時間：2022-07-27 12:20:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇六五普法實施方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
今年是 “六五” 普法規劃總結之年,為切實做好今年“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動，宣傳和展示 “六五” 普法經驗和成效，全面落實“六五”普法規劃確定的各項任務，更好地服務科學發展、維護社會和諧穩定，推進“平安西湖、法制西湖”建設。按照區關于開展2016年“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動的統一要求，決定在我處開展2016年“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動。現將我處“12·4”法制宣傳日宣傳活動總結如下：
一、精心部署，認真實施
我處于今年11月中旬即起草了《2016年“12.4”全國法制宣傳日活動實施方案》，對本次法制宣傳日活動的活動主題、時間安排、宣傳重點內容和工作要求作出了明確規定，印發放給各科室，全面啟動我處法治宣傳月活動。
二、把握重點，形成合力。
根據上級部門的要求本次活動的宣傳重點是：學習宣傳國家基本法律，憲法、立法法、行政訴訟法；學習宣傳江西省醫療糾紛預防與處理條例、xx市消防條例等“七法二條例”以及新頒布或修訂的有關法律法規, 學習宣傳圍繞土地拆遷、舊城改造等與民生問題和社會穩定相關的法律知識；引導公民依法行使權利、表達利益訴求，進一步維護和促進社會公平正義、和諧穩定。
三、注重實效，服務社會
本次活動從11月下旬開始到12月底結束。先后經歷三個階段。
一是準備階段。結合今年活動宣傳的主題，制定活動的實施方案，主要是召開動員會，籌備宣傳材料、橫幅、宣傳畫板。
二是實施階段。12月份參加市普法辦組織開展的憲法法律知識電視競賽活動。參加法律咨詢服務活動，現場發放宣傳圖冊，解答居民關注的法律問題。
三是總結階段。我處及時對本次宣傳活動的開展情況進行總結，本次活動我們先后開展了現場咨詢活動2次，發放各類宣傳資料200余份，受教育群眾達到200余人，起到了很好的效果。
一、領導高度重視，機構制度健全
一是成立了以局長為組長，分管局長為副組長，班子成員、科（室）負責人為成員的第六個五年法制宣傳教育工作領導小組和規范基層執法工作領導小組。組建了領導小組辦公室，負責開展規范基層執法工作和“六五”普法的日常工作。同時對班子成員、科（室）負責人建立了一崗雙責工作機制，將“六五”普法、規范基層執法、依法治理工作納入各科（室）年終考核。
二是精心編制了《區移民局2011——2015年法治建設暨第六個五年法治宣傳教育工作規劃》、《區移民局規范基層執法工作實施方案》，并在此基礎上，制定了年度計劃，做到了年初有計劃，年中有落實，年未有總結。
三是黨組將普法教育、規范基層執法和依法治理工作納入重要議事日程，與業務工作同安排、同部署、同檢查、同考核。
二、強化學習教育，注重培訓提高
我局按照《區移民局規范基層執法工作實施方案》、“六五”普法規劃，開展了一系列有特色、有針對性的宣傳教育活動，取得了較好效果。充分利用宣傳欄、圖片展、發放宣傳資料，舉辦法律講座等形式，廣泛宣傳了《憲法》、《刑法修正案》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《勞動合同法》、《突發事件應對法》、《治安管理處罰法》、《移民條例》等法律法規。制作普法教育宣傳欄5期，宣傳圖片展兩期，發放法律知識讀本60本，邀請區檢察院檢察長、律師事務所律師等法律工作者、專家學者進行法律專場講座6場。同時，建立健全法律知識培訓、考試（考核）制度。每人每年學法不得少于40個學時，并對學法情況進行考試，考試成績作為干部年度考核的重要依據。考試不合格者，當年年度考核不得評為優秀等次。
三、開展依法治理，構建和諧移民
一是清權明責，健全制度。制定公開《區移民局責任白皮書》，建立全員崗位責任制。將全局年度工作計劃，細化分解到科室、個人層層簽訂責任狀。同時圍繞管權、管人、管財、管物、管事等重要崗位和事項，重新修訂和完善了各項管理制度，進一步建立健全了權利運行制約和監督體系。通過抓依法行政，促進了各項工作的有序開展，推進了制度建設，減少了管理上的漏洞。
二是配合相關移民鄉鎮開展了移民秩序專項治理。組織專班深入到移民群眾中廣泛宣傳移民政策法規、《條例》、《治安處罰法》等法律法規，與人交心談心，反復勾通。經過耐心細致的工作，共化解多年的積案10多起，使移民秩序得到了好轉。達到了預期的目的。
四、規范基層執法成效顯著，體現出二個“明顯”
一是法律意識、依法行政水平明顯提高。通過規范基層執法和“六五”普法，進一步增強了全局干部職工學法用法的自學性，提高了依法決策、依法管理的水平，養成了依法辦事的習慣。全局干部職工在工作中嚴格按程序依法行政，行政執法水平進一步提高，未發生一起行政過錯。每一項新的移民政策出臺，都通過會議、培訓、印發移民政策宣傳提綱等多種形式，在移民群眾中進行反復宣講，提高移民政策的知曉率。如今年開展的庫區網箱養殖取締工作，我局組建了宣傳專班，印發移民政策宣傳提綱，對庫區各村、組群眾認真進行了網箱養殖取締政策的反復宣講，聽取群眾意見，當面解釋群眾提出的問題，使群眾政策知曉面達100%。從而贏得了養殖戶的理解和支持，使取締工作得以順利實施。
二是案件明顯減少。我們在組織專班到移民鄉鎮開展移民秩序專項治理的基礎上，根據移民的特點，制定完善了《移民重大事項決策風險評估制度》，例如：在庫區兌現土地法新增資金，后續規劃等政策出臺之前，我們都進行了廣泛的調查研究，邀請基層領導及政法維穩部門領導進行了社會穩定風險評估，對政策出臺后可能帶來的一些不穩定的因素進行了預判，并一一研究了應對措施,制定了《應急預案》。兩項政策出臺實施時，都很平穩，保持了總體穩定。全年共接待移民來信來訪46批（件）182人次,比去年同期73批（件）633人次分別下降27批（件）次451人次。
1、領導機構健全。為切實加強對我局“六五”普法工作的領導，組織實施“六五”普法規劃，完成相關普法任務。我局成立了由局長袁科同志任組長，分管法制建設工作的黨支部書記（副局長）徐維同志任副組長，有關科室負責人為成員的__縣發改局“六五”普法工作領導小組，并下設辦公室與局辦公室合署辦公，辦公室主任由錢忠興兼任。2013年1月鑒于單位人員變動，及時對我局“六五”普法工作領導小組進行了調整，進一步明確了由支部書記徐維同志具體分管我局普法工作。領導機構和辦事機構的建立健全，確保了我局“六五”普法工作的順利開展。領導小組專題研究普法依法治理工作，并帶頭學法用法，同時積極組織職工開展學法活動。
2、制定規劃。為了進一步提高全體干部職工的法律素質，不斷推進依法治理工作進程，保障我縣國民經濟和社會發展“十二五”規劃的順利實施，根據縣普法辦關于對“六五”普法依法治理工作的安排部署，結合我局實際，制定“六五”普法規劃，明確了“六五”普法各階段的目標任務，按照規劃，切實開展“六五”普法工作。同時，把普法工作納入部門工作的重點，與部門業務工作同部署、同安排、同檢查、同考核；做到年初有布置，年中有檢查，年終有總結。
