜合宣傳欄；村內設置垃圾收集點，生活區、養殖區分建，畜禽分養；住宅成套，人畜分離；村莊主干道兩旁以及住宅、農戶庭院綠化覆蓋率45%以上；村內整潔，無亂堆垃圾和亂擺亂放現象等。此外，對產業發展和新農村精神文明建設也做出了明確規定。有了這些具體的標準，各級干部對指導社會主義新農村建設就有了目標，農民對如何建設自己的家園就有了明確的方向，有力地促進了災民新村結合實施社會主義新農村建設試點工作的開展。
三、領導重視，部門協作，充分調動各方面的積極性
在災民新村的基礎上實施社會主義新農村建設試點工作僅靠民政部門是很難開展的，因為它是一個跨部門、跨行業、量大面廣的一項綜合性很強的工作，必須充分發揮各職能部門的作用，組織協調好各方面的力量，做到部門互動、上下互動、城鄉互動，形成黨員帶頭、全民參與、社會幫扶、協調一致的工作機制才能有效推進。自治區黨委、政府對100個災民新村結合實施社會主義新農村建設試點工作非常重視，自治區黨委曹伯純書記于2005年11月上旬在考察災區水毀民房恢復重建時作出了“災民新村建設要與建設社會主義新農村結合起來”的重要指示，自治區黨委、政府在象州縣召開了有自治區直屬23個部門領導參加的災民新村結合實施社會主義新農村建設試點現場辦公會，明確了各部門工作職責。根據職責分工，各級民政部門負責牽頭組織災民新村實施社會主義新農村的試點建設，做好日常的組織協調工作。建設、國土資源、交通、水利、供電、廣電、通信、農業、水產畜牧、林業、教育、衛生、文化、體育、人口計生等部門根據職能范圍對口加強業務指導，抓好相關工作的落實，在規劃、資金、技術、宣傳等方面給新農村建設以大力支持，從而形成了齊抓共建的良好局面。
在此基礎上，為充分調動各級政府以及災區群眾建設新農村的積極性，按照農民是新農村建設的投入主體，私有產品建設由個人負責，公共品和準公共品投入實行民辦公助的原則，由自治區拿出4000多萬元對100個災民新村的通新村道路、體育設施、文化活動中心、環村道路等公共品進行補助，并規定市、縣配套及向社會募捐的資金不能低于自治區的補助標準；對新村供水設施、沼氣池、衛生廁所、廣播電視村村通、供電設施、寬帶和電話網絡、養殖小區及垃圾池、干道和場地綠化、農業實用技術和農產品信息進村入戶等準公共品實行部門與農戶按一定比例分擔資金的辦法解決。請支持原創網站
目前，我區100個災民新村實施社會主義新農村建設試點工作已基本完成。這100個災民新村的硬件設施已初具社會主義新農村的雛形，其示范、引導作用的發揮大大提升了我區水毀民房恢復重建的水平和檔次。年關歲末，入住災民新村的群眾高興地說：洪水沖倒的是泥房，建起來的是磚房；沖毀的是舊村，立起來的是社會主義新農村。
建設社會主義新農村內涵非常豐富，需要做的工作非常多。我區在災民新村基礎上結合實施社會主義新農村建設試點，只是對新農村的基礎設施和其他公共品建設方面進行了初步探索，經驗還不夠成熟，需要在實踐中不斷進行總結提高。今后，我們決心在民政部的指導下，認真學習兄弟省（區、市）的經驗和做法，把我區的災民倒房重建工作做得更好。
為認真貫徹落實全州縣市委書記會議精神，切實鞏固前一階段災后重建和恢復生產成果，進一步突出工作重點，轉變工作作風，強化工作責任，狠抓恢復生產和災后重建各項工作的落實，確保實現“一年受災一年恢復”的目標。現就有關事宜通知如下：
一、進一步突出工作重點
（一）突出抓好農業災后恢復和春耕生產。
1、擴大農作物種植面積。及時對受災夏、秋作物進行補種和改種，逐鄉鎮、逐村、逐組、逐戶落實種植面積，重點擴大高山、二高山的煙葉、蔬菜、玉米、小雜糧的種植面積，確保全縣增加蔬菜種植面積1萬畝，增加玉米、小雜糧種植面積5.8萬畝。積極組織種子、種苗和肥料、農藥、農膜等農資的調運和籌備，確保相關生產資料供應。
2、擴大煙葉種植面積。按照“行政保面積、煙草部門保技術和投入”的要求，認真落實煙葉種植面積，確保全縣煙葉種植面積達到84000畝以上。煙葉重點鄉鎮要新增種植面積9331畝，其中官店2466畝，*1025畝，*2313畝，*373畝，*1930畝，三里524畝，業州700畝。新增面積完成的稅收按一定比例返還到鄉鎮。
3、抓好畜禽產業發展。切實抓好生豬、家禽填槽補欄工作，按照“150模式”，以“小規模連片型”、“小區連戶型”、“大場大戶帶動型”為重點，著力建設養殖大鄉、大村、大戶，加快建成1個萬頭養殖場，爭創生豬大縣，促進畜牧產業規模化發展。認真抓好春季動物防疫工作，防止重大動物疫病發生。
4、加大技術服務和勞動力組織力度。加強生產技術指導，把施肥、修剪、病蟲害防治等技術服務落實到田間地頭。引導農民克服“等、靠、要”思想，充分調動農民的積極性，主動投入災后恢復和春耕生產。加大引導力度，集聚社會閑散勞力投入生產，鼓勵打工人員回鄉就業創業，千方百計組織各方面人力資源，掀起災后復產的。
（二）積極抓好林業災后恢復生產。
1、迅速清理雪折木。立足保安全、保發展，抓緊做好清理雪折木工作，積極采取辦法解決好清理所需資金、勞力以及木材收儲加工、枝丫處理、森林防火等突出問題，最大限度減少林業經濟損失。在4月底前全面完成4個國營林場和道路沿線等重點部位的清理工作。加強森林防火工作，建立行政、林業部門、村組、農戶等為一體的防火責任體系，確保萬無一失。
2、突破性發展林業加工。以清理雪折木為切入點，把林業受災轉化為林業發展的機遇，積極發展林業加工。在認真研究論證的基礎上，爭上1個林業深加工項目。
3、抓好植樹造林。搶抓省加大低產林改造補助的機遇，大力發展速生豐產林，加快完成3.5萬畝的速生豐產林造林任務。結合低產林改造規劃，按照適地適樹原則，選擇優良樹種，調整優化林種結構。當前要突出抓好植樹造林和種苗繁育，對清理出來的林地迅速補栽，盡快恢復。同時要抓緊育苗，為大面積恢復生產、促進林業可持續發展打好基礎。
（三）切實抓好基礎設施的恢復重建。盡快恢復鄉村毀損道路，確保農資調運暢通；切實搞好藥材、林果等產業受損棚架的恢復；抓緊恢復農村飲水、水庫、塘堰、渠道、灌溉等設施，確保生活用水和生產用水；進一步加強對水庫、電站、河道、山洪地質災害易發區的安全隱患排查，把防汛抗旱責任落實到鄉鎮、地段、人頭，確保安全渡汛；繼續抓緊縣內電網的修復，確保安全穩定運行；有規劃、有步驟逐步恢復其它基礎設施。
（四）認真抓好困難群眾的生活安排。組織專班和力量，進一步核實災情，掌握“春荒”困難群眾的底數，制定切實可行的救助方案，建立臺賬，分段分類救助，不漏戶、不漏人；高度關注殘疾人、孤寡老人、低保對象等弱勢群體的生活，根據實際擴大救濟面；加大倒房戶房屋重建工作力度，確保5月底全面完成重建任務；認真研究豬肉、菜油等食品的儲備辦法，提高調控應急能力。
（五）加強資金的投入、使用和管理。采取多種渠道對困難群眾恢復生產給予支持，建立嚴格的使用、審計、監管制度，加強對救災資金的監管，合理使用各個渠道的生產救災資金，最大限度發揮效益。主動向上匯報災情，積極向國家、省爭取抗災救災資金；充分運用小額信貸等途徑，加大對恢復生產的投入；迅速掀起縣直部門深入鄉鎮和村開展幫扶活動的，幫助農民群眾排憂解難。
（六）進一步提高農業生產能力。
1、加強農業標準化工作。抓緊制定和完善農、林、牧生產技術規程和產品質量標準，著力抓好茶葉、魔芋、馬鈴薯、蔬菜和水果的標準化生產，逐步實現基地建設、種子種苗、栽培方式的標準化；大力實施“沃土工程”，加強地力建設。重點針對水稻、玉米、油菜等大宗糧油作物和茶葉、水果、魔芋、蔬菜、中藥材等經濟作物，推廣先進施肥技術，減輕農業面源污染，提高農作物的抗災能力。
2、增強基礎設施的承載功能。把標準化建設、規范化管理作為增強基礎設施功能、提高建設質量的主要措施，進一步改善農村道路交通、農田、水利等生產條件，切實抓好生產用水、人畜飲水、防汛抗旱、防寒防凍等基礎設施配套建設，增強農業農村基礎設施的承載功能，提高抵御自然災害的能力。
3、提升農業裝備水平。加大對農業機械化發展的投入力度，加強農村機電排灌、鄉村機耕道路等農業機械化基礎設施建設，著力推廣農田耕整、水稻生產、煙葉種植、茶園管理、高效植保、機電排灌和農產品加工等重點應用農機技術與裝備，發展設施農業、裝備農業，不斷提高農業現代化水平。
4、努力提高勞動力素質。結合災后恢復生產的需要，大力開展農村勞動力實用技術培訓；盡快完成農業、林業、畜牧等生產技術要點的編制，采取多種形式和辦法，讓農民熟練掌握和運用生產技術；引導農民參加農業保險，化解災害風險；抓好農村勞動力轉移培訓，充分挖掘本地企業吸納農村勞動力轉移就業的能力，促進就近就地轉移。
5、加強農業科技推廣。加強抗寒模式技術、抗寒品種研究。積極開展小麥、油菜、紅薯、大豆、小雜糧等傳統作物新品種選育和茶葉、蔬菜、水果、中藥材等特色經濟作物新品種的推廣，不斷增強農業生產的抗風險能力。加強森林病蟲害防治、中幼林管理、林苗培育技術的研究、應用與推廣，依靠科技提高農業抗災能力。
（七）大力推進農業產業化經營。
1、因地制宜調整產業結構。按照因地制宜的原則，根據各個地方不同的氣候、土壤、海拔等條件以及自然變化規律，結合現有生產基礎，充分發揮本地優勢，抓好結構調整。
2、優化品種結構和種植模式。以災后恢復生產為契機，調整品種結構，加快品種改良、嫁接改造，逐步淘汰不適宜品種，提高農產品品質和產出效益。研究探索擴大間作、配套復種的種植模式，提高復種指數，提高單位面積的產出效益。
3、壯大產業規模。按照“一村一業、一村一品”的發展方向，進一步優化區域規劃布局。重點抓好茶葉、魔芋、馬鈴薯、水果、特色蔬菜、地道藥材和“兩雜”種子種苗基地建設。每個鄉鎮要確保完成5個連片基地、30個發展大戶的任務。盡快制定方案，加快建設馬坡5000畝連片茶葉板塊。
4、做大做強農業龍頭企業。大力推進茶葉、魔芋、藥材、林果、林業、蔬菜等特色農業的產業化經營，整合、扶強農業產業化龍頭企業，逐步形成“企業+基地+專業合作組織+農戶”的農業產業化經營格局。
（八）進一步完善農業生產服務體系。
1、加強社會化農業生產服務體系建設。以提高農業生產的集約化和農民的組織化程度為重點，大力發展農民專業合作經濟組織。按要求保質保時完成綜合農協試點工作，為全縣乃至全州的農業專業合作組織建設積累經驗。大力支持發展農業生產經營組織，為缺勞力、缺技術、缺市場營銷能力的農戶提供代耕代種、代管代收、倉儲運輸等服務。
2、加強農產品流通服務體系建設。推進“萬村千鄉市場工程”建設，搞好供銷合作社新農村現代流通網絡工程建設，鼓勵城鎮超市和涉農商貿企業向農村延伸，發展連鎖經營。通過農村市場體系的建立，保障種子種苗、農資化肥等生產資料的供應。保持鮮活農產品流通綠色通道暢通，大力發展鮮活農產品冷藏物流。
3、加強農業信息服務體系建設。加大農村信息化建設投入力度，建設現代農村信息系統，加快寬帶進村入戶和農村黨員干部現代遠程教育電信模式站點建設，抓好農村信息化示范鄉鎮、示范村建設，推進電腦、電視、電話“三電合一”的農業信息服務。
4、加強農業生產防災避災體系建設。積極探索應對氣候變化的有效生產方式和機制，建立健全農業災害預警預防預案，加強農業防災救災物質儲備，不斷完善應急反應機制，提高農業抗御自然災害的能力。積極探索建立與特色產業發展相適應的農業保險機制，逐步建立政策性和商業性相結合的農業保險制度，加大對農業的支持保護力度，減輕農業災害損失。
（九）進一步深化農村改革。
