時間：2022-08-16 08:36:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇回收合同，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
乙方： 身份證號碼：
電話：
經甲乙雙方友好協商，就甲方準予乙方進入甲方的公司收購廢品的事宜，達成如下協議：
一、協議期限： 自 年 月 日至 年 月 日止；
二、甲方不得將表中的垃圾賣給第三方，如果第三方出價高于收購價10%，乙方又不愿調整價格，甲方則有權出售單品。
二、計重和付款方式：所有廢舊物質交給保安過磅，過磅后到財務簽字付款。
三、乙方必須遵守以下管理規定：
1、乙方不得在工廠內從事非法活動，一經發現，甲方有權終止本協議；
2、本協議由協議簽訂人履行，不得轉包第三方經營，如有違約，本協議自動終止。
3、乙方對本人的一切行為負責，在公司內發生的一切糾紛由乙方自行承擔；
4、乙方須遵守公司的各種制度，每天及時清走要處理的廢物物資，如有違反公司的管理規定的，甲方有權終止本協議；
5、 乙方必須保持收購廢品車輛的整潔，不得贓車入公司；
四、甲乙雙方在協議期間如有一方提出解除協議，需提前一個月向對方提出書面申請，經雙方同意后方可解除。
五、本協議期內如遇到不可抗力以致協議不能履行時，甲乙雙方互不承擔任何責任。
六、本協議一式二份，甲方留存一份、乙方執一份。
七、本協議自雙方簽訂日生效。
甲方簽章： 乙方簽章：
日期： 日期：
甲方：北京廢品回收館
乙方：
為了方便市場商戶，同時也考慮本市場實行封閉式管理，保障市場安全，特為各商戶設有專人負責的廢（品、機油）回收服務，經雙方協商達成如下協議：
最新廢舊物資回收合同范本最新廢舊物資回收合同范本
一、甲方責任與義務
1、甲方有義務對進入市場內的廢（品、機油）回收人員進行管理。
2、甲方電話通知乙方，方可到市場內收購廢舊物品。
二、乙方的責任與義務
1、乙方進入市場時，應注意自己的言行舉止，行為規范，須文明開展回收廢舊業務。
2、乙方在市場內進行交易時要求價格與市場價相同等或高于市場價格，不得私自壓價。
3、乙方進入市場時，必須遵照本市場的各項管理規定服從甲方的管理，不準在市場內隨便走動或到別的商戶家進行宣傳。
4、乙方不準在市場內有違法的行為，收取后及時離開，憑證出入市場。
5、乙方不得帶任何閑雜人員進入市場，不準在市場內長時間停留，規范停車。
6、若乙方造成甲方或市場內商戶的各項經濟損失、社會影響，甲方有權終止協議，并向乙方追繳相關損失費用。
三、租金
1、回收期限：自**年 7 月 22日至**年 11 月 21 日，本協議自雙方簽訂之日起生效，有效期為 3 個月。
2、費用：乙方在簽訂協議當日一次性向甲方交納管理費，按每月￥ 300 元計算，共計￥ 1900元（大寫）壹仟玖佰元。
自本協議簽訂之日起，乙方應支付甲方保證金金額共￥ 500 元 保證金 ，作為遵守市場規章制度及管理的擔保。
五、本協議壹式兩份，甲、乙雙方各執壹份。
甲方（簽章） ： 乙方（簽章）：
代表簽字： 代表簽字：
電話： 電話： 年 月 日 年 月 日
廢舊物資回收合同（三）
甲方： （簡稱：甲方）
乙方： （簡稱：乙方）
為方便小區業主，同時也考慮小區實行封閉式管理，保障小區安全，特為各業主設有專人負責的廢品進行回收服務。
經甲乙雙方友好協商，甲方同意乙方承包 小區廢品回收，附帶條件是確保樓道內清掃和外面場地環境衛生，并且將生活垃圾送到壓縮站。并在互利、平等、自愿情況下達成一致協議。
一、承包地點：
二、費用支付：自 年 月 日起至 年 月 日止每年甲方支付乙方
元。
四、承包回收廢品范圍：舊電視機、電冰箱、爐、舊自行車、廢紙、廢紙箱、可樂瓶等。
五、甲方責任與義務
1、甲方有義務對進入小區的廢品回收人員進行控制。
2、甲方按乙方提供的價格進行審核后向業主告知。
3、甲方有責任禁止自己員工在本小區進行拾廢行為。
六、乙方責任與義務
1、乙方在小區收廢品時應注意自己的言行舉止，須文明回收廢品業務。
2、乙方回收交易時價格公平合理，不得擅自壓價。
3、乙方須遵守本小區各項管理規定，服從甲方的管理。
最新廢舊物資回收合同范本合同范本
4、乙方不準在小區內有違法行為。
5、乙方不得帶任何閑雜人員進入小區。
6、若乙方造成甲方或小區的各項經濟損失，業主影響，甲方有權終止協議，并向乙方追繳相關損失費用。
7、乙方負責小區環境衛生，樓道衛生等清掃，清掃范圍按（保潔工作管理制度）執行。
七、協議生效與終止
1、乙方違反本協議約定的責任與義務，達不到甲方要求，甲方有權終止協議。
2、本協議期滿后，乙方如實履行協議，可續簽協議。
3、雙方認真履行協議，如任何一違約，應向對方賠償經濟損失。
聚效
4、任何一方要終止協議，應提前一個月告知對方。
5、本協議一式兩份，雙方各持一份，雙方簽字生效。
關鍵詞：施工企業；工程款；回收；思考
中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-01
國有煤炭基本建設施工企業根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和畫建筑法》、《中華人民共和國招標法》、《中華人民共和國預算法》等有關法律法規的規定，積極參加各項建設工程的招投標，中標后認真履行工程合同，保質保量按照合同的約定近期完成施工任務。但是建設工程的發包方、業主未能依據合同約定進行支付工程預付款、工程進度款、工程竣工結算款，有的長期拖欠，嚴重影響和制約企業的可持續發展，有的還影響了社會的穩定。
一、工程款回收的現狀
建筑企業要想在市場經濟條件下獲得生存與發展，就必須積極參與建筑市場的招投標，以獲取更多的工程來維系企業的生存與發展。企業的生存與發展離不開工程款的回收，現階段建設工程的發包方在制定合同文本時，即對工程的質量、安全、工期、工程造價等都做了較為詳細周密的規定。發包方將在眾多的投標單位中挑選信譽較好、技術過硬、價格合理的企業承擔工程。企業工程中標后，千方百計組織人員、設備、資金投入工程建設中，發包方應按照合同的約定支付工程預付款。然而，現在的建筑企業一般很難能獲取到工程的預付款，能夠按照工程進度按時撥付工程款的就是信譽比較好的企業了。近年來我公司工程款回收艱難，在山東龍口施工的柳海礦井架安裝工程，合同價1200多萬，發包方沒有工程款支付業主，僅這一項工程竣工后，扣除水電費外，發包方拖欠工程款達890多萬元，造成了施工單位資金極為困難。
根據財政部、建設部關于印發《建設工程價款結算暫行辦法》的通知，第三章工程價款結算第十四條：有關“工程完工后，雙方應按照約定的合同價款及合同價款調整內容及索賠事項，進行工程竣工結算工”的要求，“發包方要把確認竣工結算報告向承包人支付工程竣工結算價款，保留5%左右的質量保證金，待工程交付使用一年質保期到期后清算，質保期內如有返修，發生費用應在質量保證金內扣除?！倍F實的工程竣工結算無法做到這些，只能是竣工結算后發包人或承包人無工程款支付業主，造成了分包人工程款回收難度大。
二、工程款回收的難度
在社會主義市場經濟條件下，企業要求“干一項工程、樹一個品牌，交一方朋友、占一方市場”，對每個項目部領導都提出更高的要求，要搞好同甲方、業主、監理等方面的關系，促使項目經理小心謹慎地干工程，更是小心謹慎地要工程款生怕得罪了甲方、業主。現階段工工程款要經過業主一個部門一個部門的審批，少一個人簽字都無法拿到工程款，使施工單位對甲方、業主的任何人都是不能得罪，導致工程款回收難。
現階段工程款回收難，己造成企業的資金極度緊張，資金風險極度增大，企業到了四處借款籌措資金幫助項目部度過難關。由于工程款回收難，造成職工工資無法按月支付，租賃的設備，無法按時支付租賃費、應該按完成施工產值后上交的各項管理費用等也無法上交，職工應該繳納的“四金”也長期拖欠。發包人的資金風險帶來了承包人的資金風險，承包人的資金風險給分包人帶來了嚴重的資金風險。企業的誠信、企業的信譽，都因工程款回收難造成無法估量的損失。
三、工程款回收的思考
施工企業在參加工程招投標后，無論同發包人或承包人簽訂的施工合同，其實質是法律的延伸，是法律規章制度下的“法律”。對大力發展社會主義市場經濟的當代中國而言，合同對于社會財富的創造，交易秩序的穩定，其重要意義不言而喻。根據我國《合同法》第八條規定：“依法成立的合同，對雙方當事人具有法律效力。當事人應該按照約定履行自己的義務，不能擅自變更或者解除合同?！睂τ诎l包人未能認真按照約定履行自己的義務，在工程竣工結算后，不能及時支付工程款，造成長期拖欠工程款。按照《合同法》第一百零七條規定，“當事人一方不履行合同義務和履行合同義務不符合約定的，應當承擔違約責任?！蓖瑫r第一百二十一條規定，“當事人一方因第三人的原因造成違約的，應當向對方承擔違約責任。”對此，我們應該認真思考工程款回收的問題。
1.設立辦事機構加大工程款回收力度
建設一支經營管理能力強，有適應市場經濟需要的優秀管理人才隊伍和符合現代企業制度要求的管理手段。變工程款回收為催要工程款，成立催要工程款辦事機構，抽調專人負責催要工程款工作，制定優惠政策，對催要工程款有功人員實行一定的獎勵，加大回收工程款的力度。
2.加強感情聯系，力爭多回收工程款
對長期拖欠工程款的發包人或承包人，企業要尋找與發包人或承包人關系密切人員，加強和發包人或承包人的感情聯系，贏得發包人和承包人的理解和支持，對發包人或承包人財務部門的關鍵人員要多接觸、多聯系、多溝通、多了解發包人或承包人的經濟狀況，力爭回收更多的工程款。
3.經營管理人員要轉變思想觀念迎接市場新挑戰
面對建筑市場不規則行為，政策條件、體制環境的深刻變化，面對建筑市場的新動態、新要求、要增強創新意識，在工程款回收中要敢闖敢試、勇于實踐，學會按照市場規律辦事，用市場的辦法解決工程款回收的矛盾和問題，化困難為機遇，化壓力為動力。
4.依法維護企業合法權益，依法回收工程款
市場經濟是法制經濟。企業作為市場主體，是法律規范市場的首要對象。企業在法律的指導下樹形象、立信用，在法律的保護下求生存、謀發展。因此在工程款回收上，對那些長期拖欠工程款、誠信度差的企業，我們必須依法維護企業的合法權益，依法回收工程款。
在市場經濟條件下，經濟糾紛發生的可能性對企業來說是一種風險。經濟糾紛處理的方式包括協商、調解、仲裁和訴訟。對于工程款長期拖欠的企業，我們必須采取上述四種方式追討工程款，一是協商，彼此雙方通過相互間的談判和溝通尋求共識，化解矛盾，以合作的方式解決工程款回收問題，這是我們回收工程款所采取的第一步，二是調解，彼此雙方自愿將爭議交由第三方，或者一方委托第三方出面斡旋，在第三方的協助下查清事實，明確事非，消除隔閡，達成諒解，從而使雙方自愿接受第三方提議的爭議解決方案。這是我們回收工程款所采取的第二步，三是仲裁，彼此雙方將爭議提交仲裁機構，由仲裁機構按照仲裁程序做出有法律約束力和強制執行力的裁決，這是我們回收工程款所采取的第三步，四是訴訟，對長期拖欠工程款，又無正當理由拒不支付工程款的企業，我們必須到人民法院，由司法機關按照民事訴訟程序處理當事人之間的經濟糾紛，這是我們回收工程款所采取的第四步。對于上述四種方式，只要能夠回收到工程款，無論采取哪種方式，都是可行的。只要我們堅定信心，方法措施得當，有國家的法律為我們撐腰，我們就一定能夠回收、催要、追討回應該得到的工程款。
在市場經濟條件下，資源的有限性和利益的多元性，是利益沖突的根本原因。國有企業要在熟悉經濟糾紛和法律制度的基礎上，建立防范和應對經濟糾份的內部規章制度和法律顧問制度，依法保護企業的合法利益，用法律制度為企業的生存發展護航。
參考文獻：
[1]奚玲.淺議施工企業應收賬款管理[J].湖南水利水電,2010(01):75-77.
