時間：2022-12-20 08:25:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇普惠金融論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
唐忠民，農(nóng)村金融的理論專家，撰寫理論文章論文162篇、約110萬字，其中在國家級、省級報刊上公開發(fā)表65篇、約35萬字；吉林省有突出貢獻(xiàn)的中青年專業(yè)技術(shù)人才，兩次被授予“吉林省高級專家”榮譽稱號；吉林省勞動模范，也是全國“五一”勞動獎?wù)芦@得者；曾被中華合作時報社評為“建國60周年中國農(nóng)村金融60人‘十大標(biāo)志人物’”，被中國管理科學(xué)研究院評為“建黨九十周年當(dāng)代中國社會管理十大卓越創(chuàng)新人物”。
自2010年任省聯(lián)社黨委書記、理事長以來，唐忠民深入推進(jìn)吉林農(nóng)信創(chuàng)新轉(zhuǎn)型與改革發(fā)展，積極發(fā)揮服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)民生的金融支撐作用，在加快自身科學(xué)發(fā)展的同時為全省經(jīng)濟(jì)特別是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。
大力支持實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。唐忠民認(rèn)真落實國家產(chǎn)業(yè)政策、信貸政策和監(jiān)管政策要求，加強與地方黨政的溝通協(xié)調(diào)，與各市（州）政府簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，深度融合地方經(jīng)濟(jì)，突出打造普惠金融、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化金融、縣域金融、城鎮(zhèn)化金融、生態(tài)金融和全民創(chuàng)業(yè)金融“六個金融”，大力支持“三農(nóng)”經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展。
傾心金融服務(wù)社會民生。唐忠民倡導(dǎo)普惠制金融，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本金融服務(wù)均等化。潛心打造“民生工程”，深耕農(nóng)村金融市場，研發(fā)百余種金融產(chǎn)品。強化科技支撐，增強服務(wù)功能，面向千家萬戶開展普惠型服務(wù)。大力開展“三幫扶”活動，在全省60個村建立幫扶聯(lián)系點，通過信貸支持、傳授致富技術(shù)、引進(jìn)致富項目、培養(yǎng)大學(xué)生村官、培養(yǎng)致富帶頭人，助推農(nóng)民共同富裕。
積極推進(jìn)改革和轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。唐忠民堅持政府主導(dǎo)與市場化運作相結(jié)合，自我發(fā)展組建與“富幫窮”并購模式相結(jié)合，農(nóng)商行組建工作扎實推進(jìn)，系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)商行總數(shù)達(dá)到9家。扎實推進(jìn)省聯(lián)社去行政化改革，著力打造科技、融資、清算、培訓(xùn)、信息和法律咨詢“六大服務(wù)平臺”，增強中后臺支撐功能。加快科技信息系統(tǒng)建設(shè)，加強業(yè)務(wù)支撐能力和金融科技服務(wù)水平。推進(jìn)縣級行社流程銀行建設(shè)，配齊“三長”，完善法人治理，強化營銷總部、經(jīng)營管理總部的功能，推進(jìn)貸款集中遠(yuǎn)程審批等業(yè)務(wù)管理模式創(chuàng)新，初步實現(xiàn)流程化、專業(yè)化管理。撤銷市（州）辦事處，設(shè)立區(qū)域稽核中心，增強了風(fēng)險管理職能。
著力提升經(jīng)營管理成效。唐忠民提出“因農(nóng)而生、隨農(nóng)而變、為農(nóng)轉(zhuǎn)型、助農(nóng)富強”的發(fā)展理念，堅持“農(nóng)民致富的銀行、微企成長的銀行、居民興業(yè)的銀行”的市場定位，資產(chǎn)總額、貸款規(guī)模、支農(nóng)力度、繳納稅金、從業(yè)人員、網(wǎng)點覆蓋率均列全省商業(yè)銀行第一位，存款余額列全省商業(yè)銀行第二位。
面向未來，唐忠民領(lǐng)導(dǎo)的吉林省農(nóng)村信用社將繼續(xù)以突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)為己任，以“深化改革、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、管理升級、提質(zhì)增效”為方針，完善普惠金融、縣域特色金融和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化金融，創(chuàng)新城鎮(zhèn)化金融、全民創(chuàng)業(yè)金融和生態(tài)金融，助推新型“四化”統(tǒng)籌，為吉林經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
論文關(guān)鍵詞 小額貸款 金融機構(gòu)身份 立法建議
一、小額貸款公司發(fā)展現(xiàn)狀及問題
小額貸款公司（以下簡稱小貸公司），是指為中低收入群體和其他無法從傳統(tǒng)正規(guī)金融渠道取得融資的中型或小微企業(yè)提供小額度貸款的公司。自2008年銀監(jiān)會和中國人民銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于小額貸款公司試點的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），小貸公司得以在我國正式建立。從組織模式上看，我國的小貸公司是在制度主義理論指導(dǎo)下建立的，只提供小額信貸服務(wù)的微型貸款機構(gòu)（microcreditinstitutions簡稱MCIs）。根據(jù)中國人民銀行的數(shù)據(jù)，截至2013年3月末，全國共有小額貸款公司6555家，貸款余額6357億元，全年新增貸款434億元。一季度末，僅貴州一省農(nóng)戶小額信用貸款余額同比增長14.2%，累計讓利于民20余億元。阿里小微金融服務(wù)集團(tuán)報告顯示，一季度新增獲貸企業(yè)超過2.5萬家，其累計服務(wù)小微企業(yè)已經(jīng)超過25萬家。通過這些數(shù)據(jù)可以看出，我國的小貸公司為廣大農(nóng)村地區(qū)和小微企業(yè)發(fā)展做出了非常重要的貢獻(xiàn)。在小貸公司保持良好發(fā)展勢頭的同時，金融機構(gòu)身份的缺失卻給其發(fā)展帶來了諸多的不便。我們所說的金融機構(gòu)身份缺失，是指小貸公司不具備我國法律規(guī)定的合法金融機構(gòu)身份。按照我國《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》第十九條規(guī)定：“未經(jīng)國務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位或者個人不得設(shè)立銀行業(yè)金融機構(gòu)或者從事銀行業(yè)金融機構(gòu)的業(yè)務(wù)活動”。除此之外，《貸款通則》第五章第二十一條規(guī)定從事貸款業(yè)務(wù)的“貸款人必須經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)經(jīng)營貸款業(yè)務(wù)，持有中國人民銀行頒發(fā)的《金融機構(gòu)法人許可證》或《金融機構(gòu)營業(yè)許可證》，并經(jīng)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記”。而《指導(dǎo)意見》把小貸公司定位為“由自然人、企業(yè)法人與其他社會組織投資設(shè)立，不吸收公眾存款，經(jīng)營小額貸款業(yè)務(wù)的有限責(zé)任公司或股份有限公司”，沒有要求必須經(jīng)過銀監(jiān)會或人民銀行的批準(zhǔn)，也不持有《金融機構(gòu)法人許可證》或者《金融機構(gòu)營業(yè)許可證》。顯然與上述規(guī)定是不一致的，這給小貸公司的經(jīng)營和發(fā)展帶來了許多難題。首先，小貸公司只能以普通企業(yè)的身份從銀行獲得融資，而不能享有金融機構(gòu)的待遇、政策和福利。表現(xiàn)最明顯的是貸款利率方面，同期數(shù)據(jù)顯示當(dāng)上海銀行間同業(yè)拆放利率6個月的平均利率是4.1%時，普通6個月貸款利率則為5.6%。這樣的差異增加了小貸公司的經(jīng)營成本。其次，小貸公司無法接入人行征信系統(tǒng)，這一方面使其在放貸時不得不投入大量的成本做先期調(diào)查或者委托商業(yè)銀行進(jìn)行查詢，擠壓了利潤空間；另一方面小貸公司所掌握的大量企業(yè)與個人信息不能直接接入征信系統(tǒng)，加大了信貸風(fēng)險管理難度。再次，在稅收方面，小貸公司按一般工商企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括5.56%的營業(yè)稅及附加稅、25%的企業(yè)所得稅以及自然人股東20%的股東分紅個人所得稅，企業(yè)綜合稅率在10%以上。財政部和國家稅務(wù)總局2010年聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于農(nóng)村金融有關(guān)稅收政策的通知》也把主要業(yè)務(wù)對象就是農(nóng)村市場和中小企業(yè)的小貸公司排除在優(yōu)惠政策之外。這對于本來就屬于低利潤的普惠制金融體系建設(shè)顯得更加的艱難。
二、給予小額貸款公司金融機構(gòu)身份的必要性分析
當(dāng)前制度的缺失，特別是小貸公司合法身份的缺失，增加了行業(yè)風(fēng)險及不確定性。所以立法上對其金融機構(gòu)的身份進(jìn)行明確是十分有必要的：
（一）這是維護(hù)法律體系協(xié)調(diào)統(tǒng)一的需要
建設(shè)法治社會要確立法律至高無上的權(quán)威地位，最基本的要求是法律體系的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。一方面《指導(dǎo)意見》規(guī)定了鼓勵小貸公司“合法經(jīng)營”，而另一方面在不具備金融機構(gòu)身份前提下參與金融活動本身就是違反了我國《中國人民銀行法》、《銀行監(jiān)督管理法》等規(guī)定，那又何談“合法經(jīng)營”？現(xiàn)行的審批制度和我國相關(guān)行政法規(guī)亦存在沖突。《指導(dǎo)意見》規(guī)定：“申請設(shè)立小額貸款公司，應(yīng)向省級政府主管部門提出正式申請，經(jīng)批準(zhǔn)后，到當(dāng)?shù)毓ど绦姓芾聿块T申請辦理注冊登記手續(xù)并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照“。這種審批被視為行政許可行為，屬于企業(yè)設(shè)立登記的前置性程序。但依照《行政許可法》第14條和第15條的規(guī)定，作為行政規(guī)章的《指導(dǎo)意見》和各地頒布的地方政府規(guī)章都不得設(shè)定企業(yè)或者其他組織的設(shè)立登記及其前置性行政許可。這種立法沖突，損害了法律的權(quán)威性。
（二）這是維護(hù)整個金融體系有機統(tǒng)一的需要
微金融系統(tǒng)是整個金融系統(tǒng)的重要組成部分，是建立健全普惠制金融體系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。小額貸款制度建立的初衷就是服務(wù)三農(nóng)填補農(nóng)村正規(guī)金融服務(wù)空白，沒有正規(guī)金融身份的機構(gòu)從事正規(guī)金融服務(wù)是自相矛盾的。現(xiàn)在的規(guī)定人為的割裂了他們之間的聯(lián)系。這也給監(jiān)管帶來了難題。《指導(dǎo)意見》對小貸公司的監(jiān)管規(guī)定的非常籠統(tǒng)。各地監(jiān)管機構(gòu)可謂是五花八門。有的是銀監(jiān)會牽頭各部門聯(lián)合監(jiān)管，有的是工商行政部門牽頭，主流的做法是由金融辦負(fù)責(zé)監(jiān)管事宜。溫州金改伊始又成立了地方金融管理局。到底由誰來進(jìn)行監(jiān)管的討論也是絡(luò)繹不絕。這其中耗費了大量物力精力，監(jiān)管效果也不能令人滿意。反之，如果將小貸公司定位成合法的金融機構(gòu)，那么監(jiān)管問題也會得到相應(yīng)的簡化。
（三）這是與國際金融制度接軌的需要
入世以來，以銀行業(yè)為代表的金融市場已經(jīng)變的越來越開放，逐步取消了各種限制。所有的金融企業(yè)都要面臨和外資企業(yè)的競爭。國際上通行的小額信貸組織模式中，大多數(shù)都將其定位為金融機構(gòu)。即使是發(fā)展中國家，例如孟加拉、哥倫比亞、印度、印度尼西亞、越南、玻利維亞、墨西哥等，也都通過立法的形式確立了微型金融組織的合法金融機構(gòu)地位。小額信貸業(yè)務(wù)外資與中資的競爭在我國國內(nèi)實際上已經(jīng)展開。只有完善我國相關(guān)法規(guī)政策，將小額信貸納入法制軌道，給予其正當(dāng)?shù)姆傻匚唬拍苁刮覈奈⒔鹑隗w系運營更加符合國際規(guī)則，提高中資小貸公司實力的同時也能合理引導(dǎo)國際資本支持我國普惠制金融體系的建設(shè)。
三、立法建議
為了明確小貸公司的金融機構(gòu)身份，立法思路可考慮以下三種方式：
（一）修改舊的法律條文
可以考慮修改1996年中國人民銀行頒布的《貸款通則》中第五章第二十一條規(guī)定，不再把頒發(fā)《金融機構(gòu)法人許可證》或《金融機構(gòu)營業(yè)許可證》作為正規(guī)金融機構(gòu)設(shè)立的唯一條件。其次是修改《銀行業(yè)監(jiān)督管理法》以及《貸款通則》第十章第61條規(guī)定，將小貸公司確認(rèn)為合法的非公眾型金融機構(gòu)。其合理性在于小貸公司規(guī)模較小，風(fēng)險也較小，沒有類似商業(yè)銀行的系統(tǒng)性風(fēng)險。只需要對準(zhǔn)入條件進(jìn)行設(shè)置，既能不增加有關(guān)部門的的審查工作量降低監(jiān)管成本，也有利更多民間資本投入普惠制金融體系建設(shè)參與市場競爭，還可以為今后更多的金融創(chuàng)新試點提供便利。弊端在于，涉及的法律文件數(shù)量較多，修訂成本高難度較大。
（二）修改《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》，完善小貸公司向村鎮(zhèn)銀行轉(zhuǎn)型渠道
按照該規(guī)定，村鎮(zhèn)銀行明確享有正規(guī)金融機構(gòu)身份，還能獲得政策扶持。但按照當(dāng)前轉(zhuǎn)制模式，小貸公司不能作為主發(fā)起人，持股比例也會受到限制，會喪失經(jīng)營的主導(dǎo)權(quán)，收益也會受到影響。這成為阻礙小貸公司轉(zhuǎn)制熱情的主要因素。2012年3月國務(wù)院常務(wù)會議批準(zhǔn)了《浙江省溫州市金融綜合改革試驗區(qū)總體方案》，特別提出“鼓勵和支持民間資金參與地方金融機構(gòu)改革，依法發(fā)起或參股村鎮(zhèn)銀行，符合條件的小額貸款公司可改制為村鎮(zhèn)銀行”。按照這個思路，我們可以考慮對《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》進(jìn)行修改，通過建立評級制度，放寬盈利情況好、管理水平高的小貸公司轉(zhuǎn)制村鎮(zhèn)銀行的條件，允許其作為主發(fā)起人并相應(yīng)的調(diào)整限制持股比例的規(guī)定，鼓勵和促進(jìn)小貸公司發(fā)展。這種方式的弊端在于不能夠完全的解決小貸公司的身份問題。因為即使放寬條件，小貸公司也不可能全部轉(zhuǎn)制，那么其他沒有轉(zhuǎn)制的公司仍然會面臨這種困境。
[關(guān)鍵詞] 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；同構(gòu)化；地方政府博弈
[基金項目] 廣東省普通高校人文社會科學(xué)研究基地重大項目：“珠三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的地方政府博弈與政策研究”（項目編號：10JDXM63004 ）
[作者簡介] 韋小鴻，華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院教授，系主任，廣東 廣州510640；范旭，華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院教授，副院長，廣東 廣州，510640； 張鳳涼，華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院副教授，廣東 廣州，510640；張震宇，華南理工大學(xué)公共管理學(xué)院研究生，廣東 廣州，510640
[中圖分類號] F26 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1007-7723（2012）09-0068-0005
一、 珠三角改革發(fā)展規(guī)劃概述
