時(shí)間：2022-08-20 20:07:36
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇供氣供水企業(yè)消防工作，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
消防安全事關(guān)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。去年以來，我區(qū)雖然未發(fā)生亡人火災(zāi)事故，但全年發(fā)生火災(zāi)達(dá)98起，尤其是發(fā)生了__風(fēng)雨廊橋火災(zāi)事故。為此，我們絕不能掉意輕心、盲目樂觀，要清醒認(rèn)識到，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，我區(qū)消防工作的壓力也日益加大，特別是隨著我區(qū)城市建設(shè)步伐不斷加快，高層建筑不斷增多，人員密集場所迅速增加，這些都給消防安全工作帶來了巨大壓力。要清醒地看到，我區(qū)在社會化消防管理方面還相對薄弱，一些單位的火災(zāi)隱患長期得不到排除，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對消防工作認(rèn)識不到位，存在僥幸心理；在公共消防設(shè)施方面，我區(qū)的消防水源、城市消防栓、消防裝備建設(shè)等還比較滯后；應(yīng)急救援力量還很薄弱，應(yīng)對突發(fā)事件的處置體系還不完善等等。為此，全區(qū)各級各相關(guān)單位務(wù)必充分認(rèn)識消防安全工作的重要性和緊迫性，牢固樹立三種意識：
（一）牢固樹立責(zé)任意識。從我區(qū)目前情況來看，部分單位和企業(yè)缺乏消防工作責(zé)任感，對消防工作重視程度不夠，存在僥幸心理，主動(dòng)性不強(qiáng)，上面布置了就抓一下，不推不動(dòng)，應(yīng)付了事，給消防安全工作造成了極大的隱患。全區(qū)各級各部門和廣大企業(yè)要以對人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，真正把消防安全工作納入重要日程，全力推進(jìn)消防工作扎實(shí)開展。
（二）牢固樹立憂患意識。全區(qū)各級各部門和各企業(yè)要牢固樹立消防工作無小事的觀念，任何時(shí)候、任何情況下都要繃緊消防安全這根弦，堅(jiān)決克服麻痹松懈思想，時(shí)刻保持警鐘長鳴，常抓不懈。要經(jīng)常分析消防安全形勢，做到時(shí)時(shí)講、天天抓，不得有絲毫松懈和絲毫忽視，確保消防安全工作不出問題。
（三）牢固樹立大局意識。消防安全涉及面廣，工作復(fù)雜，需要各個(gè)方面通力合作、齊抓共管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門要在抓好本轄區(qū)、本單位消防工作的同時(shí)，全力配合消防部門抓好消防工作。要聽從調(diào)度，服從指揮，密切配合，切實(shí)形成抓消防工作的整體合力。各企業(yè)也要以大局為重，認(rèn)真配合消防部門檢查和隱患整改，堅(jiān)決消除一切安全隱患。
（一）要在基層基礎(chǔ)上有新突破。一是建立健全長效機(jī)制。適時(shí)制定出臺《鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防網(wǎng)格化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，及時(shí)將消防網(wǎng)格化管理納入綜治網(wǎng)格化建設(shè)，建立網(wǎng)格長、網(wǎng)格員基本信息庫，依托綜治平臺常態(tài)化開展監(jiān)督檢查、宣傳培訓(xùn)工作，推動(dòng)全區(qū)__%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道消防安全網(wǎng)格化管理達(dá)標(biāo)。二是加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善消防安全布局和消防隊(duì)站、供水、通道特別是高山移民安置區(qū)、新農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，確保公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)、改造同步實(shí)施。要加快消防項(xiàng)目建設(shè)，力爭年底前完工區(qū)消防指揮中心和正陽、青杠消防隊(duì)站建設(shè)。要切實(shí)做好消防水源建設(shè)和維護(hù)管理，提升市政消火栓覆蓋率和完好率。三是建強(qiáng)消防隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要加強(qiáng)專職消防隊(duì)建設(shè)，大力推進(jìn)“辦隊(duì)”一體化運(yùn)作，明確專（兼）職消防干部，配備必要消防設(shè)備。今年內(nèi)要全面啟動(dòng)并完成__、石會、黃溪、馬喇等4個(gè)政府專職消防隊(duì)伍建設(shè)任務(wù)。各部門和消防重點(diǎn)單位要依托派出所、消防專職隊(duì)等組織，建強(qiáng)多種形式自愿消防隊(duì)伍，認(rèn)真組織開展消防演練，確保一旦有火情能夠及時(shí)開展撲救，將火災(zāi)損失降到最低程度。消防支隊(duì)要加強(qiáng)訓(xùn)練，全力抓好車輛、器材和裝備的維修和保養(yǎng)，確保一旦發(fā)生火災(zāi)，能夠拉得出，打得贏。
