時間：2022-09-08 05:02:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇季度總結獎勵制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
云山水榭咖啡屋位于大學城的廣外,與北校區的云山咖啡屋有著一脈相承的關系,但都作為廣外大的一道風景.與北校區所不同的是南校區有著更廣闊的市場.
在格調方面,云山水榭咖啡屋仍為溫馨浪漫的風格,為顧客提供優質的服務,給顧客最好的享受 .
咖啡屋面向的消費群體主要是本校的學生及教職工人員,同時也面向大學城各高校的師生,學生家長及參觀人士.
咖啡屋內食品初期定位于中等價格水平,因為考慮到大學城內多為大一新生,消費意識不強,所以我們在價格方面會考慮得較全面,多推出大眾價格的飲品;當大學城逐漸完善,學生層增多時,逐漸將咖啡屋的格調提升到中高層次,增加高格調的消費產品,同時保證價位的平衡,在不降低咖啡屋格調的前提下盡量滿足各種檔次的消費需求.
咖啡屋將劃分一部分區域進行書吧式服務,在這里提供一些比較時尚的或暢銷的書籍,但對在這部分區域進行最低消費的設置,以保證成本的回收.
管理理念
1.尊重餐飲業人員的獨立人格
2下管一級:上級對下級進行規劃管理,下級應服從上級的工作指導,盡力完成上級發放的任務.
3互相監督:管理層監督員工的工作,同時員工也可以向上級提出自己的意見或見解.
4營造集體氛圍:既要上下屬感受到咖啡屋紀律的嚴明,也要關懷員工,讓員工感受到來自集體的溫暖,有利于加強凝聚力,提高工作積極性.
5.公平對待,一視同仁,各盡所能,發揮才干
部門設置與職責
店長
店長負責綜合協調和管理店內各部門工作,督促員工工作,同時接受學校的監督,做好
咖啡屋與學校的交流工作.
工作內容:督促各部長及員工的工作,鼓舞員工的工作熱情,聽取員工的意見.綜合決策各種工作的運行.代表咖啡屋與學校進行交流,向上反映員工的意見及要求,向下傳遞學校所要求的工作.
行政人事部
主要職責:1.人員到職與離職的相關辦理
2.各類人事資料的匯總,建檔及管理,員工檔案資料管理
3.員工請假,調休假作業,出勤狀況,稽查,統計作業
4.員工考勤,督導并薪資核算
5.對本店各項工作的紀律檢查
6. 做好每次會議的會議記錄
7. 做好咖啡屋每次招待知名人士的經驗記錄,以便下次招待借鑒
8.協調本部門與其他部門的聯系
人員分配:本部設正,副部長各1名,檔案管理員1名.
薪酬制度:記時工資制
不同類型的工作人員時間上的薪酬不同;采用此制度比較靈活,可以準確地記錄各個工作人員的工作時間,準確地計算出職工的工資.
工作輪班組織:固定單班制
在一開始的人員招聘中,我們首先會搞清楚每個應聘者的空閑時間段(包括每個星期中哪一天及這一天中的哪個時間段有空)然后根據時間段確定一個星期中每天的工作人員.
人員考核:從德(品德修養),能(業務知識水平,創新能力),勤(協作性,責任心,進取性,紀律性,出勤性),績(辦事效率,工作質量)四個方面對工作人員和管理層進行公平公正的考核,為獎金等獎勵制度提供憑據.
(1)對員工的考核
我們將指定一套指標體系.比如對于員工工作態度,我們將從事業心,進取心,責任心和真誠度等指標考察.每個指標下都有相應的幾個表現層次,每個層次有對應的分數.
例如:
要素 指標 標尺
工作態度 事業心進取心 1工作熱情時高時低,缺乏進取精神(3分)
2能熱情工作,但不持久 (4分)
3有進取心,工作熱情,積極性高(5分)
&[FS:PAGE]nbsp; 責任心 1對本店銷售狀況漠不關心 (0分)
2涉及個人利益時會關心 (2分)
3對分配下來的任務被動完成 (4分)
4對店內工作積極參與,與本店共命運(5分)
考核時,所有員工都有權表決被考核的員工與哪一表現層次相符,以少數服從多數為原則,確定該被考核員工該指標的得分,員工各個指標的分數的總和為該員工的考核總分. 一個季度將進行一次考核.
(2)對管理層工作績效考核
為了對管理層人員的工作能力,態度和業績進行評價,制定此制度. 秉承公開,公平,公正,客觀,多元主體評價原則,每個管理人員都要接受來自相關同事,直接下級和自我的評價.從德,績,能,勤方面進行考核.具體如下:
德:民主性,品德修養;
績:辦事效率,工作質量等;
能:業務水平認識,分析決策能力,創新能力,自我學習能力等; 勤:協作性,責任心,進取心,紀律性,出勤等.
月度與季度的評價工作,在下一評價期間開始的第一個星期之內完成,由行政人事部統一發放評價表.年終評價工作在12月最后一個星期與次年1月的第一個星期之內完成.評價表由員工自己獨立完成填寫,應在規定的日期內上交.評價表由行政人事部與全體員工參與評價.每名參與者填寫一份評價表,按照不同權重計算得到一個分數,將得分先按上級,同事,下級,自我評價分類算出平均分,然后按上面提到的不同層次人員比例計算出最終得分,按照最終得分確定評價等級.評價結果與獎金,激勵制度掛鉤.被評價者如果對評價結果不滿,可以在接到結果之日起一周內向行政人事部提出投訴,逾期不提出異議視為同意.
獎勵制度:根據員工考核總分進行獎勵(半年實行一次獎勵)
財會部
實行嚴格的財務管理
實現損益控制的手段是通過周報表和月報表上的科目審核.審核內容包括銷售額,顧客數,顧客平均消費數量,現金超收或不足,收銀機的操作錯誤,虧損,其他營業項目,食品原料的價格,記時工作人員的工資,電費,煤氣費,水費等.
周報表和月報表所反映的損益狀況是由每天和每小時實際數據累積起來的,記錄數據不允許有任何大的誤差:
1.現金的超收和不足只允許0.1%的誤差
2.收銀機操作的出錯率只允許0.6%,造成的損失不得超過0.3%
3.部長必須每小時檢查并簽字確認一次收銀機系統打印的營業報表
收入:食品收入,食品折讓,飲料收入,飲料折扣,服務費收入
其他收入:如最低消費等
營業收入計劃:1.確定上座率和接待人數
2.確認人均消費
3.編制營業收入計劃
(1)食物成本率=1-毛利率
(2)食品成本額=計劃收入成本率
(3)飲料成本率=(飲料成本額/計劃收入)×100%
財務部管理目標:
追求利潤最大化,投資目標最大化,滿足內部方面的利益
1.會計處:(1)顧客的消費結算
(2)結算每天,每班的票據,款項和帳單,并編制相應的營業報表
2.出納處:(1)收集,整理,點核店里各處銀臺的現金收入和轉帳票據,并將其送存銀行
(2)支付店內各部門報銷帳款的現金以及簽發各種付款費用
(3)辦理同銀行的結算事項,處理有關的結算問題,管理銀行帳戶的收支
(4)準備各項備用金及監督和管理備用金的使用情況
人員設置及職責
1.財務部長:審查,財務預算(包括現金預算,預算資產負債,預算損益等)
[FS:PAGE]; 業務預算(包括銷售營業,生產,制造費,產品成本,營業成本,采購等)
在部長大會上作出財務預算,策劃:業務預算與策劃報告.
