時間：2022-07-06 11:47:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鎮(zhèn)消費(fèi)扶貧工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于脫貧攻堅重要論述及視察重要講話精神。
關(guān)于扶貧工作的重要論述，深刻回答了新時代打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重大理論和實踐問題，是反貧困理論中國化的最新成果，是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)提供了根本遵循，為真正做到學(xué)深、悟透，區(qū)文旅局及原區(qū)文化委、區(qū)旅游局多次召開專題學(xué)習(xí)會議，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個以案”專題警示教育學(xué)習(xí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于脫貧攻堅工作的一系列決策部署。
二、文化和旅游扶貧工作落實情況。
（一）常態(tài)化走訪情況。2016年以來，每年年初即按照各級有關(guān)部門對扶貧工作的要求和區(qū)委、區(qū)政府的總體部署，圍繞文化和旅游部門工作職能，制定了詳細(xì)的全年扶貧工作計劃。原區(qū)文化委、區(qū)旅游局及區(qū)文旅局領(lǐng)導(dǎo)班子均高度重視扶貧幫扶走訪工作，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作組，定期組織包保干部走訪貧困戶，落實包保責(zé)任，掌握扶貧政策，堅持一線走訪，提供資金支持，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧，宣傳扶貧政策，及時了解貧困群眾身體狀況、家庭情況和合理訴求。了解掌握日常生活、疫情防控工作開展情況以及存在的困難和問題，積極開展了“幫就業(yè)、解民憂”集中走訪幫扶活動及“訪平安、解民憂、創(chuàng)和諧”大走訪活動。同時，每年均組織干部職工開展慈善募捐，資金均匯繳至區(qū)統(tǒng)一制定賬戶。
（二）文化扶貧政策落實情況。
1、堅持完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)中心、文化廣場建設(shè)，常態(tài)化開展送戲進(jìn)萬村、書美影展、廣場舞、趣味娛樂等文化惠民活動。堅持公共文化場館免費(fèi)開放，通過招標(biāo)采購，對全區(qū)23個行政村的農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育與文化信息資源共享工程基層站點(diǎn)破損的電視機(jī)、機(jī)頂盒進(jìn)行設(shè)備更新。農(nóng)家書屋書籍更新補(bǔ)充工作已與新華書店達(dá)成協(xié)議，由新華書店完成全區(qū)農(nóng)家書屋書籍配送工作。
2、積極開展各類培訓(xùn)活動。依托兩館（文化館、圖書館）舉辦了“區(qū)文化扶貧專題培訓(xùn)班”及各類講座，聘請了戲和舞蹈專業(yè)老師為學(xué)員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展各類文藝惠民服務(wù)活動，積極幫助每個貧困村建立一支以上的文藝隊伍。全區(qū)已成立41支廣場舞蹈隊、14支合唱團(tuán)、2個輔導(dǎo)站、6個民間劇團(tuán)，免費(fèi)開設(shè)合唱班、班、舞蹈班、器樂班等，培養(yǎng)了一大批基層演出隊伍和業(yè)余文娛骨干。
（三）旅游扶貧政策落實情況。
1、不斷完善旅游公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施鄉(xiāng)村旅游“四級聯(lián)建”工程，推進(jìn)A級旅游村創(chuàng)建活動，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，開發(fā)特色旅游商品，組織參加旅游扶貧培訓(xùn)工作。省級鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村村已批準(zhǔn)為2A級旅游村；鎮(zhèn)創(chuàng)建省級特色旅游名鎮(zhèn)已通過省評審；社區(qū)、村成功創(chuàng)建省特色旅游名村；山莊獲省級休閑旅游示范點(diǎn)稱號；生態(tài)園、陽光雨露生態(tài)采摘園獲市級休閑旅游示范點(diǎn)稱號。助力消費(fèi)扶貧方面，局機(jī)關(guān)率先垂范，并鼓勵景區(qū)景點(diǎn)、涉旅企業(yè)積極參與，景區(qū)、兩鄧故居及局機(jī)關(guān)均已完成采購。民宿方面，村、社區(qū)、社區(qū)三個民宿產(chǎn)業(yè)扶貧項目已列入2021年扶貧項目實施計劃。
2、委托師范大學(xué)環(huán)資學(xué)院編制完成了鄉(xiāng)村，鎮(zhèn)村、村、社區(qū)和鎮(zhèn)社區(qū)、街道村等6個村（社區(qū)）的鄉(xiāng)村旅游扶貧規(guī)劃。同時，將鄉(xiāng)村旅游扶貧作為重要內(nèi)容納入我區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃，《區(qū)全域旅游發(fā)展規(guī)劃》已實施。
3、超額完成旅游帶動脫貧任務(wù)。旅游帶動脫貧工作2017年完成2063人，2018年完成18人，2019年完成6人，2020年完成6人，均超額完成市局下達(dá)的旅游帶動脫貧任務(wù)。同時，根據(jù)市局要求，已完成通過涉旅企業(yè)流轉(zhuǎn)、租賃貧困戶土地、入股分紅、涉旅企業(yè)吸納貧困戶長期或季節(jié)性務(wù)工等方式鞏固旅游帶動脫貧人數(shù)600人。
4、推動旅游企業(yè)幫扶支持工作。一是動員旅游企業(yè)就近就與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村結(jié)成幫扶對子，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，推動旅游扶貧。已促成鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展有限責(zé)任公司幫扶結(jié)對村、龍云生態(tài)農(nóng)林開發(fā)有限公司幫扶結(jié)對鄉(xiāng)村、龍汪生態(tài)發(fā)展有限公司幫扶結(jié)對鎮(zhèn)社區(qū)、印象田園生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司幫扶結(jié)對街道村。二是鼓勵4A級景區(qū)和星級賓館設(shè)立貧困戶特色農(nóng)產(chǎn)品專柜和展板。目前已在、等4A級旅游景區(qū)設(shè)立旅游扶貧農(nóng)產(chǎn)品專柜；在南翔邦臣、君瀾豪庭、天域花園酒店等星級賓館酒店大堂設(shè)置了旅游扶貧農(nóng)特產(chǎn)品展板。
5、制定出臺旅游扶貧獎補(bǔ)政策。結(jié)合區(qū)政府出臺全域旅游扶持政策，制定了旅游扶貧獎補(bǔ)政策，納入《區(qū)促進(jìn)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策》中，該政策立足我區(qū)旅游扶貧工作實際情況，鼓勵貧困戶創(chuàng)辦農(nóng)家樂，鼓勵旅游企業(yè)通過吸納就業(yè)、入股分紅、租賃貧困戶山場土地等方式帶動脫貧。
6、積極組織參加旅游扶貧各類培訓(xùn)。推薦了2個省旅游扶貧村村干部參加省級旅游精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班，通過舉辦區(qū)旅游負(fù)責(zé)培訓(xùn)及參加省、市旅游扶貧培訓(xùn)等方式，完成旅游扶貧培訓(xùn)200余人次。結(jié)合全區(qū)實際，編制了《旅游扶貧培訓(xùn)資料》，宣傳旅游扶貧相關(guān)業(yè)務(wù)知識，指導(dǎo)填寫扶貧手冊、檔案資料收集和匯總等。
（四）積極助力消費(fèi)扶貧。局機(jī)關(guān)率先垂范，積極采購已認(rèn)定的扶貧產(chǎn)品，并鼓勵景區(qū)景點(diǎn)、涉旅企業(yè)積極參與采購，目前景區(qū)、兩鄧故居及局機(jī)關(guān)均已完成采購。同時，結(jié)合25項節(jié)慶活動，推廣農(nóng)特產(chǎn)品亮相節(jié)慶活動，助力消費(fèi)扶貧：結(jié)合郁金香節(jié)舉辦了“歡樂扶貧購”消費(fèi)扶貧體驗活動，大鎮(zhèn)梨花節(jié)，鎮(zhèn)漫步節(jié)、中國旅游日活動、白澤湖農(nóng)旅文化節(jié)、“10·17”扶貧日現(xiàn)場活動等都設(shè)立了消費(fèi)扶貧農(nóng)產(chǎn)品專區(qū)，借節(jié)慶之契機(jī)，以貧困戶農(nóng)特產(chǎn)品為媒，旅游消費(fèi)搭梁，打造“旅游+購物”扶貧產(chǎn)業(yè)鏈，增加貧困村和貧困戶銷售收入。
（五）巡視整改成果鞏固情況。
1、做好脫貧攻堅“回頭看”工作。成立脫貧攻堅“回頭看”問題排查工作小組，主要負(fù)責(zé)同志親自抓，抽調(diào)專人組織開展排查，及時發(fā)現(xiàn)并解決重要問題，確保整改工作順利推進(jìn)。
2、認(rèn)真開展中央專項巡視反饋意見整改工作，針對要求“兩室一場”(圖書閱覽室、文娛活動室、文化活動廣場)要全覆蓋問題提出具體的整改任務(wù)，按照時間節(jié)點(diǎn)逐條進(jìn)行了整改措施的實施，在2019年3月底之前完成了三項任務(wù)的整改，并且通過了市文旅局和區(qū)扶貧辦的驗收。同時將整改經(jīng)驗整理匯編指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）進(jìn)行有效整改，巡視整改是一項政治任務(wù)，務(wù)必要做到立即整改，長期堅持。科學(xué)規(guī)劃了2019-2020年文化活動場所建設(shè)實施目標(biāo)，2019年12月份結(jié)合民生工程進(jìn)一步加強(qiáng)對“兩室一場”管理運(yùn)營進(jìn)行了整改要求。截至目前，區(qū)“兩室一場”覆蓋率為91%。
（六）宣傳報道工作情況。自2016年以來，區(qū)文化委、區(qū)旅游局及區(qū)文旅局均高度重視扶貧宣傳工作，明確任務(wù)目標(biāo)，制定任務(wù)分解，均很好的完成了既定任務(wù)。截至目前，本年度區(qū)文旅局已完成省級以上媒體宣傳報道20余篇。
（七）扶貧項目申報情況。根據(jù)扶貧辦文件要求，已完成列入負(fù)面清單的項目調(diào)出工作。積極謀劃新項目，申報2021年擬入庫民宿類項目2個。
三、存在問題
雖然區(qū)文旅局多年來在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅上貢獻(xiàn)了自己的力量，也取得了一些成績。但仍存在與產(chǎn)業(yè)扶貧等相比，旅游帶動脫貧不明顯，項目謀劃不夠精準(zhǔn)等問題，下一步區(qū)文旅局將進(jìn)一步提高認(rèn)識，認(rèn)真解決存在問題，凝聚共識，堅定信心，為全面建成小康社會、助力鄉(xiāng)村振興付出加倍努力。
四、下一步工作計劃
1、根據(jù)扶貧部門要求，制定、完善幫扶計劃及幫扶措施，積極將脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作有效結(jié)合。
2、實施旅游重點(diǎn)村宣傳推廣行動。支持重點(diǎn)村通過網(wǎng)絡(luò)、微信、微博、手機(jī)APP等提高在線營銷能力。將重點(diǎn)村納入全市旅游精品線路，組織媒體赴貧困村開展踩線采風(fēng)活動。支持和培育鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，以周邊城市游客為重點(diǎn)，推廣鄉(xiāng)村旅游線路，打造特色旅游品牌。
一、2020年度目標(biāo)任務(wù)
按照區(qū)脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組工作決策部署，緊緊圍繞全區(qū)38個已退出貧困村、已脫貧建檔立卡貧困戶3596戶、貧困人口11070人的鞏固提升目標(biāo)任務(wù),以消費(fèi)扶貧、電商扶貧為抓手，以市場拓展三大活動為平臺，全力推進(jìn)商務(wù)精準(zhǔn)扶貧，推動農(nóng)業(yè)升級、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收。2020年繼續(xù)積極開展和參加相關(guān)消費(fèi)扶貧活動；組織貧困村企業(yè)參加市場拓展“三大活動”及展會，組織企業(yè)參加貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動，擴(kuò)大貧困村農(nóng)特產(chǎn)品銷售。
二、工作開展情況
（一）以市場拓展活動為抓手，推動消費(fèi)提檔升級
持續(xù)推進(jìn)“扶貧”公益品牌建設(shè)，鼓勵支持我區(qū)貧困村依托本地特色資源稟賦主動對接省內(nèi)省外市場，建立長期穩(wěn)定的供銷關(guān)系；動員區(qū)內(nèi)企業(yè)積極參與消費(fèi)扶貧。鼓勵企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)事業(yè)單位等優(yōu)先購買“扶貧”產(chǎn)品。做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，鼓勵“扶貧”產(chǎn)品企業(yè)與園區(qū)、酒店、旅游景區(qū)等合作共同設(shè)置“扶貧”產(chǎn)品展示區(qū)域。脫貧攻堅工作以來，我局以“惠民購物全川行”、“川貨全國行”活動為抓手，幫助企業(yè)拓展市場，推動區(qū)產(chǎn)品走出去。2020年全年組織貧困地區(qū)5戶次以上企業(yè)參加活動和展會，1月至3月集中開展2020川貨新春大拜年活動，脫貧攻堅工作以來共計100余家商家參與此類活動，促進(jìn)消費(fèi)達(dá)1500萬元，其中貧困戶參展20余次，涉及金額200萬元。組織了15余家（次）茶企參加川貨全國行站展銷活動；組織10余家企業(yè)報名參加中國國際進(jìn)口博覽會；同時積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加“川貨電商節(jié)暨電子商務(wù)發(fā)展峰會和省貧困地區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品展銷活動”。
(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，提供電商發(fā)展智力支撐
采取電商協(xié)會、電商企業(yè)與電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三方合作方式，廣泛開展電子商務(wù)實際操作培訓(xùn)；培育一批電商專業(yè)人才、農(nóng)村帶頭人，幫助農(nóng)民掌握和使用網(wǎng)上交易技能，提高農(nóng)民的信息意識、應(yīng)用能力。2020年依托區(qū)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉辦電商培訓(xùn)人員25人次。脫貧攻堅工作以來共計開展培訓(xùn)5場次，培訓(xùn)人員500余人次，其中培訓(xùn)貧困村人200余人次。
（三）推進(jìn)貧困地區(qū)企業(yè)和產(chǎn)品拓展市場
1.推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村，“農(nóng)產(chǎn)品+互聯(lián)網(wǎng)”融合發(fā)展。深入開展省級電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范，電子商務(wù)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，過去主要以“工業(yè)品下鄉(xiāng)”為主，變?yōu)橐浴肮I(yè)品下鄉(xiāng)”和“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”并行的雙向流通。藏茶、紅心獼猴桃等農(nóng)產(chǎn)品依靠電商加速上行成為發(fā)展的主動力。
2.建設(shè)本土平臺，龍頭電商不斷涌現(xiàn)。截至目前，區(qū)網(wǎng)商總數(shù)共計2000余家，從事經(jīng)貿(mào)的網(wǎng)商數(shù)量進(jìn)一步增加，發(fā)展向好。“京東?館”等本土平臺規(guī)模日益壯大，“易田”、“數(shù)字云倉科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展限公司”等知名電商企業(yè)落戶，帶動了當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。
3.建設(shè)電商產(chǎn)業(yè)園，加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。引進(jìn)果嶺云倉科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司在區(qū)建設(shè)生態(tài)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，推進(jìn)集聚區(qū)提檔升級，為區(qū)各企業(yè)提供公共服務(wù)、電商專業(yè)服務(wù)、咨詢和培訓(xùn)服務(wù)，推動企業(yè)信息化建設(shè)，協(xié)助傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升傳統(tǒng)企業(yè)產(chǎn)值。
（四）其他工作開展情況
1.積極協(xié)調(diào)疫情工作
今年疫情發(fā)生，舉國上下，同心協(xié)力，區(qū)經(jīng)商局作為抗疫的一員，承擔(dān)著酒店、旅館、商場超市、企業(yè)以及幫扶大院等疫情控制工作，任務(wù)繁重。為配合好全區(qū)疫情管控工作，區(qū)經(jīng)商局全局上下勠力同心，深入小區(qū)張貼和發(fā)放疫情防控告知書，并入戶宣傳防疫政策，督促并協(xié)助各小區(qū)做好進(jìn)出人員“問檢登”。同時多方籌措為“聯(lián)包幫”社區(qū)和大院采購了目前市場上緊缺的消毒藥水和電動噴霧器等消殺用品，由副局長楊汭嘉帶隊送到社區(qū)和大院居民手中，并指導(dǎo)群眾正確使用，贏得了大院居民好評。
除了幫扶大院和社區(qū)，我們還深入誠信超市、吉選超市、鳳凰超市、好立方購物廣場等各大商場超市、酒店開展疫情防控工作。在商場超市，我們排查了生活必需品米面糧油、蔬菜水果等物資供應(yīng)情況以及疫情防控工作開展情況。在酒店旅館，我們詳細(xì)了解了旅客入住、工作人員佩戴口罩、經(jīng)營場所定時消毒、醒目位置張貼疫情防控宣傳材料等防控措施開展情況。
2.風(fēng)雨同舟，攜手度過洪災(zāi)
8月18日，草壩鎮(zhèn)發(fā)生100年不遇洪水，洪災(zāi)發(fā)生后，區(qū)經(jīng)商局快速響應(yīng)，全局動員，第一時間緊急向受災(zāi)嚴(yán)重的地區(qū)運(yùn)送應(yīng)急救援物資，并盡可能抽派人手進(jìn)行抗洪搶險。
三、目前存在問題
1.支撐電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系不健全。一是基礎(chǔ)設(shè)施還有薄弱的地方，部分農(nóng)村對信息技術(shù)和電子商務(wù)的了解不多，能真正利用互聯(lián)網(wǎng)的人較少，阻礙了農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展。二是物流配送等受交通條件、網(wǎng)點(diǎn)布局等因素制約，觸角延伸不夠，偏遠(yuǎn)山區(qū)無法實現(xiàn)直達(dá)；冷鏈物流發(fā)展欠缺，保鮮技術(shù)、儲存能力、配送力量等存在差距，且成本較高。
2.傳統(tǒng)企業(yè)、專合組織對電子商務(wù)認(rèn)識不足。一是傳統(tǒng)企業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)認(rèn)識不夠，對利用互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)技術(shù)實現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級缺乏足夠的信心，創(chuàng)新動能不足；二是農(nóng)村專業(yè)合作社對電子商務(wù)認(rèn)知不夠，目前我區(qū)有農(nóng)民專業(yè)合作社453家，不足10%涉足電子商務(wù)，大部分專業(yè)合作社注重抓生產(chǎn)，對營銷理念、營銷策略、品牌創(chuàng)建等缺乏足夠的意識，發(fā)展電商的思想還不夠解放，發(fā)展理念亟待進(jìn)一步提高。
3.農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平較低，品牌效應(yīng)不夠。缺乏農(nóng)產(chǎn)品龍頭骨干電商企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量、包裝等標(biāo)準(zhǔn)化程度低，交易規(guī)則、溯源體系、理賠機(jī)制不健全，產(chǎn)品交易缺乏可量化的管理標(biāo)準(zhǔn)。
4.專業(yè)人才不能滿足需要。一是區(qū)內(nèi)多數(shù)電商企業(yè)存在專業(yè)技術(shù)人才不足，招聘引進(jìn)的電商企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)人才受地域條件、環(huán)境條件、待遇條件等制約留不住人才；二是農(nóng)村網(wǎng)站的建設(shè)和維護(hù)、信息采集和、市場行情分析和反饋等方面缺乏電子商務(wù)專業(yè)人員，影響了農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的快速發(fā)展。
四、下一步工作計劃
1.強(qiáng)化政策引領(lǐng)，全面提升應(yīng)用水平。大力宣傳國家、省、市對電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策，貫徹落實《市人民政府關(guān)于加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》和《市“十三五”電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃》的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)。深入實施“全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)、電商示范、電商扶貧”工程。鼓勵電子商務(wù)企業(yè)不斷開展商業(yè)模式、技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)逆向整合各類生產(chǎn)要素資源，按照消費(fèi)需求打造個性化產(chǎn)品。拓展電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，深入推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)。
剛才，各位副縣長就分管工作分別作了發(fā)言，回顧總結(jié)很全面，安排部署很到位，我完全同意。下面，我就今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再講幾點(diǎn)意見。
一、今年全縣經(jīng)濟(jì)社會各項工作的回顧
今年以來，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣政府堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，銳意進(jìn)取，埋頭苦干，扎實工作，全縣經(jīng)濟(jì)社會保持了良好的發(fā)展勢頭，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化，社會大局和諧穩(wěn)定。1—9月份，全縣生產(chǎn)總值完成13.1億元，可比增長13.5%；地方財政收入完成3235萬元，同比增長41.8%；城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成10.8億元，同比增長29.8%；社會消費(fèi)品零售總額達(dá)到5.7億元，同比增長18.2%；城鄉(xiāng)居民人均純收入分別達(dá)到11403元和3555元，同比增長26.2%和23.9%；人口自然增長率控制在3.92‰以內(nèi)。
一是重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展順利。開工建設(shè)重點(diǎn)項目53個，完成投資7.9億元，其中3個市級重點(diǎn)項目實現(xiàn)投資3.34億元，占年度任務(wù)的256.9%，位列全市第一。招商引資工作實現(xiàn)新突破，共簽訂項目15個，其中億元以上項目8個，創(chuàng)我縣招商引資歷史新高。
二是城鎮(zhèn)化水平顯著提升。啟動實施了縣城十大工程和潤鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工程，仿秦漢風(fēng)格街景整治、城區(qū)亮化美化、東山碑林公園建設(shè)等工程全部竣工。潤鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)工程進(jìn)展順利，城鎮(zhèn)化水平全面提升。
三是工業(yè)化進(jìn)程快速推進(jìn)。企業(yè)技術(shù)改造步伐進(jìn)一步加快，全面完成了安子哇煤礦2#井和縣水泥廠技術(shù)改造任務(wù)；工業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)成效顯著，瑞肽腐殖酸有機(jī)肥生產(chǎn)線建設(shè)項目正式投產(chǎn)，姜家河煤礦建設(shè)進(jìn)展順利；潤鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)水源、電網(wǎng)、路網(wǎng)建設(shè)全面啟動，園區(qū)入駐企業(yè)6戶，成為工業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)的帶動極。
四是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷壯大。果業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，新栽優(yōu)質(zhì)蘋果2.5萬畝、核桃等雜果2.9萬畝，全縣水果總面積達(dá)到60萬畝；蔬菜產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，新增大棚蔬菜50棚，無公害大路菜4.2萬畝；旅游重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步拓寬了農(nóng)民增收渠道。
五是社會民生工作全面推進(jìn)。保障性（政策性）住房工作進(jìn)展順利，新建廉租房、限價房2.85萬平方米，有效改善了干部職工的居住條件。扶貧開發(fā)“三告別”工作成效顯著，開工建設(shè)4226戶，占年度任務(wù)的127%，贏得全省移民扶貧工作現(xiàn)場會在我縣召開。咸旬高速征地拆遷賠付進(jìn)展平穩(wěn)，項目順利開工建設(shè)。教學(xué)質(zhì)量顯著提升，高考二本上線人數(shù)達(dá)到461名，創(chuàng)歷史之最。省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)校園創(chuàng)新工程走在全省前列。衛(wèi)生、文體、廣電、縣志等社會事業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，安全生產(chǎn)實現(xiàn)了“零死亡”，全縣社會大局和諧穩(wěn)定。
總之，從整體上看，我縣城鄉(xiāng)發(fā)展步伐明顯加快，發(fā)展勁頭更足，發(fā)展成績較為顯著，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速處在全市前列，縣城建設(shè)、“三告別”、生態(tài)校園等工作亮點(diǎn)得到省市的充分肯定。對此，我們必須要有清醒的認(rèn)識，決不能盲目樂觀。客觀地講，我們的工作與一些兄弟縣區(qū)相比，還存在明顯差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是經(jīng)濟(jì)總量偏小。從1—9月份全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，盡管我們一些指標(biāo)增速顯著，但總量偏小，特別是生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民收入還處在全市后進(jìn)位次，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量還有待提高。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。果畜產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈短，農(nóng)產(chǎn)品還處在初級產(chǎn)品銷售階段，農(nóng)民增收緩慢。三是重點(diǎn)項目建設(shè)進(jìn)展不夠平衡，招商引資項目履約率較低，拉動經(jīng)濟(jì)增長的能力不強(qiáng)。四是安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定工作面臨的壓力依然巨大，社會不穩(wěn)定因素增多，安全穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻。因此，各級各部門務(wù)必高度重視存在的問題，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識、責(zé)任意識、爭先意識，認(rèn)清形勢，強(qiáng)化考核，確保全面完成今年既定的各項任務(wù)。