珠三角地區(qū)是我國重要的經(jīng)濟(jì)中心，改革開放以來，經(jīng)濟(jì)取得飛速發(fā)展。但在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展的今天，珠三角地區(qū)依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的單一發(fā)展模式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)在發(fā)展趨勢，所以急需要進(jìn)行改革。在《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》中，明確了現(xiàn)階段的改革目標(biāo)，并明確提出了珠三角九市——廣州、深圳、佛山、東莞、中山、惠州、江門、珠海和肇慶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，打造廣佛肇、深莞惠、珠中江三個經(jīng)濟(jì)圈，廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈以廣州為中心，重點布局發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和以裝備制造業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè)；深莞惠經(jīng)濟(jì)圈以深圳為中心，重點布局發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心的先進(jìn)制造業(yè)；珠中江經(jīng)濟(jì)圈以珠海為中心，重點布局發(fā)展以重大成套裝備為核心的先進(jìn)制造業(yè)，依托優(yōu)勢布局發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。本文通過對珠三角九市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化問題的實證研究，來分析目前各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀。
二、 珠三角九市產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化實證研究
論文通過統(tǒng)計珠三角各市GDP排行前十的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值，運用聯(lián)合國工業(yè)發(fā)展組織國際工業(yè)研究中心的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)系數(shù)來進(jìn)行計算，得出珠三角各市中每兩個城市之間的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化系數(shù)。
論文以2010年珠三角各城市的統(tǒng)計年鑒數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運用統(tǒng)計學(xué)方法進(jìn)行整理，涉及到各城市GDP排行前十位的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值及其所占比例，對沒有進(jìn)入前十的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值置零，繼而進(jìn)行產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化系數(shù)的計算。
分析上述的統(tǒng)計表及計算結(jié)果，我們可以得出以下結(jié)論：
1. 產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化系數(shù)超過0.7的城市，分別是深圳和東莞，深圳和中山，深圳和惠州，深圳和珠海，廣州和東莞，佛山和中山，佛山和珠海，東莞和中山，東莞和珠海。其中，深圳、東莞、惠州產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化系數(shù)較高，分別為：深莞0.7795、深惠0.75082、莞惠0.554802，主要是因為通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在總的產(chǎn)值中所占比重較高。東莞和廣州、中山、珠海的同構(gòu)化系數(shù)較高，是因為批發(fā)和零售、租賃和商業(yè)服務(wù)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等產(chǎn)業(yè)在這些城市中都占主要地位，對城市的GDP貢獻(xiàn)率都較高。而佛山、中山、珠海，在各市排行前十的產(chǎn)業(yè)中，有批發(fā)和零售業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、通信設(shè)備和計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)、電氣機械及器材制造業(yè)6個行業(yè)同時上榜，致使它們之間的同構(gòu)化系數(shù)也較高。
2. 肇慶和其他各市的同構(gòu)化系數(shù)相對都比較低，尤其是與深圳和惠州。這與肇慶的主要產(chǎn)業(yè)構(gòu)成有關(guān)，肇慶雖然在批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)上有所發(fā)展，但其產(chǎn)值貢獻(xiàn)較高的依舊主要集中在第二產(chǎn)業(yè)，像金屬制品業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)等。
3. 廣州和其他城市的同構(gòu)化系數(shù)相對居中。這應(yīng)該和廣州的現(xiàn)狀和發(fā)展定位有關(guān)，廣州要建設(shè)成為一個綜合性城市，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、金融業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并且要改造傳統(tǒng)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實行雙轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，這樣使現(xiàn)階段的廣州各個產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率比較平均，與其他城市的產(chǎn)業(yè)相似度也居中。
4. 整個珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化系數(shù)并沒有全部偏高或偏低，而是視地區(qū)而異。這說明珠三角地區(qū)各市的產(chǎn)業(yè)是有所差異的，并不像以前大部分都是以傳統(tǒng)的制造業(yè)為主，而是都在進(jìn)行著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展自己的特色產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。
通過對目前珠三角各市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化的實證研究發(fā)現(xiàn)，對比王珺和郭惠武研究的1998年至2007年珠三角城市間的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化系數(shù)，2010年的研究數(shù)據(jù)顯示各市產(chǎn)業(yè)之間同構(gòu)化現(xiàn)象有所下降，這主要是在整個國家《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的框架下，各地政府積極實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果。地方政府已經(jīng)認(rèn)識到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化現(xiàn)象嚴(yán)重已經(jīng)制約了地方的發(fā)展，珠三角各市必須盡快解決這個問題。但是由于關(guān)系著GDP與政府的政績，誰都不愿意放棄投資回報率高的產(chǎn)業(yè)，所以就需要有一個引導(dǎo)性的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。于是，文件《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》便起了這個作用。根據(jù)文件，珠三角各市將組成不同的經(jīng)濟(jì)圈，突出各個地方的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進(jìn)而推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。廣州作為省會城市，要優(yōu)先發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。深圳作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，要增強科研與創(chuàng)新能力，在互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等方面繼續(xù)推進(jìn)，并且完善金融綜合服務(wù)體系，強化國家經(jīng)濟(jì)中心城市的地位。同時，深圳作為珠江口東岸地區(qū)的核心，要帶動?xùn)|莞、惠州等地協(xié)調(diào)發(fā)展，東莞應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、電子高端產(chǎn)品制造業(yè)等，惠州依托大亞灣核電站，繼續(xù)推進(jìn)石油化工業(yè)的發(fā)展，全面提升珠江口東岸地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。在珠江口西岸地區(qū)，珠海作為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的同時，也要積極打造先進(jìn)制造業(yè)基地，加快建設(shè)海洋工程裝備制造、航空產(chǎn)業(yè)等園區(qū)；推進(jìn)廣佛同城化，使佛山在機械裝備、高技術(shù)平板顯示產(chǎn)業(yè)和金融服務(wù)業(yè)加速發(fā)展；中山臨海，所以可以大力發(fā)展臨港裝備制造業(yè)，同時打造成為精細(xì)化工和健康產(chǎn)業(yè)基地；目前江門和肇慶雖然傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對GDP的貢獻(xiàn)率還是較高，但兩市政府也在積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的同時，也大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，使珠江口西岸地區(qū)擁有若干具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，結(jié)合服務(wù)業(yè)的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)繼續(xù)增長。
三、 出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象的根本原因
珠三角各市出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化現(xiàn)象，歸根結(jié)底是地方政府之間相互博弈的結(jié)果。
首先，各市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向必須符合《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的總體規(guī)劃。《綱要》對珠三角地區(qū)的一體化發(fā)展做出了整體規(guī)劃，具有長遠(yuǎn)性和指導(dǎo)性，所以各市今后的發(fā)展方向需在整體規(guī)劃的框架內(nèi)，配合區(qū)域的整體發(fā)展。由于珠三角地區(qū)今后分為三大經(jīng)濟(jì)圈，每個經(jīng)濟(jì)圈有其各自的發(fā)展目標(biāo)，需集中資源形成規(guī)模效應(yīng)，發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，所以同一個經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)城市的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)趨于相似。
其次，各市在符合區(qū)域的整體規(guī)劃下，會選擇更利于實現(xiàn)自身執(zhí)政目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行大力發(fā)展。就珠三角目前的情況來看，各市的執(zhí)政目標(biāo)基本分為兩個：提高本市GDP和服務(wù)于民。
由于現(xiàn)在對地方政府的考核主要是關(guān)注其經(jīng)濟(jì)增長速度，導(dǎo)致地方政府的行為趨向于理性經(jīng)濟(jì)人，只關(guān)注在其執(zhí)政期內(nèi)本地的經(jīng)濟(jì)增長程度，而忽略整個區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展和本地產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。所以，此時的地方政府更加青睞于扶植一些投資周期短、收益快、收益高的產(chǎn)業(yè)，類似房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等。
而現(xiàn)在，由于百姓公民意識的提高，要求政府提供良好公共產(chǎn)品及公共服務(wù)，使得政府在執(zhí)政的時候，必須考慮到為民服務(wù)，滿足公民的要求，使社會生活穩(wěn)定而有序。所以，有關(guān)公共管理和社會組織的產(chǎn)業(yè)在地區(qū)GDP中所占的比重也越來越大。
珠三角地區(qū)各市政府，在《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》的背景下，為了實現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)增長和為民服務(wù)目標(biāo)，相互博弈，最終結(jié)果是使一些城市的產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化程度較高。
四、結(jié) 論
由數(shù)據(jù)分析可以看出，《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》頒布實施的兩年中，珠三角地區(qū)各市積極進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，產(chǎn)業(yè)同構(gòu)化程度普遍降低。《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》這個政策的規(guī)劃和導(dǎo)向具有科學(xué)性和現(xiàn)實意義，為珠三角地區(qū)20年的發(fā)展描繪了美好的藍(lán)圖，但政策最終的執(zhí)行情況如何，就要靠各地政府的具體落實了。所以，解決地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)同構(gòu)化問題，促進(jìn)珠三角地區(qū)一體化目標(biāo)的實現(xiàn)，關(guān)鍵要看以利益與服務(wù)為導(dǎo)向的地方政府之間、以及它們與以區(qū)域一體化發(fā)展為導(dǎo)向的中央政府之間的相互博弈了。
[參考文獻(xiàn)]
[1]珠三角產(chǎn)業(yè)布局新規(guī)劃 劍指產(chǎn)業(yè)同構(gòu)[EB/OL]，2010-08-12
著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、北大經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授平新喬的辦公室里有兩座“高山”。
肆意擺放著、壘起來接近天花板的兩座書山，像摩天大樓一般矗立、排列在這間小屋內(nèi)，使人仿佛置身于書海世界。窗外清晰可見的北京西山，在冬陽照耀下顯得沉穩(wěn)、安靜。相較之下屋內(nèi)倒是有著活躍的氣息。
“這里，就是做學(xué)問最好的地方。”平新喬說。
勤奮的幸運者
書，是平新喬一生的“密友”。
1954年生于紹興鄉(xiāng)下的平新喬自小就嗜書如命，“家里沒有書，但基本村里所有能搜集到的書我都看了。”平新喬笑著回憶道。鐘靈毓秀的紹興賦予這位農(nóng)家子弟好學(xué)的天性和出眾的記憶力，而在小學(xué)編輯黑板報的經(jīng)歷也鍛煉了他的文字表達(dá)能力，看似平常的技能則在日后成為了他的求學(xué)敲門磚。
1970年，16歲的平新喬因編輯墻報受到紹興文化館認(rèn)可并被推薦，以工農(nóng)兵學(xué)員身份進(jìn)入上海華東師范大學(xué)政教系。這也是平新喬人生中的第一個轉(zhuǎn)折點。
當(dāng)時的上海華東師大聚集了多位文史方面的名家，如哲學(xué)史的馮契，經(jīng)濟(jì)學(xué)的陳彪如，中國近代史的陳旭麓等。從他們身上平新喬看到了在學(xué)術(shù)、求知上新的道路和境界。這3位名家都對平新喬有過單獨輔導(dǎo)。“當(dāng)時的華東師大在文史方面有著深厚的功底，我有幸受教于他們，真的是受益匪淺。”平新喬在此期間通讀了馬恩全集、列寧文選和選集等書目。靠著勤奮與努力，他為日后的成就打下了堅實的基礎(chǔ)。
在華東師大學(xué)習(xí)不到兩年時間，平新喬又被抽調(diào)到上海市社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所，在那時也參加到上海市委寫作組下經(jīng)濟(jì)組內(nèi)學(xué)習(xí)《資本論》。在這里，每周五會定期舉行有關(guān)上海財貿(mào)、商業(yè)、金融和進(jìn)出口等方面的經(jīng)濟(jì)會議。“我大開眼界，這些實際情況讓我看到了經(jīng)濟(jì)是如何真正運行的。”平新喬說道，“可以說這段經(jīng)歷令我豁然開朗，當(dāng)時研讀《資本論》時有關(guān)流通、銀行方面的知識一下清楚了。”
1973年，平新喬的畢業(yè)學(xué)術(shù)論文刊登在《文匯報》上，他告訴《經(jīng)濟(jì)》記者，“這就是我從事經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的開端。”畢業(yè)后，剛滿19歲的他在華東師大留校做了教員。“從這一點說，我是很幸運的。”
坎坷的求學(xué)路
如果說此前平新喬的人生道路是意氣風(fēng)發(fā)的平順，那么之后的求學(xué)道路便是崎嶇不平的坎坷。
在時期，他屢遭磨難。關(guān)于平新喬的審查終于在1978年結(jié)束，之后他被分配到上海體育學(xué)院教課。一心向?qū)W的他接連報考了兩次研究生：一次是中國社會科學(xué)院馬列研究所，一次是上海復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)系。然而阻礙他的并不是成績，政治審查這堵高墻兩次將他拒之門外。