2.會計:日常記帳,復核,盤點,保管憑證單據與銀行帳戶;月,季,年度負責財務總結,盤點
一、加強領導，成立組織
根據國務院*全生產委員會《關于進一步嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹的通知》（*委[20*]3號）和*徽省人民政府辦*廳轉發省*全監管局等部門《關于貫徹〈煙花爆竹*全管理條例〉實施意見的通知》（*政辦[20*]50號）的要求，成立*縣打擊非法生產經營煙花爆竹工作領導協調小組，縣政府主要負責人任組長，分管負責人任副組長，縣政府辦、**、*監、工商、質監等相關部門主要負責人為成員，全面負責打擊非法生產經營煙花爆竹工作。領導協調小組下設辦*室，從縣**、*監、工商、質監等部門抽調專人，所需辦*經費由縣財政給予保障，專門從事打擊非法生產經營煙花爆竹工作。各鎮人民政府要切實加強領導，成立打擊非法生產經營煙花爆竹工作領導小組，由鎮長任組長，分管領導任副組長，并根據本鎮實際情況，經常性地組織開展打擊煙花爆竹非法生產經營活動。縣直相關部門也要切實履行本部門的職責，將打擊非法生產經營煙花爆竹工作納入重要議事日程，認真落實主要領導全面負責、分管領導具體負責的工作責任，抓好打擊非法生產經營煙花爆竹工作。
二、廣泛宣傳，深入發動
各鎮人民政府和縣直相關部門要通過標語、板報專欄、廣播電視、發*開信和*全進社區、進家庭、進學校等多種形式，廣泛宣傳打擊非法生產經營煙花爆竹的方針政策、法律法規，使之家喻戶曉，人人皆知。要讓廣大干部群眾深刻認識非法生產經營煙花爆竹對全社會的嚴重危害，使他們自覺抵制和積極舉報非法生產經營行為，積極參與到打擊非法生產經營煙花爆竹行動中來。
三、分清主體，明確職責
按照*全生產屬地管理原則，縣領導協調小組負責全縣范圍內打擊非法生產經營煙花爆竹工作。各鎮人民政府承擔本轄區范圍內打擊非法生產經營煙花爆竹的主體責任，負責組織實施本鎮范圍內打擊非法生產經營煙花爆竹工作。具體為：
（一）縣領導協調小組辦*室工作職責
1、宣傳、教育、發動群眾積極參與打擊非法生產經營煙花爆竹工作；
2、受理群眾舉報，積極查處非法生產經營窩點；
3、負責銷毀、處置沒收的非法生產煙花爆竹產品；
4、指導、協調、配合各鎮打擊非法生產經營煙花爆竹工作。
（二）各鎮人民政府工作職責
1、宣傳、教育、發動轄區內的群眾，積極參與打擊非法生產經營煙花爆竹工作；
2、繼續采取“拉網式、地毯式、反復式”的清查手段，組織專門力量，逐村逐戶調查走訪，全面摸清轄區內煙花爆竹非法生產經營現狀，明確打擊目標；
3、受理群眾舉報，積極查處轄區內非法生產經營窩點；
4、工作中其他未予明確的事項，由各鎮人民政府負責處理。處理有困難的，應及時向縣領導協調小組辦*室報告，由辦*室提交縣領導協調小組研究。
四、規范程序，嚴明紀律
（一）工作程序
1、控制非法生產經營現場，撤出相關人員；
2、對現場的原材料、半成品、成品、設備、生產工具等逐一進行清理，登記造冊；
3、開展現場取證；
4、根據非法生產規模，確定向縣領導協調小組辦*室報告或組織沒收其產品、原材料，對半成品、生產設備、工具就地銷毀的，一律就地、*全、妥善地組織銷毀，并造具沒收、銷毀清冊；
5、對沒收的產品、原材料或不能就地銷毀的半成品、生產設備、工具，要組織專業人員、車輛運送到指定的*全地點進行分類存放，待以后集中處理；
6、依照相關法律法規，對非法生產經營業主實施行政處罰或移交**機關處理；
7、對須移交**機關處理的非法生產經營案件，應當在1個工作日內移交，同時提供案件的基本情況、扣押清單等相關證據。
（二）工作紀律
1、對打擊非法生產經營煙花爆竹不力、消極懈怠的鎮或部門領導，采取相應組織處理措施；
2、對陽奉陰違、失密泄密、通風報信、收受賄賂，給工作制造障礙甚至造成重大損失的工作人員，按有關規定嚴肅處理，構成犯罪的依法追究刑事責任。
五、健全制度，落實獎勵
（一）建立例會制度。縣領導協調小組每季度召開一次專題會議，總結工作，分析形勢，找準問題，制定下一步措施。各鎮人民政府也要結合實際，建立相應的制度，尤其是非法生產問題較嚴重的鎮至少每月召開一次例會。
（二）建立舉報受理制度。縣領導協調小組辦*室設立舉報電話，對群眾舉報的非法生產經營線索要做到件件有受理、有交辦、有調查處置。
摘 要：事業單位的長期存在是我國特有的模式，隨著市場經濟與全球經濟一體化的逐步深入，事業單位與行政機關和其它非公益性職能部門在管理運行上的距離逐步拉大，矛盾日益突出。本文結合工作實際，就事業單位中績效考核方面存在的問題進行了探討分析，并針對這些問題提出了幾點建議，以供參考。
關鍵詞 ：事業單位 績效考核 問題 建議
近年來，隨著國家行政機關公務制度改革的不斷深入，國有企業和民營企業的市場化程度不斷提高，競爭能力不斷增強，使事業單位的生存和發展面臨著嚴峻的挑戰。管理機構的撤并，公益經費的壓縮，科學技術的競爭，企業民營化浪潮，全球經濟一體化發展趨勢，迫使事業單位必須提高效率，引入企業管理中的一些績效管理模式，增強競爭意識和競爭能力，才能求得自身的生存和發展。
一、事業單位績效考核中存在的問題
隨著事業單位全員聘用制度的推行，績效管理已成為人力資源管理工作中必不可少的管理機制。但不可否認的是，許多單位在執行績效管理過程中，由于受到種種原因的限制，確實還存在許多實際問題，主要表現在：
1、績效考核標準難以制定。績效考核若要充分發揮其考核工作績效的職能，就應當根據考核內容，制定較為明確的、可量化的考核標準。事業單位是以政府職能、公益服務為主要宗旨的一些公益性單位、非公益性職能部門等。不難看出，事業單位工作的出發點是社會公益類，大多崗位工作內容難以如企業工作一樣被明確量化。同時，事業單位對各類崗位的職能分工、目標任務模糊不清，未對部門內部的任務進行標準的職位分析，甚至因人設崗，而不是因事設崗。這都導致了考核標準難以制定，事業單位的工作難以達到具體、有挑戰性，且能通過努力實現的效果。于是績效考核就走向了兩個極端：一是沒有考核指標，只有完全統一的考核表，工作目標和考核標準全部變成了定性描述；二是考核指標贅述，卻毫無側重，考核標準亦未結合實際體現出差異化。最終績效考核逐漸淪為形式化，走過場，失去了多勞多得、優績優酬的設計初衷。久而久之，事業單位工作人員對績效考核也不再關注，失去了興趣。
2、獎勵機制效果欠佳。獎勵機制是對工作人員物質和精神上的激勵，是績效考核中不可或缺的重要組成部分。但是，當前事業單位的績效考核獎勵機制效果相對較差，分析其主要原因：一是部分事業單位對績效考核獎勵機制不重視，幾乎沒有運作，事業單位薪酬中績效工資部分一直按照固定模式發放，從根本上未起到激勵的作用；二是獎勵機制激勵性差，主要表現在績效考核近因效應及獎勵力度單薄等。目前事業單位在績效考核結果的應用中，大都遵循年度考核，部分單位會精細到季度考核或月度考核，考核期越長，近因效應越明顯，造成部分工作人員對考核辦法失去信任，平時工作的積極性降低。此外，事業單位工作人員的總薪酬基本固定，大多單位不會額外支付“獎勵資金”，所謂的“獎勵資金”全部來自被懲罰工作人員的績效工資，由于考核結果沒有拉開檔次，所以懲罰的資金與獎勵的資金都不大，這種內部得失平衡的績效考核獎勵機制本身就值得商榷，效果也可想而知。
3、績效考核操作過程不合理。據了解，目前大多事業單位的績效考核主要依靠的還是簡單考核登記表，工作人員填好后，由各層領導根據工作總結及平時考核進行年度考核，甚至有的領導會憑其本身印象，或者直接就是一個老好人的形象給出考核結果，確定考核等次。這個的考核方法優點是簡單易操作，但考核不全面，考核主體比較單一，考核所進行的具體標準內容也不夠細致和系統，考核過程缺乏更多相關人的參與，考核結果失真。此外，針對考核內容只有“合格”、“優秀”、“不合格”等籠統的評價方式，且考核結果集中在“合格”等次上，“優秀”考核結果甚至會出現輪流坐莊的現象，如此既不能體現工作內容重要性的層次，也不能表現出工作人員的真實能力。
二、事業單位績效考核的改進措施
1、建立和完善行之有效的績效考核管理體系。首先，根據事業單位實際情況，制定一套科學的考核制度，包括考核指標、考核流程制度、考核結果公開制度以及績效獎勵制度等，使各項考核項目均有章可依。其次，結合事業單位特性以及各崗位具體職責與權益范圍，抓住關鍵事件、提煉關鍵績效指標，測算績效標準，重點是要找出能夠真正評價工作人員業績的績效指標，加以量化；再次，根據考核對象與考核內容，選擇恰當且具有一定可信度與有效性的考核方式，及時、準確的將考核結果反饋給相應人員及部門領導，在幫助工作人員認識到自身不足，并不斷提高自身能力的同時，也提供了崗位調整與薪資調整的依據；最后，在實施績效考核過程中，需對事業單位的日常工作、績效管理工作的落實情況以及單位內個人績效與整體績效的動態管理進行實時監督，以此推進績效考核管理工作。
2、強化績效考核效果。績效考核效果是事業單位績效考核長久實施的支柱。績效考核結果只有緊密地配合薪資發放、職務晉升以及技能培訓，才能起到應有的效果。在獎勵機制方面，應適當改變績效薪酬來源，如政府設立專項資金，擴大績效工資總額，以提高現行績效考核結果的獎勵力度；或者多元化獎勵辦法，如提供精神文化建設的獎勵等。同時，以部門為考核主體，對于超額完成任務的部門，給予獎勵，這樣每個部門就有動力去考核工作人員，工作人員也有積極性去主動提高部門效能，以個人為考核主體是同樣的道理。
