時間：2022-10-26 19:24:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)科技成果論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
八十年代以來,吉林省農(nóng)業(yè)得到了巨大的發(fā)展,以全國1/25的耕地,為全國提供1/10的商品糧,1/5的專儲糧和1/2的玉米出口量,糧食生產(chǎn)10年跨躍了3個臺階。吉林省的農(nóng)業(yè)之所以能夠持續(xù)、快速、健康地發(fā)展,其決定因素是堅持不懈地以科技成果轉化為動力,大力推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的科技進步。
1、切實加強基礎建設疏通科技成果轉化的渠道基礎建設主要表現(xiàn)在四個方面。
一是建立農(nóng)技推廣組織機構,形成以省為主渠道,以市為重點,以鄉(xiāng)為骨干,以村為基礎,以民間科技組織為補充的農(nóng)技推廣網(wǎng)絡和以農(nóng)業(yè)站、畜牧站、園藝特產(chǎn)站、農(nóng)機站、林業(yè)站、經(jīng)營站、水利站等為主體的橫向網(wǎng)絡的門類廣、功能全、多層次、多成分的上下貫通、縱橫交錯、左右聯(lián)系的農(nóng)技推廣組織體系,全省已擁有縣級推廣站64個,實現(xiàn)了縣縣有站;鄉(xiāng)級站919個,占全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的99.5%。二是健全社會化服務體系,搞好農(nóng)業(yè)成果推廣的全程服務,最大限度地提高成果轉化的有效性,促進科技成果向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方面發(fā)展。例如,為了轉化肉食雞高產(chǎn)綜合配套技術這項科技成果,在養(yǎng)雞的重點鄉(xiāng)成立了科技服務公司,對養(yǎng)雞行業(yè)進行全過程服務,做到"七統(tǒng)一到戶",即統(tǒng)一貸款到戶、統(tǒng)一送雛到戶、統(tǒng)一送料到戶、統(tǒng)一培訓到戶、統(tǒng)一防疫到戶、統(tǒng)一回收到戶、統(tǒng)一結算到戶。三是抓科技情報信息系統(tǒng)建設、舉辦科技成果展示會、召開成果轉化交流會、大力宣傳科技成果等四個方面疏通信息渠道,把科技信息盡快送到農(nóng)民那里。四是從3個渠道促進科技人員與農(nóng)民的結合。其一以農(nóng)業(yè)科技人員為核心建立農(nóng)業(yè)專業(yè)研究會和農(nóng)民技術協(xié)會;其二采取"四包一掛"的形式,即包技術、包產(chǎn)量、包效益、包賠嘗實行責權利掛鉤;其三以省內(nèi)大專院校、科研單位為骨干組成的科技服務小分隊,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關鍵季節(jié)到農(nóng)村去搞技術講座,現(xiàn)場傳播技術知識。
2、積極抓好典型示范,培育科技成果轉化的輻射源在農(nóng)業(yè)科技示范工作中,重點抓"三區(qū)"建設:
一是高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。1993年,通過公開招標的形式,在東部山區(qū)、西部農(nóng)牧區(qū)、中部產(chǎn)糧區(qū)和城市郊區(qū)以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位建立了11個有代表性的高效農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。通過完善組織機構,實事求是地制定切實可行的園區(qū)建設發(fā)展規(guī)劃和與之相配套的優(yōu)惠政策,積極組織對園區(qū)的科技培訓,大力轉化推廣先進成熟的科技成果,強化組織、協(xié)調(diào)、指導和管理,使之迅速成長和發(fā)展起來,效果非常明顯。幾年來,11個園區(qū)共轉化推廣了67項科技成果,培訓農(nóng)民71500人次。二是到目前為止,重點建設了10個星火技術密集區(qū)。這些星火技術密集區(qū)已成為科技成果推廣的基地,起到了很好的示范作用。例如,作為全國最大產(chǎn)糧縣之一的梨樹縣,自建立星火技術密集區(qū)以來,連續(xù)幾年實施了以轉化推廣玉米豐產(chǎn)、耐密型玉米高產(chǎn)、工業(yè)應用的良種玉米栽培、米麥間作及長白雜交瘦肉型新豬種、四良四改、塑料棚舍北方全年養(yǎng)豬等農(nóng)業(yè)科技成果的星火計劃項目,產(chǎn)生了巨大的示范效應。三是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。全省建立了15個農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)科技示范區(qū)。在示范區(qū)的總體布局上,確定了四大生態(tài)區(qū)、7種區(qū)域類型模式和18個技術體系與技術經(jīng)濟體系,經(jīng)過4年精心培育,收到了非常好的效果。示范區(qū)內(nèi)農(nóng)民純收入比輻射圈內(nèi)的農(nóng)民同期年平均增長60%;示范區(qū)內(nèi)糧食每年每公頃增長1749公斤,比全省同期每公頃增產(chǎn)1050公斤,提高了60%以上。
3、精心進行技術組裝,提高科技成果轉化的綜合效益技術組裝重點是從兩個方面入手。
一是圍繞糧食(玉米、水稻、大豆)、畜牧(牛、豬)、水產(chǎn)(中小水面)、優(yōu)勢特產(chǎn)資源和生物技術等重點領域進行攻關,使其形成規(guī)模效益的項目,并與全省大農(nóng)業(yè)工程配套,與國家計劃項目配套。例如,在農(nóng)作物新品種方面,圍繞玉米、水稻、大豆三大優(yōu)勢作物,產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的一些關鍵技術(如耕作方法、病蟲害防治)開展系列攻關,取得像玉米早熟豐產(chǎn)綜合技術、玉米抗旱保苗技術、玉米大面積機械化綜合高產(chǎn)技術、赤眼蜂、黑光燈防治玉米暝、水稻大棚盤育、水稻育苗床土調(diào)酸綜合技術、鹽堿地種稻技術和大豆綜合豐產(chǎn)技術等一大批科技成果,初步建立起了與生產(chǎn)條件相適應的耕作栽培及病蟲害防治的配套技術。二是合理組裝,全力組織推廣。把各單項技術組裝起來,有組織、有計劃地加以大力推廣。從1990年開始,把65項組裝配套技術列入省重點科技推廣計劃,選擇基地為推廣計劃項目承擔單位,計劃采取滾動式,每年進行一次調(diào)整和補充。經(jīng)過幾年的努力,我省良種普及率達到97%,推廣面積超過7萬公頃的農(nóng)作物新品種近20個。鹽堿地種稻以稻治澇、以稻治堿和旱改水配套技術的推廣,使全省水田面積迅速擴大,由20萬公頃增加到66萬公頃,增產(chǎn)稻谷45億公斤。創(chuàng)造出"吉林大米"名牌產(chǎn)品,不僅解決了本省人民吃細糧的問題,還內(nèi)銷到關內(nèi)各省。
4、經(jīng)常開展農(nóng)技培訓,優(yōu)化科技成果轉化的受體和載體農(nóng)技培訓,主要圍繞五個方面展開。
一是加強農(nóng)技培訓中心建設,全省已建立省級農(nóng)業(yè)技術培訓中心1個,市級農(nóng)業(yè)技術培訓中心1個,縣級培訓中心29個。這些培訓中心已成為培訓農(nóng)民學習農(nóng)業(yè)科技和文化知識的大學校,據(jù)不完全統(tǒng)計,每年通過農(nóng)技培訓中心培訓的農(nóng)村干部和群眾達360多萬人(次)。二是開展科普之春、科技之夏、科技之秋和科技大王師團活動,分別在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后利用農(nóng)閑時間對農(nóng)民進行科技培訓。把科技致富能手(大王)組織起來,組成科技致富大王講師團到各地進行科技致富宣傳,使農(nóng)民在親身體驗、現(xiàn)身說法中受到教育。三是推廣綠色證書制度。全省已有6335人獲得了"綠色證書",有6萬人取得了農(nóng)民技術員職稱。這些農(nóng)民已經(jīng)成為全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術骨干,成為轉化農(nóng)業(yè)科技成果、推廣新技術、培育和選用良種、防治病蟲害及技術咨詢的帶頭人,相當一部分綠色證書獲得者被聘為科技副鄉(xiāng)長。四是實行農(nóng)民職業(yè)規(guī)范化教育。以農(nóng)村職業(yè)技術學校、農(nóng)業(yè)廣播學校、實行(3+1)體制的普通中學和各類技術培訓中心為陣地,對農(nóng)民進行較系統(tǒng)的培訓,使農(nóng)民職業(yè)教育經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化。五是結合實施星火計劃培訓人才。優(yōu)先考慮星火計劃的實施,按計劃要求的內(nèi)容進行專題講座。先后圍繞玉米、人參等十大星火系列開發(fā)計劃編寫了10部教材,制作了10部配套錄象帶。
5、有效行使政府職能,加大科技成果轉化行政支撐的力度
5.1強化決策系統(tǒng)的科技意識為了在加速科技成果轉化方面有所作為,省委、省政府堅持把這項工作納入各級黨委、政府的重要議事日程,努力強化決策系統(tǒng)的科技總識。一是成立了吉林省科技與經(jīng)濟結合領導小組。二是建立了市(州)領導班子科技進步工作的考核制度。三是積極選派科技副職。
農(nóng)業(yè)科技只有為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐服務，轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，才能發(fā)揮建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支撐保障作用。強化農(nóng)業(yè)科技服務生產(chǎn)實踐，要整合資源，創(chuàng)新機制，抓住創(chuàng)新成果的適用性、推廣方式的有效性和技術應用的主動性三個關鍵環(huán)節(jié)，大力推進農(nóng)科教結合、產(chǎn)學研協(xié)作，把科技人員引入生產(chǎn)第一線，把科學技術引入農(nóng)村第一線，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供持久強大的發(fā)展動力。
促進農(nóng)業(yè)科技服務生產(chǎn)實踐，要多出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)真正實用、給農(nóng)民帶來實實在在利益的自主創(chuàng)新成果。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要緊扣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民實際需求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟中帶有全局性、前沿性、方向性的重大科技問題，深入開展綜合研究和協(xié)同攻關。不斷推動科研單位與成果應用主體之間建立起內(nèi)在的有機聯(lián)系，促進農(nóng)業(yè)科技上中下游的緊密對接，解決科研與生產(chǎn)脫節(jié)的問題，使科研課題切實來源于實踐、成果直接應用于生產(chǎn)。鼓勵農(nóng)業(yè)科技人員深入生產(chǎn)一線，集中力量創(chuàng)造出更多有用的科技成果，把“論文寫在大地上、成果留在千萬家”，促進科技成果更快地轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
促進農(nóng)業(yè)科技服務生產(chǎn)實踐，要大力提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉化和推廣應用水平。農(nóng)業(yè)科技成果轉化和推廣應用，既是農(nóng)業(yè)科技進步的重要環(huán)節(jié)，又是亟待加強的薄弱環(huán)節(jié)。但由于多方面原因，我國現(xiàn)行的農(nóng)技推廣不能適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，難以滿足農(nóng)民增收致富的需要。農(nóng)業(yè)科技推廣工作存在機制不活、手段單一、投入不足、科技與生產(chǎn)脫節(jié)等亟待解決的問題。這些問題不解決，農(nóng)業(yè)科技成果就難以更好地轉化和應用，農(nóng)業(yè)科技就難以為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供有力支撐。我們必須加快農(nóng)技推廣體系改革與建設步伐，積極探索加快科技成果推廣的新模式，加快適用科技成果組裝配套和推廣示范，大力提高農(nóng)業(yè)科技成果的轉化應用水平。
促進農(nóng)業(yè)科技服務生產(chǎn)實踐，要大力增強生產(chǎn)經(jīng)營主體的技術吸納能力。農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設新農(nóng)村的主體。加快農(nóng)業(yè)科技進步，最終要靠提高農(nóng)民的科技素質，提高他們理解、掌握、運用科技成果的能力。近幾年來，我國農(nóng)民的科技文化素質得到了一定的提高，但從總體上看，我國農(nóng)村勞動力整體素質還比較低。特別是隨著農(nóng)村大量青壯年勞動力流向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民隊伍結構急劇變化，留在農(nóng)村的大多是老人、婦女和兒童，農(nóng)業(yè)勞動者素質呈現(xiàn)出結構性下降趨勢。加強農(nóng)民科技培訓，提高農(nóng)民科學素質，顯得更為緊迫。要加大農(nóng)民培訓力度，健全培訓體系，創(chuàng)新培訓內(nèi)容，改進培訓方式，增加培訓投入，多渠道、多層次、多形式加大農(nóng)民培訓力度，全面提高農(nóng)民接納和應用農(nóng)業(yè)技術的能力。
各級領導干部應心系農(nóng)民，強化服務意識，帶頭深入農(nóng)村，切實解決加快農(nóng)業(yè)科技進步的實際問題。要樹立貼近生產(chǎn)、貼近農(nóng)民的良好風氣，在政策、信息、技術等服務方面，在資金、項目、人才等方面，創(chuàng)造良好條件，提供實實在在的支持。廣大農(nóng)業(yè)科技工作者，要大力弘揚實事求是、腳踏實地、無私奉獻的良好作風，力戒華而不實、急功近利的浮躁風氣，深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，解決農(nóng)村和農(nóng)民的實際問題，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展多辦實事。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；問題；建議；貧困地區(qū)