（二）要在綜合整治上有新突破。全區(qū)各級各部門要把消防安全工作的重心前移，從事后處理轉(zhuǎn)到事前防范上來，堅(jiān)持從建設(shè)開始就想到消防、在發(fā)展之初就狠抓消防、在生產(chǎn)之中處處防范事故，從源頭上認(rèn)真落實(shí)消防安全措施。要全力打好第二次“清剿火患”戰(zhàn)役，重點(diǎn)抓好學(xué)校、醫(yī)院、商場、網(wǎng)吧、車站、園區(qū)企業(yè)等人員密集場所和供水、供電、供氣及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品等行業(yè)和譚家灣、馬石角、何家榜等重點(diǎn)區(qū)域的專項(xiàng)整治，做到排查不留死角，整治不留后患。教育、文化、衛(wèi)生、工商、民政等行政主管部門，要加強(qiáng)對本系統(tǒng)消防安全工作的監(jiān)管，做到橫向到底、縱向到邊，不留死角。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各街道辦事處要深入研究本地區(qū)近年來的火災(zāi)形勢，分析火災(zāi)特點(diǎn)，制定好消防工作實(shí)施方案；要加強(qiáng)對消防安全重點(diǎn)單位和易燃易爆、人員密集等場所的檢查力度，消除一切安全隱患；要針對目前農(nóng)
村消防工作相對薄弱、農(nóng)村火災(zāi)起數(shù)占火災(zāi)總起數(shù)比例較大的實(shí)際情況，加強(qiáng)火險(xiǎn)巡查，真正把消防安全工作抓實(shí)抓牢。 （三）要在宣傳教育上有新突破。報(bào)社、文化廣電部門要充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺，開辟專欄，加大消防知識宣傳力度，提高宣傳覆蓋面。公安消防部門要組織開展好“119”消防宣傳月活動(dòng)、消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)、消防知識送萬家、生命通道體驗(yàn)等活動(dòng)；要盡快完善隱患曝光、警媒協(xié)作機(jī)制，健全消防公共信息制度和相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)制度，拓展消防宣傳普及面和影響力；要定期組織開展消防安全“網(wǎng)格化”管理人員、消防安全責(zé)任人、管理人等重點(diǎn)崗位人員消防安全培訓(xùn)，尤其是消防控制室值班人員要確保100%參訓(xùn)、100%持證上崗。教育、衛(wèi)生等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合自身實(shí)際，創(chuàng)新宣傳教育方式方法，提高宣傳效果；要圍繞實(shí)戰(zhàn)需要，開展基地化、模擬化、實(shí)戰(zhàn)化訓(xùn)練，組織綜合應(yīng)急拉動(dòng)演練，切實(shí)提高快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)能力。原則上，中小學(xué)校每學(xué)期要安排不少于4課時(shí)消防知識教育課程，每年至少組織開展1次疏散逃生演練；居（村）委會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)每年至少組織1次消防應(yīng)急疏散演練。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行業(yè)部門和企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，層層簽訂消防工作責(zé)任書，逐級落實(shí)消防工作責(zé)任。要把消防安全工作作為工作的重中之重，勤研究、勤檢查、勤部署，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，對照目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容，逐項(xiàng)細(xì)化分解任務(wù)，確保落實(shí)到每個(gè)村（居）、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)人。各重點(diǎn)防火單位要健全消防工作組織機(jī)構(gòu)，明確分工，責(zé)任到人，堅(jiān)決避免出現(xiàn)消防安全工作管理上的“真空”。區(qū)公安消防支隊(duì)要切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作任務(wù)的落實(shí)。
（二）密切配合，形成合力。區(qū)消防安全委員會辦公室要定期組織召開消防工作例會，安排部署專項(xiàng)消防安全工作，研究解決重大消防工作難題，督促落實(shí)消防工作責(zé)任。各成員單位要充分發(fā)揮職能作用，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰審批、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，全面落實(shí)行業(yè)（系統(tǒng)）消防工作責(zé)任，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患，構(gòu)建各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的消防安全工作強(qiáng)大合力。
