時間：2022-11-23 13:45:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇供水公司安全環(huán)保，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：環(huán)保型；水處理技術
Abstract: our drinking water polluted situation is getting worse. Water pollution of inorganic and organic compound and microbial wait a serious threat to people's health. At the same time, with the improvement of people's living standard, people generally improved water quality requirements, hope to drink more safety and health of water.
Keywords: environmental protection; Water treatment technology
中圖分類號：V444.3+7文獻標識碼：A 文章編號：
水處理技術是通過物理、化學和生物等方法對水質進行處理，使之滿足人民生活、工業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境需要的技術。所謂環(huán)保型水處理方法是指在研制和使用過程中對環(huán)境沒有污染、對人體沒有傷害的處理方法，這些方法可以分為兩大類，一類是化學方法，一類是物理方法。與化學方法相比，物理、生物方法是水處理技術中一枝新秀，且具有便于控制、使用方便、經(jīng)濟高效、使用周期長、對環(huán)境友好等優(yōu)點，所以它們具有非常廣闊的發(fā)展前景。面對當前的水污染問題, 發(fā)展以下環(huán)保型凈水技術, 將是我們的當務之急。
1.我國供水水處理技術現(xiàn)狀
供水水處理產(chǎn)業(yè)按其分銷和流程可分為采水、制水、分銷使用等幾個環(huán)節(jié)。其生產(chǎn)供應過程可簡單概括為:把地表水或地下水及其他可利用水資源作為原水通過管網(wǎng)系統(tǒng)輸送至供水加工廠,原水經(jīng)過完整的加工工藝并根據(jù)不同需求分類制成成品水,然后通過供水管道網(wǎng)絡分銷給消費者。在供水處理業(yè),相對于總成本來講,維持再生產(chǎn)或者回收運營成本所需要的運營收入比較低。
對于供水公司而言，環(huán)保型水處理技術的應用可以保證工業(yè)水質保持良好狀態(tài), 保證冷卻水的正常循環(huán)使用, 確保工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活用水生產(chǎn)能較長時間的安全穩(wěn)定運行, 不僅對節(jié)水和減少污染, 而且對節(jié)能、節(jié)材、延長設備的使用壽命及檢修周期, 減少工程投資, 都起著重要作用。
2.環(huán)保型水處理技術
2.1反滲透水處理技術。目前，國內部分沿海城市供水公司普遍采用反滲透水處理技術，該技術的依據(jù)是在一定溫度下，用巨大的易透水而難透鹽的半透膜將淡水與海水隔開。由于淡水中水的摩爾分率比鹽水中水的摩爾分率高，亦即淡水中水的化學位比鹽水中水的化學位高，從熱力學觀點看，水分子會自動地從化學位高的左邊淡水室經(jīng)過半透膜向化學位低的右邊鹽水室轉移，這一過程稱為滲透，雖然食鹽在右室中的化學位比在左室中的高，但由于膜的半透性，難以發(fā)生食鹽從右室進入左室的遷移過程。反滲透水處理技術具有的優(yōu)越性能主要表現(xiàn)在對于海水、部分湖泊等含鹽分較多水源的處理與分解，以供應滿足人民生活、引用、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求的供水。
2.2超聲水處理技術。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥、化肥的大量應用，以及其他固體、氣體、粉塵對于地下水、湖泊、河流等水質的污染，超聲水處理技術被供水公司應用于強化微污染水的生物處理。通過一定強度的超聲波處理后，膜生物反應器的生物活性得到增強，反應器有機負荷增加，有機物凈化效率提高。超聲處理促進了生物活性，且功率為10W的超聲波促進生物活性的效果最為明顯。超聲技術則是利用聲空化過程把聲場能量集中起來，然后伴隨空化泡崩潰在極小的空間內將能量釋放出來，使之在正常溫度與壓力的液體環(huán)境中產(chǎn)生異乎尋常的高壓和高溫，形成局部“熱點”，從而加快化學反應速率。利用超聲技術降解水中的化學污染物是近幾年來發(fā)展起來的一種新型水處理技術 。
2.3膜處理技術。在國內目前主要應用的環(huán)保型水處理技術中，膜處理技術是提高飲用水水質一種新途徑，在當代水處理技術中占有重要的地位和作用。國內在膜處理技術存在的困難主要表現(xiàn)在研制新型膜處理工藝與設備方面，在適當引進和消化國外膜技術的同時，還要全面發(fā)展適合國內實際情況的新型膜處理技術。在全面提高飲用水水質的同時，可降低水處理過程副產(chǎn)物生成量。
2.4微污染水處理技術。在我國傳統(tǒng)的水處理技術中，原有的凈水工藝已不能有效地處理微污染的水源水，另一方面由于我國目前的經(jīng)濟實力，無法在較短時間內有效控制水源污染的問題，或者徹底改變水源、水質低劣的現(xiàn)狀，因而人們不得不采用新的處理方法來保證飲用水的安全和人們的健康。從20世紀70年代開始，國內環(huán)保型水處理技術研究人員逐漸研制和開發(fā)出了許多新型凈化新工藝，有的已經(jīng)在實際中得到應用，取得了較好的效果，微污染水處理技術就是其中具有代表性的技術形式之一。微污染水處理技術可以有效強化傳統(tǒng)處理工藝，國內正在應用的主要有強化混凝和強化過濾兩種技術模式，它們針對不同的水質進行處理，水處理效果均能達到國家相關要求的供水質量標準和檢驗系數(shù)。
2.5高級氧化處理技術。高級氧化處理技術是利用在一定條件下產(chǎn)生的具有很強氧化能力的自由基，強化分解水中的有機污染物，可用于水源污染較重和水質要求較高的情況。高級氧化處理技術成本較高，但可以獲得較高的水質，可作為遠期發(fā)展的重點內容?？衫霉饧ぐl(fā)產(chǎn)生自由基或合成特殊的催化劑引發(fā)自由基。研究內容可包括：光化學催化氧化處理工藝理論與技術；催化氧化除污染工藝理論與技術；紫外、同位素凈水工藝理論與技術等。高級氧化處理技術是當代環(huán)保型水處理技術的主要研究方向和重點課題之一，未來必將引領國內環(huán)保型水處理技術的
發(fā)展趨勢。
3.前景展望
目前，環(huán)保型水處理物理技術在國外已經(jīng)有實現(xiàn)工業(yè)化的實例，我國尚處于研制開發(fā)階段。按照可持續(xù)發(fā)展的要求，加快環(huán)保型水處理技術的革新將成為日后供水公司進行水處理的主流研究方向。環(huán)保型水處理物理技術在今后的研究熱點主要有：（1）在被稱為21世紀水處理關鍵技術的膜分離技術上去的突破（2）加強物理學方法在化學水處理技術中的綜合利用。
參考文獻：
[1] 左金龍,崔福義,趙志偉. 國外城市給水處理技術實例[J]. 水處理技術. 2006(05) .
[2] 張勇. 淺談給水處理技術現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢[J]. 有色冶金設計與研究. 2006(04) .
關鍵詞：水質管理飲水安全
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
一、基本情況
當陽市現(xiàn)有城區(qū)自來水水廠2座（覆蓋城區(qū)3個街道辦事處）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠7個，日供水能力為10萬噸，年有效供水量在1200萬噸以上。隨著城鄉(xiāng)供水一體化工程全面推進，全市10個鎮(zhèn)處中，除王店、育溪外，8個鎮(zhèn)處都已吃上“鞏河水”， 供水水源為鞏河水庫Ⅱ類優(yōu)質水，水質綜合合格率在99%以上，供水用戶達4.5萬戶，供水人口21萬多人。
二、基本做法
（一）采取得力舉措，強化水源保護。一是實施源水庫區(qū)移民。2003年，市政府投入資金600多萬元，將鞏河庫區(qū)村民443人移出庫區(qū)；二是關停生產(chǎn)項目。2002年以來，鞏河水庫先后關停了黃羊種羊場、網(wǎng)欄庫汊養(yǎng)魚、三個庫汊養(yǎng)殖基地等生產(chǎn)項目；三是治理水土流失。近年來，鞏河水庫管理處在庫區(qū)建濕地松水保林500畝、白楊樹林500畝、經(jīng)濟林900畝。對水土流失嚴重的部分地區(qū)進行了有效的治理；四是嚴控面源污染。積極號召庫區(qū)村民使用高效低毒，殘效期短的農(nóng)藥，嚴格禁止使用地面撒施農(nóng)藥，保證水庫水質不受農(nóng)藥污染；五是實行專班管護。由鞏河水庫管理處組建了4人工作專班，專職負責水庫環(huán)境保護工作，積極宣傳環(huán)境保護法律法規(guī)，提高庫區(qū)村民的環(huán)境保護意識。加強庫區(qū)日常巡邏，禁止游泳、釣魚等污染水源的行為，發(fā)現(xiàn)污染情況及時處理，保障供水安全。安排專人在取水口進行24小時值班；六是修建管護設施。投入資金在水庫副壩建設了長220米的隔離帶，在取水口建設了長71米的護岸硬化工程，修建了隔離墻和鐵柵欄門，實行封閉式管理；七是強化應急管理。為有效預防、及時控制和消除鞏河水庫飲用水源地突發(fā)事件引起的危害，保障市民飲水安全，我市制訂了《鞏河水庫飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急預案》。市反恐怖工作協(xié)調小組還和鞏河水庫簽訂了《重點單位防范恐怖襲擊工作責任書》，并制訂了《鞏河水庫處置恐怖襲擊事件預案》。市環(huán)保局、水利局、住建局每年都組織一次應急演練。
（二）擴建供水工程，保障供水水量。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和管網(wǎng)延伸工程的實施，我市安全飲水需水量逐年增長，為保障供水水量，2012年，當陽市政府實施了引鞏復線工程及二水廠擴建工程，供水能力由5萬噸/日提高到10萬噸/日。新廠采用V型濾池工藝，制水全流程均由在線儀表實時監(jiān)控，水質更優(yōu)，同時，水廠還購置了300kw和500kw兩套發(fā)電機組，真正實現(xiàn)了停電不停水。2013年自來水公司還投資了80余萬元，對老水廠構筑物進行了全面維保，進一步提升了水質處理效果，為城鄉(xiāng)群眾提供了更可靠的水質、水量保障。
（三）強化水質檢測，確保水質安全。一是加強源水檢測。鞏河水庫水質監(jiān)測由宜昌市水文局、當陽市環(huán)保局、當陽市疾控中心等單位負責。當陽市環(huán)保局每月監(jiān)測一次，宜昌市水文局每季度監(jiān)測一次，當陽市疾控中心每半年監(jiān)測一次，特殊情況加密監(jiān)測。2013年，環(huán)保局投資300萬余元在取水口建設了水質自動監(jiān)測站，對水庫水質進行動態(tài)監(jiān)測。鞏河水庫歷來的監(jiān)測結果均為II類水質標準；二是成立了水質檢測機構。依托市疾控中心化驗室，負責全市水源水、出廠水和管網(wǎng)末梢水水質檢測，以保證水質達標；三是建立了應急管理機制。編制了水污染應急預案，制定了供水突發(fā)性事件的預案，保障人民群眾飲水安全。
（四）加強多元融資，保障供水建設。在資金籌集上，我市采取“四個一塊”的辦法，即國家和省補助一塊、地方財政安排一塊、供水企業(yè)自籌一塊、受益群眾自籌一塊。其中，市財政投入和供水企業(yè)自籌資金用于城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管建設，國家和省補助以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政主要用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及自然村的支管建設，群眾自籌資金用于解決村內管道、水表總成的安裝。自來水主管網(wǎng)建設主要采用“自來水公司承擔50%，受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔30%，市財政配套20%”的資金籌集方式，針對性解決城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的管網(wǎng)建設資金。鑒于市自來水公司和鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌資能力有限，為確保這項工程順利持續(xù)地實施下去，從2011年起，市政府將城區(qū)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供水主管網(wǎng)建設納入政府“每年十件實事”范圍，由市財政進行全額資金配套。
（五）兼顧各方利益，合理確定水價。積極探索“城鄉(xiāng)供水一體”管理的長效機制，實行城鄉(xiāng)供水同源、同網(wǎng)、同質、同價，使農(nóng)村安全飲水工程成為“建得成、管得好、用得起、長受益”的民心工程。一方面，合理確定水價。依據(jù)保本微利原則，兼顧農(nóng)民承受能力，實行基本水價和計量水價相結合的水價制度，農(nóng)村供水工程平均水價低于城區(qū)水價，并免收水資源費和污水處理費。另一方面，考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村分布較為分散且供水機構產(chǎn)權、經(jīng)營主體多元的實際情況，為充分保障各方利益，保證城鄉(xiāng)供水一體化順利推進，實行城市供水企業(yè)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會聯(lián)合管理方式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村為單位，設立供水結算總表。供水企業(yè)對結算總表進行抄收、管理，對結算總表前的管道進行管理維護。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責結算水表后的管道、水表等供水設施維護，對到戶水表進行抄收管理?？茖W的經(jīng)營模式，確保了農(nóng)村飲水安全工程真正良性運行、長期發(fā)揮效益，讓廣大農(nóng)村群眾真正得到了實惠，長期受益。
三、存在問題
目前在工作中遇到的問題主要有以下四個方面：
（一）建設資金問題。城鄉(xiāng)供水一體化工程是一項高投入、低產(chǎn)出的社會公共基礎設施建設，有很強的社會公益性，供水基礎設施建設資金不足這一關鍵因素嚴重制約了工程建設步伐。
（二）供水價格問題。由于城鄉(xiāng)供水一體化工程新建的加壓泵站都是多級加壓供水，加之新增管網(wǎng)的維護管理等，致使自來水公司的供水成本不斷增加，處于虧本供水狀態(tài)。
（三）經(jīng)營模式問題。在如今城鄉(xiāng)供水一體化的大趨勢下，我市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠由自行產(chǎn)銷自來水轉型為購買市自來水公司成品自來水的銷售單位。草埠湖鎮(zhèn)水廠于2013年5月20日整體劃轉給當陽市自來水公司管理經(jīng)營。隨著居民和政府職能部門對水質要求和監(jiān)管力度的逐步規(guī)范加強，勢必會有更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水企業(yè)謀求合并入當陽市自來水公司，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠管理難度與城市供水企業(yè)經(jīng)營的沖突日益增大。