3、認真貫徹落實依法行政，依法辦案，依法決策的有關規定，切實履行部門職責，依法開展價格執法，進行價格收費檢查，查處價格違法案件。在執法過程中，嚴格按照法定程序辦案，沒有發生不依法辦案，違法辦案給國家造成重大損失或負面影響的事件。
4、我局領導班子一貫堅持民主集中制原則，局內重大行政決策，按照縣委有關規定，堅持集體討論，集體決策。沒有因違法決策被追究行政和紀律責任的現象。
5、在普法經費保障方面。根據普法工作實際，需要多少，開支多少，切實保障普法工作的正常開展。
1、積極訂購普法教材等相關學習資料，做到人手一套。為進一步提升機關干部職工的法律知識和水平，我們采取集中學習與自學相結合的方式，認真抓好基本法律知識的學習宣傳工作；并組織職工參加縣普法辦舉辦的各項普法考試，參考率達100%，合格率達100%。
2、認真開展法律進機關、單位活動。我們以學習公共法律法規和部門價格法、招標投標法為主要內容，切實開展法律進機關、單位活動。同時結合聯系點扶貧工作，深入圭山居委會群眾中，開展送法下鄉活動，為群眾講解國家有關法律法規，進一步提高了當地群眾的法律意識。
3、積極拓展普法宣傳陣地。我們通過在單位內設置宣傳欄，在政府電子政務網、__省陽光政府網、__縣黨務公開網更新普法網頁來抓好普法宣傳陣地建設工作，把我局學法普法工作情況及時公開，進行宣傳。
4、遵紀守法。機關干部職工在通過普法學習，法制意識進一步得到提高，自覺遵守國家法律法規和縣委有關規定。
5、推進行業、系統普法工作的開展。我們組織職工積極參加市發改委舉辦的行業、系統法律法規普法學習培訓，全體職工通過學習培訓，均取得部門法行政執法資格證書。
按照縣委關于法治__創建的要求，為深入貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會精神，全面落實科學發展觀，大力加強發改部門機關法治建設，努力提高全局干部職工的法律素質，增強依法執政、依法行政、依法辦事的能力，根據羅普治〔2014〕6號文件精神，我局建立了領導機構，制定了法治機關創建活動實施方案，明確了法治機關創建活動的目標任務。同時，按照活動實施方案，切實開展了法治機關創建活動。活動中，我們按照認真、專業、務實的要求，立足于全縣經濟和社會發展“十二五”規劃確定的目標，以“弘揚法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，大力開展“法治機關”創建活動，教育機關干部職工增強法律意識，增強權利、義務、責任相一致意識，增強機關干部依法管理、依法辦事的意識和能力，推進機關工作制度化、規范化建設，進一步提高全局法治化管理水平，為實施依法治國基本方略，建設富強、和諧、文明新__營造良好的法治環境。通過活
動的開展，不斷強化了機關工作人員的憲法意識，增強機關工作人員的社會主義法治理念，形成良好的法律素養，提高了依法決策、依法行政、依法管理和依法辦事服務社會的能力。1、認真做好部門法律法規的宣傳學習貫徹工作。在部門法宣傳學習貫徹方面，我們一是把《國家價格法》、《__省價格管理條例》、《__省涉案財物價格鑒證管理條例》、《中華人民共和國招投標法》等部門法律法規的宣傳學習納入單位年度學習計劃的重要內容，組織職工集中學習或自學，要求職工熟悉掌握部門法律法規規定，在實際工作中做到依法行政、依法辦案。二是通過電子網站、宣傳欄、標語等載體向社會開展部門法律法規普法宣傳，使廣大公民了解熟知我局部門法。三是在重大活動或宣傳日、宣傳周、宣傳月，積極向社會、向服務對象、向基層群眾宣傳部門法。四是單位執法人員熟練運用相關法律法規知識開展行政執法工作，在執法過程中，認真向執法對象講解部門法律法規的有關規定，把普法工作與業務工作結合起來，推進普法工作的開展。
2、切實開展部門法貫徹落實的監督檢查。開展部門法的監督檢查是我局的重要職能，“六五”普法開展以來，我局加大了部門法貫徹落實的監督檢查力度，先后查處了各類違法案件25件，糾正了行業不正之風，切實維護了廣大人民群眾的利益。沒有因案件查處不力造成負面影響的現象發生。
3、積極支持配合村社區開展普法活動。“六五”普法期間，我們結合開展“四群”教育、群眾路線教育、“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”等教育活動，深入到聯系點羅雄街道圭山居委會，支持配合居委會干部集中開展普法工作，每位干部職工分別深入到聯系戶面對面宣傳講解國家有關法律法規，開展送法下鄉活動，有效促進了農民群眾法制意識和法律水平的提高。
一、“六五”普法依法治理工作回顧
自開展普法工作以來，我局的“六五”普法工作在局領導的高度重視下，緊緊圍繞“六五”普法規劃確定的目標和任務，從提高認識、加強制度建設、強化組織領導入手，堅持“四抓”，即抓落實、抓重點、抓提高、抓深化，有利地推動了“六五”普法及依法治理工作向縱深發展。
（一）加強領導，健全機構，保障普法依法治理工作的落實
為切實保障“六五”普法規劃順利實施的深入開展，局領導把普法依法治理工作列入局長辦公會的重要議事日程。制定了開展法制宣傳教育第六個五年規劃的實施方案，并成立了“六五”普法依法治理工作領導小組，局長任領導小組組長，分管副局長任領導小組副組長，成員由各單位各股室負責人組成。領導小組下設辦公室，具體負責“六五”普法依法治理工作。
（二）明確任務抓重點，實現工作整體推進
一是抓好領導干部學法。采取集中學習、網絡自學等形式組織機關干部學法。近幾年來，我局在系統內開展了多次城管法律法規培訓，把法律知識納入干部培訓必學內容，有力地提高領導干部的法律素質。
二是抓好干部職工普法教育。充分利用局務會、所務會、隊務會加強普法教育。每季度組織一次集中學習，每年組織一次法律法規知識測試，定期組織干部職工參加法律知識學習，不斷增強干部職工依法履行職責、依法承擔責任的意識。
三是加強法制宣傳隊伍建設。組成以監察大隊為主的法制宣傳隊伍，積極開展面向社會的法制宣傳教育，把法制宣傳教育融入管理和服務的全過程，在服務群眾中教育群眾。
（三）拓寬渠道抓提高，營造濃厚普法依法治理工作氛圍
一是組織開展“法律六進”活動。認真貫徹落實全國普法辦《關于開展深化“法律六進”，服務科學發展主題活動的通知》精神，利用綜合宣傳月，法律宣傳周、法制宣傳日等各種活動，采取座談、法律咨詢等形式，組織執法人員深入機關、鄉村、社區、學校、企業、單位宣傳城市管理法律法規，讓法制宣傳教育更加貼近群眾，努力營造良好的法制氛圍。
二是組織開展電視專欄活動。這一活動針對當前城市管理領域中存在的各類不文明行為，圍繞群眾關心的熱點、難點問題，借助“三治”工作契機，通過實施“專項整治”執法行動，與縣電視合開展形式多樣的法制宣傳教育，努力發動市民自覺向不文明行為告別，調動社會力量共建共管和諧家園。
三是利用各種紀念活動，開展普法宣傳教育。以“12·4”法制宣傳日為主線，充分利用“6.5”世界環境保護日、“7.1”行政許可法宣傳日、“11.9”消防宣傳日、安全生產宣傳月等紀念活動，會同相關部門，集中開展以憲法為核心、以專業法為重點的法律知識宣傳普及，營造學法用法的氛圍，市民城管意識深入人心。