（三）加大投入力度。全區(qū)各級各部門要嚴(yán)格按照責(zé)任書的要求，積極籌措資金，加大投入力度，保證有足夠的經(jīng)費(fèi)用于發(fā)展消防事業(yè)。財(cái)政、安監(jiān)、人力社保等相關(guān)職能部門要協(xié)同配合，做好專職消防隊(duì)員招錄和消防車輛和各類裝備器材配備，確保順利完成市政府年度考核任務(wù)。區(qū)公安消防支隊(duì)要積極與上級相關(guān)部門搞好溝通和協(xié)調(diào)，努力爭取上級的支持和幫助。各企業(yè)也要加大投入，完善消防設(shè)施建設(shè)，確保消防安全。各企事業(yè)單位要進(jìn)行一次自查，該更換的更換，該完善的完善，決不能在消防安全投入上搞欠帳。
（四）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督。區(qū)公安消防支隊(duì)和派出所要加大執(zhí)法力度，始終保持對火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢，堅(jiān)決做到“三個(gè)必須、三個(gè)絕不”，即：對違反消防法律法規(guī)的單位和個(gè)人，都必須堅(jiān)決依法處罰，絕不姑息；對排查出的火災(zāi)隱患，都必須依法監(jiān)督整改，絕不手軟；對可能造成群死群傷的重大火災(zāi)隱患，都必須堅(jiān)決依法整治，絕不放過。同時(shí)，對發(fā)生重大以上火災(zāi)事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，區(qū)政府將實(shí)行“一票否決”，并依法處理有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。
市人民政府召開2010年全市社會消防工作暨第二季度消防工作聯(lián)席會議，今天。主要任務(wù)是總結(jié)2009年消防工作，分析研究新形勢下消防工作面臨的新情況、新問題，安排布置今年工作。剛才，市消防大隊(duì)隊(duì)長簡作強(qiáng)通報(bào)了2009年全市消防工作情況，教導(dǎo)員張燁安排部署了消防平安重點(diǎn)單位消防工作“九化”建設(shè)活動(dòng)，市公安局副局長羅小松安排部署了今年的社會消防工作，會議還表彰了2009年度消防工作先進(jìn)單位，簽訂了責(zé)任狀。希望同志們依照前面領(lǐng)導(dǎo)的講話和安排布置意見，扎實(shí)抓好今年的社會消防工作。
市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各部門、各行業(yè)、各消防平安重點(diǎn)單位認(rèn)真落實(shí)消防工作責(zé)任制，去年。取得了較好效果。但仍有少數(shù)單位在主動(dòng)落實(shí)消防工作責(zé)任制上做的還不夠，對消防工作還停留在會議傳達(dá)、文件轉(zhuǎn)發(fā)、口頭強(qiáng)調(diào)上，還存在不行動(dòng)、少行動(dòng)、緩行動(dòng)現(xiàn)象。今年是國民經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是奪取應(yīng)對金融危機(jī)全面勝利的關(guān)鍵之年和政府“執(zhí)行力”建設(shè)之年，做好今年消防工作意義重大。下面，講兩點(diǎn)意見：
一、提高認(rèn)識，認(rèn)清形勢。切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和使命感
事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。辛辛苦苦幾十年，消防工作關(guān)系民生。一把火又回到解放前”這是對消防工作重要性的真實(shí)寫照。當(dāng)前，市消防平安形勢不容樂觀，一是公共消防設(shè)施和消防裝備單薄，高層地下建筑、人員密集場所、鄉(xiāng)村老居民區(qū)、古鎮(zhèn)老街等火災(zāi)高危場所數(shù)量增多，尤其是一些商場、歌舞廳、網(wǎng)吧、賓館、飯店等公眾聚集場所，疏散通道不暢、違章裝修等問題十分突出，極易引發(fā)火災(zāi)事故。二是社會消防平安意識還比較淡薄，基層消防平安制度、措施落實(shí)不夠。一些單位盲目追求經(jīng)濟(jì)效益最大化，重效益、輕安全，內(nèi)部消防平安責(zé)任落實(shí)不到位，設(shè)備故障不檢修，缺乏平安防范能力；一些單位的消防工作領(lǐng)導(dǎo)不力，措施不到位，工作不扎實(shí)，干部職工的消防意識不高，心存僥幸，麻痹大意，存有諸多人為隱患；局部群眾消防平安意識差，抵御火災(zāi)的自防自救能力不強(qiáng)。因此，各部門、各單位，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)同志，務(wù)必要樹立強(qiáng)烈的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，高度重視消防工作，居安思危、未雨綢繆、精心謀劃、狠抓落實(shí)。做到思想再提高、認(rèn)識再加強(qiáng)、規(guī)范再嚴(yán)格、措施再強(qiáng)化，認(rèn)真排查各類火災(zāi)事故隱患，全面落實(shí)各項(xiàng)消防平安措施，努力把我市的消防平安工作提高到一個(gè)新的水平。