（四）用戶發(fā)展問題。由于農(nóng)村供水涉及面廣，協(xié)調難度大，不少村組、社區(qū)對飲用安全水的期望高，呼聲大，行動少。有的地方工程完工后，沿線村組、社區(qū)的安全飲水已可解決，但有些沒有聯(lián)系接水，主要原因有兩個，一是有的村組、社區(qū)想接鞏河水，但難以籌集資金，二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠經(jīng)營權在私人手里，他們考慮自身經(jīng)濟效益而不愿接鞏河水，用戶發(fā)展有待加強。
四、今后的工作打算
（一）在供水服務上，一是持續(xù)打造“甘泉潤萬家”服務品牌；二是盡早實施供水綜合調度控制中心建設；三是持續(xù)推進“城鄉(xiāng)供水一體化”工程，并探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水經(jīng)營管理模式，實現(xiàn)“建的好，管的好”的目標；
【關鍵詞】自動養(yǎng)護系統(tǒng)；箱梁預制
前言
隨著我國交通事業(yè)的蓬勃發(fā)展，各種大中型橋梁大規(guī)模的修建，箱（T）型梁以其自身輕便、施工簡單等優(yōu)點而被廣泛應用，箱（T）梁作為橋梁中的主要承重構件，其質量控制尤為重要，現(xiàn)就箱（T）梁施工工藝中的梁體養(yǎng)生環(huán)節(jié)談幾點看法：預制梁澆水養(yǎng)生是目前最為便捷和經(jīng)濟的養(yǎng)生方法，傳統(tǒng)的預制梁澆水養(yǎng)生多是由人工進行，而采用人工澆水養(yǎng)生，因受操作者的質量意識和工作態(tài)度影響，時常出現(xiàn)漏養(yǎng)現(xiàn)象，使預制梁翼板易產(chǎn)生裂紋，形成 “通病”（①構件砼強度達不到設計要求；②構件的耐久性大大降低縮短了結構壽命）。為滿足當前的預制梁片規(guī)模化、生產(chǎn)工廠化及質量需要，通過大量而細致的工作，自動噴淋養(yǎng)生系統(tǒng)從研制到投入生產(chǎn)，經(jīng)過多次試驗，不斷總結，進而形成本施工技術。
1 技術特點
（1）養(yǎng)護效果好。自動噴淋養(yǎng)生系統(tǒng)噴出的是氣霧狀水，可以達到全天候、全濕潤的養(yǎng)護質量標準，養(yǎng)護效果極為顯著。噴淋系統(tǒng)從供水到工作完畢，基本實現(xiàn)了過程半自動控制，噴出的水霧均勻，養(yǎng)護效果極佳。
（2）大大降低勞動強度。按每天兩片粱的出粱速度，養(yǎng)護周期7天，養(yǎng)護需要l0人，而采用自動噴淋系統(tǒng)，只需設定好保養(yǎng)時間及循環(huán)范圍并進行系統(tǒng)日常保養(yǎng)即可。
（3）提高勞動生產(chǎn)率。 采用自動噴淋養(yǎng)護系統(tǒng)，采取分臺座輪流定時噴淋，噴淋一片梁板達到全方位、全濕潤的養(yǎng)護質量標準按用時天氣、溫度情況和梁板養(yǎng)護階段只需l0s～30s。
（4）成本低。一套系統(tǒng)可滿足200～1000片小箱梁、T梁、空心板粱養(yǎng)生，而制作、安裝費僅25000元。
（5）系統(tǒng)零部件購買、安裝、維修方便。由于系統(tǒng)所需的配套設施均為小型電器設備，在一般的電器原件市場都有，噴頭可以在小五金市場買到。維修方便，由各個零件相對獨立且拆裝簡單，無需專業(yè)人員即可進行更換操作。因此非常適合于工地的流動性及偏遠的特點。
（6）節(jié)約用水?，F(xiàn)在任何工業(yè)活動都講究環(huán)保，工程建設也不例外。噴淋系統(tǒng)在設計中就從供水、用水、回收水采用環(huán)保理念，養(yǎng)護水、場地清潔用水、雨水經(jīng)沉淀后重新利用，合理利用了水資源，從而節(jié)約用水，達到施工環(huán)保的目的。
2 適用范圍
本施工技術適用于預制量200片以上的各類橋梁T梁（或箱梁）的養(yǎng)生。
3 工藝原理
通過在預制區(qū)域設置縱向和橫向供水管道，在需要養(yǎng)生的時候，只需開啟相關的開關即可對相應的預制梁進行澆水養(yǎng)生，同時從梁體上流下的水又會通過預制區(qū)設置的縱向和橫向水溝匯集到污水池，污水經(jīng)過沉淀、過濾后被循環(huán)使用（詳見圖1）。
4 工藝流程及操作要點
4.1 技術工藝流程見圖2
4.2 技術操作要點
（1）要有足夠的水源保證，水的流量應滿足5m3/h；同時為了滿足供水的連續(xù)性，需要修建儲水池，根據(jù)日產(chǎn)量確定，一般日產(chǎn)1～2片梁修建5m3的儲水池可滿足。若日產(chǎn)量較高，為節(jié)約成本可在主水管上分段設置水閥，噴淋時進行分段噴淋。
（2） 需要噴淋之前打開電源，起動水泵供水經(jīng)過加壓泵后將水壓入主水管，以保證噴淋時有足夠持續(xù)的壓力。
（3）經(jīng)過噴淋后的施工用水進入排水溝，然后匯集到沉淀凈化池內，經(jīng)過沉淀后抽回儲水池進行回收利用，起到既節(jié)約用水又保護環(huán)境的目的。
5 機具設備
自動養(yǎng)生系統(tǒng)所需的材料以瀘渝高速公路LJ1標1#預制場為例列表如下1：
6 質量控制
由于該系統(tǒng)屬于輔助配套設施，且還需不斷的總結完善，目前尚無強制性的國家、行業(yè)標準可參考。但在安裝使用過程中須注意以下質量要求：
（1）為了節(jié)約用水和保證噴淋的霧化效果，在購置噴霧咀時要選擇噴口大小合適的金屬噴霧咀。
（2）為了減少噴淋過程中的水壓損失，加工過程中的噴霧咀與支水管連接一定要良好，確保支水管路不滲不漏，從而保證噴淋效果。
（3）噴霧咀的間距及高度設置，間距以能保持梁體全部濕潤為宜，要根據(jù)噴頭距梁體的距離和噴霧咀的“輻射”面積確定，一般間距1m左右即可；噴霧咀的安裝高度以確保T梁頂部及翼板與腹板的交叉處能被水霧覆蓋為準（參見圖3）。
（4）時間控制要準確，在每次噴淋后水分還沒有完全蒸發(fā)時，即砼表面的氣泡內還殘留少量水分，第二次噴淋又開始，確保生產(chǎn)的T（箱）梁在早期能進行全濕潤養(yǎng)護，對防止梁片產(chǎn)生裂紋和快速提高梁片早期強度有較大作用。
（5）一次噴淋支路水管不宜過多，一般以10片/次為宜，因為支路越多，壓力損失越大，若一次噴淋的梁片多，要保證噴淋效果，需要加大資源投入。否則系統(tǒng)就要進行分段工作。
7安全生產(chǎn)
安全生產(chǎn)應嚴格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》及GB/T28001-2001中關于用電安全及施工現(xiàn)場有關安全管理的各項規(guī)定，針對本項目主要注意以下幾點：
（1）現(xiàn)場安裝及操作人員，必須遵守工地現(xiàn)場安全管理規(guī)定，進入施工現(xiàn)場均應戴好安全帽，養(yǎng)護人員穿防水膠鞋，焊工必須配戴防護罩。
（2）電工、電焊工應持證上崗，確保作業(yè)的安全性。
（3）安裝和移動支水管路時，應先觀察梁片是否支撐穩(wěn)定，防止T（箱）梁傾覆而發(fā)生傷亡事故。
（4）安全員每天應隨時對加工過程中及養(yǎng)護過程中的安全問題進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。
8 環(huán)保措施
（1）建立環(huán)境保護體系：以項目經(jīng)理為核心，建立環(huán)保領導小組，設立專職環(huán)保工程師，全面負責環(huán)保工作。
（2）制定施工期間環(huán)境保護措施，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布置、綜合治理、化害為利。
（3）生產(chǎn)生活垃圾、廢水集中處理，并加強施工人員環(huán)保意識培養(yǎng)。
9 效益分析
9.1 經(jīng)濟效益分析
（1）由于有了良好的養(yǎng)護條件，砼早期強度上升較快，在常溫狀態(tài)下，若按常規(guī)人工養(yǎng)護，要達到設計張拉強度需要7天，采用自動噴淋養(yǎng)護系統(tǒng)后只需4天可達設計張拉強度。因此也就為后續(xù)張拉、壓漿及架設等工序贏得了時間，按2片/d生產(chǎn)量計算，含張拉、壓漿時間，常規(guī)人工養(yǎng)護一個循環(huán)需要9天 ，要達到生產(chǎn)飽和狀態(tài)，需要至少18個臺座；采用自動噴淋養(yǎng)護系統(tǒng)進行養(yǎng)護一個循環(huán)只需要6天，達到飽和生產(chǎn)狀態(tài)只需12個臺座，節(jié)約6個臺座，每個臺座所需要費用10000元，6個臺座共需6萬元；若不增加臺座，按12個臺座考慮，采用常規(guī)人工養(yǎng)護，每生產(chǎn)20片梁要延長5天，那么生產(chǎn)300片梁就要增加75天，不考慮其他間接費用，僅設備租用費一項，每月至少要8萬元，兩個半月就是20萬元。
（2）按“三全（全天候、全方位、全濕潤）”標準要求，一天兩班倒，若使用人工養(yǎng)護至少需要6人，每人工資按2000元計，一年則需14.4萬元，而全套自動噴淋系統(tǒng)成本約2.5萬元，另加2人進行日常系統(tǒng)維護約4.8萬元，共7.3萬元，由此可節(jié)約7.1萬元。而且簡單適用。
9.2 社會效益分析
（1）使用該系統(tǒng)，大大提高勞動生產(chǎn)率，而且對提高T（箱）梁的早期強度、防止混凝土產(chǎn)生裂紋具有明顯效果，同時該系統(tǒng)簡單適用，受到同行及業(yè)主的廣泛青睞。
（2）體現(xiàn)環(huán)保理念，進行廢水回收再利用。設置污水凈化沉淀池，噴淋后的水沿排水系統(tǒng)進入沉淀池進行凈化，然后用水泵抽回儲水池進行再利用，沉淀池內的垃圾定期清理，做到既保護環(huán)境又節(jié)約用水。
廈門市委常委、副市長詹滄洲擔任總指揮，現(xiàn)場觀摩了這場演習，并接見、慰問了參演隊伍。
演習拉開了廈門市第九個“安全生產(chǎn)月”活動的序幕。今年安全生產(chǎn)月活動的主題是“安全發(fā)展、預防為主”，這一主題充分體現(xiàn)了抓好安全生產(chǎn)工作的根本要求，體現(xiàn)了貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀需要。
28分鐘孫頁油庫“大火”
這是廈門市近年來舉行的首次大型危險化學品事故災難應急救援綜合演習，市、區(qū)十多個部門和相關企業(yè)200多人、36臺裝備和車輛參與了演習，2010年全市安全生產(chǎn)月的序幕也由此拉開。下午4時，警報接連響起，中石油廈門油庫一個油罐突然冒出滾滾濃煙，若不及時處置，火勢將嚴重威脅整個庫區(qū)及周邊安全，一場驚心動魄的?；窚缁鹦袆友杆僬归_……
16時08分 險情實發(fā)：汽油罐受強雷電電擊發(fā)生爆炸并猛烈燃燒
正在進行演習的廈門油庫位于海滄區(qū)港南路389號，由中國石油與廈門港務合資建設，于2009年5月建成投產(chǎn)，注冊資金18000萬元，占地6萬平方米，總庫容14萬立方米，其中汽油6萬立方米、柴油8萬立方米，屬一級油庫，于2010年1月經(jīng)福建省重大危險源監(jiān)控中心分級評估確認為一級重大危險源單位?，F(xiàn)有員工43人，其中應急編組人員(輪班)24人，均為義務消防隊員。
由于遭遇異常惡劣的天氣環(huán)境，廈門油庫庫區(qū)201號汽油罐突然遭受強雷電電擊發(fā)生爆炸，201號罐頂被炸開，罐內的汽油發(fā)生猛烈燃燒，罐體裂縫流淌出的汽油在地面迅速形成約50平方米的流淌火。燃燒產(chǎn)生的輻射熱對鄰近的210罐、202罐、205罐及207罐等罐體構成了威脅，若不及時處置，火勢將嚴重威脅整個庫區(qū)及周邊安全。
16時10分 力量調集：啟動廈門市重特大火災事故應急處置預案
險情剛出現(xiàn)，廈門市重大危險源監(jiān)控中心值班人員當即在第一時間通過監(jiān)控視頻畫面發(fā)現(xiàn)異常，確認險情后，立即向市安監(jiān)局領導和市公安消防支隊、市110指揮中心報告。市安監(jiān)局領導命令安監(jiān)局應急救援人員和安全生產(chǎn)應急指揮車出動，趕赴現(xiàn)場參與應急救援工作。
消防指揮中心接到報警后，立即調動支隊全勤指揮部，海滄、特勤、湖里、戰(zhàn)保、集美五個大隊及七個相鄰中隊到場進行滅火救援，并向支隊值班領導、支隊首長報告。同時根據(jù)支隊首長指示，啟動廈門市重特大火災事故應急處置預案，向市委、市政府、市公安局、省消防總隊報告事故情況，通知110、120、交警、供水、供電、環(huán)保、氣象等社會聯(lián)動單位到場協(xié)助處置。市應急救援中心人員根據(jù)需要采集現(xiàn)場數(shù)據(jù)，及時傳回市重大危險源監(jiān)控中心和市政府應急系統(tǒng)平臺。
16時13分 企業(yè)自救：啟動消防泵向庫區(qū)加壓供水并撥打“119”報警
油庫中控室值班人員確認災情后，立即向庫值班主任報告，同時通過事故應急廣播拉響應急警報示警并啟動消防泵向庫區(qū)加壓供水，并撥打“119”電話報警，此外，還向鄰近的通海油庫、翔鷺石化碼頭和海澳油庫發(fā)出聯(lián)動應急信號。
由于火罐201罐固定消防設施已被破壞，鄰近的210罐、202罐、205罐及207罐固定消防設施能正常運轉。降溫防止罐體發(fā)生爆炸是當務之急。中油廈門油庫撲救組人員在接到報警通知后，按照庫區(qū)火災應急預案分工，立即趕到著火的201罐，分別利用庫區(qū)固定消防栓接上兩支水槍、兩支泡沫槍進行冷卻控制。
16時15分 鄰近單位聯(lián)動：道路進行警戒和疏導并派出滅火撲救組
鄰近庫區(qū)和單位在接到聯(lián)動應急信號后，立即協(xié)助對通往中油廈門油庫的道路進行警戒和疏導，確保外部救援力量能夠順利到達火場。海鴻石化有限公司、海澳石化有限公司、通海石化有限公司義務消防隊分別派出4名隊員組成滅火撲救組，分別開啟210、202、205號罐體受火面的噴淋系統(tǒng)進行冷卻保護，同時利用庫區(qū)固定消防栓接上三支水槍、兩支泡沫槍對現(xiàn)場進行冷卻控制。
廈門油庫有效的自救措施，有力地延緩了火勢的蔓延，為消防部隊的大規(guī)模救援行動爭取了寶貴的時間。但由于罐區(qū)儲存的油品高度易燃，儲量又大，火勢不斷增大，現(xiàn)場溫度陡然增高，火勢隨之陡長，罐壁熾熱、火苗亂竄，輻射熱逼迫部分一線義務消防員不得不后撤，形勢危急。
16時18分 火速施：消防精銳傾巢而出，“小炮陣”牢牢控制火勢
危急時刻，消防車呼嘯而至，廈門消防精銳傾巢而出。消防部隊出動了海滄10中隊、15中隊力量趕到現(xiàn)場。根據(jù)現(xiàn)場情況，指揮員迅速占領有利地形，將義務消防員替換出來，利用西面兩個消防栓，對起火油罐形成進攻之勢。一組消防員身著銀色隔熱服，攜帶兩門移動式遙控水炮，在開花水槍的掩護下，形成梯次進攻隊形，將遙控水炮架設在有效攻擊地點。很快，遙控水炮在消防員的操作下，向罐體射水降溫。
16時18分，消防支隊全勤指揮組及增援力量相繼趕到現(xiàn)場，對現(xiàn)場災情進行科學評估。兩名消防員深入火場內部，對現(xiàn)場可燃氣體進行偵檢，很快判明火災現(xiàn)場的油氣濃度。按照化學災害處置原則，現(xiàn)場指揮部決定加強201號油罐的冷卻力量，在西側和北側增設四門移動水炮。為確保不間斷供水，在充分利用庫區(qū)消防水源的基礎上，兩個參戰(zhàn)中隊利用庫區(qū)外的市政消防水源，長距離鋪設水帶接力供水，總供水長度超過兩公里，戰(zhàn)勤保障大隊則源源不斷向前方提供泡沫等物質。16時25分，10門移動水炮環(huán)繞201號罐同時出水。將火勢牢牢控制在一個環(huán)狀的包圍圈內。
16時36分 總攻滅火：“泡沫雨”覆蓋徹底滅火，避免一場“災害事故”
洶涌的地面流淌火被全部撲滅，201號罐的火勢在六門水炮的夾擊冷卻下得到有效控制，各相鄰罐也未出現(xiàn)險情征兆，現(xiàn)場的溫度也逐漸下降。
16時30分，指揮部通過電臺對參戰(zhàn)部隊進行逐一核對調整，下令全力撲滅大火!現(xiàn)場所有車輛機器馬達轟鳴，水霧鋪天蓋地，水柱如出水蛟龍，緊緊扼住火魔咽喉：泡沫加速噴射，10門車載泡沫炮同時噴射出白色泡沫，漫天的“泡沫雨”向201號罐內噴涌灌注……16時36分，火勢被完全控制住了，經(jīng)過28分鐘的努力，一場驚心動魄的“災害事故”得以避免!