“我很肯定地知道中國社科院和復(fù)旦大學(xué)都已經(jīng)決定錄取我了，因為他們都過來調(diào)檔案了。”平新喬說道，復(fù)旦大學(xué)的老師都跑到他的母校華東師大進(jìn)行了調(diào)查。礙于各類因素，中國社科院和復(fù)旦都放棄了筆試成績出眾的平新喬，甚至沒有任何理由。平新喬自己對此也很釋然：“想到在寫作組的經(jīng)歷，我是逃不掉的。”
或許有著真正求知欲的人并不十分在乎環(huán)境的影響和命運的捉弄，對他們來說，既來之，則學(xué)之。平新喬并未就此放棄，他用自己的方式在上海體育學(xué)院走上了獨特的求學(xué)之路。
由于當(dāng)時運動員需要學(xué)習(xí)的知識有限，平新喬的教學(xué)任務(wù)并不是很重，因此也有更多的時間讀書。回憶起上海體育學(xué)院，平新喬說道：“那時體育學(xué)院格外重視英文。因為體育是中國開放比較早的領(lǐng)域，游泳、體操、排球這些項目的突破需要引進(jìn)、翻譯大量外國資料，所以體育學(xué)院學(xué)習(xí)外語的風(fēng)氣甚至強于華東師大。”于是這段時間內(nèi)，英文書籍成了他熱衷的對象。后來在體育學(xué)院的英文考試比賽中還獲得了第一名的成績。
另一個舉動便是平新喬經(jīng)常騎車到距離體育學(xué)院不遠(yuǎn)的復(fù)旦大學(xué)去旁聽。他旁聽了復(fù)旦經(jīng)濟(jì)系77級的全部課程，包括西方經(jīng)濟(jì)學(xué)，微觀、宏觀的課程和經(jīng)濟(jì)史、當(dāng)代資產(chǎn)階級經(jīng)濟(jì)學(xué)流派等。他甚至還通過電視自學(xué)數(shù)學(xué)、物理和化學(xué)。而這一切的背后僅僅是因為他很“喜歡”。
平順，坎坷，對于一位執(zhí)著的學(xué)者都是暫時的風(fēng)景，平新喬從未忘記他的方向。1983年，已然29歲的他以“再試一試”的心態(tài)報考了北大經(jīng)濟(jì)系。以破北大紀(jì)錄的《資本論》考試分?jǐn)?shù)成功通過筆試，陳岱孫先生的面試也十分順利。但平新喬心中忐忑著的卻是最后的這一道政審難關(guān)。所幸在陳岱孫先生的保護(hù)和周旋下，平新喬終于跨過了那道艱難的檻。正式進(jìn)入北大經(jīng)濟(jì)系，平新喬感嘆道：“好像自已又活了過來。”
北大與留學(xué)
在平新喬看來，北大、北方所特有的厚重文化讓他深感自如，“對比上海的敏感、前沿，這里學(xué)術(shù)氛圍更濃厚些。”
到了北大，平新喬才開始了真正意義上專業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)。直到去美國后他才發(fā)現(xiàn)，70年代所學(xué)習(xí)的其實是屬于社會學(xué)的范疇。這中間巨大的差異敦促他奮進(jìn)。在北大時，平新喬保持著每天將近100頁的英文原著閱讀量，同時也在不斷地補齊各類數(shù)學(xué)工具，一直到1989年留學(xué)離開北大。
其間，畢業(yè)后留校任教的平新喬追隨厲以寧老師，協(xié)助進(jìn)行各類國內(nèi)經(jīng)濟(jì)研究的項目。再次與實踐正面對話，平新喬在運用經(jīng)濟(jì)工具的過程中逐漸發(fā)覺了知識上的不足。來訪的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)教授用平新喬很難理解的前沿方法和數(shù)理知識刺激了他的求知心。他決定走出國門去大洋彼岸深造。
1990年開始，平新喬以訪問學(xué)者的身份到美國哈佛大學(xué)、布朗大學(xué)旁聽了部分課程。平新喬遇到勞倫斯?薩麥斯、梯若爾、馬士金和哈代等年齡與他相仿的經(jīng)濟(jì)學(xué)大家，親眼見識到了外國經(jīng)濟(jì)學(xué)名家對問題精準(zhǔn)深邃的把握能力，“在哈佛，經(jīng)濟(jì)名家不看論文，只問幾個問題就可以將整篇論文的精華抓住，就會把人難倒。這個本事我可學(xué)不來啊！國內(nèi)也很少有老師能做到這些。”
第一年的留美經(jīng)歷給他留下深刻的印象，平新喬覺得這樣一年回去是不行的：中國的經(jīng)濟(jì)學(xué)在這一方面和世界還是脫節(jié)的。無論是對國家，還是對自己的求知心，平新喬都有了一種必須繼續(xù)下去，直到完全弄懂的必要，“盡管我當(dāng)時已經(jīng)36歲了，但我也要念下去，這便是我當(dāng)時的決心。”
1998年，44歲的平新喬拿到了康奈爾大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。
待辦的三件事
平新喬別無他求，回到國內(nèi)的這些年他相繼在清華、北大的經(jīng)濟(jì)學(xué)院任教。“我的資本就在中國，于是就安心將學(xué)到的本事用到研究中國問題上來，將來能做中國的研究，也能與世界學(xué)術(shù)界交流。”
“在這個年紀(jì)了，我大概還可以做3件事。”
再編幾本教材是平新喬的第一件事，除去現(xiàn)在已經(jīng)印了21次的平新喬《微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)十八講》和1992年出版的《財政學(xué)原理與比較財政制度》，平新喬已經(jīng)有了新的編寫教材的計劃，“畢竟教育總是有人要來做的，中國經(jīng)濟(jì)學(xué)也需要人做一些基礎(chǔ)理論工作。”
第二件事，是對中國農(nóng)村金融數(shù)據(jù)的分析和研究工作進(jìn)行總結(jié)。這項由平新喬組織的調(diào)查樣本涵蓋6省18縣，包括100多個村的4000個農(nóng)戶。“我從小生長在農(nóng)村，大學(xué)畢業(yè)后又有3段與農(nóng)村接觸的經(jīng)歷，我1998留學(xué)回國后在北大中國經(jīng)濟(jì)研究中心后來的國發(fā)院做了10年研究。我們想知道什么情況下，普惠金融可以促進(jìn)減貧，在哪些情況下普惠金融沒有完全普惠，國家可以據(jù)此加以注意、調(diào)節(jié)。”
李志剛中國電信北京研究院院長。先后在企業(yè)、政府等多個崗位任職，在公司戰(zhàn)略、企業(yè)管理方面擁有豐富的實踐經(jīng)驗和深刻洞察。
佘叢國畢業(yè)于西安交通大學(xué)，高級經(jīng)濟(jì)師。現(xiàn)任中國電信北京研究院戰(zhàn)略與規(guī)劃研究部互聯(lián)網(wǎng)研究中心總監(jiān)。主要從事互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)研究和新業(yè)務(wù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，負(fù)責(zé)過多項中國電信戰(zhàn)略規(guī)劃項目，在國內(nèi)外學(xué)術(shù)期刊發(fā)表多篇論文。
于吉畢業(yè)于北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)系，研究生，曾擔(dān)任國家經(jīng)委調(diào)研室副處長，國家體改委政策法規(guī)司處長、副司長，國家經(jīng)貿(mào)委經(jīng)濟(jì)法規(guī)司副司長(正司級)，國務(wù)院國資委政策法規(guī)局副局長(正局級)，國務(wù)院國資委企業(yè)分配局局長，現(xiàn)擔(dān)任中國企業(yè)聯(lián)合會常務(wù)副理事長。
陳贊成任職于中國電信北京研究院市場研究部。負(fù)責(zé)集團(tuán)公司市場規(guī)劃等重大項目，長期跟蹤國際標(biāo)桿運營商發(fā)展動態(tài)、國內(nèi)運營商競爭格局與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)展，在《人民郵電報》《中國電信業(yè)》等行業(yè)權(quán)威刊物上發(fā)表了多篇文章程多生畢業(yè)于中國人民大學(xué)，勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，曾長期從事國際勞工活動和國際勞工問題研究，在企業(yè)社會責(zé)任和勞動關(guān)系等方面有較深入的研究。
目錄
引言：一個理解工業(yè)革命的新視角
第一章互聯(lián)網(wǎng)開啟新連接時代之門
人類社會的五種距離//011
連接的本質(zhì)//015
連接的構(gòu)成要素和屬性//023
連接之升維//030
第二章新連接的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)
新連接對主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的影響//041
新連接的四大賦能作用//053
新連接經(jīng)濟(jì)的理論認(rèn)識//064
新連接重構(gòu)經(jīng)濟(jì)新形態(tài)//076
第三章連接“資源”：液化、共享和按需即用
新連接改變企業(yè)資源觀//091
資源的液化//097
資源的共享//103
資源的按需即用//107
第四章連接“生產(chǎn)”：柔性、分布式和智能化
新連接重塑生產(chǎn)范式//113
面向個性化需求的柔性制造//119
基于協(xié)同的分布式生產(chǎn)//129
數(shù)據(jù)驅(qū)動的智能制造//138
第五章連接“消費”：泛在化、可預(yù)知性和品質(zhì)化
新連接促進(jìn)消費釋放和升級//147
消費人群和場景的泛在化//150
基于用戶畫像的消費可預(yù)知性//155
消費需求的品質(zhì)化//162
第六章新連接產(chǎn)業(yè)
新連接產(chǎn)業(yè)構(gòu)成//169
新連接產(chǎn)品與服務(wù)//176
新連接產(chǎn)業(yè)運營模式//183
第七章新連接驅(qū)動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
新連接開啟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新模式//193
新連接驅(qū)動下的制造業(yè)轉(zhuǎn)型//198
新連接驅(qū)動下的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型//202
新連接驅(qū)動下的金融業(yè)轉(zhuǎn)型//206
新連接驅(qū)動下的零售業(yè)轉(zhuǎn)型//210
新連接驅(qū)動下的民生服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型//215
第八章新連接發(fā)展展望
國家戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施的關(guān)鍵//223
企業(yè)核心競爭力的新源泉//227
新生活方式的塑造者//233
新連接面臨的挑戰(zhàn)//236
致謝//242
參考文獻(xiàn)//244
【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)開發(fā) 房地產(chǎn)成本成本控制管理思考控制
中圖分類號：[F235.91]文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
一．引言
我國的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，并一度成為我國國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的支柱行業(yè)。在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，房地產(chǎn)行業(yè)成為了主要收入力量。由于房地產(chǎn)本身的快速發(fā)展，越來越多的外商開始投資國內(nèi)房地產(chǎn)，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場過于火爆，房地產(chǎn)行業(yè)迎來了寸土寸金的時代。大規(guī)模的房地產(chǎn)建設(shè)，導(dǎo)致土地逐漸變成稀有資源，土地價格直線上漲，同時又存在過高的房屋空置率。為避免出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫，政府通過運用財政政策、金融政策和稅收政策等對房地產(chǎn)進(jìn)行調(diào)控，防止房屋價格上漲過快。政府的調(diào)控和外資的加入，使的房地產(chǎn)行業(yè)競爭加劇，為保證房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的永續(xù)經(jīng)營，對開發(fā)成本的控制成為必然手段。
二.對房地產(chǎn)開發(fā)成本控制的分析。
1.房地產(chǎn)開發(fā)成本的組成和控制方法。
一個房地產(chǎn)項目的主要開發(fā)成本包括以下內(nèi)容：
（1）土地成本。
（2）前期費用。
（3）工程成本。
（4）管理成本。
（5）營銷成本。
（6）財務(wù)成本。
（7）其他費用。
成本控制是以成本的發(fā)生為基點，根據(jù)預(yù)定的成本目標(biāo)，對實際生產(chǎn)過程中的一切生產(chǎn)資料消耗通過指導(dǎo)、限制和監(jiān)督，及時糾正偏差，促使成本下降，事項預(yù)定的成本的目標(biāo)。在房地產(chǎn)的開發(fā)成本中，土地成本、管理成本、財務(wù)成本及稅費等在項目開始初期即可基本確定，其變化幅度較小，可控性相對較弱；前期費用、工程成本、營銷成本會隨著項目的變化而變化，其中涉及因素較多而且較復(fù)雜，在前期預(yù)算和后期統(tǒng)計中，差異較大，這部分具有可控性強的特點。在成本控制中要以工程成本控制為主，將營銷成本和工程成本作為控制的重點。
在房地產(chǎn)開發(fā)項目開始階段，要對項目各建立成本控制目標(biāo)，將目標(biāo)按類別分解，責(zé)任落實到部門。房地產(chǎn)開發(fā)單位成立有公司總經(jīng)理為首的成本控制小組，定期對各個項目的開發(fā)成本進(jìn)行全面的分析、評估、檢查，對項目成本和預(yù)算產(chǎn)生差距的部分要及時糾正，并提出解決措施。
2.房地產(chǎn)開發(fā)成本在各階段的控制要點。
（1）初期階段。
在房地產(chǎn)方案設(shè)計階段，要對市場需求進(jìn)行調(diào)查了解，建多少層、多少花園、配置哪些基礎(chǔ)設(shè)施等，通過容積率指標(biāo)控制面積。通過比較確定單體平面和戶型，對戶型做多方案的設(shè)計，對建筑面積、套內(nèi)面積和公攤面積進(jìn)行比例測算，確定最合理的戶型結(jié)構(gòu)和搭配，以取得最大銷售面積。對各方案搭配的配套設(shè)施、綠化面積、道路等進(jìn)行土地成本和建造成本的分析和比較，對各方案的建設(shè)工期、銷售預(yù)期及價格等做以比較，編制投資的預(yù)算額度。
在初步設(shè)計中，要按照批準(zhǔn)的設(shè)計任務(wù)，對設(shè)計規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)、工程數(shù)量和預(yù)算指標(biāo)等方面進(jìn)行控制，充分考慮施工可能出現(xiàn)的問題和處理的經(jīng)濟(jì)性。對施工圖設(shè)計時，要對不同形式的基礎(chǔ)工程以及不同結(jié)構(gòu)體系對工程造價的影響進(jìn)行比較，選擇合適的基礎(chǔ)形式和結(jié)構(gòu)體系，對施工方法和材料選用等細(xì)節(jié)部分要注意把握。通過分析比較，要在保持功能不變的情況下，盡量使成本降低。
在選擇施工方案時，要對施工設(shè)備的選擇、基礎(chǔ)土方、運輸方案、材料費用等進(jìn)行比較選擇。材料選擇時，要考慮材料質(zhì)量、價格以及運輸?shù)某杀荆x擇機器設(shè)備時，要對機器的運行成本和使用壽命以及配件價格和維修費用進(jìn)行比較。
施工圖設(shè)計預(yù)算階段，要根據(jù)施工圖文件，按照各專業(yè)工程的預(yù)算定額的計算規(guī)則，計算工程量，結(jié)合實際的施工方案，安裝現(xiàn)行的規(guī)定，確定單位工程或單項工程的造價。施工圖編制時，要盡量采用限額設(shè)計，確定各設(shè)計階段的造價計價，嚴(yán)格控制不合理的變更，保證總的投資額不超標(biāo)。在進(jìn)行成本預(yù)算時，要對歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行搜集整理，結(jié)合當(dāng)前的市場實際情況，對材料、人工、稅費按照市場價格進(jìn)行調(diào)整。對工程的概況、建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和技術(shù)指標(biāo)進(jìn)行明確。
設(shè)計階段是開發(fā)成本中最關(guān)鍵的階段，其對工程造價影響的可能性為70%-90%，控制工程造價的關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計階段。
（2）施工階段。
在工程項目施工中，常常出現(xiàn)使用材料、施工進(jìn)度、工程量以及設(shè)計的變化，隨之帶來的是成本目標(biāo)和預(yù)算不相符。這種情況下，要對工程的變更原因進(jìn)行控制，對工程變更要在不提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、不影響工期和施工范圍的情況下，同時要建立工程變更的相關(guān)制度，進(jìn)行嚴(yán)格的審核。在施工階段，要嚴(yán)格控制人工和材料的消耗管理，對市場價格信息要加強了解，要嚴(yán)格控制工程變更，按照合同約定撥付工程的進(jìn)度款。
在施工時要建立工程變更審查和流程制度，要充分對市場價格進(jìn)行了解和調(diào)查，對材料和設(shè)備要建立確認(rèn)質(zhì)量確認(rèn)價格的制度。
（3）竣工階段。
竣工階段要對合同條款進(jìn)行審核，按照圖紙核實施工量和單價，要檢查隱蔽驗收記錄。
三.房地產(chǎn)開發(fā)成本控制的思考。
目前，我國很多地區(qū)普遍存在房價偏高的情況，在這種環(huán)境下，消費者信心未恢復(fù)，對樓市的觀望情緒較濃，對房地產(chǎn)的投資性被壓抑。前幾年的高價拿地項目在這幾年的集中上市，房地產(chǎn)上存在大量存貨，這對房地產(chǎn)企業(yè)的資金也帶來了壓力。消費者的觀望必將導(dǎo)致價格的下跌，成本的因素將變得更加敏感，房地產(chǎn)開發(fā)商對成本的控制將變得越來越重要。
