時間:2022-06-21 13:03:13
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)普法履職報(bào)告,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
強(qiáng)化代表建議意見辦理工作。常委會高度重視代表建議意見辦理工作,始終堅(jiān)持以代表建議意見辦成率、代表滿意率來衡量代表工作成效,確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、m監(jiān)督權(quán)落到實(shí)處。按照《*市*區(qū)人大常委會辦理代表建議、批評和意見暫行辦法》,對年初人代會期間代表提出的42件建議意見,經(jīng)過主任會議認(rèn)真研究,常委會召開了專題交辦會,對“一府兩院”及其職能部門具體承辦單位提出了具體的辦理要求和辦理時限,明確了承辦單位的承辦責(zé)任和常委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的督辦責(zé)任。在承辦部門認(rèn)真辦理和常委會有針對性的督辦落實(shí)下,代表建議意見都得到了較好落實(shí),常委會會議還專題聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于代表建議、批評和意見辦理情況的報(bào)告,并邀請了相關(guān)代表列席會議,增強(qiáng)辦理結(jié)果透明度,代表們對代表建議意見的辦理工作給予了充分肯定,確保了代表建議意見事事有著落,件件有回音。對常委會8月份開展集中聯(lián)系代表工作中征集到的51件代表建議、批評和意見,經(jīng)過兩次主任會議研究,常委會在向“一府兩院”轉(zhuǎn)交《關(guān)于區(qū)人大常委會組成人員集中聯(lián)系代表情況的報(bào)告》基礎(chǔ)上,決定對常委會認(rèn)為目前應(yīng)重點(diǎn)考慮并予以解決的5件代表建議意見、今后應(yīng)引起職能部門高度關(guān)注的9件代表建議意見進(jìn)行重點(diǎn)督辦,目前已經(jīng)召開了專題交辦會,正式交承辦部門限期辦理。常委會將持續(xù)關(guān)注代表建議意見落實(shí)情況,切實(shí)加大督辦力度,確保落實(shí)。
全力組織好代表視察工作。2009年常委會共組織了4次代表視察,主要涉及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、社區(qū)建設(shè)和政府十件惠民實(shí)事落實(shí)情況等四個方面。組織視察時,擴(kuò)大了代表參與面,重視發(fā)揮各個界別代表的作用,重點(diǎn)吸收基層代表、熟悉相關(guān)工作的代表參加視察,并認(rèn)真征集、轉(zhuǎn)辦代表提出的建議意見,有關(guān)部門及時反饋了辦理結(jié)果。按照常委會“將關(guān)系群眾切身利益、社會高度關(guān)注的消費(fèi)者的合法權(quán)益保護(hù)工作作為人大工作監(jiān)督重點(diǎn)”的總體要求,常委會組織了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法視察,在肯定工作的同時,提出了要進(jìn)一步加大“消法”的宣傳力度,增強(qiáng)群眾依法維權(quán)意識,提升經(jīng)營者自律守法意識;加強(qiáng)基層維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),使消費(fèi)維權(quán)工作向基層、向農(nóng)村延伸;加強(qiáng)對食品、農(nóng)資及日用品市場的監(jiān)管力度,嚴(yán)厲打擊不法行為;加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),整合維權(quán)資源,形成齊抓共管、密切配合的維權(quán)工作態(tài)勢等意見建議轉(zhuǎn)交區(qū)人民政府辦理,推動我區(qū)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的深入開展。
積極開展代表專題調(diào)研活動。為增強(qiáng)代表履職積極性,充分發(fā)揮代表參政、督政作用,常委會確立了2個調(diào)研課題,先后組織15名相關(guān)界別的市區(qū)兩級人大代表開展了代表專題調(diào)研活動,并撰寫了專題調(diào)研報(bào)告,為區(qū)委、政府提供決策參考。一是開展了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作情況的專題調(diào)研。調(diào)研過程中,代表們認(rèn)為,我區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作近年來取得了很大進(jìn)展,有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)步發(fā)展。針對制約我區(qū)城市可持續(xù)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的一些問題,代表們提出要進(jìn)一步理順城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制,按照屬地管理、提高效率的原則,積極爭取市政府理順城市管理體制,給予*區(qū)一定的參與城市規(guī)劃的職能;切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃編制工作,進(jìn)一步擴(kuò)大公眾參與程度,在規(guī)劃決策中廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者和廣大群眾的意見建議,提高規(guī)劃決策的民主化、科學(xué)化水平;合理規(guī)劃生產(chǎn)建設(shè)、生活居住、公共設(shè)施區(qū)域,統(tǒng)籌生產(chǎn)區(qū)、商業(yè)區(qū)、生活區(qū)、城市綠地等空間布局,建設(shè)一批彰顯*歷史文化特色、提升城市品位的特色街區(qū)和標(biāo)志性建筑,打造我區(qū)的精品工程和城市品牌等方面的建議意見。二是開展了職業(yè)教育發(fā)展情況的專題調(diào)研。針對我區(qū)職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀,常委會提出了要進(jìn)一步加強(qiáng)對職業(yè)教育資源配置、辦學(xué)保障等方面的統(tǒng)籌管理;加大職業(yè)教育投入,強(qiáng)化職業(yè)教育師資隊(duì)伍建設(shè);正確把握職業(yè)教育方向,推進(jìn)職業(yè)教育深入發(fā)展等建議意見。
注重提高代表素質(zhì)。常委會把提高代表素質(zhì)作為發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)性工作常抓不懈。在經(jīng)常性組織代表參加常委會檢查、視察、調(diào)研活動和堅(jiān)持邀請代表列席常委會會議的基礎(chǔ)上,還注重提高代表的政治理論修養(yǎng)和人大工作能力。一是堅(jiān)持代表學(xué)習(xí)經(jīng)?;R脏l(xiāng)鎮(zhèn)、街道為單位,組建代表小組、建立代表小組學(xué)習(xí)、活動制度,借助村“兩委”換屆、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動契機(jī),認(rèn)真組織代表小組學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)理論以及人大業(yè)務(wù)知識。常委會通過聯(lián)系走訪代表等活動,及時通報(bào)全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況和人大常委會重要工作安排,保障代表更廣泛的知情權(quán)。二是邀請市人大領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合代表法和地方組織法,就人大代表如何履職、如何發(fā)揮代表作用開展了2期代表集中培訓(xùn)。特別是近期即將召開的七屆人大四次會議前,我們將對所有人大代表開展一次集中培訓(xùn),這對于我區(qū)更好地發(fā)揮代表的主體作用,更好地開展全區(qū)人大工作,將起到重要的指導(dǎo)和促進(jìn)作用。
二、扎實(shí)履行監(jiān)督職能,維護(hù)和諧發(fā)展氛圍,支持促進(jìn)發(fā)展顯現(xiàn)新成效
積極促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康運(yùn)行。按照區(qū)委提出的堅(jiān)持率先發(fā)展、更好發(fā)展、更快發(fā)展的目標(biāo),常委會就全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,積極深入開展調(diào)查研究,圍繞全區(qū)突出抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的工作中心,專題審議了關(guān)于招商引資工作情況的報(bào)告,高度關(guān)注重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展,為推進(jìn)“工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目興區(qū)、和諧穩(wěn)區(qū)、富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略的實(shí)施,提出了有針對性的意見和建議。持續(xù)關(guān)注計(jì)劃、預(yù)算執(zhí)行情況,強(qiáng)化了對預(yù)算的審查監(jiān)督,加大對預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況的跟蹤監(jiān)督,常委會會議專題審議了預(yù)決算執(zhí)行情況、國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的專題報(bào)告,對預(yù)算部分變更的報(bào)告進(jìn)行了審議并做出了相應(yīng)決定。
高度關(guān)注農(nóng)村改革發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中四中全會精神,使人大代表全面準(zhǔn)確地理解和把握精神實(shí)質(zhì),把代表和群眾高度關(guān)注的社會主義新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、強(qiáng)化農(nóng)民職業(yè)技能教育等工作納入了監(jiān)督議題。認(rèn)真開展了對我區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況的專題視察,提出了要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社;培養(yǎng)懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民,提高農(nóng)民的科技種田水平和勞動致富能力;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注重提高財(cái)政資金使用效率;建立健全項(xiàng)目區(qū)后期管理機(jī)制,發(fā)揮好項(xiàng)目區(qū)的典型示范帶動作用等意見建議。常委會始終保持對民生問題的高度關(guān)注,重點(diǎn)督辦了代表們提出的諸如:關(guān)于我區(qū)應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)村教育問題、應(yīng)加大對化肥等農(nóng)資產(chǎn)品銷售的監(jiān)管力度、應(yīng)加大對農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施投入和建設(shè)力度、大力抓好旱作農(nóng)業(yè)項(xiàng)目試點(diǎn)等建議意見,努力推進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。
努力營造良好法治環(huán)境。常委會充分發(fā)揮職能作用,努力通過卓有成效的工作,推動依法治區(qū)和精神文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。開展了涉及道路交通安全法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、職業(yè)教育法等三部法律貫徹實(shí)施情況的檢查視察,常委會會議聽取和審議了區(qū)人民法院關(guān)于民商事案件審判情況的報(bào)告,實(shí)行了涉法涉訴案件定期反饋和督查制度,并結(jié)合相關(guān)工作,提出了有針對性的意見建議,切實(shí)推進(jìn)法律法規(guī)的有力實(shí)施,實(shí)現(xiàn)依法行政,維護(hù)司法公正。常委會檢查了“五五”普法決議落實(shí)情況,執(zhí)法檢查組針對我區(qū)普法工作情況,提出了要加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員和司法人員等重點(diǎn)對象的普法力度,抓好對青少年學(xué)生等特定對象的法制教育;積極探索法制宣傳教育工作的長效機(jī)制,使法制教育延伸到社會的各個領(lǐng)域、各個層面;加大法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)投入力度等意見建議。
進(jìn)一步深化干部監(jiān)督工作。常委會依法履行對擬任人選的審查、任免程序,切實(shí)加強(qiáng)任前監(jiān)督。對擬任人選的基本情況,堅(jiān)持提前印發(fā)給組成人員充分醞釀,努力把群眾的滿意度、公認(rèn)度作為任免干部的重要標(biāo)準(zhǔn),依法行使人事任免權(quán)。常委會采取聽工作匯報(bào)、組織檢查調(diào)查、開展代表評議,年終報(bào)告履職情況等多種措施,切實(shí)強(qiáng)化了對依法任命干部的任后監(jiān)督。一年來,共依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員64人次,接受7名同志辭去區(qū)人大常委會委員職務(wù)。
三、密切聯(lián)系與溝通,依法指導(dǎo)基層工作,整體推動全區(qū)人大工作取得新進(jìn)展
主動配合上級人大開展工作。常委會進(jìn)一步密切與上級人大常委會的聯(lián)系,積極配合上級人大工作。一年來,自治區(qū)人大常委會領(lǐng)導(dǎo)及市人大常委會有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后來我區(qū)開展視察、專題調(diào)研,內(nèi)容涉及我區(qū)貫徹實(shí)施科學(xué)技術(shù)普及法、科普條例、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、土地承包法實(shí)施辦法、道路交通安全法、蒙古語文工作條例情況,社區(qū)衛(wèi)生工作開展情況,檢察院規(guī)范化建設(shè)工作情況,以及走訪聯(lián)系代表、慰問貧困群眾等多個方面,常委會都積極配合,認(rèn)真做好服務(wù)工作。常委會還認(rèn)真組織有關(guān)組成人員參加上級人大組織的專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考察,推動上級人大工作順利開展的同時,常委會自身工作水平也得到不斷提升。
加強(qiáng)與先進(jìn)地區(qū)人大的工作交流。出席了市人大常委會組織的全市旗縣區(qū)人大常委會主任座談會,進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流和工作探討。接待了錫林浩特市人大常委會、巴林右旗人大常委會對我區(qū)新城區(qū)建設(shè)和人大工作的學(xué)習(xí)考察。認(rèn)真組織赴先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)考察活動,汲取外地人大做好預(yù)算審查監(jiān)督、代表建議辦理以及新農(nóng)村建設(shè)、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作的做法與經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)了人大工作創(chuàng)新發(fā)展。
依法指導(dǎo)基層人大工作。常委會積極探索和改進(jìn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的聯(lián)系方式,進(jìn)一步增強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的密切聯(lián)系,加強(qiáng)區(qū)鄉(xiāng)聯(lián)動開展工作。一是制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作指導(dǎo)意見,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大開展好工作指出工作努力方向,并就指導(dǎo)意見落實(shí)情況,開展了督查調(diào)研工作。二是在組織執(zhí)法檢查、視察、調(diào)查活動時,采取上下聯(lián)動的方式相互配合進(jìn)行。三是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的橫向交流,組織了人大主席經(jīng)驗(yàn)交流會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。四是堅(jiān)持邀請人大主席列席常委會會議制度,力求擴(kuò)大參與面,進(jìn)一步深化了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。常委會結(jié)合代表建議意見,目前正在研究探索街道人大工作機(jī)制,以進(jìn)一步完善全區(qū)人大工作體系,全面推進(jìn)人大工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
四、不斷強(qiáng)化自身建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展水平,常委會履職能力得到新提高
堅(jiān)持區(qū)委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。認(rèn)真貫徹區(qū)委決策部署,牢固樹立黨的意識和大局意識,把握正確的政治方向,堅(jiān)持在區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下開展人大工作,充分發(fā)揮人大黨組領(lǐng)導(dǎo)保障和機(jī)關(guān)黨員模范帶頭作用,把區(qū)委的決策部署貫徹落實(shí)到人大各項(xiàng)工作之中。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向區(qū)委報(bào)告制度,及時向區(qū)委報(bào)告人大工作開展情況,主動爭取區(qū)委對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持以及對人大干部的培養(yǎng)使用。認(rèn)真貫徹區(qū)委的工作部署,在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作、社會事業(yè)、招商引資、扶貧開發(fā)等方面發(fā)揮了職能作用。較好地完成了區(qū)委部署的重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)推進(jìn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系點(diǎn)、貧困村包扶點(diǎn)工作任務(wù)。
著力營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī),堅(jiān)持法律法規(guī)、政治理論學(xué)習(xí)的經(jīng)?;?,以學(xué)習(xí)促進(jìn)思想解放、素質(zhì)提高,不斷提升履職能力和議政督政水平。在常委會開展消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法視察和道路交通安全法執(zhí)法檢查前,組織相關(guān)專家講解了法律知識,增強(qiáng)了工作針對性,極大的提升了工作效能。
積極倡導(dǎo)深入實(shí)際開展調(diào)查研究的務(wù)實(shí)作風(fēng)。注重結(jié)合常委會議題,安排更多的時間深入實(shí)際、深入基層、深入群眾,了解民情民意,廣泛集中民智,以務(wù)實(shí)的精神和態(tài)度,扎實(shí)開展工作,增強(qiáng)了常委會審議針對性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè),注重對人大干部的教育和培養(yǎng),增強(qiáng)了機(jī)關(guān)干部的工作活力,全力為人大代表和人民群眾服好務(wù)。
州法領(lǐng)辦:
今年,在省農(nóng)業(yè)廳政策法規(guī)處和州法制辦、州法建辦的指導(dǎo)關(guān)心下,全州農(nóng)業(yè)部門認(rèn)真按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法,扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法的意見》(農(nóng)政發(fā)〔20__〕2號)和州委、州政府《關(guān)于法治甘孜建設(shè)的意見》(甘委發(fā)〔2013〕24號)要求,充分認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作的重要性和緊迫性,緊緊圍繞依法治州建設(shè)“美麗生態(tài)甘孜、和諧幸福甘孜”的戰(zhàn)略定位,以“推進(jìn)農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收”為工作主題,全面履行法定職責(zé),狠抓執(zhí)法機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),逐步建立健全規(guī)章制度,突出執(zhí)法主體,加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),加大對農(nóng)資市場的綜合整治力度,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全?,F(xiàn)將我州農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作總結(jié)如下:
一、全州農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)概況
州、縣農(nóng)業(yè)部門高度重視農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作,認(rèn)真按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法,扎實(shí)推進(jìn)綜合執(zhí)法的意見》和州依法行政辦《開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作方案》要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,積極探索創(chuàng)新農(nóng)業(yè)執(zhí)法體制機(jī)制,進(jìn)一步整合資源,形成執(zhí)法合力,相對集中行政處罰權(quán),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作,逐步建立以農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)為主體、與法律法規(guī)授權(quán)機(jī)構(gòu)執(zhí)法相結(jié)合的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法體系,不斷深化農(nóng)業(yè)部門行政審批制度改革,積極推行“一站式”辦公服務(wù)制度。目前全州18個縣和州局均已成立了農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)(州局為執(zhí)法支隊(duì)),綜合執(zhí)法實(shí)現(xiàn)了全覆蓋,覆蓋率達(dá)100%。2013年,全州擁有農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員181人,其中編批148人,均辦有四川省行政執(zhí)法證件。全州累計(jì)出動農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員1227人次,清理整頓農(nóng)資經(jīng)營單位520個(次),責(zé)令整改23個,取締1戶無證經(jīng)營戶,挽回經(jīng)濟(jì)損失88萬元;檢查農(nóng)業(yè)機(jī)械6822臺次,查處違章駕駛行為94起;對13個種子經(jīng)營戶銷售的主推品種玉米、水稻進(jìn)行了抽樣,扦取樣品34個,其中:玉米31個、青稞1個、水稻2個,對樣品進(jìn)行了凈度、發(fā)芽率和水分三項(xiàng)指標(biāo)的檢測,樣品合格率達(dá)97%;清理登記的無牌無證拖拉機(jī)14597臺,完成購置拖拉機(jī)辦證工本14000臺套、下發(fā)農(nóng)機(jī)安全宣傳手冊16000本、農(nóng)機(jī)安全宣傳掛圖100套。辦理拖拉機(jī)行駛證5904本,拖拉機(jī)駕駛證1697本,登記證書5904本。按照州審改辦的要求,完成了行政審批事項(xiàng)第七次清理,將清理后的行政審批事項(xiàng)全部納入州農(nóng)業(yè)局駐州政府政務(wù)服務(wù)中心“州農(nóng)業(yè)局”窗口辦理,選派了首席代表,簽訂了委托授權(quán)書,授予了首席代表審批決定權(quán)、審核上報(bào)權(quán)、組織協(xié)調(diào)權(quán)和窗口管理權(quán)、印章使用權(quán),行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)“入駐率”達(dá)到100%。認(rèn)真開展了執(zhí)法規(guī)范年活動,清理明確行政執(zhí)法主體,規(guī)范了委托行為,落實(shí)執(zhí)法人員資格制度,規(guī)范了執(zhí)法隊(duì)伍,建立完善程序制度16個,規(guī)范了執(zhí)法流程,改進(jìn)執(zhí)法方式,規(guī)范了執(zhí)法行為。堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重,積極推行行政指導(dǎo)、說理式執(zhí)法方式,認(rèn)真落實(shí)“先教育規(guī)范、后限期整改、再依法處罰”的“三步式”柔性執(zhí)法程序。
二、主要做法及措施
