時間：2022-03-25 20:01:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇入黨積極分子公示報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要:高職學院學生熱追入黨,學院運用這一契機,希望能通過積極分子的帶動促進整個學風的好轉。對積極分子的考核辦法就成為一個重要問題。本文從入黨考核的原則,操作方法與步驟以及量化評分的細則等方面。結合表格進行說明,希望能與同行們探討。
關鍵詞:高職學院;入黨;考核
近年來,高職學院學生入黨成為學子們熱追的事項。搞好學生入黨積極分子的培訓、培養和考核,對促進學校學風具有非常積極的作用。目前很多學校在對學生入黨積極分子考核方法上都做了一些有益的探索,在這里我將我們高職學院目前學生入黨的一些考核辦法告訴大家,希望能與各位同行進行探討。
一、原則
黨員發展本著“堅持標準,保證質量、改善結構、慎重發展”的方針,做到成熟一個發展一個。按照當年班級人數,綜合考慮各方面因素,確定名額分配方案是:班級人數在20人以下的班級給1名發展指標;班級人數在20―40人數的班級給2名指標;班級人數在40―60人給3名指標。要求各支部嚴格按照以上名額分配,認真貫徹落實。
二、操作的方法與步驟:
1.學生的入黨申請書由班主任簽字后,由申請人交系黨支部組織委員處。
2.系黨支部每季度向本系部、系團總支、班主任介紹入黨申請人提交情況。
3.團支部、班主任、系團總支每半年逐級向系部黨支部匯報申請人的情況。
4.系黨支部應該每學期召開支部黨員大會討論確定入黨積極分子名單,確定培養人。
5.黨辦、學生支部、院團委、系黨支部負責對入黨積極分子學習培訓、考核和培養。
6.系黨支部根據入黨積極分子的學習培訓和考核培養情況確定入黨積極分子重點培養對象。重點培養對象比例應按發展對象的1.5倍確定。
7.入黨積極分子、重點培養對象、發展對象由班委團支部、班主任、系團總支、系部等逐級推薦并簽字。并報黨辦、院團委備案。
8.黨辦、監察室、院團委、學生處、教務處、保衛科、宿管科等對發展對象進行綜合考察和檔案審查。
9.在完善以上手續后,交系部黨支部。黨支部提交黨員大會討論,并予以公示。
10.具體量化考核辦法見附表“發展對象量化評計分細則表”、“發展對象評分細則”。
表一:
發展對象量化評計分細則表
姓名:總得分:
備注:
1.模范作用、日常表現、社會實踐、系部考察具體實施辦法見附件評分細則。
2.在校期間有三門(含三門)及以上掛科的學生不予推薦。
3.受學院記過以下處分的一年內不能推薦,記過及記過以上處分的不推薦。
4.每個人實際得分累計合計后,依據總分排隊,從最高分往最低分一直取到額定人數為止。
表二:
發展對象評分細則
社會實踐由社會工作、科技服務和公共活動三部分組成。具體見下表:
模范作用主要由各種獎勵表彰、文化科普宣傳、模范帶頭三項組成。具體見下表:
日常表現主要由班級民主測評、班主任、班團委三項組成。班級民主測評分最高7分(含7分)(由班主任組織全體學生進行);班主任意見最高5分(含5分),由班主任簽字為準;班團委意見最高3分(含3分)由班團委組織本班學生干部進行。
系部考察項主要由系黨支部、系部、系學生會和系團總支三部分組成,以正式書面報告為準。系部意見最高4分(含4分),由系部會議研究決定;系學生會、系團總支意見最高3分(含3分);由系學生會、系團總支集體研究決定。
凡屬集體研究決定的事項要注明應參加人數、實參加人數、表決情況,并有負責人簽字。
5月份，我科分成兩個檢查小組，對全區xx家律師所的規范化建設情況進行了認真檢查。此次檢點放在去年年終考核的基礎上，采取聽、看、查、評的做法，即聽主任匯報所規范化建設情況；看所容所貌；檢查公示欄、規章制度、立案和結案登記本、公章使用登記本、會議記錄簿、業務歸檔、黨建情況等；點評律師所好的做法，指出存在問題，提出整改意見，有效地推進了律師所規范化建設，規范了律師事務所的管理，促進了全區律師業的健康發展。
一、檢查基本情況
從檢查的整體情況看，各律師事務所規范化建設管理水平同比有了長足的進步，達到了規范化建設的基本要求，各所的業務學習做得還不錯,公示的內容比以前齊全了,人員資料也比以前齊了,檔案歸檔也比較及時,制度建立方面也比較完善。具體表現為：
（一）努力抓好律師所內部管理工作。
在去年年終考核的基礎上，各律師所加強了內部管理，一些律師所的合伙人多次召開會議，統一了思想和認識，把規范化建設作為所建設的重要內容和主要工作來抓,認真布置，并針對去年反映出的問題，查漏補缺，加強對所的規范化的管理。
（二）進一步實行科學化管理。
隨著我區律師行業規模的壯大，律師所的數量已經達到39家,大部分律師所均配備有檔案資料室、圖書室，基本上能夠達到人均一臺電腦的配置。絕大部分的律師所更新了公示欄中律師的相片，統一為著律師袍的相片，顯得美觀大方。律師人數較多的所實行電子信息化的管理，建立了局域網，實現網上案件審批管理。在電子硬件設施配置逐步完善的基礎上，加強網站建設，網站內容更新及時，活潑生動。
（三）不斷完善內部管理制度。
各所制定完善內部管理制度和業務流程，而且對制度匯編進行外觀的精包裝。各所立案登記工作有較大改善。大部分所實行立案電腦和登記簿的同步登記。大部分所能夠做好文件傳閱，公章使用登記，同時設立了多項臺帳登記。
（四）黨建工作富有成效
大部分律師事務所黨支部能按要求建立黨員活動登記本，積極組織黨員學習文件、開展活動，認真考察和發展入黨積極分子。有的黨支部按照“六有“要求，加強黨的建設。如天地正律師所作為市司法局黨建設工作的試點單位，建立了專門的黨員活動室、支部書記和黨支部工作室，在網站設置了黨建欄目，今年推薦了2名入黨積極分子，有2名預備黨員轉正。
二、存在問題：
檢查中也發現仍有部分律師所在規范化建設方面存在一定問題，主要表現在：
（一）規章制度還不夠健全。
一是制度實用性不強。不少律師所對制度沒有進行實質性研究，生搬硬套的多，結合實際有針對性的制度設計少，以致制度擺設的多，所內人員主動查找的少。
二是基本制度內容有欠缺。個別律師所群體、敏感案件討論上報制度沒有按文件要求及時更新;個別律師所未在投訴處理制度中明確成立投訴處理小組及其組成人員;個別律師所在制度里面缺乏分配管理制度。部分律師事務所沒有明確具體的主任外出報告制度。
三是制度落實不到位。如收案登記有錯登、漏登的項目；個別律師所沒有實行收結案電腦化管理；部分律師所沒有明確合伙人職責分工。部分律師所合伙人會議和全所會議召開的次數過少，會議記錄內容過于簡單，個別所的會議全部是學習記錄，沒有研究貫徹上級布置的工作、對所管理問題沒有反映等。
四是檔案標準化不夠。部分律師所對案件歸檔不重視，沒有集中歸檔。有的案件歸檔不夠及時，有個別律師的案件結案后拖了兩三年才歸檔。有的案卷裝訂不夠規范，部分案卷中沒有質量監督卡，有些質量監督卡沒有當事人簽名，無備考表，收、結案表上無審批，檔案封面填寫潦草。偶有發現個別案件使用廢紙復印入檔，傳真紙入檔，金屬物未剔除干凈。顧問合同檔案內容過于簡單，沒有相關記錄或反映工作內容的材料。
五是公示制度存在瑕疵。個別所律師相片下沒有注明執業證號；新領證的律師遲遲未予公示；當事人須知沒有更新，有的還寫著舊城區和石灣區的投訴電話。
六是個別所臺帳登記比較潦草。如立案登記由各承辦律師登記，登記項目不全，字跡無法辯認。
（二）律師所黨建工作主動性不強。律師所黨支部主動開展黨員活動的次數比較少,個別黨支部的黨員會議記錄偏少。
三、改進建議
（一）建立實用性強的制度。規章制度不是擺設，是做好律師所管理的基礎與依據。各律師所應認真學習相關文件，每當有與制度相關的文件下發后，應當月召開合伙人會議，討論更新相關制度。不要每年待檢查時才統一更新。各律師所可以參考其他所的制度建立本所制度，但要結合本所實際，不能生搬硬套。建議各所將本所已建立的制度重新討論，刪除不符合本所實際的條款，根據相關法律法規及文件更新相應的制度，打造適合本所的 一套規章制度。
（二）做好立（結）案登記。各律師所應該由專人負責使用市律師統一發放的立案登記簿對案件進行登記，作為原始記錄備查；同時建立電子檔案登記，方便管理。結案可直接在電腦進行登記，每年打印成紙質文件歸檔。以上電腦記錄要做好備份工作。