房地產(chǎn)行業(yè)習(xí)慣通過在招投標(biāo)中低價中標(biāo)進(jìn)行成本控制，從另一方榨取利潤。在現(xiàn)在的情況下，要轉(zhuǎn)變成準(zhǔn)確了解客戶需求，做出高性價比的房產(chǎn)。在招標(biāo)階段和施工階段的成本控制的同時，也要注意關(guān)注產(chǎn)品定位和設(shè)計的管理。在進(jìn)行成本控制中，不能當(dāng)當(dāng)只做好成本的預(yù)算和核算，更要將核算變成實際的控制。
在土地成本中，要盡可能的爭取優(yōu)惠價格同時要加強項目可行性研究和論證。在前期費用中，要利用優(yōu)惠政策，爭取減免費用。在工程成本中，要設(shè)計出最具性價比的產(chǎn)品，開展設(shè)計階段的成本控制和限額設(shè)計，嚴(yán)格控制工程變更審核，加強采購管理和新工藝的應(yīng)用。在后期要對營銷策略進(jìn)行跟蹤確認(rèn)，對各成本費用要確定支出標(biāo)準(zhǔn)，同時加大費用支出的審查力度。
四．結(jié)束語
通過施工前的設(shè)計階段和施工實際控制階段以及后期的成本核算，成本控制要貫穿房地產(chǎn)開發(fā)的全過程。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過各階段的成本控制可以提高投資效益和增強管理水平，在成本控制中，要多比較多評價，多預(yù)測多核算，多管理多控制。做好成本控制，優(yōu)化管理，以最少的成本，滿足需求的功能，獲得利潤的最大化，這樣才能保證企業(yè)健康發(fā)展。
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［關(guān)鍵詞］應(yīng)用型本科;畢業(yè)論文改革;課程設(shè)置;撰寫形式
［中圖分類號］H193．6［文獻(xiàn)標(biāo)識碼］A［文章編號］1672－8610(2016)01－0132－03
本科畢業(yè)論文是實現(xiàn)本科培養(yǎng)目標(biāo)要求的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，也是檢驗學(xué)生綜合素質(zhì)與實踐能力培養(yǎng)效果的手段，還是評價學(xué)校教育質(zhì)量和辦學(xué)水平的重要標(biāo)尺。獨立學(xué)院作為我國高等學(xué)校本科辦學(xué)模式的新生力量，主要以培養(yǎng)素質(zhì)高、能力強、會創(chuàng)新、能創(chuàng)業(yè)的高級應(yīng)用型人才為目標(biāo)。畢業(yè)論文反映獨立學(xué)院內(nèi)涵建設(shè)的水平，關(guān)系學(xué)校的辦學(xué)聲譽和可持續(xù)發(fā)展。
一、問題的提出與研究現(xiàn)狀
目前，我國高校大部分獨立學(xué)院都以“應(yīng)用型”作為人才培養(yǎng)主要目標(biāo)之一，課程設(shè)置方面也在一定程度上做出了與母體學(xué)校相區(qū)別的設(shè)置，但在畢業(yè)論文這一環(huán)節(jié)卻多半沒有明顯的區(qū)分度，尤其是文科語言類的專業(yè)，依然以撰寫學(xué)術(shù)論文的形式存在。學(xué)習(xí)過程中側(cè)重實踐與應(yīng)用，但在畢業(yè)論文環(huán)節(jié)又繞回到了重理論與學(xué)術(shù)研究的狀態(tài)，此種矛盾不僅困擾了眾多的學(xué)生，也令許多論文指導(dǎo)老師一籌莫展。學(xué)生在撰寫畢業(yè)論文的過程中困難重重，較常見的問題有:科研經(jīng)驗不足、科研興趣偏低、選題困難、難以創(chuàng)新等。論文指導(dǎo)老師抱怨較多的方面則是:學(xué)生邏輯論證能力差、閱讀量太少、科研語言表達(dá)能力欠缺、學(xué)術(shù)論文格式規(guī)范度不高、畏難情緒嚴(yán)重、主動性不夠等。從師生兩方面反映的困難不難看出，諸多問題的存在與課程設(shè)置、學(xué)習(xí)過程中缺乏與撰寫學(xué)術(shù)論文相應(yīng)的支撐有密切關(guān)系。也可以理解為:畢業(yè)論文的撰寫形式與培養(yǎng)過程中重實踐與應(yīng)用的模式不匹配。為此，相繼有學(xué)者對獨立學(xué)院的本科畢業(yè)論文改革展開研究。在知網(wǎng)的搜索顯示，關(guān)于本科畢業(yè)論文改革的文章，以“獨立學(xué)院畢業(yè)論文”為關(guān)鍵詞的論文有22篇，時間段集中在2008年至2014年，平均每年為3．6篇。而以“獨立學(xué)院英語專業(yè)畢業(yè)論文”為關(guān)鍵詞的有關(guān)論文為3篇，研究角度集中在寫作過程調(diào)查、問題與對策等方面。有青年學(xué)者提出以配音講解作品替代學(xué)術(shù)論文的做法。［1］147－150也有學(xué)者認(rèn)為畢業(yè)論文要與社會接軌。［2］123甚至還有學(xué)者對畢業(yè)論文與實習(xí)和就業(yè)一體化模式進(jìn)行了探討，主張畢業(yè)論文的選題與學(xué)生實習(xí)、就業(yè)緊密相關(guān)外，還提出學(xué)生可用外語類職業(yè)資格證書、國家級競賽獲獎證書等方式申請免撰寫畢業(yè)論文。［3］99－102與此相對應(yīng)的，公立院校針對本科畢業(yè)論文改革進(jìn)行研究的論文則高達(dá)上萬篇，時間也要久遠(yuǎn)得多，有專門針對理工科專業(yè)的，如《電子信息專業(yè)本科畢業(yè)論文改革實踐》［4］84－87，也有專門針對文科專業(yè)的，如《畢業(yè)論文改革:高校新聞本科教育改革的切入點》。［5］110－112姑且不論獨立學(xué)院是20世紀(jì)80年代的新生事物，但相關(guān)研究論文絕對量較少，是否就意味著獨立學(xué)院畢業(yè)論文改革的重要性偏低，必要性不具備呢?答案是否定的。課題小組以南國商學(xué)院英語類本科專業(yè)2013屆、2014屆和2015屆連續(xù)三屆畢業(yè)生為研究對象開展的重點校級課題中所采集的有關(guān)數(shù)據(jù)顯示:應(yīng)用型本科學(xué)生的畢業(yè)論文改革勢在必行。
二、項目研究設(shè)計
本課題的目的在于結(jié)合學(xué)校英語類本科專業(yè)畢業(yè)論文的現(xiàn)實情況，提出改革的方案，進(jìn)行改革實踐，推動獨立學(xué)院本科畢業(yè)論文科學(xué)發(fā)展。據(jù)此，特擬定了如下研究內(nèi)容:一是審視學(xué)校的人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)目標(biāo)，究其是否與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求相吻合;二是考察本專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，看其中的課程設(shè)置是否與學(xué)生必須具備的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)相沖突。三是采取試驗實踐的方法，了解學(xué)生對其他形式的畢業(yè)設(shè)計是否感興趣，具體做法包括:引導(dǎo)學(xué)生在大學(xué)期間積極寫作，爭取在省級及以上刊物公開;鼓勵翻譯專業(yè)的學(xué)生從事翻譯實踐并撰寫翻譯體會;提倡商務(wù)英語專業(yè)的學(xué)生開展市場調(diào)查并撰寫調(diào)研報告;幫助英語專業(yè)的學(xué)生從事跨文化比較研究。
三、項目研究過程與研究結(jié)果
本課題研究的過程是通過審視學(xué)校人才培養(yǎng)方案和培養(yǎng)目標(biāo)、考察專業(yè)人才培養(yǎng)方案和開展為期三年的試驗實踐的方式進(jìn)行，最終通過分析試驗和調(diào)查問卷數(shù)據(jù)，得出研究的結(jié)果。
(一)研究過程
1．審視學(xué)校人才培養(yǎng)方案和培養(yǎng)目標(biāo)。審視學(xué)校的人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)目標(biāo)，究其是否與經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求相吻合。學(xué)校以“通基礎(chǔ)、精專業(yè)、強外語、重實踐”為人才培養(yǎng)模式，致力于培養(yǎng)“應(yīng)用型、復(fù)合型、外向型”人才。可見，在培養(yǎng)模式和培養(yǎng)目標(biāo)方面總體上符合地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對獨立學(xué)院人才培養(yǎng)的期望。2．考察專業(yè)人才培養(yǎng)方案。考察本專業(yè)的人才培養(yǎng)方案，看其中的課程設(shè)置是否與學(xué)生必須具備的知識結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)相沖突。2013屆的英語專業(yè)人才培養(yǎng)方案中，在三年級之前閱讀和寫作課程分別開設(shè)了兩個學(xué)期，之后再無寫作課程。也就是課程設(shè)置中并無有關(guān)學(xué)術(shù)論文寫作的課程，但學(xué)生畢業(yè)之時要求撰寫畢業(yè)論文。2014屆和2015屆的人才培養(yǎng)方案中，閱讀和寫作課程依然在低年級各開設(shè)了兩個學(xué)期，但在三年級第二學(xué)期均開設(shè)了文獻(xiàn)檢索與論文寫作課程。這意味著學(xué)生剛開始學(xué)習(xí)如何撰寫學(xué)術(shù)論文就要開始撰寫畢業(yè)論文了。此外，學(xué)校本科畢業(yè)論文(設(shè)計)工作管理辦法中明確規(guī)定了論文指導(dǎo)老師的職責(zé)和畢業(yè)論文的格式等主要內(nèi)容，可以理解為撰寫學(xué)術(shù)論文是完成畢業(yè)論文的唯一形式。顯然，專業(yè)人才培養(yǎng)方案中的課程設(shè)置與畢業(yè)檢測形式不匹配，與應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)不一致。3．開展畢業(yè)論文改革實踐。針對人才培養(yǎng)方案的不足，在畢業(yè)論文論文撰寫階段采取試驗實踐的方法，幫助學(xué)生開展不同形式的論文撰寫，突出實踐性和應(yīng)用性。一是引導(dǎo)學(xué)生在大學(xué)期間積極寫作，爭取在省級及以上刊物公開。凡是在本學(xué)科省級(含以上)刊物發(fā)表文章、譯文的，且文章字?jǐn)?shù)與畢業(yè)論文字?jǐn)?shù)相當(dāng)(約5000字)，無論文章使用的語言是中文還是英文，只要在答辯前出刊，均可直接參與全英文答辯。選擇公開的同學(xué)在開題時填寫《本科畢業(yè)設(shè)計計劃書》，內(nèi)容要素與畢業(yè)論文開題報告書有較大不同，內(nèi)容有“擬撰寫字?jǐn)?shù)”、“論文內(nèi)容概要”、“擬發(fā)表刊物等級”和“進(jìn)程安排”等方面。計劃書通過后，在論文指導(dǎo)老師的引導(dǎo)下，完成論文的撰寫與發(fā)表，最后經(jīng)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會審定能達(dá)到畢業(yè)論文要求的，允許參與答辯。二是鼓勵翻譯專業(yè)的學(xué)生從事翻譯實踐并撰寫翻譯體會。翻譯專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)能熟練使用翻譯工具，能夠勝任不同文體文本的筆譯、口譯工作的應(yīng)用型高級專門人才。由此可見，翻譯是畢業(yè)生必備的技能，鼓勵學(xué)生從事翻譯實踐無疑具有很強的職業(yè)預(yù)備性。翻譯資料的方式可以是中譯英，也可以是英譯中，原始翻譯資料的總字?jǐn)?shù)需達(dá)到3000字以上。譯文被公司采納的學(xué)生，需結(jié)合翻譯實踐撰寫2000字左右的全英文論述文章，經(jīng)論文指導(dǎo)老師審定合格后，可以憑借書面的采納證明申請參與全英文答辯，答辯時還需提供翻譯原件和譯稿。選擇從事翻譯實踐的同學(xué)在開題時填寫《本科畢業(yè)設(shè)計計劃書》，計劃書的內(nèi)容要素有翻譯類型選擇“英譯中/中譯英”、翻譯字?jǐn)?shù)選擇“1500字漢譯英+1500字英譯漢/3000字漢譯英/3000字英譯漢”、“擬翻譯的內(nèi)容概要”和“翻譯公司的相關(guān)信息”(需提供相關(guān)證明材料)。三是提倡商務(wù)英語專業(yè)的學(xué)生開展市場調(diào)查并撰寫調(diào)研報告。商務(wù)英語專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)能在國際環(huán)境中熟練使用英語從事經(jīng)貿(mào)、管理、金融等領(lǐng)域商務(wù)工作的應(yīng)用型高級專門人才。而近年來對畢業(yè)生就業(yè)開展的跟蹤調(diào)查表明:有相當(dāng)一部分畢業(yè)生會從事與市場有關(guān)的工作。因此本項目提倡學(xué)生結(jié)合專業(yè)實習(xí)撰寫有關(guān)的調(diào)研文章或論述文章，且字?jǐn)?shù)、文章質(zhì)量與畢業(yè)論文相當(dāng)時，經(jīng)審定能達(dá)到畢業(yè)論文要求的，視為完成畢業(yè)論文，最后參與全英文答辯。在此過程中，選擇撰寫調(diào)研報告的同學(xué)在開題時填寫《本科畢業(yè)論文(設(shè)計)開題報告》，與撰寫普通學(xué)術(shù)論文相同，但要求學(xué)生通過制定調(diào)查問卷，收集下翔實的數(shù)據(jù)，文中就調(diào)查問卷所取得的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計分析，得出相關(guān)結(jié)論，且調(diào)查問卷需附在正文之后，供答辯小組成員參考。四是幫助英語專業(yè)的學(xué)生從事跨文化比較研究。根據(jù)人才培養(yǎng)方案的要求，英語專業(yè)的學(xué)生需具有較強的英語語言運用能力和跨文化交際能力，因此，通過適度的問卷調(diào)查從事跨文化比較研究也是比較貼近實際、提升學(xué)生語言運用能力的手段之一。對三屆畢業(yè)生的選題進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，大量學(xué)生從事跨文化比較研究，類似的選題如:《英漢廣告幽默文化對比》《中美災(zāi)難文化價值觀異同》《中美商務(wù)談判文化風(fēng)格差異對比》和《中美企業(yè)文化差異對比》等。事實上，這些選題被學(xué)生認(rèn)為易于撰寫，并且完成得較好。五是告知學(xué)生還可用反映本科畢業(yè)研究水平的其他形式替代畢業(yè)論文的撰寫。其他與專業(yè)相關(guān)的創(chuàng)新設(shè)計，字?jǐn)?shù)、質(zhì)量與畢業(yè)論文相當(dāng)，經(jīng)審定達(dá)到畢業(yè)論文要求的形式均可由學(xué)生開展。如與在省級(含以上)刊物公開相當(dāng)?shù)挠兄鞒只蛘邊⑴c省級大學(xué)生創(chuàng)新項目;與參與翻譯實踐相當(dāng)?shù)挠袇⒓邮〖?含以上)口、筆譯大賽并獲獎;通過國家級職業(yè)資格證書考試等等。視具體情況，由學(xué)生提出申請，學(xué)院學(xué)術(shù)委員會討論通過，經(jīng)審定合格的，均可視為達(dá)到畢業(yè)論文的水平。
(二)研究結(jié)果
1．改革實踐數(shù)據(jù)統(tǒng)計。2013級305名畢業(yè)生中，有4人參與了翻譯實踐，占畢業(yè)人數(shù)的1．3%。2014屆200名畢業(yè)生中，共有42人參與畢業(yè)論文改革實踐。其中7人在公開刊物，占畢業(yè)人數(shù)的3．5%;35人從事翻譯實踐，占畢業(yè)人數(shù)的17．5%。參與畢業(yè)論文改革實踐的學(xué)生總體比例為21%。2015屆290名畢業(yè)生中，共有66人參與畢業(yè)論文改革實踐，其中2人在公開刊物上發(fā)表文章，占畢業(yè)人數(shù)的0．6%，51人從事翻譯實踐，占畢業(yè)人數(shù)的17．6%，15人進(jìn)行調(diào)查研究，占畢業(yè)人數(shù)的5%，參與畢業(yè)論文改革實踐的學(xué)生總體比例為23．3%。三年的數(shù)據(jù)表明，參與畢業(yè)論文改革實踐的學(xué)生絕對人數(shù)及比例呈逐年上升趨勢。2．問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析。由于2015屆為學(xué)院迄今為止畢業(yè)生人數(shù)較多、參與畢業(yè)論文改革人數(shù)最多的年級，故選擇作為本次問卷調(diào)查的對象。問卷以不定項選擇題和開放式問答題的形式，就“獨立學(xué)院的大學(xué)生有無必要完成畢業(yè)論文?”，“畢業(yè)論文撰寫方面遇到何種問題?”，以及“最希望以何種形式完成畢業(yè)論文?”等十項內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)過對調(diào)查問卷收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn):學(xué)生普遍承認(rèn)完成畢業(yè)論文是必要的、的確有利于綜合素質(zhì)的培養(yǎng)、也有利于科研能力的提升，并且對于英語表達(dá)能力的培養(yǎng)也有明顯幫助;但資料貧乏、科研經(jīng)驗不足、語言表達(dá)跟不上和難以創(chuàng)新凸顯了教學(xué)與檢測的不對接。絕大部分學(xué)生認(rèn)為現(xiàn)有的畢業(yè)論文形式的確需要進(jìn)行改革，要實現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容與畢業(yè)檢測的全面對接;有學(xué)生認(rèn)為實踐能力遠(yuǎn)比科研能力重要，學(xué)校需要對所開的專業(yè)課程進(jìn)行相應(yīng)改變以對接畢業(yè)論文改革。且不論學(xué)生看問題有無偏頗，從對人才培養(yǎng)方案的考察來看，學(xué)生要求教學(xué)內(nèi)容與畢業(yè)檢測對接的要求無疑是正確的。3．有待解決的問題。研究中反饋的問題包括三個方面:第一，在省級(含以上)刊物公開的學(xué)生均是使用中文撰寫，雖然答辯時使用的是英文，但并不能完全說明其使用英文撰寫畢業(yè)論文的能力也達(dá)到了相應(yīng)的水平。是否要求學(xué)生在省級(含以上)刊物發(fā)表全英文的文章還有待進(jìn)一步商榷。第二，根據(jù)論文指導(dǎo)老師的反饋，從事翻譯實踐的同學(xué)所翻譯的譯文初稿水平并不能達(dá)到相應(yīng)要求，都需要指導(dǎo)老師的大力修改方能達(dá)到公司期望的水準(zhǔn)。雖說在反復(fù)修改的過程中，學(xué)生的翻譯能力也會因此而提高，但指導(dǎo)老師認(rèn)為譯稿的最終水平并非學(xué)生真實翻譯能力的體現(xiàn)。如果委托公司借此聘用學(xué)生擔(dān)任正式的翻譯，日后在無教師指導(dǎo)下的翻譯水平能否保證還有待考證。第三，暫時還未對反映本科畢業(yè)研究水平的其他形式進(jìn)行實踐研究，也沒有學(xué)生提出相關(guān)置換申請。課題組成員認(rèn)為，畢業(yè)檢測的形式應(yīng)該沒有窮盡。從研究的結(jié)果中發(fā)現(xiàn)，對于以“應(yīng)用型”作為人才培養(yǎng)主要目標(biāo)之一的獨立學(xué)院的英語類專業(yè)學(xué)生而言，雖然更看重自身實踐能力的培養(yǎng)，但恰當(dāng)?shù)目蒲袑τ谔岣咂渚C合的語言能力和研究能力有著不可或缺的作用。有關(guān)教學(xué)與檢測對接問題的探索，不僅需要在課程設(shè)置方面開展研究，也需要在畢業(yè)論文的撰寫形式方面積極改革，更需要對不同形式的畢業(yè)檢測進(jìn)行利弊分析，力爭使教學(xué)過程與教學(xué)檢測相一致，理論學(xué)習(xí)與實踐應(yīng)用相一致，在校學(xué)習(xí)與求職就業(yè)相一致，最終實現(xiàn)畢業(yè)論文撰寫形式多樣化、方式合理化、效果顯著化的目標(biāo)，提高獨立學(xué)院的本科人才培養(yǎng)質(zhì)量。