中圖分類號：S-1
文獻標識碼：A
文章編號：1003-6997（2012）14-0019-03
當前，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制正在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉變，在生產(chǎn)力水平上也正由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，但與世界發(fā)達國家80 %左右的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率相比，我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率雖然近幾年有了很大提升，約為52 %，但仍低于發(fā)達國家約30個百分點[1]。而要提高我國農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率，除應提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力外，還應進一步完善農(nóng)業(yè)科技成果轉化的路徑，加快農(nóng)業(yè)科技成果向生產(chǎn)力的轉化。
貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果轉化問題更加嚴重。以甘肅省為例，農(nóng)業(yè)科技在經(jīng)濟增長中的貢獻份額約占48 %[2]左右，科技成果的推廣應用率約為20 %～30 %，真正成效顯著并形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的技術不到5 %[3]，農(nóng)業(yè)科技成果轉化率不但低于全國水平，更是遠遠低于發(fā)達國家水平。目前甘肅省貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)科技成果轉化以農(nóng)技推廣機構，電視、廣播等媒體、農(nóng)民專業(yè)科技協(xié)會、科技特派員及農(nóng)業(yè)高新科技園區(qū)為主要路徑，但效果并不是十分理想，農(nóng)業(yè)科技成果轉化過程中仍存在著很多問題。
1 農(nóng)業(yè)科技成果轉化中存在的主要問題
1.1 農(nóng)業(yè)科技成果的有效供給不足
脫胎于計劃經(jīng)濟體制的科研管理集權化特點，使管理層次混亂、職責不清[4]。很多情況下基層農(nóng)業(yè)科研機構開展科研工作時經(jīng)常會受到高一層次的行政干預和指導，并且農(nóng)業(yè)科研機構布局的趨同性和重疊度都比較高，如從中央到地方的很多農(nóng)業(yè)行政部門都有自己所屬的農(nóng)業(yè)科研機構，從中央到省、地、市層層設立院、所，不但浪費嚴重，并且在基礎研究、應用研究、開發(fā)研究、推廣等之方面也無明確的區(qū)分層次，“大而全、小而全”農(nóng)業(yè)科研機構分布格局，使整體農(nóng)業(yè)科研體系形成板塊結構，既缺乏分工協(xié)作機制，又難以使科研力量形成合理的縱深布局，最終導致科研項目和經(jīng)費的認為壟斷現(xiàn)象嚴重，科研要素無法合理流動，科研院所在科研工作上偏重的是上項目、報成果，科研人員潛意識地看重開鑒定會、寫論文，講究的是成果評定的檔次和學術價值，很少關心科技成果的轉化效益；與此同時，很多科研院所中技術職務與工資收入、分房等福利待遇聯(lián)系在一起，而技術職務晉升的標準也以論著、鑒定成果、獲獎的多少為主，很多科研活動主要在國家經(jīng)費支持下的學術因子中進行，淡化了科技成果的轉化；此外,農(nóng)業(yè)科研機構的隸屬關系，使農(nóng)業(yè)科研與推廣、生產(chǎn)相互脫節(jié)，科研決策和科研實踐缺乏有效的反饋機制。
1.2 兼業(yè)化水平是影響農(nóng)戶技術選擇的重要因素
近年來隨著勞動力轉移步伐的加快，農(nóng)民就業(yè)的兼業(yè)化行為已成普遍現(xiàn)象，一般說來，來自農(nóng)業(yè)外兼業(yè)的收入在很大程度上決定一個家庭的整體收入水平和經(jīng)濟實力，家庭經(jīng)濟實力強的農(nóng)戶有能力嘗試新技術但對農(nóng)業(yè)收入的依賴性低，對農(nóng)業(yè)科技的需求意愿不強；而經(jīng)濟實力差的農(nóng)戶由于擔心新技術所帶來的風險和不確定性，往往會對新技術持觀望態(tài)度。因此，在其他條件不變的情況下，兼業(yè)化因素與農(nóng)業(yè)科技需求總體上是負相關。
1.3 家庭經(jīng)營的碎化狀態(tài)阻礙了農(nóng)業(yè)科技的推廣應用
盡管采用新技術對于農(nóng)業(yè)增產(chǎn)來講效果很明顯，但是對于農(nóng)民來講，技術效果和經(jīng)濟效果不具有完全的正效應。小規(guī)模農(nóng)戶經(jīng)濟相對加大了農(nóng)戶高新技術投入的相對成本，使農(nóng)業(yè)科技推廣的增收效果不明顯，從而降低了農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)新技術的積極性。據(jù)課題組2008～2009年在甘肅貧困地區(qū)的前期調(diào)研結論顯示，所調(diào)查的500農(nóng)戶中，人均耕地面積不足0.12 hm2，而每戶農(nóng)戶一般種植4～5種作物，多的可達7～8種。家庭經(jīng)營的規(guī)模過小和土地的細碎化限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營規(guī)模和專業(yè)化程度，即使技術效果良好的農(nóng)業(yè)科技成果在小規(guī)模經(jīng)營的前提下也難能獲得較好的經(jīng)濟效果。
1.4 基層專業(yè)技術人才配置不足
由于貧困地區(qū)工作環(huán)境及待遇都不好，基層農(nóng)村推廣部門很難吸引高學歷人才，加上一些非專業(yè)人員進入，造成推廣隊伍中整體知識水平低。不僅如此，農(nóng)業(yè)科技推廣大多是無償為受益者服務的，僅有的推廣經(jīng)費遠遠趕不上推廣的需求。況且甘肅省自然條件多樣，河西、沿黃灌溉兩大片農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相對較為集中，其他區(qū)域十分分散，多為邊緣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟帶，分散的區(qū)域性和不便的交通條件給推廣帶來極大的難度，更突出了農(nóng)業(yè)技術推廣人員和推廣經(jīng)費的短缺。
1.5 農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展緩慢且人才缺乏
盡管甘肅近年來農(nóng)民專業(yè)合作組織有了一定的發(fā)展，但是與中東部地區(qū)相比，無論是組織運行、經(jīng)濟實力，還是服務功能、社會影響力和合作程度，都有很大的差距，大多專業(yè)合作社的組建是圍繞當?shù)氐膬?yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)，很少圍繞“產(chǎn)業(yè)能人”，合作社的領導層基本由所在村的村干部，或是稍微突出一些的成員擔任，社內(nèi)懂得經(jīng)營、善于管理的專業(yè)人才和產(chǎn)業(yè)領軍人嚴重缺乏。現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社領導層大多綜合素質不高，缺乏適應市場經(jīng)濟的意識和能力。合作社雖然在政府的扶持和指導下組建起來，但由于“人才”短缺，消化吸收新的農(nóng)業(yè)科技成果的能力十分有限。
2 加快甘肅省農(nóng)業(yè)科技成果轉化的對策建議
村中學化學課開展以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為主要內(nèi)容的科技活動，是實施素質教育的內(nèi)在要求，也是當前農(nóng)村化學課改革的需要。化學課開展農(nóng)業(yè)科技活動，不僅可以加深、鞏固和擴大學生在課堂上所學的化學知識，開發(fā)智力，培養(yǎng)能力，而且還可以使他們掌握農(nóng)業(yè)科技知識、科學實驗方法和勞動技能。
一、開展農(nóng)業(yè)科技活動的原則
1.緊密結合教學內(nèi)容原則農(nóng)業(yè)科技活動應選取與課堂教學有緊密聯(lián)系的農(nóng)業(yè)科技內(nèi)容。如:初三學生學習了“化學肥料”后，可組織他們進行科學選肥，合理施肥的實驗活動;高中學生學習了“環(huán)境保護”后，可進行污染對農(nóng)作物的影響及防治的研究活動等。通過這些科技活動，不僅檢驗、印證、應用了學生在課堂上所學的知識，同時還加深了對有關知識的理解，使書本知識與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際互相滲透、緊密聯(lián)系起來，提高了學生研究、探索科學知識的興趣。
2.符合年級特征原則不同年級的學生，有不同的心理特征和不同的知識技能基礎。選擇活動內(nèi)容時必須注意這種差異。如:在初三學生進行的合理施肥的實驗中，應注意培養(yǎng)學生的觀察能力和實驗操作能力;對高一學生進行研究施肥技術，提高化肥利用率的實驗中，培養(yǎng)學生獨立設計和完成實驗的能力，并發(fā)展學生的思維能力;高二年級進行水質快速分析及對農(nóng)作物的影響的實驗中，培養(yǎng)學生分析問題和解決問題的能力;高三年級進行農(nóng)林產(chǎn)品的化學加工與利用研究，則培養(yǎng)學生綜合應用知識的能力。活動內(nèi)容的選擇一定要理論與實踐相結合，注意理論知識的加深，盡量做到綜合性強，統(tǒng)一性強，年級特征明顯。
3.趣味性原則活動內(nèi)容具有趣味性，才能適應青少年的好奇心強和求知欲旺盛的特點，對他們才有吸引力。如:開展無土栽培、土壤與作物營養(yǎng)診斷、植物生長助長、化學除草等有趣的實驗活動，會使學生對農(nóng)業(yè)科技活動產(chǎn)生濃厚的興趣。
4.創(chuàng)造性原則人才的價值在于創(chuàng)造，實施素質教育重在培養(yǎng)創(chuàng)造性人才。讓學生利用所學知識解決實際問題，把所學到的知識運用到創(chuàng)造過程中，活動才有探索性和創(chuàng)造性，才有利于培養(yǎng)學生的創(chuàng)造能力，才能使農(nóng)業(yè)科技活動不成為學生的額外負擔，而成為他們學好課堂知識的必要方法和重要途徑，增強他們探索大自然奧秘的科技意識。
二、開展農(nóng)業(yè)科技活動的形式
1.田間試驗田間試驗是農(nóng)業(yè)科技活動的主要形式。它的進行應遵循試驗的準確性、代表性和規(guī)律性的原則。它的實施主要包括制定試驗計劃、田間區(qū)劃、種子準備、播種移栽、田間管理、觀察記載、資料整理分析等步驟。田間試驗時必須注意:①除了比較項目不同外，其它條件力求一致。②觀察記載和取樣必須及時、細致、準確。③對資料要認真地分析，找出符合規(guī)律的東西。④通過田間試驗，不僅培養(yǎng)學生的觀察能力、動手能力和思維能力，更重要的還能培養(yǎng)學生科學的思維方法和精神。
2.開展農(nóng)業(yè)科技小發(fā)明和小論文活動農(nóng)業(yè)科技小發(fā)明和小論文活動，不會受時間、地點和條件的限制，每個學校都可以開展，人人可以參與。學生可以根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際自己選題、自己記計、自己制作、自己總結，促進科學素質的培養(yǎng)。
3.農(nóng)業(yè)科學討論和科技成果展覽農(nóng)業(yè)科學討論，科技成果展覽這種活動可以啟迪智力，交流成果，開闊視野，擴大知識面，形成既有深度又有廣度的知識結構。科學討論可以針對農(nóng)業(yè)科技中的問題，各抒己見，暢所欲言，讓學生從小培養(yǎng)學術爭鳴的好習慣。
此外，開展閱讀以農(nóng)業(yè)科技為主要內(nèi)容的書刊、雜志，講農(nóng)業(yè)科學家故事，舉辦以農(nóng)業(yè)為主題的化學晚會、觀看農(nóng)業(yè)科技影片等都是開展農(nóng)業(yè)科技活動的好形式。各種形式活動有機地結合起來并加以運用，可使活動開展的豐富多彩，生動活潑。
關鍵詞：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，績效評價，指標體系
科技創(chuàng)新是一個復雜的系統(tǒng)工程，期間存在諸多不確定的因素，具有高投入、高風險的特點，因此，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新績效進行評價有助于客觀地分析全省各地農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，有利于各級政府制定出正確的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，推動農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系進一步發(fā)展。因此構建一套農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新績效評價指標體系，有助于更加客觀、科學地展開評價工作。
1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新概念和體系分析
1.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新概念
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)通過應用新知識、新科學、新技術，采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式，開發(fā)新工藝、生產(chǎn)新產(chǎn)品，開拓新市場，大幅度提高經(jīng)濟效益的整個過程；是包括農(nóng)業(yè)科學研究、發(fā)明、創(chuàng)造和農(nóng)業(yè)科技成果轉化、推廣、應用在內(nèi)的動態(tài)過程[1]。
1.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新本身處于多個不同的社會組織關系之中，構成一個互相聯(lián)系的網(wǎng)絡系統(tǒng)，這個系統(tǒng)的主體包括：即農(nóng)業(yè)科學技術的生產(chǎn)者、使用者和傳播者。具體構成如下：