（三）盡量做好質量監督卡的回收。因為新版的質量監督卡沒有印回執，很多律師所也遇上當事人不配合的情況。一是建議律師所盡量加強跟蹤，回收質量監督卡；二是可以使用去年下發的“送達回執“，由當事人登記簽收。
（四）認真做好會議記錄。按考核辦法要求,各律師所每年至少召開全所會議三次以上（年初布置工作、半年工作總結、年底工作總結），合伙人會議可以不限形式召開，但是必須做好記錄,每年不少于四次。每次會議結束，參會人員必須在會議記錄本上簽名。
（五）搞好文件的接收及傳閱工作。信息化建設已經漸有成效，現在各級司法行政機關及律師的發文基本以電子文件為主，建議各所安排專人負責收文，并組織傳閱。
每年九月份，都會有一批學子踏入大學的校門，他們來自五湖四海，接受了不同的學校教育和家庭教育，因此，在誠信方面的自我要求也是有所差異的。針對新生誠信水平的參差不齊，輔導員老師有必要將誠實守信設為新生開展入學教育的一項必修課。而針對新生誠信教育的第一課則應該是教育學生自覺遵守學校規章制度(借鑒于第三章職業紀律第十四條“遵章守紀”)。俗話說，沒有規矩不能成方圓。光大銀行要求“員工應嚴格遵守光大銀行各項規章制度;遵守考勤和請假制度，不遲到，不早退，不曠工。請假、休假前妥善進行工作交接;工作時間嚴禁下棋、打牌、打麻將、上網娛樂、炒股等;嚴禁擅自離崗處理私事。”這些行為規范對應到高校的教育上來，就是讓學生遵守學校的各項規章制度。早自習、跑操、上課不遲到、不早退，根據各系的具體要求早上及時離寢，晚上及時歸寢。如有特殊情況，學生應提前跟輔導員老師進行溝通，及時辦理請假手續。此外，在教室、圖書館以及宿舍等公共場所，應杜絕出現學生打麻將、喝酒等其他影響校風校紀、不符合學生行為規范的不良現象。
為使學生的日常行為能夠符合上述要求，輔導員在教育時應著重強調“自覺”二字。何為大學生的基本誠信?就是在現行相關體制下，在無法滿足一對一監控、全方面的監督監管條件下，仍舊能夠自覺地、主動地嚴格遵守學校的規章制度，不鉆制度的空缺，不在管理的盲點上投機取巧。這就是大一新生在進入高校時應首先具備的誠信素養。因此，輔導員在對本系新生開展校紀校規教育與考查時，不要機械性地采取傳統的填鴨方式枯燥地為學生一遍遍強調《學生守則》中的相應規定，而是應該從“自覺”二字出發，讓學生以誠信入門牌作為自己擁有的第一張王牌，通過網絡思想政治教育學習新陣地與輔導員老師在學生討論群里共同探討學校規定的制定初衷，從而消除叛逆思想，從保護校園、方便大家、提升自己的角度來看待學校的規章制度，并自覺地遵守。同時，也使得學生中的積極分子能夠影響他人、教育他人，共同維護好大家的學習、生活環境，共同創造高校的欣欣向榮、蒸蒸日上的良好氛圍。
二、輔導員應將誠信檔案作為伴隨學生四年的人格牌
從學生入學伊始，輔導員辦公室的柜子里就擺放著厚厚的學生學籍檔案。為了方便工作，學生入黨積極分子又單獨有自己的積極分子檔案。檔案，站在學生的角度是記載自己成長歷程的跟隨自己一輩子的標志性資料，因此，學生對此也是十分看重的。在高校中的處罰，只要是涉及到“記入檔案”，學生就會提起極高的重視。盡管，我們并不提倡凡事都以處罰來管理學生、震懾學生。但是，不得不說，在某些需要學生重視的事情上，輔導員確實要將平時的教育和“記入檔案”相結合。因此，誠信檔案就是應運而生的產物，它就好像一面鏡子，將學生在校期間的表現記錄在案，并根據其誠信記錄情況，對其進行相應的獎懲。誠信記錄員會觀察和記載哪些所作所為，誠信檔案的具體內容會涉及到哪些方面，輔導員可以借鑒《中國光大銀行員工行為規范》的第二章、第三章中的多項內容。
比如，針對黑龍江省教育廳極為重視的輔導員廉潔隊伍建設的具體實施辦法，從教育學生的角度，輔導員要教會學生如何正確看待輔導員與學生的關系，輔導員是學生的老師，是學生的家長，也可以是學生的朋友，但是，不可以跟學生有金錢財務的利益往來。輔導員的職業應是純潔的，除了輔導員自身提高思想道德水平外，也要讓學生明白“賄賂”二字是誠信檔案上的污點。(借鑒于第三章第十三條“知法守法”中的“商業賄賂”)同時，不僅讓學生杜絕“賄賂”的思想還要讓某些手中有些“權利”的學生干部在群眾的監督下開展工作。從選舉到任用，輔導員都要對學生干部開展廉潔自律建設。(借鑒于第二章第七條“廉潔自律”)輔導員要以身作則、率先垂范，正所謂身教重于言教，輔導員要帶著服務學生的思想為學生干部做好榜樣。同時，每學期要開展一次純潔校園的主題活動，通過小品的形式，將某些社會上、校園里、銀行中發生的賄賂與受賄等事件通過學生喜聞樂見的方式演繹出來，既活躍了校園文化氛圍，又起到了教育作用。同時，學校的相關學生新聞社團要對活動進行及時地報道，并開展征文活動，引起學生的高度重視并提高學生的參與熱情。
另外，針對學生最為關切的涉及到學生自身利益的如評選班干、評獎、評優、評補助等方面的問題，輔導員更是應該在評比之前就對學生開展誠信教育。比如，有些評選涉及到民主測評，班級的同學會參與不記名投票。而有些動了歪心思的學生可能會通過拉選票的方式打破了原本公平競爭的良好氛圍，使得其他學生沒有得到公正的評選，也會使很多同學對評選的公允程度產生懷疑，最終，失去了評選的真正意義。(借鑒于第十八條“公平競爭”)越是觸碰學生敏感神經的活動的越要公開公平公正地開展，將一切透明化，讓想走捷徑的學生無路可走，讓大家都以一顆誠信的心對待評選，讓評選的結果為學生所信服。因此，公平競爭是輔導員在開展相關工作時一定要引起極高重視的事項，也是要記入誠信檔案的重要一項。
三、輔導員應將失信案例作為警醒迷途學生的警示牌
作為一名輔導員，在對學生進行思想政治教育的時候要掌握一定的原則，其中就包括要堅持正面教育與反面警示相結合，并且以正面教育為主。這是因為，在教育學生成長成才的過程中，輔導員要盡量多傳遞社會正能量，多宣傳人性的陽光面，多樹立光輝的榜樣，以激起學生的進取心。然而，在面對高校內外、學術方面等等的失信案例層出不窮的狀況時，輔導員也要學會以反面警示的方式，引起學生的足夠重視。有時，再多的歌頌贊美不如一聲警鐘來得震撼心靈，讓學生從反面案例中受到教育、得到警示，不敢越雷池半步。中國光大銀行在對員工進行反面案例教育方面的方式方法值得輔導員借鑒。主要有三種方式，一種是通過辦公室自動化(OA辦公系統)向員工下發辦公室文件的方式傳達違法違紀通報，以及某些不良情況的報告;第二種是在各分行的網站公告板上將相關的通報進行公示;第三種是分級、分層、分條線、分部門、分經營單位召開會議學習、討論相關文件。并且根據違法違紀違規的不同程度，分為常規通報和臨時通報。常規通報是每年年底各分行的法律合規部進行審計，將這一年存在的違紀、違規情況進行匯總并通報。臨時通報是銀行根據緊急、重大事件所做出的及時快速的反應。
輔導員在開展反面案例教育時，可以參照中國光大銀行的方式，分為緊急通報和匯總通報。緊急通報，可以通過召開班會和年級大會、在學校學生工作處網站、校園網站等通知通報版面進行公布的方式將情況嚴重、性質惡劣、反響極大的事件進行詳細地講述，并將產生的后果以及相應的處理方式進行嚴肅通報，以起到警示教育作用。如期末考試、大學英語四、六級以及其他考試前的誠信教育班會上，要對以往出現過的考試違紀行為的處理方式進行強調，并在考試之后，利用學校的電子宣傳屏第一時間滾動通報違紀學生信息以及處理辦法。在專業教師對大三大四學生進行畢業論文指導時，輔導員也要要求各班通過召開班會和團活等方式將學術造假的惡劣影響及嚴重后果告知學生。匯總通報，是在每學期期末輔導員及學生干部成員將本學期涉及違紀的學生的具體違紀情況進行總結，并在放假前的總結鑒定班會上進行通報，并要求班會后每個學生寫一份本學期的自我鑒定，總結這一學期自己身上的進步與不足，以及下學期的努力方向，尤其要闡述關于自己違紀情況的深刻反思。通報是為了進一步強調，誠信涉及到學生學習生活的方方面面，讓學生明白一次逃課就是給自己的誠信牌抹了黑，一次夜不歸寢就是給自己的人格牌降了等級，一次考試作弊就是在自己的誠信檔案記了過，一次論文抄襲就是在自己的光輝前途上設置了障礙。從而，在警鐘鳴響中，讓學生自覺地避免去做不真誠的人、去做不守信的事、去走不誠信的路。
四、總結
關鍵詞：行為文化；沉浸體驗；自媒體
中圖分類號：G647 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2016）25-0038-02