“六五”普法以來，共出動法制宣傳車20余次；分發各類宣傳材料3200份；設置大型法制宣傳欄3個，上街宣傳勸導6000人次。
（四）緊貼中心抓深化，有針對性地開展教育和執法工作
通過加強法制宣傳、規范執法流程，清理行政執法主體和行政執法依據，加強社會監督等形式，使違法建設得到有效遏制，城區環境不斷改善，社會治安綜合治理和平安單位建設工作穩步推進，有效促進依法治縣工作深入開展，為實現依法治縣工作奠定了堅實的基礎。
二、存在的問題及下一步工作
我局的“六五”普法依法治理工作雖然取得一定成績，但還存在著普法措施和手段缺乏創新，對城市管理法律法規的宣傳力度不夠，少數執法人員自身法律素質不高，依法行政的意識有所欠缺的問題。
認真做好“六五”普法宣傳工作。按照上級的部署和全鎮的具體情況，司法所擬定《鎮2013年普法依法治理工作要點》下發，在抓好年度普法工作的同時，重點開展了“六五”普法宣傳工作。3月7日，司法所聯合鎮其他部門和單位在街道開展以“預防和制止家庭暴力，促進社會和諧穩定”為主題的的法制宣傳活動，內容豐富；4月2日下午，鎮司法所聯合鎮派出所、交警四中隊、林業站、林業派出所到中心學校開展法制宣傳教育講座；5月30日上午，利用“六一”文藝匯演這一契機，開展青少年普法宣傳教育活動。
二、人民調解工作
制定下發《鎮人民調解防護網工程活動實施方案》，重點開展矛盾糾紛調處工作，截至5月底共排查民間矛盾糾紛72件，其中在春節期間，我鎮成功化解了8起拖欠農民工工資糾紛,涉及人數444人，金額1000多萬元，同時參與大東海項目房屋征收糾紛3起，調解率、成功率均為100％，有效地保障了鎮的穩定、平安、和諧。3月5日長羅村發生一起交通傷亡事件,及時啟動“大聯動工作機制”，公安、交警、綜治、司法、等部門積極配合，密切關注事態進展，做好調解和善后處理工作。3月26日上午，區法院、司法局到鎮調研司法確認工作，目前我鎮已辦結一起司法確認案件。
三、法律服務工作
認真開展法律援助工作。切實維護社會貧弱群體的合法權益，將法律援助進一步向弱勢群體延伸，為基層貧弱群眾提供便捷、優質、高效的法律援助。如大東海項目征遷過程中，陳某母子在因老人贍養問題發生家庭糾紛，獲知情況后，鎮村兩級聯合出動，最終通過司法確認最終保障當事人的利益。目前，全鎮共辦結法律援助案件16件。
四、社區矯正和幫教安置工作
年初我鎮有安置幫教對象26人，到期解教3人，目前在冊23人；社區矯正對象年初7人，到期解矯2人，目前在冊5人，到目前為止無脫漏管和重新犯罪。司法所于1月30日上午召開第一季度社區矯正對象監督評議會議，同時分別于2月1日和4月28日對在冊矯正對象進行走訪，了解其生活狀況及思想動態。
五、信息化運用工作
人民調解、社區矯正、安置幫教、法律援助等管理系統全面運用，網頁信息每天不少于4條，月平均信息量100條，司法所綜合管理系統幾個模塊的數據及時錄入，執行省廳的各項信息化管理制度，按時報送報表、信息，獲得區司法局從分肯定。
下半年工作打算：
1、為大東海項目征地拆遷做好服務工作。
2、深入做好人民調解工作，加強對人民調解員的業務培訓，完善與區法院訴調對接機制，協助長羅村申報“市級人民調解能手”和“市級標準化示范人民調解委員會”創建活動。
3、按照上級要求，做好社區矯正對象安置幫教工作，矯正對象中秋、“十一”節前走訪。
4、完成好上級所交辦的各項工作。并且配合區司法局做好送法下鄉工作。
一、加強領導，廣泛宣傳，深入開展"六五"普法教育
1、著力注重法制宣傳教育隊伍建設。
六五普法工作一啟動，學校就根據上級部門要求，成立了學校法制宣傳教育領導小組，建立了以黨委為龍頭，以各處室、級部為主體，以黨員同志（特別是黨員領導干部）、班主任、任課教師（特別是政治課程教師）為骨干的學法、普法工作隊伍，深入開展普法宣傳教育，按步驟，有條理地把六五普法工作落到實處。
2、不斷加強法制宣傳教育力度廣度。
學校通過校園網絡、黑板報、橫幅等多種途徑和形式，形成全方位法制宣傳教育格局，營造濃厚的宣傳氛圍，有力地提高了全校師生對"六五"普法重要性的認識，也增強了普法學習的積極性和主動性；在積極帶動社會普法宣傳的同時，不斷鞏固師生的普法意識，增強普法教育的實效性。
二、不斷學習，明確重點，實現"六五"普法整體推進
1、不斷學習《教師法》《工會法》等法律法規，增強廣大教職員工法制觀念和法律意識。
領導干部普法教育學習做好表率。開展"六五"普法宣傳教育后，學校黨委著力把法制宣傳教育的內容落實到日常學習中去，特別是對與教育教學相關的法律法規的學習，使領導干部們在吃透相關法律精神的基礎上更好地依法治校、依法治教。
教職員工普法教育學習明確職責。組織教職工重新學習了《教師法》、《教育法》、《工會法》等法律法規，在此基礎上進行宣講，全校正式教職工參與了此次活動。通過學習，教職工遵紀守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高了，也更明確了自己的義務、責任。自學校成立以來，教職工中沒有發生一起違法案件，大家更增強了教好書育好人、做好示范表率的信心和決心。
2、加大學生法制教育工作力度，增強學生學法、用法、守法的觀念和意識。
立足課堂，讓法制教育進頭腦。學校充分發揮課堂教學在學生思想政治教育中的主導作用，讓法制宣傳教育"進課堂""進教材""進頭腦",通過政治等課程以及其他各學科教育內容，將法制教育有機地融入到日常的教學中去，讓學生法制觀念和意識逐步提高，從而形成良好的行為習慣和成熟健康的心理。高一年級還利用班會課、晨會課時間，對學生進行《中學生守則》及法制教育，效果較好。
按照實際，讓法制教育分層次。學校針對學生年齡實際和個性特征，在法制宣傳教育上非常注重層次性和針對性。比如畢業生通過班級集中學習和自學相結合，理論學習和測試相結合，每一屆新生重點學習《班級管理手冊》，通過班會，讓《中學生管理規定》等知識落實到自己的行動中，使學生進一步了解了自己的權利和義務，為積極努力學習打下扎實的法律基礎。
加強合作，形成法制教育合力。制定學校、家庭、社會三結合教育活動實施方案，對學生進行法制教育，將學校、社會、家庭三方形成法制教育合力。學校各年級在節假日都會發放《致家長一封信》，爭取家庭的配合，監督教育學生知法、懂法、守法；同時學校積極協調社會各方面力量，用濃厚的法制宣傳教育氛圍來切實加強學生法制學習，用積極的思想指導自己的行為，做一個遵紀守法的好公民。
三、拓寬渠道，豐富活動，提高"六五"普法教育效果
1、加強制度化建設，為普法教育夯實基礎。
我校根據國家頒布的有關法律法規、條例等，結合學校實際，建立健全了學校各項規章制度，形成了比較規范、系統、完善的管理制度，《學校教師管理暫行規定》等相繼出臺，在監督檢查的同時，也普及了法制教育，真正使學校管理制度化、規范化，實行依法治校等，對學生打架斗毆、賭博、偷竊、徹夜上網、考試作弊、擅自離校等方面都作了相關規定，對違紀學生都制定了相應處理意見。引導學生由制度轉化為自覺行動，真正從源頭上遏制了違法亂紀行為，為普法教育夯實了基礎。
2、請進來，走出去，以豐富的活動實踐著普法的承諾。
學期開學初，對學生進行法制教育宣傳，學校與勝利派出所舉行警校共建簽約儀式。