全州推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的思路是:以全面履行農(nóng)業(yè)部門法定職責(zé)為核心,以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)執(zhí)法和推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法為抓手,以強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)安全為重點(diǎn),相對集中行使行政處罰權(quán),走綜合執(zhí)法與專業(yè)管理相結(jié)合的路子,狠抓農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),逐步理順行政執(zhí)法、執(zhí)法監(jiān)督、依法行政的關(guān)系,為推進(jìn)全州農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收工作提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
(一)加強(qiáng)宣傳,深入開展普法工作
繼續(xù)深入開展法制宣傳教育,不斷提高全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工的法治意識、法律素質(zhì)和依法行政能力,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)推進(jìn)依法治國進(jìn)程,構(gòu)建和諧社會和實(shí)現(xiàn)全州跨越發(fā)展、長治久安的重要基礎(chǔ),也是確保全面實(shí)施全州“十二五”農(nóng)業(yè)規(guī)劃的基本要求和重要保障。2013年我局立足行業(yè)特點(diǎn),切實(shí)履行法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)部門的職能職責(zé),結(jié)合農(nóng)業(yè)部門工作實(shí)際,狠抓農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的宣傳教育和法律知識培訓(xùn)工作。充分利用每年的送農(nóng)業(yè)科技下鄉(xiāng)“三大行動”、科普宣傳月活動、“3.15”宣傳日活動、“12.4”法制宣傳日活動、送放心農(nóng)資下鄉(xiāng)活動和農(nóng)資打假集中專項(xiàng)整治行動,采取發(fā)放宣傳單、張貼標(biāo)語、懸掛各種宣傳漫畫、舉辦培訓(xùn)班、開展法律知識咨詢和專題講座等形式,加大對涉農(nóng)法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)力度,不斷提高農(nóng)業(yè)法制工作人員和農(nóng)民群眾的法治意識和知法、守法、用法、護(hù)法意識。選派1人參加了農(nóng)業(yè)部在山東舉辦的農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn),積極組織全局人員參加了省民委牽頭組織的民族法律法規(guī)知識網(wǎng)上有獎競賽活動、州法建辦組織的“中國夢.法治路”普法知識競賽活動和州政府法制辦舉辦的《中華人民共和國行政復(fù)議法》知識競賽活動,行政復(fù)議法知識競賽活動獲得三等獎。組織全局干部職工認(rèn)真開展了以憲法和《中華人民共和國行政復(fù)議法》、《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為主的法律知識專題培訓(xùn),堅(jiān)持“每月一法”的學(xué)法普法方式,廣泛開展公共法律知識和專業(yè)法律知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí),組織全局干部職工開展了年度普法知識考試,合格率達(dá)100%。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全隊(duì)伍
為切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政工作,我局及時調(diào)整充實(shí)了以 局長為組長,分管副局長為副組長,各科室、中心、站、所負(fù)責(zé)人為成員的普法依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在局政策法規(guī)科,具體負(fù)責(zé)普法學(xué)習(xí)和推進(jìn)全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)依法行政工作。在單位領(lǐng)導(dǎo)的重視和上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持下,全州成立了19個農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu),經(jīng)過編辦批準(zhǔn)的10個,未經(jīng)過編辦批準(zhǔn)自行成立的9個,編批率達(dá)52.63%。全州有農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法人員181人,均辦有四川省行政執(zhí)法證件,全州現(xiàn)有執(zhí)法車輛3輛,占應(yīng)配備數(shù)的15.79%;取證設(shè)備8件,速測設(shè)備20臺;建有農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測室1個。
(三)規(guī)范決策行為,提升公共服務(wù)能力
實(shí)行了相對集中行使行政處罰權(quán),堅(jiān)持重大行政決策須經(jīng)法制機(jī)構(gòu)就決策事項(xiàng)是否符合法定權(quán)限、擬制過程是否符合法定程序以及決策內(nèi)容是否合法等進(jìn)行合法性審查。在制定與群眾切身利益密切相關(guān)、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響或者對群眾切身利益可能產(chǎn)生影響的行政決策事項(xiàng)之前,堅(jiān)持向社會公開征求意見,并向有利害關(guān)系的群體公開征求意見,及時組織相關(guān)部門、專家對重大決策事項(xiàng)進(jìn)行可行性論證和社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。堅(jiān)持重大決策集體決定制度,對規(guī)范性文件和重大行政決策由負(fù)責(zé)人集體開會審議決定。單位工作職責(zé)清晰、分工明確,工作流程規(guī)范、高效、便捷、透明,便民服務(wù)體系健全,服務(wù)制度落實(shí)到位。實(shí)行了信息和政務(wù)公開制度,公開范圍、方式、時限明確,內(nèi)容準(zhǔn)確。在日常執(zhí)法檢查工作中,嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法“六條禁令”和四川省行政執(zhí)法“十不準(zhǔn)”制度,并結(jié)合全州農(nóng)業(yè)部門法制執(zhí)法工作實(shí)際,建立健全完善了農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作制度16個,規(guī)范工作流程圖41個,落實(shí)完善了“一個窗口受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范審批、限時辦結(jié)”的行政審批運(yùn)作方式,切實(shí)保障了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
(四)改進(jìn)執(zhí)法方式方法,有效化解爭議糾紛
全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政工作,切實(shí)改進(jìn)農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的方式方法。全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)行政處罰程序規(guī)定》、《農(nóng)業(yè)行政許可聽證程序規(guī)定》和《農(nóng)業(yè)部實(shí)施行政許可責(zé)任追究規(guī)定》,認(rèn)真執(zhí)行《四川省罰款決定與罰款收繳分離實(shí)施暫行辦法》、《四川省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》和《四川省行政規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定》,不斷結(jié)合我州行業(yè)工作實(shí)際,積極探索改進(jìn)執(zhí)法的方式方法。目前全州農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法主體明確,落實(shí)了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法人員資格管理制度、亮證執(zhí)法制度和行政執(zhí)法評議考核制度。執(zhí)法人員執(zhí)法行為規(guī)范,嚴(yán)格依法履行執(zhí)法職責(zé),遵守執(zhí)法程序,無行政不作為、慢作為、濫作為現(xiàn)象發(fā)生。執(zhí)法方式適當(dāng),在執(zhí)法中堅(jiān)持了處罰與教育相結(jié)合制度,積極推行說理式文明執(zhí)法方式。行政處罰、行政強(qiáng)制措施適用正確、適當(dāng)。行政處罰自由裁量規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)明確,無“以罰代法”、“釣魚執(zhí)法”和“養(yǎng)魚執(zhí)法”等行為發(fā)生。認(rèn)真做好單位行政復(fù)議工作,行政復(fù)議受理渠道暢通,今年沒有發(fā)生行政復(fù)議案件。建立健全完善農(nóng)業(yè)行政糾紛調(diào)解制度14個,單位行政調(diào)解制度健全,行政調(diào)解流程規(guī)范,行政調(diào)解工作有專門分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦機(jī)構(gòu)、辦公場所。行政投訴制度完善,投訴渠道暢通,受理、處理程序規(guī)范、責(zé)任落實(shí),今年未發(fā)生行政調(diào)解和行政投訴案件。
(五)自覺接受監(jiān)督,完善落實(shí)保障措施
嚴(yán)格按照州政府辦全面推進(jìn)依法行政工作的安排部署和要求,依法接受人大、政協(xié)和司法機(jī)關(guān)監(jiān)督。積極向上一級行政主管部門專項(xiàng)報(bào)告依法行政工作情況;自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,主動聽取意見和建議;自覺接受司法監(jiān)督,認(rèn)真辦理州人大代表、州政協(xié)委員的議案、提案及批評、建議。自覺接受公眾和社會輿論監(jiān)督,認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度,規(guī)范性文件報(bào)備率達(dá)100%,全面完成了今年規(guī)范性文件清理工作,按時報(bào)送了法制工作相關(guān)總結(jié)和報(bào)表。單位依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制健全,落實(shí)了推進(jìn)依法行政工作行政首長第一責(zé)任人的職責(zé),年初制定工作安排,把依法行政工作與改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)一同部署、一同落實(shí)、一同考核,定期召開辦公會議聽取依法行政工作匯報(bào),研究和解決依法行政工作中存在的問題和困難,落實(shí)了行政執(zhí)法人員依法行政知識和法律知識定期培訓(xùn)考試制度、依法行政工作表彰獎勵制度。落實(shí)了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度,將依法行政工作納入單位目標(biāo)考核、績效考核重要內(nèi)容,并把考核結(jié)果作為對單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)的重要內(nèi)容。單位法制工作機(jī)構(gòu)、工作人員職責(zé)明確,人員落實(shí)到位。
(六)開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動,推進(jìn)依法治農(nóng)進(jìn)程
為切實(shí)履行法律法規(guī)賦予農(nóng)業(yè)部門的法定職責(zé),確保行政權(quán)力在法定范圍內(nèi)實(shí)施,全面建立健全落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格行政執(zhí)法程序、規(guī)范行政執(zhí)法文書和行政處罰自由裁量權(quán),杜絕發(fā)生行政執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)和行政不作為、亂作為等現(xiàn)象,促使執(zhí)法人員執(zhí)法理念明顯提升、執(zhí)法作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變、執(zhí)法水平明顯提高,逐步實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,按照州依法行政辦《甘孜州開展行政執(zhí)法規(guī)范年活動工作方案》(甘依法行政辦函〔2013〕1號)要求,一是清理行政執(zhí)法主體,規(guī)范委托行為。嚴(yán)格按文件要求開展執(zhí)法主體清理,規(guī)范委托行為,并在清理的基礎(chǔ)上,及時向州依法行政辦上報(bào)了單位名稱、法定代表人姓名、單位地址、聯(lián)系電話及本部門主體資格來源所依據(jù)的7部法律、29部法規(guī)、規(guī)章和“三定”規(guī)定。目前除植物檢疫一項(xiàng)由國務(wù)院《植物檢疫條例》規(guī)定直接授權(quán)給我單位下屬的植物檢疫站外,我單位沒有委托授權(quán)的行政處罰、行政許可和行政強(qiáng)制等行為。二是落實(shí)執(zhí)法人員資格制度,規(guī)范執(zhí)法隊(duì)伍。嚴(yán)格按照法律和國務(wù)院、省政府有關(guān)規(guī)定,對單位行政執(zhí)法人員進(jìn)行 了全面清理,沒有發(fā)現(xiàn)無執(zhí)法資格的人員履行行政執(zhí)法的情況,沒有聘用合同工和臨時工從事農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作,并按時向州依法行政辦及時上報(bào)了清理整頓情況。依托甘孜州農(nóng)業(yè)局網(wǎng)站,建立了行政執(zhí)法人員信息化管理系統(tǒng),將行政執(zhí)法主體、依據(jù)、職責(zé)權(quán)限等數(shù)據(jù)錄入行政權(quán)力運(yùn)行平臺,向社會公示,實(shí)行動態(tài)管理,廣泛接受社會監(jiān)督。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度,按時組織單位行政執(zhí)法人員開展專業(yè)法律知識培訓(xùn)和新法律法規(guī)專題培訓(xùn),在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上實(shí)行45歲以下閉卷、45歲以上開卷的方式進(jìn)行了考試,考試合格率達(dá)100%。三是建立完善程序制度,規(guī)范執(zhí)法流程。切實(shí)加強(qiáng)行政執(zhí)法制度建設(shè),結(jié)合全州農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)際,參照農(nóng)業(yè)部的相關(guān)規(guī)定,制定完善了關(guān)于告知、陳述和申辯、聽證、時效、送達(dá)、執(zhí)行等行政執(zhí)法程序制度16個,對全州農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行了具體規(guī)范,做到了流程清楚、要求具體、期限明確、程序公正。嚴(yán)格執(zhí)行證據(jù)制度,行政執(zhí)法人員嚴(yán)格遵守農(nóng)業(yè)部制定的證據(jù)規(guī)則和取證程序,行政執(zhí)法調(diào)查取證行為規(guī)范,沒有出現(xiàn)過“釣魚執(zhí)法”、“養(yǎng)魚執(zhí)法”等問題,在實(shí)際執(zhí)法工作中做到了取證合法,事實(shí)清楚,證據(jù)充分,不枉不縱。在調(diào)查取證過程中,充分尊重當(dāng)事人的權(quán)利,耐心聽取當(dāng)事人的陳述,并盡可能地調(diào)取其他能夠證明案件事實(shí)的相關(guān)證據(jù),做到證據(jù)確鑿充分。將單位執(zhí)法范圍、執(zhí)法依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)條件、程序步驟、具體時限及責(zé)任追究、監(jiān)督形式等及時在州農(nóng)業(yè)局網(wǎng)站上向社會公布,廣泛接受社會監(jiān)督。四是改進(jìn)執(zhí)法方式,規(guī)范執(zhí)法行為。進(jìn)一步規(guī)范了單位行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行為,堅(jiān)持處罰法定、公正公開、處罰教育相結(jié)合、無救濟(jì)即無處罰等行政處罰原則,堅(jiān)持實(shí)行罰繳分離制度,沒有發(fā)生“以罰代法”和“以罰代刑”等行為。認(rèn)真執(zhí)行四川省農(nóng)業(yè)廳制定的行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,沒有出現(xiàn)因執(zhí)法的隨意性而被投訴和舉報(bào)的現(xiàn)象發(fā)生。堅(jiān)持為“三農(nóng)”服務(wù)的宗旨,堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)并重,積極推行行政指導(dǎo)、說理式執(zhí)法方式,認(rèn)真落實(shí)“先教育規(guī)范、后限期整改、再依法處罰”的“三步式”柔性執(zhí)法程序。
(七)突出重點(diǎn),綜合整治
按照農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“百日行動”方案,堅(jiān)持把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放在突出位置,以開展農(nóng)資市場集中專項(xiàng)整治、農(nóng)機(jī)安全、植物檢疫為重點(diǎn),切實(shí)開展打假護(hù)農(nóng)行動,維護(hù)農(nóng)資市場經(jīng)濟(jì)秩序,切實(shí)保護(hù)農(nóng)民的合法利益。在春秋季節(jié)集中力量,針對全州的實(shí)際情況和農(nóng)資市場存在的突出問題,以農(nóng)藥、種子、肥料為重點(diǎn),以生產(chǎn)企業(yè)和批發(fā)商為主要對象,以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為主要內(nèi)容,采用日常抽檢監(jiān)督管理,集中專項(xiàng)整治和根據(jù)舉報(bào)重點(diǎn)調(diào)查以及對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)市場、重點(diǎn)品種突擊檢查等方式,按照“橫向到底,縱向到邊”的要求,及時查處各類農(nóng)資違法案件和銷售禁用、限用高毒高殘留農(nóng)藥、過期農(nóng)藥案件,力爭從源頭上堵住違規(guī)農(nóng)資進(jìn)入市場,將假冒偽劣農(nóng)資消滅在農(nóng)民購買之前,減少坑農(nóng)、害農(nóng)、損農(nóng)行為的發(fā)生,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
(八)全面規(guī)范行政審批工作
行政審批事項(xiàng)實(shí)行了“兩集中、兩到位”,結(jié)合今年開展的第七次行政審批事項(xiàng)清理工作,對單位的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的清理,按照向州審改辦報(bào)送相關(guān)材料。行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)全部進(jìn)駐州政務(wù)服務(wù)中心,“入駐率”達(dá)到100%,“即辦率”達(dá)到95%以上,“限時辦結(jié)率”達(dá)到100%,沒有出現(xiàn)行政審批事項(xiàng)體外循環(huán)和雙頭受理現(xiàn)象。以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為抓手,以完善高效便民服務(wù)體系為依托,以優(yōu)化流程、縮減環(huán)節(jié)為重點(diǎn),建立健全完善了《甘孜州農(nóng)業(yè)局行政審批工作管理制度》、《甘孜州農(nóng)業(yè)局行政審批事項(xiàng)辦事指南》和《甘孜州農(nóng)業(yè)局行政審批窗口管理制度》等11項(xiàng)制度,嚴(yán)格按照州委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員隊(duì)伍建設(shè)的通知》(甘組通〔20__〕55號)文件“配優(yōu)、配強(qiáng)窗口工作人員”的要求,選派了思想品質(zhì)好、工作責(zé)任心強(qiáng)、政策業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)熱情周到、能熟練操作計(jì)算機(jī)、具備行政審批相應(yīng)資格的正式工作人員4人駐州政務(wù)服務(wù)中心農(nóng)業(yè)局窗口,并確保窗口工作人員相對穩(wěn)定。按州政務(wù)中心要求,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)每季度、分管領(lǐng)導(dǎo)每月、主管科室每周五到窗口現(xiàn)場辦公工作制度。加強(qiáng)窗口作風(fēng)建設(shè),要求工作人員在審批工作中保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)和過硬的思想作風(fēng),牢固樹立服務(wù)意識、全局意識、法制意識、責(zé)任意識、效率意識和廉潔意識,切實(shí)做到“依法審批、快捷便民”,不斷完善審批服務(wù)。努力做到想為辦事群眾所想、急為辦事群眾所急,將權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的理念直接體現(xiàn)在工作態(tài)度和精神面貌上,表現(xiàn)在為辦事群眾的親切服務(wù)上,自覺落實(shí)在具體的審批工作中,努力把農(nóng)業(yè)行政審批窗口建設(shè)成為便民惠民、依法行政、親切服務(wù)、展示形象的平臺。今年,全州共計(jì)辦理駕駛證1697本,行駛證5904本,登記證書5904本。
(九)切實(shí)抓好政務(wù)公開工作
一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。高度重視政務(wù)公開工作,將政務(wù)公開工作擺在重要位置,列入單位重要議事日程。調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),落實(shí)了人員分工,納入局內(nèi)部目標(biāo)管理。二是提高認(rèn)識,完善制度。把推進(jìn)政務(wù)公開工作作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重要舉措,切實(shí)轉(zhuǎn)變部門職能,不斷實(shí)現(xiàn)管理創(chuàng)新,完善各項(xiàng)規(guī)章制度。三是結(jié)合單位業(yè)務(wù)工作實(shí)際,為簡便易行、方便群眾和利于監(jiān)督,制作了“穩(wěn)、固、顯”的內(nèi)容。日常工作中,充分運(yùn)用會議文件、工作簡報(bào)、便民資料、辦事指南、新聞媒體等形式,依法公開辦事依據(jù)、條件、要求、過程和結(jié)果,為人民群眾生產(chǎn)生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利、快捷的服務(wù)。
三、推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得的成效
(一)法定職責(zé)得到了梳理規(guī)范
通過開展農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)工作,進(jìn)一步明確了法律、法規(guī)和規(guī)章賦予農(nóng)業(yè)部門的法定職責(zé),通過在執(zhí)法實(shí)踐工作中不斷學(xué)習(xí),逐步將涉及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、農(nóng)業(yè)投入品管理、動植物檢疫防疫監(jiān)督、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)、農(nóng)民權(quán)益保護(hù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體管理、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)等方面的標(biāo)準(zhǔn)制定、質(zhì)量監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估、行政許可、監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制、行政處罰、信息公開、行政指導(dǎo)等法定職責(zé)細(xì)化分解,落實(shí)到崗位,責(zé)任到人。
(二)推行綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),突出了執(zhí)法主體
推行農(nóng)業(yè)行政綜合執(zhí)法規(guī)范化,相對集中行使行政處罰權(quán),將原分散在各科、室和技術(shù)推廣、經(jīng)營服務(wù)機(jī)構(gòu)中的行政處罰權(quán)剝離出來,有效地克服政、事、企不分的狀況,使執(zhí)法機(jī)構(gòu)專司執(zhí)法,規(guī)范了執(zhí)法行為,解決了過去既是“運(yùn)動員”又是“裁判員”的不公平現(xiàn)象,體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法的公正性,也使農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的推廣、經(jīng)營機(jī)構(gòu)能夠?qū)P闹轮咀ズ帽韭毠ぷ?,促進(jìn)科技與生產(chǎn)的結(jié)合。同時,將過去的多頭執(zhí)法、分散執(zhí)法改變?yōu)楝F(xiàn)在的綜合執(zhí)法,也有利于明確和突出農(nóng)業(yè)行政主管部門的執(zhí)法主體地位,較好地解決過去農(nóng)民對農(nóng)業(yè)案件投訴難、處理難、維權(quán)難的問題。