行為文化既是學生行為方式、人際關系的動態體現，也是學校精神和辦學理念的外在表現[1]。當前高校行為文化建設的主要形式是組織校園文化活動、開展行為規范檢查、落實課堂考勤考核，而在激發大學生主動性，提高大學生認同度和強化大學生責任意識方面尚顯不足。個體的行為一般表現為一種過程，行為固化為文化需要經歷感知、決策、參與三個階段[2]，行為的引導者、發起者、踐行者都將在這種固化活動中受到外界因素的影響，或者是彼此產生影響。探索大學生行為文化建設之途，就是要找到一條將社會主義核心價值觀、高校主流文化、創新創業思維潛移默化滲透到大學生一言一行中的“路子”。自媒體作為當下受眾最多的新媒體模式，具有傳播主體的自主化、傳播內容的碎片化、傳播模式的去中心化等特點，是被大學生群體廣泛使用的傳播手段。大學生行為文化建設應當與自媒體傳播有效結合，通過自媒體應用實現大學生對行為文化建設的沉浸體驗。
一、大學生行為文化建設的沉浸實現
心理學家Csikszentmihlyi將“沉浸”描述為：沉浸是個體進入的一種共同的經驗模式，在其中使用者好像被吸引進去，意識集中在一個狹窄的范圍內，其他不相關的知覺和想法都被自動過濾掉，并且喪失自我意識，只對具體目標和明確的反饋有反應，通過對環境的操控產生一種控制感[3]。大學生行為文化建設的沉浸實現可以被解釋為：學生個體進入學校主導的或希望學生參與的一種文化建設模式并被這種模式吸引，學生的意識被集中在學校積極倡導的行為文化范圍內，其他與人才培養目標相悖的、違主義核心價值觀的想法都被自動過濾掉，學生積極融入建設活動中并希望得到鼓舞的反饋，同時通過對班級集體、社團團體的能動操控而產生控制感和成就感。大學生行為文化建設的沉浸實現可以讓大學生群體專心致志的從事行為互動，并享受活動本身所帶來的樂趣，從而形成愿意繼續從事此類活動的個人自愿。沉浸體驗是大學生行為文化建設中希望出現在學生群體中的一種心理狀態，要求行為文化建設活動要給予大學生充分挑戰的機會和技能展現的平臺，自媒體平臺便是一種較好的選擇。
二、利用自媒體開展大學生行為文化建設存在的問題和困惑
結合對浙江省內三十余所高校二級學院黨政領導及包括輔導員在內一線學生工作者的調研訪談和對千余名學生干部、學生黨員的問卷調查結果，可以看出，當前高校自媒體的應用與助力行為文化建設的要求和期望的成效相去甚遠。
1.有平臺無陣地，自媒體應用與行為文化建設要求脫節。指標攤派的“增粉”計劃、久不更新的平臺內容、僅限閱讀的學生參與程度導致官方自媒體平臺難以發揮陣地作用，學校關于行為文化建設的方案、舉措不能得到平臺對象（學生）的共鳴和呼應，教育本身依舊流于傳統的灌輸模式，只是簡單地為課堂講授、會議部署等枯燥建設內容披上了自媒體的“外衣”，自媒體高融合、強滲透的功能卻被“束之高閣”。大學生群體在關注學院官微后就對其棄之不理，沉浸體驗的“挑戰”和“控制”等前置要素并未體現，學生群體無法從自媒體平臺接受關于行為文化建設的任務，也無法通過任務實現來提升自我行為文化建設的能力，從而無法獲得必要的愉悅體驗。
2.有宣傳無互動，自媒體應用與學生希望關注內容脫節。調研中發現，各高校官方自媒體平臺的內容中以正面宣傳學校學院組織的包括社會實踐、運動會、文藝技能比賽等校園活動為主，照片處理不夠精細，文字描寫新聞痕跡明顯，時間滯后于活動本身。除此之外，占內容比例較大的還有黨建類知識宣講、省市校各級重要會議報告摘錄，及“心靈雞湯”類材料。這些主題明顯與大學生希望關注的內容脫節，難以引起學生興趣。這種宣傳內容與學生期望之間的脫節，集中體現在互動體驗的缺失，這些內容閱讀量尚難保證，更無從苛求大學生群體對于此類文化建設內容的沉浸。
3.有公示無反饋，自媒體應用與學生工作實際運行脫節。但在問卷調查中，許多學生黨員和學生干部都認為學校學院在自媒體平臺上所公布的各類與學生工作相關的公示、通知僅僅停留在“廣而告之”的膚淺階段，缺少后臺運營和功能開發的自媒體應用無法接受來自學生的意見反饋和交流互動。究其原因，是因為缺乏反饋的自媒體應用不能夠讓大學生群體獲得專注體驗，簡單的瀏覽信息花費的時間極短，學校學院官方自媒體平臺沒能真正進入學生的日常，沒有給學生提供持續的信息反饋、生活服務和行為引導，難以讓學生產生投入行為文化建設的時間扭曲感，難以實現專注體驗。
三、基于自媒體應用的大學生行為文化沉浸實現路徑選擇
1.分類教育與按需教育相結合，提高大學生行為文化建設的針對性。一是重視互動，反饋及時。自媒體應用中最吸引當代大學生的是其即時交流、高效互動的功能特質，利用自媒體平臺實現學生對行為文化建設的沉浸，需要學生管理者主動融入具有自媒體特性的交流互動環境，在官方的微博微信或其他自媒體平臺上建立溝通順暢、反饋及時的互動交流版塊，包括學院領導、專業教師、思政輔導員在內，都應更多的“現身”平臺，與學生實現網絡上的平等交流。二是信息實用，更新及時。要增加學校學院官方自媒體平臺對大學生關注的粘性，需要自媒體平臺多與學生密切相關的信息，要讓學生習慣于把自媒體平臺作為獲得重要資訊的第一渠道；同時，形成固定時間節點、固定披露形式的信息公布機制，把行為文化建設的內容滲透在這些資訊信息之中，實現不間斷的、強度穩定的指導和宣傳。三是緊貼學科，介入及時。自媒體平臺可以開設部分專業課教師的答疑專欄或學術圓桌會，吸引學習成績優秀、創新創業意愿強烈的學生參與其中，活躍自媒體平臺氛圍，助力崇學尚新的學科行為文化建設；把教學內容嫁接到自媒體，需要尤其重視介入和響應的及時，要讓融入其中的大學生感受到自身學科技能的提升和學術新目標的挑戰，從而由此獲得愉悅性和沉浸體驗。
2.線上活動與線下建設相結合，加強大學生行為文化建設的激勵獎勵。一是線上活動納入考評。目的導向是教育工作的重要手段，自媒體平臺的運營者應當把一些可以移植到網絡上的校園文化活動“搬”到自媒體應用上來，實現線上報名、線上實踐、線上考核，并把考核結果與學生個人綜合考評掛鉤，達到“鼓舞”大學生投入自媒體平臺上的行為文化建設工作的目的。二是建設活動定期開展。利用自媒體平臺策劃籌備活動的便捷性和針對群體的廣泛性特征，定期開展身邊典型挖掘、創優創建比拼、違規案例剖析、社會實踐征集等活動，允許在校學生以匿名的方式參與行為文化建設，并通過活動設置合理的獎項激勵學生的參與熱情，讓學生在線上活動中獲得沉浸體驗。三是黨建工作線上嘗試。黨員的發展工作是高校基層黨建的重點工作，同時學生黨員又是大學生行為文化建設的排頭兵。應當嘗試在線上進行黨校授課，既可緩解學生平時課業繁重與黨課不能缺席之間的矛盾，又能創新黨課授課形式，實現在線教育；應當嘗試在線上進行黨員轉正、預備黨員發展、入黨積極分子考察的公示，尤其要把線上監督放在重要位置。
3.從眾心理利用與學生個性彰顯相結合，搭起大學生行為文化建設的自媒體矩陣。一是利用從眾心理，構建自媒體矩陣。僅僅利用學校學院官方的自媒體平臺來開展行為文化建設活動是單薄的、影響力有限的，而學生個人、社團組織、創業團隊自己建設的自媒體平臺具有更貼近學生群體，更為實用的推送內容和互動信息，高校學生管理者應當把這些自媒體集合到一起，構建自媒體矩陣，共同搭起促進大學生行為文化建設的載體和陣地。二是彰顯學生個性，用好自媒體矩陣。與矩陣中學生個人的自媒體平臺充分交流、合理引導，規范學生網絡行為，始終指明網絡輿論的正確方向；與社團組織的自媒體平臺充分合作、共建共贏，規范學生社團行為，由于社團組織吸引了高校較多低年級學生的加入，規范社團行為，有助于在低年級范圍內倡導積極向上行為文化；與創業團隊的自媒體平臺充分融合、服務就業，規范學生創新創業行為，高年級學生面臨就業壓力，利用自媒體鼓勵創新創業，開展創業指導，服務創業團隊，營造創業氛圍是高校踐行教育部“大眾創業、萬眾創新”新要求的可行舉措。
高校要推動大學生行為文化建設不斷深入，需要學生群體積極參與其中，共同踐行正確的文化觀念，共同倡導積極的行為實踐。要使行為文化建設活動具有吸引力，對大學生群體保持粘性，則需要建設活動給予學生互動體驗、愉悅體驗和專注體驗。自媒體在學生中使用較廣泛、受歡迎度較高，充分發掘自媒體平臺價值，突出針對性，落實激勵獎勵，構建平臺矩陣是高校踐行大學生行為文化建設的重要路徑選擇。
參考文獻：
[1]張佩思.當前高校校園行為文化建設研究[D].安徽財經大學，碩士學位論文，2012.