3、精心組織形式多樣的校內活動，讓普法教育深入人心。學校組織法律法規學習的活動在所有學生中引起強烈的反響，人人參與，認真學習，用開卷筆試的形式深入學習了這些法律法規，并運用于自己的實踐，為學校依法治教打下扎實的基礎；政教、學生會精心開展各類活動切合學生實際，從生活點滴中讓他們增強法律意識，如"遠離戒除網癮"活動引導學生用自己的行動踐行網絡道德、維護網絡安全，加強網絡法制意識；消防安全教育在潛移默化中增強了教師的消防安全意識和消防法制觀念，提高他們自救的能力。
20__年全縣普法依法治理工作指導總體要求是：以實踐科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，切實加強全民法制宣傳教育，全面推進法治創建，全力推動法治__建設，扎實搞好“五五”普法依法治理檢查驗收和“六五”普法依法治理工作規劃的研究制定工作，大力促進全縣普法依法治理工作深入發展，為維護我縣和諧穩定，促進經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。
一、圍繞中心，服務經濟社會發展，深入開展法制宣傳教育
（一）立足于服務經濟社會發展，深入開展法制宣傳教育。
1、圍繞加強服務經濟社會發展，大力開展法制宣傳教育。充分發揮普法依法治理工作職能作用，大力開展“與法同行，服務發展”為主題的法制宣傳教育活動。以服務項目建設、服務產業結構調整等工作為重點，深入推進社會矛盾化解、經濟社會管理、公正廉潔執法等經濟社會發展的重點目標任務，廣泛開展法制宣傳教育。主題宣傳活動將作為今年普法依法治理工作服務經濟社會發展的主線，各鄉鎮、縣直各單位要根據主題宣傳活動要求，結合實際制定好實施方案，做到有組織、有計劃、有措施、有活動，有檢查、有效果。
2、圍繞加強社會和諧穩定，大力開展法制宣傳教育。要廣泛開展維護社會和諧穩定，社會矛盾化解法律法規的學習宣傳，開展憲法和國家基本法律的宣傳教育，繼續大力加強社會治安、、民族宗教、反和“兩型社會”建設以及金融危機下企業發展等有關社會和諧穩定、經濟平穩發展方面法律法規的學習宣傳，努力促進和諧社會建設。
3、圍繞加強經濟社會管理，大力開展法制宣傳教育。要加強社會管理法律法規的學習宣傳，突出“保增長、保民生、保穩定”的工作目標，不斷更新法制宣傳教育的工作思路、手段、方法，積極加強勞動就業、社會保障、人口計劃生育、婚姻家庭、資源環境、安全生產和食品安全等有關經濟社會發展及其管理法律法規的宣傳教育，加強對殘疾人、農民工、老年人、婦女兒童等特定對象合法權益保護的法律法規的學習宣傳，努力提高執政為民、管理為民的法律意識和法制觀念。
4、圍繞加強公正廉潔執法，大力開展法制宣傳教育。要加強公正廉潔執法法律法規的學習宣傳，深化社會主義法治理念教育，加大有關廉政法律知識的宣傳力度，努力提高司法、行政執法機關及其工作人員公正司法、依法行政的能力和水平。
5、圍繞深化“法律六進”活動，大力加強普法重點對象的法制宣傳教育。在“法律六進”活動中，要將推進社會矛盾化解、社會管理創新、公正廉潔執法法律法規學習宣傳，貫穿到領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員和農民學法用法工作中，推進重點對象法制宣傳教育的深入開展。積極開展好“六個一百”的創建活動，并做好“六個一百”表彰的推薦評選工作，確保我縣“法律六進”的典型經驗，在全省創建“六個一百”工作中榜上有名，從而推動全縣“法律六進”工作更加廣泛深入的開展。
（二）立足于結合社會管理職能和社會各類活動，開展法制宣傳教育。
6、要結合各類法律法規頒布實施及其他紀念日開展法制宣傳教育。充分利用“3?8婦女維權周”“3?15國際消費者權益保護日”、“6?5世界環境保護日”、“6?25 土地日、“6?26國際禁毒日”、“7?11世界人口日”、“12?4”全國法制宣傳日等紀念活動，廣泛開展主題宣傳活動。今年是“12?4”全國法制宣傳日十周年，為了做好十周年紀念活動，縣依法治縣辦公室將積極籌劃，組織全縣開展了一系列形式多樣、內容豐富的宣傳活動，努力形成“12?4”全國法制宣傳日良好的品牌效應。
7、要結合司法機關、行政執法部門開展的專項執法檢查和“法治政府建設年”活動，開展法制宣傳教育。充分利用執法檢查、法治政府建設年、法治__、法治單位等創建活動，深入宣傳司法、行政執法方面的法律法規，不斷提高執法和依法行政的透明度，不斷提高執法人員執法水平，不斷提高廣大公民依法依規辦事的意識，
8、要結合各類管理社會的專項治理活動開展法制宣傳教育。充分利用各鄉鎮、縣直各單位針對社會熱點、難點和社 會矛盾突出問題，開展的社會專項治理活動，大力開展法律法規的學習宣傳，化解各類社會矛盾糾紛，為經濟社會又好又快發展釀造良好的和諧環境。
9、要結合社會管理與服務職能開展法制宣傳教育。黨群部門要結合本部門的實際，針對管理社會的不同群體和對象的學法用法需求，采取各種形式開展法制宣傳教育，不斷提高依法管理的水平。
（三）立足于普法教育的針對性和實效性，不斷創新法制宣傳方式方法。
10、不斷鞏固“多位一體”的立體普法成果。廣泛利用現代媒體開展法制宣傳，與報刊、雜志、廣播、電視等聯合舉辦專刊、專欄、專版等，開展深入持久的法制宣傳教育。縣普法辦將充分利用《依法治理》簡報、__司法行政網《__普法》和《__通訊》“案例說法”這兩個專欄平臺，及時反映全縣的普法動態，推廣各鄉鎮、縣直各單位普法依法治理工作經驗，組織各種專題法制宣傳活動。
11、健全完善農民法制學校、居民法制學校、青少年法制教育基地等法制宣傳陣地。充分挖掘群眾身邊的法制素材，創作小品、短劇、詩歌、戲曲等法治文藝作品進行法制宣傳，以案說法，寓教于樂，不斷增強廣大干部群眾學法用法的效果。開辟手機普法短信、網絡電視、電子顯示屏等新的宣傳渠道和形式宣傳法律知識，弘揚法治精神，不斷擴大法制宣傳的履蓋面和影響力。
12、積極籌備參加全國“五五”普法神州行媒體系列宣傳活動。對全縣“五五”普法依法治理工作及其總結驗收情況進行集中宣傳報道，充分展示我縣普法二十五年、依法治理十五年，特別是“五五”普法依法治理工作的經驗成果。
二、以“法治__”創建為重點，全面推進依法治理。
13、要加強貫徹落實《法治湖北建設綱要》和《法治湖北建設綱要實施意見》。大力宣傳法治湖北建設的重大意義、指導思想、基本原則、目標任務、重點內容和方法步驟，并使之深入人心，努力營造推進法治湖北建設的輿論氛圍。
14、要大力推進和全面啟動法治__建設。一是制定下發《法治__建設實施意見》，召開依法治縣工作領導小組會議貫徹落實《法治__建設實施意見》；二是督導各鄉鎮、縣直各單位結合實際，研究制定好貫徹落實《法治湖北建設綱要》和《法治宜昌建設實施意見》的方案，提出開展法治鄉鎮（單位）建設的意見和措施，整體推進法治__建設。三是要切實開展法治鄉鎮（單位）建設試點工作。通過舉辦試點，找準切入點，創建載體，積極開展法治__建設活動，逐步推進我縣經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的法治化進程。四是把“法治__、法治鄉鎮、法治單位”創建活動納入全縣經濟社會發展綜合評價體系，制定創建活動的實施意見、工作標準和相關配套措施。