關鍵詞:電費回收；風險；產生原因；應對措施
中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：
電費回收是供電企業最重要的工作之一，是保障供電企業經營成果的生命線，是提高企業生存和發展的關鍵。但是在實踐生活中，電費回收問題十分嚴峻，電費回收難給供電企業所形成的電費風險日益增大，嚴重制約了供電企業的正常運營和發展。采取怎樣的對策，有效應對電費回收風險，最大限度的保護國家和電力企業的合法權益，成了供電企業經營管理的重要課題。
1 電費回收風險的產生原因
1.1 電力商品存在交易上的特殊性
電能作為一種特殊商品，產、供、銷同時進行，難以存貯。“先用電，后繳費”是我國電力商品交易中長期沿襲的一項約定俗成的規則，用戶常常是用電一個月后，交不起電費后才會被終止供電，這就給信譽不良的用戶欠費留下了可乘之機，供電企業就可能承擔客戶用電后不按期按約繳費、逃避繳費或喪失償債能力等經營風險。
1.2 客戶繳費意識不強
許多客戶對于“電是商品”的意識較為淡薄，交費的法律意識不強。部分客戶法制觀念不強，信用等級低下。一些客戶認為電是國家的，電費可交可不交，能拖上幾天算幾天，根本未意識到繳納電費是他們的法定義務。還有個別客戶欠費不是不能交，而是不想交，惡意拖欠電費，完全缺乏誠信意識，將拖欠電費作為降低生產成本或費用的手段，沒有將電費納入日常支出預算，故意逃避電費債務。更有甚者拿出困難企業、下崗職工和低保戶等證明，要求供電企業減免電費。
1.3 國家電力法律的滯后
我國電力立法的相對滯后，賦予供電人事后補救的途徑有限，同時我國《電力法》、《電力供應與使用條例》相關條款的滯后，也對保障供電企業的合法權益帶來難度。
1.4 供電企業電費回收管理制度的不完善
各供電企業在電費回收上的管理制度不完善，作為供電企業營銷部門，在電費回收工作上缺乏有效、全面、統一的關于電費催費的相關管理方法、技術手段、激勵機制及應對措施。
1.5 供電企業市場預測和預警防范的缺乏
由于市場競爭風險逐步加大，企業退出機制的逐步建立，每年關停、倒閉、破產企業帶來更大呆壞帳風險。而供電企業缺乏事前風險防范意識和手段，沒有及時掌握和了解用電企業生產、資金流動信息，沒有注意培養和提高抄表收費員預防欠費的能力，沒有采取有效措施提前介入、超前防范，以至供電企業不能有效應對用電人故意拖延和惡意逃避電費的風險。
1.6 地方政府的行政干預
當一些影響較大的企業或單位發生欠費，供電企業對欠費用戶停電催費時，往往被政府部門以影響“社會穩定”為由，強制要求送電。另一方面，不少地方政府從本地經濟利益出發，制定了扶持地方重點工業的政策，往往對供電部門停電催費的努力進行干預，從而增加了供電企業回收電費的難度。
2 電費回收風險的應對措施
2.1 加大電費繳費宣傳，提高用戶按時繳費意識
積極向用戶開展“電是商品”的宣傳，供電局是一個企業，客戶欠費，不僅是拖欠、占用電力企業的貨幣資金，同時也擠占了國家的財政收入。加大對客戶電費繳納的宣傳力度，讓客戶方負責人清楚繳費時間、欠費的后果，促使客戶將繳納電費放在首位。同時積極宣傳并推廣新型電費繳費方式或電費結算方式。在公平、公正、自愿的情況下簽訂新型電費繳費方式或電費結算方式，并遵守執行。
2.2 強化供用電合同管理，規范電力市場秩序
與大客戶簽訂供用電合同時，要實行合同會簽制度，嚴格合同審查，層層把關，保證合同的真實、準確、合法有效，防止出現漏洞。但在簽訂供用電合同中不要違反法律、法規以及規章的強制性、禁止性規定，特別是不要違反不正當競爭的有關法律、法規、規章的規定。
2.3 完善電費回收制度，降低電費回收風險
第一，建立健全電力客戶信用等級評價制度。各單位根據轄區范圍建立起高壓供電客戶用電信用數據庫，通過定期評定客戶信用等級，準確掌握客戶交費意愿和能力，事前控制電費風險，并對不同等級的客戶提供差別服務。對長期拖欠電費的客戶，采取評定信用等級或施加社會影響力的方法進行追討。借以防止產生新的欠費和電費呆壞賬，有效降低和化解電費回收風險。
第二，建立有效的電費催收管理制度。供電企業在催繳電費過程中，要敢于且善于利用經濟、技術及法律等手段，依法催收電費。電費擔保、電費違約金、欠費停限電都是電費回收最為有效的法律手段，對欠費的客戶，尤其是惡意拖欠電費的客戶絕對不能心慈手軟，除依法采取停限電措施外，還要深入開展電費依法維權工作，通過訴訟程序催收電費，為電費回收創造良好的法律環境。
第三，建立電費回收工作考核制度。成立供電企業電費回收考核領導小組，建立和完善《電費回收考核辦法》，層層分解指標，責任掛鉤，激勵到人，增強責任人員的全局意識及責任意識，做到每一筆欠費都有責任人。對因責任不到位，措施不落實等原因造成新欠費和新增電費呆壞賬的，要進行嚴格考核。
2.4 開展電力市場預測，完善電費回收預警機制
供電企業要認真研究因產業結構調整、宏觀調控政策以及不規范的市場行為、企業內部管理不到位等產生的問題給電費回收工作帶來的影響，逐級建立客戶預警檔案，把電費管理關口前移，由事后管理變為事中和事前管理，將事后的追繳清欠轉變為事前的跟蹤防范，將風險識別、分析、判斷及防范作為電費回收快速反應及預警機制的工作鏈，努力改善電力經營環境，最大限度降低和化解電費拖欠的風險。
2.5 加強業擴報裝管理，嚴格客戶資質審核
第一，嚴格執行業擴流程，先簽合同后送電。嚴格按相關規定辦理用電業務，特別是對欠費用戶在辦理新裝、增容、變更用電業務時，應清償欠費或雙方對欠費的處理取得一致意見后，方可繼續辦理。對拖延簽合同，未按規范繳納臨時接電費用等情況的，拒絕送電。
第二，加強報裝客戶資質審核。簽訂供用電合同前，要對用電企業的資信狀況進行調查，收集用電客戶有關資料信息。對注冊資金不足、生產場所租賃的客戶，要有產權所有者提供擔保，或將申請客戶作為臨時客戶，根據使用容量的多少，收取臨時接電費用。對新報裝客戶在基建用電期間按照臨時客戶管理收取臨時接電費用，規范業主和建筑承包商由于責任不清產生的欠費風險。外地自然人申請用電，須由本地人提供擔保。
2.6 把握電費催收關鍵，控制電費回收風險
電費催收是一項復雜的系統工作，要在復雜中把握其關鍵，對不同的情況采取不同的策略，才能控制電費回收的風險。對經營狀況嚴重惡化的客戶、瀕臨破產倒閉的客戶和支付當期電費有困難的客戶，在取得相關證據的情況下，要立即采取減少損失的有效措施，如要求客戶采取預購電、預付費或財產擔保等電費回收措施。對于惡意拖欠電費的客戶，要嚴格按照停電程序實施停止供電，停電以后再恢復供電，必須繳納一個月的預付電費，避免新欠電費發生。對月用電能量比較大的客戶，要嚴格執行《供電營業規則》第八十六條規定，采用分次劃撥結算方式(分期交付電費)，對不能接受分次劃撥方式的，應該采用分次抄表、分次結算的方式，抄表后結清當月電費的收費方式，并且收費方式以供用電合同或者合同補充協議的方式固定下來。對欠費的改制和重組企業，債務必須轉移到新組建的企業，否則供電企業通過控制辦理過戶手續和供電進行控制。
電費催收要研究采用法律手段的辦法保全舊欠電費。要加強與政府溝通，爭取政府的理解和支持，依靠停電催收確保國有資產不流失。
2.7 強化企業服務能力，提升企業服務質量
一是加強員工職業道德教育，樹立全員“大服務”意識。要將優質服務理念植根于每一位員工的心中，增強員工服務工作的自覺性和主動性，掌握服務規范、工作方法和一定的溝通技巧。
二是要創新服務手段，完善營銷系統功能，提供電費回收管理平臺。優化電費信息共享，增強電費相關信息的透明度，為風險管理決策提供強有力的支持，使電費回收時時處于可控狀態，進而實現電費回收的全程管理和控制。同時推廣遠程負控裝置集抄系統，確保抄表準確性，杜絕漏抄、估抄、錯抄等現象，避免用電糾紛，從源頭上保證電費及時準確回收。
三是拓寬繳費渠道，為客戶提供方便、快捷的電費繳費方式。堅持大力發展銀行代扣、電話、網上繳費等電子自動繳費方式，維持銀行、郵政及自營網點柜臺繳費。要研究推廣充值卡、POS機刷卡等新的繳費方式。要以方便客戶繳費首要，確保電費及時回收。
四是推廣預付費電能表，實行預購電制度。供電企業要切實完善預付費電能表技術，積極推廣使用預付費電能表。要實行“先付費、后用電”的繳費方式，降低供電企業的經營風險，有效防范電費回收風險。
五是完善95598系統功能，充分發揮社會公用作用。95598在社會上影響很大，但其系統功能需要完善，要包括故障報修、電能量電費查詢、停電信息公告、投訴舉報、電費通知、自動催費等功能。只有功能完善，才能充分發揮其公用作用，才能塑造供電企業良好形象。
2.8 加強與政府的聯系，爭取政府的支持
在當前電費回收外部環境十分嚴峻的形勢下，供電企業應當加強與各級政府的聯系，經常與當地政府的發改委、工商、稅務等部門進行溝通和協調，爭取相關政策支持，爭取社會各界對電費回收工作的理解，努力構建和諧的電費回收環境。
3 結束語
在當前的社會經濟環境下，供電企業存在電費回收風險是不可避免的。但電費回收工作不能只停留在在日常的回收工作中，供電企業可以從多方面采取有效的風險預警辦法和應對措施，變事后處理為事前防范，并通過加強日常管理使電費回收風險降到最低，這樣才能維護電力企業和用電客戶雙方的經濟利益。
參考文獻
文/熊敬
建筑施工企業在承接施工任務時，雖然大多約定合同總價，但在施工生產過程中，仍需經監理方、建設方按月（或形象進度，或控制界面等）完成的工程數量計算各項費用，辦理工程進度款的支付，因此建筑施工企業有必要將已完成預算定額所規定的全部工序或工程內容的分部分項工程作為“已完工程”，及時與建設單位辦理工程價款的中間結算，回收應收賬款，待工程全部竣工后再進行清算。因此，建筑施工企業加強工程結算的會計核算工作，準確計量已完工程的價款結算，及時收回工程價款，加強應收賬款的內部控制顯得尤為重要。
建筑施工企業應收賬款現狀不容忽視