二、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。扎實(shí)做好2010年消防工作
（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任
建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織，各地、各部門要依照新修訂的中華人民共和國消防法》國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》要求。盡快落實(shí)責(zé)任制，做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的良好格局，真正做到思想上高度重視、領(lǐng)導(dǎo)上堅(jiān)強(qiáng)有力、職責(zé)上更加明確、措施上扎實(shí)有效、落實(shí)上成效明顯，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，單位全面負(fù)責(zé)，公民積極參與”消防平安責(zé)任體系。要加強(qiáng)以法律責(zé)任為核心的消防平安責(zé)任制建設(shè)，推動(dòng)各地、各部門和其他組織嚴(yán)格依法履行消防管理職責(zé)，從更大程度、更寬領(lǐng)域、更深層次上落實(shí)好消防工作責(zé)任制，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、城鄉(xiāng)一體、良性互動(dòng)”消防平安責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系，努力實(shí)現(xiàn)消防工作責(zé)任鏈建設(shè)、新農(nóng)村消防平安建設(shè)、防火和滅火救援工作社會聯(lián)動(dòng)機(jī)制“三大推進(jìn)”全面提升公共消防平安水平。
（二）強(qiáng)化部門責(zé)任
加強(qiáng)行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部消防監(jiān)督管理，一是各行業(yè)、系統(tǒng)主管部門要依法將消防工作與其他工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考評。嚴(yán)防火災(zāi)事故發(fā)生。平安監(jiān)管、文體廣電旅游、工商、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、質(zhì)監(jiān)等具有行政審批執(zhí)法職能的部門，必需依法履行消防工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)源頭管理，實(shí)行部門聯(lián)動(dòng)，形成監(jiān)管合力。公安、消防部門要進(jìn)一步明確消防監(jiān)督分級管理責(zé)任，尤其是要進(jìn)一步加強(qiáng)公安派出所消防監(jiān)督工作，延伸消防觸角，消除管理盲區(qū)。二是平安監(jiān)管、公安、消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科教、工商、文體廣電旅游、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)監(jiān)等行政職能部門要認(rèn)真組織分析本轄區(qū)、本部門、本單位的消防平安形勢，有針對性地采取措施，做好布置督辦；要嚴(yán)格依照責(zé)任書上的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步分解細(xì)化責(zé)任目標(biāo)，把各項(xiàng)安排布置和責(zé)任制落實(shí)到位；要將消防工作納入本部門、本轄區(qū)、本單位目標(biāo)考核范疇，健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，明確消防工作任務(wù)，定期研究消防問題，落實(shí)解決消防難題。三是要建立健全消防工作信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法機(jī)制，平安監(jiān)管、公安、消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、科教、工商、文體廣電旅游、衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督、質(zhì)監(jiān)等職能部門要進(jìn)一步強(qiáng)化消防管理職責(zé)，完善行政審批的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)前置順序。
（三）強(qiáng)化社會單位責(zé)任
