時(shí)間：2022-02-03 10:02:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇因病申請(qǐng)書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，老師：
本人系高x年級(jí)x班學(xué)生xxx家長(zhǎng)。茲因xxx身患某某疾病，身體虛弱，不能堅(jiān)持正常的學(xué)習(xí)。為今后的學(xué)習(xí)、工作、生活所慮。醫(yī)生建議休息一年。特此提出休學(xué)申請(qǐng)，請(qǐng)學(xué)校予以批準(zhǔn)同意。
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)日期：
附：某某醫(yī)院證明
尊敬的老師:
您好!前些日子我感覺到自己胃部難受,在父母的陪同下，我去了**醫(yī)院，經(jīng)檢查診斷為慢性胃炎(已經(jīng)很嚴(yán)重，醫(yī)生說有可能會(huì)惡化)。
根據(jù)醫(yī)生的建議，我必須立即接受住院治療。因?yàn)樽砸焉眢w的原因，導(dǎo)致目前我已經(jīng)不能正常上課學(xué)習(xí)，現(xiàn)向校方提出病假申請(qǐng)，請(qǐng)審查批準(zhǔn)!
(后附醫(yī)院診療證明材料)
此致
敬禮
申請(qǐng)人：***
*年*月*日
大學(xué)生因病休學(xué)申請(qǐng)書三：
尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo):
您好!本人系**院校電子系學(xué)生。由于前兩年就嚴(yán)重失眠，心理嚴(yán)重不適，但我堅(jiān)持了學(xué)習(xí);本以為隨著時(shí)間的推移，病情會(huì)好轉(zhuǎn)。可是到了高三后，情況愈加嚴(yán)重。前段時(shí)間在父母的陪同下，我去了人民醫(yī)院，經(jīng)檢查診斷為抑郁焦慮癥、神經(jīng)衰弱和精神分裂癥狀。現(xiàn)在身體越來越虛弱，頭痛，不能堅(jiān)持正常的學(xué)習(xí)。
根據(jù)醫(yī)生的建議，我必須立即接受住院治療和休養(yǎng)。現(xiàn)向校方提出休學(xué)申請(qǐng)，請(qǐng)審查批準(zhǔn)!
休學(xué)申請(qǐng)書范文參考一某某領(lǐng)導(dǎo)：
本人系高X年級(jí)X班學(xué)生XXX家長(zhǎng)。茲因XXX身患某某疾病，身體虛弱，不能堅(jiān)持正常的學(xué)習(xí)。為今后的學(xué)習(xí)、工作、生活所慮，醫(yī)生建議休息一年。特此提出休學(xué)申請(qǐng)，請(qǐng)學(xué)校予以批準(zhǔn)同意。
申請(qǐng)人：
申請(qǐng)日期：
休學(xué)申請(qǐng)書范文參考二尊敬的老師：
你好!我叫***，是本校**系***班學(xué)生。
因最近情緒煩躁，頹廢，不能靜下心在校繼續(xù)學(xué)習(xí)。在自己的學(xué)習(xí)中，感覺到前所未有的迷茫，想到外面體驗(yàn)一下生活。故向?qū)W校申請(qǐng)休學(xué)一段時(shí)間，希望能獲你的批準(zhǔn)。
以前，從知道考慮自己前途的時(shí)候，我選擇了上學(xué).然而在日新月異的變革中，在校畢業(yè)后的就業(yè)問題是每個(gè)在校學(xué)子的一塊心病。我想的很多、很久，感覺自己的命運(yùn)由自己把握，真想出學(xué)校大門改變自己一下，即使改變后仍沒結(jié)果，我則問心無愧!
謝謝學(xué)校這一年的培養(yǎng)!
此致
敬禮!
申請(qǐng)人：
20**年**月**日
休學(xué)申請(qǐng)書范文參考三尊敬的各位老師及校領(lǐng)導(dǎo)：
本人是外語系日語專業(yè)2班學(xué)生，現(xiàn)申請(qǐng)休學(xué)，為期一年(22019年9月22019年9月)，希望學(xué)校予以批準(zhǔn)。
不知何時(shí)開始，會(huì)忘記自己做一件事的理由，會(huì)回想不起昨日的自己，也不知道日復(fù)一日的我，在做些什么。回想至今為止的大學(xué)生活，有收獲，也有一些不甘。收獲了善良簡(jiǎn)單的朋友們，還有隨和可親的同學(xué)們，以及學(xué)習(xí)日語帶給我的充實(shí)感，還開始學(xué)習(xí)了我所喜歡的跳舞。不甘是由于我的迷茫，是由于我所不喜的大學(xué)生活，我不喜的并非大學(xué)本身，而是由于時(shí)代賦予他的另一種風(fēng)貌與意義。然而，另一種意義上，大學(xué)也是自己的，如何度過大學(xué)生活也取決于每個(gè)人自己。我不希望沒有目標(biāo)，并且沒有認(rèn)清自己，就茫茫然然的度過這寶貴的四年，這樣對(duì)我的青春來說也算是一種損失。
休學(xué)的一年里，我會(huì)找一份與日語相關(guān)的工作，繼續(xù)學(xué)習(xí)日語。我對(duì)所能找到的工作抱的期望值并不高，也并不認(rèn)為出社會(huì)工作會(huì)有多順利。在休學(xué)的一年中，我希望能和在校的同學(xué)們一起考N2 或是N1，實(shí)現(xiàn)自我獨(dú)立，并且能為家里盡自己的力量。回學(xué)校之后，也能更加有目的的學(xué)習(xí)，或者還能做些翻譯兼職。未曾想過考研的我，竟然也萌生了跨專業(yè)考心理學(xué)研究生的念頭，雖然只是一剎那的想法，也讓我自己驚訝不已。我也明白了，活著要不斷的學(xué)習(xí)，學(xué)校就是一片很好的土壤，能為我們營(yíng)造最好的環(huán)境。
我決定休學(xué)，并不是不對(duì)自己的人生負(fù)責(zé)，而正是因?yàn)槲乙獙?duì)自己的人生負(fù)責(zé)。可能有人會(huì)影響你的人生，但他們無法對(duì)你的生命負(fù)責(zé)，也沒有人會(huì)對(duì)你的生命負(fù)責(zé)。休學(xué)是我認(rèn)認(rèn)真真，反反復(fù)復(fù)考慮所得出的決定。很多時(shí)候，我們永遠(yuǎn)都不知道自己所做的決定是對(duì)是錯(cuò)，或許根本就沒有對(duì)或錯(cuò)。只能在認(rèn)真且客觀地思考之后，做出心中的選擇，這樣也就不會(huì)后悔了罷。
上天賦予了我們思考的能力，就讓我們不能僅僅滿足于肉體上的需求活著，而要在心靈體驗(yàn)上感受到真正的滿足。我有自己想過的生活，我也想為之努力，我也會(huì)為之努力的。
顏某， 49歲，系許昌郊區(qū)農(nóng)民，2002年5月在我公司投保《世紀(jì)長(zhǎng)安終身保險(xiǎn)》，投保時(shí)指定其妻子為身故受益人；2005年8月5日顏某的弟弟持顏某的委托書和相關(guān)變更受益人的證明到公司將顏某的身故受益人變更為自己，8月7日顏某的弟弟向公司報(bào)案稱顏某因病于8月2日在許昌某醫(yī)院病故，隨即顏某的弟弟向我公司申請(qǐng)顏某身故保險(xiǎn)金的索賠。
保險(xiǎn)事故認(rèn)定過程：
公司理賠人員接到報(bào)案后立即到顏某的居住地、相關(guān)處所進(jìn)行了保險(xiǎn)事故的核實(shí)認(rèn)定，經(jīng)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)是被保險(xiǎn)人顏某死亡，死亡原因是患急性疾病在醫(yī)院搶救6天無效死亡，依據(jù)保險(xiǎn)合同的規(guī)定顏某的出險(xiǎn)屬于保險(xiǎn)責(zé)任。
在理賠人員調(diào)查保險(xiǎn)事故過程中，發(fā)現(xiàn)顏某的先前的身故受益人是妻子魏某，而為何還要將受益人變更為顏某的弟弟，這引起了理賠人員的注意，在查看保險(xiǎn)合同變更申請(qǐng)書、委托書上的日期均為2005年8月1日，而在8月1日顏某去世的前一天，查看當(dāng)天的病歷護(hù)理記錄，顯示顏某處于高度昏迷狀態(tài)，家人正在準(zhǔn)備顏某的后事；調(diào)查當(dāng)天在護(hù)理顏某的家人時(shí)均反映顏某當(dāng)天處于高度昏迷狀態(tài)，根本沒有蘇醒；因此理賠人員認(rèn)定顏某當(dāng)天根本沒有能力再指定變更受益人，顏某弟弟受委托申請(qǐng)變更受益人是在顏某喪失行為能力后所進(jìn)行的民事行為，顏某的弟弟采用偽造相關(guān)證明騙取公司保全人員信任所進(jìn)行的受益人變更，屬于無效的變更；經(jīng)調(diào)查理賠人員了解到在顏某死亡后顏某的妻子魏某委托顏某的弟弟來我公司辦理顏某的索賠事宜，顏某的弟弟隨采用了先變更受益人，再進(jìn)行保險(xiǎn)事故的索賠。
案件結(jié)論：
理賠人員經(jīng)調(diào)查認(rèn)定被保險(xiǎn)人顏某的弟弟受委托變更受益人是無效的民事行為，按照變更前的受益人給付了顏某的身故保險(xiǎn)金。
案件啟示：
在處理案件中受益人的認(rèn)定和核實(shí)是很重要的環(huán)節(jié)，在受委托辦理變更申請(qǐng)中，申請(qǐng)人以出據(jù)委托書、申請(qǐng)書，沒有提供電話可以核實(shí)，對(duì)此我公司無法審核其出據(jù)委托書是否投保人或被保險(xiǎn)人簽名，對(duì)此在客戶申請(qǐng)索賠過程中理賠人員通過多方核實(shí)來確認(rèn)變更手續(xù)的證實(shí)性。
相關(guān)法律法規(guī)：
《保險(xiǎn)法》第六十三條 被保險(xiǎn)人或者受益人可以變更受益人并書面通知保險(xiǎn)人。保險(xiǎn)人收到變更受益人的書面通知后，應(yīng)當(dāng)在保險(xiǎn)單上批注。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
你們好！我叫***。今年19歲，畢業(yè)于***中學(xué)高三十七班，我家住在A鎮(zhèn)A村。
我家現(xiàn)有三口人，母親，弟弟和我，家中主要以幾畝農(nóng)田的收成作為家庭唯一經(jīng)濟(jì)來源，平時(shí)家中沒有什么特別經(jīng)濟(jì)收入。前幾年，父親一直有病，為了給父親治病，本來不太富裕的家中更加拮據(jù)，但不幸的是，去年，父親終因病不治而永遠(yuǎn)地離開了我們，從此，家里就全靠母親一人支撐，由于長(zhǎng)期勞累，母親也落下了一身病，弟弟和我都在上學(xué)，尤其是我今年又要上大學(xué)，昂貴的學(xué)費(fèi)令母親望而卻步，也讓家庭不堪重負(fù)。
平時(shí)在學(xué)校，我發(fā)奮讀書，成績(jī)?cè)诎嗉?jí)中一直處于前列，盡我最大的努力回報(bào)母親，今年高考，我的估分為610分。
我在校期間品行良好，成績(jī)優(yōu)良，遵規(guī)守紀(jì)，誠(chéng)實(shí)守信，做事遵守承諾，平時(shí)與老師和同學(xué)能和睦相處，積極參加學(xué)校及班級(jí)組織的各項(xiàng)活動(dòng)。
假如我能夠獲得這次資助金，我將在今后的學(xué)習(xí)生活中投入上更多的精力，來努力完成學(xué)業(yè)，爭(zhēng)取成為一名對(duì)社會(huì)有用的人。
特此申請(qǐng) 望予以批準(zhǔn)
此致
敬禮
尊敬的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、老師：
我叫xxx，是xx學(xué)院xx級(jí)電子商務(wù)x班的學(xué)生，家住湖北省xx市xx鎮(zhèn)xx村，那里是個(gè)空氣清新毫無污染的地方，可是那里無論是經(jīng)濟(jì)還是交通都是那樣的落后，對(duì)我而言，出生于貧困的農(nóng)村再加上家庭狀況的不景氣，只有好好讀書沖破現(xiàn)狀才是唯一的出路。我們一家四口人，父母是地道的農(nóng)民，爺爺在很早就已經(jīng)病故，留下奶奶一個(gè)人，而奶奶現(xiàn)在也是重病癱瘓?jiān)诖玻荒軇?dòng)，吃喝等都需要有人在旁邊照顧，生活完全不能自理。母親則一邊照顧奶奶，一邊操持家務(wù)，再加上母親也是體弱多病，所以全家的經(jīng)濟(jì)來源就靠父親一人辛苦種田和農(nóng)閑之時(shí)出門給人幫下工。
我們家地勢(shì)較低，夏季多雨時(shí)廚房還會(huì)被淹沒，而每到下雨，家里的盆啊桶的都要被水滴的丁冬的響，父親開玩笑卻滿是無奈的地說：“外面下大雨，屋里下小雨，家還演奏著交響曲。”可是我聽著心里酸酸的。
進(jìn)入大學(xué)深造后，家庭生活負(fù)擔(dān)進(jìn)一步加重，經(jīng)濟(jì)上更是雪上加霜。所以在進(jìn)入大學(xué)以后，我都一直堅(jiān)持在課余時(shí)間做兼職來賺取自己的生活費(fèi)以減輕父母的壓力。
我平時(shí)生活習(xí)慣良好，無不良嗜好，團(tuán)結(jié)同學(xué)，樂于助人，學(xué)習(xí)成績(jī)優(yōu)秀，為了能夠更好的完成自己的學(xué)業(yè)，也為了減輕家庭的生活負(fù)擔(dān)，故備此文學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，老師，證明本人家境貧困，特此申請(qǐng)校貧困生，懇請(qǐng)學(xué)校能夠批準(zhǔn)!