一、考核體系及配分
農村工作目標考核體系由經濟工作考核和政治、文化、社會、黨的建設工作考核兩部分組成，兩部分各配基本分100分，同時配獎扣分。
（一）經濟工作考核內容及配分
1、基本指標（100分）
（1）農村集體經濟管理工作考核（25分）
①農民人均純收入（2分）
②農村集體財務管理（12分）
③農村土地承包政策落實與土地承包經營權流轉工作（6分）
④減輕農民負擔（2分）
⑤統計工作（3分）
考核責任單位：經管統計服務中心
（2）落實強農惠農政策（10分）
①落實糧油肥綜合補貼政策（5分）。
考核責任單位：財政所
②落實良種、農機補貼、農業保險政策（5分）。
考核責任單位：農業服務中心負責審核。
（3）林業建設（20分）
按管發號文件執行。
（4）動物防疫（8分）
考核責任單位：農業服務中心
（5）全民創業扶持基金實施與管理（2分），由區全民創業扶持基金領導小組負責審核。
（6）環境衛生綜合整治（35分）。
村內街巷無“三大堆”，10分；排水溝暢通，3分；主街道設置垃圾池或垃圾桶，垃圾清運及時5分；村內無違章建筑，10分；主街道墻壁粉刷，2分；主次街道兩側實現綠化、安裝路燈且管護良好5分。
考核責任單位：鎮村建設服務中心
（二）政治、文化、社會、黨的建設工作考核內容及配分
1、基本指標（100）
（1）政治建設（15分）
①村務財務黨務公開。公開及時、內容詳實，4分。考核責任單位：紀工委、組織辦、經管統計服務中心
②共青團工作。2分。考核責任單位：團委
③婦聯工作。2分。考核責任單位：婦聯
④人民武裝和預備役工作。5分。按管發10號文件考核。
⑤統戰工作。2分。考核責任單位：宣傳辦
（2）文化建設（8分）
①創建美好家園、服務科學發展活動。2分。
②認真開展農民教育月、農民教育日活動。2分。
③文化活動室管理制度健全，開放經常。2分
④科學普及與推廣。及時更換科普宣傳欄掛圖，宣傳欄完好。2分。
考核責任單位：宣傳辦、科協
（3）社會建設（60分）
①群眾工作。15分。認真落實群眾工作日活動，每個群眾工作日，每名村“兩委”成員走訪農戶不底于10戶，3分。認真落實群眾服務制，及時辦理群眾委托事項，5分；對群眾的意見、建議和反映的問題，及時解決、答復或向黨工委反映，5分；積極協助區黨工委調查處理問題，落實答復意見，2分。
考核責任單位：區群眾工作辦公室
②平安建設。10分。配強綜治協理員，完善工作和考核制度2分；積極調處矛盾糾紛，調處率達到95%以上，3分；建立治安聯防隊伍，實行晝夜值班巡邏，3分；按照要求，認真做好普法工作，1分；積極參加平安建設工作會議和業務培訓，1分，每缺席一次扣1分。
考核責任單位：區綜治辦
③安全生產、食品安全及環保工作。3分。
考核責任單位：安監辦、環保辦
④勞動就業與社會保障。3分。
考核責任單位：勞動保障服務中心
⑤人口與計劃生育工作。15分。
考核責任單位：計生服務中心
⑥民政與社區建設。3分。考核責任單位：民政辦
⑦教育體育工作。2分。考核責任單位：教育辦
⑧幼兒園安全保衛工作。2分。考核責任單位：教育辦
⑨衛生工作。2分。考核責任單位：衛生院
⑩水利及防汛工作5分。考核責任單位：水利站
（4）黨的建設（17分）
①思想建設。扎實開展“解放思想、勇爭一流”主題實踐活動。2分。
考核責任單位：宣傳辦
②組織建設。嚴格落實村級事務“四審四議兩公開”工作機制，3分；嚴格按照“兩推兩評三公示兩票決”模式發展黨員，3分；村“兩委”成員積極參加上級組織的集中培訓，2分；認真落實“”制度和民主評議黨員活動，3分；積極開展無職黨員設崗定責、服務承諾等活動，發揮黨員先鋒模范作用，2分；認真做好農村黨員干部現代遠程教育工作，2分。
考核責任單位：組織辦
（三）獎扣分指標
1、獎分指標
（1）現代農業
①“一村一品”工程。凡年內“一村一品”示范村達到標準的記20分；達到市級標準的記10分。
②每新增一個設施農業栽培小區（集中連片10個標準種植大棚為一個計算單位）加10分。
③農業產業化發展與跟蹤服務。年內每新建成符合市級認可標準且成方連片30畝以上的蔬菜、食用菌、藍莓、茶葉、金銀花、黃煙、果品等優勢產業基地或生態園區一處記20分。蔬菜產業化基地的設施農業保護率達60%以上；食用菌畝培植密度達6000棒/畝以上；藍莓栽植基地要求符合有機產品標準，栽植密度為300株/畝，當年存活率達95%以上；茶葉、金銀花、果品以實際丈量為準；黃煙以交售數量折畝計算。對上述基地或園區跟蹤服務好記滿分，否則酌情記分
④農業品牌建設。每發展一個無公害農(畜)產品、綠色食品、有機農產品加10分；每有一個進行農產品地理標志登記或認定為地理標志證明商標加20分。每新發展一個市特優農產品加10分。
考核責任單位：農業服務中心
（2）農民專業合作社
每發展一家真正發揮作用的農民專業合作社記10分。
考核責任單位：經管統計服務中心
（3）小型水利設施建設、河道治理、水庫除險加固工作
①村級籌資開發水利建設項目，年內每投資5萬元加10分。新增水資源利用量每5萬立方米加10分。
②及時協調，按時進入工地，順利完成工程加2分，出現問題的扣5分。
考核責任單位：水利站
（4）招商引資
①新引進注冊資本50萬元以上（含50萬元）內資企業或10萬美元以上（含10萬美元）外資企業，雙證齊全（營業執照、稅務登記）且當年開工投產并實現稅收的，每個記20分。每實現外資到賬10萬美元加20分，被列為市級以上重點項目的每個再加20分。
②為企業項目入駐提供土地，并積極配合跟蹤服務，每個項目記10分。
③提供重要招商信息，經招商部門洽談后，完成注冊且開工投產，每落戶一個項目記10分。
④引進區外總部經濟企業、稅源企業的，每實現區財政可支配財力10萬元記20分。
考核責任單位：招商辦
⑤年內每新增一個個體工商戶記2分。
考核責任單位：招商辦
⑥自主為區財政或村集體引進區外資金，每到賬2萬元記5分。
考核責任單位：財政所
（6）村級集體常年收入在上年度基礎上每增加2萬元，記5分。
考核責任單位：經管統計服務中心
（7）列入年度“五化”建設計劃的村，完成任務加10分。
考核責任單位：鎮村建設服務中心
（8）代表區迎接、、省級以上檢查提供現場，且工作扎實不出問題的，每次分別記2分、4分、6分，出現失誤的每次分別扣2分、4分、6分。
考核責任單位：各業務單位
（9）工作創出經驗，在、、省級會議作典型發言或黨委政府刊物、新聞媒體推廣、報道的分別記2分、4分、6分（同一典型不重復記分）。
考核責任單位：宣傳辦
（10）按要求組織民兵完成急難險重任務的每次記5分。考核責任單位：人武部
（11）參加市組織的大型文娛活動，并為取得榮譽的，記3分。考核責任單位：宣傳辦
（12）每新建成一條文明示范街、一處宣傳欄、一支文體宣傳隊、一處未成年人活動場所加3分。
考核責任單位：宣傳辦
（13）通過“一事一議、籌資籌勞”完成公益事業項目，并得到財政獎補資金的，每得財政獎補資金1萬元加3分。
考核責任單位：經管統計服務中心
2、扣分指標
（1）不按“四審四議兩公開”工作機制決策，引起不良影響的，每起扣10分；違規用章、私自用章、騙取公章、偷蓋公章的，每次扣10分，引起不良影響的，每次扣20分。
考核責任單位：經管統計服務中心
（2）現任農村干部發生違法違紀案件被查處的，每人次扣10分，普通黨員違法違紀被查處的，每人次扣5分。
考核責任單位：紀工委
（3）農村黨員干部現代遠程教育工作不力，被市通報的，每次扣3分。
考核責任單位：組織辦
（4）沒有培養入黨積極分子，影響發展黨員的，扣3分。考核責任單位：組織辦
（5）每發生一次到、、省、北京分別扣1分、3分、10分、15分；個體訪分別扣2分、8分、15分、20分；重復訪每次分別扣4分、12分、20分、25分；集體訪每次分別扣12分、20分、30分、50分。
考核責任單位：辦
（6）凡違法生育一孩、二孩、三孩的，分別扣10分、30分、50分，并按《村干部崗位待遇發放辦法》追究相關人員責任。
考核責任單位：計生服務中心
（7）每發生一起非法占地、建設現象扣5分，發現一起非法采石、挖砂、偷土等破壞礦產資源案件，扣5分。
考核責任單位：國土資源所、鎮村建設服務中心
（8）發生傷亡、火災、農機安全等重大責任事故的，視情節每起扣5—10分；發生特大責任事故實行“一票否決”。
考核責任單位：安監辦
（9）沒有嚴格按政策規定做好五保戶、低保戶的申辦認定和服務工作，造成不良影響的，每起扣5分。
考核責任單位：民政辦
（10）因工作措施不力，發生疫情流行的每起扣5分。考核責任單位：農業服務中心、衛生院
（11）工管委組織的會議，無故缺席每人次扣3分，遲到、早退每人次扣2分。
考核責任單位：黨政辦
（12）因工作不力被新聞媒體曝光，造成負面影響的每次扣10分。
考核責任單位：宣傳辦
（13）農產品每有一次檢測不合格（包括農藥殘留超標、畜禽和水產養殖使用瘦肉精及其他違禁藥物、食品加工企業使用添加劑），在年度考核總分中扣10分；在市級及以上開展的農產品質量安全（包括水產品樣本、水質樣本）例行監測或監督抽查中，每出現一例農殘檢測超標樣品扣10分。
考核責任單位：農業服務中心
（14）每發生一起治安案件或一般刑事案件分別扣2分、5分。考核責任單位：綜治辦