(三)形成了執(zhí)法合力,提高了執(zhí)法效力
推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法,相對集中行使行政處罰權(quán),有效地克服過去執(zhí)法機(jī)構(gòu)分設(shè)過細(xì)帶來的人、財(cái)、物分散和執(zhí)法無力、資源浪費(fèi)的狀況,形成執(zhí)法合力,提高了執(zhí)法的威懾力和辦案效率。執(zhí)法隊(duì)伍實(shí)現(xiàn)了專職化,執(zhí)法人員一心一意搞執(zhí)法,認(rèn)認(rèn)真真學(xué)法律,不僅掌握實(shí)體法,而且熟悉程序法。便于規(guī)范學(xué)習(xí)制度,更新法律知識,提高法律意識。推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化,還有利于對一些重大、疑難和復(fù)雜案件進(jìn)行集體研究,并能夠在短時間內(nèi)形成快速反應(yīng)能力,從而大大提高了工作效率。
(四)樹 立了執(zhí)法權(quán)威,重塑了部門形象
過去農(nóng)業(yè)執(zhí)法職能分散,有些執(zhí)法部門既是“運(yùn)動員”,又是“裁判員”,農(nóng)民有事難求,農(nóng)業(yè)案件投訴難,處理難,甚至受到不公正的待遇。推行綜合執(zhí)法規(guī)范化,便于加強(qiáng)內(nèi)部管理,一個部門對外,有效地克服過去分散執(zhí)法那種手段落后、力量分散、力度不大的狀況。推行農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),使農(nóng)業(yè)部門在社會上的影響擴(kuò)大,威信增強(qiáng),地位提高,得到了領(lǐng)導(dǎo)的支持,社會的認(rèn)可,重塑了農(nóng)業(yè)部門新的執(zhí)法形象。
四、執(zhí)法車輛編制落實(shí)情況
根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于核定農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制事項(xiàng)的通知》(川農(nóng)業(yè)函〔2013〕76號),我們及時加強(qiáng)與州財(cái)政局銜接,配合州財(cái)政局及時下發(fā)了《甘孜藏族自治州財(cái)政局關(guān)于核定農(nóng)口系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制事項(xiàng)的通知》(甘財(cái)農(nóng)〔2013〕37號),對省財(cái)政廳下達(dá)給我州的農(nóng)業(yè)執(zhí)法執(zhí)勤用車編制及時作了安排。加強(qiáng)對執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制落實(shí)情況的督促,目前全州已將省下達(dá)的7輛車輛編制全部落實(shí)到位,已購置執(zhí)法車輛3輛。嚴(yán)格按照省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)執(zhí)法執(zhí)勤用車使用管理的通知》(川農(nóng)業(yè)函〔2013〕169號)要求,加強(qiáng)對執(zhí)法車輛的管理,未發(fā)現(xiàn)有違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象。
五、存在的問題和不足
在上級業(yè)務(wù)部門和局行政的關(guān)心下,我州農(nóng)業(yè)法制執(zhí)法工作雖然取得了一定的成績,執(zhí)法條件不斷得到改善和提高,但與省內(nèi)其他兄弟市州相比,我州的農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作還存在諸多的問題和不足:
(一)政策法規(guī)科人員嚴(yán)重不足。政府機(jī)構(gòu)改革后,局內(nèi)各科室人員進(jìn)行了調(diào)整,政策法規(guī)科承擔(dān)局行政安排的職責(zé)外業(yè)務(wù)工作太多,人員嚴(yán)重不足;
(二)培訓(xùn)力度有待加強(qiáng)。農(nóng)業(yè)行政審批信息管理涉及的信息種類多、數(shù)量大,而各縣上報(bào)材料的格式又不符合要求,需要加強(qiáng)培訓(xùn)和規(guī)范;
(三)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)欠缺。近年來隨著農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作案件的增多,農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作地位尤為重要,日常執(zhí)法監(jiān)管工作必須加強(qiáng),但由于各種原因,執(zhí)法經(jīng)費(fèi)欠缺,執(zhí)法裝備差,在一定程度上阻礙了農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作的正常開展;
(四)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)有牌子無編制,沒有專門的執(zhí)法人員來開展綜合執(zhí)法,全州農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作還有待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范;
(五)農(nóng)業(yè)法制、執(zhí)法工作人員的業(yè)務(wù)水平還有等進(jìn)一步提高。
六、下步工作打算
不斷增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,緊緊圍繞州委、州政府提出的依法治州和法治甘孜建設(shè)目標(biāo),堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快提升農(nóng)業(yè)執(zhí)法能力和執(zhí)法水平為主線,以執(zhí)法為民和保障民生為根本,以突出綜合執(zhí)法,強(qiáng)化專項(xiàng)整治,全面履職盡責(zé)為重點(diǎn),不斷開創(chuàng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法工作新局面,為切實(shí)推進(jìn)全州農(nóng)業(yè)跨越發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收保駕護(hù)航。
(一)繼續(xù)加大宣傳培訓(xùn)力度,不斷提高農(nóng)業(yè)系統(tǒng)干部職工和全州廣大農(nóng)民群眾的法律意識和法治意識。
(二)按照州法建辦的統(tǒng)一安排部署,在今年開展中期評估工作的基礎(chǔ)上,認(rèn)真抓好“六五”普法工作。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件的審查和監(jiān)督管理工作。
(四)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,規(guī)范行政行為和執(zhí)法行為。
(五)加強(qiáng)行政審批工作,繼續(xù)深入推進(jìn)政務(wù)公開工作。
一、優(yōu)化履職促發(fā)展
(一)畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變明顯。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展高起點(diǎn)。2013年以來,我局重點(diǎn)實(shí)施四產(chǎn)業(yè)、四工程、四園區(qū)、一基地發(fā)展戰(zhàn)略,依托生豬調(diào)出大縣獎勵、生豬標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、血吸蟲病農(nóng)業(yè)綜合治理、現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)項(xiàng)目,在龍頭企業(yè)與專合組織雙帶動下,通過采取獨(dú)具特色庭院經(jīng)濟(jì)式、集中聯(lián)片式和聯(lián)建入園式、生豬150自繁自養(yǎng)模式、林下養(yǎng)殖12233模式、龍頭企業(yè)帶動、專合組織參與、農(nóng)戶入駐、公司代養(yǎng)的大園區(qū)、小業(yè)主和六統(tǒng)一、一保證等發(fā)展機(jī)制,全縣已建成省級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場4個、國家級標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場1個。引入、培植金富農(nóng)業(yè)、雙佳現(xiàn)代、鼎望食品等龍頭企業(yè)7個,新塘林下、垚垚珍禽、勇富禽業(yè)、建峰等畜牧專合組織達(dá)到37個,規(guī)模養(yǎng)殖場入專合社達(dá)到2912戶,入駐率占規(guī)模養(yǎng)殖場的73﹪。創(chuàng)建無公害畜產(chǎn)品14個、有機(jī)畜產(chǎn)品2個。二是種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)展成導(dǎo)向。畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃堅(jiān)持產(chǎn)村相融、種養(yǎng)結(jié)合,以畜禽良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化為評價(jià)指標(biāo),開展了星級養(yǎng)殖場創(chuàng)建活動,目前全縣已創(chuàng)建星級養(yǎng)殖場300家。以兩分三池一利用、有機(jī)肥生產(chǎn)等方式,通過豬+沼+果(蔬、種植)種養(yǎng)模式,糞污綜合利用率進(jìn)一步提高,推進(jìn)雙佳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等28家規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))的節(jié)能減排工作,全面完成4個掛牌養(yǎng)殖企業(yè)的污染限期整治。
(二)動物疫病綜合防制扎實(shí)推進(jìn)。深入推進(jìn)縣、鎮(zhèn)、村三級動物防疫隊(duì)伍建設(shè),有效引導(dǎo)穩(wěn)定村級動物防疫隊(duì)伍,推行村聘村用村管,并通過專題培訓(xùn)、選送高校培訓(xùn)等方式,全面提高動物防疫隊(duì)伍綜合素質(zhì),建成體系健全、技能精湛的動物防疫力量,狠抓動物免疫、消毒、無害化處理與疫情和流行病學(xué)監(jiān)測,全縣豬瘟、口蹄疫、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感等重大動物疫病的免疫密度和免疫質(zhì)量每年均達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),已實(shí)現(xiàn)連續(xù)多年未發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。
(三)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管無真空。以畜產(chǎn)品安全0事故、動物衛(wèi)生執(zhí)法0錯案、行政復(fù)議案件0申訴、監(jiān)督管理全覆蓋、執(zhí)法培訓(xùn)合格率100﹪為目標(biāo)推動標(biāo)準(zhǔn)化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè),以普法宣教盲區(qū)‘0’、案件查處錯案‘0’、群眾權(quán)益錯位‘0’、法治培訓(xùn)合格‘100﹪’、執(zhí)法監(jiān)管覆蓋‘100﹪’為目標(biāo)推進(jìn)法治畜牧五深入(法治深入基層站,服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化;法治深入龍頭企業(yè),示范引領(lǐng)規(guī)范化;法治深入專合組織,養(yǎng)殖發(fā)展優(yōu)質(zhì)化;法治深入農(nóng)戶,安全意識常態(tài)化;法治深入屠宰場點(diǎn),加工經(jīng)營自律化),采取不定期全面檢查和突擊抽查方式,以瘦肉精為重點(diǎn)開展畜產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動,杜絕了違禁藥物添加行為發(fā)生。推行畜產(chǎn)品質(zhì)量安全五書制度,提高廣大從業(yè)人員的法律意識和職業(yè)道德意識。切實(shí)加強(qiáng)對病死畜禽五不一處理的監(jiān)管,有效減少了病死畜禽的胡亂拋棄等行為的發(fā)生,有力保障動物衛(wèi)生安全與畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
二、密切群眾優(yōu)作風(fēng)
(一)群教活動顯實(shí)效。根據(jù)走基層和黨的群眾路線教育實(shí)踐活動要求,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭七進(jìn)、四走訪,廣泛征求意見與自查互評相結(jié)合,領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員整改情況、制度建設(shè)進(jìn)度,通過各類會議(局務(wù)會、黨小組會、工作例會等)、政務(wù)公開欄、局域網(wǎng)公開,每季度開展一次群眾對整改落實(shí)情況的民意測評,督促整改落實(shí)到位。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中,領(lǐng)導(dǎo)班子整改事項(xiàng)共10個,已完成整改5個,其余5個為長期堅(jiān)持事項(xiàng);班子成員整改事項(xiàng)共38個,已完成整改16個,其余22個為長期堅(jiān)持事項(xiàng);制度計(jì)劃34個,已制定并貫徹執(zhí)行。通過整改落實(shí),我局2014年會議比2013年精簡10﹪;各類評比達(dá)標(biāo)表彰活動減少87﹪;調(diào)整清理多占辦公用房112.3㎡;壓縮三公經(jīng)費(fèi)1534元;班子成員之間交流溝通增多,凝聚力和團(tuán)結(jié)協(xié)作、和諧共事意識進(jìn)一步增強(qiáng);局機(jī)關(guān)辦事流程簡化公開和行政權(quán)力全面公開,工作制度體系進(jìn)一步規(guī)范,工作效能明顯提升,工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
(二)陽光行動優(yōu)管理。經(jīng)全面梳理,我局行政權(quán)力共253項(xiàng):其中行政審批(行政許可)8項(xiàng);行政處罰213項(xiàng);行政征收1項(xiàng);行政強(qiáng)制17項(xiàng);其他行政權(quán)力(公共服務(wù))14項(xiàng)。我局完善了行政權(quán)力目錄,編制了權(quán)力清單,制作了股室(站)工作手冊和辦理審批流程圖、動物檢疫執(zhí)法自由裁量標(biāo)準(zhǔn),在單位黨務(wù)政務(wù)公示欄、騰訊(新浪)官方微博、市公眾信息網(wǎng)、縣電子政務(wù)大廳公示公開。凡法律法規(guī)規(guī)定及上級業(yè)務(wù)部門授權(quán)的行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)駐政務(wù)中心服務(wù)大廳受理、審核、核準(zhǔn)、發(fā)證均在畜牧局窗口完成,簡化審批程序,提高審批效率,實(shí)現(xiàn)審批與監(jiān)管相對分離。2013年以來未接到一起關(guān)于行政審批服務(wù)的投訴。
三、追本溯源明癥結(jié)
(一)基層動物防疫體系薄弱,人員業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。村級動物防疫員年齡偏大,待遇過低,工作積極性不高,一定程度上影響了基礎(chǔ)防疫的效果和質(zhì)量。個別官方獸醫(yī)依法行政意識不強(qiáng),主動學(xué)習(xí)的積極性較低,業(yè)務(wù)水平不高。
(二)動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度不夠??h動物衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)著動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法與獸藥、飼料和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等諸多繁重業(yè)務(wù),無辦案經(jīng)費(fèi)、執(zhí)法車輛、專職執(zhí)法人員是目前存在的最大問題。同時,個別鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站存在被動執(zhí)法的情況,對服務(wù)管理對象沒有達(dá)到全覆蓋監(jiān)管,造成一些違法行為沒有得到有力查處,部分地方產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫工作程序落實(shí)不到位,畜產(chǎn)品質(zhì)量安全仍存在較為突出隱患。
(三)養(yǎng)殖污染治理滯緩。2013年以來,我縣畜牧業(yè)發(fā)展得到快速發(fā)展,但是,養(yǎng)殖面源污染問題日益突出并成為社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)問題,由于養(yǎng)殖業(yè)投入大,風(fēng)險(xiǎn)高,受市場行情和疫病雙重風(fēng)險(xiǎn)影響,畜牧養(yǎng)殖效益極不穩(wěn)定,養(yǎng)殖業(yè)主對面源污染整治的認(rèn)識和投入不到位,養(yǎng)殖污染綜合治理工作和減排任務(wù)與養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展矛盾突出,一定程度上影響了現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)程。
(四)土地制約影響發(fā)展。受工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響,目前,我縣境內(nèi)現(xiàn)有存量土地都屬于基本農(nóng)田,發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)特別是興建規(guī)模養(yǎng)殖場圈舍和管理用地幾乎沒有可用土地,在很大程度上制約了現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(五)財(cái)政資金壓力較大。由于本級財(cái)政困難,近年來,縣本級財(cái)政投入畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金相當(dāng)有限,而有些國家補(bǔ)助資金也遲遲不能兌現(xiàn),一定程度上影響了養(yǎng)殖戶投入的積極性。
(六)技術(shù)推廣覆蓋面不寬。每年按計(jì)劃舉辦各類養(yǎng)殖培訓(xùn),由于條件限制,培訓(xùn)對象都是以規(guī)模養(yǎng)殖戶為主,對規(guī)模以下養(yǎng)殖場的培訓(xùn)力度不夠。在走訪調(diào)研中,群眾反映最多的還是缺防疫、養(yǎng)殖技術(shù)。
四、理清思路強(qiáng)整改
(一)健全機(jī)制,夯實(shí)隊(duì)伍。動員部分年輕返鄉(xiāng)農(nóng)民工加入村級動物防疫員隊(duì)伍,積極爭取各級支持,逐步提高村級動物防疫員待遇。盡快制訂《縣官方獸醫(yī)管理辦法》,加強(qiáng)監(jiān)督管理,規(guī)范和查處官方獸醫(yī)的違規(guī)行為,不定期開展培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能測試,繼續(xù)開展行業(yè)業(yè)務(wù)技能大比武,提高基層動物防疫人員的業(yè)務(wù)素質(zhì),打造一支政治硬、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍。
(二)規(guī)范監(jiān)管,常態(tài)嚴(yán)抓。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)與配合,以聯(lián)合執(zhí)法助推動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作,局紀(jì)檢組、督查督辦室不定期開展督查督辦,實(shí)行突擊檢查和日常例行檢查相結(jié)合,規(guī)范服務(wù)管理對象的生產(chǎn)經(jīng)營行為,依法查處涉牧違法行為;同時,把動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法納入工作目標(biāo)考核,變被動執(zhí)法為主動出擊,規(guī)范執(zhí)法,適時公開動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督工作,暢通、舉報(bào)渠道,廣泛接受社會監(jiān)督,嚴(yán)厲打擊動物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督吃、拿、卡、要行為。
(三)綜合利用,生態(tài)發(fā)展。一是加大宣傳力度,提高養(yǎng)殖戶環(huán)保意識,消除認(rèn)識誤區(qū),變要我治理為我要治理。二是在現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化推進(jìn)過程中,把污染整治作為重點(diǎn),在產(chǎn)業(yè)基地選址、規(guī)劃、建設(shè)過程中,始終體現(xiàn)種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展理念,按照畜-沼-農(nóng)(林、果)模式和干濕分離、雨污分離技術(shù)相關(guān)要求,建好、用好、管好三池(沼氣池或化糞池、污水沉淀池、干糞儲存池),嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖場舍與糞污處理設(shè)施建設(shè)三同時原則。
(四)積極協(xié)調(diào),科學(xué)規(guī)劃。強(qiáng)化與國土等部門協(xié)調(diào),利用國家調(diào)整土地利用規(guī)劃的契機(jī),把不適宜種植業(yè)發(fā)展的二、三臺土和效益低下的望天田、撂荒地從基本農(nóng)田調(diào)整為非基本農(nóng)田,為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展預(yù)留空間。
(五)全力爭取,嚴(yán)格政策。一是跑部進(jìn)廳,積極爭取省以上國家項(xiàng)目的支持,緩解本級財(cái)政壓力;二是嚴(yán)格按照國家項(xiàng)目政策,加大項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)管力度,及時組織相關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收,確保項(xiàng)目資金及時兌現(xiàn)。
(六)多位一體,技術(shù)落地。一是制作養(yǎng)殖與動物防疫技術(shù)手冊(宣傳單、明白紙),扎實(shí)開展畜牧科技5511推廣活動,利用業(yè)務(wù)工作開展、走訪調(diào)研、科技三下鄉(xiāng)等方式,加強(qiáng)新技術(shù)新品種宣傳推廣。二是利用村村響、新農(nóng)通、走進(jìn)鄉(xiāng)村、政風(fēng)行風(fēng)熱線等實(shí)時宣傳養(yǎng)殖新技術(shù)、預(yù)警動物疫病流行趨勢。三是廣泛征求、制定年度畜牧培訓(xùn)方案并全面公示,讓有技術(shù)渴求的群眾充分知曉并及時參加培訓(xùn)。充分發(fā)揮各鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣橋頭堡作用,以鎮(zhèn)村為單位定期組織開展養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。
五、合理建議推發(fā)展
(一)涉牧項(xiàng)目整合要符合國家政策規(guī)定。畜牧項(xiàng)目基本都是國家惠農(nóng)專項(xiàng)資金,項(xiàng)目申報(bào)時就要求直接到農(nóng)戶,而國家政策、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在網(wǎng)上都是很明確的,養(yǎng)殖戶都全面清楚。建議縣上在研究項(xiàng)目整合時,一是要充分考慮整合項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域是否能夠容納畜牧業(yè)、是否有業(yè)主實(shí)施;二是要考慮專項(xiàng)資金用途,嚴(yán)格執(zhí)行國家政策,不得挪作他用;三是項(xiàng)目驗(yàn)收合格后要及時兌付財(cái)政補(bǔ)助資金,避免造成不穩(wěn)定因素。
(二)放寬土地使用政策。一是在農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)方面,進(jìn)一步增強(qiáng)新型畜牧業(yè)經(jīng)營體對自身土地(或流轉(zhuǎn)土地)用于畜牧業(yè)的使用權(quán)和調(diào)配權(quán),將畜禽養(yǎng)殖用地和動物屠宰、加工、倉儲、辦公等畜牧業(yè)相關(guān)用地納入農(nóng)業(yè)用地管理,在非禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和基本農(nóng)田保護(hù)性耕地內(nèi),采取靈活政策,在當(dāng)?shù)赝恋貪M足畜牧業(yè)納污能力的基礎(chǔ)上,鼓勵產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)先發(fā)展;二是重新劃定和調(diào)整永久性基本農(nóng)田范圍,將土壤瘠薄、水源奇缺、種植成本高、產(chǎn)出低的二(三)臺土、望天田從基本農(nóng)田調(diào)整為非基本農(nóng)田,作為新型畜牧業(yè)經(jīng)營主體用地或其他農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體用地。
隨著現(xiàn)代科學(xué)儀器的發(fā)展,大型分析儀器越來越得到廣泛的使用,如有機(jī)質(zhì)譜儀、無機(jī)質(zhì)譜儀和x射線熒光光譜儀等的使用。其中由于x射線熒光光譜法是一種非破壞性分析法而得到迅速發(fā)展。下面是小編為大家整理的食品質(zhì)量與安全自我鑒定五篇,希望對您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學(xué)習(xí)!
