時(shí)間：2022-05-01 08:16:51
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇黨標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)匯報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：營(yíng)地建設(shè)；服務(wù)保障；油田；發(fā)展
中圖分類(lèi)號(hào)：F27文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2011）19-0035-02
長(zhǎng)慶油田建設(shè)工程處在上級(jí)部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，如期完成了各項(xiàng)工作目標(biāo)。是長(zhǎng)慶油田分公司所屬的唯一從事油氣田產(chǎn)能建設(shè)、長(zhǎng)輸管道、煉化儲(chǔ)罐、工程防腐、電氣儀表施工、油氣田維護(hù)搶修的專(zhuān)業(yè)化施工單位，現(xiàn)有職工2 199人，全處下設(shè)11個(gè)施工項(xiàng)目部和7個(gè)生產(chǎn)輔單位。2010年，我們以平安單位創(chuàng)建為依托，以野外營(yíng)地建設(shè)為重要支撐點(diǎn)，完成油氣田重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目90多個(gè)，總計(jì)110多個(gè)施工作業(yè)點(diǎn)。施工現(xiàn)場(chǎng)跨度大、流動(dòng)性強(qiáng)，野外生活營(yíng)地條件艱苦，員工隊(duì)伍管理難度大。一年來(lái)，我們?cè)谟吞锇l(fā)展給力，黨政工團(tuán)齊心協(xié)力，組織員工群眾自行創(chuàng)建、自我完善、自我管理，加強(qiáng)野外營(yíng)地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全年實(shí)現(xiàn)了“零案件”、“零違法”、“零犯罪”工作目標(biāo)。我們的主要做法是：
一、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)營(yíng)地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為油氣田大發(fā)展提供有力保障
建工人常說(shuō)：營(yíng)地能左右人的行為，好的環(huán)境影響著人的意志。近年來(lái)，隨著油氣田地面建設(shè)步伐的加快，野外營(yíng)地已成為建工人長(zhǎng)年工作生活和服務(wù)保障大油田，建設(shè)大氣田的主要場(chǎng)所。因此，我們把野外營(yíng)地建設(shè)提高到建工發(fā)展和平安創(chuàng)建的戰(zhàn)略高度來(lái)認(rèn)識(shí)，大力提升安全服務(wù)、治安防控、文化教育、生活等綜合服務(wù)保障功能，為油氣田建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。
二、抓營(yíng)地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為油氣田大發(fā)展提供有力保障
1.工程處制定了基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施綱要。其實(shí)施原則是：嚴(yán)格按照工程處關(guān)于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化營(yíng)地的各項(xiàng)要求，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，采取就地取材，廣泛參與，群策群益及低成本戰(zhàn)略原則指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
2.領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨、政、工、團(tuán)齊抓共管，齊心協(xié)力。一是新一屆班子上任后，要做的第一件事是抓內(nèi)部穩(wěn)定基礎(chǔ)工作，抓營(yíng)地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。掌握的第一手資料是綜合治理治安工作現(xiàn)狀，明確提出：寧可少掙票子，也決不能捅漏子、砸牌子。二是兩名主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同時(shí)期的工作重點(diǎn)安排部署綜合治理工作，先后四次帶領(lǐng)辦公室、人事、經(jīng)營(yíng)、武裝保衛(wèi)、紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)人，深入基層走訪調(diào)查，和員工促膝交談230多人次，通過(guò)調(diào)研，掌握員工在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、人員分流、營(yíng)地建設(shè)、生活福利等方面的訴求和不穩(wěn)定因素，想方設(shè)法解決了一線員工節(jié)假日計(jì)薪、輪休辦法、差旅費(fèi)、交通費(fèi)補(bǔ)貼等實(shí)際問(wèn)題，得到廣大員工的普遍好評(píng)，消除了不穩(wěn)定因素。積極主動(dòng)掌握信息，要求黨政工團(tuán)齊抓共管，通力合作。確保一線職工文化生活和營(yíng)地建設(shè)得到有效改善。
3.用環(huán)境教育人、管理人、培育人、凝聚人心。建設(shè)好的營(yíng)地，是工程處最大的心愿。好的環(huán)境給人愉悅的心境，在好的環(huán)境中當(dāng)然我們要關(guān)注人、管理人、教育人、培育人；特別是關(guān)注一些重要群體。關(guān)愛(ài)員工各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要保持一個(gè)“把企業(yè)當(dāng)家庭、把員工當(dāng)家人”的深厚感情。關(guān)愛(ài)培育人，“贏得青年就是贏得未來(lái)”；關(guān)心尊重老職工，學(xué)習(xí)他們的好傳統(tǒng)，發(fā)揮好他們?cè)诰S護(hù)隊(duì)伍思想穩(wěn)定中的積極作用；在企業(yè)發(fā)展中我們還要管好人，使員工隊(duì)伍得實(shí)惠，起到凝聚人心的作用。
三、以營(yíng)地為基本單位，為創(chuàng)建平安單位提供重要支撐
隨著長(zhǎng)慶油氣田，穩(wěn)步快速發(fā)展，建設(shè)工程處以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為契機(jī)，加強(qiáng)基層項(xiàng)目營(yíng)地治安管理，著力解決職工群眾關(guān)心的生活問(wèn)題，不斷完善營(yíng)地功能，營(yíng)造和諧、有序、整潔的生活環(huán)境，提高了工作服務(wù)質(zhì)量。
1.以四化為標(biāo)準(zhǔn)，加快營(yíng)地建設(shè)步伐，盡最大努力滿(mǎn)足一線員工生活工作需求。隨著油氣田地面建設(shè)步伐的不斷加快，基層一線員工常年工作在野外，生活、工作條件非常艱苦，有的甚至影響員工隊(duì)伍思想穩(wěn)定。工程處想方設(shè)法籌集資金，為給他們提供舒適的駐地，宿舍、食堂現(xiàn)狀明顯改觀，功能完善，后勤配套設(shè)施的配置、網(wǎng)絡(luò)、有線電視系統(tǒng)滿(mǎn)足了員工業(yè)余文化生活的需求，敞亮的公寓宿舍、標(biāo)準(zhǔn)化的營(yíng)地、綠油油的草坪、參天的大樹(shù)，愉悅了員工的身心。
2.建立健全營(yíng)地管理制度，建設(shè)和諧營(yíng)地。2010年，我們重新修訂《工程處社會(huì)治安綜合治理責(zé)任目標(biāo)管理獎(jiǎng)懲考核辦法》，制定了《工程處外雇人員治安管理規(guī)定》、《外聘駕駛員管理規(guī)定》、《項(xiàng)目營(yíng)地治安管理制度》、《職工宿舍管理制度》，案件和事故報(bào)告制度，員工隊(duì)伍治安防范教育培訓(xùn)等管理制度共12項(xiàng)，確保內(nèi)部治安工作有章可循。分項(xiàng)目部營(yíng)地管理人員少，有主營(yíng)地、副營(yíng)地。工作量大，所管理的營(yíng)地跨距較大，條件各有不同。針對(duì)這一情況，分項(xiàng)目部以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，有效調(diào)整管理資源，提高管理效率，以制度建設(shè)為根本，以廣大職工得實(shí)惠為第一要?jiǎng)?wù)，積極聽(tīng)取員工對(duì)營(yíng)地管理、生活等方面的意見(jiàn)和要求，有條件的立即整改，暫時(shí)沒(méi)有條件的也向他們做好解釋工作。將分包隊(duì)伍人員納入營(yíng)地管理之中，為他們統(tǒng)一調(diào)配住宿房屋及提供生活用水、用電等設(shè)施，加強(qiáng)安全管理，嚴(yán)禁在公共場(chǎng)合、辦公室內(nèi)吸煙，堅(jiān)持晚上的夜查、巡查制度，開(kāi)展每月一次的文明宿舍檢查評(píng)比。加強(qiáng)飲水管理，對(duì)職工食堂的飯菜質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，教育員工勤儉節(jié)約，減少浪費(fèi)。同時(shí)項(xiàng)目部主要領(lǐng)導(dǎo)建立內(nèi)部治安聯(lián)系點(diǎn)制度，項(xiàng)目部帶班領(lǐng)導(dǎo)利用晚上工休時(shí)間深入員工宿舍與員工溝通交流等形式，與員工談心，了解他們的思想動(dòng)態(tài)，嚴(yán)格外出請(qǐng)銷(xiāo)假制度，在更大的范圍更廣的層次上了解員工的心理情緒，做好思想疏導(dǎo)工作，理順情緒。
3.充分利用各種資源，強(qiáng)化營(yíng)地管理。良好的軟硬件設(shè)施，使基層項(xiàng)目部所轄?zhēng)讉€(gè)營(yíng)地成為工程處基地管理的典范，建設(shè)好、使用好、管理好營(yíng)地是工程處領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和要求，為此，基層單位要求各項(xiàng)目、各參建單位（包括分包單位）都要利用周例會(huì)、每天班前會(huì)等形式，向廣大干部、職工廣泛宣講營(yíng)地的各項(xiàng)管理制度和要求，通過(guò)項(xiàng)目上的人員自己動(dòng)手、網(wǎng)上傳送、櫥窗、板報(bào)等形式大力宣傳，在制度執(zhí)行上嚴(yán)格認(rèn)真，敢于較真，敢于管理。同時(shí)要求營(yíng)地管理人員加強(qiáng)責(zé)任心，不斷提高服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)營(yíng)地管理水平的提高。
4.以營(yíng)地、宿舍、作業(yè)隊(duì)、機(jī)組為基本單位，建立員工之間聯(lián)防聯(lián)保管理機(jī)制。營(yíng)地負(fù)責(zé)人、宿舍舍長(zhǎng)、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，采取五人聯(lián)保等形式，加強(qiáng)區(qū)域人員管理。推廣建立個(gè)人工作信息流動(dòng)卡，促使人人為身邊事操心，為治安工作做事。全年檢查考核12場(chǎng)次，考核項(xiàng)目、施工廠點(diǎn)90多個(gè)，檢查員工宿舍140多間。
5.開(kāi)展?fàn)I地平安建設(shè)“窗口”。通過(guò)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀實(shí)踐活動(dòng)的廣泛深入開(kāi)展，工程處第二施工項(xiàng)目部、電儀信息化項(xiàng)目部舍得資金投入，將營(yíng)地建設(shè)作為平安建設(shè)的“窗口”。形成上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)外輻射、信息溝通、展現(xiàn)自我的企業(yè)理念。積極架設(shè)防盜監(jiān)控系統(tǒng)，在營(yíng)地建設(shè)方面取得了驕人的成績(jī)。這些成績(jī)的取得得到了工程處高度支持和認(rèn)可。
四、以“三禁一反”為主線，加強(qiáng)員工隊(duì)伍的教育和管理，維護(hù)內(nèi)部穩(wěn)定
我處一線員工隊(duì)伍屬于“三禁一反”邊緣危險(xiǎn)群體，“三禁一反”工作我們有過(guò)深刻教訓(xùn)。3月份，我們充分利用開(kāi)工前的時(shí)機(jī)，采取外聘專(zhuān)業(yè)人員授課和自行組織的形式，制作多媒體教育專(zhuān)題片，重點(diǎn)對(duì)40多名管理人員和160多名社會(huì)化用工人員進(jìn)行法制教育。撰寫(xiě)了“如何做好野外施工中的治安管理工作”論文，在全處管理人員會(huì)議上進(jìn)行座談交流。基層各單位集中時(shí)間、集中人員，采取多種形式進(jìn)行開(kāi)工前、施工中、竣工后三個(gè)階段的員工法制教育。各施工項(xiàng)目營(yíng)地、宿舍、板報(bào)常設(shè)“三禁一反”警示標(biāo)識(shí)。第二施工項(xiàng)目部把“三禁一反”規(guī)定印制成小冊(cè)子，員工人手一冊(cè)，做到了“警鐘長(zhǎng)鳴”。為了改變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，落實(shí)“三禁一反”規(guī)定，為基層起到帶頭作用，工程處主要領(lǐng)導(dǎo)在機(jī)關(guān)大會(huì)上明確要求：機(jī)關(guān)工作人員下基層一律不準(zhǔn)飲酒。此規(guī)定作為機(jī)關(guān)一條禁令，嚴(yán)格執(zhí)行。取得了良好的效果，得到了基層廣大員工的擁護(hù)和好評(píng)。
強(qiáng)化重點(diǎn)人員及隊(duì)伍管理，我們重新摸排列管重點(diǎn)人員6名，成立幫教小組6個(gè)成員27人，建立管理檔案6份。監(jiān)管工作向家庭、向社區(qū)延伸，跟蹤管理。全年實(shí)現(xiàn)了“零違法”、“零犯罪”目標(biāo)。3―9月份，工程處主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)先后兩次聽(tīng)取職能部門(mén)專(zhuān)題匯報(bào)，共同商討對(duì)策，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各單位動(dòng)真碰硬、嚴(yán)抓嚴(yán)管，加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，整治個(gè)別員工粗野傷人、作風(fēng)散漫、紀(jì)律性差的不良惡習(xí)。設(shè)備租賃站、第五項(xiàng)目部對(duì)原涉毒人員管理，在崗位有人監(jiān)管，探親回家有人接送，本人收入有人管控，監(jiān)管工作跟蹤到其社會(huì)親屬。全年職能部門(mén)尿檢23人次，連續(xù)三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸問(wèn)題。全年使用分包工隊(duì)70多個(gè)、社會(huì)承包工2 300多人。針對(duì)歷年違法犯罪主體的特點(diǎn)，根據(jù)《工程處外雇工治安管理規(guī)定》、《外聘駕駛員管理規(guī)定》、《工程承包合同管理規(guī)定》等管理規(guī)定，在人員使用上堅(jiān)持“三不用”原則，即無(wú)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)身份證明的不用、有犯罪前科的不用、年齡18周歲以下的不用，確保內(nèi)部治安的安全可靠性。
五、加大投入，落實(shí)“三防”措施
全年投入專(zhuān)項(xiàng)資金40多萬(wàn)元，解決重點(diǎn)問(wèn)題7個(gè)。即辦公大樓、高陵長(zhǎng)建大廈防盜監(jiān)控系統(tǒng)的檢測(cè)維護(hù)；新安裝建工賓館防盜監(jiān)控設(shè)施一套；增加專(zhuān)職保安3人，加強(qiáng)高陵金陵花園值班看護(hù)，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
大家好！根據(jù)會(huì)議安排，我代表醫(yī)院作匯報(bào)發(fā)言，具體如下：
一、三季度以來(lái)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)情況
醫(yī)院xxx月份實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入XXX萬(wàn)元（其中XX分院完成XX萬(wàn)元），1-xxx月份共完成經(jīng)營(yíng)收入XXX萬(wàn)元（其中三江分院完成XXX萬(wàn)元），完成全年XXX億元目標(biāo)收入的XXX%。