政府處于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的開端[2]。農(nóng)業(yè)的發(fā)展關系到國家的經(jīng)濟和社會民生，因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新必須由政府主導。政府投入相關資金、人力等資源，制定優(yōu)惠政策，引導農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動的展開，營造農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的有利環(huán)境。。
農(nóng)業(yè)科研機構和農(nóng)業(yè)高等院校是農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新主體。他們在推出科技成果的同時，又能反饋給政府相關的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新信息。他們與農(nóng)業(yè)科技中介、涉農(nóng)企業(yè)等相互合作，提供農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新成果。同時，也為社會培養(yǎng)農(nóng)業(yè)類人才。
農(nóng)業(yè)科技中介機構在各類創(chuàng)新主體之間扮演溝通的角色。他們溝通農(nóng)業(yè)科研機構、農(nóng)業(yè)高等院校和涉農(nóng)企業(yè)間的技術流動，促進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系內(nèi)各主體之間相互合作[3]。
農(nóng)業(yè)科技推廣部門處于農(nóng)業(yè)科技成果生產(chǎn)者和使用者之間。福建省基層農(nóng)技推廣體系設立在縣鄉(xiāng)兩級，為農(nóng)民提供種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、機械等科研成果和實用技術服務的組織[4]，在一定意義上,農(nóng)業(yè)科技推廣部門在農(nóng)業(yè)科技成果推廣上起著至關重要的作用。
涉農(nóng)企業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)的基本單元。在市場經(jīng)濟中，涉農(nóng)企業(yè)能更好的對生產(chǎn)要素進行組織或整合。他們可以實現(xiàn)良種、技術、加工、銷售、管理、信息等全程服務的組合。
農(nóng)戶位于整個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的末端。農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術產(chǎn)品和工藝，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加收入。同時，具有較高文化素質和經(jīng)濟實力的農(nóng)戶也是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體之一，他們可以參與到項目研究的實踐中。
相關機構在整個農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中也起到一定程度的作用。。相關機構特別是金融機構等的大力支持，對于農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新的順利實施與快速發(fā)展，具有十分重要的保障意義。
綜上，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新就是在政府宏觀調(diào)控農(nóng)業(yè)科技、科研機構供給農(nóng)業(yè)科技、企業(yè)推廣農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)戶應用農(nóng)業(yè)科技中實現(xiàn)的[5]。在這個體系中，每個成員各司其責，充分發(fā)揮自身的力量，推動著農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的進一步發(fā)展。
2 福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新績效評價指標體系構建
2.1福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新績效評價指標體系
本文借鑒國內(nèi)相關文獻資料，根據(jù)上述系統(tǒng)各主體之間的持續(xù)性，將福建省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新績效評價指標體系確定如下。
2.1.1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入A
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入，在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)中占據(jù)首要地位，是科技創(chuàng)新活動的重要支撐和基本保證，這里將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入分為以下三個方面。
（1）資金投入A1
A11：全省農(nóng)業(yè)科技投入比重=全省農(nóng)業(yè)科技投入總額/全省財政支出總額。
A12：農(nóng)業(yè)R&D支出占全省GDP的比重=農(nóng)業(yè)R&D支出/全省GDP總額。
（2）人員投入A2
A21：農(nóng)業(yè)R&D人員占全省R&D人員比重=農(nóng)業(yè)R&D人員人數(shù)/全省R&D人員人數(shù)。
A22：農(nóng)業(yè)技術人員占全省專業(yè)技術人員比重=農(nóng)業(yè)技術人員人數(shù)/全省專業(yè)技術人員人數(shù)。
（3）支撐力量投入A3
A31：全省農(nóng)業(yè)科研院所比例=全省農(nóng)業(yè)科研院所個數(shù)/全省科研院所總數(shù)。
A32：全省全國重點院校農(nóng)業(yè)類比重=全省農(nóng)業(yè)類全國重點院校個數(shù)/全省全國重點院校個數(shù)。
A33：全省基層農(nóng)技推廣機構數(shù)=農(nóng)技站個數(shù)+畜牧獸醫(yī)站個數(shù)+農(nóng)機站和經(jīng)管站個數(shù)。
A34：全省基層農(nóng)技推廣人員占全省技術人員比重=全省基層農(nóng)技推廣人員/全省技術人員。
A35：科技中介機構數(shù)，包括技術信息服務中心、風險投資服務機構、貸款擔保機構等各類科技中介機構。
A36：農(nóng)村科普示范點，截至到日前的農(nóng)村科普示范點個數(shù)。
2.2.2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新產(chǎn)出B
（1）農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的技術產(chǎn)出(B1)
B11：平均R&D人員發(fā)明專利授權量（農(nóng)林牧漁類）=發(fā)明專利授權數(shù)/該地區(qū)R&D人員
B12：平均R&D人員發(fā)表農(nóng)業(yè)科技論文數(shù)=發(fā)表農(nóng)業(yè)科技論文數(shù)/該地區(qū)R&D人員
(2)三大效益產(chǎn)出（B2）
B21：已應用成果占成果登記比例=已應用成果數(shù)/成果登記總數(shù)。。
B22：成果、技術開發(fā)收入占總經(jīng)費比例=成果、技術開發(fā)所得收入/技術創(chuàng)新投入總經(jīng)費。
B23：農(nóng)業(yè)增加值增長率=（當年農(nóng)業(yè)增加值-上一年農(nóng)業(yè)增加值）/上一年農(nóng)業(yè)增加值。
B24：優(yōu)新品種覆蓋率（占總面積）=全省優(yōu)新品種種植面積/全省農(nóng)業(yè)土地總面積
B25: 綠色食品增加率=（本年度綠色食品數(shù)—上一年度綠色食品數(shù)）/上一年度綠色食品數(shù)。
B26：農(nóng)村居民人均純收入增長率=（本年度農(nóng)村居民人均純收入—上一年度農(nóng)村居民人均純收入）/上一年度農(nóng)村居民人均純收入。
B27：受災面積減少率=（本年度受災面積數(shù)—上一年度受災面積數(shù)）/上一年度受災面積數(shù)。
以上建立的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新績效評價指標體系，涵蓋了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的整個過程，融合了上文描述的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，在實證分析中，只需要通過福建統(tǒng)計年鑒和相關數(shù)據(jù)報告的說明獲取數(shù)據(jù)，運用適當?shù)脑u價方法，即能對福建省的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新績效進行評價。
【參考文獻】
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[5]高布權.論農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的內(nèi)涵及其在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的功效[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2008（29）：522-526
關鍵詞：國家農(nóng)業(yè)科技園；科技創(chuàng)新服務；角色設計；需求設計；流程設計
中圖分類號TP319文獻標識碼A文章編號1007-7731（2015）19-118-03
1引言
安徽省國家級農(nóng)業(yè)科技園數(shù)量以11家居全國首位，除了已建成的2家國家農(nóng)業(yè)科技園外，其余的均為在建狀態(tài)。筆者曾2013年在安徽省銅陵市國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)參加實踐鍛煉達半年余，參與了園區(qū)申報書修改和實施方案撰寫。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務是農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設的重要內(nèi)容之一，安徽省科技廳近年來立項資助了各國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)新服務中心建設。目前制約農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務的主要因素有：（1）園區(qū)企業(yè)通常為其他行業(yè)轉型過來，對農(nóng)業(yè)技術難題和技術需求有著迫切的需求，通常他們的問題都是反應到園區(qū)管委會，再由管委會委托的高校或研究所的相關專家進行協(xié)調(diào)處理，交通成本高，時效性較慢；（2）農(nóng)業(yè)企業(yè)規(guī)模偏中小型，一般只關注生產(chǎn)和營銷，沒有足夠的資源從事專門的科技創(chuàng)新活動；（3）安徽省農(nóng)業(yè)的高校與研究所主要聚集在合肥，即使是合肥國家農(nóng)業(yè)科技園，與高校院所也有近百公里的距離；（4）國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)缺乏必要的技術手段支撐園區(qū)用戶的科技需要。論文以安徽省銅陵國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)為例，提出了一種基于信息化、多角色參與條件下的國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新服務建設的建議方案。
2角色設計
科技主管部門引導監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)新服務平臺運營；國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會負責平臺運營，是產(chǎn)學研用合作的主要推進者；轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、家庭農(nóng)場和種養(yǎng)大戶為主要需求方和服務對象；科研院所為協(xié)作單位，為園區(qū)提供技術專家和技術成果；技術專家提供技術支持或技術成果，其業(yè)務活動受本單位監(jiān)督（圖1）。
3業(yè)務需求設計
（1）家庭農(nóng)場/種養(yǎng)大戶：種養(yǎng)技術難題；農(nóng)技培訓；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽。
（2）農(nóng)業(yè)企業(yè)：農(nóng)業(yè)技術需求；科技應用展示；成果轉化對接；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽。
（3）技術專家：家庭農(nóng)場技術難題解答；農(nóng)技培訓服務；企業(yè)技術需求服務；科技成果轉化服務；咨詢審核等服務。
（4）園區(qū)管委會：并推送科技政策；組織農(nóng)技術培訓；組織技術難題、技術需求、科技成果轉化和家庭農(nóng)場創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關活動。
（5）科研院所：負責向本單位內(nèi)專家推薦服務平臺；監(jiān)督考核本單位職工在平臺的服務績效；
（6）科技主管部門：監(jiān)督平臺的運營，制定配套的支持政策。
4業(yè)務流程設計
4.1家庭農(nóng)場技術難題圖2為家產(chǎn)農(nóng)場技術難題業(yè)務流程。家庭農(nóng)場用戶通過瀏覽器登錄服務器獲取技術難題應用服務，依據(jù)行業(yè)分類提示配合手機拍照附圖或文字描述備注，向服務器推送形成訂單，并返回訂單狀態(tài)為待服務器派發(fā)狀態(tài)；服務器依據(jù)專家數(shù)據(jù)庫分類信息，自動或手動選擇相關領域技術專家進行派送，并修改該訂單狀態(tài)為待技術專家處理；相關技術專家瀏覽器登錄服務器，對派發(fā)給自己的訂單進行處理，并向服務器返回處理結果；服務器修改訂單狀態(tài)為待用戶評價；用戶對訂單進行時效和實效性評價，并把評價返回給服務器；服務器對訂單進行確認并備案。