1、進一步完善“以錢養事”農村公益性事業服務新機制。加強目標責任管理，嚴格考核兌現合同，強化服務人員培訓工作，使農村公益性組織服務人員的責權利相統一。認真落實“以錢養事”的資金政策，切實加大對服務中心的投入力度，著力改善工作條件，積極解決好社會保障問題。
2、積極穩妥推進林權制度改革。在保護林地集體所有權不變的前提下，穩妥推進林權制度改革，真正還山于民、還林于民、還利于民，讓農民享受到改革帶來的經濟利益。強化林權制度改革的獎懲，加快改革步伐，確保大多數鄉鎮100%的村今年全面完成任務，調動廣大林農發展林業生產的積極性，為促進林業生產提供可靠的制度保證。
3、穩步發展土地適度規模經營。在穩定家庭土地承包關系、充分尊重農民意愿的前提下，以解決土地撂荒、提高土地資源利用效率為重點，按照依法、有償、規范、自愿的原則，以農民土地入股、租賃、轉讓等形式推進流轉時間較長的規模經營，積極發展季節性流轉的規模經營，認真研究探索土地流轉問題，創新農業生產組織形式，推進土地適度規模經營。
4、大力推進農業招商引資。把農業招商引資的重點放在林業產業化建設、茶葉加工和品牌打造、畜產品加工、魔芋加工、馬鈴薯加工等方面，通過招商引資，既辦資源型加工企業，又建產業基地，促進傳統農業生產模式、銷售模式和服務模式的改革，加快農村改革發展的進程。
二、進一步強化工作責任
（一）強化黨政領導的責任。各級黨委、政府要集中3、4、5三個月，突出抓好抗災復產工作，把任務分解落實到月、到旬、到天，到村、到組、到戶，扎實推進。繼續實行縣領導包鄉鎮（林場）、鄉鎮領導包村、村干部包戶的“三級干部包保責任制”，鄉村一級要包保到產業、包保到戶、包保到田塊。各級黨委、政府的主要領導是災后重建和恢復生產的第一責任人，必須靠前指揮、親自上陣，深入第一線、深入災情嚴重的地方，解決恢復生產過程中的實際問題；縣“四大家”其他領導要按照抗災包保責任制的要求，認真抓好聯系鄉鎮、林場及相關部門抗災恢復生產工作的指導。
（二）強化部門的責任。實行部門包行業、包系統的“部門包保責任制”。各主管部門重點負責制定恢復生產和災后重建規劃，加強技術指導和服務，抓好恢復重建相關具體工作，同時積極向上反映災情、爭取上級支持。農業、林業、畜牧、煙葉、水利、氣象等涉農部門，要按照各自職能，抓好恢復生產的計劃落實、技術指導和協調服務工作。財政、供銷、商務等物資供應部門和農資經營企業、個體戶，要搞好春耕農資的供應。民政部門要安排好困難群眾生活，抓好倒房戶房屋重建，解決群眾生活困難。工商、質監、物價等經濟執法部門要加強農資市場和價格監管，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法事件，嚴厲查處亂漲價的違法行為。水利、交通、城建、廣電、電力、通訊等部門，要組織修復受損的基礎設施，為提高生產能力創造條件。新聞輿論部門要堅持正面引導，大力宣傳抗災復產保目標的先進典型和科學方法，營造良好的輿論氛圍。
（三）強化技術人員的責任。農業局、水利水產局、林業局、畜牧局、藥業辦等單位要抽調人員組成12個專家組到各鄉鎮加強技術指導，落實專業技術人員包鄉、包村、包組、包田塊的技術服務包保責任制，深入生產第一線，以現場會等形式，對農民群眾面對面、手把手地進行技術指導和服務。
（四）強化檢查督辦。畜牧、農業、煙葉、民政、林業等部門要制定任務完成進度表。全縣組建12個督導組，對照任務表對每個鄉鎮恢復生產和災后重建工作進行全程跟蹤督辦。各級黨政主要領導要親自督辦抗災復產各項措施落實情況。縣委督查室、縣政府督查室要切實加強面上的督辦，并對責任制落實情況進行檢查，重點時段堅持一旬一督辦、一旬一通報，不僅要督辦鄉鎮和部門，還要督辦包鄉鎮的縣“四大家”領導。年終按鄉鎮黨政領導、縣直部門領導兩條線分別考核結賬，重點考核當年受災是否當年恢復、發展目標是否實現，把考核結果作為干部政績的主要依據。對因工作不力，延誤時機，造成損失的，要追究責任。
三、進一步加強組織領導
為進一步加強對抗災復產保目標工作的組織領導，經縣委、縣政府研究，決定成立縣抗災復產保目標工作領導小組，領導小組下設12個督導組和12個專家技術指導組（名單附后）。
（一）督導組職責。
1、督導各鄉鎮制訂抗災復產保目標的具體方案，督導農業、林業、畜牧、煙葉、藥辦等相關部門將任務分解到鄉鎮。
2、督導各鄉鎮落實工作責任和工作任務，確保任務落實到村、到戶、到田塊。主要內容包括小麥、油菜、茶葉等在田在園作物的“搶管”；“兩煙”發展；蔬菜、玉米、小雜糧的“改種”；生豬填槽補欄及生豬大戶培植和基地建設；速生豐產林造林；春季動物防疫；各鄉鎮5個聯片基地和30個大戶的發展。
3、督導農資供應和農資打假專項行動、農業生產技術培訓、林木清理、森林防火、“春荒”群眾生活安排、倒房戶重建、農村水利等基礎設施恢復及安全隱患排查、林權制度改革、“以錢養事”新機制和各類救災資金管理等工作，確保責任落實到位、措施制定到位、工作開展到位。
4、督導鄉鎮班子成員、公務員以及農村公益性組織服務人員深入一線開展抗災復產保目標工作，督導縣直機關到所聯系的鄉鎮、村開展幫扶工作。
5、按照重點時段一旬一督辦、一旬一通報，其他時段一月一督辦、一月一通報的要求，以文字和表格的形式，反映工作進展情況和工作中存在的突出問題，并針對問題提出解決辦法的建議，及時上報縣抗災復產保目標工作領導小組辦公室。
（二）專家技術指導組職責。
1、根據各鄉鎮實際，指導鄉鎮制訂災后恢復生產和重建工作方案；為鄉鎮開展抗災復產保目標工作提出有針對性的技術指導意見。
一、主要目標工作完成情況
目標一：切實加強城市安居住房建設和驗收的監督管理，確保我市安居房建設任務順利完成。
完成情況：按照市委市政府提出的“決戰百日，災后重建建設工程推進誓師大會”會議精神，為確保安居安置房建筑質量，我站采取七項措施，確保安居住房按時保質保量交付。一是完善監督機制，建立“責任監督員事前指導、事中控制、事后驗收，監督組長重點督促監控，站長全面督查”的安居房質量監督工作機制，層層把關質量要求;二是加強技術指導，組織專題培訓。組織建設、施工、監理單位700余人，現場講授和解答疑問，提高分戶驗收質量水平;三是指導安居房建立分戶驗收指標體系，針對不同戶型，量化具體指標，增強操作性，制定樣板,全面推進;四是強化技術支撐。實行校地合作和委派第三方監理單位執行安居住房分戶驗收，全方位保障分戶驗收質量;五是實行“三色”動態評價機制。將安居房工程進度和質量納入一體化監控體系，動態監控工程進度和質量情況;六是提升標準。將復查比例由5%提升到100%，確保分戶驗收全覆蓋;七是嚴罰，質量責任追溯到人。目前，我站已全部完成所有安居房分戶驗收復查工作，共15000余套，整改后合格率達100%，保障了安居房各批次搖號時間節點分配順利進行。讓受災群眾順利入住安居房、安心房。
目標二：切實加強工程質量監督管理，確保建筑工程結構安全，無重大事故發生，監督面達100%，工程質量合格率達100%
完成情況：今年，我站按照市委市政府提出的“三年全面恢復、五年全面提升”的災后重建目標，突出的抓好“工程質量”和“優質服務”兩個重點，在嚴格執行國家有關政策和技術標準的前提下，堅持“先勘察、后設計，先審查、再施工”的技術程序、建立健全質量保證體系、嚴格進場材料驗收、壓縮工期等技術原則。同時堅持工程報建接待制度和節假日值班制度，為災后重建工程提供優質服務。按照建設局綠色通道和提前介入的要求，強化與行政審批科、安監站和城監大隊等建設局職能部門的緊密協作，在日常監督的同時，指導和督促施工單位在承諾時限內完善報建手續，對逾期未辦理完畢綠色通道手續的項目，移交城監大隊立案調查處理。全年，共辦理我站共辦理監督登記工程411個，面積432萬㎡;完成竣工備案工程147個，竣工面積177萬㎡。監督面達100%，工程質量合格率達100%。
目標三：認真貫徹《建設工程質量管理條例》和《建筑工程質量驗收統一標準》，規范工程建設責任主體的質量行為，貫徹實施《工程質量監督導則》。繼續完善以備案制為核心的工程質量監督機制，促進工作的規范化、制度化和程序化，提高辦事效率。高效辦理質量投訴，投訴協調受理率100%，結案率80%以上
完成情況：認真貫徹《建設工程質量管理條例》、《工程質量監督導則》和災后重建法律、法規和相關政策，不斷完善分組監督制度。實行每周例會制度，對本周的各項任務特別是重建工程的質量監管情況進行匯總和分析，確保監督工作的靈活性和有效性，保證對全市災后重建工程質量的有效控制。成立了質量投訴和舉報專項工作小組，專門負責處理質量投訴和舉報工作。要求接到質量投訴和舉報后，必須于24小時之內安排專人開展調查處理工作。經調查存在嚴重質量問題或質量糾紛的，及時開展協調處理，對于涉嫌違規行為的責任主體一律立案查處。全年共受理投訴15起，辦理完成14起，正在辦理1起，結案率93.33%，其中愛心家園投訴中的質量問題案件已移交城監大隊立案查處。同時委托四川省建筑科學研究院對愛心家園2#、5#、8#、9#墻體裂縫問題進行了鑒定。我站已將由四川省建筑科學研究院出具的《技術鑒定報告》在愛心家園2#、5#、8#、9#樓進行了公示。
目標四：積極配合及協助主辦單位(科室)完成城區自建點位環境綜合治理各項工作。
完成情況：按照市建設局統一分工安排，我站負責城區原址自建點位的揚塵整治。按社區劃分，將點位分解落實到人，由個人負責日常監管，監督小組定期和不定期開展環境綜合整治巡查，特別是對荷花池片區、金羊小區、外北街沿線等地段進行了重點檢查。并針對全市自建點位項目及存在的問題進行了分類梳理，督促各項目限期整改。目前，已將荷花池片區原址自建、水電十局、石油街E-39-7、9等項目移交城監大隊立案查處。
目標五：采取積極協助，前期指導等方式，積極支持建筑企業申報省、市優質結構工程和“芙蓉杯”、“天府杯”及“魯班獎”。為我市建筑企業做大做強提供服務和支持，指導我市建筑企業和從業人員不斷提高質量管理水平和業務素質，提高行業競爭。
完成情況：為提高我市工程質量管理水平，積極開展優質結構推薦和評選工作，邀請成都市質安處評優專家到施工現場進行了現場咨詢和解答，積極推進我市重建工程評優創杯活動。20xx年以來，我站配合上海援建監督組推薦申報四川省“天府杯”、成都市“芙蓉杯”項目40起，現已經省市質量安全監督機構審核通過，并公示。
二、其他目標工作完成情況
(一)建設局依法行政目標責任書
目標任務：《20xx年依法行政目標責任書》所列的九項目標。
完成情況：認真落實《20xx年依法行政目標責任書》，嚴格依照《建筑法》、《建設工程質量管理條例》和工程建設強制性條文對工程質量實施監督，并不斷加強建設、勘察、設計、施工、監理單位和圖紙審查機構、檢測機構質量行為的監督力度，及時受理質量投訴，全年無行政復議或行政訴訟案件發生。
(二)建設局維穩安全目標責任書
目標任務：《20xx年安全生產、社會穩定、社會治安綜合治理目標責任書》所列的十項目標。
完成情況：一是修定了《都江堰市建設工程重大質量安全事故應急預案》，同時制定完善了《質監站質量安全事故現場應急措施》。二是加強安全生產宣傳培訓，組織全站干部職工學習應急預案和應急措施，確保一旦發生事故，能及時有效處理。三是結合工作實際，制定完善了安全管理制度，重新制定了《定期不良行為記錄工作制度》、《建筑工程質量安全形式分析會議制度》、《質量安全生產約談制度》、《安全隱患定期排查工作暫行程序》。并將情況記錄錄入監督信息系統數據庫，作為不良行為記錄和信譽評價的依據。四是定期組織對建筑工程質量進行安全生產大檢查，認真查找安全隱患，及時落實對隱患的排查。