二、下一階段經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)
抓好下一階段經(jīng)濟(jì)工作，對圓滿完成今年各項目標(biāo)任務(wù)、保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展強(qiáng)勁勢頭具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須強(qiáng)化時間任務(wù)觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點(diǎn)，夯實責(zé)任，奮力沖刺，堅決打贏今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展攻堅戰(zhàn)。
（一）抓好農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷夯實農(nóng)民增收基礎(chǔ)。要堅持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，堅定不移地做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，不斷加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。一要繼續(xù)推進(jìn)果業(yè)提質(zhì)增效工程。要切實抓好以秋施基肥為中心的秋冬季果園管理工作，完成秋施基肥50萬畝、果園修剪45萬畝，實施以刮治腐爛病、清園涂白為主的病蟲害綜合防治50萬畝。要抓住蘋果價格持續(xù)上揚(yáng)的市場形勢，為果商提供及時周到的服務(wù)，指導(dǎo)果農(nóng)適時順價銷售，確保今年蘋果賣上好價錢。同時，要抓緊明年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)果業(yè)產(chǎn)業(yè)項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)的確定工作，著手制定現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)實施規(guī)劃，及時上報，爭取省上項目支持，努力實現(xiàn)果業(yè)可持續(xù)發(fā)展。二要加強(qiáng)新栽核桃園管理。今年，全縣新建核桃園1.5萬畝，栽植核桃樹45萬株，目前的成活率達(dá)80%。冬季能否存活下來，關(guān)系核桃產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣林業(yè)部門要站在鞏固產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果、增加農(nóng)民收入的高度，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，采取切實有效的措施，確保新栽核桃園安全越冬。三要大力發(fā)展畜牧生產(chǎn)。充分發(fā)揮全省畜牧養(yǎng)殖核心區(qū)優(yōu)勢，以發(fā)展大場大戶和標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)為重點(diǎn)，全面抓好品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)、強(qiáng)化免疫等工作，著力推進(jìn)PIC種豬場項目建設(shè)，力爭使規(guī)模養(yǎng)豬占到全縣生豬養(yǎng)殖的38%以上。四要提早做好農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)對工作。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年冬季又是一個“寒冬”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要樹立“御大寒、抗大災(zāi)”的思想，堅持政府組織和宣傳動員群眾并重，制定工作方案，備足物資設(shè)備，確保小麥、油菜、設(shè)施蔬菜、各類畜禽安全越冬，努力減少農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
（二）抓好工業(yè)生產(chǎn)，強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位。一要加大對果汁、煤炭企業(yè)的生產(chǎn)協(xié)調(diào)力度。隨著蘋果銷售旺季的到來和冬季用電用煤量的劇增，全縣果汁、煤炭企業(yè)進(jìn)入生產(chǎn)高峰期。各相關(guān)部門要站在服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度，積極為企業(yè)提供金融貸款，開展市場秩序整頓、暢通信息等服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效。二要加快工業(yè)重點(diǎn)項目建設(shè)。姜家河煤礦建設(shè)項目趕年底要實現(xiàn)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)；瑞肽腐殖酸有機(jī)肥生產(chǎn)項目，要開足馬力，加快生產(chǎn)，盡快達(dá)到預(yù)期產(chǎn)能；御醇酒業(yè)要進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模，提高產(chǎn)量，爭創(chuàng)名牌。三要大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)。潤鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)水電、道路工程要在保質(zhì)量的前提下，加快工作進(jìn)度，趕年底各項基礎(chǔ)設(shè)施工作必須達(dá)到預(yù)期的形象進(jìn)度。已入駐的奇瑞果品包裝生產(chǎn)項目，力爭趕12月底完成氣調(diào)庫主體建設(shè)，華泰萬噸氣調(diào)庫和甘泉醇酒業(yè)等項目要完成設(shè)備檢測和試運(yùn)行工作，確保11月底全面投入運(yùn)營；對即將入駐園區(qū)的中華隨緣果深加工項目、嘉煜糧油和中富果汁等，相關(guān)部門要做好入園前的協(xié)調(diào)服務(wù)工作，為企業(yè)入駐創(chuàng)造條件，努力實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)集聚效應(yīng)。四要加快推進(jìn)國企改制步伐。近年來，全縣國企改制工作堅持與縣城建設(shè)開發(fā)、與妥善安置職工相結(jié)合，先后成功實施了縣機(jī)械廠、縣修造廠、縣造紙廠等企業(yè)改制，走出了一條以資產(chǎn)換開發(fā)、以開發(fā)促發(fā)展的企業(yè)改制路子。縣工業(yè)發(fā)展局要總結(jié)借鑒過去企業(yè)改制的成功經(jīng)驗，趕年底圓滿完成縣化工廠、紙箱廠、電石廠3戶企業(yè)改制任務(wù)，不斷盤活國有資產(chǎn)，努力實現(xiàn)工業(yè)發(fā)展與縣城建設(shè)的雙贏。
（三）抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快推動城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。一要加快縣城重點(diǎn)工程建設(shè)。各建設(shè)單位要抓住封凍前這一段有利時機(jī)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)資金、人力和物資，搶晴天、戰(zhàn)陰天，倒排工期，確保按期完成任務(wù)。大店新區(qū)建設(shè)，年底要完成拆遷賠付、土地平整、群眾安置等工作任務(wù)；社保大樓建設(shè)工程，要趕11月底完成主體裝修；縣體育館建設(shè)工程，要全力加快進(jìn)度，趕年底完成主體工程建設(shè)任務(wù)；縣醫(yī)院住院樓和信合大廈建設(shè)工程，要盡快完成招投標(biāo)，年內(nèi)動工建設(shè)；縣中心敬老院要盡快添置生活設(shè)施，力爭入冬前啟用。二要完成潤鎮(zhèn)重點(diǎn)鎮(zhèn)工程。潤鎮(zhèn)及各包抓部門要一鼓作氣，一干到底，全面完成剩余工程建設(shè)任務(wù)。潤鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)項目，要在主體建設(shè)項目完成的基礎(chǔ)上，盡快完成門店配套裝修工作；水廠建設(shè)項目，要趕年底完成抽水站建設(shè)和輸配管網(wǎng)安裝鋪設(shè)任務(wù)，力爭明年開春投入使用。三要加快特色小城鎮(zhèn)建設(shè)。要堅持“宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工”原則，立足區(qū)位、資源優(yōu)勢，著力打造特色小城鎮(zhèn)。特別是211國道沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要做好城鎮(zhèn)長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃工作，建設(shè)要盡量遠(yuǎn)離公路，注重發(fā)揮集聚效應(yīng)，建設(shè)旅游型、商貿(mào)型、產(chǎn)業(yè)型特色城鎮(zhèn)，不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提升我縣對外形象。
（四）抓好重點(diǎn)項目建設(shè)，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展后勁。一要加快項目建設(shè)進(jìn)度。由縣發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)，有關(guān)責(zé)任部門和實施部門配合，加強(qiáng)督查檢查，嚴(yán)格實行定期通報制度，全力以赴趕進(jìn)度，確保今年重點(diǎn)項目全面完成年度計劃任務(wù)。要做好“三告別”工程的掃尾工作，特別是建房資金兌付，具體由縣扶貧農(nóng)發(fā)辦牽頭、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，進(jìn)一步摸清底子，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，趕年底前將資金全部兌付到位。高度重視咸旬高速公路土地賠付款的兌付工作，確保工程順利實施。二要做好項目爭取工作。由縣發(fā)改局牽頭，各有關(guān)部門參與，著手研究明年和“十二五”期間縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路、重點(diǎn)和任務(wù)，著力抓好一些重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大民生項目和重大社會事業(yè)項目的策劃包裝工作，積極與上級有關(guān)部門銜接，盡快納入省市計劃大盤子，為今后縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)。三要優(yōu)化建設(shè)環(huán)境。嚴(yán)格項目建設(shè)程序，建設(shè)項目的設(shè)計、預(yù)算及變更的，各相關(guān)部門必須嚴(yán)格按照工作程序，報縣政府審批，按程序?qū)嵤ＲM(jìn)一步加強(qiáng)項目建設(shè)領(lǐng)域監(jiān)管，特別是國有土地出讓和國有資產(chǎn)處置，嚴(yán)禁各行其是、自作主張，嚴(yán)禁吃拿卡要，杜絕腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
（五）抓好各項社會事業(yè)，不斷促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會統(tǒng)籌發(fā)展。教育事業(yè)，3所學(xué)校校安工程趕年底必須全部完工、7所中心小學(xué)的取暖生活設(shè)施冬季必須投入使用；持續(xù)深入開展教育教學(xué)常規(guī)管理“621”督查活動，努力提高整體辦學(xué)質(zhì)量。科技工作，抓住冬季農(nóng)閑時節(jié)的有利時機(jī)，采取多種形式，對農(nóng)民進(jìn)行現(xiàn)代科技形勢教育、現(xiàn)代種植養(yǎng)殖知識培訓(xùn)和農(nóng)村政策法律法規(guī)宣傳，全面提高農(nóng)民綜合素質(zhì)。衛(wèi)生工作，由縣合療辦牽頭，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合，趕11月20日前全面完成剩余8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)合療基金征繳任務(wù)。文體廣電工作，要組織開展城鄉(xiāng)群眾健身、送戲下鄉(xiāng)、送書畫下鄉(xiāng)等活動，不斷豐富活躍城鄉(xiāng)群眾冬閑體育文化生活。計生工作，要嚴(yán)格按照創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣的工作方案，逐一對照，查漏補(bǔ)缺，全面扎實做好各項迎檢準(zhǔn)備工作，確保創(chuàng)建一舉成功。
（六）抓好民生保障，不斷促進(jìn)城鄉(xiāng)社會大局穩(wěn)定。要扎實開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動，切實做好城鄉(xiāng)居民最低生活保障金的發(fā)放工作，全面徹底完成“三告別”和“7?23”受災(zāi)群眾的建房搬遷任務(wù)，扎實開展農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)“兩項制度”銜接工作，讓每一個低收入家庭和困難人群都能享受到黨和政府的溫暖。要切實加強(qiáng)社會治安綜合治理，積極開展冬季嚴(yán)打?qū)ｍ椥袆樱M(jìn)一步提高公眾安全滿意度。要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，不斷加強(qiáng)工作，對群眾的合理訴求，要給予積極解決；對無理取鬧、聚眾滋事的，政法部門要依法予以嚴(yán)厲打擊。要大力開展道路交通、煤礦、非煤礦山、森林防火、食品衛(wèi)生、民爆物品等安全生產(chǎn)專項整治行動，依法取締無證照生產(chǎn)經(jīng)營活動，消除不安全因素，努力維護(hù)社會大局穩(wěn)定。
（七）抓早動快，認(rèn)真謀劃好明年工作思路和“十二五”發(fā)展規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合學(xué)習(xí)十七屆五中全會精神，立足各自實際，深入調(diào)研，尋找與本部門工作的結(jié)合點(diǎn)，精心謀勢布局，科學(xué)確定“十二五”和明年本部門的發(fā)展目標(biāo)、工作重點(diǎn)。特別是縣發(fā)改、工發(fā)、住建、交通、水利、統(tǒng)計、農(nóng)牧等綜合經(jīng)濟(jì)部門，要抓早動快，迅速行動，盡快研究、討論、制定“十二五”和明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要指標(biāo)、建設(shè)項目和具體實施計劃。總體要求是，“十二五”和明年的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、工作計劃、重點(diǎn)建設(shè)項目，務(wù)必于12月初制定到位。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，不斷加大抓落實的力度
當(dāng)前，全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入最后的沖刺階段。政府全體人員一定要扭住目標(biāo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，緊抓不懈，頑強(qiáng)拼搏，全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)。超級秘書網(wǎng)
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自上手抓落實，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、重點(diǎn)明確，絕不能眉毛胡子一把抓。要創(chuàng)新方式，進(jìn)一步細(xì)化工作方案，完善措施，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保各項工作有條不紊地開展。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。對涉及多個部門的工作，牽頭部門要認(rèn)真負(fù)責(zé)，協(xié)助部門要積極配合，主動承擔(dān)責(zé)任，共同推進(jìn)工作。條管部門要樹立服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思想，顧全大局，自覺服從縣委、縣政府的安排，為目標(biāo)任務(wù)完成貢獻(xiàn)力量。
三要加強(qiáng)督查考核。各級各部門要加強(qiáng)對承擔(dān)指標(biāo)和分管重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項目的協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保工作進(jìn)度。縣考核辦、縣委縣政府督查室要建立工作落實通報制度，及時通報重點(diǎn)指標(biāo)和中心工作完成情況，快速推進(jìn)各項工作。縣電視臺要圍繞全縣重點(diǎn)工作，及時跟蹤報道，通報先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，全面提高抓落實質(zhì)量。
上半年，我市供銷社系統(tǒng)按照市委、市政府和上級供銷社的工作部署，堅持科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院、省、市關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的文件精神，積極為“三農(nóng)”服務(wù)，推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，開展平價商店建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展，各項工作穩(wěn)步推進(jìn)，受到上級部門的肯定。預(yù)計上半年全系統(tǒng)經(jīng)營總額為19.5億元，比去年同期增長14.77％。
（一）積極開展平價商店建設(shè)，實現(xiàn)“農(nóng)超對接”，平抑農(nóng)副產(chǎn)品價格。
上半年，根據(jù)書記、黃華華省長等領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，全系統(tǒng)大力貫徹落實省物價局、發(fā)展改革委等11個部門《關(guān)于依托供銷社和農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)平價商店穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格保障群眾基本生活的意見》（粵價〔20__〕39號）和市政府《轉(zhuǎn)發(fā)市物價局關(guān)于推進(jìn)平價門店建設(shè)穩(wěn)定市場價格的意見的通知》（惠府辦〔〕66號）等文件精神，積極興建供銷平價商店，平抑農(nóng)副產(chǎn)品價格。全系統(tǒng)計劃年內(nèi)建設(shè)16家，現(xiàn)已有4家惠州供銷平價商店開業(yè)，分別是江北店、平山店、淡水店和龍門農(nóng)副產(chǎn)品平價區(qū)，深受市民好評。
供銷平價商店堅持“服務(wù)百姓、惠澤大眾”的理念，嚴(yán)格按照物價部門的指導(dǎo)價銷售商品，嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，保障消費(fèi)者權(quán)益。平價商店設(shè)有物價員，還設(shè)有價格投訴舉報電話，接受消費(fèi)者監(jiān)督，保障食品價格穩(wěn)定。商店設(shè)有凍庫、檢測儀、電子顯示屏、各種產(chǎn)品專柜等設(shè)備，經(jīng)營的糧、油、肉、菜、禽、蛋等農(nóng)副產(chǎn)品大部分來源于供銷社系統(tǒng)興辦的149家專業(yè)合作社，實現(xiàn)“農(nóng)超對接”。平價商店直接與市供銷社系統(tǒng)專業(yè)合作社簽訂產(chǎn)銷合同，可以減少中間流通環(huán)節(jié)，在提高農(nóng)產(chǎn)品收購價的同時還能降低平價商店的采購價格，從而讓城鎮(zhèn)居民能以較低的價格買到農(nóng)產(chǎn)品，實現(xiàn)“三贏”的局面。“農(nóng)超對接”的開展有利于構(gòu)建產(chǎn)、供、銷一體化鏈條，有利于解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，有利于平抑農(nóng)產(chǎn)品銷售價格，為廣大群眾帶來實惠。
惠州供銷平價商店江北店位于江北碧水灣小區(qū)，經(jīng)營面積約300平方米，采取“農(nóng)超對接”的方式，與40多家農(nóng)民專業(yè)合作社簽訂了產(chǎn)品直銷合同，既解決農(nóng)產(chǎn)品銷售難題，又減少流通環(huán)節(jié)，降低商品價格，預(yù)計年銷售額可達(dá)500萬元以上。在大型超市里設(shè)立農(nóng)副產(chǎn)品平價區(qū)，是我社開展“農(nóng)超對接”的一種形式。龍門縣供銷社通過與萬家福超市合作建立“農(nóng)副產(chǎn)品平價區(qū)”，由系統(tǒng)的專業(yè)合作社提供，產(chǎn)品直接從田頭采購，不經(jīng)過中間流通環(huán)節(jié)直接進(jìn)超市銷售，實現(xiàn)商品價格平穩(wěn)，為群眾提供實惠的農(nóng)副產(chǎn)品，同時依托當(dāng)?shù)卮笮统械娜肆髁亢椭龋瑸檗r(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品搭建了便捷銷售平臺。
（二）“新網(wǎng)工程”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，有效促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
上半年，我市供銷社系統(tǒng)繼續(xù)將“新網(wǎng)工程”建設(shè)作為當(dāng)前的重要工作，按照工作加力度、管理上層次、經(jīng)營上規(guī)模、服務(wù)上水平的要求，穩(wěn)步推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，取得一定成效，有效促進(jìn)我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1．不斷健全農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)水平，為農(nóng)民提供貨真價實的農(nóng)資產(chǎn)品。
目前，我市農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)已覆蓋我市各縣（區(qū)），還輻射到相鄰的東莞、增城和汕尾等地，在為農(nóng)民提供貨真價實的農(nóng)資產(chǎn)品，平抑農(nóng)資物價等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。上半年，全系統(tǒng)加大力度健全和完善農(nóng)資銷售網(wǎng)絡(luò)，全市系統(tǒng)共有519家農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)，其中農(nóng)資加盟店136家，預(yù)計上半年全系統(tǒng)銷售農(nóng)資總額達(dá)3.4億元。
上半年，由于惠州地區(qū)遭受罕見的干旱天氣，農(nóng)資出現(xiàn)銷售難問題。惠州市天禾農(nóng)資配送中心和136家農(nóng)資加盟店及市田豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司團(tuán)結(jié)一心，克服困難，認(rèn)真做好銷售工作。市天禾農(nóng)資配送中心預(yù)計上半年銷售化肥、農(nóng)藥2.7萬多噸，實現(xiàn)銷售收入7950萬元；市田豐農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料有限公司預(yù)計上半年銷售化肥1.3萬多噸，實現(xiàn)銷售額多萬元。由于電荒、出口拉動、原材料上漲等原因，農(nóng)資價格波動較大。針對這一情況，我社的農(nóng)資經(jīng)營公司和網(wǎng)點(diǎn)積極采取應(yīng)對措施，一是嚴(yán)格要求全市519家銷售網(wǎng)點(diǎn)及時更新價格信息，不得高價銷售存貨，保持低價讓利，決不坑農(nóng)害農(nóng)。二是承擔(dān)市場風(fēng)險，在農(nóng)忙時節(jié)累計儲備3萬噸化肥、農(nóng)藥，保證了我市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要。經(jīng)市場調(diào)查，由于我社農(nóng)資貨源充足，價格平穩(wěn)，化肥的零售價格每噸比市面平均價格降低了200元左右，直接為農(nóng)民節(jié)省多萬元，幫助農(nóng)民實現(xiàn)減負(fù)增收。
同時為提高農(nóng)民的用肥用藥水平，市天禾農(nóng)資配送中心長期從省天禾農(nóng)資總公司抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員當(dāng)“莊稼醫(yī)生”，聘請省、市專家教授到各地的加盟店開展專家講座，向農(nóng)民介紹農(nóng)資產(chǎn)品的品種、性能和特點(diǎn)，為農(nóng)民提供各種技術(shù)咨詢和指導(dǎo)服務(wù)。上半年，天禾農(nóng)資配送中心在各加盟店共開展講座30多次，參會農(nóng)民達(dá)1500多人，印發(fā)技術(shù)資料7500多份。同時深入田間地頭指導(dǎo)農(nóng)民合理科學(xué)使用農(nóng)資產(chǎn)品，推廣環(huán)保優(yōu)質(zhì)農(nóng)資產(chǎn)品，促進(jìn)無公害種植，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
2．完善田頭農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場服務(wù)功能，農(nóng)副產(chǎn)品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)成效顯著。
為解決農(nóng)民賣難問題
，全系統(tǒng)大力發(fā)展和完善田頭農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，把城里需要農(nóng)產(chǎn)品的客戶引向農(nóng)村交易。目前，全系統(tǒng)已在5個縣（區(qū)）農(nóng)產(chǎn)品種植較集中的地方建立了14個田頭市場，并積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的改造升級，提升農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)流通網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)功能。市場的建立對促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、助農(nóng)增收等方面有積極的作用。預(yù)計上半年14個市場的總交易額達(dá)2.6億元。惠東縣供銷社梁化田頭農(nóng)副產(chǎn)品服務(wù)中心是我社系統(tǒng)建設(shè)的第13家田頭農(nóng)產(chǎn)品市場，也是廣東省供銷社系統(tǒng)服務(wù)功能較齊全的田頭市場之一。市場第一期經(jīng)營面積1萬多平方米，經(jīng)營門店32間；具有農(nóng)產(chǎn)品購銷加工、銷售、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、植保服務(wù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、日用雜品銷售等服務(wù)功能；每天購銷蔬菜500多噸，日銷售化肥、農(nóng)藥15噸，預(yù)計上半年經(jīng)營額約5000萬元。該市場農(nóng)產(chǎn)品主要銷往香港、東莞、深圳、福建、江西等地。市場的建立能輻射周邊市、縣10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，帶動農(nóng)戶8000多戶，每年可助農(nóng)增產(chǎn)增收1000多萬元。該市場還積極開展“龍頭企業(yè)＋服務(wù)中心（配送中心）＋基地”經(jīng)營模式，將農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)做強(qiáng)做大。