此致
敬禮
申請(qǐng)人：xx
XX年10月8日
貧困生認(rèn)定申請(qǐng)書范文(二)
尊敬的院領(lǐng)導(dǎo)：
您好!
我叫***，來自**學(xué)院XX級(jí)**班，XX年我有幸考入**大學(xué)，成為其中的一員，如今自己已是一名大三的學(xué)生。在過去的三年中，家庭經(jīng)濟(jì)條件的限制，培養(yǎng)了我勤儉節(jié)約，自強(qiáng)不息的精神。自XX年開始，家里因病、因?yàn)?zāi)致困，欠下十幾萬元的債務(wù)。家庭缺少勞動(dòng)力，生活愈發(fā)拮據(jù)，但在學(xué)校和社會(huì)的幫助下，自己像一顆樹苗般茁壯成長(zhǎng)著。在自己尚未具備經(jīng)濟(jì)能力前，希望學(xué)校和社會(huì)能再次對(duì)我伸出援助之手，幫我和我的家庭共度難關(guān)。 本人來自偏遠(yuǎn)、交通不便的婁底與邵陽的交界地帶——雙峰縣——省級(jí)貧困縣，家境本來就貧寒，可是天災(zāi)人禍接踵而至，讓我的家庭雪上加霜，困苦不堪。 XX年，家父在湘雅二醫(yī)院被確診為極為罕見的血色病，并患有由血色病引發(fā)的繼發(fā)性糖尿病以及其它多種并發(fā)癥：糖尿病視網(wǎng)膜病變、糖尿病周圍神經(jīng)并發(fā)癥、肝硬化、代謝性心肌病等，經(jīng)常住院于湘雅等醫(yī)院治療，且須不間斷得使用非常昂貴的去鐵胺和賴脯胰島素注射液等藥物，花費(fèi)了巨額醫(yī)療費(fèi)，不僅花光了家里的所有積蓄，還向各處親戚朋友借了數(shù)萬元錢，致使家庭負(fù)債累累。 父親患重病后失去勞動(dòng)力，全家4口人的生活來源僅靠其母親做打火機(jī)的微薄收入，每月工資大概為600至800元，而家父每月平均醫(yī)藥費(fèi)就要500元，此外，家里還須拿出一部分金錢來供我年幼的妹妹上學(xué)。而現(xiàn)在家里唯一的勞動(dòng)力——母親也由于生活沉重的壓力，
加上日夜勞作，身體狀況也大不如從前了。 可是屋漏偏逢連夜雨，就在父親身患重病后，一場(chǎng)狂風(fēng)暴雨致使家里本已年久失修而破爛不堪的土磚房屋倒塌，為了有個(gè)地方住，無奈之下，又向各處親戚朋友苦苦哀求，借了約十二萬元債款重建房屋。 在家庭稍趨安定之時(shí)，天有不測(cè)風(fēng)云，XX年夏天，家父不慎跌倒，在湘雅二醫(yī)院確診為勁椎斷裂，須手術(shù)治療，否則時(shí)刻有生命危險(xiǎn)，但此時(shí)家里再也拿不出高昂的手術(shù)費(fèi)，家父不得不回家養(yǎng)病，我雖然已將自己所獲得的助學(xué)金大部分寄回家給父親買藥，但終究只能杯水車薪。 盡管貧困的家庭讓我肩負(fù)重壓，但我始終保持積極樂觀的心態(tài)，自立自強(qiáng)默默地奮斗著。從入學(xué)伊始，我便從事各種兼職工作來減輕生活壓力，如送外賣、發(fā)傳單等等。在做兼職的同時(shí)，我還積極參加學(xué)校、學(xué)院、班級(jí)和社團(tuán)等多種活動(dòng)，并參加過學(xué)院學(xué)生會(huì)競(jìng)選，擔(dān)任過班級(jí)班干部和社團(tuán)理事干部，為自己所在的集體奉獻(xiàn)自己一份微薄之力，同時(shí)鍛煉自己的各方面能力。當(dāng)然，作為學(xué)生，我從未忽視過自己的本職工作，一如既往得刻苦努力學(xué)習(xí)，學(xué)業(yè)成績(jī)也一直在班級(jí)名列前茅，并在XX-XX學(xué)年里獲得了專業(yè)二等獎(jiǎng)學(xué)金。 如今，我已從一個(gè)無知的少年逐漸成長(zhǎng)為對(duì)社會(huì)有用之才，我深知自己現(xiàn)在的這一切都源于學(xué)校和社會(huì)的無私幫助，在此我真誠(chéng)地感謝學(xué)校和社會(huì)對(duì)我的關(guān)心與愛護(hù)，感謝學(xué)校和學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我的幫助和照顧。也再次懇請(qǐng)學(xué)校繼續(xù)予以幫助，讓我能繼續(xù)在這求學(xué)之路上奮斗下去，他日有成必將回報(bào)學(xué)校和社會(huì)。
最后感謝學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批我的材料。
此致
敬禮!
退學(xué)通知書范文一
先生/女士：
經(jīng)您個(gè)人人事資料顯示，您的入職日期為 年 月 日，所屬部門 ，勞動(dòng)合同有效期限 ，您于 年 月 日達(dá)到國(guó)家法定退休年齡 周歲，依照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，您的最后工作日為 ，屆時(shí)您與我公司的勞動(dòng)合同將自行終止。 請(qǐng)?jiān)?年 月 日前與部門做好相關(guān)移交工作后，到集團(tuán)人力資源管理中心/子公司人力資源部門辦理離職退休手續(xù)，豫飛重工集團(tuán)有限公司非常感謝您入職以來對(duì)企業(yè)所做出的奉獻(xiàn)，并祝您退休生活愉快。
特此告知!
豫飛重工集團(tuán)
人力資源管理中心
日期：
退學(xué)通知書范文二
員工:
因該員工 現(xiàn)以達(dá)退休年齡(目前我國(guó)法律規(guī)定正常退休年齡為男年滿60周歲、女工人年滿50周歲)。請(qǐng)您在收到本通知后于2011年07月30日到公司管理部辦理完退休離職手續(xù),并到財(cái)務(wù)部結(jié)算領(lǐng)取2011年07月份該月的實(shí)際上班時(shí)間的工資(工資以現(xiàn)金方式支付)。特此通知。
簽收人(簽名)
7月30日
甲方:華美電子(深圳)有限公司
乙方:
退學(xué)通知書范文三
先生/女士：
經(jīng)您個(gè)人人事資料顯示，您的入職日期為日，所屬部門 ，勞動(dòng)合同有效期限 ，您于 周歲，依照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，您的最后工作日為屆時(shí)您與我公司的勞動(dòng)合同將自行終止。
請(qǐng)公室辦理離職退休手續(xù)，非常感謝您入職以來對(duì)企業(yè)所作出的奉獻(xiàn)。 特此告知!
集團(tuán)辦公室
日期：_________
簽收回執(zhí)
本人已收到集團(tuán)辦公室于 年 月 日發(fā)出的《退休通知書》，確認(rèn)以上簽收的文件內(nèi)容。
確認(rèn)簽字：
年 月 日
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為爭(zhēng)母親留下的一處房產(chǎn)，兄妹5人“反目”上訴到法庭。歷時(shí)兩年，官司塵埃落定，兄妹5人才從親情破裂的訴海里掙扎出來。近日，當(dāng)初的被告余氏4兄妹將四川省公證處告上法庭，并首開全國(guó)先河索賠精神損失費(fèi)1萬元。理由是，四川省公證處的錯(cuò)誤公證導(dǎo)致他們陷入兩年訴海之中。青羊區(qū)法院將于7月12日開庭審理此案。
打上法庭：5兄妹爭(zhēng)遺產(chǎn)
2001年9月，小妹余午容以重新分配母親譚少文的遺產(chǎn)為由，將保管房產(chǎn)的二姐余伍英告上法庭。庭審中法官提出，其母親的遺產(chǎn)已分割給她以及其哥余川東、余川廣和其姐姐余蘭、余伍英，按法律程序應(yīng)追加其兩個(gè)哥哥和余蘭為第三人。隨后，余午容將兩個(gè)哥哥和姐姐余蘭也追加為被告。
庭審時(shí)，余午容出示了其母的房產(chǎn)證（位于成都市一環(huán)路，面積70余平方米的精裝房）。此時(shí)，這套房子的產(chǎn)權(quán)所有人名字已變成“余午容”。兩個(gè)哥哥和兩個(gè)姐姐當(dāng)即提出異議，小妹余午容則當(dāng)庭出示了四川省公證處于2001年8月由公證員李某出具的遺囑繼承權(quán)公證書，以此證明母親譚少文早已立下公證遺囑，將該房指定由她一人繼承。
公證作證：小妹獨(dú)享遺產(chǎn)
隨后，4兄妹聘請(qǐng)的律師調(diào)查發(fā)現(xiàn)，公證員李某出具的那份遺囑繼承權(quán)公證書，是根據(jù)其母于2001年7月因病死亡和第2416號(hào)公證遺囑作出的。4兄妹的律師通過進(jìn)一步調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，四川省公證處在1998年7月出具的這份遺囑公證書，由于在公證過程中違反了繼承法中有關(guān)規(guī)定，遂以書面形式向四川省公證處遞交了“撤消公證申請(qǐng)書”。但四川省公證處隨后以復(fù)函書面告知，對(duì)于原告的撤消請(qǐng)求不予受理，不予復(fù)查。
公證違法：4兄妹狀告公證處
經(jīng)數(shù)次協(xié)商未果，4兄妹隨后向金牛區(qū)法院提起訴訟，要求判令第2416號(hào)遺囑公證書無效。經(jīng)法院審理查明，確認(rèn)此遺囑公證書違反我國(guó)相關(guān)法律強(qiáng)制性規(guī)定，不具有公證書應(yīng)當(dāng)具備的真實(shí)性和合法性，因此不具有公證遺囑效力，該公證書被法院撤消。
事情到此似乎告一段落，然而4兄妹認(rèn)為，四川省公證處公證員李某出具的公證書中“遺囑全部有效”的公證內(nèi)容，不僅對(duì)其違法無效的公證文書審查不嚴(yán)，而且其行為直接導(dǎo)致小妹余午容長(zhǎng)達(dá)兩年“無效”取得母親譚少文的財(cái)產(chǎn)。而4兄妹在請(qǐng)求四川省公證處撤消而拒不撤消時(shí)，進(jìn)一步使小妹在兩年時(shí)間里“無效”取得的財(cái)產(chǎn)“合法化”，以至4兄妹對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有權(quán)、收益權(quán)暫時(shí)喪失，時(shí)至2003年8月才被恢復(fù)。四川省公證處拒不撤消的行為使得他們兄妹“不得不打一場(chǎng)完全可以避免的官司”。因此，4兄妹決定狀告四川省公證處，并于近日向青羊區(qū)法院遞交《民事起訴狀》。
告公證處：索賠精神損失
據(jù)4兄妹稱，此案一審開庭后，特別是中央電視臺(tái)披露了這起案件后，很多熱心觀眾打來電話關(guān)心此事，并詢問“你們?yōu)槭裁床幌蚬C處提出精神賠償？是否示弱？”4兄妹反復(fù)討論后，便于5月8日向法院請(qǐng)求追加訴求，要求四川省公證處在賠償經(jīng)濟(jì)損失12792元、書面賠禮道歉的同時(shí)，對(duì)他們?cè)谶@幾年官司中所造成的精神損失進(jìn)行賠償，要求其賠償原告4人精神損失費(fèi)1萬元。據(jù)4原告的律師稱，向公證部門索賠精神損失目前暫無先例。
《廣州日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，柯大文是雷州市英利鎮(zhèn)新村村民，他夫婦倆含淚向記者述說了事件的經(jīng)過：據(jù)稱，今年9月11日，柯大文出生僅30天的兒子柯小文，突然發(fā)病，咳嗽、氣促、發(fā)紺，被急送英利中心衛(wèi)生院治療，因病情危急，當(dāng)天上午，柯大文夫婦和家人抱著孩子急忙轉(zhuǎn)送到某第二醫(yī)院，并辦理了入院治療手續(xù)。隨后，又因小文的病情危殆，柯大文簽字“自愿放棄治療”，并辦理了出院手續(xù)。按柯大文的說法，醫(yī)生接過“自愿放棄治療書”后，親自打電話叫來殯葬工人。而醫(yī)院方則表示，辦理出院手續(xù)后，柯大文不愿帶走孩子，并問醫(yī)生，孩子要是在回家的路上死去怎么辦？要醫(yī)生幫忙打電話聯(lián)系殯葬服務(wù)站的人員處理病兒的后事，當(dāng)時(shí)，兒科的梁副主任在反復(fù)說明“這一行為”與醫(yī)院無關(guān)后，遂打電話通知?dú)浽岱?wù)站人員前來與柯大文商量，最后，柯夫婦還是決定將奄奄一息的病兒交給了殯葬工。
記者隨后找到了當(dāng)時(shí)接過病兒的殯葬工陳妃梁，按他的說法，當(dāng)時(shí)他以為病兒已死，便向柯大文要100元，柯大文丟下34元，說身上沒錢了，要求陳妃梁抱走孩子，柯大文隨后回家。陳妃梁說，當(dāng)時(shí)，他抱走這個(gè)病孩后，發(fā)現(xiàn)其還有氣息，不敢當(dāng)死嬰處理，便把嬰兒放在太平間外。
到了9月15日下午3時(shí)許，雷州市龍門鎮(zhèn)三名婦女到醫(yī)院太平間附近勞動(dòng)，發(fā)現(xiàn)太平間旁邊有一個(gè)紙皮箱發(fā)出陣陣小孩的哭聲，其中一名婦女回家后把此事告訴開摩托車搭客的丈夫，其丈夫開著摩托車和一位老人前往察看，發(fā)現(xiàn)是還活著的病兒，便馬上抱回醫(yī)院一外科門前的空地上。約1小時(shí)后，雷州市龍門鎮(zhèn)的一位居民將孩子抱回了家。
記者幾經(jīng)周折，終于找到了收養(yǎng)這個(gè)病孩的人——家住龍門鎮(zhèn)一條小巷里的自稱叫王妹的婦女。
王妹懷里的嬰兒安詳?shù)厮雌饋頃簾o性命危險(xiǎn)，只是十指腫脹，腳趾潰爛，左腳后跟有像是被咬的兩個(gè)小洞。王妹說，孩子被棄在野外這么長(zhǎng)時(shí)間，日曬雨淋，蚊叮鼠咬，在所難免，好在保住了小命。
病兒“死”而復(fù)活并被人抱回家收養(yǎng)的消息很快便傳到了雷州英利鎮(zhèn)新村的柯大文家里。
柯大文稱，他是在9月16日才從英利鎮(zhèn)的一名“摩的”司機(jī)口中得知孩子還沒有死亡并被人抱走的消息的，隨后，他立即趕到龍門鎮(zhèn)向?qū)Ψ剿饕珜?duì)方說什么也不肯歸還孩子。收養(yǎng)這個(gè)病孩的王妹表示，為了救活這名嬰兒，她花了不少精力，不可能白白歸還孩子，況且，柯大文也不能證明，這孩子就是他家的，因此拒絕歸還孩子。
此起“死”而復(fù)活的離奇怪事發(fā)生后，柯大文與醫(yī)院、王妹之間發(fā)生了復(fù)雜的爭(zhēng)執(zhí)：
一是柯大文認(rèn)為事件的根源在于醫(yī)院存在誤診；而醫(yī)院認(rèn)為柯大文本人的“自愿放棄治療”并將未死的嬰兒交殯葬工，才是真正的原因。雷州市衛(wèi)生局表示，已經(jīng)收到對(duì)此事的投訴，但局里并沒有醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的能力，必須上交湛江市衛(wèi)生局組織此項(xiàng)鑒定工作，同時(shí)，柯大文必須按照正常的程序，提交醫(yī)療事故技術(shù)鑒定申請(qǐng)書。
二是柯大文要求收養(yǎng)方歸還兒子，而收養(yǎng)方認(rèn)為，“就算孩子是你家的，也不能白還。”
第一條為了規(guī)范我省樹木資源采挖利用管理，保護(hù)森林資源，根據(jù)《森林法》及其實(shí)施條例、《野生植物保護(hù)條例》、《國(guó)家林業(yè)局關(guān)于規(guī)范樹木采挖管理有關(guān)問題的通知》（林資發(fā)[**3]41號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本辦法。
第二條在我省境內(nèi)采挖利用樹木資源，必須遵守本辦法。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條采挖利用樹木資源應(yīng)注意保護(hù)物種資源和植被，嚴(yán)禁非法采挖。
第四條本辦法所稱采挖的樹木資源，包括活立木、再生樹蔸、樹樁等。
第二章采挖樹木的申請(qǐng)
第五條凡采挖利用樹木資源，應(yīng)由單位或個(gè)人向縣級(jí)以上林業(yè)主管部門提出書面申請(qǐng)。農(nóng)村居民采挖利用自留地和房前屋后個(gè)人所有的非國(guó)家或省重點(diǎn)保護(hù)的零星樹木除外。
第六條采挖利用樹木資源，應(yīng)提交以下材料：
（一）采挖利用樹木資源申請(qǐng)書；
（二）符合規(guī)定的采挖作業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)文件。
第七條因征占用林地需要采挖樹木的，除應(yīng)提交第六條規(guī)定的材料外，下列情況還應(yīng)分別提交：
（一）征占用林地的，應(yīng)提交《使用林地審核同意書》；
（二）臨時(shí)占用林地的，應(yīng)提交縣級(jí)以上林業(yè)主管部門的批準(zhǔn)文件。
第八條采挖重點(diǎn)保護(hù)野生植物或人工珍貴樹木資源從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，除提交第六條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交野生植物經(jīng)營(yíng)許可證。