4.2農(nóng)業(yè)企業(yè)技術需求圖3為農(nóng)業(yè)企業(yè)技術需求業(yè)務操作流程。農(nóng)業(yè)企業(yè)用戶通過瀏覽器登錄服務器獲取農(nóng)業(yè)企業(yè)技術需求應用服務，依據(jù)格式化表格填寫技術需求基本信息，向服務器推送形成訂單，并返回訂單狀態(tài)為待服務器派發(fā)狀態(tài)；服務器依據(jù)專家數(shù)據(jù)庫分類信息，自動或手動選擇相關領域技術專家進行派送，并修改該訂單狀態(tài)為待技術專家處理；相關技術專家瀏覽器登錄服務器，對派發(fā)給自己的訂單進行處理，并向服務器返回處理結果；服務器修改訂單狀態(tài)為待用戶評價；用戶對訂單進行時效和實效性評價，并把評價返回給服務器；服務器對訂單進行確認并備案。
4.3科技成果轉化圖4為科技成果轉化業(yè)務操作流程。技術專家用戶通過瀏覽器登錄服務器獲取成果轉化上傳應用服務，依據(jù)行業(yè)分類提示配合附件或文字描述項目內(nèi)容，向服務器推送形成申請訂單，并返回訂單狀態(tài)為待服務器派發(fā)狀態(tài)；服務器依據(jù)專家數(shù)據(jù)庫分類信息，自動或手動選擇相關領域同行技術專家進行派送，并修改該訂單狀態(tài)為待技術專家處理；相關技術專家瀏覽器登錄服務器，對派發(fā)給自己的訂單進行處理，并向服務器返回處理結果；服務器修改訂單狀態(tài)為待用戶評價；用戶對訂單進行時效和實效性評價，并把評價返回給服務器；服務器對訂單進行確認并備案。
圖4科技成果轉化業(yè)務流程
4.4創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽服務流程圖5為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽業(yè)務操作流程。農(nóng)業(yè)企業(yè)用戶和家庭農(nóng)場用戶通過瀏覽器登錄服務器獲取創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽應用服務，依據(jù)格式化信息輸入和添加附件，向服務器推送形成申請，并返回申請狀態(tài)為待服務器審核；服務器依據(jù)專家數(shù)據(jù)庫分類信息，自動或手動選擇相關領域技術專家進行派送，并修改該訂單狀態(tài)為待技術專家處理；相關技術專家瀏覽器登錄服務器，對派發(fā)給自己的參賽材料進行評估，并向服務器返回評估結果；服務器對參賽材料評估結果進行匯總、確認并備案。
關鍵詞：編輯素質；能力；農(nóng)業(yè)科技期刊；期刊質量
農(nóng)業(yè)科技期刊是農(nóng)業(yè)科技、信息、技術的傳播媒介，其在農(nóng)業(yè)科技動態(tài)報道、科研成果推廣、科技水平展示、生產(chǎn)經(jīng)驗交流、科技知識普及、信息傳播、人才培養(yǎng)等方面發(fā)揮著重要作用［1-2］。農(nóng)業(yè)科技期刊質量的高低，不僅取決于作者的學術理論、實踐經(jīng)驗和科研水平，同時也與期刊編輯的思想素質、業(yè)務素質、科研水平、職業(yè)能力等密不可分，編輯人員的綜合素質和職業(yè)能力直接決定了期刊的出版質量。
1政治思想素質
農(nóng)業(yè)科技期刊起著傳播科技知識、播撒致富信息、促進科技成果推廣、推動科技興農(nóng)的作用［2］。因此，農(nóng)業(yè)科技期刊編輯必須掌握有關農(nóng)業(yè)方針、政策和科技期刊出版的重要政策法規(guī)，注重學習有關發(fā)展農(nóng)業(yè)的文件，熟悉農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，了解農(nóng)業(yè)發(fā)展動向，在選稿、用稿時緊密聯(lián)系當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的實際問題，嚴把稿件質量關和導向關。同時，農(nóng)業(yè)科技期刊編輯工作既是一項創(chuàng)造性的智力活動，也是一項繁瑣、枯燥的工作，需要編輯人員有高度的思想覺悟和服務意識，有心甘情愿“為人做嫁衣”的奉獻精神，以及適應工作繁重、責任重大、無名無利的工作狀態(tài)。比如，有時稿件加工過程中的許多工作需要編輯替作者完成，編輯工作無異于再創(chuàng)作，發(fā)表的文章凝聚了編輯的大量心血，但成果是作者的，編輯始終只能處在幕后，加之農(nóng)業(yè)科技論文內(nèi)容相對單一，沒有波瀾起伏的故事情節(jié)，缺乏對人感觀的直接刺激，使人很容易對所編內(nèi)容感到枯燥。這就要求編輯要具有全心全意地為作者服務的工作態(tài)度，培養(yǎng)積極向上、樂觀豁達的心理素質，耐得住寂寞，潛下心來，淡泊名利、不辭勞苦的事業(yè)心和工作責任感［3］。
2文化素質
語言文字是信息和知識的載體，是編輯工作最基本的手段和工具。首先，農(nóng)業(yè)科技期刊的稿源多來自基層農(nóng)業(yè)單位，稿件大多不夠規(guī)范，常出現(xiàn)條理不清、詞不達意、邏輯混亂的句子。這就要求編輯首先必須具備較強的語言駕馭能力和扎實的語言文字基本功，憑自己優(yōu)秀的判斷鑒別能力，根據(jù)文章主題和作者的意圖，在謀篇造句、語法修辭、標準規(guī)范等方面合理加工、優(yōu)化，把作者要表達的意思整理清楚，敘述明白，使文章能更具邏輯性，層次鮮明，重點突出。其次，農(nóng)業(yè)科技稿件不同于一般文章，其語言表達上必須符合科技交流的規(guī)范和習慣。因此，要準確簡明的表達農(nóng)業(yè)研究成果和科學技術信息，必須熟悉科技論文的表達方法，熟練掌握與農(nóng)業(yè)科技論文編輯相關的專業(yè)術語及科學符號、數(shù)理公式、標點符號、圖標等的規(guī)范使用技巧，并有較強的邏輯思維能力，能夠進行刪繁就簡，嚴謹、準確而又精煉、有效的加工，編輯出語言流暢、主題鮮明、安排恰當、可讀性強、質量較高的科技論文［4］。
3職業(yè)能力
3.1專業(yè)技能
編輯在期刊出版的全過程中起著穿針引線、承上啟下的重要作用，編輯專業(yè)技術能力的強弱與刊物質量和單位發(fā)展息息相關。近年來，隨著農(nóng)業(yè)科技的進步，各種新興學科，交叉學科迅猛發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技期刊涉及的內(nèi)容除耕作、栽培、育種、土壤肥料、植物保護等以外，還涵蓋了環(huán)境保護、生物技術、網(wǎng)絡技術等多個領域，因而對農(nóng)業(yè)科技期刊編輯也提出了既“專”又“雜”的新要求［5-6］。一方面，隨著專業(yè)知識的不斷更新和擴展，大部分農(nóng)業(yè)科技稿件的理論和內(nèi)容比較深入、學術性很強，這就要求科技期刊編輯必須具備相當?shù)膶I(yè)知識和學術判斷能力，利用敏銳的專業(yè)嗅覺，多渠道、多角度的了解稿件中的學術問題，以便在稿件編輯、加工過程中，能準確把握稿件脈絡，深入了解文稿所涉及領域的發(fā)展動態(tài)、前沿信息及當前熱點，捕捉到有創(chuàng)新價值的新觀點、新信息，把最新、最有用的科技知識及時傳遞給讀者。另一方面，編輯是實踐性和操作性很強的工作，這就要求編輯具有很強的學習、領悟能力，在學習和掌握各類與編校相關的國家標準、編輯出版知識等的同時，還要廣泛涉獵多學科專業(yè)知識，全面了解科技發(fā)展的現(xiàn)狀與動向，對具有交叉學科特點、涉及多種文化領域的稿件能做出準確的評價，及時提出補充意見。同時,科技期刊編輯還必須具備分辨真假的能力，能及時剔除稿件中出現(xiàn)的不嚴謹、不科學的觀點論述，從而確保稿件的學術質量［7］。
3.2協(xié)調(diào)溝通能力
科技期刊編輯出版是一項復雜而系統(tǒng)的工作，需要各個方面的協(xié)調(diào)才能發(fā)揮作用［8］。因此，每個編輯都必須具備良好的團隊意識和協(xié)作能力，與同事密切協(xié)作，默契配合；與作者、讀者之間建立相互信任的融洽關系和良好的交流平臺；與同行間發(fā)揚互相學習、互相尊重，平等友愛、互相支持的團結協(xié)作精神。編輯間的密切配合是期刊保質、保量、及時出版的基本保證。農(nóng)業(yè)科技期刊既為農(nóng)業(yè)科研和教學服務，又為各級農(nóng)技推廣部門及基層農(nóng)業(yè)技術人員服務，稿件作者的文化、科技知識水平層次不齊。因此，編輯要客觀、公正的對待每位作者，樹立為作者提供優(yōu)質服務的理念，積極主動的與作者聯(lián)系，做到審稿、退稿、修稿過程的人性化服務。要及時了解作者的科研進展情況并主動約稿，逐步形成梯隊型作者資源庫，以保證期刊稿源及其質量。農(nóng)業(yè)科技期刊的讀者是具有一定閱讀需要和閱讀能力的群體，即包括想了解新的農(nóng)業(yè)科技信息、學習新經(jīng)驗、掌握新技術的基層技術干部和勞動群眾，也包括需要了解相關專業(yè)的最新成果、掌握科研動態(tài)、拓展視野以加快研究進度的科研人員，是良師益友，應予珍惜［8］。此外，積極主動地與其他期刊同行進行交流，了解各行各業(yè)的相關信息，互相學習經(jīng)驗，取長補短，也是提高編輯水平和期刊質量，推進期刊可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。
3.3網(wǎng)絡技術應用及現(xiàn)代化辦公能力
網(wǎng)絡技術是農(nóng)業(yè)科技信息傳播及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果推廣應用的優(yōu)質平臺，準確把握科技動態(tài)是科技期刊質量的重要保障。因此，農(nóng)業(yè)科技期刊編輯計算機網(wǎng)絡技術水平及現(xiàn)代化辦公技能的高低，直接影響著期刊質量及編輯出版的各個環(huán)節(jié)。如編輯可把網(wǎng)絡作為“查新”的主要入口，以了解最新的學術動態(tài)和科研成果，并利用先進、完善的信息管理軟件，對專業(yè)知識、技術、信息進行全面開發(fā)，建立專業(yè)的資源庫、專家?guī)臁⒂脩魩欤纬梢粋€高效的信息處理反饋系統(tǒng)，與作者、專家、讀者之間形成互動，以提高自己所編輯出版刊物的學術水平和社會價值。同時，編輯部利用網(wǎng)絡平臺接收電子郵箱投稿，或網(wǎng)絡在線投稿，編輯對稿件管理、專家管理、歸檔管理、稿酬、版面費及其他費用管理等進行快速處理、及時反饋，能有效縮短稿件處理時間，提高編輯工作效率。因此要求科技期刊編輯要與時俱進，不斷更新知識、轉變觀念，熟練應用網(wǎng)絡技術，掌握過硬的現(xiàn)代化辦公技能，以更好的適應科技的發(fā)展及高質量期刊出版的需要。
3.4其他業(yè)務技能
論文摘要：“三農(nóng)”問題是我國當前各項工作的重中之重，解決“三農(nóng)”問題的關鍵是農(nóng)民問題，解決“農(nóng)民”問題的根本在于提高農(nóng)村人口的科學文化素質和職業(yè)技能水平。目前農(nóng)村職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務具有廣闊的前景和重大的現(xiàn)實意義。
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，有13億人口．其中農(nóng)業(yè)人口9億多人，農(nóng)業(yè)勞動力超過4．5億人。“三農(nóng)”問題是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題，“三農(nóng)”問題既是困擾我們多年、但又不得不面對的世紀性問題，其影響的嚴重性和全局性已受到了全社會的普遍關注和重視，“三農(nóng)”問題作為一項系統(tǒng)工程，需要全社會共同來想辦法、出點子、拿措施。農(nóng)村職業(yè)教育以服務地方經(jīng)濟為宗旨，以培養(yǎng)新型農(nóng)民為主要目標，以反映當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新科學、新技術、新知識為主要教學內(nèi)容，在服務“三農(nóng)”中有著十分重要的作用，是解決“三農(nóng)”問題的一支重要力量。大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，提高農(nóng)民的綜合素質，將為實現(xiàn)科技興農(nóng)、科技創(chuàng)新和農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移奠定堅實的基礎，對于解決我國“三農(nóng)”問題有著極為重要的現(xiàn)實意義。因此，探討農(nóng)村職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務的新思路、新模式，使其與相關部門密切配合，更為有效地推動農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展，成為當前一個極為緊迫的課題。
1 “三農(nóng)”背景下農(nóng)村職業(yè)教育的地位和作用
加快解決“三農(nóng)”難題，是推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設的重要途徑，又是地方社會經(jīng)濟發(fā)展的必然選擇，更是社會進步的顯著標志。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整．城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加快，農(nóng)民的文化素質和技能水平也應相應的得到提高，而我國的農(nóng)村還很落后，農(nóng)民重視教育的意識還很淡薄，加之廣大農(nóng)村地區(qū)科教事業(yè)落后，農(nóng)民文化素質和技術水平普遍較低。因此，發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育迫在眉睫，需要有關政府部門和基層教育工作者勇挑重擔。
1．1農(nóng)村職業(yè)教育對農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的貢獻