龍門縣供銷農(nóng)副產(chǎn)品綜合批發(fā)市場，占地15000平方米，經(jīng)營面積10000平方米，有經(jīng)營檔鋪253個，主要經(jīng)營副食、肉食蔬菜等食品為主，以批零方式進(jìn)行經(jīng)營，是龍門縣最大的農(nóng)副產(chǎn)品批零市場。市場開業(yè)以來，每月都根據(jù)銷售情況，整理形成消費(fèi)需求品種、質(zhì)量等各種信息，及時反饋給種植大戶，并連結(jié)龍?zhí)镦?zhèn)西埔蔬菜場等種植基地，引導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn)，使蔬菜、水果、蜂蜜、竹筍等農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺，有效解決群眾的需求和農(nóng)戶賣難的問題。上半年該市場以縣創(chuàng)建省衛(wèi)生文明城市為契機(jī)，按照創(chuàng)建工作要求，自籌3萬多元資金對市場的排水設(shè)施、消防設(shè)施、鋪位、門面進(jìn)行翻新修繕，調(diào)整和充實了市場管理隊伍，較好地提升市場交易服務(wù)水平。上半年市場成交額9195萬元，取得較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，有效解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)副產(chǎn)品賣難問題，在繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)方面上做出很大貢獻(xiàn)。
3．發(fā)揮合作優(yōu)勢，引進(jìn)資金組建日用消費(fèi)品經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需。
為擴(kuò)大農(nóng)村內(nèi)需消費(fèi)，保證農(nóng)民購買到貨真價實的日用消費(fèi)品，我市系統(tǒng)逐步在農(nóng)村建立綜合超市形式的日用消費(fèi)品連鎖網(wǎng)點(diǎn)，現(xiàn)全系統(tǒng)共建立514個，商場7家，其中村級綜合服務(wù)社101家。預(yù)計上半年日用消費(fèi)品網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)額達(dá)2億元，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
惠城區(qū)供銷社成立的“惠城區(qū)供銷社益民綜合服務(wù)配送中心”，營業(yè)面積達(dá)平方米，在各鎮(zhèn)創(chuàng)辦連鎖網(wǎng)點(diǎn)“益民綜合服務(wù)社”30家，實行統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價格，基本建立起一套完善的農(nóng)村日用品銷售網(wǎng)絡(luò)，預(yù)計上半年營業(yè)額達(dá)680多萬元。惠東縣供銷社大力實施以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)與社會資本合作，整合現(xiàn)有的日用消費(fèi)品經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮“同心商業(yè)城”、“百惠超市”的輻射帶動作用，為廣大群眾提供價廉物美商品，形成縣有配送中心，鄉(xiāng)有超市、村有綜合服務(wù)社的連鎖經(jīng)營體系，營造便利實惠、安全放心的消費(fèi)環(huán)境，預(yù)計上半年日用消費(fèi)品經(jīng)營總額5540萬元。
4．布局多層次回收網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)再生資源回收利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
為保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和無污染生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型社會，我社積極促進(jìn)再生資源回收利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，通過整合再生資源市場，促進(jìn)企業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，做強(qiáng)做大骨干企業(yè)。我社再生資源回收網(wǎng)絡(luò)遍布全市，各層次的經(jīng)營人才經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)熟悉，為我市的環(huán)保事業(yè)和建設(shè)節(jié)約型社會做出了貢獻(xiàn)。目前，惠州市供銷社系統(tǒng)經(jīng)營再生資源回收公司5個，回收網(wǎng)點(diǎn)166個，上半年全系統(tǒng)再生資源經(jīng)營額預(yù)計達(dá)7500萬元。
惠城區(qū)供銷社通過自身組建的惠城區(qū)再生資源行業(yè)協(xié)會，將下屬的再生資源企業(yè)由原來單一從事廢舊物資回收發(fā)展為再生資源回收加工、利用，走聯(lián)合經(jīng)營和多元化發(fā)展之路。并不斷完善再生資源行業(yè)管理體系，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，逐步建設(shè)規(guī)范化、現(xiàn)代化、信息化、多層次的再生資源市場網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展實力，預(yù)計上半年再生資源經(jīng)營總額達(dá)多萬元。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)基層供銷社建設(shè)，不斷提升基層供銷社的經(jīng)濟(jì)實力。
上半年，我社加強(qiáng)對基層供銷社的改革，通過深化改革，我市大部分基層供銷社恢復(fù)并發(fā)展壯大，改革后78個基層供銷社大部分實現(xiàn)盈利，其中10個年收入達(dá)100萬元以上。預(yù)計上半年全市基層供銷社實現(xiàn)購銷總額達(dá)6億元，并安排就業(yè)人員1萬多人，基層社改革逐步進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展的軌道，在為“三農(nóng)”服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用。
惠東縣平山供銷社投入自有資金1500萬元，建設(shè)同心商貿(mào)城。商貿(mào)城占地面積2.3萬平方米，建筑面積約4萬平方米，有10棟商業(yè)樓，1個新供銷同心廣場和2個購物休閑廣場，共有經(jīng)營門店和攤位293間，形成了大嶺首條商業(yè)步行街、首個美食廣場為主體的，集購物、美食、休閑、娛樂為一體的“一站式”核心商業(yè)圈。極大的方便了周邊群眾的生產(chǎn)生活，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。預(yù)計上半年商業(yè)城銷售額達(dá)2500萬元，為社會提供就業(yè)崗位多個。惠陽區(qū)秋長供銷社著重建設(shè)無公害蔬菜生產(chǎn)基地，該基地嚴(yán)格按照無公害蔬菜的管理規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)種植，建立生產(chǎn)檔案記錄，嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品檢測制度，推行標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)模化的生產(chǎn)，被省農(nóng)業(yè)廳認(rèn)定為廣東省無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地，菜心、小白菜、茄子等7種蔬菜被農(nóng)業(yè)部評為無公害蔬菜，經(jīng)過兩年多的發(fā)展，蔬菜基地規(guī)模達(dá)700畝，日產(chǎn)蔬菜上萬公斤。
（四）加強(qiáng)專業(yè)合作社運(yùn)作和管理，提高農(nóng)民進(jìn)入市場組織化程度。
上半年，全系統(tǒng)加大力度完善專業(yè)合作社運(yùn)作和管理，促進(jìn)專業(yè)合作社的健康發(fā)展。同時，繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢積極領(lǐng)辦專業(yè)合作社，上半年新建專業(yè)合作社5個，現(xiàn)全系統(tǒng)共組建各類專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會169個，其中：農(nóng)副產(chǎn)品類126家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料類23家，被評為省社示范專業(yè)合作社有27個，行業(yè)協(xié)會20個。全系統(tǒng)的專業(yè)合作社入社農(nóng)戶共1萬多戶，輻射帶動農(nóng)戶6萬多戶，預(yù)計20__年上半年全系統(tǒng)專業(yè)合作社銷售總收入可達(dá)8500萬元，幫助農(nóng)民實現(xiàn)收入約1600萬元，有效地帶動農(nóng)民生產(chǎn)種植，增加農(nóng)民收入。專業(yè)合作社的組建，把分散的農(nóng)戶與市場聯(lián)結(jié)起來，有效地推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時，全系統(tǒng)緊緊抓住推進(jìn)“農(nóng)超對接”、建設(shè)平價商店這個契機(jī)，大力推動專業(yè)合作社和平價商店的有效對接，目前全系統(tǒng)已有45家專業(yè)合作社已簽訂“農(nóng)超對接”協(xié)議，預(yù)計上半年“農(nóng)超對接”金額達(dá)3500多萬元。
惠陽區(qū)沙田谷豐食用菌專業(yè)合作社，擁有178畝的生產(chǎn)基地，8萬多平方米的溫室大棚，年產(chǎn)各種菇類食用菌160多萬公斤，年產(chǎn)值約1600萬元，同時不斷加強(qiáng)自身發(fā)展，擴(kuò)大為社員、農(nóng)戶的服務(wù)領(lǐng)域，培植食用菌種類達(dá)6種，實現(xiàn)了從提供種植原料、種籽到培植指導(dǎo)再到加工銷售有服務(wù)過程，帶動80多戶社員、農(nóng)戶增產(chǎn)增收。博羅縣柏塘碧綠山茶專業(yè)合作社共有社員60人，其中農(nóng)民社員59人，帶動種植面積800畝。主要為各社員組織采購所需的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、組織收購山茶產(chǎn)品、引進(jìn)種植山茶新技術(shù)新品種等，年銷售額約210萬元，有效地杜絕了偽劣商品和哄抬物價現(xiàn)象的發(fā)生，保護(hù)了茶農(nóng)的利益，增加了茶農(nóng)的收入。惠東縣云山柑桔專業(yè)合作社采用“合作社＋基地＋農(nóng)戶”的形式，與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，按照“統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一育苗、統(tǒng)一移植、統(tǒng)一管理”的“四統(tǒng)一”模式，年產(chǎn)柑桔約3000噸，年產(chǎn)值達(dá)600萬元，直接帶動農(nóng)戶325戶，間接帶動農(nóng)戶500戶，年人均新增收入可達(dá)3000元以上。
（五）培育龍頭企業(yè)，扶持優(yōu)質(zhì)企業(yè)做大做強(qiáng)。
上半年，我社加大力度做強(qiáng)做大社有企業(yè)，調(diào)整優(yōu)化社有資本布局，促進(jìn)
優(yōu)勢資源向骨干企業(yè)集中，社有企業(yè)改革取得一定的成績。為帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全市供銷社積極培育龍頭企業(yè)。目前，已獲批省供銷社系統(tǒng)龍頭企業(yè)的有4個，預(yù)計上半年4個企業(yè)的銷售總額達(dá)2.7億多元，實現(xiàn)利潤100多萬元，可帶動農(nóng)戶1萬多戶，助農(nóng)增收1000多萬元。惠陽區(qū)供銷民生配送服務(wù)中心成為惠陽區(qū)社服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)社區(qū)的優(yōu)質(zhì)平臺，很好地帶動該社系統(tǒng)發(fā)展農(nóng)村日用消費(fèi)品連鎖配送經(jīng)營，切實有效地解決了農(nóng)村當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民買賣難問題，加快了社有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前，該配送中心已發(fā)展配送客戶近50個，配送范圍覆蓋惠陽區(qū)和大亞灣區(qū)等地，上半年配送額預(yù)計將達(dá)450萬/！/元。惠東縣惠綠寶農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，采取“公司＋農(nóng)戶（生產(chǎn)基地）＋專業(yè)合作社＋市場”的綜合模式，建立了兩個大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地和“惠東縣名特優(yōu)新農(nóng)副產(chǎn)品配送中心”，通過整合梁化田頭農(nóng)副產(chǎn)品服務(wù)中心和全縣22個農(nóng)民專業(yè)合作社等渠道促進(jìn)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，預(yù)計上半年經(jīng)營總額9310萬元，可帶動農(nóng)戶3000多戶，助農(nóng)增收500多萬元。（六）惠州市供銷植保服務(wù)中心引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植，為農(nóng)民群眾免費(fèi)測土配方。
辨別土壤的性質(zhì)，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用肥，是提高用肥效果、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的有效途徑。我社成立了惠州市供銷植保服務(wù)中心，在全市建立了70個農(nóng)資植保服務(wù)站，上半年新建立10個。植保服務(wù)中心長期聘請華南農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等學(xué)院專業(yè)技術(shù)人才，開展植保服務(wù)。為更方便農(nóng)民群眾，植保服務(wù)中心購置一部服務(wù)車輛，攜帶測土儀器，到農(nóng)村為農(nóng)民群眾免費(fèi)測土，深受農(nóng)民群眾的歡迎。
上半年，植保中心在全市對水稻、荔枝、龍眼、板栗等農(nóng)作物開展測土配方施肥，免費(fèi)提供價值3萬多元的中化復(fù)合肥10噸給農(nóng)戶使用，受益農(nóng)戶60多戶。在插秧前后期間，植保中心多次組織省農(nóng)科院專家、教授到各縣區(qū)田間地頭親臨指導(dǎo)及傳授各種施肥技術(shù)，提高農(nóng)民科學(xué)用肥水平。同時，為了提高農(nóng)民科學(xué)種植水平，植保服務(wù)中心采用比較種植的方法開展測土配方施肥服務(wù)。多年的實驗結(jié)果表明，測土配方施肥每畝可使作物平均增產(chǎn)10％以上，每畝成本平均降低15％，有效助農(nóng)增產(chǎn)減負(fù)，對提高農(nóng)民科學(xué)種植技術(shù)、增加農(nóng)民收入起到很好效果。植保服務(wù)中心，還積極宣傳科技下鄉(xiāng)，做好植保服務(wù)，農(nóng)資商品測檢，測土配方等活動，組織植保中心技術(shù)員到我社對口扶貧村惠東縣高潭鎮(zhèn)星光村和公梅村為種植農(nóng)戶開展了兩場種植水稻專題講座和免費(fèi)測土活動，并派發(fā)各種種植資料500多份，幫農(nóng)戶講解種植技術(shù)，解答各種種植疑難問題，講解如何合理使用各種化肥農(nóng)藥，受到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的一致好評。
（七）惠州市供銷信息中心為農(nóng)民免費(fèi)提供各種農(nóng)業(yè)信息，加快農(nóng)村信息化建設(shè)進(jìn)程。
為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村信息建設(shè)，為農(nóng)民群眾提供最新的農(nóng)業(yè)信息，打造各種農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺，我社成立了惠州市供銷信息中心。信息中心屬下的“惠州供銷信息網(wǎng)”為全市農(nóng)民提供各種農(nóng)資、農(nóng)副產(chǎn)品、植保技術(shù)等信息，目前網(wǎng)站的點(diǎn)擊率約60萬次。供銷信息中心還與中國移動惠州分公司合作開展了《供銷天地》欄目，每逢周一、三、五通過手機(jī)為農(nóng)民群眾免費(fèi)提供農(nóng)資價格、農(nóng)產(chǎn)品收購行情、植保技術(shù)和農(nóng)業(yè)科技動態(tài)等各種農(nóng)業(yè)信息。《供銷天地》累計為農(nóng)民送出約74萬條信息，其中上半年約34萬條，為農(nóng)村信息化建設(shè)做出了一定的貢獻(xiàn)。
（八）認(rèn)真做好“規(guī)劃到戶責(zé)任到人”扶貧工作，有效助農(nóng)脫貧致富。
自我市扶貧開發(fā)“規(guī)劃到戶，責(zé)任到人”工作全面啟動以來，我社高度重視，多次到掛鉤點(diǎn)省級貧困村惠東縣高潭鎮(zhèn)星光村和市級貧困村惠東縣高潭鎮(zhèn)公梅村進(jìn)行實地調(diào)研，根據(jù)各戶的實際情況，科學(xué)謀劃脫貧方案，做到“一戶一法”，精心組織實施扶貧計劃，幫扶資金、物資和技術(shù)落到實處，確保了扶貧工作有序扎實推進(jìn)，有效助農(nóng)脫貧致富，取得了明顯效果，得到省、市領(lǐng)導(dǎo)的肯定。通過一年多的扶貧工作，我社掛鉤的惠東縣高潭鎮(zhèn)星光村和公梅村23戶貧困戶基本脫貧。上半年，我社共自籌資金2.8萬元幫扶貧困村貧困戶，其中2萬元用于幫助鞏固集體項目，8000元用于貧困戶購化肥6噸，進(jìn)一步鞏固了扶貧成果。
（九）存在問題。
上半年，雖然我社的工作取得了較好的成績，但還存在著一些問題。一是由于農(nóng)資價格波動較大，供銷社下屬企業(yè)資金有限，在儲備農(nóng)資商品和平抑農(nóng)資價格時力度不足；二是各縣（區(qū)）供銷社發(fā)展差異大，發(fā)展不平衡；三是政策性虧損以及各種歷史債務(wù)還未得到全面解決；四是平價商店建設(shè)開展工作難度較大。
下半年工作計劃
下半年我社將全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)按照國務(wù)院、省、市關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的文件精神，搶抓機(jī)遇，再接再厲，再創(chuàng)佳績。具體做好如下幾項工作：
（一）加大力度建立平價商店至16家。為平抑物價，確保廣大市民買到實惠的農(nóng)副產(chǎn)品，我社將加大力度開展平價商店建設(shè)，確保下半年發(fā)展到16家。
（二）農(nóng)資配送中心加盟店發(fā)展到150家。為確保廣大農(nóng)民買到貨真價實的化肥、農(nóng)藥，我社將在現(xiàn)有的136家農(nóng)資加盟店基礎(chǔ)上，爭取下半年發(fā)展到150家。
（三）田頭農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建立至16個。目前，我社在個縣（區(qū)）興建了14個田頭農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，對解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)民賣難問題，有顯著的效果。下半年，爭取發(fā)展到16個，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，促進(jìn)農(nóng)民收入。
（四）加強(qiáng)基層供銷社建設(shè)。下半年，我社將加大力度，采取有效措施，爭取再培育2個年收入達(dá)100萬元以上的基層供銷社。
（五）專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會發(fā)展到174個。下半年，計劃再建立5個各類專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會，并對新建立的專業(yè)合作社給予一定的資金支持，對已組建的專業(yè)合作社加強(qiáng)管理，逐步規(guī)范和完善。
（六）加快社有企業(yè)發(fā)展，培育省級龍頭企業(yè)。下半年將進(jìn)一步促進(jìn)社有企業(yè)進(jìn)行改革發(fā)展，集中資源扶優(yōu)扶強(qiáng)，積極培育競爭能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)社會效益好的龍頭企業(yè)，爭取年經(jīng)營額在5000萬元以上的龍頭企業(yè)達(dá)到5家。
一、上半年工作成效
（一）糧油和畜牧業(yè)生產(chǎn)情況
今年1—5月，完成小春糧食播種面積37322畝，總產(chǎn)4038噸，比去年同期增長1.2%。油菜面積 6045畝，總產(chǎn)572噸，比去年同期增長7.1%。完成大春糧食播種面積6.7萬畝。1-5月生豬出欄38295頭，同比增長3.6 %；牛出欄7998頭，同比增長2.8%；羊出欄11541只，同比增長2.9 %；家禽出欄192631 只，同比增長3.2%；禽蛋產(chǎn)量404.5噸，同比增長2.7%；奶產(chǎn)量33噸，同比增長1.8%。全縣肉類總產(chǎn)量4893噸，同比增長1.7 %。
（二）依托資源優(yōu)勢，做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)
1.依托我縣中藥材的主導(dǎo)優(yōu)勢，全力助推特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃和中藥材生產(chǎn)gap要求規(guī)范種植技術(shù)，改良和提純復(fù)壯現(xiàn)有藥材品種，建立標(biāo)準(zhǔn)化的草本藥材生產(chǎn)基地。全縣草本藥材在地面積達(dá)到10.1萬畝，本年度主要是加強(qiáng)草本藥材品種結(jié)構(gòu)調(diào)整，上半年新引進(jìn)示范推廣黃精、白芨等中藥材品種6個，示范推廣面積達(dá)到120畝。同時投入新品種川牛膝3000公斤，推廣面積達(dá)到3000畝，通過對現(xiàn)有川牛膝品種進(jìn)行改良，保證川牛膝品質(zhì)，提高生產(chǎn)效益。
2.以有機(jī)茶發(fā)展為重點(diǎn)，加快有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。突出抓好安全高效茶園基地建設(shè)，大力開展綠色防控，抓好低產(chǎn)茶園的改造升級，提升基地安全水平。上半年全縣茶園總面積達(dá)2.78萬畝，其中投產(chǎn)茶園面積1.4萬畝，茶葉總產(chǎn)量320噸，茶葉產(chǎn)量同比增產(chǎn)30噸，同比增長9.38%，總產(chǎn)值2201萬元，同比增加210萬元，同比增長9.54％。其中名優(yōu)茶產(chǎn)量260噸，同比增產(chǎn)6噸，產(chǎn)值1925萬元，同比增加25萬元,同比增長2.3%和1.3％。
3.果蔬產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。上半年新發(fā)展以獼猴桃為主的優(yōu)質(zhì)水果360畝，全縣水果總面積達(dá)到2.22萬畝，較去年增加1.6%，由于受惡劣氣候影響，截至目前水果產(chǎn)量約60噸，較上年同期減產(chǎn)35噸，減36%。蔬菜總播面達(dá)到1.2萬畝，由于受連續(xù)干旱少雨氣候影響，蔬菜總產(chǎn)量8430噸，產(chǎn)值1121萬元。蔬菜總產(chǎn)量、產(chǎn)值與去年同期持平。
（三）民生實事
2016年縣政府下達(dá)我局民生實事強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管中建成國家綠色（有機(jī)）農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)。截至目前，__*縣__*鄉(xiāng)有機(jī)產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)基本完成11300畝建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。__*縣__*科技開發(fā)有限公司整合各類資金，進(jìn)一步增加金線蓮、鐵皮石斛、白芨等多種名貴中藥材品種，提升基地基礎(chǔ)設(shè)施及科技水平，轉(zhuǎn)化有機(jī)生產(chǎn)方式，完成種植300畝，配套建設(shè)設(shè)施大棚50畝、配套500平米初加工廠房，打造體驗式初加工基地；沃谷森態(tài)農(nóng)場進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索生態(tài)種養(yǎng)循環(huán)模式，完成2000平米圈舍建設(shè)配套沼氣池等基礎(chǔ)設(shè)施；__*鄉(xiāng)云竹合作社加大產(chǎn)品研發(fā)力度，積極推出新產(chǎn)品，基本完成萬畝有機(jī)竹筍基地建設(shè)，累計認(rèn)證面積達(dá)7000畝；__*縣尚城專業(yè)合作社有機(jī)蔬菜基地完成400畝核心基地建設(shè)，示范帶動周邊發(fā)展小規(guī)模種養(yǎng)循環(huán)；有機(jī)產(chǎn)品加工園區(qū)建設(shè)，完成了園區(qū)清場、場地平整和打圍工程，加快推進(jìn)電力搬遷工程和防洪堤工程，建設(shè)工作正全面抓緊實施。
（四）萬名農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)萬村科技扶貧幫扶行動
一是繼續(xù)選派14名縣農(nóng)技人員，深入14個貧困村結(jié)對開展“一對一”技術(shù)扶貧行動，實現(xiàn)貧困村農(nóng)業(yè)技術(shù)扶貧全覆蓋，以提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧技術(shù)支撐能力，培育貧困村增產(chǎn)增收產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)貧困戶脫貧奔小康步伐。上半年我局14名農(nóng)技人員共進(jìn)村286次，走訪貧困戶1267戶次，發(fā)放各種資料2493份，開展大小培訓(xùn)95次，培訓(xùn)3281人次，贈送種畜禽390只，贈送種子種苗300公斤，贈送畜禽圈舍消毒藥劑50公斤。二是組織全縣14個貧困村主要負(fù)責(zé)人到雅安參加市農(nóng)業(yè)局舉辦的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)（現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、家庭農(nóng)場和專業(yè)合作社建設(shè)），并邀請培訓(xùn)學(xué)員到名山區(qū)實地參觀學(xué)習(xí)。
（五）嚴(yán)格農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有保障
1、深入開展獸藥、飼料（飼料添加劑）專項整治工作。上半年我局共出動執(zhí)法人員45人次，出動車輛7臺次，市場上沒有發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)部公布的2016年假獸藥出售。
2、嚴(yán)把畜禽進(jìn)場關(guān)，嚴(yán)格 “瘦肉精”抽檢工作。上半年開展屠宰環(huán)節(jié)瘦肉精檢測138頭份，合格率達(dá)到100%；屠宰檢疫生豬7000余頭，檢出病害豬1頭，屠宰檢疫率、票證出具率、檢疫合格證持有率、無害化處理率均達(dá)到100%；規(guī)模養(yǎng)殖場（養(yǎng)殖小區(qū)）上半年無害化處理病死豬16頭。
3、加大對農(nóng)資市場的監(jiān)管力度，確保農(nóng)業(yè)執(zhí)法常態(tài)化。上半年共出動執(zhí)法人員119人次，出動執(zhí)法車輛28臺次，檢查農(nóng)資經(jīng)營戶403戶次，立案查處2起（1起簡易程序、1起一般程序），整頓不規(guī)范經(jīng)營戶12戶次，發(fā)放宣傳資料5320余份，進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)資市場的經(jīng)營秩序。
4、抓好全縣“兩雜”種子及常規(guī)農(nóng)作物種子的管理。加強(qiáng)全縣種子經(jīng)營戶前期資格審查、培訓(xùn)服務(wù)，開展種子經(jīng)營戶崗前培訓(xùn)22戶，完成備案登記17戶。對全縣24個種子經(jīng)銷點(diǎn)進(jìn)行了全面整治,規(guī)范了市場經(jīng)營秩序，確保我縣農(nóng)民群眾購買到“放心種子”。