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關(guān)鍵詞：財政金融；財稅金融；體制改革
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國政府為更好服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變政府職能的改革不斷深化。在經(jīng)濟(jì)管理層面，降低企業(yè)職能審批門檻；簡化審批流程；降低中小企業(yè)稅負(fù)壓力；提升金融市場活力等方面的政府服務(wù)能力不斷提升，但就目前改革深度來看，財稅金融體制改革仍有待進(jìn)一步深化，提升政府有關(guān)部門的財稅管理水平。
一、財稅金融體制改革有關(guān)理論概述
財稅金融體制改革指的是銀行與相關(guān)資金合作社，還有保險業(yè)，除了工業(yè)性的經(jīng)濟(jì)行為外，其他的與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的都是財稅金融體制改革。財稅金融體制改革是指經(jīng)營金融商品的特殊行業(yè)，它包括銀行業(yè)、保險業(yè)、信托業(yè)、證券業(yè)和租賃業(yè)。如今，我們已經(jīng)進(jìn)入金融時代、金融社會，因此，金融無處不在，并且已經(jīng)形成了一個龐大的體系，金融學(xué)涉及的范疇、分支和內(nèi)容非常地廣泛，如貨幣、證券、保險、銀行、衍生證券、資本市場、投資理財、各種基金、國際收支、風(fēng)險管理、地產(chǎn)金融、貿(mào)易金融、財政管理、外匯管理等。
二、我國財稅金融發(fā)展現(xiàn)狀及問題分析
（一）我國財政金融發(fā)展現(xiàn)狀
2016年，我國政府提出了供給側(cè)改革，其目的促進(jìn)供給作為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和引領(lǐng)新標(biāo)準(zhǔn)的重大創(chuàng)新，同時新標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整符合中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向。建議加快結(jié)構(gòu)性改革，重新進(jìn)行生產(chǎn)要素分配方式，擴(kuò)大有效供給發(fā)展方向，提高供給結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性和靈活性，提高全要素生產(chǎn)率。這就是財稅金融政策（尤其是稅收性金融政策）能夠充分發(fā)揮其作用的地方。有兩個主要的財稅金融政策，一個是支出性金融政策，另一個是稅收性金融政策。支出性金融政策的影響主要體現(xiàn)在需求方面，而稅收性金融政策則影響短期和長期供給的需求。更深層的區(qū)別在于，支出性金融政策相當(dāng)于把資源分配給政府官員，而稅收性金融政策則賦予企業(yè)和居民決策權(quán)。一方面，政府資源配置效率往往低于私營部門；另一方面，政府有太多的權(quán)力分配資源，很容易導(dǎo)致資源浪費。例如，在2008年國際金融危機爆發(fā)后，中國政府及時推出了“四萬億元”投資計劃，在遏制危機蔓延和經(jīng)濟(jì)下行壓力方面發(fā)揮了積極作用。然而，由于該計劃主要由支出性金融政策組成，但是在執(zhí)行過程中出現(xiàn)了交的問題，譬如出現(xiàn)了大量的產(chǎn)能過剩和腐敗問題。由此可見，我國推行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在一定程度有效改善我國財政目前的困境，推進(jìn)了財稅金融體制改革。
（二）我國財政金融發(fā)展問題分析
（1）財政稅收金融優(yōu)惠政策范圍和對象狹窄，且不平衡
現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策在鼓勵創(chuàng)業(yè)對象方面仍存在一定的不足，這種優(yōu)惠政策實行范圍較小，目前還只適用于特殊群體和一些特定的企業(yè)，例如殘疾和失業(yè)群體、隨軍家屬、微型和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)等等，這些創(chuàng)業(yè)的人僅僅是潛在創(chuàng)業(yè)群體的一部分，更多的普通創(chuàng)業(yè)者沒有得到實惠，且其能夠獲得金融扶持的力度有待加大，如物流、服飾等在內(nèi)的非科技類的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，他們同樣能夠為社會就業(yè)提供助力，但是卻不能享受政府的稅收優(yōu)惠政策。
（2）財稅金融激勵政策過于單一
企業(yè)在不同階段，創(chuàng)新研發(fā)的風(fēng)險及資金成本有別，當(dāng)前的稅收金融缺乏彈性和動態(tài)機制，沒有根據(jù)不同的階段特征，推出針對性的稅收補貼及優(yōu)惠，而是注重“成果導(dǎo)向”。
衰敗期，成熟期、發(fā)展期和萌芽期是企業(yè)成長的四大過程，在不同的過程當(dāng)中，都會出現(xiàn)不相同的問題和，各個時期企業(yè)的著重點也不同。在企業(yè)萌芽期間，會因為企業(yè)市場前景不明確，要承擔(dān)較大的壓力，所以，對債權(quán)融資和股權(quán)融資缺乏一定程度的掌握。由于融資困難帶來的市場經(jīng)濟(jì)活動投入不足是我國初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展所面臨的最大難題。然而大部分地區(qū)對初創(chuàng)期企業(yè)風(fēng)險融資的稅收優(yōu)惠政策較少，導(dǎo)向作用不明顯，在保證資金來源、調(diào)動投資者和企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性上出現(xiàn)了調(diào)控的缺位。成長期的企業(yè)急迫提升市場份額、塑造品牌，而當(dāng)前在企業(yè)股權(quán)投資、并購重組、品牌宣傳等支持企業(yè)做強做大方面則缺少相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策，無法切實提升企業(yè)的競爭力。成熟期的企業(yè)雖然經(jīng)過前期的積累，在生產(chǎn)技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、銷售渠道等方面取得了相對競爭優(yōu)勢，但是成熟期的企業(yè)也必須時刻維持自身創(chuàng)新能力才能維持競爭優(yōu)勢，避免進(jìn)入衰退期。此時成熟期的企業(yè)應(yīng)維持高強度的研發(fā)投入，時刻關(guān)注前沿技術(shù)以及新型商業(yè)模式的發(fā)展，然而當(dāng)前激勵創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策更側(cè)重于技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新成果，對企業(yè)研發(fā)的過程不甚關(guān)注，難以激勵成熟期的企業(yè)開展研發(fā)活動。
（3）企業(yè)享受積極性不高
從現(xiàn)行支持市場經(jīng)濟(jì)的稅收優(yōu)惠政策看，普遍存在一年一定，一年一調(diào)整現(xiàn)象，政策預(yù)期不穩(wěn)定，導(dǎo)致企業(yè)信心不足。對于新的企業(yè)來說，可能由于自己對政策理解不到位，享受不應(yīng)享受的部分，稅務(wù)部門不僅要追繳其已經(jīng)享受的稅收優(yōu)惠，按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，還會記入不良信用記錄，影響企業(yè)今后的貸款申請等。此外，盡管稅收優(yōu)惠政策優(yōu)惠的優(yōu)惠力度在逐步擴(kuò)大，但由于多數(shù)政策設(shè)計與企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、盈利能力直接掛鉤，導(dǎo)致小微的企業(yè)獲取的稅收優(yōu)惠有限，有些稅種甚至只能受益幾十元，尤其是小額貸款公司和中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，近年來因業(yè)務(wù)萎縮，未能真正享受到稅收優(yōu)惠帶來的實惠，導(dǎo)致申報積極性不高。
（4）財稅金融優(yōu)惠政策審批程序復(fù)雜，操作性差
簡政放權(quán)方面持續(xù)改革并取得了積極成效。在財稅金融征管中已采取減少前置審批審核環(huán)節(jié)和備案等多種措施，以降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體獲取財稅金融優(yōu)惠的成本。但從整體上來看，稅費項目繁多，納稅申報頻繁，審批程序復(fù)雜，政策可操作性差的局面依然存在。因為計算難度大、填表復(fù)雜，而致使中小企業(yè)放棄享受相關(guān)財稅金融優(yōu)惠待遇的情況時有發(fā)生。
另外，相關(guān)部門仍存在著職責(zé)不清，多頭征管的格局，不僅增加了稅務(wù)機關(guān)的征稅成本和納稅人的納稅成本，而且影響了整體經(jīng)濟(jì)運行效率。比如根據(jù)現(xiàn)行政策規(guī)定，企業(yè)申請認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，需要將材料交給當(dāng)?shù)刎敹惒块T、科技部門、經(jīng)濟(jì)主管部門，三大部門協(xié)同對材料的真實性、完整性和有效性等進(jìn)行核查并形成統(tǒng)一意見，這毫無疑問會拖累財稅金融優(yōu)惠政策審批的進(jìn)度，不利于企業(yè)盡早享受財稅金融優(yōu)惠待遇。
三、我國財稅金融發(fā)展建議
（一）加強頂層設(shè)計，提高財稅金融政策制定的科學(xué)性
對于財稅金融政策的全過程而言，擬訂、實施、反應(yīng)和修改是環(huán)環(huán)相扣的，需要做好頂層設(shè)計，理順工作機制，消除政策真空，使其得到切實有效的履行。具體來說，現(xiàn)階段，目前，我國部分地區(qū)財稅金融政策比較紛雜，要想促進(jìn)這一行業(yè)更好的發(fā)展，就必須要對這些政策進(jìn)行整理，剔除不符實際和多余冗雜的部分，根據(jù)實際情況的變化，對不適應(yīng)現(xiàn)階段發(fā)展的政策進(jìn)行調(diào)整。其次，應(yīng)根據(jù)各種政策的作用特點，綜合運用各種手段。每個部門應(yīng)當(dāng)創(chuàng)建相互通報機制，這樣政府在出臺財稅金融政策的時候，能夠充分了解各部門之間的意圖，在相互合作下擬訂出符合實際發(fā)展的措施和策略。
（二）加強財政資金的整合力度
其一，首要前提是理順各相關(guān)部門的職責(zé)與分工。如發(fā)改委、財政部等綜合經(jīng)濟(jì)管理部門與科技廳、農(nóng)業(yè)部等專項管理部門之間的職責(zé)分工與關(guān)系，從根源層面上杜絕職能交叉、劃分不清的現(xiàn)象。
其二，明確統(tǒng)一資金管理出口，強化并有序推進(jìn)財政部門統(tǒng)一管理資金、支出資金的權(quán)限。改變目前“多頭管理”的金融扶持資金現(xiàn)狀，由資金“多頭管”轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y金“一個出口”，提高資金使用效益，最大限度地釋放和激發(fā)財稅金融政策的效能和活力。
其三，提高資金的使用效益。一是在日常狠抓管理的基礎(chǔ)上，迪過狠抓執(zhí)行到位、資金落實到位，確保把用于支持市場發(fā)展的各項資金真正落在亟須的領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點群體，提高財政支持資金的使用效益。二是推動建立財政資金績效評價常態(tài)化的制度性安排，在資金分配的過程中建立與資金績效評價聯(lián)動的機制，發(fā)揮政策的引導(dǎo)作用。
（三）提高財稅金融優(yōu)惠政策的普惠性
一是要擴(kuò)大財稅金融優(yōu)惠對象的范圍。對個人創(chuàng)業(yè)方面的財稅金融優(yōu)惠對象主要是高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、退役士兵等重點群體，應(yīng)提高激勵市場發(fā)展財稅金融優(yōu)惠政策的受益面，推廣到所有參與到“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”中的創(chuàng)業(yè)者，同時擴(kuò)大財稅金融優(yōu)惠政策對弱勢群體的扶持程度，平衡創(chuàng)業(yè)主體間的財稅金融待遇，提高的財稅金融優(yōu)惠政策的普惠性。
二是要加強財稅金融優(yōu)惠政策宣傳。針對當(dāng)前部分企業(yè)對財稅金融優(yōu)惠政策了解不全面的問題，稅務(wù)部門應(yīng)該做好政策宣傳工作，利用多種渠道擴(kuò)大宣傳，如微信公眾號、稅務(wù)網(wǎng)站、微博、稅務(wù)欄目、走進(jìn)企業(yè)等，切實幫助企業(yè)減輕財稅金融負(fù)擔(dān)，支持企業(yè)更好地發(fā)展。
三是要加大簡政放權(quán)力度，簡化納稅申報程序。近年來，雖然稅務(wù)部門已大力推進(jìn)財稅金融優(yōu)惠行政審批制度的改革，但是更重要的是能夠加強對后續(xù)服務(wù)的管理，要深刻貫徹放管結(jié)合的政策，讓財稅金融的征收更加的規(guī)范化，納稅的申報流程更簡單化，納稅主體能更加高效便利的申請財稅金融優(yōu)惠手續(xù)，讓“服、放、管”這一政策同時進(jìn)行，強化事中事后的監(jiān)督，不斷提高納稅服務(wù)的水準(zhǔn)。
【關(guān)鍵詞】 中小企業(yè)貸款融資 城市商業(yè)銀行 政策
引言：
2008年5月份，人民銀行和中國銀監(jiān)會出臺了小貸公司指導(dǎo)意見。2008年上海市啟動小額貸款公司試點。2011年的溫州老板跑路事件。2012年6月，金交會主題論壇之一“創(chuàng)新與發(fā)展——中小企業(yè)融資論壇”在廣州順利召開，就金融創(chuàng)新、政策前瞻、化解中小微企業(yè)融資難等問題展開了熱烈討論。此外，將于明年1月1日起實施的新《商業(yè)銀行資本管理辦法》中亦規(guī)定，下調(diào)小微企業(yè)貸款和個人貸款的風(fēng)險權(quán)重，引導(dǎo)商業(yè)銀行擴(kuò)大小微企業(yè)和個人貸款投放，更有效地服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)。從這些事件與政策可以看出中小企業(yè)貸款一直是各行各界高度關(guān)注的話題。隨著金融理論與實踐的發(fā)展，中小企業(yè)融資貸款問題的研究已經(jīng)取得了豐富的成果，國內(nèi)外的專家學(xué)者們已從企業(yè)，銀行，政府政策等方方面面對中小企業(yè)融資貸款難問題作出合理的解釋與相應(yīng)的解決方案。但長期以來，真正有影響的成果卻不多。縱然研究成果很豐碩，中小企業(yè)貸款融資難問題卻一直持續(xù)升溫。這也是眾多學(xué)者對這一問題反復(fù)研究思考的原因。本文基于我國中小企業(yè)貸款融資現(xiàn)狀對中小企業(yè)貸款融資難的成因進(jìn)行分析思考，提出緩解當(dāng)前問題的基本思路和方案策略。
1. 中小企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用
德國把中小企業(yè)稱為國家的“重要經(jīng)濟(jì)支柱”，日本則認(rèn)為“沒有中小企業(yè)的發(fā)展就沒有日本的繁榮”，美國政府更把中小企業(yè)稱作是“美國經(jīng)濟(jì)的脊梁”。在我國據(jù)統(tǒng)計，2011年1000多萬家中小企業(yè)貢獻(xiàn)了稅收的50%，創(chuàng)造了GDP的60%，完成了創(chuàng)新的70%，解決了就業(yè)的80%，占全國企業(yè)數(shù)量99%。僅中關(guān)村（5.91，0.22，3.87%）符合創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)就有1000多家，從這些數(shù)據(jù)我們直觀的看到中小企業(yè)在推動經(jīng)濟(jì)增長、吸收就業(yè)人口、促進(jìn)技術(shù)更新等方面發(fā)揮了不可替代的作用。
在我國富裕的東部城市，中小企業(yè)緩解了其就業(yè)壓力，更靈活的吸收了這些城市的資源和勞力。在相對貧困的中西部城市，中小企業(yè)則肩負(fù)著振興城市的主動力，中小企業(yè)的快速發(fā)展會縮小與東部城市的差距，其重要性不言而喻。但我國的中小企業(yè)面臨的資金問題成為其發(fā)展的最大阻力，中小企業(yè)在資本市場不活躍，參與資本市場的渠道非常狹窄，在銀行貸款融資份額所占比率小都是中小企業(yè)融資貸款難的體現(xiàn)。