(三)建設局依法治市專項目標
目標任務：對現行有效的市政府及建設局制定的規范性文件進行清理。執行依法、普法工作。
完成情況：按照建設局依法治市的目標要求，配合法規科，認真落實20xx年依法治市工作目標任務，嚴格依照《建筑法》、《行政許可法》、《建設工程質量管理條例》和工程建設強制性條文對工程質量實施監督，加強規范化服務型政府的建設，積極參與法制培訓，并不斷加強建設、勘察、設計、施工、監理單位和圖紙審查機構、檢測機構質量行為的監督力度。并按要求把清理結果上報建筑科技科。建議廢止《關于轉發<地震災區過渡安置房工程質量驗收要點(試行)>的通知》的通知;建議保留《關于加強災后恢復重建房屋建筑工程質量安全管理的通知》、《關于加強災后重建工程進場材料檢查驗收的通知》、《關于進一步加強房屋建筑修復加固工程質量安全管理的通知》、《關于進一步加強災后重建工程質量安全管理工作的通知》等文件。每月按期上報“普法、依法治市工作情況”;每季度按時上報“普法、依法治市工作目標實施情況”。
(四)安居房建設配套和驗收工作目標
目標任務：負責我市安居房建設和驗收工作
完成情況：按照市委市政府下達的全數復查的要求，在時間節點內，對安居房進行分戶驗收復查，復查不合格的督促整改，直至合格。目前我站已全部完成對高橋小區B-1、B-2-a、B-4、B-5、B-7、興堰麗景E-1、E-2、E-3、E-4、民主小區A1、A5、A6、愛心家園、紫荊城、興堰·逸苑、城北山水、上游小區A、B、C、D標段共計23000余套的分戶驗收復查工作。為確保安居房按時保質移交住戶，我站將安居房工程進度和質量納入一體化的監控體系。根據各項目進度節點并結合質量監督管理情況，對安居房各項目實施綜合控制，區別不同質量進度情況進行紅、黃、綠三色評價，并相應啟動不同工作方案和監管處罰機制，增強安居房工作的針對性。同時，為加強我市安居安置房質量投訴和舉報的工作力度。我站要求安居住房在移交住戶時，建設、施工和監理單位必須在移交現場明顯位置設立質量投訴受理工作站，及時解決住戶反映的問題。做到投訴不出戶、糾紛不出小區。質監站把投訴站設立和運行情況納入重點監控環節。對于未及時建立投訴受理工作站或工作站運轉不正常的，要求建設、施工和監理單位限期整改。對于拖延整改或推卸責任的，將立案調查頂格處罰。
(五)城鄉環境綜合整治工作目標
目標任務：負責我市城區自建點位揚塵整治
完成情況：按照市建設局統一分工安排，我站負責城區原址自建點位的揚塵整治。按社區劃分，將點位分解落實到人，由個人負責日常監管，監督小組定期和不定期開展環境綜合整治巡查，特別是對荷花池片區、金羊小區、外北街沿線等地段進行了重點檢查。并針對全市自建點位項目及存在的問題進行了分類梳理，督促各項目限期整改。已將荷花池片區原址自建、水電十局、石油街E-39-7、9等項目項目移交城監大隊立案查處。
(六)加強災后重建和居民自建點的質量監督
目標任務：加快推進我市災后重建工程和居民自建點位建設
完成情況：根據建設局下發的目標要求，我站嚴格按照國家基本建設程序和市建設局綠色通道的要求，堅持“先勘察、后設計，先審查、再施工”的技術程序、建立健全質量保證體系、嚴格進場材料驗收、壓縮工期等技術原則，突出地做好災后重建工程質量管理。同時為加快推進城區自建點位建設進度，確保重建任務順利完成，我站按照年初工作安排，主動對災后重建自建點位提前介入，建立跟蹤服務機制，形成以監督員、監督組、監督站三級管理機制，落實了監督人員、監督組組長和站長的質量管理責任。目前，全市城區143個居民自建點位已開工建設的110個工程，我站按照綠色通道程序提前介入，實施正常監督。并有針對性的開展專項檢查。同時印發了《城區原址重建工程需協調解決問題調查表》，督促相關單位和責任人針對檢查中發現的問題，采取切實有效的措施進行整改。我站將對存在質量問題的項目加強跟蹤檢查，嚴格責任落實，確保整改到位。并將各項目提交的《城區原址重建工程需協調問題調查表》存在的問題進行匯總，逐一針對存在的問題協調處理，確保自建單位建設進度正常推進。
(七)加強市政基礎設施建設質量監督
目標任務：市政基礎設施項目報建和質量監督工作
完成情況：根據建設局第二批、第三批市政基礎設施建設項目目標任務分解和市委市政府督辦通知的要求，為確保市政基礎設施建設項目工程質量，今年以來，我站堅持“保證工程質量、建設精品工程”的工作思路，創新監管手段，強化監管力度。一是建立健全市政基礎設施工作管理機制;二是根據現有國家技術規范的要求，結合我市工程實際，編制了《城鎮道路工程施工質量驗收記錄》、《市政橋梁工程施工質量驗收記錄》、《給水排水工程施工質量驗收記錄》及各個檢驗批質量驗收記錄等市政工程暫用表格。進一步明確了市政道路、橋梁、給水排水工程檢查要點，規范了驗收程序，從施工過程控制到分部工程驗收做到操作規范、責任明確。三是強化技術指導，針對參建施工企業多，施工水平良莠不齊的現狀，我站根據工程實際，制訂了詳細的質量監督方案，認真進行監督交底，舉辦了市政工程監督知識培訓，大大促進我市市政工程質量穩步提升。四是加強重點工程的質量監督工作，針對重點工程工期緊任務重的特點，監督人員主動放棄節假日休息時間，提供全天候服務，熱情認真搞好服務，確保了工程質量和進度。五是加大執法力度。對檢查中發現違反工程建設法律法規和相關規范標準的，移交城監大隊立案查處。
(八)政務公開信息填報工作
目標任務：落實工作機制，完善各項政務公開事項。
完成情況：根據《關于成都市公共企事業單位辦事公開管理系統信息填報工作通知》的安排，我站結合自身工作實際，認真貫徹落實工作機制，逐步完善各項政務公開事項，有序開展政務信息公開各項工作。抽調專人積極參加市建設局信息公開相關學習、培訓，嚴格按照此項工作的政策性和技術性要求操作，對所公開信息經站領導審查，確保信息填報工作的有序進行，完成了擬公開信息的按時掛網操作30條內容。
(九)積極推進我市“兩基”工作目標
目標任務：加強我市中小學校工程的質量監督
完成情況：為切實推進我市“兩基”迎檢各項工作，我站按照市政府下發的相關文件，對照“兩基”迎檢工作主要內容、任務和要求，并結合我市實際情況，精心部署，強化監督。一是由上海援建的23所中小學校舍工程均按照建設程序要求由上海市質量監督站實施了工程質量監督，并通過了建設、勘察、設計、施工和監理單位等相關責任主體的竣工驗收。由成都市興蓉投資公司新建的22所中小學校舍工程均按照建設程序由我站實施了工程質量監督，并通過了建設、勘察、設計、施工和監理單位等相關責任主體的竣工驗收。二是對于震后仍在使用的工程，如都江堰中學、中興九年制學校、外實校、徐渡職高等均按照相關要求于今年實施了加固工程的監督工作。三是按照市委辦公室《關于成立接受玉樹民族中學師生過度安置工作領導小組的通知》(都委辦〔20xx〕134號)要求，我站及時安排技術人員對八一聚源高級中學進行了檢查，督促相關單位對存在的問題進行整改，確保按期保質投入使用。四是我站將繼續按照《建設工程質量管理條例》規定，對今后新建的中小學校舍工程加大工程質量監督力度，確保相關責任主體認真履行職責，保證工程質量。
(十)深入開展創先爭優活動工作目標
目標任務：深入開展創先爭優活動
完成情況：根據建設局黨委的統一部署和要求，我站成立了創先爭優活動領導小組，認真開展創優爭先活動。活動中，我支部先后制定了《深入開展創先爭優活動實施方案》、《學習計劃》、《公開承諾書》和《黨支部工作及管理制度》等一系列制度文件，通過學習動員、召開民主生活會、邀請服務對象座談等方式，深入開展創先爭優活動，同時采取問、聽、查、評議的方式，積極開展調研走訪工作，廣泛征求意見建議，認真查找存在的問題、不足和原因，制定整改措施，有效的解決了工作中存在的突出問題，通過此次活動，進一步提高了我站黨員干部的黨性觀念和服務意識，在工作中自覺落實“首問責任制”、“窗口辦公制”、“政務公開制”等工作制度，嚴格遵守廉政制度，認真執行《結構工程報檢暫行規定》、《節假日值班制度》等優質服務制度，把提高工作質量和改善投資環境落到實處。
(十一)質量興市工作目標任務
目標任務：強化監督，確保災后重建質量，監督率達100%。
完成情況：我站按照市委市政府提出的災后重建目標，突出抓好“工程質量”和優質服務兩個重點，嚴格按照國家有關政策和技術標準堅持“先勘察、后設計，先審查、再施工”的技術程序、建立健全質量保證體系、嚴格進場材料驗收、壓縮工期等技術原則。同時堅持工程報建接待制度和節假日值班制度，為災后重建工程提供優質服務。20xx年，共辦理監督登記工程411個，面積432萬㎡;完成竣工備案工程147個，竣工面積177萬㎡。監督覆蓋率達100%，備案覆蓋率達100%，強有力確保了災后重建工程質量。
(十二)20xx年職工維權工作專項目標
目標任務：積極做好職工維權工作
完成情況：按照建設局相關文件要求，我站認真履行職責，大力開展職工維權活動，一是成立了職工維權工作領導小組。明確了以構建新型社會主義和諧社會、城鄉統籌和建設成為世界現代田園城市示范區的科學發展工作目標。二是認真貫徹學習職工維權相關法律、法規和災后重建政策。三是開展職工維權自查，查找工作中的不足，把職工合法權益落到實處。
(十三)20xx年應急管理工作目標
目標任務：建立健全應急管理機制，突出抓好在建工程質量事故的應急管理工作
完成情況：圍繞我市建設災后重建樣板和試驗區示范的工作目標，我站堅持以“安全第一、預防為主”，采取多種措施加強應急管理工作。一是建立健全應急管理工作機制，強化工作職責，切實推進應急管理“一崗雙責”責任制;二是科學編制預案，明確工作措施，逐步完善各項應急預案體系，確保應急管理工作落到實處。三是強化應急隊伍建設，組織應急救援演練;四是開展建筑工程質量安全隱患排查。五是加大監管力度，開展全市質量安全大檢查，開展進場材料、壓縮工期專項檢查，確保各在建工程質量安全。
(十四)加強規范化服務性機關建設
目標任務：加強作風建設;強化監督考核。
完成情況：按照規范化服務型機關建設要求，一是結合創先爭優活動，全面掌握和深入實踐規范化服務性機關建設，把學習經常化、制度化和持久化。二是完善政務事項，將領導分工，內設機構及職能職責，辦事流程導引圖，咨詢投訴電話等內容掛網公示，以便群眾辦事和監督;三是加強內部考核，通過采取采取抽查、組織檢查、明查暗訪等方式，對全站人員遵紀守規、工作狀況、服務態度、服務質量等情況進行監督檢查。促進全站干部職工作風建設，不斷提升機關行政效能。四是全面推行限時辦結制度、責任追究制度和社會評議制度等。
(十五)全力做好民工工資清欠工作
目標任務：負責蒲陽鎮和經開區在建項目民工工資清欠工作
完成情況：按照市建設局統一安排，我站主要負責蒲陽鎮和經開區在建項目民工工資清欠工作。截止目前，蒲陽鎮排查涉及拖欠民工工資建設項目7個，涉及人數295人，金額417萬;經開區排查項目涉及拖欠民工工資建設項目13個，涉及人數425人，金額323萬。我站已安排專人聯系相關片區工作人員共同協商對拖欠項目的處置措施及工作要求，還數次到現場參加協調處置兩起拖欠薪酬事件(蒲陽鎮上游A標段項目、蟠龍村一號點項目，經調解、協商工程竣工驗收解決民工工資)。同時按照清欠辦要求定期上報相關清欠信息，隨時跟蹤督促辦理其它拖欠農民工工資問題，發生重大問題及時向局分管領導匯報。11月9日，我站聯合建管、安監、審批、村鎮組成民工工資專項檢查組對我市在建工程民工工資管理和企業分包單位進行專項整治。目前，已檢查項目251個，辦理施工許可證(含說明)153個，綠色通道34個，提前介入47個，具有勞務分包單位的有69個。