5、切實做好漁政監(jiān)管工作。一是嚴(yán)格開展春季禁漁期工作,確保春季魚類的產(chǎn)卵安全。上半年出動巡查車輛35臺次，出動執(zhí)法人員120人次，張貼禁漁通告30份。接到群眾舉報電魚4起，處理舉報事件4次，回復(fù)群眾來信1封
。二是加強(qiáng)水產(chǎn)品食品安全檢查,確保水產(chǎn)品食品安全。上半年共出檢12次，出動執(zhí)法人員48人次，檢查了10家水產(chǎn)品銷售點(diǎn)、涉魚餐館12家、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)3家，發(fā)放食品安全資料100余份。在檢查過程中，沒有發(fā)現(xiàn)有賣病、死魚的現(xiàn)象，也沒有發(fā)現(xiàn)使用違禁漁藥、魚飼料和濫用食品添加劑的現(xiàn)象。(六）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作有序推進(jìn)
一是堅持每月開展農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘檢測，確保全縣人民“舌尖上”的安全。上半年共出動檢測人員12人次，對我縣蔬菜農(nóng)殘抽檢450批次，食用菌抽檢50批次，茶葉抽檢20批次，合格率為100%。二是全面啟動9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)產(chǎn)品快速檢測實驗室建設(shè)工作。9個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）正在進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測室建設(shè)，并確定1名專（兼）職檢測人員，按時完成縣農(nóng)業(yè)局下達(dá)蔬菜、食用菌、茶葉抽檢檢測任務(wù)。
（七）不斷提升農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)化發(fā)展水平
一是在全縣范圍內(nèi)扎實開展農(nóng)機(jī)“安全生產(chǎn)月”、農(nóng)機(jī)安全隱患排查治理、超載超限專項整治等工作，不斷深化“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動。上半年與機(jī)手簽訂農(nóng)機(jī)安全責(zé)任書60份，辦理行駛證2本，辦理駕駛證12本，年檢拖拉機(jī)35臺，開展路檢17次，出動監(jiān)理人員50人次，處罰無證駕駛員1人（已責(zé)令其按期到農(nóng)業(yè)局辦理相關(guān)手續(xù)），受教育的群眾約有2000多人。二是加強(qiáng)提灌設(shè)施設(shè)備的建設(shè)。三是認(rèn)真開展農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作。
（八）狠抓動物疫病和農(nóng)作物病蟲害防治，確保我縣農(nóng)業(yè)健康發(fā)展
1.堅持“政府保密度、部門保質(zhì)量”，全面完成春季重大動物疫病防控任務(wù)。上半年牲畜口蹄疫防疫9.6萬頭(只)次,其中生豬免疫4萬頭、牛3.3萬頭、羊2.3萬只；豬瘟免疫4萬頭、藍(lán)耳病4萬頭、禽流感和新城疫免疫17萬只；佩掛生豬免疫耳標(biāo)3.65萬套。我縣狂犬病免疫和包蟲病防治工作正在有序進(jìn)行中。
2.加大病蟲害預(yù)防關(guān)鍵期和流行關(guān)鍵期的防控力度。上半年我縣小春病蟲害發(fā)生面積0.55萬畝次，防治1.28萬畝次，挽回?fù)p失29噸，實際損失13.11噸，小春病蟲損失率達(dá)2.48‰，大大低于4%的病蟲損失經(jīng)濟(jì)閾值。一是加強(qiáng)監(jiān)測，科學(xué)預(yù)報。上半年共《病蟲情報》2期。其中小春1期，經(jīng)濟(jì)作物獼猴桃潰瘍病防治技術(shù)1期。二是示范帶動，抓好小春病蟲防控任務(wù)。上半年小春病蟲發(fā)生1.37萬畝，防治2.39萬畝次，挽回?fù)p失75.8噸，實際損失22.5噸，占總產(chǎn)的4.9‰。小麥穗病蟲期綜防藥劑全覆蓋2000畝。
（九）農(nóng)村能源建設(shè)得到改善
一是全縣已經(jīng)基本完成農(nóng)村戶用沼氣安全檢修和警示標(biāo)識制作工作，共計制作警示標(biāo)識大約2000戶。二是加快推進(jìn)2015年__*縣新村聯(lián)戶沼氣集中供氣戶109戶建設(shè)項目，目前該項目的主體工程已完工。三是2016年__*縣新村聯(lián)戶沼氣集中供氣點(diǎn)建設(shè)項目評審已通過，現(xiàn)正準(zhǔn)備邀標(biāo)確定施工單位。督促2014年農(nóng)村戶用沼氣建設(shè)項目后續(xù)工作。四是完成農(nóng)村戶用沼氣ccer項目開發(fā)建池農(nóng)戶信息收集上報工作。五是注重推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，管理好全縣已建服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
（十）加快推進(jìn)農(nóng)村深化改革工作
一是進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。積極引導(dǎo)和規(guī)范新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，規(guī)范農(nóng)民合作社和培育家庭農(nóng)場，上半年申報省級農(nóng)民專業(yè)合作示范社1家，申報省級農(nóng)場1家，全縣注冊登記農(nóng)民合作社11家，工商注冊家庭農(nóng)場7家。二是加快推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，奠定深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。目前，我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作正有序推進(jìn)，預(yù)計到2016年6月全面完成全縣土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作。三是堅持開展測土配方施肥工作。上半年采集土樣30個（待檢中），完成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治普查國控點(diǎn)（11個）取樣（待檢中）。四是嚴(yán)格按照《__*省中低產(chǎn)田造要點(diǎn)》和《__*省坡改梯技術(shù)規(guī)程》要求，積極整合項目，加大資金投入，上半年完成2016年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)任務(wù)500畝。五是抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上半年完成機(jī)耕道建設(shè)107.22公里，其中新建21.82公里，硬化16.4公里，維修54.5公里，新建入戶便道道14.5公里。新建農(nóng)村便橋3座，維修3座。
二、農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建項目工作
今年是災(zāi)后重建決勝年，我局牢牢把握“三年跨越發(fā)展、五年全面小康”的科學(xué)重建、跨越發(fā)展目標(biāo)，鎖定時間節(jié)點(diǎn)，創(chuàng)新體制機(jī)制，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建掃尾工作，確保全面完成全年農(nóng)業(yè)重建目標(biāo)任務(wù)。
截止5月底共開工項目31個，開工率100%，已完工項目30個，完工率96.77%，總投資41225萬元，已完成投資39716萬元。占總投資的96.34%，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施完成投資22819萬元，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完成投資479萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)完成投資16418萬元。
三、工作保障措施
今年是災(zāi)后重建的決勝年，我局緊緊圍繞縣委、縣政府“三年跨越發(fā)展，五年全面小康”的目標(biāo)任務(wù)，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以災(zāi)后恢復(fù)重建工作為重點(diǎn)，為建設(shè)幸福美麗新__*而努力奮斗。
（一）全面落實國家各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策
我局高度重視強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳工作，積極與財政部門密切配合，認(rèn)真抓好各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的落實，強(qiáng)化對良種補(bǔ)貼的實施和監(jiān)管。按照新的良種補(bǔ)貼辦法，明確補(bǔ)貼方式，完善品種推介，嚴(yán)格補(bǔ)貼程序，核實補(bǔ)貼面積，確保補(bǔ)貼資金及時足額兌現(xiàn)，確保政策落到實處，農(nóng)民得到實惠。
（二）全面深化農(nóng)村改革
一是加快推進(jìn)確權(quán)頒證，奠定深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的基礎(chǔ)。二是積極推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營健康發(fā)展。三是加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，培育區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營者總體實力，促進(jìn)農(nóng)民增收。四是開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革，加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)的管理和運(yùn)營，維護(hù)集體和農(nóng)民合法權(quán)益。
（三）嚴(yán)格行政執(zhí)法，規(guī)范農(nóng)資市場
一是堅持依法行政，健全執(zhí)法體系。二是全面開展農(nóng)業(yè)普法工作，抓好農(nóng)業(yè)法制宣傳教育，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工和農(nóng)民群眾的法制觀念。三是狠抓農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和屠宰環(huán)節(jié)瘦肉精檢測。
（四）全面提升農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平
以
災(zāi)后恢復(fù)重建為契機(jī)，著力改善災(zāi)后農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。狠抓農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)管力度。切實增強(qiáng)服務(wù)方式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化服務(wù)工作再上新臺階。（五）一手抓“兩學(xué)一做”專題教育學(xué)習(xí)，一手抓機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
一是傳達(dá)學(xué)習(xí)、中央、省委、市委、縣委“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育座談會議精神，安排部署農(nóng)業(yè)局黨組“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作。二是強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過局長與班子成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，局長與各科室負(fù)責(zé)人簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，各科室負(fù)責(zé)人認(rèn)真填寫科室黨風(fēng)廉政建設(shè)防控登記表，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部的黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)黨員干部的廉潔自律意識。
四、存在的問題
一是__*是典型的山區(qū)縣農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，交通落后，制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是__*茶葉、中藥材加工業(yè)水平不高，缺乏龍頭企業(yè)帶動，品牌不響，整體效益不高，特別是受災(zāi)后農(nóng)戶籌資能力下降，__*農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面引進(jìn)龍頭企業(yè)難度大，品牌建設(shè)難度大，效益提升難度大等諸多困難。
三是由于農(nóng)業(yè)項目的特殊性，較多項目受氣候影響，一定程度上影響建設(shè)進(jìn)度。
五、下半年工作計劃
（一）工作思路
以黨的十八屆五中全會精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實中央、省、市關(guān)于恢復(fù)重建的決策部署，緊緊圍繞縣委、縣政府“三年跨越發(fā)展，五年全面小康”的工作目標(biāo)和“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)特色化、基地規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品品牌化”的總體要求，以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨，以促進(jìn)“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”為重點(diǎn)，大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)。
（二）工作目標(biāo)
2016年農(nóng)作物總播種面積保持在10.5萬畝，實現(xiàn)糧食總產(chǎn)1.4萬噸；新增大牲畜出欄500頭、羊出欄700只、出欄商品豬1000頭；新增家禽出欄1萬只，增加禽蛋15噸；水產(chǎn)品總產(chǎn)量計劃達(dá)到400噸，計劃水產(chǎn)品總產(chǎn)值達(dá)到440萬元，禁漁期放流5萬尾魚苗以上。
（三）工作重點(diǎn)
1.扎實推進(jìn)農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建掃尾工作
2016年是災(zāi)后恢復(fù)重建收官年。我局目前已完成農(nóng)業(yè)項目28個，力爭在“7.20”前全面完成農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建剩余項目，確保農(nóng)業(yè)災(zāi)后恢復(fù)重建工作取得重大勝利。
2.高度重視糧食生產(chǎn)，確保穩(wěn)糧增收。
一是要全面落實農(nóng)作物糧食播種面積，穩(wěn)定大小春糧食總播面10.5萬畝；二是繼續(xù)推廣“兩雜”良種，力爭使“兩雜”良種覆蓋率達(dá)95%以上；三是積極抓好農(nóng)作物病蟲害綜合防治技術(shù)推廣，使病蟲防治面積占應(yīng)防面積的95%以上，主要農(nóng)作物病蟲害損失控制在4%以下，重點(diǎn)抓好水稻稻瘟病、稻飛虱和玉米斑病等重大病蟲害防治。
3.做優(yōu)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展
一是重點(diǎn)打造中藥材、有機(jī)茶、優(yōu)質(zhì)果蔬、高山牦牛、優(yōu)質(zhì)生豬、肉羊等六個核心示范基地。新建茶葉產(chǎn)業(yè)基地10000畝，完成10000畝低產(chǎn)茶園改造提升任務(wù)，依托龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社開展有機(jī)認(rèn)證茶園4000畝；新發(fā)展以獼猴桃為主的水果面積500畝；新建重樓、天麻等中藥材基地500畝；計劃建1-4個畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)）。二是打造生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑觀光與鄉(xiāng)村旅游示范村，集中建設(shè)一批精品旅游新村。
4.確保“三個”安全
一是確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。從源頭健全我縣農(nóng)業(yè)食品安全監(jiān)測體系，依法行政，做到“有報必接”、“接案必查”、“查必到底”，嚴(yán)堵執(zhí)法漏洞，各司其職、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上協(xié)同作戰(zhàn)，形成合力，提升整體監(jiān)管效能，扎實抓好農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，打擊食品非法添加行為。二是確保農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)監(jiān)管力度。切實增強(qiáng)服務(wù)方式，提高農(nóng)機(jī)化服務(wù)水平，抓好農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)作業(yè)，確保主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平37%以上，常年提水保灌面積0.1萬畝。三是加強(qiáng)沼氣安全宣傳和監(jiān)管，建立管理常態(tài)化。
5.抓好“三個”改革
按照縣委、縣政府要求，草擬完成《關(guān)于開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份合作制改革的實施意見》、《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營的實施意見》和《關(guān)于加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系的實施意見》，待縣全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審定后庚即實施。
6.做好“七項”工作
一是加快推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作。繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳培訓(xùn)力度，協(xié)調(diào)多方力量，確保在6月底全面完成農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。
二是開展萬名農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)萬村技術(shù)扶貧行動。繼續(xù)派出14名農(nóng)業(yè)科技人員深入到貧困村開展技術(shù)扶貧行動，大力實施“五個一行動”，推動科技創(chuàng)新和實用技術(shù)推廣應(yīng)用，不斷提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧的技術(shù)支撐能力，加快培育貧困村增產(chǎn)增收產(chǎn)業(yè)體系。
三是加大對“三品一標(biāo)”的認(rèn)證和監(jiān)管力度，積極開展農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證和證后監(jiān)管，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和監(jiān)督工作，進(jìn)一步提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平。繼續(xù)完善市場準(zhǔn)入制度，切實維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者和消費(fèi)者合法權(quán)益，確保全縣人民群眾“舌尖上的安全”。
四是做好農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。整合現(xiàn)有干部資源，建立運(yùn)行高效的農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法隊伍，切實依法保護(hù)群眾合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全。
五是抓好沼氣集中供氣建設(shè)。做好2014中央預(yù)算內(nèi)投資400口戶用沼氣池補(bǔ)貼和驗收工作；做好2015年集中供氣掃尾工程工作；做好2016年集中供氣建設(shè)任務(wù)。
合作建議書的范文一
為進(jìn)一步貫徹落實中央關(guān)于推進(jìn)媒體融合發(fā)展的重要指示精神，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體優(yōu)勢，傳播社會正能量，探索新聞網(wǎng)站創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展之路，全國31家地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站決定共同倡議成立“中國地方新聞網(wǎng)站聯(lián)盟”。
“中國地方新聞網(wǎng)站聯(lián)盟”合作倡議如下：
一、創(chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳。充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚(yáng)主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿-論引導(dǎo)的時、度、效，當(dāng)好“主力軍”，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。
二、切實加強(qiáng)行業(yè)自律。嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和規(guī)章制度，依法辦網(wǎng)，做好網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作，維護(hù)公民合法權(quán)益。
三、推動網(wǎng)站戰(zhàn)略合作。充分發(fā)揮網(wǎng)盟聯(lián)動效應(yīng)，每年定期舉辦中國地方新聞網(wǎng)站發(fā)展論壇，共謀地方新聞網(wǎng)站創(chuàng)新發(fā)展之路。
四、促進(jìn)新聞業(yè)務(wù)交流。充分發(fā)揮影響力優(yōu)勢，每年評選“中國地方網(wǎng)絡(luò)新聞獎”，策劃大型新聞報道活動，開展東中西部網(wǎng)絡(luò)文化交流。
五、提高從業(yè)人員素養(yǎng)。加強(qiáng)從業(yè)人員政治意識、法規(guī)意識教育，強(qiáng)化業(yè)務(wù)技能、職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，促進(jìn)行業(yè)環(huán)境明顯改善。
六、加強(qiáng)創(chuàng)新項目孵化。結(jié)合各地優(yōu)勢，加強(qiáng)創(chuàng)新性產(chǎn)品和項目的研究、論證、孵化，努力探索可復(fù)制的媒體融合路徑。
七、建立互惠互信機(jī)制。充分推廣和分享在產(chǎn)業(yè)布局、媒體經(jīng)營、戰(zhàn)略研究、對外投資等方面的經(jīng)驗和成果。
八、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。強(qiáng)化版權(quán)保護(hù)意識，共同維護(hù)網(wǎng)站版權(quán)及知識產(chǎn)權(quán)，堅決抵制盜版侵權(quán)等行為。
建議人：
20xx年xx月xx日
合作建議書的范文二
敬各位商家：
你們好!
新學(xué)年又開始了，茂名學(xué)院今年再次進(jìn)一步擴(kuò)招新生，今年新生達(dá)三千余人，全校現(xiàn)在共有學(xué)生15000多人，還有教職工及其親屬千余人。大學(xué)生是一個龐大的消費(fèi)群體。
作為商家的你們，是否考慮進(jìn)一步擴(kuò)大你們在我們茂名學(xué)院這個龐大的大學(xué)生消費(fèi)市場的市場占有額?是否想過在茂名學(xué)院的廣大師生中進(jìn)一步提高你們的知名度?
本協(xié)會——茂名學(xué)院文法學(xué)院青年志愿者協(xié)會，在茂名學(xué)院團(tuán)委指導(dǎo)、文法學(xué)院分團(tuán)委引領(lǐng)下，立足學(xué)校，面向社會，廣泛開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿者服務(wù)活動，以幫助他人、服務(wù)社會、弘揚(yáng)新風(fēng)、鍛煉自我為目標(biāo)。
本協(xié)會在新的學(xué)年里將會舉行更多形式的愛心志愿者服務(wù)活動，如關(guān)于“扶貧敬老”、“關(guān)愛留守兒童”等愛心大義賣;關(guān)愛留守兒童活動;義務(wù)家教;扶助高州聾啞學(xué)校的貧困學(xué)生;慰問敬老院、福利院等。
伴隨著各種活動的開展，我協(xié)會希望可以跟社會上的各界人士共同合作，為我們的愛心公益活動的開展提供一些有利的贊助，為社會也作出一份貢獻(xiàn)。
與此同時，我們也將為您利用我協(xié)會會員多的資源優(yōu)勢，盡我們的努力為您提供各種服務(wù)，如各種形式的宣傳或現(xiàn)場銷售，為您的商品和經(jīng)營場所的知名度擴(kuò)大市場，特別是對茂名學(xué)院校內(nèi)的大市場的提高而努力。
經(jīng)分析，與我們合作中的商家可獲得的收益及可行性大概如下：
第一，促銷點(diǎn)宣傳：活動期間或者每個星期六天，商家可以在本校人流最多的學(xué)校一飯?zhí)们靶５涝O(shè)置鋪位，從而進(jìn)行商品或服務(wù)的銷售獲得利潤，也能在現(xiàn)場派傳單或者制造其他對商家有利的廣告，從而擴(kuò)大商家的知名度及增強(qiáng)其在我校及社會的影響力。
我青協(xié)義務(wù)盡責(zé)地為該商家提供必要的幫助，如：為商家設(shè)置好鋪位及義務(wù)為其推銷商家;
第二，傳單宣傳：商家可以利用傳單在我們學(xué)校宣傳你們的商品或者優(yōu)惠活動，我們會安排志愿者把傳單發(fā)到學(xué)校的每個宿舍，并進(jìn)行一定的口頭宣傳;
第三，橫幅宣傳：為期7天的特大橫幅宣傳，在學(xué)院內(nèi)人流多的地方懸掛宣傳橫幅，懸掛時間是一天24小時不間斷性。(橫幅由貴商家單位提供)
第四，展板宣傳：以在人流最多的學(xué)校一飯?zhí)们靶５罃[放展板的宣傳方式在學(xué)院內(nèi)進(jìn)行宣傳，為期一周。可以讓我們學(xué)生乃至社會的其他人群更好地了解該商家的商品和服務(wù)，提高商家的經(jīng)濟(jì)利益。(展板上的噴畫有貴商家單位提供)
第五，協(xié)會服裝宣傳：商家為我們提供印有商家標(biāo)志的服裝工作，該項目贊助可跨本協(xié)會本學(xué)期所有活動。
以上幾個方面只作為合作雙方一個參考，如有不同意見，可恰談直到雙方滿意為止。
總之，青年志愿者協(xié)會是本校影響力的一個機(jī)構(gòu)，文法青年志愿者協(xié)會更是會員之多，活動之多，加上本校龐大的消費(fèi)群體，足以讓我們都有理由相信：你們和我們的合作一定會讓你們的收益得到化，地提高你們的經(jīng)濟(jì)利益。
與我們的合作不僅是商家貯存良好的信義，樹立良好形象，留下良好社會口碑，開拓大學(xué)生市場的渠道，也是各商家為社會各中弱勢群體奉獻(xiàn)一點(diǎn)力量，為社會和-諧建設(shè)展現(xiàn)自己能力的的平臺。
最后，希望各商家不斷發(fā)展自身事業(yè)并能夠給我們與鼎力支持!也希望我們能建立長期的合作友好關(guān)系，努力達(dá)到雙贏。
廣東石油化工學(xué)院文法學(xué)院青年志愿者協(xié)會
建議人：
20xx年xx月xx日
合作建議書的范文三
為了甲、乙雙方在友愛鎮(zhèn)項目上取得成功合作，保障項目開發(fā)順利實施，我方建議甲、乙雙方可采用以下三種方式進(jìn)行合作：方式一：項目建筑設(shè)計合作方式
方式二：項目全程策劃合作方式
方式三：項目全程策劃及銷售委托合作方式
各合作方式具體內(nèi)容如下(以下所稱甲方指本項目投資方，乙方指西華大學(xué)房地產(chǎn)研究所)。
方式一：項目建筑設(shè)計合作方式
一、乙方工作內(nèi)容
1.概念性功能定位建議
乙方負(fù)責(zé)項目的實地踏勘，場地現(xiàn)狀調(diào)查與研究，定位研究，功能確定，并考慮項目的以下特征：
(1)基地的獨(dú)特引人之處;
(2)地理位置的關(guān)聯(lián)資源;
(3)充爭認(rèn)識市場的競爭性、項目的機(jī)遇與劣勢;
(4)對當(dāng)?shù)叵嗨频囊恍┰诮椖窟M(jìn)行調(diào)查;
(5)深化系列產(chǎn)品，將項目市場戰(zhàn)略定位于具有獨(dú)特性、創(chuàng)新性.