2. 中小企業(yè)融資貸款環(huán)境現(xiàn)狀
商業(yè)銀行對中小企業(yè)愛之又恨之的態(tài)度使商業(yè)銀行對中小企業(yè)貸款有很大限制。以小額貸款公司為代表的“草根金融”，積極緩解了小微企業(yè)的融資難問題，但仍面臨稅負(fù)比較重、放款資金來源有一定的限制、對信用信息了解不充分等問題。民間貸款的不規(guī)范性使中小型企業(yè)對其需之怯之，中小企業(yè)往往需要的是本金，或者是時間稍長一點的債務(wù)融資，這種服務(wù)只能由基礎(chǔ)的直接融資來提供。這就要求中小企業(yè)積極參與資本市場，但參與資本市場的渠道非常狹窄。融資方式的限制也使得中小企業(yè)貸款不易。
中國證監(jiān)會主席郭樹清曾講，在商業(yè)銀行為主的金融體系當(dāng)中，政府相關(guān)企業(yè)占有的資源比較明顯，中小企業(yè)獲得的服務(wù)非常有限。我國大企業(yè)、國有企業(yè)享用的金融資源優(yōu)勢比較明顯，中小企業(yè)獲得的服務(wù)很有限。我國目前還沒有專門的中小企業(yè)管理部門，沒有為中小企業(yè)服務(wù)的專有政策性銀行。而出現(xiàn)的一批專為中小企業(yè)提供金融服務(wù)的城市商業(yè)銀行在數(shù)量和規(guī)模上都不足以滿足中小企業(yè)的貸款融資需求。目前中小企業(yè)的貸款融資環(huán)境還需很大的改進(jìn)與調(diào)整才能滿足日益增長的中小企業(yè)貸款融資需求。
3. 中小企業(yè)貸款融資難的原因分析
3.1中小企業(yè)自身的特點限制了貸款融資順利進(jìn)行
中小企業(yè)的規(guī)模比較小，經(jīng)營方式靈活的特點使得中小企業(yè)在多變的市場競爭中占優(yōu)勢，但其市場波動性大，財務(wù)制度不健全，信息不對稱的特點又使其在市場中處于劣勢，尤其是中小企業(yè)在貸款方面，貸款需求急，頻率高，金額小的特點讓其貸款不易。
中小企業(yè)規(guī)模小也限制了其人才的引進(jìn)使得中小企業(yè)的管理不規(guī)范，影響其發(fā)展壯大，中小企業(yè)的規(guī)模小還面臨著其抗風(fēng)險能力小，生產(chǎn)周期短，對中小企業(yè)投資的風(fēng)險將很大，破產(chǎn)率較高，這使得投資方謹(jǐn)慎投資，貸款方小心貸款，構(gòu)成中小企業(yè)融資難的重要原因。
3.2商業(yè)銀行的管理機制對中小企業(yè)的貸款融資進(jìn)行了限制
商業(yè)銀行一方面急需拓展中小企業(yè)貸款市場，一方面對中小企業(yè)貸款又謹(jǐn)慎再謹(jǐn)慎。商業(yè)銀行基于中小企業(yè)貸款的交易成本比較高，虧損較大，對中小企業(yè)的貸款要求比較苛刻，體現(xiàn)在對中小企業(yè)的信用審核較嚴(yán)格，要求其信用等級較高，但由于大多數(shù)中小企業(yè)貸款時處于種子期或創(chuàng)業(yè)期，經(jīng)營時間還較短，沒有積累很好的信用，很難達(dá)到銀行高信用的要求。銀行對中小企業(yè)申請貸款的審核程序比較繁瑣，耗時長，這正與中小企業(yè)貸款需求急矛盾。
商業(yè)銀行的信貸管理是根據(jù)大企業(yè)的特點制定的，當(dāng)其用在中小企業(yè)貸款上自然有不妥之處，這種矛盾也使中小企業(yè)貸款融資舉步維艱。此外，不良貸款率是商業(yè)銀行業(yè)績考核的核心指標(biāo)，而中小企業(yè)貸款風(fēng)險大，成本高的特點，其貸款很可能成為不良貸款，這與商業(yè)銀行業(yè)績考核矛盾，不利于中小企業(yè)貸款。
綜上所述，銀行本身的管理機制有很大一部分與中小企業(yè)貸款相矛盾，使商業(yè)銀行對中小企業(yè)的貸款長期以來處于供不應(yīng)求的狀態(tài)，這也使得中小企業(yè)的貸款成本提高。
3.3其他機構(gòu)尚不完善，對中小企業(yè)貸款融資支持力度不夠大。
擔(dān)保機構(gòu)不愿意對中小企業(yè)提供擔(dān)保或擔(dān)保比率小，很多擔(dān)保機構(gòu)要求中小企業(yè)提供反擔(dān)保，由于中小企業(yè)的固定資產(chǎn)比率小，很難提供反擔(dān)保，使中小企業(yè)的擔(dān)保成了很大的問題，長期處于無擔(dān)保或擔(dān)保少的狀態(tài)。
目前我國還沒有廣泛的出現(xiàn)專門為中小企業(yè)提供金融服務(wù)的機構(gòu)，是中小企業(yè)享有的金融資源少，信息不對稱，不利于貸款。出現(xiàn)的城市商業(yè)銀行，縱然一定程度上緩解了中小企業(yè)的貸款難問題，但由于其數(shù)量少，資源有限， 有難大規(guī)模高效率廣范圍的解決這一問題，而且由于城市商業(yè)銀行存在較少，給于的保護(hù)也較少，其自身存在也有一定的危險。
3.4政府及其他機構(gòu)政策雖多但落實少而且政策變動頻繁
政府出臺的政策很多，但很大一部分沒有落實，中小企業(yè)沒有享用到政策帶來的優(yōu)惠與福利，而是利益外流。政府政策支持力度還不大，很多政策存在不配套或不適應(yīng)的問題。總之，許多政策沒有真正帶來其應(yīng)有的效益。
政府的政策變動太過頻繁，這對大企業(yè)來說可能影響不大，但對小企業(yè)來說，政策變動太過頻繁對其造成的損失將很大，中小企業(yè)規(guī)模小，抗風(fēng)險能力差，政策頻繁變動的影響很可能致使一個企業(yè)停業(yè)，破產(chǎn)。中小企業(yè)的這種脆弱使得其對政策變動很是敏感。故政府政策變動頻繁不利于中小企業(yè)的成長。
4. 緩解中小企業(yè)貸款難的基本思路與策略
4.1中小企業(yè)提高自身管理，提高企業(yè)信用與信心
針對中小企業(yè)貸款頻繁，需求比較急，金額小的特點，中小企業(yè)可以總結(jié)自己企業(yè)發(fā)展成長的規(guī)律，變不確定的，金額較小的貸款為確定的，長期的，金額大的貸款。處于種子期或創(chuàng)業(yè)期的企業(yè)一般需要資金較急，而成長期或成熟期的企業(yè)貸款就比較穩(wěn)定，對于在前期提供貸款的機構(gòu)，可以訂立合同在后期給于貸款機構(gòu)更高的優(yōu)厚待遇，是企業(yè)自身處于主動地位，吸引銀行貸款給自己。
嚴(yán)格管理企業(yè)內(nèi)部，提高企業(yè)信譽，引進(jìn)人才，刻服中小企業(yè)自身規(guī)模小，吸引力不足的特點，強調(diào)本身優(yōu)點，潛力股的特點的，低投入高回報。努力揚長避短但要以企業(yè)真實狀況申請貸款，積極做好企業(yè)，逐步改變銀行對中小企業(yè)的小心謹(jǐn)慎態(tài)度，拓寬貸款途徑，挺高貸款金額。
4.2商業(yè)銀行形成統(tǒng)一信用評判標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制貸出款項，監(jiān)督企業(yè)管理，體現(xiàn)金融普惠理念。
銀行業(yè)的發(fā)展與中小企業(yè)休戚相關(guān)，銀行和中小企業(yè)是魚水關(guān)系，應(yīng)確保資金投放向薄弱環(huán)節(jié)延伸。中小企業(yè)的金融服務(wù)更應(yīng)體現(xiàn)金融普惠的理念，從貸款的可得性、貸款的公正性、貸款定價的合理性上，來解決小微企業(yè)貸款難和貸款貴的問題。銀行需要擴(kuò)大快速發(fā)展的中小企業(yè)貸款這一誘人的市場份額，同時也要控制好風(fēng)險，這就需要銀行高度關(guān)注中小企業(yè)貸款問題，為中小企業(yè)著想，和中小企業(yè)一條心，積極完善銀行不適應(yīng)中小企業(yè)的管理機制，監(jiān)督貸款的中小企業(yè)的管理，促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，同時也為減少不良貸款做努力。
積極體現(xiàn)金融惠普理念，讓利于中小企業(yè)等同于薄利多銷，積極做好商業(yè)銀行在中小企業(yè)貸款中的主力軍作用。
4.3政府及社會各界積極關(guān)注中小企業(yè)貸款融資問題
積極配合參與各個政策的實行，為建立一個良好的中小企業(yè)貸款融資環(huán)境努力。增加對中小企業(yè)的扶持，支持城市商業(yè)銀行等專門為中小企業(yè)服務(wù)的部門的發(fā)展。
中小企業(yè)需要直接融資，兩類主要的直接融資方式中，股權(quán)性融資準(zhǔn)入門檻高、程序繁瑣、核準(zhǔn)期限長、綜合成本高，因此能夠通過上市融資的只能是少數(shù)實力較強的中型企業(yè)。而對于大量急需資金支持的中小企業(yè)而言，債權(quán)性融資就成為其當(dāng)前的重要融資途徑。截至2011年末，中小微企業(yè)融資性擔(dān)保貸款余額9857億元，同比增長40.5%；中小微企業(yè)融資性擔(dān)保貸款占融資性擔(dān)保貸款余額的77.3%，同比增長0.4個百分點；中小微企業(yè)融資性擔(dān)保在保戶數(shù)17萬戶，同比增長20%。滬深交易所推出的中小企業(yè)私募債更是債券融資的創(chuàng)新之舉。這進(jìn)一步說明債券性融資積極地推動了中小企業(yè)貸款融資。
解決小微企業(yè)融資難題，無法通過銀行或某單一機構(gòu)獨立完成，需要的是一個“生態(tài)圈”，需要建立多層次的金融服務(wù)體系，需要各類機構(gòu)深入配合。在大力扶持村鎮(zhèn)銀行、擔(dān)保公司、中小金融的同時，應(yīng)該支持、扶持一些民營的金融公司，有時候小微企業(yè)不缺資金也不缺政策，缺的是金融服務(wù)。這種金融服務(wù)涉及到咨詢機構(gòu)、評估機構(gòu)、評級機構(gòu)、擔(dān)保機構(gòu)，還有經(jīng)紀(jì)公司等等。這樣才能保證中小企業(yè)在有限的金融資源的情況下比較順利的貸到款。想要助力中小微企業(yè)突破融資困局，只有通過多方的努力，多管齊下，才能真正使金融服務(wù)體貼入“微”。解決中小企業(yè)貸款融資難問題。
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關(guān)鍵詞：集中供冷供暖、運營模式、收費模式
成都平原是我國西南地區(qū)最大的平原，也是西南地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的中心，下轄城市包括成都市、德陽市、綿陽市、眉山市、樂山市，人口眾多，自古就是"天府之國"。隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)快熟不斷的發(fā)展，人們對生活和工作的環(huán)境要求也在不斷提高，空調(diào)系統(tǒng)已成為了一件必需品。水源熱泵技術(shù)利用淺層地?zé)崮埽瑢儆诳稍偕茉蠢茫\行費用比傳統(tǒng)空調(diào)低30～40% ，環(huán)保無污染等優(yōu)點，利用水源熱泵技術(shù)進(jìn)行區(qū)域集中供冷供暖是未來的發(fā)展趨勢。由于目前集中供冷供暖在成都平原城市處于起步階段，如何推動此項產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，需要克服很多問題。本文通過結(jié)合當(dāng)下社會環(huán)境，初步探討在成都平原城市水源熱泵區(qū)域集中供冷供暖的營運和收費模式。
1 PPP模式適用于區(qū)域集中供冷供暖項目
1.1 PPP模式的概念
PPP（即Public-Private-Partnership首字母的縮寫），是政府與社會資本通過合作，建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施。政府以特許經(jīng)營權(quán)的方式轉(zhuǎn)移給社會主體（企業(yè)），與社會主體建立起合作關(guān)系，一方面能減輕政府用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的財政負(fù)擔(dān)，另一方面也可以減少社會主體（公司）的投資風(fēng)險[1]。
1.2 區(qū)域集中供冷供暖
區(qū)域集中供冷供暖像城市供水、供電一樣，是一項公共事業(yè)。作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施之一，區(qū)域集中供冷供暖通過由專門的能源中心集中制造冷水、熱水，為指定區(qū)域建筑的集中供冷和供熱。
采用水源熱泵進(jìn)行區(qū)域集中供冷供暖有很多優(yōu)點：
（1）由于沒有冷卻塔等設(shè)施，節(jié)省建筑空間；
（2）減少開發(fā)商在中央空調(diào)機房的建設(shè)費用；
（3）省去開發(fā)商后期運營管理團(tuán)隊及管理成本貴；
（4）節(jié)能環(huán)保，空調(diào)使用費用低；
（5）零排放，不會對環(huán)境造成破壞。
1.3 PPP模式應(yīng)用于區(qū)域集中供冷供暖項目
區(qū)域集中供冷供暖項目作為一項社會公共事業(yè)，適宜采用PPP模式，由政府與社會主體（企業(yè)）合作，形成"利益共享、風(fēng)險公擔(dān)、全稱合作"的關(guān)系，共同推動城市區(qū)域集中供冷供暖基礎(chǔ)建設(shè)的發(fā)展。
目前，我國已有區(qū)域集中供冷供暖項目采用PPP模式的例子。鄭州市鄭東新區(qū)龍湖金融中心區(qū)域供冷項目，供應(yīng)龍湖金融中心，擬建3個區(qū)域制冷站。重慶市政府授權(quán)重慶市江北嘴水源空調(diào)有限公司以特許經(jīng)營方式投資-建設(shè)-運營江北嘴CBD江水源熱泵集中供冷供熱項目。
2 項目建設(shè)運營模式
2.1 模式的選擇
項目建設(shè)運營模式主要可分為三類：建設(shè)運營一體化模式、建設(shè)運營分離模式和建設(shè)運營交叉模式。
不同模式有著各自的優(yōu)缺點。建設(shè)運營一體化模式是由同一主體獨自完成項目的建設(shè)和運營，項目的所有收益都由一個主體獲得，但是所有的風(fēng)險也是由一個主體承擔(dān)。建設(shè)運營相分離的模式是建設(shè)單位負(fù)責(zé)建設(shè)，運營單位負(fù)責(zé)運營，相互分離，獨自承擔(dān)各自風(fēng)險。交叉模式是"建設(shè)單位建設(shè)-建設(shè)單位、運營商合作運營"，建設(shè)單位和運營商共同承擔(dān)運營風(fēng)險，有利于項目高質(zhì)量的建設(shè)和運營[2]。
綜合分析認(rèn)為，成都平原城市水源熱泵區(qū)域集中供冷供暖宜采用"建設(shè)單位建設(shè)-建設(shè)單位、運營商運營"的交叉模式。
2.2 運營公司的組建
建設(shè)完成后區(qū)域集中供冷供暖系統(tǒng)在運營中涉及到設(shè)備的維護(hù)管理、能源費用的收取等一系列專業(yè)問題需要專業(yè)化的公司來進(jìn)行項目建設(shè)后的后期運營管理工作。
考慮到各建設(shè)單位的情況不同，如果建設(shè)單位缺乏此類項目運營方面的經(jīng)驗，可面通過招標(biāo)的形式選擇國內(nèi)外適合的運營商。在完成選擇運營商的基礎(chǔ)上，由建設(shè)單位、政府、運營商聯(lián)合出資成立專業(yè)化的運營公司，項目建成后的運營管理由成立的運營公司進(jìn)行經(jīng)營和管理。如果建設(shè)單位，建設(shè)單位具備此類項目運營管理的能力，則可由項目建設(shè)單位、政府共同出資成立運營公司。兩種方式，建設(shè)單位均以建設(shè)投資和特許經(jīng)營權(quán)入股。
3 定價模式
由于集中供冷供暖項目設(shè)備費用投入較高，如果將建設(shè)投入的費用分?jǐn)偠己笃谶\營費用中，則會出現(xiàn)使用費收費過高，消費者不容易接受的情況[3]。如何收建設(shè)投入的成本，后期運營中又能將價格控制在合理的范圍內(nèi)，采用兩部制定價模式是不二選擇。
兩部制定價模式就是一次性向開發(fā)商收取建設(shè)期間固定投入成本，在運營期間收取使用費。這樣的模式既能保證成本的完全回收，又能將使用費控制在合理范圍內(nèi)，還能保證一定的盈利空間[4，5]。
4 結(jié)論
成都平原城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，普及區(qū)域供冷供暖是未來社會發(fā)展的趨勢。采用PPP模式能較好的將社會資源投入公共基礎(chǔ)建設(shè)事業(yè)，適合在區(qū)域供冷供暖項目上應(yīng)用。以"建設(shè)單位建設(shè)-建設(shè)單位、運營商運營"的交叉建設(shè)運營模式能分?jǐn)傦L(fēng)險，促進(jìn)項目高質(zhì)量的建設(shè)和運營。采用兩部制定價模式，既能完全保證固定成本的回收，又能將使用費控制在合理的價位。
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【關(guān)鍵詞】高新技術(shù)企業(yè) 融資困境 對策
高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為推動各國經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的主要動力，更是衡量一個國家綜合實力的重要內(nèi)容。我國對發(fā)展高新技術(shù)企業(yè)高度重視，高新企業(yè)一步步得成長，對資金的需求也愈來愈高，但是由于高新技術(shù)企業(yè)本身高風(fēng)險高收益的特點以及金融貨幣市場不完善使得企業(yè)融資相當(dāng)困難，融資困境約束著我國高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展與壯大，如何解決這一困境，對于高新技術(shù)企業(yè)的未來至關(guān)重要。
一、高新技術(shù)企業(yè)特點與現(xiàn)狀
（一）特點
高新技術(shù)企業(yè)是指知識密集、技術(shù)密集、具有核心自主知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)實體。是從事高科技產(chǎn)品的研究開發(fā)、生產(chǎn)、實踐和市場經(jīng)營應(yīng)用，最終實現(xiàn)高科技產(chǎn)品制造產(chǎn)化的企業(yè)。認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)有三大標(biāo)準(zhǔn)：一是研究開發(fā)費用占銷售額的比例；二是科技人員占總員工的比重；三是產(chǎn)品的技術(shù)復(fù)雜程度，研究開發(fā)費用是其根本。以科技和技術(shù)創(chuàng)新為特色的企業(yè)具有高風(fēng)險高投入高收益的特點。高風(fēng)險是指生產(chǎn)技術(shù)不成熟導(dǎo)致的科技成果轉(zhuǎn)化率低，不容易把握市場風(fēng)險、企業(yè)在研究生產(chǎn)過程中的管理風(fēng)險。高投入便指的是高新技術(shù)企業(yè)主要利用前端科學(xué)技術(shù)進(jìn)去研發(fā)，因為對人力資源和資金的需求是極大的，同時還需具備相應(yīng)高科技的設(shè)備