食品質(zhì)量與安全自我鑒定1一、食品安全工作基本情景
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),廣泛發(fā)動,營造濃厚的社會氛圍
近年來,某縣委、縣政府始終把實(shí)施“食品安全”作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重中之重來抓,把它列為縣政府“民心工程”之一,進(jìn)一步擺在了政府工作的突出位置??h政府成立了由分管縣長任組長的實(shí)施食品藥品放心工程領(lǐng)導(dǎo)小組,每年都抽調(diào)執(zhí)法人員進(jìn)行拉網(wǎng)式普查,對發(fā)現(xiàn)的問題采取有針對性的措施,及時進(jìn)行了處理。今年__月份我縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加了食品藥品監(jiān)管職能,設(shè)立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會、配備了食品藥品監(jiān)管助理員、村級藥品信息員增加食品監(jiān)督信息職能,全縣共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會__個,配備監(jiān)管助理員、信息員___名,從而構(gòu)筑起縱向到底、橫向到邊、反應(yīng)敏捷、全覆蓋無盲區(qū)的縣、鄉(xiāng)、村三級食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會設(shè)立以來,運(yùn)行情景良好,共供給案件信息__件,參與現(xiàn)場查辦_起,使__%以上的村級食品藥品供應(yīng)點(diǎn)基本做到了購進(jìn)合法、記錄規(guī)范,食品藥品質(zhì)量明顯提高,受到了廣大人民群眾的普遍歡迎。我們在不一樣層面上加大了宣傳發(fā)動力度。相繼開展了食品安全宣傳周、產(chǎn)品質(zhì)量月、拒絕假劣保健食品等大型食品安全宣傳活動。全縣共印發(fā)張貼《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等普法宣傳材料_萬多份,出動宣傳車___多臺次,印發(fā)工作簡報(bào)__期。食品監(jiān)管工作做到
了“三進(jìn)”和“三結(jié)合”,“三進(jìn)”即“進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)”,“三結(jié)合”即“普法教育與普及科學(xué)知識相結(jié)合,宣傳教育活動與專項(xiàng)行動相結(jié)合,集中宣傳與長效推進(jìn)相結(jié)合”。我們充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,在某某上刊登和播發(fā)專項(xiàng)整治資料信息和報(bào)道五十余篇。針對不一樣季節(jié)易發(fā)生的食品安全事件和食源性疾患及時向社會了預(yù)警公告,對全國各地發(fā)生的食品安全事件進(jìn)行了通報(bào)。
(二)建章立制,落實(shí)職責(zé),食品安全綜合監(jiān)管工作順利開展
____年是我縣食品安全建設(shè)試點(diǎn)的開局年。我們在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定出臺了《食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會工作制度》、《食品安全事故督察督辦制度》、《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《____年食品專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》等一系列規(guī)章制度和文件,為全面加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管工作供給了制度保障,確保了食品安全工作順利開展。縣政府每年與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門簽定《食品安全職責(zé)書》,明確監(jiān)管目標(biāo),并將食品安全目標(biāo)管理工作納入到“平安建設(shè)”考核范圍。
(三)協(xié)調(diào)聯(lián)動,齊抓共管,市場整頓取得實(shí)效
為克服分段監(jiān)管、單兵作戰(zhàn)的局限性,我們不斷創(chuàng)新監(jiān)管手段,針對問題頻發(fā)環(huán)節(jié)、高風(fēng)險(xiǎn)食品和跨領(lǐng)域違法等問題,采取統(tǒng)一部署、集中行動、互聯(lián)互動的方式,加大了市場整頓力度。今年以來,全縣聯(lián)合行動十次,食品安全專項(xiàng)檢查__余次,市場整頓工作取得了明顯成效。
一是源頭污染得到初步控制。大力推行了農(nóng)產(chǎn)品例行檢測制度,定期農(nóng)產(chǎn)品檢測信息。今年,全縣分次抽檢了余個綠色食品、無公害品種,全部到達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn)。在標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地推行了農(nóng)資購買、銷售及指導(dǎo)應(yīng)用“三統(tǒng)一”制度,在蔬菜集中產(chǎn)區(qū)推行了農(nóng)藥專營制度,去年農(nóng)業(yè)部門共出動執(zhí)法人員人次,檢查企業(yè)個(次),整頓市場個,立案查處起,結(jié)案起,共查獲農(nóng)藥噸,化肥噸,搗毀制假、售假窩點(diǎn)個,為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失近萬元,使劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥和假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品得到了嚴(yán)格控制。加快了產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐,全縣綠色食品發(fā)展到個系列個品種,生產(chǎn)基地萬畝;無公害農(nóng)產(chǎn)品個,基地個,面積萬畝,農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。
二是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管力度不斷加大。今年全縣質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員余人次,檢查食品生產(chǎn)企業(yè)家,查處質(zhì)量違法案件起,涉案貨值萬余元,確保了生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全。
三是食品市場秩序得到進(jìn)一步規(guī)范。開展了“兒童食品”、“夏季飲品”、“奶制品”、“雙節(jié)”等多次專項(xiàng)整治行動,重點(diǎn)查處了無照經(jīng)營和銷售無質(zhì)量合格證明、不貼合食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、過期變質(zhì)兒童食品的行為。今年以來共查辦案件起,查扣假冒偽劣乳制品箱、注水肉公斤、過期變質(zhì)食品公斤;查處食品商標(biāo)侵權(quán)案件余件,收繳、銷毀商標(biāo)標(biāo)識萬余件(套),罰沒款萬元。四是消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管進(jìn)一步加強(qiáng)。今年以來,吊銷衛(wèi)生許可證個,責(zé)令停產(chǎn)戶,取締戶,查處不合格食品余公斤,提高了食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全防范意識。五是定點(diǎn)屠宰工作取得新進(jìn)展。為確保廣大人民群眾吃上放心肉,在城區(qū)實(shí)行定點(diǎn)屠宰、集中檢疫、統(tǒng)一納稅、分散經(jīng)營的管理制度,對保障我縣的肉類食品安全發(fā)揮了重要作用。
二、工作中存在的問題
盡管我們毫不放松地抓,堅(jiān)持不懈地打,但受利益驅(qū)動,制假售假案件仍時有發(fā)生,擾亂了正常的市場秩序。異常是食品安全工作,面寬、量大、戰(zhàn)線長,給監(jiān)管工作帶來很大難度。農(nóng)業(yè)初級品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留問題還不一樣程度地存在;很多的食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊加工工藝落后,產(chǎn)品質(zhì)量難以保證;城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品經(jīng)營條件差、進(jìn)貨渠道混亂。中小餐飲單位和街頭食品攤點(diǎn)數(shù)量多、分布廣、流動大,衛(wèi)生條件差,各類團(tuán)體食堂經(jīng)營成分復(fù)雜,管理水平參差不齊,發(fā)生群體性食物中毒的隱患仍不一樣程度存在。在自身工作方面,管理體制和運(yùn)行機(jī)制仍然不夠順暢,在實(shí)際工作中還存在著重復(fù)執(zhí)法、重復(fù)檢驗(yàn)以及監(jiān)管空白的問題,有的執(zhí)法裝備差、檢測手段落后,綜合監(jiān)管的作用還沒有完全發(fā)揮出來。
三、下一步工作打算
對這些問題,我們將在今后的工作中認(rèn)真加以解決。下步我們將著力抓好以下六個方面的工作,努力實(shí)現(xiàn)六個方面的新突破:
一是實(shí)施“食品放心工程”要實(shí)現(xiàn)新突破。強(qiáng)化食品安全的源頭治理。繼續(xù)大力實(shí)施名牌產(chǎn)品、名優(yōu)企業(yè)帶動戰(zhàn)略,推動食品質(zhì)量的提高。強(qiáng)化日常監(jiān)管,規(guī)范行政審批,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入。強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測體系建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的監(jiān)管。繼續(xù)全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。認(rèn)真落實(shí)《食品放心工程三年規(guī)劃》,按照《實(shí)施食品放心工程綜合鑒定辦法(試行)》的要求,進(jìn)一步明確各級政府、各有關(guān)部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營者的工作目標(biāo)、考核標(biāo)準(zhǔn)和鑒定辦法。今年,我們按照市里的統(tǒng)一安排,對實(shí)施食品放心工程情景進(jìn)行綜合鑒定,進(jìn)一步推動放心工程向縱深發(fā)展。
二是食品專項(xiàng)整治要實(shí)現(xiàn)新突破。今年將繼續(xù)開展食品專項(xiàng)整治行動。重點(diǎn)抓好肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點(diǎn)品種和城鄉(xiāng)集貿(mào)市場,機(jī)關(guān)學(xué)校食堂,醫(yī)院周邊、學(xué)校周邊和旅游景點(diǎn)周邊等公共場所的食品攤點(diǎn)等重點(diǎn)部位,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣和有毒有害商品的不法行為。
三是農(nóng)村食品監(jiān)管要實(shí)現(xiàn)新突破。理順農(nóng)村食品安全監(jiān)管體制,進(jìn)一步健全和完善食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)和信息網(wǎng)絡(luò),從根本上解決監(jiān)管空白問題。今年把工作的重心放在加強(qiáng)培訓(xùn)、鞏固機(jī)制、發(fā)揮作用上來。繼續(xù)實(shí)施超市進(jìn)鄉(xiāng)村,檢驗(yàn)檢測進(jìn)市場、進(jìn)連鎖店,監(jiān)督舉報(bào)電話進(jìn)農(nóng)村的“四進(jìn)工程”。
四是突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。建立食品安全應(yīng)急體制,構(gòu)成分級響應(yīng)、屬地管理的縱向機(jī)構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系。建立應(yīng)急管理職責(zé)制和職責(zé)追究制度,把應(yīng)急本事鑒定納入工作績效考核體系,強(qiáng)化食品安全應(yīng)急管理職責(zé)。健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制,實(shí)現(xiàn)各部門間資源的整合共享與綜合利用,保證應(yīng)急費(fèi)用的足額、及時到位和應(yīng)急物資的及時供應(yīng)。建立食品安全的預(yù)警機(jī)制和救援機(jī)制,健全全市統(tǒng)一的重大食品安全事故監(jiān)測、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,盡快構(gòu)成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評估和預(yù)警指標(biāo)體系。
五是信用體系建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。繼續(xù)抓好信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作,全面推進(jìn)全市食品安全信用體系建設(shè)。逐步完善信用征集制度、鑒定制度和信用信息制度,在此基礎(chǔ)上,建立信用信息平臺,實(shí)現(xiàn)信用信息共享和互動。切實(shí)做好試點(diǎn)單位的信用鑒定工作,建立和完善食品安全信用鑒定體系,定期組織開展信用鑒定。
我縣在食品藥品安全方面雖然做了一些工作,取得了必須成績,但與上級要求和先進(jìn)縣區(qū)相比,還有較大差距。我們決心以這次食品安全綜合鑒定工作為契機(jī),虛心學(xué)習(xí)借鑒各地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),解放思想,與時俱進(jìn),開拓創(chuàng)新,更深入、更扎實(shí)、更有效地把食品放心工程推向更高的發(fā)展水平,為營造更加放心安全的食品消費(fèi)環(huán)境而努力奮斗。
食品質(zhì)量與安全自我鑒定2根據(jù)市食品藥品監(jiān)督管理局要求,我站在2014年全面開展轄區(qū)內(nèi)的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督工作?,F(xiàn)將我站在此次工作情景匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,安排部署具體工作
為了更加行之有效的完成各類餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全工作,我站領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)取統(tǒng)籌安排各項(xiàng)工作,由一把站長親自統(tǒng)籌調(diào)配力量,認(rèn)真部署具體工作。為保證每一次工作開展的扎實(shí)、有效,我站多次強(qiáng)調(diào)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全工作的重要性,目的和意義,并部署工作目標(biāo)和工作任務(wù)。對照比對查找漏點(diǎn),以便及時調(diào)整工作方式、方法,取得最好的整頓效果,同時做好信息送報(bào)工作。
二、建立實(shí)施方案,完善制度,明確監(jiān)管職責(zé)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)各級政府及衛(wèi)生部門下發(fā)的各類餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)安全專項(xiàng)整治工作精神,我站專門成立了區(qū)餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由站長潘廣志擔(dān)任,副組長由業(yè)務(wù)副站長擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在辦公室,并多次召開“專項(xiàng)整治工作”領(lǐng)導(dǎo)小組會議,進(jìn)一步明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員的工作職責(zé)及職責(zé)分工,研究制定了《衛(wèi)生防疫站餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》及具體的工作方法及措施。同時根據(jù)不一樣的專項(xiàng)整治資料制定特色化的整治方案。
為做好各類餐飲消費(fèi)安全專項(xiàng)整治工作,我們嚴(yán)格按照上級要求
實(shí)行了分片包干,職責(zé)落實(shí)到人。并利用網(wǎng)格化的管理模式進(jìn)行管理,站領(lǐng)導(dǎo)包科室,監(jiān)督員包業(yè)戶,按照誰管片誰負(fù)責(zé)的原則,并制定了職責(zé)追究制度,一旦出現(xiàn)問題,層層追究職責(zé)。這也更增強(qiáng)了每位監(jiān)督員的職責(zé)感及緊迫感,使每位監(jiān)督員都能夠嚴(yán)格按照上級要求,進(jìn)行地毯式監(jiān)督檢查,一戶不漏,不留死角,家家走到,戶戶指導(dǎo)。針對工作中的薄弱環(huán)節(jié),對各餐飲單位進(jìn)行再檢查、再指導(dǎo),再規(guī)范,加大監(jiān)管力度,切實(shí)做到督查監(jiān)管到位。確保本次專項(xiàng)整治工作按期完成。
三、餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全工作開展情景
1.我站至今為止對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位監(jiān)督情景如下:
大型餐館7家,其中從業(yè)人員數(shù)量247人;中型餐館72家,其中從業(yè)人員數(shù)量1037人;小型餐館159家,其中從業(yè)人員數(shù)量1284人。學(xué)校食堂23家,其中從業(yè)人員數(shù)量128人。托幼機(jī)構(gòu)食堂55家,其中從業(yè)人員數(shù)量131人。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位食堂14家,其中從業(yè)人員數(shù)量51人。合計(jì)餐飲服務(wù)供給者家數(shù)為330家,從業(yè)人員總數(shù)為2878人。
2.至2014年11月底我站對轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位瘦肉精檢查情景為:檢查1168戶次,出動2143人次,出動1096車次;對餐飲服務(wù)單位食品添加劑檢查情景為:檢查996戶次,出動1952人次,出動972車次;對餐飲服務(wù)單位酒類檢查情景為:檢查411戶次,出動822人次,出動411車次;對餐飲服務(wù)單位塑化劑檢查情景為:檢查726戶次,出動1452人次,出動699車次;對餐飲服務(wù)單位地溝油檢查
情景為:檢查682戶次,出動1356人次,出動573車次。
3.《關(guān)于印發(fā)《餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)乳品食品安全管理制度(試行)》等四項(xiàng)制度的通知》(鞍食品藥監(jiān)發(fā)[2014]48號)落實(shí)情景
自接到文件起,我站立刻組織了相關(guān)科室的監(jiān)督員進(jìn)行學(xué)習(xí),當(dāng)相關(guān)業(yè)務(wù)和制度熟悉后,又對各轄區(qū)的餐飲服務(wù)單位進(jìn)行了通知和監(jiān)督,并使各餐飲服務(wù)單位能按照有關(guān)的規(guī)定進(jìn)行營業(yè)。
4.宣傳、教育、培訓(xùn)工作開展情景
累積到今年11月末為止,我站共舉辦培訓(xùn)班次數(shù):1次,培訓(xùn)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人數(shù):327人次,培訓(xùn)班及從業(yè)人員總?cè)藬?shù):3562人次,舉辦培訓(xùn)班次數(shù):5次,培訓(xùn)人員人次數(shù)138人次。
四、工作當(dāng)中存在的問題
我站經(jīng)過這一年的餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全工作,在食品安全衛(wèi)生方面取得顯著的成效,可是也從中發(fā)現(xiàn)了很多問題和不足之處:
1、檢驗(yàn)設(shè)備不足,檢驗(yàn)專業(yè)技能方面人才缺乏。
2、有些餐飲業(yè)主法律意識淡薄,少數(shù)餐飲業(yè)主對餐飲整治意義認(rèn)識不高,雖然建立了臺賬和索證制度,但總體水平不高,個別還有抵觸情緒。
五、下部工作打算
餐飲消費(fèi)安全整治是一項(xiàng)長期而艱巨的工作,要堅(jiān)持不懈,持之以恒抓落實(shí),建立健全餐飲安全監(jiān)管長效機(jī)制,明年工作主要夯實(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化監(jiān)督,健全制度,規(guī)范管理。一、是建好一支隊(duì)伍,努力提高全體衛(wèi)生監(jiān)督人員的監(jiān)督執(zhí)法水平,加大對餐飲業(yè)戶違法經(jīng)營和違
法活動查處力度,確保餐飲消費(fèi)安全。二、是進(jìn)取與政府溝通,爭取更多的經(jīng)費(fèi),保證監(jiān)督監(jiān)測的齊頭并進(jìn)。三、是建立健全和完善相關(guān)制度,將餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全工作納入目標(biāo)管理考核,餐飲消費(fèi)安全任務(wù)分解到人,防止餐飲整治工作反彈。
食品質(zhì)量與安全自我鑒定3__年,我鄉(xiāng)以制度創(chuàng)新為抓手,全面開展了食品安全網(wǎng)格監(jiān)管工作,經(jīng)過“分片、網(wǎng)格綜合監(jiān)管”的工作方法,整合了全鄉(xiāng)各個層面的食品安全監(jiān)管力量,建立了食品安全“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系。我們的主要做法和措施是:
一、整合監(jiān)管資源,繼續(xù)“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系的落實(shí)。
一是科學(xué)劃分網(wǎng)格。按照屬地化管理原則,把全鄉(xiāng)劃分為“3片,15個網(wǎng)格小組”,將鄉(xiāng)內(nèi)所有食品監(jiān)管對象納入“網(wǎng)格”實(shí)施監(jiān)管。
二是整合監(jiān)管資源。整合全鄉(xiāng)監(jiān)管力量,并納入網(wǎng)格化監(jiān)管網(wǎng)中進(jìn)行統(tǒng)籌調(diào)配。以網(wǎng)格小組為最小監(jiān)管單位,在每個網(wǎng)格小組內(nèi)成立一支由村干部兼任的監(jiān)管服務(wù)隊(duì)伍,負(fù)責(zé)網(wǎng)格小組內(nèi)的信息收集匯總、日常監(jiān)管巡查和宣傳教育工作。在各片由各片長對片區(qū)內(nèi)的工作開展進(jìn)行組織協(xié)調(diào)。
二、建立工作制度,完成食品網(wǎng)格化錄入,建立“網(wǎng)格化”監(jiān)管體系運(yùn)行機(jī)制圍繞食品安全隱患巡查、問題處置環(huán)節(jié),完善長效監(jiān)管,。
一是建立走訪巡查機(jī)制。注重發(fā)揮村食品安全信息員聯(lián)系熟悉基層優(yōu)勢,經(jīng)過日常巡查、建立完善涉食企業(yè)檔案,實(shí)現(xiàn)動態(tài)實(shí)時監(jiān)控。
二是建立協(xié)調(diào)處理機(jī)制。發(fā)揮各片、網(wǎng)格小組內(nèi)資源整合優(yōu)勢,對發(fā)現(xiàn)和群眾反映的問題進(jìn)行跟進(jìn)協(xié)調(diào)處理。
食品質(zhì)量與安全自我鑒定4根據(jù)__年8月9日召開全縣食品經(jīng)營人員集中教育培訓(xùn)工作會議精神要求,我鄉(xiāng)結(jié)合實(shí)際情景,認(rèn)真貫徹落實(shí)食品安全工作,經(jīng)過宣傳、培訓(xùn)、檢查,我鄉(xiāng)食品安全工作有了進(jìn)一步的加強(qiáng)和完善,全鄉(xiāng)人民食品安全意識有了很大的提高,其落實(shí)情景鑒定如下:
一、調(diào)查組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