第九條采挖胸徑50厘米以上或樹齡100年以上重點(diǎn)保護(hù)野生樹木或人工珍貴樹木，除應(yīng)提交第六條規(guī)定的材料外，還應(yīng)提交樹木的全景彩色照片。
第三章審批發(fā)證
第十條審批程序
（一）申請(qǐng)采挖國(guó)家一級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生樹木，由所在地縣級(jí)林業(yè)主管部門派人到現(xiàn)場(chǎng)審核，審核同意的，填寫申報(bào)表（樣式附后），連同申報(bào)材料報(bào)設(shè)區(qū)市林業(yè)局審核，設(shè)區(qū)市林業(yè)局審核同意后報(bào)省林業(yè)廳審核，省林業(yè)廳審核同意后報(bào)國(guó)家林業(yè)局審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，由省野生動(dòng)植物保護(hù)管理局核發(fā)采集證。
（二）申請(qǐng)采挖國(guó)家二級(jí)及省一、二級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生樹木，及胸徑50厘米以上、樹齡100年以上的人工珍貴樹木，按照前款的程序報(bào)省林業(yè)廳審批。經(jīng)批準(zhǔn)后，由省野生動(dòng)植物保護(hù)管理局核發(fā)采集證。
（三）申請(qǐng)采挖省三級(jí)重點(diǎn)保護(hù)野生樹木，及胸徑20—50厘米（不含50厘米）、樹齡50—100年（不含100年）的人工珍貴樹木，由設(shè)區(qū)市林業(yè)局審批并發(fā)放采集證。
（四）申請(qǐng)采挖胸徑20厘米以下，樹齡50年以下人工珍貴樹木，由縣級(jí)林業(yè)主管部門審批并發(fā)放采集證。
（五）其他樹種，由所在地縣級(jí)林業(yè)主管部門審批并核發(fā)林木采伐許可證。
（六）應(yīng)由省林業(yè)廳審批的樹木采挖，屬于自然枯死或自然災(zāi)害折斷死亡的，委托設(shè)區(qū)市林業(yè)局審批發(fā)證。
（七）同時(shí)被列為國(guó)家和省重點(diǎn)保護(hù)名錄的樹種，按國(guó)家規(guī)定的保護(hù)等級(jí)管理。
第十一條凡采挖胸徑5厘米以上的樹木，必須納入當(dāng)?shù)厣植煞ハ揞~管理，列抵年度木材生產(chǎn)計(jì)劃。
第十二條采挖樹木需要運(yùn)輸?shù)模腥雵?guó)家或省重點(diǎn)保護(hù)名錄的樹木，憑采集證辦理野生植物放行證，憑放行證運(yùn)輸；其他樹木胸徑大于5厘米的，憑采伐許可證辦理木材運(yùn)輸證。
第十三條人工播種或扦插繁殖培育的綠化苗木，胸徑超過10厘米（含10厘米），憑縣級(jí)林業(yè)主管部門的證明，辦理木材運(yùn)輸證；胸徑10厘米以下的，憑縣級(jí)林業(yè)主管部門的證明運(yùn)輸。
第十四條移植到苗圃地的樹木出圃運(yùn)輸，憑縣級(jí)林業(yè)主管部門的證明和采挖時(shí)的野生植物采集證、林木采伐許可證辦理木材運(yùn)輸證或野生植物放行證。
第四章采挖監(jiān)督管理
第十五條各地每年要按照年度森林采伐限額，編制樹木資源采挖利用計(jì)劃，納入木材生產(chǎn)計(jì)劃管理。
第十六條采挖樹木資源面積1畝以上（含1畝）或株數(shù)20株以上（含20株）的，必須參照森林撫育間伐規(guī)程進(jìn)行采挖作業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)。采挖樹木資源面積1畝以下或20株以下的，采用簡(jiǎn)易采挖作業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)，簡(jiǎn)易作業(yè)設(shè)計(jì)必須載明采挖地點(diǎn)、采挖株數(shù)、采挖樹種、樹木胸徑、立木蓄積、采挖方式等。
采挖野生樹木資源必須注意原生地森林植被和種源的保護(hù)，采伐后所保留的同類樹種不得少于60%，且應(yīng)分布均勻。每采挖1株野生樹木，應(yīng)補(bǔ)種3—5株相同樹種的幼樹。
第十七條采挖作業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)必須由具有林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)；簡(jiǎn)易作業(yè)設(shè)計(jì)可由具有林業(yè)調(diào)查設(shè)計(jì)資格的人員承擔(dān)。作業(yè)設(shè)計(jì)實(shí)行設(shè)計(jì)單位或設(shè)計(jì)人員負(fù)責(zé)制。
第十八條縣級(jí)林業(yè)主管部門要嚴(yán)格控制野生樹木資源的采挖利用規(guī)模，根據(jù)資源狀況核準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)單位的數(shù)量，核定采挖計(jì)劃，嚴(yán)禁超森林采伐限額和采伐計(jì)劃采挖樹木資源。
第十九條嚴(yán)禁在下列地區(qū)和森林中采挖樹木資源。
（一）自然保護(hù)區(qū)、名勝古跡、革命紀(jì)念地；
（二）國(guó)家重點(diǎn)防護(hù)林、特種用途林；
（三）生態(tài)脆弱及水土流失嚴(yán)重地區(qū)；
（四）風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園；
（五）城鎮(zhèn)綠化樹木、省道、國(guó)道綠化樹木。
第二十條對(duì)重點(diǎn)保護(hù)的野生樹木資源要以保護(hù)為主，嚴(yán)格控制采挖。各設(shè)區(qū)市林業(yè)局還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)轄區(qū)內(nèi)非重點(diǎn)保護(hù)野生樹木但屬稀少的樹種，定期公布，嚴(yán)格管理，限制出境。
第二十一條在修筑公路、架設(shè)電線、修建房屋等建筑工程時(shí)，要盡量避開重點(diǎn)保護(hù)野生樹木，不能避開的，在辦理征占用林地手續(xù)時(shí)，應(yīng)由建設(shè)規(guī)劃單位作出書面說明。
第二十二條對(duì)因病蟲害和自然災(zāi)害造成重點(diǎn)保護(hù)野生樹木瀕死的，要采取積極的措施，進(jìn)行治療和搶救。失去搶救價(jià)值的，由縣級(jí)以上森防檢疫機(jī)構(gòu)提供證明材料，方可申請(qǐng)采伐。
第二十三條采挖移植樹木資源的單位或個(gè)人，在采挖移植前應(yīng)制定采挖移植技術(shù)方案，確保移植樹木的成活。因技術(shù)運(yùn)用不當(dāng)，或其它人為因素造成移植樹木大量損毀、死亡的，縣級(jí)林業(yè)主管部門應(yīng)取消其經(jīng)營(yíng)資格。
第二十四條各級(jí)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)樹木資源的采挖利用管理，建立采挖、運(yùn)輸、經(jīng)營(yíng)管理臺(tái)帳。基層林業(yè)工作站要加強(qiáng)源頭管理，建立采挖檢查驗(yàn)收制度，對(duì)采挖驗(yàn)收不合格的，責(zé)令其停止采挖。木材檢查站要依法檢查，對(duì)有合法手續(xù)運(yùn)輸樹木的，應(yīng)保證放行；對(duì)無合法手續(xù)的，應(yīng)依法查處。
第五章附則
一、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金籌集和獎(jiǎng)補(bǔ)的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式
（一）獎(jiǎng)補(bǔ)資金籌集
獎(jiǎng)補(bǔ)資金包括中央和省、市財(cái)政安排的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、縣財(cái)政安排的獎(jiǎng)補(bǔ)資金和整合支農(nóng)資金、獎(jiǎng)補(bǔ)資金利息收入等。同時(shí)，倡導(dǎo)社會(huì)各界捐贈(zèng)贊助，逐步形成政府補(bǔ)助、部門扶持、社會(huì)捐贈(zèng)、村級(jí)自籌和農(nóng)民籌資籌勞相結(jié)合的方式，共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的投入新機(jī)制。
（二）獎(jiǎng)補(bǔ)范圍
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍限于以村民籌資籌勞為基礎(chǔ)、村民直接受益的集體生產(chǎn)生活公益事業(yè)項(xiàng)目。主要包括：村內(nèi)道路（行政村到居民點(diǎn)）、村內(nèi)水渠（灌溉區(qū)支渠以下的斗渠、毛渠）、橋涵、機(jī)電井、小型提灌或排灌站、人畜飲水等小型水利設(shè)施、戶外村內(nèi)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、植樹造林、村容村貌整治等村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。
跨村以及村以上范圍的公益事業(yè)建設(shè)投入，按現(xiàn)有投入渠道解決，原則上不通過一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)辦法來解決。農(nóng)民宅前屋后的修路、建廁、打井、植樹等投資投勞，由農(nóng)民自己負(fù)責(zé)。
（三）獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)普惠制和重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合的原則，結(jié)合農(nóng)民群眾籌資籌勞的情況確定。村民籌資籌勞嚴(yán)格按照《省村級(jí)范圍內(nèi)籌資籌勞管理辦法(試行)》(甘政辦發(fā)61號(hào))執(zhí)行，實(shí)行上限控制。其中籌資每年每人不得超過15元，籌勞每年每個(gè)勞動(dòng)力不超過10個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日。對(duì)籌勞確有困難的，在堅(jiān)持農(nóng)民自愿的前提下，允許以資代勞，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)工日不得超過20元。試點(diǎn)期間，如遇上級(jí)政府調(diào)整籌資籌勞標(biāo)準(zhǔn)，按新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對(duì)一般性村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行普惠制，可根據(jù)項(xiàng)目大小和農(nóng)民直接受益程度，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)比例為群眾籌資籌勞額的50%-100%。對(duì)事關(guān)群眾生產(chǎn)生活重大改善、農(nóng)民需求迫切的重點(diǎn)公益事業(yè)項(xiàng)目，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)比例不超過群眾籌資籌勞額的3倍。
（四）獎(jiǎng)補(bǔ)方式
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)采取先建后補(bǔ)的方式。為支持基層積極開展改革試點(diǎn)，縣財(cái)政部門根據(jù)獎(jiǎng)補(bǔ)資金籌措情況可先預(yù)撥付試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定比例的獎(jiǎng)補(bǔ)資金，在項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格并結(jié)算后，由縣財(cái)政部門兌現(xiàn)全部獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
二、充分認(rèn)識(shí)開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)的重要意義
農(nóng)村稅費(fèi)改革前，村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村勞動(dòng)積累工、義務(wù)工（以下簡(jiǎn)稱“兩工”）是村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的主要資金、勞務(wù)來源。農(nóng)村稅費(fèi)改革逐步取消了村提留、鄉(xiāng)統(tǒng)籌和“兩工”，規(guī)定村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)所需資金、勞務(wù)，實(shí)行村民一事一議。但是，一事一議籌資籌勞工作開展不平衡，整體覆蓋面較小，不能滿足村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入的需求，村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入總體上呈下滑趨勢(shì)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、社會(huì)事業(yè)發(fā)展滯后，已經(jīng)成為影響社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的障礙，需要采取措施，盡快加以解決。
近年來，一些地方積極探索對(duì)農(nóng)民通過一事一議籌資籌勞開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)進(jìn)行財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，積累了有益經(jīng)驗(yàn)，取得了較好效果。實(shí)踐證明，開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要舉措，是深化農(nóng)村綜合改革的一項(xiàng)重大制度創(chuàng)新，有利于激發(fā)村民參與一事一議籌資籌勞的熱情，引導(dǎo)和鼓勵(lì)村民出資出勞，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與公益事業(yè)建設(shè)的主動(dòng)性，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；有利于調(diào)動(dòng)基層干部和群眾的民主議事積極性，運(yùn)用民主方式解決涉及農(nóng)民切身利益的問題，并不斷完善民主議事機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)；有利于形成村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)多渠道投入的新機(jī)制，讓農(nóng)民切身感受到黨和政府的關(guān)懷，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),發(fā)揮財(cái)政資金帶動(dòng)作用。有利于完善和激活一事一議籌資籌勞制度，讓農(nóng)民依靠自己的雙手，在政府支持下改善生產(chǎn)生活條件；有利于充分利用農(nóng)村富余勞動(dòng)力發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)，拉動(dòng)農(nóng)村投資和消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；有利于繼續(xù)貫徹“多予、少取、放活”的方針，為公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村開辟新渠道，引導(dǎo)社會(huì)資金流入農(nóng)村，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局；有利于充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用和首創(chuàng)精神，推進(jìn)以村民大會(huì)、村民代表會(huì)議為主要形式的村民民主議事決策實(shí)踐，轉(zhuǎn)變基層政權(quán)組織職能，完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。