(十六)20xx年人防工作專項目標
目標任務：20xx年人防工作目標內容
完成情況：按照市建設局《20xx年人防工作專項目標分解表》的要求，我站一是成立了人防工程監督工作組，主動聯系并指導人防工程的報建審批;二是加強監督管理，確保人防工程質量;三是加大宣傳力度，普及《人民防空法》;四是嚴格執法，不斷創新，采取不定期的跟蹤式檢查，嚴格把關，依法處理。
(十七)工業經濟建設專項目標
目標任務：企業治亂減負;地方產品配套;工程質量監督率達100%，應監理工程委托監理率達100%。
完成情況：與審批科、安監站建立了聯動機制，在接到“綠色通道”審批表后，提前介入監督，對施工關鍵部位和工序嚴格按規范檢查，確保工程質量，同時指導和督促建設單位收集資料補辦監督手續。要求參建單位在材料采購和施工過程中使用地方配套產品。所有報建工程均進行了監督，監督率達100%。
(十八)20xx年全市統戰工作專項目標
目標任務：20xx年統戰工作目標內容
我站制定了《每周工作例會制度》，每周召開工作例會，匯總安居房建設進度，及時掌握、了解在建工程監督動態，為災后重建提供完善的服務。進一步加強黨外干部的培訓、教育和管理，積極支持黨外干部開展工作，搞好合作共事。目前已上報信息4條。
完成情況：按照市建設局《20xx年統戰工作專項目標分解表》的內容，在局辦公室的指導下，我站對20xx年統戰工作進行了精心安排部署。一是提高認識，強化統戰工作的重要性。將統戰工作年度任務細化分解，明確專人負責，確保各項工作真正落到實處。二是夯實基礎，加強基層統戰工作。深入創先爭優活動，加強對干部職工的政策形勢教育和業務知識培訓，提高其政治素質和業務水平，使其正確認識當前城市建設面臨的形勢，增強加快發展的緊迫感和危機感，充分發揮主觀能動性。三是規范機制，制定了《每周工作例會制度》，每周召開工作例會，匯總安居房建設進度，及時掌握、了解在建工程監督動態，為災后重建提供完善的服務。
(十九)關于向峨鄉20xx至20xx年新農村建設示范
目標任務：加強向峨為農服務中心、天保管護站和幼兒園的質量監督
完成情況：已按照建設局綠色通道要求，提前介入為農服務中心、天保管護站和幼兒園的監督管理。同時將上述點位列入重點監督點位，定期開展巡查。每周列會督促，確保按時間節點順利完工。
(二十)報送災后重建兩周年建設成果專項目標
目標任務：對我市災后重建中取得的建設成果進行上報。
完成情況：按照建設局下發目標要求，安排專人對我站在抗震救災、災后重建過程中工作的措施、受到的表彰、取得的成果等文字及圖片資料進行了分類梳理，并上報局辦。
(二十一)編撰抗震救災志第二階段專項目標
目標任務：為建設局編撰《汶川特大地震都江堰市抗震救災志》第二階段提供相關資料和收集整理《“5.12”大地震都江堰市備忘錄》相關資料。
完成情況：按照文件分解內容，我站已將各時間節點內相關文字和圖片按要求梳理后報送至局檔案館。
(二十二)接受住宅與城鄉建設部檢查組檢查。
目標任務：接受住宅與城鄉建設部檢查組檢查
完成情況：按照《四川省住房和城鄉建設廳轉發住房和城鄉建設部〈關于開展地震災區恢復重建工程質量檢查的緊急通知〉的通知》要求，我站聯合建管科、安監站開展了全市重建工程質量安全大檢查。3月18日，在省建設廳譚新亞副廳長的陪同下，檢查組抵達都江堰市，對我市醫療中心、慧民雅居和都江堰市外實校等建設項目進行了檢查。檢查組認真聽取了各項目基本情況的介紹和項目質量安全監督管理機制創新的情況匯報，分別對項目報建情況、勘察設計質量、施工安全管理和現場施工質量進行了專項檢查。我市受檢項目得到檢查組專家高度評價。并提出了意見和建議，我們將按照檢查組的意見，進一步改進工作，不斷加強我市災后重建工程的安全和質量管理，奪取災后重建的全面勝利。
(二十三)政務信息工作目標
目標任務：完成信息報送分值20分。
完成情況：已完成信息報送20分，調研報告2份
(二十四)20xx年投資促進專項工作目標
目標任務：引進成都市以外內資200萬。
完成情況：按照市建設局下達的目標任務，我站成立了招商引資專項工作組，安排專人負責制定了具體的有效措施，針對都江堰市發展方向，對照目標任務，認真梳理引資項目。目前工作正有序進行。
三、目標中存在的問題及薄弱環節
今年，我站的主要工作精力全面投入到安居房建設和災后重建工程質量監督管理中，局上下達的招商引資任務，我站高度重視，成立了招商引資專項工作組，安排專人負責制定了具體的有效措施，針對都江堰市發展方向，對照目標任務，認真梳理引資項目。積極與相關單位和部門聯系，但由于時間緊、任務重，且該目標與我站職能工作沒有必然聯系，截止目前此項專項目標工作仍未完成。
工程質量自查報告范文二：
我單位承擔的×××工程施工×××項目部及兄弟單位的配合下，現已基本進入正常的施工階段，目前已具備安裝條件的項目有×××鋼結構、×××機械以及配合×××廠房封閉工作的廠房頂部的×××;×××正在辦理中間交接手續。隨×××施工的收尾，×××逐步具備設備安裝條件。
我單位全體參戰職工通過對×××打造×××精品工程的認識，以及與××××××項目部管理人員、監理的溝通、交流，已經在逐步適應了×××的各項管理與規定。
按照×××項目部的安排我單位星期二的質量列會主要針對前期各專業項目部的工作進行總結與回顧，自查自糾改正不足。主要檢查了以下各項工作：
1. ×××工程的質量體系的有效運行：
①、人員配備是否滿足要求：機裝項目部工程技術人員不夠，本星期內必須安排到位。
②、按工程進度需要相關的各類施工人員要逐步到位，要有預案措施。
③、爐窯項目部、電裝項目部加緊前期的各項整備工作。
④、質量體系運行的各項記錄有待進一步完善。
2.各項具體工作的檢查落實：
1)施工方案與單項安全技術措施
① 機裝項目部的尚有四個方案需要進一步細化：水梁的安裝方案、介質管道的安裝方案、液壓及系統的方案、裝出鋼機的安裝方案。另外監理已認可的方案：汽化冷卻系統施工方案、混合煤氣施工方案、輥道方案要盡快催促相關領導審批。
② 爐窯項目部已報出去的方案要跟蹤。
③ 電裝項目部盡快著手分部分項工程的劃分，開展施工方案的編寫工作。
2)交底
爐底機械的安全交底針對性不強，不規范，相關人員沒有簽字，必須重新補做該項工作。
3)前期的基礎沉降觀察做得很好，有記錄有簽字。現階段每隔7～10天做一次，何時延長時間按項目部安排。
4)自檢記錄表送項目部不及時。以后各家在工程開工前必須及時送一份到項目部。
5)各個單項項目雖然都在進行中，但質量評定工作項目部要跟上。
6)各類資料的歸檔工作需要加強：
① 分類建檔、歸檔有序
② 設專人保管
7)加強中間交接工作：認真、細致的對待中間交接工作。
8)做好成品保護工作。
工程質量自查報告范文三：
一、主要工作完成情況
(一)工程質量監督檢查情況
20xx年，我站共辦理監督登記工程411個，面積432萬㎡;完成竣工備案工程147個，竣工面積177萬㎡。檢測中心1～11月完成檢測90809批/次，其中查明并排除不合格建筑材料1383批/次。另外，開展了全市重建工程質量安全大檢查6次，開展進場材料、壓縮工期、裝飾裝修專項檢查累計998 次，發出整改通知820 份。對存在違規行為的1個建設單位、34個施工單位、14個監理單位進行了行政處罰。罰款金額為110.18萬元。配合上海援建監督組推薦申報四川省“天府杯”、成都市“芙蓉杯”項目40起，現已經省市質量安全監督機構審核通過，并公示。全年查明并排除重大施工質量隱患5起，杜絕了重大質量事故發生，忠實履行了《建筑法》和《建設工程質量管理條例》賦予的職責。
(二)工程質量監督管理情況
20xx年，為進一步加強工程質量監督，完善監督管理制度，我站按照《建設工程質量管理條例》、《建筑法》以及強制性條文的要求，針對我市災后重建工程時間緊、任務重、情況復雜、矛盾交錯等因素，在省市質監站的關心支持下，采取有力措施，有針對性地做好重建工程質量監督管理工作。
1、開展縮短工期專項檢查和進場材料專項檢查。針對災后重建工程規模大、進度快的特點，我站印發了《關于禁止違反技術規律壓縮工期杜絕重特大安全質量事故的通知》和《關于加強建筑工程進場材料監督管理的通知》，并在全市所有重建項目上開展縮短工期專項檢查和進場材料專項檢查。截止目前為止，已完成第一輪全部項目的專項檢查，第二輪專項檢查正在進行中。累計實施專項檢查998 次，發出整改通知820份，對存在違規質量行為的113項目移交城監大隊立案查處。
2、堅持原則性和靈活性的有機結合，積極配合和推動重建項目快速推進。首先是執行報建接待制度和節假日值班制度，保證工程施工的連續進行和質量監督的全程覆蓋;二是在保證監督全程覆蓋的提前下，允許三層(含三層)以下的房屋，基礎和主體合并驗收;三是實行” 兩個承諾”，即對于獲得施工許可的重建項目承諾30分鐘內派出監督員到現場履行職責，當天申報的監督檢查承諾當天按時全部完成。
3、實行例會制度，落實工作責任，確保重建工程質量監督履職到位。為保證質監站對全市災后重建工程質量的有效控制，都江堰市質監站實行每周例會制度，對于本周的各項任務特別是重建工程的質量監管情況進行匯總和分析，確保監督工作的靈活性和有效性，每周例會情況以報表形式上報市建設局和市重建辦。所有災后重建項目均建立站長—監督組—責任監督員的三級管理機制，責任監督員負責具體項目的跟蹤管理和監督資料收集整理，監督組長對重要節點和責任監督員履行職責的情況進行抽查，站長根據每周例會的情況安排對全站監督工作的督查。
4、高度重視質量投訴和舉報的處理。我市災后重建工程特別是涉及廣大人民群眾切身利益的城鎮安居房、居民自建點、農村集中安置點、農村自建點和場鎮聯建房，必須高度重視涉及工程質量的投訴和舉報，為此我站成立了質量投訴和舉報專項工作小組，專門負責處理質量投訴和舉報工作。接到質量投訴和舉報后，必須于24小時之內安排專人開展調查處理工作。經調查存在質量問題或質量糾紛的，由分管領導牽頭組織實施處理，對涉嫌違規行為的責任主體一律立案查處。同時，為加強我市安居安置房質量投訴和舉報的工作力度。我站要求安居安置住房在移交住戶時，建設、施工和監理單位必須在移交現場明顯位置設立質量投訴受理工作站，及時解決住戶反映的問題。做到投訴不出戶、糾紛不出小區。質監站把投訴站設立和運行情況納入重點監控環節。對于未及時建立投訴受理工作站或工作站運轉不正常的，要求建設、施工和監理單位限期整改。對于拖延整改或推卸責任的，將立案調查頂格處罰。截止目前為止，我市安居房及廉租房已移交15000余戶，基本做到“投訴不出戶，糾紛不出小區”，實現平穩移交。目前我站已受理建設工程質量投訴13起，已辦結12起，其中1起正在辦理中。
5、高度重視檔案管理工作。制定了監督小組資料管理制度，為監督小組配備了專職資料員，強化了監督過程控制，完善了監督信息管理。災后重建期間，我站每月定期整理監督檔案，梳理監督過程中的遺留問題，匯總后限期解決，確保我市災后重建工程的質量技術檔案隨時處于迎檢狀態。
6、建立工程質量回訪制度。按照成都市建設委員會《關于加強災后重建工程質量保修和回訪制度的通知》要求，建立了工程質量回訪制度，并要求施工單位在工程竣工驗收交付使用后，應制定工程質量回訪計劃，確定資料回訪時間、數量、方式和處理辦法，及時妥善解決好住戶在使用過程中出現的質量問題。
7、加大行政處罰力度。20xx年度， 我站對違規質量行為立案查處40起，對存在違規行為的1個建設單位、34個施工單位、14個監理單位進行了行政處罰。非常時期要有非常之為，在繁重的災后重建任務推進中，對于放棄質量責任、違規操作的違法行為必須嚴肅處理，否則不能保證我市正常的質量管理秩序。不僅要對違規行為進行處罰，而且對于推諉責任、整改拖沓的行為也要進行督查和處理，從而為我市災后重建工作提供強有力的質量保證體系。
8、積極支持和引導重建項目創建優質工程。對申報項目給予技術支持和指導，積極聯系省市建設行政管理部門對我市重建工程創優評杯進行指導，簡化申報評審流程，引導重建項目創建優質工程。20xx年以來，我市共有40個重建項目通過省市優質結構、“天府杯”、“芙蓉杯”的評審，并已公示。
二、重點工作完成情況
(一)加強城區加固和居民自建點的質量監督
根據建設局下發的目標要求，我站抽調了2名工作人員到解放社區參加災后重建工作組，對震后受損住房維修、加固工程的報建，到社區、點位現場進行協助、指導、督辦，多次參與原址重建和組合重建點位的業主協調會，幫助解決協調樓層、面積分配等矛盾糾紛，為業主委員會負責人提供幫助服務，對報建所需資料、程序進行講解、指導，積極做好報建前的主動服務，確保城區居民自建工作快速推進。其次為加快城區自建點位建設進度，確保重建任務順利完成，我站按照年初工作安排，主動對災后重建自建點位提前介入，建立跟蹤服務機制，形成以監督員、監督組、監督站三級管理機制，落實了監督人員、監督組組長和站長的質量管理責任。目前，全市城區143個居民自建點位已開工建設的110個工程，我站按照綠色通道程序提前介入，實施正常監督。并有針對性的開展專項檢查。同時印發了《城區原址重建工程需協調解決問題調查表》，督促相關單位和責任人針對檢查中發現的問題，采取切實有效的措施進行整改。我站將對存在質量問題的項目加強跟蹤檢查，嚴格責任落實，確保整改到位。并將各項目提交的《城區原址重建工程需協調問題調查表》存在的問題進行匯總，逐一針對存在的問題協調處理，確保自建單位建設進度正常推進。
(二)加強市政基礎設施建設質量監督
20xx年，我市以爭當災后重建樣板和創建“世界現代田園城市示范區”為契機，同時為配套安居安置房建設，加大了城市基礎設施建設力度，市政道路、橋梁和給排水管網工程建設數量和規模不斷擴大，技術含量不斷提高。為確保市政基礎設施建設項目工程質量，今年以來，我站堅持“保證工程質量、建設精品工程”的工作思路，創新監管手段，強化監管力度。一是根據現有國家技術規范的要求，結合我市工程實際，編制了《城鎮道路工程施工質量驗收記錄》、《市政橋梁工程施工質量驗收記錄》、《給水排水工程施工質量驗收記錄》及各個檢驗批質量驗收記錄等市政工程暫用表格。進一步明確了市政道路、橋梁、給水排水工程檢查要點，規范了驗收程序，從施工過程控制到分部工程驗收做到操作規范、責任明確。二是強化技術指導，針對參建施工企業多，施工水平良莠不齊的現狀，我站根據工程實際，制訂了詳細的質量監督方案，認真進行監督交底，舉辦了市政工程監督知識培訓，大大促進我市市政工程質量穩步提升。三是加強重點工程的質量監督工作，針對重點工程工期緊任務重的特點，監督人員主動放棄節假日休息時間，提供全天候服務，熱情認真搞好服務，確保了工程質量和進度。四是加大執法力度。對檢查中發現違反工程建設法律法規和相關規范標準的，移交城監大隊立案查處。
(三)規范原址自建點位揚塵管理，推動城鄉環境綜合整治
當前，我市災后重建、城區受損房屋加固、統規自建等項目全面開工，施工揚塵污染情況突出。按照市建設局統一分工安排，我站負責城區原址自建點位的揚塵整治。按社區劃分，將點位分解落實到人，由個人負責日常監管，監督小組定期和不定期開展環境綜合整治巡查，特別是對荷花池片區、金羊小區、外北街沿線等地段進行了重點檢查。并針對全市自建點位項目及存在的問題進行了分類梳理，督促各項目限期整改。目前，已將荷花池片區原址自建、水電十局、石油街E-39-7、9等項目項目移交城監大隊立案查處。
(四)加強對加固工程質量通病的治理。
針對我市加固工程量大、點多、面廣的特點，按照《成都建設工程質量通病控制標準》要求，我們及時編制了《加固工程質量通病》，要求施工單位在工程開工前做好工程質量通病控制措施，監理單位要突出地對質量通病進行控制。質監站在監督抽查、巡查中，重點檢查各責任主體對質量通病控制措施的落實。逐步減少以往常見的現澆板裂縫、墻面裂縫、起砂空鼓、外墻滲水等質量缺陷，有效的確保加固工程的質量安全。
(五)加快推進安居房分戶驗收復查工作，確保我市安居房建設任務順利完成
由于我市安居住房總建設規模達230萬平方米，分戶驗收標準要求高、量多面廣、技術門類復雜，為加快和保證安居住房建設及分戶驗收的進度和質量，確保重建任務按期保質完成，我站采取了以下措施：
1、完善機制。針對每個安居房建立了“責任監督員事前指導、事中控制、事后驗收，監督組長重點督促監控，站長全面督查”的安居房質量監督工作機制。制定了《都江堰市安居房質量監督工作方案》，明確責任監督員、監督組長和站長的工作責任和要求。完善了安居房分戶驗收配套表格，形成了安居房監督工作定期例會制度。
2、專項檢查、全面復查和加強培訓。為確保安居房分戶驗收順利進行，我站印發了《關于加強災后重建工程裝飾裝修階段質量管理的通知》和《關于加強災后重建住宅工程竣工驗收質量監督管理的通知》，并在全市范圍內開展竣工驗收階段裝飾裝修專項檢查，嚴格要求建設、施工和監理單位對存在的質量問題進行整改。按照市領導要求將分戶驗收復查比例由規定的5%提升到100%，直到合格為止。我站要求全體監督人員在完成日常監督任務的同時，將不少于一半的工作精力放在安居房的質量監督和指導上，通過放棄節假日或加班等方式確保完成安居房監督任務。并于20xx年1月29日舉辦了安居房分戶驗收培訓班，對建設單位項目管理人員、施工單位項目經理部技術人員、施工班組長、監理單位總監和監理人員進行了分戶驗收的培訓和答疑。
3、落實指標、制定樣板。指導安居房建立分戶驗收指標體系，把《成都市住宅工程質量分戶驗收指南(第二期)》關于房間凈高、凈寬等要求具體落實到每一個安居房項目的每一種戶型。把這個指標體系落實到樣板間，樣板間通過驗收后進一步推行到整個安居房項目。分批組織建設單位項目管理人員、施工單位項目經理部技術人員、施工班組長、監理單位總監和監理人員參觀上海援建安居房，以直觀明確質量標準。
4、實行校地合作和委派第三方監理單位執行安居住房分戶驗收。由于我市安居住房分戶驗收標準要求高、量多面廣、技術門類復雜，我站已與四川農業大學都江堰分校進行聯系，以安居房重建工程質量管理工作需要及提高社會實踐技能，選派60名具有一定專業知識的在校大學生作為監督員的助手從事檔案資料整理和分戶驗收輔工作。同時為提高監督管理力量，向市屬各監理公司下達指令性監理任務，委托他們作為第三方見證人全程參與建設業主組織的分戶驗收，確保分戶驗收數據準確、結論可靠。
5、實行“三色”動態評價機制。為確保安居房按時保質移交住戶，我站將安居房工程進度和質量納入一體化的監控體系。根據各項目進度節點并結合質量監督管理情況，對安居房各項目實施綜合控制，區別不同質量進度情況進行紅、黃、綠三色評價，并相應啟動不同工作方案和監管處罰機制，增強安居房工作的針對性。
6、加大行政處罰力度，質量責任追溯到人。對重大、典型違規行為，一查到底。特別是對在分戶驗收中發現問題未整改，玩忽職守、弄虛作假的違規人員將嚴厲查處、頂格處罰，確保安居房建設依法有序進行。
(六) 全力以赴投入“8.13”虹口、龍池抗洪搶險工作
按照建設局的統一部署，我站緊急啟動應急預案，第一時間與都江堰市三羊公司、成都建工集團取得聯系，緊急調運3臺機械設備，火速趕赴龍池重災區，及時開展塌方路段清理、傷員轉移和受災人員疏散等抗洪搶險工作。在救災指揮部的堅強指揮下，配合市建設局完成了清理泥石、淤泥近7萬方，疏通河道近1600米，搶通臨時道路8條，清障17處，安全轉移受困群眾約120人，確保了人民群眾生命財產安全。此后積極與光大、三羊公司等相關單位協調，并組織了40余臺機械設備進入待命狀態。同時制作了90個鋼筋籠調往龍池抗洪救災第一線，保障了搶險救援人員有利、有序，有效的開展抗洪救災工作。隨著路段、河道的疏通，我站立即組織工程技術人員對龍池、虹口等因暴雨影響造成房屋受損或停工的在建項目進行了摸底排查，對每一間房屋、每一個角落，每一面墻體，都一一仔細地檢查，做好詳盡的記錄。并印發了《都江堰市質監站關于切實加強雨季施工工程質量的通知》，要求建設、施工和監理單位進一步完善應急預案，制定切實可行的現場排水防洪措施，加強施工現場安全巡查監控，及時排除暴雨給施工現場帶來的安全隱患。
三、其他工作完成情況
(一)積極推進我市“兩基”工作任務
為切實推進我市“兩基”迎檢各項工作，我站按照市政府下發的相關文件，對照“兩基”迎檢工作主要內容、任務和要求，并結合我市實際情況，精心部署，強化監督。一是由上海援建的23所中小學校舍工程均按照建設程序要求由上海市質量監督站實施了工程質量監督，并通過了建設、勘察、設計、施工和監理單位等相關責任主體的竣工驗收。由成都市興蓉投資公司新建的22所中小學校舍工程均按照建設程序由我站實施了工程質量監督，并通過了建設、勘察、設計、施工和監理單位等相關責任主體的竣工驗收。二是對于震后仍在使用的工程，如都江堰中學、中興九年制學校、外實校、徐渡職高等均按照相關要求于今年實施了加固工程的監督工作。三是按照市委辦公室《關于成立接受玉樹民族中學師生過度安置工作領導小組的通知》(都委辦〔20xx〕134號)要求，我站及時安排技術人員對八一聚源高級中學進行了檢查，督促相關單位對存在的問題進行整改，確保按期保質投入使用。四是我站將繼續按照《建設工程質量管理條例》規定，對今后新建的中小學校舍工程加大工程質量監督力度，確保相關責任主體認真履行職責，保證工程質量。
(二)接受住宅與城鄉建設部檢查組檢查。
按照《四川省住房和城鄉建設廳轉發住房和城鄉建設部〈關于開展地震災區恢復重建工程質量檢查的緊急通知〉的通知》要求，我站聯合建管科、安監站開展了全市重建工程質量安全大檢查。3月18日，在省建設廳譚新亞副廳長的陪同下，檢查組抵達都江堰市，對我市醫療中心、慧民雅居和都江堰市外實校等建設項目進行了檢查。檢查組認真聽取了各項目基本情況的介紹和項目質量安全監督管理機制創新的情況匯報，分別對項目報建情況、勘察設計質量、施工安全管理和現場施工質量進行了專項檢查。我市受檢項目得到檢查組專家高度評價。并提出了意見和建議，我們將按照檢查組的意見，進一步改進工作，不斷加強我市災后重建工程的安全和質量管理，奪取災后重建的全面勝利。
(三)深入開展創先爭優活動，增強干部職工廉政意識。
今年年初，根據建設局黨委的統一部署和要求，我站成立了創先爭優活動領導小組，認真開展創優爭先活動。活動中，我支部先后制定了《深入開展創先爭優活動實施方案》、《學習計劃》、《公開承諾書》和《黨支部工作及管理制度》等一系列制度文件，通過學習動員、召開民主生活會、邀請服務對象座談等方式，深入開展創先爭優活動，同時采取問、聽、查、評議的方式，積極開展調研走訪工作，廣泛征求意見建議，認真查找存在的問題、不足和原因，制定整改措施，有效的解決了工作中存在的突出問題，通過此次活動，進一步提高了我站黨員干部的黨性觀念和服務意識，在工作中自覺落實“首問責任制”、“窗口辦公制”、“政務公開制”等工作制度，嚴格遵守廉政制度，認真執行《結構工程報檢暫行規定》、《節假日值班制度》等優質服務制度，把提高工作質量和改善投資環境落到實處。
(四)大力開展宣傳工作。
我站高度重視信息宣傳，大力宣傳工程質量安全監督工作，特別是災后恢復重建中，及時采集信息、及時宣傳報送，收到了明顯宣傳效果，為局領導掌握工作動態、科學決策提供有效信息。全年向建設局完成信息上報20份，調研文章兩篇，全面完成信息目標任務。
(五)細致嚴謹做好人事勞資工作。
一是全面完成20xx年正常增資工作及工資數據管理。進一步規范了工資數據庫管理，實現了動態管理，確保全站在職和退休人員工資數據準確，真實。二是完成人事檔案查漏補缺工作。為了確保個人檔案的規范性、完整性和真實性，我站安排專人對存放在組織部、人才中心的全站正式干部職工個人檔案進行逐卷清查，仔細校對，對所缺檔案進行認真查找收集，及時補充完善，目前基本補全了每份檔案。
(六)全力做好民工工資清欠工作
按照市建設局統一安排，我站主要負責蒲陽鎮和經開區在建項目民工工資清欠工作。截止目前，蒲陽鎮排查涉及拖欠民工工資建設項目7個，涉及人數295人，金額417萬;經開區排查項目涉及拖欠民工工資建設項目13個，涉及人數425人，金額323萬。我站已安排專人聯系相關片區工作人員共同協商對拖欠項目的處置措施及工作要求，還數次到現場參加協調處置兩起拖欠薪酬事件(蒲陽鎮上游A標段項目、蟠龍村一號點項目，經調解、協商工程竣工驗收解決民工工資)。同時按照清欠辦要求定期上報相關清欠信息，隨時跟蹤督促辦理其它拖欠農民工工資問題，發生重大問題及時向局分管領導匯報。11月9日，我站聯合建管、安監、審批、村鎮組成民工工資專項檢查組對我市在建工程民工工資管理和企業分包單位進行專項整治。目前，已檢查項目251個，辦理施工許可證(含說明)153個，綠色通道34個，提前介入47個，具有勞務分包單位的有69個。
工程質量自查報告范文二：
為進一步提升建設工地文明施工管理水平，加強工程質量和安全生產監督管理，進一步整頓全縣建筑市場秩序，規范建筑市場各方主體行為，確保安全生產和社會穩定，根據市住建局《關于印發全市建筑工程質量安全及建筑市場監督執法檢查工作方案的通知》(晉市建建字〔2019〕38號)精神，我局于5月11日開展了全縣建筑工程質量安全及市場綜合大檢查活動。現將檢查有關情況報告如下：
一、基本情況
在綜合大檢查領導組的統一組織領導下，由局建管科牽頭，規劃、質量、安全等相關科室負責人參加，并聯合縣紀檢委對全縣在建工程進行了全面檢查。全縣共檢查建筑工程25項，總建筑面積22.92萬平方米，總投資3.33億元，涉及建設單位 25家，施工單位15 家，監理單位4家。 同時，還對今年以來發現的違規工程3項進行了檢查處理。這次活動主要檢查了在建項目的工程建設基本程序、工程質量、安全生產和文明施工及各方主體市場行為。檢查中，對存在問題的項目和單位發出整改通知書25份，停工整改通知書6份;發現違法違規建設項目3項;共出動人員120人次，車輛20余次。從檢查情況看，全縣工程建設基本程序履行較好，工程質量處于受控狀態，安全生產措施基本落實，市場行為不斷規范。從項目上看，縣城建設項目好于鄉鎮，住宅工程項目、高層建筑項目、規模較大項目、市場誠信較好的企業所承建的項目好于其他項目，高資質、規模大的企業好于低資質、規模小的企業。具體表現在：
1.高度重視，認真組織。我局高度重視建筑市場及質量安全工作，將開展“建筑市場秩序規范年”活動作為今年建筑業管理工作的重中之重。5月11日，我局聯合縣紀檢委召開了規范建筑市場及質量安全工作會議，印發了《建筑市場及質量安全檢查方案》(住建字〔2019〕27號)，明確了檢查的組織機構、時間、范圍、重點。建設各方主體均對此次檢查高度重視，及時主動配合，使綜合大檢查工作能順利進行。
2.意識增強，行為規范。大多數建設、施工、監理單位的質量、安全意識明顯提高，市場經營行為比較規范，能較好地履行法律法規賦予的質量、安全責任和義務，認真貫徹落實工程質量、安全管理方面的法律法規、規范性文件和工程施工強制性標準。在被檢查的工程中，勘察、設計、監理、施工單位具有相應的資質，大多數施工企業的工程項目管理人員能按照投標的承諾到崗盡職。
3.質量監管，總體受控。絕大多數工程建設各方建立了工程質量保證體系并能有效運轉，施工圖審查能及時完成。根據工程特點能及時制定工程質量保證措施并跟蹤實施，工程實體質量總體較好。現場檢查的工程質量控制資料、工程安全和功能檢驗資料比較齊全和規范，建筑節能各項措施穩步推進。
4.安全生產，平穩發展。施工現場安全生產責任能基本落實，安全生產管理網絡基本形成。各項安全專項方案都能及時制定和貫徹，大多數施工現場的建筑起重設備都能及時檢測和使用登記，文明施工水平較好。檢查中發現的安全隱患能及時落實整改。
二、存在問題
1.基本建設程序方面，部分項目基本建設程序不完善。一是建設單位特別是民營投資項目的建設方法律意識比較淡薄，不按法定程序辦理建設施工手續，違法施工現象仍然存在。二是部分建設單位存在先建設后補辦、邊建設邊審圖、重大設計變更不及時審圖或審圖滯后的現象。
2.施工隊伍管理方面，部分企業存在管理不到位現
一是部分施工企業項目經理等管理人員不到崗的現象比較普遍。二是勞務違規分包、違法“包工頭”現象依然存在，勞務臺帳未建立或已建立但不完善。三是項目經理變更手續不完善，項目部主要管理人員配備不足，有的項目班子實際在現場管理人員與投標書承諾的不相符。
3.工程質量管理方面，質量管理仍然存在瑕疵。
一是施工組織設計針對性不強，部分工程無節能施工方案或內容不齊全。二是質量管理資料質量員、項目經理代簽字的現象依然存在，弄虛作假。三是一些工地同條件試塊不按規范要求放置在施工想現場;鋼筋綁扎不規范，不符合抗震規范要求。四是建筑節能施工和措施不到位，有的未按要求進行建筑節能施工。五是工程質量通病依然存在，細部做法不夠精細。
4.安全生產及文明施工管理方面，仍然存在一些隱患。一是部分施工現場安全管理機構沒有建立，安全生產責任制落實不到位，項目經理、施工員、安全員的安全責任不明確。二是安全防護方面不到位，部分施工現場腳手架搭設不規范、模板支撐搭設不按方案實施，卸料平臺與腳手架相連且防護不到位，攪拌機防護棚搭設簡陋等諸多事故隱患也未徹底根治。臨時用電電箱未按規范設置，未形成規范的接地系統。三是文明施工長效管理措施落實不到位，未按平面布置圖堆放材料，未做到工完料盡場清，未按規定合理設置警示標牌及安全技術操作規程牌。四是施工現場建筑起重機械的安裝單位和使用單位忽視設備交接管理。個別施工單位使用未檢測、驗收不合格的建筑起重機械，被責令暫停使用。
5.工程監理方面，監理措施和行為仍有不規范現象。
一是監理人員對進場材料把關不嚴，旁站記錄內容不齊全，監理規劃、監理實施細則等資料制式化，缺乏針對性。二是質量驗收把關不嚴，不能按監理規范要求做到旁站、巡視和平行檢驗，個別監理人員不能發現問題或發現問題處置不當。三是安全生產方面有的監理單位對安全生產監理工作認識不到位，對有關安全生產標準、規范了解不夠，未能嚴格按照強制性標準進行監督。
三、下一步措施
1.及時整改，嚴格督查。對這次檢查中發出的(停工)整改通知書的項目，各責任單位高度重視，認真制定措施，抓緊整改，確保整改落實到位，并將整改回復單報送各有關職能部門。尤其是對存在質量、安全隱患和違法違規行為的，必須建立跟蹤監管機制，堅持絕不放過的原則，明確專人督查責任單位整改落實到位。對整改不力或整改不到位的責任單位和個人一律從重處罰。
2.完善機制，長效管理。進一步督促各建設、施工、監理單位樹立規范管理意識，規范市場經營行為，完善內部管理制度，健全企業質量和安全管理保證體系，加強施工現場項目部建設，確保現場管理人員到崗到位，加強安全生產和文明施工投入，落實措施，明確責任，嚴把質量關，促進安全生產平穩發展。
3.明確重點，加強監管。今后要重點抓好四方面工作。一是嚴格執行基本建設程序，進一步加強監督管理服務，加大執法查處力度。二是加強誠信建設，規范市場行為。加強對各類建筑業企業信用考評管理，健全市場準入和清出機制，把企業信用考評結果與市場經營行為相掛鉤，堅決遏止掛靠、轉包和違法分包等行為。三是深化施工現場管理，促進工程質量管理再上新水平。大力推廣質量通病防治的新技術。加強對大型公共建筑、市政基礎設施及風險較大的地基基礎、復雜鋼結構、幕墻等工程的監督檢查。增加對信用缺失、管理差的企業施工現場檢查監管的頻率。加強對檢測、監理等中介機構的監管。四是全面落實建筑安全生產綜合治理工作。全面落實以企業法人代表為核心的各方責任主體，真正把安全生產責任層層落實到每個環節，每個崗位和每個員工。加大對以往發生事故和安全管理薄弱的企業，隱患嚴重的項目，危險性較大工程的監管力度，加強全過程檢查監管。
4.從嚴執法，強化聯動。進一步強化聯動執法，繼續和紀檢、質監、消防等單位聯合，加強信息溝通，規范建設各方行為，有效遏止違規行為。一是重點查處建設單位規避監管和違規施工等行為;二是重點查處施工單位串標、圍標、以不正當行為承攬工程、轉包和違法分包等行為;三是重點查處注冊建造師掛靠、惡意拖欠農民工工資造成群體上訪事件的行為;四是重點查處施工監理單位項目部人員不到崗、無證上崗、不履責等行為，以及對質量、安全及文明施工監理責任落實不到位的行為;五是堅決加大行政處罰力度，強化不良行為記錄。
工程質量自查報告范文三：
為了進一步推進學校基礎教育改革，全面實施素質教育，促進學校教育教學質量的不斷提高，培養德、智、體、美、勞全面發展的建設者和接班人，按照教育主管部門的安排，結合我校實際，我們扎實開展了基礎教育學校質量建設工程的實施，特別是最近一段時間來，我們對照《學校質量建設工程的實施方案》，進行了全面認真的自查自評，現將自查自評情況匯報如下：
一、我校基本情況
XXX是一所村級完小，現有教學班6個，在校學生11人，其中：小學高級教師人，小學一級教師人，現有本科學歷教師1人，大專學歷教師 10 人。學校教師是一支勤奮敬業、踏實從教的教師隊伍。
二、辦學方面：
1、學校以“為學生的終身發展奠基，對學生的一生幸福負責”的基本辦學指導思想;以“立志 尚德 崇真 樂學 健體 創美”的辦學理念，著力培養和塑造學生。
一、防災減災救災體系建設
全面做好“4.20”災后恢復重建工作。加快推進“4.20”災后農房恢復重建工作進度，確保2014年底前全面完成。抓緊實施“4.20”地震災后重建防災減災專項規劃項目。
認真開展防災減災工作。推動實施“十二五”防災減災規劃項目。注重防災減災工作常態化，爭創6個“全國綜合減災示范社區”。組織開展2-3次應急指揮系統操作演練，提升應急水平。切實加強和規范救災物資儲備和管理，豐富市、縣救災物資儲備，提高使用效益。加強災情信息管理，做好災害信息員培訓。
及時有序做好自然災害救助工作。認真貫徹落實《自然災害救助條例》，推動建立市、縣兩級救災資金按比例分擔機制，進一步規范自然災害救助資金的使用和管理。修訂完善自然災害應急預案，完善救災應急工作機制。及時做好受災群眾應急救助、過渡性生活救助、冬春救助、倒損農房恢復重建等工作，確保災害發生后12小時內受災群眾得到初步救助。
二、社會救助體系建設
規范低保管理工作。深入貫徹國務院、省政府關于進一步加強最低生活保障工作的實施意見。推進城鄉居民家庭經濟狀況核對機制和機構建設，全面開展城市低收入家庭經濟狀況核對工作。強化社會救助監督檢查，建立和完善社會救助經辦人員和村（居）民委員會干部近親屬享受社會救助備案制度、社會救助責任追究制度。提高城鄉最低生活保障標準，全市城市低保累計月人均補助水平不低于220元，農村低保累計月人均補助水平不低于110元。推動建立臨時生活救助基金。
提高城鄉醫療救助水平。繼續全面推進重特大疾病醫療救助工作，擴大救助病種和救助范圍。完善城鄉醫療救助“一站式”即時結算服務，優化醫療救助管理服務流程，推行信息化管理手段。資助城鄉低保對象、農村五保對象參保參合率達到100%，救助對象政策范圍內住院自付費用救助比例不低于60%。繼續做好14周歲以下先心病兒童救助工作。
做好農村五保供養工作。開展農村敬老院標準化建設試點工作，建立完善敬老院管理標準體系。維修改造敬老院床位2129張。農村五保供養標準在2013年基礎上每人每月增加10元，農村五保對象集中供養率保持90%，床位利用率達到95%以上。
三、社會福利和慈善體系建設
深化社會養老服務體系建設。督促抓好市第二福利院等項目建設，新建城鄉社區日間照料中心59個，積極鼓勵民間資金興辦養老服務機構，改造和新增各類養老機構床位4270張。加大省、市級養老服務示范社區創建力度，健全長效運行機制。積極推進養老服務信息管理平臺建設，探索建立居家養老服務補貼制度，通過政府購買服務為4.35萬名困難家庭的失能老人和高齡老人提供居家養老服務支持。健全以五保供養、互助養老為主的農村養老服務網絡。開展公辦養老機構改革試點工作，探索試行公建民營、投資換經營等運行模式，解決公辦養老機構人員編制不足、資金再投入難、床位利用率不高等問題。探索建立養老服務業協作與對口支援機制。
完善社會福利制度。建立健全困境兒童分類保障制度。加強孤兒權益維護，實現市、縣兩級兒童福利服務指導中心全覆蓋，落實城鄉社區（村）兒童福利督導制度。積極爭取全國“藍天計劃”二期項目。拓展殘疾人社會福利，加強福利企業資格認定和管理。切實加強福利彩票發行，全年發行2.5億元以上。
加強社會慈善體系建設。繼續組織實施好輪值會長制度。積極爭取中華慈善總會、省慈善總會對的支持。做好中華慈善總會、省慈善總會捐建的災后重建項目的落實和監督管理。積極推薦項目參加省政府“巴蜀慈善獎”評選表彰活動。推動勸募設立慈善專項救助基金。
四、優撫安置雙擁工作
全面做好優撫工作。加強優撫資金管理，完善重點優撫對象撫恤補助標準自然增長機制。全面推進優撫對象醫療保障“一站式”結算服務。加強優撫事業單位建設。全面完成零散烈士紀念設施搶救保護任務。做好傷殘和死亡撫恤工作，開展對烈士遺屬撫恤優待政策貫徹落實督促檢查。
深入推進退役士兵安置改革和軍休管理。做好退役士兵接收安置工作，貫徹落實退役士兵安置政策，退役士兵安置率達100%。推動出臺自主就業退役士兵扶持就業創業措施辦法。完成傷病殘退役士兵移交安置任務。做好軍休服務管理工作，完成軍休干部和無軍籍職工接收安置任務，全面落實安置政策和政治、生活待遇。推行新型服務管理信息系統，加強軍休文化建設。
扎實做好雙擁創建工作。認真做好第十屆省級雙擁模范（先進）城（縣、區）創建、申報、迎檢工作。做好新一輪全國雙擁模范縣城創建啟動工作。大力推進雙擁文化建設和社會化擁軍。
五、基層政權、社區建設和區劃地名工作
強力推進城鄉社區建設。出臺加強城鄉社區建設和創新管理服務實施意見。繼續實施社區服務體系建設“十二五”規劃，社區綜合服務設施覆蓋率達到87%。指導各地開展農村社區規范化建設。指導各地開展全國和諧社區建設示范單位、全國農村社區建設示范單位等創建活動。完善社區公共服務準入制度和指導性目錄，開展社區公共服務綜合信息平臺建設試點工作。加強社區工作隊伍建設。
繼續深化基層群眾自治工作。做好第九屆村（居）委會換屆選舉的后續管理，著力做好新任村（居）干部培訓、換屆選舉等工作。完善村（居）務監督委員會運行機制，落實村（居）監督委員會審議村（居）務公開制度，建立村（居）務公開和村（居）務監督工作檔案管理制度。深化農村（社區）黨風廉政建設，指導各地加強村（社區）廉政文化陣地建設。
積極做好區劃地名工作。加強行政區劃調整組織實施和社會穩定風險評估，積極穩妥地做好撤鄉設鎮等行政區劃調整的指導和審核報批工作。強化地名命名更名管理，完善地名標志設置，健全地名規范化、標準化工作機制。推薦上報全國地名公共服務示范市（區、縣），做好第二次全國地名普查準備工作。加強行政區域界線管理，完成11條縣級界線聯檢和平安邊界創建工作。
六、專項社會事務管理工作
做好殯葬管理工作。認真貫徹落實中辦、國辦印發《關于黨員干部帶頭推動殯葬改革的意見》。不斷深化殯葬改革，力爭全市火化率繼續保持全省領先。加大惠民殯葬力度，擴大城鄉困難群眾基本喪葬費免除范圍，開展青神縣、丹棱縣全民惠民殯葬試點。推進殯葬服務單位信息化、標準化、人文化建設。實施殯葬遂心工程，規范殯葬服務行為。加強公墓規范化管理，積極推進公益性墓地建設，有效整治超標準大墓修建、散埋亂葬等違規行為。開展好2014年殯葬改革宣傳年活動，加強殯葬政策宣傳和輿論引導。
加強流浪乞討人員救助管理。繼續開展全國救助管理機構等級評定和“省救助管理文明單位”創建活動，全面提升救助管理工作軟硬件設施水平。在全市推廣仁壽縣未成年人社會保護工作機制，加強和改進以流浪未成年人救助保護為重點的救助管理工作。建立完善“四級救助服務網絡”，促進社會力量參與救助服務，逐步實現救助網絡全覆蓋。加強救助管理機構能力建設。
提升婚姻收養工作水平。加強婚姻登記服務場所軟硬件建設，積極爭創國家級婚姻登記機關。創新開展結婚頒證儀式，加強婚姻調解，促進和諧婚姻家庭建設。婚姻登記合格率達100%。依法辦理收養登記，抓好涉外送養工作，收養登記合格率達100%。
七、社會組織管理工作
推進社會組織登記制度改革。正確引導社會組織發展，健全完善四類社會組織直接登記管理的相關制度。取消全市性社會團體分支機構、代表機構的設立、變更、注銷登記。推進行業協會商會脫鉤，推動制定我市行業協會商會脫鉤工作方案和配套政策，建立健全脫鉤工作機制。開展行業協會商會脫鉤試點工作。
加強社會組織工作監管。完善社會組織管理制度，進一步健全完善社會組織監督管理體系。做好社會組織年檢工作。分期分類對全市社會組織進行評估。強化社會組織自律誠信機制和失信懲戒機制，不斷豐富社會組織管理服務手段。積極做好2014年中央財政支持社會組織參與社會服務項目的申報工作。
八、老齡工作
繼續組織實施《市“十二五”老齡事業發展規劃》。進一步貫徹落實新的《老年人權益保障法》，落實全市高齡補貼自然增長制度及各項優待政策，切實維護老年人合法權益。抓好第四輪敬老模范縣（區）、敬老模范鄉鎮創建工作。加強老年組織建設和管理，進一步規范鄉、鎮、村、社區老年人協會，完善各項規章制度。做好敬老月尊老、敬老、助老宣傳教育活動。
九、維穩工作
嚴格落實民政維穩“一崗雙責”職責，開展領導干部定期接訪、主動約訪和包案下訪工作。著力加強民政問題源頭治理，抓好矛盾糾紛排查化解，解決民政突出問題。加強民政隊伍建設，充實和加強基層工作力量。扎實做好涉軍維穩工作，實現“零進京、零聚集、零到省、不出事”目標。
十、綜合能力建設
加強民政法制化、信息化建設。加強民政依法行政工作，做好行政復議和行政應訴，規范行政執法和審批，配合做好行政審批制度改革工作。統籌推進民政信息平臺建設和市、區縣民政門戶網站建設，做好信息公開，提升民政工作管理和服務效能。
夯實民政基層基礎。2014年為民政基層基礎提高年，強力推進全市民政規劃的有效實施，不斷完善民政公共服務基礎設施。抓好陣地建設，確保鄉鎮民政辦和服務窗口辦公設施設備齊全。加強民政事業單位的建設管理。強化基層民政干部隊伍建設，落實與工作相適應的專職民政干部，保持民政干部隊伍的相對穩定。探索建立一村（居）一名民政助理員制度。加強民政標準化、規范化建設，不斷修訂完善《民政工作規范》和機關內部各項管理制度，確保各項民政工作實現標準化管理，規范化運作。完成《民政志》的編纂工作。
一、充分認識繼續開展農業保險試點工作的重要性和必要性
農業是重要的基礎產業。大力發展高效農業，積極推進農業產業結構調整，提高農業產業化水平，有效促進農業增效、農民增收是我市經濟發展的戰略目標。推進農業保險試點，對農業戰略目標的實現具有重要的保障作用。各級各有關部門要從貫徹“三個代表”重要思想和科學發展觀、推進社會主義新農村建設的高度，充分認識開展政策性農業保險的重要性和必要性，把政策性農業保險試點工作作為農業農村工作特別是災后重建工作的重要抓手，為推進傳統農業向現代農業的轉變強化保障支撐作用。
二、農業保險試點工作原則
（一）政府引導。各級財政部門通過保費補貼等調控手段，協同農業、水利、氣象、宣傳等部門，引導和鼓勵農戶、龍頭企業、專業合作經濟組織參加保險，積極推動農業保險試點業務的開展，調動多方力量共同投入，增強農業抗風險能力。
（二）市場運作。財政投入要與市場經濟規律相適應，保險業務以經辦機構的市場化經營為依托，經辦機構要重視業務經營風險，建立風險預警管控機制，積極運用市場化手段防范和化解風險。
（三）自主自愿。農戶、龍頭企業、農業保險經營機構、各級政府等有關各方的參與要堅持自主自愿。在符合國家有關規定的基礎上，各縣（市、區）可因地制宜制定相關支持政策。
（四）協同推進。保費補貼政策要同農業信貸、其它支農惠農政策有機結合，以發揮財政政策的綜合效應。農業、水利、氣象、宣傳等有關方面要對經辦機構的承保、查勘、定損、理賠、防災防損等工作給予積極支持。
三、保險試點工作方案
（一）保險品種。種植業為水稻、玉米；養殖業為育肥生豬、能繁母豬、奶牛。其中，育肥生豬保費補貼政策待省政策下發后另行下發。
（二）保險金額和費率。水稻一般災害險和旱災的保險金額分別為300元/畝和100元/畝，保險費率分別為5%和10%；玉米一般災害險和旱災的保險金額分別為292元/畝和100元/畝，保險費率分別為5%和10%；能繁母豬的保險金額為1000元/頭，保險費率為6%；奶牛保險金額為5000元/頭，保險費率為5%。
（三）保險責任。種植業和能繁母豬保險的保險責任執行2007年政策。
（四）承保規模。保費測算時，各縣（市、區）財政分別按種植業40%、能繁母豬100%、奶牛100%的承保面計算保費，并據此安排預算資金。
（五）保費補貼政策。各擴權試點縣按川財辦〔2008〕22號文件規定的補貼標準執行。非擴權試點縣種植業保費分擔比例為中央35%，地方財政40%（其中縣級財政承擔10%），農民25%；能繁母豬為中央50%，地方財政30%（其中縣級財政承擔10%），農民20%；奶牛為中央30%，地方財政30%（其中縣級財政承擔15%），農民40%。
（六）保費補貼資金管理。繼續執行2007年政策性農業保險保費補貼資金管理辦法，所有品種的縣（市、區）財政保費補貼資金從財政部門開設的中央特設資金專戶劃入市級開設的中央特設資金專戶，由市統一撥入保險經營機構開設的“農險資金專戶”。
（七）風險控制和管理。2008年風險管理和理賠支付辦法按達州市人民政府《關于開展政策性農業保險試點工作的通知》（達市府發〔2008〕35號）規定執行。
按照中心城區大力發展樓宇經濟、提高樓宇產出率的要求，進一步加大招商引資工作力度，加快優質樓宇載體建設，不斷增強現代服務業的影響力和輻射力。
全力推進招商引資。密切關注重點地區的重點樓宇，著力引進實力強、信譽好、品牌優的行業龍頭企業，加快集聚跨國公司地區總部及銷售中心、結算中心、投資中心、管理中心等功能性總部，切實推動重大項目的稅收落地，確保招商引資企業新增區級稅收1.5億元，新增年稅收500萬元以上招商引資企業10家，完成樓宇招商20萬平方米，全年“億元樓”總數達到11幢以上。