15、要建立健全法治建設工作機制，為法治__建設提供有力保障。認真貫徹執行縣依法治縣工作領導小組制定的《__縣普法依法治縣成員單位工作職責》、通過檢查督辦和交流通報情況等方式，積極促進相關工作制度的落實。
16、要建立健全考評體系和激勵機制。明確法治__建設考評內容、考評標準、考評(來源：文秘站 ）方式方法、激勵獎懲措施，逐步建立起科學合理的法治__建設工作考評體系。推行法治__建設目標責任制，各鄉鎮也要將法治鄉鎮建設納入本地目標責任制共性目標的考核范疇。
三、以“五五”普法規劃為重點，圓滿完成“五五”普法總結驗收工作。
17、今年是“五五”普法依法治理工作的總結驗收之年，各鄉鎮、縣直各單位要高度重視，精心組織，萬無一失，確保各級檢查、抽查一次性驗收合格；為我縣普法依法治理工作增光添彩，為爭創全國法制宣傳教育先進縣奠定良好的基礎。
18、要扎實組織實施“五五”普法依法治理總結驗收工作。縣將根據省、市普法依法治理驗收標準出臺《__縣“五五”普法檢查驗收方案和檢查驗收標準》。各鄉鎮、縣直各部門要對照全縣檢查驗收標準，開展查漏補缺和回頭看的自查工作，強化整改措施的落實。全縣將在5月底前完成對各鄉鎮、縣直各單位的檢查驗收工作。6月份迎接市依法治市辦公室對我縣的檢查驗收工作。接著迎接省對我縣的檢查驗收。全省檢查驗收結束后，各鄉鎮、縣直各單位要做好國家、省、市、縣先進集體和個人的推薦申報工作，做好“五五”普法依法治理總結表彰各項準備工作。
19、認真籌劃制定“六五”普法依法治理五年工作規劃。在全面總結25年普法依法治理工作經驗的基礎上，采用座談會、研討會等形式廣泛聽取和征求各相關部門和社會群眾的意見建議，認真謀劃好全縣“六五”普法依法治理工作規劃，使我縣“六五”普法依法治理工作在廣度、深度和力度上有新突破，在法治__建設引領下實現新發展。
四、緊緊圍繞今年普法依法治理重點工作，確保各項任務圓滿完成
20、高度重視，認真組織。今年普法依法治理工作大事多、要事多，時間緊、任務重，各鄉鎮、縣直各單位要積極爭取領導的重視和支持，抓緊制定各項目標任務的工作方案和措施，有組織、有領導，有計劃、有步驟組織安排好各項工作。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，全面貫徹實施有關依法治國、依法行政精神，按照區政府法制辦公室2013年依法行政工作要求，進一步加強和完善水利執法體系建設，加大行政執法力度，規范行政執法行為，切實做到嚴格執法、文明執法、和諧執法，推進依法行政工作進程。
二、主要工作
1、繼續開展“六五”普法和法制宣傳、法制培訓工作。
按照局“六五”普法五年規劃，認真制訂我局2013年普法計劃，并實施到位；廣泛開展水利法制宣傳，組織開展“世界水日”、“12.4”廣場法律宣傳等系列活動；充分利用新聞媒體宣傳，極力營造水利法制的濃厚氛圍。
2、健全責任制度，規范水利法制工作。
嚴格按照國務院依法行政綱要及責任制工作要求，健全和完善水利行政執法各項責任制度，并突出重點：一是認真做好行政執法職權的分解細化工作。這項工作既要求高、又復雜且水利部門涉及的職權范圍比較廣，我們要嚴格按照上級要求，認真梳理，逐項分解，并細化落實到各部門、各崗位、各執法人員；二是建立和完善水利行政處罰自由裁量基準制度。按照公平、公正、公開原則和處罰教育相結合的原則及人性化管理原則，正確把握行政處罰權力，依法實施行政處罰的自由裁量權，以防止執法人員濫用權力、減少和避免行政執法過錯及行政復議、行政訴訟案件的發生；三是嚴肅規范性文件的審查備案制度。規范性文件是體現部門權力和威性并要求被管理相對人遵守執行的文件，具有很強的政策性和嚴肅性，對規范性文件的審查備案上級法制部門有專門制度規范。
3、行政執法規范化，依法行政上水平。
一是明確主體，依法操作，依法行政的透明度將進一步提高。行政執法工作必須嚴格按照法律法規要求運作，因此對全局執法人員要加強培訓，明確職權、責任；二是要文明執法，規范行為。嚴格按照行政處罰法的要求，規范執法行為，既不亂作為，又要避免不作為。嚴肅執法紀律，貫徹執行《行政執法過錯責任追究制度》，執法人員要按照《行政執法程序規定》規范操作；三是加強執法監督。2013年局開展行政執法監督定期檢查，發現問題及時整改，到年底進行嚴格考評。
4、加強執法檢查、加大執法力度。
一是貫徹執行水法律、法規，加強水行政執法力度，嚴厲打擊危害水利工程安全運行的各種非法活動。二是加大執法巡查力度，并嚴格按照巡查方案執行，巡查過程中，發現問題及時處理。三是加強隊伍建設，提高執法人員的素質。強化管理制度，嚴格加強內部管理，同時設立專欄舉報信箱等。向社會公開服務承諾，接受社會各界監督。
三、工作要求
1、加強對依法行政工作的認識，確立法治水利意識。要做到思想重視，措施落實，責任明確，監督到位，使依法行政工作貫穿水利工作的各個方面；要建立健全各項規章制度，進一步改進和完善行政執法責任制度，重點突出行政執法程序制度、過錯責任追究制度、案件移送制度的完善和提高，規范執法證件和執法文書管理制度；進一步落實目標管理責任制度，切實做到以制度管理人員，使全局人員職責更加明確，責任落實到位，提高工作效率，樹立水務局依法行政的良好形象。
（一）加強對安全綜治法治工作的組織和領導。
一是協助局領導小組制定各項計劃 。制定了《__縣教育系統__年平安綜治工作意見》、《__縣__年度平安校園創建工作實施方案》、《__縣教育局__年校園周邊環境綜合治理工作方案》、《__縣教育系統__年法制宣傳教育工作計劃》等一系列計劃方案，對各項工作進行總體安排與部署。二是協助局召開各級安全綜治法治工作會議。__年上半年，召開了全縣校園安全電視電話會議，全縣教育系統校園安全工作會議，分片召開安全綜治法治工作座談會等，加強工作安排與部署。三是強化責任意識。牢固樹立“以人為本、生命第一、安全至上”校園安全工作理念，強化校園安全的“紅線意識”和
“底線思維”。以一崗雙責、黨政同責“為原則，層層簽訂校園安全綜治法治工作目標責任狀，落實責任，做到校園安全人人參與，人人有責。
（二）積極組織開展各類安全教育治理活動
一是開展安全知識學習活動。上半年，組織了全縣中小學生安全知識網上答題活動，組織學習新《安全生產法》、《中小學幼兒園安全防范工作規范》等法律法規。組織各學校（園）分管安全的同志聽市地震局朱紅處長作防震減災知識講座和縣消防大隊湯國龍參謀作消防安全知識講座和孫局長校園工作知識講座。4月份，裴昌流主任帶領部分校長赴南京市江寧區谷里小學參觀學習安全教育館建設和安全校本教材的編寫工作。5月份參加省校園安全管理知識培訓。
二是開展全國中小學生安全教育日、安全教育周、安全教育月主題教育活動。3月30日起一周時間內，組織全縣各學校開展第20個全國中小學生安全教育日活動，6月份全國第十四個、__省第22個“安全教育月”活動和各類校園安全主題教育活動，各學校也積極行動，認真貫徹落實，同時上報了活動方案、圖片和工作總結。
三是組織開展了防溺水、消防安全、交通安全、防電信詐騙等專項安全教育活動。上半年，在全縣各學校普遍開展了防溺水、消防安全、交通安全、防踩踏事故等專項安全教育活動，綜治辦共下發此類文件12份，加強對具體的工作安排、指導與督促。