（二）現(xiàn)狀
高新技術(shù)企業(yè)與一般制造業(yè)不同，其面臨的更新?lián)Q代速度非常之快，與時俱進(jìn)的要求更高，因此隨之帶來的投資風(fēng)險也就隨之增大。雖然我國的高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了20年的發(fā)展，但是在科技成果轉(zhuǎn)化率（科技用于生產(chǎn)實踐）、研發(fā)能力、自主創(chuàng)新能力同歐美發(fā)達(dá)國家仍有一定的差距。自從改革開放以來，我國的發(fā)明專利數(shù)量每年都在增加，專利熟練全球排名第一。國家級、省級、區(qū)級的科研成果更是數(shù)不勝數(shù)。但是，僅僅擁有這些發(fā)明專利和科研成果上的數(shù)量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，它與實際的應(yīng)用率、轉(zhuǎn)化率不能形成正比。專利技術(shù)和科研成果能夠在生產(chǎn)實踐中解決生活中實際問題的也就不到20%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歐美發(fā)達(dá)水平的平均值。這其中最大的原因便就是高新企業(yè)的融資難。
二、高新技術(shù)企業(yè)融資困境及成因
（一）高新技術(shù)企業(yè)融資困境的現(xiàn)狀
近年來，我國高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展面越來越小，出現(xiàn)了資金緊張，甚至資金鏈斷裂的現(xiàn)象。由于資金短缺等因素阻礙了高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。從總體上看，雖然我國每年有專利技術(shù)3萬多項，80%不能轉(zhuǎn)化，技術(shù)成果率為70%，其中試投產(chǎn)率僅為50%，取得的經(jīng)濟(jì)效益只有10%到15%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60%至80%的水平，而最終形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不足5%。中國高科技產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占工業(yè)總產(chǎn)值的8%左右，大大低于發(fā)達(dá)國家的30%至40%的水平。雖然近年來我國的政策逐漸加大了對高新技術(shù)企業(yè)的力度，但高新技術(shù)企業(yè)繁多，單單靠這一主線是絕對不夠，因此如何讓高新技術(shù)企業(yè)走出融資困境找到相對應(yīng)的解決方案十分重要。
（二）高新技術(shù)企業(yè)融資困境的分析
1.企業(yè)內(nèi)部融資能力差。內(nèi)部融資來源包括三方面：盈余公積金、未分配利潤和折舊計提。目前高新技術(shù)企業(yè)的內(nèi)源融資能力很差，主要表現(xiàn)為：一是盈利能力弱。因為高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營特點決定了其投資額度大，回收期長，投資初期盈利能力弱導(dǎo)致大量資金缺口。二是新企業(yè)固定資產(chǎn)所占的比例不高，再者固定資產(chǎn)折舊率政策的不合理導(dǎo)致折舊計提較少。
2.融資渠道單一。高新技術(shù)企業(yè)融資渠道單一，主要依靠于銀行的信貸，而銀行貸款程序繁瑣、效率地下、擔(dān)保要求嚴(yán)格，高新技術(shù)企業(yè)本身可抵押的有形資產(chǎn)比例不高，因此擔(dān)保機構(gòu)出于自身利益和風(fēng)險的考慮，不愿意為高新技術(shù)企業(yè)提供擔(dān)保，或者即使提供擔(dān)保也規(guī)定了較高的擔(dān)保賠付率，甚至高達(dá)100%，這無疑是加大了高新技術(shù)企業(yè)的融資難度。盡管如此，高新技術(shù)企業(yè)在研究開發(fā)期、創(chuàng)業(yè)期也很難在銀行融資到理想數(shù)額。雖然在成熟階段融資結(jié)構(gòu)比較合理，但考慮到企業(yè)的性質(zhì)與特點，負(fù)債率仍然較高。如果不及時調(diào)整這種單一的融資結(jié)構(gòu)和加強公司的管理，企業(yè)的融資風(fēng)險將會加劇。
3.信息不對稱。高新技術(shù)企業(yè)需要有意向投資的機構(gòu)或個人，而資金供給者則需要有潛力有發(fā)展未來能帶給自己收益的企業(yè)，這種的信息交互必須是對稱才有可能達(dá)到共識。由于企業(yè)信息披露不足，使得投資者與企業(yè)之間出現(xiàn)信息不對稱，也加大了投資者的審核和評估企業(yè)經(jīng)營狀況的難度，從而使眾多投資者望而卻步。導(dǎo)致雙方達(dá)不到各取所需，錯失很多機會。
4.缺少專業(yè)融資人才。目前我國的高新技術(shù)企業(yè)普遍缺乏專業(yè)的融資人才以及專門的融資部門。比財務(wù)方面的專業(yè)人才，可利用專業(yè)的財務(wù)知識、財務(wù)技巧規(guī)避一些可控的財務(wù)風(fēng)險，研制科學(xué)合理的融資結(jié)構(gòu)可減少不必要的負(fù)債利息地支出。企業(yè)信用管理部門，前期的控制，后期的維護(hù)可以更好地博得銀行及其它金融機構(gòu)的信任。從而能夠更加順利地融到公司所需款項。
5.銀行貸款額度有限。銀行的經(jīng)營模式是賺取放貸款利率與存款利率之間的利差，使用存款人的錢進(jìn)行投資，因此他的首要原則便是穩(wěn)健，所以銀行主要投資于收益風(fēng)險小、已經(jīng)發(fā)展較為成熟的企業(yè)，由于高新技術(shù)企業(yè)在發(fā)展初期風(fēng)險較大，收益不可估量，發(fā)展后期雖然盈利能力可能會驟然增大，但依舊擁有著技術(shù)能否轉(zhuǎn)化應(yīng)用、產(chǎn)品是否符合當(dāng)下的趨勢和資金回報與資金時間相匹配是否等多方面的風(fēng)險，并且高新技術(shù)企業(yè)的最顯著的特點之一就是無形資產(chǎn)占比高，進(jìn)而可以作為信用抵押的有形資產(chǎn)相對于就比較少，這就與追求金融資產(chǎn)穩(wěn)健與收益的銀行來說無法滿足其貸款要求。
6.金融體系不健全。缺乏銀行與企業(yè)之間的溝通媒介---金融中介機構(gòu)，使得兩者的信息不能完全交互、財務(wù)信息不透明、對企業(yè)的信用評級缺乏真實可靠的數(shù)據(jù)，企業(yè)與投資者沒有一道合適的橋梁，阻礙了企業(yè)從銀行的資本籌集，也導(dǎo)致了銀行等金融機構(gòu)的不能充分應(yīng)用資金帶去收益。同時資本金融市場發(fā)展緩慢也是使得高新技術(shù)企業(yè)難以籌到資金的重要原因，第一方面是風(fēng)險資本投資不足。目前由于我國風(fēng)險資本市場發(fā)展緩慢且管理體制及相關(guān)法律法規(guī)不健全，導(dǎo)致大量民間資本不愿意把資金投入風(fēng)險投資行業(yè)，導(dǎo)致風(fēng)險資本主要依靠政府的扶持資金，資本有限因此不能充分發(fā)揮風(fēng)險資本的融資優(yōu)勢。第二方是高新技術(shù)難以上市融資。目前兩大證券市場對企業(yè)的上市條件非常苛刻，包括資產(chǎn)規(guī)模、經(jīng)營年限、連續(xù)盈利年限等都有嚴(yán)格的規(guī)定，對于高新技術(shù)企業(yè)來說，這幾方面都是其短板，所以上市融資甚難。盡管近年來我國適當(dāng)開放了對資本市場的約束，中小板市場和創(chuàng)業(yè)板市場都有所發(fā)展，但規(guī)模有限，仍處于起步探索階段。
7.投資周期長導(dǎo)致信用風(fēng)險高。高新技術(shù)企業(yè)無形資產(chǎn)占比高，較高的資本較強的密集度，即使智力資本優(yōu)勢明顯，即使有將強的獲利能力也不能掩蓋它的高信用風(fēng)險。從一個創(chuàng)意到科研到反復(fù)實踐驗證再到最后的生產(chǎn)投放市場，這一過程必定是漫長的，因此對于高新技術(shù)企業(yè)來說它的獲利周期較一般制造企業(yè)肯定要長。
8.政府職能缺失。政府在高新技術(shù)企業(yè)的融資中至關(guān)重要，政府職能發(fā)揮的程度直接影響著高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展得好壞。目前雖然政府從財政、稅收等方面加大了對企業(yè)的支持和優(yōu)惠，但是由于高新技術(shù)企業(yè)融資需求的長期性和高風(fēng)險性，導(dǎo)致政府投資不能夠滿足其融資需求。同時由于政府沒有履行好其職責(zé)，導(dǎo)致我國關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)相關(guān)法律法規(guī)的制定尚不完善，其完善的速度跟不上高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的速度。以及政府的專項投入基金貫徹不足，監(jiān)管不到位，沒有建立完善的信用擔(dān)保體系，融資擔(dān)保機構(gòu)不夠規(guī)范等，政府在高新技術(shù)企業(yè)融資方面并沒有充分發(fā)揮其實質(zhì)作用。
三、高新技術(shù)企業(yè)走出融資困境的對策
（一）企業(yè)努力提高自身的經(jīng)營管理水平
高新技術(shù)企業(yè)要打破融資困境，提高自身的經(jīng)營管理水平是關(guān)鍵。其不但可以增強企業(yè)內(nèi)部融資能力，也可以擴(kuò)大外部融資的范圍。企業(yè)從研發(fā)開發(fā)初期開始就應(yīng)該高度重視企業(yè)的經(jīng)營管理，明確企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展方向，克服在科技上的片面認(rèn)識，帶有發(fā)展的目光看未來形勢并且與時俱進(jìn)甚至突破現(xiàn)狀，努力提高企業(yè)的管理效率，規(guī)范經(jīng)營管理水平，建立科學(xué)的管理制度，不斷完善企業(yè)內(nèi)部管理制度和治理結(jié)構(gòu)，從而降低企業(yè)各項管理費用，提高利潤。提高財務(wù)部分的業(yè)務(wù)水平進(jìn)而提高企業(yè)的財務(wù)抗風(fēng)險能力，利用客觀的盈利數(shù)據(jù)吸引更多的個人、銀行及金融機構(gòu)、政府的資本，進(jìn)行更進(jìn)一步的發(fā)展。
（二）企業(yè)應(yīng)該要積極地加強信息披露和誠信建設(shè)
為了解決企業(yè)的信息不對稱，同時減少投資機構(gòu)對企業(yè)信息的收集成本，企業(yè)應(yīng)該主動地加強信息披露和誠信建設(shè)，定期披露研發(fā)方面的投資信息投資方向以及投資數(shù)據(jù)，公布企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、財務(wù)狀況、科技方面的盈利狀況。積極地邀請相關(guān)投資機構(gòu)來企業(yè)進(jìn)行實地調(diào)研考察，增強其信任度。
（三）逐步建立完善的金融服務(wù)體系
現(xiàn)階段我國銀行貸款要求較為繁瑣嚴(yán)苛，對于正處成長期的高新技術(shù)企業(yè)來說，為了開拓其融資渠道，應(yīng)該建立多元化的金融服務(wù)機構(gòu)。可以加快地方性多功能的中小金融機構(gòu)建設(shè)；可以有政府和銀行合作建立政策性金融機構(gòu)，雖然地方性中小金融機構(gòu)規(guī)模小但是它彈性較大可涉及面較廣，能夠充分利用地域優(yōu)勢，以較低的信息成本獲得高新技術(shù)企業(yè)的經(jīng)營管理信息，降低金融機構(gòu)的信息不對稱風(fēng)險和交易成本；政策性金融機構(gòu)在主要貫徹政府相關(guān)貸款融資政策的基礎(chǔ)上，為高新技術(shù)企業(yè)提供較優(yōu)惠的融資支持，同時也要加快發(fā)展金融中介機構(gòu)，使得銀行與企業(yè)之間信息能夠充分交互，通過對企業(yè)的資信進(jìn)行調(diào)查考核分析，完善高新技術(shù)企業(yè)信貸評級制度，從而鼓勵和吸引其他機構(gòu)進(jìn)行聯(lián)合投資。
（四）大力構(gòu)建高新技術(shù)風(fēng)投基金
風(fēng)險投資對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮著極為重要的作用，但就目前而言，風(fēng)投在整個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的融資中只是占據(jù)一定的份額。縱觀美國較為完善的風(fēng)投機制，其資金來源主要包括機構(gòu)投資者資金、富有人的個人資本、大公司資本、政府資金、外資。而中國風(fēng)投資金入口來源只可能是有個人投資者、實力的大企業(yè)的投資、外資、機構(gòu)投資者、政府資助。因此應(yīng)該充分發(fā)展私募市場，支持高新技術(shù)企業(yè)通過私募市場融資。積極創(chuàng)造條件，建立中國的第二板塊市場。適當(dāng)放寬對于高新技術(shù)企業(yè)在深滬股市上市的要求，從而降低高新技術(shù)企業(yè)上市難度。
（五）政府加大財政扶持力度
政府的財政扶持可以影響著一些的投資機構(gòu)的投資意向，應(yīng)為企業(yè)多增加政策支持進(jìn)而為企業(yè)創(chuàng)造了更好的融資環(huán)境。政府要充分行使與發(fā)展其職能。不斷制定并完善高新技術(shù)企業(yè)融資的相關(guān)法律法規(guī)，提供支持企業(yè)發(fā)展的補貼和稅收優(yōu)惠政策，不斷加大對高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新投資發(fā)展基金的投入，并且對一些有特殊技術(shù)創(chuàng)新貢獻(xiàn)的企業(yè)加大獎勵力度。
（六）政府應(yīng)加強我國信用擔(dān)保體系和融資擔(dān)保體系的建設(shè)
利用信用擔(dān)保和融資擔(dān)保機構(gòu)為企業(yè)提供更多的融資機會，政府可以建立一個多層次、多渠道的信用擔(dān)保體系。通過借鑒美國的擔(dān)保開發(fā)公司計劃、日本的信貸擔(dān)保協(xié)會并且結(jié)合我國的國情。建立信用擔(dān)保體系，不但政府可以通過財政撥款加大資金投入，擴(kuò)大擔(dān)保機構(gòu)的規(guī)模并提高其服務(wù)水平，而且還可以迎合高新技術(shù)企業(yè)融資需求多樣化，鼓勵商業(yè)銀行和社會資金的投入，擴(kuò)大擔(dān)保機構(gòu)的數(shù)量，由民間資本投資興辦擔(dān)保機構(gòu)或者企業(yè)間進(jìn)行互擔(dān)保，同時對其做好約束和監(jiān)督工作。
簡言之，高新技術(shù)企業(yè)融資困境，是因為企業(yè)自身融資結(jié)構(gòu)不夠合理，金融體系不夠完善，政府政策支持力度不夠等。要想打破這一困境，三方需同心協(xié)力一致向前。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】互聯(lián)網(wǎng)金融 眾籌 技術(shù)創(chuàng)新 路徑
隨著Internet技術(shù)、智能終端設(shè)備（如計算機、智能手機、PAD等）、存儲技術(shù)、搜索引擎、云計算技術(shù)、社交網(wǎng)絡(luò)等新技術(shù)的普及與發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改變著人們的生活工作模式、社會產(chǎn)業(yè)服務(wù)模式，互聯(lián)網(wǎng)金融正是在這種變革中產(chǎn)生的。
1 互聯(lián)網(wǎng)金融內(nèi)涵與模式
1.1 內(nèi)涵
互聯(lián)網(wǎng)金融這個概念，最早是由謝平在《互聯(lián)網(wǎng)金融模式研究》中率先提出；此后，對互聯(lián)網(wǎng)金融的概念與內(nèi)涵出現(xiàn)了眾多觀點：互聯(lián)網(wǎng)金融并不是互聯(lián)網(wǎng)和金融兩個概念的簡單加總[1]；互聯(lián)網(wǎng)金融，又稱電子金融（e-finance），指借助于互聯(lián)網(wǎng)、移動網(wǎng)絡(luò)、云計算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段在國際互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的金融活動[2]；中國人民銀行《中國金融穩(wěn)定報告（2014）》指出，廣義互聯(lián)網(wǎng)金融既包括作為非金融機構(gòu)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)從事的金融業(yè)務(wù)，也包括金融機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)開展的業(yè)務(wù)。狹義的互聯(lián)網(wǎng)金融僅指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展的、基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的金融業(yè)務(wù)。
本文認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)金融包含一切利用現(xiàn)代信息通信技術(shù)開展的金融服務(wù)活動，是互聯(lián)網(wǎng)與金融業(yè)務(wù)的融合創(chuàng)新而產(chǎn)生的新興金融服務(wù)模式；其本質(zhì)和核心仍是金融，是金融服務(wù)業(yè)的商業(yè)模式創(chuàng)新，是發(fā)展普惠金融的重要模式。
1.2模式