受長期城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會二元結構的影響，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村仍然是我國經(jīng)濟社會發(fā)展中最薄弱的環(huán)節(jié)．農(nóng)民在某種意義上講還是弱勢群體。農(nóng)民整體素質低于城市市民，平均受教育年限較短，文盲率較高。因此，需要“懂技術、會經(jīng)營、善管理”的農(nóng)業(yè)新型勞動者，即新型農(nóng)民。農(nóng)村職業(yè)教育．以培養(yǎng)適合農(nóng)村經(jīng)濟建設需要的各級各類人才為目標，以全面提高受教育者的基礎職業(yè)技術素質和掌握適當?shù)膶I(yè)實用技術為著眼點，根據(jù)職業(yè)教育的特點和對初中級人才的要求與成長規(guī)律，培養(yǎng)新型農(nóng)民和農(nóng)村致富帶頭人．為當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟建設服務。實踐表明，職業(yè)教育不僅能塑造現(xiàn)代的新型勞動者，培養(yǎng)出大批技術型、工藝型、管理型人才，而且職業(yè)學校還是科技傳播的重要陣地，是推廣科技成果的重要紐帶。它能通過教學和多種宣傳途徑，把新科技傳播、普及、推廣到全社會，利用自己的優(yōu)勢搞“實驗田、示范田”，建立科技輻射聯(lián)系點，舉辦各種實用技術培訓班，形成多層次、多功能，遍及整個社會的科技推廣網(wǎng)絡，提高科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率。農(nóng)村職業(yè)學校已成為農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)的搖籃和基地。
1．2農(nóng)村職業(yè)教育對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用
農(nóng)村職業(yè)教育是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展而舉辦的一種重要教育類型，一個地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展成度決定了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平高低。職業(yè)教育的主要任務是最大限度地滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要。按照各層次人才需求的比例來培養(yǎng)各種不同層次的應用型人才，改變勞動力結構，促進經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、技術結構與職業(yè)教育層次結構的協(xié)調(diào)發(fā)展。實踐表明，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源。受教育程度高的勞動者占有很大優(yōu)勢．貧富的差距不僅僅因為勤勞和懶惰，而緣于知識的差距。古語說“天道酬勤”。現(xiàn)在還應加上“天道酬智”，因為勞動者的文化程度、知識結構、專業(yè)技能與經(jīng)濟效益有直接關系。因此，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、促進就業(yè)和再就業(yè)、提高勞動者素質、加快技能型人才培養(yǎng)具有重要作用，是振興區(qū)域經(jīng)濟的必由之路。
1．3農(nóng)村職業(yè)教育對農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉化的作用
農(nóng)村職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉化方面的作用，主要表現(xiàn)在：通過圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構變化，調(diào)整專業(yè)設置，優(yōu)化課程內(nèi)容，面向農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民需要開設課程，培養(yǎng)農(nóng)村實用技術人才，大力推廣新型實用技術，提高農(nóng)業(yè)科技轉化效益，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的增收在長期的辦學實踐中，已探索出一些較好的農(nóng)業(yè)科技推廣模式，有力地促進了農(nóng)村科技成果的轉化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。(2)通過推廣科技項目和實用技術，服務“三農(nóng)”。農(nóng)村職業(yè)學校一方面圍繞當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，實施科技開發(fā)和技術攻關，推廣農(nóng)業(yè)新技術；另一方面開展對口支援活動。進行實用技術和管理知識培訓，送科技下鄉(xiāng)。這極大地促進了科技成果的轉化，提高了科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻率。結合教學模式改革，實行產(chǎn)教研結合，農(nóng)村職業(yè)學校已成為農(nóng)村實用新技術的研究和示范基地。我國的農(nóng)業(yè)科研。僅靠高等農(nóng)業(yè)院校和科研所遠不能夠滿足“三農(nóng)”發(fā)展的需要，它們多半遠離鄉(xiāng)村，有著諸多的不便。而農(nóng)村職業(yè)學校扎根于農(nóng)村，能及時了解“三農(nóng)”的需要。并依靠農(nóng)村職業(yè)學校的人才和資源優(yōu)勢，實施產(chǎn)、教、研結合，針對“三農(nóng)”的實際問題進行科學研究，加以解決．并通過基地示范迅速推廣，有利于農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。
1．4農(nóng)村職業(yè)教育對農(nóng)民繼續(xù)教育的作用
黨的十六大報告提出“形成全民學習、終身學習的學習型社會，促進人的全面發(fā)展。”我國農(nóng)村人口多、文化素質低，滿足廣大農(nóng)民繼續(xù)教育和終身學習的需求．是一項十分緊迫而又艱巨的任務。農(nóng)村職業(yè)教育作為整個教育體系的重要組成部分，在構建終身教育和學習型社會中起著十分重要的作用。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和社會的進步，農(nóng)民對學習和培訓的要求將越來越高。對知識和技術的渴求將是農(nóng)民群眾的重要需求．因此．在滿足農(nóng)民多樣化的學習需求，構建終身學習的學習型社會進程中，農(nóng)村職業(yè)教育扮演的角色將越來越重要。 1．2農(nóng)村職業(yè)教育對促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的作用
農(nóng)村職業(yè)教育是促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展而舉辦的一種重要教育類型，一個地區(qū)農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展成度決定了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平高低。職業(yè)教育的主要任務是最大限度地滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需要。按照各層次人才需求的比例來培養(yǎng)各種不同層次的應用型人才，改變勞動力結構，促進經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構、技術結構與職業(yè)教育層次結構的協(xié)調(diào)發(fā)展。實踐表明，人力資源越來越成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略資源。受教育程度高的勞動者占有很大優(yōu)勢．貧富的差距不僅僅因為勤勞和懶惰，而緣于知識的差距。古語說“天道酬勤”。現(xiàn)在還應加上“天道酬智”，因為勞動者的文化程度、知識結構、專業(yè)技能與經(jīng)濟效益有直接關系。因此，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，對發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)競爭力、促進就業(yè)和再就業(yè)、提高勞動者素質、加快技能型人才培養(yǎng)具有重要作用，是振興區(qū)域經(jīng)濟的必由之路。
1．3農(nóng)村職業(yè)教育對農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉化的作用
農(nóng)村職業(yè)教育在農(nóng)業(yè)科技成果推廣轉化方面的作用，主要表現(xiàn)在：通過圍繞農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構變化，調(diào)整專業(yè)設置，優(yōu)化課程內(nèi)容，面向農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民需要開設課程，培養(yǎng)農(nóng)村實用技術人才，大力推廣新型實用技術，提高農(nóng)業(yè)科技轉化效益，促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民的增收在長期的辦學實踐中，已探索出一些較好的農(nóng)業(yè)科技推廣模式，有力地促進了農(nóng)村科技成果的轉化和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。(2)通過推廣科技項目和實用技術，服務“三農(nóng)”。農(nóng)村職業(yè)學校一方面圍繞當?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，實施科技開發(fā)和技術攻關，推廣農(nóng)業(yè)新技術；另一方面開展對口支援活動。進行實用技術和管理知識培訓，送科技下鄉(xiāng)。這極大地促進了科技成果的轉化，提高了科技在農(nóng)業(yè)增長中的貢獻率。結合教學模式改革，實行產(chǎn)教研結合，農(nóng)村職業(yè)學校已成為農(nóng)村實用新技術的研究和示范基地。我國的農(nóng)業(yè)科研。僅靠高等農(nóng)業(yè)院校和科研所遠不能夠滿足“三農(nóng)”發(fā)展的需要，它們多半遠離鄉(xiāng)村，有著諸多的不便。而農(nóng)村職業(yè)學校扎根于農(nóng)村，能及時了解“三農(nóng)”的需要。并依靠農(nóng)村職業(yè)學校的人才和資源優(yōu)勢，實施產(chǎn)、教、研結合，針對“三農(nóng)”的實際問題進行科學研究，加以解決．并通過基地示范迅速推廣，有利于農(nóng)業(yè)科技成果的推廣。
英文名稱：Journal of Gansu Agricultural University
主管單位：甘肅省教育廳
主辦單位：甘肅農(nóng)業(yè)大學
出版周期：雙月刊
出版地址：甘肅省蘭州市
語
種：中文
開
本：大16開
國際刊號：1003-4315
國內(nèi)刊號：62-1055/S
郵發(fā)代號：54-79
發(fā)行范圍：國內(nèi)外統(tǒng)一發(fā)行
創(chuàng)刊時間：1959
期刊收錄：
中國科學引文數(shù)據(jù)庫(CSCD―2008)
核心期刊：
中文核心期刊(2008)
期刊榮譽：
Caj-cd規(guī)范獲獎期刊
聯(lián)系方式
期刊簡介
關鍵詞:農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護;浙江;科技
中圖分類號:F32 文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)02-0028-02
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑,而農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中具有基礎性和先導性的作用。研究農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護體系,對于提高浙江省農(nóng)業(yè)的競爭力、進一步完善浙江省知識產(chǎn)權保護體制、更好地利用農(nóng)業(yè)高新技術、提高農(nóng)民的收入,具有一定的現(xiàn)實意義。
一、浙江農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護中存在的問題
隨著農(nóng)業(yè)技術的快速發(fā)展,浙江取得了大批農(nóng)業(yè)科技成果,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益的貢獻率不斷提高。已經(jīng)形成比較完備的組織與農(nóng)業(yè)技術體系,建成一批設備較為完善的農(nóng)業(yè)科研實驗室,培養(yǎng)了一支學科門類比較齊全、素質較高、科研能力較強的農(nóng)業(yè)科研隊伍。到2009年,全省已有農(nóng)業(yè)科研院所54個,農(nóng)業(yè)科技推廣人員24 836人,涵蓋農(nóng)、林、水產(chǎn)等行業(yè),形成了以省、市級科研院所和中央級專業(yè)研究單位等科研機構為主體的農(nóng)業(yè)科研體系。但是,浙江省科技基礎條件和自主創(chuàng)新能力相對薄弱,科技投入特別是企業(yè)研發(fā)投入仍然不足,高新技術產(chǎn)業(yè)化水平和外向度比較低,產(chǎn)學研協(xié)同攻關的體制、機制有待進一步完善[1]。根據(jù)浙江省農(nóng)業(yè)廳網(wǎng)站(2009)的資料顯示,作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體,科研院所數(shù)量不多,只有54所,農(nóng)業(yè)園區(qū)基地只有67個,相對農(nóng)村工業(yè)13 374這樣大的終端單位,是遠遠不夠的。農(nóng)業(yè)推廣人員中,正副高級農(nóng)業(yè)科技人員相對很少,大量的是初級技術人員和其他人員,這個人員結構是不協(xié)調(diào)的,對提高農(nóng)民的科技素質有很大的影響。目前,浙江農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權存在的主要問題有:
1.政府有關部門對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權工作的重要性認識不充分。近幾年來,隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,許多政府部門領導市場經(jīng)濟觀念明顯增強,但由于長期以來工業(yè)偏好思想的影響,對在市場經(jīng)濟條件下知識產(chǎn)權對增強農(nóng)業(yè)綜合能力和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟安全的重要性認識不足,在農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟等重要領域的決策中未能充分考慮知識產(chǎn)權方面的內(nèi)容,導致知識產(chǎn)權法律制度對農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)節(jié)和促進作用得不到應有的發(fā)揮。
2.侵犯農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權現(xiàn)象還比較嚴重。由于知識產(chǎn)權觀念不強,許多經(jīng)營者和管理者在知識產(chǎn)權活動中有意無意地侵犯了他人的知識產(chǎn)權,引起知識產(chǎn)權的糾紛案件。資料顯示,浙江省法院受理一審涉外、涉港澳臺的知識產(chǎn)權民事案件數(shù)量呈現(xiàn)大幅度上升趨勢,2003年至2007年五年時間就翻了5番。
3.對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權工作的認識存在偏差。目前,在工商業(yè)領域,人們已經(jīng)充分意識到知識產(chǎn)權的重要性,但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域,廣大農(nóng)民群眾對知識產(chǎn)權還缺乏足夠的重視。在農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護方面,知識產(chǎn)權行政管理部門與公安司法保護部門的協(xié)調(diào)還有待加強。案件大部分來源于當事人的舉報,知識產(chǎn)權行政部門在執(zhí)法過程中主要處于被動執(zhí)法狀態(tài),通過司法程序審理的案件比例小,部分知識產(chǎn)權糾紛長時間得不到解決,這與浙江省每年發(fā)生亟待解決的大量知識產(chǎn)權侵權或糾紛案件的需求相差較遠[2]。
二、浙江農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護存在問題的原因分析
浙江農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護體系建設與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還不相適應,下面,我們來分析浙江農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權方面存在問題的原因。
1.政府在對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權行政管理方面缺乏必要的工作體系,與農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權工作做得較好的省份相比相差較遠。浙江知識產(chǎn)權局擔負全省知識產(chǎn)權管理和執(zhí)法雙重職能,機構雖已升格,但人員增編和事業(yè)經(jīng)費增加等問題沒有完全解決,未能形成完善的統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)運作的行政管理體系,高層次農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權管理人才和研究人才嚴重缺乏。
2.政府對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權管理的激勵政策存在偏差。有資料顯示,1985年至 2005年 8月底 ,在浙江省的農(nóng)業(yè)科研單位專利申請量為151件,授權量35件,專利所屬單位為省農(nóng)業(yè)科學院、中國水稻所、中國農(nóng)業(yè)科學院茶葉研究所、浙江省淡水所等。專利申請數(shù)量管理機制不健全,許多專利都由個人掌握,許多技術資料也掌握在個人手上,一旦技術的掌握人調(diào)動,或者技術資料私下擴散,國家、單位、個人的利益就得不到有效地保護。另外,缺乏具有經(jīng)濟頭腦的人才,專利的申請和利用制度存在很大的缺陷,致使科研成果大量流失。此外,缺乏公平的中介機構,也是造成高校和科研機構專利工作裹足不前的重要原因[3]。浙江注冊農(nóng)業(yè)或涉農(nóng)商標的主要是農(nóng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)濟發(fā)達的市、縣的有關農(nóng)業(yè)團體組織,落后地區(qū)商標意識還比較淡薄。尤其是農(nóng)業(yè)商標,重注冊輕使用輕管理的現(xiàn)象還普遍存在,致使很多農(nóng)業(yè)商標難以快速成長為名牌,更不用說成為馳名品牌。
三、推進浙江農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護的對策建議
1.加強對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護的宣傳、教育與培訓
相對于工商業(yè)來說,農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的權利主體的維權意識比較淡薄,義務主體素質不高[4]。在傳統(tǒng)的意識觀念中,很難將知識產(chǎn)權與農(nóng)業(yè)掛鉤。而農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權的義務主體大多是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者(農(nóng)民占多數(shù)),對知識產(chǎn)權的理解受自身素質和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體制的制約,知識產(chǎn)權保護意識就更為淡漠。因此,必須加大《專利法》、《植物新品種保護條例》、《商標法》等相關法規(guī)的宣傳力度,使農(nóng)業(yè)科研單位尤其是農(nóng)民群眾充分認識到實施農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略,提高權利、義務主體的權利意識和法制觀念,促使他們提高知識產(chǎn)權意識并能內(nèi)生農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護需求,自覺地履行保護義務。
2.制定重視農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權保護的激勵機制
浙江省目前農(nóng)業(yè)科技領域的激勵機制,主要是通過各級政府、各系統(tǒng)部門和農(nóng)業(yè)科研單位設立的獎勵制度體現(xiàn)。這種評價制度,由于行政性與部門性分割而非體系化,水平標準有很大的相對性,特別是評價取向缺乏市場經(jīng)濟的內(nèi)涵和效應。因此,必須構建適合本省實際情況的科學的完善的農(nóng)業(yè)科技成果市場化的價位評價體系,建立公平合理、有效運行的激勵機制。要科學地界定職務發(fā)明與非職務發(fā)明,依法規(guī)范科研人員在農(nóng)業(yè)科學研究和技術創(chuàng)新活動中所應當享有的合法權益,激勵和保障農(nóng)業(yè)科研機構和農(nóng)業(yè)科技人員進行農(nóng)業(yè)科學研究、技術開發(fā)和技術創(chuàng)新的積極性。要合理調(diào)整與平衡農(nóng)業(yè)技術成果轉化中權利主體和義務主體之間的利益關系,為農(nóng)業(yè)技術發(fā)明與創(chuàng)新成果的及時轉化和獲得最大的轉化效益提供依據(jù)和保障。
3.建立健全農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權管理制度
首先,在現(xiàn)行知識產(chǎn)權法律體系下,發(fā)明和技術成果要獲得國家法律保護,必須經(jīng)過相應法定程序。而獲得專利權必須滿足新穎性、創(chuàng)造性和實用性的要求,獲得動植物新品種權也必須符合法定的技術條件。獲得了知識產(chǎn)權后就有了國家法律保護下的排他獨占權,可獨占一方市場,從而獲得豐厚的經(jīng)濟回報[5]。農(nóng)業(yè)科研單位要抓緊建立完善的知識產(chǎn)權管理制度,根據(jù)農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權本身的特點,建立起適應其發(fā)展需要的管理制度,將其納入總體科研管理體系中。各級農(nóng)業(yè)科研管理機構有必要積極引導、協(xié)調(diào),建立完善的知識產(chǎn)權管理制度,要對本地區(qū)的一定時期的重點科研項目和重大專項科研項目進行科學規(guī)劃,并對科研項目可能產(chǎn)生創(chuàng)新性技術進行分析和評估,對符合專利條件的科研成果督促發(fā)明人及時申請專利。進一步完善農(nóng)業(yè)科技計劃和農(nóng)業(yè)成果管理等各項管理工作中的知識產(chǎn)權內(nèi)涵,正確處理農(nóng)業(yè)科技成果轉化工作中有關的知識產(chǎn)權問題,以提升和加強農(nóng)業(yè)科研單位科技知識產(chǎn)權的管理水平。
其次,把知識產(chǎn)權管理納入科研計劃管理的全過程。一是在立項前對課題進行必要的知識產(chǎn)權狀況分析和評估,充分利用知識產(chǎn)權信息資源,力爭選準“起點高的課題”,避免低水平重復研究;二是在項目管理中把知識產(chǎn)權的產(chǎn)出作為重要的考核指標,不僅把課題獲獎成果和論文作為主要考核指標,而且考慮品種權、專利權等知識產(chǎn)權的產(chǎn)出量;三是在項目管理中根據(jù)知識產(chǎn)權狀態(tài)及時調(diào)整項目的技術路線,避免作“無效勞動”;四是對引進技術項目在立項前要進行知識產(chǎn)權法律狀況綜合分析。
最后,要把知識產(chǎn)權管理納入到單位人事管理工作中。研究開發(fā)項目的主要承擔人員,在項目尚未完成或知識產(chǎn)權尚未申請保護前要求離職、辭職等,可能泄漏項目所涉及的技術秘密的,可在簽訂技術秘密保密協(xié)議后予以批準;職工因退休、離職、辭職等原因離開工作崗位前,必須對其業(yè)務工作和知識產(chǎn)權進行移交和說明,填寫《工作移交清單及說明表》;引進專業(yè)技術人才應注意被引進人員持有的知識產(chǎn)權狀況,防止被引進人員持有原單位的知識產(chǎn)權而發(fā)生侵權現(xiàn)象。
參考文獻:
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關鍵詞：農(nóng)業(yè)科技；協(xié)同創(chuàng)新；創(chuàng)新聯(lián)盟
中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A 文章編號：1002-2481（2016）02-0140-05
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升關系著整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力水平和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，如何提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力已經(jīng)成為全社會關注的焦點和研究的熱點。當前，京津冀區(qū)域農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在著資源分布不均衡、配置不合理，創(chuàng)新體制機制不完備，創(chuàng)新成果推廣服務能力較弱等一系列問題，造成京津冀三地之間農(nóng)業(yè)技術水平、創(chuàng)新能力和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展存在著明顯差距。在此背景下，京津冀之間只有緊密協(xié)作，不斷完善科技合作機制，實現(xiàn)科技資源的互相開放和共享；聯(lián)合解決重大的農(nóng)業(yè)科技問題，才能促進京津冀區(qū)域的農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展。因此，協(xié)同創(chuàng)新是提升京津冀科技創(chuàng)新能力的最有效途徑。
1京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的總體思路
1.1協(xié)同創(chuàng)新的目標
京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新要立足農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村實際，以農(nóng)業(yè)發(fā)展需求為導向，大力提升自主創(chuàng)新能力。其具體目標應體現(xiàn)在以下4個方面：一是從共同需求切入，聯(lián)合解決發(fā)展中的重大農(nóng)業(yè)科技問題。二是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技資源相互開放和共享。三是支持聯(lián)合、共建各類科技創(chuàng)新機構，鼓勵科技園區(qū)、高校和企業(yè)發(fā)展多樣化的產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室、區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等各類研發(fā)機構和科技中介服務機構。四是推進農(nóng)業(yè)科技成果轉化和農(nóng)業(yè)科技人才聯(lián)合培養(yǎng)，促進京津冀農(nóng)業(yè)科技交流與發(fā)展。
1.2協(xié)同創(chuàng)新的指導思想