三、開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)的指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，積極探索建立以政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)、農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)、廣泛爭(zhēng)取各方支持為補(bǔ)充的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)投入新機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民籌資籌勞建設(shè)村內(nèi)公益事業(yè)的積極性，加快以村內(nèi)道路、小型水利建設(shè)、人畜飲水、村容村貌整治等為主要內(nèi)容的農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)步伐，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。
（二）基本原則
1.民主決策、籌補(bǔ)結(jié)合的原則。實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須尊重民意，議事主體必須與受益主體相對(duì)應(yīng)，以村民民主決策、自愿出資出勞為前提，政府給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助，實(shí)現(xiàn)政府投入和農(nóng)民出資出勞的有機(jī)結(jié)合，共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。
2.量力而行、注重實(shí)效的原則。實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須考慮村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的承受能力，要統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)引導(dǎo)，優(yōu)先支持農(nóng)民積極性高、需求最迫切、反映最強(qiáng)烈、受益最直接的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，適當(dāng)向貧困村傾斜。
3.規(guī)范管理、陽光操作的原則。建立健全各項(xiàng)制度，確保籌資籌勞方案制定、村民議事過程、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)、獎(jiǎng)補(bǔ)資金、籌資和勞務(wù)使用管理等環(huán)節(jié)公開透明、公平公正，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。
4.普惠制和重點(diǎn)項(xiàng)目相結(jié)合的原則。既要集中財(cái)力抓重點(diǎn)村、示范村的建設(shè)，又要保證一定的試點(diǎn)面，讓惠農(nóng)政策惠及更多的農(nóng)民群眾。在推動(dòng)全縣村級(jí)公益事業(yè)整體發(fā)展的同時(shí)，分年度、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)一些事關(guān)群眾生產(chǎn)生活重大改善、農(nóng)民需求迫切的重點(diǎn)公益事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)支持。
5.競(jìng)爭(zhēng)與淘汰的原則。按照中央、省、市關(guān)于“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣”的工作要求，引入競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。對(duì)試點(diǎn)工作不扎實(shí)，年終檢查驗(yàn)收未通過的項(xiàng)目村，縣財(cái)政不予報(bào)賬和撥付財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，待整改工作結(jié)束后，可視整改情況確定是否繼續(xù)實(shí)施試點(diǎn)。
6.以縣為主組織實(shí)施的原則。縣政府擔(dān)負(fù)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、規(guī)劃指導(dǎo)和管理監(jiān)督責(zé)任，并結(jié)合實(shí)際，分輕重緩急，組織實(shí)施縣內(nèi)村級(jí)公益事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
（三）目標(biāo)任務(wù)
通過實(shí)施一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作，建立新形勢(shì)下村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的多元化投入機(jī)制，使全縣絕大部分村村內(nèi)道路實(shí)現(xiàn)硬化，村民用上清潔安全的飲用水，村容村貌有較大改觀，小型農(nóng)田水利、環(huán)境衛(wèi)生、公共文化等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯改善，為整體提升全縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)水平、積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造條件。
四、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序
（一）項(xiàng)目的規(guī)劃
1.項(xiàng)目規(guī)劃的基本原理
按照“因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、量力而行、分步實(shí)施”的要求，分清輕重緩急，結(jié)合當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，認(rèn)真研究制定科學(xué)合理、切實(shí)可行、群眾認(rèn)可的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃，按照要求編制項(xiàng)目，建立健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。
2.項(xiàng)目規(guī)劃過程包括
（1）收集資料，明確和收集制定項(xiàng)目計(jì)劃的資料，數(shù)據(jù)，依據(jù)和前提。
（2）方法、工具和技術(shù)。
（3）寫出項(xiàng)目計(jì)劃書和有關(guān)輔助文件。
3.村級(jí)公益事業(yè)一事一議項(xiàng)目規(guī)劃
（1）項(xiàng)目提出。由村民委員會(huì)提出，也可由1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表聯(lián)名提出。實(shí)踐工作中多以村民委員會(huì)提出為主。對(duì)提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議審議的事項(xiàng)，會(huì)前應(yīng)當(dāng)向村民公告，廣泛征求意見。提交村民代表會(huì)議審議和表決的事項(xiàng)，會(huì)前應(yīng)當(dāng)由村民代表逐戶征求所代表農(nóng)戶的意見并經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可。
（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃。在村級(jí)上報(bào)的一事一議的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求，結(jié)合農(nóng)村公益事業(yè)現(xiàn)狀和新農(nóng)村建設(shè)要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、量力而行、分類指導(dǎo)，科學(xué)制定一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目規(guī)劃，建立一事一議項(xiàng)目庫(kù)。
（3）填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書。在項(xiàng)目規(guī)劃的基礎(chǔ)上，填寫項(xiàng)目申請(qǐng)書。
附件：
①關(guān)于成立村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知
②鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目三年規(guī)劃的報(bào)告
③村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)書
④農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目預(yù)算書
⑤農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞征求意見表
要結(jié)合本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)情況，在深入調(diào)查，傾聽民意、民愿的基礎(chǔ)上，科學(xué)制定村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，建立一事一議項(xiàng)目庫(kù)（規(guī)劃制定和項(xiàng)目庫(kù)的建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體）。
（二）項(xiàng)目的選擇。
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目必須符合《省村民一事一議籌資籌勞管理辦法》規(guī)定的議事程序、范圍，且籌資籌勞數(shù)額在規(guī)定的上限標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。對(duì)于村內(nèi)道路、人畜飲水、小型水利、村容村貌等村民需求迫切、積極性高的建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先進(jìn)行支持。
（三）項(xiàng)目的申報(bào)
1.申報(bào)時(shí)間
項(xiàng)目規(guī)劃好，每年3月底前，按照輕重緩急，從項(xiàng)目庫(kù)中選取群眾急需辦的項(xiàng)目，著手申報(bào)。
一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目申報(bào)制。村民通過一事一議籌資籌勞建設(shè)村內(nèi)公益事業(yè)項(xiàng)目、需申請(qǐng)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的，由村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，并將書面申請(qǐng)和村民代表會(huì)議表決形成的籌資籌勞決定一同報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村級(jí)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性和有效性進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^后，報(bào)縣農(nóng)村綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱縣綜改辦)和縣減負(fù)辦進(jìn)行復(fù)審；復(fù)審部門對(duì)符合籌資籌勞議事程序、范圍和限額標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定的項(xiàng)目進(jìn)行分類整理，對(duì)不符合籌資籌勞適用范圍、議事程序以及籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)的，縣減負(fù)辦應(yīng)當(dāng)在收到書面申請(qǐng)和籌資籌勞方案的10個(gè)工作日內(nèi)提出糾正意見。
（二）申報(bào)材料
1.關(guān)于《鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)實(shí)施方案》的報(bào)告
2.《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申報(bào)審批表》
3.《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目申請(qǐng)書》
4.《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞申請(qǐng)審批表》
5.《村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議籌資籌勞申請(qǐng)報(bào)告》
（三）項(xiàng)目的審批。
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的項(xiàng)目申報(bào)材料，由縣綜改辦牽頭，會(huì)同縣財(cái)政局、減負(fù)辦等相關(guān)部門，對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目一事一議程序的合法性、合規(guī)性以及項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)性、合理性、可行性和工程預(yù)算、村民籌資籌勞、鄉(xiāng)村投入等情況進(jìn)行審核。經(jīng)審核確認(rèn)符合財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)范圍的項(xiàng)目，由縣綜改辦和減負(fù)辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及項(xiàng)目村予以公示，廣泛征求各方面的意見建議，公示內(nèi)容包括：議事主體、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、工程概算、施工期限、村民籌資籌勞數(shù)額、社會(huì)捐贈(zèng)、鄉(xiāng)村投入和上級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金安排情況等。經(jīng)公示無異議后，一般性村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目由縣政府審核批準(zhǔn)，并報(bào)省稅改辦備案，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的覆蓋面應(yīng)控制在全縣行政村總數(shù)的50%以內(nèi)。重點(diǎn)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，由縣綜改辦和減負(fù)辦審核確定，并逐級(jí)上報(bào)省稅改辦和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審批。
（四）項(xiàng)目的實(shí)施。
