時(shí)間：2022-05-28 03:15:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)履職報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督措施
深刻總結(jié)12月20日財(cái)源煤礦井下火災(zāi)事件教訓(xùn)，重點(diǎn)針對(duì)煤礦企業(yè)采取以下安全生產(chǎn)監(jiān)督措施：
（一）深刻吸取教訓(xùn)，提高責(zé)任意識(shí)。以財(cái)源煤礦井下火災(zāi)事件為教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各站辦所和村（社區(qū)）負(fù)責(zé)同志明確安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)全體工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。
（二）明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。增加煤礦包保人員，每個(gè)煤礦值班人員增至3名，并對(duì)值班人員在安全意識(shí)和工作職責(zé)方面進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)定值班人員工作內(nèi)容嚴(yán)格按照“九查一報(bào)告”的要求執(zhí)行，每日進(jìn)行值班情況匯報(bào)。
（三）做好監(jiān)督檢查，加大巡查力度。成立專項(xiàng)巡查組，嚴(yán)格按照國家、省、市、區(qū)工作要求落實(shí)好巡查、檢查工作，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)并立即解決。
（四）強(qiáng)化信息溝通與報(bào)告，建立部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立安全生產(chǎn)聯(lián)席會(huì)議和部門溝通協(xié)調(diào)工作制度,定期召開安委會(huì),傳達(dá)文件、反饋信息、分析形勢(shì)、研究問題、制定對(duì)策、部署工作;同時(shí)加強(qiáng)與區(qū)安監(jiān)、公安等部門的聯(lián)系，積極配合開展聯(lián)合整治。各村（社區(qū)）、站辦所，在日常工作中發(fā)現(xiàn)安全問題，立即向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
三、開展全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治
（一）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治范圍
粉塵防爆、冶金、煙花爆竹、民爆器材、電力、食品藥品加工等加工礦企業(yè)；電梯、游樂設(shè)施和特種設(shè)備；農(nóng)機(jī)、水利等行業(yè)；文藝演出、體育比賽、展覽展鋪等各類大型活動(dòng)；旅游景點(diǎn)、商（市）場(chǎng)、醫(yī)院、賓館、飯店、洗浴、網(wǎng)吧、公園、養(yǎng)老院、福利院、救助管理機(jī)構(gòu)、中小學(xué)、幼兒園等人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)突出煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ┕ぁ⒌缆方煌ê拖腊踩?/p>
（二）安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治內(nèi)容
1、安全生產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)方面。以安全生產(chǎn)“五落實(shí)五到位”為重點(diǎn)，排查整治主要負(fù)責(zé)人履職情況；安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立及落實(shí)情況；各類安全生產(chǎn)資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員配備到位情況；安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況和安全保障投入等。
2、安全生產(chǎn)管理制度建立和執(zhí)行方面。重點(diǎn)排查安全生產(chǎn)管理、人員操作技能、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化等情況；礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、金屬冶煉、建筑施工、道路交通運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員的安全生產(chǎn)知識(shí)與管理能力考核合格情況，特種作業(yè)人員的持證上崗情況；企業(yè)三級(jí)安全教育培訓(xùn)，特別是生產(chǎn)一線職工的教育培訓(xùn)和事故警示教育開展情況。
3、隱患排查治理方面。重點(diǎn)排查生產(chǎn)經(jīng)營單位是否建立事故隱患排查治理制度，開展隱患自查自改自報(bào)，實(shí)行閉環(huán)管理情況；各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所及有關(guān)部門日常監(jiān)管執(zhí)法和安全“體檢”、督查、“會(huì)診”檢查發(fā)現(xiàn)的問題與隱患整改落實(shí)情況；秸桿禁燒和防火隱患排查整改的責(zé)任、措施落實(shí)情況。
4、安全風(fēng)險(xiǎn)管控方面。重點(diǎn)排查危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和危險(xiǎn)物品的存儲(chǔ)容器、運(yùn)輸工具的完好狀況及檢測(cè)檢驗(yàn)情況；安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備完好狀況和日常管理情況；開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、分級(jí)和公告，對(duì)存在較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所和重大危險(xiǎn)源登記建檔、制定和落實(shí)管控措施情況。
5、應(yīng)急管理方面。重點(diǎn)排查應(yīng)急組織體系建設(shè)情況；建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì)伍和與相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議情況；編制應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織應(yīng)急演練，配備必要裝備，儲(chǔ)備應(yīng)急物資情況；開展事故應(yīng)急處置的總結(jié)評(píng)估工作情況；加強(qiáng)崗位應(yīng)急培訓(xùn)等情況。
（三）工作環(huán)節(jié)和安排
各村、社區(qū)及相關(guān)站辦所要明確主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。12月28日前將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作總結(jié)上報(bào)鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室。
（四）工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。調(diào)整充實(shí)縣政府安全生產(chǎn)委員會(huì)，成員由原來的28個(gè)增加到32個(gè)；縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)高度重視安全生產(chǎn)工作，主持召開安全生產(chǎn)形勢(shì)分析暨防范重特大安全事故專題會(huì)議2場(chǎng)，其他各類專題會(huì)議3場(chǎng)；進(jìn)一步調(diào)整細(xì)化20*年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書，使之更科學(xué)、合理、可操作性強(qiáng)，并在全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議上，向全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)縣直單列考核單位下發(fā)，明確要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要將責(zé)任層層分解，逐級(jí)落實(shí)。縣政府安委會(huì)辦公室擬組織人員在六月底七月初分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部份縣直單位開展半年督查，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)到位。此外，我縣今年以來還逐步完善安全生產(chǎn)履職報(bào)告和約談制度，從制度上不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的跟蹤、指導(dǎo)、監(jiān)督，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷改進(jìn)和加強(qiáng)全縣安全生產(chǎn)工作。
（二）豐富多樣，抓好安全生產(chǎn)宣傳教育工作。緊緊圍繞“治理隱患、防范事故”的主題，抓住提高全民安全防范意識(shí)這一中心，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)宣教工作：一是縣政府安委會(huì)制訂并下發(fā)“安全生產(chǎn)月”宣傳實(shí)施方案，指導(dǎo)安排全縣安全生產(chǎn)月宣傳工作，“安全生產(chǎn)月”期間全縣懸掛固定標(biāo)語30多幅，手抄小標(biāo)語數(shù)百條，進(jìn)一步濃厚了“宣傳月”氛圍；二是在縣有線電視臺(tái)滾動(dòng)播放安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語，收視范圍覆蓋全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，效果良好；三是“安全生產(chǎn)月”期間，縣安辦牽頭組織消防、交警、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、供電等部門深入南陽、斜灘等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)，通過掛圖展覽、接受咨詢、分發(fā)宣傳材料等方式，宣傳安全生產(chǎn)方針、政策、法律、法規(guī)和安全常識(shí)，群眾反響強(qiáng)烈，取得較好的效果；四是依托中石化公司，縣安監(jiān)局組織全縣10多家重點(diǎn)危化生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人到南陽加油站開展滅火演練觀摩活動(dòng)，通過實(shí)地觀看、參與操作，進(jìn)一步提高了危化行業(yè)業(yè)主安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)了企業(yè)員工自防自救能力；五是組織人員觀聽了市政府安委會(huì)組織的“安全生產(chǎn)巡回報(bào)告會(huì)”；六是結(jié)合安全生產(chǎn)責(zé)任制半年督查，開展重大事故隱患督查整改，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。