針對干部調(diào)動的實(shí)際情景,鄉(xiāng)黨委政府及時進(jìn)行了研究,將食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員作了相應(yīng)的調(diào)查與加強(qiáng),調(diào)查后成立了以黨委書記黃純太為組長,副鄉(xiāng)長艾永畢為副組長,其他相關(guān)部門和人員參加的食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)我鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)食品安全管理工作,明確了食品安全這項(xiàng)民生問題的履職人員,使食品安全工作在組織領(lǐng)導(dǎo)上有了保障。
二、廣泛開展教育培訓(xùn)和宣傳工作
1、8月14日,政府召開了從事餐飲、個體商品經(jīng)營、農(nóng)家樂經(jīng)營業(yè)主,村(居)游廚和各村(居)委會主任參加的集中教育培訓(xùn)專題會議;
傳達(dá)了上級會議資料和相關(guān)文件精神,鄉(xiāng)衛(wèi)生院、畜牧站、興隆工商所培訓(xùn)了食品安全相關(guān)知識,鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)在會上作了要求和強(qiáng)調(diào),使培訓(xùn)人員清醒認(rèn)識到食品安全是關(guān)系到人民群眾生活基礎(chǔ)的大問題,是關(guān)系到社會安全穩(wěn)定的大問題,要必須自覺的做好這項(xiàng)工作,做到對別人負(fù)責(zé),對自我負(fù)責(zé),在思想認(rèn)識上有了很大的提高。
2、號召各村(居)利用二級廣播站及召開社員會議對《中華人民共和國食品安全法》和食品安全知識進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)食品安全工作氛圍。
同時,也激發(fā)了人人參與食品安全監(jiān)督的意識。
三、嚴(yán)格執(zhí)行食品安全檢查
8月23日—29日,鄉(xiāng)安辦聯(lián)合工商、衛(wèi)生院工作人員一齊到場鎮(zhèn)各餐飲店散發(fā)了常見食物中毒及進(jìn)行預(yù)防知識的宣傳資料,同時,學(xué)校小賣部、食堂、場鎮(zhèn)餐飲店、個體商品經(jīng)營店、農(nóng)家樂等進(jìn)行了食品安全全面的檢查,對個別設(shè)施不完善、衛(wèi)生保護(hù)不好的單位和餐飲店提出了整改意見。9月7日在鄉(xiāng)安監(jiān)人員的復(fù)查中,基本上都進(jìn)行了整改。
經(jīng)過以上一系列工作,我鄉(xiāng)食品安全工作有了很大的改善,增強(qiáng)了全鄉(xiāng)人民的食品安全意識,提高了我鄉(xiāng)人民群眾生命的安全保障。
食品質(zhì)量與安全自我鑒定520__年上半年,在上級食安委的指導(dǎo)下,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下,繼續(xù)深化食品安全治理整頓,加大嚴(yán)懲重處力度,切實(shí)解決影響人民群眾食品安全的突出問題,堅(jiān)決遏制食品安全違法行為多發(fā)態(tài)勢;進(jìn)一步完善食品監(jiān)管體制和法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)體系,努力消除監(jiān)管盲區(qū)、死角,健全食品安全監(jiān)管長效機(jī)制;加強(qiáng)食品安全監(jiān)管本事,促進(jìn)食品安全水平不斷提高,各項(xiàng)工作取得了實(shí)效。
一、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位情景
截止目前,全市現(xiàn)有食品生產(chǎn)經(jīng)營主體2310戶。其中食品生產(chǎn)加工企業(yè)已獲為QS證65家,小作坊80家(均未發(fā)放生產(chǎn)許可證);飲食經(jīng)營服務(wù)單位800家,均發(fā)放餐飲經(jīng)營許可證,其中學(xué)校、幼兒園及其他團(tuán)體食堂64家,食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理100%;注冊登記核發(fā)食品流通許可證1365份,其中大型商場超市6個、集貿(mào)市場31個。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視食品安全工作
把食品工作作為我市的一項(xiàng)重要工作來抓,至今年6月底,召開多次專題會議,研究布置食品安全監(jiān)管工作;在涉及食品工作的人財(cái)物上給予大力支持,為安全監(jiān)管和工作正常的運(yùn)轉(zhuǎn)供給了有力保障。
三、逐步完善監(jiān)管制度和機(jī)制
建立健全監(jiān)管職能,衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員和信息員能正常發(fā)揮作用,市、鄉(xiāng)、村三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)通暢;完善了食品安全應(yīng)急處理機(jī)制、監(jiān)管職責(zé)制和職責(zé)追究制、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員考核機(jī)制、食品安全示范創(chuàng)立實(shí)施方案等一系列制度和方案,使監(jiān)管措施進(jìn)一步完善,監(jiān)管效率進(jìn)一步提升。
四、強(qiáng)化執(zhí)法檢查和專項(xiàng)整治
今年上半年,共開展多部門聯(lián)合執(zhí)法大檢查9次,即元旦春節(jié)、米粉米線、東江魚、東江湖酒業(yè)、學(xué)校食堂以及“腐竹”、“病死豬”、“水產(chǎn)品”、“羅丹明B”的專項(xiàng)整治行動等,全面排查了小餐飲、小食品、村衛(wèi)生室、學(xué)校、幼兒園等經(jīng)營戶和單位50余批次,監(jiān)管工作取得了實(shí)效。迎接了省、郴州市對我市食品安全工作的督查檢查,經(jīng)過了我市的績效考核復(fù)評。得到了領(lǐng)導(dǎo)們的好評,在郴州市食品安全工作會上,我市榮獲2011年度先進(jìn)團(tuán)體(第一名)。
五、日常巡查不走過場
工商局組織開展了不合格東江魚、無“QS”標(biāo)志食品包裝容器、“地溝油”、果凍、食用油、腐朽、添油劑等不合格商品的專項(xiàng)檢查32次,共出動執(zhí)法人員113人次,執(zhí)法車輛51車次,檢查經(jīng)營場所1600戶次,清查無照經(jīng)營11戶,過期、變質(zhì)食品45公斤,過期“山水”啤酒50件,無QS標(biāo)志一次性筷子950雙,無QS標(biāo)志一次性杯750個。同時,我局還全面開展學(xué)校周邊食品安全專項(xiàng)整治,清理學(xué)校周邊及校內(nèi)的食品經(jīng)營主體,開展食品安全檢查,與食品經(jīng)營者簽定職責(zé)狀,切實(shí)保障學(xué)校食品安全。我局以與人民群眾生活密切相關(guān)的糧、油、肉、菜、禽蛋、水果、酒類等食品為重點(diǎn),重拳出擊,查扣假冒“五糧液”、“國窖1573”、“貴州茅臺”、“軒尼詩_O”、“杰克丹尼”等名酒263瓶,假冒“王老吉”飲料701罐、(假冒名煙1901條、假冒“紅蜻蜓”皮鞋52雙)、銷毀過期食品356公斤,下架不合格食品17批次,有效凈化了我市食品消費(fèi)環(huán)境。截至6月2日,共核發(fā)食品流通許可證1365份。
一、主要目標(biāo)工作完成情況
目標(biāo)一:切實(shí)加強(qiáng)城市安居住房建設(shè)和驗(yàn)收的監(jiān)督管理,確保我市安居房建設(shè)任務(wù)順利完成。
完成情況:按照市委市政府提出的“決戰(zhàn)百日,災(zāi)后重建建設(shè)工程推進(jìn)誓師大會”會議精神,為確保安居安置房建筑質(zhì)量,我站采取七項(xiàng)措施,確保安居住房按時保質(zhì)保量交付。一是完善監(jiān)督機(jī)制,建立“責(zé)任監(jiān)督員事前指導(dǎo)、事中控制、事后驗(yàn)收,監(jiān)督組長重點(diǎn)督促監(jiān)控,站長全面督查”的安居房質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制,層層把關(guān)質(zhì)量要求;二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),組織專題培訓(xùn)。組織建設(shè)、施工、監(jiān)理單位700余人,現(xiàn)場講授和解答疑問,提高分戶驗(yàn)收質(zhì)量水平;三是指導(dǎo)安居房建立分戶驗(yàn)收指標(biāo)體系,針對不同戶型,量化具體指標(biāo),增強(qiáng)操作性,制定樣板,全面推進(jìn);四是強(qiáng)化技術(shù)支撐。實(shí)行校地合作和委派第三方監(jiān)理單位執(zhí)行安居住房分戶驗(yàn)收,全方位保障分戶驗(yàn)收質(zhì)量;五是實(shí)行“三色”動態(tài)評價(jià)機(jī)制。將安居房工程進(jìn)度和質(zhì)量納入一體化監(jiān)控體系,動態(tài)監(jiān)控工程進(jìn)度和質(zhì)量情況;六是提升標(biāo)準(zhǔn)。將復(fù)查比例由5%提升到100%,確保分戶驗(yàn)收全覆蓋;七是嚴(yán)罰,質(zhì)量責(zé)任追溯到人。目前,我站已全部完成所有安居房分戶驗(yàn)收復(fù)查工作,共15000余套,整改后合格率達(dá)100%,保障了安居房各批次搖號時間節(jié)點(diǎn)分配順利進(jìn)行。讓受災(zāi)群眾順利入住安居房、安心房。
目標(biāo)二:切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,確保建筑工程結(jié)構(gòu)安全,無重大事故發(fā)生,監(jiān)督面達(dá)100%,工程質(zhì)量合格率達(dá)100%
完成情況:今年,我站按照市委市政府提出的“三年全面恢復(fù)、五年全面提升”的災(zāi)后重建目標(biāo),突出的抓好“工程質(zhì)量”和“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”兩個重點(diǎn),在嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的前提下,堅(jiān)持“先勘察、后設(shè)計(jì),先審查、再施工”的技術(shù)程序、建立健全質(zhì)量保證體系、嚴(yán)格進(jìn)場材料驗(yàn)收、壓縮工期等技術(shù)原則。同時堅(jiān)持工程報(bào)建接待制度和節(jié)假日值班制度,為災(zāi)后重建工程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。按照建設(shè)局綠色通道和提前介入的要求,強(qiáng)化與行政審批科、安監(jiān)站和城監(jiān)大隊(duì)等建設(shè)局職能部門的緊密協(xié)作,在日常監(jiān)督的同時,指導(dǎo)和督促施工單位在承諾時限內(nèi)完善報(bào)建手續(xù),對逾期未辦理完畢綠色通道手續(xù)的項(xiàng)目,移交城監(jiān)大隊(duì)立案調(diào)查處理。全年,共辦理我站共辦理監(jiān)督登記工程411個,面積432萬㎡;完成竣工備案工程147個,竣工面積177萬㎡。監(jiān)督面達(dá)100%,工程質(zhì)量合格率達(dá)100%。
目標(biāo)三:認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》,規(guī)范工程建設(shè)責(zé)任主體的質(zhì)量行為,貫徹實(shí)施《工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》。繼續(xù)完善以備案制為核心的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制,促進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化和程序化,提高辦事效率。高效辦理質(zhì)量投訴,投訴協(xié)調(diào)受理率100%,結(jié)案率80%以上
完成情況:認(rèn)真貫徹《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)則》和災(zāi)后重建法律、法規(guī)和相關(guān)政策,不斷完善分組監(jiān)督制度。實(shí)行每周例會制度,對本周的各項(xiàng)任務(wù)特別是重建工程的質(zhì)量監(jiān)管情況進(jìn)行匯總和分析,確保監(jiān)督工作的靈活性和有效性,保證對全市災(zāi)后重建工程質(zhì)量的有效控制。成立了質(zhì)量投訴和舉報(bào)專項(xiàng)工作小組,專門負(fù)責(zé)處理質(zhì)量投訴和舉報(bào)工作。要求接到質(zhì)量投訴和舉報(bào)后,必須于24小時之內(nèi)安排專人開展調(diào)查處理工作。經(jīng)調(diào)查存在嚴(yán)重質(zhì)量問題或質(zhì)量糾紛的,及時開展協(xié)調(diào)處理,對于涉嫌違規(guī)行為的責(zé)任主體一律立案查處。全年共受理投訴15起,辦理完成14起,正在辦理1起,結(jié)案率93.33%,其中愛心家園投訴中的質(zhì)量問題案件已移交城監(jiān)大隊(duì)立案查處。同時委托四川省建筑科學(xué)研究院對愛心家園2#、5#、8#、9#墻體裂縫問題進(jìn)行了鑒定。我站已將由四川省建筑科學(xué)研究院出具的《技術(shù)鑒定報(bào)告》在愛心家園2#、5#、8#、9#樓進(jìn)行了公示。
目標(biāo)四:積極配合及協(xié)助主辦單位(科室)完成城區(qū)自建點(diǎn)位環(huán)境綜合治理各項(xiàng)工作。
完成情況:按照市建設(shè)局統(tǒng)一分工安排,我站負(fù)責(zé)城區(qū)原址自建點(diǎn)位的揚(yáng)塵整治。按社區(qū)劃分,將點(diǎn)位分解落實(shí)到人,由個人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,監(jiān)督小組定期和不定期開展環(huán)境綜合整治巡查,特別是對荷花池片區(qū)、金羊小區(qū)、外北街沿線等地段進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。并針對全市自建點(diǎn)位項(xiàng)目及存在的問題進(jìn)行了分類梳理,督促各項(xiàng)目限期整改。目前,已將荷花池片區(qū)原址自建、水電十局、石油街E-39-7、9等項(xiàng)目移交城監(jiān)大隊(duì)立案查處。
目標(biāo)五:采取積極協(xié)助,前期指導(dǎo)等方式,積極支持建筑企業(yè)申報(bào)省、市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程和“芙蓉杯”、“天府杯”及“魯班獎”。為我市建筑企業(yè)做大做強(qiáng)提供服務(wù)和支持,指導(dǎo)我市建筑企業(yè)和從業(yè)人員不斷提高質(zhì)量管理水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),提高行業(yè)競爭。
完成情況:為提高我市工程質(zhì)量管理水平,積極開展優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)推薦和評選工作,邀請成都市質(zhì)安處評優(yōu)專家到施工現(xiàn)場進(jìn)行了現(xiàn)場咨詢和解答,積極推進(jìn)我市重建工程評優(yōu)創(chuàng)杯活動。20xx年以來,我站配合上海援建監(jiān)督組推薦申報(bào)四川省“天府杯”、成都市“芙蓉杯”項(xiàng)目40起,現(xiàn)已經(jīng)省市質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核通過,并公示。
二、其他目標(biāo)工作完成情況
(一)建設(shè)局依法行政目標(biāo)責(zé)任書
目標(biāo)任務(wù):《20xx年依法行政目標(biāo)責(zé)任書》所列的九項(xiàng)目標(biāo)。
完成情況:認(rèn)真落實(shí)《20xx年依法行政目標(biāo)責(zé)任書》,嚴(yán)格依照《建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和工程建設(shè)強(qiáng)制性條文對工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,并不斷加強(qiáng)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和圖紙審查機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為的監(jiān)督力度,及時受理質(zhì)量投訴,全年無行政復(fù)議或行政訴訟案件發(fā)生。
(二)建設(shè)局維穩(wěn)安全目標(biāo)責(zé)任書
目標(biāo)任務(wù):《20xx年安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、社會治安綜合治理目標(biāo)責(zé)任書》所列的十項(xiàng)目標(biāo)。
完成情況:一是修定了《都江堰市建設(shè)工程重大質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案》,同時制定完善了《質(zhì)監(jiān)站質(zhì)量安全事故現(xiàn)場應(yīng)急措施》。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn),組織全站干部職工學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急措施,確保一旦發(fā)生事故,能及時有效處理。三是結(jié)合工作實(shí)際,制定完善了安全管理制度,重新制定了《定期不良行為記錄工作制度》、《建筑工程質(zhì)量安全形式分析會議制度》、《質(zhì)量安全生產(chǎn)約談制度》、《安全隱患定期排查工作暫行程序》。并將情況記錄錄入監(jiān)督信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,作為不良行為記錄和信譽(yù)評價(jià)的依據(jù)。四是定期組織對建筑工程質(zhì)量進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查,認(rèn)真查找安全隱患,及時落實(shí)對隱患的排查。
(三)建設(shè)局依法治市專項(xiàng)目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù):對現(xiàn)行有效的市政府及建設(shè)局制定的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。執(zhí)行依法、普法工作。
完成情況:按照建設(shè)局依法治市的目標(biāo)要求,配合法規(guī)科,認(rèn)真落實(shí)20xx年依法治市工作目標(biāo)任務(wù),嚴(yán)格依照《建筑法》、《行政許可法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和工程建設(shè)強(qiáng)制性條文對工程質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督,加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)型政府的建設(shè),積極參與法制培訓(xùn),并不斷加強(qiáng)建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和圖紙審查機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)質(zhì)量行為的監(jiān)督力度。并按要求把清理結(jié)果上報(bào)建筑科技科。建議廢止《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<地震災(zāi)區(qū)過渡安置房工程質(zhì)量驗(yàn)收要點(diǎn)(試行)>的通知》的通知;建議保留《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后恢復(fù)重建房屋建筑工程質(zhì)量安全管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后重建工程進(jìn)場材料檢查驗(yàn)收的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑修復(fù)加固工程質(zhì)量安全管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)災(zāi)后重建工程質(zhì)量安全管理工作的通知》等文件。每月按期上報(bào)“普法、依法治市工作情況”;每季度按時上報(bào)“普法、依法治市工作目標(biāo)實(shí)施情況”。
(四)安居房建設(shè)配套和驗(yàn)收工作目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù):負(fù)責(zé)我市安居房建設(shè)和驗(yàn)收工作
完成情況:按照市委市政府下達(dá)的全數(shù)復(fù)查的要求,在時間節(jié)點(diǎn)內(nèi),對安居房進(jìn)行分戶驗(yàn)收復(fù)查,復(fù)查不合格的督促整改,直至合格。目前我站已全部完成對高橋小區(qū)B-1、B-2-a、B-4、B-5、B-7、興堰麗景E-1、E-2、E-3、E-4、民主小區(qū)A1、A5、A6、愛心家園、紫荊城、興堰·逸苑、城北山水、上游小區(qū)A、B、C、D標(biāo)段共計(jì)23000余套的分戶驗(yàn)收復(fù)查工作。為確保安居房按時保質(zhì)移交住戶,我站將安居房工程進(jìn)度和質(zhì)量納入一體化的監(jiān)控體系。根據(jù)各項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)并結(jié)合質(zhì)量監(jiān)督管理情況,對安居房各項(xiàng)目實(shí)施綜合控制,區(qū)別不同質(zhì)量進(jìn)度情況進(jìn)行紅、黃、綠三色評價(jià),并相應(yīng)啟動不同工作方案和監(jiān)管處罰機(jī)制,增強(qiáng)安居房工作的針對性。同時,為加強(qiáng)我市安居安置房質(zhì)量投訴和舉報(bào)的工作力度。我站要求安居住房在移交住戶時,建設(shè)、施工和監(jiān)理單位必須在移交現(xiàn)場明顯位置設(shè)立質(zhì)量投訴受理工作站,及時解決住戶反映的問題。做到投訴不出戶、糾紛不出小區(qū)。質(zhì)監(jiān)站把投訴站設(shè)立和運(yùn)行情況納入重點(diǎn)監(jiān)控環(huán)節(jié)。對于未及時建立投訴受理工作站或工作站運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的,要求建設(shè)、施工和監(jiān)理單位限期整改。對于拖延整改或推卸責(zé)任的,將立案調(diào)查頂格處罰。
(五)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù):負(fù)責(zé)我市城區(qū)自建點(diǎn)位揚(yáng)塵整治
完成情況:按照市建設(shè)局統(tǒng)一分工安排,我站負(fù)責(zé)城區(qū)原址自建點(diǎn)位的揚(yáng)塵整治。按社區(qū)劃分,將點(diǎn)位分解落實(shí)到人,由個人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,監(jiān)督小組定期和不定期開展環(huán)境綜合整治巡查,特別是對荷花池片區(qū)、金羊小區(qū)、外北街沿線等地段進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。并針對全市自建點(diǎn)位項(xiàng)目及存在的問題進(jìn)行了分類梳理,督促各項(xiàng)目限期整改。已將荷花池片區(qū)原址自建、水電十局、石油街E-39-7、9等項(xiàng)目項(xiàng)目移交城監(jiān)大隊(duì)立案查處。
(六)加強(qiáng)災(zāi)后重建和居民自建點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督
目標(biāo)任務(wù):加快推進(jìn)我市災(zāi)后重建工程和居民自建點(diǎn)位建設(shè)