二、主要工作推進(jìn)情況及主要成果
三季度以來(lái)，整體業(yè)務(wù)量持續(xù)回升，醫(yī)院整體工作平穩(wěn)向好。
（一）疫情防控方面
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)疫情防控常態(tài)化下的相關(guān)要求，醫(yī)院疫情防控和正常醫(yī)療工作更加科學(xué)有序。
（二）學(xué)科建設(shè)方面
一是胃腸鏡正式投入使用，極大提高了我院消化道疾病的診斷及治療水平，推動(dòng)消化內(nèi)科專(zhuān)業(yè)發(fā)展。
二是結(jié)合疫情防控常態(tài)化下的專(zhuān)科學(xué)科建設(shè)，按省衛(wèi)健委下發(fā)的通知要求，在呼吸內(nèi)科基礎(chǔ)上完成“呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
三是實(shí)施醫(yī)護(hù)人員專(zhuān)業(yè)提升計(jì)劃，院外三甲醫(yī)院專(zhuān)家到我院講課、查房、會(huì)診等工作已經(jīng)常態(tài)化，促進(jìn)醫(yī)院專(zhuān)業(yè)服務(wù)能力進(jìn)一步提升。
（三）健康體檢方面
一是完成XXX余人次的職工體檢。
二是XXXX余人次的體檢義診。
（四）經(jīng)營(yíng)管理方面
一是聘任運(yùn)營(yíng)總監(jiān)，牽頭組織醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理工作，進(jìn)一步理順醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理工作，下一步經(jīng)全力實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)管理提質(zhì)增效。
二是制定實(shí)施方案，推動(dòng)全員參與醫(yī)院經(jīng)營(yíng)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)醫(yī)院共建、共享、共治目標(biāo)。
（五）保障方面
一是完成醫(yī)用分子篩（制氧機(jī)）采購(gòu)程序，醫(yī)院醫(yī)用供氧從傳統(tǒng)的鋼瓶供氧時(shí)代邁向?qū)I(yè)化集中供氧時(shí)代，保障了臨床用氧需求。
二是完成老病區(qū)病房改造，進(jìn)一步改善患者就醫(yī)環(huán)境，提升了患者滿(mǎn)意度。
（六）黨建引領(lǐng)發(fā)展方面
一是醫(yī)院黨委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善醫(yī)院治理體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，將領(lǐng)導(dǎo)班子工作重新調(diào)整分工，各條線工作相互配合、相互監(jiān)督、協(xié)同推進(jìn)，進(jìn)一步加強(qiáng)和完善了醫(yī)院治理體系建設(shè)，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、促改革、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。
二是組織“中國(guó)醫(yī)師節(jié)”活動(dòng)，審醫(yī)者初心，提升醫(yī)師職業(yè)榮譽(yù)感。
三是組織慶祝建黨99周年表彰大會(huì)暨黨委書(shū)記講黨課活動(dòng)，要求各支部及全體黨員干部要貫徹落實(shí)黨委的各項(xiàng)部署，不斷提升履職盡責(zé)能力，促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
四是積極推進(jìn)醫(yī)院文化建設(shè)，開(kāi)展職工棋類(lèi)活動(dòng)和羽毛球比賽活動(dòng)，進(jìn)一步凝聚人心，增強(qiáng)活力。
三、存在的問(wèn)題
醫(yī)院在學(xué)科建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理和人資源管理等方面面臨新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，整體病員量不足，經(jīng)營(yíng)壓力較大，需要深入研究和創(chuàng)新改革。
四、下一步主要工作計(jì)劃
（一）xx月份計(jì)劃完成經(jīng)營(yíng)指標(biāo)：xxx萬(wàn)元，到第三季度結(jié)束，完成xxx萬(wàn)元，占全年xxx億元目標(biāo)的xxx%。
（二）重點(diǎn)任務(wù)：圍繞整體病員量不足的突出問(wèn)題，根據(jù)《實(shí)施意見(jiàn)》要求，各條線協(xié)同推進(jìn)，打出一套組合拳，具體如下：
1.業(yè)務(wù)技術(shù)條線：圍繞“學(xué)科建設(shè)、質(zhì)量安全管理、兌現(xiàn)品質(zhì)承諾和提高患者滿(mǎn)意度”推進(jìn)工作。
一是著力打造專(zhuān)科聯(lián)盟建設(shè)，按《醫(yī)聯(lián)體專(zhuān)科聯(lián)盟新方案》要求，形成體制機(jī)制，半固定一批醫(yī)聯(lián)體中心醫(yī)院專(zhuān)家人才，穩(wěn)步推進(jìn)專(zhuān)科聯(lián)盟建設(shè)，同步提升我院學(xué)科建設(shè)水平。
二是完成社區(qū)“健康證”資質(zhì)辦理和醫(yī)院眼科門(mén)診部資質(zhì)辦理。力爭(zhēng)血液透析中心、眼科門(mén)診和新口腔門(mén)診在xxx月份投入運(yùn)行。
三是進(jìn)一步挖掘和開(kāi)發(fā)醫(yī)技醫(yī)輔科室新技術(shù)，在遵從醫(yī)療規(guī)范和安全的前提下，充分發(fā)揮醫(yī)學(xué)裝備價(jià)值。
四是優(yōu)化就診服務(wù)流程，強(qiáng)化質(zhì)量與安全管理，兌現(xiàn)醫(yī)院品質(zhì)承諾，相對(duì)固定一批技術(shù)骨干醫(yī)師到門(mén)診工作，通過(guò)便捷優(yōu)質(zhì)的門(mén)診就醫(yī)體驗(yàn)，提升患者滿(mǎn)意度。
五是繼續(xù)實(shí)施護(hù)理開(kāi)道工作，進(jìn)一步提升護(hù)理服務(wù)水平，提高患者滿(mǎn)意度。
六是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)保工作，醫(yī)保條線相對(duì)獨(dú)立，將藥械設(shè)備管理納入醫(yī)保管理，深入研究醫(yī)保政策，用好醫(yī)保政策，開(kāi)發(fā)醫(yī)保市場(chǎng)，用好醫(yī)保著實(shí)減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
七是繼續(xù)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)做好醫(yī)院疫情防控常態(tài)化相關(guān)工作，保障醫(yī)院運(yùn)行安全。
2.經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)條線：圍繞“市場(chǎng)拓展、品牌提升和宣傳推廣”推進(jìn)工作。
一是進(jìn)一步做實(shí)服務(wù)社區(qū)和服務(wù)xxx工作，積極推進(jìn)家庭醫(yī)師簽約，做好行業(yè)醫(yī)院和社區(qū)醫(yī)院的品牌推廣，特別是以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為載體，做好社區(qū)老年人體檢和婦檢工作，拓展市場(chǎng)，挖掘病員。
二是設(shè)計(jì)具有針對(duì)性，主題鮮明的院內(nèi)外義診活動(dòng)，全院動(dòng)員，全員參與，力爭(zhēng)取得更大實(shí)效。
三是結(jié)合醫(yī)院發(fā)展需要，在宣傳推廣上，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司策劃和實(shí)施。
四是條線分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，對(duì)每個(gè)科室運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行深入剖析和研判，對(duì)癥下藥，一對(duì)一、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)提出可行措施，提升科室整體運(yùn)營(yíng)水平。
3.保障考條線：圍繞“保障有力、考核到位”推進(jìn)工作。
一是落實(shí)醫(yī)院優(yōu)秀人才引進(jìn)辦法，加大優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)力度，為醫(yī)院發(fā)展提供有力人才保障
二是圍繞員工滿(mǎn)意，以激勵(lì)為主，充分體現(xiàn)醫(yī)護(hù)人員的職業(yè)價(jià)值，實(shí)施門(mén)診醫(yī)師激勵(lì)方案，落實(shí)員工素養(yǎng)提升計(jì)劃，抓實(shí)員工健康運(yùn)動(dòng)及休假工作，重視員工身心靈健康，提升員工歸屬感。
三是組建人力資源績(jī)效考核中心，落實(shí)員工績(jī)效考核管理，推進(jìn)薪酬改革與醫(yī)院發(fā)展相匹配。
四是強(qiáng)化條線工作考核，針對(duì)業(yè)務(wù)技術(shù)條線按“二甲”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)標(biāo)考核；針對(duì)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)條線按任務(wù)指標(biāo)考核。
五是有序推進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)，提升整體醫(yī)院信息水平，做好信息網(wǎng)絡(luò)保障。
4.堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，按標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)醫(yī)院黨建工作。
一是按公立醫(yī)院黨建工作要求和任務(wù)清單，有序推進(jìn)黨建工作，并按要求完成省國(guó)資委對(duì)公立醫(yī)院黨建工作的調(diào)研和考核。同時(shí)推進(jìn)樣板黨支部建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。
二是強(qiáng)化班子建設(shè)，持續(xù)抓好的條線工作，以結(jié)果、目標(biāo)為導(dǎo)向，不斷深化醫(yī)院治理體系建設(shè)建設(shè)。
上海
“急救智能化”應(yīng)受關(guān)注
上海院前急救系統(tǒng)的總體格局為“9+1”模式，“9”是指9個(gè)郊區(qū)（縣）醫(yī)療急救中心，“1”為上海市醫(yī)療急救中心，中心城區(qū)由市急救中心承擔(dān)日常急救和應(yīng)急救援任務(wù)，“9+1”模式已成為獨(dú)樹(shù)一幟的“上海模式”。據(jù)悉，今年上海將打造公開(kāi)透明的院前急救信息平臺(tái)。院前急救的信息化建設(shè)離不開(kāi)政府的支持，由中國(guó)醫(yī)院協(xié)會(huì)急救中心（站）管理分會(huì)舉辦的“中國(guó)救護(hù)車(chē)論壇”兩年舉行一次，今年6月16日，“第四屆中國(guó)救護(hù)車(chē)論壇暨全國(guó)院前急救裝備智能化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)會(huì)議”召開(kāi)，主題是“感受智能急救，推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”。
在這屆論壇上，上海市醫(yī)療急救中心主任朱勤忠表示，目前，上海市急救中心、區(qū)縣急救中心正在開(kāi)展信息化工作，在調(diào)度系統(tǒng)方面的信息化已經(jīng)全部完成。朱勤忠認(rèn)為，院前急救行業(yè)的信息化推進(jìn)比醫(yī)院落后。信息化需要整體規(guī)劃，連通整個(gè)院前急救，從呼救到最后整個(gè)工作完成，形成一個(gè)環(huán)路，這是院前急救未來(lái)發(fā)展的方向。
編輯點(diǎn)評(píng)：據(jù)了解，今年年初，上海致公黨呼吁“120救護(hù)建設(shè)跟不上上海發(fā)展的需要”。呼吁一出，各大媒體進(jìn)行了跟蹤報(bào)道，提出要重視院前急救這個(gè)民生問(wèn)題。在此次論壇上，“急救智能化”成了關(guān)鍵詞，如何實(shí)現(xiàn)“急救智能化”是急救中心以及相關(guān)部門(mén)關(guān)注的重點(diǎn)。這一目標(biāo)是否能實(shí)現(xiàn)，是否能達(dá)到智能急救，除了設(shè)立明確的目標(biāo)外，社會(huì)的關(guān)注以及政府的支持都是不可或缺的。
西安
急救中心與醫(yī)院的有效銜接
2012年7月6日西安交大二附院（西北醫(yī)院）宣布：該院聯(lián)合西安市120急救中心、府谷縣人民醫(yī)院、神木縣人民醫(yī)院、安康漢濱區(qū)第一醫(yī)院、商洛市中心醫(yī)院、合陽(yáng)縣人民醫(yī)院共建西部首個(gè)胸痛（心臟病）急救網(wǎng)，并在西安首次實(shí)現(xiàn)120院前急救和醫(yī)院院內(nèi)搶救的無(wú)縫銜接。
西安120急救中心主任張世民說(shuō)：“我們開(kāi)創(chuàng)了西安胸痛急救之先河，引入最新的移動(dòng)醫(yī)療物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，打破不同醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間的壁壘，整合西安的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，優(yōu)化急救流程，提升了醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，更好地服務(wù)西安人民。”
府谷縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)田乃飛認(rèn)為，“通過(guò)加入胸痛急救網(wǎng)絡(luò)，使我們和中心醫(yī)院共享一個(gè)平臺(tái)，實(shí)時(shí)得到中心醫(yī)院專(zhuān)家的指導(dǎo)，促進(jìn)我們按規(guī)范化流程運(yùn)作，提高急救水平，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，減少醫(yī)療糾紛。”
編輯點(diǎn)評(píng)：患者心臟病突發(fā)之所以危險(xiǎn)在于一個(gè)“急”字，如果不能得到及時(shí)搶救，患者的生命會(huì)受到威脅。但是，在過(guò)去20年中，由于院前急救和院內(nèi)救治沒(méi)有有效銜接，我國(guó)心臟病院前急救沒(méi)有太大改觀。從患者打電話到急救中心，到急救人員將患者送到醫(yī)院急診科，整個(gè)過(guò)程要花費(fèi)很多時(shí)間，很多心臟病患者的生命可能就消耗在等待中。如果各地能在全市建一個(gè)統(tǒng)一的信息平臺(tái)，急救中心與醫(yī)院能有效銜接，做到患者未到、信息先到，則能大大減少患者的等待時(shí)間，提高搶救成功率。
徐州
急救“一鍵通”手機(jī)待普及
2012年7月2日，徐州市居家養(yǎng)老信息服務(wù)中心正式啟用。該中心采取信息化手段，以社區(qū)服務(wù)為基礎(chǔ)，為老年人提供居家養(yǎng)老及便民服務(wù)。老年人通過(guò)按下隨身攜帶的手機(jī)或安裝在家中“一鍵通”的“紅鍵”，不用記任何電話號(hào)碼，就可以發(fā)送緊急救援信號(hào)，救援信息會(huì)在同一時(shí)間發(fā)送給服務(wù)機(jī)構(gòu)和老人的子女，實(shí)現(xiàn)多方通話和快速響應(yīng)，保障老年人的生命財(cái)產(chǎn)安全。
另外，信息系統(tǒng)還具備GPS定位功能，攜帶“一鍵通”手機(jī)的老年人無(wú)論走到哪里，只要發(fā)出緊急救援信號(hào)，信息中心就可以鎖定老人位置。
編輯點(diǎn)評(píng)：“空巢老人”是當(dāng)今社會(huì)越來(lái)越受關(guān)注的群體，他們的安全問(wèn)題牽動(dòng)著家人的心。如何利用信息化手段，降低突發(fā)疾病對(duì)他們生命的威脅，是急救中心信息化建設(shè)的一部分。除了徐州，大連在去年也推行了老人專(zhuān)用的“一鍵通”電話。北京999急救中心也研發(fā)了具備GPS定位功能以及999報(bào)警功能的“一鍵通”手機(jī)。如果這類(lèi)電話能在全國(guó)范圍內(nèi)普及，這將為“空巢老人”以及其家人帶去福音。