（三）高度重視，深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作。今年是全國安全生產(chǎn)“隱患治理年”，我縣把安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治和隱患排查治理工作有機(jī)結(jié)合起來，各級(jí)各部門在去年開展隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，有序推進(jìn)引向深入，相繼出臺(tái)和下發(fā)了《壽寧縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（壽政辦[20*]6號(hào)）、《壽寧縣人民政府安委會(huì)關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》（*委[20*]3號(hào)）、《壽寧縣人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于做好安全生產(chǎn)隱患排查治理信息調(diào)度統(tǒng)計(jì)和報(bào)送等工作的通知》（*辦[20*]2號(hào)）等文件，對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)行了全面細(xì)致的安排部署，促進(jìn)了隱患排查治理工作在我縣的深入開展。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力下，隱患排查治理工作取得初步成效，1-6月份全縣共排查一般隱患161項(xiàng)，其中整改144項(xiàng)，整改率89％，其中重大隱患8條，已整改3條，整改率27％，被列入治理的8條，累計(jì)投入治理資金81萬元，摸排掌握非法生產(chǎn)30個(gè)，已取締7個(gè)，正打擊23個(gè)，摸排掌握非法經(jīng)營19個(gè)，已取締17個(gè)，正打擊2個(gè)。具體抓了以下幾項(xiàng)工作：
一是強(qiáng)化高危行業(yè)的隱患排查治理工作。縣安監(jiān)局根據(jù)隱患排查治理工作要求，開展了非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)的隱患排查治理工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)隱患排查治理工作方案》和《20*年度非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察計(jì)劃》；縣安監(jiān)局執(zhí)法大隊(duì)根據(jù)工作要求，深入有證礦山企業(yè)和主要危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)開展專項(xiàng)的監(jiān)察督查。從落實(shí)企業(yè)的安全責(zé)任和規(guī)章制度的建設(shè)、強(qiáng)化企業(yè)隱患的整改、督促企業(yè)安全資金的投入和事故應(yīng)急救援預(yù)案的落實(shí)和演練等方面的督查，規(guī)范企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，半年來共排查企業(yè)19家，排查隱患93條，已整改85條，整改率為91％。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的隱患排查治理工作。縣交警部門針對(duì)我縣往年道路交通事故多發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真總結(jié)吸取事故教訓(xùn)，強(qiáng)化路面監(jiān)管，強(qiáng)化危險(xiǎn)路段監(jiān)管，強(qiáng)化重點(diǎn)路面（學(xué)校門口路段和人員密集路面）監(jiān)管，加大對(duì)無牌證車輛和劣種車輛的打擊力度，嚴(yán)查酒后駕車和疲勞駕車，道路交通事故多發(fā)局面得到有效控制，近幾年來首次出現(xiàn)春運(yùn)期間零死亡，首次出現(xiàn)1-6月份道路交通死亡2人的良好勢(shì)頭，建設(shè)部門以壽寧東擴(kuò)新城區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，嚴(yán)格企業(yè)資質(zhì)審查，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以點(diǎn)帶面，全面排查治理建筑行業(yè)隱患，使東擴(kuò)新城區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)建筑施工企業(yè)建設(shè)安全有序開展；消防部門針對(duì)我縣第一季度民房火災(zāi)頻發(fā)的勢(shì)頭，積極宣傳防火用火安全知識(shí)，認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查，對(duì)全縣存在重大火災(zāi)隱患企業(yè)進(jìn)行排查，共排查隱患25條，已整改16條，整改率為64％，其中重大火災(zāi)隱患4條，列入治理計(jì)劃4條；電力部門排查治理隱患企業(yè)家，排查一般隱患30條，已整改28條，整改率93％，排大隱患5條，列入治理2條，落實(shí)治理資金15萬元。此外質(zhì)監(jiān)、交通、運(yùn)管、農(nóng)機(jī)、衛(wèi)生等部門也均能積極按照隱患排查治理要求，認(rèn)真開展工作，安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作在隱患排查治理工作中取得很大進(jìn)展。
三是強(qiáng)化易由自然災(zāi)害引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的隱患排查治理工作。我縣水電資源豐富，水電工程建設(shè)項(xiàng)目多，三月份，由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭，組織縣安監(jiān)局、水利局、供電公司開展對(duì)全縣水電站和水電建設(shè)項(xiàng)目開展為期二周的專項(xiàng)督查，主要檢查大壩的安全情況、廠房周邊山體的穩(wěn)定情況等為主要內(nèi)容，通過檢查，對(duì)大壩存在局部或較嚴(yán)重漏水的病庫、危庫，責(zé)令企業(yè)除險(xiǎn)加固，消除隱患，確保安全。通過檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)責(zé)任落實(shí)，完善了企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為。
四是強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)。國土部門排查無證非煤礦山企業(yè)29家，已取締7家，正在打擊22家；縣煙花爆竹安全管理辦公室排查無證經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營點(diǎn)12家，已取締12家；消防部門排查非法經(jīng)營企業(yè)3家，已取締3家；工商部門排查無證照經(jīng)營企業(yè)4家，已取締2家，正在打擊2家。打擊非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)活動(dòng)取得階段性進(jìn)展。
（四）行動(dòng)迅速，推進(jìn)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的開展。4月23日，全縣、全省、全市安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)電視電話會(huì)議后，縣長雷仕慶立即主持召開會(huì)議對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作進(jìn)行專題部署，提出了具體的工作要求；縣人民政府辦公室迅速將《福建省人民政府辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》文（閩改辦發(fā)組電[20*]52號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門結(jié)合各自實(shí)際，抓好貫徹落實(shí)，立即開展百日督查活動(dòng)。縣衛(wèi)生局組織相關(guān)部門對(duì)全縣企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行專項(xiàng)督查，縣教育局邀請(qǐng)縣安監(jiān)、氣象部門對(duì)南陽花嶺小學(xué)教學(xué)樓防雷、防靜電設(shè)施建設(shè)進(jìn)行檢查，縣水利部門組織人員對(duì)鳳陽官田村頭水庫進(jìn)行除險(xiǎn)加固。在此基礎(chǔ)上，我縣還擬成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)建立健全工作制度，進(jìn)一步完善工作措施，對(duì)安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行更為具體的貫徹、布置、落實(shí)，切實(shí)通過督促檢查等手段的強(qiáng)化，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作深入開展，防范和遏制安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)實(shí)現(xiàn)根本性好轉(zhuǎn)。
（五）嚴(yán)肅認(rèn)真，依法組織開展事故調(diào)查。今年5月份我縣發(fā)生了芹洋“5·12”機(jī)磚廠坍塌事故（死亡1人）和斜灘“5·31”富源電站大壩死亡事故（死亡1人），事故發(fā)生后，縣政府高度重視，立即成立事故調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組，第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展事故善后和調(diào)查處理工作，目前，調(diào)查組經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)勘察、制作筆錄、綜合分析，已基本查清了事故原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)，調(diào)查報(bào)告初稿即將完成，進(jìn)一步嚴(yán)格了事故報(bào)告和調(diào)查處理制度。
今年以來，我縣安全生產(chǎn)工作經(jīng)過各級(jí)各部門的努力，全縣企業(yè)安全生產(chǎn)狀況得到明顯改善，安全生產(chǎn)形勢(shì)趨于平穩(wěn)好轉(zhuǎn)，取得了有目共睹的成效，但也還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性認(rèn)識(shí)還不足，重視還不夠，隱患排查治理工作進(jìn)展不平衡，還存在“走過場(chǎng)”現(xiàn)象；二是部份生產(chǎn)經(jīng)營單位重生產(chǎn)輕安全，安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差，安全投入不足，抓安全生產(chǎn)工作的自覺性不夠；三是安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍裝備不足、設(shè)施落后、人員綜合素質(zhì)尚有待提高。圍繞著上述問題，我縣下半年安全生產(chǎn)工作主要思路是：
一是繼續(xù)深入開展隱患排查治理和百日督查專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)突出抓好道路交通、消防安全、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品為主的專項(xiàng)整治，推動(dòng)隱患排查治理上一個(gè)新臺(tái)階；
二是進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，增強(qiáng)各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)抓好安全生產(chǎn)工作的自覺性；
一、強(qiáng)化宣傳教育，提高全民安全素質(zhì)
（一）加強(qiáng)全民安全教育。各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作。負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要根據(jù)各自行業(yè)特點(diǎn)編印《市民安全常識(shí)手冊(cè)》免費(fèi)向市民發(fā)放。公安部門要認(rèn)真開展好交通安全知識(shí)“五進(jìn)”和消防安全知識(shí)“四進(jìn)”活動(dòng)。教育部門要在中小學(xué)開設(shè)安全知識(shí)課，在中小學(xué)生中開展“我將安全帶回家”活動(dòng)，將中小學(xué)生遵守安全法規(guī)情況納入綜合素質(zhì)考核，提高青少年的識(shí)災(zāi)和防災(zāi)能力。新聞媒體要把安全生產(chǎn)宣傳教育納入年度宣傳報(bào)道工作計(jì)劃，辟出專欄，大力宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)和安全常識(shí)，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型，對(duì)嚴(yán)重事故隱患和事故典型案例予以曝光。工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)組織分別負(fù)責(zé)落實(shí)企業(yè)職工、婦女、青少年安全常識(shí)普及工作。相關(guān)部門和單位也要結(jié)合自身實(shí)際，通過宣傳欄、講座、知識(shí)競(jìng)賽等行之有效的形式，開展安全常識(shí)普及教育活動(dòng)，增強(qiáng)全民安全意識(shí)和安全素質(zhì)。