3、完善績效考核方法。事業單位績效考核需要采取精細化、多樣化的考核方法。首先，需要區別管理、技術及工勤等崗位類別，進行分類管理和考核。其次，增加考核次數，降低考核周期，并根據工作內容重要性進行分層次考核，如完成每月工作內容共計10分，由個人分配重要任務占7分，其他不重要或日常事務占3分，直屬領導審核是否分配妥當，直至月度考核時，可分別評分；最后，強化溝通交流，保證考核反饋的有效性，及時完善考核方法及考核體系。
三、結語
事業單位只有做到從思想上重視績效考核，結合實際，科學合理地制定績效考核標準及體系，切實加大考核結果的運用，強化考核效果，不斷完善考核辦法，多方位地調動考核積極性，真正考核出工作能力、水平和業績，才能讓工作人員充分感受到考核的意義，發自內心的融入績效考核中，改善事業單位績效考核存在的問題，提高事業單位在市場經濟體制下的競爭能力和公益服務目的。
參考文獻：
為了確保今年農村公共衛生服務項目的順利完成，進一步改善農村衛生狀況，提升農村公共衛生服務的質量，提高農民群眾的健康水平，促進我鎮經濟社會的協調發展和社會主義新農村建設，特制定年鎮公共衛生工作及社區衛生服務工作計劃如下：
一、進一步加強領導，健全制度，規范行為。
今年我服務中心將進一步加強領導，落實到人，適當調整各村責任醫生和協助人員，根據人口比例、村落范圍、距服務中心（站）距離，進一步完善考核獎勵制度，加強與公共衛生聯絡員的聯系，組織實施好本轄區面向農村的十二項公共衛生服務內容，及時整理相關資料、及時上報、歸檔。
二、十二項公共衛生服務項目
（一）、健康教育
1.要求必須有工作計劃和總結，內容詳實。
2.健康教育課每季開課一次，內容要有季節性、針對性，每次參加人員必須達到50人或以上，宣傳欄內容同上，每季要有照片存檔。
3.要有農戶健康資料發放記錄，并確保每戶每年不少于一份，使農村居民基本衛生知識知曉率達80%或以上。
4.開展孕婦和3歲以下兒童家長健康教育，必須要有記錄資料，受教育率達80%。
（二）、健康管理
1.家庭健康檔案建檔率要求90%，健康檔案冊中內容必須完整準確、無缺項，并輸入電腦。
2.要求責任醫生及時將獲得的健康體檢、兒童預防接種、兒童體檢、孕產婦系統管理、常見婦女病檢查、職業體檢、重點管理慢病、上門訪視內容以及因病住院、門急診等診療情況記入健康檔案中，要求完整準確，建立動態、連續的家庭健康檔案。
3.每季開展一次免費上門訪視服務，訪視率必須達到95%或以上，隨訪和干預情況及時記入健康檔案中，重點疾病的訪視內容要求詳細，完整清楚，真實可信，并及時進行匯總準確上報。
4.掌握轄區內婚齡青年名單，積極動員欲婚青年進行婚前醫學檢查，確保優生優育。
（三）、基本醫療惠民服務：
1.建立健全各項規章制度，嚴格按照醫療技術操作規范，主要收費價格上墻，合理收費，積極控制醫療費用的不合理增長，按規定執行醫療優惠政策。
2.責任醫生必須由取得執業助理醫師或執業醫師資格的擔任，對轄區內重點疾病診療情況記錄要求完備，對居民的自診或轉診率必須達90%。
3.責任醫生的滿意率調查要求達到90%或以上。
（四）、合作醫療便民服務
1.責任醫生必須熟悉合作醫療政策，并進行大力宣傳，上門訪視中確保每戶農戶獲得合作醫療宣傳資料，使各種人群對合作醫療政策的知曉率達85%。
2.每季度公示本村參合人員報銷情況，專人負責并保管好本村參合人員名冊，登記項目要齊全、準確。
3.方便群眾報銷進行代辦，使參合人員能及時得到報銷，農戶對報銷工作滿意度達到90%或以上。
（五）、兒童保健
1.社區衛生服務中心的預防接種門診為浙江省示范化接種門診，設施齊全，實行按周接種，我中心要求防保醫生的新生兒建卡率100%，五苗全程接種率95%以上，乙肝首針及時率90%以上，并掌握轄區流動兒童情況，及時按排接種。
2.各責任醫生要搞好預防接種宣傳工作，積極參與強化免疫、應急接種等臨時布置的工作。
3.負責好轄區內兒童入托入學驗證工作，驗證率95%或以上；兒童系統管理率要求達到90以上%，由兒保醫生負責。
（六）、婦女保健
1.要求掌握轄區內育齡婦女和孕婦健康狀況，動員和通知懷孕婦女進行孕產期保健管理，孕產婦住院分娩率必須達99%，孕產婦系統管理率達95%或以上，高危孕婦住院分娩率必須達100%。
2.對孕產婦進行系統管理，做好早孕建冊、產前檢查和產后訪視工作，并負責高危孕婦的篩查、追蹤、隨訪和轉診；同時開展產前篩查、產前診斷陽性病例的追蹤，了解分娩結局。
3.開展常見婦女病普查工作，普查率達45%以上，并將檢查情況記入健康檔案。
4.參加上級培訓和指導，召開和參加例會，做好總結和計劃，資料存檔。
（七）、老人和困難群體保健
1.加強60歲以上老人、特困殘疾人、低保戶和五保戶家庭健康檔案的建檔，建檔率要求90%，健康體檢率80%或以上。
2.開展每年四次免費隨訪工作，對體檢和隨訪發現的健康問題進行有針對性的以健康教育為重點的健康干預。
3.對健康檔案進行動態管理，發現情況隨時記入，并及時匯總準確上報。
（八）、重點疾病社區管理
1.開展結核病防治工作，病人轉診率達100%，同時進行病人的追蹤治療和隨訪管理，督促病人按時服藥,定期復查，資料及時匯總上報。
2.開展血吸蟲病防治工作，查螺、滅螺、查治病工作完成95%，如發現病例及時上報，協助做好疫點處理。
3.開展艾滋病防治工作，掌握轄區內流動人口數，大力宣傳艾滋病防治知識，要求宣傳資料入戶，并達到95%以上，成人艾滋病性病防治知識知曉率80%或以上。
4.協助政府、村委對精神病人的綜合管理，綜合管理率達80%，同時建立卡片專案管理，定期隨訪，并在訪視中指導合理用藥。（5）開展以高血壓、糖尿病、腫瘤、腦卒中、冠心病為重點慢性病咨詢服務和用藥指導，并及時匯總上報。
（一）建立組織，加強領導
爭創“廉醫、誠信、為民”醫院是在醫院科室改革進一步深化的新形勢下開展的一項有益活動，全院干部職工要從講政治、講大局、促發展的高度，提高認識，統一思想，建立組織，加強領導。各科室在領導體制上要“科長、主任”親手抓，護士長積極配合，科室職工積極響應。為保證全院爭創活動的順利實施提供組織保障。醫院成立爭創活動領導小組，總體布置，檢查監督，下設辦公室，具體安排，組織實施。（成員名單見附件）
（二）內容要求
1、廉潔行醫
（1）醫護人員要自覺遵守廉潔自律各項規定、社會服務承諾內容及規范化服務的要求，拒絕接受患者及親屬各種形式的“紅包”、物品和宴請，以及推銷商以各種名義給予的回扣和好處；職業醫師禁止擅自到其它地點執業取酬行為；杜絕開單提成和指定地點購藥問題。（監察科）
（2）醫院購進大型器械和用量大的試劑、耗材等，都要通過集中招標采購或公開招標采購，禁止科室或個人采購行為。（藥械科）
（3）醫院設立專人負責醫療服務價格和藥品價格執行情況的監管，按照《河南省醫療價格（試行）》標準，經常對價格執行情況進行檢查，使單位無自立項目、分解、重復、超標準收費及濫作檢查收費等問題。（財務科）
（4）建立新的考核、分配機制，逐步推行績效核算制度，按工作量化指標、服務水平、醫療質量，兩個效益綜合考評，績效取酬。嚴禁科室私收現金，科室無帳外設帳、私設“小金庫”和公款私存等問題。（質審科、監察科）
（5）建立健全醫德醫風、激勵、監督、懲處制度和醫務人員醫德醫風檔案，每季度進行一次考核，考核情況記入醫德醫風檔案；檔案建檔合格率100%。（監察科）
2、誠信服務
（1）認真履行服務承諾內容，自覺接受社會、新聞輿論的監督；建立基本舉報獎勵制度，設立舉報電話、意見箱，對違諾行為查處率100%，舉報獎勵兌現率100%。（監察科）
（2）堅持醫療服務收費項目、藥品價格公示，公示率100%；住院患者費用一日清單規范，送交患者簽字知情率100%。（藥械科、護理部）
（3）嚴格醫院管理，禁止科室外租、承包，禁止超范圍、超科目及違反準入技術項目等違規執業行為；在崗技術人員兩證齊全率100%，全年無2級以上醫療事故。（醫政科）
（4）嚴格按照規定采購藥品，認真執行價格政策；藥品集中采購率100%（特殊藥品、中藥飲片除外）采購中標藥品率100%，藥品收入占醫院醫藥收入45%以下；藥品，器械、醫用耗材等質量合格率100%。（藥械科）
（5）建立藥師用藥、化驗、檢查合理性分析制度，每月對藥品的銷售（前10位）和作化驗、檢查的必要性進行評析，發現問題立即糾正；同病種醫藥費用及其增長率小于同級同類醫院平均水平。（醫政科、藥械科、財務科）
3、一心為民
（1）醫院醒目處設有科室分布示意圖、就醫導向標牌和警示牌；住院環境要整潔、舒適、幽靜。醫院戶外康復活動場地整潔優美、四季常青；病房衛生無異味，24小時供應開水，推行住院病人配餐制。后勤服務規范化，做到管理員每天查房一次，科領導每周查房一次。發現一般問題三天內解決，緊急情況立即解決。實行三下三送、被服工作按要求進行清洗、消毒、縫補、干燥、按要求折疊發送，切實做到為臨床一線服務。（后勤科）
（2）醫務人員接待患者要著裝整潔、舉止文明、態度和藹、體貼入微，嚴防話難聽、臉難看、推諉、訓斥、刁難患者的行為發生。嚴禁與患者爭吵。（監察科）
（3）堅持以人為本、以病人為中心的服務理念，做到因病施治，出入院診斷符合率、治愈好轉率90%以上，門診處方和住院用藥、檢查的合理、合格率95%以上。認真做好社區醫療、保健、服務工作，廣結醫療服務網絡，三下鄉活動一月一次。（醫政科、社區科）
（4）堅持病人選擇醫生制度；對患者用藥，做化驗、檢查和醫保自費項目等，要征求患者意見、尊重患者意愿，患者知情同意率100%（癌癥等特殊疾患者酌情）。（醫政科、護理部）