2.概念性總體規(guī)劃
(1)區(qū)位分析，描述其周圍地塊資產(chǎn)和競爭者，交通狀況等;
(2)基地分析(包括用地分析、景觀分析、市政工程等);
3)概念性規(guī)劃總平面;
(4)各個區(qū)域的初步概念性建筑規(guī)劃;
(5)分類描述建筑設(shè)計和主要產(chǎn)品類型，明確設(shè)計理念和方向;
(6)景觀的概念性規(guī)劃、分析及具體描述;
(7)基地內(nèi)部交通分析;
(8)設(shè)計描述，包括規(guī)劃介紹、設(shè)計概念、管理及市場定位、市場競爭分析，用地分析和建筑形態(tài)分析數(shù)據(jù)表;
(9)初步的財務(wù)分析并按照設(shè)計規(guī)范制作相應(yīng)的設(shè)計圖冊.
二、合作方式
甲方擬定相應(yīng)的設(shè)計任務(wù)書，并同乙方簽訂設(shè)計委托合同，由乙方以包干價執(zhí)行本項目規(guī)劃設(shè)計。
三、項目設(shè)計方案的費(fèi)用
本項目總概念方案設(shè)計包干費(fèi)用為：6元/平方米(按照實際建筑面積單位為基數(shù))，除本合同約定的可調(diào)整情況以外費(fèi)用不變。
方式二：項目全程策劃合作方式
一、乙方工作內(nèi)容
1、房地產(chǎn)市場研究：投資環(huán)境分析、市場調(diào)查和分析、周邊競爭樓盤調(diào)查;
2、項目區(qū)域分析;
3、項目SWOT分析;
4、項目定位分析：市場細(xì)分、目標(biāo)市場定位、客戶定位、建筑規(guī)劃定位，建筑功能定位、園林景觀定位、案名定位;
5、項目總體規(guī)劃布局：多方案初步規(guī)劃、設(shè)計與調(diào)整建議，建筑設(shè)計建議(總平布置、交通分析、功能分區(qū)、立面、園林、景觀等)、戶型設(shè)計建議;
6、項目投資分析：銷售價格確定、成本分析、資金使用、籌措、融資分析;
7、項目實施計劃與控制：項目進(jìn)度計劃與控制、工程建設(shè)計劃與控制、資金使用計劃;
8、財務(wù)分析：盈利能力分析、償債能力分析、不確定行分析;
9、營銷策劃：營銷整體規(guī)劃;價格策略執(zhí)行計劃;
10、風(fēng)險控制措施及建議.
二、合作方式
1、乙方提供項目策劃報告書。
2、在策劃書完成后，乙方為甲方做方案匯報和相關(guān)疑問的解答。
3、在方案實施過程中為甲方提供部分咨詢服務(wù)。
三、費(fèi)用收取
甲乙雙方采用包干制方式合作，乙方收取甲方20萬元作為本項目策劃的傭金。
方式三：項目全程策劃及銷售委托合作方式
一、乙方工作內(nèi)容
1、房地產(chǎn)市場研究：投資環(huán)境分析、市場調(diào)查和分析、周邊競爭樓盤調(diào)查;
2、項目區(qū)域分析;
3、項目SWOT分析;
4、項目定位分析：市場細(xì)分、目標(biāo)市場定位、客戶定位、建筑規(guī)劃定位，建筑功能定位、園林景觀定位、案名定位;
5、項目總體規(guī)劃布局：多方案初步規(guī)劃、設(shè)計與調(diào)整建議，建筑設(shè)計建議(總平布置、交通分析、功能分區(qū)、立面、園林、景觀等)、戶型設(shè)計建議;
6、項目投資分析：銷售價格確定、成本分析、資金使用、籌措、融資分析;
7、項目實施計劃與控制：項目進(jìn)度計劃與控制、工程建設(shè)計劃與控制、資金使用計劃;
8、財務(wù)分析：盈利能力分析、償債能力分析、不確定行分析;
9、營銷策劃：營銷整體規(guī)劃;價格策略執(zhí)行計劃;物業(yè)準(zhǔn)備工作計劃;銷售準(zhǔn)備工作計劃;項目包裝策劃;廣告宣傳策劃;銷售活動策劃;
10、風(fēng)險控制措施及建議。
(二)、銷售實施
全面樓盤銷售，負(fù)責(zé)組建銷售團(tuán)隊，完成整個樓盤銷售回款等工作。
方式
1.乙方提供項目策劃報告書，并對策劃內(nèi)容提供咨詢輔導(dǎo);
2、策劃階段乙方采取專案小組的工作方式為甲方提供系列服務(wù)，專案小組包括市場調(diào)研人員、策劃人員，創(chuàng)意文案人員及設(shè)計人員等，集體向甲方提供服務(wù);
3、銷售實施階段乙方組織相應(yīng)人員全面實施樓盤銷售。
三、費(fèi)用收取
1、策劃費(fèi)用按項目銷售總金額的萬分之十五收取，原則上不超過30萬元。
2、銷售傭金：按本項目實際銷售總額的2.5%提取傭金，(含廣告費(fèi))。
備注：n
上述合作方式為地產(chǎn)營銷界慣例模式，僅供甲、乙雙方參考，本項目具體合作模式須甲、乙雙方進(jìn)一步商討并確定!
建議人：
20xx年xx月xx日
合作建議書的范文四
一、立項目標(biāo)：
(1)項目運(yùn)營市場化
(2)項目產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化
(3)項目管理現(xiàn)代化
A.項目運(yùn)營市場化：
實現(xiàn)項目全流程市場化管理，包括：
a..項目外部呈現(xiàn)系統(tǒng)
(1)網(wǎng)站：實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動，完成符合用戶體驗&營銷功能實現(xiàn)的網(wǎng)站展現(xiàn)及板塊布局。
(2)微信公眾號：系統(tǒng)化的進(jìn)行項目展示&活動展示，同時完成品牌構(gòu)建及體驗提升。
(3)微博V號：構(gòu)建多方面互動溝通平臺，增大受眾人群數(shù)量同時，形成口碑及品牌效應(yīng)。
(4)其他：統(tǒng)一VI系統(tǒng)的整體應(yīng)用。
b.項目外部推廣系統(tǒng)：
(1)大市場環(huán)境下的SEO+SEM：整而化一的展現(xiàn)布局，構(gòu)建統(tǒng)一形象展示的同時，擴(kuò)大整體受眾人群數(shù)量，同時發(fā)力大B端及小B端，構(gòu)建整體推廣的硬環(huán)境。
(2)大市場環(huán)境下的SNS：利用活動、互動，口碑&營銷力，進(jìn)行品牌軟環(huán)境的構(gòu)建，擴(kuò)大整體項目規(guī)模的同時，達(dá)到快速轉(zhuǎn)化的目標(biāo)。
B.項目產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化：
標(biāo)準(zhǔn)化整套產(chǎn)品，形成系統(tǒng)化產(chǎn)品序列，達(dá)到客戶端的模塊化應(yīng)用。包括：
a.產(chǎn)品序列
(1)單獨(dú)各模塊產(chǎn)品應(yīng)用
(2)組合式產(chǎn)品應(yīng)用
(3)DIY，個性化產(chǎn)品應(yīng)用
B.模塊化展示
(1)方便快捷的模塊式操作
(2)傻瓜式智能組合
(3)智能化延伸推薦
C.項目管理現(xiàn)代化：
利用現(xiàn)代化管理方式和方法，高效快捷實現(xiàn)項目目標(biāo)的同時，借力大數(shù)據(jù)及現(xiàn)代管理模式，實現(xiàn)更優(yōu)ROI效能。包括：
a.標(biāo)準(zhǔn)化管理流程
b.系統(tǒng)的功能實現(xiàn)及架構(gòu)整合
c.大數(shù)據(jù)驅(qū)動營銷實現(xiàn)
d.數(shù)據(jù)庫&數(shù)據(jù)圖書館的戰(zhàn)略支持
e.最優(yōu)ROI比例及可衡量KPI
二、項目執(zhí)行時間規(guī)劃(預(yù)估)
人員定義：
設(shè)計：
協(xié)調(diào)：
運(yùn)營：
三、關(guān)于項目合作模式(單項目)
基于項目實際情況考慮，建議合作模式為：顧問制
說明(功能)：
(1)提供思路及方案
(2)形成戰(zhàn)略框架及戰(zhàn)略布局
(3)指導(dǎo)項目執(zhí)行的實現(xiàn)、動態(tài)的糾偏
(4)輔助：執(zhí)行人員的招募、培訓(xùn)、管理
合作建議書的范文五
甲方：額敏縣政府
乙方：重慶市中科控股有限公司
雙方本著平等、互利、合作、共贏的原則，就縣基礎(chǔ)設(shè)施市政工程，達(dá)成如下合作協(xié)議：
一、項目概況
1、縣市政工程基礎(chǔ)設(shè)施工程概況：
2、項目規(guī)模：
3、項目工期安排：
4、項目總投資：項目估算總投資
億元。
二、項目公司的組建和運(yùn)營
雙方共同出資組建項目公司，縣政府出資40%，中科集團(tuán)出資60%，項目公司法人由中科集團(tuán)委派，項目公司負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施項目的全部資金。
項目公司負(fù)責(zé)對外發(fā)包具體工程，具體工程由重慶中科建設(shè)集團(tuán)有限公司承建，按月向縣政府申報建設(shè)產(chǎn)值，經(jīng)政府批準(zhǔn)后，雙方按出資比例撥付資金。
項目公司股權(quán)回購：甲方負(fù)責(zé)用四年的時間每年回購項目公司股權(quán)15%，回購金額包含注冊資本金、乙方出資額及銀行同期貸款利息，股權(quán)回購結(jié)束后乙方將項目公司法人變更為甲方。
三、甲方權(quán)利2
1、甲方有權(quán)委托乙方組建項目公司，對項目進(jìn)行勘察設(shè)計、建設(shè)運(yùn)營和管理;
2、負(fù)責(zé)協(xié)助乙方解決項目公司在項目建設(shè)運(yùn)營管理中需要甲方出面處理和解決的問題;在其權(quán)限和管轄范圍內(nèi)協(xié)助乙方及項目公司融資貸款、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)和管理所必須的批文;
3、負(fù)責(zé)與乙方共同組建項目公司，按出資比例出資(包括注冊資本金);
4、負(fù)責(zé)將本項目的資金例入財政支出預(yù)算，并通過縣人大會議的年度預(yù)算會議，確保項目公司股權(quán)的回購。
四、乙方權(quán)利
1、負(fù)責(zé)組建項目公司，負(fù)責(zé)項目公司的全面管理工作，負(fù)責(zé)對項目的勘察設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營和管理。
2、負(fù)責(zé)項目的招投標(biāo)管理工作，負(fù)責(zé)項目的具體建設(shè)管理工作，負(fù)責(zé)向政府申報產(chǎn)值和結(jié)算等相關(guān)工作。
3、負(fù)責(zé)籌集按比例出資部分的資金，與甲方共同按比例出資向施工單位支付建設(shè)資金。
4、負(fù)責(zé)項目的全面質(zhì)量管理和保修期內(nèi)維修工作。
五、違約責(zé)任
1、甲方違約責(zé)任：由于法律、法規(guī)、政府政策的變化，甲方收回項目致本協(xié)議無法履行，甲方或其違約部門對乙方的實際損失進(jìn)行賠償，數(shù)額以甲乙雙方委托的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)評估金額為準(zhǔn)。
2、乙方違約責(zé)任：乙方未能按本協(xié)議生效后組建項目公司，或未按合同約定時間如期開工，每延期一天，向甲方支付__的違約金;乙方不能在項目建設(shè)期內(nèi)抽回或挪用項目資本金，或者項目資金未能按期足額到位，經(jīng)甲方或其委托部門責(zé)令整改無效，導(dǎo)致項目資金中斷三十天后，甲方有權(quán)解除協(xié)議，并要求乙方賠償相關(guān)損失。
六、爭議的解決
如發(fā)生違約行為或特殊原因造成本協(xié)議無法執(zhí)行，產(chǎn)生爭議糾紛所賠事，雙方首先通過友好協(xié)商或有關(guān)部門調(diào)解解決。
如爭議內(nèi)未能通過友好解決，則任何一方可以向雙方具有管轄權(quán)的法院提起訴訟。
七、其它事項
1、本協(xié)議及相關(guān)資料保密期為5年。
2、本協(xié)議與招標(biāo)文件不一致的地方以本協(xié)議為準(zhǔn)。
八、本協(xié)議一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份，雙方簽字后生效。
甲方簽字：
乙方簽字：
年
今天，我們在這里召開全縣和諧家庭建設(shè)工作會議，旨在于總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建工作，為構(gòu)建和諧新*作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長張世方同志、縣委宣傳部副部長鄭輝同志親臨會議。張部長還將作重要講話，這充分體現(xiàn)了縣委領(lǐng)導(dǎo)對我們婦聯(lián)和婦女工作的關(guān)心、重視和支持。在此，我代表縣婦聯(lián)向各位領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!)下面，我代表縣婦聯(lián)講三方面的內(nèi)容：
一、我縣和諧家庭創(chuàng)建試點(diǎn)活動開展以來的情況
自去年8月份以來，根據(jù)市婦聯(lián)的要求，我縣開展和諧家庭試點(diǎn)工作，及時召開試點(diǎn)專題研討會，確定石浦鎮(zhèn)、爵溪街道、海達(dá)針織印染有限公司、番頭小學(xué)、國稅局、墻頭村、瑤琳和文峰社區(qū)8個不同群體家庭類型試點(diǎn)單位，下發(fā)象婦[20*]46號《關(guān)于開展和諧家庭試點(diǎn)工作的通知》，形成比較完整的實施方案和創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。遵循“凝聚婦女，帶動家庭、聯(lián)動社會”的工作思路，精心組織，扎實工作，充分發(fā)揮家庭在構(gòu)建和諧社會中的特殊作用，取得了一定的成效。
(一)強(qiáng)化宣傳，營造和諧家庭創(chuàng)建的濃厚氛圍。為便于工作的順利開展，各試點(diǎn)單位注重以宣傳為先導(dǎo)，采用生動活潑、形式多樣的宣傳方式，營造和諧家庭創(chuàng)建氛圍。去年底，縣婦聯(lián)在區(qū)主干道設(shè)置“和諧、平安、溫馨的家庭，讓我們共同擁有”大型公益廣告牌，制作和諧家庭宣傳年畫6000余份下發(fā)各地。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)在*婦聯(lián)網(wǎng)、《今日*》三八專刊上刊登了和諧家庭創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，并發(fā)出“積小安為大安，齊參與創(chuàng)和諧家庭”倡議書。試點(diǎn)墻頭村以科技文化藝術(shù)節(jié)契機(jī)，張貼了創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)建口號，并把創(chuàng)建活動內(nèi)容編成快板等群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，讓廣大群眾在輕松愉快中接受教育。丹西瑤琳社區(qū)開辟了專題集中宣傳欄，專門設(shè)計和諧家庭圖案牌版面配文字說明，進(jìn)行較為直觀形象的宣傳。石浦鎮(zhèn)邀請有關(guān)作家作和諧家庭創(chuàng)建的專題研究報告，舉辦了“和諧家園——愛的港灣”和諧家庭創(chuàng)建故事會。據(jù)統(tǒng)計，各試點(diǎn)單位共下發(fā)倡議書25000余張，開設(shè)和諧家庭宣傳櫥窗12只。多角度、多載體、多層次對“和諧家庭”創(chuàng)建活動進(jìn)行了宣傳，提高了社會和廣大群眾的知曉率。
(二)依托載體，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。各試點(diǎn)單位充分利用原有的各種工作載體，創(chuàng)新思路，積極探索新的工作手段，開展豐富多彩的創(chuàng)建活動。丹東、丹西的兩個試點(diǎn)文峰、瑤琳社區(qū)，組織社區(qū)家庭志愿者開展了“建綠色*，做文明使者”志愿者大行動，有效提高了家庭成員的環(huán)保意識，營造了人人參與的良好氛圍。瑤琳社區(qū)還以鄰居節(jié)、家家樂等活動，組織社區(qū)家庭主婦學(xué)禮儀、做家庭顧問，讓不熟悉的人熟悉起來，讓熟悉的人互動起來，讓互動的人關(guān)愛起來。文峰社區(qū)舉辦和諧家庭故事會等活動;墻頭村圍繞新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，深化“美德在農(nóng)家”活動。發(fā)動家庭成員綠化、美化、凈化村居環(huán)境，開展移風(fēng)易俗活動，普及健康科學(xué)生活方式，并組織村民開展計算機(jī)培訓(xùn)和烹調(diào)技能培訓(xùn)。國稅局深化“學(xué)習(xí)型家庭”創(chuàng)建活動，開展學(xué)習(xí)型家庭成果展示。石浦鎮(zhèn)開展“百善孝為先”儒家學(xué)述報告會;番頭小學(xué)開展“我為媽媽做什么”真情活動，幫助爸爸媽媽選購好書，推動家庭學(xué)習(xí)雙向互動;爵溪街道在爵溪中學(xué)開展未成年人“預(yù)防犯罪”知識講座和少年犯以身說法思想教育課，并設(shè)立了未成年人法制教育基地。各試點(diǎn)單位通過開展一系列活動，取得了較好的創(chuàng)建效果。
(三)創(chuàng)樹典型，推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建。在和諧家庭創(chuàng)建試點(diǎn)活動中，我們始終把發(fā)現(xiàn)典型、樹立典型作為一個有效的途徑，以榜樣的力量指導(dǎo)和推動面上工作，促進(jìn)創(chuàng)建活動的深入開展。去年底，縣婦聯(lián)為弘揚(yáng)尊老愛幼的傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)和諧的家庭成員關(guān)系，聯(lián)合縣文明辦開展了*縣首屆“十佳”好媳婦評選活動，通過基層推薦、媒體公示、公眾投票等方式，評選出張玉喜、黃惠玲等*縣“十佳”好媳婦。在全縣“三八”國際勞動節(jié)97周年紀(jì)念大會進(jìn)行了公開表彰，縣各大媒體紛紛對“好媳婦”典型作了專題報道。與此同時，各試點(diǎn)單位通過教育、評比、表彰，樹立了一批和諧家庭的典型。石浦鎮(zhèn)婦聯(lián)開展“十佳好媳婦”、“十佳好兒女”、“十佳好鄰居”和“十佳和諧家庭”評比，以典型來帶動全面。墻頭村評選了“十佳和諧家庭”、十佳科技示范戶、“十佳自強(qiáng)模范”，并召開了全村表彰大會，受表彰的家庭和個人佩戴大紅花，并領(lǐng)受了獎品和證書。據(jù)統(tǒng)計，整個創(chuàng)建期間全縣共評出近百戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))級和諧家庭，20戶縣級綠色家庭，7戶市級綠色家庭，15戶市級和諧文明家庭，2個綠色家庭創(chuàng)建示范點(diǎn)。有力地推動了整個試點(diǎn)創(chuàng)建工作。
一年多來，在大家的共同努力下，我縣和諧家庭創(chuàng)建工作雖然取得了一些成績，但也反映出一些問題，如群眾參與面還不夠廣泛、活動載體還有待創(chuàng)新、活動的實效性也有待加強(qiáng)等等這些問題，都需要我們繼續(xù)努力，不斷提高創(chuàng)建活動的質(zhì)量和實效。
二、今后一個時期和諧家庭創(chuàng)建的措施內(nèi)容
和諧家庭創(chuàng)建是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要不斷努力，常抓不懈，各級婦聯(lián)要以這次會議為契機(jī)，趁勢而上，再接再厲，不斷開創(chuàng)和諧家庭創(chuàng)建工作新局面。雖說和諧家庭創(chuàng)建的相關(guān)文件現(xiàn)已下發(fā)各地，在此，為進(jìn)一步達(dá)成共識，有必要再作一強(qiáng)調(diào)。
一要明確和諧家庭建設(shè)的實施步驟。我縣和諧家庭創(chuàng)建分三步走：第一步：20*年9—12月試點(diǎn)創(chuàng)建階段，現(xiàn)已結(jié)束。第二步：以點(diǎn)帶面，全面推開階段(時間是20*年1月—2009年12月)。各地要按照《實施意見》要求，因地制宜制定工作計劃，充分運(yùn)用各種媒體，搞好輿論宣傳，營造建設(shè)氛圍。并通過“家庭節(jié)”、“鄰居節(jié)”等形式，引領(lǐng)全縣家庭參與建設(shè)工作，并結(jié)合實際出臺考核標(biāo)準(zhǔn)，每年評選、表彰先進(jìn)，總結(jié)推廣先進(jìn)典型經(jīng)驗，推動和諧家庭建設(shè)工作扎實深入開展。一共是三年建設(shè)時間，過程比較長的。大家要清楚，不是今年搞一下就過去了，要每年堅持搞。第三步：總結(jié)提高，不斷完善階段(到2010年止)。屆時將召開和諧家庭建設(shè)工作經(jīng)驗交流會，選樹一批市、縣級和諧家庭典型，舉辦和諧家庭建設(shè)成果展示會，建立和諧家庭建設(shè)長效機(jī)制，推動和諧家庭建設(shè)工作深入開展，使全社會形成“人人共創(chuàng)和諧文明，家家爭建和諧家庭”的氛圍，為和諧*建設(shè)夯實堅實的基礎(chǔ)。就是說，2010年搞個階段性總結(jié)，要達(dá)到主要目標(biāo)。
二要深入領(lǐng)會和諧家庭建設(shè)的精髓內(nèi)容。和諧家庭是文明家庭創(chuàng)建工作的最高表現(xiàn)形式，也是以往文明家庭創(chuàng)建載體的集中體現(xiàn)。它的精髓內(nèi)容可以用二十四字來概括，即“以德治家、學(xué)習(xí)興家、文明育家、廉潔持家、綠色美家、平安保家”。所謂以德治家，就是要加強(qiáng)家庭成員的思想道德建設(shè)，要把社會主義榮辱觀的宣傳教育貫穿于和諧家庭建設(shè)全過程。在創(chuàng)建過程中，要利用大小會議和各種宣傳渠道，加強(qiáng)《公民道德建設(shè)綱要》、《婦女權(quán)益保障法》、新時期女性“四自”精神、《婚姻法》的宣傳教育，引導(dǎo)家庭成員牢固掌握社會主義榮辱觀的基本規(guī)范，明是非、知榮辱、分善惡、辨美丑，提高廣大家庭的社會公德水平和現(xiàn)代文明程度;所謂學(xué)習(xí)興家，就是要繼續(xù)多渠道、多層次、多形式地開展學(xué)習(xí)型家庭創(chuàng)建活動，從基本素養(yǎng)、基本行為、基本規(guī)范抓起，引導(dǎo)家庭成員提高綜合素質(zhì)，促進(jìn)家庭成員全面發(fā)展。通過“爭做合格父母，培養(yǎng)合格人才”、萬名家長教育工程、母親素養(yǎng)工程等，使人們普遍接受“知識立家、知識興家、知識富家”的讀書學(xué)習(xí)理念;所謂文明育家，就是要抓好美德在農(nóng)家建設(shè)等主題活動，在文明育家的基礎(chǔ)上，鄰里之間互幫互助，團(tuán)結(jié)友善，積極參加各類文化娛樂和社會公益活動，在活動中陶冶精神情操，養(yǎng)成融洽關(guān)系;所謂廉潔持家，就是要家庭成員勤儉持家，科學(xué)理財，理性消費(fèi)，追求健康文明的生活方式;所謂綠色美家，就是要以“綠色家庭”創(chuàng)建活動為載體，組織開展以生態(tài)建設(shè)和節(jié)約利用為主題的各種實踐活動。教育家庭成員節(jié)約和合理利用水、電、氣，倡導(dǎo)節(jié)約能源資源的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式。在農(nóng)村，結(jié)合“百村示范，千村整治”活動，強(qiáng)化農(nóng)民生態(tài)意識，以治理農(nóng)村居住環(huán)境“臟、亂、差”為突破口，開展庭院整治活動，解決各家房前屋后“小天地”的環(huán)境問題，營造整潔優(yōu)美的農(nóng)村生活環(huán)境，促進(jìn)人與自然的和諧相處;所謂平安保家，就是要按照建設(shè)“平安*”、“法治*”的要求，結(jié)合五五普法教育，大力開展“平安家庭”創(chuàng)建活動。要堅持不懈地開展群眾喜聞樂見的法律知識宣傳教育、“送法下鄉(xiāng)”、“法律進(jìn)萬家”、創(chuàng)建“零家庭暴力社區(qū)”等活動，切實做好婦女兒童的維權(quán)工作，調(diào)解家庭矛盾，疏通鄰里糾紛，積家庭“小安”為社會“大安”。通過扶貧結(jié)對等形式關(guān)注城鄉(xiāng)低收入群體，幫助他們解決生產(chǎn)生活方面的實際困難，利用“雙學(xué)雙比”等工作載體帶領(lǐng)家庭增收致富，營造和諧穩(wěn)定、安居樂業(yè)的生活環(huán)境，為家庭和睦美滿夯實基礎(chǔ)。所以，各地各部門在今后創(chuàng)建過程中，要在吃透其精神內(nèi)涵中并做足文章，務(wù)求取得實效。
三要認(rèn)真部署，抓好落實。各地婦聯(lián)要按照全縣的整體部署，結(jié)合各自實際，每年制定相應(yīng)的創(chuàng)建計劃和實施辦法，定期研究部署和諧家庭創(chuàng)建工作，要堅持因地制宜，注重工作實效性。要加強(qiáng)對各類活動的整體策劃，尋找合適載體，注重實效。不要為活動而活動，走形式主義，要有效利用人力、財力，使活動效益最大化。要注重現(xiàn)有資源的整合利用，做到三個結(jié)合：一是要把創(chuàng)建活動與開展社區(qū)、廣場文化活動和農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)有機(jī)結(jié)合。這些活動每年都在搞，有經(jīng)費(fèi)、人才保障，社會效果也很好，我們要利用這些現(xiàn)成的平臺，借臺唱戲，借機(jī)辦事。通過開展形式多樣的文化活動，吸引廣大群眾參與。二是要把和諧家庭建設(shè)與“雙學(xué)雙比”、“巾幗建功”、家庭教育等婦聯(lián)主要活動有機(jī)結(jié)合，豐富和諧家庭的內(nèi)涵。三是要把創(chuàng)建活動與正在開展的學(xué)習(xí)型家庭、綠色家庭、廉潔家庭、平安家庭等各類特色家庭建設(shè)有機(jī)結(jié)合。農(nóng)村還要與“美德在農(nóng)家”活動結(jié)合，城鎮(zhèn)與巾幗示范崗創(chuàng)建活動結(jié)合。在整合中創(chuàng)新思路，尋找新的辦法。各地各部門都有自己實際情況和資源優(yōu)勢，我相信依靠大家的聰明才智，充分發(fā)揮各自積極性，一定能把和諧家庭建設(shè)搞得有聲有色，富有成效。
三、20*年縣婦聯(lián)推進(jìn)和諧家庭創(chuàng)建的主要措施
今年縣婦聯(lián)開展和諧家庭建設(shè)主要工作有：
1、結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，開展和諧家庭建設(shè)工作。今年“三八”期間，縣婦聯(lián)推出了“關(guān)注女性·共建和諧”系列活動，其中活動規(guī)模影響面比較大，聯(lián)合文化新聞出版局、縣新農(nóng)村建設(shè)辦公室開展了全縣“新農(nóng)村、新女性、新風(fēng)采”鄉(xiāng)村女性健身舞大賽，掀起了農(nóng)村婦女參與和諧家庭文化建設(shè)的。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的代表隊，500余名農(nóng)民婦女參賽，通過群眾喜聞樂見的秧歌、腰鼓、健身操等12種形式唱響和諧家庭主旋律，謳歌農(nóng)村的新生活。提升了農(nóng)村婦女精神風(fēng)貌，促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)和諧文明。
2、結(jié)合巾幗文明示范社區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建，開展和諧家庭建設(shè)工作。充分發(fā)揮現(xiàn)有的巾幗文明崗、巾幗志愿者作用，整合社區(qū)內(nèi)各文明崗、樓群等現(xiàn)有資源，為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。今年4月份已在丹峰、瑤琳社區(qū)搞了兩個巾幗文明示范社區(qū)創(chuàng)建試點(diǎn)，并開展了各社區(qū)與社區(qū)內(nèi)巾幗文明崗年度服務(wù)項目的承接活動。兩社區(qū)共有11家巾幗文明崗參加承接活動，服務(wù)項目達(dá)17項，為和諧社區(qū)建設(shè)作出了努力。