村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資、籌勞的開展，必須嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（4號(hào)）和村級(jí)范圍籌資籌勞管理辦法(試行)的通知（甘政發(fā)〕87號(hào)）的規(guī)定履行相關(guān)程序和手續(xù)。
1.籌資籌勞的原則。村內(nèi)興辦集體公益事業(yè)籌資、籌勞（一事一議），必須按照《通知》和《條例》的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持“村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額”的原則，實(shí)行一事一議，逐項(xiàng)表決。
2.籌資籌勞的項(xiàng)目范圍。村內(nèi)農(nóng)田水利基本建設(shè)、道路修建、植樹造林、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的土地治理項(xiàng)目和村民認(rèn)為需要興辦的集體生產(chǎn)生活等其他公益事業(yè)項(xiàng)目。屬于明確規(guī)定由各級(jí)財(cái)政支出的項(xiàng)目，以及償還債務(wù)、企業(yè)虧損、村務(wù)管理等所需費(fèi)用和勞務(wù)，不得列入籌資籌勞的范圍。
3.籌資籌勞的議事范圍。原則上為建制村，但是相鄰村村民共同直接受益的籌資籌勞項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由受益村協(xié)商、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府協(xié)調(diào)，按照分村議事、聯(lián)合申報(bào)、分村管理資金和勞務(wù)的辦法實(shí)施。根據(jù)受益主體和籌資籌勞主體相對(duì)應(yīng)的原則，也可適當(dāng)縮小議事范圍，以村民小組或者以自然村為單位。
4.籌資籌勞的標(biāo)準(zhǔn)。村內(nèi)籌資，以村為單位，按照本村實(shí)際參與籌資人口，人均總計(jì)不超過15元的限額，分?jǐn)偦I資額。除農(nóng)田水利基本建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)村民代表會(huì)同意可以按田畝進(jìn)行分?jǐn)偼猓渌I資項(xiàng)目一律應(yīng)該按照籌資人口進(jìn)行分?jǐn)偂４鍍?nèi)籌勞，以村為單位，按照本村實(shí)際勞動(dòng)力數(shù)，勞均總計(jì)不超過10個(gè)工日的限額，分?jǐn)偦I勞額。
5.籌資籌勞的對(duì)象。籌資對(duì)象為本村戶籍在冊(cè)人口或者所議事項(xiàng)受益人口；籌勞對(duì)象為本村戶籍在冊(cè)人口或者所議事項(xiàng)受益人口中的勞動(dòng)力。五保戶、現(xiàn)役軍人不承擔(dān)籌資、籌勞任務(wù)；傷殘軍人、在校就讀的學(xué)生、孕婦或者分娩未滿一年的婦女不承擔(dān)籌勞任務(wù)。對(duì)于家庭確有困難，不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)籌資任務(wù)的農(nóng)戶可以申請(qǐng)減免籌資；因病、傷殘或者其他原因不能承擔(dān)或者不能完全承擔(dān)勞務(wù)的村民可以申請(qǐng)減免籌勞。
6.籌資籌勞的程序。
（1）、議事項(xiàng)目的提出。需要村民出資出勞的項(xiàng)目、數(shù)額及減免等事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)村民會(huì)議討論通過，或者經(jīng)村民會(huì)議授權(quán)由村民代表會(huì)議討論通過。籌資籌勞事項(xiàng)可由村民委員會(huì)提出，也可由1/10以上的村民或者1/5以上的村民代表聯(lián)名提出。對(duì)提交村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議審議的事項(xiàng)，會(huì)前應(yīng)當(dāng)向村民公告，廣泛征求意見。提交村民代表會(huì)議審議和表決的事項(xiàng)，會(huì)前應(yīng)當(dāng)由村民代表逐戶征求所代表農(nóng)戶的意見并經(jīng)農(nóng)戶簽字認(rèn)可。
（2）、村民（代表）會(huì)議的召開。應(yīng)當(dāng)有本村18周歲以上的村民過半數(shù)參加，或者有本村2/3以上農(nóng)戶的代表參加。召開村民代表會(huì)議，應(yīng)當(dāng)有代表2/3以上農(nóng)戶的村民代表參加。
村民委員會(huì)在召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議前，應(yīng)當(dāng)做好思想發(fā)動(dòng)和動(dòng)員組織工作，引導(dǎo)村民積極參與民主議事。在議事過程中要充分發(fā)揚(yáng)民主，吸收村民合理意見，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行表決。
（3）、村民（代表）會(huì)議表決。村民會(huì)議所做籌資籌勞方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)人員的過半數(shù)通過。村民代表會(huì)議表決時(shí)按一戶一票進(jìn)行，所做方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)村民代表所代表的戶過半數(shù)通過。村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議表決后形成的籌資籌勞方案，由參加會(huì)議的村民或者村民代表簽字。
7.籌資籌勞的審批。籌資籌勞方案報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審后，報(bào)縣級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審。對(duì)符合規(guī)定的，縣級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在收到方案的10個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；對(duì)不符合籌資籌勞適用范圍、議事程序以及籌資籌勞限額標(biāo)準(zhǔn)的，縣級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見。一般性村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)縣政府審核批準(zhǔn)后即可實(shí)施。重點(diǎn)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目由省稅改辦和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。
五、籌資籌勞的管理
（一）納入監(jiān)督卡管理。對(duì)經(jīng)審核的籌資籌勞事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在省級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門統(tǒng)一印制或者監(jiān)制的農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡上登記。
村民委員會(huì)將農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡分發(fā)到農(nóng)戶，并張榜公布籌資籌勞的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額。
村民委員會(huì)按照農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡登記的籌資籌勞事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額收取資金和安排出勞。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)向出資人或者出勞人開具籌資籌勞專用憑證。
村民應(yīng)當(dāng)執(zhí)行經(jīng)民主程序討論通過并經(jīng)縣級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核的籌資籌勞方案。對(duì)無正當(dāng)理由不承擔(dān)籌資籌勞的村民，村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行說服教育，也可以按照村民會(huì)議通過的符合法律法規(guī)的村民自治章程、村規(guī)民約進(jìn)行處理。
（二）籌資管理。籌集的資金應(yīng)單獨(dú)設(shè)立賬戶、單獨(dú)核算、專款專用。村民民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)籌資籌勞情況實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)督。籌資籌勞的管理使用情況經(jīng)民主理財(cái)小組審核后，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督。任何單位或者個(gè)人不得平調(diào)、挪用一事一議所籌資金和勞務(wù)。任何單位或者個(gè)人不得擅自立項(xiàng)或者提高標(biāo)準(zhǔn)向村民籌資籌勞；不得以一事一議為名設(shè)立固定的籌資籌勞項(xiàng)目。
（三）籌勞管理。屬于籌勞的項(xiàng)目，不得強(qiáng)行要求村民以資代勞。村民自愿以資代勞的，由本人或者其家屬向村民委員會(huì)提出書面申請(qǐng)，可以以資代勞。以資代勞工價(jià)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況提出，報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后予以公布。由村民籌資籌勞，開展村內(nèi)集體生產(chǎn)生活等公益事業(yè)建設(shè)的，政府可采取項(xiàng)目補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等辦法給予支持，實(shí)行籌補(bǔ)結(jié)合。
（四）專項(xiàng)審計(jì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)當(dāng)將籌資籌勞納入村級(jí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容，并對(duì)所籌集資金和勞務(wù)的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。
（五）違反規(guī)定的處理。違反規(guī)定要求村民或村委會(huì)組織籌資籌勞的，縣級(jí)以上農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)提出限期改正意見；情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)向行政監(jiān)察機(jī)關(guān)提出對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分的建議；對(duì)于村民委員會(huì)成員，由處理機(jī)關(guān)提請(qǐng)村民會(huì)議依法罷免或作出其他處理。違反規(guī)定強(qiáng)行向村民籌資或以資本代勞的，縣級(jí)以上地方人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期將收取的資金如數(shù)退還村民，提出相關(guān)處理建議。
六、項(xiàng)目審核
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一事一議項(xiàng)目規(guī)劃要求和村內(nèi)公益事業(yè)建設(shè)需要，對(duì)村級(jí)上報(bào)的公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初審，經(jīng)初審?fù)夂髨?bào)縣農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦公室和農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核。
七、項(xiàng)目審批
鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)縣農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同相關(guān)部門進(jìn)行審核匯總后，報(bào)縣人民政府審定批復(fù)，批復(fù)文件和項(xiàng)目匯總表報(bào)省農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。違反村民議事程序和有關(guān)規(guī)定的，縣級(jí)人民政府不予審批。
八、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作程序
獎(jiǎng)補(bǔ)資金的申報(bào)實(shí)行自下而上、先建后補(bǔ)，由開展一事一議籌資籌勞的村申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)村級(jí)申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的合規(guī)性、可行性和有效性進(jìn)行初審，縣級(jí)財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門按職責(zé)復(fù)審并匯總上報(bào)省級(jí)農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門審核確定獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目。中央根據(jù)試點(diǎn)范圍和工作進(jìn)度撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金，省級(jí)財(cái)政部門接到中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金后，按照省級(jí)審定的獎(jiǎng)補(bǔ)資金申請(qǐng)匯總表，連同省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，撥付到縣，由縣級(jí)人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理，專項(xiàng)用于村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)。政府獎(jiǎng)補(bǔ)資金列入地方各級(jí)財(cái)政決算“對(duì)村級(jí)一事一議的補(bǔ)助”科目中反映。鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、出資人交款憑證、經(jīng)公示群眾認(rèn)可的獎(jiǎng)補(bǔ)資金明細(xì)表，直接發(fā)放給該項(xiàng)目籌資籌勞的議事主體。
九、開展一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)的相關(guān)配套措施