應收賬款居高不下且呈增長趨勢。建筑施工企業在日趨激烈的市場競爭中，為了實現持續經營、擴大市場份額，不得不承接業務，甚至往往低價中標。而完成施工項目需要一定的周期，在這個時間內，雙方按照合同約定辦理結算，但辦理結算主要是依據項目的現場進度、施工質量等，并．依賴于建設、監理等單位，因此，即使等到工程竣工、驗收合格，甚至工程結算全部辦理完成后，工程款也不能全部收回，最終導致應收賬款常年維持在高位，且不斷攀升。
應收賬款回收滯后且歷時周期長。由于工程項目施工具有周期長、點多面廣等特點，建筑施工企業清收應收賬款具有一定的管理難度。即使簽訂合同時已具體說明結算是按工程形象進度、按節點、按月結算，卻往往受制于工程建設單位的工程計劃、工程預算、工程結算等各種原因，造成應收款項收回滯后，甚至在工程完工后工程款仍長期拖欠，按合同預留的質量保證金則還要在竣工驗收后1年、2年或5年等一定期限后才能收回。
應收賬款回收責任不明確且考核不健全。建筑施工企業應收賬款的回收往往與項目主要負責人息息相關，但隨著施工項目的完工，項目部也隨之解散，或項目相關責任人調入新的項目部，應收賬款的回收就處于無人負責的狀態，再安排他人負責清收，往往也只是形式上的催收，致使許多應收賬款時間一長就變成誰都不清楚的死賬、呆賬、壞賬，根本無法追回，最終造成損失。同時，建筑施工企業大多缺少完善的應收賬款考核制度，即使有也只是停留在形式上。
應收賬款內部控制意識淡薄且制度缺失。建筑施工企業對工程款的回收重視程度遠比不上對安全、質量、進度的重視，應收賬款內部控制意識淡薄，對于應收賬款沒有建立完善的、科學的、詳細的、可行的內部控制制度，缺乏必要的規章制度指導，在控制管理應收賬款上存在很大的盲目性和隨意性，導致應收賬款風險時常發生。
加強建筑施工企業應收賬款內部控制的對策
建立健全建筑施工企業應收賬款內部控制標準，完善執行滿足內控標準的制度流程。建筑施工企業應建立健全符合企業自身發展需求的應收賬款內部控制標準，應收賬款內部控制標準主要應包含：應收賬款的確認、對賬、賬齡分析、催收、款項回收、壞賬計提、沖銷以及對應收賬款清欠情況的考核等。還應建立、完善和執行滿足應收賬款內部控制標準的政策、制度、流程、方法、工具、手段等。如：建立合理的應收賬款內部控制目標，建立催款工作例會制度，建立催款工作計劃制度，建立催收責任制、催收方法等。
建筑施工企業還應積極落實應收賬款內控標準以及開展內控自評價工作，發現內控缺陷，如制度設計的缺失，或制度執行的不到位等。對于執行不到位的情況，企業可以根據實際情況，完善相關職能，提高清收人員素質，加強執行力度，并通過檢查、考核等方式進行監督，確保將應收賬款回收的風險控制在企業可承受的范圍之內；對于設計層面的缺陷，一般需要企業修改和補充相應的制度，規范業務流程。
樹立“現金為王”理念，明確應收賬款內部控制目標。企業的現金流量是企業賴以生存和發展的最重要基礎，建筑施工企業由于建筑產品的固定性帶來施工生產的流動性，需要分級核算，管理難度加大；施工生產周期長，．跨年施工頻繁，資金占有量大等行業特點，使企業“現金流” “資金鏈條”更為重要，企業必須牢固樹立“現金為王” “資本經營”的理念，加強對工程價款結算的會計核算，加強應收賬款的回收，同時還應加強對預收備料款、預收工程款的核算與管理，明確應收賬款的內部控制目標。
應收賬款的控制目標至少應包含一下幾點：確保應收賬款財務核算依據符合企業會計制度及企業會計建造合同準則；保證與建設方、監理方對工程價款結算單的合理性；保證應收賬款數據確認的準確性、真實性；加大催收力度，確保應收賬款的及時回收，定期或適時對應收賬款進行賬齡分析，分類管理，對超過賬齡的賬款實行重點管理，最大程度防止或減少壞賬損失的發生。
確定企業應收賬款的信用政策，加強建筑施工項目合同風險控制。建筑施工企業在市場營銷過程中，務必對建設方的相關財務狀況、可能影響建設方付款能力的因素、付款的經濟環境、及時支付現款的能力、以往的信譽及可靠度等進行實地調研。必要時還應積極尋求建筑施工企業自身開戶銀行、會計師事務所等中介機構了解建設方的情況，如以往付款履約的情況、對方的資產負債率、流動資產周轉率、流動比率、速動比率等定量指標和定性指標作為信用風險評級指標，根據各項指標的重要性確定其相應的風險權數，建立建設方誠信檔案，進行信用等級評定，并隨市場變化進行動態管理。
開展應收賬款預算管理，充分了解各建設方信用情況，結合企業自身的年度營銷策略，以及風險偏好、風險容忍度，在成本與收益相比較的基礎上，制定適合企業的信用標準，確定企業愿意承擔的最大的付款風險的金額；依據各建設方實現的產值收入規模，制定相應的信用政策，并對建設方實行動態評定的信用等級，及時修改信用政策：如遇不講信用、拖欠甚至拒付時及時采取相應的收賬策略與措施。
加強建筑施工項目合同的風險控制。如存在格式合同，應使用標準范本，使用合同范本時，若需修改合同標準條款，需會商法律專業人員。如不能使用公司標準合同范本，需經法律部門或相關專業人員審核后，方能簽署。還應嚴格遵照規定的授權審批權限和程序執行合同審批，重點審核簽約方的信用和履約能力、價格條款、工程價款支付、擔保要求等條款，確保合同的權利義務表述清晰，價格條款描述準確，確保應收賬款回收合理合法，有根有據。
做好應收賬款內部控制審計。建筑施工企業應結合企業實際，借鑒國際先進項目管理模式，建立應收賬款管理模板，對于每筆應收賬款可作為一個項目進行管理，實行項目計劃管理；確定項目任務說明書、工作分解結構、責任分解矩陣、網絡計劃工作表、風險評估、風險應對計劃、過程檢查控制等，實行動態催收。
建立跨部門的項目管理模式，將應收賬款回收過程中相應的職能進行分解，分配到各相關職能部門，并按應收賬款性質確定主責部門，并實行項目考核制度。
建筑施工企業管理層對于應收賬款管理還應組織實施內部控制審計，通過內部控制審計，及時發現解決存在的問題，還可針對應收賬款內部控制實行專項效能監察，達到“管理的再管理”“監督的再監督”的目的。
建立健全應收賬款回收組織機構，注重應收賬款日常管理的內部控制。由于建筑施工企業需要以項目為主體進行施工、分項目核算，所以企業及子分公司、項目部各層級都應結合本單位實際情況，建立清欠工作目標責任制，依照責任對象的不同分別采取不同的考核形式，并將考核結果與年度目標考核掛鉤。始終堅持項目經理是工程款回收的第一責任人，并確定日?；厥肇熑稳撕徒涋k人，對應收賬款項目實行誰主管、誰經辦、誰負責，并且要負責到底，堅持“專人負責”的原則。
加強應收賬款臺賬管理，對應收賬款按已竣工已結算、已竣工未結算、在建項目進行分類管理。應收賬款臺賬應該按每項合同進行設立，具體包括以下內容：合同編號、建設方企業性質、項目立項情況、合同金額、開竣工時間、合同結算方式、合同付款條件、保修期限及保修金額、每月及累計對內上報進度金額、甲方審批的進度額、甲方付款額、付款比例等內容。建筑施工企業財務部門應于工程項目合同簽訂或應收賬款發生時即建立臺賬，并在施工過程中及時編寫、完善詳細反映應收賬款的發生、增減變動、余額及其賬齡等財務信息，按月分析應收賬款管理情況，及時預警，堅持“臺賬管理”原則。
建立回收過程溝通制度，確保處于受控狀態。在應收賬款回收過程中，相關職能部門的信息要做到及時共享，過程中遇到的問題與困難做到及時提請相關責任部門和人員采取相應措施，掃清回收過程中存在的企業障礙，比如施工質量存在缺陷、交工資料不齊全等，必須要分析自身原因，及時整改；如過程中遇到建設方由于主觀原因不愿付款，或隨便找個理由予以推遲．付款，無理拒付時，應及時溝通，溝通無效時可采用停工、延期交付、行使留置權等方式，減少應收賬款損失，堅持“過程溝通”原則。
建立應收賬款催收獎懲機制，簽訂應收賬款回收責任狀，對在催收賬款中做出貢獻的人員，根據應收賬款的賬齡、回收的難易程度及收回款額的多少給予適當的獎勵。同時對因管理不善、責任心不強導致應收賬款難以回收、無法回收，給企業財產帶來損失的人員，應嚴格按照企業內部責任追究辦法，實行追責，堅持“獎懲結合”原則。
采取靈活多樣的收賬方式方法，必要時善于運用法律武器。不斷提高應收賬款清收人員的回收意識，養成回收期限前事前提醒、預約，到期日專程登門催收的習慣，在回收過程要堅定收款信念，理直氣壯。針對不同的應收賬款項目，不同的欠款原因，區分是否超過信用期限，可采用不同的收款方法，‘如電話、電傳、催告函、律師函、上門交涉、訴諸法律等。對于賬齡較長的應收賬款，也可考慮以低于債務賬面價值的現金清償債務，以非現金資產清償債務，債務轉為資本，修改其他債務條件等債務重組進行清償。
對于長期無法收回的應收賬款，或者建設方信用發生變故的應收賬款，可以考慮創新應收賬款管理方式，通過銀行實行應收賬款保理，以減少壞賬損失，提高收款能力。但同時要考慮應收賬款保理的額度，恰當選擇無追索權保理、有追索權保理、折扣保理等保理方式，減少不必要的保理費用。
對于不誠信的、惡意拖欠的建設方，注重原始資料、催收過程的證據材料的積累，包括工程施工合同、工程價款結算單、簽證單、業務聯系函件、傳真、郵寄憑證等，關注訴訟時效有效期，勇敢拿起法律武器，通過訴訟程序尋求債權保護。
關鍵詞：地勘單位；應收賬款；現狀問題；解決對策
地勘單位的應收賬款指的是在正常生產經營的過程中，由于商品銷售或勞務提供等向購貨單位或者接受勞務單位所收取的款項。是地勘單位的流動資產。如果應收賬款在償還期內被無償占用，造成地勘單位流動資金短缺、影響正常的經營是必然現象。所以加強地勘單位應收賬款的管理，盡量降低、呆賬、壞賬是當前地勘單位經濟管理面臨的一項緊迫任務。
一、地勘單位應收賬款的現狀問題
1.風險防范意識薄弱
隨著經濟的發展，市場競爭愈加激烈，面對嚴峻的市場競爭和挑戰，地勘單位為了能夠承攬項目在經營中急于簽訂合同，不能夠在合同簽訂之前對客戶進行深入的調查和對應收賬款中存在的風險作正確的評估，疏于對發包單位體系及誠信的詳細了解，過后發生應收賬款增加并且最終變為呆賬、壞賬的時間按的現象屢見不鮮。