大火熄滅了，煙霧逐漸散去。但油罐區(qū)儲存油品大多受熱易揮發(fā)，燃點較低，正是因為這些火災特性，參戰(zhàn)官兵繼續(xù)利用固定滅火設施和移動水炮對著火罐及鄰近罐進行冷卻?？傊笓]部組織專家成員通過安全評估，對著火區(qū)域的環(huán)境溫度、油氣濃度進行檢測，確認無復燃可能后，參戰(zhàn)人員才安全撤離。
演習花絮
智能遙控水炮首次亮相 可在300米外遙控滅火
油庫火災是一種高危災害，溫度高、輻射大、處置不當還可能引發(fā)爆炸。消防車到達火場后，不能貼近火場?？浚駝t高溫會對消防車造成損害，消防員在火場上的安全也得不到保障。不過，遙控水炮的應用，解決了這一問題。
首次應用于演練的這種水炮由國外進口，采用智能遙控技術，外形像一門小鋼炮，能一個人拎著隨意移動，連接消防車出水滅火。根據(jù)火場滅火的需要，可以自由旋轉360°，遙控距離可以達到300米，有了這種裝備，消防員只要手握按鈕，就能遙控滅火了，并且其遙控裝置還有防水防爆功能，很適合在油庫滅火戰(zhàn)斗中使用。
部門聯(lián)動消滅火魔
火情就是命令。市政府和有關部門領導，以及水務、電力、環(huán)保局等聯(lián)動單位陸續(xù)趕到現(xiàn)場。由市消防支隊、安監(jiān)局、中油廈門油庫、聯(lián)動單位等參與的火場總指揮部正式成立。在消防部隊負責滅火救援的同時，在火場外，我市各聯(lián)動部門各就其位，按照分工落實好各自的應急保障工作。
水務
保障火場用水持續(xù)快速不間斷
水是消防部隊的彈藥，保持不問斷供水對于一次滅火戰(zhàn)斗的成敗有著至關重要的意義。水務集團到場后，根據(jù)事故現(xiàn)場的情況，按照指揮部的指令，做好事故現(xiàn)場周圍消火栓管網(wǎng)增壓供水和現(xiàn)場應急工作。
“保障火場用火，水壓必須要達到一定壓力?！彼畡占瘓F安全保衛(wèi)部經(jīng)理米建文這樣告訴記者。演習前，水務集團的工作人員用壓力表檢測水壓，“壓力為3.7千克，這表示水可以打到37米高的地方”。而消防水打開使用后，水壓便會下降，這時得關閉部分沿壓的分支用水開關，以此確保水壓。
此外，湖里五中隊、前埔十四中隊到場后，采用市政管網(wǎng)連接、泵浦抽吸消防水池、海水供水等方式向前方戰(zhàn)斗車輛進行接力供水，保障火場用水的持續(xù)、快速、不間斷。
電力
移動發(fā)電車開到現(xiàn)場以確保供電
廈門電業(yè)局海滄供電分局接到事故報警電話后，立即啟動重要客戶供電事故緊急處理預案，組建由分局局長為隊長的應急搶險隊伍，配備配網(wǎng)運行調度組、故障查找組、應急搶險組、應急搶險協(xié)助組、物資保障組、后勤保障組、宣傳報道組。
應急搶修隊立即啟動應急供電程序，兵分兩路，一方面與客戶電工做好銜接工作，對客戶側設備核查，指導火區(qū)電源的切斷工作：一方面明確現(xiàn)場發(fā)電車供電接入方案，確保水泵房等救災設備的供電，保證現(xiàn)場的電力需求。此外，先進的移動發(fā)電車也來到現(xiàn)場，以確保供電萬無一失。
氣象
及時掌握天氣對火情的影響
廈門市氣象局派出了4名氣象觀測員，他們攜帶便攜式自動氣象站XT501來到現(xiàn)場，僅用了幾分鐘時間便把自動氣象站搭建好。市氣象臺副臺長何歆告訴記者，這次演習他們參照馬拉松應急保障方案，觀測實時風向風速、溫度、天氣現(xiàn)象以及能見度等氣象信息，以利于及時掌握天氣對火情的影響。在現(xiàn)場根據(jù)實時數(shù)據(jù)以及雷達反饋資料對現(xiàn)場做出下一時段的精細化預報，為救援活動提供氣象保障，為指揮部決策提供依據(jù)。
110、120、交警
疏散人員救治傷員維護秩序
大型火災事故發(fā)生后，人員傷亡無法避免，現(xiàn)場以及周邊圍觀者眾多，秩序較為混亂。為此，110、120、交警三個聯(lián)動單位陸續(xù)到場。
110到場后，組織警力將災害現(xiàn)場及周邊人員疏散至安全區(qū)域，并維持相關區(qū)域的有效秩序。交警到場后，對“事故”現(xiàn)場路段實施交通管制，迅速對庫區(qū)至主干道、主干道周邊交通進行管制，分散人流車流，保證救援車輛順利安全進出現(xiàn)場，為救援車輛開辟“綠色通道”。120到場后，在安全區(qū)內設置臨時救護點，做好醫(yī)療急救準備，派出醫(yī)務人員在第一時間趕赴現(xiàn)場，對傷員進行急救處理，然后送到指定醫(yī)院做進一步治療。
(嘉興南洋職業(yè)技術學院,浙江嘉興314003)
［摘要］水是生命之源,是社會和經(jīng)濟發(fā)展的基礎。寧波市經(jīng)濟較為發(fā)達,人們生活水平不斷提高,但水資源總量相對短缺、污染情況日益嚴重,寧波市水資源面臨開發(fā)和保護的雙重壓力。本文出于水資源可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和民生發(fā)展的要求的綜合考慮,試圖突破傳統(tǒng)的財務收支審計模式,構建一種方法、內容、運用全面創(chuàng)新的水資源審計模式。
［
關鍵詞 ］水資源審計；創(chuàng)新模式；民生審計
［DOI］10.13939/j.cnki.zgsc.2015.04.051
1寧波市水資源的基本狀況
寧波市地處寧紹平原,降雨豐沛,但因流域水系自成體系、過境水量少,加上人口稠密,人均水資源占有量小。寧波市水資源總量75.3億立方米,人均水資源占有量1050立方米,僅為全國平均水平的50%左右。受梅雨和臺風的影響,降水年內分配不均,多集中在4~9月,約占全年降水量的70%。同時,降水年際變化也較大,實測最大年降水量為最小年的2.26倍。寧波地勢西南高、東北低,境內基本為獨立水系,水資源開發(fā)利用的自然條件相對較好。針對水資源短缺的現(xiàn)狀,寧波市充分利用良好的地形狀況和獨立的流域水系,加大水資源開發(fā)力度。截至2009年,寧波市已建有大型水庫6座,中型水庫24座,小型水庫379座,加上河網(wǎng)可供水量,水資源供給能力達到23億立方米每年,略高于全社會21億立方米每年的需水量。
2寧波市創(chuàng)新型水資源審計模式的探索
筆者試圖從總體上把握水資源鏈,并選擇關鍵環(huán)節(jié)重點審計,并在審計方式方法、審計內容以及審計結果的運用方面都進行了積極探索與創(chuàng)新。
2.1審計方式方法的創(chuàng)新
2.1.1開展審前調查,確保審計實施方案的科學性
提前進行審前摸底,通過走訪寧波市自來水公司,與水利局、環(huán)保局、城管局等多個部門進行溝通,對水價上調情況、全市供水管理情況、水質監(jiān)督情況進行全面了解。確保審計項目的合理性和可行性,確定審計的重點范圍和內容,確定審計的基本思路與計劃。
2.1.2加強審民互動,增強審計的透明度和威信力
在水資源審計的過程中,可從眾多關心審計項目的網(wǎng)民中選取具有代表性的人員,吸收為特約審計員。并特約審計員全程參與和了解水資源審計項目的實施情況,為群眾答疑解惑、消除顧慮；及時向審計機關反饋意見和建議,真正把關注民生審計落到實處。
2.1.3運用計算機輔助審計,提高審計效率
針對營業(yè)數(shù)據(jù)和財務數(shù)據(jù)龐大的被審計單位,審計人員可從了解自來水公司業(yè)務系統(tǒng)信息化建設和會計電算化情況,到數(shù)據(jù)的采集和整理,到最后數(shù)據(jù)分析,全程采用計算機輔助審計。
2.2審計內容的創(chuàng)新
水資源審計項目突破了傳統(tǒng)的財務收支審計模式,對審計內容進行篩選和整合,既全面跟進又重點突出,具體包括以下三個方面：
2.2.1城市供水情況審計
供水情況審計是水資源審計的一項重要內容。它關系到當前和未來供水水質和數(shù)量是否有保障,用水比例結構是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求。
(1)水資源供需量分析。水資源可持續(xù)發(fā)展的首要條件是量的保證。根據(jù)有關部門的預測數(shù)據(jù),水資源總需求量將達到30億立方米,而水資源可開發(fā)量只有25億立方米左右,水資源短缺形勢嚴峻。寧波市采取了境外引水和分質供水的雙重措施。投入大量資金,在新昌建設欽寸水庫,預計每年向寧波市提供優(yōu)質原水1.29億立方米；同時實行分質供水,與市開司合資,建成50萬噸級工業(yè)水廠,利用河網(wǎng)水,為工業(yè)提供用水。從長遠角度考慮,這兩項措施是緩解水資源供需矛盾的有效舉措,一方面加強水資源的開發(fā)；另一方面實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用,節(jié)約優(yōu)質資源。
(2)供水水質狀況評價。隨著人們生活水平的提高,對水資源的供給在數(shù)量和質量上均提出更高的要求。從飲用水來源來看,根據(jù)審計調查,目前平原河網(wǎng)水已逐漸推出生活飲用水,水庫水比重不斷增大,從2005年年底的40%提高到2010年的95%。從水質監(jiān)測情況來看,原水集團從2007年5月開始設點進行水質監(jiān)測,目前正在籌建專門的水質監(jiān)測中心,預期對下轄各水庫的水質進行實時監(jiān)測。當總氮和總磷參與評價時,水庫水質為Ⅲ-Ⅴ類,甚至是劣Ⅴ類。根據(jù)水庫富營養(yǎng)化評價結果可以看出,各水庫基本處于中度富營養(yǎng)化水平,部分月份存在富營養(yǎng)化的情況,有進一步嚴重的趨勢。
2.2.2水資源管理體制審計
因為水資源兼具“公共性”和“商業(yè)性”雙重屬性,其開發(fā)、利用和治理涉及多個利益主體,是一個極為復雜的系統(tǒng)。根據(jù)當前反映最為強烈的問題,可著重從三個方面開展審計調查：
(1)水資源開發(fā)、利用和治理中多頭監(jiān)管和地方保護主義。水資源開發(fā)、利用和治理涉及水利、城管、環(huán)保、國資委等多個政府職能部門。各部門在管理過程中各司其職,沒有形成良好的溝通和協(xié)作機制。如在水環(huán)境治理方面,原水集團對水源污染情況最為了解,而調查執(zhí)法權在環(huán)保部門,不能及時有效防止污染。寧波市的水資源大多來源于下屬縣市,地方政府的保護主義嚴重,一方面是干擾合理的水資源開發(fā),另一方面是為了地方經(jīng)濟發(fā)展污染水環(huán)境。
(2)供水企業(yè)內部管理問題。供水企業(yè)的內部管理對合理水價的形成、供水數(shù)量和質量的保證、水資源的節(jié)約都有重要影響。寧波自來水公司近年來供水成本持續(xù)上升,主要受原水價格上漲、借入資金利息費用增加、折舊費用逐年增加三方面的影響。另外,自來水公司的衍生產(chǎn)品純凈水的供應損失浪費較為嚴重。
(3)中高層二次供水管理問題。中高層供水需經(jīng)過二次供水設施轉移環(huán)節(jié),包括泵房、儲水設施、加壓和水處理設備、電氣和自控系統(tǒng)等。審計發(fā)現(xiàn),目前中高層住宅在水費收取和設備維護管理方面存在很多問題。水費由物業(yè)公司根據(jù)用戶分表數(shù)向住戶收取,供水企業(yè)再根據(jù)總表數(shù)與物業(yè)公司結算,水費欠繳率逐年遞增；二次供水設施的日常維護費由物業(yè)公司負擔,維護費用難以落實,供水設施維修陷入困境；中高層住宅小區(qū)供水需要經(jīng)過二次加壓,容易造成二次污染,而二次供水管理目前由物業(yè)公司負責,供水水質難以保證。
2.2.3水資源保護情況審計
水資源的保護是人們健康飲水、緩解供需矛盾、促進水資源可持續(xù)發(fā)展的重要保障。水利局組織全市大中型水庫制定了2010—2020年的水資源保護規(guī)劃,通過項目推進水源地保護工作。一是建設皎口水庫復合生態(tài)濕地工程,使入庫水中的營養(yǎng)鹽和有機無機污染物轉化為生物質資源,提高飲用水源的安全和健康。二是開展亭下水庫水源涵養(yǎng)林工程,有利于提高庫區(qū)的森林覆蓋率,發(fā)揮改善水質、涵養(yǎng)水源等綜合效益。三是實施橫山水庫凈水生態(tài)漁業(yè)試驗項目,降低水體富營養(yǎng)化程度,保障生態(tài)平衡。
2.3審計結果運用的創(chuàng)新
審計模式的創(chuàng)新,使審計結果也具有重要的運用價值。首先,從宏觀角度來看,審計得出的結論,為政府決策提供了重要依據(jù)。實行審計專報制度,對審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題以專報的形式上報市政府主要領導,為政府改善民生決策和制定長遠規(guī)劃提供依據(jù)。此外,水資源審計項目充分體現(xiàn)了民本審計的理念,審計結果有助于人民群眾了解水資源的開發(fā)、利用、治理狀況及未來發(fā)展趨勢,保障老百姓的利益。其次,從微觀角度來看,通過審計發(fā)現(xiàn)問題,并提出有效的建議,有助于完善水資源開發(fā)、供應、治理等單位的內部管理。
3促進寧波市水資源可持續(xù)發(fā)展的建議
3.1提高全社會的節(jié)水和環(huán)保意識
社會公眾是最強大的水資源保護力量,也是水環(huán)境問題的最終承擔者。目前人們的節(jié)水和環(huán)保意識總體上較弱,對人們賴以生存的水資源短缺和水環(huán)境破壞問題缺乏深刻的認識。提高公眾的節(jié)水和環(huán)保意識應該加大保護水資源和節(jié)約用水工作的宣傳和教育力度,更加廣泛地向全社會宣傳寧波水資源緊缺的形勢,利用社會輿論的力量推動和促進企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動中注重水環(huán)境保護的重要性。
3.2建立健全水資源法律制度
現(xiàn)行涉水法律法規(guī)主要包括《水法》、《水污染防治法》等?？傮w上來說還不完備,執(zhí)法主體不明確,且?guī)в袧夂癫块T利益傾向,法律法規(guī)之間交叉重疊和沖突的現(xiàn)象普遍。首先應該建立流域水資源綜合管理的法律。對于水資源多頭監(jiān)管的現(xiàn)狀,必須從法律上納入統(tǒng)一管理,理清各職能部門的職責和權限。其次是完善水資源交易制度的法律空白。鑒于寧波本土水資源短缺,水權交易勢在必行。為確保水權市場的正常運行,應用法律、法規(guī)等形式對水權交易主體、水權分配、交易和價格制度加以保證。最后是健全水環(huán)境保護法律體系。制定具體的《水污染防治條例》、《水污染糾紛處理條例》等。在內容上應改變目前偏重于污染防治的現(xiàn)狀,增加保護和改善生態(tài)環(huán)境的規(guī)定,使生態(tài)保護與污染防治并重。
3.3完善水資源管理體制
應改變現(xiàn)行條塊分割,政企不分的水管理體制,加強對水資源的統(tǒng)一管理。①建立和完善流域水資源統(tǒng)一管理體制。區(qū)域行政管理下的水資源開發(fā)、調配和治理存在許多矛盾和沖突,應減少管水部門的機構層次,按流域建立統(tǒng)一的管理機構。②實現(xiàn)城鄉(xiāng)水務一體化管理。組建城市水務公司統(tǒng)一規(guī)劃、建設和經(jīng)營水源、供水、排水和污水處理等工程設施。③發(fā)展水資源中介機構。包括行業(yè)協(xié)會、有關水量管理、水質監(jiān)測和水價核算等方面的機構,一方面為政府機構做參謀,另一方面為城市水經(jīng)營企業(yè)提供全方位的技術服務。
參考文獻：
［1］溫皓亮.公共資源審計理論體系研究［D］.長沙:中南大學,2007.