（二）加強(qiáng)安全管理人員教育。加大對(duì)安全生產(chǎn)管理人員的教育培訓(xùn)力度，嚴(yán)格培訓(xùn)、考核制度。各單位安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員和分管負(fù)責(zé)人都必須經(jīng)專門的安全生產(chǎn)資質(zhì)培訓(xùn)取得上崗資質(zhì)證書，全縣安全管理人員持證上崗率達(dá)到100%。
（三）加強(qiáng)企業(yè)安全教育。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《省安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)從業(yè)人員安全培訓(xùn)的規(guī)定，先培訓(xùn)，后上崗，使從業(yè)人員明確法律法規(guī)賦予的權(quán)利和義務(wù)，具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，掌握安全操作規(guī)程和崗位操作技能。嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗和企業(yè)職工“三級(jí)安全教育”規(guī)定，特種作業(yè)人員持證上崗率要達(dá)到100%，企業(yè)職工“三級(jí)安全教育”率要達(dá)到100%。
二、強(qiáng)化源頭管理，實(shí)現(xiàn)關(guān)口前移
（一）嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)行政許可制度。新開辦的礦山、建筑施工和危險(xiǎn)化學(xué)品等生產(chǎn)企業(yè)，必須具備國家法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，依法申請(qǐng)、辦理安全生產(chǎn)許可證。凡未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。有行政許可職能的政府部門，要把安全生產(chǎn)條件作為重要審查內(nèi)容，堅(jiān)持“誰審批，誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格有關(guān)證照的審批發(fā)放，提高高危行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定。生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。未通過“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目，有關(guān)部門不得辦理行政許可手續(xù)，不得提供相應(yīng)的生產(chǎn)條件；未通過“三同時(shí)”驗(yàn)收的新建、改建、擴(kuò)建道路工程，不得通車使用。
(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)檢查和事故隱患整改。各單位要在重大活動(dòng)及元旦、春節(jié)、“五一”、國慶等重大節(jié)日期間開展安全生產(chǎn)大檢查。要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)適時(shí)開展防高溫、防嚴(yán)寒、防火、防汛等專項(xiàng)檢查。各有關(guān)部門（單位）除參與政府統(tǒng)一部署的大檢查外，每季度組織安全生產(chǎn)檢查不少于一次，檢查情況書面報(bào)縣安委會(huì)辦公室。
三、落實(shí)主體責(zé)任，完善企業(yè)安全生產(chǎn)條件
（一）健全安全生產(chǎn)管理組織。礦山、建筑施工單位和危化品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存單位要依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，從業(yè)人員在300人以下的至少配備1名，從業(yè)人員超過300人的至少配備3名，從業(yè)人員超過1000人的至少配備8名。其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，從業(yè)人員在300人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè)人員超過300人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備與其生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員。
（二）建立健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全檢查、安全獎(jiǎng)懲、危險(xiǎn)作業(yè)管理、勞動(dòng)保護(hù)用品配備和管理、事故報(bào)告和處理以及生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)備、設(shè)施的安全管理和其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度。重點(diǎn)完善安全生產(chǎn)責(zé)任、統(tǒng)計(jì)分析、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等制度，建立安全生產(chǎn)會(huì)議、安全生產(chǎn)檢查、安全教育培訓(xùn)、特種作業(yè)人員、特種設(shè)備、事故隱患和危險(xiǎn)源管理、事故管理等基礎(chǔ)臺(tái)帳。
（三）加強(qiáng)對(duì)設(shè)備設(shè)施的管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須使用標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)備，不得使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。要加強(qiáng)對(duì)在用設(shè)施、設(shè)備的檢測(cè)、檢驗(yàn)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)維修或者更新，確保設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行。
（四）加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控。生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援器材，建立重大危險(xiǎn)源管理檔案，至少每半年向安監(jiān)部門報(bào)告一次監(jiān)控情況。要定期對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全評(píng)價(jià)；定期檢大危險(xiǎn)源的安全狀態(tài)；定期組織應(yīng)急演練。
（五）建立企業(yè)提取安全生產(chǎn)費(fèi)用制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位要依法設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于淘汰危及安全生產(chǎn)的落后工藝和設(shè)備，改善安全生產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要做到專戶存儲(chǔ)，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)。
（六）建立企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。礦山、道路交通運(yùn)輸、建筑施工、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹和民用爆破器材等危險(xiǎn)性較大領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要按國家規(guī)定實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生安全生產(chǎn)事故時(shí)，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金轉(zhuǎn)作事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和善后處理所需資金。生產(chǎn)經(jīng)營單位未發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，轉(zhuǎn)作下一年度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金。風(fēng)險(xiǎn)抵押金的繳納標(biāo)準(zhǔn)、管理部門和使用辦法，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（七）強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)制約機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營單位必須將安全生產(chǎn)納入勞動(dòng)合同和集體合同，不得以任何形式與從業(yè)人員訂立非法協(xié)議，以免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任；對(duì)從事有職業(yè)危害作業(yè)的從業(yè)人員要定期進(jìn)行健康檢查，防止和減少職業(yè)危害。必須依法為從業(yè)人員提供勞動(dòng)防護(hù)用品，為職工依法辦理工傷保險(xiǎn)，及時(shí)為從業(yè)人員繳納規(guī)定的保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)危險(xiǎn)性較大的行業(yè)或其他行業(yè)的特種作業(yè)人員、特殊崗位，在工傷保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，推行人身傷害商業(yè)保險(xiǎn)制度。依法提高對(duì)受到安全生產(chǎn)事故傷害的員工或家屬經(jīng)濟(jì)賠償?shù)慕痤~，建立促使生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺加大安全投入，努力減少事故的自我約束機(jī)制。
四、落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，深化專項(xiàng)整治
（一）落實(shí)責(zé)任。各有關(guān)部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。縣安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室要認(rèn)真承擔(dān)安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)和督查全縣范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。舉辦重大活動(dòng)的單位，要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定確保安全的應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)公安部門審批，落實(shí)重大節(jié)慶活動(dòng)的安全責(zé)任。具有安全生產(chǎn)行政執(zhí)法職能的部門，要加大安全生產(chǎn)行政執(zhí)法力度，堅(jiān)持事前執(zhí)法與事后查處并舉，做到公正、嚴(yán)明。具有安全生產(chǎn)行政審批職能的部門，要落實(shí)審批責(zé)任制，審批前嚴(yán)格把關(guān)、審批后嚴(yán)格督查。