（5）以患者就醫便捷為標準，門診堅持首問負責、導診、分診服務，為老、弱、殘等行動不便患者提供全程服務；急診堅持“三先一后”服務（先接診、先檢查、先搶救、后繳錢），搶救病人率100%。東西兩院明確劃分機動車和人力車停車位，實行門診、病區巡視制度，維持正常的醫療秩序，確保“門前三包”。（門診辦、保衛科）
（6）建立“行風查巡”制度，定期召開患者、家屬座談會，聽取各方面的意見，對正確意見的采用率100%，醫療服務綜合滿意度95%以上。（監察科、護理部）
（三）制定方案，落實責任
各科室要組織人員認真學習河南省衛生廳制定的《實施方案》圍繞“廉潔行醫，誠信服務，一心為民”12字方針和16項具體要求，并結合目前正在開展的糾風專項治理工作情況，認真制定內容具體，操作性強，切合實際的實施細則和方案，明確爭創活動目標任務，責任到人。（各科室實施細則和方案于30日以前報爭創活動辦公室）
（四）認真組織，搞好自評
各科室按照要求和各自的實施細則和方案，在達到“三無科室（無紅包、回扣、提成）”的基礎上，醫院和各科室要按照《河南省衛生廳“廉醫、誠信、為民”醫院考評細則》進行定期檢查、自查，并定期寫出自評報告，報院爭創領導小組評審，使爭創活動切實有效地開展下去。
（五）營造聲勢，加強督查
要采取不同形式，掀起爭創活動。東西門診辦公室要在醫院醒目處懸掛宣傳標語、條幅；醫院辦公室要圍繞爭創內容制作電視短片，利用院簡報，各新聞媒介，報刊雜志，大力宣傳開展爭創活動的新舉措，新成效和新出現的先進典型；各科室要利用板報、墻報宣傳活動的內容，采取的措施，涌現出的好人好事。在全院形成崇尚先進，學習先進，爭創先進的良好氛圍。
醫院領導小組對爭創活動開展情況認真進行督查驗收。對領導重視，行動迅速，工作扎實，成效顯著的要及時總結推廣他們的做法和經驗；對敷衍責任，行動遲緩不力的，全院給予通報批評。
（六）表彰授牌
院爭創活動領導小組，根據各科爭創活動開展情況及自評報告，認真進行考評，將達標科室報院黨政聯合辦公會審批，最后分別授予“廉醫、誠信、為民”科室。
（七）時間安排
爭創活動從2004年10月份開始，立即召開職工大會，宣傳、學習、動員，制定細則方案階段10月底完成；11月、12月份具體實施開展階段；2005年1月份為自評報告階段；2月份為醫院考評獎罰階段；3月份為醫院總結上報階段。
各科室在院爭創活動領導小組的領導下，要認真組織開展爭創“廉醫、誠信、為民”醫院活動，在活動中要注重實效，切實整改突出問題和熱點、難點問題。通過爭創活動的開展達到促進醫院服務意識的增強，服務質量明顯提高，人民群眾滿意度明顯提高的目的，把我院規范化服務、人性化服務推向一個新的階段。使我院力爭獲得市級或省級“廉醫、誠信、為民”醫院稱號。
附：
×××醫院爭創活動領導小組人員名單
組長：
常務副組長：×××
副組長：×××××××××
辦公室成員如下：×××××××××××××××
辦公室設在醫務科，×××兼任辦公室主任
第一章投資促進領導小組會議制度
第二條縣投資促進領導小組會議原則上每季度召開一次，在每季度首月第一個星期召開。
第三條會議由投資促進領導小組組長或組長委托常務副組長主持召開。
第四條參加會議的人員為縣投資促進領導小組成員、投資促進辦及投資促進中心負責人、縣督查考核辦負責人、議題涉及部門的主要負責人、與議題有關的投資方代表。
第五條會議的主要內容：
（一）通報招商引資工作情況，分析全縣招商引資工作形勢；
（二）聽取各招商團工作匯報及下一階段工作計劃；
（三）安排部署下階段全縣招商引資工作;
（四）研究重大項目策劃、儲備、推介和落地過程中的有關重大問題；
（五）通報投資企業生產發展情況，研究解決企業生產發展中面臨的主要困難和問題；
（六）提請投資促進領導小組研究解決的其他重大問題。
第六條縣投資促進領導小組辦公室（以下簡稱縣投資促進辦）負責收集需要上會研究審議的議題，并提前3天擬制會議方案送主持人審定。涉及多個部門的議題，會前應廣泛征集并取得一致意見。
第七條縣投資促進領導小組會議應形成會議紀要。
第二章投資促進辦公室主任會議制度
第八條縣投資促進辦主任會議原則上每月召開一次，在當月最后一個星期召開，具體時間由縣投資促進辦公室。
第九條會議由縣投資促進辦主任或委托副主任主持召開。
第十條參加會議的人員為縣投資促進辦成員、縣投資促進中心全體工作人員。
第十一條會議的主要內容：
（一）總結當月招商引資工作情況，分析招商引資工作形勢；
（二）安排部署下階段招商引資工作;
（三）研究審議投資促進領導小組會議相關事宜，包括會議方案、研究議題、會議材料等；
（四）審定招商引資現場辦公會議相關事宜；
（五）研究解決縣投資促進辦和縣投資促進中心內部運行管理的有關問題；
（六）需要研究解決的其他問題。
第十二條縣投資促進辦主任會議由縣投資促進辦公室負責籌備。
第三章招商引資現場辦公會議制度
第十三條引資項目牽頭單位應加強項目建設的跟蹤服務，及時向縣投資促進辦報告項目建設中存在的問題。到新投資企業在申辦期、建設期、生產期遇到需協調兩個以上部門解決的重大問題和困難，可向縣投資促進辦反映。
縣投資促進辦根據牽頭單位或投資企業反映的情況，擬訂現場辦公會議方案，報經相關縣級責任領導同意，召開現場辦公會議。
第十四條現場辦公會議的主要內容：
（一）現場研究解決引資項目建設中存在的主要問題；
（二）現場督促檢查引資項目推進情況；
（三）現場督促檢查引資項目牽頭單位和相關職能部門的服務情況；
（四）現場安排部署下一階段的項目建設工作。
第十五條投資總額在5000萬元以上（含5000萬元）的投資項目，其現場辦公會由縣投資促進領導小組組長主持。投資總額在5000萬元以下的投資項目，其現場辦公會由各招商團團長主持。
各鄉鎮街道招商團不得單獨主持召開現場辦公會。
第十六條現場辦公會議由下列人員參加：
（一）會議召集人；
（二）引資項目牽頭單位負責人；
（三）縣督查考核辦和縣投資促進辦負責人；
（四）相關職能部門主要負責人；
（五）引資項目所在地鄉鎮（街道）主要負責人；
（六）縣投資促進中心負責人；
（七）投資企業負責人。
第十七條現場辦公會議應形成會議紀要，明確解決問題的限期。
第四章并聯審批與跟蹤落實制度
第十八條對招商引資項目，由縣行政審批服務中心負責實施并聯審批，實行“一次告知”和“限時辦結”，即一次性告知辦理審批手續所需材料、程序等，屬縣級審批權限的事項辦理時限原則上不得超過20個工作日，特殊情況下經批準可以延長25個工作日。
第十九條投資者可委托相關職能部門代辦審批手續。縣屬部門對代辦事項實行“首接負責制”，幫助投資者全程免費辦理行政審批手續。
第二十條縣投資促進辦負責對投資項目進行跟蹤服務，努力促成項目落地生根。主要內容有：
（一）為投資者提供項目推介、政策咨詢及相關資料等方面的服務；
（二）協商談判，促成投資項目早日簽約；
（三）指導或協助投資者準備項目審批材料，辦理項目審批手續；
（四）及時收集反映項目建設中的困難和問題，促成項目盡快建成投產。
第二十一條對重大投資項目，實行一名縣級領導牽頭聯系、一個單位牽頭負責、相關部門配合的項目跟蹤服務、一抓到底的責任制。
第二十二條重大投資項目的牽頭負責單位應制定從正式協議簽訂、審批手續辦理、項目動工建設到項目建成投產全過程的推進計劃、重點任務和工作要求，分解落實到相關配合單位。
第五章招商信息和情況通報制度
第二十三條縣投資促進辦負責全縣招商信息的收集和招商引資工作進展情況通報。
第二十四條縣投資促進辦安排專人負責招商線索收集整理，并及時向各招商組團報告相關線索信息。各招商組團根據線索信息負責與目標投資方聯系、溝通、協商，邀請其來考察。
第二十五條各招商團和招商引資責任單位應確定專人作為招商信息聯絡員，負責本團和本單位招商引資信息的收集和上報工作，接受縣投促辦的業務指導。
第二十六條實行招商信息月報制，信息聯絡員在每月25日前將當月招商項目策劃包裝、招商引資工作進展、項目資金到位、項目開工建設等信息報縣投資促進辦。
第二十七條縣投資促進辦定期收集匯總全縣招商引資進展情況，每季度通報一次。
第二十八條縣投資促進辦編印《縣招商引資工作簡訊》簡報，及時反映全縣招商引資工作情況。
第六章項目策劃與儲備制度
第二十九條組建招商引資專家顧問團或投資信息研究組，定期收集分析各行業投資動態，研究招商引資項目策劃方向和點子，評估各招商組團的項目策劃意向及點子。
第三十條各招商組團根據招商引資專家顧問團或投資信息研究組的意見及評估結果，編制項目預可研報告。策劃包裝招商項目時，應優先策劃包裝促進產業升級、提升城市形象、壯大經濟實力的大項目。
第三十一條策劃項目經招商組團討論確定及團長簽字同意后，由各招商組團信息聯絡員在每月25日前報縣投資促進辦。
第三十二條建立招商引資項目庫，由縣投資促進辦負責招商項目的分類整理和更新。更新項目投資額在5000萬元及以上的，應提交縣投資促進領導小組會議審定。
第三十三條經縣投資促進領導小組審議確定的新策劃編制項目，由縣財政給予策劃編制單位一定數額的工作經費。
第三十四條招商引資專項資金管理辦法由縣財政另行制定。
第三十五條縣投資促進辦負責制定招商項目推介目錄，通過網絡等手段向社會。推介目錄原則上每季度更新一次。
第三十六條縣投資促進辦應組織相關組團參加市內外重大節展會開展招商活動，也可根據實際需要籌備舉辦招商項目推介活動或委托中介招商，重點推介優勢項目。
第七章督查考核與獎勵制度
第三十七條縣督查考核辦會同縣投資促進辦督查督辦招商引資工作進展情況。督查對象為各招商組團及相關職能部門。
第三十八條督查督辦的重點內容：
（一）執行縣委、縣政府關于招商引資的決定、措施、制度的情況；
（二）執行促進投資優惠政策的情況；
（三）縣投資促進領導小組會議決定事項的落實情況；
（四）現場辦公會議決定事項的落實情況；
（五）重大招商引資項目推進落地情況；
（六）其他相關事項。
第三十九條將招商引資工作納入全縣目標管理考核體系，具體的考核辦法由縣督查考核辦會同縣投資促進辦制定執行。
一、進一步強化組織領導體系建設
一是抓好領導機構建設。根據省、市應急辦要求，結合新一輪預案編修，對區突發事件應急領導小組及各級應急管理領導機構進行更名、調整，認真落實應急管理工作聯席會議制度；結合新一輪預案編修、應急預案演練及突發事件處置工作，強化各級各類應急指揮機構職能，確保關鍵時刻指揮得力、各司其職、協調有序。二是抓好辦事機構建設。進一步規范各級政府值班工作，嚴格落實應急辦、值班室合署辦公和一體化運行制度，實現機構、職能和人員的優化整合；督導村居、社區等基層群眾自治組織以及企業、事業單位落實應急管理工作責任人，明確專職或兼職工作人員。
二、進一步強化綜合規劃體系建設
一是抓好“十二五”規劃編制及實施。結合省、市“十二五”突發事件應急體系建設規劃（以下簡稱“十二五”規劃）編制情況，編制區級“十二五”規劃，并抓好實施工作；督導各鎮（辦）做好本級“十二五”規劃編制工作并報區政府應急辦備案；督導區直有關單位做好本系統、本行業的“十二五”規劃編制工作。二是抓好示范項目建設。做好市級示范項目的維護和管理工作，積極爭創省級應急管理示范點；在全區范圍內建設一批區級示范項目，適時組織召開示范項目觀摩會，宣傳、推廣先進經驗。三是抓好應急經費保障。保障應急管理日常工作所需經費，將應急專項經費納入各級政府財政預算。
三、進一步強化應急預案體系建設
一是抓好應急預案編修。結合省、市級總體應急預案修訂情況，及時修訂區級總體應急預案，全面啟動區、鎮、村三級第三輪應急預案及操作手冊編修、審核、備案等各項工作，積極推廣預案手冊化先進經驗，認真組織做好各級預案特別是基層單位預案操作手冊編制工作，重點突出預案的實用性、科學性和可操作性。二是抓好應急預案演練。全面總結年度應急預案演練工作，制定《年市區總體和專項應急預案演練計劃》，重點組織好防汛、森林防火、中小學校應急疏散等跨部門、跨行業、跨區域的綜合性應急演練；強化預案宣傳，調動社會公眾參與演練和觀摩演練，不斷增強預案宣傳效果。
四、進一步強化應急平臺體系建設
一是抓好應急平臺調度。制定《市區應急指揮系統調度管理辦法（試行）》，采取“一周一調、一季一調”等多種方式，對各聯網單位設備運行、值守應急及突發事件處置等情況進行綜合調度，進一步充實演練腳本，并適時組織演示和觀摩，全面實現市、區、鎮三級互聯互通。二是抓好應急平臺管理維護。借鑒市政府應急指揮系統維護模式，組建應急平臺技術保障小組，建立聯合巡檢保障機制，做好應急指揮平臺、移動指揮平臺的技術保障工作，確保系統設備完好、運行正常。
五、進一步強化監測預警體系建設
一是抓好風險隱患排查。加強對各類風險隱患的動態監管，定期對重大危險源、重點污染源、重大地質隱患點等信息進行及時更新；加強與公安分局、安監局等單位溝通聯系，強化基層信息員隊伍建設，不斷增強監測監控的時效性，努力做到實時監測、快速反應。二是抓好預警信息。加強區、鎮、村（居）及基層企事業單位等預警平臺建設，形成總體調度、上下結合、區域聯動的預警信息體系；充分利用新聞媒體、互聯網、相關專業系統等，提高預警信息質量和效能，增強綜合預警能力，并利用公共通信短信系統、防空防災警報系統，實現特殊情況下的全方位、大密度、立體式預警；進一步健全內部預警機制，將區、鎮（辦）兩級黨政領導及區直有關單位主要領導、分管領導納入范圍，確保常規預警、決策預警、上級批示、領導指示等能夠逐級傳達、落實到位；督導各鎮（辦）及區直有關單位進一步規范本地區、本行業的預警工作，確保預警信息、調整和解除的準確性和科學性。
六、進一步強化物資儲備體系建設
一是抓好規劃編制。督導各級各部門做好本地區、本行業應急物資儲備規劃的編制工作，形成完整的物資儲備規劃體系。二是抓好規劃實施。按照社會與專業儲備、政府與商業儲備、實物與生產能力儲備相結合的原則，對儲備物資和儲備能力實行動態管理，做好現有社會資源的普查登記和優化整合，科學布局基層應急物資儲備，重點抓好生存必需品、生產必需品等物資儲備及專業儲備庫建設，并結合季度考核工作，對各鎮（辦）、各行業應急物資儲備情況進行實地檢查。
七、進一步強化應急救援體系建設
一是抓好隊伍綜合管理。嚴格落實《市區應急救援隊伍協調運行辦法（試行）》等文件要求，提高應急救援隊伍建設、管理的科學化、規范化和社會化水平。組織搞好應急救援隊伍人員和物資裝備情況普查，切實抓好應急隊伍和裝備建設，嚴格落實各項防范措施。二是抓好隊伍能力建設。在綜合隊伍建設方面，按照“科學配備、綜合管理、高效運用”的原則，逐步健全和完善區、鎮兩級綜合性應急救援隊伍體系，加大應急救援隊伍建設投入力度，強化裝備層次，提高應急救援能力。在骨干隊伍建設方面，加強與現役和預備役部隊、民兵等隊伍的常態聯絡，充分發揮其突擊救援能力。在專業隊伍建設方面，按照屬地和系統管理的原則，重點加大森林防火、防汛抗旱等專業應急救援隊伍人員配備及裝備投入力度，全面提升應急救援能力。在基層隊伍建設方面，進一步發揮基層組織、企事業單位和村居、社區等群眾自治組織的基礎作用，組建或合建學校、村居、企業等基層專兼職應急救援隊伍，不斷提高突發事件前期處置和事態控制能力。在專家隊伍建設方面，結合政府機構改革和部分專家工作變動等情況，及時充實和調整區政府專家組成員，充分發揮其在常態科研、現場救援、決策咨詢等方面的理論和實踐作用。在志愿者隊伍建設方面，會同共青團、紅十字會、青年志愿者協會、慈善總會等有關單位，建立志愿者統計數據庫。
八、進一步強化疏散避難體系建設
一是抓好避難場所建設。積極配合市應急辦、市人防辦做好轄區內各類疏散場所的分類管理，整合各類資源，統籌疏散地域、疏散基地和疏散點建設。二是抓好應急疏散演練。結合“5.24”防空防災警報試鳴，以中小學校應急疏散演練為重點，在全區范圍內組織開展疏散演練，增強公眾緊急疏散能力。
九、進一步強化宣教培訓體系建設
一是抓好應急培訓。制定《年全區應急管理培訓計劃》，通過舉辦培訓班、研討班等方式，加強對各級領導干部、應急管理人員、值班工作人員的培訓，提高其綜合素質和業務能力。二是抓好應急宣教。利用防災減災日、《突發事件應對法》施行紀念日等，開展應急宣傳活動，普及應急知識，督導各級各有關部門、單位結合政府信息公開工作，維護好區政府網站有關應急管理的相關內容，重點做好應急知識宣傳、預警信息等內容的更新。
十、進一步強化值守報告體系建設
一是抓好日常值班。以調度應急指揮平臺和學習《值班手冊》為抓手，嚴格規章制度，加強督導檢查，認真研究解決各級值班力量不足、制度落實不嚴、值班載體不全等問題，確保工作人員到位、設施裝備到位、制度落實到位，全力構建更加暢通、高效的值班體系；以學習應急預案為抓手，加強對總體和專項預案的學習、研討，加快推進預案電子化進度，確保遇有突發事件能夠及時提供可靠的處置建議。二是抓好信息報告。按照《關于進一步加強突發事件信息報告工作的通知》要求，嚴格執行《突發事件報告制度》，建立健全突發事件信息報送考核獎勵制度和責任追究制度，進一步明確報告標準，細化報告流程，嚴格報告時間，重點規范各鎮（辦）和區直有關單位的突發事件信息報告工作，確保信息報告準確、及時、高效。
十一、進一步強化恢復重建體系建設
一是抓好基礎保障。督導相關職能部門加強與市直部門溝通聯系，強化供電、供水、供氣、供熱、交通等生命線工程系統破壞情況快速調查和搶險能力，提高基礎保障水平。二是抓好建筑抗災。督導科技、住建等部門，加強城市新建工程抗震、防火管理，不斷提高建筑抗災能力。三是抓好災情評估和社會救助。建立健全突發事件災情評估機制，重點抓好自然災害的災情評估工作；督導慈善總會、紅十字會等單位進一步建立健全社會捐助體系，大力發展慈善事業，鼓勵自然人、法人和其他組織捐贈救災款物等。
以科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的屆六中全會、總書記4.26講話和市委第次黨代會精神，以貫徹執行中央《決定》為主線，堅持和完善現行生育政策，切實穩定低生育水平，著力提高出生人口素質，創新人口計生工作體制機制和手段方法，全面加強基層基礎工作，進一步完善利導機制，深入推進綜合治理，提高優質服務水平，加大依法行政力度，為全市經濟社會發展創造更加有利的人口環境。
二、工作任務
1.立足超前防范，進一步夯實基層基礎
（1）抓好孕前型管理和服務。一是嚴格落實計劃生育月訪視、季服務工作制度。加強領導，強化責任。每季普查，鄉鎮主管領導、計生辦主任一定要親臨現場，親自組織。積極探索并建立激勵約束機制，要與村計生專干和育齡婦女小組長的績酬相掛鉤。二是抓好長效避孕節育措施的落實。為廣大育齡群眾提供免費、安全、有效的避孕節育技術服務，繼續實施“免費吉妮環工程”，完善長效避孕節育措施獎勵制度，當年生育的育齡夫婦長效避孕措施落實率要達到90%以上。三是以計劃懷孕夫婦為重點，扎實穩妥地推進“優生促進工程”。認真做好已婚育齡婦女的優生優育培訓、咨詢指導、產后訪視和免費孕前優生健康檢查工作，計劃懷孕夫婦優生知識知曉率和接受規范的優生咨詢服務率達80%以上，因病殘兒再生育夫婦優生指導率達100%。