（15）村內35—59歲人員城鄉居民社會基本養老保險投保率達不到90%的，每降低一個百分點扣2分。考核責任單位：勞動保障服務中心
（16）發生較大自然災害、生產事故、公共衛生事件、社會安全事件等重要事件，沒有按照規定做好應急處置并在15分鐘內報告區管工委的，每次扣5分。
（17）因工作不力，給區工管委造成其他不良影響的，扣分標準由工、管委研究確定。
二、考核組織及程序
（一）考核組織
成立區考核工作領導小組，負責全區的考核工作。領導小組組長由區管委主任擔任，副組長由區各分管領導班子成員擔任，成員由各考核責任單位的主要負責同志擔任。領導小組辦公室設在經管統計服務中心。
（二）考核程序
1、申報。各村于年1月10日前對工作目標完成情況進行自查，形成自查報告，連同有關證明材料報各考核責任單位。
2、審核。考核責任單位會同有關部門采取實地考察、抽樣調查、財務審計等方法對申報情況進行復查，提出各單項考核結果初步意見，經分管領導簽字后報考核領導小組辦公室。
3、審定。考核領導小組辦公室匯總審核結果，提出綜合考核初步意見，報區考核工作領導小組審定。
4、報批。區考核領導小組將審定意見報區黨工委、管委批準。
5、公示。區考核領導小組將綜合考核結果公示一周，接受社會監督及反饋意見。
6、通報。將農村工作目標考核結果在全區通報。
三、考核結果的使用
（一）作為計發村干部崗位待遇的依據
按照《村干部崗位待遇發放辦法》的規定，根據各村年度農村工作目標考核分數，計發村干部相關崗位待遇。
（二）作為授予榮譽稱號及計發獎勵補貼的依據
區黨工委、管委設立農村工作目標考核獎，考核成績1-3名的，獲一等獎，各得獎金8000元，4-7名的獲二等獎，各得獎金6000元，8-12名的獲三等獎，各得獎金4000元。獎金作為村干部的獎勵補貼，其中村黨支部書記、村委會主任50%(村黨支部書記、村委會主任“一人兼”的，村黨支部書記30%)，其余用于獎勵其他村干部。
（三）黨風廉政建設、社會治安綜合治理、計劃生育、安全生產、工作實行“一票否決”，分別由區紀工委、綜治辦、計生服務中心、安監辦、辦負責認定，按照《村干部崗位待遇發放辦法》執行。
四、考核要求
（一）各村要根據考核意見，結合各自實際，層層分解計劃，落實責任，制定干部崗位目標責任制，嚴格標準，嚴格考核，確保每一項工作都落到實處，取得實效。
（二）擔負考核任務的部門要嚴格標準條件，注重工作實績，做到合理公正。
一、我市工商隊伍現狀及特點
公務員是我市工商隊伍的主力軍。截止20__年12月底，全局共有2866名公務員。其中研究生學歷占1；本科學歷占15；大專學歷占56；中專高中學歷占28；30歲以下占13；31歲至35歲占22；36歲至40歲占24；41歲至45歲占20；45歲至50歲占16；51歲以上占5。副科以上領導干部占公務員隊伍的29.4。
隊伍整體結構呈現如下特點：一是學歷層次以大專為主，整體文化水平有待提高；二是隊伍的年齡結構有老化傾向，尤其是處級干部年齡偏大，其中46歲至50歲處級公務員占39％，51歲至55歲處級公務員占25％，領導干部隊伍出現年齡斷層現象，年輕力量有待加強。
二、近年加強我市工商隊伍建設的幾點做法
（一）提高進人門檻，不拘一格引進人才。針對我市工商隊伍整體素質不高的實際情況，1999年實行垂直管理之后，我局提高“進人門檻”，加大高學歷人才引進力度。要求新進的國家公務員及事業單位干部必須具有本科以上學歷、學士以上學位。20__年，為爭奪人才，我局采取了“走出去、引進來”的選人方式，主動到全國有關重點院校選拔優秀人才，不拘一格地吸引人才。1999至20__年，我局共錄用本科以上學歷大學生184人，其中20__年一年就從包括北京大學、清華大學在內的各高校錄用大學生106名。這些同志大部分都充實到基層第一線，大大改善了基層隊伍的年齡、學歷及知識結構，進一步提高了基層工商隊伍的文化素質。
（二）拓寬干部出口，大刀闊斧改善結構。針對我局干部隊伍年齡趨于老化、學歷層次不高的狀況，我局致力于在拓寬干部出口上做文章。除堅決落實干部辭職、辭退制度等制度外，還鼓勵符合條件的干部自動退職、自謀職業，并在政策范圍內對學歷低、年齡大的干部，分流至事業單位或工勤崗位。20__年機構改革期間，除法定退休、離崗退養、提前退休外，還采取自動退職、自謀職業以及分流到事業單位、工勤崗位等辦法，對人員進行妥善分流安置。機構改革期間，共分流干部775人，其中81名公務員分流到事業單位，92名公務員分流到工勤崗位。空出了大量編制，為后來大規模補充高學歷知識型人才奠定了基礎。
（三）加強教育培訓，穩步推進素質工程。培養人才是獲得人才最根本的辦法。近幾年，我局加大了對在職人員的培訓力度，有計劃、有步驟分批舉行了處級干部理論培訓班、科所長培訓班、入黨積極分子培訓班等，并對全體干部進行WTO、自動化辦公等現代科技知識的輪訓。同時制定政策鼓勵干部在職培訓，提高學歷水平，改善知識結構，較大程度上提高了隊伍的綜合素質。
（四）加強制度建設，狠抓科學規范管理。實行垂直管理以來，我局根據隊伍現狀和形勢的發展，陸續建立健全了干部錄用、考察任免、編制管理、職位管理、外事管理等20多項干部管理制度，并狠抓制度的落實，使隊伍管理逐步趨于規范化、制度化。
（五）調整職數設置，確保比例結構優化。20__年機構改革后，我局對全局科以下非領導職數進行了重新設置。調整后，全局主任科員、副主任科員職位設置比例分別增加了152、9；科員、辦事員職位設置比例分別減少了54、73，為隊伍建設提供了良好的組織保證。
三、目前我市工商隊伍存在問題及分析
（一）隊伍結構存在薄弱環節。
1、學歷層次偏低，綜合素質不高。目前我市工商隊伍中，仍有1338人（含取得大專證書者）未達到大專學歷，占總人數的39％，這部分人員主要分布在基層工商所，造成基層執法隊伍整體素質仍然不高。主要原因一是1999年垂直管理前，各區工商局隸屬各區政府，進人標準不一，很大一部分人員是當時的市管員因體制轉變整體劃轉，或從以工代干的市場管理員轉為聘用干部的高中以下學歷人員；二是垂直管理前，各分局引進人才主要從省工商學校和民族學院選拔，省工商學校培養的學生以中專為主，且進人數量不多；三是相當一部分在職人員是通過函授或電大等業余培訓取得學歷文憑的，未通過系統脫產培訓，在文化素質的提高上打了折扣。
2、知識結構單一，缺乏復合型人才。目前我局中專以上學歷人員中，主要的專業是工商
行政管理、法律、英語、計算機，其余如經濟、金融、社會科學、財會、審計、電子商務及現代管理等專業比較缺乏。知識結構單一，尤其缺乏復合型管理人才。隊伍中有較大一部分人員滿足于應付本職日常工作，對一些突發或綜合性強的工作任務缺乏綜合能力。
3、隊伍趨于老化，年輕力量不足。由于缺乏有效的競爭機制，長期以來，只進不出、只上不下的現象在干部隊伍中較為普遍地存在。隊伍缺乏流動，新陳代謝緩慢。20__年機構改革后，我局雖加大力度拓寬干部出口，但隊伍整體年齡結構還是趨于老化。目前我局35歲以下公務員僅占公務員隊伍的35％，處級干部更是主要分布在46歲以上年齡段，占處級干部總人數的64。年輕力量相對缺乏。
（二）干部管理機制不夠完善。
1、制度不夠健全和完善。
建立和完善各項管理制度是干部管理工作步入規范化的前提。近年來，我局按照上級要求，逐步建立完善了處級干部、科、所長競爭上崗制、任前公示制、任職試用期制及干部考察、考核等制度。但隨著時間的推移和形勢的發展，干部錄用制度、考察預告制度、任前廉正鑒定制度、干部輪崗交流制度以及不稱職干部談話制度、戒勉制度等制度均有待進一步完善。
2、缺乏有效的激勵機制。
在隊伍管理中，能否調動工作人員的積極性，提高工作效率，與是否建立一套健全的隊伍管理激勵機制有很大關系。近幾年我局逐步推行競爭上崗制、任前公示制、任職試用期制等一系列制度，在一定范圍內形成了較好的激勵機制，但在一般干部隊伍中仍缺乏有效的激勵方法。部分年齡在40歲左右、文化層次相對較低的同志，在機構改革后存在“松口氣”的心理，不求有功，但求無過，人浮于事，效率不高。有些單位出現了一方面人滿為患，一方面人才緊缺，隊伍內部忙閑不均的現象，對隊伍建設造成一定的負面影響。
3、干部交流力度不夠。
干部輪崗交流對提高工作人員的綜合素質，調動人員的工作積極性和主動性，改變隊伍的精神面貌，都具有重要作用。近幾年，我局處級干部交流輪崗逐步走向制度化、規范化，但對科以下干部的交流輪崗尚落實不夠。各單位往往只對工作不出色的干部進行輪崗，對工作積極主動做出成績的人員，出于工作的考慮不舍得交流。局機關和基層隊伍的交流及基層各分局之間的干部交流未走上制度化和規范化。
（三）干部監督機制有待完善。
一是長期以來，干部監督管理的基本方法主要是談話誡勉、回復函詢、收入申報、重大事項報告、經濟責任審計、專項督查等。隨著形勢的發展，這些辦法在實際操作中逐漸出現形式單一，程序上不夠嚴格等不足。二是有的監督辦法側重于靜態監督和事后監督，而事前、事中的動態性預防和警示相對較為薄弱。三是對干部"八小時"之外缺乏有效的監督。四是部分干部對監督工作認識不足，或思想上有顧慮，不敢監督，或認為是組織、紀檢部門的事，與己無關。
三、加強新時期工商隊伍建設的對策
（一）廣開渠道，加大人才引進力度。