四是做好各類安全避險演練活動。5月8日，教育局組織全縣中小學幼兒園負責安全的副校（園）長和分管安全的中層干部350多人，實地觀摩人民路小學的防震減災逃生演練，之后， 5月12日前后全縣所有學校（園）普遍開展了一次安全逃生演練，全年全縣各級各類學校（園）開展各類疏散演練600余次。
五是扎實開展安全隱患排查整治工作。每學期開學組織全縣分管安全的副校長對全縣所有學校、幼兒園安全工作進行拉網式檢查，檢查做到查細、查實、查出隱患、對查出的隱患下達“
整改通知書”，跟蹤督促整改。參加縣燃氣安全和消防安全專項檢查。指導各校根據教育局制定《__縣校園安全隱患排查與整改的實施意見》，針對26個方面實施全方位自查，堅持周周查、月月查，對查出的隱患徹底整改，排查與整改的結果每周一上報，每月匯總報。配合縣安委會開展燃氣安全大檢查，共檢查學校63所，對5所學校下達整改通知書。開展校園管制刀具的收繳等活動。開學初，各學校普遍開展一次校園管制刀具、易燃、易爆物品的收繳活動，從源頭上消除學生傷害隱患。
六是做好校園周邊環境綜合治理工作：指導各學校按照縣政法委、綜治委《__縣關于加強中小學幼兒園安全管理及周邊環境綜合治理的實施意見（暫行 ）》，協調當地的公安交警、運管、城管、工商、衛生等部門，積極做好校園周邊環境整治工作。特別是在學生上下學時段，請公安人員執勤，建立“護學崗”加強安全管理，嚴防暴力、盜搶等事故發生，共同維護校園安全。
七是積極開展法治教育活動。成立法治工作領導小組，制定下發《__縣教育系統__年法治宣傳教育工作計劃》，開展學習新《安全生產法》和各類教育法規活動，聘請法治副校長，開展普法知識講座。組織全縣中小學、幼兒園寒假網上法律知識答題活動、籌建2所學校作為普法教育基地。編寫校園安全法律知識問答，積極向縣法治辦推薦普法講師團成員，積極準備資料，迎接上級部門六五普法驗收，接受縣人大“六五”普法視導組到學校普法視察。
八是積極開展各類創建活動。參加“__省平安校園建設教育示范縣”、宿遷市“文明交通示范學校”、“安全文化建設示范學校”、校車安全管理示范學校“等創建活動。下發文件，廣泛動員，分類指導各學校按照標準、分批進行創建，目前，各項創建工作正緊張有序進行。
九是積極參加其它活動。上半年，綜治辦還組織學校參加了“__年全國中小學護校安園行動”、“城區防空警報試鳴活動”、“全縣中小學生戶籍相片采集活動”、“宿遷市中小學幼兒園安全教育信息快播平臺”建立活動等。
依法行政 推出權力清單
2014年10月27日，剛剛走出濱海新區行政審批局的張帆，一身輕松。他剛剛為公司新開設的業務辦好工商前置許可。“上周五才遞交材料，今天就接到電話通知可以來取件，這樣的速度超出了我的想象。”張帆說。
張帆的感觸基于以前的審批狀態。“群眾跑來跑去，領導批來批去，部門轉來轉去。”濱海新區審批局一位工作人員用略顯詼諧的語言，形容此前行政審批的狀態。
四中全會公報提出“依法全面履行政府職能，推進機構、職能、權限、程序、責任法定化，推行政府權力清單制度。”濱海新區行政審批局正在這方面進行著先行先試。
當前全國各地都有行政審批大樓，但每個部門的審批窗口只是起到接納申請表的作用，而最后項目能否獲得審批，還需要隱藏在窗口背后的部門來實施。而濱海新區行政審批局自2014年5月20日正式掛牌成立以來，已經將發改委、經信委等18個部門的216項審批職責，全部劃轉到行政審批局直接審批，啟用了新的行政審批專用章，從而實現了濱海新區“一顆印章管審批”。新區積極推進行政許可體制機制創新，通過創新“車間式流水線”審批方式，最快的審批手續可在1小時內完成。
原來一項審批只有經手的科員、處長、分管局領導三人知道，行政審批透明度不高、自由裁量權過大曾備受詬病。為此，濱海新區政府出臺了《濱海新區深化行政審批制度改革推進政府職能轉變實施方案及細化方案匯編》，包括18條相關意見、方案、細則，哪些事項可辦、多長時間必須辦完一清二楚，要提交哪些材料一目了然，政府的審批權力清單也明明白白地晾在群眾的眼前。
“標準化審批讓每一個流程的辦理時限都留痕，審批在哪個環節拖延了，清清楚楚，誰都不愿在自己辦理的這個環節耽擱，審批效率自然隨之提高。”濱海新區行政審批局投資項目處處長白冰冰說。
經過4個多月的補充完善，濱海新區行政局審批制度改革再次取得新突破。目前，審批局已經對局內173項審批事項全面實行標準化、規范化、程序化的SOP審批作業。并且通過SOP標準化審批，提高辦事效率，減少自由裁量權，真正做到“把權力放進籠子”。
由于濱海新區的改革，是在新時期實施政府負面清單管理的條件下推出的，意味著政府職能將發生根本性變化。南開大學政府管理學院副教授張志紅指出，過去一些行政部門存在重審批輕監管，甚至有以審批代監管的傾向，有了專門的行政審批局，有利于把更多的人力放在事中、事后監管上，真正實現政府履職方式的變革。
執法下沉 界定執法邊界
四中全會公報為法治政府建設設定的目標用了24個字進行了描述，具體而簡潔――“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”。
行政執法是政府履行職能的重要內容，然而由于體制機制等原因，現階段行政執法特別是基層執法還存在一些亟待破解的問題。“都說‘七八頂大蓋帽管不住一頂破草帽’，體制機制原因導致執法部門間權力邊界不清、多頭執法、重復執法、相互推諉扯皮，難以形成合力。”天津市政府法制辦執法監督處處長傅金超說。
濱海新區面對相互扯皮、執法力量頭重腳輕、有權管的看不見、看得見的無權管這些執法困局，用法治思維再次擎出改革大旗，率先將行政執法權下沉到街道。2014年8月7日，濱海新區18個街鎮綜合執法大隊正式掛牌成立，相對集中行使13大類近300項行政處罰權以及與之相關的行政強制措施，實現了街鎮綜合執法“一支隊伍管全部”。
為確保改革有法可依、有章可循，天津市政府第35次常務會議審議通過《天津市街道綜合執法暫行辦法》，對街道（鄉、鎮）綜合執法進行了規范，明確了執法主體和權限范圍、執法程序、執法機制、監督機制等，并修訂了《天津市行政執法監督規定》和《天津市行政執法違法責任追究暫行辦法》，為推進街鎮綜合執法改革提供了法律依據。
此次改革厘清了執法權力清單，縮短了執法半徑，有利于構建快捷高效、責權一致的基層行政執法體系，為全面提升政府治理能力提供堅強保障。此外，濱海新區還建立了行政執法監督一體化平臺，對執法主體執法辦案進行全程監督。
濱海新區城市管理綜合執法局副局長楊煥香總結到：“此次街鎮綜合執法改革呈現出三個特點：一是重心下移，強化屬地管理；二是權力下放，強化權責對等；三是隊伍下沉，強化執法隊伍力量。
天津市委副書記、市長黃興國表示，實施街鎮綜合執法改革，是深化行政管理體制改革、加快轉變政府職能的一項重要措施，通過相對集中行政執法權，下沉執法重心，縮短執法半徑，強化執法監督，能夠有效解決“多頭執法、相互推諉，執法空白、沉不到底，有法不依、執法不嚴”等問題。
據統計，近兩個月來，濱海新區各街鎮共受理各類投訴舉報3萬多起，結案2萬3千多起，結案率達89.7%，取得了實實在在的成效。
全民普法 法治深入人心
法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。