大連
能變形能做手術(shù)的急救車(chē)
2012年6月23日，大連大學(xué)附屬中山醫(yī)院與西班牙合作研制開(kāi)發(fā)的遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)護(hù)急救一體車(chē)正式啟用。該車(chē)長(zhǎng)9米，寬2.55米，伸縮系統(tǒng)展開(kāi)之后寬5.35米，室高2.3米。作為中國(guó)首輛世界級(jí)水準(zhǔn)的遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)護(hù)急救一體車(chē)，除了體積大之外，完備的設(shè)備使醫(yī)生能在車(chē)內(nèi)做手術(shù)。
這輛車(chē)分為技術(shù)動(dòng)力區(qū)、手術(shù)室和重癥監(jiān)護(hù)室三部分。車(chē)身伸展開(kāi)后，車(chē)內(nèi)空間近50平方米，可容納10余名醫(yī)護(hù)人員工作，整臺(tái)車(chē)就像一所“小型流動(dòng)醫(yī)院”。該車(chē)自備發(fā)電機(jī)、醫(yī)療氣體壓縮機(jī)、凈水儲(chǔ)水槽、氧氣瓶與麻醉氣體等設(shè)備。室內(nèi)裝有麻醉機(jī)、心電監(jiān)護(hù)儀、手術(shù)床等設(shè)施以及多種藥品，患者可以在車(chē)?yán)镞M(jìn)行骨外科、神經(jīng)外科等手術(shù)。該車(chē)還設(shè)有遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)以“物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和3G網(wǎng)絡(luò)技術(shù)”為核心，基于電子病歷、患者生命體征采集和監(jiān)護(hù)、手術(shù)麻醉、重癥監(jiān)護(hù)系統(tǒng)等的醫(yī)院信息化平臺(tái)，通過(guò)數(shù)字通信系統(tǒng)將醫(yī)院急救指揮中心的專(zhuān)家與現(xiàn)場(chǎng)的醫(yī)護(hù)人員聯(lián)系起來(lái)。
編輯點(diǎn)評(píng)： 這輛遠(yuǎn)程醫(yī)療監(jiān)護(hù)急救一體車(chē)實(shí)現(xiàn)了數(shù)字化遠(yuǎn)程急救，在突發(fā)重大災(zāi)難性事故、事發(fā)地點(diǎn)在偏遠(yuǎn)地區(qū)或戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，這樣一所“小型流動(dòng)醫(yī)院”必不可少。比如，在偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村遇到一位危急重癥患者，車(chē)內(nèi)的醫(yī)護(hù)人員可以及時(shí)傳輸和處理現(xiàn)場(chǎng)的各類(lèi)手術(shù)、監(jiān)護(hù)、檢查圖像和文字信息，使醫(yī)院指揮中心專(zhuān)家能隨時(shí)了解急救患者的最新動(dòng)態(tài)。這樣一所“小型流動(dòng)醫(yī)院”也解決了目前我國(guó)院前急救最欠缺的院前和院內(nèi)急救無(wú)縫銜接的問(wèn)題。
武漢
移動(dòng)的遠(yuǎn)程急救站
關(guān)鍵詞：DTJ黑匣子質(zhì)量監(jiān)控 動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)
中圖分類(lèi)號(hào)：TU528.42文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
隨著我國(guó)高速公路標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展，作為混合料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)也得到了發(fā)展。在克服拌合設(shè)備、工藝、管理環(huán)節(jié)的隨意性，提高其可控性等方面進(jìn)行了改進(jìn)和提升，從混合料生產(chǎn)環(huán)節(jié)為整體工程施工質(zhì)量奠定了基礎(chǔ)。
在國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家，瀝青路面施工過(guò)程中動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)早在1990年前應(yīng)用就相當(dāng)普及，并已相對(duì)完善。
近年來(lái)國(guó)內(nèi)在這方面也有了一定的研究，包括長(zhǎng)安大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)、東南大學(xué)、同望公司等多家科研院校和企業(yè)單位均在開(kāi)展拌合料監(jiān)控系統(tǒng)的研發(fā)。與國(guó)際水平相比，國(guó)內(nèi)的系統(tǒng)還有很多方面需要完善，例如當(dāng)前系統(tǒng)基本未能實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)傳輸和后臺(tái)自動(dòng)智能分析后的數(shù)據(jù)評(píng)判，還無(wú)法達(dá)到動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)預(yù)警及過(guò)程中的及時(shí)分析與調(diào)整，無(wú)法滿(mǎn)足動(dòng)態(tài)監(jiān)控及調(diào)整瀝青混合料拌合級(jí)配、油石比等關(guān)鍵參數(shù)的需求等。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，在河南、安徽、陜西、湖南、新疆等省份有近20多個(gè)已建、在建高速公路或市政道路的建設(shè)過(guò)程中使用過(guò)或正在采用各類(lèi)監(jiān)控系統(tǒng)來(lái)監(jiān)管。目前，拌合樓動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)也逐步受到建設(shè)項(xiàng)目管理部門(mén)的青睞和認(rèn)可，作為管理體系創(chuàng)新的一種手段，成為了質(zhì)量監(jiān)管的重要一環(huán)。新疆的高速公路瀝青路面建設(shè)工程還未曾使用過(guò)該項(xiàng)技術(shù)，相信該技術(shù)的開(kāi)發(fā)及在新疆的應(yīng)用有利于提高新疆路面的施工品質(zhì)，促進(jìn)新疆地區(qū)公路事業(yè)的發(fā)展。
1國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀
目前國(guó)內(nèi)拌合樓監(jiān)控系統(tǒng)主要有三種監(jiān)控方案：基于壓力傳感的監(jiān)控、基于打印口的監(jiān)控和基于視頻分析的監(jiān)控。當(dāng)前監(jiān)控系統(tǒng)已實(shí)現(xiàn)的主要功能包括：生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集與顯示、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)表打印、報(bào)警信息等，基本實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)遠(yuǎn)程采集、傳輸和管理。從國(guó)內(nèi)應(yīng)用的現(xiàn)狀來(lái)看，基于打印口的監(jiān)控方案由于系統(tǒng)安裝快捷，操作簡(jiǎn)便已成為主流方案。
但在數(shù)據(jù)后處理方面，即全自動(dòng)化的質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析、智能管理控制等方面這類(lèi)監(jiān)控系統(tǒng)尚不成熟，仍需輔助以人工對(duì)其進(jìn)行數(shù)據(jù)整理和統(tǒng)計(jì)分析，同時(shí)也未能充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的作用，僅僅作為拌合樓環(huán)節(jié)監(jiān)控的獨(dú)立部分，與其他施工、試驗(yàn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)尚在研究。這些功能也是目前各類(lèi)監(jiān)控系統(tǒng)的不足和未來(lái)的發(fā)展方向。
2瀝青混合料動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)工作原理與運(yùn)用情況
瀝青路面面層施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵因素主要有兩個(gè)：第一是瀝青混合料拌合站的質(zhì)量控制；第二是現(xiàn)場(chǎng)的施工工藝控制，包括攤鋪、碾壓過(guò)程等。如何實(shí)時(shí)的動(dòng)態(tài)控制并判定這兩個(gè)環(huán)節(jié)是否符合有關(guān)《公路瀝青路面施工技術(shù)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)是現(xiàn)場(chǎng)控制的關(guān)鍵所在。
新疆交建集團(tuán)聯(lián)合上海瑞路公司、新疆交通科學(xué)研究院等單位自主研發(fā)的瀝青混合料動(dòng)態(tài)質(zhì)量智能監(jiān)控系統(tǒng)（簡(jiǎn)稱(chēng)DTJ黑匣子）已成功應(yīng)用于奎克高速、大奇高速等新疆高速公路建設(shè)項(xiàng)目中，這在新疆尚屬首次，該系統(tǒng)采用先進(jìn)的網(wǎng)頁(yè)在線瀏覽模式，結(jié)合新疆地區(qū)公路建設(shè)實(shí)際特點(diǎn)，后臺(tái)采用自主研發(fā)的專(zhuān)業(yè)智能分析及評(píng)判程序，在集成以往傳統(tǒng)的生產(chǎn)數(shù)據(jù)采集與顯示、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和報(bào)表打印、報(bào)警信息等基礎(chǔ)功能的基礎(chǔ)上，在全自動(dòng)化的質(zhì)量動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析方面進(jìn)行了優(yōu)化和完善，具有較強(qiáng)的實(shí)用功能，在國(guó)內(nèi)處于領(lǐng)先水平，而且充分實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)學(xué)研一體化，具有很強(qiáng)的工程實(shí)用性。
2.1瀝青混合料動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的工作原理及優(yōu)點(diǎn)
新疆交通建設(shè)集團(tuán)于2012年4月至今在大奇高速和奎克高速公路的路面施工中已成功應(yīng)用瀝青混合料動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)。通過(guò)植入拌和站監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了電腦數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集，真實(shí)、準(zhǔn)確記錄各種動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，對(duì)采集到的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比換算，利用統(tǒng)計(jì)原理和施工動(dòng)態(tài)控制的方法，為質(zhì)量控制提供最基礎(chǔ)、真實(shí)、快捷的施工數(shù)據(jù)，并通過(guò)預(yù)先設(shè)定的警戒值，及時(shí)判斷、預(yù)警到施工的不合理波動(dòng)，從而達(dá)到提高施工質(zhì)量的穩(wěn)定性，減小變異系數(shù)，加強(qiáng)施工控制的目的。其質(zhì)量監(jiān)控示意圖見(jiàn)圖1：
圖1瀝青混合料動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)控示意圖
該系統(tǒng)是在已有拌合站自動(dòng)化生產(chǎn)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)出的適用于瀝青混合料施工質(zhì)量控制的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。主要具備以下優(yōu)點(diǎn)：
①提高了項(xiàng)目管理的真實(shí)性。所有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)均來(lái)自施工過(guò)程中各項(xiàng)質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果及系統(tǒng)科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难菟悖?xiàng)目管理者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查看真實(shí)的質(zhì)量檢測(cè)、分析和統(tǒng)計(jì)結(jié)果，為解決問(wèn)題提供可靠、真實(shí)的數(shù)據(jù)，有效避免傳統(tǒng)控制方法中人為、環(huán)境等因素引起的數(shù)據(jù)失真。
②提高了項(xiàng)目管理的效率和及時(shí)性。DTJ監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳為實(shí)時(shí)上傳，管理者可通過(guò)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)查看過(guò)程數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)了由低效率的事后檢測(cè)向高效率的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的轉(zhuǎn)變。
③提高項(xiàng)目管理決策的針對(duì)性。DTJ監(jiān)控系統(tǒng)可以將瀝青路面施工中各個(gè)質(zhì)量數(shù)據(jù)通過(guò)短信通知項(xiàng)目管理方，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)報(bào)警和初步分析，引導(dǎo)正確的問(wèn)題解決方向，促進(jìn)各方予以重視并解決。
2.2瀝青混合料動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)用情況
瀝青混合料動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)能達(dá)到事前預(yù)控、事中監(jiān)控、事后分析的全方面監(jiān)控。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)人員、監(jiān)督人員、施工單位管理人員通過(guò)DTJ監(jiān)控系統(tǒng)及時(shí)了解日常生產(chǎn)內(nèi)容和質(zhì)量關(guān)鍵信息，做到“足不出戶(hù)”實(shí)時(shí)掌握生產(chǎn)情況，實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)管。項(xiàng)目試驗(yàn)室人員、施工質(zhì)檢部門(mén)可通過(guò)上傳生產(chǎn)配合比數(shù)據(jù)、下載日常生產(chǎn)數(shù)據(jù)等方式與系統(tǒng)進(jìn)行互動(dòng)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)采集數(shù)據(jù)，分析其混合料的穩(wěn)定性能，及時(shí)、針對(duì)性的改進(jìn)和調(diào)整施工配合比。達(dá)到了指導(dǎo)生產(chǎn)的目的，確保工程質(zhì)量處于優(yōu)質(zhì)、可控狀態(tài)。
2.2.1 事前預(yù)控
事前控制即預(yù)先設(shè)置控制參數(shù)的范圍界限，超出此范圍界限則進(jìn)行系統(tǒng)報(bào)警，以達(dá)到提前預(yù)防的目的，如圖2所示。項(xiàng)目承包方對(duì)瀝青混合料動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)先設(shè)定施工溫度、配合比范圍等。當(dāng)系統(tǒng)出現(xiàn)報(bào)警時(shí)，說(shuō)明其中某些控制值超出了預(yù)設(shè)范圍，會(huì)及時(shí)查看并分析原因，針對(duì)性的解決問(wèn)題。