（2）加強基層隊伍管理。一是結合村委會換屆選舉配齊配強村計生專干，對村計生專干和育齡婦女小組長實行考核獎懲制度。二是開展培訓。年3月中旬對全市村（居）計生工作人員開展培訓；各鎮鄉計生辦每月至少要對村（居）計生工作人員開展一次培訓活動。三是開展評優活動。年9月，在全市范圍內開展開展評選優秀村（居）計劃生育基層組織活動，利用1至2天時間，舉行優秀村（居）計劃生育基層組織試點觀摩拉練活動，促進各鎮鄉取長補短，提高水平。
（3）加強信息化網絡建設。進一步完善和發揮好信息平臺作用，充分利用全員人口信息數據庫，搞好統計數據分析，積極探索利用信息平臺進行科學考核評估方式，為獎勵扶助、再生育審批、生殖健康檢查、調查等工作提供方便、準確信息查詢服務。
（4）深化宣傳教育工作。一是完善宣傳陣地建設。各鎮鄉600口人以上的村要建全一條街、文化大院、活動室，配齊圖書、電視、桌椅、宣傳展板等相關設施。二是深入開展婚育新風進萬家活動。采取多種宣傳形式，加大社會宣傳力度，擴大宣傳教育覆蓋面，使育齡群眾對計生政策和應知應會知識的知曉率分別達到90%和95%。三是對“雙文明”創建活動進行評估驗收。根據《市人口和計劃生育領導小組關于實施新農村新家庭計劃開展創建“婚育文明村、婚育文明家庭”活動的規劃》（計領字[]2號）要求，對各鎮鄉活動開展情況進行評估，總結活動經驗，對活動開展情況好的鎮鄉進行表彰。
（5）抓好“雙無”創建工作。堅持“雙無”創建活動與加強基層計生隊伍建設、開展優質服務、深化基層群眾自治、后進轉化和推進整體工作相結合，深入基層，加強調研，解決問題。確保年無政策外多胎生育鄉（鎮）、街和無政策外生育村（社區）數量較年有所增加。
（6）加強避孕藥具管理。一是抓好拆遷村過渡時期的藥具管理工作。督導鄉村兩級及時記錄用藥人員的聯系方式，了解現居住的詳細地址，確保藥具工作發放到位，服務到位，隨訪到位。二是抓好流動人口的藥具管理與服務工作，提高免費避孕藥具的獲得率和可及率。進一步摸清流動人口用藥人員底數，掌握其基本信息，在藥具發放和隨訪工作中讓流動人口真正感受到“居民化的服務”。三是抓好國家和省兩個藥具管理服務平臺的使用和管理工作。保證數據上傳及時、準確，使用藥具人員基本信息錄入率達到100%，審核通過率達到100%。
（7）搞好計生協會工作。一是開展“生育關懷行動”。督導鎮鄉、村做好對貧困計生家庭的摸底、上報工作，做好市級協會的審核、確認、救助工作。二是做好企業建會典型的培樹工作。組織召開經驗交流會，做好典型經驗的推廣。進一步挖掘企業協會中企業文化與生育文化的融合點，積極爭創省、市示范點。
（8）認真做好財政預算。根據全市人口計生事業發展要求，提前謀劃，合理作出年度各項預算，積極爭取計劃生育經費足額到位。統籌安排資金，確保各項人口計生工作正常開展。
2.強化綜合治理，協調解決人口問題
（1）綜合治理出生人口性別比。一是落實三級兩全包保責任制，搞好性別比調查核實工作。對出生人口性別比在110（含110）以上的鎮鄉、二胎新生兒性別比在120（含120）以上的鎮鄉，每季度調查核實一次。二是加強監督，綜合施治。年初，召開全市綜合治理協調員工作會議，部署年綜合治理出生人口性別比工作。協調市政府與市公安局、衛生局、食品藥品監督管理局、婦聯等相關單位簽訂綜合治理出生人口性別比責任書；搞好百日集中行動聯合執法行動，對醫療衛生機構、計生服務站、藥店、個體診所進行聯合執法檢查，堅決打擊“兩非”行為。二是推行分娩、引流產、孕婦B超實名制登記、檢查過程登記及急癥引流產、計劃外接生報告制度，督導、檢查醫療衛生機構、計生服務站，對“十項”制度的落實執行情況及各項表格的填寫情況。三是執行有獎舉報制度,公開群眾對“兩非”行為的監督舉報電話，暢通群眾信息聯絡。四是健全信息共享和信息溝通制度。搞好和完善相關部門聯絡員制度,建立日常信息溝通和聯絡機制,實現綜合治理出生人口性別比信息共享。五是執行跨區域協作制度。年4月，與相鄰地區的青龍縣、盧龍縣簽訂綜合治理出生人口性別比跨區域協作協議,完善相鄰縣信息溝通制度。六是深化“關愛女孩行動”。采取多種形式，加強性別平等的宣傳，制定對計劃生育獨女戶、雙女戶的優先優惠政策。
（2）加強流動人口服務管理。一是堅持“流出辦證、流入驗證、季服務”制度。使流出人口辦證率達到95%以上；確保流動人口按季參加居住地普查服務，把住流動人口政策外生育的第一道關口。二是加快“雙居”工程示范點建設，推進流動人口計劃生育基本公共服務均等化。建立流動人口之家，為流動人口免費提供宣傳教育、心理咨詢、技術服務、藥具發放、隨訪服務等；開展“送免費服務、送法律援助、送就業上崗、送溫暖關愛、送生殖健康”活動，努力為流動人口辦實事；建立留守兒童之家和留守老人活動室。六一前夕，舉行“六一，我和你在一起”活動；依法落實流動人口計劃生育獎勵、救助政策，把流動人口中的計劃生育困難家庭納入計劃生育救助范圍。三是加快信息化建設，推進區域協作，增強“雙向”管理機制建設力度。充分發揮流動人口計劃生育信息交換平臺作用，及時查詢、提交、反饋流動人口個案信息，實現居住地和戶籍地的管理互補、服務互動、信息互通；加強兩地或多地的區域協作，在與17個流入流出人口相對集中地區簽訂區域協作協議書的基礎上，拓展協作區域，逐步建立起與流出地、流入地相互協調、齊抓共管、合作共贏的長效機制，促進形成流動人口計劃生育“一盤棋”格局。四是實施綜合治理。積極與相關部門加強聯系，建立部門協調機制，定期通報反饋制度；建立公安、工商、勞動保障、衛生、房管等部門聯席會議制度，定期召開部門流動人口計生工作情況通報會，加強溝通、統籌協調、查找問題、制定措施，做到信息資源共享、政策措施銜接、管理服務聯動。五是開展流動人口動態監測工作。確保動態監測工作如期圓滿完成，并做好監測數據分析工作。
3.完善利導機制，提高優質服務水平
探索和完善對實行計劃生育家庭的新型獎勵扶助政策，積極引導各鎮鄉根據本地實際，開展形式多樣的救助活動，使救助和幫扶工作更加貼近時展，貼近計劃生育工作需要，更好的促進計劃生育各項服務的深入開展。
（1）切實抓好《省人口與計劃生育條例》規定的三項獎勵政策的落實。加大核查力度，確保獎勵落實率、合格率均達到100%。
（2）做好獎勵扶助和特別扶助工作。嚴格堅持獎勵扶助和特別扶助對象資格確認程序，堅持“三不三公開”的原則和“三級三審核，村級三公示”制度，做到對符合獎勵扶助和特別扶助條件的對象準確登記上報，不漏一人，不多一戶，及時足額將扶助金發放到應發對象手中。
（3）做好年計劃生育救助工作。在全市范圍內，對救助對象進行摸底調查核實，對符合條件的對象發放救助公益金。
（4）完善計劃生育優先優惠政策。與農工委、勞動保障、民政、教育、農牧、衛生、林業等部門協作，進一步制定符合我市實際的計劃生育優先優惠政策。
（5）做好為已婚育齡婦女免費生殖健康檢查服務。年3月中旬啟動，9月中旬結束，繼續采取逐鎮鄉走的方式為全市已婚育齡婦女開展生殖健康檢查免費服務，要使檢查率達到95%以上。
（6）認真開展免費孕前優生健康檢查項目。繼續采取縣鄉兩級聯合服務和縣級直接服務兩種模式為計劃懷孕的已婚育齡夫婦進行免費孕前優生健康檢查，力爭檢查率達到90%以上。
（7）做好吉妮環的免費放置工作。對各鎮鄉技術人員進行業務培訓，熟練掌握禁忌癥、適應癥及放置技術，吉妮環放置率達到到90%以上，確保無醫療技術事故發生。
4.堅持依法行政，嚴肅查處超生行為
加強計生執法隊伍素質教育，做到人人知法懂法、依法執法。加大對違反政策生育人員的查處力度，尤其是對違反計劃生育政策行為的黨員干部，要堅決依法依規對其黨紀、政紀處理到位。加大社會撫養費征收力度，充分發揮村級計生組織、鄉級執法人員和計劃生育執行庭的作用，力爭當年政策外生育人員社會撫養費征收兌現率明顯提高。
一、工作目標
全面貫徹落實科學發展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”工作方針，在*年開展的建筑安全隱患排查治理專項行動的基礎上，通過全面排查治理各類隱患，狠抓隱患整改工作，推動安全生產責任制和責任追究制的落實，建立健全隱患排查治理長效機制，提高建筑安全管理水平，有效防范和遏制建筑安全生產事故，為促進建筑安全生產形勢持續穩定好轉奠定堅實基礎。
二、范圍、內容和方式
（一）排查治理范圍：城鄉房屋建筑和市政基礎設施建設工程。
（二）排查治理內容：在*年開展的預防各類坍塌和高處墜落隱患排查治理專項行動的基礎上，繼續全面開展建筑安全生產隱患排查治理工作。具體包括：
1、建筑施工安全法規、標準規范和規章制度的貫徹執行；
2、建設工程各方主體特別是建設單位、施工單位和工程監理單位的安全生產責任制建立和落實；
3、安全生產費用的提取和使用；
4、危險性較大工程安全方案的制定、論證和執行落實；
5、安全教育培訓，特別是“三類人員”、特種作業人員持證上崗和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓；
6、應急救援預案的制定、演練及有關物資、設備配備和維護；
7、建筑施工企業、項目和班組的安全檢查和整改落實；
8、事故報告和處理，對有關責任單位和責任人的追究和處理等。
（三）排查治理方式：建筑安全隱患排查治理工作要做到“三個結合”：
1、堅持把隱患排查治理工作與建筑安全治理重點結合起來，解決影響建筑安全生產的突出矛盾和問題；