完成情況:根據(jù)建設(shè)局下發(fā)的目標(biāo)要求,我站嚴(yán)格按照國家基本建設(shè)程序和市建設(shè)局綠色通道的要求,堅(jiān)持“先勘察、后設(shè)計(jì),先審查、再施工”的技術(shù)程序、建立健全質(zhì)量保證體系、嚴(yán)格進(jìn)場材料驗(yàn)收、壓縮工期等技術(shù)原則,突出地做好災(zāi)后重建工程質(zhì)量管理。同時為加快推進(jìn)城區(qū)自建點(diǎn)位建設(shè)進(jìn)度,確保重建任務(wù)順利完成,我站按照年初工作安排,主動對災(zāi)后重建自建點(diǎn)位提前介入,建立跟蹤服務(wù)機(jī)制,形成以監(jiān)督員、監(jiān)督組、監(jiān)督站三級管理機(jī)制,落實(shí)了監(jiān)督人員、監(jiān)督組組長和站長的質(zhì)量管理責(zé)任。目前,全市城區(qū)143個居民自建點(diǎn)位已開工建設(shè)的110個工程,我站按照綠色通道程序提前介入,實(shí)施正常監(jiān)督。并有針對性的開展專項(xiàng)檢查。同時印發(fā)了《城區(qū)原址重建工程需協(xié)調(diào)解決問題調(diào)查表》,督促相關(guān)單位和責(zé)任人針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行整改。我站將對存在質(zhì)量問題的項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤檢查,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),確保整改到位。并將各項(xiàng)目提交的《城區(qū)原址重建工程需協(xié)調(diào)問題調(diào)查表》存在的問題進(jìn)行匯總,逐一針對存在的問題協(xié)調(diào)處理,確保自建單位建設(shè)進(jìn)度正常推進(jìn)。
(七)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督
目標(biāo)任務(wù):市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目報(bào)建和質(zhì)量監(jiān)督工作
完成情況:根據(jù)建設(shè)局第二批、第三批市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)分解和市委市政府督辦通知的要求,為確保市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量,今年以來,我站堅(jiān)持“保證工程質(zhì)量、建設(shè)精品工程”的工作思路,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強(qiáng)化監(jiān)管力度。一是建立健全市政基礎(chǔ)設(shè)施工作管理機(jī)制;二是根據(jù)現(xiàn)有國家技術(shù)規(guī)范的要求,結(jié)合我市工程實(shí)際,編制了《城鎮(zhèn)道路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄》、《市政橋梁工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄》、《給水排水工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄》及各個檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄等市政工程暫用表格。進(jìn)一步明確了市政道路、橋梁、給水排水工程檢查要點(diǎn),規(guī)范了驗(yàn)收程序,從施工過程控制到分部工程驗(yàn)收做到操作規(guī)范、責(zé)任明確。三是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),針對參建施工企業(yè)多,施工水平良莠不齊的現(xiàn)狀,我站根據(jù)工程實(shí)際,制訂了詳細(xì)的質(zhì)量監(jiān)督方案,認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督交底,舉辦了市政工程監(jiān)督知識培訓(xùn),大大促進(jìn)我市市政工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。四是加強(qiáng)重點(diǎn)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,針對重點(diǎn)工程工期緊任務(wù)重的特點(diǎn),監(jiān)督人員主動放棄節(jié)假日休息時間,提供全天候服務(wù),熱情認(rèn)真搞好服務(wù),確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度。五是加大執(zhí)法力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)違反工程建設(shè)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的,移交城監(jiān)大隊(duì)立案查處。
(八)政務(wù)公開信息填報(bào)工作
目標(biāo)任務(wù):落實(shí)工作機(jī)制,完善各項(xiàng)政務(wù)公開事項(xiàng)。
完成情況:根據(jù)《關(guān)于成都市公共企事業(yè)單位辦事公開管理系統(tǒng)信息填報(bào)工作通知》的安排,我站結(jié)合自身工作實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)工作機(jī)制,逐步完善各項(xiàng)政務(wù)公開事項(xiàng),有序開展政務(wù)信息公開各項(xiàng)工作。抽調(diào)專人積極參加市建設(shè)局信息公開相關(guān)學(xué)習(xí)、培訓(xùn),嚴(yán)格按照此項(xiàng)工作的政策性和技術(shù)性要求操作,對所公開信息經(jīng)站領(lǐng)導(dǎo)審查,確保信息填報(bào)工作的有序進(jìn)行,完成了擬公開信息的按時掛網(wǎng)操作30條內(nèi)容。
(九)積極推進(jìn)我市“兩基”工作目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù):加強(qiáng)我市中小學(xué)校工程的質(zhì)量監(jiān)督
完成情況:為切實(shí)推進(jìn)我市“兩基”迎檢各項(xiàng)工作,我站按照市政府下發(fā)的相關(guān)文件,對照“兩基”迎檢工作主要內(nèi)容、任務(wù)和要求,并結(jié)合我市實(shí)際情況,精心部署,強(qiáng)化監(jiān)督。一是由上海援建的23所中小學(xué)校舍工程均按照建設(shè)程序要求由上海市質(zhì)量監(jiān)督站實(shí)施了工程質(zhì)量監(jiān)督,并通過了建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位等相關(guān)責(zé)任主體的竣工驗(yàn)收。由成都市興蓉投資公司新建的22所中小學(xué)校舍工程均按照建設(shè)程序由我站實(shí)施了工程質(zhì)量監(jiān)督,并通過了建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位等相關(guān)責(zé)任主體的竣工驗(yàn)收。二是對于震后仍在使用的工程,如都江堰中學(xué)、中興九年制學(xué)校、外實(shí)校、徐渡職高等均按照相關(guān)要求于今年實(shí)施了加固工程的監(jiān)督工作。三是按照市委辦公室《關(guān)于成立接受玉樹民族中學(xué)師生過度安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(都委辦〔20xx〕134號)要求,我站及時安排技術(shù)人員對八一聚源高級中學(xué)進(jìn)行了檢查,督促相關(guān)單位對存在的問題進(jìn)行整改,確保按期保質(zhì)投入使用。四是我站將繼續(xù)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,對今后新建的中小學(xué)校舍工程加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度,確保相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé),保證工程質(zhì)量。
(十)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動工作目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù):深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動
完成情況:根據(jù)建設(shè)局黨委的統(tǒng)一部署和要求,我站成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動。活動中,我支部先后制定了《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案》、《學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《公開承諾書》和《黨支部工作及管理制度》等一系列制度文件,通過學(xué)習(xí)動員、召開民主生活會、邀請服務(wù)對象座談等方式,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,同時采取問、聽、查、評議的方式,積極開展調(diào)研走訪工作,廣泛征求意見建議,認(rèn)真查找存在的問題、不足和原因,制定整改措施,有效的解決了工作中存在的突出問題,通過此次活動,進(jìn)一步提高了我站黨員干部的黨性觀念和服務(wù)意識,在工作中自覺落實(shí)“首問責(zé)任制”、“窗口辦公制”、“政務(wù)公開制”等工作制度,嚴(yán)格遵守廉政制度,認(rèn)真執(zhí)行《結(jié)構(gòu)工程報(bào)檢暫行規(guī)定》、《節(jié)假日值班制度》等優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度,把提高工作質(zhì)量和改善投資環(huán)境落到實(shí)處。
(十一)質(zhì)量興市工作目標(biāo)任務(wù)
目標(biāo)任務(wù):強(qiáng)化監(jiān)督,確保災(zāi)后重建質(zhì)量,監(jiān)督率達(dá)100%。
完成情況:我站按照市委市政府提出的災(zāi)后重建目標(biāo),突出抓好“工程質(zhì)量”和優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩個重點(diǎn),嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“先勘察、后設(shè)計(jì),先審查、再施工”的技術(shù)程序、建立健全質(zhì)量保證體系、嚴(yán)格進(jìn)場材料驗(yàn)收、壓縮工期等技術(shù)原則。同時堅(jiān)持工程報(bào)建接待制度和節(jié)假日值班制度,為災(zāi)后重建工程提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。20xx年,共辦理監(jiān)督登記工程411個,面積432萬㎡;完成竣工備案工程147個,竣工面積177萬㎡。監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%,備案覆蓋率達(dá)100%,強(qiáng)有力確保了災(zāi)后重建工程質(zhì)量。
(十二)20xx年職工維權(quán)工作專項(xiàng)目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù):積極做好職工維權(quán)工作
完成情況:按照建設(shè)局相關(guān)文件要求,我站認(rèn)真履行職責(zé),大力開展職工維權(quán)活動,一是成立了職工維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了以構(gòu)建新型社會主義和諧社會、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和建設(shè)成為世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)的科學(xué)發(fā)展工作目標(biāo)。二是認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)職工維權(quán)相關(guān)法律、法規(guī)和災(zāi)后重建政策。三是開展職工維權(quán)自查,查找工作中的不足,把職工合法權(quán)益落到實(shí)處。
(十三)20xx年應(yīng)急管理工作目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù):建立健全應(yīng)急管理機(jī)制,突出抓好在建工程質(zhì)量事故的應(yīng)急管理工作
完成情況:圍繞我市建設(shè)災(zāi)后重建樣板和試驗(yàn)區(qū)示范的工作目標(biāo),我站堅(jiān)持以“安全第一、預(yù)防為主”,采取多種措施加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。一是建立健全應(yīng)急管理工作機(jī)制,強(qiáng)化工作職責(zé),切實(shí)推進(jìn)應(yīng)急管理“一崗雙責(zé)”責(zé)任制;二是科學(xué)編制預(yù)案,明確工作措施,逐步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案體系,確保應(yīng)急管理工作落到實(shí)處。三是強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),組織應(yīng)急救援演練;四是開展建筑工程質(zhì)量安全隱患排查。五是加大監(jiān)管力度,開展全市質(zhì)量安全大檢查,開展進(jìn)場材料、壓縮工期專項(xiàng)檢查,確保各在建工程質(zhì)量安全。
(十四)加強(qiáng)規(guī)范化服務(wù)性機(jī)關(guān)建設(shè)
目標(biāo)任務(wù):加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè);強(qiáng)化監(jiān)督考核。
完成情況:按照規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)要求,一是結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,全面掌握和深入實(shí)踐規(guī)范化服務(wù)性機(jī)關(guān)建設(shè),把學(xué)習(xí)經(jīng)?;⒅贫然统志没?。二是完善政務(wù)事項(xiàng),將領(lǐng)導(dǎo)分工,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職能職責(zé),辦事流程導(dǎo)引圖,咨詢投訴電話等內(nèi)容掛網(wǎng)公示,以便群眾辦事和監(jiān)督;三是加強(qiáng)內(nèi)部考核,通過采取采取抽查、組織檢查、明查暗訪等方式,對全站人員遵紀(jì)守規(guī)、工作狀況、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。促進(jìn)全站干部職工作風(fēng)建設(shè),不斷提升機(jī)關(guān)行政效能。四是全面推行限時辦結(jié)制度、責(zé)任追究制度和社會評議制度等。
(十五)全力做好民工工資清欠工作
目標(biāo)任務(wù):負(fù)責(zé)蒲陽鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)在建項(xiàng)目民工工資清欠工作
完成情況:按照市建設(shè)局統(tǒng)一安排,我站主要負(fù)責(zé)蒲陽鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)在建項(xiàng)目民工工資清欠工作。截止目前,蒲陽鎮(zhèn)排查涉及拖欠民工工資建設(shè)項(xiàng)目7個,涉及人數(shù)295人,金額417萬;經(jīng)開區(qū)排查項(xiàng)目涉及拖欠民工工資建設(shè)項(xiàng)目13個,涉及人數(shù)425人,金額323萬。我站已安排專人聯(lián)系相關(guān)片區(qū)工作人員共同協(xié)商對拖欠項(xiàng)目的處置措施及工作要求,還數(shù)次到現(xiàn)場參加協(xié)調(diào)處置兩起拖欠薪酬事件(蒲陽鎮(zhèn)上游A標(biāo)段項(xiàng)目、蟠龍村一號點(diǎn)項(xiàng)目,經(jīng)調(diào)解、協(xié)商工程竣工驗(yàn)收解決民工工資)。同時按照清欠辦要求定期上報(bào)相關(guān)清欠信息,隨時跟蹤督促辦理其它拖欠農(nóng)民工工資問題,發(fā)生重大問題及時向局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。11月9日,我站聯(lián)合建管、安監(jiān)、審批、村鎮(zhèn)組成民工工資專項(xiàng)檢查組對我市在建工程民工工資管理和企業(yè)分包單位進(jìn)行專項(xiàng)整治。目前,已檢查項(xiàng)目251個,辦理施工許可證(含說明)153個,綠色通道34個,提前介入47個,具有勞務(wù)分包單位的有69個。
(十六)20xx年人防工作專項(xiàng)目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù):20xx年人防工作目標(biāo)內(nèi)容
完成情況:按照市建設(shè)局《20xx年人防工作專項(xiàng)目標(biāo)分解表》的要求,我站一是成立了人防工程監(jiān)督工作組,主動聯(lián)系并指導(dǎo)人防工程的報(bào)建審批;二是加強(qiáng)監(jiān)督管理,確保人防工程質(zhì)量;三是加大宣傳力度,普及《人民防空法》;四是嚴(yán)格執(zhí)法,不斷創(chuàng)新,采取不定期的跟蹤式檢查,嚴(yán)格把關(guān),依法處理。
(十七)工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)專項(xiàng)目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù):企業(yè)治亂減負(fù);地方產(chǎn)品配套;工程質(zhì)量監(jiān)督率達(dá)100%,應(yīng)監(jiān)理工程委托監(jiān)理率達(dá)100%。
完成情況:與審批科、安監(jiān)站建立了聯(lián)動機(jī)制,在接到“綠色通道”審批表后,提前介入監(jiān)督,對施工關(guān)鍵部位和工序嚴(yán)格按規(guī)范檢查,確保工程質(zhì)量,同時指導(dǎo)和督促建設(shè)單位收集資料補(bǔ)辦監(jiān)督手續(xù)。要求參建單位在材料采購和施工過程中使用地方配套產(chǎn)品。所有報(bào)建工程均進(jìn)行了監(jiān)督,監(jiān)督率達(dá)100%。
(十八)20xx年全市統(tǒng)戰(zhàn)工作專項(xiàng)目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù):20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作目標(biāo)內(nèi)容
我站制定了《每周工作例會制度》,每周召開工作例會,匯總安居房建設(shè)進(jìn)度,及時掌握、了解在建工程監(jiān)督動態(tài),為災(zāi)后重建提供完善的服務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨外干部的培訓(xùn)、教育和管理,積極支持黨外干部開展工作,搞好合作共事。目前已上報(bào)信息4條。
完成情況:按照市建設(shè)局《20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作專項(xiàng)目標(biāo)分解表》的內(nèi)容,在局辦公室的指導(dǎo)下,我站對20xx年統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了精心安排部署。一是提高認(rèn)識,強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性。將統(tǒng)戰(zhàn)工作年度任務(wù)細(xì)化分解,明確專人負(fù)責(zé),確保各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。二是夯實(shí)基礎(chǔ),加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作。深入創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加強(qiáng)對干部職工的政策形勢教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn),提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,使其正確認(rèn)識當(dāng)前城市建設(shè)面臨的形勢,增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感,充分發(fā)揮主觀能動性。三是規(guī)范機(jī)制,制定了《每周工作例會制度》,每周召開工作例會,匯總安居房建設(shè)進(jìn)度,及時掌握、了解在建工程監(jiān)督動態(tài),為災(zāi)后重建提供完善的服務(wù)。
(十九)關(guān)于向峨鄉(xiāng)20xx至20xx年新農(nóng)村建設(shè)示范
目標(biāo)任務(wù):加強(qiáng)向峨為農(nóng)服務(wù)中心、天保管護(hù)站和幼兒園的質(zhì)量監(jiān)督
完成情況:已按照建設(shè)局綠色通道要求,提前介入為農(nóng)服務(wù)中心、天保管護(hù)站和幼兒園的監(jiān)督管理。同時將上述點(diǎn)位列入重點(diǎn)監(jiān)督點(diǎn)位,定期開展巡查。每周列會督促,確保按時間節(jié)點(diǎn)順利完工。
(二十)報(bào)送災(zāi)后重建兩周年建設(shè)成果專項(xiàng)目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù):對我市災(zāi)后重建中取得的建設(shè)成果進(jìn)行上報(bào)。
完成情況:按照建設(shè)局下發(fā)目標(biāo)要求,安排專人對我站在抗震救災(zāi)、災(zāi)后重建過程中工作的措施、受到的表彰、取得的成果等文字及圖片資料進(jìn)行了分類梳理,并上報(bào)局辦。
(二十一)編撰抗震救災(zāi)志第二階段專項(xiàng)目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù):為建設(shè)局編撰《汶川特大地震都江堰市抗震救災(zāi)志》第二階段提供相關(guān)資料和收集整理《“5.12”大地震都江堰市備忘錄》相關(guān)資料。
完成情況:按照文件分解內(nèi)容,我站已將各時間節(jié)點(diǎn)內(nèi)相關(guān)文字和圖片按要求梳理后報(bào)送至局檔案館。
(二十二)接受住宅與城鄉(xiāng)建設(shè)部檢查組檢查。
目標(biāo)任務(wù):接受住宅與城鄉(xiāng)建設(shè)部檢查組檢查
完成情況:按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部〈關(guān)于開展地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工程質(zhì)量檢查的緊急通知〉的通知》要求,我站聯(lián)合建管科、安監(jiān)站開展了全市重建工程質(zhì)量安全大檢查。3月18日,在省建設(shè)廳譚新亞副廳長的陪同下,檢查組抵達(dá)都江堰市,對我市醫(yī)療中心、慧民雅居和都江堰市外實(shí)校等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。檢查組認(rèn)真聽取了各項(xiàng)目基本情況的介紹和項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制創(chuàng)新的情況匯報(bào),分別對項(xiàng)目報(bào)建情況、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工安全管理和現(xiàn)場施工質(zhì)量進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。我市受檢項(xiàng)目得到檢查組專家高度評價(jià)。并提出了意見和建議,我們將按照檢查組的意見,進(jìn)一步改進(jìn)工作,不斷加強(qiáng)我市災(zāi)后重建工程的安全和質(zhì)量管理,奪取災(zāi)后重建的全面勝利。
(二十三)政務(wù)信息工作目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù):完成信息報(bào)送分值20分。
完成情況:已完成信息報(bào)送20分,調(diào)研報(bào)告2份
(二十四)20xx年投資促進(jìn)專項(xiàng)工作目標(biāo)
目標(biāo)任務(wù):引進(jìn)成都市以外內(nèi)資200萬。
完成情況:按照市建設(shè)局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù),我站成立了招商引資專項(xiàng)工作組,安排專人負(fù)責(zé)制定了具體的有效措施,針對都江堰市發(fā)展方向,對照目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真梳理引資項(xiàng)目。目前工作正有序進(jìn)行。