圖2參數(shù)設(shè)置
同時(shí)，為避免施工過(guò)程中隨意調(diào)整拌合站，監(jiān)控系統(tǒng)可設(shè)置不同管理和控制權(quán)限，項(xiàng)目承包方（超級(jí)管理員）、總監(jiān)辦可查看全部數(shù)據(jù)和上傳修改生產(chǎn)預(yù)設(shè)值，各路面標(biāo)段及其相應(yīng)的監(jiān)理駐地辦只能看到各自所轄拌合樓的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)、下載日常數(shù)據(jù)用于分析。
2.2.2事中監(jiān)控
瀝青混合料生產(chǎn)質(zhì)量的控制關(guān)鍵在于對(duì)拌和環(huán)節(jié)的控制。DTJ監(jiān)控系統(tǒng)拌合環(huán)節(jié)主要有3大功能：
I、查詢(xún)功能
DTJ監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)瀝青混合料拌合樓計(jì)量的數(shù)據(jù)進(jìn)行采集、上傳服務(wù)器，并根據(jù)工程實(shí)際需要進(jìn)行匯總、分析，提供了與混合料質(zhì)量相關(guān)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，管理方能夠便捷、真實(shí)地查詢(xún)相關(guān)數(shù)據(jù)信息。
（1）查看生產(chǎn)狀態(tài)
系統(tǒng)能實(shí)時(shí)掌握瀝青混合料拌合樓工作狀態(tài)，以圖表的形式反映當(dāng)前數(shù)據(jù)（圖3），并及時(shí)更新。使監(jiān)控人員及時(shí)了解瀝青混合料拌和樓每天運(yùn)轉(zhuǎn)狀況，及時(shí)匯報(bào)給上級(jí)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。
（2）查看質(zhì)量穩(wěn)定情況
通過(guò)DTJ監(jiān)控系統(tǒng)可查詢(xún)?nèi)我鈺r(shí)間段內(nèi)混合料級(jí)配、溫度、油石比、產(chǎn)量等信息，方便管理人員對(duì)混合料質(zhì)量進(jìn)行控制。當(dāng)出現(xiàn)異常收到警報(bào)時(shí)，項(xiàng)目公司在第一時(shí)間得知相關(guān)信息，分析問(wèn)題，直至解決。
圖3實(shí)時(shí)監(jiān)控界面
（3）進(jìn)行總量校核。
總量校核有逐盤(pán)校核和總量校核。逐盤(pán)校核是對(duì)每一盤(pán)（即某一時(shí)間點(diǎn)）采集到的各原材料質(zhì)量進(jìn)行校核；總量校核是對(duì)選定時(shí)間段范圍內(nèi)所使用的原材料質(zhì)量、混合料總質(zhì)量進(jìn)行匯總。項(xiàng)目建設(shè)人員、監(jiān)理和施工各方通過(guò)DTJ監(jiān)控系統(tǒng)，全面掌握所轄范圍內(nèi)各標(biāo)段的施工進(jìn)度、材料用量等，并進(jìn)行總量校核和控制，從大局掌握和協(xié)調(diào)工程質(zhì)量和進(jìn)度的平衡關(guān)系。
圖4總量校核
II、數(shù)據(jù)報(bào)警
瀝青混合料拌合站監(jiān)控系統(tǒng)通過(guò)對(duì)瀝青混合料拌合樓計(jì)量數(shù)據(jù)的采集、計(jì)算、分析，得到某一時(shí)刻混合料的配合比、油石比等參數(shù)，并與設(shè)置的控制參數(shù)范圍進(jìn)行比較。當(dāng)其中任一參數(shù)條件不能滿(mǎn)足要求時(shí)，系統(tǒng)便會(huì)報(bào)警。通過(guò)數(shù)據(jù)報(bào)警，能夠?qū)崿F(xiàn)以下3大功能。
（1）控制原材料用量
瀝青混合料各檔集料的使用比例決定了混合料的級(jí)配。數(shù)據(jù)監(jiān)控對(duì)超出或低于設(shè)定參數(shù)范圍的數(shù)據(jù)進(jìn)行報(bào)警，項(xiàng)目承包商、監(jiān)理根據(jù)報(bào)警數(shù)據(jù)對(duì)拌和站原材料使用情況進(jìn)行督察，能有效預(yù)防偷工減料。
（2）及時(shí)發(fā)現(xiàn)瀝青混合料質(zhì)量變異
瀝青混合料拌合樓由于其自身控制系統(tǒng)的缺陷，操作人員很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中混合料的瀝青用量、級(jí)配等出現(xiàn)的問(wèn)題，，往往需要借助試驗(yàn)的手段去發(fā)現(xiàn)、解決問(wèn)題。如油石比，常規(guī)的抽提或燃燒法存在試驗(yàn)頻率不夠、取樣代表性不高等問(wèn)題，加上混合料級(jí)配篩分等需要較長(zhǎng)的時(shí)間得到試驗(yàn)結(jié)果，這對(duì)混合料質(zhì)量的控制不利。而監(jiān)控系統(tǒng)能在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，對(duì)異常數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)警，以便進(jìn)行質(zhì)量控制。
圖5數(shù)據(jù)報(bào)警
（3）控制瀝青混合料質(zhì)量變異趨勢(shì)
監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)各原材料、混合料總體數(shù)據(jù)進(jìn)行采集分析，并形成相應(yīng)的曲線圖（如圖6）。通過(guò)每天的曲線圖對(duì)比、不同日期全線圖的變化，能夠分析各參數(shù)的變化趨勢(shì)。項(xiàng)目管理人員根據(jù)曲線圖的變化趨勢(shì)，及時(shí)查明變化原因，采取方法解決或減緩問(wèn)題變化，從大局上保證混合料總體質(zhì)量。
圖6級(jí)配曲線圖 圖7總體趨勢(shì)圖
2.2.3事后分析
DTJ監(jiān)控系統(tǒng)的作用不僅僅表現(xiàn)在拌和前和拌和過(guò)程中，在拌和結(jié)束后也能夠發(fā)揮強(qiáng)大的作用。
（1）分析瀝青混合料質(zhì)量變異原因
當(dāng)監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)警時(shí)，管理人員并不全能在第一時(shí)間查明原因。特別是系統(tǒng)因素引起的報(bào)警，往往需要停機(jī)檢查才能查明原因。通過(guò)報(bào)警數(shù)據(jù)分析，結(jié)合正常數(shù)據(jù)，是進(jìn)行數(shù)據(jù)變異原因查詢(xún)的有效途徑。
（2）后期問(wèn)題原因追溯
在瀝青混合料施工結(jié)束后，某些段落會(huì)出現(xiàn)瀝青混合料花料、松散等問(wèn)題，此類(lèi)問(wèn)題與混合料級(jí)配、瀝青用量等有一定的聯(lián)系。可通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)保存的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢(xún)和統(tǒng)計(jì)，分析問(wèn)題發(fā)生的原因，并對(duì)施工數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納總結(jié)，在今后的生產(chǎn)中進(jìn)行調(diào)整、控制。
2.3現(xiàn)場(chǎng)的施工工藝控制
現(xiàn)場(chǎng)的施工工藝主要是攤鋪和碾壓環(huán)節(jié)，相對(duì)于拌和工藝而言可控性較高，但受到混合料拌和質(zhì)量、自然環(huán)境以及操作手等因素的影響，造成松鋪厚度不達(dá)標(biāo)，碾壓不夠及時(shí)而導(dǎo)致壓實(shí)度不足等問(wèn)題。因此，通過(guò)在攤鋪機(jī)和壓路機(jī)上安裝相應(yīng)的感應(yīng)器，由感應(yīng)器實(shí)時(shí)采集攤鋪機(jī)攪拌輪處的混合料溫度并傳送到服務(wù)器得到攤鋪溫度；由攤料前后兩個(gè)感應(yīng)器采集高程并發(fā)送至服務(wù)器終端檢算得出松鋪厚度。另外，對(duì)于壓路機(jī)的碾壓溫度是直接通過(guò)溫度感應(yīng)器隨機(jī)械實(shí)時(shí)采集并發(fā)送。
圖8攤鋪監(jiān)控圖9碾壓監(jiān)控
通過(guò)在本項(xiàng)目的試運(yùn)用確保數(shù)據(jù)采集、演算及上傳的穩(wěn)定性。該系統(tǒng)建立了多級(jí)用戶(hù)、立體化的管理模式。業(yè)主、監(jiān)理、施工單位管理層面的人員可“量身定制”關(guān)注的日常生產(chǎn)施工和質(zhì)量控制關(guān)鍵信息，有利于建設(shè)單位各方對(duì)日常生產(chǎn)進(jìn)行綜合的、深入的、實(shí)時(shí)的了解和判斷，實(shí)施項(xiàng)目監(jiān)管。具體項(xiàng)目的技術(shù)咨詢(xún)、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督人員還可以通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的軟件分析，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化施工工藝或方案，給現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)人員反饋和指令，確保工程質(zhì)量處于優(yōu)質(zhì)、可控狀態(tài)。
3總結(jié)
瀝青混合料動(dòng)態(tài)質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)用效果總結(jié)：①提高了瀝青混合料拌合、攤鋪、碾壓等過(guò)程的實(shí)時(shí)質(zhì)量監(jiān)控力度，避免了拌合質(zhì)量盲區(qū)和攤鋪碾壓控制盲區(qū)；②提高了拌合站、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)等機(jī)械的生產(chǎn)效率，并使項(xiàng)目管理層能實(shí)時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)施工情況，適時(shí)把握工程的進(jìn)度情況，查找原因并針對(duì)問(wèn)題及時(shí)糾偏；③避免了事后分析造成的經(jīng)濟(jì)損失，真實(shí)有效地確保了瀝青混合料的質(zhì)量，確保或延長(zhǎng)了瀝青混凝土路面的設(shè)計(jì)使用年限壽命。
新疆地域廣闊，公路建設(shè)任務(wù)繁重，即將建設(shè)多條南北疆高速公路，該系統(tǒng)的運(yùn)用必將提高新疆的公路建設(shè)質(zhì)量和水平，使新疆高等級(jí)公路建設(shè)譜寫(xiě)了新的篇章。
參考文獻(xiàn)：
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這次會(huì)議的主要任務(wù)是：回顧總結(jié)去年安全生產(chǎn)情況，研究部署明年工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，確保監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)，為創(chuàng)建“平安監(jiān)獄”提供有力保障。剛才，三礦礦長(zhǎng)對(duì)各礦的安全生產(chǎn)情況做了匯報(bào)。下面我結(jié)合安全生產(chǎn)工作的現(xiàn)狀，講以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、安全工作成效顯著
今年以來(lái)，各監(jiān)獄煤礦認(rèn)真貫徹十六屆三中、四中五中全會(huì)精神，全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)“平安監(jiān)獄”、“平安礦井”為中心，積極開(kāi)展“煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”、“煤礦雙基建設(shè)活動(dòng)，不斷加強(qiáng)基層、基礎(chǔ)建設(shè)，大力整治事故隱患，積極探索切合監(jiān)獄實(shí)際的安全生產(chǎn)治理體系，安全生產(chǎn)治理基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，安全防范能力進(jìn)一步增強(qiáng)，安全生產(chǎn)形勢(shì)保持持續(xù)穩(wěn)定。在井下生產(chǎn)條件非常復(fù)雜的情況下，三礦均杜絕了各類(lèi)重大事故的發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)××年度安全生產(chǎn)年打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，有力地促進(jìn)了煤礦企業(yè)的健康發(fā)展。煤礦在外包過(guò)程中實(shí)現(xiàn)了安全順利交接，并累計(jì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)天。煤礦在順利完成押犯和井下交接任務(wù)的情況下，實(shí)現(xiàn)了設(shè)備聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)的安全目標(biāo)，現(xiàn)正積極朝著安全試生產(chǎn)的方向順利過(guò)度，在月日召開(kāi)的全省煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，礦被表彰為全省煤礦安全生產(chǎn)“雙基”建設(shè)先進(jìn)單位、全省煤炭系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進(jìn)礦井、全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)礦井。煤礦也被評(píng)為全省安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)礦井。回顧的安全生產(chǎn)工作，主要有以下幾個(gè)方面：
（一）、嚴(yán)格落實(shí)治理制度，奠定安全生產(chǎn)基礎(chǔ)
，我們進(jìn)一步貫徹落實(shí)了黨的安全生產(chǎn)方針和國(guó)務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳及系統(tǒng)局、行業(yè)局提出的一系列要求，牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，緊緊圍繞監(jiān)獄年初制定的總體工作目標(biāo)，全面加強(qiáng)了安全生產(chǎn)治理的各項(xiàng)工作。始終能夠擺正安全與生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，嚴(yán)格按核定的能力組織生產(chǎn)，不安全不生產(chǎn)。對(duì)全礦人員實(shí)行了安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，按照責(zé)任大小，分別交納一定數(shù)量的風(fēng)險(xiǎn)抵押金，按季度考核兌現(xiàn)，對(duì)季度連續(xù)達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)的單位，按照一定的累計(jì)方式遞增獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)達(dá)不到安全目標(biāo)的作相應(yīng)扣罰，增強(qiáng)了干警職工抓安全工作的責(zé)任心和使命感。扎實(shí)有效地開(kāi)展了多種形式的安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行了全員、全方位、全過(guò)程、全系統(tǒng)治理，真正把安全工作當(dāng)作穩(wěn)定環(huán)境和推動(dòng)我監(jiān)獄各項(xiàng)事業(yè)向前發(fā)展的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)切實(shí)抓好，為我監(jiān)獄建設(shè)和發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)治理，嚴(yán)格落實(shí)隱患排查治理制度