3、結(jié)合家庭教育，開展和諧家庭建設(shè)工作。在5·15和六一期間，結(jié)合實際，開展豐富多彩的樹新風(fēng)，促和諧未成年人思想道德實踐活動。①5月14日開始至5月19日，邀請北京家庭教育高級指導(dǎo)師、北京起跑線教育培訓(xùn)中心顧問余立恒對全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11所中小學(xué)校學(xué)生、家長，開展“創(chuàng)和諧家庭，樹科學(xué)育兒觀”家庭知識大講座活動。各地要做好發(fā)動組織工作，確保活動順利開展。②六一節(jié)期間，縣婦聯(lián)將聯(lián)合省級文明崗電信局城區(qū)支局綜合營業(yè)班、塔山幼兒園組織千名兒童在人民廣場開展和諧家庭——健康寶寶廣場活動，涉及單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織發(fā)動好人員參加觀看，并要組織志愿者維護(hù)秩序，注意安全。③結(jié)合六一，各級婦聯(lián)要開展”和諧家庭獻(xiàn)溫情.牽手兒童慶六一”活動，并把組織活動情況及時上報婦聯(lián)。
4、結(jié)合婦女健康促進(jìn)工程，開展和諧家庭建設(shè)工作。根據(jù)省政府頒發(fā)的《浙江省婦女發(fā)展規(guī)劃(20*—2010年)》決定，實施“婦女健康促進(jìn)工程”項目，對城鄉(xiāng)婦女每兩年進(jìn)行一次常見婦科疾病檢查。充分利用農(nóng)村和社區(qū)的基層衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立健全常見婦科疾病檢查的管理服務(wù)體系，40%/年已婚育齡婦女每兩年接受一次免費(fèi)常見婦科疾病檢查。每季一次工作報表，做到普及婦女生殖保健知識，進(jìn)一步建立健全婦女生殖保健知識宣傳教育和婦科病檢查的管理服務(wù)體系，提高常見婦科檢查率和婦女生殖保健知識的宣傳覆蓋率。建立個人健康檔案，實行動態(tài)管理。
5、結(jié)合機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，開展廉政文化進(jìn)家庭活動。6月份-7月份，縣婦聯(lián)將聯(lián)合縣紀(jì)委開展干部家屬代表黨風(fēng)廉政建設(shè)教育會。通過以案說法，講座、贈書等活動，增強(qiáng)家庭成員守廉、助廉、倡廉意識。各地婦聯(lián)仍可利用村嫂例會、座談會等形式，根據(jù)實際組織廉政文化進(jìn)家庭有關(guān)活動。
6、8月份，縣婦聯(lián)準(zhǔn)備召開和諧家庭建設(shè)交流論壇，屆時邀請各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道婦聯(lián)主席和有關(guān)部門婦委會主任，結(jié)合各自工作實踐，談想法，獻(xiàn)計策。集思廣益，為下步各地、各部門和諧家庭建設(shè)作指導(dǎo)。
7、10月份，縣婦聯(lián)準(zhǔn)備抽調(diào)一些人員組成和諧家庭建設(shè)巡回指導(dǎo)組，赴各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和有關(guān)部門檢查指導(dǎo)工作。
一、積極推進(jìn)建設(shè)教育強(qiáng)市的工作
為加快教育強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程，在南海、順德通過省教育強(qiáng)區(qū)驗收后，市政府于去年11月召開了建設(shè)教育強(qiáng)市工作會議，提出了2005年把我市建成教育強(qiáng)市的目標(biāo)。各級黨政部門認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)市的實施意見》，先后召開了建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)工作會議，全市上下迅速掀起建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)的熱潮，形成了你追我趕的局面。到今年7月止，全市已有2區(qū)24個鎮(zhèn)(街)通過了省督導(dǎo)驗收。我市建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)工作在全省處于領(lǐng)先地位。建設(shè)教育強(qiáng)市的基礎(chǔ)更為堅實。
為進(jìn)一步加大教育強(qiáng)市建設(shè)力度，我局9月底組成由市教育局領(lǐng)導(dǎo)，市人大、市政府、市政協(xié)、市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加的兩個調(diào)研組，對各區(qū)對照《佛山市人民政府關(guān)于加快建設(shè)教育強(qiáng)市的意見》的目標(biāo)和任務(wù)的要求，落實教育強(qiáng)市建設(shè)工作的進(jìn)展情況，進(jìn)行了為期二天的調(diào)研。在調(diào)研中，我們發(fā)現(xiàn)各區(qū)在推進(jìn)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程中，成績是突出的，全市建設(shè)教育強(qiáng)市的進(jìn)展勢頭良好，但也不同程度地存在著一些問題和困難。
㈠強(qiáng)化政府行為，全面鋪開教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)
⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視，真正做到思想統(tǒng)一、目標(biāo)明確、行動迅速，切實強(qiáng)化政府行為，切實把創(chuàng)建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組按照市的要求，結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和教育發(fā)展實際，提出創(chuàng)建強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)策略，制定工作計劃，建立工作責(zé)任制，明確各部門分工，落實工作責(zé)任，不斷加大宣傳力度，動員社會廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強(qiáng)有力的工作機(jī)制。有的區(qū)還提出了“分步推進(jìn)，以點(diǎn)帶面，重點(diǎn)幫扶”的工作策略，有力地推進(jìn)創(chuàng)建工作的開展。
⒉落實教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優(yōu)先”：教育發(fā)展優(yōu)先規(guī)劃，教育工作優(yōu)先研究，教育投入優(yōu)先安排，教育人才優(yōu)先引進(jìn)，教育困難優(yōu)先解決，教師待遇優(yōu)先落實。各區(qū)千方百計多渠道增加教育投入，并形成了穩(wěn)步增長的良好勢頭。鎮(zhèn)級教育投入比例更大，村一級辦學(xué)積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發(fā)展提供良好政策、環(huán)境和機(jī)制，保證教育適度超前發(fā)展。
㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體水平的提高
在創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)過程中，各區(qū)、鎮(zhèn)緊緊扣住一個“強(qiáng)”字，在“強(qiáng)”字上做文章，堅持“硬件從實，軟件從嚴(yán)”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進(jìn)教育的內(nèi)涵發(fā)展和整體質(zhì)量水平的提升。
⒈扎實抓好教育“硬件”建設(shè)，為教育現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。近兩年來，各區(qū)按照《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的要求，積極推進(jìn)等級學(xué)校和教育信息化建設(shè)。創(chuàng)建等級學(xué)校是建設(shè)教育強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)工程。目前，全市區(qū)一級以上學(xué)校已有503所，其中省一級87所，市一級217所，區(qū)一級199所，使我市等級學(xué)校數(shù)量占學(xué)校總數(shù)的66.6%，特別是優(yōu)質(zhì)學(xué)位增幅較大，提高了基礎(chǔ)教育的整體水平。教育信息化是教育現(xiàn)代化的制高點(diǎn)，各區(qū)都加大投入，重點(diǎn)建設(shè)。目前，全市己有400多所學(xué)校建成校園網(wǎng)，80%學(xué)校實現(xiàn)了“校校通”，學(xué)生人機(jī)比例達(dá)到9：1，居于全省前列。
⒉不斷改革創(chuàng)新，增強(qiáng)教育發(fā)展活力。各區(qū)、鎮(zhèn)把創(chuàng)建教育強(qiáng)區(qū)作為推動教育創(chuàng)新的契機(jī)，深化教育改革。一是加大布局調(diào)整力度，撤并規(guī)模小的學(xué)校，優(yōu)化資源配置，提高辦學(xué)規(guī)模效益。據(jù)統(tǒng)計，今年撤并中小學(xué)達(dá)90所。各區(qū)還抓好國家級示范性高中建設(shè)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源，不斷滿足人民群眾對優(yōu)質(zhì)學(xué)位的需求。二是創(chuàng)新辦學(xué)體制，積極探索多元投入的辦學(xué)模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學(xué)，形成了以政府辦學(xué)為主，公辦、民辦學(xué)校共同發(fā)展的格局。三是推進(jìn)教育人事制度改革，優(yōu)化校長、教師隊伍。各區(qū)、鎮(zhèn)都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區(qū)全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作，三水區(qū)白坭鎮(zhèn)也改革了教師聘任制度。實踐證明，通過改革，校長、教師隊伍的整體素質(zhì)得到了提高。
⒊積極實施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。一是各校把德育工作擺在首位，加強(qiáng)未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學(xué)，加強(qiáng)社會實踐活動和心理健康教育，開展德育進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作，積極探索新形勢下學(xué)校德育工作新路子，提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作，創(chuàng)新教學(xué)觀念，優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)，創(chuàng)設(shè)自主學(xué)習(xí)、主動探索的空間，激發(fā)學(xué)生思維，使學(xué)生在參與課堂教學(xué)全過程中學(xué)會學(xué)習(xí)。三是推進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)的整合，探索計算機(jī)環(huán)境下學(xué)生自主學(xué)習(xí)的教學(xué)模式，促進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方式的轉(zhuǎn)變。四是加強(qiáng)教科研工作，以科研促課改，堅持教科研為教育教學(xué)服務(wù)。五是突出英語、藝術(shù)、科技、信息技術(shù)教育等辦學(xué)特色，促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)提高和個性發(fā)展。
⒋加強(qiáng)教師繼續(xù)教育，打造一支高素質(zhì)高水平的教師隊伍。教育的改革和發(fā)展，教師隊伍是關(guān)鍵。各區(qū)、鎮(zhèn)大力加強(qiáng)教師隊伍建設(shè)，全面實施教師繼續(xù)教育工程，構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)體系。一是加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師職業(yè)道德水平。二是加強(qiáng)骨干教師、名教師和名校長的培養(yǎng)。三是開辟“綠色通道”，引進(jìn)高水平教師，優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。四是堅持教師繼續(xù)教育制度，采取多途徑加強(qiáng)在崗教師的培訓(xùn)。目前，全市教師的整體素質(zhì)有較大提高。
㈢解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，優(yōu)化育人環(huán)境，營造健康向上的教育氛圍
創(chuàng)“強(qiáng)”工作，重在創(chuàng)建過程，重在解決教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，優(yōu)化育人環(huán)境，逐步建立社區(qū)教育體系，為建設(shè)小康社會服務(wù)。
⒈“以區(qū)為主”的管理體制得到較好的落實。部分區(qū)、鎮(zhèn)教師工資待遇有所提高，鎮(zhèn)屬學(xué)校與區(qū)屬學(xué)校差距逐步縮小。
⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學(xué)校不僅重視學(xué)校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設(shè)，廣泛開展文體、藝術(shù)等多種形式的活動，不斷豐富學(xué)生的精神文化生活，讓學(xué)生在良好的環(huán)境中受到熏陶，為學(xué)生健康成長創(chuàng)造條件。
⒊促進(jìn)社區(qū)教育體系的形成。各區(qū)、鎮(zhèn)以創(chuàng)“強(qiáng)”為抓手，在抓好布局調(diào)整、資源整合、統(tǒng)籌發(fā)展的同時，重視社區(qū)教育體系的構(gòu)建。區(qū)、鎮(zhèn)(街)都建有成人教育機(jī)構(gòu)(沒有的鎮(zhèn)正在建立)、社區(qū)文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓(xùn)活動，有力地促進(jìn)了三個文明建設(shè)。
㈣存在問題
盡管我市創(chuàng)“強(qiáng)”工作取得了可喜的成績，但也存在著一些問題，如一些區(qū)、鎮(zhèn)教育投入困難不少，中小學(xué)布局調(diào)整以及學(xué)校上等級工作受到制約；信息技術(shù)教育的推廣應(yīng)用不夠廣泛；教育發(fā)展不均衡的矛盾比較突出；教師隊伍結(jié)構(gòu)、水平、能力、流動機(jī)制、待遇、管理、繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)投入等問題還比較突出；普通高中教育與中等職業(yè)教育的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)；義務(wù)教育“以區(qū)為主”的管理體制還沒有完全落實等。
對于上述問題，市教育局在深入研究分析的基礎(chǔ)上，組織召開了各區(qū)教育局局長會議，提出了推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè)進(jìn)程和重點(diǎn)解決突出問題的新措施。
二、深化教學(xué)改革，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量全面提高
2004年9月23日，我市召開全市教學(xué)工作會議，全面總結(jié)今年我市教學(xué)工作的經(jīng)驗和成果，對我市教學(xué)工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現(xiàn)在以下幾個方面：
㈠完善素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制
一年來，我市各級教育部門和學(xué)校進(jìn)一步健全教學(xué)、教科研管理等規(guī)章制度，規(guī)范教育教學(xué)管理，完善了素質(zhì)教育運(yùn)行機(jī)制。我們出臺了《佛山市教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其配套的《關(guān)于加快發(fā)展優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育的實施意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校思想道德教育的實施意見》、《關(guān)于深化教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的實施意見》、《關(guān)于實施“英語教學(xué)新跨越工程”的實施意見》等。這些規(guī)劃和意見，對于我們提高實施素質(zhì)教育的認(rèn)識、端正教育教學(xué)思想、規(guī)范辦學(xué)行為起到了積極作用，為提高我市教育教學(xué)質(zhì)量、促進(jìn)素質(zhì)教育發(fā)展起到了有力的推動和保障作用。
㈡教學(xué)質(zhì)量在改革中再上新臺階
⒈教學(xué)工作在不斷創(chuàng)新中取得豐碩成果。一年來，我們堅持“以學(xué)生發(fā)展為本”的教學(xué)理念，鼓勵教師與課改一同成長，不斷探索教學(xué)改革，努力提高教學(xué)質(zhì)量。教師與學(xué)生在國家和省級競賽活動中取得優(yōu)異成績。據(jù)不完全統(tǒng)計，我市教師在全國及省級學(xué)科教改論文、教學(xué)設(shè)計、教學(xué)觀摩活動、新教材教學(xué)課例、網(wǎng)絡(luò)課件及多媒體課件等評比中，有154人獲全國一等獎，248人獲全國二等獎，616人獲全國三等獎。在全國“新課程經(jīng)驗交流與成果評價大會”上,我市獲一等獎9項，二等獎14項，三等獎8項，市教研室獲“優(yōu)秀指導(dǎo)組織獎”。我市中小學(xué)生在英語、化學(xué)、物理、生物、數(shù)學(xué)等全國競賽中，有1181人獲全國一等獎，1968人獲全國二等獎；568人獲全國三等獎。
⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術(shù)和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果：一是“網(wǎng)絡(luò)教育應(yīng)用‘全面解決技術(shù)方案’開發(fā)與應(yīng)用”、“支持新課改的學(xué)科群教育資源網(wǎng)及其應(yīng)用平臺的開發(fā)與應(yīng)用”入選2004年度國家科技成果重點(diǎn)推廣項目計劃；有9件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學(xué)電腦制作活動”，占全省參加面試作品數(shù)的43%，其中8件作品獲全國一等獎，占全省的80%；1件作品獲全國二等獎；今年8月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設(shè)與發(fā)展論壇”上作經(jīng)驗介紹。二是我市出臺了《關(guān)于“英語教學(xué)新跨越工程”的實施意見》。小學(xué)三年級開始開設(shè)英語課，部分試驗學(xué)校從小學(xué)一年級開始開設(shè)英語課，一些幼兒園也開始嘗試開設(shè)幼兒英語課程。率先在全省采用“人機(jī)對話”模式進(jìn)行中考英語口試試點(diǎn)，定期選派英語教師到國外進(jìn)修,提高教師業(yè)務(wù)水平。
⒊高考成績在連年提高的基礎(chǔ)上又有新突破。⑴上線總?cè)藬?shù)及上線率再創(chuàng)新高。今年，我市26958人參加高考，上線總?cè)藬?shù)23251人，上線率86.25%，比去年增加4112人，增幅達(dá)21.48%。其中第三批A線以上人數(shù)達(dá)15389人，占考生總?cè)藬?shù)的57.09%，高出省12.3個百分點(diǎn)，以極小差距位居全省第2位。⑵高分層人數(shù)、重點(diǎn)線和本科線上線人數(shù)有較大增長。今年高考，全市總分800分以上的考生33人，700分以上650人，比去年增加了48人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學(xué)的語文，南海石門中學(xué)歐陽尚夫同學(xué)的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點(diǎn)線人數(shù)3277人，比去年增加1152人，增幅高達(dá)54.21%；上本科線以上人數(shù)7416人，比去年增加1505人，增幅達(dá)25.48%，創(chuàng)歷年增幅最高水平。⑶美術(shù)、音樂、體育類考生上線人數(shù)有新突破。全市美術(shù)、音樂、體育類考生上線總?cè)藬?shù)1968人，比去年增加680人，其中本科線以上775人，比去年同批增加了188人；上第三批線1193人，比去年增加了492人。美術(shù)類上線1343人，比去年增加489人；音樂類237人，比去年增加83人；體育類432人，比去年增加91人，成為高考新的增長點(diǎn)。
㈢教育科研成果顯著
⒈科研力量增強(qiáng)。2004年申報立項課題399項，課題研究從縱向、橫向拓展，隊伍不斷壯大。
⒉科研課題等級高。近年來立項的課題，有全國“十五”科研規(guī)劃課題與其子課題、省與省教育學(xué)會“十五”科研規(guī)劃課題13項，全國和省其他有關(guān)部門的子課題、實驗校課題30多項。2004年獲得立項的課題中，重點(diǎn)規(guī)劃課題35項，一般規(guī)劃課題339項，備案課題25項。
⒊科研成果不斷涌現(xiàn)。立項課題緊密結(jié)合教育教學(xué)實際，圍繞發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育、區(qū)域素質(zhì)教育模式、新課程實驗、主體性發(fā)展教育、心理健康教育、現(xiàn)代教育技術(shù)建設(shè)與應(yīng)用模式等開展研究。結(jié)集出版了《探索、求實、創(chuàng)新》、《區(qū)域教育新追求》兩本優(yōu)秀教育論文集和一本教育課題研究優(yōu)秀成果集《理念、探索、求真、創(chuàng)新》以及教育科研專題課題成果編著《區(qū)域教育現(xiàn)代化的研究與實踐》。
㈣義務(wù)教育階段課改初顯成效
課改給教學(xué)工作帶來了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權(quán)威者”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌降戎械膮⑴c者”；由知識的傳授者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生發(fā)展的促進(jìn)者；由學(xué)生的管理者轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的引導(dǎo)者。二是教學(xué)行為的變化。由以往的孤軍作戰(zhàn)過渡到團(tuán)隊的緊密合作；由素質(zhì)單向型教師過渡到素質(zhì)綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發(fā)課程資源。三是教學(xué)方法的變化。教學(xué)方法開始呈現(xiàn)多樣化趨勢，教師不再拒絕一個問題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規(guī)”的奇思妙想。四是學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變化。學(xué)生開始嘗試自主合作與主動探究的學(xué)習(xí)方式所帶來的愉悅和成功感，開始學(xué)會在合作交流中分享學(xué)習(xí)的快樂，敢于展現(xiàn)與眾不同的想象與創(chuàng)造。五是探索教育教學(xué)新思路。校本課程、研究性學(xué)習(xí)、綜合實踐活動、教學(xué)論壇等與新課改相適應(yīng)的教學(xué)思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識為教學(xué)中心的現(xiàn)象減少了，教學(xué)面拓寬了，師生關(guān)系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學(xué)評價的變化。發(fā)展性評價有利于促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和教學(xué)實踐的改進(jìn)。
㈤招生考試工作進(jìn)展順利
我們堅持“依法治考”，“依法治招”，營造了公平、公正的考試和招生環(huán)境。一是各級政府及其相關(guān)職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬無一失。二是考風(fēng)考紀(jì)宣傳教育落實到位，涉考人員工作責(zé)任制有效防止了違紀(jì)作弊行為的發(fā)生。三是逐步推行網(wǎng)上巡考工作，推進(jìn)考場建設(shè)。四是高中階段學(xué)校擴(kuò)大面向全市招生規(guī)模，首次實行網(wǎng)上報名、填報志愿和錄取，實現(xiàn)檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術(shù)考試試點(diǎn)工作，實行了計算機(jī)輔助考試（即“人機(jī)對話”），首次啟用中考網(wǎng)上指揮系統(tǒng)，確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發(fā)事件的應(yīng)急處置。五是小學(xué)、初中的入學(xué)辦法以居住地為依據(jù)，遵循屬地管理、免試就近入學(xué)的原則，在戶籍所屬區(qū)的范圍內(nèi)升學(xué)。同時制定了相關(guān)的照顧和優(yōu)惠政策。
三、舉辦了慶祝第二十個教師節(jié)系列活動
今年9月10日是我國第二十個教師節(jié)，我局精心策劃了一系列慶祝活動，取得了顯著成效。
㈠活動內(nèi)容豐富，涉及面廣
我局制定了《佛山市教育系統(tǒng)2004年教師節(jié)慶祝活動方案》，圍繞“安教樂教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務(wù)實、簡樸”的原則，精心策劃了第二十個教師節(jié)慶祝活動。活動內(nèi)容豐富，涉及面廣：有教師節(jié)表彰大會，有教師先進(jìn)事跡巡回報告會，有慰問活動，有文藝匯演，有教師代表座談會，有教育行政機(jī)關(guān)籃球比賽等。例如，9月6日至8日，由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進(jìn)工作者”稱號的9名優(yōu)秀教師組成的佛山市教育系統(tǒng)慶祝第二十個教師節(jié)優(yōu)秀教師事跡報告團(tuán)，先后赴各區(qū)作報告。9名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會，每場報告會的聽眾均達(dá)1000多人。9月7日，我們分別召開了來自全市各級各類學(xué)校的教師代表參加的座談會和市直大、中學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)參加的座談會，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發(fā)展的突出問題，共商教育改革發(fā)展大計。