前不久，位于濱海新區中塘鎮政府內的法律服務超市正式對市民開放。《婚房保衛戰》、《法律常識1234》、《五險一金26問》、《專業病防治法100問》等近百套法律專用書刊，50余類近萬余份宣傳知識問答免費對市民借閱，并有專業律師提供法律援助服務。如此全面的法律服務只是濱海新區全面普法的一個縮影，新區正積極調動全社會的力量，開展廣泛而深入的普法教育，讓法治精神春風化雨深入人心。
四中全會提出，人民權益要靠法律保障，法律權威要靠人民維護。法律權威要靠人民維護就是要全民守法，全會對全民守法的強調就是要形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，杜絕選擇性守法。
專家指出，強化規則教育、法治教育從娃娃開始抓，從學校、家庭、單位，全方位推進，只有從源頭抓起，才能把依法治國落到實處。
“六五”普法以來，濱海新區結合實際，圍繞實現國家對濱海新區的功能定位，借助文化強區大勢，確定從現代公共文化入手，進一步加快法治文化重點項目的實施，打造特色法治文化品牌，全力做好全國普法依法治理聯系點工作的工作思路，進一步豐富了廣大人民群眾法治文化生活，提升了新區經濟社會法治化水平，為新區的開發開放創造良好的法治環境。
一、精心部署，科學謀劃，全面落實“驗收與創建”兩項法治工作
一是精心部署，全力開展普法總結驗收工作。為全面檢驗我區五年來普法依法治理工作情況，充分展示依法治區成果，我區著手抓好以下兩方面工作：一方面，全面動員開展普法自查工作。制定下發了《關于開展區普法檢查驗收工作的通知》，并于3月23日召開動員部署大會，要求各部門、單位全面進入迎檢狀態，認真做好自查迎檢工作。5月日至日，區依法治區領導小組抽調相關部門人員組成3個檢查組，由區委、區人大、區政府、區政協分管領導帶隊，采取聽取工作匯報、查閱臺賬資料、實地考察等形式，對全區26個單位（分別為5個鎮（街）、大嶝山頭社區、雙滬社區、鴻山村、新圩東寮社區、后亭村、一中、新店中心小學、詩坂中學、安監局、人勞局、民政局、地稅局、檢察院、銀鷺集團有限公司、舫昌集團有限公司、興盛食品有限公司）的普法工作進行檢查驗收，并及時通報檢查情況；另一方面，全力以赴迎接上級普法檢查驗收。落實“三個一”，即策劃拍攝了一部以展現我區普法成果的電視專題片，設計制作了一本普法畫冊，精心整理了一套規范的檔案資料，全面展示我區五年來法制宣傳與依法治理工作成果。5月日至日，市普法檢查組對區及新店鎮茂林社區、新店中心小學、區人勞局、新圩鎮、銀鷺集團有限公司的普法工作情況進行檢查驗收，檢查組對我區普法總體情況給予了充分的肯定。7月30日，區人大常委會第29次會議聽取并審議通過了區政府實施普法規劃工作情況報告。
二是創優爭先，全面啟動“法治”創建活動。今年全國普法辦在全國范圍內首次開展“法治縣（市、區）創建活動先進單位”評選工作。我區緊抓時機、奮勇爭先，積極申報創優爭先工作，推動新區法治化進程。一方面，爭取黨委政府對創建活動的重視與支持。月26日，區政府常務會研究討論并原則通過了“法治”創建工作的具體方案、量化標準及活動經費預算。區委區政府聯合出臺了《關于積極推進“法治”創建工作的實施方案》，并增設“法治”創建專項經費16萬元。區依法治區辦制定了創建活動考評體系，并召開了動員部署大會。另一方面，充分發揮人大代表、政協委員監督職能作用。4月27日，區14名人大代表在區人大副主任顏文箭的帶領下，通過聽取匯報、逐項評議的方式，對“法治”創建工作進行了專項視察，有力推動了創建活動的深入開展。目前我區已順利通過全國“法治縣（市、區）創建活動先進單位”考評驗收。
二、聯系實際，創新形式，特色“法律六進”擴大法制宣傳覆蓋面
（一）法律進農村（社區），體現鄉土特色。依法治區辦因地制宜地貫徹落實法律進農村工作。“民主法治村（居）”創建蓬勃開展，區依法治區辦、區民政局與區司法局聯合表彰了大嶝東埕社區、田乾社區等96個村（居）為區級“民主法治村（居）”，全區“民主法治村（居）”創建率達86.48%；全區每年均投入大量資金建設法制宣傳欄、法律圖書角，并為村居訂購實用普法書籍，內容緊貼農村生產生活實際，9月，依法治區辦又投入十余萬元在大嶝雙滬社區、新店鎮、馬巷五美社區、內厝后田村、新圩烏山村新設了5個規格為8米×2.7米的法制宣傳欄；法制流動廣播宣傳采用南語、普通話雙語宣傳；充分考慮農民認識水平，設計編印了圖文并茂、通俗易懂的《圖說道路交通安全法》、《交通陋習面面觀》《漫畫解讀〈經濟特區法律援助條例〉》三本宣傳讀本，向廣大群眾免費發放贈閱；將印有普法宣傳標語的扇子、購物袋等實用物品發放到各村（居）。堅持因人而異、因材施教的普法原則，不斷提高各普法對象的教育實效。針對轄區因農產品買賣書面合同缺失導致大宗農產品買賣糾紛頻發的現狀，區司法局及時組織專業人員起草了農產品買賣合同范本及倡議書，發放到轄區農戶手中，并組織四名法律援助律師前往新店鎮、馬巷鎮部分社區開展法律宣講活動，提高農民維權意識，力求從源頭上預防此類糾紛的發生;采取提供法律咨詢、刊出宣傳板報、發放宣傳資料等方式，在轄區各村居積極開展《侵權責任法》、《經濟特區法律援助條例》、《人民調解法》等新頒布法律法規宣傳活動。
（二）法律進學校，注重寓教于樂。區依法治區辦堅持主課堂法制滲透教育與“學生帶法回家”相結合，通過舉辦專題法制講座、青少年法制征文征畫、劇本創作表演大賽等多種趣味形式，全面開展青少年警示教育，有效地提高了青少年學法用法的積極性。區司法局與區教文體局聯合舉辦了全區青少年法制短片觀后感征文比賽表彰大會，對獲獎的69名學生及6所學校進行了表彰獎勵，并將獲獎征文編印成書《學子競抒法治情》；區檢察院聯合團區委、教文體局，在全區各學校舉辦“光彩年華、法制相伴”劇本創作、表演大賽，共收到參賽劇本20余份，評出最佳語言類獎等7份獲獎劇本，并舉行隆重的表彰大會，現已著手組織開展表演活動，通過青少年切身參與表演感悟學法用法的重要性。
（三）法律進機關、進單位，力求深入人心。9月份，區依法治區辦聯合區委組織部、區委宣傳部及區司法局組織全區188名副處級以上干部參加全省副處級以上普法通用法律知識統一測試，參考率100%，通過率100%；通過扎實有效地開展新《保密法》宣傳學習活動，進一步加強保密工作的執行力建設，強化領導責任，制度建設，監督建設，隊伍建設等，努力推動保密工作的科學發展。
（四）法律進企業，助力經營發展。建立企業規章制度的備案審查制度，同時主動上門服務。主要面向外商投資企業的管理層和企業勞工人事人員，向企業宣傳相關勞動法律法規，指導企業制定科學、合法、合理和操作性強的勞動規章制度，得到了區內企業的支持和歡迎。年以來，采用在資料審查前免費培訓指導的方法，共上門為105家企業授課，免費培訓1100人，宣傳我國的勞動保障法律法規，指導企業自覺建立健全規章制度等，保障勞動者合法權益，共同維護和諧勞動關系。隨著我區企業用工人數的增加，合同鑒證數量也不斷增加。今年以來，人勞局依法審查勞動合同45636份，對勞動合同的真實性和合法性進行嚴格鑒定，保證了勞動關系的穩定性，助力企業經營發展。
三、主題宣傳，陣地建設，推動法制宣傳縱深發展