2.賬款管理體制缺乏
地勘單位缺乏對應收賬款管理的健全體制，在具體的經營運行中有章不循，體制制度形同虛設，應收賬款的管理責任混亂，互相推諉等。另外，管理人員不重視應收賬款的日常管理，不能夠定期進行與相關單位之間的賬目核對，長期下來就會產生債權人對賬務要求的抵觸情緒，影響應收賬款的回收和管理。
3.賬款回收力度不足
地質勘查單位在經營中重視項目的設計和建設，對單位應收賬款的重視不夠，催收力度不足。對于眾多逾期的應收賬款不能做到針對實際情況一一分析其原因，和進行針對性的評估，在賬款收回中不能給出合理的催收方式和手段。導致在應收賬款回收的過程中盡管采取一定的措施卻沒有十分顯著的效果，甚至經常會錯失有效的催收時機。缺乏多樣性的催收賬款手段和管理方式，過于依賴人情進行賬款收回的現象普遍存在，沒有健全的管理程序，遇到長期拖欠的工程欠款往往礙于面子或者考慮到常遠的合作關系很少采用法律手段回收賬款，致使應收賬款的長期積累，數額居高不下，賬款賬務老齡化，甚至超越最后的訴訟時間，無法采取法律措施。
二、地勘單位應收賬款的解決對策
1.有效控制賬款源頭
有效的管理地勘單位的應收賬款，首先應在賬款形成前強化內部控制制度，在生產經營計劃中將應收賬款的指標明確出來，并針對應收賬款的類型和實際情況設定積極有效的回收對策和相對平均的收款期。在單位內建立完善客戶、業主的資信評估制度，對擬合作的客戶和業主的財務狀況、資產狀況、經營能力、業務記錄、信譽程度等進行周密的調查和評估，并根據調查結果評定客戶和業主的信用等級，建立檔案。在單位中建立科學有效的合同管理制度，加強合同管理，切實維護單位的合法權益。
2.積極強化回收力度
在賬款回收的過程中詳細了解客戶或業主的信息，采取具有針對性的回收措施。強化對應收賬款的分析和跟蹤管理，一旦發生應收賬款，地勘單位應采取有效措施，不能坐等客戶或業主主動付款，要密切的關注業主的經營情況，加強對其的日常詢證，隨時了解業主和客戶的財務狀況和人員變動情況，將一切關乎地勘單位的應收賬務問題的信息都做好充分的掌握，以免發生應收賬款的回收風險。定期向客戶或業主發出詢證函，向其核實應收賬款的完整性、真實性，并保證訴訟的有效性，以免發生應收賬款的體外循環，法律訴訟收債手段的失效。詳細分析應收賬款的賬齡，和在單位要求時間內可能收回的金額，確定相應的回收計劃，按部就班進行賬款回收。
3.加強應收賬款回收管理
保證地勘單位應收賬款的回收，地勘單位加強對其的領導和管理十分關鍵，應在單位內部制定和和落實相關的回收政策，并且采用多樣性的回收對策和清欠方法進行預期賬款的回收?？梢栽趩挝恢谐闪①~款清欠小組，分析應收賬款的賬齡、回收時間和回收對策，以電電報、信函、傳真、漫談等方式催收，催收過程中動之以情、曉之以理，適當采用法律手段，充分提高應收賬款的回收力度和效率。對于逾期時間過長或者很容易形成壞賬、呆賬的賬款，可以聘用經驗豐富的人員或者邀請律師介入，也可以邀請企業外部人員進行賬款回收工作。根據應收賬款的金額簽訂合同，合同中明確利益雙方的義務和權力，約定好回收賬款需支付的勞務報酬。在單位中實行應收賬款的分先轉移機制，主要包括流動性、對象和方向等方賣弄的轉移。
三、結語
地勘單位的應收賬款管理是單位財務管理的一項重要工作，在單位的經營和財務管理中都對地勘單位提出了更高的要求。在當前市場經濟體制中，地勘單位要在經濟、應和管理中不斷的總結有效的經營管理經驗，加強對單位內部的管理和控制，積極有效的處理號與客戶、業主之間的經濟利益關系，依照法律維護自身的分本利益。在賬款回收中要加強回收力度，采取多樣性的回收手段，有效的提高應收賬款的回收效率，解決應收賬款增加為地勘單位帶來的瓶頸問題，保證地勘單位在市場經濟體制中的穩健發展。
參考文獻：
[1]袁力健：搶抓機遇，實現地勘單位跨越發展——淺議地勘單位結構調整和管理工作的深化改革[A].中國地質礦產經濟學會2010年學術年會論文集[C].2010，12（25）：108-109.
電力客戶未在規定的期限內足額交納電費，即為欠費。國家電力公司[2003]94號文件通報了2003年上半年電費回收情況，據各省公司營銷部門統計，今年1～6月國家電力系統應收電費2404.92億元，實收電費2394.25億元，當年發生新欠電費10.67億元，電費回收率為99.56％；1998年及以前陳欠電費和1999年至2002年發生的欠費分別回收了1.57億元和0,80億元，回收率分別為1.8％和13.06％，尚有欠費余額分別為87.49億元和6.16億元；國家電力公司系統累計欠電費104.32億元。近幾年以來，各地用戶欠交電費增幅較大，拖欠電費形勢十分嚴峻。巨額的電費拖欠是長期形成的，舊欠費的追繳速度趕不上新欠費的增長速度，使電力企業負擔不斷加大，甚至部分省的電力公司已經出現虧損。據業內人士透露，全國虧損在幾千萬左右的電力公司有好幾家，河南省電力公司今年虧損預計達到1億左右。拖欠電費是許多電力企業遇到的共同問題，也是制約電力企業正常運轉的強敵，有的致使電力企業虧損，甚至于拖跨電力企業。
電費回收工作主要存在以下幾個問題：
一是隨著市場經濟的發展和經濟結構的調整、特困企業轉制，倒閉破產的企業不斷增加，但在法制上卻未形成規范的電費回收環境，真假破產企業難以區分，加劇了電費回收的難度。
二是隨著城鄉用電同價和一戶一表的實施，城市化進程的加快，居民欠電費的比例不斷上升，居民因搬遷引起的欠費無法追回；在道路拓寬工程中，在沒有通知供電企業的情況下，某沿街門面房一夜之間搬空拆遷，當抄核收人員到達現場時，已找不到任何人，無法聯系到用戶，在99年拆遷中遺留下的電費達二十幾萬，雖幾經周折，但至今沒有追回，在2004年清理資產時，已報呆壞賬。
三是陳欠電費可回收的空間越來越小，清欠難度越來越大，在陳欠電費中已形成呆壞賬的約占80％左右：在電費回收中有效手段不多，主要是電費回收手段和管理方式都相對滯后，往往會因此而讓電力公司員工陷入兩難的尷尬境地。
四是人民群眾的法律意識增強，在催費過程中稍微不慎就可能讓用戶抓住漏洞不放，有理就變成了沒理，這就要求廣大電力服務人員加強電力法律法規的學習和具備精湛的業務知識。某供電公司未按法定停電程序賠償某制藥公司損失案就是一起典型的顛倒停電程序操作案例：1998年6月29日，被告向原告下達一份《欠費停電通知書》，言明“你單位欠1998年電費及滯納金2944元，至今未交。自7月11日起，對你單位停止供電(限電)”，之后被告并未停電，仍舊繼續向原告供電。原告在1998年10月27日已支付當年電費829027元。事隔4個月之后，1998年11月4日被告在未向原告下達任何書面通知的情況下，突然剪斷電線，停止向原告供電，事后于11月6日就其停電一事，向原告補送了一份《欠費停電通知書》，言明“你單位欠1998年、1997年電費共計24301147元，至今未交。自11月4日起對你單位停止供電(限電)”。當時某制藥廠正在電烤一批藥品，當11月12日恢復送電時，經鑒定，該批藥品全部不合格，經物價部門核實，總價值為134679.40元。制藥公司提訟，要求賠償。經某中級人民法院認定，依照《中華人民共和國訴訟法》第9條、《中華人民共和國電力法》第四條第1款，第59條、《電力供應與使用條例》第42條和《供電營業規則》第67條之規定，判決：被告某供電企業賠償原告某醫藥公司經濟損失134679.4元。案件受理費6020元，由被告負擔。所以供電部門必須樹立嚴格按照法定程序停電的意識，才能最有效地保障供電企業的電費實體權益。
電費回收是電網經營企業經營成果的最終體現。應收電費余額也是對供電企業的重要考核指標之一。那么，如何降低欠費風險?如何做到電費的及時回收?筆者認為要做到以下幾點：
一是供電企業和用戶要簽定有效的供用電合同。供電企業與用戶的關系，說到底是一種供用電合同關系，雙方的權利義務靠合同來規范的。供電企業的收費權，包括收費時間、收費金額、收費方式、收費措施等是建立在供用電合同約定的基礎之上的。判斷用戶是否欠費，欠多少，欠交了多長時間等都要依據供用電合同來判定，所以供用電合同是供用電雙方的“法律”依據，具有法律約束力，簽好供用電臺同是防范電費風險的第一道防線。當然要簽訂有效的供用電合同，如果簽訂了無效的合同將會對收繳電費產生負面影響。如果供電企業明知用戶是利用電力從事制假或違法犯罪活動而為其供電，則該供電合同應視為違反法律、行政法規的強制性規定的合同或損害國家、集體、第三人利益的合同，視為無效合同，不但應得的電費將被視為違法所得而被沒收，還會被并處嚴厲的罰款。
二是運用電費清欠中若干法律手段。(1)電費違約金的合理運用，在《合同法》中第一百一十四條規定：“當事人雙方可以約定一方違約時應根據違約情況向對方支付一定數額的違約金?！庇捎谶`約金具有法定性質，是一種特殊的法定義務，所以不能隨意放棄，要堅持使用，以促使用電單位或個人及時繳納電費。(2)充分發揮抵消權的作用。即法定抵消權和約定抵消權。當供電企業對用戶負有到期債務時，如果用戶不按時交付電費，兩種債的標的物種類相同的，供電企業可以不與用戶協商，而直接通知用戶抵消相當債務。約定抵消權是經供電企業和用戶雙方協商一致時，可以抵消。(3)采取停電措施。停電措施是供電企業對欠費用戶一種嚴厲的制裁措施，帶有準行政性處罰的性質，在本質上是受損害的供電企業為防止損失的進一步擴大而采取的一種自救手段，不是用戶承擔違約責任的形式，在客觀上能起到促進或迫使欠費用戶清償欠費的作用。在使用時，切記要符合《供用電規則》規定的停電手續。其實可依據的法律手段還很多，具體的供電企業要合理地操作使用。(4)適當運用不安抗辯權，化解風險。某公司拖欠供電公司電費累計已達150多萬元，經供電公司多方努力，雙方達成了“每年償還欠費30萬元，5年還清，供電公司保證對其正常供電”的還款協議。協議生效后半年，因一筆巨額連帶責任保證合同糾紛，該廠作為保證人被銀行，涉嫌債權額高達2000萬元，而該廠資產總值不過2300萬元，該廠還有其他未清償債務。供電公司得知這些情況后，馬上停電，中止還款協議。這就是不安抗辯權的法律適用問題。按照不安抗辯權的規定，由于該廠可能喪失繳納電費的能力，供電公司在證據充分的情況下可以暫時中止供電，以保護電費債權。