強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)治理是安全生產(chǎn)中的重要一環(huán)，各礦都認(rèn)真地堅(jiān)持了礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)職能科室治理人員下井巡回檢查制度，每月定期召開(kāi)安全生產(chǎn)隱患排查
會(huì)議，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行綜合分析，查找事故隱患，找出工作重點(diǎn)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的各種隱患采取分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，制定整改措施，對(duì)大的隱患及時(shí)聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行處理；同時(shí)，利用旬檢、專(zhuān)項(xiàng)檢查等安全治理手段，解決“三違”和設(shè)備出現(xiàn)故障的突出問(wèn)題。嚴(yán)格執(zhí)行隊(duì)長(zhǎng)井下帶班制度，嚴(yán)禁脫崗、漏崗實(shí)行動(dòng)態(tài)的不間斷的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防“三違”，做到了發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)整改。礦根據(jù)井下安全狀況，采用分段包干巡檢和帶工隊(duì)長(zhǎng)蹲點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合的辦法，實(shí)地把握井下的安全情況，避免安全隱患的產(chǎn)生。礦會(huì)同××勞務(wù)輸出公司，共同組織了事故救援演練，完善了應(yīng)急救援預(yù)案，同時(shí)，開(kāi)展了事故預(yù)防、逃生、自救技能競(jìng)賽，大大提高了全體人員的事故預(yù)防、逃生、自救能力。除此之外，還由總工程師牽頭，組織了對(duì)三礦的全面安全檢查，及時(shí)查找事故隱患，加大了對(duì)井下現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)察、指導(dǎo)力度，有效地杜絕了事故苗頭。
（三）、以“雙基”建設(shè)為中心，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為總抓手，進(jìn)一步提高提高綜合治理水平。
進(jìn)一步深化“雙基”建設(shè)，照加強(qiáng)“雙基”工作的要求，認(rèn)真對(duì)照檢查，查找問(wèn)題與不足，圍繞安全生產(chǎn)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，采取有力措施，解決了一些突出問(wèn)題；把班組無(wú)輕傷、區(qū)隊(duì)無(wú)重傷、礦井無(wú)死亡的“三無(wú)”活動(dòng)納入“雙基”建設(shè)的目標(biāo)體系中強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)建設(shè)和基層建設(shè)。繼續(xù)堅(jiān)持把礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動(dòng)納入日常治理工作中，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化和安全操作行為的標(biāo)準(zhǔn)化，通過(guò)采取監(jiān)區(qū)自查、職能部門(mén)抽查、礦專(zhuān)業(yè)組驗(yàn)收相結(jié)合的形式，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量治理工作明顯提高，為安全生產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)。
（四）堅(jiān)持“以人為本”，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，構(gòu)筑安全生產(chǎn)的第一道防線。
堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的安全生產(chǎn)理念。一是加大安全生產(chǎn)宣傳力度，認(rèn)真安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，并通過(guò)知識(shí)競(jìng)賽、規(guī)程考試、播放安全避災(zāi)常識(shí)等形式，采取被動(dòng)與主動(dòng)相結(jié)合，以考促學(xué)、寓教寓樂(lè)；大張旗鼓地開(kāi)展了安全宣傳月活動(dòng)，圍繞活動(dòng)主題，開(kāi)展了生動(dòng)活潑、內(nèi)容豐富的活動(dòng)，充分利用各種媒體宣傳安全生產(chǎn)常識(shí)，制作了下井走廊安全教育一條線，井口大型宣傳電子顯示屏幕，使有關(guān)安全的法律、法規(guī)深入人心，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍；二是理順關(guān)系、明確職責(zé)，充分發(fā)揮政工職教部門(mén)和四級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，強(qiáng)化全員生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格特種作業(yè)人員持證上崗，努力提高從業(yè)人員操作技能。重點(diǎn)抓好了入監(jiān)教育、崗前培訓(xùn)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)教育及非凡作業(yè)人員的專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)工作，增強(qiáng)了全員執(zhí)行規(guī)程的自覺(jué)性，克服了隨意性和盲目性，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。
（五），加大投入，完善裝備，走科技強(qiáng)安之路，打造本質(zhì)安全型礦井
嚴(yán)格按照《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用治理辦法》、《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)治理問(wèn)題的若干規(guī)定》的要求，建立煤礦安全投入保障機(jī)制，提足用好安全專(zhuān)項(xiàng)資金，不斷改善和提高礦井安全裝備水平，提升礦井的安全生產(chǎn)能力。煤礦完成了副井級(jí)隱患的治理，及時(shí)消除了重大事故隱患。煤礦針對(duì)瓦斯突出異常的情況，安裝了瓦斯檢測(cè)系統(tǒng)、瓦斯斷電系統(tǒng)和瓦斯報(bào)警系統(tǒng)，采取了有效、穩(wěn)妥的監(jiān)控防范措施，實(shí)現(xiàn)了對(duì)井下瓦斯的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。煤礦井下生產(chǎn)進(jìn)一步采用了綜采放頂煤工藝，提高了煤炭資源回收率，有效降低了人員勞動(dòng)強(qiáng)度，增大了作業(yè)安全系數(shù)，促進(jìn)了安全生產(chǎn)。
（六）、、積極穩(wěn)妥，加大外包隊(duì)的安全治理力度
根據(jù)省局有關(guān)要求和月日全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會(huì)議精神，積極吸收和借鑒外單位好的治理經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范對(duì)外包工程隊(duì)的治理，把外包工程隊(duì)伍納入各礦統(tǒng)一治理中。針對(duì)外包隊(duì)人員流動(dòng)大、人員素質(zhì)參差不齊、重效益輕安全等現(xiàn)狀，以及在現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量方面暴露出來(lái)的問(wèn)題，三礦都及時(shí)制定了措施，與外包隊(duì)簽訂了《安全生產(chǎn)治理協(xié)議書(shū)》，加強(qiáng)安全監(jiān)督檢查，明確了外包隊(duì)確保工程質(zhì)量的責(zé)任，明晰了生產(chǎn)建設(shè)的安全義務(wù)，一是積極為其創(chuàng)造條件，提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，維持好正常的生產(chǎn)秩序；二是現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)監(jiān)管，杜絕隱患工程；三是加強(qiáng)對(duì)外來(lái)施工人員控制，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，落實(shí)好持證上崗問(wèn)題；四是職能部門(mén)統(tǒng)一思想熟悉，加大處罰力度，進(jìn)一步提高外包隊(duì)的安全質(zhì)量觀念。同時(shí)，各礦都結(jié)合自己的實(shí)際，研究制定了有關(guān)安全治理的獎(jiǎng)罰規(guī)定，定期不定期地對(duì)外包隊(duì)的安全治理機(jī)構(gòu)的設(shè)置、制度建設(shè)、人員培訓(xùn)、持證上崗情況等進(jìn)行對(duì)照檢查，及時(shí)解決問(wèn)題，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)治理狀況明顯好轉(zhuǎn)，杜絕了“以包代管”、“包而不管”的現(xiàn)象，確保了安全生產(chǎn)。
二、當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的困難和問(wèn)題
盡管我們?cè)诎踩a(chǎn)工作中做了大量的工作，取得了一些成績(jī)，但是仍存在薄弱環(huán)節(jié)，面臨不少困難和問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)方面：
一是安全生產(chǎn)規(guī)章制度沒(méi)有真正落到實(shí)處。個(gè)別單位安全生產(chǎn)制度仍不夠健全，導(dǎo)致責(zé)任不清、治理無(wú)序，工作中存在一定的盲目性和隨意性；有的單位雖有安全生產(chǎn)的治理制度，但有章不循，有禁不止，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
二是操作人員安全生產(chǎn)意識(shí)仍然比較淡薄。外調(diào)犯、短型犯所占比例較大，人員流動(dòng)性較大，有的服刑人員缺乏安全生產(chǎn)常識(shí)，自保、互保、聯(lián)保能力差，存有冒險(xiǎn)蠻干和違章操作行為。外包隊(duì)伍教育培訓(xùn)工作不夠規(guī)范，在教育內(nèi)容、時(shí)間安排、考試考核和培訓(xùn)質(zhì)量上還沒(méi)有達(dá)到規(guī)定要求。
三是生產(chǎn)一線現(xiàn)場(chǎng)警力不足。隨著監(jiān)獄生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，安全監(jiān)察人員不足，一線干警和帶班人員的治理精力和治理素質(zhì)跟不上，生產(chǎn)過(guò)程現(xiàn)場(chǎng)治理存有漏洞；有的對(duì)落實(shí)安全規(guī)章要求不嚴(yán)，對(duì)違章行為糾正不及時(shí)、不果斷；部分治理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮處理問(wèn)題能力還有待于提高。
四是礦井生產(chǎn)接續(xù)問(wèn)題影響安全生產(chǎn)。由于受地質(zhì)條件和村莊搬遷限制，三礦不同程度存在接續(xù)工作面布置困難，生產(chǎn)接續(xù)緊張的情況，對(duì)礦井通風(fēng)、防滅火和頂板治理工作極為不利。
五是外包施工增加了安全生產(chǎn)治理難度。三礦都有外包隊(duì)伍在施工，非凡是煤礦對(duì)井上、井下的生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行了外包，在山東省尚屬首家，沒(méi)有可以借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)，只能在實(shí)踐中摸索經(jīng)驗(yàn)，在探索中積累經(jīng)驗(yàn)。
三、努力開(kāi)創(chuàng)監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作新局面
（一）、牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全生產(chǎn)首位意識(shí)不動(dòng)搖
同志們，安全生產(chǎn)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何時(shí)候都不能放松；同時(shí)安全生產(chǎn)工作事關(guān)穩(wěn)定，事關(guān)全局，我們要以對(duì)黨、對(duì)國(guó)家、對(duì)監(jiān)獄事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把安全生產(chǎn)工作放在各項(xiàng)工作的首要位置來(lái)切實(shí)抓好，做到思想到位、責(zé)任到位、工作到位、措施到位、檢查到位。是煤炭市場(chǎng)的旺季，各單位、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是各單位主要負(fù)責(zé)人要保持清醒的發(fā)展思路，嚴(yán)禁突擊生產(chǎn)，超能力生產(chǎn)，這是事關(guān)監(jiān)獄煤礦發(fā)展前途的大問(wèn)題，各單位一定要牢牢把握安全第一的工作方針，切實(shí)做到不安全不生產(chǎn)，嚴(yán)格、有序地按照礦井核定能力組織生產(chǎn)。要繼續(xù)執(zhí)行
好各種行之有效的治理制度和安全技術(shù)措施，加強(qiáng)安全治理，消除事故隱患，努力創(chuàng)建“平安礦井”，確保實(shí)現(xiàn)我獄三礦安全生產(chǎn)。
（二）、落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)治理制度。明確責(zé)任，實(shí)行“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則；加大排查、監(jiān)控和整改力度，采取果斷措施，果斷消除各類(lèi)事故隱患。對(duì)重大危險(xiǎn)源和重大隱患進(jìn)行分類(lèi)建檔，嚴(yán)格監(jiān)控，對(duì)事故隱患單位，落實(shí)整改措施，限期整改。堅(jiān)持安全生產(chǎn)例會(huì)制度，認(rèn)真分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題。
（三）、解放思想，加大安全投入、科技投入，進(jìn)一步夯實(shí)監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。各單位一定要更新觀念，舍得投入上設(shè)備，安全生產(chǎn)和技術(shù)改造投入并重，裝備與技術(shù)并重，打造安全生產(chǎn)的堅(jiān)實(shí)平臺(tái)。按照《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用治理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)治理問(wèn)題的若干規(guī)定》（財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局文件財(cái)建［］號(hào)），管好、用好安全費(fèi)用（低瓦斯礦井噸煤－元）、煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)（山東煤礦，噸煤元），這些資金的提取，主要用于預(yù)防、消除重大安全隱患，解決制約安全生產(chǎn)的要害問(wèn)題，抓好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)改造，淘汰危及安全的設(shè)備，更新改造老化設(shè)備，提高安全水平，確保企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。安全技措資金要確保專(zhuān)款專(zhuān)用，定期檢查提取使用情況。對(duì)因安全專(zhuān)項(xiàng)資金未按照規(guī)定提取使用，導(dǎo)致事故發(fā)生的，要從嚴(yán)處理。配合監(jiān)獄企業(yè)加快發(fā)展的步伐，不斷推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)的新技術(shù)和新裝備、新材料，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，提高礦井技術(shù)裝備水平，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，增加生產(chǎn)安全系數(shù)，增強(qiáng)礦井抗災(zāi)應(yīng)變能力。加大科技投入，積極鼓勵(lì)工程技術(shù)人員、治理人員大搞技術(shù)革新和技術(shù)改造，集中力量科技攻關(guān)，要突出抓好煤層防滅火、頂板支護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、防治水、地質(zhì)構(gòu)造探測(cè)、設(shè)備故障診斷、災(zāi)難預(yù)防技術(shù)與方法領(lǐng)域的科研攻關(guān)，實(shí)施科技興安戰(zhàn)略，抓好物防、技防、人防三到位，解決制約長(zhǎng)治久安的要害問(wèn)題，提高安全系數(shù)。