通過相關(guān)文獻(xiàn)收集整理以及結(jié)合調(diào)研發(fā)現(xiàn)，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)金融模式的論述非常之多，各家均有不同觀點，有提出互聯(lián)網(wǎng)金融10個生意模式[3]，有提出按照金融在線化、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)金融化、電子商務(wù)等互聯(lián)網(wǎng)金融分類模式，有提出阿里金融、P2P、眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融模式[4]等等；本文依據(jù)近幾年互聯(lián)網(wǎng)金融的新興業(yè)態(tài)模式，總結(jié)歸納整理處互聯(lián)網(wǎng)金融的六大新興業(yè)態(tài)模式，主要包括互聯(lián)網(wǎng)支付、P2P互聯(lián)網(wǎng)借貸、眾籌、電商金融、互聯(lián)網(wǎng)理財、虛擬貨幣。
一是互聯(lián)網(wǎng)支付是指是指電子交易的當(dāng)事人，包括消費者、企業(yè)、金融機構(gòu)及其他機構(gòu)，通過計算機、手機等互聯(lián)網(wǎng)終端設(shè)備，依托互聯(lián)網(wǎng)發(fā)起貨幣支付或資金轉(zhuǎn)移的服務(wù)。如支付寶、財付通等互聯(lián)網(wǎng)第三支付平臺。
二是P2P（peer to peer）互聯(lián)網(wǎng)借貸，是通過網(wǎng)絡(luò)為借貸雙方提供借款信息以及借款人信用評估、催還借款、逾期貸款追償?shù)确?wù)，屬于借貸類眾籌，P2P平臺已經(jīng)成為P2B、B2B、P2C、P2F等借貸模式的統(tǒng)一代名詞。如拍拍貸、人人貸、陸金所、宜信等。
三是眾籌，指小企業(yè)、藝術(shù)家或個人通過互聯(lián)網(wǎng)對公眾展示他們的項目、產(chǎn)品設(shè)計或創(chuàng)意等，爭取大家的關(guān)注和支持，集中大眾的資金、能力和渠道，為小企業(yè)、藝術(shù)家或個人進(jìn)行某項活動等提供必要的資金援助或渠道支持。如眾籌網(wǎng)、點名時間、天使匯、原始會等
四是電商金融，是電子商務(wù)和金融相結(jié)合的產(chǎn)物，是基于電子商務(wù)的歷史交易等大數(shù)據(jù)信息基礎(chǔ)上，運用云計算等先進(jìn)信息處理技術(shù)，在風(fēng)險可控的條件下，由電商平臺提供擔(dān)保，將資金提供給有融資需求的消費者或供應(yīng)商。如阿里小貸是典型的電商金融模式。
五是互聯(lián)網(wǎng)理財，是指互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)或金融機構(gòu)通過互聯(lián)網(wǎng)為投資者或家庭提供的理財金融服務(wù)。如余額寶、百賺、小金庫、理財通、朝朝盈、掌柜錢包、活期寶、錢袋子等。
六是虛擬貨幣，是指互聯(lián)網(wǎng)上虛擬的貨幣且可用于互聯(lián)網(wǎng)買賣、投資活動的貨幣，是指非真實的貨幣。如比特幣、百度公司的百度幣、騰訊公司的Q幣、新浪推出的微幣等。
2 眾籌分類與運行模式
2.1分類
眾籌的概念源自國外“crowd funding”一詞[5]，從這個字詞的意思我們可以看出，其內(nèi)涵就是匯聚大家的力量共同支持完成某項事情或活動，即個人或單位可以通過互聯(lián)網(wǎng)平臺對公眾展示自己的項目、產(chǎn)品設(shè)計或創(chuàng)意等，爭取更多人的資金支持、渠道支持，為個人或單位進(jìn)行某項活動等提供必要的資金支持和渠道支持。眾籌按回報的形式不同可以分為以下四種債權(quán)眾籌、股權(quán)眾籌、獎勵眾籌、公益類眾籌（沒有回報）[6]。廣義上而言，P2P業(yè)務(wù)也被看作是眾籌中的一種，即債權(quán)眾籌。而狹義上的眾籌則通常分為獎勵類眾籌和股權(quán)類眾籌兩類。獎勵類眾籌的代表有Kickstarter、Indiegogo，眾籌網(wǎng)、點名時間等，人們通過在這些平臺上出資可以獲得相應(yīng)的物質(zhì)獎勵。股權(quán)類眾籌的代表有FundersClub、天使匯、原始會、大家股、好投網(wǎng)等，投資者們可以在這種平臺上進(jìn)行資本投資，所有投資實體的股權(quán)。
2.2運行機制
通過對眾籌的運行模式與機制進(jìn)行相關(guān)文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，有研究者提出眾籌商業(yè)模式的基本框架，并對不同類別眾籌模式進(jìn)行論述[7]；結(jié)合實地調(diào)研，總結(jié)出眾籌運行的基本模式，圖1所示。
從圖1我們可以看出，眾籌平臺是推動創(chuàng)意創(chuàng)新理念、產(chǎn)品或活動與消費者、投資者、出資人等大眾群體進(jìn)行直接對接，并提供資金、策劃、營銷、市場渠道等服務(wù)，為創(chuàng)新創(chuàng)意實現(xiàn)商業(yè)化或成功實施提供全面服務(wù)。
3 眾籌本質(zhì)
互聯(lián)網(wǎng)時代的眾籌，要在分析互聯(lián)網(wǎng)時代的社會活動、思維和特征基礎(chǔ)上，分析研究其本質(zhì)與功能。
3.1互聯(lián)網(wǎng)時代顯著特征
互聯(lián)網(wǎng)時代的社會活動是基于互聯(lián)網(wǎng)的思維和特征的社會活動[8]，互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)是讓互動變得更加高效。互聯(lián)網(wǎng)九大思維[8]包括：用戶思維、簡約思維、極致思維、迭代思維、流量思維、社會化思維、大數(shù)據(jù)思維、平臺思維和跨界思維。人們普遍認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)具有全球性、分布性、交互性、即時性、共享性、虛擬性等特征。基于互聯(lián)網(wǎng)思維和特征，結(jié)合案例（案例來源：《互聯(lián)網(wǎng)時代大型紀(jì)錄片》 中央電視臺 2014-09-03），分析總結(jié)并提出互聯(lián)網(wǎng)時代的三大顯著特征：
一是平等參與。在互聯(lián)網(wǎng)上，不論身份高低、不論貧窮富有、不論丑陋帥氣、不論高矮胖瘦，每個人都擁有平等的參與權(quán)力；互聯(lián)網(wǎng)賦予個人更多的權(quán)力，每個人都可以成為互聯(lián)網(wǎng)上事件或活動的領(lǐng)導(dǎo)者，通過社會自發(fā)組織形式，每個人能夠以個人的形式采取行動。如北京“7.21”水災(zāi)事件中，參與的人自發(fā)組織，沒有上下級關(guān)系，參與的每一位都沉浸在幫助別人的喜悅中。
二是聚集資源。在互聯(lián)網(wǎng)上，由于“屌絲群體”、“草根一族”等普通人能夠獲得“參與感”、“存在感”、“歸屬感”和“成就感”，更多普通群體參與到互聯(lián)網(wǎng)的事件或活動中去，而互聯(lián)網(wǎng)能夠?qū)⒋蟊娙后w碎片化的供需聚集起來、組織起來，并進(jìn)行有效地點對點對接，形成規(guī)模化收益。為天下需求者提供臨時住房的Airbnb公司，將地球上有空余的臥室、客廳搜索出來，為即便只租住一天的需求者提供滿意的服務(wù)，該公司為有意出租者創(chuàng)造了年10億美元的收益。
三是不同時地協(xié)作。工業(yè)時代，人們在特定的時間到特定的地點進(jìn)行協(xié)同工作；而互聯(lián)網(wǎng)時代，人們打破空間和時間的障礙，可以在不同地點不同時間進(jìn)行協(xié)同工作。維基百科是以協(xié)作模式運營的、當(dāng)今全球規(guī)模最大的、最流行的網(wǎng)絡(luò)工具書，共有287個語言版本，全球用戶共有10億民眾，有來自全世界的1600萬人志愿者。
3.2眾籌本質(zhì)
眾籌是基于互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行協(xié)作的眾包模式的一種類型。企業(yè)選擇將價值鏈上的一些環(huán)節(jié)依托互聯(lián)網(wǎng)外包給眾多消費者完成的行為被稱為“眾包”[9]。在互聯(lián)網(wǎng)時代，消費者的角色正在發(fā)生著變化。眾包的實質(zhì)是消費者參與到企業(yè)價值創(chuàng)造和創(chuàng)新過程中，眾包是讓消費者參與企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)的技術(shù)創(chuàng)新，以及經(jīng)營和營銷過程，消費者不再是純粹的消費者，而兼有生產(chǎn)者的角色，成為“產(chǎn)消者”（Pro-sumer）[10]。“產(chǎn)消者”這種模式的興起正在改變著生產(chǎn)方式、創(chuàng)新模式、服務(wù)模式的變化，是經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)的一種新變革。
歸根結(jié)底，眾籌本質(zhì)就是籌集智慧、籌集資金、籌集渠道。眾籌就是讓消費者參與到投融資環(huán)節(jié)中，讓消費者參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品中，讓消費者參與到創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)品的商業(yè)化中，真正融入到創(chuàng)新創(chuàng)意實施、商業(yè)化過程中。眾籌鼓勵大量的消費者、投資者參與進(jìn)來，因為參與者越多，智慧聚集就越豐富，就越容易解決問題，就會有越多的高質(zhì)量的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目實現(xiàn)商業(yè)化，越能提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目成功的概率。
4 眾籌支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的路徑
在分析技術(shù)創(chuàng)新階段基礎(chǔ)上，結(jié)合不同類型眾籌的功能和運行模式，提出眾籌支持技術(shù)創(chuàng)新的路徑與內(nèi)容。
4.1技術(shù)創(chuàng)新階段劃分
技術(shù)創(chuàng)新理論中，關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新過程的階段劃分，不同的學(xué)者有不同劃分方式，在所有劃分方式中，最具代表性的是我國學(xué)者傅家驥在《技術(shù)創(chuàng)新——中國企業(yè)發(fā)展之路》中提出的觀點，綜合傅家驥與其他學(xué)者的研究成果，在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新階段劃分的基礎(chǔ)上，提出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新階段，主要包括三大階段，如圖2底層所示。
一是技術(shù)發(fā)現(xiàn)階段，是指面向市場應(yīng)用的新技術(shù)、新材料、新工藝的技術(shù)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)預(yù)見、創(chuàng)新構(gòu)思階段。一般情況下，大部分科技型中小企業(yè)的發(fā)現(xiàn)活動是要與高校、科研機構(gòu)進(jìn)行合作，共同發(fā)現(xiàn)新技術(shù)、新材料、新工藝的技術(shù)應(yīng)用。
二是產(chǎn)品（服務(wù)）開發(fā)階段，是指新產(chǎn)品（服務(wù)）的設(shè)計、樣機開發(fā)、試制、小試中試等產(chǎn)品開發(fā)活動，為大規(guī)模生產(chǎn)活動提供技術(shù)支撐。
三是產(chǎn)品（服務(wù)）價值實現(xiàn)階段，是指新產(chǎn)品（服務(wù)）價值的實現(xiàn)階段，包括規(guī)模化生產(chǎn)、營銷策劃、市場推廣、銷售渠道建立、產(chǎn)品（服務(wù)）的商業(yè)化、創(chuàng)新擴(kuò)散等活動，為企業(yè)進(jìn)一步做大做強提供市場支撐。
4.2眾籌支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的路徑
依據(jù)技術(shù)創(chuàng)新階段活動的內(nèi)容，結(jié)合不同類型眾籌的功能與模式，提出不同類型眾籌在技術(shù)創(chuàng)新不同階段所發(fā)揮的作用與支持的內(nèi)容，如圖2上層和中間所示。
股權(quán)眾籌主要是對種子期的企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，企業(yè)在獲得資金支持的同時還獲得渠道和人脈資源，以推動初創(chuàng)期企業(yè)的發(fā)展。
產(chǎn)品眾籌是對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品進(jìn)行的資金和市場支持，即企業(yè)成功研發(fā)出新產(chǎn)品、進(jìn)入市場和產(chǎn)業(yè)化前期，通過產(chǎn)品眾籌企業(yè)既可以獲得資金支持，也可以獲得市場對新產(chǎn)品的反饋意見并進(jìn)行不斷完善，還可以獲得媒介推廣、市場渠道等服務(wù)，為企業(yè)新產(chǎn)品的市場推廣和產(chǎn)業(yè)化獲得服務(wù)。
債權(quán)眾籌（P2P）是為金融供需雙方搭建對接平臺，將碎片化的大眾資金聚集，通過點對點的投資與回報，服務(wù)企業(yè)或個人的資金需求；主要服務(wù)對象是有貸款需求的企業(yè)或個人，貸款用途主要有個人消費、進(jìn)貨、擴(kuò)大規(guī)模資金周轉(zhuǎn)等內(nèi)容。
股權(quán)眾籌、產(chǎn)品眾籌、債權(quán)眾籌是服務(wù)于不同發(fā)展時期企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。眾籌中的股權(quán)眾籌，即天使投資的互聯(lián)網(wǎng)化，主要針對初創(chuàng)企業(yè)，以及處于技術(shù)研發(fā)階段的企業(yè)進(jìn)行投資；產(chǎn)品眾籌適合做面向產(chǎn)品的中試階段和市場推廣階段的投資；P2P債權(quán)眾籌主要面向產(chǎn)業(yè)化階段，用于企業(yè)資金周轉(zhuǎn)、擴(kuò)大再生產(chǎn)階段的投資。
5 政策建議
通過以上分析與研究，發(fā)現(xiàn)眾籌在推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面具有良好的模式。在眾籌支持技術(shù)創(chuàng)新活動方面，建議政府科技主管部門做好以下工作：
5.1搭建科技眾籌平臺，營造“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的新環(huán)境
眾籌模式興起于文化活動的眾籌，借鑒文化活動眾籌，技術(shù)創(chuàng)新項目眾籌活動也在不斷發(fā)展壯大，技術(shù)創(chuàng)新活動的眾籌越來越多。在創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)發(fā)展的新時期，建議政府科技主管部門，搭建科技眾籌平臺，構(gòu)建推動 “大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的渠道和路徑，嘗試采用眾籌模式支持科技項目，突破常規(guī)科技項目支持形式，讓更多更好的創(chuàng)新創(chuàng)意項目、新技術(shù)新產(chǎn)品、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者到技術(shù)創(chuàng)新眾籌平臺上進(jìn)行展示和對接，與更多的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、投資者、消費者等大眾進(jìn)行互動，獲得更多資金、渠道、智慧等資源的支持，推動新技術(shù)新產(chǎn)品更好更快在市場上的推廣與應(yīng)用，努力營造“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的新環(huán)境。 5.2引入眾籌模式，構(gòu)建政府支持技術(shù)創(chuàng)新項目的市場化決策機制
在眾籌平臺上獲得市場認(rèn)可的技術(shù)創(chuàng)新項目才能得到支持。建議政府科技主管部門，引入眾籌模式中市場決策機制，在對面向市場應(yīng)用的技術(shù)創(chuàng)新項目進(jìn)行支持時，采用盲評模式，讓更多技術(shù)創(chuàng)新項目成果的使用方、消費者等市場用戶對擬支持的技術(shù)創(chuàng)新項目進(jìn)行評價，市場用戶數(shù)量越多越好，獲得大多數(shù)市場用戶支持的技術(shù)創(chuàng)新項目，可以作為政府支持該技術(shù)創(chuàng)新項目的決策參考依據(jù)，促進(jìn)更多技術(shù)創(chuàng)新項目面向市場開展工作，推動科技工作更好面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，發(fā)揮科技引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作用。
5.3借鑒眾籌模式，推動面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條提供綜合服務(wù)的新型科技孵化器建設(shè)
借鑒眾籌為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者提供全鏈條式綜合型服務(wù)的模式與機制，針對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條需求，開展綜合服務(wù)型孵化器建設(shè)，從場地、注冊、稅務(wù)、政策等較為單一孵化服務(wù)，轉(zhuǎn)變到面向大眾群體創(chuàng)新，開展風(fēng)險投資、媒介推廣、市場渠道構(gòu)建、創(chuàng)新創(chuàng)意市場互動等綜合服務(wù)，升級科技孵化器服務(wù)功能，不斷完善現(xiàn)有科技孵化器功能，針對重點領(lǐng)域，建設(shè)一批面向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全鏈條提供綜合型服務(wù)的新型科技孵化器，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務(wù)平臺，更好服務(wù)于企業(yè)和個人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。
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