2、堅持與日常建筑安全生產監督管理結合起來，嚴格建筑安全生產許可，加大監督檢查力度；
3、堅持與加強建筑企業安全管理和技術進步結合起來，提高建筑施工安全質量標準化管理水平，加大安全投入，推進安全技術改造，夯實安全管理基礎。
三、治理重點
以防范腳手架、建筑起重機械事故和規范安全防護用品的使用為重點，主要內容為：
（一）腳手架工程的搭設方案的編制、審批、交底、驗收及使用等情況；模板支撐系統的施工方案的編制、審批、專家論證、交底、驗收等情況；
（二）建筑起重機械的備案登記、安裝、拆卸、檢測、驗收、使用、維修保養等情況；
（三）安全帽、安全帶和安全網等安全防護用品的采購、查驗、使用情況。
依據《建筑起重機械安全監督管理規定》（建設部令第166號）、《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》（建質[2004]213號）、《建筑施工個人勞動保護用品使用管理暫行規定》（建質[*]255號）和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）等相關法規和技術標準進行檢查和整改。
四、重點時段
第一時段（*年2月至4月）：要圍繞確保全國“兩會”期間建筑安全生產，做好隱患排查治理和監督檢查工作。各地建設主管部門及中央管理的建筑企業要結合本地區、本企業建筑安全生產的特點，研究制定隱患排查治理的具體實施方案，并做好部署和落實工作。
第二時段（5月至9月）：要圍繞汛期安全和北京“奧運會”安全，做好隱患排查治理工作。建筑企業要認真開展自查自糾工作，在6月份的“安全生產月”活動中，要集中組織好宣傳教育活動，突出“隱患治理，防范事故”的主題，開展多種形式的安全培訓教育和自查整改工作。各地區建設主管部門及中央管理的建筑企業要加強監督和指導。
第三時段（10月至12月）：要針對第四季度趕工期、搶任務現象增多和進入冬季的建筑施工特點，深入推進隱患排查治理工作，積極防范遏制建筑安全生產事故。要在企業自查的基礎上，對轄區內重點地區（城市）或直屬企業、重點工程組織開展督查、抽查。對發現的突出問題和重大事故隱患要及時消除、處理。
11月下旬，各地建設主管部門及中央管理的建筑企業要對本地區、本企業開展建筑安全生產隱患排查治理工作進行全面總結，形成總結報告，報建設部工程質量安全監督與行業發展司。
五、工作要求
（一）提高認識，加強領導。各級建設主管部門要深刻認識做好隱患排查治理工作對保障全國“兩會”、北京“奧運會”等活動的重要意義，從思想和行動上高度重視起來，要結合本地實際，加強領導，精心組織、周密部署，制定具體實施方案，明確工作目標，切實把工作做深、做細。
（二）制定措施，落實責任。各級建設行政主管部門和各有關單位主要負責人要切實履行安全生產第一責任人的責任，將工作方案部署和落實到實處，確保責任到位、工作到位。對逾期不整改或整改不合格的，要果斷采取處罰措施。對由于隱患排查治理工作不認真疏漏重大安全隱患造成嚴重后果的，要依法嚴肅追究有關人員的責任。
（三）加強溝通，形成合力。各地建設主管部門要在當地政府的統一領導下，加強與有關部門的溝通與配合，共同做好安全生產監管工作，及時消除隱患。注意發揮專家、學者等專業人士的作用，充分利用社會資源，積極防范和遏制各類事故發生。
（四）完善制度，鞏固成果。各地建設主管部門要通過開展隱患排查治理工作，積極探索建立隱患排查治理工作長效機制。建筑企業和有關單位對隱患排查治理工作，要堅持進行回頭看，反復抓，抓反復，使隱患排查治理工作制度化、經常化，鞏固治理成果。
（五）突出重點，強化監督。各地建設行政主管部門要加強對重點地區、重點企業、重點部位和重點環節的監督檢查。督促和引導企業將隱患排查治理工作與日常安全生產管理工作相結合，發現問題及時下達整改通知，對重大隱患要實行掛牌督辦、跟蹤治理。要堅持抓典型，用典型經驗指導工作，充分利用廣播、電視、報紙雜志等各種媒體廣泛進行安全生產宣傳。要建立隱患舉報獎勵制度，強化輿論和群眾監督。
（六）建立完善信息報送制度。各地建設主管部門和有關單位要建立隱患排查治理信息報送制度，按時報送有關信息、數據和資料，以利于了解和掌握隱患排查治理活動的進展情況，分析和掌握形勢，指導和推動建筑安全生產隱患排查治理工作的開展。
關鍵詞 變電運行；電力系統；管理技術；供電可靠性；故障率
中圖分類號TM6 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2012）81-0066-01
供電可靠性是指電力系統有序的、安全的、穩定的電力供應能力，是反映電能供應質量的重要指標，可通過統計時間內的供電可靠率來衡量，表現為供電時間數與統計時間數之間的比值，可見供電可靠性與用戶停電時間、停電次數相關，提升電力系統的供電可靠性即是在變電運行過程中消除供電障礙，縮短用戶停電時間，減少用戶停電次數，保障供電的有序性、安全性，以及穩定性。
1變電運行的因素與供電可靠性的關系
1.1變電運行的組織因素與供電有序性
變電運行的組織因素是指變電運行的管理系統，可分為制度規范與考核標準兩部分，其中變電運行的管理制度容括了相關工作人員的責權劃分，變電運行程序與管理規章，具體到值班制度、交接班制度、巡回檢查制度、設備驗收制度、設備權限管理制度、設備維護工作制度、運行分析制度、場地環境管理制度、技術管理制度、工作與安全生產責任追究制度、工作獎勵制度等等。考核標準方面則是為了切實執行電力制度采取的審查與評估工作，主要包括變電運行人員的崗位技術考核與工作績效考核。變電運行的組織因素為電力系統的供電可靠性提供了秩序保障，使變電運行有章可循，有據可依，違規必究，獎罰分明，是電力有序生產的基礎條件。
1.2變電運行的設備因素與供電安全性
變電運行的設備因素是指電力作業所需的發電設備與供電設備兩大類，前者如電站鍋爐與燃氣輪機，水輪機與蒸汽輪機，發電機與變壓器等，后者如各種電壓級別的輸電線路，接觸器材與互感器材等。電力設備在制作與應用過程中存在安全隱患，一是不合格的電力設備不經過技術驗證一般不易發現，一旦用于變電運行，將可能引發作業事故；二是變電運行工作人員對電力設備的違規操作會誘發供電障礙，且往往直接生成人為性的安全事故。因此，變電運行的設備因素與電力系統的供電安全息息相關，對電力設備的檢查維護與規范操作可杜絕設備的帶故障運行，規避生產風險的，為供電可靠性提供安全保障。
1.3變電運行的技術因素與供電穩定性
變電運行的技術因素是指解決供電障礙，確保供電正常化的技術手段與策略，比如進行停電檢測的紅外測溫手段，減少設備停電的帶電作業技術，實現故障區段隔離、診斷與恢復的自動化技術，針對舊電站的綜合改造技術，線路絕緣技術，設備檢修維護技術，保障線路負荷水平的線路改良技術，污染和雷害防護技術，擴充進線容量的低壓網改造技術，規避用戶事故性停電的臺區改造技術等等。變電運行技術是電力系統發電供電的核心要求，無論是現在還是將來，依靠科技進步都是維持供電持續穩定的主要力量，是提升供電可靠性的根本舉措。
2 保障供電可靠性的變電運行管理技術
2.1健全管理制度與嚴格落實考核標準
變電運行的組織因素關系著電力系統供電的有序性，因此應健全管理制度，嚴格落實相關考核標準，可圍繞供電可靠性，建立管理資料與檔案夾，一是設置供電可靠性的指標任務，將年際生產工作量層層分解到各組織單位，并權責分劃到個人；二是將總停電時間與戶數進行下達，在一定時限內規定任務量，充分挖掘工作潛力；三是要求相關人員每月上交工作報告，詳細統計供電情況，匯總后納入生產技術部門以供分析與調劑；四是定期核查供電可靠性指標的實施與完成狀況，按季度歸納與總結工作經驗，及時反映上級組織；五是制定設備最佳運行方式，尤其是計劃停電用戶與時數的控制方案，應優先考慮帶電作業，堅持“轉供電”與“先計算后停電”的原則；六是提前做好設備停送電準備，特別是兩票工作交接，應精簡手續縮短時間，能隨時實現恢復送電。
2.2提高設備健康水平與降低人為故障率
變電運行的設備因素關系著電力系統供電的安全性，因此應提高設備健康水平，降低人為故障率。在提高設備健康水平方面，首先應多采用新產品，杜絕老舊設備反復使用，對新設備投入應做好事前檢測與記錄工作；其次，多采用高質量免維護的優良產品，比如微機保護裝置、真空短路器等，可降低停電率；再次應重視電力設備的運行維護與修理，提前進行故障預想，加強巡視與檢測，及時將設備安全風險消除在萌芽狀態。在降低人為事故方面，開展標準化作業首當其沖，特別應關注細節性操作的規范，比如開關柜的長手柄接地線操作、閘刀一側帶電一側不帶電的操作等等，可實行所站或值長與正值監護人員的雙監護制，既能提升操作效率又能確保作業安全。
2.3實現電力自動化與完善防護改造技術
變電運行的技術因素關系著電力系統供電的穩定性，應積極研究自動化作業，完善防護改造技術。電網保護的自動化作業可對故障區段實施隔離診斷，進行負荷檢測并轉移負荷量，從而減少停電頻率。電力自動化網絡是變電運行的發展趨勢，網絡系統的信息采樣與輸出需要網絡適應性，其核心技術是網絡通信速度與合適的通信協議構建，因此應積極推動我國變電運行進入工業自動化控制領域。另外，保障供電穩定性還有賴于完善防護改造技術，對于污染雷害嚴重的地區應考慮采用20kV等級的架空線路瓷瓶，對于臺風多發地區，應促使臺架升高，密切關注天氣預報，做好事故預案與搶修預案。
參考文獻
[1]郭勁榮.淺談變電運行故障問題及處理方法.科技與生活，2010（17）.