人才是事業之本，發展之基。誰贏得人才，誰就將贏得未來。針對我局人才匱乏的狀況，利用加入WTO后的保護期，制定和實施紅盾人才計劃，從20__年起，用3到5年時間，加大人才引進力度，根據“缺什么，補什么”的原則，在編制范圍內，引進300名適應知識經濟時展需求的法律、經濟、計算機技術、信息管理、外語、國際商務、現代管理等專業人才，形成人才數量和質量的新突破。
（二）突出創新，加強基層領導班子建設。
領導班子建設是干部隊伍建設的重點。隨著工商行政管理工作重心的下移，基層工作層次不斷提高，加強基層領導班子建設十分迫切。一是健全各項規章制度，加強培訓，改善領導干部知識結構，尤其要加強領導班子創新思維的培訓和領導能力的培養。二是規范考核機制，切實解決干部“能上能下”的問題。把干部考核和干部任用結合起來，對組織考核認定“不稱職”的，予免去現有職務；對“基本稱職”的，實行戒勉談話和黃牌警告，提出整改要求，并限期改正。三是要動態調整，優化領導班子結構，加大干部交流力度，以消除惰性，提高中層干部的工作積極性、主動性和創造性。四是加大選拔和培養年輕干部的力度。建立后備干部人才庫，通過有計劃、有針對性的培訓、交流、掛職等形式，培養一批“政治上靠得住，業務上拿得起”，開拓創新的年輕干部隊伍。
（三）穩步推進，加強隊伍教育培訓。
1、加強黨性教育，堅定理想信念。利用政治學習制度和其他學習教育活動，深入開展政治理論教育、黨風廉政教育和科學文化教育，引導隊伍樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀和“公仆意識”，解放思想，更新觀念，從根本上克服安于現狀、墨守成規、無所作為的思想。廣泛開展嚴格執法教育整頓活動，樹立依法行政、法律至上的觀念，把堅持依法辦事、文明優質服務作為提高整個隊伍綜合素質的突破口。
2、加強知識更新，培養復合型人才。克服“以干代學”思想，堅持“在學中干、在干中學”的方法，有計劃地加強對現有干部的知識更新和素質培養。以提高履行崗位職責能力為基本要求，針對不同的業務領域，開展各種專業知識培訓，增強培訓的針對性和實效性。分階段對所有公務員進行WTO有關規則培訓，并逐步將WTO業務知識列入執法資格考試范疇。有計劃地對公務員隊伍實行英語及計算機應用技術培訓。逐步要求每個公務員做到“四懂”，即懂一門外語、懂計算機應用、懂本崗位法律法規，懂本業務領域國內外發展態勢。使工商干部隊伍逐步由工作型、經驗型向知識型、工作型、專家型相結合的結構轉變。
3、鼓勵在職自學，加大學歷教育力度。針對目前干部隊伍存在學歷層次不高、文化知識不夠扎實的實際情況，制定相應的優惠政策，鼓勵廣大干部職工采用多種形式在職自學，提高隊伍學歷水平及綜合素質。
（四）深化改革，加強隊伍制度建設。
1、適應形勢，不斷完善具體制度。深化干部制度改革，必須走制度化的路子。根據時展和形勢需要，大膽改革，不斷完善各項具體制度。以行風評議和貫徹實施《廣州市國家行政機關及公務員公共服務行為規范》為契機，建立健全各項辦事、服務、承諾、過錯追究
及有效投訴認定制度，落實崗位責任、層級負責制；完善層級量化考核制，以日常考核和年度考核相結合，達到用機制和制度調動干部的工作積極性，提高工作效率和執法水平的目的。
2、深化改革，創造良好用人機制。一是推行競爭上崗制。在落實處級干部及科所長競爭上崗制、任職試用期制、任期制的基礎上，推行科以下非領導職務競爭上崗制，把干部領導職務逐步從委任制向競崗聘任制過渡。二是逐步解決干部“能下”的問題，并建立與之相配套的有關制度。三是推行干部輪崗交流制。通過制定和實施統一的干部輪崗交流制度，在落實處級干部輪崗交流的基礎上，本著“因人制宜，注重實效”的原則，推行科以下干部鍛煉流及輪崗流制度。以培養復合型干部為目標，逐步推行市局機關、分局機關、工商所之間的縱橫向干部交流。通過交流鍛煉，培養工商管理工作的“多面手”，優化人才配備，改善班子和隊伍結構，提高工作質量與工作效率。
3、引入競爭，激發隊伍內在活力。一是推行崗位資格證書制度。對科以下干部全部實行持證上崗制，用制度規范履行各崗位職責必備的知識，提高工商隊伍的整體素質和依法行政的水平。二是探索末位培訓制、試崗制、待崗制。健全和完善簡便、科學、操作性強的定量和定性相結合的考核方法，在干部隊伍中形成“不進則退，慢進也是退”的危機意識，形成“人人有壓力，個個有動力，奮勇爭上游”的良好氛圍。三是推行立功受獎制度。鼓勵廣大干部忠于職守，充分調動廣大干部的工作積極性和創造性。
4、拓展領域，完善干部監督機制。一是完善干部監督制度，并制定配套的實施細則。在實施過程中，要注重靜態監督與動態監督相結合，把監督的關口前移，側重于事前、事中的動態預防性監督。在抓好談話、回復、誡勉等項制度的同時，逐步建立健全推薦干部責任追究制度、干部選拔任用責任追究制度、干部任前監督制度、考察結果會審制度、領導干部違紀違規考評制度，進一步增強干部監督的科學性和系統性。二是狠抓干部監督制度和方法的落實。充分發揮經濟責任審計的作用，對領導干部經濟行為的整個過程進行全面及時地監督，逐步把離任審計與任前、屆中審計相結合，把審計結果納入干部廉正檔案，并作為考察任用干部的重要參考依據。三是強化對干部“八小時”之外的監督。建立投訴舉報電話制度，在進行民主測評、座談和個別談話時，加入八小時之外的表現內容。
（五）塑造工商文化，樹立隊伍良好形象。
一是加強道德建設。人無本，不能立；人無德，不能行。工商干部承擔著重要的工作任務，必須強化對干部道德行為的監督。要認真貫徹《公民道德建設實施綱要》及《廣州市國家行政機關及公務員公共服務行為規范》，大力弘揚愛崗敬業、誠實守信、依法辦事、服務群眾、奉獻社會的職業道德風尚，對損害工商隊伍形象的行為按照規定給予懲處，并進行警示性教育。
二是規范工作、服務禮儀。逐步修訂《工商禮儀規范》，規范工商執法基本禮儀、窗口接待禮儀、公務和社會活動等工商禮儀。通過規范工商干部個體形象，展示隊伍的精神面貌和整體素質，提高工作水平，優化服務質量。
一、全面夯實耕地保護責任，切實加強了土地管理工作
1、認真抓好了耕地及基本農田保護工作
一是落實了耕地保護責任。在3月27日召開的全縣國土資源管理工作會議上，縣政府與各鄉（鎮）政府簽訂了《耕地和基本農田保護目標責任書》，將全縣耕地保有量指標97.9萬畝、基本農田保護面積指標48萬畝分解落實到各鄉鎮，成為年度目標責任考核的剛性指標。并明確要求各鄉（鎮）要對轄區內實際新發生的用地負責，不斷完善耕地保護制度和措施，確保各項指標不能突破。結合全縣各項目標責任半年和年終考核工作，對耕地保護責任落實情況進行同步考核，確保了耕地保護責任目標的實現。
二是切實加強了土地利用計劃工作。我局嚴格實施土地利用年度計劃，嚴格控制土地利用總體規劃的調整，對于非重點項目，一般不得調整規劃；切實加強基本農田監督管理，除國家重點建設項目以外，任何項目不得占用基本農田。進一步加強了建設項目用地預審工作，堅持實行集體會審制度，嚴格遵守《禁止供地目錄》和《限制供地目錄》，依據土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、國家產業政策和建設用地標準，對建設項目中有關土地利用方面的內容，依法進行建設項目用地預審，全年上報市局并通過石油、天然氣建設項目用地預審7宗，總面積137.76畝，從而落實了耕地保護的各項具體措施，堅決控制建設項目占用耕地，有效地防止了建設用地盲目擴張，從源頭上控制建設項目對土地的不合理利用。
三是強化了土地執法監察。按照省、市安排，我們全面開展了“案件查處年”活動，在對去年開展土地執法百日行動的情況進行“回頭望”的基礎上，繼續嚴厲打擊和嚴肅查處土地違法違規行為。認真貫徹執行動態巡查制度，堅持每日進行巡回檢查，切實加強了土地利用監測，及時發現并制止違法行為，將違法行為制止在萌芽狀態。加強了與紀檢監察、公安、檢察、法院等部門的溝通聯系，努力建立部門協作的國土資源執法監察長效機制。嚴格執法監察工作目標責任的考核和獎懲，堅決扭轉違法違規現象屢禁不止、案件居高不下的被動局面。嚴肅查處土地違法違規案件，努力提高辦案質量和效果，對一些農村村民未批先用、批少占多、占用耕地修建住房等問題進行了重點查處，共查出農村土地違法行為3起，非法占用耕地3.96畝，已作出嚴肅處理，全部結案，從而全面落實了最嚴格的耕地保護制度。
四是土地開發整理工作全面推進。經過認真組織實施和嚴格監督管理，20*年市級投資項目3個和縣級投資項目26個已順利通過市專家組驗收，總規模面積5393.85畝，新增耕地面積3677.4畝。同時，20*年縣級投資項目樓坪鄉王溝塌等40個土地開發整理項目實施工程全面推進，總面積為4443.45畝，預計新增耕地面積3891.3畝；2007年市級投資土地整理項目4個也已全面實施，總面積1584.3畝，預計新增耕地面積495畝。省級投資*縣磚窯灣等（4）個鄉鎮土地整理項目已經省廳批準實施，總規劃面積7452.45畝，預計新增耕地面積281.55畝，正在編制項目實施方案和招投標方案，將于近期正式組織實施。另外，我局還組織各有關部門認真進行現場踏勘，全面組織編制我縣土地開發整理復墾專項規劃，為有效地提高耕地質量，確保耕地總量動態平衡的目標得以實現作出了不懈努力。
2、認真做好了征地和報批工作