（二）突出重點(diǎn)。縣開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)納入正常的管理范圍，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的安全監(jiān)管。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職能的部門要明確重點(diǎn)監(jiān)管單位、重點(diǎn)監(jiān)管部位、重點(diǎn)監(jiān)管設(shè)施和重點(diǎn)監(jiān)管時(shí)期，確保監(jiān)管到位。安監(jiān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦“一通三防”、危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)經(jīng)營、煙花爆竹經(jīng)營和作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)衛(wèi)生等的監(jiān)管；國土部門重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)煤礦、非煤礦山的規(guī)范化開采的監(jiān)管；公安部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)事故多發(fā)路段、危險(xiǎn)路段以及“三超一疲”的監(jiān)管；消防部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)人員密集場(chǎng)所的疏散通道和出口、“多合一”生產(chǎn)生活場(chǎng)所的監(jiān)管和治理；交通部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)旅客運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品貨物運(yùn)輸、渡口以及道路施工的安全監(jiān)管；建設(shè)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)建筑施工、市政工程施工和城市燃?xì)獾鹊陌踩O(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器、管道和起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全監(jiān)管；藥監(jiān)部門要加強(qiáng)對(duì)食品、藥品安全的監(jiān)管。教育、農(nóng)機(jī)、文化、衛(wèi)生、水務(wù)等部門也要明確各自的安全監(jiān)管重點(diǎn)，有的放矢地開展監(jiān)管工作。
（三）深化整治。重點(diǎn)開展好煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、道路交通、水上交通、人員密集場(chǎng)所、建筑施工等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，各有關(guān)部門要牽頭組織好本行業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，做到目標(biāo)明確，責(zé)任落實(shí)，措施過硬，各項(xiàng)專項(xiàng)整治每年都要力爭(zhēng)解決2-3個(gè)突出問題，通過專項(xiàng)整治促進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
五、落實(shí)政府責(zé)任，確保履職到位
（一）完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與所屬村和企業(yè)簽責(zé)任狀，明確安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)和工作職責(zé)。各職能部門、單位也要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，通過各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，形成自上而下的安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管體系建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照已出臺(tái)的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立安監(jiān)辦的方案，盡快做到編制到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、辦公場(chǎng)所到位、工作開展到位。并提供電話、電腦、照相、防護(hù)用品等必要的設(shè)施、設(shè)備，安全生產(chǎn)管理人員工資和安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算，予以保障。行政村要配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。
（三）加大安全投入力度。縣開發(fā)區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金，用于安全生產(chǎn)信息系統(tǒng)的維護(hù)、事故應(yīng)急救援、危及公共安全的較大以上事故隱患的整改、隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、安全技術(shù)推廣、安全培訓(xùn)和配備必要的裝備設(shè)施等，確保安全生產(chǎn)工作的需要和安監(jiān)部門正常履行職責(zé)。
（四）加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)。加快全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，完善全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案，整合現(xiàn)有的應(yīng)急救援資源，加大消防救援裝備的投入，建設(shè)以消防隊(duì)為主體的，具有快速反應(yīng)能力的專業(yè)化救援隊(duì)伍。縣政府每年都要進(jìn)行1-2次應(yīng)急救援演練，增強(qiáng)安全生產(chǎn)事故的搶險(xiǎn)救援能力。全面開展重大危險(xiǎn)源登記建檔，嚴(yán)格執(zhí)行重大危險(xiǎn)源信息更新和定期安全評(píng)價(jià)制度，建立以企業(yè)為責(zé)任主體的，由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)部門分級(jí)監(jiān)管的重大危險(xiǎn)源監(jiān)控體系。
（五）強(qiáng)化目標(biāo)管理。完善縣政府和行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理體系，把安全生產(chǎn)列入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展目標(biāo)，并作為單位年度考核和干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容。縣安委會(huì)要完善目標(biāo)管理考核工作，每季度進(jìn)行一次安全生產(chǎn)督查，年終對(duì)照目標(biāo)考核細(xì)則進(jìn)行嚴(yán)格考核，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
六、精心組織實(shí)施，扎實(shí)開展“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)
（一）周密制定方案。縣安委會(huì)要認(rèn)真制定“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)方案，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、具體措施和實(shí)施步驟，并制定配套的考核細(xì)則，務(wù)求實(shí)效。各有關(guān)部門和單位也要結(jié)合本單位實(shí)際制定活動(dòng)方案，方案要嚴(yán)密細(xì)致，操作性強(qiáng)。
在新的一年剛剛起步，春節(jié)日益臨近，中省市“兩會(huì)”相繼召開，安全生產(chǎn)工作步入一年最為關(guān)鍵的時(shí)期，縣委、縣政府決定召開這次安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)1月23日全國、全市安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神，深入分析全縣安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步研究部署春節(jié)及中省“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，抓好落實(shí)，確保*年安全生產(chǎn)工作起好步、開好局。剛才，正策同志通報(bào)了近期安全生產(chǎn)工作情況，提出了*年安全生產(chǎn)工作的總體思路；交通局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)、藥監(jiān)局的負(fù)責(zé)同志分別就加強(qiáng)行業(yè)安全監(jiān)管作了表態(tài)發(fā)言。下面，我就扎實(shí)做好春節(jié)及中省“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作講幾點(diǎn)意見：
一、再認(rèn)識(shí)，再落實(shí)，以認(rèn)識(shí)和落實(shí)的到位，確保*年安全生產(chǎn)工作起好步、開好局
*年，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真汲取教訓(xùn)，嚴(yán)格按照中省市縣對(duì)安全生產(chǎn)工作的部署和要求，積極落實(shí)責(zé)任、依法強(qiáng)化監(jiān)管、加強(qiáng)安全教育、狠抓隱患整改，全力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作被動(dòng)局面，五月份以后，安全生產(chǎn)總體形勢(shì)基本穩(wěn)定。全年共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故17起，同比減少5起，下降22.7%；死亡30人，超控制指標(biāo)11人，上升67%；受傷11人，同比減少7人，下降39%；直接經(jīng)濟(jì)損失244.97萬元，同比增加203.58萬元，上升近5倍。具體情況是：非煤礦山企業(yè)發(fā)生事故5起，死亡21人，其大事故1起死亡17人，一般事故4起死亡4人；交通事故11起，死亡8人，受傷5人；移動(dòng)通訊行業(yè)發(fā)生事故1起，死亡1人，其它領(lǐng)域均未發(fā)生安全生產(chǎn)事故。去年五月份之后，我縣安全生產(chǎn)形勢(shì)之所以能夠有效控制大幅下滑的局面，是因?yàn)榭h委、縣政府在關(guān)鍵時(shí)刻把握住了全局，作出了一系列正確決策的結(jié)果；是因?yàn)楦鬣l(xiāng)鎮(zhèn)、各部門汲取教訓(xùn)、深刻反思、強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)管、強(qiáng)化措施落實(shí)的結(jié)果；是因?yàn)楦魃a(chǎn)經(jīng)營單位轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)、加大投入、排除隱患、不斷加強(qiáng)職工教育、強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府對(duì)在座各位，并通過你們對(duì)全縣安全生產(chǎn)工作第一線的同志們表示衷心地感謝！
對(duì)于安全生產(chǎn)工作，大家和我都有同樣的感觸：一是安全生產(chǎn)工作的不穩(wěn)定性、反復(fù)性、長期性、復(fù)雜性，讓我們始終心存余悸，要求我們必須不斷強(qiáng)化措施，持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作；二是單一落后的監(jiān)管手段、方法已不適應(yīng)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的要求，需要我們不斷創(chuàng)新，用新思維、新理念、新措施、新機(jī)制來應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)工作日益復(fù)雜的局面和形勢(shì)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全發(fā)展；三是少數(shù)企業(yè)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，要求我們必須依法嚴(yán)管，促使企業(yè)盡快從被動(dòng)履行安全主體責(zé)任向自覺履行安全主體責(zé)任轉(zhuǎn)變，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作從被動(dòng)防范向源頭管理邁進(jìn)。同時(shí)，對(duì)于我縣當(dāng)前安全生產(chǎn)工作中存在的問題，我也深感憂慮：一是認(rèn)識(shí)和落實(shí)不夠深入。近年來，全國大安全的形勢(shì)，使大家對(duì)安全生產(chǎn)工作有了較為深刻的認(rèn)識(shí)，但這種認(rèn)識(shí)還在某種程度上停留在口頭上、會(huì)議上、文件上，沒有轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)、有效的行動(dòng)，一些顯而易見的隱患反復(fù)檢查，反復(fù)出現(xiàn)，就是得不到有效整改；二是安全和效益關(guān)系處理不當(dāng)。仍有少數(shù)企業(yè)沒有把安全生產(chǎn)工作擺在企業(yè)發(fā)展和生存的首要位置，隱患整改投入少，自我安全管理乏力，對(duì)行業(yè)管理和安監(jiān)部門下達(dá)的安全整改指令置若罔聞，違法違規(guī)屢糾不改，導(dǎo)致一些顯而易見的隱患長期得不到整改、行之有效的安全措施得不到落實(shí)；三是安全教育嚴(yán)重滯后。多數(shù)企業(yè)不重視安全教育工作，雖在就地消化剩余勞動(dòng)力上做出了積極貢獻(xiàn)，但未經(jīng)培訓(xùn)就上崗作業(yè)，導(dǎo)致冒險(xiǎn)蠻干、違章作業(yè)的現(xiàn)象屢見不鮮，已成為引發(fā)各類安全事故的主要原因；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)安全監(jiān)管執(zhí)法部門合力抓安全生產(chǎn)工作的機(jī)制尚未形成，安全監(jiān)管效率不高；五是措施不力，嚴(yán)查嚴(yán)管不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門在具體監(jiān)管過程中，應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的新辦法、新措施不多，工作前瞻性不強(qiáng)，對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)預(yù)測(cè)不足，源頭管理、過程控制等環(huán)節(jié)十分薄弱。
*年，是國務(wù)院提出的安全生產(chǎn)工作“落實(shí)年”和“攻堅(jiān)年”的第一年，也是我縣安全生產(chǎn)工作步入新起點(diǎn)的一年，更是我縣奮力扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)工作被動(dòng)局面關(guān)鍵性的一年。當(dāng)前，春節(jié)日益臨近，安全生產(chǎn)工作正值冬季和人流、物流聚增時(shí)期，誘發(fā)安全事故的各種不確定因素增多，加之，全國上下“兩會(huì)”相繼召開，安全生產(chǎn)工作既面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)，又承擔(dān)著艱巨的政治任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位務(wù)必要保持清醒的政治頭腦和高度的政治覺悟，始終站在維護(hù)改革發(fā)展和穩(wěn)定的大局、構(gòu)建和諧社會(huì)的政治高度，充分認(rèn)識(shí)搞好安全生產(chǎn)工作的重要性、長期性和艱巨性。要始終牢記安全生產(chǎn)工作只有起點(diǎn)、沒有終點(diǎn)，只能加強(qiáng)，不可削弱，牢固樹立“以人為本、科學(xué)發(fā)展”的理念，按照“專家查隱患、政府抓督查、行業(yè)抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)”的整體思路，切實(shí)把安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓好，將措施落實(shí)到每個(gè)車間、每個(gè)崗位、每個(gè)細(xì)小環(huán)節(jié)，切實(shí)為*年安全生產(chǎn)工作開好局、起好步做出不懈努力。
二、抓重點(diǎn)，抓“兩嚴(yán)”，以工作和措施的到位，確保春節(jié)及“兩會(huì)”期間安全、穩(wěn)定
進(jìn)入秋冬季以來，縣委、縣政府先后三次召開全縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議，針對(duì)不同時(shí)期對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了部署，但是死角死面依然存在。面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)，仍需警鐘常鳴，仍需加大力度、再添措施，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域，突出嚴(yán)查嚴(yán)管和治亂治難，搞好大檢查、大落實(shí)，確保春節(jié)及中省“兩會(huì)”期間生產(chǎn)安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。
一要嚴(yán)防死守，確保道路交通安全。在近幾次安全生產(chǎn)工作會(huì)上，我們都把交通安全擺在了首位，說明了交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，這也是我縣實(shí)際縣情決定的。春節(jié)即將來臨，一年一度的春運(yùn)已經(jīng)開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣交警大隊(duì)、交通局、運(yùn)管所、農(nóng)機(jī)監(jiān)理站等部門和單位要在切實(shí)做好農(nóng)用車的安全監(jiān)管，繼續(xù)強(qiáng)化路面執(zhí)法檢查、道路隱患治理、源頭管理、安全例檢例查、災(zāi)害性天氣重特大交通事故預(yù)防等措施落實(shí)的同時(shí)，精心謀劃好*年的春運(yùn)工作，不能產(chǎn)生工作年年搞，年年都是老一套的麻痹松勁思想。公安交警、交通等部門要成立春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作人員，在組織機(jī)構(gòu)、值班制度、應(yīng)急預(yù)案、車輛調(diào)度等方面進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，以新思路、新措施確保春運(yùn)安全，確保旅客安全出行和方便乘車。要組織客運(yùn)企業(yè)對(duì)車輛安全狀況進(jìn)行一次全面檢查，確保車輛安全技術(shù)狀況良好，并有針對(duì)性地開展司乘人員安全教育，增強(qiáng)司乘人員安全意識(shí)和自律意識(shí)。交警大隊(duì)要嚴(yán)格執(zhí)行“誰查驗(yàn)，誰簽字，誰負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制度，嚴(yán)格客運(yùn)車輛檢驗(yàn)和駕駛員資格審查，把好投入春運(yùn)車輛安全關(guān)，要以查“三品”、查超速超載和疲勞駕駛為重點(diǎn)，把好途徑鎮(zhèn)安境內(nèi)客運(yùn)車輛的安全出入境關(guān)。安監(jiān)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全監(jiān)督職責(zé)，督促各相關(guān)部門抓好各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。
二要杜絕漏洞，確保公共場(chǎng)所安全。公安消防、文體、商務(wù)等部門要進(jìn)一步落實(shí)消防安全責(zé)任，督促各單位增強(qiáng)消防安全責(zé)任主體意識(shí)，規(guī)范和加強(qiáng)自身消防安全管理，提高自防自救能力。要按照職責(zé)認(rèn)真組織開展對(duì)人員密集場(chǎng)所的排查和整治，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)車站、超市、商場(chǎng)、歌舞廳、賓館、飯店、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所的消防設(shè)施和電力線路、取暖設(shè)施等火災(zāi)隱患進(jìn)行全面排查整治。要控制好重點(diǎn)公聚場(chǎng)所的入進(jìn)人數(shù)，杜絕擁擠、踩踏事故的發(fā)生。同時(shí)，對(duì)公共活動(dòng)區(qū)域、集體宿舍外窗金屬護(hù)欄和建筑物周圍亂搭亂建影響火災(zāi)撲救和人員救援的違章設(shè)施進(jìn)行一次全面清理和整改，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)公共安全的監(jiān)管。公安部門對(duì)各單位春節(jié)期間舉辦的晚會(huì)、焰火等活動(dòng)要嚴(yán)格審批把關(guān)，對(duì)已審批的大型慶祝活動(dòng)，要準(zhǔn)確掌握舉辦活動(dòng)的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員情況，監(jiān)督舉辦單位落實(shí)安全措施，必要時(shí)要組織警力維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，以保障群眾人身安全。
三要強(qiáng)化監(jiān)管，確保非煤礦山安全。要結(jié)合貫徹落實(shí)省安監(jiān)局《關(guān)于整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序做好非煤礦山安全監(jiān)管工作的通知》（陜安監(jiān)管發(fā)〔*〕118號(hào)）精神，進(jìn)一步強(qiáng)化非煤礦山安全監(jiān)管工作，積極建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣安全實(shí)用技術(shù)，提高非煤礦山安全水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任，對(duì)應(yīng)關(guān)未關(guān)、明停暗開的，要在第一時(shí)間報(bào)告礦山監(jiān)管部門，依法堅(jiān)決取締；對(duì)“三證”齊全、依法生產(chǎn)的礦山，要督促企業(yè)嚴(yán)格按照爆破規(guī)程和開采規(guī)范要求進(jìn)行作業(yè)，堅(jiān)決杜絕違章行為，防止發(fā)生透水淹井、冒頂、炮煙中毒等事故。安監(jiān)、國土、經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企等部門要繼續(xù)加大對(duì)已取得《安全生產(chǎn)許可證》礦山企業(yè)的安全監(jiān)管力度，監(jiān)督企業(yè)持之以恒地抓好安全生產(chǎn)工作，并防止少數(shù)企業(yè)搶抓當(dāng)前有利時(shí)機(jī)超能力、超負(fù)荷生產(chǎn)；對(duì)井下開采的礦山，要嚴(yán)格通風(fēng)、通訊等規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制作業(yè)面人數(shù)，堅(jiān)決消除違法違規(guī)行為；對(duì)未按期申請(qǐng)和取得安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)，該關(guān)閉的，要盡快提請(qǐng)縣政府予以關(guān)閉；已關(guān)閉的，要按照“三不留一閉毀”的要求落實(shí)好永久性關(guān)閉措施，依法吊銷各類證照，防止死灰復(fù)燃和私挖亂采；對(duì)各類采石場(chǎng)要繼續(xù)加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)按設(shè)計(jì)方案規(guī)范開采，責(zé)令企業(yè)做好農(nóng)民工崗前培訓(xùn)工作。另外，按照省市要求，以后非煤礦山探礦企業(yè)的安全監(jiān)管主體責(zé)任在國土部門，采礦企業(yè)的安全監(jiān)管主體仍是安監(jiān)部門，縣上將以文件形式予以明確。同時(shí)，國土部門在今后新批各類采礦、探礦手續(xù)時(shí)，要及時(shí)通報(bào)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門，公安部門在辦理探礦企業(yè)爆破材料手續(xù)時(shí)也要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)的意見，以便合力加強(qiáng)監(jiān)管。
四要嚴(yán)格監(jiān)管，確保危化物品安全。安監(jiān)、公安、質(zhì)監(jiān)等部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、經(jīng)營、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管工作，依法取締各類非法經(jīng)營的企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)。公安部門要采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)采石場(chǎng)、礦山等企業(yè)購買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用民爆物品各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)控，嚴(yán)防民爆物品流失，杜絕爆炸事件的發(fā)生。各危化品生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、運(yùn)輸企業(yè)要針對(duì)冬季生產(chǎn)的不利因素，認(rèn)真落實(shí)各個(gè)環(huán)節(jié)的防凍保暖措施，防止因容器、管道凍裂、堵塞發(fā)生事故。公安、安監(jiān)、供銷、工商等部門要會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)煙花爆竹安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、銷售行為，科學(xué)設(shè)置煙花爆竹經(jīng)營銷售網(wǎng)點(diǎn)，落實(shí)好從業(yè)人員的安全責(zé)任，做好從業(yè)人員的安全教育。質(zhì)監(jiān)部門要會(huì)同有關(guān)企業(yè)主管部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鍋爐、壓力容器和氣瓶、電梯、起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大設(shè)備的監(jiān)控和管理。
五要齊抓共管，確保食品安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、工商、農(nóng)業(yè)、水利、畜牧等部門要聯(lián)合行動(dòng)，針對(duì)春節(jié)即將來臨，食品市場(chǎng)旺盛，安全監(jiān)管難度大的實(shí)際，在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模、深入細(xì)致的食品安全檢查工作。監(jiān)督督促所有食品生產(chǎn)加工、銷售經(jīng)營單位，嚴(yán)格落實(shí)食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、進(jìn)銷貨臺(tái)帳、索證索票等各項(xiàng)管理制度，嚴(yán)把食品安全源頭管理關(guān)。要汲取洛南縣去年2.1食品中毒事故的教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)熟食品加工作坊、攤點(diǎn)的安全監(jiān)管，嚴(yán)把加工原料安全關(guān)口。畜牧、商務(wù)部門要加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理和畜禽肉上市檢疫工作，防止病死豬、泔水豬等通過定點(diǎn)屠宰廠披上合法外衣進(jìn)入市場(chǎng)。要加強(qiáng)對(duì)食品批發(fā)戶和送貨下鄉(xiāng)車輛的監(jiān)督檢查，從源頭上防止假冒偽劣食品流入農(nóng)村市場(chǎng)和各類食品零售商店、攤點(diǎn)。
六要加強(qiáng)教育，確保中小學(xué)生的安全。教育局要會(huì)同公安、消防、交警、交通、電力、衛(wèi)生等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大對(duì)全縣中小學(xué)校安全的監(jiān)管，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)校園、教室、宿舍、食堂、禮堂、實(shí)驗(yàn)室等場(chǎng)所的監(jiān)督檢查，及時(shí)排除隱患，落實(shí)好學(xué)生上學(xué)、放學(xué)和集體活動(dòng)時(shí)的安全責(zé)任、安全措施，堅(jiān)決杜絕擁擠踩踏、食物中毒及校舍坍塌等事故的發(fā)生。同時(shí)，要在全縣中小學(xué)生中組織開展一次防火、防煤氣中毒和交通安全法律法規(guī)的教育，加強(qiáng)學(xué)生上學(xué)、返家和集體活動(dòng)乘車出行的安全管理，要善于研究和發(fā)現(xiàn)中小學(xué)安全監(jiān)管中存在的一些問題，做到防微杜漸，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改治理，確保中小學(xué)生安全。
三、重履職，重整改，以責(zé)任和職責(zé)的到位，切實(shí)將安全工作成效體現(xiàn)在行動(dòng)上
一是切實(shí)將責(zé)任履行到位。目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人對(duì)自己負(fù)有的安全責(zé)任雖已明確，但仍有少數(shù)人不知道如何履行責(zé)任、怎么履行責(zé)任，在工作中仍停留在開會(huì)布置和發(fā)文件上，不深入一線檢查安全生產(chǎn)工作，不善于研究解決新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的新問題，缺乏創(chuàng)新、進(jìn)取意識(shí)。各位是安全生產(chǎn)工作的具體落實(shí)者，對(duì)各個(gè)行業(yè)安全生產(chǎn)中存在的難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的癥結(jié)比較清楚，對(duì)癥下藥也最有發(fā)言權(quán)。因此，殷切期望我們的行政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人以及企業(yè)負(fù)責(zé)人，要在身體力行抓好落實(shí)、積極研究解決安全生產(chǎn)工作中的難點(diǎn)問題中，履行好第一責(zé)任人和直接責(zé)任人責(zé)任，多“親自”，少“指令”，切實(shí)將責(zé)任體現(xiàn)在落實(shí)和成效上。
二是切實(shí)將隱患整改到位。要在鞏固冬季安全生產(chǎn)工作大檢查成效的基礎(chǔ)上，針對(duì)春節(jié)及“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)，繼續(xù)做好安全生產(chǎn)大檢查工作，重點(diǎn)檢查隱患整改和措施落實(shí)情況，對(duì)未按期限、按標(biāo)準(zhǔn)整改到位的，該追究責(zé)任的要嚴(yán)格追究責(zé)任，該停產(chǎn)、該關(guān)閉的要依法予以停產(chǎn)、關(guān)閉，絕不能心慈手軟，堅(jiān)決消除少數(shù)人的麻痹僥幸心理。嚴(yán)管，是促使企業(yè)安全生產(chǎn)，對(duì)企業(yè)是效益而不是負(fù)擔(dān)。希望各生產(chǎn)經(jīng)營單位對(duì)此能夠有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加大投入，積極做好隱患整改工作，保證企業(yè)安全生產(chǎn)、安全發(fā)展。
三是切實(shí)形成工作合力。安全生產(chǎn)量大面廣，頭緒繁多。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要齊心協(xié)力，密切配合，合力推進(jìn)。縣鄉(xiāng)安委會(huì)及其辦公室要充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)職能，指導(dǎo)推動(dòng)工作開展。安委會(huì)各成員單位要結(jié)合本行業(yè)、本部門實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全監(jiān)管措施，切實(shí)解決制約安全生產(chǎn)的典型問題，推進(jìn)工作順利實(shí)施。同時(shí)，要采取多種形式加強(qiáng)安全教育工作，教育員工嚴(yán)格按照操作規(guī)程辦事，極力消除違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的現(xiàn)象，努力形成人人都是安全員、人人自覺遵守安全規(guī)章的良好氛圍。
上半年工作總結(jié)
上半年，全縣工商系統(tǒng)在省、市工商局和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)縣委九屆五次全會(huì)以及全市工商行政管理工作會(huì)議精神，緊緊圍繞年初縣局確定的主要工作目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，傾盡全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，恪盡職守加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，努力建設(shè)政治上過硬、業(yè)務(wù)上過硬、作風(fēng)上過硬的工商隊(duì)伍，各項(xiàng)工作均取得了重大進(jìn)展。
一、學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀和扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)取得階段性成果
一是強(qiáng)化工作落實(shí)。抽調(diào)專人成立了兩個(gè)辦公室和兩個(gè)活動(dòng)小組，按照實(shí)施方案的總體要求，逐級(jí)落實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)。同時(shí)，印發(fā)了我局“關(guān)于加強(qiáng)工作紀(jì)律，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的十項(xiàng)規(guī)定”和省紀(jì)委、組織部等四部門聯(lián)合下發(fā)的“關(guān)于狠剎不良風(fēng)氣的規(guī)定”，積極有效地開展大規(guī)模的治懶、治庸、治亂活動(dòng)，并將督察結(jié)果一月一通報(bào)、一事一處罰。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共明查暗訪19次，查出遲到早退、不規(guī)范著裝等問題11條，警示10人次，其中有6人在全局做了公開檢查，2人被暫時(shí)調(diào)離原工作崗位到監(jiān)察室待崗學(xué)習(xí)，使全系統(tǒng)干部職工思想上受到了強(qiáng)烈震動(dòng)。二是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“干部作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，明確領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年要有三分之一的時(shí)間下基層，訪民情，解民憂。一段時(shí)期以來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭扎根基層，切實(shí)解決工作中存在的實(shí)際問題。如“河北寶陽實(shí)業(yè)有限公司”，是我縣起步較早、規(guī)模較大的一個(gè)私營企業(yè)，注冊(cè)資金860萬元，經(jīng)營果品、洗煤、玻璃制品等多個(gè)行業(yè)，今年又投資4.5億元人民幣中標(biāo)省重點(diǎn)水泥項(xiàng)目，但公司由于缺乏統(tǒng)一管理，削弱了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。得知此消息后，局領(lǐng)導(dǎo)第一時(shí)間和企業(yè)取得聯(lián)系，并抽調(diào)專人進(jìn)行重點(diǎn)扶持，全程幫助企業(yè)在市局注冊(cè)集團(tuán)公司，為企業(yè)增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力和做大做強(qiáng)奠定了基礎(chǔ)。另外還在全系統(tǒng)開展了“走千家訪萬戶”和“專家獻(xiàn)計(jì)、群眾獻(xiàn)言、黨員獻(xiàn)策”活動(dòng)。共走訪私營企業(yè)10家，個(gè)體工商戶100家，發(fā)放調(diào)查問卷1000余份，收集意見或建議15條，并就如何促進(jìn)我縣個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展寫出了調(diào)研報(bào)告。同時(shí)，實(shí)施“服務(wù)窗口亮起來”工程和開展“一幫一”活動(dòng)。將縣局一站式服務(wù)大廳和各分局大廳的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新梳理更新，并公開公示。落實(shí)限時(shí)辦結(jié)、預(yù)約服務(wù)和延時(shí)服務(wù)等一系列服務(wù)措施，全面推行上門年檢、窗口全程一站式辦公。共為333家企業(yè)、1661戶個(gè)體工商戶進(jìn)行了上門年檢；幫助個(gè)體工商戶聯(lián)系簽訂合同11份，解決場(chǎng)地100平方米，聯(lián)系貸款50多萬元，受到廣大商戶的普遍好評(píng)。
二、嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制，市場(chǎng)監(jiān)管力度進(jìn)一步加大，市場(chǎng)秩序和群眾消費(fèi)安全進(jìn)一步得到好轉(zhuǎn)
上半年，全系統(tǒng)共查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件182起，其中3萬元以上案件5起，5萬元以上案件3起，罰沒款入庫總計(jì)181萬元，占全年預(yù)算內(nèi)收入比例55.8%。主要是開展了“一個(gè)創(chuàng)建和六個(gè)專項(xiàng)整治”。
1、深入開展“食品安全最放心城市”創(chuàng)建活動(dòng)。在全面落實(shí)和實(shí)現(xiàn)“九個(gè)百分之百”的基礎(chǔ)上突出抓了以下五項(xiàng)亮點(diǎn)工作。一是與縣電視合開辦了“紅盾在行動(dòng)”專題節(jié)目。由工商執(zhí)法人員主持節(jié)目，宣傳《食品安全法》和創(chuàng)建食品安全最放心城市活動(dòng)開展情況，講解“三無”和不合格食品識(shí)別常識(shí)、通報(bào)典型案例、曝光違法經(jīng)營行為，成為宣傳工商工作的一個(gè)大平臺(tái)。目前，已播出四期，受到公眾普遍好評(píng)。二是推行“行政指導(dǎo)建議書”文書使用制度。堅(jiān)持理性執(zhí)法、和諧執(zhí)法，及時(shí)加強(qiáng)事前監(jiān)管。針對(duì)超市、食雜店證照懸掛不規(guī)范、食品同其他商品交叉污染、索證索票不全、進(jìn)銷貨臺(tái)帳記錄不及時(shí)等七項(xiàng)容易發(fā)生的問題，我局在全系統(tǒng)推行了“行政指導(dǎo)建議書”文書使用制度。目前已下發(fā)“行政指導(dǎo)建議書”1000余份，有上百家食品經(jīng)營戶當(dāng)場(chǎng)糾正了不亮照經(jīng)營、填寫臺(tái)帳不規(guī)范等違規(guī)行為。三是創(chuàng)新食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管。結(jié)合我縣實(shí)際，統(tǒng)一制作了“食品經(jīng)營戶分布圖”、“食品安全監(jiān)管區(qū)域分布圖”、“網(wǎng)格式監(jiān)管責(zé)任平面圖”、“食品安全動(dòng)態(tài)監(jiān)管流程圖”以及“誠信經(jīng)營動(dòng)態(tài)流程圖”，推進(jìn)了食品安全高效、便捷、動(dòng)態(tài)化監(jiān)管。四是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和縣城以上食雜店進(jìn)行了統(tǒng)一格式規(guī)范。設(shè)置了“下架物品存放處”及標(biāo)簽，對(duì)問題食品如何處置進(jìn)行了規(guī)范；免費(fèi)為全縣食雜店印制了“食品區(qū)”和“散裝食品”標(biāo)簽，對(duì)農(nóng)村食雜店商品分類、分貨架存放進(jìn)行了規(guī)范，有效解決了農(nóng)村食雜店“雜貨鋪”和臟亂差等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我局在創(chuàng)建 食品安全最放心城市活動(dòng)中，總投資已達(dá)3.2萬元。五是查大案要案，樹工商權(quán)威。查處3萬元以上食品違法案件一起，并在縣電視臺(tái)進(jìn)行了曝光，在群眾中引起強(qiáng)烈反響。活動(dòng)期間，全局共出動(dòng)執(zhí)法人員2579人次，檢查食品經(jīng)營門點(diǎn)6549戶，市場(chǎng)32個(gè)次，扣留收繳過期或“三無”食品6966.77公斤，總價(jià)值5.07萬元，仿冒“六個(gè)核桃”134箱，查處制售假冒偽劣等各類食品違法案件71起，罰款6.59萬元，位居全市工商系統(tǒng)榜首。載至5月15日，全縣1137戶食品經(jīng)營戶中已規(guī)范609戶，超范圍經(jīng)營528戶，原來95戶無照經(jīng)營戶全部取締或規(guī)范，全面落實(shí)和實(shí)現(xiàn)了“九個(gè)百分之百”創(chuàng)建目標(biāo)。省市局、市作風(fēng)辦、縣干部作風(fēng)建設(shè)年和科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、靈壽快報(bào)以及市級(jí)報(bào)刊均對(duì)我局的作法進(jìn)行了刊載。
（二）扎實(shí)開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)。
一是強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入備案制度，落實(shí)“兩帳兩票一卡一書”制、農(nóng)資商品質(zhì)量承諾制、主要農(nóng)資商品備案制以及種子留樣備查制等制度，督促經(jīng)營者落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)、進(jìn)銷貨建臺(tái)帳、質(zhì)量承諾和不合格農(nóng)資下柜退市等，拒假冒偽劣農(nóng)資于流通環(huán)節(jié)之外。二是加大農(nóng)資商品質(zhì)量抽檢力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資行為。上半年，共抽檢化肥20批次，合格率60%；查處農(nóng)資案件8起，罰款3萬元。
（三）開展文化市場(chǎng)專項(xiàng)整治。一是開展非法出版物市場(chǎng)專項(xiàng)治理。對(duì)全縣書店、音像制品店等文化經(jīng)營場(chǎng)所進(jìn)行拉網(wǎng)式清查，共查繳各類非法出版物書籍300余冊(cè)，非法音像制品200余盤（盒）。二是開展黑網(wǎng)吧專項(xiàng)治理。深入開展“紅盾網(wǎng)吧斷黑”行動(dòng)，張貼宣傳公告1000余份，懸掛宣傳標(biāo)語20余條，聘請(qǐng)義務(wù)監(jiān)督員22名。采取執(zhí)法人員包鄉(xiāng)、包片、包村、責(zé)人到人的監(jiān)管措施，加大對(duì)無照經(jīng)營網(wǎng)吧易發(fā)、多發(fā)地區(qū)日常巡查力度，除黑網(wǎng)吧29家，沒收上網(wǎng)設(shè)備87臺(tái)。
（四）開展豬肉及肉類產(chǎn)品市場(chǎng)專項(xiàng)整治。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，督促經(jīng)營者自覺落實(shí)自律制度，實(shí)行質(zhì)量可追溯管理，嚴(yán)查銷售注水肉、病死豬肉等違法行為。出動(dòng)宣傳車13車次，檢查生豬肉經(jīng)營業(yè)戶110戶次，查獲使用工業(yè)色素肉制品132.4公斤，下發(fā)警示通知100余份，查處3萬元以上案件1起，有效凈化了我縣肉食品市場(chǎng)環(huán)境。
（五）開展商標(biāo)廣告專項(xiàng)整治。一是嚴(yán)厲打擊侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)行為，開展了查處非法印制及購買使用假包裝、假標(biāo)識(shí)、假商標(biāo)違法案件集中行動(dòng)，查處侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)案件3起，罰款4.3萬元，沒收侵權(quán)商標(biāo)標(biāo)識(shí)2400個(gè)。二是扎實(shí)開展“打虛假、樹誠信”廣告專項(xiàng)整治行動(dòng)，規(guī)范廣告經(jīng)營秩序，提高廣告業(yè)守法意識(shí)和誠信意識(shí)。共辦理戶外廣告登記17件，查處廣告違法案件10起，罰款9.4萬元。
（六）開展電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治。一是對(duì)證照齊全的經(jīng)銷單位督促其建立進(jìn)貨驗(yàn)收制度，對(duì)無生產(chǎn)許可證、無3c認(rèn)證的產(chǎn)品堅(jiān)決杜絕上柜銷售；對(duì)無照經(jīng)營的單位予以取締；二是嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷假冒偽劣產(chǎn)品行為。共抽檢電纜樣品9批次，其中3種經(jīng)鑒定為不合格產(chǎn)品，共計(jì)罰款2.25萬元。
(七)開展成品油市場(chǎng)專項(xiàng)整治。共查處各類違法經(jīng)營案件19起，罰沒款8.6萬元。
三、緊扣發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”，大力提高為市場(chǎng)主體服務(wù)的水平和質(zhì)量
（一）優(yōu)化服務(wù)舉措，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一是在服務(wù)上下功夫。進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高辦事效率，采取提前介入、參與調(diào)研、定期回訪等方式，繼續(xù)做好國有集體企業(yè)改組、改制的變更登記工作。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)減免政策，繼停收兩費(fèi)后，又停收了個(gè)體工商戶會(huì)費(fèi)和維修行業(yè)會(huì)費(fèi)。二是在監(jiān)管上下功夫。堅(jiān)持以引導(dǎo)和規(guī)范為主，加大無照經(jīng)營取締力度；加強(qiáng)對(duì)個(gè)協(xié)、私協(xié)的工作指導(dǎo)，引導(dǎo)其加強(qiáng)行業(yè)管理，增強(qiáng)自律，促進(jìn)發(fā)展。到目前，全縣個(gè)體工商戶已發(fā)展到7157戶，從業(yè)人員13321人，注冊(cè)資金1.24億元；私營企業(yè)648戶，從業(yè)人員5605人，注冊(cè)資金6.9億元;內(nèi)資企業(yè)242戶，（其中國有企業(yè)97戶，集體企業(yè)108戶，股份合作制企業(yè)5戶，公司30戶，其它2戶），資金總額達(dá)到3.46萬元；農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到320戶，資金總額達(dá)到4.4億元，在全市名列前茅。
（二）積極實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，提升我縣企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。制定了“一所一標(biāo)”工作方案，針對(duì)我縣有資源優(yōu)勢(shì)而無經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，有特色產(chǎn)品而無金字招牌的現(xiàn)狀，我局將商標(biāo)品牌戰(zhàn)略向農(nóng)村延伸，大力培育和發(fā)展注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)和地理標(biāo)志商標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)民增收。目前全縣統(tǒng)計(jì)在冊(cè)注冊(cè)商標(biāo)86個(gè)，其中省著名商標(biāo)2個(gè)，今年我局又幫助“靈壽縣玉泰雜糧合作社”申報(bào)了“玉靈”牌商標(biāo)，幫助“靈壽縣岔頭鎮(zhèn)北飯店”柴雞申報(bào)了“鎮(zhèn)北王氏”牌商標(biāo)。運(yùn)用商標(biāo)戰(zhàn)略促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，已成為我局商標(biāo)工作的一個(gè)亮點(diǎn)。
（三）認(rèn)真開展動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作，為企業(yè)融資提供服務(wù)。建立健全了動(dòng)產(chǎn)抵押登記檔案管理制度和定期回訪制，在銀企間搭建雙贏橋梁。上半年，共辦理動(dòng)產(chǎn)抵押登記11份，抵押金額1.58億元，貸款金額0.31萬元。
（四）堅(jiān)持以人為本，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。一是深入開展消費(fèi)維權(quán)工作，加大“消費(fèi)與責(zé)任”年主題活動(dòng)的宣傳力度，并對(duì)生產(chǎn)資料、化妝品、食品、藥品等價(jià)值5萬余元的偽劣物資在3.15日進(jìn)行了集中銷毀；認(rèn)真受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)。上半年接受咨詢260人次，受理消費(fèi)投訴146件，調(diào)解率100%，為消費(fèi)者挽回直接經(jīng)濟(jì)損失8.9萬元。二是積極服務(wù)“三農(nóng)”。進(jìn)入三夏以來，我局維修行業(yè)協(xié)會(huì)積極組織維修站點(diǎn)走進(jìn)田間地頭，為農(nóng)民搶收搶打提供技術(shù)服務(wù)。共接到求助電話500多個(gè)，出動(dòng)維修車輛300臺(tái)次，出動(dòng)維修人員近700余人次，維修農(nóng)機(jī)具800多臺(tái)，受到群眾普遍贊譽(yù)。
四、結(jié)合自身職能，認(rèn)真完成縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)工作
積極開展“送溫暖、獻(xiàn)愛心”社會(huì)捐助活動(dòng)，動(dòng)員全體干部職工踴躍捐款7670萬元；協(xié)同縣稅務(wù)部門、法改局開展綜合治稅工作；充分發(fā)揮職能作用，啟動(dòng)防控甲型h1n1流感應(yīng)急機(jī)制，共張貼公告150份，發(fā)放明白紙300份，制作宣傳標(biāo)語300份。同時(shí)積極做好計(jì)劃生育，配合有關(guān)部門搞好安全生產(chǎn)、礦山 整治和環(huán)境治理等工作。
下半年工作安排
一、下大力開展好行風(fēng)評(píng)議工作。
1、確立工作目標(biāo)：以“服務(wù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)能力、依法行政水平、企業(yè)群眾滿意度”三個(gè)“進(jìn)一步提高”為總目標(biāo)，統(tǒng)一思想，嚴(yán)密實(shí)施，使全系統(tǒng)評(píng)議工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。各分局要在思想上切實(shí)引起高度重視，在保合格、爭(zhēng)優(yōu)秀上下功夫，確保不拖集體后腿，確保全局爭(zhēng)先進(jìn)位。
2、明確工作要求：一是要精心組織，縣局成立行風(fēng)評(píng)議工作督導(dǎo)組，由主管局長徐書堂牽頭負(fù)總責(zé)，監(jiān)察室落實(shí)具體抓，拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案，認(rèn)真組織好全局性的督導(dǎo)檢查。各分局和參評(píng)科室也要將評(píng)議工作列入重要日程，主要負(fù)責(zé)人親自抓落實(shí)，把工作做細(xì)、做實(shí)。二是把握重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地參與評(píng)議，注重將行評(píng)工作、業(yè)務(wù)工作與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、干部作風(fēng)建設(shè)年等活動(dòng)相結(jié)合、相促進(jìn)，做到未評(píng)先查、未查先改、以評(píng)促改，評(píng)改結(jié)合。
3、細(xì)化工作措施：一是要扎實(shí)開展好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)現(xiàn)場(chǎng)征詢意見活動(dòng)。要充分利用好現(xiàn)場(chǎng)征詢意見活動(dòng)這個(gè)平臺(tái)，宣傳工商部門履行工商職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)等方面取得的成績(jī)，宣傳工商部門認(rèn)真開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的誠心，虛心接受群眾意見的誠意，將征詢意見和大力宣傳工商成績(jī)相結(jié)合，兩促進(jìn)。二是加大明察暗訪的力度和頻率。由徐局負(fù)責(zé)組織有關(guān)科室，每月進(jìn)行不少于三次的明察暗訪，并將明察暗訪的情況和處理結(jié)果在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)。三是要加大溝通協(xié)調(diào)力度。在加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)的主動(dòng)性。組織專門力量，廣泛征求意見和建議，取得社會(huì)各方面的理解和支持。四是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各科室長、分局長要做好自己的事，管好自己的人，使每一個(gè)崗位和每一個(gè)人員都能參與活動(dòng)，人人頭上有責(zé)任，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，拉了名次，將追究哪個(gè)環(huán)節(jié)責(zé)任人的責(zé)任。
二、進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)。
市局已經(jīng)在全市工商系統(tǒng)召開了“作風(fēng)紀(jì)律整頓”動(dòng)員會(huì)，要深刻領(lǐng)會(huì)，舉一反三，把干部作風(fēng)建設(shè)逐步推向深入。一是抓學(xué)習(xí)整改，在提高認(rèn)識(shí)中深化作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決克服“四種心理”，即部門、單位和個(gè)人利益至上的心理、攀比心理、消極悲觀心理和畏難心理，堅(jiān)決杜絕漂浮拖沓的現(xiàn)象，切實(shí)提高工作效能，求真求實(shí)，提速提質(zhì)。二是抓重點(diǎn)環(huán)節(jié)，在履職盡責(zé)中深化作風(fēng)建設(shè)。例如在準(zhǔn)入環(huán)節(jié)，以高度負(fù)責(zé)的精神把好準(zhǔn)入關(guān)，對(duì)不符合條件的不予受理，并做好耐心細(xì)致的解釋工作取得理解，對(duì)條件不全的要準(zhǔn)確提供補(bǔ)充資料詳單和相應(yīng)指導(dǎo)幫助。在監(jiān)管環(huán)節(jié)，以食品安全、無照經(jīng)營、安全生產(chǎn)等為重點(diǎn)內(nèi)容，加大日常巡查監(jiān)管力度，確保人民生命健康和財(cái)產(chǎn)安全。在執(zhí)法環(huán)節(jié)，要對(duì)那些社會(huì)危害大、群眾反映強(qiáng)烈的違法行為堅(jiān)決一查到底，決不姑息。三是抓全員滲透，在合力奮進(jìn)中深化作風(fēng)建設(shè)。對(duì)想干事、會(huì)干事、干成事、不出事的中層干部，在政治上、工作上給予更多的關(guān)心和關(guān)注，把鮮花戴向工作好、作風(fēng)優(yōu)的，把板子打向工作差、作風(fēng)壞的。四是抓形象提升，在爭(zhēng)先進(jìn)位中深化作風(fēng)建設(shè)。第一，抓好分解，把執(zhí)法監(jiān)管的責(zé)任和服務(wù)維權(quán)的目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)干部、每個(gè)崗位和工作的每個(gè)環(huán)節(jié)。第二，認(rèn)真落實(shí)“六.五禁令”，深入開展自查自糾并加以整改，以素質(zhì)提高帶動(dòng)形象提升，以實(shí)際行動(dòng)贏得政府支持和人民滿意。
三、打造亮點(diǎn)工作，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。
一是在工作的落腳點(diǎn)上，高點(diǎn)定位、提升質(zhì)量。進(jìn)一步放大工商工作的監(jiān)管效果、服務(wù)效率、社會(huì)效益和工商品牌效應(yīng)，做好食品安全、紅盾護(hù)農(nóng)、網(wǎng)吧斷黑、消費(fèi)維權(quán)、服務(wù)發(fā)展等大文章。二是在機(jī)關(guān)科室的層面上，制訂目標(biāo)、排名列序。各科室要列出工作中著手打造的一至兩個(gè)亮點(diǎn)或特色工作，目前完成到了什么程度，還需要怎么辦，年底在市局占什么位次，都要有計(jì)劃和目標(biāo)，確保爭(zhēng)先進(jìn)位，取得實(shí)效。三是在基層分局的層面上，找準(zhǔn)關(guān)鍵，突出特色。各分局在完成市、縣硬性工作指標(biāo)的基礎(chǔ)上，至少抓出一個(gè)叫得響、拿得出的創(chuàng)新性工作來，爭(zhēng)創(chuàng)“標(biāo)桿”分局。
四、靠執(zhí)法辦案樹工商權(quán)威。
要把開展各類市場(chǎng)專項(xiàng)整治與加大執(zhí)法辦案力度結(jié)合起來。積極探索新案源，拓寬辦案領(lǐng)域，辦大案、要案、特色案和在社會(huì)上有震動(dòng)的個(gè)案，力爭(zhēng)在辦案速度上有新突破，在查找案源上有新突破，在處罰力度上有新突破。
五、認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
針對(duì)廣大群眾反映的食品安全、虛假廣告、中介機(jī)構(gòu)及農(nóng)村市場(chǎng)整治中存在的突出問題，認(rèn)真開展專項(xiàng)整治，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。一是以群眾密切相關(guān)且消費(fèi)投訴較多的食品為重點(diǎn)，解決重點(diǎn)區(qū)域食品安全突出問題，嚴(yán)厲打擊和查處制售假冒偽劣、摻雜使假、有毒有害食品等違法犯罪行為，消除安全隱患。二是嚴(yán)查虛假違法廣告，有效遏制當(dāng)前群眾反映強(qiáng)烈、影響惡劣的醫(yī)藥、保健食品虛假廣告，完善醫(yī)藥廣告監(jiān)測(cè)、備案及三級(jí)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法制度。三是嚴(yán)厲打擊利用合同、中介機(jī)構(gòu)等進(jìn)行商業(yè)欺詐的行為。四是積極開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)行動(dòng)。五是強(qiáng)化豬肉市場(chǎng)監(jiān)管，大力查處市場(chǎng)流通的劣質(zhì)豬肉，確保節(jié)前豬肉市場(chǎng)消費(fèi)安全。六是加大對(duì)具有社會(huì)獨(dú)占地位企業(yè)的監(jiān)督檢查。如水、電、氣、土地評(píng)估、房產(chǎn)評(píng)估、市政建設(shè)、電信、金融服務(wù)等領(lǐng)域。