［2］閆天池,張慶龍.資源環(huán)境審計:問題與對策［J］.中央財經(jīng)大學學報,2009(1).
［3］李然.資源環(huán)境審計問題及對策［J］.財會通訊(綜合),2010(3).
［4］聶長流.美國《關于水資源預防處理控制項目績效審計報告》簡介［J］.審計與理財,2007(9).
密歇根州檢方一共對現(xiàn)任和前任的州市12名官員提起43次刑事指控，在宣布重罪指控的4人中，包括兩位政府任命的前緊急事務管理官員，他們因變更城市自來水水源釀成可怕的災難。其中達內爾?厄利和杰拉爾德?安布羅斯還面臨故意失職和不當行為的指控，可能面臨幾十年的監(jiān)禁。前者被密歇根州州長里克?斯奈德分配主管弗林特市2013年底到2015年初的財政，后者在 2015年4月負責災害管理。比爾?舒埃特檢察長稱，他們伙同弗林特市公共工程負責人霍華德?克羅夫特和公用事業(yè)管理人多爾蒂?約翰遜，在當?shù)刈詠硭畯S沒有為居民提供安全用水的條件下，以虛假借口簽訂合同，將弗林特河作為城市飲用水的來源。
據(jù)檢方介紹，盡管厄利和安布羅斯等官員2014年被弗林特市水務部門反復告知，還沒有準備好更換飲用水源，應該繼續(xù)從底特律取水。然而他們?yōu)榱怂^的節(jié)省開支而決定變更水源，最終使兒童和居民喝下含鉛量超標的河水，導致10多人死于軍團菌病。這種疾病是由軍團菌屬細菌引起的臨床綜合征，病原菌主要來自土壤和污水，由空氣傳播，自呼吸道侵入，因1976年美國費城召開退伍軍人大會時暴發(fā)流行而得名?！盀榱斯?jié)省所謂500萬美元的公共支出竟然讓鮮活的生命付出代價，嚴重損害了弗林特市兒童和居民的健康和安全?！笔姘Ｌ卦谛侣剷现赋?，“簡直是草菅人命，弗林特市居民成為傲慢、蔑視、管理失敗和缺乏問責制的犧牲品?！?/p>
這是針對弗林特市嚴重水危機提出的新一輪刑事指控，在進行了幾乎一年的調查之后采取的最新行動，以追究那些使成千上萬孩子和居民遭受含鉛量超標災難威脅的責任者。迄今為止一些被告已進入審理訴訟，其他一些將著手審判。自2016年1月份以來，已經(jīng)有超^50個相關訴訟被提交。美國媒體披露說，對于弗林特市健康受損的居民來說，上述指控還遠遠不夠。
2016年4月20日，密歇根州檢方在弗林特市舉行的新聞會上宣布，三名官員因在該市水污染事件中存在篡改證據(jù)和違反《密歇根州安全飲用水法》等行為被。其中密歇根州環(huán)境質量部水務工程師邁克爾?普利斯白和飲用水辦公室主管斯蒂芬?布施被控瀆職、篡改證據(jù)及違反水處理和監(jiān)測法等罪名，他們的行為誤導了聯(lián)邦環(huán)境保護署和州市衛(wèi)生局官員。弗林特市公共事業(yè)管理員、前實驗室和水質量監(jiān)督員邁克爾?格拉斯哥被控篡改鉛化驗結果及身為公務員故意，三人共涉及13項指控。
2016年6月，因涉嫌供水系統(tǒng)工程不合格導致水危機的兩個工程公司也被提起民事指控。同年7月，又有六名州政府官員被控因失職瀆職造成弗林特市毒水供應，其中三名來自州公共與衛(wèi)生服務部門，另外三名來自州環(huán)境質量部門。他們有意隱瞞或者漠視弗林特市居民血液中鉛含量高的測試結果，篡改報送給聯(lián)邦官員的飲用水檢測報告。
飲水污染危機四伏
弗林特市距底特律約100公里，是通用汽車的誕生地。它和底特律一起被稱為“汽車城”，興衰與汽車工業(yè)的榮枯緊密相連。長期以來，弗林特市自來水的水源一直來自休倫湖。由于之前的自來水供應商不斷提價，加上經(jīng)濟低迷，為了兩年可以節(jié)約500萬美元，在由州長任命的主管財政大權的緊急事務管理官員厄利的掌控之下，弗林特市政府決定更換供應商，并在2016年新水源完成切換之前的過渡期選取弗林河作為臨時自來水水源。根據(jù)檢方的，他們這樣做完全無視自來水廠無法保證居民安全用水的“警告和測試結果”。由于河水未經(jīng)充分處理，輸水鉛管遭腐蝕，沒有采取恰當?shù)姆栏g措施，導致老化管道內的鉛滲出，并災難性地進入供水系統(tǒng)。
當?shù)鼐用褚婚_始就發(fā)現(xiàn)，水源切換后家里自來水龍頭流出的水出現(xiàn)異樣，顏色發(fā)黃或發(fā)藍，帶有刺鼻異味。一些人頻繁出現(xiàn)皮疹、脫發(fā)、記憶力減退和焦慮等癥狀，越來越多的孩子血鉛超標，被診斷出貧血癥。血鉛超標指血液中鉛元素的含量超出了正常值（0～99微克/升），等于或大于100微克/升為鉛中毒。鉛中毒會引起機體的神經(jīng)系統(tǒng)、血液系統(tǒng)和消化系統(tǒng)出現(xiàn)一系列異常表現(xiàn)，影響人體的正常機能。
引入河水不久，政府就接連收到居民投訴。2014年10月，通用汽車引擎工廠因擔心水中氯化物會腐蝕汽車零部件而棄用弗林特河的水?？蒲腥藛T幾次水質報告示警，2015年6月，聯(lián)邦環(huán)保署專家戴爾?杜拉爾在一份內部報告中就警告，弗林特市居民飲用的自來水含鉛量嚴重超標。然而這都未引起環(huán)境保護署的重視，市、州乃至聯(lián)邦政府一直反應遲鈍。
在長達18個月的時間里，官員們堅持告訴居民水沒有問題。2015年，弗林特市兒科醫(yī)生莫娜?漢娜-阿迪莎博士根據(jù)數(shù)據(jù)分析得出結果發(fā)現(xiàn)，她所在醫(yī)院嬰幼兒血鉛超標的時間與開始使用弗林特河的水的時間一致，從而揭示出血鉛超標與更換水源的因果關系。漢娜-阿迪莎博士警告說，血鉛指數(shù)達到危險水平將對兒童的認知和行為能力造成永久性傷害。此外，水中也檢測出超標大腸桿菌、致癌物質和其他毒素。直到這時，官員們才開始承認危機的嚴重性。
弗林特市位于弗林特河下游，河水從市中心穿過，最后匯入休倫湖。歷史上，工業(yè)排污使河水含有高濃度的氯化物，一直是弗林特河下游水質不佳的一大原因。雖然政府尚未對鉛是如何進入到供水系統(tǒng)這個問題給出正式結論，但弗林特市使用老舊的鉛管供水被認為是引發(fā)此次危機的直接原因之一。更為嚴重的是，這種可能有毒的鉛管還在美國其他多個城市使用。根據(jù)聯(lián)邦環(huán)保署的統(tǒng)計，全美約有1000萬所住宅和建筑使用了至少部分鉛管供水，其中大多數(shù)分布在中西部和東北部地區(qū)。美權威媒體認為，這是一個比弗林特“毒水危機”更為嚴重的問題，數(shù)以百萬計的鉛管遍布全美，將孩子們置于發(fā)育遲緩、大腦受損等嚴重危害之下?！叭魏我粋€有鉛管的地方，就有可能發(fā)生與弗林特市類似的危機。”喬治?華盛頓大學兒科與環(huán)境衛(wèi)生學教授杰里指出。
相互推諉釀成災難
弗林特市水污染被稱為美國公共衛(wèi)生領域近幾十年來面臨的最嚴重危機之一，綜合治理費用可能達15億美元。那么從水危機爆發(fā)以來，聯(lián)邦環(huán)保署和密歇根州政府的表現(xiàn)如何呢？密歇根州州長電子郵箱內容的公布和國會2016年3月15日聽證會的舉行，從一個側面揭示了聯(lián)邦和州政府部門的應對過程：剛開始時忽視，后來相互推諉責任。正是聯(lián)邦、州和市各級政府部門和官員沒有及時采取應對措施，才使鉛水危機日漸嚴重，最終釀成人道主義災難。
在聽證會上，有議員質疑聯(lián)邦環(huán)保署沒有及時采取措施，阻止飲用水鉛超標悲劇發(fā)生。聯(lián)邦環(huán)保署地方負責人蘇姍?赫德曼辯解說，執(zhí)法手段太少致使她沒能采取更為有力的措施。然而，媒體此前曾曝出聯(lián)邦環(huán)保署以及密歇根州政府早就知曉弗林特市飲用水不合格，但并未及時公布，也沒有采取有效應對措施。
根據(jù)美國《飲用水安全法》，如果對民眾的健康發(fā)生“即時、嚴重”的威脅，州和地方政府未能采取措施，聯(lián)邦環(huán)保署應采取必要措施保護人民健康安全。赫德曼則認為，密歇根州環(huán)境質量部在2015年8月已經(jīng)下令進行污染控制，因此聯(lián)邦環(huán)保署擔心超越法律權限，被“束縛了手腳”。赫德曼還任命杜拉爾領導一個小組，防止密歇根州環(huán)境質量部指責聯(lián)邦環(huán)保署在切換水源方面負有法律責任。事實上，在每一個階段，聯(lián)邦環(huán)保署都把時間花在處理同州和地方的關系上。直到赫德曼辭職后，聯(lián)邦環(huán)保署才宣布弗林特市進入緊急狀態(tài)。
進軍水務市場源起何處？成長動力何在？
“作為我國水利部門的直屬企業(yè)，中國水務投資之所以進軍水務市場，根源在于他看到了中國水資源的嚴峻形勢”，王文珂介紹說，公司首先對全國水資源緊張狀況有全面的認識：我國人均水資源占有量不足世界平均水平的1/3，隨著人口的增長和社會的發(fā)展，水資源緊缺的矛盾將會越來越突出。另一方面，全國水源污染情況不容忽視：在全國范圍內，水資源沒有受到污染的地區(qū)少之又少，很多區(qū)域呈現(xiàn)的是“有河沒有水，有水必污染”的局面。
“這兩方面對水務行業(yè)提出了嚴峻的考驗”，王文珂指出，為應對水資源緊張的局面，加之十以后社會對環(huán)境污染的容忍程度已經(jīng)達到極限，必然要考慮通過新建水源工程、源水配置、污水處理等途徑改善城市水環(huán)境，這為水務相關領域的發(fā)展提供了市場需求，也為致力于環(huán)境治理的企業(yè)帶來了商機?！霸诖吮尘跋拢袊畡胀顿Y的組建及其發(fā)展，一直以改善中國水資源環(huán)境為目標，堅定地做好供水和污水處理等業(yè)務”，王文珂介紹說。
“選定產(chǎn)業(yè)之后，企業(yè)的發(fā)展方向及對產(chǎn)業(yè)和自身商業(yè)模式的正確判斷尤為重要”，王文珂向與會代表坦言，在清晰的業(yè)務模式和業(yè)務發(fā)展方向的指引下，以及組織機構和融資策略的保障下，公司通過區(qū)域發(fā)展平臺模式不斷擴展業(yè)務，實現(xiàn)了快速發(fā)展。
“一筐蘋果”戰(zhàn)略意義何在？
“區(qū)別于傳統(tǒng)概念的‘自來水廠到城市管網(wǎng)到污水處理廠’的水務業(yè)務，目前我國水資源的形勢是本地水源已經(jīng)難以解決城市發(fā)展的需求，水務行業(yè)正向區(qū)域調水或跨流域解決水源問題的方向發(fā)展，形成由水源工程、調水工程，到自來水廠及城市管網(wǎng)，再到污水處理廠建設及后期中水回用等多個重要業(yè)務環(huán)節(jié)組成的全新水務產(chǎn)業(yè)鏈”，就此發(fā)展趨勢王文珂指出，他贊成水企就產(chǎn)業(yè)鏈上某一環(huán)節(jié)做專做精，但從大型企業(yè)及地區(qū)長遠發(fā)展角度而言，在商業(yè)模式上中國水務投資更推崇水務一體化戰(zhàn)略，也就是“一筐蘋果”戰(zhàn)略，而不是傳統(tǒng)特許經(jīng)營的BOT等模式。
首先，“一筐蘋果”戰(zhàn)略是立足于解決一個區(qū)域水行業(yè)長期發(fā)展的需求問題，實現(xiàn)系統(tǒng)化服務。這種模式從解決地區(qū)水務的根本出發(fā)，并立足于長遠發(fā)展目標，能夠有效統(tǒng)籌整個產(chǎn)業(yè)鏈上多方利益，使產(chǎn)業(yè)鏈得到整體提升，實現(xiàn)供水服務的系統(tǒng)化和區(qū)域化。
其次，“一筐蘋果”的戰(zhàn)略還是企業(yè)履行社會責任的重要方式，王文珂指出，不管“好蘋果”還是“爛蘋果”，中國水務投資都要，不會因為項目不好、難做而不做，而是注重供水行業(yè)整體水體的提升，為地方政府切實解決諸多水務難題。
如何實踐“一筐蘋果”戰(zhàn)略？
經(jīng)過幾年的發(fā)展，中國水務投資不斷擴大水務環(huán)保項目投資并購，通過平臺公司和項目建設實踐“一筐蘋果”戰(zhàn)略?！吧綎|水務投資有限公司（以下簡稱山東水務）作為中國水務投資六個平臺公司之一，從三個方面成功實踐了該戰(zhàn)略模式，成為‘一筐蘋果’戰(zhàn)略的典范”，山東水務總經(jīng)理呂福才介紹到。
一是對山東水務市場的準確判斷。山東是一個極度缺水的省份，同時也有部分良好的水資源及引黃濟青等水利工程，有條件形成完善的供需市場，因此中國水務投資與山東省水利廳展開了有源之水的合作。經(jīng)過幾年的發(fā)展，山東水務先后投資10余億與多個政府部門開展水源工程建設。
二是實現(xiàn)了水務一體化。以縣級市為單元，山東水務展開了區(qū)域內從水源地到輸水配套工程、中水回用、海水淡化等一系列水務項目建設，形成了在水務產(chǎn)業(yè)鏈和區(qū)面上的合作模式。呂福才介紹，濱海新區(qū)項目就包括了以黃河水為水源的平原水庫建設，工業(yè)供水管道、水廠建設、城市供水管網(wǎng)、污水處理廠及中水回用等多個領域，目前正在加速濱海新區(qū)水務一體化進程。
三是積極履行企業(yè)社會責任?！爸袊畡胀顿Y的建設理念是再小的水務項目都關乎國計民生，公司始終將項目建設與承擔社會責任并舉，不斷解決各項水務難題”。呂福才介紹了長期困擾山東海島縣——長島縣苦咸水問題的解決方案。海島縣苦咸水改造工程技術復雜、投入大、產(chǎn)出低，公司通過引進先進技術、海底挖線、海水淡化、雨水綜合利用、多方籌措資金等一系列措施為這一區(qū)域居民解決飲用水問題，也為當?shù)卣鉀Q了一項難題。
如何打造優(yōu)質供水服務項目？
自來水屬于基礎公共服務范疇，關系社會居民飲用水安全，就如何做好城市供水服務，中國水務投資通過與淮安市政府合作，成功打造了優(yōu)質供水項目，成立了淮安自來水有限公司（以下簡稱淮安自來水）。作為淮安市住建局副局長、市政公用局局長，王冰介紹了淮安自來水實踐供水設施、安全保障機制和優(yōu)質服務體系三個方面的情況。在供水設施建設方面，中國水務投資通過與淮安政府的合作，投資4億余元建設水廠并實施水廠改造工程，解決城市供水難題。在供水安全保障方面，淮安自來水通過供水深度處理工藝提升、水質檢測及應急處理能力等方面的建設以保障水質安全，再一次體現(xiàn)了中國水務的社會責任。與此同時，淮安自來水不斷提高供水服務質量，通過供水開放日、網(wǎng)絡平臺建設等多種形式，切實解決水費收繳難、城鄉(xiāng)供水一體化等難題。
水業(yè)熱點領域發(fā)展有何新模式？
目前我國海水淡化的技術條件已經(jīng)成熟，去年年底國家了《海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，產(chǎn)業(yè)化的條件已經(jīng)具備，但王文珂指出海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍需加強兩方面的建設。
一是海水淡化核心技術應用于工程項目時，系統(tǒng)化設計及實施能力還比較弱。王文珂說：“雖然技術本身沒有問題，但我國缺乏海水淡化系統(tǒng)化工程的成熟經(jīng)驗，投資概念不清，急需系統(tǒng)化的理念和方案，而不是單單局限于技術和設備的選擇，否則將造成產(chǎn)業(yè)化的成本障礙?！?/p>
第二方面是海水淡化產(chǎn)品如何實現(xiàn)市場化的問題?！澳壳八W(wǎng)不像國家電網(wǎng)是一個完整的體系，水網(wǎng)是被行政區(qū)劃分割的，甚至一個城市存在多個管理部門。這就要求海水淡化項目的建設要考慮與現(xiàn)有供水系統(tǒng)有效融合的問題，也就是用戶如何才能用上淡化水的問題，這是海水淡化能否真正進入產(chǎn)業(yè)化階段的一個重要條件”。王文珂指出。
“我們的海水淡化項目正是出于對這兩點的考慮，通過水務一體化的模式來解決海水淡化系統(tǒng)化和淡化水入網(wǎng)問題的”。王文珂介紹公司日照項目時指出，這一項目是以整個區(qū)域水務系統(tǒng)化建設，即包括水源工程、調水配置工程、覆蓋城鄉(xiāng)的水廠及管網(wǎng)系統(tǒng)、中水回用系統(tǒng)、海水淡化等全產(chǎn)業(yè)鏈建設為前提的，在完整的供水系統(tǒng)基礎上很容易實現(xiàn)海水淡化產(chǎn)品的自主消化。
水行業(yè)價格約束該何去何從？
清華大學水業(yè)政策研究中心主任傅濤博士指出，當水資源日益稀缺，水資源價值越來越高時，面對目前嚴重缺位的水價，不僅讓水的價值低估，而且嚴重制約了水的投資、水質保障、管網(wǎng)改造以及流域生態(tài)的恢復。就這一問題，王文珂指出，“我支持的水價調整上升，并不是出于公司利益角度而呼吁提高水價，而是從保護與節(jié)約水資源的角度來核定水價”。他強調，就目前我國水資源形勢而言，人們對保護和節(jié)約水資源的意識還很有限，把水資源作為按期繳納物業(yè)費獎勵的情況比比皆是；也沒有哪一家企業(yè)水費成本是占工業(yè)成本重要比例的；而就目前上漲的以升為計量單位的油價而言，以噸為計量單位的水價就更加處于劣勢地位，二者根本就不是一個量級單位，這些都是與水資源價值相背離的?！八哉f，水價應該放棄按生產(chǎn)成本來核定，而是從節(jié)約的角度來確定水價，徹底轉變水價調整的觀念”。王文珂表示，“這部分提升的水價并不是都給供水企業(yè)，多出的水費要在政府引導下做好兩件事：一是用于水源工程、中水回用或者污水處理項目的建設；另一部分則用于作為低收入群體的補貼，這樣才能有效促進水資源的節(jié)約”。
“目前大家都關注水價該不該漲，而很少有人關注水質標準要不要提高，而對老百姓而言，水質恰恰是最重要的”。王文珂坦言，面對成分越來越復雜的水源污染物以及各種違法排污行為，其對水質提升提出了嚴峻的考驗，因此公眾在關心水價漲多少和水質是否安全的同時，更應該關注水資源安全，做到節(jié)約和保護水資源。
水務市場前景如何？
對于目前“中國水業(yè)市場已被瓜分完畢”的說法，王文珂并不贊成，他指出，“目前我們需要做的水務事業(yè)仍然很多，需新建水廠的數(shù)量、調水工程及水源建設規(guī)模還相當大；我國的管網(wǎng)系統(tǒng)仍需改造，直飲水管網(wǎng)體系還沒有建立；污水處理能力還有待加強；項目建設后還需長期的維護與運營；水務市場還會面臨二次整合，因此，未來水業(yè)市場空間仍然廣闊。”
(一)在促進城鄉(xiāng)水務一體化方面。進行水務改革后，全市五縣(區(qū))水務局根據(jù)職能的調整，逐步接管了縣城自來水公司，并結合自身實際，組建了城鄉(xiāng)供水公司或供水股份有限公司，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水公司或鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水股份公司。供水公司組建后，利用水資源統(tǒng)一管理的優(yōu)勢，增加供水量，擴大供水范圍，提高供水水質，降低供水成本，摸索城鄉(xiāng)供水一體化的路子。全市日供水能力已由1978年的1萬立方米增加到了近18萬立方米。(*7.4萬m3、*1.5萬m3、*4.5萬m3、*1.6萬m3、*3萬m3)。為了更好地盤活現(xiàn)有資產(chǎn)，激活運轉機制，改變過去城鄉(xiāng)分割、地表水和地下水分割，部門分割的水資源管理格局，進一步提高全市縣城和集鎮(zhèn)的供水能力，從規(guī)模上做大做強，實行“政企分開”現(xiàn)代企業(yè)制度，引入社會資本，建立股份制，使供水企業(yè)良性發(fā)展。
(二)在理順水管理體制方面。長期以來，我市的水管體制形成了部門分割、政出多門、執(zhí)行難和管理難的問題。全市從20*年5月開始進行的水務改革，將城市供水、節(jié)水、水土保持、地下水開采、水資源保護的管理職能統(tǒng)一賦予水利部門。到目前為止，全市一區(qū)四縣均成立了水務局，在管理體制上整合了涉水行政職能，在全市范圍內實現(xiàn)了水資源、防洪、供水、用水、節(jié)水以及農(nóng)田水利、水土保持等涉水行政事務的統(tǒng)一管理。強化了水務的社會管理和公共服務職能，促進了治水理念、管理職能、工作重點、運行機制的轉變，較好地實現(xiàn)了工作領域從農(nóng)村水利向城鄉(xiāng)一體化水利的轉變，管理，運行機制從單純的政府管理向政府主導、社會參與、企業(yè)介入、市場運作并重的轉變。
(三)在創(chuàng)新投融資機制方面。建設管理的理念有了根本性轉變，堅持區(qū)分公益性項目與經(jīng)營性項目，確定不同的投資機制與運營模式，對于城鎮(zhèn)供水等經(jīng)營性項目，吸收社會資本參與開發(fā)，走市場化開發(fā)、社會化投資、企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。廣辟投融資渠道，多元化籌措水務建設資金，吸引社會資金參與水利水電建設。根據(jù)水利產(chǎn)業(yè)政策，結合*實際，樹立“你發(fā)財、我發(fā)展”的思想，積極引進外來資金參與水利水電建設。*區(qū)政府以自來水公司為平臺，吸引了*瀘滇公司對自來水公司進行控股投資建設、經(jīng)營，并成立了*市永昌水業(yè)有限公司，投資5600萬元建成了*區(qū)第三自來水廠。*縣供水公司由公司員工購買自來水公司現(xiàn)有固定資產(chǎn)及經(jīng)營權，向股份制轉變。*縣供水公司由公司五位股東私人出資組建，向有限責任公司轉變。*縣*、*、*、*、*等一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)供水工程，按照“明晰所有權、放開建設權、搞活經(jīng)營權”的原則，借鑒企業(yè)經(jīng)營理念，遵循經(jīng)濟規(guī)律，把所有權與經(jīng)營權分離，采取承包、租賃、拍賣使用權等靈活多樣的形式采用出讓工程經(jīng)營管理權的辦法，吸納了大量民間資金的投入，改變了工程設施老化失修、管理維護不善、有人用、無人管等問題?？ㄋ?、漭水、翁堵集鎮(zhèn)人飲工程由私人組建*清泉城鄉(xiāng)供排水公司，實行經(jīng)營權承包和資產(chǎn)使用權相結合的方式，加大供水工程改造投資，提高水量和水質，擴大供水面。使水利工程的建設管理逐步走上自我發(fā)展的良性循環(huán)軌道。
(四)在強化水資源管理方面。堅持以構建統(tǒng)一協(xié)調的水務規(guī)劃體系為龍頭，對城鄉(xiāng)水資源全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、優(yōu)化配置，對防洪、水土保持供水、排水、地表水、地下水實行統(tǒng)一調度，努力做到城市防洪工程與城市建設相協(xié)調，農(nóng)村供水與城市供水相統(tǒng)籌。改變了在水資源管理上部門分割、地域分割、供需脫節(jié)的狀況，逐步實現(xiàn)了城市與鄉(xiāng)村、水量與水質、地表水與地下水、供水與需水的統(tǒng)一。在繼續(xù)抓好農(nóng)村水利，為社會主義新農(nóng)村建設提供可靠水資源保障的同時，綜合考慮水安全、水資源、水生態(tài)、水景觀、水文化、水經(jīng)濟，加強了城市防洪與供水設施建設，不斷改善城市水環(huán)境，基本實現(xiàn)了水資源的合理開發(fā)，科學利用，優(yōu)化配置和有效保護，以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟和社會的可持續(xù)發(fā)展。
如*縣漂泊河整治工程，從單一的城市防洪河道整治向多功能的文化、觀光、旅游復合功能轉變，達到治理與開發(fā)并舉。*縣漂泊河位于*縣騰越鎮(zhèn)觀音塘壩子內，長期以來，上游水土流失嚴重，排泄遲滯，原河道淤積了大量的泥砂及生長了大量的水生植物，嚴重阻礙了雨洪期洪水流泄，遇洪成災，農(nóng)田淹沒，更為嚴重的是處于中游地段的“*第一自來水廠”產(chǎn)生污水倒灌，嚴重影響了城市飲用水質量。水務一體化后，為治理水土流失、保護水源、美化環(huán)境，*縣在省水利廳的支持下，治理河段長545米，共投資800多萬元進行開發(fā)式治理。經(jīng)過治理后的漂泊河，集治污、水源保護、風景園林景觀為一體，展現(xiàn)了“玉泉夜月”的美景。*大沙河城市防洪工程的整治，從單一的城市防洪功能滲透到城市文化、城市建設、城市生態(tài)、城市水環(huán)境等領域。大沙河全長19.7公里，總投資為3800萬元，近期建設重點為觀音塘大橋至太極橋總長5公里的城區(qū)段，投資1100萬元。目前長4.8公里寬26米的大沙河河道已經(jīng)建成，水務部門投資完成河堤整治6.0公里;城建部門投資完成堤岸人行道和堤岸文化休閑廣場2.4萬平方米，建路燈236盞;園林部門投資完成河岸綠化3.6萬平方米;環(huán)保部門負責清淤治理污染。兩岸890畝易澇地已變成城市建設黃金地，平均每畝土地比開發(fā)前升值16萬元，僅此一項，就為*的城市建設提供建設資金1.4億元。在直接取得經(jīng)濟效益的同時，社會效益也顯現(xiàn)出來，起到了防洪保護農(nóng)田面積5000畝，防洪保護城市面積4.6平方公里，保護人口2.5萬人。大沙河防洪工程的建成，推動了*縣城城市建設水平，改善了生態(tài)環(huán)境，豐富了城市文化內涵，提升了城市形象。*縣*、*縣*河、*區(qū)城南、*防洪河及東門紅花河等重要河道也在改革的推動下得以改造和新修，取得了較好的社會效益和經(jīng)濟效益，真正體現(xiàn)了水資源統(tǒng)一管理的優(yōu)勢。
二、當前我市水務改革工作中存在的困難和問題
(一)現(xiàn)行水價過低，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人飲工程基礎薄弱
我市農(nóng)村人飲供水水費標準分別按鄉(xiāng)鎮(zhèn)居(村)民、機關單位、經(jīng)營、工業(yè)、建筑等用水的水價分別按每立方0.3～1.20元收取。目前，我市多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地的集鎮(zhèn)人飲工程都能按最低標準收取水費，但存在問題：一是管網(wǎng)老化，滲漏嚴重;二是水源不足，水量得不到保證;三是多數(shù)集鎮(zhèn)人飲建成后都留有債務，對水質、水源、管網(wǎng)進行改造的資金短缺;四是輸水管網(wǎng)投入既有政府投入、集體投入，也有農(nóng)戶自己投入，產(chǎn)權不清;五是小規(guī)模的人飲供水大都沒有收取水費;六是現(xiàn)有管網(wǎng)的投資大都由國家投入，收取水費標準過低，如進行成本核算，虧損嚴重，但如果按成本水費標準收取，農(nóng)戶難以承受。
(二)城鄉(xiāng)供水一體化工作，需要更新改造資金
為貫徹落實我市水務管理體制改革工作會議精神，進一步深化水務體制改革，加強水資源的統(tǒng)一管理和優(yōu)化配置，充分發(fā)揮水資源的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，*縣結合實際，為推進城鄉(xiāng)供水一體化管理，建立供水工程自我維持、自我發(fā)展、良性運行、永續(xù)利用的新機制，*縣在原自來水公司的基礎上成立了*縣城鄉(xiāng)供水總公司，并將界頭、馬站、滇灘、中和、荷花朗蒲、曲石公平等6個鄉(xiāng)(供水點)，納入城鄉(xiāng)供水一體化試點，通過運行，情況參差不齊，除中和鄉(xiāng)運作基本正常外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都存在各種各樣的問題和困難。一方面是管理機制不活，公司和供水站之間的責、權、利關系不明確，不能有效調動各級的積極性;另一方面是由于這些工程大都處于老化期，需改造更新工程，投資大效益回收慢，加之水務投資渠道不暢，國家投資沒有用于水務基礎設施建設，而公司又無法投入大量資金進行更新改造，企業(yè)即使投入有限資金，從公司經(jīng)營的角度上看，投資效益不明顯，甚至虧損嚴重，處于進退兩難的尷尬局面，嚴重制約著城鄉(xiāng)供水一體化工作的開展。
(三)排水污水處理回用職能需要進一步調整