三、目標(biāo)中存在的問題及薄弱環(huán)節(jié)
今年,我站的主要工作精力全面投入到安居房建設(shè)和災(zāi)后重建工程質(zhì)量監(jiān)督管理中,局上下達(dá)的招商引資任務(wù),我站高度重視,成立了招商引資專項(xiàng)工作組,安排專人負(fù)責(zé)制定了具體的有效措施,針對都江堰市發(fā)展方向,對照目標(biāo)任務(wù),認(rèn)真梳理引資項(xiàng)目。積極與相關(guān)單位和部門聯(lián)系,但由于時間緊、任務(wù)重,且該目標(biāo)與我站職能工作沒有必然聯(lián)系,截止目前此項(xiàng)專項(xiàng)目標(biāo)工作仍未完成。
工程質(zhì)量自查報(bào)告范文二:
我單位承擔(dān)的×××工程施工×××項(xiàng)目部及兄弟單位的配合下,現(xiàn)已基本進(jìn)入正常的施工階段,目前已具備安裝條件的項(xiàng)目有×××鋼結(jié)構(gòu)、×××機(jī)械以及配合×××廠房封閉工作的廠房頂部的×××;×××正在辦理中間交接手續(xù)。隨×××施工的收尾,×××逐步具備設(shè)備安裝條件。
我單位全體參戰(zhàn)職工通過對×××打造×××精品工程的認(rèn)識,以及與××××××項(xiàng)目部管理人員、監(jiān)理的溝通、交流,已經(jīng)在逐步適應(yīng)了×××的各項(xiàng)管理與規(guī)定。
按照×××項(xiàng)目部的安排我單位星期二的質(zhì)量列會主要針對前期各專業(yè)項(xiàng)目部的工作進(jìn)行總結(jié)與回顧,自查自糾改正不足。主要檢查了以下各項(xiàng)工作:
1. ×××工程的質(zhì)量體系的有效運(yùn)行:
①、人員配備是否滿足要求:機(jī)裝項(xiàng)目部工程技術(shù)人員不夠,本星期內(nèi)必須安排到位。
②、按工程進(jìn)度需要相關(guān)的各類施工人員要逐步到位,要有預(yù)案措施。
③、爐窯項(xiàng)目部、電裝項(xiàng)目部加緊前期的各項(xiàng)整備工作。
④、質(zhì)量體系運(yùn)行的各項(xiàng)記錄有待進(jìn)一步完善。
2.各項(xiàng)具體工作的檢查落實(shí):
1)施工方案與單項(xiàng)安全技術(shù)措施
① 機(jī)裝項(xiàng)目部的尚有四個方案需要進(jìn)一步細(xì)化:水梁的安裝方案、介質(zhì)管道的安裝方案、液壓及系統(tǒng)的方案、裝出鋼機(jī)的安裝方案。另外監(jiān)理已認(rèn)可的方案:汽化冷卻系統(tǒng)施工方案、混合煤氣施工方案、輥道方案要盡快催促相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。
② 爐窯項(xiàng)目部已報(bào)出去的方案要跟蹤。
③ 電裝項(xiàng)目部盡快著手分部分項(xiàng)工程的劃分,開展施工方案的編寫工作。
2)交底
爐底機(jī)械的安全交底針對性不強(qiáng),不規(guī)范,相關(guān)人員沒有簽字,必須重新補(bǔ)做該項(xiàng)工作。
3)前期的基礎(chǔ)沉降觀察做得很好,有記錄有簽字?,F(xiàn)階段每隔7~10天做一次,何時延長時間按項(xiàng)目部安排。
4)自檢記錄表送項(xiàng)目部不及時。以后各家在工程開工前必須及時送一份到項(xiàng)目部。
5)各個單項(xiàng)項(xiàng)目雖然都在進(jìn)行中,但質(zhì)量評定工作項(xiàng)目部要跟上。
6)各類資料的歸檔工作需要加強(qiáng):
① 分類建檔、歸檔有序
② 設(shè)專人保管
7)加強(qiáng)中間交接工作:認(rèn)真、細(xì)致的對待中間交接工作。
8)做好成品保護(hù)工作。
工程質(zhì)量自查報(bào)告范文三:
一、主要工作完成情況
(一)工程質(zhì)量監(jiān)督檢查情況
20xx年,我站共辦理監(jiān)督登記工程411個,面積432萬㎡;完成竣工備案工程147個,竣工面積177萬㎡。檢測中心1~11月完成檢測90809批/次,其中查明并排除不合格建筑材料1383批/次。另外,開展了全市重建工程質(zhì)量安全大檢查6次,開展進(jìn)場材料、壓縮工期、裝飾裝修專項(xiàng)檢查累計(jì)998 次,發(fā)出整改通知820 份。對存在違規(guī)行為的1個建設(shè)單位、34個施工單位、14個監(jiān)理單位進(jìn)行了行政處罰。罰款金額為110.18萬元。配合上海援建監(jiān)督組推薦申報(bào)四川省“天府杯”、成都市“芙蓉杯”項(xiàng)目40起,現(xiàn)已經(jīng)省市質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核通過,并公示。全年查明并排除重大施工質(zhì)量隱患5起,杜絕了重大質(zhì)量事故發(fā)生,忠實(shí)履行了《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》賦予的職責(zé)。
(二)工程質(zhì)量監(jiān)督管理情況
20xx年,為進(jìn)一步加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督,完善監(jiān)督管理制度,我站按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建筑法》以及強(qiáng)制性條文的要求,針對我市災(zāi)后重建工程時間緊、任務(wù)重、情況復(fù)雜、矛盾交錯等因素,在省市質(zhì)監(jiān)站的關(guān)心支持下,采取有力措施,有針對性地做好重建工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
1、開展縮短工期專項(xiàng)檢查和進(jìn)場材料專項(xiàng)檢查。針對災(zāi)后重建工程規(guī)模大、進(jìn)度快的特點(diǎn),我站印發(fā)了《關(guān)于禁止違反技術(shù)規(guī)律壓縮工期杜絕重特大安全質(zhì)量事故的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)建筑工程進(jìn)場材料監(jiān)督管理的通知》,并在全市所有重建項(xiàng)目上開展縮短工期專項(xiàng)檢查和進(jìn)場材料專項(xiàng)檢查。截止目前為止,已完成第一輪全部項(xiàng)目的專項(xiàng)檢查,第二輪專項(xiàng)檢查正在進(jìn)行中。累計(jì)實(shí)施專項(xiàng)檢查998 次,發(fā)出整改通知820份,對存在違規(guī)質(zhì)量行為的113項(xiàng)目移交城監(jiān)大隊(duì)立案查處。
2、堅(jiān)持原則性和靈活性的有機(jī)結(jié)合,積極配合和推動重建項(xiàng)目快速推進(jìn)。首先是執(zhí)行報(bào)建接待制度和節(jié)假日值班制度,保證工程施工的連續(xù)進(jìn)行和質(zhì)量監(jiān)督的全程覆蓋;二是在保證監(jiān)督全程覆蓋的提前下,允許三層(含三層)以下的房屋,基礎(chǔ)和主體合并驗(yàn)收;三是實(shí)行” 兩個承諾”,即對于獲得施工許可的重建項(xiàng)目承諾30分鐘內(nèi)派出監(jiān)督員到現(xiàn)場履行職責(zé),當(dāng)天申報(bào)的監(jiān)督檢查承諾當(dāng)天按時全部完成。
3、實(shí)行例會制度,落實(shí)工作責(zé)任,確保重建工程質(zhì)量監(jiān)督履職到位。為保證質(zhì)監(jiān)站對全市災(zāi)后重建工程質(zhì)量的有效控制,都江堰市質(zhì)監(jiān)站實(shí)行每周例會制度,對于本周的各項(xiàng)任務(wù)特別是重建工程的質(zhì)量監(jiān)管情況進(jìn)行匯總和分析,確保監(jiān)督工作的靈活性和有效性,每周例會情況以報(bào)表形式上報(bào)市建設(shè)局和市重建辦。所有災(zāi)后重建項(xiàng)目均建立站長—監(jiān)督組—責(zé)任監(jiān)督員的三級管理機(jī)制,責(zé)任監(jiān)督員負(fù)責(zé)具體項(xiàng)目的跟蹤管理和監(jiān)督資料收集整理,監(jiān)督組長對重要節(jié)點(diǎn)和責(zé)任監(jiān)督員履行職責(zé)的情況進(jìn)行抽查,站長根據(jù)每周例會的情況安排對全站監(jiān)督工作的督查。
4、高度重視質(zhì)量投訴和舉報(bào)的處理。我市災(zāi)后重建工程特別是涉及廣大人民群眾切身利益的城鎮(zhèn)安居房、居民自建點(diǎn)、農(nóng)村集中安置點(diǎn)、農(nóng)村自建點(diǎn)和場鎮(zhèn)聯(lián)建房,必須高度重視涉及工程質(zhì)量的投訴和舉報(bào),為此我站成立了質(zhì)量投訴和舉報(bào)專項(xiàng)工作小組,專門負(fù)責(zé)處理質(zhì)量投訴和舉報(bào)工作。接到質(zhì)量投訴和舉報(bào)后,必須于24小時之內(nèi)安排專人開展調(diào)查處理工作。經(jīng)調(diào)查存在質(zhì)量問題或質(zhì)量糾紛的,由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織實(shí)施處理,對涉嫌違規(guī)行為的責(zé)任主體一律立案查處。同時,為加強(qiáng)我市安居安置房質(zhì)量投訴和舉報(bào)的工作力度。我站要求安居安置住房在移交住戶時,建設(shè)、施工和監(jiān)理單位必須在移交現(xiàn)場明顯位置設(shè)立質(zhì)量投訴受理工作站,及時解決住戶反映的問題。做到投訴不出戶、糾紛不出小區(qū)。質(zhì)監(jiān)站把投訴站設(shè)立和運(yùn)行情況納入重點(diǎn)監(jiān)控環(huán)節(jié)。對于未及時建立投訴受理工作站或工作站運(yùn)轉(zhuǎn)不正常的,要求建設(shè)、施工和監(jiān)理單位限期整改。對于拖延整改或推卸責(zé)任的,將立案調(diào)查頂格處罰。截止目前為止,我市安居房及廉租房已移交15000余戶,基本做到“投訴不出戶,糾紛不出小區(qū)”,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)移交。目前我站已受理建設(shè)工程質(zhì)量投訴13起,已辦結(jié)12起,其中1起正在辦理中。
5、高度重視檔案管理工作。制定了監(jiān)督小組資料管理制度,為監(jiān)督小組配備了專職資料員,強(qiáng)化了監(jiān)督過程控制,完善了監(jiān)督信息管理。災(zāi)后重建期間,我站每月定期整理監(jiān)督檔案,梳理監(jiān)督過程中的遺留問題,匯總后限期解決,確保我市災(zāi)后重建工程的質(zhì)量技術(shù)檔案隨時處于迎檢狀態(tài)。
6、建立工程質(zhì)量回訪制度。按照成都市建設(shè)委員會《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后重建工程質(zhì)量保修和回訪制度的通知》要求,建立了工程質(zhì)量回訪制度,并要求施工單位在工程竣工驗(yàn)收交付使用后,應(yīng)制定工程質(zhì)量回訪計(jì)劃,確定資料回訪時間、數(shù)量、方式和處理辦法,及時妥善解決好住戶在使用過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。
7、加大行政處罰力度。20xx年度, 我站對違規(guī)質(zhì)量行為立案查處40起,對存在違規(guī)行為的1個建設(shè)單位、34個施工單位、14個監(jiān)理單位進(jìn)行了行政處罰。非常時期要有非常之為,在繁重的災(zāi)后重建任務(wù)推進(jìn)中,對于放棄質(zhì)量責(zé)任、違規(guī)操作的違法行為必須嚴(yán)肅處理,否則不能保證我市正常的質(zhì)量管理秩序。不僅要對違規(guī)行為進(jìn)行處罰,而且對于推諉責(zé)任、整改拖沓的行為也要進(jìn)行督查和處理,從而為我市災(zāi)后重建工作提供強(qiáng)有力的質(zhì)量保證體系。
8、積極支持和引導(dǎo)重建項(xiàng)目創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。對申報(bào)項(xiàng)目給予技術(shù)支持和指導(dǎo),積極聯(lián)系省市建設(shè)行政管理部門對我市重建工程創(chuàng)優(yōu)評杯進(jìn)行指導(dǎo),簡化申報(bào)評審流程,引導(dǎo)重建項(xiàng)目創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。20xx年以來,我市共有40個重建項(xiàng)目通過省市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)、“天府杯”、“芙蓉杯”的評審,并已公示。
二、重點(diǎn)工作完成情況
(一)加強(qiáng)城區(qū)加固和居民自建點(diǎn)的質(zhì)量監(jiān)督
根據(jù)建設(shè)局下發(fā)的目標(biāo)要求,我站抽調(diào)了2名工作人員到解放社區(qū)參加災(zāi)后重建工作組,對震后受損住房維修、加固工程的報(bào)建,到社區(qū)、點(diǎn)位現(xiàn)場進(jìn)行協(xié)助、指導(dǎo)、督辦,多次參與原址重建和組合重建點(diǎn)位的業(yè)主協(xié)調(diào)會,幫助解決協(xié)調(diào)樓層、面積分配等矛盾糾紛,為業(yè)主委員會負(fù)責(zé)人提供幫助服務(wù),對報(bào)建所需資料、程序進(jìn)行講解、指導(dǎo),積極做好報(bào)建前的主動服務(wù),確保城區(qū)居民自建工作快速推進(jìn)。其次為加快城區(qū)自建點(diǎn)位建設(shè)進(jìn)度,確保重建任務(wù)順利完成,我站按照年初工作安排,主動對災(zāi)后重建自建點(diǎn)位提前介入,建立跟蹤服務(wù)機(jī)制,形成以監(jiān)督員、監(jiān)督組、監(jiān)督站三級管理機(jī)制,落實(shí)了監(jiān)督人員、監(jiān)督組組長和站長的質(zhì)量管理責(zé)任。目前,全市城區(qū)143個居民自建點(diǎn)位已開工建設(shè)的110個工程,我站按照綠色通道程序提前介入,實(shí)施正常監(jiān)督。并有針對性的開展專項(xiàng)檢查。同時印發(fā)了《城區(qū)原址重建工程需協(xié)調(diào)解決問題調(diào)查表》,督促相關(guān)單位和責(zé)任人針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行整改。我站將對存在質(zhì)量問題的項(xiàng)目加強(qiáng)跟蹤檢查,嚴(yán)格責(zé)任落實(shí),確保整改到位。并將各項(xiàng)目提交的《城區(qū)原址重建工程需協(xié)調(diào)問題調(diào)查表》存在的問題進(jìn)行匯總,逐一針對存在的問題協(xié)調(diào)處理,確保自建單位建設(shè)進(jìn)度正常推進(jìn)。
(二)加強(qiáng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督
20xx年,我市以爭當(dāng)災(zāi)后重建樣板和創(chuàng)建“世界現(xiàn)代田園城市示范區(qū)”為契機(jī),同時為配套安居安置房建設(shè),加大了城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,市政道路、橋梁和給排水管網(wǎng)工程建設(shè)數(shù)量和規(guī)模不斷擴(kuò)大,技術(shù)含量不斷提高。為確保市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量,今年以來,我站堅(jiān)持“保證工程質(zhì)量、建設(shè)精品工程”的工作思路,創(chuàng)新監(jiān)管手段,強(qiáng)化監(jiān)管力度。一是根據(jù)現(xiàn)有國家技術(shù)規(guī)范的要求,結(jié)合我市工程實(shí)際,編制了《城鎮(zhèn)道路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄》、《市政橋梁工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄》、《給水排水工程施工質(zhì)量驗(yàn)收記錄》及各個檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄等市政工程暫用表格。進(jìn)一步明確了市政道路、橋梁、給水排水工程檢查要點(diǎn),規(guī)范了驗(yàn)收程序,從施工過程控制到分部工程驗(yàn)收做到操作規(guī)范、責(zé)任明確。二是強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo),針對參建施工企業(yè)多,施工水平良莠不齊的現(xiàn)狀,我站根據(jù)工程實(shí)際,制訂了詳細(xì)的質(zhì)量監(jiān)督方案,認(rèn)真進(jìn)行監(jiān)督交底,舉辦了市政工程監(jiān)督知識培訓(xùn),大大促進(jìn)我市市政工程質(zhì)量穩(wěn)步提升。三是加強(qiáng)重點(diǎn)工程的質(zhì)量監(jiān)督工作,針對重點(diǎn)工程工期緊任務(wù)重的特點(diǎn),監(jiān)督人員主動放棄節(jié)假日休息時間,提供全天候服務(wù),熱情認(rèn)真搞好服務(wù),確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度。四是加大執(zhí)法力度。對檢查中發(fā)現(xiàn)違反工程建設(shè)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的,移交城監(jiān)大隊(duì)立案查處。
(三)規(guī)范原址自建點(diǎn)位揚(yáng)塵管理,推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治
當(dāng)前,我市災(zāi)后重建、城區(qū)受損房屋加固、統(tǒng)規(guī)自建等項(xiàng)目全面開工,施工揚(yáng)塵污染情況突出。按照市建設(shè)局統(tǒng)一分工安排,我站負(fù)責(zé)城區(qū)原址自建點(diǎn)位的揚(yáng)塵整治。按社區(qū)劃分,將點(diǎn)位分解落實(shí)到人,由個人負(fù)責(zé)日常監(jiān)管,監(jiān)督小組定期和不定期開展環(huán)境綜合整治巡查,特別是對荷花池片區(qū)、金羊小區(qū)、外北街沿線等地段進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。并針對全市自建點(diǎn)位項(xiàng)目及存在的問題進(jìn)行了分類梳理,督促各項(xiàng)目限期整改。目前,已將荷花池片區(qū)原址自建、水電十局、石油街E-39-7、9等項(xiàng)目項(xiàng)目移交城監(jiān)大隊(duì)立案查處。
(四)加強(qiáng)對加固工程質(zhì)量通病的治理。
針對我市加固工程量大、點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn),按照《成都建設(shè)工程質(zhì)量通病控制標(biāo)準(zhǔn)》要求,我們及時編制了《加固工程質(zhì)量通病》,要求施工單位在工程開工前做好工程質(zhì)量通病控制措施,監(jiān)理單位要突出地對質(zhì)量通病進(jìn)行控制。質(zhì)監(jiān)站在監(jiān)督抽查、巡查中,重點(diǎn)檢查各責(zé)任主體對質(zhì)量通病控制措施的落實(shí)。逐步減少以往常見的現(xiàn)澆板裂縫、墻面裂縫、起砂空鼓、外墻滲水等質(zhì)量缺陷,有效的確保加固工程的質(zhì)量安全。
(五)加快推進(jìn)安居房分戶驗(yàn)收復(fù)查工作,確保我市安居房建設(shè)任務(wù)順利完成
由于我市安居住房總建設(shè)規(guī)模達(dá)230萬平方米,分戶驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求高、量多面廣、技術(shù)門類復(fù)雜,為加快和保證安居住房建設(shè)及分戶驗(yàn)收的進(jìn)度和質(zhì)量,確保重建任務(wù)按期保質(zhì)完成,我站采取了以下措施:
1、完善機(jī)制。針對每個安居房建立了“責(zé)任監(jiān)督員事前指導(dǎo)、事中控制、事后驗(yàn)收,監(jiān)督組長重點(diǎn)督促監(jiān)控,站長全面督查”的安居房質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制。制定了《都江堰市安居房質(zhì)量監(jiān)督工作方案》,明確責(zé)任監(jiān)督員、監(jiān)督組長和站長的工作責(zé)任和要求。完善了安居房分戶驗(yàn)收配套表格,形成了安居房監(jiān)督工作定期例會制度。
2、專項(xiàng)檢查、全面復(fù)查和加強(qiáng)培訓(xùn)。為確保安居房分戶驗(yàn)收順利進(jìn)行,我站印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后重建工程裝飾裝修階段質(zhì)量管理的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)災(zāi)后重建住宅工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量監(jiān)督管理的通知》,并在全市范圍內(nèi)開展竣工驗(yàn)收階段裝飾裝修專項(xiàng)檢查,嚴(yán)格要求建設(shè)、施工和監(jiān)理單位對存在的質(zhì)量問題進(jìn)行整改。按照市領(lǐng)導(dǎo)要求將分戶驗(yàn)收復(fù)查比例由規(guī)定的5%提升到100%,直到合格為止。我站要求全體監(jiān)督人員在完成日常監(jiān)督任務(wù)的同時,將不少于一半的工作精力放在安居房的質(zhì)量監(jiān)督和指導(dǎo)上,通過放棄節(jié)假日或加班等方式確保完成安居房監(jiān)督任務(wù)。并于20xx年1月29日舉辦了安居房分戶驗(yàn)收培訓(xùn)班,對建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)人員、施工班組長、監(jiān)理單位總監(jiān)和監(jiān)理人員進(jìn)行了分戶驗(yàn)收的培訓(xùn)和答疑。
3、落實(shí)指標(biāo)、制定樣板。指導(dǎo)安居房建立分戶驗(yàn)收指標(biāo)體系,把《成都市住宅工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收指南(第二期)》關(guān)于房間凈高、凈寬等要求具體落實(shí)到每一個安居房項(xiàng)目的每一種戶型。把這個指標(biāo)體系落實(shí)到樣板間,樣板間通過驗(yàn)收后進(jìn)一步推行到整個安居房項(xiàng)目。分批組織建設(shè)單位項(xiàng)目管理人員、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部技術(shù)人員、施工班組長、監(jiān)理單位總監(jiān)和監(jiān)理人員參觀上海援建安居房,以直觀明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
4、實(shí)行校地合作和委派第三方監(jiān)理單位執(zhí)行安居住房分戶驗(yàn)收。由于我市安居住房分戶驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求高、量多面廣、技術(shù)門類復(fù)雜,我站已與四川農(nóng)業(yè)大學(xué)都江堰分校進(jìn)行聯(lián)系,以安居房重建工程質(zhì)量管理工作需要及提高社會實(shí)踐技能,選派60名具有一定專業(yè)知識的在校大學(xué)生作為監(jiān)督員的助手從事檔案資料整理和分戶驗(yàn)收輔工作。同時為提高監(jiān)督管理力量,向市屬各監(jiān)理公司下達(dá)指令性監(jiān)理任務(wù),委托他們作為第三方見證人全程參與建設(shè)業(yè)主組織的分戶驗(yàn)收,確保分戶驗(yàn)收數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、結(jié)論可靠。
5、實(shí)行“三色”動態(tài)評價(jià)機(jī)制。為確保安居房按時保質(zhì)移交住戶,我站將安居房工程進(jìn)度和質(zhì)量納入一體化的監(jiān)控體系。根據(jù)各項(xiàng)目進(jìn)度節(jié)點(diǎn)并結(jié)合質(zhì)量監(jiān)督管理情況,對安居房各項(xiàng)目實(shí)施綜合控制,區(qū)別不同質(zhì)量進(jìn)度情況進(jìn)行紅、黃、綠三色評價(jià),并相應(yīng)啟動不同工作方案和監(jiān)管處罰機(jī)制,增強(qiáng)安居房工作的針對性。
6、加大行政處罰力度,質(zhì)量責(zé)任追溯到人。對重大、典型違規(guī)行為,一查到底。特別是對在分戶驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問題未整改,玩忽職守、弄虛作假的違規(guī)人員將嚴(yán)厲查處、頂格處罰,確保安居房建設(shè)依法有序進(jìn)行。