（四）、深入開(kāi)展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動(dòng)，果斷遏制重大事故的發(fā)生。去年月份山東煤礦安全監(jiān)察局在全省范圍內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建《通防安全示范礦井》活動(dòng)以來(lái)，今年元月份又專(zhuān)門(mén)下發(fā)了關(guān)于在全省煤礦開(kāi)展創(chuàng)建《煤礦防治水安全示范礦井》活動(dòng)的通知，希望各單位迅速落實(shí)有關(guān)要求，將開(kāi)展“煤礦通防安全示范礦井”、“煤礦防治水安全示范礦井”活動(dòng)作為監(jiān)獄煤礦安全生產(chǎn)工作的重中之重來(lái)抓緊、抓實(shí)、抓好，從人員、技術(shù)裝備和現(xiàn)場(chǎng)治理入手，不斷建立健全煤礦通防責(zé)任體系和治理機(jī)構(gòu)，狠抓礦井“一通三防”治理工作和制度落實(shí)，全面提升了礦井“一通三防”技術(shù)、裝備和治理水平，確保順利通過(guò)“通防安全示范礦井”和“防治水安全示范礦井”驗(yàn)收。以此杜絕煤礦重大事故的發(fā)生。
（五）建立完善監(jiān)獄系統(tǒng)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。重點(diǎn)抓好安全生產(chǎn)治理創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)治理手段的創(chuàng)新和突破，要不斷地認(rèn)真總結(jié)和熟悉安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點(diǎn)，完善安全治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)治理，推進(jìn)安全治理創(chuàng)新。要不斷深化“雙基”建設(shè)，突出重點(diǎn)，抓安全生產(chǎn)的基本條件、基礎(chǔ)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、基本保障，重心下移，將安全治理的重點(diǎn)落實(shí)到基層監(jiān)區(qū)、班組、重點(diǎn)崗位和每個(gè)職工和操作人員。關(guān)口前移，將安全治理的重點(diǎn)放到現(xiàn)場(chǎng)和生產(chǎn)一線。創(chuàng)新思路、創(chuàng)新方法、拓寬載體，抓好以“雙基”建設(shè)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)治理創(chuàng)新工作。
進(jìn)一步加強(qiáng)安全機(jī)構(gòu)和安全治理隊(duì)伍建設(shè)。健全安全機(jī)構(gòu)，注重安全專(zhuān)業(yè)治理人員和工程技術(shù)人員的人才培養(yǎng)、提拔、任用，提高安全技術(shù)人員非凡是一線人員的待遇，將一批作風(fēng)正派、責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)素質(zhì)高的年輕專(zhuān)業(yè)人員調(diào)整充實(shí)到安全機(jī)構(gòu)，使安全監(jiān)察隊(duì)伍的整體水平得到提高。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要樹(shù)立正確的“人才觀”，積極實(shí)施“人才興礦”戰(zhàn)略，促進(jìn)崗位成才，要大力開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新活動(dòng)，鼓勵(lì)爭(zhēng)當(dāng)崗位技術(shù)安全能手，對(duì)在安全工作中做出貢獻(xiàn)的要及時(shí)給予表彰與經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)。努力搞好“四級(jí)培訓(xùn)”，進(jìn)一步加大對(duì)入井人員的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)、技能教育培訓(xùn)工作的力度，嚴(yán)格做到持證上崗。
大力開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的前提和保障，是煤礦開(kāi)展各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。各煤礦要在開(kāi)展雙基建設(shè)的同時(shí)，深入開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。要和雙基建設(shè)結(jié)合起來(lái)，和安全程度評(píng)價(jià)結(jié)合起來(lái)，和持續(xù)治理創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，深化標(biāo)準(zhǔn)，提高檔次、突出實(shí)效、持之以恒。以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為切入點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)安全質(zhì)量治理升級(jí)。按照國(guó)家頒布的行業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，對(duì)各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格的安全質(zhì)量責(zé)任制，做到層層把關(guān)，層層負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實(shí)山東煤礦安全監(jiān)察局制定的《煤礦安全程度評(píng)估辦法》和月日分局召開(kāi)的《煤礦安全程度評(píng)估辦法》宣貫會(huì)議精神，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，全力抓好我監(jiān)獄的安全生產(chǎn)工作，確保安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深發(fā)展。
（六）、明確責(zé)任，規(guī)范治理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，確保外包工程安全生產(chǎn)。深入貫徹省局有關(guān)要求和全省承發(fā)包煤礦工程安全監(jiān)察工作會(huì)議精神，對(duì)外包工程必須加強(qiáng)治理，明確各自的安全生產(chǎn)治理責(zé)任。責(zé)任明確是搞好安全生產(chǎn)治理的重要原則。假如彼此之間的安全生產(chǎn)治理職責(zé)不明確，往往會(huì)形成平時(shí)誰(shuí)也不管或者相互扯皮，一旦事故發(fā)生，彼此推卸責(zé)任的局面。安全生產(chǎn)治理職責(zé)必須具體、明確，并落實(shí)到人。對(duì)外包隊(duì)的安全生產(chǎn)工作必須統(tǒng)一協(xié)調(diào)，并將外包工程施工隊(duì)伍納入礦井安全治理范圍，實(shí)行統(tǒng)一部署、檢查、考核，對(duì)外包工程的施工實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，同時(shí)為承包單位提供安全技術(shù)支持，以確保安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量。
（七）開(kāi)展好各個(gè)時(shí)期的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。各單位要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮齊抓共管的優(yōu)勢(shì)，要根據(jù)歷年來(lái)安全生產(chǎn)規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)往年度開(kāi)展安全生產(chǎn)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)與不足，結(jié)合《安全生產(chǎn)法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，適時(shí)地組織開(kāi)展一些形式多樣的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。以安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)展促進(jìn)安全生產(chǎn)治理工作。
今天，縣委縣政府在這里召開(kāi)創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作總結(jié)表彰大會(huì)，主要目的是總結(jié)我縣兩年多來(lái)的教育創(chuàng)強(qiáng)工作，表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，動(dòng)員全縣上下乘勢(shì)而上，明確新任務(wù)，落實(shí)新舉措，形成新合力，進(jìn)一步推進(jìn)全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。在此，首先我對(duì)今天獲表彰的單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀。根據(jù)會(huì)議安排，接下來(lái)我代表縣創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組作工作報(bào)告。
一、回顧總結(jié)，充分肯定教育創(chuàng)強(qiáng)工作取得的巨大成績(jī)
2007年底，縣委縣政府提出了創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣的目標(biāo)，兩年來(lái)，全縣上下深入實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)了教育事業(yè)健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。一是縣委縣政府高度重視教育創(chuàng)強(qiáng)工作。縣里將創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣列入“兩城四縣”創(chuàng)建內(nèi)容，成立了由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣委常委、宣傳部長(zhǎng)和分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，各職能部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)創(chuàng)強(qiáng)辦公室，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全縣創(chuàng)強(qiáng)工作。2008年又把“創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)縣”納入《縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定實(shí)施了《縣“十一五”教育發(fā)展規(guī)劃》等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，使教育發(fā)展在時(shí)間上有序、空間上有位，提高了教育事業(yè)發(fā)展的前瞻性。縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研教育創(chuàng)強(qiáng)工作，并親自出席教育創(chuàng)強(qiáng)的動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)，統(tǒng)一思想，明確思路，部署各個(gè)階段的工作任務(wù)。2008-2010年連續(xù)三年，縣政府都把創(chuàng)建省教育強(qiáng)縣作為重點(diǎn)工作寫(xiě)入政府工作報(bào)告，明確奮斗目標(biāo)，落實(shí)推進(jìn)措施。二是建立完善的工作機(jī)制。縣委常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取創(chuàng)建工作匯報(bào)，專(zhuān)題研究部署相關(guān)工作。建立了縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系學(xué)校制度和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)工作目標(biāo)責(zé)任制，每位縣領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系一所創(chuàng)強(qiáng)學(xué)校，幫助學(xué)校解決工作中遇到的難題。縣人大、縣政協(xié)先后多次組織代表、委員督查教育創(chuàng)強(qiáng)，推動(dòng)工作開(kāi)展。縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、職能部門(mén)簽訂了責(zé)任書(shū)，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)工作職責(zé)，層層建立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)齊心協(xié)力抓創(chuàng)建。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)單位只要是涉及創(chuàng)強(qiáng)工作的，均以大局為重，傾斜政策，主動(dòng)配合，優(yōu)先執(zhí)行，順利推進(jìn)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。縣教育部門(mén)充分發(fā)揮主要職能部門(mén)的作用，引導(dǎo)廣大教育工作者積極發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干、知難而進(jìn)、勢(shì)在必奪的精神，切實(shí)做好各項(xiàng)工作。縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委與縣創(chuàng)強(qiáng)辦聯(lián)合在全縣開(kāi)展了“為爭(zhēng)創(chuàng)教育強(qiáng)縣捐書(shū)”活動(dòng)，全縣各部門(mén)單位共捐贈(zèng)圖書(shū)7萬(wàn)多冊(cè)。縣公安、交通、衛(wèi)生、工商等部門(mén)為保障學(xué)校周邊環(huán)境安全，多次開(kāi)展學(xué)校周邊環(huán)境整治行動(dòng)。縣廣電總臺(tái)等單位在做好創(chuàng)強(qiáng)宣傳的同時(shí)，積極配合教育部門(mén)制作教育創(chuàng)強(qiáng)專(zhuān)題片。輝埠、天馬、招賢等各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，積極履行發(fā)展教育的職責(zé)，“有錢(qián)出錢(qián)、有力出力”，努力為轄區(qū)內(nèi)學(xué)校發(fā)展排憂(yōu)解難，有力促進(jìn)了本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育創(chuàng)強(qiáng)工作。