（一）建立健全一事一議民主議事機(jī)制。要根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》（4號(hào)）要求，遵循村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、合理限額的原則，規(guī)范議事程序，明確議事范圍，確定限額標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化管理措施，正確引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞。要嚴(yán)格執(zhí)行一事一議籌資籌勞的有關(guān)規(guī)定，所議之事要符合大多數(shù)農(nóng)民的需要，議事過程堅(jiān)持民主程序，實(shí)施過程和結(jié)果接受群眾監(jiān)督。特殊原因確需跨年度籌集資金和勞務(wù)，須經(jīng)全體村民同意，報(bào)省級(jí)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。不得超出規(guī)定范圍向農(nóng)民籌資籌勞，不得以行政命令方式下達(dá)籌資籌勞任務(wù)，不得平調(diào)使用籌集的資金和勞務(wù)，不得強(qiáng)行以資代勞，防止將一事一議籌資籌勞變成加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的口子。
（二）建立健全監(jiān)管制度。一是建立財(cái)務(wù)公開制度。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)容、籌資籌勞的數(shù)量、獎(jiǎng)補(bǔ)金額等應(yīng)作為村務(wù)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容，及時(shí)向村民公布。二是建立檔案管理制度。縣鄉(xiāng)要建立一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案或數(shù)據(jù)庫(kù)，將村民一事一議籌資籌勞的會(huì)議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的申請(qǐng)表等相關(guān)原始材料匯總歸檔，規(guī)范管理。三是建立監(jiān)督檢查制度。試點(diǎn)省份農(nóng)村綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門每年要對(duì)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目及資金使用的合規(guī)性、規(guī)范性和有效性進(jìn)行檢查。對(duì)違規(guī)操作、截留挪用一事一議籌資籌勞資金和獎(jiǎng)補(bǔ)資金的行為，要責(zé)令糾正，追回資金，并按照規(guī)定，追究相關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。
（三）推進(jìn)村級(jí)公益設(shè)施管護(hù)體制改革。按照“誰投資、誰受益、誰所有、誰養(yǎng)護(hù)”的原則，明確小型公益設(shè)施的所有權(quán)，落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體。一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)形成的資產(chǎn)，歸項(xiàng)目議事主體所有，可成立相應(yīng)的農(nóng)民專業(yè)合作組織，承擔(dān)項(xiàng)目的日常管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任。鼓勵(lì)社會(huì)各界投資農(nóng)村公益事業(yè)，對(duì)現(xiàn)有的農(nóng)村小型公益設(shè)施，可通過承包、租賃、拍賣等形式實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，提高使用效率和養(yǎng)護(hù)水平。要按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案的通知》（49號(hào)）要求，建立以政府投入為主的穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金渠道。逐步增加國(guó)家對(duì)水利設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的投入，探索農(nóng)村小型水利設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的新機(jī)制。
十、一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度，為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)上在去年九月份成立了沙河鎮(zhèn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)對(duì)各村的分類指導(dǎo)和督促檢查，進(jìn)一步落實(shí)村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開等制度，努力做好具體組織工作，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民開展好一事一議工作，加強(qiáng)在實(shí)施過程中的調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況、新問題，不斷完善政策，確保一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作健康有序地進(jìn)行。
十一、項(xiàng)目實(shí)施
1.項(xiàng)目實(shí)施主體
經(jīng)批準(zhǔn)的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目，由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。村民委員會(huì)成立3-5人的村民監(jiān)督小組或理財(cái)小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)一事一議的項(xiàng)全程監(jiān)督。對(duì)專業(yè)技術(shù)性較強(qiáng)、安全性要求高的項(xiàng)目，由縣綜合改革部門組織有關(guān)部門配合村民委員會(huì)或村民監(jiān)督小組或理財(cái)小組，對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工及安全進(jìn)行管理監(jiān)督。
2.招投標(biāo)管理
5萬元以上項(xiàng)目（含5萬元）項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)采用打捆招標(biāo)形式將所有項(xiàng)目匯總一起公開招投標(biāo)，5萬元以下的項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)具體情況，采用公開招標(biāo)以外的方式進(jìn)行。
所有項(xiàng)目必須實(shí)行合同管理，由村民委員會(huì)與施工單位（或個(gè)人）簽定正式合同。
3.竣工決算
項(xiàng)目完工后，必須編制竣工決算，投資較大的項(xiàng)目，原則上由村民委員會(huì)委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，并提交竣工決算報(bào)告。
4.項(xiàng)目的檢查驗(yàn)收。
項(xiàng)目竣工后，由村委會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出驗(yàn)收申請(qǐng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府驗(yàn)收合格后，出具驗(yàn)收意見，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目向縣綜改辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)，縣綜改辦會(huì)同縣財(cái)政、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理等部門，根據(jù)相關(guān)的考核評(píng)估要求，采取實(shí)地核查、聽取匯報(bào)、查閱有關(guān)資料、征詢村民代表和群眾意見等方式，重點(diǎn)對(duì)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)督管理、檔案管理、一事一議、籌資籌勞、公示制、設(shè)施管理、養(yǎng)護(hù)制度、社會(huì)捐助、村民自愿出資以及項(xiàng)目工程質(zhì)量和效益等情況進(jìn)行全面驗(yàn)收。同時(shí)，對(duì)跨年度建設(shè)項(xiàng)目和驗(yàn)收達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求需要整改的項(xiàng)目，待竣工和整改到位后組織驗(yàn)收。
十二、項(xiàng)目資金
1.專戶管理
中央、省和縣財(cái)政安排的一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入“縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金”專戶，同時(shí)，將村民籌資、村集體資金、社會(huì)捐贈(zèng)資金也要納入“縣一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金”專戶，實(shí)行專戶管理，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)村核算，縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬制，項(xiàng)目實(shí)施完成并驗(yàn)收合格，并經(jīng)村民監(jiān)督小組或理財(cái)小組審核同意報(bào)村民委員會(huì)批準(zhǔn)后，按有關(guān)規(guī)定的程序?qū)①Y金直接撥付給施工單位或施工個(gè)人。
2.資金監(jiān)管
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)加強(qiáng)對(duì)村民籌資、村集體資金以及社會(huì)捐贈(zèng)資金的監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站應(yīng)將籌資籌勞納入村級(jí)財(cái)務(wù)公開內(nèi)容，并對(duì)所籌集資金和勞務(wù)的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，嚴(yán)防只籌資不辦事、或?yàn)榱颂兹∩霞?jí)獎(jiǎng)補(bǔ)只議事不籌資。專項(xiàng)審計(jì)的結(jié)果將作為下一年度村開展一事一議事項(xiàng)的審批依據(jù)之一。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)填寫《縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金報(bào)帳申請(qǐng)表》,對(duì)申請(qǐng)縣以上財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的還應(yīng)填寫《縣村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金審批表》
十三、項(xiàng)目檔案
1.總體要求
鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立健全一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目檔案，將村民一事一議籌資籌勞的會(huì)議記錄、村民簽字、籌資籌勞方案、項(xiàng)目報(bào)告、公示結(jié)果、項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)原始資料匯總歸檔，做到一項(xiàng)一的檔，規(guī)范管理。
2.項(xiàng)目檔案目錄
第一部分一事一議
第二部分項(xiàng)目招標(biāo)議標(biāo)
第三部分合同
第四部分施工過程
一、目標(biāo)要求
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)兜底保障成果，接續(xù)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略，以保障困難群眾基本生活為著力點(diǎn)，以精準(zhǔn)識(shí)別為向?qū)В瑢?duì)我區(qū)城鄉(xiāng)居民進(jìn)行低收入家庭認(rèn)定，統(tǒng)籌做好低收入家庭各項(xiàng)社會(huì)救助政策的有效銜接和延伸救助，不斷建立分層分類社會(huì)救助體系，織密扎牢民生兜底保障安全網(wǎng)。
二、工作內(nèi)容
（一）認(rèn)定條件
本次認(rèn)定范圍是具有我區(qū)戶籍，家庭人均收入高于我區(qū)城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，但低于當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍（最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)：城市為610元/人月、農(nóng)村為4830元/人年），且財(cái)產(chǎn)狀況符合我區(qū)最低生活保障家庭財(cái)產(chǎn)條件的城鄉(xiāng)低保邊緣家庭。
對(duì)低收入家庭成員、家庭收入、家庭財(cái)產(chǎn)的界定范圍和界定辦法參照《省最低生活保障工作規(guī)程》執(zhí)行。其中對(duì)于家庭成員因病、因殘等剛性支出過大，導(dǎo)致基本生活困難的家庭，要依照市民政局印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好支出型貧困家庭最低生活保障工作的通知》《市低保對(duì)象重病患者分類施保認(rèn)定辦法》有關(guān)規(guī)定，在計(jì)算家庭收入時(shí)要扣減一定的剛性支出和必要的就業(yè)成本等自負(fù)部分。
（二）認(rèn)定程序
1.提出申請(qǐng)。由戶主本人或其家庭成員以戶主名義向戶籍所在地的鎮(zhèn)人民政府（街道辦）提出申請(qǐng)，填寫《省城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定申請(qǐng)確認(rèn)表》，同時(shí)提供身份證、戶口本、家庭收入、財(cái)產(chǎn)及支出情況的聲明等相關(guān)材料。各鎮(zhèn)（街道辦）要?jiǎng)?chuàng)造條件，大力推廣“e救助”微信公眾號(hào)開展城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作，方便困難群眾實(shí)現(xiàn)移動(dòng)端申請(qǐng)。
2.審核確定。鎮(zhèn)人民政府（街道辦）自受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)申請(qǐng)人提供的相關(guān)材料，綜合運(yùn)用信息核對(duì)、入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索證等方式，對(duì)申請(qǐng)人家庭成員的收入、財(cái)產(chǎn)及實(shí)際生活狀況進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，提出審核意見，并在村（居）民委員會(huì)所在地公示5個(gè)工作日，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括戶主姓名、家庭人口、困難原因、審核意見及監(jiān)督舉報(bào)電話等信息。對(duì)符合條件且公示無異議的，鎮(zhèn)人民政府（街道辦）應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)，發(fā)放《省城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定通知書》,并將相關(guān)信息錄入省社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。對(duì)公示有異議的，應(yīng)再次安排核查。對(duì)不符合條件或不予認(rèn)定的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)書面告知并說明理由。