三是要加大電價宣傳力度，既支持農電工的收費工作，又要杜絕亂收費行為：在農村人員相對集中的地方，開辟用電性質、電價政策等宣傳專欄。
四是各供電部門相應出臺一系列的電費余額考核制度，以及加強電費回收的若干規定，以河南省電力公司為例：(1)各公司領導高度重視，實事求是，對本單位的電費回收情況進行全面檢查和分析，查找應收電費余額居高不下的原因和解決的措施，并將應收電費余額指標由年度考核改為月底電費余額和年度考核，并規定月底余額的考核時間為月末日18:00時。(2)實行分次抄表結算和分次劃撥電費是縮短電費在途周期，保證電費及時入賬的最有效手段。嚴格執行分次劃撥(收取)電費和分次抄表結算電費實施辦法規定。特別是對315千伏安以下高壓客戶每月10日一次性劃撥(或交付)電費，劃撥(或交付)的金額為上月電費金額的100％；對315千伏安及以上高壓用戶每月分三次劃撥(或交付)電費，每月的5日、10日、15日；每次劃撥(或交付)金額分別為上月電費金額的40％、30％、30％，保證在月末前到賬占該客戶當月應收電費的60％以上。(3)施行預購電制也是降低欠費風險，保證電費及時入賬的有效手段。對有竊電行為的客戶、流動性較大的商業客戶、臨時用電客戶、租賃經營的客戶、長期拖欠電費的用戶等，要加裝預購電制計量裝置。(4)加強對應收電費余額的考核，年終完不成電費回收和應收電費余額任務的，逐級出臺相應的處罰比例。
【關鍵詞】電費回收；法律風險；防范
中圖分類號： TQ340 文獻標識碼： A
一、前言
隨著當今法律規范水平的不斷提高，生活中對各個方面規范的要求也日益漸高。因此，積極采用科學的方法，不斷完善電費回收法律風險與防范就成為當前一項十分緊迫的問題。
二、電費回收風險產生的原因
1、電力作為特殊商品，在交易上存在特殊性
先用電后付費的電力經營模式是我國一貫以來堅持的約定俗成的規則，由此，使得電力商品不能像其他商品那樣實行一手交錢一手交貨的現場等價交換原則，這樣，就無法完全避免一些不遵守規則的客戶拖欠甚至逃避繳納電費的現象，從而使供電企業無可避免地承擔著不能及時或根本無法回收電費的經營風險。供電企業這種存在一定弊端的收費模式，客觀上為客戶拖欠電費創造了條件，一些臨時客戶就會利用抄表收費管理上的缺陷而惡意逃逸，遂造成
電費無法按期回收，使供電企業蒙受經濟損失。
2.某些客戶對繳納電費的意識不強
電力作為一種特殊商品，許多客戶對于電是商品的意識較為淡薄，甚至沒有這種意識，由于這種思想意識的差異所引起的交費的法律意識并不強。尤其有些客戶法制觀念不強，信用等級低下，更有甚者理所當然的認為電是國家的，電費可交可不交，能拖上幾天算幾天，根本未意識到繳納電費是他們的必須遵守的法定義務。還有個別客戶的欠費并不是不能交，而是根本不想交，惡意拖欠電費，完全缺乏誠信意識，將拖欠電費作為降低生產成本或費用的手段，沒有將電費納入日常支出預算，故意逃避電費債務。更有一些客戶拿出困難企業下崗職工和低保戶等證明，要求供電企業減免電費。
3、供電企業電費回收管理制度存在問題各供電企
業在電費回收上的管理制度不完善，作為供電企業營銷部門，對客戶一些用電狀況，用電性質沒有完全掌握，尤其是對一些租房營業戶，這種承租房主在經營了幾個月后，由于一些原因，導致無法經營下去后便逃之夭夭。在一些基層供電企業內部，由于受理其業曠報裝業務前期不能預見其風險性，同時，在用戶用電過程中也沒有采取過硬的規避風險措施，通常是在抄核收人員發現用戶拖欠電費后才開始意識到該用戶的經營情況。因此，由于企業虧損或產品滯銷所引起的電費呆賬壞賬也就不足為奇。
三、電費回收中容易出現的法律風險
1、供用電合同文本的瑕疵引起的風險
在實際操作中，為了方便，供電企業往往采用格式條款與客戶訂立供用電合同。按照法律規定，采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應當遵循公平原則確定當事人之間的權利和義務，并采取合理方式提請對方注意免除或限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。格式條款中有免除提供格式條款一方責任、加重對方責任、排除對方主要權利的，該條款無效。對格式條款的理解發生爭議的，應當作出不利于提供格式條款一方的解釋。因此，供電企業提供的格式合同在內容上違法或者在簽約過程中未盡到告知義務的，都
會為以后客戶主張合同無效而拒絕交費留下隱患。
2、對電費違約金的不當理解適用導致的風險
對于電費違約金的收取，電力供應與使用條例供電營業規則都作出了具體規定，這屬于法定違約金制度。而合同法卻廢除了法定違約金制度，規定用電人逾期不交付電費的，應當按照約定支付違約金。在法律效力上，屬于上位法的合同法，其效力明顯高于屬于下位法的電力供應與使用條例和供電營業規則。按照上位法優于下位法的原則，下位法與上位法相抵觸的條款自動無效。因此，若無合同的明確約定，供電企業依靠加收電費違約金來作為對不按期交費客戶的制裁以保障電費回收的行為顯屬不當。
3、現行電力法律、法規與收費方式的矛盾引起的風險
電力供應與使用條例規定，逾期未交付電費的，自逾期之日起超過30日，經催交仍未交付電費的，供電企業方可按照國家規定的程序停止供電?，F行的收費方式卻是本月用電下月交費。如果等客戶欠費30日以后，再經過供電營業規則規定的3-7天的催交期才停止供電，客戶實際上已經用了2個月的電，從而加大了欠費風險。
四、電費回收法律風險的防范措施
1、通過科技手段降低風險
一方面要加強用電營業部門的網絡互聯和數據共享，積極開發銀行、郵局電費代收系統，方便用戶及時就近交費。在實現銀行代收電費后，還應加強對銀行服務質量的跟蹤調查，及時反饋用戶信息；另一方面要廣泛利用Internet網絡，建立企業信息平臺，隨時電價、電費等有關信息，受理用戶咨詢，引導、提醒用戶交費。
2、運用法律武器加強對供電企業職工的人身保護
要正確運用法律武器，將職工被毆打、變電所受沖擊等惡性事件納入法律處理的程序，依法維
護用電秩序，保障職工的人身安全。同時，供電企業內部可以針對營抄職工建立風險資助基金，并在醫療、保險等方面制定一定的優惠政策，免除他們的后顧之憂。
3、廣泛開展交費宣傳
除了利用網絡技術外，供電企業還可以通過廣告、新聞媒體定時交費預告。對逾期不交的用戶公開規勸，并將欠費釘子戶公布于眾，進行新聞曝光。建立用戶信用等級制，對經常早交費的用戶給予高等級信用并給予不同形式的獎勵；對經常拖交、欠交的用戶給予低等級信用，對其加強跟蹤，縮短交費周期，控制欠費總額。
4、依靠供用電合同實施預購電制度
預購電制度，就是由用電申請人根據自己的用電設備功率和用電時間，估算出一個大致的用電量，供用電合同簽訂后，用電申請人按此用電量預交電費，然后供電企業向其供電，待抄表后按實際用電量進行結算。用戶再按其實際用電量交納下一個月的電費，然后再按實際的抄表數來進行結算，以此類推滾動結算。對確無合同履行能力的用戶，不能或不愿預付電費時，可輔之以擔保制度，要求用戶提供擔保，然后供電企業給予供電；若用戶既不預付電費，又不提供擔保，供電企業則可拒絕向其供電。這時供電企業的拒絕供電做到了合理、合情、合法。所以，擔保制度的實施為供電企業實施預購電制度消除了可能的法律障礙，使預購電制度更具現實意義。
5、積極運用法定的救濟手段
（一）、適時行使不安抗辯權
供電企業可以建立一定的機制，對連續兩次拖欠電費的企業用戶，有權行使不安抗辯權，中止供電，除非該企業提供有效的擔保。這樣可以避免供電企業因用戶破產倒閉而遭受巨大損失。
（二）、及時啟動相應的司法救濟程序
在發現企業瀕臨破產、倒閉等情形后，必須及時追償債務，可供選擇的方法有:申請支付令，并在支付令生效后及時向法院申請執行；行使代位權，向債務人追償債務；③提起債權訴訟，向債務人追討債務。
7、促進電力法律、法規的修訂和完善
（一）、完善供電企業告知義務的有關規定
供電企業的停電告知義務有必要在法律、法規中予以明確規定。首先明確停電告知送達方式和程序。因計劃檢修、事故檢修、違章用電、竊電、欠費等需要停電，供電企業有權根據實際情況選擇采用直接送達、郵寄送達、留置送達、公告送達等方式告知用戶。除非用戶有特殊要求，并在供用電合同中另行約定。
（三）、理順物業小區供用電合同關系
一是規定物業小區公共用電電費納入業主繳納的物業管理費中，由物業公司負責向供電企業繳納；二是規定小區業主應當委托物業公司向供電企業繳納。
五、結束語
從實踐出發對當前電費回收法律風險與防范中所遇到的問題以及措施等相關知識，進行了粗略的分析和研究。綜上分析，電費回收法律風險與防范工作的主要任務是運用管理的職能和科學的方法，促進工作的開展。
參考文獻
[1]張忠平、楊朝鋒:電費回收的全過程管理及風險防范[J]，《管理視界》2007
【關鍵詞】 責任制度 電費管理 業務擴充 電費違約金 違約使用電費
1 引言
電費回收是供電企業生產全過程的最后環節，也是電力企業生產經營成果的最終體現，及時、足額回收電費是電力企業維持簡單再生產，實現擴大再生產，滿足日益增長的國民生產生活用電需要的有力保障。電力企業如不能及時、足額地回收電費，將導致電力企業流動資金周轉緩慢或停滯，使電力企業生產受阻而影響安全發、供電的正常進行。不僅如此，電力企業還要為客戶墊付一大筆流動資金的貸款利息和壞帳準備金，最終使電力企業的生產經營成果受到很大損失。如何解決電費回收，加強電費風險防范這個問題，成了電力企業迫切需要解決的問題。
2 電費拖欠現狀與原因
2.1 電費拖欠現狀