建立完善規(guī)范化、規(guī)范化的消防平安管理體系，各地、各部門要結(jié)合新《中華人民共和國消防法》宣傳貫徹工作。督促指導(dǎo)社會單位全面落實(shí)消防平安責(zé)任制，健全消防平安管理制度，明確消防平安管理機(jī)構(gòu)和人員，建立消防平安管理檔案，定期組織防火檢查和巡查，制訂滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，及時(shí)整改火災(zāi)隱患，真正做到消防平安自查、火災(zāi)隱患自改、法律責(zé)任自負(fù)。要以開展消防平安重點(diǎn)單位消防工作“九化”建設(shè)活動(dòng)為載體，采取試點(diǎn)推動(dòng)的方式，社會單位開展提高消除火災(zāi)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織人員疏散和消防宣傳教育“四個(gè)能力”建設(shè)活動(dòng)，增強(qiáng)各單位的消防平安主體責(zé)任，全面提高社會單位防范火災(zāi)能力。要嚴(yán)格規(guī)范單位日常消防管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，確保達(dá)到通道入口疏通無阻、火源電源完全管死、違規(guī)留宿堅(jiān)決杜絕、消防設(shè)施完整好用”規(guī)范。
（四）強(qiáng)化責(zé)任追究
必需采取超凡的措施加以推進(jìn)。這方面，消防平安責(zé)任重于泰山。對于人命關(guān)天的大事。寧聽罵聲，不要聽哭聲。既要注重事前防范，更要注重日常落實(shí)，切實(shí)做到防患于未然。各地、各部門、各單位要廣泛開展消防監(jiān)督檢查活動(dòng)，依照“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰在崗、誰負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)把消防安全的責(zé)任、措施落實(shí)到基層和具體人員。要嚴(yán)格責(zé)任倒查和責(zé)任追究機(jī)制，對不依法履行消防平安職責(zé)、不依法落實(shí)消防平安責(zé)任、不及時(shí)消除火災(zāi)隱患，導(dǎo)致發(fā)生重特大火災(zāi)事故的單位和個(gè)人，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，追究行政、法律責(zé)任，絕不姑息遷就，做到事故原因不查清不放過，事故責(zé)任不嚴(yán)肅處置不放過，絕不能搞“下不為例”
（五）強(qiáng)化救援保證
提高應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力。一要繼續(xù)擴(kuò)大崗位練兵戰(zhàn)果，1進(jìn)一步加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)訓(xùn)練，修訂完善預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急演練，加強(qiáng)戰(zhàn)術(shù)技術(shù)研究，充分做好打大仗、打硬仗的各項(xiàng)準(zhǔn)備。要結(jié)合我市實(shí)際，突出撲救高層地下建筑、危化品、天然氣、古鎮(zhèn)老街等高危性火災(zāi)特點(diǎn)，開展針對性的滅火戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和實(shí)戰(zhàn)演練，提高戰(zhàn)斗員的熟練作業(yè)和個(gè)人防護(hù)能力，提高指揮員的獨(dú)立作戰(zhàn)和臨機(jī)處置能力，真正把消防部隊(duì)建設(shè)成為一支具備現(xiàn)代科技素質(zhì)、訓(xùn)練有素、作風(fēng)頑強(qiáng)、敢打必勝的多功能戰(zhàn)斗隊(duì)伍。二要加強(qiáng)消防裝備和專勤結(jié)合的消防隊(duì)伍建設(shè)，大力發(fā)展消防安保、專兼職消防隊(duì)等多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2010年遵義市消防工作實(shí)施意見的通知》遵府辦發(fā)〔2010〕16號）精神，市確定官渡鎮(zhèn)組建不少于10名合同制消防員的專職消防隊(duì)，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要建立以政府公職人員為主體的志愿消防隊(duì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要修建2個(gè)以上不小于100噸的消防水池，配備2臺以上消防機(jī)動(dòng)泵和消防水槍、消防水帶等器材并落實(shí)管理措施。50戶以上村組必需建有消防水池和志愿者消防隊(duì)，并配齊消防機(jī)動(dòng)泵、消防水槍、消防水帶等滅火器材。