3.區(qū)級(jí)備案。鎮(zhèn)人民政府（街道辦）要將審核確認(rèn)后的城鄉(xiāng)低收入家庭信息報(bào)送區(qū)民政局備案。區(qū)民政局將城鄉(xiāng)低收入家庭相關(guān)信息通過官方網(wǎng)站或微信公眾號(hào)等方式進(jìn)行長(zhǎng)期公示，對(duì)公示有異議的應(yīng)責(zé)令鎮(zhèn)人民政府（街道辦）重新核查確認(rèn)。
（三）日常管理
1.檔案管理。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）對(duì)低收入家庭的申請(qǐng)、核對(duì)、調(diào)查及審核審批材料，要以電子文檔和紙質(zhì)文件形式及時(shí)存檔管理，并依托社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)完善城鄉(xiāng)低收入家庭信息數(shù)據(jù)庫(kù)。
2.動(dòng)態(tài)管理。低收入家庭自認(rèn)定之日起一年內(nèi)有效。在有效期內(nèi)，堅(jiān)持動(dòng)態(tài)管理原則，家庭經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生明顯變化的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府（街道辦）申報(bào)。對(duì)符合低保、特困供養(yǎng)等社會(huì)救助的，要及時(shí)協(xié)助申辦社會(huì)救助；對(duì)不再符合低收入家庭認(rèn)定條件的，要按程序取消其資格。
3.監(jiān)督管理。區(qū)民政局、鎮(zhèn)人民政府（街道辦）應(yīng)當(dāng)設(shè)立舉報(bào)監(jiān)督電話。區(qū)民政局通過官方網(wǎng)站或微信公眾號(hào)等方式對(duì)低收入家庭相關(guān)信息進(jìn)行長(zhǎng)期公示，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。
三、職責(zé)分工
（一）區(qū)級(jí)部門職責(zé)
區(qū)民政局：負(fù)責(zé)對(duì)低收入認(rèn)定相關(guān)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)；監(jiān)督和指導(dǎo)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）開展低收入認(rèn)定和救助工作；負(fù)責(zé)全區(qū)低收入對(duì)象的備案和低收入認(rèn)定工作的報(bào)表統(tǒng)計(jì)；建立低收入工作信息平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)民政與公安（戶籍和車輛管理）、人社、住建、住房公積金、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、殘聯(lián)等單位的信息雙向共享；妥善管理和使用信息平臺(tái)上的資料數(shù)據(jù)，做好信息保密及保護(hù)低收入對(duì)象的個(gè)人隱私；組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社會(huì)力量開展社會(huì)幫困工作。
區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)申請(qǐng)低收入家庭成員財(cái)政供養(yǎng)情況信息；
區(qū)教體局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)申請(qǐng)低收入家庭成員就讀民辦學(xué)校、非義務(wù)教育擇校情況等信息；
區(qū)人社局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)申請(qǐng)低收入家庭成員的就業(yè)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇等情況；
區(qū)住建局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)申請(qǐng)低收入家庭的房產(chǎn)登記等情況；
區(qū)交通局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)申請(qǐng)低收入家庭成員辦理營(yíng)運(yùn)手續(xù)及從業(yè)情況等信息；
區(qū)醫(yī)保局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)申請(qǐng)低收入家庭成員患病病種、醫(yī)療費(fèi)用、住院時(shí)間等信息；
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)救助待遇申請(qǐng)低收入家庭成員各類市場(chǎng)主體的注冊(cè)登記、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況；
市住房公積金經(jīng)辦中心區(qū)管理部：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)救助待遇申請(qǐng)低收入家庭成員的住房公積金繳納和使用等情況；
區(qū)殘聯(lián)：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)救助待遇申請(qǐng)低收入家庭成員個(gè)人或家庭成員殘疾類別及等級(jí)情況；
市公安局分局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)救助待遇申請(qǐng)低收入家庭成員的戶籍、家庭人員組成、死亡、車輛擁有等情況；
區(qū)稅務(wù)局：負(fù)責(zé)提供、核實(shí)救助待遇申請(qǐng)低收入家庭成員的納稅情況。
（二）鎮(zhèn)人民政府（街道辦）職責(zé)
建立黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門參與的城鄉(xiāng)低收入家庭聯(lián)合確認(rèn)機(jī)制，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定的申請(qǐng)受理、入戶調(diào)查、審核確認(rèn)和檔案管理等工作。
（三）村（居）民委員會(huì)職責(zé)
負(fù)責(zé)協(xié)助鎮(zhèn)人民政府（街道辦）做好城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定的入戶調(diào)查、鄰里走訪和資料收集等基礎(chǔ)工作，幫助申請(qǐng)不便的困難家庭提交申請(qǐng)書。
四、實(shí)施步驟
（一）部署發(fā)動(dòng)階段（4月1日至4月10日）。組織對(duì)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）民政干部進(jìn)行低收入家庭認(rèn)定的政策法規(guī)、業(yè)務(wù)操作等專題培訓(xùn)。制定《區(qū)城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作實(shí)施方案》，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，廣泛開展政策宣講和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，營(yíng)造良好工作氛圍。
（二）排查認(rèn)定階段（4月11日至4月30日）。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）要抽調(diào)專人，充分發(fā)揮駐村四支隊(duì)伍的主動(dòng)發(fā)現(xiàn)作用，對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合城鄉(xiāng)低收入家庭的群體進(jìn)行摸底、排查和認(rèn)定，要重點(diǎn)針對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、易致貧風(fēng)險(xiǎn)戶、近年來退出低保和享受了臨時(shí)救助但未納入低保等邊緣家庭做好排查，符合條件的要及時(shí)認(rèn)定。
（三）信息核對(duì)階段（5月1日至5月20日）。區(qū)民政局在各相關(guān)部門的配合下，對(duì)各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）認(rèn)定的城鄉(xiāng)低收入家庭進(jìn)行信息核對(duì)，對(duì)不符合條件的及時(shí)反饋鎮(zhèn)人民政府（街道辦），由鎮(zhèn)人民政府（街道辦）迅速?gòu)?fù)核，并書面答復(fù)申請(qǐng)家庭。
（四）上報(bào)備案階段（5月21日至5月30日）。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）要將審核確認(rèn)后的城鄉(xiāng)低收入家庭信息錄入省社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)將認(rèn)定信息報(bào)送區(qū)民政局備案。
五、工作要求
（一）高度重視，精心組織。城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作涉及面廣、工作量大、敏感度高，為切實(shí)做好本次認(rèn)定工作，區(qū)政府成立低收入家庭認(rèn)定工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，區(qū)民政局局長(zhǎng)、區(qū)政府辦聯(lián)系副主任任副組長(zhǎng)，區(qū)財(cái)政、住建、交通、人社、教體、醫(yī)保、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、住房公積金經(jīng)辦中心和殘聯(lián)等部門分管同志為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在民政局，由區(qū)民政局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，民政局黨委委員、社會(huì)救助站站長(zhǎng)兼任副主任。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）也要結(jié)合轄區(qū)的實(shí)際，制定工作方案，成立工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，按照任務(wù)、責(zé)任、時(shí)間的要求，迅速行動(dòng)、主動(dòng)作為，扎實(shí)做好城鄉(xiāng)低收入家庭認(rèn)定工作。
（二）加強(qiáng)溝通，密切配合。各級(jí)各單位要切實(shí)加強(qiáng)低收入家庭認(rèn)定工作的支持配合，在各自職責(zé)范圍內(nèi)協(xié)助做好申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)工作，明確工作措施和工作責(zé)任，落實(shí)好相關(guān)救助措施。各鎮(zhèn)人民政府（街道辦）要認(rèn)真研究政策，吃透政策精神，及時(shí)與相關(guān)部門做好溝通銜接。
第一條目的
為使臨時(shí)人員的雇用及管理有所遵循特依人事管理規(guī)則第二條規(guī)定訂定本辦法。
第二條人員申請(qǐng)
各部門有臨時(shí)性工作(期間在三個(gè)月以內(nèi))，須雇用臨時(shí)人員從事時(shí)，應(yīng)填具“人員增補(bǔ)申請(qǐng)書”注明工作內(nèi)容、期間等呈經(jīng)理核準(zhǔn)外，送人事部門憑以招雇。
第三條雇用限制
(一)年未滿16歲者不得雇用。
(二)經(jīng)管財(cái)物、有價(jià)證券、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售及會(huì)計(jì)(除物品搬運(yùn)、整理及報(bào)表抄寫工作外)等重要工作不得雇用。
(三)雇用期間不得超過三個(gè)月。
第四條雇用
(一)人事部門招雇臨時(shí)人員，應(yīng)填“臨時(shí)人員雇用核定表”呈經(jīng)理核準(zhǔn)后雇用。
(二)臨時(shí)人員到工時(shí)，人事部門應(yīng)填“雇用資料表”一份留存?zhèn)溆谩?/p>
第五條投保
在廠區(qū)工作的臨時(shí)人員應(yīng)由人事部門辦理勞保投保后，始得入廠工作。
第六條管理
(一)臨時(shí)人員于工作期間可請(qǐng)公傷假、公假、事、病假以及婚、喪假，其請(qǐng)假期間除公傷假外均不發(fā)給工資。
(二)臨時(shí)人員的考勤、出差比照編制內(nèi)助理員辦理。
第七條終止雇用
臨時(shí)人員于工作期間如有不能勝任工作，違反人事管理規(guī)則第十四、三十六條規(guī)定，事、病假及曠職全月合計(jì)超過4天以上，或工作期滿，雇用部門應(yīng)予終止雇用，經(jīng)終止雇用的臨時(shí)人員應(yīng)填具“離職申請(qǐng)”(通知)單”(其離職應(yīng)辦理手續(xù)由各公司訂定)經(jīng)主管科長(zhǎng)核簽后連同胸章送人事部門憑以結(jié)發(fā)工資。
第八條延長(zhǎng)雇用
臨時(shí)人員雇用期滿，如因工作未完成，必須繼續(xù)雇用時(shí)，應(yīng)由雇用部門重填“人員增補(bǔ)申請(qǐng)書”敘明理由呈公司總經(jīng)理核準(zhǔn)后始得雇用，并將核準(zhǔn)的增補(bǔ)申請(qǐng)書一份報(bào)總管理處總經(jīng)理室備查。
第九條實(shí)施與修改
本辦法經(jīng)經(jīng)營(yíng)決策委員會(huì)通過后實(shí)施，修改時(shí)亦同。
二、員工身份保證金處理辦法(A)
第一條本公司員工就職時(shí)，除應(yīng)辦理員工保證書投保信用保險(xiǎn)外，另應(yīng)依本辦法繳存身份保證金。
第二條員工應(yīng)繳存的身份保證金，其金額如下：
(一)總經(jīng)理、副總經(jīng)理：10萬元整。
(二)第一、二階職員：6萬元整。
(三)第三階職員：4萬元整。
(四)第四階職員：3萬元整。
(五)其余正式任用職員：2萬元整。
(六)服務(wù)員：1萬元整。
第三條身份保證金一時(shí)難以繳足者，依下列的規(guī)定，由其每月薪津扣存(扣存金額至10元單位，四舍五入)，累積至前條規(guī)定金額為止。
(一)第四職階以上員工，每月按其固定薪金總額扣存4%。
(二)第五職階以下員工，每月按其固定薪金總額扣存3%。
第四條員工身份保證金的利息，按國(guó)家銀行核定的儲(chǔ)蓄部放款利息計(jì)算。其計(jì)息日訂為每年12月20日統(tǒng)一辦理。未滿100元的零數(shù)不予計(jì)息。
第五條員工在職期間，其身份保證金不得發(fā)還。但為購(gòu)買本公司股票經(jīng)董事會(huì)批準(zhǔn)者，得于等值金額發(fā)還購(gòu)買，惟其所購(gòu)股票應(yīng)寄存總公司，充為身份保證金。
第六條身份保證金及前條規(guī)定所購(gòu)股票，不得贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓、或抵押。
第七條員工如有違反法令或本公司規(guī)章或其他弊情，致本公司蒙受損害時(shí)，除依法追訴外，其身份保證金及依第五條提存的股票，悉數(shù)充為賠償金。
第八條員工離職時(shí)，其身份保證金及提存的股票，須自離職日起逾滿六個(gè)月，經(jīng)本公司查明確無未了事情或虧短公款后始得發(fā)還。
第九條員工身份保證金不能一時(shí)繳足者，按月于發(fā)薪日扣存，其保管及運(yùn)用，均由本公司負(fù)責(zé)辦理。
第十條本辦法經(jīng)董事長(zhǎng)核準(zhǔn)后施行，修改時(shí)亦同。