一是規范了建設用地報批工作。按照“依法依規、從嚴從緊、有保有壓、集約節約”的原則，我們積極支持有利于結構調整的項目建設用地，保障了基礎設施和重點項目的用地需求，確保經濟發展必需用地。并按照新的報件要求，嚴把規劃、權屬、地類等十個關鍵環節，既認真審查程序是否合法、是否到位，又認真審查實體內容，確保依法依規做好每批每宗用地的審查，堅決杜絕打著各種旗號規避政策變相進行房地產開發的項目用地。全年共上報批次用地*縣2009年第一批次農用地轉用土地征收和靖西天然氣管道*閥室改建分輸站用地2宗，總面積225.70畝；上報長慶油田公司和延長油田公司20*年石油天然氣開發建設用地共10個報件，總面積3237.79畝，充分發揮了土地管理在宏觀經濟調控中應有的作用。
二是加強征地實施管理。在實施重點項目征地過程中，我們正確處理國家、建設單位、農民集體和被征地農戶的利益關系，更多地考慮農民群眾的利益，把工作重點放在保障被征地農民的長遠生計上，積極探索有效的征地補償安置辦法，嚴格實行“兩公告一登記”的征地程序，落實了征地聽證制度，在縣政府的指導下初步建立了失地農民社會保障體系，并及時足額兌現了農民征地補償安置費，使農民失地不失業，有條件再創業，確保農民生活水平不降低，長遠生計有保障。
三是積極為建設項目提供優質用地服務。我們采取協調溝通、政策法規教育等辦法妥善解決征地中的突出問題，并嚴格執行國務院和我省關于加強和規范新開工項目管理的有關規定，做好了國家和省、市、縣級重大工程項目用地的前期各項準備工作，解決了縣城靖西天然氣管線遷移、延長油礦郝家坪—永坪輸油管線、長慶沿河灣—陽山輸油管道、長慶第三凈化廠—延安姚店工業園區天然氣輸氣管道和石油天然氣開發等建設項目用地中的各種矛盾和問題，并完成了2007年長慶、延長油田公司石油天然氣建設項目用地遺留問題處理工作，努力為建設項目用地提供優質服務，保障了各項工程的順利實施。
3、全面推進了土地的節約和集約利用
一是切實加強了土地供應管理。按照《國務院關于促進節約集約用地的通知》要求，我們全面落實了土地利用管理政策，嚴格界定劃撥與有償用地界限，全面推行經營性土地招拍掛制度；堅決落實房地產市場土地調控政策，確保經濟適用房和廉租房用建設用地；建立健全了劃撥用地公示制度，加強了劃撥土地供應管理；切實加強了批后監管，嚴格禁止長期批而不征、征而不供和占而不用的現象存在，堅決把住了土地供應的閘門。全年劃撥供應國有土地18宗，總面積8.9880公頃；協議出讓國有土地11宗，總面積4.9247公頃，收取土地出讓金459.1萬元，掛牌出讓國有土地1宗，總面積0.1393公頃，成交價格172萬元，土地出讓收入全部上繳國庫，沒有違反國有土地使用權出讓有關規定、土地出讓收入征收管理和使用有關規定的問題存在。
二是初步規范了土地市場秩序。針對當前劃撥國有土地私自出租、轉讓和改變用途等突出問題，與縣紀委、監察局聯合下發了《關于加強劃撥國有土地使用權管理的通知》，明確政策界限，強化措施，切實加強了對土地市場的監督管理。對一些原劃拔用地改變用途和存在土地交易行為的，堅決按照規定收取土地出讓金，加強了劃撥土地管理。同時，還認真開展了國有土地使用權出讓情況專項清理和閑置土地清理工作，進一步規范了土地市場秩序。
三是切實推進農村土地的節約集約利用。認真貫徹執行國務院辦公廳《關于嚴格執行有關農村集體建設用地法律和政策的通知》，除三類用地可以使用農村集體土地外，其他項目堅決不得使用農村集體土地。對符合土地利用總體規劃和年度計劃，符合節約集約用地要求的建設項目，及時依法辦理審批手續。對農村村民建設使用土地的，我們嚴格貫徹執行國土資源部《關于加強農村宅基地管理的意見》的規定，堅持會審制度，堅決實行“三到場”的農村宅基地審批管理辦法，及時辦理相關手續，切實推進農村土地的節約、集約利用。
4、狠抓了各項基礎業務工作
一是第二次土地調查工作全面推進。根據國務院和省、市的要求，我們積極籌措經費，購置辦公設備，抽調精干力量，組織技術培訓，并參加全省統一組織的招標活動，在認真實施試點工作的基礎上，全面展開了第二次土地調查的城鎮地籍調查和農村土地調查工作，目前已完成50%以上的調查工作量，預計到12月底能確保完成60%以上工作任務，2009年能如期完成調查任務,從而為今后合理開發、利用土地提供翔實可靠的資料。
二是鄉村級干部國土資源法制宣傳教育培訓活動順利開展。按照市六部局的安排，我縣及時對村級干部國土資源法律知識培訓活動作出了安排，并切實履行職責，確定了宣講人員，購買了培訓資料，加強組織協調，制定了培訓計劃，全面組織開展了培訓工作。培訓歷時一個月，開班14期，全縣210個政村的黨支部書記、村委會主任共405人參加了培訓，一些鄉鎮干部和村民小組長也主動參加了培訓，參加培訓人數總計593人，其中村級干部469人、鄉鎮干部124人，培訓率達到了100%。同時，我們在組織全系統干部職工學習政策法規的基礎上，將新出臺的政策、法規積極主動地向縣鄉各級各部門和有關領導報送，并利用召開會議等機會發放有關資料，爭取領導的理解支持和各部門的積極配合。各基層土地所也充分利用農村集會、下鄉辦案和用地協調等各種有利時機，向農村廣大群眾發放學習宣傳資料，宣傳有關政策和法律規定。年內共組織干部職工上街宣傳3次，懸掛橫幅30多條，散發傳單5000份，還多次利用報紙、雜志等媒體進行了宣傳報道，并舉辦了紀念第19個全國土地日“國土杯”有獎征稿活動，使各級領導干部和廣大群眾進一步增強了遵守和執行國土資源法律法規的自覺性。
三是測繪監督管理工作進一步加強。繼續加大了對測繪法律法規的宣傳貫徹力度，不斷加強了測繪行政工作，認真整頓規范了地圖市場秩序，并嚴厲打擊取締無資質測繪違法行為，初步理順了測繪管理工作體系。繼續全面開展了測繪業務工作，重點做好建設用地勘測定界工作，對長慶第三凈化廠中美合作延安燃氣電廠輸氣管道工程化子坪首站和長慶、延長油田公司石油天然氣開發等建設項目用地進行了勘測定界，勘測面積2800多畝，編寫勘測定界成果報告7份，制作勘測定界圖762幅，不斷增強了測繪業務工作能力，為建設用地報批提供了準確的資料。
四是土地登記發證和土地估價業務工作逐步開展。從我縣的實際出發，分別不同情況予以妥善處理縣城土地登記發證中的歷史遺留問題，逐步開展了土地登記發證工作，并對延長油田公司杏子川采油廠石油天然氣用地進行了登記發證，共登記發證769宗，登記面積123*79.88m2，其中出讓土地14宗共58734.93m2；劃撥土地755宗共1172144.95m2，為加強國有土地管理工作奠定了堅實的基礎。充分利用城鎮地價修訂調整工作成果全面開展了土地估價業務，共評估國有土地使用權8宗，其中住宅用地4宗、商住用地4宗，總面積8.68畝，為土地使用權抵押和土地出讓金收取等提供了有力的證據，也進一步提高了土地估價業務能力。
二、進一步規范礦業權秩序，全面加強了礦產資源管理工作
1、認真開展了整頓和規范“回頭看”行動。根據國家和省、市的安排部署，我縣全面開展了整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動，認真制定了《“回頭看”行動實施方案》，落實了工作責任，并由縣國土、林業、水利、安監、公安等部門聯合行動，從4月1日起，利用1個月的時間，以砂、石、粘土礦重點，在全縣范圍內展開了全面的清理清查。經過清查整頓，原有110處砂、石、粘土采礦點中，30個磚廠和9處采石、采砂點全部持有采礦許可證，剩余71處非法采礦點現已關閉56處。對仍在生產的15處采石、采砂點，采取政策引導教育和強制關閉相結合的辦法，堅決予以關停。同時，我們還對照驗收標準查漏補缺，特別是認真清查了非法轉讓采礦權和污染破壞礦山環境的行為，建立了部門協調配合的礦產資源管理機制，堅決防止礦產資源違法違規行為出現反彈，鞏固并不斷擴大整頓規范礦產資源開發秩序工作成果，為確保整規工作順利通過檢查驗收奠定了基礎。
2、全面推進礦產資源有償使用制度。我們進一步規范礦業權管理，加快礦業權市場化建設，全面推進礦產資源有償使用制度改革。按照《物權法》的要求，加強對礦業權從設立到滅失的全過程管理，嚴格執行礦產資源規劃和礦業權設置方案，繼續加大采礦權市場配置的力度，停止以行政審批方式授予砂、石、粘土采礦權，加大了砂、石、粘土礦的市場出讓力度。同時，還按規定足額收繳納采礦權價款，加強了礦產資源補償費征管力度，征收礦產資源補償費810萬元，已全部上繳國庫。
3、強化礦產資源勘查開采監管工作。按照突出重點，重在治本的原則，針對非法采石、采砂等比較突出的非法開采礦產資源現象，進一步加大了對礦產資源執法檢查工作力度，將執法巡查職責落實到各基層土地所，并建立了礦產督察員制度，早發現、早制止，重點打擊和查處非法采礦和非法轉讓、倒賣礦權的違法行為，加強了對礦產資源勘查開采工作的監督管理。同時，認真做好了礦產資源開發利用年度檢查工作，對全縣33家礦山企業進行了年檢，逐步實現了礦產資源的科學化、規范化監管。另外，第二輪礦產資源規劃修編工作也已全面啟動實施。
三、加強地質災害監測防治工作，切實保障群眾生命財產安全
1、加強了防災知識的宣傳教育。我們十分重視對農村廣大地區地質災害防治知識的培訓，于4月22日舉辦了地質災害防治監測培訓班，就地質災害監測防治的內容、方法和有關法規向各鄉鎮主要責任人和各災害隱患點監測人員進行了輔導講解。同時還采取發放資料、懸掛橫幅等辦法，切實加強農村地質災害防治知識的普及宣傳。
2、落實了防災責任。
在縣政府的高度重視下，我們編制了2009年地質災害防治方案，對2009年度地質災害監測防治工作作出了全面安排，并在明確各級行政領導的防災責任的同時，落實了各基層土地所的地質災害防治責任。與各鄉鎮及有關部門簽訂《防災目標責任書》41份，建防災工作明白卡41份，填發防災避險明白卡417份，并在各監測點設立警示牌1塊、組建搶險隊伍1支，確定了遇險信號、撤離路線和遇險信號人，建立健全了群測群防的地質災害監測防治網絡體系。
3、加強了動態監測。我們落實了汛期值班、災情速報和險情巡查三項制度以及地質災害監測、預報、預警和應急反應的各項制度，及時傳遞信息，加強了動態監測。發放《監測記錄本》55本，做好了監測記錄，并先后發出防災緊急通知6次，認真開展了春季融凍期和雨季汛期的地質災害排查、監測工作，把易發性強、活動頻繁、危及嚴重的地質災害隱患點作為監測防治的重點，在全縣范圍內進行了摸底排查。對于排查發現的問題，發出整改通知書6份督促進行整改，還對工程建設等存在地質災害隱患的，實施了削坡減載等措施予以消除隱患，并落實了重大建設項目必須進行地質災害危險性評估的制度，有效防止了人為因素造成新的災害隱患點。我們對于報告的災情及時趕赴現場，采取相應措施杜絕了由于管理不到位造成人員傷亡事故的發生，切實保障了廣大群眾的生命財產安全。
四、加強國土資源干部隊伍建設，推動國土資源工作全面進步
1、加大了干部教育培訓工作力度。我們抓住干部職工培訓教育這個重點,注重培養思想作風過硬、業務素質過強的國土資源干部隊伍，將政治學習與業務學習、集體學習與自學、輔導講課與討論交流有機地結合起來，將黨的十七大精神同國土資源具體工作結合起來，堅持在每周五黨日活動時間進行政治學習，每周三進行業務學習，特別是認真組織學習領會科學發展觀和十七屆三中全會精神，促使全體干部職工把加強學習、提高自身能力變成自覺行動，真正提高了干部職工特別是黨員干部的思想道德素質和業務工作能力。
2、全面加強內部管理制度建設。健全了系統內部各項管理制度，健全了工作、學習、生活和廉政建設各項制度，重點加強了財務管理、車輛管理，制定了《財務管理制度》、《單位預算管理辦法》、《財務收支審批制度》和《車輛管理制度》等四項制度，并嚴格實行招待費、車輛維修費審報制度，從錢、權、人、事各個方面加強監管，完善了干部監督約束機制，調動了工作人員的工作積極性，形成了工作合力。切實加強了基層土地所規范化建設，認真落實省廳《關于加強基層國土所建設的意見》，在全系統開展了創建“人民群眾滿意站所”活動，努力提高基層干部貫徹落實科學發展觀和執行國土資源方針政策的能力，形成政令暢通、執法嚴格、服務優質、廉政勤政的好風氣，初步建立了一支品德好、靠得住、會干事的高素質國土資源干部隊伍。
3、進一步加強了國土資源工作。我局高度重視和維護穩定工作，成立了工作領導小組，進一步落實工作責任，實行月例會制度，建立了國土資源聯辦制度和督辦工作制度，及時處理問題并將辦理情況反饋給人，保證了所有案件都能及時妥善地解決，避免了重復上訪和越級上訪現象的發生。認真抓好了初信初訪工作，在作好登記的同時，通過詳細了解掌握上訪人員反映的情況，和耐心細致的說服教育，穩定上訪人員，并采取有效措施，做好了群眾上訪接待和答復工作。特別是增強了基層土地所處理問題的能力，對反映的問題不推諉、不上交，努力把初信初訪問題解決在基層，解決在當地。重點做好了因征地引發群眾上訪的排查、預防和勸解疏導工作，尤其是切實做好了對問題復雜、涉及面廣的征地補償安置等群眾性上訪問題的調查核實和溝通反饋工作，堅決防止由于征地過程中政策、程序不到位造成的群眾上訪問題產生。全年共接待來訪人員8次19人，主要反映農村宅基地糾紛、農村亂修建及石油、天然氣開發等土地征收征用方面的問題，現已基本上全部予以解決。
4、切實加強了行業作風建設。我們將行業作風建設作為加強干部隊伍建設的重點來抓，從領導干部自身建設入手，要求領導干部以身作則，帶頭轉變作風，轉變觀念，深入調查研究，創新工作思路，增強服務意識，爭取工作主動，幫助基層解難釋惑。加強基層工作人員作風建設，全面落實行政為民“十項措施”、工作人員“五條禁令”和從業誓詞、工作守則、服務守則，堅決杜絕工作中推諉扯皮、吃拿卡要和不負責任等問題的產生。教育和引導干部職工牢固樹立大局意識和服務意識，增強使命感和責任感，嚴格依法行政，特別是在土地和礦產出讓、審批、登記及項目招標工作中堅持原則，照章辦事，防止現象發生，堅決糾正在征收征用土地和資源管理中損害群眾利益的不正之風，有效地防止了利用職權參與土地、礦產非法交易，從中牟利等行為的產生，取得了我局在20*年度政風行風測評中位居行政管理部門第三名的好成績，樹立了國土資源部門依法行政、熱情服務、廉潔高效、求真務實、開拓進取的新形象。
5、認真落實黨風廉政建設責任制。按照“誰主管誰負責”的原則，全面落實了黨風廉政建設的領導責任，并加強領導干部廉潔自律，增強廉政勤政意識和拒腐防變能力，堅決抵制不廉潔行為的產生。把反腐倡廉與日常監督管理結合起來，全面落實問責問廉問效工作制度和警示訓誡制度，初步構建了教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，切實加強對行政審批事項的全程監管和管人管錢管項目等重點崗位的監督管理，促使全體黨員干部正確對待、慎重使用黨和人民賦予的權力，做到勤政廉潔，推動了國土資源系統黨風廉政建設和反腐敗工作的全面深入開展。
6、進一步加強了黨的建設和工會組織建設。全面扎實地開展了學習實踐科學發展觀活動，并以此為契機，規范了支部組織生活，健全了民主監督和民主管理的工作機制，努力提高決策能力。加強了黨員的教育管理，培養吸收了一批入黨積極分子，不斷壯大了黨員隊伍。充分發揮工會的作用，進一步豐富了干部職工的業余生活，并認真聽取干部職工的意見和建議，解決工作和生活中的困難。進一步擴大了政務公開范圍，加強民主監督，推進依法行政，推動了國土資源管理工作水平的不斷提高。
五、存在的問題和下一步工作打算
在市國土資源局和縣委、縣政府的正確領導與支持下，我們進一步提高認識，統一思想，認真貫徹落實科學發展觀，做好了保護資源、保障發展、維護權益、服務社會的各項工作，為開創我縣國土資源工作新局面做出了新的貢獻。然而在工作中還存在著一些問題，主要表現在：
一是耕地保護責任落得不夠扎實，還局限于落實責任的形式，真正的責任還在于國土資源部門，縣鄉村各級組織仍不能切實負起保護責任。
二是業務基礎仍然比較差，主要是信息化管理和城鄉地籍規范化管理方面還存在著很大的差距。
三是執法監察工作比較薄弱，違法案件查處難，執行更難，特別是農村村民違法修建的勢頭難以遏制。
四是對一些采石、采砂等礦產資源開發利用行為難以有效管理，規范和發展之間的關系難以協調，礦產資源整合工作難以開展。
五是建設用地上報程序過于繁瑣，資料要求不統一，時限難以保證。
六是由于辦公地方緊張，無法實行集中統一辦公、無法推行窗口辦文制度，且干部管理體制還未理順，不能有效地對干部職工實行集中統一管理，干部隊伍的整體素質還有待于進一步提高。
針對以上問題，我們將在今后的工作中進一步加以提高和完善，不斷開拓進取、求實創新，扎實地搞好國土資源各項工作。今后主要應搞好以下幾方面的工作：
一是繼續落實最嚴格的耕地保護制度，切實夯實耕地保護責任，落實耕地保護的各項措施，加強對責任落實情況的監督檢查，確保耕地保有量指標和基本農田保護面積指標不得突破市上下達的任務。
二是圍繞全縣經濟工作重點，積極為重大建設項目提供用地保障，確保經濟發展必需用地。落實土地調控管理政策，嚴把土地供應閘門，控制建設用地增量，規范土地征收征用管理，加強農村宅基地管理，加大土地收儲工作力度，堅持會審制度，嚴格規范管理，確保建設用地規范、有序。
三是加強地質災害汛期值班，嚴密觀察地質災害隱患點的動態變化情況，做好地質災害應急準備工作，對重大地質災害隱患點進行治理，最大限度地減少地質災害損失，確保人民群眾生命財產安全。
四是鞏固整頓和規范礦產資源開發秩序工作成果，繼續嚴厲打擊非法開采行為，堅決糾正濫采亂挖礦產資源的行為，建立礦產資源開采利用規范管理的長效機制，維護礦產資源開發利用秩序。
五是加大土地開發整理工作力度，嚴格管理，規范實施，加快進度，實施完成2009年全部項目。認真規劃設計，加大工作力度，組織好2010年市、縣級項目的踏勘選址和評審論證工作。并加強監督管理，嚴格質量標準，確保項目的經濟社會效益。
六是加強國土資源基礎業務建設，全面完成第二次全國土地調查工作，啟動實施第二輪土地利用總體規劃修編和基本農田調整劃定工作；規范開展建設用地勘測定界、土地登記、土地估價等基礎業務工作；全面實施衛星遙感影像數據*信息工程項目，并充分利用土地利用數據庫和現有的現代化設備，努力提高國土資源管理的信息化水平。
七是落實國土資源動態巡查制度，加大動態巡查力度，及時發現并制止違法行為，堅決防止違法現象的擴大和蔓延。嚴格實行問責制，加大案件查處力度，做到既查處事又查處人，注重在處理責任人上下功夫，嚴厲打擊國土資源違法行為。搞好國土資源工作，及時解決群眾反映的各種問題，切實維護國土資源管理和利用秩序。