隨著市場競爭的加劇，一些電力客戶為了局部利益“競相”把電能作為“免費午餐”，采用不正當的手段盜竊電能或欠交、拒交電費，特別是近年來電力企業行政職能移交之后，這種現象日趨嚴重。雖然供電企業不斷加大收費力度，但全國范圍內盜竊電能、拖欠電費的形勢仍然十分嚴峻，這就使供電企業在進行正常生產、經營的同時，還要拿出大量的人力、物力和資金來與不法客戶作斗爭，大大加重了供電企業的負擔。
2.2 欠費的原因
2.2.1 觀念錯誤
部分客戶總是抱著一些錯誤的認識和觀念，認為電能是國家的，既不是你的，也不是我的，是大家的，但有我一份，不占白不占，不欠白不欠。欠國家的一不丟人，二不犯法，能拖就拖，這就助長了拖欠電費的風氣蔓延，使得拖欠電費時有發生，趨勢有增無減。在有些企業領導看來，電能是國家的，電費可交可不交，壓根就沒有把電量電費納入正常生產成本，能拖一天算一天，拖一天賺一天。
2.2.2 法律滯后
我國的電力供應與使用的體制是在邊實行邊立法的過程中發展完善的，隨著國家市場化經濟的發展和電力體制改革的不斷推進，市場對電力資源配置基礎性作用的日漸加強，電力立法已經明顯滯后于市場發展。由于電費交納立法滯后，我國一直沿襲先用電后交費的老習慣，使供電企業承擔了客戶用電后不按期繳費的經營風險。1989年12月施行的電費保證金制度對增對電費回收、減少電費流失起過積極作用。但1999年底，國務院明令取消執行了10余年的電費保證金制度，這在一定程度上給供電企業的電費回收帶來了影響。
2.2.3 供電企業服務瑕疵
有的營銷人員，服務意識淡薄。個別供電員工服務質量低、技能差，工作不認真、不踏實，在工作中造成計量裝置接線錯誤、互感器配置不當、變比計算等技術錯誤，且長期不檢查、不比較客戶的負荷與電能表走字的相應性，以至于偶然發現后，造成收費困難，直至收費無望。此外，估抄、漏抄、電話抄表、誤抄、光力比錯誤、交費不便（偏遠山區）等服務缺陷，也嚴重影響電費回收。
2.2.4 經營不善與惡意逃避
在競爭激烈的經濟市場上，有的企業由于經營不善，出現暫時的資金周轉困難，無力按時或足額支付電費，有的企業長期困頓甚至破產。有些企業或者行政機關完全缺乏信用意識，他們認為，區區幾十元或幾百元電費違約金能使幾千或幾萬元的資金周轉一段時間，總比借高利貸強得多，有的企業處心積慮，以拖欠電費作為降低生產成本的手段，或者本單位的財政預算本身就留著較大缺口，致使電費不能納入日常支出，更有甚者采取轉移、隱瞞、隱藏財產等手段，偽裝出無力交納電費的假象，故意逃避電費債務。
2.2.5 供電企業電費管理差距
主要表現在電費管理人員職業道德素質、服務質量的問題、法律意識淡薄、電費管理跟不上、技術落后幾個方面。個別營銷人員鄉愿意識嚴重，與客戶管電人員，哥們義氣過重，陷得太深導致失去原則。部分供電員工法律意識淡薄，在遇到電費受到威脅時，想不到用法律去保護公司的債權。有的供電企業在對外催費流程執行方面以及內部員工的行為規范化、業務紀律遵守、程序操作等方面電費管理跟不上，對電費回收產生不利的影響，甚至導致不可挽回的電費損失。有的供電企業沒有按照法律法規的規定投資生產和設備改造，守著多年的計量抄核收系統，又沒有現代負荷監控系統，不能及時掌握客戶的用電信息，沒有開拓便捷的交費手段，交費手段落后、麻煩，導致客戶怠于交費、厭煩交費。
3 電費風險防范的措施
3.1 制度建設
3.1.1 組織制度
建立健全常態運行的電費回收管理組織，同時建立起加強電費回收的信息渠道、管理制度、聯絡制度、處理制度、回訪制度、總結制度，強化責任、上下聯動、層層落實，層層簽訂責任狀、細化分解電費指標考核，由上而下強化責任和風險意識。實行公司領導包片、部室包點、風險抵押的工作機制。每月召開電費回收例會，對上月電費回收情況進行總結分析，對下月電費回收工作進行部署。將電費回收任務分級、分區、分線、分戶承包到人，拖欠電費按計劃分批、分客戶欠費的難易程度確定時間，同當月電費一起進行回收，電費回收同收入和工作掛鉤，實行量化考核，把完成電費回收指標作為抄收人員上崗的必備條件。
3.1.2 責任制度
所謂責任制度。就是組織的每一個成員都擁有權力并承擔應當承擔相應責任的制度。電費管理組織可以將電費管理的差錯劃分等級，譬如可以將電費管理差錯劃分為六級，分別為特大差錯、重大差錯、一類差錯、二類差錯、三類差錯和四類差錯，讓不同位置上享有不同管理權的人員來承擔責任。
3.1.3 監督與獎勵制度
供電企業應建立內部監督制度，各部門應加強協作。當非電費管理部門發現了電費問題，履行了通知或匯報職責，起到了互相監督的作用。當然，電費管理部門發現其他部門工作上的問題，也要履行互相監督的職能，互相協作，互相監督，才能拾遺補缺。共同進步。對企業員工獎優罰劣，獎罰之監督的結果，向員工昭示。
3.2 流程控制
3.2.1 業務擴充
業務擴充是電力企業進行電力供應和銷售的受理環節，是電力的售前服務行為。它的含義是：受理客戶的用電申請，根據電網和客戶用電的要求，辦理供電與用電不斷擴充的相關業務，以滿足客戶的用電需要。供電企業的業務擴充包括：受理業務，收集客戶資料，現場勘察，制定供電方案，受電裝置設計審查，中間檢查和竣工檢查，簽訂合同、裝表接電，立戶歸檔。
3.2.2 抄核收
為了使電費管理工作做到準確、及時、高效，除了要具備科學的組織系統、相關責任制度和采用先進的技術設備，還要具備合理順暢的抄核收工作流程。抄表員應按規定的日期、周期抄表到位，不得估抄或電話抄表。電費數額是電價和電量的乘積。電量由實際抄見確定，電價按照國家批準的電價執行，以確保電費金額準確無誤。客戶應在供電企業要求的時限內足額交納電費。
3.2.3 變更用電
用戶在不增加用電容量和供電回路的情況下，由于自身生產、經營、建設、生活等變化向供電企業申請，要求改變與原供用電合同中約定的用電事宜的業務。變更用電會影響到電費的回收，因此，在辦理用電變更的前后應關注影響電費的各個環節。變更用電主要有：減容、暫停、暫換、遷址、移表、暫拆、過戶、分戶、并戶、銷戶、改類。
3.2.4 客戶信息管理
業擴報裝資料和客戶的重要信息，是保證客戶安全合理用電，準確、及時回收電費的重要基礎資料。業擴報裝部門在接電后必須設專人妥善保管，及時修改、動態管理、長期保存。
3.2.5 客戶信用分類與風險預警
信用，通俗地說，就是能夠履行與對方的約定而取得的信任，在商業借貸或賒購賒銷中不需提供擔保就按照約定償還債務。供電企業對大負荷客戶按信譽度分為A、B、C、D四類，建立客戶信用評級系統，針對不同信用的客戶采取不同的營銷策略，以規避經營風險，及時回籠電費。A類是指自覺按時足額交費的客戶；B類是指因業務繁忙需要及時提醒交費的客戶；C類是指經營不善資金運轉困難需要催收的客戶；D是指有惡意欠費傾向的客戶。
3.3 技術升級
3.3.1 安裝預付費電能表
供電企業向用戶廣泛積極宣傳預交電費的諸多好處，與用電方進行協商，推廣安裝預付費電能表，把“先用電，后交費”改變為“先交費，后用電”，并對預付費電能表實行精細化管理，服務工作及時跟上。在技術方面，供電企業還要加強對預付費電能表的運行管理，定期不定期進行檢查巡視，發現故障和問題及時處理，保證預付費電能表的可靠正常運行。
3.3.2 銀行代收電費系統
與用電客戶、銀行簽訂協議，通過銀行完成收費工作。如電費儲蓄、分期劃撥預付電費的方式等。要保證系統暢通、準確的流轉，供電企業、用電客戶、銀行三方須密切配合，客戶的賬戶資金應保持足額，供電公司的抄核收信息與紙質憑證應準確無誤，銀行操作應及時準確，發現問題應及時給供電公司和用戶反饋信息。
3.3.3 國家電網公司推介的最新負荷管理系統
EPLM負荷管理系統是具有統一支持平臺，包括數據采集、負荷控制、電量采集、需求側管理與服務支持、電力營銷管理支持以及系統運行管理等功能新一代電力負荷管理系統，適用于地市級大客戶的負荷管理、配電變壓器檢測和電能量采集。YT2200電力營銷信息管理軟件是專門針對高、低壓遠方計量和大客戶遠程抄表及負荷控制系統而特別設計的，適用于變電站、大客戶、公用配電變壓器、居民用戶等。
3.4 管理與服務創新
3.4.1 交費服務創新
當供電企業因電費拖欠致使資金周轉不靈、國家財稅流失時，應爭取地方政府的支持協調催收，并利用媒體催交電費，開展電費儲蓄業務、推廣電費充值卡進社區，推廣使用POS機刷卡交費、網上交費和電話交費，將傳統的《電費繳費通知單》改進為更具人性化的《客戶電費服務信息單》，對孤寡老病殘這一客戶群給予特殊的優待服務等。
3.4.2 合同管理創新
供用電合同是主要的法律文書，又是營銷管理的重要基礎資料。目前，不少供電企業普遍采用的供用電合同文本是1997年原電力工業部指定的統一文本。1999年3月15日新的《合同法》生效實施后，在預防格式合同的同時，供電企業要充分利用《合同法》留下的空間，在合同管理方面加以創新，促進電費回收。
3.4.3 抄核收流程管理
流程就是一條環環相扣的鏈條，任意環節出現了裂縫或者斷開，必須及時修補連接，否則就會運轉不暢或者中斷流程。抄核收流程的三個關鍵環節是抄表、核算和收費，在抄核收流程中仍存在薄弱環節，因此，在流程中，任何關節發生異常，該環節負有職責的人必須進行橫向溝通，傳遞到位，做到有人接收異常情況，進入處理程序，直至獲得處理結果。
3.5 經濟法律手段
3.5.1 電費違約金
電費違約金實際上就是由于客戶違反交納電費時限約定而承擔的違約金，也就是電費滯納違約金。電費違約金的設定可以使用電客戶預知逾越合同約定日期交納電費的后果，通過在合同中明確約定電費違約金條款，客戶對違約可能承擔的責任大小能事先了解，有利于督促并引導客戶依法按期交納電費，是供電企業搞好電費回收工作必不可少的法律手段之一。
3.5.2 違約使用電費
違約使用電費是指客戶違反了供用電合同中關于用電容量、供電方式、計量方式、用電性質、用電類別和竊電等約定，應該承擔的違約費用。違約使用電費的產生主要源于《電力供應與使用條例》與《供電營業規則》關于“違章用電”和“竊電”的規定。因此，在簽訂供用電合同時予以充分考慮，協商約定細密的條款。
3.5.3 慎重簽訂供用電合同