㈡活動組織規(guī)格高，氣氛隆重
為開展好今年教師節(jié)系列慶祝活動，我局特別重視提高活動的組織規(guī)格，確保活動隆重展開。首先，成立了佛山市慶祝第二十個教師節(jié)活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長馮彥榮任組長，副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀(jì)檢組組長呂寶生、局助理調(diào)研員陳瑞虹任副組長，各區(qū)教育局局長和市教育局有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員。在活動領(lǐng)導(dǎo)小組的直接領(lǐng)導(dǎo)和精心組織下，各項活動按計劃有條不紊地進(jìn)行。第二，注重以政府名義開展活動，使活動定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如9月8日的教師節(jié)表彰大會，以市政府名義組織召開，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領(lǐng)市五套班子領(lǐng)導(dǎo)出席了大會。會議由副市長楊錫基主持，市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領(lǐng)導(dǎo)還分別為今年被評為佛山市教育系統(tǒng)的50個先進(jìn)單位、300名優(yōu)秀教師和200名先進(jìn)教育工作者頒了獎。9月6日，組織有關(guān)人員分兩個組分別赴各區(qū)慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協(xié)、市教育局的領(lǐng)導(dǎo)參加，體現(xiàn)黨委、政府對教師的尊重與關(guān)懷。
㈢活動產(chǎn)生了積極的社會影響
百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。基于上述認(rèn)識，我市把今年教師節(jié)慶祝活動作為一項重要工作任務(wù)來抓。在各項活動中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道，使活動產(chǎn)生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說，今年教師節(jié)活動內(nèi)容如此豐富、組織規(guī)格如此之高，充分體現(xiàn)了市委、市政府關(guān)心支持教育，切實把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并努力創(chuàng)造有利條件發(fā)展教育。同時把教師隊伍建設(shè)擺在教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，在全社會大力弘揚(yáng)尊師重教的社會氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強(qiáng)光榮感、責(zé)任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領(lǐng)導(dǎo)下，今后將繼續(xù)團(tuán)結(jié)一致，愛崗敬業(yè)，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為建設(shè)教育強(qiáng)市，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、文化名城和現(xiàn)代化大城市建設(shè)而作出更大貢獻(xiàn)。
四、啟動普通高中新課程改革實驗工作
國家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四省（區(qū)）作為我國首批普通高中新課程改革實驗省，從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進(jìn)我市普通高中新課程改革實驗工作。
㈠以點(diǎn)帶面，逐步推開，穩(wěn)步推進(jìn)課改實驗工作
順德、南海、禪城區(qū)在認(rèn)真總結(jié)義務(wù)教育課改經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，今年秋季，高中一年級又進(jìn)入課改實驗；三水、高明九年義務(wù)教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進(jìn)入課改實驗。要求教師做到“先培訓(xùn)，后上崗；不培訓(xùn)，不上崗”。
㈡積極開展課程創(chuàng)新，開發(fā)地方課程
我市從實際出發(fā)編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術(shù)地方教材。南海區(qū)還開發(fā)了小學(xué)和初中的《綜合實踐活動》、《知識產(chǎn)權(quán)教育讀本》等地方課程教材。
㈢加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)建支持課改的創(chuàng)新平臺
我們充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)深入學(xué)科、深入課堂，改革傳統(tǒng)教學(xué)模式，構(gòu)建網(wǎng)上教學(xué)系統(tǒng)和網(wǎng)上教研系統(tǒng)，實現(xiàn)學(xué)科資源的有機(jī)整合和高度共享，使一大批既有出色的學(xué)科能力、又有過硬的信息技術(shù)水平的教師脫穎而出，成為網(wǎng)絡(luò)時代的新型學(xué)科帶頭人，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)這個虛擬世界，為學(xué)生提供豐富的信息資源，展示學(xué)科內(nèi)容的豐富世界，擴(kuò)大學(xué)生的視野，豐富學(xué)生的感性認(rèn)識，從而激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能。
㈣大膽探索教學(xué)評價體系，改革教學(xué)評價，夯實課改基礎(chǔ)我們注意加強(qiáng)研究終結(jié)性評價與形成性評價的關(guān)系，在評價的方式上重視創(chuàng)新。在完善建立學(xué)生學(xué)習(xí)檔案、學(xué)習(xí)成長記錄袋的同時，還進(jìn)行了學(xué)生作業(yè)評價的改革，學(xué)生測驗與考試的改革。不但關(guān)注教學(xué)中是否讓學(xué)生感受到理解、信任，而且意識到測試中的人文關(guān)懷對學(xué)生的重要性。隨著教師對評價認(rèn)識的不斷深入，不少學(xué)校開始嘗試以人文化的測試來評定學(xué)生的階段性學(xué)習(xí)情況，努力做到讓學(xué)生測試前輕松自信，卷面設(shè)計富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測試內(nèi)容注重整合，測試成績重在激勵。消除學(xué)生學(xué)習(xí)的緊張心理，激勵學(xué)生產(chǎn)生更大的學(xué)習(xí)熱忱。
在世紀(jì)之交進(jìn)行的這場新一輪課程改革，必將使基礎(chǔ)教育從教育思想到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德，具有創(chuàng)新精神和實踐能力，具有健康的身體和心理素質(zhì)。搞好基礎(chǔ)教育課程改革實驗工作，對于推動我市教育教學(xué)改革，推進(jìn)全市教育優(yōu)質(zhì)、均衡、持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義和重要的現(xiàn)實意義。
目前，我市已全面進(jìn)入了義務(wù)教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級教育行政部門、各級學(xué)校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。
五、“一費(fèi)制”工作逐步走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道
實行“一費(fèi)制”收費(fèi)辦法，是切實治理學(xué)校亂收費(fèi),維護(hù)廣大人民群眾利益的一項重大舉措。“一費(fèi)制”的推行，不僅有利于規(guī)范學(xué)校收費(fèi)管理，減輕學(xué)生家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且有利于落實政府對義務(wù)教育的投入責(zé)任，推進(jìn)義務(wù)教育的持續(xù)、健康發(fā)展。兩年多來，我市在實行“一費(fèi)制”過程中，一方面堅決狠抓治理亂收費(fèi)，一方面不斷加大了對義務(wù)教育的投入。在各級政府、有關(guān)部門的齊抓共管以及全市教育系統(tǒng)廣大教職員工的共同努力下，我市“一費(fèi)制”工作不斷走上制度化、規(guī)范化和法制化軌道。
按省的部署，從2002年秋季開始，我市中小學(xué)全面實行“一費(fèi)制”收費(fèi)，義務(wù)教育階段收取書雜費(fèi)，高中收取學(xué)雜費(fèi)。全市中小學(xué)收費(fèi)實行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一實行教育收費(fèi)公示，統(tǒng)一收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一亮證（廣東省教育收費(fèi)許可證）收費(fèi)，統(tǒng)一使用財政部門印制的中小學(xué)收費(fèi)票據(jù)，統(tǒng)一實行中小學(xué)收費(fèi)的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收，學(xué)校給票，財政返撥，教育監(jiān)管”的模式。
2003年底，按省“一費(fèi)制”以外收費(fèi)的有關(guān)通知精神，我市教育、物價、財政、糾風(fēng)等部門聯(lián)合制定了《關(guān)于規(guī)范我市中小學(xué)“一費(fèi)制”以外收費(fèi)的通知》，經(jīng)市政府批準(zhǔn)下發(fā)執(zhí)行。我市中小學(xué)“一費(fèi)制”以外收費(fèi)采取由市定項目、各區(qū)定標(biāo)準(zhǔn)的辦法，解決了我市實行“一費(fèi)制”以后出現(xiàn)的新問題，使我市教育收費(fèi)真正做到了有法可依，有章可循。
目前我市“一費(fèi)制”收費(fèi)項目，一是“一費(fèi)制”：義務(wù)教育階段書雜費(fèi)，高中學(xué)雜費(fèi)。二是“一費(fèi)制”以外收費(fèi)項目：⒈可統(tǒng)一管理收費(fèi)項目（省定項目）：住宿費(fèi)、高中階段的擇校生擇校費(fèi)、城鎮(zhèn)中小學(xué)生體檢費(fèi)、高中階段會考費(fèi)（畢業(yè)考試費(fèi)）、軍訓(xùn)（或?qū)嵺`活動）發(fā)生的食宿費(fèi)、城鎮(zhèn)中小學(xué)校服費(fèi)等6個項目。⒉可選擇性收費(fèi)項目（市定項目）：小學(xué)午休和課后托管費(fèi)；補(bǔ)課費(fèi)；代訂雜志、教學(xué)資料費(fèi)；校外活動費(fèi)；膳食費(fèi)；校車接送交通費(fèi)；節(jié)假日興趣活動費(fèi)等7個項目。
在落實“一費(fèi)制”工作中，我們的主要做法：
一是廣泛宣傳教育，提高執(zhí)行“一費(fèi)制”的自覺性。我市各級政府、學(xué)校通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費(fèi)制”政策，使“一費(fèi)制”政策家喻戶曉，人人皆知，營造了群眾監(jiān)督的社會氛圍。
二是領(lǐng)導(dǎo)重視，齊抓共管，確保“一費(fèi)制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度，把實行“一費(fèi)制”作為糾正行業(yè)不正之風(fēng)的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機(jī)構(gòu)。由市糾風(fēng)辦牽頭，成立了治理教育亂收費(fèi)專項工作小組，并成立了治理亂收費(fèi)聯(lián)席會議及其辦公室。⒉統(tǒng)籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風(fēng)、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。
三是積極籌措經(jīng)費(fèi)，加大教育經(jīng)費(fèi)投入。全市實行“一費(fèi)制”收費(fèi)后，減輕了家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但學(xué)校每學(xué)期約少收入1.08億元。為了保證教育教學(xué)的正常運(yùn)作，各級財政加大了投入。如順德區(qū)2003年財政增撥教育經(jīng)費(fèi)2.1589億元，解決了教育經(jīng)費(fèi)及提高教師的工資福利問題；南海區(qū)平洲街道辦2003年從財政增撥教育經(jīng)費(fèi)400萬元，較好地解決了所屬學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足問題。
四是加大對貧困生扶持力度，建立扶貧助學(xué)制度。我市特別重視解決經(jīng)濟(jì)困難家庭子女上學(xué)難問題。2003年全市中小學(xué)減免了特困學(xué)生22815人，累計減免書（學(xué)）雜費(fèi)1252.91萬元（其中省補(bǔ)80.6萬元），保證了每一個貧困學(xué)生不因貧困而失學(xué)。
五是完善教育收費(fèi)制度和健全監(jiān)督機(jī)制。我市采取了一系列
措施加強(qiáng)對實行“一費(fèi)制”的監(jiān)管，有效地遏制了自立收費(fèi)項目、擅提收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)收費(fèi)行為，使教育收費(fèi)管理工作走上了規(guī)范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費(fèi)管理責(zé)任制。各中小學(xué)校均有收費(fèi)責(zé)任人，使教育收費(fèi)管理責(zé)任制得到落實。強(qiáng)化了責(zé)任追究，有效地抵制亂收費(fèi)行為的發(fā)生。⒉堅持開學(xué)初（春、秋季）的教育收費(fèi)檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，將違規(guī)違紀(jì)收費(fèi)現(xiàn)象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務(wù)公開制度。全市各學(xué)校都成立了以校長為組長的校務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，落實了教育收費(fèi)公示制度，增強(qiáng)了收費(fèi)的透明度。⒋市、區(qū)兩級審計局、教育局都能適時對學(xué)校的收費(fèi)進(jìn)行專項審計，通過審計加大監(jiān)管力度。⒌設(shè)立收費(fèi)監(jiān)督舉報電話。市、區(qū)已建立了群眾舉報制度，加快了電話舉報、來信來訪的處理速度，化解各種矛盾，穩(wěn)定了社會大局。
當(dāng)然，在實行“一費(fèi)制”過程中，也發(fā)現(xiàn)了一些突出問題，不得不引起我們的注意。如“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費(fèi)制”是以三類地區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)（廣州、深圳、其他市），這與我市經(jīng)濟(jì)水平相比，顯得相對偏低；以我市為例，雖屬一類地區(qū)，但高明、三水與南海、順德的經(jīng)濟(jì)條件有明顯的差別，也劃分為一個收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，顯然不夠科學(xué)合理。小學(xué)的書雜費(fèi)各年級差異甚大，但按一個標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；初中各年級的學(xué)習(xí)科目也有很大的差異，也按一個標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，這顯然不合理。再如，“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)偏低。⒈書雜費(fèi)最高限價定位偏低。由于“一費(fèi)制”書雜費(fèi)包含了課本費(fèi)、練習(xí)本費(fèi)，而且收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)比實行“一費(fèi)制”以前有所降低。據(jù)禪城區(qū)統(tǒng)計，義務(wù)教育階段實行“一費(fèi)制”前后對比，實行“一費(fèi)制”一年減少收入約1000萬元，由此造成學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)不足。⒉“一費(fèi)制”的書雜費(fèi)未能考慮到計算機(jī)、英語教學(xué)和目前開設(shè)的新課程改革的課本資料增價等因素，這無形中減少了學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)的開支。⒊課本費(fèi)、練習(xí)本費(fèi)應(yīng)按實際發(fā)生數(shù)核支。現(xiàn)在的做法，主次不清，書費(fèi)雜費(fèi)不分，既容易出現(xiàn)書費(fèi)雜費(fèi)混用、互侵互占的現(xiàn)象，也不利于財務(wù)的管理和監(jiān)督。
⒋練習(xí)本屬于個人消費(fèi)，使用多少因人而異，“一費(fèi)制”中涵蓋了練習(xí)本費(fèi)是不合理的。
上述問題的存在，嚴(yán)重脫離學(xué)校實際，影響教育事業(yè)的發(fā)展。這亟待研究解決。
六、開展高校貧困生助學(xué)工作
資助高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，是社會主義制度優(yōu)越性的具體體現(xiàn)，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，也是實現(xiàn)高校教育公平、確保高等教育持續(xù)健康發(fā)展的重要條件。我市根據(jù)國家、省、市的要求，結(jié)合本地高校實際，制定了一系列資助規(guī)定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。
1999年，我國開始推行國家助學(xué)貸款制度。隨著高學(xué)的擴(kuò)招、市外生源及B線學(xué)生的招收，我市高校貧困學(xué)生人數(shù)逐年遞增。經(jīng)過多年的努力，我市目前已建立起相應(yīng)的高校“獎、助、貸、補(bǔ)、減”多元化的扶貧助學(xué)體系，如設(shè)立獎學(xué)金、推行學(xué)生貸款、開展勤工助學(xué)、實施特殊困難補(bǔ)助、實行學(xué)費(fèi)減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學(xué)校從所收的學(xué)費(fèi)中提取一定的比例用于資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生”制度。經(jīng)過實踐探索，這些政策措施發(fā)揮了巨大作用。據(jù)初步統(tǒng)計，2003年全市在校貧困大學(xué)生1792人，受資助的貧困生1785人，占貧困生總數(shù)的99.6%，扶貧助學(xué)資金共214.19萬元。其中，有276人申請和辦理了助學(xué)貸款245.5萬元；89人了減免學(xué)費(fèi)，總金額為13.45萬元；158人享受助學(xué)金，總金額為10.37萬元；有794位貧困生領(lǐng)取了獎學(xué)金，共73.74萬元；有2784人次參加了勤工助學(xué)，學(xué)校支付勤工助學(xué)資金117.9萬元。另外，有244人辦理了緩交學(xué)費(fèi)手續(xù)，緩繳學(xué)費(fèi)76.32萬元。順德高職院助學(xué)貸款工作做得比較好，2002年助學(xué)貸款資金為23.63萬元，2003年為117萬元，預(yù)計2004年助學(xué)貸款資金將超過210萬元。
為進(jìn)一步做好高校扶貧助學(xué)工作，結(jié)合我市實際，我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學(xué)工程指導(dǎo)意見》，已報市政府審批，待政府批準(zhǔn)后組織實施。
七、成立國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組
為切實抓好局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員和工作人員服務(wù)行為考核工作，我局8月份成立了局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長，副局長、局紀(jì)檢組組長、局助理調(diào)研員任副組長，有關(guān)科室負(fù)責(zé)人任組員。考核小組日常工作由組織人事科負(fù)責(zé)。考核小組還向社會公開了局機(jī)關(guān)國家公務(wù)員及工作人員服務(wù)行為監(jiān)督電話，自覺接受社會監(jiān)督。此舉有效地約束和規(guī)范了局機(jī)關(guān)公務(wù)員和工作人員的服務(wù)行為。
八、出臺《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》
為提高對突發(fā)事件處置的應(yīng)變能力，迅速有效地處理各類重大突發(fā)事件，將突發(fā)事件對人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財產(chǎn)安全，我局7月出臺了《佛山市教育局突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《預(yù)案》）。
《預(yù)案》對重大突發(fā)事件進(jìn)行了分類：一是因自然災(zāi)害而引起的突發(fā)事件，如地震、水災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等。二是因人為因素而引起的突發(fā)事件，如建筑質(zhì)量安全事故、爆炸、危險品污染或泄漏、火災(zāi)、交通事故、中毒、疫情等。三是因社會對抗和沖突而引發(fā)的突發(fā)事件。重大如罷工、罷課、游行、示威、上訪等。小陳老師工作室原創(chuàng)
一、充分認(rèn)識推進(jìn)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè)的重大意義
就業(yè)是民生之本，發(fā)展之源，事關(guān)改革、發(fā)展和社會和諧。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè)，是落實科學(xué)發(fā)展觀，貫徹執(zhí)政為民的必然要求，是建設(shè)“兩個適宜”城市，構(gòu)建和諧*的重要舉措。各級黨委政府要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識推進(jìn)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè)工作的重要意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，認(rèn)真抓好各項工作措施的落實，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民就業(yè)問題作為實現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好人民群眾根本利益的一項重要任務(wù)來抓。充分發(fā)揮政府的組織功能和行政推動作用，實施就業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，努力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會和崗位。堅持通過發(fā)展和改革的辦法促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)的關(guān)系，逐步走出一條既能促進(jìn)充分就業(yè)，又能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的路子。堅持市場導(dǎo)向的就業(yè)機(jī)制，努力改善就業(yè)環(huán)境，支持勞動者自謀職業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵企業(yè)更多地吸納就業(yè)，幫助困難群體就業(yè)。
二、明確統(tǒng)籌就業(yè)的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
㈠指導(dǎo)思想。按照科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建“兩個適宜”和諧*的要求，落實市“*”時期國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將擴(kuò)大與促進(jìn)就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加突出的位置，堅持“政府促進(jìn)就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、勞動者自主擇業(yè)”的方針，堅持以人為本、著眼長遠(yuǎn)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，進(jìn)一步明確各級黨委政府促進(jìn)充分就業(yè)責(zé)任，切實轉(zhuǎn)變勞動者就業(yè)觀念，建立健全城鄉(xiāng)勞動者并重的就業(yè)管理制度，在全社會營造“勞動光榮、創(chuàng)業(yè)致富”的良好氛圍。
㈡目標(biāo)任務(wù)。健全促進(jìn)就業(yè)保障機(jī)制，不斷完善積極的就業(yè)政策，重點(diǎn)幫扶解決困難群體就業(yè)，推動失業(yè)人員再就業(yè)，農(nóng)村富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以及新成長勞動力實現(xiàn)就業(yè)。進(jìn)一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系，建立統(tǒng)一、開放、規(guī)范的勞動力市場，滿足城鄉(xiāng)勞動者充分就業(yè)的要求。力爭到2010年，建立覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系、職業(yè)培訓(xùn)體系、職業(yè)研發(fā)體系、扶持保障體系和勞動力市場信息網(wǎng)絡(luò)體系。“*”期間，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在年均3%以內(nèi)，至2010年非農(nóng)就業(yè)比重達(dá)到90%；實施“技能人才振興計劃”，力爭每年向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動力1萬人；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和城鄉(xiāng)勞動者初級技能提升1萬人；具有初級技能的城鄉(xiāng)勞動者向中級技能提升培訓(xùn)1萬人；具有中級技能的城鄉(xiāng)勞動者向高級技能提升1000名，其中技師500名，到2010年高技能人才占技術(shù)工人比重達(dá)到15%，技師和高級技師達(dá)2%。
三、建立城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)管理制度
㈠建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)憑證管理制度。打破“城鎮(zhèn)勞動者”與“農(nóng)村富余勞動力”的身份界限。凡本市戶籍有勞動能力和就業(yè)愿望的城鄉(xiāng)居民，在法定勞動年齡內(nèi)，憑身份證和戶口簿到戶口所在地勞動保障部門辦理就業(yè)或失業(yè)登記手續(xù)，領(lǐng)取《*市勞動保障手冊》或《中華人民共和國社會保障卡》，可享受公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供的就業(yè)服務(wù)。
㈡建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計制度。改革現(xiàn)行城鎮(zhèn)登記失業(yè)統(tǒng)計辦法，建立城鄉(xiāng)勞動力抽樣調(diào)查制度。實行定期抽樣調(diào)查與日常登記相結(jié)合的統(tǒng)計方法，逐步建立覆蓋全市的就業(yè)和失業(yè)統(tǒng)計及監(jiān)測體系。
㈢健全公共就業(yè)服務(wù)制度。加大市鎮(zhèn)兩級財政投入力度，發(fā)揮失業(yè)保險金促進(jìn)就業(yè)作用，探索建立推動就業(yè)的市級網(wǎng)絡(luò)管理中心、職業(yè)培訓(xùn)研究發(fā)展中心、公共技能培訓(xùn)中心和職業(yè)技能鑒定中心。按照《廣東省街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障工作平臺建設(shè)暫行規(guī)范》要求，加快完善統(tǒng)一工作職責(zé)、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程、統(tǒng)一資料臺帳、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一管理制度、統(tǒng)一信息系統(tǒng)、統(tǒng)一設(shè)施標(biāo)識、統(tǒng)一人員配備標(biāo)準(zhǔn)的勞動保障工作平臺，并將其服務(wù)功能延伸到社區(qū)居（村）委會，形成市、鎮(zhèn)（區(qū)）、社區(qū)居（村）委員會三級勞動保障工作平臺。
㈣健全勞動力供需信息制度。加快建設(shè)全市統(tǒng)一的勞動力市場，并以此為依托，開展企業(yè)用工需求調(diào)查，健全勞動力市場信息收集、分析和制度，定期向社會公布勞動力供需信息。加快開通遠(yuǎn)程可視招工系統(tǒng)，加強(qiáng)對外勞務(wù)協(xié)作，建立勞務(wù)輸入基地，引導(dǎo)外省市勞動力有序轉(zhuǎn)移，提高勞動者就業(yè)的組織化程度，滿足企業(yè)用工需求。鼓勵優(yōu)先安置本市勞動力就業(yè)。
四、完善統(tǒng)籌就業(yè)政策體系
㈠完善困難群體就業(yè)援助政策。按照屬地管理原則，各級黨委、政府要加大幫扶力度，切實解決困難群體的就業(yè)問題，并由鎮(zhèn)區(qū)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好分類登記、逐人建檔、專人幫扶。困難群體，本《意見》特指本市戶籍有勞動能力和就業(yè)愿望的下列人員：“零就業(yè)家庭”成員；軍烈屬家庭成員；享受城鎮(zhèn)或農(nóng)村最低生活保障家庭成員；貧困家庭成員；下崗失業(yè)人員特別是“4050”人員（女性40周歲以上，男性50周歲以上的失業(yè)人員，計算年齡最晚截止2007年12月31日）；失業(yè)干人員；失業(yè)傷殘軍人；有勞動能力殘疾人；登記失業(yè)半年以上的長期失業(yè)者等。持有《*市勞動保障手冊》或《中華人民共和國社會保障卡》的就業(yè)困難人員，可辦理《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》，享受下列扶持政策：
1、憑《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》享受一次免費(fèi)就業(yè)技能培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)，以及3次免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。
2、對崗位不挑剔的，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供就業(yè)援助，并在30天內(nèi)幫助其實現(xiàn)就業(yè)。
3、實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)取《工商營業(yè)執(zhí)照》且經(jīng)營三個月以上的，發(fā)給一次性創(chuàng)業(yè)扶持金。
4、優(yōu)先獲得政府開發(fā)的公益性就業(yè)崗位和社區(qū)就業(yè)崗位。
5、按照智力扶貧方案，貧困家庭子女可免費(fèi)就讀市高級技工學(xué)校。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)成功介紹就業(yè)困難人員就業(yè)，使困難人員與企業(yè)簽訂一年勞動合同并繳納3個月以上社會保險費(fèi)的，給予一次性獎勵。
企業(yè)吸納困難人員就業(yè)，簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費(fèi)滿1年的，給予就業(yè)安置費(fèi)獎勵和相應(yīng)的社會保險補(bǔ)貼。社會保險補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)應(yīng)為所聘人員繳納的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和工傷保險費(fèi)之和計算，個人應(yīng)繳納的部分仍由本人負(fù)擔(dān)。
社區(qū)居（村）民委員會興辦來料加工、就業(yè)服務(wù)等就業(yè)實體，解決困難人員就業(yè)的，在辦公場地費(fèi)、辦公費(fèi)、人員工資福利待遇方面給予資助。
㈡推進(jìn)城鄉(xiāng)青年技能培訓(xùn)工程。根據(jù)省政府關(guān)于實施百萬農(nóng)村青年技能培訓(xùn)工程的要求，結(jié)合我市實際，推動城鄉(xiāng)青年由無技能向有技能、初級技能和中級技能轉(zhuǎn)變，切實提高其技能素質(zhì)和市場就業(yè)能力，促其充分就業(yè)。“*”期間，未獲初級職業(yè)資格證書的城鄉(xiāng)青年培訓(xùn)率應(yīng)達(dá)100%，經(jīng)培訓(xùn)獲國家初級職業(yè)資格證書率不低于80%，就業(yè)率不低于95%，就業(yè)回流率控制在15%以內(nèi)。城鄉(xiāng)青年，在本《意見》指本市戶籍中有勞動能力和就業(yè)愿望的下列人員：初中、普通高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué)，且未獲得《職業(yè)資格證書》的；大專以上畢業(yè)生因缺乏職業(yè)技能和工作經(jīng)驗，畢業(yè)后6個月內(nèi)未實現(xiàn)就業(yè)的；因缺乏就業(yè)技能，或因技能素質(zhì)偏低導(dǎo)致由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)，長期失業(yè)的35周歲以下青年。上述人員均可憑《*市勞動保障手冊》或《中華人民共和國社會保障卡》，辦理《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》申領(lǐng)手續(xù)，享受下列扶持政策：
1、初中、普通高中畢業(yè)生未能繼續(xù)升學(xué)，且未獲得《職業(yè)資格證書》的，憑《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》享受一次以獲得初級職業(yè)資格為目標(biāo)的免費(fèi)技能培訓(xùn)，以及3次免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)。培訓(xùn)期間給予生活補(bǔ)貼，培訓(xùn)期限為2至3個月。
2、大專以上畢業(yè)生，因缺乏職業(yè)技能和工作經(jīng)驗，畢業(yè)后6個月內(nèi)未實現(xiàn)就業(yè)的，憑《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》享受一次免費(fèi)青年見習(xí)計劃培訓(xùn)服務(wù)，跟班見習(xí)期為3至6個月。
3、因缺乏就業(yè)技能，或因技能素質(zhì)偏低導(dǎo)致由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)，長期失業(yè)的35周歲以下青年，憑《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》享受一次以獲得就業(yè)技能或初中級職業(yè)資格為目標(biāo)的免費(fèi)技能培訓(xùn)，以及3次免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)，培訓(xùn)期限為2至3個月。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)成功介紹城鄉(xiāng)失業(yè)青年就業(yè)，使城鄉(xiāng)失業(yè)青年與企業(yè)簽訂一年勞動合同并繳納3個月以上社會保險費(fèi)的，給予一次性職業(yè)介紹費(fèi)。
企業(yè)吸納2006年至2010年期間的新成長勞動力就業(yè)，簽訂一年以上勞動合同并繳納社會保險費(fèi)滿1年的，給予一次性就業(yè)安置費(fèi)。
㈢完善農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)政策。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加技能素質(zhì)，提高就業(yè)穩(wěn)定率。向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)對象包括本市農(nóng)村下列戶籍人員：符合國家法定勞動年齡；有勞動能力和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望；從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年收入低于市統(tǒng)計局公布上年度農(nóng)村人均年均收入。符合上述條件的人員可憑《*市勞動保障手冊》或《中華人民共和國社會保障卡》，辦理《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》申領(lǐng)手續(xù)，享受下列扶持政策：
1、憑《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》享受一次以獲得就業(yè)技能為目標(biāo)的免費(fèi)技能培訓(xùn)，以及3次免費(fèi)職業(yè)介紹服務(wù)，培訓(xùn)期限為15天至1個月。
2、已成功向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，但因技能素質(zhì)偏低由就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)的，可憑《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》享受一次以獲得初、中級職業(yè)資格為目標(biāo)的免費(fèi)技能提升培訓(xùn)服務(wù)。
職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)成功介紹農(nóng)村富余勞動力就業(yè)，使農(nóng)村富余勞動力與企業(yè)簽訂一年勞動合同并繳納3個月以上社會保險費(fèi)的，發(fā)給一次性職業(yè)介紹費(fèi)。
㈣完善自主創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策。自主創(chuàng)業(yè)是發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)崗位、促進(jìn)就業(yè)的有效途徑。凡本市戶籍具有創(chuàng)業(yè)條件和意向的城鄉(xiāng)勞動者和已成功實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者，可憑《*市勞動保障手冊》或《中華人民共和國社會保障卡》，辦理《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》申領(lǐng)手續(xù)，享受下列扶持政策：
1、有創(chuàng)業(yè)條件和意向的城鄉(xiāng)勞動者，可享受一次免費(fèi)“產(chǎn)生你的企業(yè)”和“創(chuàng)辦你的企業(yè)”自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以及政府免費(fèi)提供的創(chuàng)業(yè)項目設(shè)計、開業(yè)指導(dǎo)和手續(xù)辦理、創(chuàng)業(yè)后續(xù)服務(wù)。
2、已成功創(chuàng)業(yè)的城鄉(xiāng)勞動者，可享受一次免費(fèi)“改善你的企業(yè)”或“擴(kuò)大你的企業(yè)”培訓(xùn)服務(wù)。
3、政府投資或享受政府優(yōu)惠政策的各類市場，應(yīng)將不少于30%的攤位，優(yōu)先租賃給持有《*市勞動保障手冊》或《中華人民共和國社會保障卡》的人員經(jīng)營，并按規(guī)定減收租賃費(fèi)、攤位費(fèi)、市場管理費(fèi)和衛(wèi)生清潔費(fèi)。
4、就業(yè)困難人員自主創(chuàng)業(yè)，可申請小額擔(dān)保貸款，一年內(nèi)免交管理類、登記類和證照類各項費(fèi)用（除國家限制的行業(yè)外）。持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員創(chuàng)業(yè)，可享受國家和省（除國家限制的行業(yè)外）的有關(guān)稅費(fèi)減免扶持政策。
5、持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員實行靈活就業(yè)后，向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ喜块T辦理就業(yè)備案手續(xù)并參加社會保險的，在個人負(fù)擔(dān)應(yīng)繳部分的前提下，給予不超過三年的社會保險補(bǔ)貼。已與用人單位建立勞動關(guān)系的，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按企業(yè)為其繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷保險費(fèi)之和計算；無固定用人單位且以個人身份參加社會保險的，按國家和省規(guī)定的靈活就業(yè)人員參加社會保險險種的應(yīng)繳額度的50%補(bǔ)貼。
充分發(fā)揮市高級技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校兩個創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地的作用，組建創(chuàng)業(yè)專家自愿服務(wù)團(tuán)，幫助有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動者，學(xué)習(xí)掌握工商、稅務(wù)、財務(wù)、經(jīng)營管理等專業(yè)知識。創(chuàng)業(yè)基地扶持城鄉(xiāng)勞動者創(chuàng)業(yè)，每成功創(chuàng)業(yè)一戶給予一定獎勵。
㈤完善鼓勵企業(yè)吸納本市勞動者就業(yè)政策。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極招用本市城鄉(xiāng)勞動力。凡招收本市戶籍下崗失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、城鄉(xiāng)失業(yè)青年就業(yè)，并與其簽訂一年以上勞動合同的，給予就業(yè)崗位補(bǔ)貼。招用本市勞動力達(dá)到職工總數(shù)30%以上的企業(yè)，各鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)在管理費(fèi)、租金等方面給予一定的減免優(yōu)惠。鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)積極參與“技能人才振興計劃”，凡向社會提供“青年見習(xí)崗位”、“技能實習(xí)崗位”、“技師工作站”的企業(yè)，給予相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼；凡對員工開展在崗和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，所需經(jīng)費(fèi)可按本企業(yè)員工工資總額的1.5%—2.5%的比例計入成本，稅前列支，專項用于本企業(yè)員工技能培訓(xùn)。
㈥完善職業(yè)技能培訓(xùn)政策。充分發(fā)揮市高級技工學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校、市重點(diǎn)以上職業(yè)中學(xué)（理工學(xué)校）和高等院校的作用，采取分片負(fù)責(zé)方式，為城鄉(xiāng)勞動者就近參加培訓(xùn)提供服務(wù)。充分發(fā)揮婦聯(lián)、殘聯(lián)等部門的職能作用，調(diào)動部門辦學(xué)積極性，開展全市婦女、殘疾人專項培訓(xùn)，提高其技能素質(zhì)，促進(jìn)其就業(yè)。
㈦完善政府購買成果政策。充分發(fā)揮培訓(xùn)服務(wù)就業(yè)、促進(jìn)就業(yè)的作用，通過引入市場競爭機(jī)制和采用招投標(biāo)的方式，鼓勵辦學(xué)單位、企業(yè)、行業(yè)參與城鄉(xiāng)勞動者技能培訓(xùn)，加快形成政府政策引導(dǎo)、社會各方參與、培訓(xùn)適應(yīng)市場、培訓(xùn)與就業(yè)緊密結(jié)合的新格局。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和勞動力市場對技能工人的需求，定期公布政府購買成果的培訓(xùn)項目（工種）。凡符合政策扶持條件的對象，可到所在地勞動保障部門申領(lǐng)《職業(yè)技能培訓(xùn)優(yōu)惠券》，并根據(jù)自身的文化水平、技能狀況和求職愿望，自由選擇培訓(xùn)項目、培訓(xùn)形式，到定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行培訓(xùn)。
五、實施技能人才振興計劃
㈠鼓勵企業(yè)投資興辦公共技能實習(xí)基地。調(diào)動企業(yè)參與職業(yè)技能培訓(xùn)的積極性，鼓勵企業(yè)投資興辦公共技能實習(xí)基地，充分利用設(shè)備設(shè)施資源和人才資源，為職業(yè)技術(shù)學(xué)院（校）、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員提供規(guī)范的職業(yè)技能實習(xí)條件和環(huán)境。企業(yè)投資興辦公共技能實習(xí)基地，并向社會提供技能訓(xùn)練服務(wù)的，給予職業(yè)技能培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
㈡鼓勵行業(yè)和企業(yè)集團(tuán)培養(yǎng)高技能人才。企業(yè)是高技能人才使用主體，也是培養(yǎng)主體。各行業(yè)（協(xié)會）和企業(yè)集團(tuán)要把職工培訓(xùn)納入人才強(qiáng)企和企業(yè)發(fā)展規(guī)劃，完善企業(yè)培訓(xùn)制度，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)。鼓勵有條件的行業(yè)或企業(yè)集團(tuán)設(shè)立職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，依托企業(yè)工程技術(shù)人員、高級技能人才和設(shè)備設(shè)施，加快高技能人才培養(yǎng)；鼓勵有條件的企業(yè)創(chuàng)辦技師工作站，建立技師培養(yǎng)制度，開展名師帶徒活動，通過開展崗位培訓(xùn)、技術(shù)交流、研發(fā)攻關(guān)等活動，加快培養(yǎng)企業(yè)急需的高技能人才；鼓勵企業(yè)與職業(yè)技術(shù)學(xué)院（校）建立技能人才培養(yǎng)合作伙伴關(guān)系，開展“定單式”培訓(xùn)，享受國家有關(guān)稅收優(yōu)惠。
行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會要對本行業(yè)高技能人才培養(yǎng)進(jìn)行規(guī)劃、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，開展高技能人才需求預(yù)測，制定培訓(xùn)規(guī)劃，提出本行業(yè)企業(yè)高技能人才合理配置比例標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)、組織和推動高技能人才培養(yǎng)。
㈢健全高技能人才評價體系。建立以職業(yè)能力為導(dǎo)向，工作業(yè)績和實際貢獻(xiàn)為重點(diǎn)，注重職業(yè)道德和知識水平的高技能人才評價新體系。對企業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)復(fù)雜、操作性強(qiáng)和企業(yè)急需職業(yè)（工種）的高技能人才，由企業(yè)在生產(chǎn)過程中，通過工作場所的能力考核與業(yè)績評定方式進(jìn)行考評；在生產(chǎn)實踐中確有絕招絕活，能發(fā)揮技術(shù)帶頭人作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，解決生產(chǎn)關(guān)鍵性技術(shù)難題，并取得顯著經(jīng)濟(jì)效益做出突出貢獻(xiàn)的技術(shù)工人，可破格直接認(rèn)定為技師或高級技師。
㈣推行職業(yè)資格證書和就業(yè)準(zhǔn)入制度。職業(yè)資格證書是勞動者求職、任職和開業(yè)的資格憑證，是勞動者職業(yè)技能的法定證書。國家和省實行就業(yè)準(zhǔn)入控制的職業(yè)工種，必須持國家職業(yè)資格證書上崗就業(yè)。對國家規(guī)定的技術(shù)復(fù)雜及與國家財產(chǎn)、人民生命安全和消費(fèi)者利益有重要關(guān)系的職業(yè)，實行職業(yè)許可制度。用人單位招用此類從業(yè)人員，必須從取得相應(yīng)職業(yè)資格證書的人員中錄用。對于實行就業(yè)準(zhǔn)入的職業(yè)工種，未取得職業(yè)資格證書的人員，職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)不得介紹其就業(yè)，用人單位不得錄用。
㈤建立技能人才獎勵機(jī)制。堅持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的原則，建立以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的技能人才獎勵制度，發(fā)揮社會榮譽(yù)和經(jīng)濟(jì)利益雙重激勵作用。每兩年評選10名“技能人才培養(yǎng)導(dǎo)師”、10名“優(yōu)秀技能人才”、20名“能工巧匠”和60名“技術(shù)能手”，由市政府授予榮譽(yù)稱號、頒發(fā)證書和一次性獎勵金。同時，設(shè)立企業(yè)培養(yǎng)技能人才、名師帶徒、技能競賽、勞動者參與技能培訓(xùn)等獎勵項目。用人單位、社會力量也要積極獎勵獲得國家、省市技能競賽獎項的人才，在全社會形成學(xué)習(xí)技術(shù)、鉆研技能和崗位成才的良好氛圍。
六、加強(qiáng)統(tǒng)籌就業(yè)保障機(jī)制建設(shè)
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要高度重視，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民就業(yè)作為事關(guān)全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的大事來抓，把促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動者就業(yè)工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃，把建立公共就業(yè)服務(wù)制度作為健全政府公共服務(wù)職能的重要組成部分，納入各級政府年度工作計劃和目標(biāo)責(zé)任制，列為政績考核的重要內(nèi)容。市促進(jìn)就業(yè)工作指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市城鄉(xiāng)就業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策研究、綜合協(xié)調(diào)和組織實施，各鎮(zhèn)區(qū)促進(jìn)就業(yè)工作小組負(fù)責(zé)各項工作的具體實施。
㈡落實資金投入。促進(jìn)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)，實行政府、用人單位和勞動者個人共同分擔(dān)的投入機(jī)制。各鎮(zhèn)區(qū)黨委、政府要建立公共財政體制下的促進(jìn)就業(yè)資金投入機(jī)制；市財政在原安排的促進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)資金規(guī)模的基礎(chǔ)上，根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，提取上年度征繳失業(yè)保險基金總額的8%用于職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹，列入市財政促進(jìn)城鄉(xiāng)居民統(tǒng)籌就業(yè)年度預(yù)算，并設(shè)立市促進(jìn)就業(yè)專項資金。
㈢強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市促進(jìn)就業(yè)專項資金由市財政局統(tǒng)一管理，專款專用，嚴(yán)格按照規(guī)定程序撥付，任何單位和個人不得擠占挪用。對在資金申報和使用過程中有弄虛作假、克扣、截留、挪用等行為的單位和個人，要責(zé)令改正，追回全部非法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，追究當(dāng)事人及單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對觸犯刑律的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。市財政局要會同市審計局、監(jiān)察局，加強(qiáng)專項資金監(jiān)督管理，每隔半年對專項資金的使用情況進(jìn)行專門檢查。