（二）加大投入，改善條件，夯實(shí)教育創(chuàng)強(qiáng)物質(zhì)基礎(chǔ)。為切實(shí)保障教育經(jīng)費(fèi)到位，由縣長(zhǎng)親自擔(dān)任全縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，在財(cái)力十分有限的情況下，優(yōu)先安排教育經(jīng)費(fèi)，逐年加大教育投入，保證教育經(jīng)費(fèi)“三個(gè)增長(zhǎng)，兩個(gè)提高”，并落實(shí)好“三項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)”，同時(shí)縣財(cái)政還每年安排1000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于學(xué)校建設(shè)，縣發(fā)改、國(guó)土、規(guī)劃等部門(mén)對(duì)教育項(xiàng)目?jī)?yōu)先立項(xiàng)、優(yōu)先供地、優(yōu)先建設(shè)。2007-2009年，全縣規(guī)劃實(shí)施創(chuàng)強(qiáng)基建項(xiàng)目、食宿改造工程項(xiàng)目和校園設(shè)施項(xiàng)目等學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目共179項(xiàng)，完成了常一中體藝館、紫港中學(xué)、獅子口初中、縣教師進(jìn)修校及電大遷建等一批重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，新建校舍面積13.56萬(wàn)平方米，投入改造破舊校舍和教育基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)2.88億元，是以往十年投入的總和；投入教育裝備建設(shè)經(jīng)費(fèi)近1200萬(wàn)元，全縣各學(xué)校的教學(xué)儀器、音勞美體器材、電教設(shè)備、圖書(shū)等教育裝備得到了進(jìn)一步更新完善。2008年，我縣還在市率先將義務(wù)教育段教師“同城同待遇”納入縣財(cái)政預(yù)算，確保教師工資水平不低于全縣公務(wù)員的平均工資水平。
（三）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，規(guī)范管理，促進(jìn)教育事業(yè)快速發(fā)展。教育創(chuàng)強(qiáng)過(guò)程中，我們重視“硬件”建設(shè)的同時(shí)高度重視“軟件”建設(shè)，在加強(qiáng)師資隊(duì)伍、優(yōu)化校園環(huán)境、創(chuàng)新學(xué)校管理等方面進(jìn)行了積極探索。一是加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。近年來(lái)，我縣一方面優(yōu)化配置師資力量，每年公開(kāi)招考擇優(yōu)錄用一批新教師。另一方面構(gòu)建了校本培訓(xùn)、師德培訓(xùn)、全員素質(zhì)提升培訓(xùn)、骨干教師培訓(xùn)及學(xué)歷提升培訓(xùn)的培訓(xùn)體系，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。特別針對(duì)我縣中老年教師比較多的情況，創(chuàng)建了“快樂(lè)之家”中老年教師俱樂(lè)部，經(jīng)常性地開(kāi)展業(yè)務(wù)展示等活動(dòng)，促進(jìn)他們身心健康、專(zhuān)業(yè)發(fā)展，經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。同時(shí)，努力加強(qiáng)校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)了《縣中小學(xué)校校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行辦法》、《縣校長(zhǎng)管理辦法》，實(shí)行中小學(xué)校長(zhǎng)公開(kāi)選拔制、任期目標(biāo)責(zé)任制、學(xué)年度工作考核制，通過(guò)考核評(píng)價(jià)和培訓(xùn)，對(duì)校長(zhǎng)工作進(jìn)行“督”、“導(dǎo)”、“訓(xùn)”，強(qiáng)化校長(zhǎng)的責(zé)任感和使命感。目前，全縣培養(yǎng)了一批省特級(jí)教師、省優(yōu)秀教師和省市教壇新秀等名優(yōu)教師，正在逐步形成名師、名校長(zhǎng)、學(xué)科帶頭人、骨干教師組成的梯隊(duì)，帶動(dòng)全縣教師的專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)。二是深入推進(jìn)新課程改革。針對(duì)小學(xué)、初中和高中課程設(shè)置的不同特點(diǎn)，加強(qiáng)學(xué)校課程規(guī)劃與實(shí)施，高標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)足開(kāi)齊各類(lèi)課程，加強(qiáng)課程管理力度，增強(qiáng)學(xué)校的課程實(shí)施能力。出臺(tái)了《縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方案》，引導(dǎo)轉(zhuǎn)變教師的教學(xué)方式和學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，充分發(fā)揮教育評(píng)價(jià)激勵(lì)、導(dǎo)向、甄別功效，進(jìn)一步完善學(xué)生評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)、學(xué)校評(píng)價(jià)體系，建立健全教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和檢測(cè)制度。注重“課題帶動(dòng)”，廣泛開(kāi)展各類(lèi)“教育論壇”等研討活動(dòng)，著力解決課程改革中的實(shí)際問(wèn)題，不斷提高教學(xué)效益。三是重視校園文化建設(shè)。出臺(tái)了《縣學(xué)校校園文化建設(shè)實(shí)施方案》，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，豐富學(xué)校內(nèi)涵，提升辦學(xué)品味，陶冶學(xué)生情操，涌現(xiàn)了實(shí)驗(yàn)小學(xué)的集郵文化、宋畈小學(xué)的鄉(xiāng)土文化、湖東小學(xué)的責(zé)任文化、閣底小學(xué)的詩(shī)詞文化等一批校園文化特色學(xué)校。在省級(jí)教育強(qiáng)縣評(píng)估驗(yàn)收中，驗(yàn)收組的專(zhuān)家對(duì)我縣的教育軟件建設(shè)留下了深刻的印象，給予了高度的評(píng)價(jià)。
（四）注重公平，統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)辦好人民滿(mǎn)意的教育。按照教育均衡發(fā)展的要求，抓住教育發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，促進(jìn)全縣教育事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。一是促進(jìn)幼成職教協(xié)調(diào)發(fā)展。依托優(yōu)勢(shì)資源，加大扶持力度，多渠道、多形式發(fā)展幼兒教育，形成了以公辦幼兒園為骨干，公辦民辦相結(jié)合的幼教發(fā)展格局。2009年，全縣幼兒教育學(xué)前三年普及率達(dá)90.65%，居全市前列。積極開(kāi)展等級(jí)成校建設(shè)和評(píng)估活動(dòng)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了成校，形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)成教網(wǎng)絡(luò)。積極實(shí)施“省職業(yè)教育六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃”，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、校校合作的辦學(xué)模式。縣職業(yè)中專(zhuān)的電氣焊專(zhuān)業(yè)被評(píng)為省級(jí)示范性專(zhuān)業(yè)，機(jī)電實(shí)訓(xùn)基地被評(píng)為省級(jí)實(shí)訓(xùn)基地。2009年，圍繞我縣軸承產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，與國(guó)家級(jí)重點(diǎn)技工學(xué)校洛陽(yáng)軸承技工學(xué)校聯(lián)合創(chuàng)辦了省內(nèi)第一家軸承專(zhuān)業(yè)學(xué)校——洛陽(yáng)軸承技工學(xué)校分校。二是促進(jìn)城鄉(xiāng)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快改善農(nóng)村學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施條件的同時(shí)，積極開(kāi)展“城鎮(zhèn)支援農(nóng)村、強(qiáng)校支援弱校”的對(duì)口幫扶工作，引導(dǎo)城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教，鼓勵(lì)農(nóng)村學(xué)校選派骨干教師到城鎮(zhèn)學(xué)校鍛煉，并選拔優(yōu)秀城區(qū)教師到農(nóng)村學(xué)校任職，發(fā)揮帶動(dòng)作用，提高農(nóng)村學(xué)校的師資水平。三是促進(jìn)困難學(xué)生健康成長(zhǎng)。我縣率先在全省實(shí)施經(jīng)濟(jì)困難家庭學(xué)生資助就學(xué)政策，對(duì)低保家庭學(xué)生、殘疾學(xué)生、少數(shù)民族學(xué)生、低收入家庭學(xué)生進(jìn)行就學(xué)資助。同時(shí)大力實(shí)施愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐工程，做好免除學(xué)雜費(fèi)工作。高度關(guān)注“留守兒童”、單親家庭子女、學(xué)習(xí)困難、家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾等五類(lèi)特殊、弱勢(shì)群體學(xué)生的身心健康，通過(guò)開(kāi)展師生結(jié)對(duì)、團(tuán)員結(jié)對(duì)、實(shí)施德育導(dǎo)師制、組建“臨時(shí)家庭”等活動(dòng)，讓留守學(xué)生感受更多的“親情”和“關(guān)愛(ài)”，此項(xiàng)工作得到了省婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。今年9月，我縣還建立了培智學(xué)校，進(jìn)一步加強(qiáng)特殊教育。四是規(guī)范教育收費(fèi)行為。全面推行了教育收費(fèi)公示制度和定期督導(dǎo)制度，做到教育收費(fèi)公開(kāi)、透明。2009年7月，我縣獲得了“省規(guī)范教育收費(fèi)示范縣”稱(chēng)號(hào)。
通過(guò)兩年多的教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作，全縣教育事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展：一是學(xué)校面貌煥然一新。新建了6所學(xué)校，對(duì)68%的學(xué)校進(jìn)行了食宿改造，完成一大批校園基本建設(shè)項(xiàng)目，學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施得到極大改善。加強(qiáng)了校園文化建設(shè)，形成了“一校一品牌、一校一特色”，造就了一大批“花園、學(xué)園、樂(lè)園”式學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村“最漂亮的建筑是校舍，最美的地方是校園”。二是優(yōu)質(zhì)資源日益增多。創(chuàng)建了9個(gè)省教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，8所省示范性學(xué)校，28所省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。三是基礎(chǔ)教育跨越發(fā)展。幼兒教育初步形成了“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一中心、輻射行政村”的辦園格局，學(xué)前三年幼兒入園率由三年前的81.2%提高到90.65%；高中段教育發(fā)展迅速，初中畢業(yè)生升入高中段學(xué)校比例由2004年的82.9%上升到93.12%；小學(xué)入學(xué)率和小學(xué)升初中比例均達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量“普九”目標(biāo)，“兩基”水平不斷鞏固提高，基本普及了十五年教育。四是教師素質(zhì)不斷提升。對(duì)全縣1800多名中小學(xué)教師進(jìn)行了教師素質(zhì)提升培訓(xùn)；對(duì)1.6萬(wàn)多人次進(jìn)行了新課程改革培訓(xùn)。全縣小學(xué)教師大專(zhuān)以上學(xué)歷、初中教師本科以上學(xué)歷比例，分別從2004年的34.2%、26.1%提高到66.16%、71.89%；培養(yǎng)了省市各類(lèi)優(yōu)秀教師、名校長(zhǎng)18人。五是素質(zhì)教育深入實(shí)施。按規(guī)定開(kāi)齊開(kāi)足了音、美、體、勞、英語(yǔ)等課程，配備了專(zhuān)用教室和器材，開(kāi)展個(gè)性化教學(xué)，推動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展。近三年來(lái)，全縣中小學(xué)生特長(zhǎng)發(fā)展方面獲省級(jí)以上各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)376人次，獲市級(jí)各類(lèi)獎(jiǎng)勵(lì)1200多人次。六是社會(huì)對(duì)教育滿(mǎn)意度顯著提高。據(jù)市教育局抽樣調(diào)查表明，社會(huì)各界對(duì)教育感到滿(mǎn)意和基本滿(mǎn)意的比例從2004年的48%上升到2009年的78%。七是合力扶教的氛圍日益濃厚。經(jīng)過(guò)教育創(chuàng)強(qiáng)，全縣各單位合力扶教的氛圍更加濃厚，形成了“黨以重教為先、政以興教為本、民以支教為榮、師以愛(ài)教為責(zé)”的良好局面。今年1月，我縣以?xún)?yōu)異的成績(jī)通過(guò)了省教育強(qiáng)縣的評(píng)估驗(yàn)收。