依據(jù)京津冀三地各自農(nóng)業(yè)資源特點，發(fā)揮三地的科技優(yōu)勢，秉承以北京為創(chuàng)新中心，以天津為孵化基地，以河北為應用支撐區(qū)的思路，開展京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新工作。北京具有信息、人員、資金等方面的諸多優(yōu)勢，擁有國家級重點實驗室和研究基地，是重要的知識、技術創(chuàng)新源，是京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的研究中心。天津是農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和有效承接北京研究成果的應用示范基地，承擔著部分農(nóng)業(yè)科技成果開發(fā)的任務，是京津冀地區(qū)主要的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新孵化中心。河北具有豐富的自然資源[1]，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支撐區(qū)，處于創(chuàng)新應用層面，是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的最前線，推動著整個京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同發(fā)展。三地分工協(xié)作，優(yōu)勢互補，形成一個由研發(fā)到轉化到生產(chǎn)的良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新系統(tǒng)，最終將京津冀建設成“創(chuàng)新中心＋研發(fā)轉化＋高端生產(chǎn)”分工合作的國家級農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新基地。
1.3協(xié)同創(chuàng)新的組織機構
京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新需要一個能有效協(xié)調(diào)合作重大問題，協(xié)調(diào)三地政府機構的高層次組織。建議京津冀三地農(nóng)業(yè)政府部門聯(lián)合發(fā)起，成立京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，并設立領導小組，由京津冀三地農(nóng)委主任或農(nóng)業(yè)廳廳長擔任組長，負責協(xié)同合作中制定和實施過程中重大事項的決策和協(xié)調(diào)。領導小組辦公室可設在京津冀三地的農(nóng)委，實行輪流負責制，每年由領導小組辦公室定期召開合作會議，遇到重大科技合作事項，經(jīng)協(xié)商可召開臨時會議。京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟下設京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心、京津冀農(nóng)業(yè)科技轉化服務平臺和京津冀農(nóng)業(yè)科技推廣應用中心（圖1）。京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心是三地農(nóng)業(yè)科研聯(lián)合攻關的核心，應由京津冀三地農(nóng)科院為主體，著力圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全局性重大戰(zhàn)略、共性技術難題和區(qū)域性農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關鍵技術問題，開展協(xié)同創(chuàng)新[2]。京津冀農(nóng)業(yè)科技轉化服務平臺以北京農(nóng)科城、天津濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)科技園和天津農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地為載體[3]，由天津市農(nóng)村工作委員會發(fā)起，并負責組織和管理農(nóng)業(yè)科技成果轉化及服務活動。該平臺通過培育一批星火科技示范帶，組建一批農(nóng)業(yè)科技傳播站，將農(nóng)業(yè)科技成果外移并轉化，有效提升農(nóng)業(yè)科技成果轉化能力，帶動京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展。由河北省農(nóng)業(yè)廳牽頭，成立京津冀農(nóng)業(yè)科技推廣應用中心。一方面，依托河北省現(xiàn)有生產(chǎn)基地和園區(qū)，圍繞蔬菜、林果、玉米、小麥、花卉等市場主要農(nóng)作物品種，建起一批安全、品質高端的生產(chǎn)示范基地，并推進奶牛、生豬、家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地建設，提供安全優(yōu)質的農(nóng)產(chǎn)品。另一方面，根據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)狀和市場需求，及時向京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新中心反饋科技需求，以便創(chuàng)新中心制定和調(diào)整科技需求計劃和措施。
2京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的重點領域
2.1種子種苗產(chǎn)業(yè)
作物育種是京津的優(yōu)勢學科[4]，需要加強研究實力，進一步提高種業(yè)科技資源的利用率和產(chǎn)出率。從5個方面開展種子種苗產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新：（1）糧棉油作物新品種選育與開發(fā)技術提升。（2）選育低能耗、抗病蟲害能力強、抗逆性強、高品質的設施專用品種。（3）開展蔬菜優(yōu)質種苗工廠化生產(chǎn)技術研究。（4）開展作物種質資源的調(diào)查、選優(yōu)與收集[5]。（5）將分子育種與常規(guī)育種技術有機結合，研究以生物技術為主的創(chuàng)新育種技術體系。
2.2農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流保鮮業(yè)
農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標志之一是農(nóng)產(chǎn)品物流過程中的升值空間，基于特殊的地理位置，京津冀地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)的發(fā)展必將是未來的發(fā)展重點。圍繞農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，重點要以果蔬、水產(chǎn)品為主要對象，從農(nóng)產(chǎn)品采后生理、保鮮技術和農(nóng)產(chǎn)品物流信息化技術等方面展開研究，以農(nóng)產(chǎn)品采后現(xiàn)代貯運技術手段，推進科技生產(chǎn)力和流通生產(chǎn)力的大幅度提升。具體包括：（1）開展果蔬采后生理、采后病理、采后病害及病害控制和保鮮調(diào)控技術研究。（2）開展農(nóng)產(chǎn)品物流保鮮新技術、新工藝、新材料和新設施的研究。（3）開展信息技術在農(nóng)產(chǎn)品物流保鮮中的集成應用研究。（4）開展農(nóng)產(chǎn)品物流過程品質動態(tài)檢測、跟蹤與控制技術研究。
2.3設施種植業(yè)
目前，規(guī)模化種植、標準化生產(chǎn)、商品化處理、品牌化銷售和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的“五化”是設施蔬菜和設施果樹產(chǎn)業(yè)化開發(fā)的建設重點。因此，設施種植業(yè)協(xié)同創(chuàng)新內(nèi)容包括：（1）優(yōu)化溫室結構，開發(fā)適合京津冀三地地理條件的節(jié)能型日光溫室，研發(fā)合理采光、減少熱損失和夜間保溫技術；研發(fā)高透光、高保溫多功能覆蓋材料。（2）研究開發(fā)設施蔬菜保質減藥技術。（3）研究設施蔬菜土壤資源可持續(xù)高效利用技術。（4）開展設施果樹優(yōu)質高效栽培管理模式的研究。
2.4畜禽健康養(yǎng)殖業(yè)
隨著農(nóng)業(yè)結構調(diào)整和城鎮(zhèn)化建設的不斷深入，天津市和河北省畜禽養(yǎng)殖規(guī)模不斷擴大，養(yǎng)殖業(yè)地位有所提升，養(yǎng)殖業(yè)已成為津冀農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的重要組成部分[6]。與此同時，養(yǎng)殖規(guī)模的擴大也帶來了糧畜矛盾、家畜排泄物對環(huán)境的污染、違禁飼料添加劑和抗生素的濫用、重大疫病的流行等問題，生態(tài)環(huán)境和食品安全成為畜禽健康養(yǎng)殖可持續(xù)發(fā)展的關鍵。因此，畜禽養(yǎng)殖業(yè)協(xié)同創(chuàng)新應以構建安全、優(yōu)質、高效、節(jié)能、環(huán)境友好型畜禽養(yǎng)殖業(yè)技術體系為目標。利用現(xiàn)代信息技術，開展畜禽養(yǎng)殖規(guī)劃與預警系統(tǒng)研究；研發(fā)畜禽主要疫病診斷制品與疫苗；研制畜禽健康養(yǎng)殖專用飼料，通過營養(yǎng)調(diào)控提高營養(yǎng)物質的利用率，降低廢棄物的排泄量。
2.5都市現(xiàn)代漁業(yè)
目前，京津冀地區(qū)漁業(yè)發(fā)展的目標是為城市居民提供優(yōu)質、安全的健康水產(chǎn)品，還要提供休閑垂釣、觀光度假的理想場所和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，要求更高的現(xiàn)代化技術水平，因此，更加需要科技創(chuàng)新的強力支撐。京津冀都市現(xiàn)代漁業(yè)協(xié)同創(chuàng)新內(nèi)容包括：（1）運用生物技術、遺傳基因工程等手段強化優(yōu)質種苗的開發(fā)，尤其是高效益的海、淡水魚品種及高檔觀賞魚品種的開發(fā)。（2）研究構建不同養(yǎng)殖品種的生態(tài)養(yǎng)殖模式，開發(fā)新設備。（3）研究構建病害防控平臺[7]。
2.6水資源利用
京津冀水資源總量有190億m3，僅占全國水資源量的0.68%，人均水資源擁有量190m3，占全國人均水資源擁有量的1/5，是我國水資源嚴重短缺的地區(qū)。近年來，隨著京津冀地區(qū)降水減少的趨勢日益明顯，降水已不能滿足農(nóng)業(yè)正常生產(chǎn)需求，農(nóng)業(yè)用水主要依靠地下水供給，據(jù)統(tǒng)計，70%的農(nóng)業(yè)用水來自地下水。大量的用水需求導致地下水超采嚴重，地下水水位快速下降，地下水漏斗快速下降，個別地區(qū)出現(xiàn)地裂縫。為解決水資源短缺造成的一系列問題，京津冀地區(qū)急需開展水資源利用方面的協(xié)作，保護水資源，通過各種途徑減少農(nóng)業(yè)用水量，提高水資源利用率。協(xié)同創(chuàng)新主要內(nèi)容：（1）研究能夠提高糧食作物用水效率、減少農(nóng)業(yè)用水的技術替代措施，以效率的提高替代規(guī)模擴張。（2）開發(fā)利用污水、微咸水等非常規(guī)水替代措施，增加農(nóng)業(yè)用水的可供水量。
2.7休閑觀光農(nóng)業(yè)
休閑觀光農(nóng)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施和條件，充分挖掘農(nóng)業(yè)的生活、生態(tài)功能，推進農(nóng)業(yè)與旅游、文化產(chǎn)業(yè)有機結合、互促互動的新型農(nóng)業(yè)。吸引城市居民節(jié)假日到農(nóng)村進行采摘、休閑觀光，環(huán)境宜人以及新、奇、特是觀光農(nóng)業(yè)成功的關鍵。京津冀三地開展休閑觀光農(nóng)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，首先要以《京津冀休閑農(nóng)業(yè)協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》為指導，開展各項工作，根據(jù)三地各自優(yōu)勢，推出京津冀休閑觀光農(nóng)業(yè)精品路線，打造京津冀休閑農(nóng)業(yè)旅游圈[8-9]，培育京津冀休閑農(nóng)業(yè)整體品牌。其次，加強果蔬、花卉和苗圃園藝與旅游結合的研究與開發(fā)。適應休閑觀光對農(nóng)產(chǎn)品新品種的需求呈現(xiàn)差別化、多樣化的特點，重點培育栽培新、奇、特的農(nóng)作物新品種。并且注重花卉、新特蔬菜和果樹的栽培技術研究。
3京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新的保障措施
3.1整合創(chuàng)新資源，提升創(chuàng)新能力
依據(jù)京津冀地區(qū)的農(nóng)業(yè)科技資源情況，確立北京市農(nóng)林科學院、天津市農(nóng)業(yè)科學院和河北省農(nóng)林科學院為協(xié)同創(chuàng)新的主體地位，充分發(fā)揮三地農(nóng)科院已有的科技優(yōu)勢，促進農(nóng)業(yè)科研集約化，不斷推進農(nóng)業(yè)科技進步與創(chuàng)新。優(yōu)化京津冀農(nóng)業(yè)科技資源配置，完成2個方面的資源整合，以便集中投入形成合力，增強農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新實力。第一，整合科研機構。北京市農(nóng)林科學院下設14個研究所，涉及農(nóng)、林、牧、漁等各產(chǎn)業(yè)，綜合創(chuàng)新能力較強。與其相比，天津市農(nóng)業(yè)科學院需要兼并天津市水產(chǎn)研究所、天津市農(nóng)業(yè)機械研究所，并理順科研、行政管理、推廣等部門職能，提高其科技創(chuàng)新綜合能力[10]。第二，整合科研資源。整合京津冀三地分散的科研基礎設施和設備，建立實驗室、試驗設備和文獻資料等科研資源的使用管理制度[11]，實現(xiàn)科研資源的共建共享。
3.2完善協(xié)同創(chuàng)新的合作機制
通過各種方式，最終建立一套能夠打破區(qū)域限制，實現(xiàn)京津冀三地農(nóng)業(yè)科技協(xié)同發(fā)展的有效合作機制[12]。（1）由三地農(nóng)業(yè)科學院輪流牽頭，定期舉辦京津冀農(nóng)業(yè)科技合作與發(fā)展論壇和峰會，增進三地農(nóng)業(yè)科研院所在學術和科研領域的溝通和交流，有利于整合三地優(yōu)勢科技資源，充分促進三地的優(yōu)勢學科和技術在京津冀地區(qū)的滲透和擴散，互通有無，優(yōu)勢互補，增強京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)科研院所和高校的整體實力。（2）由“京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以企業(yè)需求為導向，集中資金和科研實力，實施一批重大科技攻關項目，促成京津冀創(chuàng)新主體間的協(xié)作，共享信息、人力、技術以及科技成果。（3）京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)科技人才總量上具有優(yōu)勢，但結構上存在不平衡問題，以至于人才優(yōu)勢沒有轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和科技優(yōu)勢。為合理配置京津冀三地農(nóng)業(yè)科技人才，促進三地之間農(nóng)業(yè)科技人才的交流和共同利用[13]，應建立“京津冀農(nóng)業(yè)科技人才資源庫”，優(yōu)化配置專家資源，加強京津冀農(nóng)業(yè)科技合作[14]，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。