根據慶安委〔*〕1號文件要求，為抓好基層，打好基礎，切實解決當前我鄉安全生產工作中存在的普遍問題，經研究，在*年開展“基層基礎建設年”活動，具體安排如下：
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，堅持安全發展、全面貫徹落實科學發展觀，圍繞降事故、控指標、保安全，完善工作機制，落實安全責任，夯實基層基礎，加強隱患整治，創新監管手段，突出監察執法，確保實現各類生產安全事故起數、死亡人數、直接經濟損失“三個零增長”，努力開創我鄉安全生產工作新局面。
二、工作目標
通過開展“基層基礎建設年”活動，進一步落實企業的安全生產主體責任和鄉政府的安全監管責任；切實加強生產經營單位的安全生產管理；保證安全生產投入的有效實施；強化安全生產技術和崗位培訓；加強我鄉安全監管網絡建設，切實增強監管實效；全面排查并認真解決安全生產基本條件、基礎設施、技術裝備、作業環境以及思想認識、工作作風、現場管理等方面存在的突出問題，深入治理可能引發事故的各種隱患，有效防范事故發生，促進我鄉安全生產形勢進一步好轉。
三、主要內容
以落實兩個責任為核心，堅持不懈抓責任落實；以企業安全基礎管理為基礎，堅持不懈抓建章立制；以開展隱患排查治理為重點，堅持不懈抓動態監管；以提高安全文化為突破，堅持不懈抓宣傳教育；以完善應急救援和推廣安全技術為保證，堅持不懈抓保障建設。
1、完善基層監管機制。進一步健全安全監管機構，完善監管網絡。全鄉12年行政村設立農村公共安全協管員達到100%。轄區生產經營單位較多，進一步配強安全生產監管人員，接受縣級安全生產監管部門的委托，開展安全生產監察執法工作。
2、掌握鄉屬企業狀況。抓實鄉屬規模企業以安全生產基礎管理和現場安全狀況兩個方面為主要內容的生產經營單位安全生產狀況評估，根據評估結果，將生產經營單位劃分為A、B、C、D四個等級，實現分類動態管理。確保安全生產監督檢查覆蓋到轄區內所有生產經營單位。
3、落實安全生產責任。嚴格落實鄉政府企業安全生產主體責任。進一步完善安全生產指標和考核體系，強化安全責任追究。進一步落實企業安全生產主體責任和社會責任。督促企業建立健全安全生產責任制；按規定建立安全生產管理機構、配備安全管理人員，建立安全生產臺帳；依法制訂并落實安全生產規章制度和安全操作規程；實現企業管理有章可循，員工操作有規可守；保證安全生產投入的有效實施；強化企業基礎安全管理，把安全生產工作落實到車間、班組和崗位。充分發揮社會監督職能，完善安全生產舉報獎勵制度，通過嚴格的監管、有效的指導和有力的社會監督，推動企業安全主體責任到位。
4、全力組織“隱患治理年”活動。全面深入整治舊隱患、控制新隱患，全力消除隱患風險。組織企業開展“明職責，守規程，反違章，除隱患，保安全，創建安全企業”活動。以重點行業和領域專項整治為載體，突出抓好道路、建筑施工、危險化學品、公眾聚集場所及“多合一”企業消防等領域的專項整治。實施重大隱患分級掛牌督辦，建立全鄉統一的重大隱患分級公布掛牌督辦和整改銷號制度。在全鄉范圍內全面開展隱患普查基礎上，建立全鄉重大隱患治理數據庫，對隱患分布和治理情況進行登記建檔，實施分級管理、分級督辦，確立鄉二級隱患治理重點，落實督辦和治理隱患責任制。做到隱患排查治理制度化、經常化，有效防范事故的發生。加強重大危險源的監控管理，完善重大危險源數據和資料申報登記制度，及時跟蹤掌握重大危險源變化情況，對重大危險源實施定期監測、綜合風險評估和監控，逐步形成鄉、村和企業重大危險源動態監控管理網絡。
5、大力推進安全標準化。把安全管理標準化作為安全生產法制建設，提高企業本質安全的重要一環來抓，大力推進企業安全管理標準化工作，擴大安全管理標準化實施覆蓋面。推動企業主動開展安全標準化工作，提高安全生產規范化程度，控制和減少生產過程不安全因素。
6、加強安全文化建設。認真開展安全主題宣傳活動，強化對生產經營單位主要負責人、安全管理人員及特種作業人員的上崗資格培訓；突出外來務工人員的安全教育培訓，根據全市實施“百千萬培訓工程”，積極引導企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員和其他從業人員參加從業資格的培訓。按照“政府統一規劃，企業依法組織，職工積極參加”的培訓模式，分解培訓指標，制定考核辦法。深入開展安全“進機關、進社區、進企業、進學校、進家庭”活動。
四、職責分工
安全生產基層工作主要指鄉、村及生產經營單位的安全生產工作，安全生產基礎工作主要指涉及安全生產的制度性、規范性、源頭性以及經常性、長效性的工作。安全生產基層基礎建設要按照“屬地為主，條塊結合”的原則，由鄉屬單位、行政村、企業組織落實各項要求。
五、實施步驟
（一）動員部署階段（第一季度）
各企業、機關部門要按照縣政府《關于進一步加強安全生產基層基礎工作的意見》和“基層基礎建設年”活動的指導思想、工作目標、主要內容，結合本企業、本部門實際，研究制定具體的、可操作的工作方案，廣泛動員，統一認識，周密部署，切實提高生產經營單位參與活動的自覺性。各企業和有關部門的活動方案在3月30日前上報鄉安監辦公室（工辦）。
（二）活動實施階段(第二、三季度)
各企業及有關單位對照有關認定標準，完成以安全生產基礎管理和現場安全狀況為主要內容的生產經營單位安全生產狀況評估，實現分類管理，企業、部門普遍建立“五個一”工作制度；完成各行政村公共安全協管員的配備；依法加強生產經營單位的安全生產管理；強化安全生產技術和崗位培訓；擴大安全管理標準化實施覆蓋面；全面深入排查治理隱患，加大對重大隱患的治理整改力度；加強安全文化建設；嚴厲查處安全生產違法行為。
（三）總結驗收階段（第四季度）
鄉活動領導小組將對各生產經營單位開展基層基礎建設工作情況進行督促檢查，總結工作經驗，迎接縣里檢查。檢查主要內容包括：各部門開展建設年工作的部署和貫徹落實情況；基層監管機制建設和監管工作開展情況；企業安全生產主體責任落實情況；企業安全生產投入和隱患治理資金落實情況；隱患排查治理工作到位情況、存在的問題和應急措施制訂情況；已發生的事故按照“四不放過”的原則處理情況。各企業和有關部門要于11月20日前將有關情況報鄉安監站辦公室。
六、工作要求
1、切實加強領導。“基層基礎建設年”活動由鄉政府統一領導，各企業、部門要結合本行業等部門的實際，制訂切實可行的具體工作方案，并明確分工，明確責任，狠抓落實。為加強組織領導，成立鄉安全生產“基層基礎建設年”活動領導小組，成員如下：
*
一、圍繞企業生產、經營、管理、服務等工作中心，開展群眾性經濟技術創新工作。
1、緊抓市場經營管理，積極開展勞動競賽，市場經營目標完成較好。
今年我局緊緊圍繞“xx”的總體工作思路開展經營工作，根據我局生產經營特點，我會配合局領導、各部門及時調整發展經營思路，確保了經營收入穩中有升，較好完成市局下達的經營任務。
（1）我局x月份召開全局工作會議，根據實際情況及時調整各營業部的指標數，制定超計劃完成收入的獎勵制度，我會鼓勵營業部多想點子、項目經理尋找新的業務發展點。這一舉措取得了極好的成效，如x月份的完成情況統計表明，絕大部分的營業部都超額完成月計劃，極大的鼓勵了職工的生產積極性。
（2）我局根據自身新業務發展情況，及時制定競賽方案，層層動員，發揮廣大職工的積極性，先后開展了xx、xx促銷競賽，取得了較高的業務收入，也加強了全局職工對拓展新業務的信心。
（3）我局重視科技經營，以現代化的科學方法從管理、業務各方面指導經營生產工作。xx年xx月份xx獲得xx科技進步獎一等獎。市場經營管理工作到位，我局較好地完成了市局下達的各項經營任務和目標。
2、組織職工圍繞企業生產、經營、管理、服務等工作中心開展合理化建議活動。
工會工作的根本任務在于調動職工的積極性，為企業貢獻光和熱。因此，我會積極參與組織我局的經營分析會、業務發展座談會、各種創收促銷活動等，引導生產骨干及職工代表為企業的發展出謀劃策。今年，經過評議，最終形成x條合理化建議上報市局，其中一條已被市局采納實施。
3、組織職工開展崗位成才，崗位練功活動，提高職工的綜合素質。
今年我局的新業務發展較快，我會協助及時組織職工參加各類新業務的培訓，并定期抽查考核，確保職工能勝任崗位業務的不斷疊加；組織營銷、管理人員、生產骨干參加市局的各類培訓；并積極選派我局考核優勝的業務能手在市局組織的專業業務培訓上擔任授課老師，促進市局xx類業務的長足進步。
開展專項練功比賽，以新業務練功為主，以工會小組來牽頭，職工參與率達到100%，職工的服務技能和服務水平不斷提高。
4、組織職工開展勞動保護，加強安全生產監督。
以人為本，安全生產。我局狠抓安全生產、綜合治理工作，通過崗前培訓、安全學習會、安全知識答題等形式對廣大職工開展安全教育，定期到各部門清查消防、電線線路、資金等安全隱患。駕駛員每月進行一次安全學習，按時播放收聽教育節目。我局工作紀律嚴明、安全生產落實，未發生重大安全生產事故。
5、組織全局職工積極向勞動模范和先進人物學習。
通過各類競賽活動和市局的各類優秀、先進評比，我局涌現出了像xx營業部、xx營業部這樣受表彰的優秀集體，像xx、xx、xx這樣受表彰的先進個人，我會通過座談會、通知等形式號召職工向先進典型學習，并在局內各種會議場合讓他們介紹經驗，通過傳幫帶使得全局的精神面貌、業務、服務水平得到更好的提升。
二、不斷堅持和完善民主管理和局務公開制度。
我局按規定每年開展民主評議會，重要的經營方針政策、人事調動、薪酬改革方案等都經民主管理會議審議通過方能實施。關系職工切身利益的問題都會事前征求群眾的意見。
我局實行民主評議制度，組織了有職工代表、生產骨干、群眾代表參加民主評議領導干部座談會，黨風廉政建設卓著。
三、切實履行工會的維護職工權益的職能。
1、我局屬下的xx公司，其用工性質都是xx人員，我們極力建立穩定協調的勞動關系，積極履行“xx合同”條款，維護職工的合法權益。
2、我會及時調解勞動爭議和職工來訪工作，辦結率達100%。
3、關心職工生活，堅持職工有病有困難時的探訪制度，推進“送溫暖工程”，為職工辦實事好事。春節、中秋節等傳統節日對職工進行慰問，組織“六一”兒童節活動；暑期發放清涼飲料；為全體職工購買重大疾病醫療保險，關心職工身體健康，安排做好職工體檢工作；組織員工年度休養；為貧困地區、職工濟難基金會捐款捐物等。
4、做好女職工工作，維護女職工合法權益。做好創建“巾幗文明崗”工作；按規定合理安排孕、產女職工的工作內容和時間；抓好女工的查孕查環工作，做好全局的計劃生育普查工作，積極組織女職工的各項活動。建立女職工委員會，落實女職工勞動保護規定，未發生侵犯女職工合法權益的事情。
四、組織職工開展健康的業余文體活動。
1、 我會按期租體育場館為職工提供運動場所，在休息區安排圖書雜志閱覽區，定期編寫更換墻報內容。
組織職工開展乒乓球等球類比賽。組織“三八婦女節”女職工外出活動；組織參加消防運動會；組織攀登xx山。在市局的演講比賽、團委活動中均取得好成績。在緊張的經營生產之余，通過這些健康有益的文體活動調解職工身心，促進了同事之間的感情交流。
2做好職工思想調研工作，組織填寫職工思想狀況調查問卷；鼓勵職工自修自學不斷提高素質；通過各類業務培訓、學習提高職工業務知識和技能。組織“創爭”讀書征文活動，上交讀書心得體會5篇，獲得一個鼓勵獎。
通過這些教育和讀書活動，職工群眾強化了樹立服務觀念，提高了服務質量；樹立奮發有為的人生觀，激發干部員工“xxxx”的熱情。在企業內基本形成愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德風尚。
五、加強工會組織自身建設，做好工會的各項工作。
1、深入調查研究，切實加強工會作風建設。每個季度按照實際情況上交職工思想動態調查報告；經常關心下屬x個工會小組的工作情況，幫助解決遇到的問題，有效地處理職工的反饋。