這些成績(jī)的取得，得益于縣委、縣政府等四套班子領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全縣廣大教育工作者的辛勤工作，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的共同努力，得益于社會(huì)各界的關(guān)心支持。在此，我代表創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組向?yàn)閯?chuàng)建工作作出積極努力、付出辛勤勞動(dòng)的廣大干部群眾，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定工作與成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣兩年多的教育創(chuàng)強(qiáng)工作，雖取得了顯著成效，但因經(jīng)濟(jì)社會(huì)等客觀因素所限，與先進(jìn)地區(qū)相比，與人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的要求相比，還存在不少差距：一是城鄉(xiāng)教育均衡化需進(jìn)一步推進(jìn)。在教育投入、條件保障、師資隊(duì)伍、規(guī)范管理等方面，城鄉(xiāng)仍有較大差距，影響教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。二是全縣教育教學(xué)質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。我縣還存在骨干教師數(shù)量不足，教師年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。學(xué)校管理和教師隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)。三是幼兒教育、職業(yè)教育、成人教育的協(xié)調(diào)發(fā)展需進(jìn)一步加強(qiáng)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園設(shè)施相對(duì)簡(jiǎn)陋；職業(yè)教育、成人教育為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的功能還未得到充分發(fā)揮。四是對(duì)照《2003年省教育強(qiáng)縣評(píng)定操作標(biāo)準(zhǔn)》，我縣初中畢業(yè)生升入高中段教育比例、人均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)、人均教育經(jīng)費(fèi)水平都低于全省平均水平，僅為基本達(dá)標(biāo)。省教育強(qiáng)縣評(píng)估驗(yàn)收組在《關(guān)于對(duì)縣進(jìn)行省教育強(qiáng)縣評(píng)估驗(yàn)收的報(bào)告》中指出：省教育強(qiáng)縣的創(chuàng)建工作是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，只有更好，沒(méi)有最好，希望我縣以更高的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，在更高的起點(diǎn)上推動(dòng)各類(lèi)教育更好更快的發(fā)展，并對(duì)我縣今后教育工作提出了3點(diǎn)具體要求：一要繼續(xù)堅(jiān)持“以縣為主”管理體制，進(jìn)一步加大對(duì)教育的投入。二要積極探索建立保障農(nóng)村教育健康、持續(xù)、快速發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。三要繼續(xù)推進(jìn)教育均衡發(fā)展，為乃至全省教育創(chuàng)造更多更好的經(jīng)驗(yàn)。此外，按照省委、省政府辦公廳《關(guān)于在全省開(kāi)展創(chuàng)建省教育強(qiáng)縣活動(dòng)的通知》要求，兩年后省人民政府教育督導(dǎo)室將對(duì)我縣進(jìn)行復(fù)查，這兩年時(shí)間里我縣要繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。
上述問(wèn)題及要求都需要我們?cè)诮窈蠊ぷ饔枰愿叨戎匾暎J(rèn)真加以解決，推動(dòng)我縣教育事業(yè)快速健康發(fā)展。
二、再接再厲，推動(dòng)我縣教育事業(yè)發(fā)展再上新臺(tái)階
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣教育工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照推進(jìn)教育科學(xué)和諧發(fā)展的要求，突出公平、均衡、優(yōu)質(zhì)、協(xié)調(diào)，著力解決影響教育事業(yè)發(fā)展的各類(lèi)社會(huì)反響強(qiáng)烈的問(wèn)題，進(jìn)一步辦好讓人民滿(mǎn)意的教育。
（一）嚴(yán)把創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步做好教育創(chuàng)強(qiáng)后續(xù)工作。下一階段我縣教育創(chuàng)強(qiáng)的主要任務(wù)還有兩項(xiàng)：一是完成剩余5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建省級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)。二是做好省級(jí)教育強(qiáng)縣復(fù)評(píng)準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取在2012年通過(guò)省人民政府教育督導(dǎo)室的復(fù)評(píng)驗(yàn)收。同弓、新橋、青石三鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年要完成創(chuàng)建工作，目前已通過(guò)市教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收，正在申報(bào)省教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收。大橋頭和兩個(gè)鄉(xiāng)要在明年完成創(chuàng)建任務(wù)。縣教育局、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校，要抓緊制定工作計(jì)劃，盡快啟動(dòng)相關(guān)工作，爭(zhēng)取到2011年底實(shí)現(xiàn)全縣省級(jí)教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
（二）繼續(xù)加大投入，進(jìn)一步改善學(xué)校辦學(xué)條件。首先，要做大增量。要進(jìn)一步加大財(cái)政對(duì)基礎(chǔ)教育特別是九年制義務(wù)教育的投入。縣財(cái)政依法確保教育經(jīng)費(fèi)的“三個(gè)增長(zhǎng)”、“兩個(gè)提高”，繼續(xù)按照省政府核定的農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和定額，統(tǒng)籌安排，予以保證，建立學(xué)校債務(wù)鎖定償還機(jī)制，逐年化解義務(wù)教育債務(wù)，嚴(yán)禁產(chǎn)生新的債務(wù)。保障中小學(xué)校建設(shè)的必要投入，中小學(xué)進(jìn)一步發(fā)展所需的校舍建設(shè)項(xiàng)目，列入縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府和教育部門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體盤(pán)子，統(tǒng)一規(guī)劃。繼續(xù)堅(jiān)持教育建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)先安排、優(yōu)先建設(shè)的原則，積極開(kāi)展城南小學(xué)等重點(diǎn)前期項(xiàng)目工作，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，打造精品工程。其次，要盤(pán)活存量。要按照《縣教育發(fā)展總體規(guī)劃與實(shí)施綱要（2004-2012）修編方案》要求，切實(shí)做好新一輪布局調(diào)整工作，優(yōu)化教育資源配置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照《縣人民政府辦公室關(guān)于全縣中小學(xué)校閑置校產(chǎn)處置的意見(jiàn)》要求，配合縣教育局處理好本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)的閑置校產(chǎn)，盤(pán)活學(xué)校存量資產(chǎn)，擴(kuò)大教育規(guī)模，提高辦學(xué)效益。再次，要提高標(biāo)準(zhǔn)。要加快省標(biāo)準(zhǔn)化、示范性學(xué)校建設(shè)。省教育強(qiáng)縣評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定：初中、小學(xué)達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校要求的比例不低于85%，各類(lèi)學(xué)校中有一定數(shù)量的省示范性學(xué)校。我縣通過(guò)教育強(qiáng)縣驗(yàn)收時(shí)，省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校比例為57.5%，根據(jù)規(guī)劃要求，到2011年要達(dá)到89%，因此還要加快3所學(xué)校的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要努力爭(zhēng)創(chuàng)2所省示范性學(xué)校和2所省一級(jí)重點(diǎn)中學(xué)（職校）。
（三）完善保障機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)教育發(fā)展基礎(chǔ)。一要進(jìn)一步完善教育布局規(guī)劃。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際，及時(shí)修訂教育發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排學(xué)校布局，并按照實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)、方便就學(xué)的原則，加大學(xué)校布局調(diào)整力度。在制定學(xué)校規(guī)劃時(shí)，要與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，預(yù)留教育控制用地，保證中小學(xué)建設(shè)到位，滿(mǎn)足基礎(chǔ)教育可持續(xù)發(fā)展的需要。二要鞏固和完善義務(wù)教育中小學(xué)教師工資保障機(jī)制，不斷提高教師待遇。要將中小學(xué)教師合理收入納入縣政府財(cái)政預(yù)算，納入財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放范圍。要積極探索和推進(jìn)中小學(xué)教師養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度改革，關(guān)注農(nóng)村教師住房問(wèn)題，不斷改善中小學(xué)教師的工作和生活條件。三要完善教師培訓(xùn)制度。要開(kāi)展教師全員培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，把“校本研訓(xùn)”作為教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)的主要途徑和平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“教研”與“培訓(xùn)”的有機(jī)結(jié)合，提高教師教育教學(xué)技能和水平。大力實(shí)施“名師工程”、“領(lǐng)雁工程”，加大知名教師、學(xué)科骨干教師的培養(yǎng)力度，完善激勵(lì)措施，打造一批在全縣學(xué)科和學(xué)校管理領(lǐng)域具有一定知名度的領(lǐng)軍人才。
（四）推進(jìn)教育改革，進(jìn)一步促進(jìn)教育均衡發(fā)展。一要穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍。積極采取提高農(nóng)村中小學(xué)教師專(zhuān)業(yè)職務(wù)結(jié)構(gòu)比例、設(shè)置農(nóng)村教師津貼等有效措施，鼓勵(lì)和吸引高校優(yōu)秀畢業(yè)生、城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村中小學(xué)校任教。建立城區(qū)中小學(xué)教師到農(nóng)村任教服務(wù)期制度、城鄉(xiāng)教師定期交流輪換制度以及“校對(duì)校”、“師對(duì)師”的城鎮(zhèn)對(duì)口支援農(nóng)村教育的制度，拓寬農(nóng)村學(xué)校的教師來(lái)源渠道，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊(duì)伍，促進(jìn)縣域師資水平趨于平衡。二要重視和發(fā)展幼兒教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)履行發(fā)展幼兒教育的職責(zé)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)，并鼓勵(lì)各幼兒園加大投入，改善辦園條件。城區(qū)要做大做強(qiáng)示范性幼兒園，發(fā)揮示范輻射作用。規(guī)范幼兒園辦學(xué)行為，開(kāi)展幼兒教育教科研活動(dòng)，提高幼兒教育質(zhì)量。要鼓勵(lì)符合條件的社會(huì)力量參與辦園，引進(jìn)民間資金，大力發(fā)展民辦幼兒園，切實(shí)提高農(nóng)村幼兒入園率。三要做大做強(qiáng)職業(yè)教育和成人教育。把發(fā)展職業(yè)教育放在更加突出的位置，健全面向全體勞動(dòng)者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，真正確立起以就業(yè)為導(dǎo)向、以服務(wù)為宗旨的觀念，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育辦學(xué)思想、辦學(xué)模式、發(fā)展思路的根本轉(zhuǎn)變。大力推進(jìn)產(chǎn)教結(jié)合，校企結(jié)合，精心打造“技工品牌”，提高職業(yè)教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)功能。要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)成校建設(shè)，整合成人教育資源，抓好勞動(dòng)力培訓(xùn)。
（五）重視教育管理，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量。教育創(chuàng)強(qiáng)最顯著的成效是優(yōu)化了我縣教育資源配置，解決了教育發(fā)展的基礎(chǔ)性問(wèn)題。目前，教育發(fā)展的主要矛盾是教育教學(xué)質(zhì)量不能滿(mǎn)足全縣人民群眾的要求。抓教育內(nèi)涵發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量是教育發(fā)展的必然選擇和最緊迫任務(wù)。今后一個(gè)時(shí)期，要著力做好三方面的工作：一要努力促進(jìn)教學(xué)管理水平的提高。管理出效益，管理同樣出教育質(zhì)量、出人才。全縣各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要從實(shí)際出發(fā)，把提高教育教學(xué)質(zhì)量作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將工作重心、主要精力用在抓教學(xué)、抓管理、抓質(zhì)量上，人力、財(cái)力、物力堅(jiān)持向教育教學(xué)工作傾斜，廣泛吸取先進(jìn)的教育教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立科學(xué)的管理制度，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化，形成“一心一意抓教育、千方百計(jì)提質(zhì)量”的濃厚氛圍，把教師和職工的積極性、潛能充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，促進(jìn)學(xué)生身心健康和升學(xué)率等的全面提升。二要努力抓好學(xué)校安全工作。安全責(zé)任重于泰山，校長(zhǎng)是安全工作的第一責(zé)任人，必須負(fù)總責(zé)，親自抓。縣教育局、各學(xué)校要建立健全各項(xiàng)安全制度，明確工作職責(zé)，落實(shí)工作責(zé)任。重點(diǎn)要做好學(xué)生安全教育、季節(jié)性傳染病預(yù)防、學(xué)校食品衛(wèi)生安全、危舊校舍檢查維修、學(xué)生接送車(chē)管理等工作，確保師生生命、財(cái)產(chǎn)安全。三要努力形成鮮明的辦學(xué)特色。辦學(xué)特色是學(xué)校發(fā)展生命力的重要體現(xiàn)，一方面各學(xué)校要根據(jù)自身實(shí)際，加強(qiáng)校園文化建設(shè)，已經(jīng)通過(guò)省教育強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校，要繼續(xù)鞏固完善，未通過(guò)驗(yàn)收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校要加快提煉，做優(yōu)做精做美校園環(huán)境。另一方面，各學(xué)校要深入開(kāi)展教學(xué)研究，探索符合學(xué)生特點(diǎn)的個(gè)性化教學(xué)，形成各自的教學(xué)特色，在減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)同時(shí)，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展，進(jìn)一步提升辦學(xué)內(nèi)涵。