集聚發展以金融為核心的現代服務業。服從服務于*加快推進國際金融中心和航運中心建設的大局，以外灘金融集聚區為載體，大力引進投資銀行、證券公司、基金公司等極具發展潛力的資產管理機構，積極引進船舶融資、國際結算等航運金融服務業企業，大力推動金融和航運物流業的發展。加快集聚咨詢、會計、人力資源、法律服務等高能級企業和機構，不斷擴大為金融服務的專業服務業規模。探索建立金融等現代服務業人才公寓供給機制，為現代服務業人才在*的集聚積極創造條件。密切關注信息咨詢、互聯網服務等新興行業，促進為商業、文化、娛樂和個人服務的信息服務業的發展。
加快推進外灘金融集聚區的樓宇載體建設和項目開發。根據“遠近結合、滾動開發、以近為主、突出重點”的總體思路，進一步加強外灘金融集聚區功能定位和形態規劃的深化研究，超前謀劃業態布局和地下空間開發利用，千方百計創造條件，突破項目推進過程中存在的瓶頸和難點，著力推進半島酒店等高端商務商業樓宇建設和老大樓置換改造，加快204、596、B4地塊的動遷收尾進度，為外灘金融功能的向南延伸提供優質載體，使南外灘地區成為*金融服務業集聚發展的標志性區域，形成與陸家嘴地區錯位互補協同發展的格局。
（二）扎實推進舊區改造
堅持從努力改善民生、加快改變城區面貌的目標出發，突出重點，抓住關鍵，進一步加大工作力度，堅定不移推進舊區改造，確保完成年度工作目標，為打贏世博前城區建設決勝戰奠定堅實基礎。
全力推進世博配套重大工程建設。按照市的總體部署，牢牢把握時間節點，繼續推進世博配套路網建設，完成人民路—淮海東路小三角、世博協調區停車場地塊等6個重大工程建設項目動拆遷；實施路二三期及南車站路、斜土東路—國貨路道路改建工程，并同步做好沿線架空線入地工作；配合做好外灘南北通道、十六鋪公交樞紐、十六鋪水上旅游中心以及世博園區周邊相關道路人行天橋、電力隧道和軌道交通10個站點等工程建設工作。
加快實施舊區改造。按照突出重點、量力而行、循序漸進、多元處理的要求，多方式、多渠道大力推進舊區改造。一是結合迎世博環境整治，推進世博周邊聯洋、中福二三期、百潤等舊區改造項目動遷，做好12個地塊動拆遷收尾工作。二是加快推進成片舊里土地儲備，繼續實施復興等地塊動遷。三是積極實施零星地塊改造，三季度啟動荷花池幼兒園擴建等3個公益性設施建設項目。四是認真實施舊區改造多元安置方案，大力推進東元坊地塊配套動遷房建設；積極推進南路老工房協商協議置換改造；在北部地區選擇居住條件較差的街坊地塊，進行改造試點。
確保動拆遷工作有序推進。根據舊區改造動拆遷工作任務重、困難多、時間緊的特點，大力弘揚不畏艱險、敢于拼搏、勇于奉獻的精神，堅持發揚不怕苦、不怕累、不怕難的優良作風，全力以赴做好動拆遷工作。一是突出重點，緊緊圍繞重大工程和重點地區舊改項目，縝密制定工作方案，合理把握工作節奏，統籌調配各類資源，確保各基地動拆遷按節點要求扎實推進。二是堅持探索創新，完善動遷安置補償機制，健全動拆遷工作組織和管理機制。三是切實做到嚴格規范，堅持“統一標準、公開操作、嚴肅紀律、依法拆遷”的原則，嚴格按照政策、法規和工作制度實施動拆遷，確保工作質量，盡量減少后遺癥。四是落實各項保障措施，充分發揮政治優勢、組織優勢和群眾工作優勢，加大輿論宣傳力度，進一步發揮全區合力，積極營造支持和配合舊區改造動拆遷的良好氛圍；認真做好房源、資金籌措工作，加強動遷隊伍建設，合理配備動遷力量，確保動拆遷順利推進。五是堅持一手抓推進，一手抓穩定，切實做好疏導和穩控工作，積極化解歷史遺留矛盾，真正做到“地平事了”。
（三）積極實施迎世博600天行動計劃
按照上下銜接、突出重點、分類推進的要求，抓緊細化各項工作任務，進一步落實目標責任，落實時間節點，落實保障措施，積極實施迎世博600天行動計劃，努力使市規定項目成為示范點和放心點，使自選項目形成特點和亮點。
切實加強城區管理。按照迎世博環境整治要求，加強城區網格化管理，下沉各類管理、執法、作業隊伍力量，認真整改群眾反映強烈的市容環境“臟亂差”等問題，全面提高城區管理水平。一是抓好建筑立面整治、戶外廣告清理和店牌店招規范工作，加強道路保潔和養護，加大暴露垃圾治理力度，切實治理無證設攤、流浪乞討、違法搭建等城市管理頑癥。二是繼續加強外灘等重點區域的交通組織，完善停車誘導系統，規范停車管理，整治違章占路和占用人行道現象，推進步行系統建設，努力營造良好的交通環境。三是加強環境保護，確保通過揚塵污染控制區復驗，確保全面完成第三輪環境保護三年行動計劃各項任務，完成人民公園借地復綠工程。落實節能減排措施，積極創建南京路步行街、豫園商城節能減排示范街區。四是完善應急管理運作機制，強化企業和工地的安全生產監督，加強居民區和公共場所的消防安全管理，切實整治各種安全隱患，確保不發生重大安全事故。全面落實防臺防汛措施，確保安全度汛。
進一步優化窗口服務。以滿足世博需求為導向，加快落實產業發展項目，不斷改善和優化服務環境。一是推進外灘、南京路、豫園等重點地區商業設施建設，加速支馬路和特色街區的開發建設，進一步優化商業設施布局。二是加大結構調整力度，集聚發展高檔餐飲業，大力發展賓館住宿業，抓緊培育發展與世博需求相適應的生活服務業，加強世博周邊和主要出入口商業設施建設，精心辦好*旅游節、購物節等大型商旅文營銷活動。三是以主要商業街區和旅游景區為重點，規范各類場所通道、導向標識等設施標準，深化“百城萬店無假貨活動”，積極創建南京路市服務標準化示范街區，加大對違規經營行為的處置力度，保持主要商業街區誠信經營的良好形象。四是積極開展“迎奧運、迎世博，學雙語、學技能”優質服務立功競賽活動，加強商業、餐飲、旅游等窗口行業服務人員培訓，加快提高窗口服務質量。
廣泛進行社會動員。按照“服務精彩世博，展示經典*”的要求，大力宣傳世博理念、城區建設發展成果和經濟社會發展美好前景，充分展示*精神文明建設和社會文明風尚的新面貌。深化社會主義核心價值體系教育，開展社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德教育活動，加強未成年人思想道德建設，引導市民積極參加各項主題實踐活動，共同營造城區文明和諧的良好社會環境。深入開展文明單位、文明小區、文明行業和文明示范標志區域創建活動，推進學習型社會建設，不斷提高市民綜合素質。
（四）切實加強以改善民生為重點的社會建設
從解決好群眾最關心、最直接、最現實利益問題的要求出發，堅持把做好民生工作放在更加突出的位置，大力發展社會事業，認真落實就業和社會保障措施，努力為群眾排憂解難。
加快發展各項社會事業。落實科技扶持政策，支持傳統產業、老字號企業加強技術創新，提升科技含量。深入開展電子政務綜合試點工作，建立全區可調整資源信息庫。以接受市教育綜合督政為契機，進一步提高教育工作質量。完成永安路、好小囡幼兒園改造項目，區第一中心小學遷建工程結構封頂。深化社區衛生服務綜合改革，建成10個達標社區衛生服務站。切實加強人口綜合服務管理，著手開展區實有人口結構與社會公共資源配置研究。認真承辦第十屆中國*國際藝術節“天天演”主題論壇，完成全國第三次文物普查相關工作和第二批“非物質文化遺產”名錄申報、入冊工作。做好區文化館的搬遷和項目擴建的前期準備工作，完成三山會館主體修繕工程。加快推進社區健身設施建設，認真舉辦“全民健身與奧運同行”系列活動，為奧運會舉辦營造良好的社會氛圍。
加強就業和保障工作。完善就業援助機制，鼓勵支持自主創業、自謀職業，多形式、多渠道幫助就業困難群眾走上工作崗位，確保全年失業登記人數控制在1.337萬人以內，職業技能培訓14000人，青年職業見習2000人。推進企業工資集體協商機制建設，關心和重視職工的利益訴求，積極創建和諧勞動關系。進一步落實社區居民綜合幫扶計劃，加大“雙困”人員和“零就業家庭”托底安置力度，切實做到應保盡保。全面實施低收入家庭廉租住房配租工作，確保配租率達95%以上。繼續做好各項養老服務工作，全年為本區10100名老人提供居家養老服務。加快發展殘疾人事業，積極創建全國殘疾人工作示范城區。
大力推進社區建設。繼續抓好社區“三個中心”設施配置和功能建設，加強社區公共設施規范化管理，更好發揮“三個中心”為社區居民服務的作用。推進居委會硬件設施改善工作，力爭年內76%的居委會綜合用房建筑面積達到200平方米。
全面完成為民辦實事工程。健全項目推進機制，確保全面完成居民住宅二次供水設施改造等12項實事工程，進一步改善居民群眾生活條件。
（五）著力維護社會穩定
繼續加強和改進工作，落實各項安全保障措施，扎實推進平安*建設，努力營造安定和諧的城區環境。
進一步落實工作責任制。按照開展大接訪工作要求，深化領導干部接訪、下訪和包案化解工作，依法及時合理地處理群眾反映的問題。明確工作職責，落實工作責任，加強考核管理，更好發揮各部門、各單位工作合力作用。完善問題排查化解機制，積極探索終結機制，真正把工作重點轉移到解決群眾合理的要求上去。
積極預防和化解各類矛盾。做好矛盾排查和接待，注意傾聽群眾呼聲，幫助群眾解決“急難愁”問題，注重提高初信初訪的一次性解決率，切實將矛盾化解在基層、化解在萌芽狀態。扎實推進重信重訪專項治理，加大突出問題和群體性矛盾督辦督查力度，集中力量解決一批突出矛盾。做好奧運會、殘奧會等重要節點的穩控工作。切實把工作做細、做實，為奧運會和殘奧會的順利召開營造良好的環境氛圍。
深入推進平安*建設。進一步落實社會治安綜合治理防范措施，依法打擊涉黑、涉惡、涉毒等嚴重刑事犯罪以及扒竊、入室盜竊等嚴重影響治安環境的違法犯罪活動。做好奧運會等重大活動期間的安全防范工作，深入推進反恐斗爭，切實加強重要目標的安保措施，堅決打擊各種破壞活動，確保不發生影響全局的事件。扎實推進街面圖像監控系統二期工程建設，積極開展平安商務樓創建活動，大力推進居民住宅小區技防設施和老式居民住宅樓安裝電控防盜門等項目建設，努力創建安全社區。
（六）全力做好支援災區重建工作
按照中央和國務院關于開展災后重建、對口支援的要求及市委、市政府支援都江堰市災后重建工作的部署，全力以赴、千方百計做好對口鄉鎮的支援工作。加強組織協調，完善歸口管理，細化工作措施，落實工作責任，努力為災區提供所需的各類物資，支援災區開展生產和生活重建工作；積極組建隊伍并派遣相關人員，為災區社會重建和基層政權等方面的重建提供人員和智力支持，確保將支援當地軟件項目建設的任務真正落到實處。鼓勵區域內企業通過市場機制，幫助其解決產品銷售和旅游推介等問題，恢復造血功能，增強經濟實力。堅持勤儉辦事，嚴格貫徹削減5%經常性經費的要求，節約用好每一分錢。
（七）加強政府自身建設
堅持執政為民理念，加強依法行政，創新運作機制，改進工作方式，提高服務水平，努力建設服務政府、責任政府、法治政府、廉潔政府。
增強政府服務能力。以建設行政效率最高、透明度最高、行政收費最少城區之一為目標，繼續深化外商投資項目等行政審批制度改革，大力清理行政事業性收費，在更大范圍、更深層次上扎實推進政務公開和政府信息公開。
加大依法行政力度。深入貫徹國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》，繼續完善依法行政和科學民主的決策機制，全面推行行政執法責任制，加大行政執法監督和審計監督力度，加強對重大項目資金使用、實事工程等重點工作的監督。