三、員工身份保證金處理辦法(B)
第一條本辦法依據(jù)本公司人事管理規(guī)則第三十條及第三十四條的規(guī)定訂定。
第二條本公司員工就職時(shí)，應(yīng)依本公司人事管理規(guī)則的規(guī)定繳存身份保證金。身份保證金一時(shí)難以繳足者就其未繳部分按下列的規(guī)定逐月扣存：
(一)四階以上職員：每個(gè)月按其薪津(包括一切津貼及薪資所得稅的金額)扣存1%。
(二)其余員工：每個(gè)月按其薪津(包括一切津貼及薪資所得稅的金額)扣存4%。
第三條員工身份保證金的利息按銀行一般信用貸款利率復(fù)利計(jì)付，但未滿100元的奇零數(shù)不計(jì)付利息。
第四條員工身份保證金的發(fā)還、抵充，悉依本公司人事管理規(guī)則的規(guī)定辦理。
第五條員工身份保證金于發(fā)薪日扣存，其保管的運(yùn)用均由本公司負(fù)責(zé)辦理。
第六條本辦法經(jīng)董事會(huì)通過施行，修改時(shí)亦同。
四、員工繳存印鑒卡規(guī)定
(一)凡本公司員工已于到職時(shí)應(yīng)繳存印鑒卡三份經(jīng)呈核后分存總務(wù)科、會(huì)計(jì)科及各該單位主管保管。
(二)員工于處理公務(wù)或支領(lǐng)款項(xiàng)時(shí)，均應(yīng)使用與已繳存印鑒卡上的同一印章，不得使用其他印章。
(三)會(huì)計(jì)科及各該單位主管，應(yīng)負(fù)責(zé)核對(duì)各員工所使用印章是否相符。
(四)員工因印鑒遺失或其他原因申請(qǐng)更換時(shí)，均應(yīng)另填蓋新印鑒卡三份，經(jīng)呈核后連同原印鑒卡分存總務(wù)科、會(huì)計(jì)科及各該單位主管保管。
(五)員工于調(diào)職時(shí)原單位主管應(yīng)將該員印鑒卡移交新單位主管保管。
(六)員工于離職生效日期起，即為印鑒停止使用日期。
(七)員工的印鑒得登記兩顆，限正楷正方形及扁形各一顆。正方形的大小規(guī)格為一平方厘米，扁形直0.4厘米，橫一厘米，姓名橫列。
(八)本規(guī)則經(jīng)呈奉總經(jīng)理核準(zhǔn)后實(shí)施，修改時(shí)亦同。
五、員工守則(A)
第一條本公司員工均應(yīng)遵守下列規(guī)定：
(一)準(zhǔn)時(shí)上下班，對(duì)所擔(dān)負(fù)的工作爭(zhēng)取時(shí)效，不拖延、不積壓。
(二)服從上級(jí)指揮，如有不同意見，應(yīng)婉轉(zhuǎn)相告或以書面陳述，一經(jīng)上級(jí)主管決定，應(yīng)立即遵照?qǐng)?zhí)行。
(三)盡忠職守，保守業(yè)務(wù)上的秘密。
(四)愛護(hù)本公司財(cái)物，不浪費(fèi)，不化公為私。
(五)遵守公司一切規(guī)章及工作守則。
(六)保持公司信譽(yù)，不作任何有損公司信譽(yù)的行為。
(七)注意本身品德修養(yǎng)，切戒不良嗜好。
(八)不私自經(jīng)營(yíng)與公司業(yè)務(wù)有關(guān)的商業(yè)或兼任公司以外的職業(yè)。
(九)待人接物要態(tài)度謙和，以爭(zhēng)取同仁及顧客的合作。
(十)嚴(yán)謹(jǐn)操守，不得收受與公司業(yè)務(wù)有關(guān)人士或行號(hào)的饋贈(zèng)、賄賂或向其挪借款項(xiàng)。
第二條本公司員工因過失或故意使公司遭受損害時(shí)，應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。
第三條本公司工作時(shí)間，每周為42小時(shí)，星期天及紀(jì)念日均休假。業(yè)務(wù)部門如因采用輪班制，無法于星期天休息者，可每七天給予一天的休息，視為例假。
第四條管理部門的每日上、下班時(shí)間，可依季節(jié)的變化事先制定，公告實(shí)行。業(yè)務(wù)部門每日工作時(shí)間，應(yīng)視業(yè)務(wù)需要，制定為一班制，或多班輪值制。如采用晝夜輪班制，所有班次，必須一星期調(diào)整一次。
第五條上、下班應(yīng)親自簽到或打卡，不得委托他人代簽或代打，如有代簽或代打情況發(fā)生，雙方均以曠工論處。
第六條員工應(yīng)嚴(yán)格按要求出勤。
第七條本公司每日工作時(shí)間訂為7小時(shí)，如因工作需要，可依照政府有關(guān)規(guī)定延長(zhǎng)工作時(shí)間至10小時(shí)，所延長(zhǎng)時(shí)數(shù)為加班。
除前項(xiàng)規(guī)定外，因天災(zāi)，季節(jié)關(guān)系，依照政策有關(guān)規(guī)定，仍可延長(zhǎng)工作時(shí)間，但每日總工作時(shí)間不得超過12小時(shí)，其延長(zhǎng)之總時(shí)間，每月不得超過46小時(shí)。其加班費(fèi)依照公司有關(guān)規(guī)定辦理。
第八條每日下班后及例假日，員工應(yīng)服從安排值日值宿。
第九條員工請(qǐng)假，應(yīng)照下列規(guī)定辦理：
(一)病假——因病須治療或休養(yǎng)者可請(qǐng)病假，每年累計(jì)不得超過30天，可以未請(qǐng)事假及特別休假抵充逾期仍未痊愈的天數(shù)，即予停薪留職，但以一年為限。
(二)事假——因私事待理者，可請(qǐng)事假，每年累計(jì)不得超過14天，可以特別休假抵充。
(三)婚假——本人結(jié)婚，可請(qǐng)婚假八天。
(四)喪假——祖父母、父母或配偶喪亡者，可請(qǐng)喪假8天，外祖父母或配偶的承重祖父母、父母或子女喪亡者，可請(qǐng)喪假6天。
(五)產(chǎn)假——女性從事人員分娩，可請(qǐng)產(chǎn)假八星期(假期中的星期例假均并入計(jì)算)。懷孕三個(gè)月至七個(gè)月而流產(chǎn)者，給假四星期，七個(gè)月以上流產(chǎn)者，給假六星期，未滿三個(gè)月流產(chǎn)者，給假一星期。
(六)公假——因參加政府舉辦的資格考試(不以就業(yè)為前提者)、征兵及參加選舉者，可請(qǐng)公假，假期依實(shí)際需要情況決定。
(七)公傷假——因公受傷可請(qǐng)公傷假，假期依實(shí)際需要情況決定。
第十條請(qǐng)假逾期，除病假依照前條第一款規(guī)定辦理外，其余均以曠工論處。
但因患重病非短期內(nèi)所能治愈，經(jīng)醫(yī)師證明屬實(shí)者，可視其病況與在公司資歷及服務(wù)成績(jī)，報(bào)請(qǐng)總經(jīng)理特準(zhǔn)延長(zhǎng)其病假，最多三個(gè)月。事假逾期系因特別或意外事故經(jīng)提出有力證件者，可請(qǐng)總經(jīng)理特準(zhǔn)延長(zhǎng)其事假，最多15天，逾期再按前規(guī)定辦理。
第十一條請(qǐng)假期內(nèi)的薪水，依下列規(guī)定支給。
(一)請(qǐng)假未逾規(guī)定天數(shù)或經(jīng)延長(zhǎng)病事假者，其請(qǐng)假期間內(nèi)薪水照發(fā)。
(二)請(qǐng)公假者薪水照發(fā)。
(三)公傷假工資依照勞動(dòng)保險(xiǎn)條例由保險(xiǎn)機(jī)關(guān)支付，并由公司補(bǔ)足其原有收入的差額。
第十二條從業(yè)人員請(qǐng)假，均應(yīng)填具請(qǐng)假單呈核，病假在七日以上者，應(yīng)附醫(yī)師的證明，公傷假應(yīng)附勞保醫(yī)院或特約醫(yī)院的證明，副經(jīng)理以上人員請(qǐng)假，以及申請(qǐng)?zhí)販?zhǔn)處長(zhǎng)病事假者，應(yīng)呈請(qǐng)總經(jīng)理核準(zhǔn)，其余人員均由直屬核準(zhǔn)，必要時(shí)可授權(quán)下級(jí)主管核準(zhǔn)。凡未經(jīng)請(qǐng)假或請(qǐng)假不準(zhǔn)而未到者，以曠工論處。
第十三條曠工一天扣發(fā)當(dāng)日薪水，不足一天照每天七小時(shí)比例以小時(shí)為單位扣發(fā)。
第十四條第九條一、二款規(guī)定請(qǐng)病、事假的日數(shù)，系自每一從業(yè)人員報(bào)到之日起屆滿一年計(jì)算。全年均未請(qǐng)病、事假者，每年給予一個(gè)月的不請(qǐng)假獎(jiǎng)金，每請(qǐng)假一天，即扣發(fā)該項(xiàng)獎(jiǎng)金一天，請(qǐng)病事假逾30天者，不發(fā)該項(xiàng)獎(jiǎng)金。
第十五條本公司人員服務(wù)滿一年者，可依下列規(guī)定，給予特別休假
(一)工作滿一年以上未滿三年者，每年7日。
(二)工作滿三年以上未滿五年者，每年10日。
(三)工作滿五年以上未滿十年者，每14日。
(四)工作滿十年以上者，每滿一年加給一日，但休假總數(shù)不得超過30日。
第十六條特別休假，應(yīng)在不妨礙工作的范圍內(nèi)，由各部門就業(yè)務(wù)情況排定每人輪流假日期后施行。如因工作需要，得隨時(shí)令其銷假工作，等工作完畢公務(wù)較閑時(shí)，補(bǔ)足其應(yīng)休假期。但如確因工作需要，至年終無法休假者，可按未休日數(shù)，計(jì)發(fā)其與薪水相同的獎(jiǎng)金。
六、員工守則(B)
第一條員工應(yīng)遵守本公司一切規(guī)章、通告及公告。
第二條員工應(yīng)遵守下列事項(xiàng)
(一)盡忠職守，服從領(lǐng)導(dǎo)，不得有陽奉陰違或敷衍塞責(zé)的行為。
(二)不得經(jīng)營(yíng)與本公司類似及職務(wù)上有關(guān)的業(yè)務(wù)，或兼任其他廠商的職務(wù)。
(三)全體員工必須時(shí)常鍛煉自己的工作技能，以達(dá)到工作上精益求精，期能提高工作效率。
(四)不得泄漏業(yè)務(wù)或職務(wù)上機(jī)密，或假借職權(quán)，貪污舞弊，接受招待或以公司名義在外招搖撞騙。
(五)員工于工作時(shí)間內(nèi)，未經(jīng)核準(zhǔn)不得接見親友或與來賓參觀者談話，如確因重要事故必須會(huì)客時(shí)，應(yīng)經(jīng)主管人員核準(zhǔn)在指定地點(diǎn)，時(shí)間不得超過15分鐘。
(六)不得攜帶違禁品、危險(xiǎn)品或與生產(chǎn)無關(guān)物品進(jìn)入工作場(chǎng)所。
(七)不得私自攜帶公物(包括生產(chǎn)資料及復(fù)印件)出廠。
(八)未經(jīng)主管或部門負(fù)責(zé)人的允許，嚴(yán)禁進(jìn)入變電室、質(zhì)量管理室、倉(cāng)庫(kù)及其他禁入重地；工作時(shí)間中不準(zhǔn)任意離開崗位，如須離開應(yīng)向主管人員請(qǐng)準(zhǔn)后始得離開。
(九)員工每日應(yīng)注意保持作業(yè)地點(diǎn)及更衣室、宿舍環(huán)境清潔。
(十)員工在作業(yè)開始時(shí)間不得怠慢拖延，作業(yè)時(shí)間中應(yīng)全神貫注，嚴(yán)禁看雜志、電視、報(bào)紙以及抽煙，以便增進(jìn)工作效率并防危險(xiǎn)。
(十一)應(yīng)通力合作，同舟共濟(jì)，不得吵鬧、斗毆、搭訕攀談或互為聊天閑談，或搬弄是非，擾亂秩序。
(十二)全體員工必須了解，惟有努力生產(chǎn)，提高質(zhì)量，才能獲得改善及增進(jìn)福利，以達(dá)到互助合作，勞資兩利的目的。
(十三)各級(jí)主管單位負(fù)責(zé)人必須注意本身涵養(yǎng)，領(lǐng)導(dǎo)所屬員工，同舟共濟(jì)，提高工作者情緒，使部屬精神愉快，在職業(yè)上有安全感。
(十四)在工作時(shí)間中，除主管及事務(wù)人員外，員工不得打接電話，如確為重要事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)經(jīng)主管核準(zhǔn)后方得使用。
(十五)按規(guī)定時(shí)間上、下班，不得無故遲到、早退。
第三條員工每日工作時(shí)間以八小時(shí)為原則，生產(chǎn)單位或業(yè)務(wù)單位每日作息另行公布實(shí)施，但因特殊情況或工作未完成者應(yīng)自動(dòng)延長(zhǎng)工作時(shí)間，惟每日延長(zhǎng)工作時(shí)間以不超過四小時(shí)；每月延長(zhǎng)總時(shí)間不超過46小時(shí)。
第四條經(jīng)理級(jí)(含)以下員工上、下班均應(yīng)親自打卡計(jì)時(shí)，不得托人或受托打卡，否則以雙方曠工一日論處。
第五條員工如有遲到、早退或曠工等事情，依下列規(guī)定處分
(一)遲到、早退
1.員工均須按時(shí)間上、下班，工作時(shí)間開始后3分鐘至15分鐘以內(nèi)到班者為遲到。
2.遲到每次扣100元，撥入福利金。
3.工作時(shí)間終了前15分鐘內(nèi)下班者為早退。
4.超過15分鐘后，始打卡到工者應(yīng)辦理請(qǐng)假手續(xù)，但因公外出或請(qǐng)假皆須報(bào)備并經(jīng)主管證明者除外。
5.無故提前十五分鐘以上下班者以曠工半日論，但因公外出或請(qǐng)假經(jīng)主管證明者除外。
6.有下班而忘記打卡者，應(yīng)于次日經(jīng)單位主管證明才視為不早退。
(二)曠工
1.未經(jīng)請(qǐng)假或假滿未經(jīng)續(xù)假而擅自不到職以曠工論。
2.委托或代人打卡或偽造出勤記錄者，一經(jīng)查明屬實(shí)，雙方均以曠工論處。
3.員工曠工，不發(fā)薪資及津貼。
4.無故連續(xù)曠工3日或全月累計(jì)無故曠工6日或一年曠工達(dá)12日者，應(yīng)予解雇，不發(fā)給資遣費(fèi)。
七、員工守則(C)
第一條本公司員工應(yīng)遵守本公司一切規(guī)章命令及主管的指揮監(jiān)督，忠實(shí)勤勉地執(zhí)行其職務(wù)。對(duì)經(jīng)辦業(yè)務(wù)或工種如有建設(shè)性意見時(shí)，可以口頭或書面陳述建議。
第二條本公司員工平日的言行應(yīng)誠(chéng)實(shí)、謙讓、廉潔、勤勉，同事間要和睦相處以爭(zhēng)取公司榮譽(yù)。
第三條本公司員工上下班均應(yīng)按規(guī)定簽到。簽到均應(yīng)親自為之，不得托人代為簽到或代人簽到。違者依本規(guī)則的規(guī)定論處。
第四條本公司員工除規(guī)定的放假日及因公出差或因故與其他正當(dāng)事由外，均應(yīng)按照規(guī)定時(shí)間上下班，不得任意遲到或早退。如有違反者照下列規(guī)定處理。
(一)每月遲到或早退
1次至10次者以曠工半天論處。
11次至15次者以曠工一天論處。
16次至20次者以曠工二天論處。
超過21次概以曠工三天論處。
(二)遲到或早退除事先請(qǐng)準(zhǔn)者，超過20分鐘起至一小時(shí)內(nèi)，未辦理請(qǐng)假手續(xù)者以曠工半天論處。
違反這兩項(xiàng)規(guī)定者依前面規(guī)定按日計(jì)扣薪資。超級(jí)秘書網(wǎng)
第五條各級(jí)員工每日應(yīng)辦事務(wù)必須當(dāng)日辦清，如不能于辦公時(shí)間內(nèi)辦妥應(yīng)中班趕辦。如有臨時(shí)發(fā)生緊要事項(xiàng)奉主管人員通知時(shí)，雖非辦公時(shí)間亦應(yīng)遵照辦理，不得借故推諉。加班發(fā)給加班費(fèi)，其標(biāo)準(zhǔn)另定。
第六條本公司員工對(duì)顧客或參觀來賓應(yīng)保持謙和禮貌、誠(chéng)懇友善的態(tài)度。對(duì)顧客委辦事項(xiàng)應(yīng)力求周到機(jī)敏處理，不得草率敷衍或任意擱置不辦。
第七條各級(jí)主管就其監(jiān)督范圍以內(nèi)所發(fā)命令，其屬下員工有服從的義務(wù)，但對(duì)其命令有意見時(shí)可隨時(shí)陳述。
第八條各級(jí)員工對(duì)于兩級(jí)主管同時(shí)所發(fā)命令或指揮，以直接主管的命令為準(zhǔn)。
第九條本公司員工不得有下列行為
(一)除辦理本公司業(yè)務(wù)外，不得對(duì)外擅用本公司名義。
(二)對(duì)于本公司機(jī)密無論是否經(jīng)管，均不得泄漏。
(三)未奉核準(zhǔn)不得擅離職守。
(四)對(duì)于所辦事項(xiàng)不得收受任何饋贈(zèng)或向往來行號(hào)挪借財(cái)物。
(五)非因職務(wù)的需要不得動(dòng)用公物或支用公款。
(六)對(duì)所保管的文書財(cái)物及一切公物應(yīng)善盡保管之責(zé)，不得私自攜出或出借。
(七)不得私自經(jīng)營(yíng)與本公司業(yè)務(wù)類似的商業(yè)或兼任本公司以外職務(wù)。但經(jīng)董事長(zhǎng)特準(zhǔn)者不在此限。
(八)不得任意翻閱不屬自己負(fù)責(zé)的文件、帳簿表冊(cè)或函件。