現(xiàn)在我市排水、污水處在回用的管理職能仍在環(huán)保和建設部門，要實現(xiàn)水務一體化“一龍管水”的管理職能，必須理順體制。僅靠部門推動，困難較大。
三、下一步水務改革的計劃
一是整合行政職能，組建水務機構。利用政府新一輪機構改革，努力實現(xiàn)市級水務局，將市級原有的水利、供水職能與排水污水處理運用的相關職能歸并，組建水資源和相關涉水事務統(tǒng)一管理的政府工作機構。理順排水和污水處理回用，改變目前管供水的不管排水，管排水的不管治污，管治污的不管回用的水資源管理現(xiàn)狀，將分散在環(huán)保、建設部門的涉及排水、污水處理及回用與水利部門的城鄉(xiāng)水源、供水、用水、節(jié)水、防洪、水土保持等行政管理職能調整歸并為一體，統(tǒng)一由水務部門實行集中管理。
二是優(yōu)化資源配置。按照新型的水務管理體制，相關部門要加大水利基礎設施、防洪保安、飲水安全、污水處理等建設投資管理和資源保護、節(jié)約用水、水土流失治理和管理力度，保證水資源在社會經(jīng)濟發(fā)展中的供需平衡，逐步形成水資源保護、開發(fā)、利用、治理協(xié)調推進的局面，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用能力。
四、需幫助協(xié)調和解決的事項
關鍵詞：節(jié)能環(huán)保；地板輻射；采暖；設計
中圖分類號： TU832.1+6 文獻標識碼： A 文章編號：
地板輻射采暖方式是一種新型的采暖方式，這種方式從根本上體現(xiàn)了環(huán)保節(jié)能的設計理念，但這種設計在許多地區(qū)還沒有被廣泛的推廣和利用，具體的工程實例也比較少。以下就地板輻射采暖的特點、設計以及具體案例進行簡要探討。
一、地板輻射采暖的概述
（一）地板輻射采暖在我國使用的時間較早，其中比較典型的就是北京故宮的采暖，其采用的就是地板輻射采暖的方式，我國北方地區(qū)的火炕或者地炕也都采用的是地板輻射采暖的方式，這些都是地板輻射采暖的最早雛形。其基本形式是在地面或者是炕下進行加熱，將地面當做熱量的導體，讓熱量從地下傳導到空氣中，形成對空氣的加熱，形成輻射加熱和對流加熱的雙重方式，形成較理想的采暖環(huán)境。
（二）在以煙氣作為熱媒的的情況下，煤炭的燃燒對環(huán)境會造成一定的污染，而且操作比較繁瑣。尤其是在樓房的使用中，搬運燃料也是使用中的一大難題，煙氣作為熱媒的安全性比較差，在燃燒過程中會產(chǎn)生大量的一氧化碳和二氧化碳，在一定程度上會造成安全隱患。隨著社會的進步和人民生活水平的提高，過去的火炕和地炕也被集中供熱所取代，但其優(yōu)勢可以在集中供熱的環(huán)境下有所體現(xiàn)，在技術條件和經(jīng)濟條件允許的情況下，居民更傾向于地板輻射的采暖形式。這種采暖方式在改良后，將原來的煙氣替換成熱水，并采用了新型管材進行采暖，由于這種管材的柔韌彎曲性比較好，可以將這種管材做成加熱盤管，放置在地板下，這種采暖方式可以有效的解決對環(huán)境的污染問題，改變了原來使用中的不便性，也有利于地板輻射采暖方式的普遍推廣。
二、環(huán)保節(jié)能的特點
（一）環(huán)保。對于地板輻射采暖設計的環(huán)保問題可以有兩方面的理解，一方面是用熱水代替了原來的煙氣作為熱媒，這樣有利于減少環(huán)境污染，增加了居住的安全性；另一方面，其采用的是塑料材質管道，這種管道具有無銹蝕、抗氧化的特點，不用對管道涂刷防腐材料，可以有效的保證管道中的水質，提高了管道的循環(huán)利用率。
（二）節(jié)能。在傳統(tǒng)的采暖環(huán)境下，其裝置一般都放置在窗下或者靠墻的一側，這就嚴重的影響了熱量的擴散，抑制了熱空氣的上浮，容易在側墻和頂棚處形成熱空氣的滯留帶，這就會造成房間的外墻和上部區(qū)域的溫度過高，其他部位的溫度不均勻，大大的浪費了空氣中的熱量，也使散熱的效率降低。地板輻射采暖是從地面發(fā)出熱量，對上部的空氣進行加熱，熱量自下而上的傳遞符合熱力學的原理，這種加熱方式可以使溫度均勻的分配，空氣的對流性較好，進而會產(chǎn)生較高的供熱效率，有效的節(jié)省了供暖的能耗，使溫度能夠充分釋放達到節(jié)能的效果。在供熱中采用保溫設備和材料對結構進行合理的維護，可以有效的節(jié)省能耗，符合當代建筑節(jié)能環(huán)保的要求。
（三）省空間。可以通過具體的案例來對其經(jīng)濟性進行計算：1.使用面積方面。當采暖散熱器靠墻或者放置在窗下時，散熱器和裝修的面積大約占據(jù)了0.5~1㎡，如果房屋的窗戶較多，那散熱器占據(jù)的面積也隨之增多，在一些大中型城市中，由于每平方米的房屋價格較高，所以采暖設備將會花費用戶一萬元左右的購房款，但如果使用的是地板輻射采暖方式時，將采暖設備放置在房屋的地板下，就能夠有效的節(jié)約房屋的空間，不占用房屋的面積，用戶的相對使用面積就不會減少，這樣不僅美化了室內的環(huán)境，還方便了住戶對房屋的使用；2.費用方面。地板輻射采暖的維修費用要明顯低于普通采暖的維修費用，一般的采暖方式的大修年限是10年左右，而且要對管道進行更換，無形中增加了傳統(tǒng)采暖方式的整體費用，而地板輻射采暖的大修年限是50年左右，其使用的時間較長，免去了很多麻煩，因此地板輻射采暖可以有效的節(jié)省成本，創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。
三、地板輻射采暖的設計
本文就北方某小區(qū)為例，對地板輻射采暖工程設計進行研究。
（一）技術參考要求。在小區(qū)的熱負荷計算中，溫度比其他普通采暖小區(qū)的溫度略低。根據(jù)現(xiàn)行國家標準，由于該小區(qū)選用的是地板輻射采暖，其熱媒的溫度要低于煙氣采暖溫度。供水溫度一般在35℃到50℃，在有需要時適當?shù)奶岣吖┧疁囟取?/p>
（二）管道。該小區(qū)在對管道的設計中選用的是塑料材質的管道，這種材質具備耐高溫、抗腐蝕、承壓高、不生銹、壽命長等特點。本小區(qū)根據(jù)自身的水溫和水壓狀況，決定在選材中使用PB管道，這種管道能夠較好的適應本小區(qū)的供水溫度和承壓能力。其室外的管道選用的是普通的鋼管。
（三）系統(tǒng)要求與形式。該小區(qū)設計的地板輻射采暖的戶外系統(tǒng)形式和普通的采暖形式相同，在設計中將室內的采暖入口設置在廚房或衛(wèi)生間，入口處設置熱水流量的分配器，并向各個房間引出回水管路，在房間面積較大的房間，設置多個環(huán)路。在分配器的選擇中，選用一些定型的產(chǎn)品，適合施工時的批量制作。在分配器中設置相應的調節(jié)閥、除污器、流量表、溫度計等，系統(tǒng)的排氣閥也設置在分配器上。
（四）結構相關事項。本小區(qū)在設計中充分的考慮到地面溫度的差異，適當?shù)脑诘孛嬖O置伸縮縫，在伸縮縫中填充高性能的膨脹膏。在地面和外墻的接觸部位做好保溫工作，其保溫材料選用的是聚苯乙烯板。本小區(qū)在房屋裝修時，在地面鋪設地毯或者瓷磚，避免劇烈震動對供暖設備的影響。
總結：
我國已經(jīng)有部分地區(qū)采用了地板輻射采暖的工藝進行建筑采暖，也有專門的采暖安裝公司，我國在地板輻射采暖方面也有一定的準則，各地區(qū)在進行地板輻射采暖設計時應該按照標準來執(zhí)行，在參考國外成功案例的同時應該加強對地板輻射采暖的管理，根據(jù)國家對地面輻射供暖的相關規(guī)定操作，以確保采暖工作的順利實行，為地板輻射采暖的推廣提供一定的有利條件。
參考文獻：
[1] 田琦.太陽能地板輻射采暖若干問題的探討[J].華北工學院學報，2001（2）.
[2] 鄒亞君，王小兵.暖通環(huán)保節(jié)能設計——地板輻射采暖及工程設計實例[J].鐵道工程學報，2002（2）.
通過對曲江水廠的參觀，聯(lián)系已經(jīng)學過的知識，更加深入地理解和掌握專業(yè)知識，擴大專業(yè)知識范圍。把所學的理論知識與實踐相結合，深入地接觸專業(yè)知識的實際運用。熟悉處理廠工藝流程、總體布置及處理構筑物的類型、構造特點、運行和維護。將書本理論和實際聯(lián)系，進一步培養(yǎng)分析問題的能力。
二、水廠簡介
三、處理工藝流程
1原水初步處理
黑河大壩的水經(jīng)過26公里的暗渠后以后，到達曲江水廠，兩條輸水管道進入水廠。里邊有一個流量計井，原水取樣，取樣的流量和一些理化的指標。前加氯去除水中的藻類，從地下上翻，窗口流出來的水是回閘水。國家要求零排放指標，水廠的水處理工藝產(chǎn)生的泥水、排泥閥，還有自動反沖洗的污水都不要往外排，建立一個回用水車間，把污水收集在一起，然后把泥水分離，清夜回收，泥水釀成泥餅運出車間。經(jīng)過一個液位計，他有兩根高位和低位液位計，用它來控制入水口的液位，如果液位達到一定的高度，在上游或廠外控制水量，不讓過多的水進入水廠，因為水廠要控制水量，每個生產(chǎn)系列處理的能力是有限的，不能過高。
2混合區(qū)
3反應區(qū)
反應區(qū)由兩部分組成，一是快速機械攪拌反應區(qū)，另一部分為慢速推流式反應區(qū)。預混凝的原水引入快速反應區(qū)底板中央，在該區(qū)設快速攪拌器，反應區(qū)主要依靠機械攪拌或水力攪拌促使顆粒碰撞凝聚，向絮凝階段，該區(qū)以機械攪拌為主。通過渦輪攪拌使聚合物和水充分混合并提供聚合電解質所需的能量更有利于反應的進行，同時通過濃縮污泥（主要來自污泥濃縮區(qū)）的外部在循環(huán)系統(tǒng)使混合反應池中懸浮絮狀物的濃度保持在最佳狀態(tài)，以此來確保懸浮物的沉淀方式。最佳的沉淀方式為成層沉淀。然后進入推流式反應池慢速推流式反應池的其作用通過慢速輸送水流，使混凝反應進行的更加完全，并使礬花顆粒不斷的增大，即可獲得高密度、均質的礬花，使得沉淀區(qū)速度加快。
4斜管沉淀區(qū)
5V型濾池
V型濾池底下是石英砂，水從下往上走，通過石英砂攔截水中剩余的礬花。這種水位控制能夠對每一個細小的流量變化自動調節(jié)，實現(xiàn)濾池的等水頭過濾。V型濾池采用反沖洗，自動反沖洗分三個過程，首先水放下去沖洗，然后用氣把濾料補起來，在里面通過震動清洗石頭，汽水同時進去。最后，用水沖起干凈。整個濾層在深度方向粒徑比較均勻，不會發(fā)生水力分級各，整個濾層的含污能力強，過濾周期長，沖洗水量較小，自動化程度高，運行可靠。
6清水庫
進入水庫前，進行最后一項加藥就是后加氯。在本廠有兩處加藥點，一是濾前預氯化，二是氯后加氯消毒。經(jīng)過后加氯的水進入水庫，曲江水廠的水庫長105米，寬45米，水庫的水低于1米，停止向外供水，要保證出現(xiàn)緊急狀況的儲備水（例如火災）。
這就是曲江水廠的處理全部工藝流程。
四、實習心得
10月13號下午，我們長安大學07級城市規(guī)劃專業(yè)兩個班的學生在老師的帶領下來到曲江水廠參觀實習。感謝這次老師給我們的實地學習機會，也感謝水廠的工作人員，一遍又一遍不嫌麻煩地給我們講解。這次實習是對我們所學理論知識的一次全面的檢驗，是一次將理論和實踐想結合的機會，通過這次實習我們對自己所學理論知識有了更深刻的理解，同時對西安市水廠的處理工藝和供水現(xiàn)狀有了一定的了解。
這次實習參觀是順著生產(chǎn)工藝流線走的，分別是混合區(qū)、反應區(qū)、斜管沉淀及污泥濃縮區(qū)、V型濾池。在老師的詳細講解和悉心指導下，我們了解了各個工段的設備、裝置流程和操控系統(tǒng)，初步了解了工廠各個工段的工藝指標，對工廠的管理制度也有了簡單的認識。了解化工生產(chǎn)的方法和工藝流程，弄清主要工藝參數(shù)確定的理論依據(jù)，了解生產(chǎn)中的技術革新措施，并注意新技術發(fā)展趨勢。像這樣的設計也是給我們學習工藝的同學的一種啟發(fā)：在以后的學習工作學習中更應該多思考，多想現(xiàn)有的技術還有什么可以改進的地方，而不是被書本上的理論知識所束縛。雖然書本上的知識都是經(jīng)典，但流程工藝是可以更新的。結合實際生產(chǎn)情況建設更高效、更經(jīng)濟、更實用的工藝是我們追求的目標。
總之，雖然實習的時間很短，但對我來說，收獲是很大的。我會更加珍惜我的學習機會，并且用實習的心得時時激勵自己！
自來水廠實習報告（二）
實習活動的開展是當代大學生提高自身素質、開拓自身視野、豐富社交能力的重要環(huán)節(jié)。各類實習活動的順利開展會讓我們更加廣泛的接觸各類技術型人才，豐富自己的知識儲備。實踐是檢驗真理的唯一標準，沒有實踐就沒有發(fā)言權！當代大學是一個面向世界全面發(fā)展的新型群體，他所培養(yǎng)的不僅僅只是讀書人。當代的大學生更是社會新興發(fā)展的代表，始終站在各方面的最前沿。所以，現(xiàn)在的大學生，不再僅僅滿足于埋頭苦讀書本上的死的一筆一劃的文字，而是將書本讀活，真真切切的下到社會當中去，實地考察，動手操作。這對于大學生各方面的發(fā)展意義非凡。不僅有助于更加全面知識體系的養(yǎng)成，更有利于拓展大學生的知識面，豐富社交能力。
作為當代的大學生，我們意識到我們不應當在書本一米開來的地方高談闊論，實習的聲音時刻催促著我們進步的腳步。為了提高自身各方面的素質，完成學校教給我的任務，我們環(huán)科專業(yè)于今年小學期期間7月5日到太谷縣自來水公司水廠進行實習活動，期間我不但了解到了自來水公司的整個操作流程，管理制度實施方案等，對自己所學習的內容有了進一部的了解與細化，知道了書本上那些理論防御現(xiàn)實中是什么樣的情形；并且知道了嚴謹?shù)淖黠L是一個人做事情不可或缺的，工作要一絲不茍，只有這樣才能將最安全、最優(yōu)質的自來水送給千家萬戶。
水廠情況
水廠自控系統(tǒng)
水廠水處理及供水系統(tǒng)自動化程度較高，采用北京和利時公司設計的水廠自控系統(tǒng)，水處理過程中的加藥、消毒、水質在線監(jiān)測以及供水調度系統(tǒng)可實現(xiàn)遠程控制。操作界面清晰，簡單，可靠。運行6年來，未發(fā)生任何生產(chǎn)事故，設備完好率保持在100%。
水質消毒、化驗
水廠采用二氧化氯消毒，有二氧化氯發(fā)生器一臺，負責對飲用水的消毒處理。水廠設有化驗室，限于各種條件，現(xiàn)在能完成對出水廠22項指標的檢測任務，縣衛(wèi)生監(jiān)督部門對我公司的供水水質每月進行一次30多項指標的化驗監(jiān)督。公司每年對有關的供水員工進行一次定期體檢和培訓，取得體檢合格證后才能上崗。
水廠生產(chǎn)安全狀況
公司成立飲用水安全衛(wèi)生管理領導組，并制定了《飲用水衛(wèi)生管理制度》，《加氯消毒制度》，《值班制度》和《安全保衛(wèi)制度》，《各種設備操作規(guī)程》等一系列的制度及措施，加強對飲用水的安全衛(wèi)生管理工作，確保居民用水的安全衛(wèi)生，并按照國家《生活飲用水衛(wèi)生標準》，嚴格做好飲用水水質的管理，按照規(guī)范工藝進行凈化處理檢測。水質綜合合格率達98%以上，出廠水水質達100%。
水源地、水廠的安全保護
龐莊水庫設水源保護區(qū)，由水庫管理處設專人值守。沿路管線也有專人巡視，水廠安裝有24路監(jiān)控攝像頭，晝夜值班監(jiān)視，確保供水安全。
實習過程
進入水廠的活動室，瞬間看到了水廠安全的工作環(huán)境、員工嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L。消火栓、守衛(wèi)室里的板報告示、黨建學習園地專欄等等設施，讓我們深深折服。在這里，優(yōu)美的工作環(huán)境也使得員工工作的心情愉快，為了讓我們喝上一口放心水，想必城鄉(xiāng)建設局的工作人員也是費了一番心思。畢竟全縣人喝的水都在這里，全縣人的安全系在他們手中。感動過后，還得繼續(xù)我們這次來的目的。在看具體操作工藝流程前，水廠的師傅給我們看了整個水廠的平面圖，并結合平面圖給我們大致講解了一下龐莊水庫到這里之后要經(jīng)過的幾道程序，這便是我們將要參觀學習流程的先后順序。師傅說，這個順序一定不能有差錯，否則水質將會有問題，直接關系到全縣人民的飲水安。于是我們認真的學習了一下，也為之后的實地考察做鋪墊。
在老師和師傅的帶領下，我們首先參觀了水廠負責輸進水庫水的進水管道，然后觀看了一級泵房，在向里面投入聚合氯化鋁之后，水流就順著管道進入了反應沉淀池，在那里對原水進行第一步初級沉淀。由于自然因素和人為因素，原水里總是含有各種各樣的雜質，這些雜質可分為懸浮物、膠體、溶解物三大類。原水經(jīng)取水泵房提升后，首先經(jīng)過混凝工藝處理（原水+水處理劑混合反應礬花水），自藥劑與水均勻混合起直到大顆粒絮凝體形成為止，整個過程稱為混凝過程。在經(jīng)過混凝和沉淀兩個步驟之后，原來由水庫進來的渾濁不清的水已經(jīng)變得很清澈了。
我們又來到了澄清池，它主要是對沉淀過后的水進行過濾，水廠采用的是虹吸濾池。這里的過濾是指以石英砂等有空隙的粒狀濾料層通過黏附作用截留水中懸浮顆粒，從而進一步除去水中細小懸浮物雜質、有機物、細菌、病毒等，使水澄清。清水池在地下，所以我們只參觀了它的表面。之后參觀了泵房。在泵房監(jiān)控室里的工作人員相對較多，是由于只是本工序的最后一步，要做好監(jiān)視工作，謹防突發(fā)事件的發(fā)生。
至此，整套工藝流程就完整了。太谷縣水廠是個極其重要的地方，他擔當起了太谷及周邊人民用水需求的重任，所以必須保證水質安全，以及充足的出水量，并且還要時時刻刻接收用戶和110的報警電話，萬一哪里有水管破及水質問題，都要及時通知工人師傅在第一時間趕到。
實結
此次實習活動我們真是受益匪淺。不但知道了我們平時喝的自來水是怎樣從那樣渾濁的水庫水一步步凈化成的純凈的自來水的，了解到了自來水公司的整個操作流程，管理制度實施方案等，對自己所學習的內容有了進一部的了解與細化，知道了書本上那些理論防御現(xiàn)實中是什么樣的情形；更重要的是我深切體會到了水廠工作人員工作的嚴謹、認真、負責，還有這項工作對于全縣人民安全的重大責任。對于一名剛剛學習兩年的大學生來說，學校只是學習的場所，只有學習的氛圍，老師教會我們的是如何讀書，在校的每一名學生都在為成績的提高而努力。然而這里不同，這里是工作的場所，是讀書的我們不曾接觸的領地，這里教會的是如何把書本上的知識應用到實際生活中，教會的是動手操作的能力，教會的是學校以外的知識。這里有著員工對于一份工作的熱情與責任，正是我們在校大學生應該多多學習的。我們知道，這里的責任十分沉重，如果一個數(shù)據(jù)錯了，就有可能威脅全縣人民的生命安全。水質是水廠的第一生命，是水廠的核心所在。正因如此，自來水公司會對每一個在廠員工嚴格要求，確保每一個環(huán)節(jié)絕對不會出現(xiàn)問題，這種嚴格的程度在校園里是不曾存在的。這里需要理論與實際相結合，紙上談兵的人不會有立足點！雖然機遇多，但是是與風險并存的。所以，我們更要抓緊努力學習先進知識，充分利用每一個實習活動的契機，等將來面對機遇與挑戰(zhàn)并存的社會時，力爭上游，貢獻出自己的一份力量！
對于這次實習活動本身，它能加強自來水公司的環(huán)境保護意識，提倡大家節(jié)約用水，廢物再利用。其次對于我們實習者本身：讓我們更好地學會感恩，學會怎樣和孩子、成年人以及各國的人們交流與溝通，鍛煉自己的能力，提高自身的素質。與此同時，我們也從實習中獲取經(jīng)驗，培養(yǎng)出對于各種實習項目的分析、策劃、組織安排和動手能力，以及一個團隊整體的團結協(xié)作能力，在實習過程中的各種突發(fā)問題更能鍛煉我們的應變及適應協(xié)調能力，為今后走向社會奠定基礎。
自來水廠實習報告（三）
這學期快結束了，學院安排到株洲環(huán)保局見習，后來又要求暑假也有要實習，于是我到岳陽市君山區(qū)環(huán)保局實習兩周，第一次實習，我們的心情激動中充滿著不安。懷著這種復雜的心情，我們就在環(huán)保局開始了短短兩周的實習生涯，起初還不是很適應，但后來經(jīng)過自我調整和學習，幾天后就步入了正軌。感覺自己實習的那段時間過得很快，環(huán)保局的領導和同事待人都很好，可能是因為我們在那算比較小吧，他們都很照顧我，總把我當小妹看待。說實話，在那我學到了很多，通過實習使我進一步拓寬了視野，增長了見識，豐富了實際工作經(jīng)驗，工作能力得到進一步提高，為畢業(yè)后快速融入社會奠定了基礎，現(xiàn)將工作實際情況總結如下
一、實習目的
鞏固和運用目前所學的專業(yè)知識，初步了解和掌握環(huán)境保護的基本知識，學習日常的辦公室事務，培養(yǎng)靈活運用書本知識的能力，增長和擴充知識面，增加對社會面的接觸；通過學習實踐，使所學的理論知識得到驗證，鍛煉分析問題和解決問題的實際能力。
二、實習過程
株洲環(huán)保局
在老師的帶領下我們來到株洲環(huán)保局，受到局領導的熱情招待，吃完中午飯后在辦公室休息了一下就開始了見習，局領導很耐心地給我們講解了一個一個實驗室的類型，實驗內容，以及一些重要儀器，還有環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境評價的注意事項，之后又帶我們參觀了附近一個大氣監(jiān)測點，在監(jiān)測點我們了解到不同的監(jiān)測對象使用的監(jiān)測方法不一樣，比如SO2：紫外熒光法NOx：化學發(fā)光法CO：非分散紅外吸收法O3：紫外吸收法PM10：β射線法等等以前在書本上沒有學過的東西，而且還了解到一般大氣監(jiān)測點的周圍應該沒有高大建筑物，沒有污染源，采樣時，取樣高度應差不多、在采樣管與屋頂相距大概1、5米左右，多個觀察點測得的平均值為該市的觀測值。
在環(huán)保局實習期間我先后在環(huán)境監(jiān)察辦、行政辦進行了學習和工作，在這一過程中，我采用了看、問、學等方式初步了解了工作的流程。
一是學習環(huán)境保護業(yè)務知識。在實習期間我先后學習了《環(huán)境監(jiān)察》、《排污費收費制度》等書籍和文件，同時，在辦公室主任的帶領下，參加了環(huán)境保護排污費收費軟件的錄入、環(huán)境影響評價報告表填寫、“三同時”驗收、污染源普查動態(tài)更新調查等，通過學習，使我對環(huán)境監(jiān)察工作有了初步的了解和掌握。
五是積極參加岳陽市環(huán)保系統(tǒng)組織的《環(huán)境保護法》知識競賽。在接到局領導安排的知識競賽任務后，我能夠在做好本職工作的前提下，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，利用空閑時間認真查閱相關資料和文件，熟讀熟背知識競賽相關知識；
三、實習體會和今后展望
（一）端正態(tài)度，虛心學習。通過實習使我深刻認識到自己的學識、能力和閱歷還很欠缺，特別是文字功底還很薄弱，在今后的學習和工作中我將不斷向書本學習、向周圍的領導和同事學習，進快提高文字寫作能力和工作效率。
（二）認知工作，審視自己。在環(huán)境監(jiān)察辦和行政辦綜合業(yè)務實習中，使我更深刻的認識到在工作中要細心耐心對待每一件事情要嚴格要求自己，嚴肅約束自己，時刻警示自己，同時，要有較強的責任感、使命感和危機感以養(yǎng)成良好的學習和工作習慣。
（三）學以致用，全面提高。無論我們的課本知識和專業(yè)知識再過硬，也要從實際工作中體現(xiàn)出來。只有爭取更多的實踐機會，將我們所學習到的知識與實踐中遇到的問題相統(tǒng)一，進行比較論證，才能更好更全面的提高自己，不斷地完善自己，讓自己真正成為有用的人才。只有在實際操作中不斷學習和總結，才能真正的改正自己的錯誤、掌握工作的要領、提高自己的才華，做一個真正社會需要的人才。
（四）加強溝通，及時反省。以誠懇的態(tài)度聽取領導、同事和同學意見，有則改之，無則加勉。特別在日常生活中要經(jīng)常做自我剖析，找出不足與存在問題，在充分認識到自己的缺點的基礎上，努力改變學習、工作中遇事處理不果斷、不細致、協(xié)調能力不夠等諸多問題，工作中、生活中有不如意之處，多從自己身上找原因多與其他同學和同事談心、溝通。
雖然這次實習的時間不是很長，但是明顯能感覺到國家對環(huán)境的重視程度，使我從一個學生開始慢慢的轉變，思想上也是，我們應該把握機遇，做好環(huán)境保護工作，而對于我們環(huán)境專業(yè)的大學生更應該注重環(huán)保，從一點一滴做起，學好專業(yè)知識，為國家的環(huán)保事業(yè)增磚添瓦。
。非常感謝領導還有和我一起工作的同事們，他們給我留下的都是友好和真誠的回憶。對于理論知識，總不喜歡鉆研進去。也許親臨其境或親自上陣才能意識到自己能力的欠缺和知識的匱乏。同時這次實習讓我意識到環(huán)境宣傳的重要性，如今，經(jīng)濟的增長勢必對環(huán)境造成了一定的壓力，工業(yè)廢水、生活污水等污染著我們的河道，湖泊。因此對城市水源的監(jiān)測工作也勢必成了一個重要環(huán)節(jié)。通過監(jiān)測對水樣各指標加以分析實驗，為水處理工藝提供了不可或缺的資料。目前全球面臨環(huán)境污染日趨嚴重，環(huán)境質量日益下降，環(huán)境監(jiān)測正在為人類的明天把關，水污染、大氣污染、躁聲污染等等，環(huán)境的惡化正在威脅人類的健康，環(huán)境質量好壞與人們的日常生活息息相關。
關鍵詞:無負壓給水;市場準入制度;行業(yè)標準與規(guī)范
隨著城市的發(fā)展,城市生活供水二次加壓泵站已經(jīng)是居民小區(qū)和城市高層建筑給水中不可缺少的組成部分,這是因為目前城市給水管網(wǎng)局部水壓不夠高,還不能將水直接送到高層用戶,這樣就必須先將市政自來水泄至水池或水箱,然后通過二次加壓泵站將水供給到用戶,以保證每一個用戶的用水要求。但由于管理不善、水池、水箱缺乏定期的清洗、二次消毒措施失效以及系統(tǒng)本身的缺陷,造成的水質二次污染已直接影響了供水水質安全,甚至產(chǎn)生了嚴重的水質污染事故。因此保障二次加壓泵站飲用水質量與安全是不僅是衛(wèi)生、水務、自來水公司等政府部門的頭等大事,同是也是用戶管理單位與供水設備生產(chǎn)廠家的急需解決的事情。另外隨著國民經(jīng)濟的高度發(fā)展與社會的進步,各地自來水公司供水能力的不斷加強,曾經(jīng)的定時定量供水為已成為歷史,也為開發(fā)與研制新型環(huán)保節(jié)能供水設備提供了決定性的條件。
正是在以上相關的背景下,無負壓給水設備的研制成功并引入市場彌補了傳統(tǒng)供水方式的不足。中國第一臺無負壓供水設備于上個世紀九十年代中期研制成功并投放市場,但由于供水系統(tǒng)的法規(guī)要求和消費者的觀念滯后,無負壓產(chǎn)品一直沒能得到推廣使用。我國《城市供水條例》中曾規(guī)定:“禁止在城市管網(wǎng)公共供水管道上直接裝泵抽水?！边@是因為抽水時可能產(chǎn)生的負壓會干擾水力工況,影響周圍用水,甚至造成管網(wǎng)破壞。所以在工程設計時首先建一個水池或水箱,再用增壓泵加壓到用戶供水管網(wǎng)。直到2003年“非典”期間,人們才對二次供水污染的嚴重性有了清醒的認識,特別是經(jīng)過北京局部區(qū)域使用后,無負壓供水設備所具備的徹底解決二次供水污染、節(jié)約能耗等優(yōu)點,終于引起人們廣泛的關注。2004年,北京市政府文件中將上述《城市供水條例》相關條款解禁,山東等省份緊隨其后相繼出臺試用細則?，F(xiàn)該類產(chǎn)品在北京已有近千臺套產(chǎn)品在使用中,山東、福建、天津、廣州等地區(qū)應用也較多。加之這種設備在節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)省建設資金等方面具有顯著優(yōu)勢,成為了取代水池、水箱等傳統(tǒng)二次供水設施的首選設備,從而導致市場需求驟然升溫。
無負壓供水系統(tǒng)是在傳統(tǒng)變頻恒壓供水系統(tǒng)的基礎上發(fā)展起來的一種新型供水方式,它不是水泵、管件閥門、罐體和控制柜的簡單組合,而是集機械、電子、信息、自控技術為一體的高科技產(chǎn)品。隨著無負壓供水概念發(fā)展的深入,越來越多的科研單位及生產(chǎn)企業(yè)對無負壓技術進行了深入的研究,并取得了比較豐碩的成果。在國內無負壓技術根據(jù)市場上現(xiàn)有無負壓的給水設備工作原理進行分析,無負壓供水系統(tǒng)主要由變頻調速水泵機組、穩(wěn)流補償器、真空抑制器、壓力和流量傳感器、預壓自平衡器、控制柜、過濾器、倒流防止器等設備組成。根據(jù)其實現(xiàn)無負壓功能原理的不同,大體可以分為以下幾種形式:
(一)穩(wěn)流補償器和真空抑制器控制模式
當市政管網(wǎng)供水不足或用戶用水量大于市政管網(wǎng)供給能力時,真空抑制器打開,空氣進入穩(wěn)流補償器中,使原本封閉的補償器變?yōu)閿嗔魉?抑制負壓產(chǎn)生,另在穩(wěn)流補償器中設置液位控制,當?shù)陀诘臀粫r,水泵停止工作。
(二)自控限流模式
當市政管網(wǎng)供水不足或用戶用水量大于市政管網(wǎng)供給能力時,通過壓力傳感信號的反饋,采取限制變頻器,使水泵不超量取水,而當市政管網(wǎng)供水滿足要求時,系統(tǒng)恢復正常。
(三)壓力控制點方式
當市政管網(wǎng)供水不足或用戶用水量大于市政管網(wǎng)供給能力時,直起變流量恒壓供水泵,待供水滿足要求后,系統(tǒng)恢復正常。
盡管無負壓供水設備企業(yè)這幾年發(fā)展很快,但它在相關標準以及技術環(huán)節(jié)等方面還是存在以下不足:首先,它的應用具有一定的限制性。由于它缺少二次儲水裝置, 市政供水一旦有故障,整個設備停止運行而處于停水狀態(tài),因此對于那些不能間斷供水的特殊用戶,它并不適用。其次,由于它是一種新型的設備,技術環(huán)節(jié)還有待于進一步成熟,應用條件也有待于市政供水條件的變化而不斷完善。再次,也是更為關鍵一點,整個行業(yè)無國家統(tǒng)一標準可依、可行,各企業(yè)都按自己的企業(yè)標準進行生產(chǎn),因此在實際應用過程中難免會出現(xiàn)一些問題。據(jù)不完全統(tǒng)計,現(xiàn)在無負壓設備生產(chǎn)企業(yè)已從三、四年前的十余家猛增到近千家。這些企業(yè)規(guī)模大小不等,技術與售后服務也千差萬別,最大的資產(chǎn)上億元,擁有先進的數(shù)字化生產(chǎn)線,小的只有十幾人手工作坊式生產(chǎn),拋開技術因素不談,其質量的差距便可能天壤之別。僅是如何使產(chǎn)品不產(chǎn)生負壓一項,各企業(yè)使用的方法就不盡相同,造成產(chǎn)品質量參差不齊。另外該設備是在一定條件下才能應用的,對管網(wǎng)壓力,供水量等都有一定要求,但有部分企業(yè)忽視了這些要求,在一個位置定點取水,抽水過量,致使管網(wǎng)供水不足的停水現(xiàn)象。因此如果不加限制地允許無負壓設備接入管網(wǎng),有可能使管網(wǎng)超過承受能力,也有可能使劣質產(chǎn)品乘機充斥市場,給用戶用水和管網(wǎng)安全帶來隱患。
正因為無負壓供水設備具有特殊性與重要性,它關系到廣大人民群眾的生命健康,所以現(xiàn)在無負壓供水設備行業(yè)的狀況令人擔憂。因此,必要的措施是:首先要參照國外的成功經(jīng)驗并結合國內的實際應用情況,盡快制定國家標準與規(guī)范,來指導企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,并鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新,能研制出既符合國家標準又具有企業(yè)特色的技術含量高、質量過硬的產(chǎn)品,并增強企業(yè)的服務與參與意識;其次要保護知識產(chǎn)權,要認真審查企業(yè)的技術來源,以杜絕那些剽竊技術、侵害知識產(chǎn)權的不法行為; 再次應該設立科學, 合理的企業(yè)準入條件,由一家或幾家企業(yè)壟斷市場固然不利于技術提高和行業(yè)進步,但無原則的一窩蜂涌入同樣不是市場經(jīng)濟的真正詮釋。因此參照國內外相關(下接第172頁)(上接第171頁)行業(yè)的規(guī)定,對企業(yè)資金規(guī)模、生產(chǎn)條件、技術力量、售后服務等制定硬性指標,限定企業(yè)的主要經(jīng)營項目必須的是供水產(chǎn)品, 這樣能保證生產(chǎn)企業(yè)的實力和所生產(chǎn)的產(chǎn)品與其所承擔的售后服務責任相匹配,也有利于行業(yè)有序、規(guī)范發(fā)展;最后應發(fā)展真正意義上的行業(yè)協(xié)會,由協(xié)會同各企業(yè)攜起手來,共同制定游戲規(guī)則,維護用戶、企業(yè)以及國家的利益,保證這個行業(yè)能得到持續(xù)發(fā)展。通過以上措施,相信對引導社會投資方向,對無負壓行業(yè)、消費者利益和知識產(chǎn)權保護乃至整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展都將產(chǎn)生積極意義,使無負壓給水設備的使用更科學、更合理、更環(huán)保、更節(jié)能,真正造福于廣大人民群眾。
【參考文獻】
[1]姚宏,田盛.二次加壓泵站運行現(xiàn)狀及節(jié)能改造措施淺析[J].節(jié)能技術,2002,(4).
關鍵詞：信息化；供水管理；對策探討；城鎮(zhèn)供水
中圖分類號： TK284.7文獻標識碼：A文章編號：
隨著政策扶持和大量的資金投入，我國城鎮(zhèn)供水事業(yè)得到了長足的發(fā)展，城鎮(zhèn)供水能力取得了很大的進步，基本滿足了我國城鎮(zhèn)供水現(xiàn)階段的需求。然而，面對經(jīng)濟快速轉型與可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略要求，城鎮(zhèn)供水已不滿足于“量”上，對“質”的要求也在逐年提高。優(yōu)質、高效、安全供水，這不僅是供水管理工作的發(fā)展目標，亦是整個社會對供水管理工作的期望與要求。因此，實現(xiàn)城鎮(zhèn)供水管理工作的改革就顯得尤為重要。
一、信息化對企業(yè)發(fā)展的重要性
水是生命之源，而城市供水更是城市經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的重要保障。供水行業(yè)管理水平的高低，對工業(yè)生產(chǎn)、人民生活有著極為重要的影響。一直以來，我國供水行業(yè)傳統(tǒng)信息系統(tǒng)的計測手段及管理水平的相對落后，在一定程度上束縛了供水企業(yè)合理、安全、經(jīng)濟地運行，特別是在計算機技術和信息技術飛速發(fā)展的今天，傳統(tǒng)的供水系統(tǒng)已經(jīng)很難適應現(xiàn)代管理的需求。為加快城市供水行業(yè)的技術進步，使我國供水行業(yè)的管理和應用提高到一個新的水平，以適應當前城市經(jīng)濟高速發(fā)展的需要，供水企業(yè)需要一個先進、科學、完善的管理系統(tǒng)，以保證供水企業(yè)安全高效的運行，以促使社會的穩(wěn)定、和諧發(fā)展。
供水管理信息化旨在為自來水公司提供高效、快速的計算機信息處理系統(tǒng)，使人力、物力發(fā)揮其最大的效用，不斷適應社會的發(fā)展，提高信息化水平，合理分配水資源，從而在獲得自身發(fā)展、增加效益的同時，提高人民生活水平。
二、信息化在供水系統(tǒng)的應用
當前，在我國供水行業(yè)中，管理信息系統(tǒng)的研究與應用尚處于起步階段，尤其是供水系統(tǒng)建設的項目管理方面，多數(shù)城市仍沿用人工管理的模式。雖然已有少數(shù)城市將信息應用于供水系統(tǒng)部分信息的管理，但尚缺少綜合性強、通用性好的供水系統(tǒng)建設項目管理系統(tǒng)。
近幾年來，隨著“數(shù)字供水”、建設信息等概念的提出，自來水公司信息化的改革也逐漸被提上議程并付諸實施。過去，以生產(chǎn)、營業(yè)管理、無紙化辦公為核心的管理信息系統(tǒng)，得到了長期的應用實踐，已經(jīng)成為城市供水工作中不可或缺的工具。目前為止，很多自來水公司都已運用供水管理信息系統(tǒng)，在系統(tǒng)的幫助下進行更準確高效地數(shù)據(jù)記錄、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析工作，為下一步?jīng)Q策給予足夠的技術支持，從而更好地進行日常生產(chǎn)運營管理。雖然，不同的自來水公司運用不同的計算機語言、數(shù)據(jù)庫支持，但在某種程度上都是共通的，過程都是將供水管理的數(shù)據(jù)記錄下來，進行處理、統(tǒng)計、分析。
我公司近些年逐步重視供水系統(tǒng)信息化建設，通過多年的努力，各類系統(tǒng)現(xiàn)已初具規(guī)?！，F(xiàn)使用的系統(tǒng)包括工程管理系統(tǒng)、供水調度系統(tǒng)、供水管網(wǎng)管理系統(tǒng)、管網(wǎng)GIS系統(tǒng)、營業(yè)MIS系統(tǒng)、物資管理系統(tǒng)、設備管理系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、大表遠傳系統(tǒng)、水質管理系統(tǒng)、原水水質監(jiān)測系統(tǒng)等，信息化管理已應用于我公司供水服務各個方面。今后，公司將對各系統(tǒng)進行優(yōu)化、組合，力求進一步完善供水系統(tǒng)，使其發(fā)揮更大的作用。
三、切實加強城鎮(zhèn)飲用水源檢測和保護工作
飲用水源保護工作任重而道遠，涉及部門多，包含任務重。各級行政主管部門要按照國家飲用水源地保護有關文件精神和各部門職能劃分，積極主動配合環(huán)保、水利等相關部門劃定飲用水源保護區(qū)、清理保護區(qū)內污染源、創(chuàng)建合格規(guī)范飲用水源保護區(qū)，同時加快污水處理廠和污水管線建設，從源頭上解決水體污染問題。城鎮(zhèn)供水企業(yè)要建立水源水質資料庫，根據(jù)《城市供水水質標準》，按規(guī)定頻次和項目開展水源水質檢測，當水源水質出現(xiàn)異常和污染物質超過有關標準時，加大檢測頻率，并及時報告城市供水行政主管部門、衛(wèi)生監(jiān)督部門及環(huán)保部門，采取相應措施，認真加以解決，切實保護好城市飲用水水源地。
四、完善供水水質督察制度，健全水質監(jiān)測體系
（一）加大投入，提高水質檢測能力。政府部門需進一步增加資金投入，完善監(jiān)測站的檢測設備，定期對監(jiān)測人員進行技術培訓，盡早具備國標106項指標檢測能力。各供水企業(yè)應加強各自水質化驗室的建設，提高人員整體素質和檢測能力。
（二）完善供水水質監(jiān)督檢查制度。定期開展城鎮(zhèn)供水水質檢查，對所轄區(qū)內城市供水企業(yè)以及較大鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水企業(yè)進行嚴格的巡視和檢查，并對檢查結果進行通報。堅持供水企業(yè)自檢制度，各供水主管部門對所轄供水企業(yè)的水質安全負責，應定期或不定期開展水質安全檢查，結果報主管部門備案。各城鎮(zhèn)供水企業(yè)必須建立健全水質化驗室和檢測制度，定期、不定期對水源水、出廠水、管網(wǎng)水抽樣檢測，確保水質安全。
（三）健全供水水質上報制度。為規(guī)范和便于檢查、交流，各供水企業(yè)應按統(tǒng)一規(guī)范的報表格式填寫以及上報供水水質數(shù)據(jù)。上級部門對供水企業(yè)的各項檢查、考核，也應以統(tǒng)一的報表格式為準。
五、推行全面質量管理，完善供水各環(huán)節(jié)的質量控制和監(jiān)督制度
（一）改善處理工藝，嚴格執(zhí)行出廠水內控標準，完善制水各環(huán)節(jié)的質量控制和監(jiān)督體系。根據(jù)原水水質變化，強化常規(guī)處理工藝，合理確定藥劑投加的種類、數(shù)量和位置，科學設置運行參數(shù)，不斷提高出廠水水質。
（二）加大供水管網(wǎng)改造和建設力度，提高末梢水水質。近幾年城鄉(xiāng)供水一體化步伐加快，各地供水范圍不斷擴大，管理要求越來越高，各城鎮(zhèn)供水企業(yè)需加快老舊供水管網(wǎng)改造，降低供水管網(wǎng)漏損和“黃水”現(xiàn)象。對新敷設管道必須按規(guī)范要求進行沖洗、消毒、化驗后方可投入使用，不得在沒有任何處理的情況下使用。積極推廣應用先進管材和先進的管道施工技術，不斷提高管道內防腐質量，完善從源頭水到龍頭水的全過程質量控制，以達到優(yōu)質供水的目標。
（三）加強水質在線監(jiān)控，確保檢測數(shù)據(jù)準確可靠。城市供水企業(yè)要求建有集中監(jiān)控室，對原水、出廠水、加藥、沉淀、濾池、泵房等工藝點全面監(jiān)控，加氯、加氨車間等關鍵工藝有監(jiān)控和報警裝置。在線檢測設備應基本配備，原水配置流量計、濁度儀、液位儀、pH計，加藥配置液位儀和其它控制儀表，濾池配置濁度儀和液位儀，清水池及吸水井配置液位儀，出廠水配置流量計、壓力表、濁度儀、余氯儀、pH儀，回用水配置液位儀、流量儀等，要求在線檢測準確有效、數(shù)據(jù)自動生成。鎮(zhèn)級供水企業(yè)要根據(jù)自身實力和實際需求，逐步配備在線監(jiān)測設備，提高自身水質管理水平。
六、結語
各供水企業(yè)在做好供水日常工作的同時，應不斷加強自身建設，在水質管理、管道建設、應急保障等方面下足功夫。各供水行業(yè)主管部門要從老百姓健康、社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，充分認識到供水水質安全的重要性，切實加強領導，強化督查指導，分級落實責任。在完善供水應急預案的基礎上，制定供水水質突發(fā)事件應急預案，建立健全供水預警和應急救援工作機制，成立應急指揮機構，建立技術、物資和人員保障系統(tǒng)，抓好應急人員培訓工作，并定期組織演練，以提高應急處置能力，切實保障老百姓飲水安全。
參考文獻：