3.3創(chuàng)新體制制度，營造良好的外部環(huán)境
制度在協(xié)同創(chuàng)新實現(xiàn)過程中發(fā)揮著不可或缺的作用[15]。京津冀地區(qū)農(nóng)業(yè)科技管理制度普遍存在著弊端，如部門調(diào)控分割嚴重，研究單位之間缺乏有效的合作機制，導致創(chuàng)新能力不足，綜合性重大成果少，成果轉化率低[16]。這些問題的存在嚴重制約了農(nóng)業(yè)科技進步，影響了農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展。為了解決這些問題，順應協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展趨勢，必須創(chuàng)新機制，為協(xié)同創(chuàng)新提供制度保障[17]。（1）創(chuàng)新科技管理機制，提高協(xié)同創(chuàng)新效率。借鑒國內(nèi)外科研項目和經(jīng)費管理的先進經(jīng)驗，改革現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研項目管理制度，簡化農(nóng)業(yè)科技立項環(huán)節(jié)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技成果評審和轉化的流程，提高科研項目管理效率。（2）變革現(xiàn)有的職稱評定制度，建立多元化的職稱評定體系，將基礎性研究、應用性研究和成果轉化等科研活動以不同的標準進行評價。（3）完善農(nóng)業(yè)科技成果轉化收益分配制度。穩(wěn)步落實科研成果處置權改革，農(nóng)業(yè)科技成果采取所有權轉讓和使用權許可方式進行轉化所取得的收入扣除處置過程中產(chǎn)生的直接費用后獲得的凈收入，全部留歸單位，納入單位預算，實行統(tǒng)一管理、分別核算，處置收入不上繳國庫。擁有單位可從中提取60%～95%的比例，一次性獎勵給參與研發(fā)的科技人員（包括擔任行政領導職務的科技人員）及其團隊。
3.4增加財政投入力度，建立穩(wěn)定的投入機制
資金投入是科技創(chuàng)新的重要條件[18]。借鑒發(fā)達國家農(nóng)業(yè)科技投入的經(jīng)驗，探索建立京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新投入機制，包括設立協(xié)同創(chuàng)新專項資金，配套建立項目資金管理制度，保障專項資金的長期支持和有效使用。（1）“協(xié)同創(chuàng)新專項資金”主要來源于京津冀財政投資，由“協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟”組織項目實施，并負責資金管理，受農(nóng)業(yè)部門和財政部門的監(jiān)督審查。“協(xié)同創(chuàng)新專項資金”用于農(nóng)業(yè)科技重大項目研究和科技協(xié)同創(chuàng)新平臺建設。①用于農(nóng)業(yè)科技的基本研發(fā)，遵循“重點扶持、連續(xù)投入”的原則，重點支持作物新品種選育、設施農(nóng)業(yè)技術、農(nóng)產(chǎn)品物流保鮮、動植物體細胞克隆、漁業(yè)科技等農(nóng)業(yè)科研重大創(chuàng)新項目研究。②用于科研協(xié)作平臺建設，包括科研基礎設施建設、儀器設備購置和升級改造、試驗示范基地和實驗室等建設，通過穩(wěn)定、長久的投入，徹底改善京津冀農(nóng)業(yè)研究的基礎條件。（2）配套建立“協(xié)同創(chuàng)新專項資金”管理制度[19]，建立嚴格的協(xié)同創(chuàng)新專項資金投入責任制和績效評估制度，提高財政投資的投入效益。
3.5搭建京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新信息網(wǎng)絡平臺
借助現(xiàn)代信息技術，建立協(xié)同創(chuàng)新信息網(wǎng)絡平臺[20]，既方便于京津冀創(chuàng)新主體之間的交流和溝通，也便于開展科技咨詢服務。首先，整合并統(tǒng)籌京津冀農(nóng)業(yè)科技資源，將三地的科學儀器、科技文獻、實驗室和試驗場等農(nóng)業(yè)科技資源進行清查和登記，建立“京津冀農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)庫”，以便于京津冀開展協(xié)同創(chuàng)新活動。其次，建立“京津冀農(nóng)業(yè)科技協(xié)同創(chuàng)新公共服務信息系統(tǒng)”，打造協(xié)同創(chuàng)新主體互動交流的公共服務平臺，既可為協(xié)同創(chuàng)新主體提供京津冀農(nóng)業(yè)領域的科學數(shù)據(jù)、文獻資源、科學儀器、科技成果轉化、技術項目、科技報告等科技信息資源，又可提供知識產(chǎn)權信息服務、科技信息統(tǒng)計服務、行業(yè)競爭力情報服務等。通過公共服務信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)信息資源共享和資源互補的優(yōu)勢，形成信息資源共享機制。
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近年來，黑龍江省農(nóng)科院緊緊圍繞助推我省農(nóng)業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化這一目標，以農(nóng)業(yè)科技合作共建為手段，加快農(nóng)業(yè)成果轉化，堅持“論文寫在大地上、成果留在農(nóng)民家”的創(chuàng)新理念，破解了農(nóng)業(yè)科技與經(jīng)濟發(fā)展的脫節(jié)難題，探索了“強農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)”的發(fā)展路徑，取得論文與成果雙豐收，為全省糧食生產(chǎn)十連增、農(nóng)民增收十連快提供了強大的科技支撐，使全省的科技貢獻率逐年提高，為保障國家糧食安全做出了重大貢獻。首創(chuàng)的“農(nóng)業(yè)科技院縣共建”模式被農(nóng)業(yè)部作為十大農(nóng)技推廣新模式之一在全國推廣，并連續(xù)2年寫入中央1號文件。目前我院已經(jīng)開展了四批院縣共建工作，直接在全省39縣開展共建工作，并輻射帶動全省農(nóng)業(yè)實現(xiàn)結構優(yōu)化、效益提升。
作為全省農(nóng)業(yè)科研龍頭單位的省農(nóng)科院，從2003年開始，在全國率先開展了農(nóng)業(yè)科技合作共建，構建“五位一體”的模式，使全省農(nóng)業(yè)良種覆蓋率提高到98%以上，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率從48.5%提高到62.5%。一是建園區(qū)做展示。十年間在各縣選擇便于農(nóng)民參觀的地點在縣里建農(nóng)業(yè)科技核心園區(qū)125個、鄉(xiāng)里建科技示范園660個、村里建科技示范田4750個。展示當?shù)匦枰淖魑镄缕贩N，新肥藥及新技術等農(nóng)業(yè)新成果2810項次，輻射推廣面積8796萬畝，占全省耕地面積的41.9%。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關鍵時期，舉辦田間博覽會、標準化技術現(xiàn)場會，由省縣專家現(xiàn)場傳授農(nóng)業(yè)技術，解答咨詢，使農(nóng)民能夠就近看得見、摸得著、學得到、用得上解決問題的新技術；二是辦大院重服務。在全省建設專家大院39處，每個專大院固定30名以上的農(nóng)科院專家，與縣里農(nóng)技人員共同組成了一支常駐不走的服務“三農(nóng)”的專家隊伍。設置了專家咨詢臺；開通了農(nóng)技“110”熱線電話；配備了電腦多媒體系統(tǒng)、圖書、掛圖、農(nóng)業(yè)技術光盤和標本，免費向農(nóng)民開放，十年累計入駐科研人員12萬多人次，解答農(nóng)民咨詢電話100多萬次，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)專家與農(nóng)民的"零距離"接觸；三是選項目促增收。在各縣普遍開展了農(nóng)業(yè)科技致富項目。通過致富項目發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)。省農(nóng)科院把具有自主知識產(chǎn)權的800多項科研成果免費向全省農(nóng)民開放。累計實施致富項目580項次，涉及66.8萬農(nóng)戶，實施面積1980萬畝，使項目區(qū)年戶均增收2715元，增加經(jīng)濟效益181.36億元；四是搞培訓育人才。為解決廣大農(nóng)民對先進農(nóng)業(yè)科技成果吸納能力較差的問題，省農(nóng)科院堅持把培訓搬到村屯，借助廣播電視、網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳播手段對農(nóng)民、鄉(xiāng)村基層干部、農(nóng)業(yè)科技示范戶進行遠程技術培訓，同時對基層農(nóng)技推廣人員進行最新科研成果、最新技術和最新品種培訓。在搞好大課堂、大集市培訓的同時，突出搞好“點菜式”培訓，做到“農(nóng)民點菜，專家下廚”。累計舉辦各類科技培訓班1.7萬場次，舉辦電視講座2910次，發(fā)放資料1029.5萬份，培訓農(nóng)技人員和農(nóng)民698.5萬人次；五是建聯(lián)盟促發(fā)展。為促使區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)有效連接，實現(xiàn)節(jié)本增效。我院組織整合了科研部門、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（肥料、農(nóng)藥、機械）、大型農(nóng)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、種植大戶等農(nóng)業(yè)資源，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈建設，在全省范圍內(nèi)搭建創(chuàng)新性農(nóng)業(yè)科技服務專業(yè)平臺。我們的聯(lián)盟吸納農(nóng)業(yè)優(yōu)秀人才入會，涵蓋了全省農(nóng)業(yè)各個領域，百姓形象地稱產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為自己的貼心管家。目前，已經(jīng)發(fā)展會員11萬人，開展交流、研討會302場，6萬多人受益。
為保障院縣共建工作的有效持續(xù)在全省進行，充分調(diào)動各個研究所、廣大科技人員和縣委縣政府、有關部門、尤其是廣大農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新型主體的積極性，建立了全新的運行體制機制。一是保障有力。黑龍江省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)科技合作共建工作，把在全省開展農(nóng)業(yè)科技合作共建列入重要議事日程，成立黑龍江省農(nóng)業(yè)科技合作共建領導小組和辦公室，對全省農(nóng)業(yè)科技合作共建進行工作協(xié)調(diào)和指導；選派科技副縣長。二是資源整合。合作共建的農(nóng)業(yè)科研部門、農(nóng)技推廣部門、農(nóng)業(yè)大專院校科研設備設施、科研成果、科技園區(qū)一律互相開放，實行科技資源共享、優(yōu)勢互補，院縣科技人員統(tǒng)一編隊使用。三是激勵約束機制。建立領導負責制。主管副院長包縣、一個研究所牽頭、多個研究所、多學科專家參與的科技合作共建體制。并對合作共建實行目標管理，明確完成的目標、時限、標準和責任人，實施定期考核，獎優(yōu)罰劣；共建雙方協(xié)調(diào)機制。在合作雙方之間建立了相互銜接、相互溝通、相互支持、資源共用、利益共享的工作機制，使合作共建中遇到的問題都能基本得到及時解決；建立科研與推廣并重的人才激勵機制，將院縣工作量化考核，在晉升職稱、評選先進、分房等方面同等待遇，推動大批農(nóng)業(yè)科研人員積極投身農(nóng)業(yè)科技合作共建活動，并且不斷匡正科研方向，使科學研究與產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求緊密結合。通過組建科技專家服務團，落實科技服務責任制，下派科技副縣長和財政資金撥給牽頭研究所的有力保障，暢通了科技人員進入經(jīng)濟主戰(zhàn)場的渠道，使科研和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求結合得更加緊密；建起了科技與農(nóng)民對接的直通車，提高了農(nóng)業(yè)科技含量；激活了農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加快了成果推廣轉化速度；提高了農(nóng)民科技素質，留下了一支不走的技術隊伍；推動了結構優(yōu)化調(diào)整，促進了農(nóng)民增收。
加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，希望在科技、潛力在科技、繁榮在科技、出路在科技。農(nóng)業(yè)科技院縣共建，是新形勢下農(nóng)業(yè)依靠科技進步，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉變的成功做法，是一項既符合我省當前兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗實際，又具有長遠歷史意義的創(chuàng)新實踐，走出了一條科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的希望之路。 （編輯/劉佳）