不時(shí)增強(qiáng)全民消防平安意識。一要進(jìn)一步加大新《消防法》國家三部局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》公安部61號令和《省政府關(guān)于落實(shí)國務(wù)院15號文件的實(shí)施意見》等法律法規(guī)和政策的貫徹力度，2進(jìn)一步強(qiáng)化消防宣傳培訓(xùn)。要結(jié)合“11.9消防宣傳日等活動(dòng)，充分利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體，公開曝光具有典型教育意義的重特大火災(zāi)案例和違法違章行為，借助社會宣傳資源，全方位、多層面開展消防知識和消防法律法規(guī)政策宣傳教育，使消防知識深入人心、家喻戶曉，努力營造消防工作的濃厚氛圍。二是各部門、各單位要把消防宣傳培訓(xùn)教育列入議事日程，作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓。科教、公安、質(zhì)監(jiān)、平安監(jiān)管等部門要密切配合，積極開展消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭、進(jìn)景區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)”活動(dòng)。要突出抓好對特定工種、重點(diǎn)崗位人員的消防平安專業(yè)培訓(xùn)，確保全市所有消防設(shè)備操作人員、企業(yè)專兼職消防人員、危險(xiǎn)化學(xué)物品等特種崗位人員持證上崗，熟練掌握基本的消防平安知識，不時(shí)提高消防素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，最大限度地預(yù)防和減少火災(zāi)事故的發(fā)生。各企事業(yè)單位要結(jié)合各自生產(chǎn)經(jīng)營和工作特點(diǎn)，有針對性地抓好本單位干部職工的消防宣傳培訓(xùn)教育，不時(shí)增強(qiáng)干部職工和群眾的消防平安意識和自防自救能力。
全力消除火災(zāi)隱患。一要遵循“人民生命至上，3進(jìn)一步加大火災(zāi)隱患排查整治力度。火災(zāi)隱患必除”指導(dǎo)思想，廣泛開展火災(zāi)隱患大排查、大整治工作。要加大對人員密集場所、易燃易爆單位和關(guān)系國計(jì)民生的供電、供水、供油、供氣、交通運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)單位以及大型活動(dòng)場所的消防平安檢查力度，依法督促單位嚴(yán)格落實(shí)消防平安責(zé)任制，強(qiáng)化自查巡查，加強(qiáng)用火用電用氣管理，確保建筑消防設(shè)施和滅火器材完整好用，堅(jiān)持消防通道和平安入口疏通，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生，堅(jiān)持整治火災(zāi)隱患的高壓態(tài)勢。二要完善整治火災(zāi)隱患的長效機(jī)制。落實(shí)政府督查、部門聯(lián)動(dòng)、行業(yè)督導(dǎo)、單位負(fù)責(zé)和公安、消防全警動(dòng)員等整治火災(zāi)隱患責(zé)任機(jī)制，以及以新聞宣傳媒體為載體、以人民群眾為主體的社會監(jiān)督整改機(jī)制，健全消防工作聯(lián)席會議制度，為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧營造良好的消防平安環(huán)境。三要開展以重點(diǎn)單位為主的消防平安專項(xiàng)整治，全面改善重點(diǎn)單位的消防平安環(huán)境。四要認(rèn)真落實(shí)重大火災(zāi)隱患政府掛牌督辦等制度，實(shí)施和完善公示曝光制度，提高整治隱患效能。五要嚴(yán)格建筑審核、驗(yàn)收和依法查處違反消防平安管理的行為，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣消防產(chǎn)品，落實(shí)消防產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度和“身份證”管理制度，積極引導(dǎo)企業(yè)參與火災(zāi)公眾責(zé)任安全，有效控制和轉(zhuǎn)移火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。六要加強(qiáng)弱視群體、單薄環(huán)節(jié)消防管理，堵塞漏洞，消除消防“盲區(qū)”要以加強(qiáng)農(nóng)村消防設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高自防自救能力為保障，把改善消防平安條件與農(nóng)村人居環(huán)境改造、鄉(xiāng)村道路改造、危房改造、農(nóng)灶改造、電氣改造、移民搬遷工程、人畜飲水工程、村莊整治等有機(jī)結(jié)合起來，從根本上解決農(nóng)村消防基礎(chǔ)單薄和“小火亡人”火災(zāi)多發(fā)的問題。
以《中華人民共和國消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》等法規(guī)為依據(jù)，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》和公安部消防局加強(qiáng)消防工作的指示要求，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，動(dòng)員全社會力量，突出工作重點(diǎn)、明確任務(wù)目標(biāo)、落實(shí)工作責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，強(qiáng)化檢查督導(dǎo)，搞好社會宣傳，確保冬季火災(zāi)形勢的持續(xù)穩(wěn)定，為全縣的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為做好全縣2009年度冬季防火工作，縣政府成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：邢樹君縣長