供用電合同是防范電費風險的第一道防線。供電企業與客戶的關系，是一種合同關系，是供電企業與客戶雙方權利與義務的集中體現，是供用電雙方聯系的利益紐帶，也是供電企業營銷環節的管理紐帶。供電企業的收費權包括收費時間、額度、方式、措施等，都是建立在供用電合同基礎上的。因此，必須慎重簽訂供用電合同。
3.5.4 運用預期違約制度
《合同法》第一百零八條規定：“當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行合同義務，對方可以在履行期限屆滿之前要求其承擔違約責任。”這是《合同法》規定的預期違約制度。預期違約分為明示違約和默示違約，當用電人構成預期違約時，供電人可根據法律的規定要求用電人承擔違約責任。
3.5.5 適當運用不安抗辯權
《合同法》第六十八條規定，先履行債務的當事人，有確切證據證明對方有下列情形之一的，可以終止履行：經營狀況嚴重惡化；轉移財產、抽逃資金以逃避債務；喪失商業信譽；有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。這條規定法律上稱之為不安抗辯權。當供電方有確切證據證明用電方有《合同法》第六十八條規定的四種情況之一時，供電方在通知用電方后，用電方在合理期限內未恢復履行債務的能力，未履行交納電費義務，也未提供電費擔保的情形下，供電方可以中止供電，直至解除供用電合同。
3.5.6 及時運用撤銷權
所謂撤銷權，是指債務人有侵害債權人債權的行為，如，采取贈與方式或明顯低于市場價格轉讓自己所有的財產或者放棄到期債權，對債權人造成了損害，債權人因而取得可以請求人民法院撤銷債務人行為的權利。有的欠費客戶為了達到其惡意欠費之目的，利用民法關于財產所有權中處分權的規定，與其存在朋友關系或親戚關系的受讓人惡意磋商，采取贈與方式或明顯低于市場價格轉讓自己所有的財產或者放棄到期債權。該行為導致其財產急劇減少，償債能力迅速降低或喪失，以致侵害了債權人的債權。供電企業遇到這種情形，應當在法定期間行使一方的撤銷權，維護自己的債權。
3.5.7 靈活運用擔保手段
供電企業是自然壟斷企業，不能等同于一般的企業，不應完全享有一個普通企業在簽訂合同時的全部權利，供電企業應以普遍服務為前提，一般情況下應當采用“先用電，后付費”的方式，不能一概要求用電客戶提供擔保，應該根據客戶的信用狀況確定是否需要提供擔保，采用《中華人民共和國擔保法》中的保證、抵押、質押、留置、定金中的何種方式。
4 結語
綜上所述，我們可以看出，要從根本上解決電費回收難的問題，供電企業必須加強電費風險防范措施，建立健全電費風險防范機制，要從多方面多角度思考問題，才能有效地解決電費拖欠問題，及時回籠電費資金，減輕電力部門的經營風險，促使電力部門更快、更好、更持續的發展，更健康的為國家經濟建設和人民安居樂業做應有的貢獻。
參考文獻：
[1]姜力維.電費風險防范與清欠[M].北京：中國電力出版社，2011.
[2]閆劉生.電力營銷基本業務與技能[M].北京：中國電力出版社，2002.
第一條為進一步規范國家開發銀行*市縣域貸款項目信貸管理工作，發揮*市開發性金融合作辦公室（以下簡稱市合作辦）在信貸管理和本息回收工作中的作用，結合*市的實際情況，制訂本辦法。
第二條本辦法適用于開發性金融支持*市社會主義新農村建設和縣域經濟發展的人民幣表內外貸款項目（以下簡稱縣域項目）的信貸管理和本息回收工作。
第三條縣域項目信貸管理的基本目標:
（一）健全防范信貸風險、保障信貸資產安全的高效組織管理體系，建立制度化、程序化、規范化的信貸管理操作規程，將市合作辦建設成為國家開發銀行貸款管理平臺。
（二）通過優質金融服務，提高國家開發銀行對*市社會主義新農村建設和縣域經濟發展的貢獻度。
（三）加強全面信貸風險管理，提升信貸資產質量，確保本息回收。
第二章信貸管理組織
第四條市合作辦承擔國家開發銀行貸款管理和本息回收延伸機構的職能，與國家開發銀行浙江省分行（以下簡稱分行）共同負責對縣域項目進行實地監管，協調解決貸款管理和本息回收問題，保證本息回收和信貸資產安全，不斷鞏固開發性金融市場建設的成果。
第五條市合作辦發揮貼近項目的優勢，參與貸款合同談判、合同簽訂、合同變更、貸款發放、資金支付、貸后監管、本息回收和風險監控與化解工作。
第六條市合作辦在每年年底之前，向分行報送《*市縣域貸款管理分析報告》，報告內容包括：縣域項目全年合同簽訂、貸款發放、貸款本息回收、貸款余額、貸款資產質量變化、貸后管理情況，一年來對貸款監督檢查情況、采取的具體措施和辦法、是否有貸款出現不良的趨勢、不良貸款化解措施、貸款擔保情況，以及下一年度信貸管理工作安排等。
第七條分行對市合作辦人員進行不定期的信貸管理培訓，指導市合作辦進行信貸管理，定期檢查或抽查市合作辦信貸管理質量，提出進一步改進和完善信貸管理的措施。
第三章協議和合同管理
第八條市合作辦協助分行落實貸款內部條件和外部條件，完成貸款條件再確認。對貸款條件發生變化的，根據變化后的風險程度，協助分行完成貸款條件變化的審批手續。
第九條市合作辦參與有關合作協議、貸款合同、表外貸款協議、資金監管協議的談判，協助分行完成協議、合同的簽訂，了解協議、合同的內容，明確協議、合同對貸款發放、資金支付、資金使用、本息回收、信息報告等的規定。
第十條合同擬訂過程中，根據項目特點和當地實際情況，市合作辦提出有針對性的風險防范措施和監管措施建議。
第十一條對借款人在執行與分行簽訂的借款合同、協議中發生信貸事項變更，或借款人與用款人簽訂的合同、協議在執行中發生變更，市合作辦核實發生變更的原因，分析變更后對貸款安全的影響，落實變更后風險防范措施，協助分行辦理有關變更事項和變更手續。
第四章貸款發放和資金支付
第十二條市合作辦根據簽訂的信貸合同和有關協議，監督貸款發放條件的落實，檢查信貸合同是否繼續有效、借款人是否有違反合同約定的行為、項目建設所需的批準文件是否均已合法取得、項目資本金和其他配套資金是否已按合同約定到位、擔保合同是否已生效等事項，協助分行進行貸款發放。
第十三條市合作辦根據簽訂的信貸合同和有關協議，監督貸款資金支付條件的落實，監管貸款資金流向，掌握用款人的資金使用情況，并匯總分析。在按季度向分行報送的監管專戶報告中反映貸款資金動態監控情況，重點關注項目資本金與其他配套資金是否按合同約定到位，資金用途是否改變，是否專項用于借款合同約定的用途，有無擠占挪用，資金在支付后至形成實物工作量的過程中，是否流入股市、房地產等國家明令禁止的領域。
第十四條對設立結算行的縣域項目，市合作辦協助結算行進行資金支付監控。
第五章貸后管理
第十五條市合作辦對貸款項目進行監管，現場監管頻度不低于1次/月，并重點關注以下內容：
（一）項目進展是否順利，有無出現重大事故，有無建設期延長情況；
（二）項目累計完成工程量與項目累計財務支出是否相當，費用開支是否符合規定；
（三）項目采用的技術、工藝、設備是否出現較大變化；
（四）預計項目總投資能否控制在概算范圍內；
（五）項目監理是否認真履行職責；
（六）貸款項目是否出現重大變化等。
第十六條市合作辦對借款人（和用款人）進行監管，現場監管頻度不低于1次/月，向借款人索取財務報告頻度為1次/季，并重點關注以下內容：
（一）借款人主要領導班子和信用意識變動情況；
（二）借款人生產經營情況，產品市場趨勢；
（三）借款人財務狀況、現金流及變動情況；
（四）借款人的債務結構情況，在其他銀行的借款及其償還情況、或有負債情況；
（五）借款人的重組改制、涉及法律訴訟情況等。
第十七條市合作辦對擔保人和抵（質）押物進行監管，重點關注以下內容：
（一）對于保證擔保，重點關注保證資格、保證意愿和保證能力等；
（二）對于抵（質）押擔保，重點關注抵（質）押的合法性，抵（質）押物價值、變現能力等，并配合分行完成抵（質）押物價值評估和抵（質）押物質量分類等工作。
第十八條市合作辦進行地區性信貸風險管理，重點關注以下內容：
（一）*市GDP發展水平、經濟發展方式、產業結構、可持續發展能力等；
（二）*市財政收支狀況、財政負債水平和管理情況等；
（三）*市整體金融環境、整體信用狀況、地區存款總量和地區貸款總量及變化情況等。
第十九條市合作辦每季度向分行報送監管專戶報告，年底須報送縣域貸款管理分析報告。監管專戶報告包括以下內容：貸款資金支付和資金使用情況（資金支付階段）、項目建設情況（固定資產貸款，項目建設階段）、借款人（和用款人）經營情況、財務情況（含簡要現金流分析）、主要產品市場情況、監管結論及工作建議。
第二十條分行每季度對市合作辦進行跟蹤監管，按照每半年不低于一次的頻度，對市合作辦履行的監管職責和管理效果進行檢查，同時對借款人（和用款人）進行現場抽查，重點檢查貸款是否用于借款合同約定的用途，有無擠占挪用和進入國家明令禁止領域，以及借款人（和用款人）的經營情況和財務狀況。
第六章本息回收
第二十一條分行根據借款合同向市合作辦發送當期貸款本息回收清單。
第二十二條市合作辦負責按用款人對到期本金和利息進行細分，通知各用款人準備應繳利息和到期貸款本金，督促借款人（和用款人）按照合同約定在結息日和本金到期日前及時將還款資金劃轉至分行。
第七章風險監控和化解
第二十三條市合作辦要提前預測對還本付息存在困難的借款人（和用款人），將還本付息存在困難的企業情況及時上報分行和*市政府。
第二十四條市合作辦對還本付息存在困難的借款人（和用款人）加強監管，協助分行進行現場催收利息和本金，共同制定風險化解方案。
第二十五條借款人（和用款人）還本付息存在困難時，市合作辦協助分行，根據合同約定啟動違約風險分擔機制。
第八章違規處理
第二十六條借款人違反協議、合同約定時，市合作辦配合分行追究借款人違約責任，按照協議、合同的約定采取相應措施。
第二十七條市合作辦應嚴格執行本辦法，對違反本辦法，貽誤工作或造成損失的，由分行和*市政府共同協商，視情節輕重追究責任人責任。