在專項主題宣傳活動方面，全區各相關部門結合工作職責，扎扎實實地開展了綜治宣傳月、“3·15”消費者權益保護日、“6·25”全國土地日、“6·26”禁毒宣傳、“12·4”全國法制宣傳日等專項主題宣傳活動達十余場次，活動形式多樣，宣傳內容廣泛，在全區營造了深厚的法制宣傳氛圍。12月4日，區依法治區辦聯合區委宣傳部、新店鎮人民政府新店郵電局門口成功舉辦了“12·4”全國法制宣傳日系列活動，取得了良好的宣傳效果。據統計，在12月4日當天集中宣傳活動中，全區及各鎮（街）共張貼橫幅標語40條，展出展板20版，懸掛掛圖百余張，掛出有獎競答題600條次，發放宣傳資料萬余份，接受群眾咨詢千余人次。在普法陣地建設方面，斥資近百萬元興建一座傳統與現代有機結合、法治元素與文化元素融為一體的法治文化廣場，規模為全省最大。7月8日，舉行了盛大的廣場揭幕儀式，省司法廳廳長陳義興應邀出席并作重要講話。
四、多管齊下，普治并舉，確保依法治理工作有序開展
（一）規范行政行為，扎實推進依法行政。今年我區依法行政繼續堅持“制度引領、基礎夯實、行政規范、監督完善”四位一體整體推進的工作思路，按照“合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責一致”原則，扎實推進依法行政各項工作。
2月26日，我區首批行政機關法制聯絡員正式受聘上崗，具體負責其所在部門擬作出的行政處罰、行政審批等具體行政行為的合法性審核及重大行政處罰案件的報備等11項政府法制工作。目前，全區形成了推進依法行政“一盤棋”、部門協作“一股勁”的良好工作局面。
截至12月10日，在今年我區召開的34次政府常務會中，專題研究依法行政議題5次，分別聽取研究了行政機關規范性文件審查管理、依法行政示范單位創建、研究部署全國全省依法行政會議貫徹意見、研究制定完善重大行政決策機制以及籌備召開全區依法行政工作會議等。
為落實《市規范行政處罰自由裁量權規定》所確定的合法性審核制度，我區克服部門法制機構普遍缺乏的不足，創造性地在全市率先建立區級行政機關法制聯絡員制度，配套出臺了《區法制聯絡工作暫行辦法》，印發了《區規范行政處罰自由裁量權實施指導方案》，從指導思想、基本原則、實施范圍、制度建設、工作步驟、責任要求等六大方面引導部門結合實際制定工作實施方案。據統計區直各部門共立案查處行政違法行為案件158件，其中發改局（物價局）6件、經貿局39件、人勞局1件、農林水利局9件、衛生局10件、執法局67件、安監局2件、計生局24件，適用基準109件。
截至12月10日，區政府共向市人民政府和區人大常委會報送區政府、區政府辦公室規范性文件10件，報備率達到100%。接受各級行政機關報送規范性文件前置審查8件。全年共受理各類事項復查申請11件，已辦結9件次，息訪息訴率達到88.89%。全面推行網上行政審批和電子監察，提高審批實效，形成網上申報、受理、流轉、審批的行政服務新機制。抓好市民網上訴求和電話訴求的快速處置，幫助廣大群眾排憂解難。截至12月10日，受理處理訴求1102起，有效化解一批群眾反映強烈的涉法涉訴、征地拆遷、民生保障等熱點、難點問題；主動公開各類政府信息916條，有效保障了公民的知情權、參與權、監督權。
（二）推進公正司法，維護社會安定穩定。公安機關堅持“嚴打”方針，扎實開展“大打擊、大整治、大巡防、大檢查”活動，有效地震懾了違法犯罪分子。今年以來共破獲各類刑事案件1280起，破案數同比上升35.88%。特別是在打黑除惡工作方面，今年摸排并打掉5個惡勢力團伙，及時偵破市“打黑辦”督辦的6起案件，偵破全國打黑辦督辦的1起案件，打黑除惡工作成效位居全市前列。檢察機關充分履行審查批捕、職能和法律監督職責，強化工作措施，完善工作機制，增強了辦案實效。全年共受理各類提請批準逮捕案件312件400人，件數、人數同比分別增長9.9%、6.1%；受理各類移送審查案件347件503人，件數、人數同比分別增長了11.9%和14.8%。審判機關充分發揮審判職能，加大了審判執行力度，積極穩妥地審理各類民商事和行政案件。今年共受理各類案件3558件，結案3448件，結案率96.91%。
（三）樹立服務思想，拓展法律援助覆蓋面。“148”法律服務熱線、法律援助等法律服務機構牢固樹立大服務思想、不斷地加強業務素養、提高法律服務的水平。區法律援助中心全年接待法律咨詢2127人次，其中來人1231人次，來電896人次，受理各類法律援助案件150件，其中民事110件，刑事30件，司法鑒定10件，法律文書18份，為受援人挽回經濟損失484.39萬元。
一、指導思想
全面提升發改委綜治與平安建設的整體質效，為“實干奔小康，建設新”創造和諧穩定的社會環境。
二、工作內容
在綜治與平安建設上：
1、充分發揮綜治委成員單位作用,積極參加縣綜治委會議,及時傳達貫徹落實會議精神和工作部署;按要求定期向縣綜治委委員會議述職,報告本委綜治與平安建設工作開展情況,每半年向縣綜治委報送工作總結,年底向縣綜治委報送當年工作總結和下一年度工作計劃;開展綜治聯系點共建工作,制定切實可行的共建幫扶計劃,年內至少2次到掛鉤幫扶的聯系點進行調研幫扶指導。
2、全面落實單位安全防范責任制，做到領導、制度、人員和措施“四落實”。不斷強化單位內部自防措施，對財會室、檔案室等重點部位人防、物防、技防措施到位，杜絕被盜和泄密案件的發生。
3、認真貫徹維護穩定“四項制度”，即：重要信息報告制度、不穩定因素排查制度、檢查督辦制度、責任追究制度。定期研究本委社會穩定面臨的形勢，主動化解各種不安定因素，做好本單位內部的矛盾糾紛排查調處工作。
4、認真組織開展“平安單位”創建活動，精心制定創建方案，層層落實創建責任，切實增強創建活力，扎實抓好創建督查，不斷提高創建水平。開展綜治與平安建設宣傳工作。按照縣綜治委的統一部署，3月份在全委組織開展“綜治宣傳月”活動。
5、把社會治安綜合治理與平安建設作為三個文明建設的重要組成部分，納入地方經濟和社會發展的總體規劃和年度工作計劃，認真做好國民經濟運行的宏觀調控和綜合協調，正確處理好改革、發展和穩定的三者關系；積極穩妥地實施企業兼并破產和下崗分流的計劃，協助有關部門做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業的具體實施工作。
在法制建設上：
1、深入開展“六五”普法宣傳教育。結合發改委工作職能積極參加五月份第三個“法治宣傳月”和“12.4”全國法制宣傳日活動。
2、在全委工作人員中開展社會主義法治理念教育，黨組（中心組）年內集中學法不少于3次，全委職工學法活動制度化、正常化。積極預防和減少干部職工違法犯罪。
3、進一步完善政務公開，按照“行政許可法”規范執法程序，落實執法監督，追究執法責任。
4、做好法治建設信息調研和情況報送工作。按依法治縣辦規定上報法治建設信息和調研材料，每半年向縣依法治市辦報送工作總結,年底向市依法治縣辦報送當年工作總結和下一年度工作打算。
三、組織領導
1、把綜治與平安建設、法制建設工作擺上重要位置，列入本委年度工作計劃，列入爭創先進處室考核內容。委黨組每年至少召開2次以上會議，專題研究布置綜治與平安建設、法制建設工作，切實解決具體問題。
2、委主任、黨組書記負責全委的社會治安綜合治理與平安建設、法制建設工作，為第一責任人。副主任對分管股室的綜治與平安建設、法制建設工作負直接領導責任，辦公室主任為聯絡員，負責及時分別向縣綜治委和縣依法治市領導小組上報工作信息，積極參加縣綜治辦和縣依法治縣辦組織的各項活動，完成交辦的各項任務。