副組長：呂榮海縣公安局副局長
成員：縣防火安全委員會各成員單位負(fù)責(zé)人
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣公安消防大隊(duì)，負(fù)責(zé)全省冬防期間的日常工作。辦公室主任由縣公安消防大隊(duì)大隊(duì)長姜德軍兼任。
三、時(shí)間安排
2009年10月31日至2010年2月28日。
四、方法步驟
（一）組織發(fā)動(dòng)階段（2009年11月1日至11月15日）。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、各相關(guān)部門要成立冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)組織結(jié)構(gòu)，制定冬季防火工作實(shí)施方案，明確人員分工，落實(shí)工作責(zé)任，召開會議，對冬季防火工作進(jìn)行動(dòng)員部署。要專門召開人員密集場所法定代表人、消防安全管理人會議，集中進(jìn)行消防法制教育，明確消防安全主體責(zé)任要求，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制。要采取扎實(shí)有效措施，組織和發(fā)動(dòng)社會各界，積極參與到冬防工作中來。要結(jié)合“119”消防宣傳活動(dòng)，大力開展主題鮮明、內(nèi)容詳實(shí)、聲勢浩大的消防宣傳系列活動(dòng)，強(qiáng)化媒體宣傳力度，普及消防基礎(chǔ)知識和消防法律，提高人民群眾消防安全素質(zhì)和自防自救能力。
（二）檢查整改階段（2009年11月16日至2010年1月31日）。
1、自檢自查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、各相關(guān)部門；各商（市）場、影劇院、公鐵客運(yùn)車站、禮堂、夜總會、錄像廳、舞廳、游戲廳、網(wǎng)吧等商業(yè)、文化(休閑)娛樂場所；賓館（飯店）、洗浴、餐館等住宿餐飲場所；城市供水、供電、供氣、供油、供熱及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品單位和場所；糧、棉、木材等可燃物資儲存?zhèn)}庫、堆垛管理單位；勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)和醫(yī)院、學(xué)校、敬老院、教堂等人員密集場所的消防安全責(zé)任人，要認(rèn)真對單位消防安全狀況組織開展一次全面的自檢自查。重點(diǎn)檢查是否逐級落實(shí)消防安全責(zé)任制、是否履行消防工作職責(zé)、是否存在火災(zāi)隱患或消防違法行為，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全問題要立即進(jìn)行整改。
2、行業(yè)復(fù)查。各行業(yè)系統(tǒng)主管部門要成立檢查組，對行業(yè)、系統(tǒng)所屬單位自檢自查情況逐一進(jìn)行復(fù)查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民區(qū)和城市社區(qū)進(jìn)行復(fù)查；教育、衛(wèi)生、民政、廣電、建設(shè)等行業(yè)和系統(tǒng)負(fù)責(zé)對學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、廣播電臺、建筑工程等行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)部各單位進(jìn)行復(fù)查；體育、文物、人防等部門負(fù)責(zé)對體育場館、賓館（飯店）寺廟等建筑、地下場所等單位進(jìn)行復(fù)查；交通等部門負(fù)責(zé)對客運(yùn)站（火車站）等管轄單位進(jìn)行復(fù)查；公安、安監(jiān)、工商、文化、質(zhì)檢等行政管理部門負(fù)責(zé)對經(jīng)營性場所進(jìn)行復(fù)查。重點(diǎn)檢查單位消防安全責(zé)任制落實(shí)情況、冬季防火自檢自查情況、消防安全狀況以及消防安全培訓(xùn)和滅火逃生演練情況。對自查工作不落實(shí)、不到位，存在火災(zāi)隱患或嚴(yán)重消防安全問題的，應(yīng)依法依紀(jì)予以查處，并要求限期整改落實(shí)。2009年12月31日前，上述各行政主管部門，要向縣消防安全委員會上報(bào)包括檢查單位名稱、數(shù)量、發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患具體問題、督促整改的具體措施、依法依紀(jì)予以處分的具體人員等詳細(xì)內(nèi)容的專題報(bào)告。