第九章附則
關鍵詞：應收賬款 控制 管理
應收賬款是企業因銷售商品、產品或提供勞務而形成的債權。合理的應收賬款對于企業擴大經營規模，提高銷售量和市場占有率有很大的促進作用?？刂撇缓脛t可能產生應收賬款的呆壞賬增多，若長期得不到改善，會使企業的現金流枯竭，最終因資金困難險入尷尬境地。因此，管理與控制應收賬款就顯得相當重要。
一、應收賬款產生的原因分析
（一）占領市場的需求
企業為了擴大市場占有率，經常采用賒銷的方式，尤其是對賒銷現象缺乏必要的了解，只看表面想象，看似龐大的企業，就放心的賒銷商品，其實好多企業也就是用這樣的招牌騙人，被企業外表迷惑，疏于對應收賬款的管理，造成應收賬款不能及時收回。這是發生應收賬款的主要原因。
（二）私設小金庫、調節利潤的需要
除占領市場引起的應收賬款外，其他原因如私設小金庫、調節利潤等也形成大量的應收賬款。這些應收賬款的產生跟企業內控制度不健全、管理不善造成。在自身資金允許的情況下，故意拖長應收賬款的回收期限，實則給企業放貸以此來獲得高額的利息收入，在簽訂合同時又以極低的利率，從而形成帳外資金，方便自己靈活使用。有的企業則將應收賬款作為調節利潤的法寶，利潤低的時候就多賒銷，把應收賬款作為企業的蓄水池。
（三）個別企業管理不善
極個別銷售人員與買方相互勾結，在利益的驅動下，為買方透露本企業的商業秘密，替買方出謀獻策，千方百計制造假象，對應收賬款抵賴，導致貨款回收困難重重。個別企業為了迎合買方采購員，故意提高銷售價格，給采購員回扣，一旦被企業發現，貨款將很難收回。
二、應收賬款產生的成本分析
應收賬款的成本主要有管理成本和發生成本。管理成本主要包括制定信用政策的費用、對客戶資信狀況進行調查與跟蹤的費用、信用收集費用、應收賬款記錄與監管費用，收賬過程中往返交通費、住宿費、通訊費及其他與之有關的費用等。發生成本即應收賬款的持有成本，包括機會成本、壞賬損失成本和現金折扣成本。
三、強化應收賬款控制與管理的對策
要想降低應收賬款對企業的損失，企業必須采取有效的管理方法，制定切實可行的措施，對應收賬款采取事先防范、事后監督的原則，以此保證應收賬款的合理占用水平和及時回收款項，盡可能減少壞賬損失，降低企業風險。企業應當如何控制應收賬款，避免壞賬，造成不必要的損失，在這里談談幾個對策：
（一）科學確定應收賬款的最高額度
應收賬款是企業的一項投資，是為了擴大銷售和增加利潤而進行的投資，而投資是需要成本的。因此企業在制定應收賬款政策時要考慮到應收賬款的成本，應在盈利與應收賬款的成本之間進行權衡，只有應收賬款所增加的盈利超過應收賬款的管理成本、壞賬損失、機會成本、資金成本之和時，才應當實施應收賬款的賒銷。應收賬款的額度應根據企業自身的實力、流動資金的充裕情況以及企業自身承受風險的能力合理確定。
（二）正確進行信用決策
企業信用政策由信用標準、信用條件、收賬政策組成。？企業應當在成本與收益比較原則的基礎上制定合適的信用標準。在進行決策時，為了盡快回款，減少應收賬款的額度，有時要對那些及時付款的客戶給予一定的優惠。
（三）加強合同的管理
與客戶商談時應及時以書面的合同、協議、備忘形式記錄下來，合同的簽訂必須遵守國家的法律，按《合同法》的規定認真審查合同簽約雙方是否都是有權簽訂銷售合同的法人代表，審查合同條款標的是否完整、正確、價格是否合理，違約責任是否明確，避免無效合同的產生。
（四）加強應收賬款的日常管理
首先，嚴格審批制度，確立賒銷審批的職能權限。在企業內部規定各級人可以批準的賒銷限額，超過一定額度，經有關領導同意，方可賒欠，未經相關領導簽字確定，產生的欠款應由相關責任人承擔責任。
其次，明確相關部門在應收賬款管理中的責任分工。不能把應收賬款的回收工作責任全部落在財務頭上，銷售部門對應收賬款的安全及回收也負有不可推卸的責任。同時明確規定回收應收賬款的責任人是，應收賬款形成的決策者和主要經辦人員。財務部門要及時的與業務部門溝通應收賬款的相關情況，使決策者及時掌握應收賬款的情況便于決策。
建立應收賬款回收考核制度，改變業務人員的工資、獎金等與銷量掛鉤的做法，將應收賬款余額與相關人員的工作業績掛鉤。相關責任人對應收賬款的回收要承擔相應的經濟責任。
共同遵照執行.
第一條,聯合經營單位:
物資回收公司(料瓶商店)稱(甲方)
路街道辦事處稱(乙方)
第二條,聯合經營企業名稱:
市物資回收公司路料瓶聯合經營店
第三條,組織領導:
甲方出三名,乙方出十名(各街道辦事處出二名)組成聯營企業經營管理委
員會,設正主任一名,付主任若干名,委員會的職責是:
1.對聯營店實行領導和監督.
2.決定聯營店正、付經理及主要人員的選配和調整.
3.研究決定聯營企業的重大經營問題.
4.聯營店的正、付經理均由乙方擔任.
第四條,甲乙雙方的工作職責.
甲方:
1.根據業務經營的需要,提供料瓶專項經營的流動資金.
2.掌握經營政策和價格政策.
3.進行日常業務輔導.
乙方:
1.全面負責回收網點,存放貨場和各種加工運輸工具的安排.
2.合理調整和使用人員.
3.組織好日常購銷業務工作.
第五條,經營范圍:
1.舊料瓶.碎玻璃.
2.有權接收規定劃區內代購點和自營戶的收購業務.
3.有權經營XXXX地區的購銷業務.
4.經過批準,有權與省內外開展舊料瓶的經營業務.
5.認真貫徹執行合同法,對外簽訂的合同,須經市工商行政管理局簽證后生
效.
第六條,價格權限:
1.聯營企業成立物價評議小組,在市物資回收公司物價科的管理指導下進行
工作.
2.執行全市統一規定的收購價,交換價,銷售價.
3.在執行統一銷售價的基礎上,聯營店可根據市場的行情變化和地區差價,有權在不超過10%的浮動范圍內,自行調整價格.
4.在XXXX地區開展業務,應服從當地價格管理,不得采取高價吸引開展業務.
5.市區不得采取違犯統一價格的手段,吸引代購點和自營戶的回收業務.
第七條,財務管理
1.建立完整的財務核算制度.
2.按照上級規定,按月、季度編報進,銷,費用,利潤,計劃,報有關領導
部門.
3.嚴格執行財經紀律,按國家財稅部門規定,支付各項費用.
4.帳目清楚,核算準確.
5.定期向管理委員會提報工作情況資料.
第八條,人員及盈虧分配:
1.聯營店的工作人員,要本著精簡節約的原則從實際出發,合理定員.如業
務發生變化需要增加時,必須管理委員會批準,原則上從待業青年中挑選.
2.甲方派駐聯營店的輔導員,其工資和一切待遇,仍由甲方負責,派駐人員,不得從聯營店索取額外利益.
3.聯營店工作人員平均每人月工資不得超出50元,要根據任務輕重,貢獻大
小,確定合理差距.
4.聯營店的工作人員的勞動保護用品按工作情況需要參照國營企業標準執行.
5.聯營店不執行國家規定的勞動保險條例,工作人員發生意外工傷,聯營店要負責查明原因,提出初步意見報請聯營企業委員會研究經上級批準,做一次性處理.
費用從利潤中按三、七比例甲乙分擔.
6.聯營店實行每月結算一次,經營利潤所獲純利,采取按季統算的辦法,實行三、七分成,即乙方分七成,甲方分三成,利潤分成后,雙方各自按上級規定繳納所得稅和利潤上交.如因形式變化及政策性原因發生正當虧損,甲乙雙方按上述利潤分成比例分擔.
7.聯營店只負責與日常經營商品有關的直接費用、間接費用以及管理委員會
核定的行政辦公費用.如果發現任意擴大開支、亂攤費用的時候,除按規定扣回,
并追查有關人員責任.
8.未經管理委員會批準的經營,發生違犯市場管理和價格政策所造成的損失,由從事經營方和直接負責人負責,不能從費用中列支.
9.聯營企業只負責管理委員會批準在本企業從事經營工作人員基本工資和國
家規定的獎勵標準,其他獎金和報酬均由乙方自行從分得的利潤中解決,不列聯營企業費用支出.
10.聯營店在經營中發生的商事糾紛所造成的經濟損失,應由聯營企業負責.
第九條,甲乙雙方聯營時間自年月日至年月日.如雙方都同意繼
續聯營,須另立聯營合同,或延期執行原合同條款.
第十條,本合同在執行期中,如有一方需要變更合同條款,必須在兩個月以前提出書面意見,經雙方同意后執行,不經雙方同意,均不得單方違約.否則,由違約一方承擔責任,雙方意見一時不能統一,可報請簽證機關裁決.
第十一條,本合同雙方簽章后,經雙方上級批準和合同管理機關簽證之日起生效,并按規定辦理工商企業登記,領取營業執照,以及辦理稅務登記手續.
第十二條,企業終止聯營后,庫存商品均按帳目數量,金額,由甲方自行處理.
第十三條,本合同書正本一式兩份,甲乙雙方各執一份,副本若干份,送交有關部門備查.
甲方:
乙方:
根據上級相關文件精神，經請示**教科局同意，由甲方食堂回收領導小組和乙方共同協商，達成如下協議:
一、雙方同意終止原******中學與****后勤服務管理有限責任公司簽訂的《關于******中學食堂引資修建及經營管理的合同》，解除合同關系。
二、乙方同意由三方評估公司對乙方在**中學學生食堂建筑物及所有設備、設施進行評估。
三、乙方同意以三方評估價格轉讓**中學學生食堂所有固定資產給甲方。
四、回收內容
1、本次回收的內容為乙方投資在**中學學生食堂的全部設備、設施資產。
2、本次回收所涉及食堂設備詳見附件 《******學食堂三方評估報告》?；厥蘸?，甲方對此“資產”擁有完全的處理權。
五、回收總價及支付辦法。
1、經雙方協商按三方評估公司估評價格：*****元（大寫：*****）。
2、甲乙雙方簽訂完設備回收協議并完成交接后，甲方從2019年9月1日起分三批，逐期支付。
三、承諾與保證
乙方保證本協議簽訂并完成設備移交后，乙方必須立即搬離食堂并確保設備完好。未經甲方許可，乙方不得私自進入食堂。
四、違約責任
本協議簽訂后，雙方因履行本協議產生的一切爭議，由甲、乙雙方協商解決,若協商不成的，可向人民法院起訴經法律途徑解決。
五、協議的有效:
本協議一式貳份，甲、乙雙方各執壹份。經甲乙雙方簽字,簽章后即刻生效。
六、附件:《******中學學生食堂三方評估報告》
甲方（公章）： 乙方（簽章）:
