時間：2022-12-20 01:49:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇六查六看剖析材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
“自我剖析、集中整改”階段，公安分局著力在抓深化、求實效上下功夫，針對執(zhí)法中存在的突出問題，認(rèn)真剖析根源，有針對性地采取整改措施，突出“活、實、嚴(yán)”，有力地推動了大討論活動向縱深方向發(fā)展。
一、查漏補缺，突出一個“活”字
針對部分輔警對“創(chuàng)新服務(wù)、加快發(fā)展”大討論活動認(rèn)識不高，學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，不善于學(xué)用結(jié)合，沒有形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)風(fēng)氣等現(xiàn)象，分局采取“兩補”措施，通過輔警自我剖析和整改，使輔警達到四知(知目的意義，知目標(biāo)任務(wù)，知階段步驟，知工作要求)、四有(有學(xué)習(xí)筆記，有心得體會，有自我剖析，有整改措施)和三提高(目的認(rèn)識提高，參學(xué)意識提高，實踐積極性提高)。
“集中補”，輔警因公辦案，未能參加集中學(xué)習(xí)，分局組織缺學(xué)人員集中補課，達到教育學(xué)習(xí)目的?！敖Y(jié)對補”對組織紀(jì)律散漫以及素質(zhì)較低的重點輔警，分局采取“一對一”結(jié)合輔導(dǎo)方式，由所在隊領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督補課，力求提高其政治思想素質(zhì)和工作能力。
二、對照檢查，突出一個“實”字
分局采取多種措施，出實招，認(rèn)真查找執(zhí)法中存在的突出問題和不足，一是互動查。分局采取自己查、組織評、群眾提、相互幫等形式，對照“六查六看”，深刻剖析和深挖問題根源。每名輔警結(jié)合自身實際，寫出了剖析材料。二是開會查。分局先后召開組織生活會和全體人員會議，在逐人剖析根源的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)進行點評，深刻分析思想根源，明確努力方向。
三、邊查邊改，突出一個“嚴(yán)”字
針對暴露出來的問題，分局采取三條措施，及時、嚴(yán)格、迅速地進行了整改。一是改進管理模式。分局進一步完善和落實了領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制，對部門領(lǐng)導(dǎo)進行捆綁考核。二是改進管理機制。分局實行績效考核機制，建立了輔警學(xué)習(xí)檔案和執(zhí)法檔案，明確了輔警各項工作任務(wù)、考評標(biāo)準(zhǔn)和范圍，把輔警的績效考核作為評優(yōu)受獎和干部提拔任用的參考依據(jù)。三是完善監(jiān)督機制。分局進一步完善執(zhí)法監(jiān)督員、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員制度，公開舉報電話，24小時接受群眾的控警、投訴，廣泛接受社會各界的監(jiān)督。
編者按：本文主要從落實市委決定，確定整頓三個“三”原則；做實方案，組建強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；嚴(yán)把“三關(guān)”，以“五弘揚”促進“五解決”；突出“六結(jié)合”，建立長效機制進行講述。其中，主要包括：結(jié)合工商隊伍實際，對我局系統(tǒng)開展整頓活動進行了具體研究和部署、堅持做到“認(rèn)識、思想、行動三統(tǒng)一”、市局組織召開了由市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、系統(tǒng)中層干部參加的整頓活動動員大會、把好學(xué)習(xí)教育關(guān)、把好查擺整改關(guān)、把好監(jiān)督考核關(guān)，強化監(jiān)督檢查、與落實年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，整頓驗收結(jié)果納入量化考核標(biāo)準(zhǔn)、與“雙評”和軟環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，主動征求社會各界對行風(fēng)隊風(fēng)和作風(fēng)方面的意見和建議、與年度領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉相結(jié)合，向群眾報告整頓情況，接受評議等，具體材料請詳見：
市工商局黨組積極響應(yīng)市委整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)決定，以扎扎實實的整頓活動成果，全面促進工商職能充分發(fā)揮，為我市經(jīng)濟雙好又快發(fā)展再做新貢獻。
一、落實市委決定，確定整頓三個“三”原則。**日市局召開黨組擴大會議，傳達市委動員大會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神開展整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)活動的通知》和市委常委、常務(wù)副市長xxx同志的重要講話，結(jié)合工商隊伍實際，對我局系統(tǒng)開展整頓活動進行了具體研究和部署。局長xxx同志提出了市局班子帶領(lǐng)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部積極響應(yīng)市委、市政府號召，高標(biāo)準(zhǔn)落實會議精神，堅持做到“認(rèn)識、思想、行動三統(tǒng)一”、“意義、重點、任務(wù)××確”、“學(xué)習(xí)、整改、落實三帶頭”的要求，全心全意服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
二、做實方案，組建強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市局組織召開了由市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、系統(tǒng)中層干部參加的整頓活動動員大會，下發(fā)了《市工商局認(rèn)真貫徹落實市委決定，深入開展整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)活動實施方案》，明確市局和各分（縣）局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、市局機關(guān)副處級以上實職領(lǐng)導(dǎo)干部（含事業(yè)單位）為主要對象，進一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長，市局班子成員為副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，市局紀(jì)檢組長任主任，監(jiān)察處全面負(fù)責(zé)系統(tǒng)整頓作風(fēng)活動的組織協(xié)調(diào)工作。市局副局長xxx在動員講話中強調(diào)，對工商系統(tǒng)來說，這次整頓作風(fēng)活動是對我局學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務(wù)的再部署；是對我局服務(wù)全市發(fā)展步伐的再推動；是對我局隊伍自我教育整頓活動的再深化，更是對系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想、紀(jì)律作風(fēng)和組織建設(shè)的再認(rèn)識、再教育，再整頓和再提高。
三、嚴(yán)把“三關(guān)”，以“五弘揚”促進“五解決”。一是把好學(xué)習(xí)教育關(guān)，在真學(xué)、弄懂上下功夫，要有學(xué)習(xí)筆記備查；二是把好查擺整改關(guān)，對照問題，對號入座，每人寫出不少于2000字的反思剖析材料；三是把好監(jiān)督考核關(guān)，強化監(jiān)督檢查。為此，我局提出以“五弘揚”促進“五解決”，即大力弘揚旗幟鮮明、胸懷大局作風(fēng)，切實解決“勤政”問題；大力弘揚聯(lián)系群眾、親民愛民作風(fēng)，切實解決“為民”問題；大力弘揚開拓進取、奮發(fā)有為作風(fēng)，切實解決“開拓”問題；大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干作風(fēng)，切實解決“務(wù)實”問題；大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗作風(fēng)，切實解決“清廉”問題，強化檢查驗收。
四、突出“六結(jié)合”，建立長效機制。一是與落實年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，整頓驗收結(jié)果納入量化考核標(biāo)準(zhǔn)；二是與“雙評”和軟環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，主動征求社會各界對行風(fēng)隊風(fēng)和作風(fēng)方面的意見和建議；三是與年度領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉相結(jié)合，向群眾報告整頓情況，接受評議；四是與我局廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險防范管理工作相結(jié)合，將整頓中發(fā)現(xiàn)的突出問題，結(jié)合崗位確定風(fēng)險等級，制定防范措施，納入風(fēng)險管理體系。五是與我局正在開展的“思想、紀(jì)律作風(fēng)和組織建設(shè)”隊伍自我教育整頓活動相結(jié)合；六是與認(rèn)真履行工商職能，高質(zhì)高效服務(wù)全市“環(huán)境年”建設(shè)相結(jié)合。
為推動整頓活動扎實開展，日前市局黨組抽調(diào)人事、監(jiān)察、機關(guān)黨委和政務(wù)督察等四部門人員，由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，采取聽取匯報、查記錄、看材料、基層調(diào)研等方式，分組對*個分（縣）局和市局機關(guān)進行了檢查，系統(tǒng)各級組織共召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會*次，黨支部或黨小組生活會*次，副科級以上實職領(lǐng)導(dǎo)干部上交自我剖析材料*份，占應(yīng)上交材料人數(shù)的*%,其中，分（縣）局班子成員*份，市局中層干部*份，基層科所長（含縣局股所長）*份。xxx分局還將寫剖析材料范圍擴大至全體黨員和一般干部，達到了教育全員，整頓全體，正本清源，煥發(fā)干勁的目的，有力推動了我局各方面工作深入開展，各單位以專項整頓為契機，開展了旨在保增長、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展的“三保一促，大干六十天”監(jiān)管執(zhí)法攻堅活動。
編者按：本文主要從落實市委決定，確定整頓三個“三”原則；做實方案，組建強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)；嚴(yán)把“三關(guān)”，以“五弘揚”促進“五解決”；突出“六結(jié)合”，建立長效機制進行講述。其中，主要包括：結(jié)合工商隊伍實際，對我局系統(tǒng)開展整頓活動進行了具體研究和部署、市局組織召開了由市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、系統(tǒng)中層干部參加的整頓活動動員大會、把好學(xué)習(xí)教育關(guān)，在真學(xué)、弄懂上下功夫，要有學(xué)習(xí)筆記備查、把好查擺整改關(guān)，對照問題，對號入座，每人寫出不少于2000字的反思剖析材料、把好監(jiān)督考核關(guān)，強化監(jiān)督檢查、與落實年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，整頓驗收結(jié)果納入量化考核標(biāo)準(zhǔn)、與“雙評”和軟環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，主動征求社會各界對行風(fēng)隊風(fēng)和作風(fēng)方面的意見和建議、與年度領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉相結(jié)合，向群眾報告整頓情況，接受評議、與我局廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險防范管理工作相結(jié)合等，具體材料請詳見：
市工商局黨組積極響應(yīng)市委整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)決定，以扎扎實實的整頓活動成果，全面促進工商職能充分發(fā)揮，為我市經(jīng)濟雙好又快發(fā)展再做新貢獻。
一、落實市委決定，確定整頓三個“三”原則。11日市局召開黨組擴大會議，傳達市委動員大會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于貫徹落實黨的十七屆四中全會精神開展整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)活動的通知》和市委常委、常務(wù)副市長xxx同志的重要講話，結(jié)合工商隊伍實際，對我局系統(tǒng)開展整頓活動進行了具體研究和部署。局長xxx同志提出了市局班子帶領(lǐng)全系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部積極響應(yīng)市委、市政府號召，高標(biāo)準(zhǔn)落實會議精神，堅持做到“認(rèn)識、思想、行動三統(tǒng)一”、“意義、重點、任務(wù)**確”、“學(xué)習(xí)、整改、落實三帶頭”的要求，全心全意服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。
二、做實方案，組建強有力的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。市局組織召開了由市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、系統(tǒng)中層干部參加的整頓活動動員大會，下發(fā)了《市工商局認(rèn)真貫徹落實市委決定，深入開展整頓領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)活動實施方案》，明確市局和各分（縣）局領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、市局機關(guān)副處級以上實職領(lǐng)導(dǎo)干部（含事業(yè)單位）為主要對象，進一步明確了市委文件中列舉的四個方面問題、活動時間安排、工作步驟和工作要求。成立了以局長為組長，市局班子成員為副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，市局紀(jì)檢組長任主任，監(jiān)察處全面負(fù)責(zé)系統(tǒng)整頓作風(fēng)活動的組織協(xié)調(diào)工作。市局副局長xxx在動員講話中強調(diào)，對工商系統(tǒng)來說，這次整頓作風(fēng)活動是對我局學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神這一重大而緊迫政治任務(wù)的再部署；是對我局服務(wù)全市發(fā)展步伐的再推動；是對我局隊伍自我教育整頓活動的再深化，更是對系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想、紀(jì)律作風(fēng)和組織建設(shè)的再認(rèn)識、再教育，再整頓和再提高。
三、嚴(yán)把“三關(guān)”，以“五弘揚”促進“五解決”。一是把好學(xué)習(xí)教育關(guān)，在真學(xué)、弄懂上下功夫，要有學(xué)習(xí)筆記備查；二是把好查擺整改關(guān)，對照問題，對號入座，每人寫出不少于2000字的反思剖析材料；三是把好監(jiān)督考核關(guān)，強化監(jiān)督檢查。為此，我局提出以“五弘揚”促進“五解決”，即大力弘揚旗幟鮮明、胸懷大局作風(fēng)，切實解決“勤政”問題；大力弘揚聯(lián)系群眾、親民愛民作風(fēng)，切實解決“為民”問題；大力弘揚開拓進取、奮發(fā)有為作風(fēng)，切實解決“開拓”問題；大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干作風(fēng)，切實解決“務(wù)實”問題；大力弘揚清正廉潔、艱苦奮斗作風(fēng)，切實解決“清廉”問題，強化檢查驗收。
四、突出“六結(jié)合”，建立長效機制。一是與落實年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制相結(jié)合，整頓驗收結(jié)果納入量化考核標(biāo)準(zhǔn)；二是與“雙評”和軟環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，主動征求社會各界對行風(fēng)隊風(fēng)和作風(fēng)方面的意見和建議；三是與年度領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉相結(jié)合，向群眾報告整頓情況，接受評議；四是與我局廉政風(fēng)險和監(jiān)管風(fēng)險防范管理工作相結(jié)合，將整頓中發(fā)現(xiàn)的突出問題，結(jié)合崗位確定風(fēng)險等級，制定防范措施，納入風(fēng)險管理體系。五是與我局正在開展的“思想、紀(jì)律作風(fēng)和組織建設(shè)”隊伍自我教育整頓活動相結(jié)合；六是與認(rèn)真履行工商職能，高質(zhì)高效服務(wù)全市“環(huán)境年”建設(shè)相結(jié)合。
為推動整頓活動扎實開展，日前市局黨組抽調(diào)人事、監(jiān)察、機關(guān)黨委和政務(wù)督察等四部門人員，由市局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，采取聽取匯報、查記錄、看材料、基層調(diào)研等方式，分組對*個分（縣）局和市局機關(guān)進行了檢查，系統(tǒng)各級組織共召開領(lǐng)班子專題民主生活會*次，黨支部或黨小組生活會*次，副科級以上實職領(lǐng)導(dǎo)干部上交自我剖析材料*份，占應(yīng)上交材料人數(shù)的*%,其中，分（縣）局班子成員*份，市局中層干部*份，基層科所長（含縣局股所長）*份。xxx分局還將寫剖析材料范圍擴大至全體黨員和一般干部，達到了教育全員，整頓全體，正本清源，煥發(fā)干勁的目的，有力推動了我局各方面工作深入開展，各單位以專項整頓為契機，開展了旨在保增長、保穩(wěn)定、保民生、促發(fā)展的“三保一促，大干六十天”監(jiān)管執(zhí)法攻堅活動。
一、加強制度建設(shè)，全面推動大隊各項工作順利開展
半年來，根據(jù)總隊、支隊的指示精神和部隊建設(shè)要求，大隊全體官兵齊心協(xié)力，以飽滿的熱情積極投入到各自工作崗位中，埋頭苦干，扎實工作，積極請示匯報，使大隊各項工作順利開展，成效明顯。
（一）大力開展安全防事故教育，夯實官兵居安思危思想基礎(chǔ)
2、積極開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強行政執(zhí)法效能建設(shè)活動。半年來，按照總隊和支隊關(guān)于治理“小金庫”“回頭看”專項治理活動的要求，結(jié)合我大隊實際，大隊召開黨支部會議，制定了學(xué)習(xí)教育方案，認(rèn)真學(xué)習(xí)活動內(nèi)容，建立專題教育檔案，做學(xué)習(xí)筆記，及時撰寫心得體會和匯報材料。大隊與干部簽訂《責(zé)任狀》，大隊長在“海南支隊治理小金庫工作承諾大會”上代表大隊做了承諾，主動抓好黨風(fēng)廉政工作，通過群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、相互幫等多種形式，本著開門的精神，充分發(fā)動和依靠群眾，虛心聽取群眾意見，采取組織召開各種座談會，發(fā)放調(diào)查表等方式，向社會各界和廣大官兵廣泛征求意見，認(rèn)真查擺和梳理近年來本單位或個人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)方面存在的突出問題，認(rèn)真剖析主客觀原因，進行認(rèn)真查擺，并分清責(zé)任，按照制定的整改計劃，落實整改措施，目前此項專題教育活動仍在繼續(xù)深入開展中，大隊未存在“小金庫”現(xiàn)象。
（二）加強隊伍管理，規(guī)范隊伍建設(shè)
1、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴(yán)禁”，堅持從嚴(yán)治警。按照總隊和支隊的要求，大隊堅持依法、從嚴(yán)治警，進一步加強安全教育、健全安全組織、落實安全責(zé)任、執(zhí)行安全制度，切實把人員管住、把車輛管死、把內(nèi)部目標(biāo)管牢，確保部隊“四個秩序”正規(guī)，無亡人責(zé)任事故、無刑事案件、無自殺事件、無違反“五條禁令”、無嚴(yán)重違紀(jì)的發(fā)生，努力創(chuàng)建安全管理先進單位為目標(biāo)，通過召開會議認(rèn)真教育全體官兵吸取一些單位的事故、案件及違反“五條禁令”和“六個嚴(yán)禁”被處理的教訓(xùn)，抓好人、酒、車的管理。半年來，我大隊在貫徹執(zhí)行“五條禁令”和“六個嚴(yán)禁”上成績顯著，沒有發(fā)生違反禁令的事件，無失密、泄密事件、無車輛事故，目前官兵思想穩(wěn)定，內(nèi)部安全。
2、完善各種制度，規(guī)范部隊管理。根據(jù)部隊管理的新要求和實際情況，大隊不斷完善并落實各項制度，做到以制度管理。一是完善并落實大隊行政會議制度，堅持每月召開一次隊務(wù)會，重要工作隨時召開，加強指導(dǎo)和服務(wù)，及時研究并解決各種問題；二是完善并落實一日生活制度、請銷假制度、車輛管理制度、安全防事故制度、請示匯報制度等，按照部隊正規(guī)化管理的要求，督促大隊人員認(rèn)真遵守。
一、主要目標(biāo)
通過開展自查自糾，著力解決“”和作風(fēng)紀(jì)律方面的突出問題，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展“樹形象、強素質(zhì)、練內(nèi)功”活動，堅決做到“三杜絕”，即嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，堅決杜絕徇私越權(quán)現(xiàn)象；工作時間堅守崗位認(rèn)真履職，堅決杜絕擅自脫崗空崗現(xiàn)象；保持飽滿的工作熱情和精神狀態(tài)，堅決杜絕“庸懶散”現(xiàn)象，努力營造勤政務(wù)實、風(fēng)清正氣、干事創(chuàng)業(yè)的人社發(fā)展服務(wù)環(huán)境。
二、整治內(nèi)容
以人事人才、職稱評聘、工資福利、考核獎懲、就業(yè)、社會保障、勞動監(jiān)察、仲裁調(diào)解和社保卡服務(wù)等窗口為重點，聚焦“”特別是形式主義、新表現(xiàn)，逐項進行認(rèn)真查擺、深入剖析、強力整改。
一是忠誠擔(dān)當(dāng)方面的問題。主要表現(xiàn)是，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，虛多實少；說一套做一套、當(dāng)面一套背后一套，臺上臺下兩個樣、人前人后兩個樣；遇事沒原則、態(tài)度不鮮明，當(dāng)老好人、怕得罪人。
二是調(diào)查研究方面的問題。主要表現(xiàn)是，看成績多、看亮點多，看問題少、看難點少；到工作成效好的地方和部門多，到困難問題突出的地方和部門少；走馬觀花、浮在表層多，撲下身子、解剖麻雀少；好面子講排場，陪同人員過多或搞隱性陪同。
三是服務(wù)群眾方面的問題。主要表現(xiàn)是，辦法不多、服務(wù)不優(yōu)，主動性不強；“門好進、臉好看”了，但事依然難辦；集中審批“前店后廠”，依然層層過關(guān)；承諾成“擺設(shè)”，“備案”成“審批”，“管卡壓”變成“推繞拖”，“明卡”變“暗卡”；服務(wù)電話“有名無實”，長期無人接，接了不辦事；網(wǎng)上窗口形同虛設(shè)，有欄目沒服務(wù)，有公開沒內(nèi)容。
四是項目建設(shè)方面的問題。主要表現(xiàn)是，“不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，堆砌盆景、搞形象工程，顯眼地方光光鮮鮮、背靜地方破破爛爛；業(yè)務(wù)審批不及時不到位，經(jīng)手人員吃拿卡要；對項目投資和招商引資“注水”包裝、夸大效果，虛報經(jīng)濟數(shù)據(jù)。
五是文風(fēng)會風(fēng)方面的問題。主要表現(xiàn)是，會議文件過多，一些會議重復(fù)開、層層開、交叉開，會議規(guī)模大、時間長、效率低，參會人員多；制定文件照抄照搬、抄襲拼湊，空話套話多，真材實料少，針對性指導(dǎo)性不強；以會議落實會議，以文件落實文件。
六是決策部署方面的問題。主要表現(xiàn)是，決策不少、落地不多，只重部署、不重效果；機遇看得到抓不住、難落地見效少，牢騷多抱怨多、闖勁小真招少；遇有問題往外推、向上報，甚至層層不表態(tài)、責(zé)任上推下卸；“二傳手”多、“主攻手”少，有的問題被傳來傳去、拖來拖去、長時間解決不了。
七是總結(jié)成績方面的問題。主要表現(xiàn)是，不重實效重包裝，做功不強唱功好，做得不多說得多；一項工作剛剛開始就一門心思謀劃搞總結(jié)宣傳，“兵馬未動、經(jīng)驗已出”；“材料政績”“預(yù)期政績”問題突出。
八是履職盡責(zé)方面的問題。主要表現(xiàn)是，不作為不擔(dān)當(dāng)，“只求不出事、寧愿不做事”“不求過得硬、只求過得去”；遇到問題，“大事化小、小事化了”；對重要預(yù)警信息，思想不重視、反應(yīng)不敏感、應(yīng)對不及時、處置不得當(dāng)，出現(xiàn)一些不該出的“意外”。
九是反映情況方面的問題。主要表現(xiàn)是，事不關(guān)己、高高掛起，對身邊不良風(fēng)氣和違規(guī)問題熟視無睹、漠然置之，知情不報、聽之任之；說好不說壞，報喜不報憂，反映問題不全面、不客觀、不真實。
十是遵守紀(jì)律方面的問題。主要表現(xiàn)是，有令不行、有禁不止，我行我素；重要事項不請示不報告；不收斂不收手，目無法紀(jì)、頂風(fēng)違紀(jì)；自我要求不高，廉潔自律不嚴(yán)，不注重小事小節(jié)，不注重勤儉節(jié)約。
三、重點舉措
（一）提高思想認(rèn)識
各基層支部、各股室要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會關(guān)于糾正“”、加強作風(fēng)建設(shè)的重要批示指示精神，全面落實中央、省、市、縣工作要求，召開專題會議對開展糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治進行安排部署。
（二）堅持以上率下
堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從局黨組成員和其他股級干部做起，逐項查擺“”問題，落實整改措施，為全局干部職工做示范、做表率。以服務(wù)群眾窗口單位和基層崗位為重點，認(rèn)真查擺群眾反映強烈的問題，深入剖析，強力整改，取得群眾滿意。
（三）深入開展自查自糾
對照“”問題十種表現(xiàn)，深入開展自查自糾，認(rèn)真查找和整改本單位各股室存在的突出問題。要在2021年2月28日前，建立糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治臺賬，實行臺賬式管理，包括問題清單、責(zé)任清單、措施清單、結(jié)果清單。問題清單要列出問題的表現(xiàn)形式、具體事例、實際危害、根源分析；責(zé)任清單要列出問題整改的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人；措施清單要列出問題的整改措施、組織措施、考核措施、激勵措施、問責(zé)措施、保障措施；結(jié)果清單要列出問題整改的時間表、路線圖及分階段、分節(jié)點的完成標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)。
（四）開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”
局領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要認(rèn)真對照中央八項規(guī)定精神和實施細則以及省、市、縣實施辦法，組織開展一次“回頭看”，逐項查擺問題，全面落實整改。
（五）開好民主生活會
開好2020年度民主生活會和組織生活會，深入查找“”突出問題，列出問題清單并全部落實整改。
（六）開展明察暗訪
局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將緊緊抓住“”十種表現(xiàn)特別是存在的突出問題，以多種形式開展明察暗訪、整理暗訪督查發(fā)現(xiàn)的問題線索。
（七）開設(shè)舉報平臺
設(shè)立并公布電子郵箱和手機短信舉報平臺，在機關(guān)醒目位置設(shè)立舉報箱、公示舉報電話，廣泛收集群眾舉報線索，及時進行查處。
（八）開展重點工作落后單位剖析
局專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組每月選擇1—2項工作，組織專門力量，對落后股室、單位作風(fēng)問題進行解剖，深挖根源，倒查責(zé)任，提出改進和完善建議。
（九）建立長效機制
緊抓糾正“”，建立一套相關(guān)的制度機制，確保效果的穩(wěn)定性和長期性。對暗訪中發(fā)現(xiàn)的帶有典型性、普遍性、傾向性的問題逐項進行研究，認(rèn)真分析產(chǎn)生的深層次原因，查找制度層面存在的缺陷，及時對現(xiàn)有制度規(guī)定進行修改、補充、完善。同時，要及時把專項整治中好的經(jīng)驗做法上升為制度規(guī)范，建立健全符合新規(guī)定新要求的制度體系，形成糾正“”的長效機制，從制度層面堵塞漏洞，防止“”問題反彈回潮。
（十）抓好執(zhí)紀(jì)問責(zé)和典型案例曝光
對專項整治中發(fā)現(xiàn)的涉嫌違規(guī)、違紀(jì)問題，及時移交紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)，該組織處理的組織處理，該紀(jì)律處分的紀(jì)律處分。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的反面典型，適時在一定范圍進行通報。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)
切實負(fù)起主體責(zé)任，成立以黨組書記、局長為組長的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，定期研究工作中出現(xiàn)的問題，持續(xù)督導(dǎo)，強力推進，切實履行好主體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，研究制定推進方案，組織專門力量，全力抓好專項整治，全面負(fù)責(zé)全局糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治工作。
（二）加強輿論引導(dǎo)
要把糾正“”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治作為重要政治任務(wù)，加大宣傳力度，豐富宣傳內(nèi)容，創(chuàng)新宣傳方式，營造濃厚輿論氛圍。要用好微信公眾平臺等，加強與群眾的互動，強化宣傳效果。
3月14日市委常委擴大會議之后，各口分管領(lǐng)導(dǎo)迅速召開本口轉(zhuǎn)段會議，對集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境第二階段的工作進行了具體部署。各有關(guān)方面按照市委常委擴大會議的要求，立即開展廣泛深入的征求意見活動。各部門和各單位通過設(shè)置征求意見箱、發(fā)放征求意見表、公布舉報電話、召開座談會、開展調(diào)查走訪等多種形式，征求社會各界，特別是服務(wù)對象對本單位的意見和建議。在這一階段，各部門、各單位共召開座談會1350多個，調(diào)查走訪24030多人次，共征求意見、建議7633條，其中，屬于群體性的問題7524條，屬于個體性的問題109條。集中整治辦公室認(rèn)真做好對前一階段發(fā)放的3000份《征求意見表》回收匯總工作，共回收2628份，回收率達到88％。經(jīng)匯總，共收集各類意見、建議2756條。按照陳書記在動員大會上所講的6個方面問題來分類，屬于思想觀念方面的120條，占總數(shù)的4．4％，主要反映有些部門和工作人員思想僵化，在具體工作中計劃經(jīng)濟的色彩濃重，思維方式和工作方法跟不上時展需要；屬于服務(wù)意識方面的333條，占12．1％，主要反映有些機關(guān)不能切實為投資者、基層、企業(yè)和群眾的利益著想，服務(wù)態(tài)度差，門難進、臉難看、事難辦，缺乏服務(wù)意識和服務(wù)熱情；屬于大局觀念方面的202條，占7．4％，主要反映有些部門以我為中心，不顧全市發(fā)展大局，特別是一些職能交叉、職責(zé)相近的部門、單位各按各的本本、條條辦事，相互不溝通，文來文去，雞犬之聲相聞、老死不相往來，或推諉扯皮，或爭著管理、審批、收費，形成手續(xù)煩瑣、辦事困難的局面；屬于工作效率方面的498條，占18．1％，主要反映機關(guān)工作作風(fēng)拖拉，節(jié)奏慢，缺乏緊迫感，有的很簡單的事情，要用十天半月才能完成；屬于法制環(huán)境方面的360條，占13％，主要反映行政執(zhí)法部門、司法部門存在執(zhí)法不公、行為不規(guī)范，對違法現(xiàn)象處置不夠及時和辦人情案等問題；屬于機關(guān)干部社會形象方面的158條，占6％，主要反映有些機關(guān)干部將工作與私利掛鉤，政府權(quán)力部門化、部門權(quán)力科室化、科室權(quán)力個人化、個人權(quán)力利益化，吃拿卡要，不給好處不辦事，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不懂裝懂；另外，還有其他方面的意見和建議1085條，占49％，主要是對機關(guān)各單位進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進工作提出的建議和希望，也有一些意見雖不屬于投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)范疇，但都是人民群眾對機關(guān)及其工作人員存在的種種問題提出的中肯的批評。我們綜合分析認(rèn)為，在所有的意見中，反映最強烈的就是亂收費、亂罰款、亂攤派問題，特別是亂收費和亂罰款問題意見最為集中，言辭十分激烈。對機關(guān)工作效率低、推諉扯皮、服務(wù)態(tài)度差和門難進、臉難看、事難辦、吃拿卡要的意見也非常集中，廣大群眾對此提出了很多直接的、嚴(yán)厲的批評意見。集中整治辦公室在合并重復(fù)意見后，將最終形成的1381條意見、建議于3月21日報送各口的分管領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督查組，并原汁原味地向各部門和單位進行了反饋。
另外，按照市委要求，條線的分管領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督查組也通過召開座談會、個別走訪等形式，深入基層一線調(diào)查研究，收集群眾意見，掌握了第一手資料，便于指導(dǎo)工作。通過征求意見，我們基本掌握了基層和干部群眾的意見、需要和愿望，看到了自身工作中的差距和不足。群眾所提的意見對我們做好今后工作是非常可貴的，是一筆寶貴的財富。
在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，各單位都召開了專門會議，按照動員大會上提出的六個方面問題，認(rèn)真排查了在本部門、本單位和每個人身上的具體表現(xiàn)，基本做到了領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查、全員自我檢查和單位內(nèi)部互查。在集中整治辦公室反饋征求意見后，大家再一次將自己查擺的問題與反饋的意見進行了對照檢查，使問題的查擺更加深入。據(jù)集中整治辦公室初步統(tǒng)計，各單位共查擺出各種問題共3500多條。大部分單位的自查真正做到了不護短、不遮丑、不回避，不僅將群眾在《征求意見表》中反映的問題全部排查出來，而且還查擺出了不少自身存在的其他問題。經(jīng)過自我查擺和對照檢查，各部門、各單位對存在的問題有了清醒的認(rèn)識，也使全體機關(guān)工作人員進一步增強了責(zé)任感、危機感和使命感。按照市委的要求，各單位和領(lǐng)導(dǎo)班子成員對存在的問題進行了認(rèn)真的剖析，寫出了剖析材料。領(lǐng)導(dǎo)班子和班子主要負(fù)責(zé)人的剖析材料已經(jīng)經(jīng)過指導(dǎo)督查組、集中整治辦公室和分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)。
回顧第二階段集中整治工作，主要有以下幾個特點：
一是群眾積極參與。廣大群眾對這次集中整治活動寄予了很高的期望，傾注了極大的熱情，參與程度越來越高。這次《征求意見表》的回收率達到了88％，就充分體現(xiàn)了全社會參與這次集中整治活動的積極性。而且，最近軟環(huán)境投訴中心的日接待量不斷增加，由活動開始階段的每天幾件、十幾件，發(fā)展到目前的每天70多件?，F(xiàn)在，廣大群眾言語中議論整治軟環(huán)境的多了，行動上參與整治軟環(huán)境的多了，這是我們確?；顒尤〉脤嵭У闹匾疤岷突A(chǔ)，必須倍加珍惜。
二是機關(guān)全面行動。全市動員大會以后，各部門、各單位的組織發(fā)動工作都比較扎實深入，全體機關(guān)干部對當(dāng)前所面臨的形勢和這次集中整治的重大意義都有了較為深刻的認(rèn)識。各級領(lǐng)導(dǎo)干部充分發(fā)揮帶頭作用，機關(guān)全體人員作為整治活動的主體，積極投身這項活動，主動將自己擺進去，從自身做起，認(rèn)真審視自己在促進連云港的快速崛起中應(yīng)盡的責(zé)任，結(jié)合工作實際，主動查擺問題，切實加以整改，工作作風(fēng)有了較大的改進。大多數(shù)部門和單位抓住集中整治的機遇，采取切實有效的措施，加強內(nèi)部建設(shè)特別是干部隊伍建設(shè)，下決心解決沉積多年的各方面問題。
三是排查結(jié)合整改。各部門、各單位堅持邊查邊改，在認(rèn)真查擺問題的同時，不等不拖不靠，及時進行整改。從群眾投訴辦理情況看，大多數(shù)單位在接到集中整治辦公室的督查通知書后，都高度重視，及時組織人員進行核查處理，有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，加強督查力度，對損害投資發(fā)展軟環(huán)境的行為核查處理不護短、不手軟，立即著手解決，在110多個發(fā)督查通知書的群眾投訴中，已辦結(jié)80件，其他問題正在進行積極的核查處理。目前，經(jīng)查實后，已經(jīng)給予黨、政紀(jì)處分的4人，停職待崗5人，，從而使全社會看到了市委、市政府深入開展集中整治活動的決心和具體成效，增強了基層和群眾的信心。
四是學(xué)習(xí)步步深入。各部門、各單位堅持將學(xué)習(xí)貫穿于集中整治的每一階段，按照人人受教育、個個有提高的要求，有的對第一階段學(xué)習(xí)不深入的方面進行了補課，做到了人人發(fā)言、個個表態(tài)；有的結(jié)合形勢的需要和活動的開展，組織了新的學(xué)習(xí)，使大家的思想認(rèn)識不斷得到提高。
五是注重輿論導(dǎo)向。集中整治辦公室和各新聞單位，緊緊圍繞第二階段的總體要求，采取多種形式，不斷加大輿論，宣傳力度，及時報道正、反兩方面的典型事例，為充分發(fā)動群眾參與整治活動、營造濃厚氛圍發(fā)揮了較好的作用。特別是通過輿論宣傳，對機關(guān)和群眾中存在的一些模糊認(rèn)識及時加以引導(dǎo)，為整個活動的健康開展提供了有效的保證。
在這里，我還想特別講一下，集中整治活動開展以來，指導(dǎo)督查組和集中整治辦公室的同志做了大量工作，他們所承擔(dān)的面上工作指導(dǎo)、意見收集匯總、投訴督查辦理、材料報送把關(guān)等工作，任務(wù)相當(dāng)繁重、時間要求緊迫。為了確保各項工作質(zhì)量，他們加班加點，認(rèn)真負(fù)責(zé)，較好地完成了各項任務(wù)。
總的來看，集中整治第二階段各項工作的進展是健康有序的，取得了一定的成效，為下一階段的集中整改、建章立制奠定了較好的基礎(chǔ)。但我們也要清醒地看到，工作中還有一些不夠平衡、不夠深入、不夠扎實、不夠到位的地方，需要引起各級領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)方面的高度重視。少數(shù)同志對集中整治活動在一定程度上存在著急躁和松懈的情緒；少數(shù)單位征求意見走形式，并未深入下去虛心聽取服務(wù)對象的意見和建議；一些單位排查問題不夠深刻，有流于形式的現(xiàn)象，還有個別單位查擺問題避重就輕，群眾反映的問題沒有完全查擺出來，一些群眾關(guān)心的熱點問題查擺還不到位。這次就有19家單位因查擺問題不夠深入，又進行了重新查擺。有少數(shù)單位對群眾所提意見和投訴還存在消極對待、推脫責(zé)任、護短辯解的現(xiàn)象，沒有觸及問題的根源，沒有真正從根本上解決問題。還有部分單位在集中整治中放松正常的執(zhí)法和管理，等等。所有這些都不利于集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境活動的健康開展，必須堅決、及時地予以解決。
對于第二階段工作，還有幾個問題需要說明和強調(diào)一下：
第一，查擺問題是整個集中整改的一個非常重要和關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，也是抓住整改主動權(quán)，提高活動針對性的基礎(chǔ)。在前一階段，各部門、各單位都查擺了不少問題，但在這短短的十多天時間里，不可能把所有的問題都找準(zhǔn)查透。在下面的兩個階段中，大家還要把查擺問題作為一項重要工作予以高度重視，力爭把本部門、本單位軟環(huán)境建設(shè)方面的問題一一查擺出來。
第二，對這次反饋的群眾意見一定要正確對待。這次征求意見，共向市級機關(guān)、國有企業(yè)、外資企業(yè)、私營企業(yè)、個體工商戶、外地駐連機構(gòu)等社會各界發(fā)放了3000份征求意見表，征求意見的面是比較廣泛的。集中整治辦公室組織專人投入這項工作，大部分《征求意見表》是上門發(fā)放和回收的，基本保證了征求意見的質(zhì)量。所征求的意見總體上是符合實際的，在一定程度上反映了群眾對我市軟環(huán)境的認(rèn)識和基本評價，有不少意見直接點名、點事，言之有據(jù)，事實清楚，充分體現(xiàn)了廣大人民群眾對集中整治軟環(huán)境的參與熱情和急迫心情。當(dāng)然，有的群眾因為對部分機關(guān)部門的工作職責(zé)不很了解，難免有些意見會張寇李戴，也有些意見言辭偏激，還有一些意見不屬于軟環(huán)境建設(shè)范疇，有些意見提的也不一定準(zhǔn)確，但這都反映了對集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境的迫切愿望，并不影響意見的整體質(zhì)量。大家對所反饋的意見一定要堅持“有則改之、無則加勉，言者無罪、聞?wù)咦憬洹钡脑瓌t，以積極的態(tài)度和從嚴(yán)要求的精神，正確對待這些意見和建議，不應(yīng)有任何消極抵觸情緒，更不應(yīng)有任何影響群眾積極性的行為。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
自第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，我局高度重視，認(rèn)真安排，成立了局學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細的工作方案，抽調(diào)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員成立了督導(dǎo)組，對基層股所、分局自學(xué)和研討交流工作進行了全程督導(dǎo)檢查，保證了各項學(xué)習(xí)實踐活動的有效開展。轉(zhuǎn)段進入分析檢查階段后，要求每位黨員干部從寫好分析檢查報告入手，認(rèn)真開展“六查六看”，從主觀方面剖析自身存在的問題的不足。一是分析內(nèi)容“求真”。撰寫分析檢查報告和發(fā)言材料時，針對本部門本單位和黨員實際，實事求是，講自己的話，防止套話、空話。內(nèi)容上必須要有思想認(rèn)識、存在問題、原因剖析、整改措施、努力方向。二是查找問題“求準(zhǔn)”。根據(jù)本單位的工作實際，聯(lián)系個人的思想和工作情況，查找問題，對待存在的問題要不保留、不護短、不怕丑、不怕痛。同時，對征求的意見建設(shè)，認(rèn)真進行歸納梳理，尤其要注意分清哪些是工作方面的問題，哪些是黨性方面的問題，哪些是影響和制約科學(xué)發(fā)展的問題；哪些是客觀方面的問題，哪些是主觀方面的問題。三是剖析原因“求深”。要求分析檢查報告和發(fā)言材料不能泛泛而談，要聯(lián)系各自實際去思考，要認(rèn)真對照分管工作要求和崗位具體要求，深入查擺理想信念、宗旨意識、政策水平、工作作風(fēng)、發(fā)揮作用、服務(wù)科學(xué)發(fā)展等方面的問題。做到講成績更講問題，講客觀更講主觀，講別人更講自己，以此保證分析檢查報告和發(fā)言材料的針對性和實效性。四是整改措施“求實”。做到明確時限、內(nèi)容，以及要達到的效果，能解決的要立即整改，暫時不能整改的做好解釋說明，創(chuàng)造條件整改。
我們的主要的做法是：
一、嚴(yán)組織，重落實。成立培訓(xùn)學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組，周密計劃安排，認(rèn)真抓好落實，要求各股、所、分局負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)上，做到了“四個到位”：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，實行領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)制，促進領(lǐng)導(dǎo)干部“四帶頭”，即帶頭學(xué)習(xí)，帶頭做筆記，帶頭調(diào)研，帶頭寫心得。學(xué)時到位，嚴(yán)格按照縣上要求的學(xué)習(xí)內(nèi)容，制訂了學(xué)習(xí)計劃，學(xué)習(xí)課時，把學(xué)習(xí)貫穿始終；人員到位，制訂了學(xué)習(xí)紀(jì)律及學(xué)習(xí)簽到本，全體職工及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無一人缺席；學(xué)習(xí)資料到位，把應(yīng)知應(yīng)會內(nèi)容發(fā)放到每個黨員手中，便于掌握，使學(xué)習(xí)效果更扎實。
二、找問題，查原因。通過召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)立征詢意見箱、召開工商所執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉大會等多種形式，廣泛征求各方面的意見、建議。根據(jù)意見建議，局領(lǐng)導(dǎo)班子反復(fù)討論，幾易其稿，形成了《工商局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》。并召開了由人大代表、政協(xié)委員、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管服務(wù)對象代表、黨風(fēng)廉政監(jiān)督員和全局中層以上干部參加的民主生活會。在會上，班子成員勇于開展批評與自我批評，深刻解剖自己，不避重就輕，做到了發(fā)言態(tài)度誠懇、發(fā)言內(nèi)容客觀、查擺問題求實、剖析根源有理。開誠布公地談問題、找原因，深入查找出了服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護市場經(jīng)濟秩序和消費者權(quán)益、加強隊伍建設(shè)五個方面的問題。針對這些問題，我們采取“三抓”措施去解決。一是抓學(xué)習(xí)、提素質(zhì)，做政治業(yè)務(wù)上的明白人。縣局機關(guān)及各基層工商所按照“缺什么、補什么”的思路，開展了“一周一會一學(xué)習(xí)，一月一法一案例，一季一考一評比”的“考核式”培訓(xùn)；廣泛開展崗位練兵，注重學(xué)用結(jié)合，促進了干部職工學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)技能的積極性。大力開展技能培訓(xùn)，全局有__人通過了國家計算機一級考試，__人取得國家計算機二級等級證書；全局干部大專以上學(xué)歷占到了干部總數(shù)的__%以上，干部綜合素質(zhì)進一步提高。在中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部中實行了以掛職鍛煉為主要方式的干部鍛煉模式，使干部的選拔使用進一步走向了制度化和規(guī)范化。二是抓班子、帶隊伍，做自身管理的當(dāng)家人。強化了對中層干部的教育管理，制定《科級干部守則》，繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包片、科室包所責(zé)任制；調(diào)整考核方式，變目標(biāo)責(zé)任書考核為科所班子和科級干部考核，并公開排名，獎優(yōu)罰劣。合理調(diào)整基層執(zhí)法機構(gòu)，撤消*工商所，將其監(jiān)管職能并入*工商所，使執(zhí)法力量得到了優(yōu)化配置，提升基層執(zhí)法效能。通過開展“定崗定位、優(yōu)化組合、雙向擇崗”活動，對在崗人員進行了優(yōu)化組合。營造了充滿活力、干事創(chuàng)業(yè)的良好風(fēng)氣，形成了人事管理機制的動態(tài)良性循環(huán)，激發(fā)了干部職工的動力和活力，建立健全崗位責(zé)任制、首問責(zé)任人、以限時辦等管理制度，使“一站式”服務(wù)、全程服務(wù)、延時服務(wù)等窗口登記服務(wù)落到了實處。三是抓廉勤，變作風(fēng)，做勤政廉潔的帶頭人。從基礎(chǔ)工作抓起、從領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部入手，狠抓勤政廉政教育。進一步細化工作目標(biāo)，使黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與其他各項工作同部署、同考核。廣泛開展了創(chuàng)建“六好支部”活動、各工商所積極開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉工作，與經(jīng)營者搭建交流平臺，進一步完善了監(jiān)督機制，提高了監(jiān)督效果。
三、強服務(wù)，促發(fā)展。緊緊圍繞縣委、縣政府確定的總體思路，從支持項目建設(shè)、優(yōu)化市場主體準(zhǔn)入環(huán)境、支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方面出臺了五十條具體服務(wù)舉措，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。通過開展“百名干部進企業(yè)”幫扶活動，以“走出辦公樓、走出工商所，走進企業(yè)、走進個體戶”為主題，推行工業(yè)園區(qū)派駐聯(lián)絡(luò)員制度，開通企業(yè)登記綠色通道，對全縣重點項目、重點企業(yè)提供優(yōu)先服務(wù)，預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)和上門服務(wù)，對縣上招商引資項目做好登記事前指導(dǎo)、事中服務(wù)、事后幫扶，簡化辦事程序，從咨詢服務(wù)、辦理執(zhí)照、合同指導(dǎo)等方面進行幫扶。為解決當(dāng)前企業(yè)流動資金緊張的問題，積極搭建銀企合作平臺，大力推進企業(yè)信用體系建設(shè)，積極支持企業(yè)到工商部門辦理動產(chǎn)抵押物登記，為企業(yè)、銀行牽線搭橋。我局與六家銀行簽訂了“工商、金融部門合作協(xié)議書”，積極加強協(xié)調(diào)溝通，主動互通信息，為企業(yè)拓寬融資渠道，目前銀行已向企業(yè)發(fā)放貸款___多萬元。
四、嚴(yán)執(zhí)法，重監(jiān)管。積極營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境和規(guī)范有序的市場環(huán)境，支持企業(yè)實施品牌戰(zhàn)略，指導(dǎo)各類企業(yè)注冊和上報待審的商標(biāo)___件。以實施涉農(nóng)合同幫扶工程為載體，在各工商所轄區(qū)成立了基層農(nóng)業(yè)合同指導(dǎo)站，就地為廣大農(nóng)戶和涉家企業(yè)提供合同幫農(nóng)服務(wù)，積極開展訂單農(nóng)業(yè)知識的宣傳普及，全面推廣訂單農(nóng)業(yè)合同文本，完善修訂了訂單合同_類____份。深入開展“紅盾護農(nóng)”行動，加強農(nóng)村市監(jiān)管，查處各類市場違法違章案件___件。不斷加強_____消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，并通過深入開展_____申訴舉報網(wǎng)絡(luò)進村鎮(zhèn)、進市場、進商家活動，增強消費者依法維權(quán)意識和能力，積極受理維權(quán)投訴，維護消費者的合法權(quán)益。針對提出的食品經(jīng)營者自律意識不強，經(jīng)營素質(zhì)差的和農(nóng)資市場商品質(zhì)量問題，我局加大了對食品經(jīng)營戶的培訓(xùn)教育工作，舉辦了食品經(jīng)營戶專題輔導(dǎo)培訓(xùn)班_場（次），全縣食品經(jīng)營戶在落實索證索票的基礎(chǔ)一，統(tǒng)一建立了進銷貨“一票通”臺帳，全面推廣了《農(nóng)資消費放心卡》制度，今年農(nóng)資市場消費投訴率大大下降。
在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，我們結(jié)合工商行政管理部門的職責(zé)任務(wù)，針對監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展工作做了大量有效的工作，取得了明顯的成效。但是與縣委、縣政府和廣大人民群眾的要求還有一定的差距。在今后的學(xué)習(xí)實踐活動和具體工作實踐中，我們將進一步調(diào)整工作思路、明確工作目標(biāo)、強化工作措施，以更加有效的工作向縣委、縣政府和全縣人民交上一份滿意的答卷。
不妥之處，請各位批評指正。
按照區(qū)委統(tǒng)一部署，從今天開始，全區(qū)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動由案例剖析階段轉(zhuǎn)入整改落實階段。也是最后一個關(guān)鍵的階段。今天召開這次會議，主要任務(wù)是對第三階段學(xué)習(xí)教育活動進行總結(jié)，對第四階段的工作進行安排部署。剛才，全勝同志宣讀了《教育局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動整改落實階段工作方案》，希望大家認(rèn)真抓好落實。下面，根據(jù)教育局黨委科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，我講三點意見。
一、第三階段創(chuàng)新務(wù)實，成效明顯。
案例剖析階段是學(xué)習(xí)教育活動承前啟后的重要環(huán)節(jié)，對于更好地理清科學(xué)發(fā)展思路、增強科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)具有十分重要的作用。在這個階段，我們緊緊圍繞“如何落實科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)沿海強區(qū)、打造濱海新城”這個主題，引導(dǎo)廣大黨員干部深入基層，深入實際，開展調(diào)查研究，深刻剖析案例，廣泛獻計獻策，為下一階段的集中整改打下了堅實的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)第三階段的工作，主要有以下特點：
（一）夯實理論基礎(chǔ)，注重學(xué)習(xí)的針對性。進入第三階段以來，我局繼續(xù)把學(xué)習(xí)科學(xué)理論、掌握思想武器貫穿始終。大家更加注重堅持用科學(xué)理論指導(dǎo)案例剖析，強化對制約科學(xué)發(fā)展的實際問題的研究和分析，明確推進科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。總書記6·25重要講話發(fā)表后，在廣大黨員干部中引起熱烈反響，局黨委及時作出決定，把總書記重要講話納入科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)內(nèi)容，作為案例剖析的強大思想武器，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會。總書記重要講話內(nèi)涵豐富，思想深刻，科學(xué)分析了當(dāng)前我國面臨的新形勢新任務(wù)，我們要把總書記重要講話精神作為思想上的方向標(biāo)、工作上的加速器，貫穿于工作的方方面面，切實肩負(fù)起“建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)，打造濱海新城”的重任。
（二）密切聯(lián)系實際，體現(xiàn)剖析的代表性。搞好案例剖析，是廣大黨員干部學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、踐行科學(xué)發(fā)展觀的實際體驗，也是推進“建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)，打造濱海新城”的重要措施。我們堅持把解決實際問題、實踐科學(xué)發(fā)展貫穿始終，作為衡量和檢驗案例剖析的唯一標(biāo)準(zhǔn)，各科室和各學(xué)校緊密結(jié)合實際，實事求是地確定課題項目，認(rèn)真開展了案例剖析。一是突出了民本民生方面的問題。堅持以民為本，牢固樹立正確的政績觀，緊扣群眾關(guān)心的熱點難點問題，不斷完善富民、惠民、利民的各項舉措。教育科嚴(yán)格實施“三級課程”，培養(yǎng)全面發(fā)展的合格人才，使教育教學(xué)更具人性化，減輕了學(xué)生負(fù)擔(dān)；監(jiān)察室整合基層人力資源，形成合力，解決問題，真正解決了群眾的實際困難；“兩免一補”切實解決了家庭困難學(xué)生的上學(xué)問題。二是突出了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展方面的問題。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，立足于推動區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)人與自然之間、人與人之間、人與社會之間的和諧發(fā)展,加強環(huán)境保護和資源的可持續(xù)利用，全方位、多角度選取典型案例項目，深入開展剖析。加強教師城鄉(xiāng)交流、強弱交流，合理配置教育資源，真正實現(xiàn)“義務(wù)教育均衡發(fā)展，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展”的目標(biāo)。三是突出了轉(zhuǎn)變工作職能方面的問題。各職能部門充分發(fā)揮各自職能特點，圍繞中心，服務(wù)大局，努力破解影響和制約科學(xué)發(fā)展的實際問題。計財科通過資產(chǎn)調(diào)查，使各單位完善了固定資產(chǎn)的使用及保管制度，明確了保管責(zé)任；電教站制定了“*”期間教育裝備的目標(biāo)，使我區(qū)的教育裝備再上新臺階；后勤辦公室創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)，提升了教育的良好形象；人事科通過關(guān)注教師和學(xué)生的發(fā)展與幸福，促進學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。
（三）廣泛深入群眾，突出獻策的深刻性。我局充分利用豐南教育信息網(wǎng)的優(yōu)勢，以“局長信箱”為載體，以征求意見和建議為渠道，積極向局機關(guān)、基層學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和教師們征求他們對我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的建議和意見。共收到意見和建議238份，其中涉及加快農(nóng)村幼兒教育發(fā)展的45份，涉及城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的98份，涉及職業(yè)教育的15份，涉及高中發(fā)展的15份，涉及教師幸福指數(shù)的32份，涉及規(guī)范辦學(xué)行為的33份。另外，局機關(guān)副股級以上干部撰寫案例剖析材料23份。我局科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組分別將案例剖析材料、機關(guān)及基層學(xué)校的意見和建議進行了分類梳理和歸納，并裝訂成冊，分發(fā)到各位領(lǐng)導(dǎo)手中，為領(lǐng)導(dǎo)謀劃和部署工作獲取了第一手的翔實材料，也為學(xué)教活動的下一階段落實整改奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，我局還重點圍繞“實施‘三名’工程，助推教育發(fā)展”、“實施星級評估，提升教育內(nèi)涵”兩大主題，召開了由人大代表、政協(xié)委員、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)代表，教師代表和群眾代表參加的座談會，征求了他們對我局工作的意見和建議，收到了顯著效果。
總之，通過我局上下的共同努力，學(xué)習(xí)教育活動第三階段工作扎實推進，收效明顯。通過開展案例剖析，廣大黨員干部的思想認(rèn)識進一步升華，科學(xué)發(fā)展觀學(xué)教活動開始進入實質(zhì)性、見成效的縱深發(fā)展階段。一是廣大黨員干部思想得到進一步解放?？茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動開展以來，每一個階段、每一個環(huán)節(jié)的工作都是一個不斷解放思想的過程。特別是在案例剖析階段，通過加強理論學(xué)習(xí)、深入實際開展調(diào)查研究，找差距、查根源，轉(zhuǎn)觀念、提境界，大家形成了廣泛共識，思想更解放了，視野更開闊了，憂患意識更強了，廣大黨員干部在解放思想中統(tǒng)一了思想，在統(tǒng)一思想中增強了科學(xué)發(fā)展意識，有效解決了影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念方面的問題，為推進科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)提供了強大的精神動力和智力支持。二是加快科學(xué)發(fā)展的舉措進一步完善。我局各科室結(jié)合案例剖析，針對影響和制約科學(xué)發(fā)展的實際問題，提出了符合科學(xué)發(fā)展要求的一套相對完整的具體目標(biāo)、發(fā)展路徑和實施措施，更加自覺地推進本部門本單位科學(xué)發(fā)展。三是一些影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙得到進一步解決。我們堅持把學(xué)習(xí)理論、解決問題貫穿始終，著力消除改革發(fā)展中的思想障礙、體制障礙，著力解決影響改革發(fā)展穩(wěn)定的各類矛盾和問題。四是黨員干部工作作風(fēng)進一步改進。通過深入實際調(diào)查研究，開展案例剖析，不僅掌握了第一手資料，增強了發(fā)現(xiàn)、分析、解決問題的本領(lǐng)，而且進一步消除了領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)方面的差距和不足，提高了勇?lián)?zé)任想干事、開拓創(chuàng)新會干事、團結(jié)協(xié)作干成事、提高效率快辦事的能力和水平，各個方面、各項工作都著眼更高定位，確立更高標(biāo)準(zhǔn)，追求更大進步，取得了明顯成效。
在肯定第三階段工作成績的同時，也要清醒地看到，學(xué)教活動還存在一些問題和不足。一是少數(shù)部門出現(xiàn)麻痹松懈思想，精力不夠集中，工作標(biāo)準(zhǔn)有所降低。二是調(diào)查研究不夠深入，在“調(diào)查”上下了一定氣力，但在“研究”上做得文章不夠。三是案例剖析缺乏深度，有的聯(lián)系實際不夠緊密，與本地本單位工作“兩張皮”；有的分析問題不夠深刻，存在大而化之、以偏概全等現(xiàn)象；有的建議措施缺乏針對性、具體性和可操作性，在破解實際問題、推進科學(xué)發(fā)展上思路不寬、創(chuàng)新舉措不多。這些問題都有待于在今后的工作中認(rèn)真加以解決。應(yīng)當(dāng)看到，學(xué)教活動即將進入第四階段，大量艱巨、細致、繁重的整改落實任務(wù)還在后面，對照檢查、案例剖析階段發(fā)現(xiàn)的問題，提出的思路、對策、建議、措施還需要在第四階段乃至今后的實踐中加以破解、認(rèn)真落實。因此，各學(xué)校、各科室必須進一步認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，強力推進，努力把下步工作做得更加扎實、更有成效。
二、堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真做好整改落實階段的各項工作
按照區(qū)委統(tǒng)一部署，學(xué)習(xí)教育活動整改落實階段從今天開始到8月18日結(jié)束。整改落實階段是體現(xiàn)整個科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動成果的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各學(xué)校各部門要按照第四階段《工作方案》的部署，集中時間，集中力量，務(wù)必抓緊抓實、抓出成效。在實施過程中，重點把握以下幾點：
（一）提高思想認(rèn)識，切實高度重視。整改落實階段是全區(qū)科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動的最后一個階段，也是整個學(xué)教活動的著眼點和落腳點。做好這個階段的工作，對于確保整個學(xué)教活動取得實效至關(guān)重要。通過前三階段工作，廣大黨員干部查擺了在推進科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，分析了存在問題的原因，但發(fā)現(xiàn)問題、分析問題僅僅是整個過程的一半，解決問題才是整個過程的全部。衡量科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動是否取得實效，群眾是否滿意，歸根到底在整改，歸根到底看整改。如果整改措施沒有落實，各項工作沒有進一步改進和提高，整個學(xué)教活動不僅會前功盡棄，甚至?xí)黾右院蠼鉀Q問題、推進科學(xué)發(fā)展的難度。為此，各學(xué)校各科室一定要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識整改落實階段的重要性，認(rèn)真按照局黨委的部署要求，切實抓好整改落實各個環(huán)節(jié)工作，以嚴(yán)肅、認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度切實搞好整改，確保整個學(xué)習(xí)教育活動達到預(yù)期目的。這里，需要特別強調(diào)的是，廣大黨員干部要注意防止三種思想傾向：一是認(rèn)為學(xué)教活動前三個階段已經(jīng)投入了很大精力，也取得了一定效果，可以喘口氣的思想；二是認(rèn)為工作抓得不錯了，群眾對自己評價也可以了，沒什么可改的思想；三是認(rèn)為有些問題已經(jīng)在前三個階段解決了，剩下的問題解決難度較大，可以往后放放的思想。對這些思想傾向，我們務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)加防范，及時消除。要注意加強引導(dǎo)，一鼓作氣，一如既往，毫不松懈，再接再厲，扎扎實實地把整改落實階段的工作抓緊抓好，以整改階段的高標(biāo)準(zhǔn)保證全市學(xué)教活動的高質(zhì)量。
（二）把握工作原則，明確整改方向。整改工作任務(wù)重、要求高、程序嚴(yán)，必須堅持大處著眼、把握原則、明確方向，確保整改出成果、落實見效果。一要把學(xué)習(xí)貫徹總書記6.25重要講話精神貫穿整改落實全過程?？倳浽谥醒朦h校的重要講話高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，思想深刻，體現(xiàn)了把握世情國情黨情的寬闊眼界、科學(xué)的理論勇氣和與時俱進的創(chuàng)新精神，對推動各項工作都具有戰(zhàn)略指導(dǎo)意義。要把學(xué)習(xí)貫徹總書記重要講話精神作為當(dāng)前一項重大政治任務(wù)，認(rèn)真組織一次集中學(xué)習(xí)，切實把思想統(tǒng)一到總書記的重要講話上來，統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來，緊密聯(lián)系我局實際，緊密聯(lián)系“建設(shè)經(jīng)濟強區(qū)，打造濱海新城”的生動實踐，始終堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，始終堅持改革開放。只要能把它與自己的具體工作緊密地結(jié)合起來，能夠做到以人為本，能夠按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求把自己的工作扎扎實實做好，同時，能夠做到統(tǒng)籌兼顧，也就是落實了科學(xué)發(fā)展觀。二要把解放思想貫穿整改落實全過程。我們開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動，實際上就是推進思想大解放、觀念大更新的過程。在建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的工作實踐中，我們在解放思想上還有很大差距。引導(dǎo)廣大黨員干部從慣性思維定勢中解放出來，從封閉保守、因循守舊等不合時宜的觀念和做法中解放出來，從小富即安、小進即滿的心態(tài)中解放出來，從不求有功、但求無過的惰性思想中解放出來，從按部就班、推著走的行為方式中解放出來，從漠視百姓、高人一等的官本位思想中解放出來，從作風(fēng)漂浮、急功近利的不良作風(fēng)中解放出來。堅持依據(jù)科學(xué)發(fā)展的要求解放思想，按照群眾的意愿解放思想，針對發(fā)展中的難題解放思想，遵循經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律解放思想，在比較借鑒中解放思想，以此推進學(xué)教活動扎實開展和各項整改措施落實。三要把解決實際問題貫穿整改落實全過程。衡量整改落實階段是否取得實效，關(guān)鍵是看存在問題是否得到很好的解決。在前幾個階段的學(xué)教活動中，我們發(fā)現(xiàn)了一些問題，提出了一些問題，如何破解這些問題，是我們需要深入思考、認(rèn)真關(guān)注的問題。要圍繞科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，堅持把解決問題貫徹始終，根據(jù)對照檢查和案例剖析階段發(fā)現(xiàn)的突出問題，特別是群眾提出的意見和建議，一條一條地抓落實，一項一項地求成效，真正把問題改徹底、改到位。我們要集中破解一批難題，辦好一批實事，努力造福于民、造福社會，讓老百姓通過學(xué)教活動真正得到實惠。
（三）突出整改重點，制定整改方案。整改重點明確，措施切實可行，是搞好整改的前提和保證。每個領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要按照科學(xué)發(fā)展觀和“為民、務(wù)實、清廉”的要求，把對照檢查和案例剖析中檢查出來的突出問題，特別是影響和制約科學(xué)發(fā)展、廣大干部群眾反映強烈的問題，作為整改的重點。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要對照“六查六看”，抓好整改落實；普通干部要對照“三查一看”，有針對性地加以整改。要堅持從實際出發(fā)，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。要把思想上的整改作為行動上整改的前提來抓，每個領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要拿出一定的時間和精力，從思想上進行一次認(rèn)真的梳理，進一步在一些影響科學(xué)發(fā)展的重大問題上劃清是非界限，提高思想認(rèn)識，以思想上的整改帶動行動上的整改。要認(rèn)真制定整改方案，明確整改目標(biāo)、重點、責(zé)任和時限，堅持從實際出發(fā)，充分考慮問題的輕重緩急和難易程度，既考慮必要性，又考慮可行性，切忌華而不實、脫離實際。對群眾反映突出的問題，要認(rèn)真研究，能解決的立即解決,一時解決不了的，要從薄弱環(huán)節(jié)入手，提出階段性整改措施，力爭取得突破。制定整改方案要注意把握三個原則：一是便于落實推廣的原則。在前三個階段的基礎(chǔ)上，制定出科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃、目標(biāo)、政策、措施、機制，對這些規(guī)劃、措施等，要匯編成冊。二是不回避矛盾的原則。在制定整改措施和整改方案時，要根據(jù)對照檢查的結(jié)果和群眾反映的意見，逐條進行認(rèn)真梳理，不回避、不掩飾、不推脫。三是積極穩(wěn)妥的原則。既要有近期目標(biāo)，又要有中長遠安排。分清哪些問題是具備整改條件的問題，哪些是通過努力能夠解決的問題，哪些是由于客觀條件限制暫時解決不了的問題，哪些是依靠自身力量難以解決的問題，要分門別類地對這些問題提出整改意見，形成整改措施或整改方案。
（四）落實整改措施，建立長效機制。對查擺出來的問題和不足，要在認(rèn)真疏理的基礎(chǔ)上，切實從干部、群眾普遍關(guān)注的熱點、難點問題改起，從影響和制約科學(xué)發(fā)展的具體問題改起，做好計劃，分清輕重緩急，務(wù)求整改工作落實到位。要以求真務(wù)實的精神抓整改，對具備條件的，要馬上整改；對通過努力能夠解決的，要列出時間表，限期整改；對受客觀條件限制一時解決不了的，要向群眾說清楚，積極創(chuàng)造條件解決，做到事事有著落，件件有回音。要通過扎實抓好整改，讓廣大群眾進一步感受到科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動帶來的新變化，感受到在解決影響科學(xué)發(fā)展、涉及群眾切身利益的實際問題上的新進展，感受到推進科學(xué)發(fā)展示范區(qū)建設(shè)帶來的新進步。要著眼于大局，立足當(dāng)前，著眼長遠，正確處理好繼承與創(chuàng)新、系統(tǒng)性與可操作性之間的關(guān)系，認(rèn)真研究制定推動科學(xué)發(fā)展制度化、長效化的保證措施，努力把學(xué)教活動的好經(jīng)驗、好做法總結(jié)好，形成更多能夠體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的規(guī)范性制度。
三、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整改落實階段取得實效
整改落實階段任務(wù)繁重，具體細致，綜合性強。我們要高度重視，精心組織，扎實推進，確保整個學(xué)教活動取得圓滿成功。
一要強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。教育活動越是到收尾階段，越要加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，狠抓落實。各學(xué)校各科室主要負(fù)責(zé)同志要一如既往地履行好第一責(zé)任人的責(zé)任，既要帶頭制定個人的改進措施，又要抓好班子的整改方案和黨員干部改進措施的制定，組織本班子并督促廣大黨員干部認(rèn)真進行整改。廣大黨員干部要繼續(xù)保持良好的精神狀態(tài)，切實增強責(zé)任感、緊迫感，以迎難而上的拼搏精神、雷厲風(fēng)行的過硬作風(fēng)，認(rèn)真做好最后一個階段的工作。要實行整改工作責(zé)任制，確定各項整改任務(wù)的責(zé)任人和責(zé)任部門，明確時間質(zhì)量要求，把整改階段的工作落到實處。
二要強化督導(dǎo)檢查。局學(xué)教領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強調(diào)查研究，搞好政策指導(dǎo)，特別是對整改落實階段中可能出現(xiàn)的新情況、新問題，超前謀劃研究，增強工作的前瞻性、預(yù)見性和實效性。各督導(dǎo)組要牢記職責(zé)，靠前指導(dǎo)，嚴(yán)格把關(guān)，及時督導(dǎo)檢查，積極幫助各單位把整改落實階段的工作抓實抓好。對聯(lián)系實際不緊、問題找得不準(zhǔn)、整改思路不清晰、整改目標(biāo)不明確、整改措施不具體、整改落實不到位的，要及時指出，督促修改完善；達不到要求的，要退回修改或重新制定。第四階段結(jié)束后，局黨委將對各學(xué)校各科室學(xué)教活動開展情況進行檢查驗收，凡未完成規(guī)定動作、未達到規(guī)定要求、整改工作不到位的，都要進行補課。
三要強化整改監(jiān)督。要把充分發(fā)揚民主、走群眾路線貫穿整改始終。整改落實階段的各個環(huán)節(jié)，都要體現(xiàn)公開、透明的原則，主動請群眾參與、讓群眾監(jiān)督、由群眾評價。要充分調(diào)動群眾的積極性，讓群眾隨時了解和掌握整改工作的有關(guān)情況。整改方案和整改措施的制定落實情況以及長效機制的制定情況都要及時向群眾公布，充分聽取群眾意見，及時進行修訂完善。
一、時間安排
2020年6月1日-6月30日
二、總體要求
堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，對脫貧攻堅工作進行全面“回頭看”，準(zhǔn)確掌握貧困人口“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況、獲得幫扶情況和參與脫貧攻堅項目情況等，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，補齊工作短板，提升脫貧成果，為高質(zhì)量完成脫貧攻堅普查工作打好堅實基礎(chǔ)。
三、主要任務(wù)
(一)開展重點內(nèi)容排查。
各村要聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全問題，組織人員對所有建檔立卡貧困戶和邊緣戶開展全覆蓋排查，確保戶戶到、人人過、項項查。重點排查以下六項內(nèi)容：一是家庭收入情況。排查貧困戶2019年度家庭年人均可支配收入是否穩(wěn)定超過國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)，重點關(guān)注是否受肺炎疫情或其他原因影響導(dǎo)致今年收入可能不達標(biāo)的風(fēng)險。二是基本生活保障情況。排查米、面、糧油是否能滿足基本生活需要，肉類、蛋類、奶制品或豆制品等是否想吃隨時能吃，一年四季是否都有應(yīng)季的衣物，重點關(guān)注特殊人群（比如鰥寡、殘疾高齡老人等）是否落實相應(yīng)的服務(wù)保障措施。三是義務(wù)教育保障情況。排查義務(wù)教育階段入學(xué)和教育資助發(fā)放情況，重點關(guān)注學(xué)籍在外地的貧困家庭學(xué)生義務(wù)教育補助政策是否發(fā)放到位。四是基本醫(yī)療保障情況。排查貧困人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險（含大病保險）參保情況，重點關(guān)注新增人口是否及時代繳、穩(wěn)定脫貧人口參保情況。在外地參保和就業(yè)單位代繳的是否有證據(jù)資料。五是住房安全保障情況。排查貧困群眾住房是否安全，是否滿足居住需求，危房改造政策是否落實到位，重點關(guān)注今年實施的53戶危房改造戶是否竣工并入住，疑似危房戶是否進行安全鑒定。六是飲水安全情況。排查水量、水質(zhì)、用水方便程度、供水保證率是否達標(biāo)，重點關(guān)注是否存在飲用露天塘水情況，老弱病殘貧困戶的飲水是否方便。
要強化督查督導(dǎo)，由鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧工作站組成督導(dǎo)組，對各村排查情況進行實時督促指導(dǎo)，確保排查工作全面開展。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)紀(jì)委、鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。
（二）全面開展幫扶走訪。
專項集中行動期間，全鎮(zhèn)所有結(jié)對幫扶責(zé)任人要圍繞“四個一”要求對所結(jié)對幫扶戶（包括2014年、2015年脫貧戶、穩(wěn)定脫貧戶）開展1次幫扶走訪，并將走訪中發(fā)現(xiàn)的問題及時反饋給貧困戶所在村。一是與貧困群眾談一次心。與貧困戶面對面談心交流,了解結(jié)對幫扶戶“兩不愁三保障”實現(xiàn)情況，引導(dǎo)結(jié)對幫扶戶掌握建檔立卡以來家庭收入的變化和生產(chǎn)生活的改善情況，切實用心用情拉近與貧困戶的距離。二是梳理一遍幫扶措施。幫助結(jié)對幫扶戶梳理建檔立卡以來在教育扶貧、健康扶貧、危房改造、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、生態(tài)保護扶貧等方面獲得的幫扶情況，確保結(jié)對幫扶戶（或明白人）對相關(guān)情況說得清道得明。三是核實一遍基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。核準(zhǔn)《扶貧手冊》基礎(chǔ)信息及貧困戶家庭各項收入、支出數(shù)據(jù)，確保各項基礎(chǔ)信息真實準(zhǔn)確。四是整治一次人居環(huán)境。動員并幫助貧困戶整治家庭人居環(huán)境，確保貧困戶以積極向上的精神面貌和干干凈凈的人居環(huán)境迎接國家脫貧攻堅普查。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)黨建辦、鎮(zhèn)扶貧工作站。
（三）整治農(nóng)村人居環(huán)境。
各村要充分發(fā)揮公益崗和公益性事業(yè)勞務(wù)人員作用，對所有村域內(nèi)的垃圾包括雜物、渣土、柴草和廢棄物等進行一次拉網(wǎng)式全面徹底清理，確保常態(tài)化達到“十凈”（即房前屋后凈、庭院凈、禽舍凈、道路凈、溝渠凈、綠化地林帶凈、公共環(huán)境凈、水邊凈、場院凈、地頭凈）要求。結(jié)對幫扶責(zé)任人要結(jié)合幫扶走訪，幫助結(jié)對幫扶戶對家庭人居環(huán)境進行細致整理，促其達到“五凈一有一整齊”（即門窗凈、臥室凈、廚房凈、個人衛(wèi)生凈、宅前宅后凈，每個貧困戶家中要有簡單必要的基本生活用品〈包括床褥、衣柜、碗櫥、餐桌、椅子、電視機〉，家庭院內(nèi)擺設(shè)整齊有序）。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)農(nóng)綜中心、鎮(zhèn)城鄉(xiāng)一體化辦公室、各村。
（四）抓好問題整改落實。
要堅持問題導(dǎo)向，聚焦重點難點，切實抓好全面排查和幫扶走訪發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，確保所有問題6月底前整改到位。針對發(fā)現(xiàn)的問題，要逐項建立問題臺賬，逐項研究具體整改措施，嚴(yán)格時間節(jié)點，逐人逐戶對賬銷號。對能及時整改的問題要堅持立行立改，對不能立即整改的要加強會商與研判。聯(lián)系村班子成員要深入到村進行督導(dǎo)，全面壓實工作責(zé)任。鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)人社所等涉及“兩不愁三保障”及飲水安全的部門，要對照工作職能加強對各村的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作督查。各村要找準(zhǔn)問題癥結(jié)和問題阻點，深入剖析原因，既要“點對點”整改，做到改到位、改徹底，又要做到舉一反三，建立長效機制。
要堅持精準(zhǔn)幫扶，聚焦“五個一批”，加快推進各項政策措施落實。要緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，對照年度工作計劃和夏季攻勢要求，全面排查工作落實進度。產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、危房改造、生態(tài)保護扶貧等凡是貧困村貧困戶應(yīng)享受的政策和該兌現(xiàn)的資金必須在規(guī)定時間內(nèi)落實到村到戶。
要堅持扶貧項目實施半月調(diào)度機制，壓緊壓實項目責(zé)任人責(zé)任，加快各類扶貧項目實施進度，確保扶貧項目6月底基本完成，并按照要求及時做好項目驗收和資金撥付工作。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)水保站、鎮(zhèn)人社所、鎮(zhèn)財政所、各村。
（五）完善基礎(chǔ)信息工作。
要全面核查全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，鎮(zhèn)扶貧工作站對發(fā)現(xiàn)的疑點數(shù)據(jù)要組織實地核查，及時修正完善，確保數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。
要圍繞普點內(nèi)容，全面梳理、規(guī)范整理村級檔案和貧困戶檔案資料。各村完善的重點要求：（1）檢查每戶建檔立卡貧困戶《扶貧手冊》內(nèi)容必須與家庭真實情況、扶貧信息系統(tǒng)相一致、幫扶措施與幫扶成效必須相統(tǒng)一。（2）《扶貧手冊》必須存放在家，戶袋資料與村存放的戶檔資料必須完全一致。（3）所有建檔立卡貧困戶的識別、幫扶和退出資料務(wù)必完整、支撐材料必須齊全。（4）邊緣戶和監(jiān)測戶的佐證資料務(wù)必準(zhǔn)備并且充分有力。（5）所有建檔立卡貧困戶的政策措施務(wù)必落實到位，排查表中的各項幫扶措施必須填寫齊全。（6）有關(guān)證件（如殘疾證、慢性病證等）務(wù)必辦理并存放戶袋。（7）對特殊情況戶（如不能正常回答問題的農(nóng)戶等）務(wù)必準(zhǔn)備情況說明、張貼告示或相關(guān)證明材料以及“明白人”。（8）所有村“兩委”主要負(fù)責(zé)人、駐村扶貧工作隊和扶貧專干對所在村脫貧攻堅基本情況、扶貧政策措施落實和項目實施情況以及程序環(huán)節(jié)、取得的成效等必須做到清楚明白、熟知在心。
責(zé)任單位：鎮(zhèn)扶貧工作站、各村。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展全鎮(zhèn)脫貧攻堅專項集中行動是補齊短板弱項，提升脫貧成果，確保高質(zhì)量完成脫貧攻堅普查的重要抓手。各村各單位要高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實責(zé)任。幫扶單位和幫扶責(zé)任人要切實增強責(zé)任感使命感，嚴(yán)格貫徹落實文件精神，全面開展走訪，扎實做好幫扶工作。
按照教育黨委的統(tǒng)一部署，我們利用一個半月時間，圓滿完成了學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項任務(wù)，取得了良好成效?？傮w來看，我校這一階段活動認(rèn)識高、行動快、措施實、效果好。主要做了五方面的工作：
（一）高度重視，確保了活動開局良好。立足早謀劃、早部署、早行動，在教育黨委召開學(xué)習(xí)實踐活動動員大會之后，我校及時召開會議，廣泛征求各方面意見和建議，梳理并制定了適合我校教育工作實際的學(xué)習(xí)實踐活動《實施方案》，明確了以“傾聽群眾聲音、強化教師素質(zhì)、優(yōu)化辦學(xué)環(huán)境”為主題，以“家?；?，師生活動”為實踐載體。成立了**中學(xué)黨支部第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，做到了機構(gòu)健全，責(zé)任到人，工作到位，切切實實搞好各項工作。
（二）深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一了思想認(rèn)識。一是制定了周密的學(xué)習(xí)計劃。按照學(xué)習(xí)實踐活動實施方案，制定了學(xué)習(xí)計劃，詳細安排學(xué)習(xí)實踐活動活動進程表，明確了學(xué)習(xí)內(nèi)容，并將十七屆四中全會精神增加到學(xué)習(xí)計劃中。二是制定了嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度。為了確保學(xué)習(xí)取得實效，我們把制定各項學(xué)習(xí)制度作為保障此次活動的重要工作來抓，結(jié)合學(xué)校實際，對學(xué)習(xí)制度、考勤制度和考核制度等進行了充實和完善。利用**縣教師UC教研在線資源優(yōu)勢，組織全體黨員教師在網(wǎng)上集中收看了《科學(xué)發(fā)展涌新潮》**市科學(xué)發(fā)展觀活動專題片和《科學(xué)的發(fā)展，嶄新的跨越》**教育發(fā)展巡禮專題片。有力促進了學(xué)習(xí)實踐活動的扎實有效開展。
（三）廣泛宣傳，營造了良好氛圍。動員大會之后，學(xué)校共編輯科學(xué)發(fā)展觀簡報11期，建立了學(xué)習(xí)實踐活動網(wǎng)頁和博客，報道學(xué)習(xí)實踐活動動態(tài)。受到了局黨委的好評與表揚。學(xué)校設(shè)置意見征集箱，著力營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。
（四）組織調(diào)研，征求了多方意見。在開展調(diào)研期間，堅持走群眾路線。學(xué)校召開了不同層面座談會，下發(fā)征求意見表近150份，征集群眾對影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的主要問題和黨員、干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的問題的意見建議。在做好規(guī)定動作的同時，有效創(chuàng)新活動載體。開展了經(jīng)驗征集與錄像課評比活動。學(xué)校班子成員，結(jié)合各自職能和分管工作，分別帶著問題認(rèn)真開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見建議，形成了具有較高質(zhì)量的調(diào)研報告和案例分析。
（五）強化措施，促進了工作成效。針對學(xué)校教育工作存在問題，經(jīng)過認(rèn)真研究和思考，制定了整改措施，也推動學(xué)校教育工作又好又快發(fā)展。
二、分析檢查階段工作安排
以今天的轉(zhuǎn)段動員會為標(biāo)志，我支部的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)活動轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段是整個學(xué)習(xí)實踐活動承上啟下的重要階段，是學(xué)習(xí)實踐活動從思想層面進入實踐層面的關(guān)鍵，是對學(xué)習(xí)調(diào)研階段工作效果的檢驗，又是解決問題、完善制度的前提，更是搞好后一個階段工作的基礎(chǔ)。分析檢查的深度和廣度決定著整個學(xué)習(xí)實踐活動的方向和力度。因此，廣大黨員干部一定要充分認(rèn)識分析檢查階段工作的重要性，進一步統(tǒng)一思想，振奮精神，再接再厲，強化時間意識和質(zhì)量意識，精心組織實施好這一階段工作。
一是繼續(xù)廣泛征求意見。在堅持深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，廣大黨員干部要繼續(xù)通過多種形式廣泛征求意見和建議，并進行認(rèn)真的匯總和梳理，要采取問卷調(diào)查、座談討論等方式廣泛征求意見。組織廣大黨員積極建言獻策，提出合理化建議。切實把制約和影響教育發(fā)展的突出問題找準(zhǔn)找實。對于馬上能解決的要立即著手解決；對于一時解決有困難的也要制定解決問題規(guī)劃，創(chuàng)造條件盡力解決；對于確實解決不了的問題也要說明情況。
二是開好專題民主生活會和組織生活會。開好專題民主生活會和組織生活會，是學(xué)習(xí)實踐活動第二階段的重點和關(guān)鍵，我們要在落實科學(xué)發(fā)展觀，解決實際問題上有所突破。支部要制定領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會方案，圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步推動科學(xué)發(fā)展確定主題。民主生活會前，班子成員之間要互相談心，交換看法，認(rèn)真聽取群眾意見，深刻剖析產(chǎn)生問題的原因，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。各支部要組織黨員召開專題組織生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。做到“兩多談、兩少談”，即：多談問題少談成績，多談缺點少談優(yōu)點。以達到發(fā)現(xiàn)自身問題、明確努力方向、改進工作的目的。
三是形成領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員分析檢查報告。在充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會及組織生活會成果的基礎(chǔ)上，形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。領(lǐng)導(dǎo)班子要做到“六查六看”，即：查思想觀念，看在解放思想上是否有新的收獲;查學(xué)習(xí)成果，看是否領(lǐng)會和把握了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和基本要求;查工作作風(fēng)，看是否做到了求真務(wù)實、真抓實干、清正廉潔;查制度機制，看是否繁瑣教條，阻礙和桎梏了科學(xué)發(fā)展;查工作措施，看是否能夠服務(wù)全縣教育事業(yè)發(fā)展；查為民辦實事的落實情況，看是否做到以人為本、執(zhí)政為民，共享發(fā)展成果。在形成分析檢查報告過程中，要抓住重點，認(rèn)真查擺問題，我們的分析檢查報告，要在有針對性解決問題的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)教育自身的特點。
四是組織好群眾評議。要認(rèn)真貫徹群眾路線，召開會議，認(rèn)真組織黨員干部和基層干部群眾代表，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員分析檢查報告開展群眾評議。評議中著重從對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識深不深、查找問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行評議，評議可根據(jù)實際情況采取召開座談會、評議大會、征求意見函、書面評議等多種方式進行。提出具體整改措施。重點從領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)觀的認(rèn)識深不深、查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行評議。
一、主要作法和成效
為保證自我分析階段各項工作穩(wěn)步開展，我們重點圍繞“學(xué)、查、改”三個字做文章，扎實工作，取得了階段性成效。
（一）強化學(xué)習(xí)“三嚴(yán)格”，提高自我分析的自覺性。一是嚴(yán)格學(xué)習(xí)考勤。做到集中學(xué)習(xí)階段無特殊情況不得請假，對遲到人員設(shè)立“遲到席”，無故缺勤則相應(yīng)扣除績效考核分值，確保了人員參學(xué)率達到100%。二是嚴(yán)格學(xué)習(xí)組織。制定工作方案和學(xué)習(xí)日程表，做到“三統(tǒng)一、一分開”，即：統(tǒng)一學(xué)習(xí)筆記本，統(tǒng)一學(xué)習(xí)內(nèi)容，統(tǒng)一學(xué)習(xí)時間，分小組學(xué)習(xí)討論。邀請專家作專題輔導(dǎo)報告4次，組織5名研究生青年干部開展大會交流學(xué)習(xí)1次，開展座談會和書面交流69人次，還組織部分干部職工參觀了省博物館和省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術(shù)展示中心，通過嚴(yán)格組織多種形式的學(xué)習(xí)活動，推動了執(zhí)行力大討論活動的深入開展。三是嚴(yán)格學(xué)習(xí)督辦。各處室和局屬單位負(fù)責(zé)人帶頭學(xué)習(xí)，做到學(xué)有筆記，記有心得，得有收獲。圍繞局黨委要求的三個“五個一”和一個“七個一”，局督辦組不定期檢查工作進展情況，對學(xué)習(xí)筆記及心得體會等相關(guān)內(nèi)容沒有達標(biāo)的，要求限期補齊。全局已有80%以上的干部職工記下了萬字學(xué)習(xí)筆記，上交心得體會30多份。通過深入學(xué)習(xí)，開展討論，進一步提高了思想認(rèn)識，增強了分析評議的自覺性和主動性。
（二）查擺問題“四到位”，增強自我分析的針對性。一是征詢意見到位。通過單位領(lǐng)導(dǎo)“點”、發(fā)動群眾“提”、深入基層“聽”、主動上門“問”、溝通交流“談”等多種形式，開展“四個一”征求意見活動，即召開“一個座談會”，發(fā)放“一個意見征求表”，設(shè)立“一個意見征求箱”，開展“一個談心活動”。省局向廳直兄弟單位、全省畜牧系統(tǒng)、養(yǎng)殖企業(yè)和農(nóng)戶發(fā)放調(diào)查問卷3000多份，組織青年干部、派人士、離退休老干部64人次，收集原汁原味的意見或建議近200條，整理歸納為四個方面42條。二是自我分析到位。對照“六查六看六問”的要求，圍繞本部門、本單位中心工作，結(jié)合征求到的意見，全局開展了“七查六不讓”的自我分析活動。單位查職能履行、查大局服從、查執(zhí)行落實、查工作作風(fēng)、查工作效率、查服務(wù)質(zhì)量、查集體形象；個人查思想、查作風(fēng)、查工作、查紀(jì)律、查服務(wù)、查貢獻、查廉政，將自己的成績、問題找出來，看是否做到了“六個不讓”，即：不讓上級交辦的工作在我們手中延誤；不讓該辦的事在我們手中積壓；不讓工作失誤在我們身上發(fā)生；不讓辦事的群眾在我們這里受到冷落；不讓不良習(xí)氣在我們身上出現(xiàn)；不讓畜牧機關(guān)形象在我們這里受損。并圍繞“問題是否找準(zhǔn)了”，自我分析“滿意不滿意”等重點，請本單位的干部群眾進行測評。三是查找根源到位。重點是從學(xué)習(xí)態(tài)度、工作作風(fēng)、服務(wù)觀念、責(zé)任意識、創(chuàng)新能力、勤政廉政方面分析原因，找出問題的癥結(jié)，以便對癥下藥。全局干部職工80%以上撰寫了自我分析材料。四是整改方向到位。分析評議中，堅持邊查邊改，邊議邊改。如對群眾提出的開拓創(chuàng)新意識不夠強，對畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究不深，工作作風(fēng)上存在“軟、懶、散”的現(xiàn)象，機關(guān)內(nèi)部管理不夠規(guī)范等問題，局及時提出了整改方案。少數(shù)干部對自己忽視學(xué)習(xí)、敬業(yè)不愛崗、紀(jì)律松弛、服務(wù)意識弱等問題，勇于自我揭短，深入剖析，明確了整改方向，提出了整改措施。
（三）整改落實“五促進”，增強自我分析的實效性。為使整改落實“動真格、出實招”，我們一手抓活動開展，一手抓畜牧發(fā)展各項工作，以查擺問題促進工作，在工作中體現(xiàn)活動的成果，真正做到“兩手抓、兩不誤”。具體體現(xiàn)在“五促進”：一是促進干部思想大解放。通過深入學(xué)習(xí)討論和改革開放以來湖北畜牧業(yè)發(fā)展實踐的總結(jié)、反思，大家充分認(rèn)識到，湖北屬畜牧大省而非畜牧強省，在中部六省中畜牧業(yè)發(fā)展速度與河南、湖南比還有差距，必須要解放思想，堅定不移地堅持發(fā)展第一要務(wù)，千方百計促進湖北畜牧業(yè)又好又快地發(fā)展；堅持自主創(chuàng)新、改革開放，用工業(yè)化的理念謀劃畜牧業(yè)發(fā)展；推進職能轉(zhuǎn)變，放活服務(wù)機制，千方百計激發(fā)各級畜牧獸醫(yī)部門的積極性和創(chuàng)造性。4月下旬和5月上旬，我們分別在黃岡和荊州召開了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和畜牧大縣建設(shè)現(xiàn)場會，學(xué)先創(chuàng)優(yōu)、超前謀劃形成新的共識。聯(lián)合中南財大、華中農(nóng)大、省社科院等多個科研單位和部門，組織開展畜禽產(chǎn)品市場預(yù)警、公共財政支持畜牧業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化和循環(huán)經(jīng)濟模式、武漢“1+8”城市畜牧發(fā)展戰(zhàn)略等課題研究，拓寬思路、放手發(fā)展推出新的措施。二是促進畜牧業(yè)發(fā)展提質(zhì)提效。今年以來，全省畜牧系統(tǒng)努力克服雨雪冰凍災(zāi)害造成的損失，狠抓畜牧生產(chǎn)的發(fā)展，預(yù)計上半年豬、牛、羊、禽出欄（籠）同比增長在8%以上；肉、蛋、奶同比可分別增長在10%、8%和5%以上。加大畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展力度，開展了與中糧生豬健康養(yǎng)殖“5113”工程和精武肉鴨產(chǎn)業(yè)“億只”工程的項目合作。中糧前期分別在武漢和黃石建9個種豬健康養(yǎng)殖場，目前已在武漢江夏山坡鄉(xiāng)新生村、黃陂李家集鎮(zhèn)護林港村、新洲鳳凰鎮(zhèn)陳添奇村等3個建設(shè)地點完成了土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，進入了施工設(shè)計階段;在黃石大冶簽訂了建設(shè)協(xié)議，陽新協(xié)議于5月底簽訂。精武集團分別與仙桃、洪湖、潛江、黃石、鐘祥、孝感等地的政府和企業(yè)進行了“億只鴨”工程合作協(xié)商；與英國鸚桃谷鴨農(nóng)場進行了祖代鴨場的合作談判；整合了武漢3個父母代鴨場；黃陂父母代種鴨已引進種鴨2萬套，5月底將再引進8萬套。在全省推開了畜牧大縣和畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建活動。今年將創(chuàng)建30個畜牧大縣，計劃實行“以獎代補”的100個萬頭豬場，目前已有12個申請驗收。省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示中心生豬“150模式”標(biāo)準(zhǔn)化豬場已經(jīng)建成，待水電等設(shè)施完備后馬上開始示范養(yǎng)豬，有望在5月底正常運轉(zhuǎn)。三是促進春季疫病防控工作的有效開展。組織專班對春季動物防疫進行了督查，6種重大動物疫病做到“應(yīng)免盡免，不留空擋”。牲畜口蹄疫、高致病性禽流感、豬瘟、病性豬藍耳病、雞新城疫、羊痘的免疫密度分別達到99.91%、99.80%、99.92%、100%、99.90%和99.87%。疫情監(jiān)測做到第一時間發(fā)現(xiàn)疫情、第一時間報告疫情、第一時間確診疫情、第一時間處置疫情。截至5月21日，全省共報告牲畜口蹄疫疫情6例，高致病性豬藍耳病疫情1例，共發(fā)病生豬共711頭，死亡75頭，撲殺1135頭。加強了生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、屠宰環(huán)節(jié)以及活畜禽交易市場的監(jiān)督管理，加強了畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測，做到“有疫不流行，有病不成災(zāi)”，保證了獸醫(yī)衛(wèi)生安全。四是促進機關(guān)建設(shè)和文明創(chuàng)建取得新進展。把大討論活動與建“四型機關(guān)”、創(chuàng)文明單位結(jié)合起來，做到工作相互促進。迎接了武昌區(qū)文明辦對“區(qū)示范文明單位”的復(fù)查；啟動了局干部職工集資樓的勘探與撤遷工作；省動物疾控中心設(shè)計批復(fù)已經(jīng)完成，土地證辦理許可已呈報到“武漢市市長辦公會”通過，其它工程建設(shè)手續(xù)正在有條不紊地辦理，有望在今年底以前開工。五是促進情系汶川地震災(zāi)區(qū)愛心活動的迅速開展。汶川大地震給人民群眾帶來了巨大的生命財產(chǎn)損失，局黨委在得知災(zāi)情后第一時間向四川省畜牧食品局發(fā)去了慰問信，并迅速成立了動物防疫應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，組織了災(zāi)區(qū)防疫消毒突擊隊和物質(zhì)，抽調(diào)人員20名，準(zhǔn)備消毒藥品12噸，防護服3000套，電動噴霧器20臺，膠鞋口罩等物品50多套，隨時聽命奔赴災(zāi)區(qū)。局黨政工團也及時啟動了“情系災(zāi)區(qū)愛心捐贈”專項行動，全局共捐資76680元，已上交有關(guān)部門送往四川災(zāi)區(qū)，目前仍有不少同志還在捐資獻愛心。
二、查擺的主要問題
經(jīng)過自我分析階段查擺問題，征求意見，經(jīng)收集匯總，意見和建議200多條，歸納整理42條。綜合起來，當(dāng)前執(zhí)行力建設(shè)存在的突出問題主要有：
一是工作作風(fēng)有待進一步改進。少數(shù)干部忽視學(xué)習(xí)，思想理論水平、工作能力不夠強，存有對本職工作業(yè)務(wù)不精、對其他業(yè)務(wù)不通的現(xiàn)象；少數(shù)干部缺乏始終如一的工作熱情和激情，敬業(yè)不愛崗；少數(shù)干部還存在著紀(jì)律松弛，自由散漫，上班遲到、早退等違反工作紀(jì)律的現(xiàn)象；個別工作人員精神狀態(tài)不佳，為政不勤，辦事拖拉，效率低下，對上級交辦的任務(wù)和指示要求執(zhí)行不積極、落實打折扣，有的能拖就拖、能壓就壓、能不辦就不辦，特別是對要求限時完成的工作，往往是開始不慌不忙、不看不辦，最后匆匆忙忙、草草率率，不能按要求保質(zhì)保量及時完成。
二是責(zé)任心有待進一步提高。有的干部履職盡責(zé)的積極性不高，工作不思進取，怕苦畏難，甚至遇到矛盾繞著走，碰到難題找借口，缺乏敢于負(fù)責(zé)、勇于負(fù)責(zé)的強烈責(zé)任心。有的部門本位主義意識較為突出，不同程度上存在遇事推諉、上推下卸、左推右擋等不良傾向，顧全大局、主動補臺、相互支持的意識不強，有的甚至不愿當(dāng)主辦單位，愿意當(dāng)協(xié)辦單位，自以為協(xié)辦單位就可不負(fù)責(zé)任且要簽字就簽字，不看文件就畫圈。
三是工作質(zhì)量有待進一步提升。有的對上級交辦的工作習(xí)慣一轉(zhuǎn)了事，對處室會簽文件一簽了事，認(rèn)為反正最后有人把關(guān)，放松要求，隨便應(yīng)付，文字粗糙，錯、漏、碰、缺現(xiàn)象時有發(fā)生；有的出現(xiàn)政策偏差、數(shù)據(jù)失誤，甚至校對質(zhì)量都不能保證；有的無論什么文件都習(xí)慣性的“擬同意，請閱示”等等，層層批轉(zhuǎn)，最后落到借調(diào)人員、臨時人員辦事。
四是創(chuàng)新意識有待進一步加強。近年來，我省畜牧業(yè)取得了很多新突破，但與河南、湖南等周邊省份相比，我們的發(fā)展速度還是顯得不快，步子不大，開拓創(chuàng)新意識不夠。主要表現(xiàn)在：個別處室和單位工作上沒有新思路、新舉措，習(xí)慣于按部就班、墨守陳規(guī)，熱衷于對上級的文件和精神照抄照轉(zhuǎn)，缺乏銳意創(chuàng)新、開拓進取精神；少數(shù)單位和個人工作平平庸庸，心無章法，沒有積極主動的創(chuàng)新精神；在新矛盾、新問題面前，擺客觀理由多，理論思考淺，創(chuàng)新舉措少，消極地吸取教訓(xùn)多，積極地總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新規(guī)范運作的少，不善于用改革的辦法、開放的辦法、發(fā)展的辦法、市場的辦法破解發(fā)展中的矛盾和難題。
五是機關(guān)內(nèi)部管理有待進一步規(guī)范。近年來，我局機關(guān)建設(shè)取得了很大的進步，但是也還存在不少問題，主要表現(xiàn)在管理不夠規(guī)范，有些制度不夠完善，執(zhí)行落實力度較弱，制度管人的機制不暢等等。局機關(guān)的大院綠化建設(shè)、機關(guān)車隊和招待所的管理、辦公樓和食堂的管理等方面還存在一些不盡人意的地方，必須進一步的規(guī)范和改進。
上述問題和現(xiàn)象，既是妨礙畜牧獸醫(yī)工作執(zhí)行力提高的突出問題，也是下步整改工作的重點，必須高度重視，制定措施，落實責(zé)任，整改到位。
三、整改的主要措施
執(zhí)行力用一句話概括就是：議而決，決而行，行必果。我們將針對分析階段查擺出的實際問題，從最突出、最緊迫而又有條件解決的問題改起，本著從群眾最關(guān)心、最不滿意的事情做起的原則，認(rèn)真進行整改；對那些一時難以解決而又必須解決的問題，擬定方案，創(chuàng)造條件，逐步解決。
（一）加強工作作風(fēng)建設(shè)，內(nèi)練素質(zhì)外樹形象。一是抓學(xué)習(xí)提高。加強干部職工對政治理論、業(yè)務(wù)知識、法律知識、經(jīng)濟知識、歷史知識的學(xué)習(xí)，在做人、做事、做官上加強修養(yǎng)和鍛煉。二是抓制度完善。做好制度的建立、修訂和完善工作，進一步強化黨風(fēng)廉政、財務(wù)管理、內(nèi)部審計、財物使用、工作紀(jì)律、學(xué)習(xí)教育等各項規(guī)章制度的嚴(yán)肅性。用制度來體現(xiàn)清晰、有效、簡潔的工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、崗位職責(zé)、考核標(biāo)準(zhǔn)，進而規(guī)范執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)；用制度來克服責(zé)權(quán)利不對等、信息流通不暢、職責(zé)不清、業(yè)務(wù)推諉扯皮等影響執(zhí)行力的因素。三是抓管理機制。打破“人管人”的舊模式，實行“制度管人”的新機制，組織全局干部職工開展“學(xué)制度、明職能、曉責(zé)任”活動，掀起“四講四比”新，形成一種“定必干、干必成、成必優(yōu)”的良好工作氛圍，使每個人的執(zhí)行力得到更加充分的發(fā)揮。四是抓隊伍建設(shè)。在干部隊伍管理上，堅持行政管理與制度管理相結(jié)合，讓制度約束崗位，讓制度管人，使干部隊伍建設(shè)具有可靠的制度保障。按職設(shè)崗，因崗定人，做到“千斤重?fù)?dān)大家挑，人人肩上有指標(biāo)”。提拔那些有堅強執(zhí)行力、辦事公道、為人正派、老實做事、有一定人格魅力的同志擔(dān)任中層干部；積極為年青干部和女干部提供鍛煉的平臺，增加他們工作交流的機會。要通過上述“四抓”，進一步塑造畜牧獸醫(yī)部門的形象。
（二）營造爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍，強化創(chuàng)新和發(fā)展意識。一是鼓勵創(chuàng)新。從選人用人、工資待遇、業(yè)績考核、激勵與約束制度等各個環(huán)節(jié)入手，充分發(fā)揮和調(diào)動每一位干部職工的主觀能動性，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的工作熱情，形成積極向上的良好氛圍。要破除“只防出錯、不求出新，只圖保險、不擔(dān)風(fēng)險”的思維定式，克服“唯書唯上、照搬照套”的行事習(xí)慣，從考核制度設(shè)計上充分體現(xiàn)和尊重創(chuàng)造性，鼓勵干部職工在工作上創(chuàng)新，在思想上創(chuàng)新，在方法上創(chuàng)新，并給予適當(dāng)?shù)莫剟睢６浅八季S。變“要我發(fā)展”為“我要發(fā)展”，借助省畜牧經(jīng)濟學(xué)會的平臺，聯(lián)合華中農(nóng)大、中南財大、省社科院、省農(nóng)科院等科研院所的專家學(xué)者，圍繞當(dāng)前畜牧業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重大問題開展重要課題研究，為推進湖北現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展提供前瞻性的指導(dǎo)，為省委省政府、廳黨組決策作好參謀。三是勇于爭先。在部門工作上，單位之間、干部職工之間開展“比、學(xué)、趕、超”活動；在事業(yè)發(fā)展上，要深層次地分析我省畜牧業(yè)發(fā)展的形勢，找差距，尋良方，確保畜牧業(yè)提質(zhì)提效，爭取在全國贏得比較優(yōu)勢。
同志們：
在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是十七大作出的重大戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨、提高黨的執(zhí)政能力和保持先進性的重大舉措。開展學(xué)習(xí)實踐活動，既是推進我縣“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、城建帶縣、旅游活縣”四大戰(zhàn)略，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的現(xiàn)實需要，更是用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)檔案工作、推動我縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。
作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的參學(xué)單位，我局在縣委第八指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，按照縣委部署，緊張有序地開展了學(xué)習(xí)實踐活動第一階段的各環(huán)節(jié)工作。10月22日，局召開了學(xué)習(xí)實踐活動動員大會，成立了活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定了《實施方案》，采取集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合的方式，開展集中學(xué)習(xí)討論6次，印發(fā)活動簡報6期，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成調(diào)研組，形成了《基層檔案工作中貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思考》和《做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村新農(nóng)村建設(shè)檔案工作與科學(xué)發(fā)展之我見》等調(diào)研文章，對學(xué)習(xí)調(diào)研階段“堅持解放思想、推動科學(xué)發(fā)展”大討論工作專門作了安排和部署，鼓勵干部職工積極參加討論活動，為科學(xué)發(fā)展建言獻策。通過學(xué)習(xí)實踐活動第一階段工作的開展，全局廣大黨員干部職工思想得到進一步解放、觀念得到進一步更新，干事創(chuàng)業(yè)的積極性高漲，必將為全縣檔案工作再創(chuàng)佳績起到積極的推進作用。
從今天開始，我們的學(xué)習(xí)實踐活動就要轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段的主要任務(wù)是征求意見，找準(zhǔn)問題，分析原因，理清思路，明確方向。我們一定要按照中央、省委、地委關(guān)于學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)精神和縣委的具體要求，扎扎實實地做好分析檢查階段的各項工作。下面，我就分析檢查階段工作講三點意見。
一、堅持兩個貫穿始終，認(rèn)真做到三個結(jié)合
分析檢查階段的主要任務(wù)是圍繞學(xué)習(xí)調(diào)研階段發(fā)現(xiàn)的重點問題，廣泛征求意見、找準(zhǔn)突出問題、深刻分析原因、明確改進思路。做好這一階段工作要堅持把學(xué)習(xí)貫穿始終，把解決問題貫穿始終。不但要繼續(xù)做好規(guī)定內(nèi)容的學(xué)習(xí)，還要學(xué)習(xí)中央、省委、地委和縣委的新精神、新要求。堅持邊學(xué)邊改，力求取得實效，不把問題都集中到活動最后解決。
三個結(jié)合，一是與學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會精神相結(jié)合；二是與征求到的意見、學(xué)習(xí)成果、調(diào)研成果、解放思想討論相結(jié)合；三是與全面完成本單位年度工作目標(biāo)結(jié)合。通過抓好廣泛征求意見、開好領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾民主評議四個環(huán)節(jié)的工作，進一步提高思想認(rèn)識，找準(zhǔn)突出問題，為整改落實打好基礎(chǔ)，最終達到解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進我局科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。
二、牢牢把握重點，抓好每個環(huán)節(jié)
在廣泛征求意見環(huán)節(jié)，方式要有多樣性，覆蓋面要廣，可采用開展專題調(diào)研、問卷調(diào)查、設(shè)立意見箱、召開座談會、個別談心等方式進行。征求意見，既要在本單位開展，也要廣泛征求兄弟單位和服務(wù)對象等方方面面意見。目的只有一個，就是要征求大家對推動我檔案事業(yè)和本單位科學(xué)發(fā)展的意見，共謀科學(xué)發(fā)展的有效措施。
在召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會環(huán)節(jié)。要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合調(diào)研情況、征求到的意見等，確定民主生活會主題。根據(jù)我局的實際情況，民主生活會擴大到股室負(fù)責(zé)人參加，會議召開之前，班子成員之間要相互談心，交換看法，參會人員要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。民主生活會上，要認(rèn)真查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，具體做到“四查四看”，即查思想，看科學(xué)發(fā)展意識是否增強；查工作，看工作作風(fēng)是否進一步轉(zhuǎn)變、工作效率是否進一步提高；查制度，看是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；查措施，看在服務(wù)和推進我縣四大戰(zhàn)略方面是否有實效。主要負(fù)責(zé)同志要帶頭查找問題，帶頭剖析原因，帶頭開展批評與自我批評。民主生活會結(jié)束時，要對民主生活會情況進行測評。民主生活會結(jié)束后，要組織黨員認(rèn)真參加專題組織生活會，重點以“六為先”為標(biāo)準(zhǔn)對照查找問題，即科學(xué)發(fā)展為先，求真務(wù)實為先，公仆意識為先，深入實際為先，勤政廉政為先，群眾滿意為先。認(rèn)真分析查找自身差距和不足，明確努力方向。對民主生活會和組織生活會，既要嚴(yán)格要求，提高質(zhì)量，又要保護好黨員干部的積極性，不重翻歷史舊帳、不糾纏個人責(zé)任。
在形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告環(huán)節(jié)，要緊密聯(lián)系實際，在回顧十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況，充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題。要深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，提煉出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)特別是思想政治建設(shè)的具體措施等。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報告。初稿形成后，要以適當(dāng)方式廣泛聽取各方面意見，進行充分討論，反復(fù)修改完善。
在組織群眾評議環(huán)節(jié)，可采取召開座談會或書面評議等形式進行。評議中，要廣泛聽取黨員、群眾的意見，特別是要注意吸收熟悉情況、有較強參政議政能力的人員參加評議。著重從對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、查 找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面，提出評議意見。群眾評議中提出的正確意見要體現(xiàn)到修改后的分析檢查報告中來，并采取一定的形式將分析檢查報告和評議結(jié)果在一定范圍內(nèi)公開。