(六) 全力以赴投入“8.13”虹口、龍池抗洪搶險(xiǎn)工作
按照建設(shè)局的統(tǒng)一部署,我站緊急啟動應(yīng)急預(yù)案,第一時間與都江堰市三羊公司、成都建工集團(tuán)取得聯(lián)系,緊急調(diào)運(yùn)3臺機(jī)械設(shè)備,火速趕赴龍池重災(zāi)區(qū),及時開展塌方路段清理、傷員轉(zhuǎn)移和受災(zāi)人員疏散等抗洪搶險(xiǎn)工作。在救災(zāi)指揮部的堅(jiān)強(qiáng)指揮下,配合市建設(shè)局完成了清理泥石、淤泥近7萬方,疏通河道近1600米,搶通臨時道路8條,清障17處,安全轉(zhuǎn)移受困群眾約120人,確保了人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。此后積極與光大、三羊公司等相關(guān)單位協(xié)調(diào),并組織了40余臺機(jī)械設(shè)備進(jìn)入待命狀態(tài)。同時制作了90個鋼筋籠調(diào)往龍池抗洪救災(zāi)第一線,保障了搶險(xiǎn)救援人員有利、有序,有效的開展抗洪救災(zāi)工作。隨著路段、河道的疏通,我站立即組織工程技術(shù)人員對龍池、虹口等因暴雨影響造成房屋受損或停工的在建項(xiàng)目進(jìn)行了摸底排查,對每一間房屋、每一個角落,每一面墻體,都一一仔細(xì)地檢查,做好詳盡的記錄。并印發(fā)了《都江堰市質(zhì)監(jiān)站關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)雨季施工工程質(zhì)量的通知》,要求建設(shè)、施工和監(jiān)理單位進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,制定切實(shí)可行的現(xiàn)場排水防洪措施,加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全巡查監(jiān)控,及時排除暴雨給施工現(xiàn)場帶來的安全隱患。
三、其他工作完成情況
(一)積極推進(jìn)我市“兩基”工作任務(wù)
為切實(shí)推進(jìn)我市“兩基”迎檢各項(xiàng)工作,我站按照市政府下發(fā)的相關(guān)文件,對照“兩基”迎檢工作主要內(nèi)容、任務(wù)和要求,并結(jié)合我市實(shí)際情況,精心部署,強(qiáng)化監(jiān)督。一是由上海援建的23所中小學(xué)校舍工程均按照建設(shè)程序要求由上海市質(zhì)量監(jiān)督站實(shí)施了工程質(zhì)量監(jiān)督,并通過了建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位等相關(guān)責(zé)任主體的竣工驗(yàn)收。由成都市興蓉投資公司新建的22所中小學(xué)校舍工程均按照建設(shè)程序由我站實(shí)施了工程質(zhì)量監(jiān)督,并通過了建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位等相關(guān)責(zé)任主體的竣工驗(yàn)收。二是對于震后仍在使用的工程,如都江堰中學(xué)、中興九年制學(xué)校、外實(shí)校、徐渡職高等均按照相關(guān)要求于今年實(shí)施了加固工程的監(jiān)督工作。三是按照市委辦公室《關(guān)于成立接受玉樹民族中學(xué)師生過度安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》(都委辦〔20xx〕134號)要求,我站及時安排技術(shù)人員對八一聚源高級中學(xué)進(jìn)行了檢查,督促相關(guān)單位對存在的問題進(jìn)行整改,確保按期保質(zhì)投入使用。四是我站將繼續(xù)按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定,對今后新建的中小學(xué)校舍工程加大工程質(zhì)量監(jiān)督力度,確保相關(guān)責(zé)任主體認(rèn)真履行職責(zé),保證工程質(zhì)量。
(二)接受住宅與城鄉(xiāng)建設(shè)部檢查組檢查。
按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部〈關(guān)于開展地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建工程質(zhì)量檢查的緊急通知〉的通知》要求,我站聯(lián)合建管科、安監(jiān)站開展了全市重建工程質(zhì)量安全大檢查。3月18日,在省建設(shè)廳譚新亞副廳長的陪同下,檢查組抵達(dá)都江堰市,對我市醫(yī)療中心、慧民雅居和都江堰市外實(shí)校等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了檢查。檢查組認(rèn)真聽取了各項(xiàng)目基本情況的介紹和項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)制創(chuàng)新的情況匯報(bào),分別對項(xiàng)目報(bào)建情況、勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量、施工安全管理和現(xiàn)場施工質(zhì)量進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。我市受檢項(xiàng)目得到檢查組專家高度評價(jià)。并提出了意見和建議,我們將按照檢查組的意見,進(jìn)一步改進(jìn)工作,不斷加強(qiáng)我市災(zāi)后重建工程的安全和質(zhì)量管理,奪取災(zāi)后重建的全面勝利。
(三)深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,增強(qiáng)干部職工廉政意識。
今年年初,根據(jù)建設(shè)局黨委的統(tǒng)一部署和要求,我站成立了創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動?;顒又?,我支部先后制定了《深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動實(shí)施方案》、《學(xué)習(xí)計(jì)劃》、《公開承諾書》和《黨支部工作及管理制度》等一系列制度文件,通過學(xué)習(xí)動員、召開民主生活會、邀請服務(wù)對象座談等方式,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,同時采取問、聽、查、評議的方式,積極開展調(diào)研走訪工作,廣泛征求意見建議,認(rèn)真查找存在的問題、不足和原因,制定整改措施,有效的解決了工作中存在的突出問題,通過此次活動,進(jìn)一步提高了我站黨員干部的黨性觀念和服務(wù)意識,在工作中自覺落實(shí)“首問責(zé)任制”、“窗口辦公制”、“政務(wù)公開制”等工作制度,嚴(yán)格遵守廉政制度,認(rèn)真執(zhí)行《結(jié)構(gòu)工程報(bào)檢暫行規(guī)定》、《節(jié)假日值班制度》等優(yōu)質(zhì)服務(wù)制度,把提高工作質(zhì)量和改善投資環(huán)境落到實(shí)處。
(四)大力開展宣傳工作。
我站高度重視信息宣傳,大力宣傳工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作,特別是災(zāi)后恢復(fù)重建中,及時采集信息、及時宣傳報(bào)送,收到了明顯宣傳效果,為局領(lǐng)導(dǎo)掌握工作動態(tài)、科學(xué)決策提供有效信息。全年向建設(shè)局完成信息上報(bào)20份,調(diào)研文章兩篇,全面完成信息目標(biāo)任務(wù)。
(五)細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn)做好人事勞資工作。
一是全面完成20xx年正常增資工作及工資數(shù)據(jù)管理。進(jìn)一步規(guī)范了工資數(shù)據(jù)庫管理,實(shí)現(xiàn)了動態(tài)管理,確保全站在職和退休人員工資數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,真實(shí)。二是完成人事檔案查漏補(bǔ)缺工作。為了確保個人檔案的規(guī)范性、完整性和真實(shí)性,我站安排專人對存放在組織部、人才中心的全站正式干部職工個人檔案進(jìn)行逐卷清查,仔細(xì)校對,對所缺檔案進(jìn)行認(rèn)真查找收集,及時補(bǔ)充完善,目前基本補(bǔ)全了每份檔案。
(六)全力做好民工工資清欠工作
按照市建設(shè)局統(tǒng)一安排,我站主要負(fù)責(zé)蒲陽鎮(zhèn)和經(jīng)開區(qū)在建項(xiàng)目民工工資清欠工作。截止目前,蒲陽鎮(zhèn)排查涉及拖欠民工工資建設(shè)項(xiàng)目7個,涉及人數(shù)295人,金額417萬;經(jīng)開區(qū)排查項(xiàng)目涉及拖欠民工工資建設(shè)項(xiàng)目13個,涉及人數(shù)425人,金額323萬。我站已安排專人聯(lián)系相關(guān)片區(qū)工作人員共同協(xié)商對拖欠項(xiàng)目的處置措施及工作要求,還數(shù)次到現(xiàn)場參加協(xié)調(diào)處置兩起拖欠薪酬事件(蒲陽鎮(zhèn)上游A標(biāo)段項(xiàng)目、蟠龍村一號點(diǎn)項(xiàng)目,經(jīng)調(diào)解、協(xié)商工程竣工驗(yàn)收解決民工工資)。同時按照清欠辦要求定期上報(bào)相關(guān)清欠信息,隨時跟蹤督促辦理其它拖欠農(nóng)民工工資問題,發(fā)生重大問題及時向局分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。11月9日,我站聯(lián)合建管、安監(jiān)、審批、村鎮(zhèn)組成民工工資專項(xiàng)檢查組對我市在建工程民工工資管理和企業(yè)分包單位進(jìn)行專項(xiàng)整治。目前,已檢查項(xiàng)目251個,辦理施工許可證(含說明)153個,綠色通道34個,提前介入47個,具有勞務(wù)分包單位的有69個。
工程質(zhì)量自查報(bào)告范文二:
為進(jìn)一步提升建設(shè)工地文明施工管理水平,加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,進(jìn)一步整頓全縣建筑市場秩序,規(guī)范建筑市場各方主體行為,確保安全生產(chǎn)和社會穩(wěn)定,根據(jù)市住建局《關(guān)于印發(fā)全市建筑工程質(zhì)量安全及建筑市場監(jiān)督執(zhí)法檢查工作方案的通知》(晉市建建字〔2019〕38號)精神,我局于5月11日開展了全縣建筑工程質(zhì)量安全及市場綜合大檢查活動?,F(xiàn)將檢查有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、基本情況
在綜合大檢查領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,由局建管科牽頭,規(guī)劃、質(zhì)量、安全等相關(guān)科室負(fù)責(zé)人參加,并聯(lián)合縣紀(jì)檢委對全縣在建工程進(jìn)行了全面檢查。全縣共檢查建筑工程25項(xiàng),總建筑面積22.92萬平方米,總投資3.33億元,涉及建設(shè)單位 25家,施工單位15 家,監(jiān)理單位4家。 同時,還對今年以來發(fā)現(xiàn)的違規(guī)工程3項(xiàng)進(jìn)行了檢查處理。這次活動主要檢查了在建項(xiàng)目的工程建設(shè)基本程序、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)和文明施工及各方主體市場行為。檢查中,對存在問題的項(xiàng)目和單位發(fā)出整改通知書25份,停工整改通知書6份;發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目3項(xiàng);共出動人員120人次,車輛20余次。從檢查情況看,全縣工程建設(shè)基本程序履行較好,工程質(zhì)量處于受控狀態(tài),安全生產(chǎn)措施基本落實(shí),市場行為不斷規(guī)范。從項(xiàng)目上看,縣城建設(shè)項(xiàng)目好于鄉(xiāng)鎮(zhèn),住宅工程項(xiàng)目、高層建筑項(xiàng)目、規(guī)模較大項(xiàng)目、市場誠信較好的企業(yè)所承建的項(xiàng)目好于其他項(xiàng)目,高資質(zhì)、規(guī)模大的企業(yè)好于低資質(zhì)、規(guī)模小的企業(yè)。具體表現(xiàn)在:
1.高度重視,認(rèn)真組織。我局高度重視建筑市場及質(zhì)量安全工作,將開展“建筑市場秩序規(guī)范年”活動作為今年建筑業(yè)管理工作的重中之重。5月11日,我局聯(lián)合縣紀(jì)檢委召開了規(guī)范建筑市場及質(zhì)量安全工作會議,印發(fā)了《建筑市場及質(zhì)量安全檢查方案》(住建字〔2019〕27號),明確了檢查的組織機(jī)構(gòu)、時間、范圍、重點(diǎn)。建設(shè)各方主體均對此次檢查高度重視,及時主動配合,使綜合大檢查工作能順利進(jìn)行。
2.意識增強(qiáng),行為規(guī)范。大多數(shù)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的質(zhì)量、安全意識明顯提高,市場經(jīng)營行為比較規(guī)范,能較好地履行法律法規(guī)賦予的質(zhì)量、安全責(zé)任和義務(wù),認(rèn)真貫徹落實(shí)工程質(zhì)量、安全管理方面的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和工程施工強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。在被檢查的工程中,勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位具有相應(yīng)的資質(zhì),大多數(shù)施工企業(yè)的工程項(xiàng)目管理人員能按照投標(biāo)的承諾到崗盡職。
3.質(zhì)量監(jiān)管,總體受控。絕大多數(shù)工程建設(shè)各方建立了工程質(zhì)量保證體系并能有效運(yùn)轉(zhuǎn),施工圖審查能及時完成。根據(jù)工程特點(diǎn)能及時制定工程質(zhì)量保證措施并跟蹤實(shí)施,工程實(shí)體質(zhì)量總體較好?,F(xiàn)場檢查的工程質(zhì)量控制資料、工程安全和功能檢驗(yàn)資料比較齊全和規(guī)范,建筑節(jié)能各項(xiàng)措施穩(wěn)步推進(jìn)。
4.安全生產(chǎn),平穩(wěn)發(fā)展。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)責(zé)任能基本落實(shí),安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)基本形成。各項(xiàng)安全專項(xiàng)方案都能及時制定和貫徹,大多數(shù)施工現(xiàn)場的建筑起重設(shè)備都能及時檢測和使用登記,文明施工水平較好。檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患能及時落實(shí)整改。
二、存在問題
1.基本建設(shè)程序方面,部分項(xiàng)目基本建設(shè)程序不完善。一是建設(shè)單位特別是民營投資項(xiàng)目的建設(shè)方法律意識比較淡薄,不按法定程序辦理建設(shè)施工手續(xù),違法施工現(xiàn)象仍然存在。二是部分建設(shè)單位存在先建設(shè)后補(bǔ)辦、邊建設(shè)邊審圖、重大設(shè)計(jì)變更不及時審圖或?qū)張D滯后的現(xiàn)象。
2.施工隊(duì)伍管理方面,部分企業(yè)存在管理不到位現(xiàn)
一是部分施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理等管理人員不到崗的現(xiàn)象比較普遍。二是勞務(wù)違規(guī)分包、違法“包工頭”現(xiàn)象依然存在,勞務(wù)臺帳未建立或已建立但不完善。三是項(xiàng)目經(jīng)理變更手續(xù)不完善,項(xiàng)目部主要管理人員配備不足,有的項(xiàng)目班子實(shí)際在現(xiàn)場管理人員與投標(biāo)書承諾的不相符。
3.工程質(zhì)量管理方面,質(zhì)量管理仍然存在瑕疵。
一是施工組織設(shè)計(jì)針對性不強(qiáng),部分工程無節(jié)能施工方案或內(nèi)容不齊全。二是質(zhì)量管理資料質(zhì)量員、項(xiàng)目經(jīng)理代簽字的現(xiàn)象依然存在,弄虛作假。三是一些工地同條件試塊不按規(guī)范要求放置在施工想現(xiàn)場;鋼筋綁扎不規(guī)范,不符合抗震規(guī)范要求。四是建筑節(jié)能施工和措施不到位,有的未按要求進(jìn)行建筑節(jié)能施工。五是工程質(zhì)量通病依然存在,細(xì)部做法不夠精細(xì)。
4.安全生產(chǎn)及文明施工管理方面,仍然存在一些隱患。一是部分施工現(xiàn)場安全管理機(jī)構(gòu)沒有建立,安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位,項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員的安全責(zé)任不明確。二是安全防護(hù)方面不到位,部分施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)不規(guī)范、模板支撐搭設(shè)不按方案實(shí)施,卸料平臺與腳手架相連且防護(hù)不到位,攪拌機(jī)防護(hù)棚搭設(shè)簡陋等諸多事故隱患也未徹底根治。臨時用電電箱未按規(guī)范設(shè)置,未形成規(guī)范的接地系統(tǒng)。三是文明施工長效管理措施落實(shí)不到位,未按平面布置圖堆放材料,未做到工完料盡場清,未按規(guī)定合理設(shè)置警示標(biāo)牌及安全技術(shù)操作規(guī)程牌。四是施工現(xiàn)場建筑起重機(jī)械的安裝單位和使用單位忽視設(shè)備交接管理。個別施工單位使用未檢測、驗(yàn)收不合格的建筑起重機(jī)械,被責(zé)令暫停使用。
5.工程監(jiān)理方面,監(jiān)理措施和行為仍有不規(guī)范現(xiàn)象。
一是監(jiān)理人員對進(jìn)場材料把關(guān)不嚴(yán),旁站記錄內(nèi)容不齊全,監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等資料制式化,缺乏針對性。二是質(zhì)量驗(yàn)收把關(guān)不嚴(yán),不能按監(jiān)理規(guī)范要求做到旁站、巡視和平行檢驗(yàn),個別監(jiān)理人員不能發(fā)現(xiàn)問題或發(fā)現(xiàn)問題處置不當(dāng)。三是安全生產(chǎn)方面有的監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)監(jiān)理工作認(rèn)識不到位,對有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范了解不夠,未能嚴(yán)格按照強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)督。
三、下一步措施
1.及時整改,嚴(yán)格督查。對這次檢查中發(fā)出的(停工)整改通知書的項(xiàng)目,各責(zé)任單位高度重視,認(rèn)真制定措施,抓緊整改,確保整改落實(shí)到位,并將整改回復(fù)單報(bào)送各有關(guān)職能部門。尤其是對存在質(zhì)量、安全隱患和違法違規(guī)行為的,必須建立跟蹤監(jiān)管機(jī)制,堅(jiān)持絕不放過的原則,明確專人督查責(zé)任單位整改落實(shí)到位。對整改不力或整改不到位的責(zé)任單位和個人一律從重處罰。
2.完善機(jī)制,長效管理。進(jìn)一步督促各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位樹立規(guī)范管理意識,規(guī)范市場經(jīng)營行為,完善內(nèi)部管理制度,健全企業(yè)質(zhì)量和安全管理保證體系,加強(qiáng)施工現(xiàn)場項(xiàng)目部建設(shè),確保現(xiàn)場管理人員到崗到位,加強(qiáng)安全生產(chǎn)和文明施工投入,落實(shí)措施,明確責(zé)任,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),促進(jìn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。
3.明確重點(diǎn),加強(qiáng)監(jiān)管。今后要重點(diǎn)抓好四方面工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序,進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督管理服務(wù),加大執(zhí)法查處力度。二是加強(qiáng)誠信建設(shè),規(guī)范市場行為。加強(qiáng)對各類建筑業(yè)企業(yè)信用考評管理,健全市場準(zhǔn)入和清出機(jī)制,把企業(yè)信用考評結(jié)果與市場經(jīng)營行為相掛鉤,堅(jiān)決遏止掛靠、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為。三是深化施工現(xiàn)場管理,促進(jìn)工程質(zhì)量管理再上新水平。大力推廣質(zhì)量通病防治的新技術(shù)。加強(qiáng)對大型公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施及風(fēng)險(xiǎn)較大的地基基礎(chǔ)、復(fù)雜鋼結(jié)構(gòu)、幕墻等工程的監(jiān)督檢查。增加對信用缺失、管理差的企業(yè)施工現(xiàn)場檢查監(jiān)管的頻率。加強(qiáng)對檢測、監(jiān)理等中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。四是全面落實(shí)建筑安全生產(chǎn)綜合治理工作。全面落實(shí)以企業(yè)法人代表為核心的各方責(zé)任主體,真正把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到每個環(huán)節(jié),每個崗位和每個員工。加大對以往發(fā)生事故和安全管理薄弱的企業(yè),隱患嚴(yán)重的項(xiàng)目,危險(xiǎn)性較大工程的監(jiān)管力度,加強(qiáng)全過程檢查監(jiān)管。
4.從嚴(yán)執(zhí)法,強(qiáng)化聯(lián)動。進(jìn)一步強(qiáng)化聯(lián)動執(zhí)法,繼續(xù)和紀(jì)檢、質(zhì)監(jiān)、消防等單位聯(lián)合,加強(qiáng)信息溝通,規(guī)范建設(shè)各方行為,有效遏止違規(guī)行為。一是重點(diǎn)查處建設(shè)單位規(guī)避監(jiān)管和違規(guī)施工等行為;二是重點(diǎn)查處施工單位串標(biāo)、圍標(biāo)、以不正當(dāng)行為承攬工程、轉(zhuǎn)包和違法分包等行為;三是重點(diǎn)查處注冊建造師掛靠、惡意拖欠農(nóng)民工工資造成群體上訪事件的行為;四是重點(diǎn)查處施工監(jiān)理單位項(xiàng)目部人員不到崗、無證上崗、不履責(zé)等行為,以及對質(zhì)量、安全及文明施工監(jiān)理責(zé)任落實(shí)不到位的行為;五是堅(jiān)決加大行政處罰力度,強(qiáng)化不良行為記錄。
工程質(zhì)量自查報(bào)告范文三:
為了進(jìn)一步推進(jìn)學(xué)?;A(chǔ)教育改革,全面實(shí)施素質(zhì)教育,促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高,培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展的建設(shè)者和接班人,按照教育主管部門的安排,結(jié)合我校實(shí)際,我們扎實(shí)開展了基礎(chǔ)教育學(xué)校質(zhì)量建設(shè)工程的實(shí)施,特別是最近一段時間來,我們對照《學(xué)校質(zhì)量建設(shè)工程的實(shí)施方案》,進(jìn)行了全面認(rèn)真的自查自評,現(xiàn)將自查自評情況匯報(bào)如下:
一、我校基本情況
XXX是一所村級完小,現(xiàn)有教學(xué)班6個,在校學(xué)生11人,其中:小學(xué)高級教師人,小學(xué)一級教師人,現(xiàn)有本科學(xué)歷教師1人,大專學(xué)歷教師 10 人。學(xué)校教師是一支勤奮敬業(yè)、踏實(shí)從教的教師隊(duì)伍。
二、辦學(xué)方面:
1、學(xué)校以“為學(xué)生的終身發(fā)展奠基,對學(xué)生的一生幸福負(fù)責(zé)”的基本辦學(xué)指導(dǎo)思想;以“立志 尚德 崇真 樂學(xué) 健體 創(chuàng)美”的辦學(xué)理念,著力培養(yǎng)和塑造學(xué)生。