3、專項(xiàng)檢查。各單位要將冬防工作與全年火災(zāi)隱患排查治理工作緊密結(jié)合起來，縣政府將組織公安、安監(jiān)、消防部門深入開展冬季消防安全大檢查。做到“六個(gè)必查”和“六個(gè)一律”。即必查是經(jīng)過消防驗(yàn)收和開業(yè)前消防安全檢查；必查疏散通道、安全出口是否暢通；必查建筑消防設(shè)施是否正常運(yùn)行；必查建筑內(nèi)部裝修裝飾是否符合消防安全要求；必查消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓(xùn)；必查是否制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練。對檢查發(fā)現(xiàn)公眾聚集場所違法裝修的，一律依法責(zé)令停止施工；對公眾聚集場所未經(jīng)消防驗(yàn)收合格、開業(yè)前消防安全檢查，擅自投入使用的，一律依法責(zé)令立即關(guān)閉；對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵，自動(dòng)消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對地下營業(yè)性場所安全出口達(dá)不到消防安全要求，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，一律依法責(zé)令停產(chǎn)整改；對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其他燃燒后產(chǎn)生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律責(zé)令停業(yè)整改；對人員密集場所室內(nèi)一律不得燃放任何煙花和爆竹。對拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營業(yè)的，要堅(jiān)決依法拘留違法人員。要全面推行錯(cuò)時(shí)工作制，對夜間營業(yè)的單位和場所進(jìn)行夜查，把警力部署到火災(zāi)高發(fā)時(shí)段、高發(fā)部位，全力做好火災(zāi)防控。
（三）、檢查驗(yàn)收階段（2010年2月1日至28日）。
1、縣政府將組成檢查組，對各地冬季防火工作開展情況進(jìn)行抽查。
2、各系統(tǒng)、各單位要成立檢查組，對本行業(yè)系統(tǒng)、本單位冬季防火工作開展情況進(jìn)行檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）和縣城社區(qū)要由領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)部門專業(yè)人員組成聯(lián)合檢查組，對轄區(qū)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位和村屯、居民小區(qū)進(jìn)行檢查。
五、工作要求
（一）切實(shí)增強(qiáng)做好冬防工作的責(zé)任感和緊迫感。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、各相關(guān)部門要站在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、關(guān)注民生、保障民生的高度，近一步強(qiáng)化大局意識、憂患意識、責(zé)任意識、認(rèn)真研判本地區(qū)冬季火災(zāi)特點(diǎn)和消防安全形勢，迅速采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)做好冬季防火工作，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群傷火災(zāi)發(fā)生。
（二）切實(shí)加強(qiáng)對冬季工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、各相關(guān)部門要按照本方案的要求，立即組織開展冬季防火工作，迅速掀起冬季防火。各有關(guān)部門要加強(qiáng)溝通，密切配合，共同完成監(jiān)督檢查任務(wù)，在冬防過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、各相關(guān)部門還要深入抓好圣誕節(jié)、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)的消防保衛(wèi)工作，要做到提前部署、周密安排。
（三）切實(shí)做好社區(qū)和農(nóng)村消防工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）、村民委員會要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作現(xiàn)場會議精神，組織村民搬遷村屯內(nèi)的柴草垛，拆除違章建筑，打通消防通道，消除容易引發(fā)連營火災(zāi)的各類隱患；要督促落實(shí)村民聯(lián)防巡查制度，推行“七戶聯(lián)防”和治安消防聯(lián)防巡查等行之有效的做法，落實(shí)生產(chǎn)生活用火、用電安全措施；要組織開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、衛(wèi)生院、福利院、寄宿制學(xué)校為重點(diǎn)的農(nóng)村消防安全檢查，督促單位整改火災(zāi)隱患，落實(shí)老弱病殘等弱勢群體的消防安全保障措施。各村屯要配備消防器材和滅火工具，村民自家應(yīng)配備簡易的滅火工具。一旦發(fā)生火災(zāi)，要在向較近消防隊(duì)及時(shí)報(bào)警的同時(shí)，迅速組織撲救，消滅初起火災(zāi)，減少火災(zāi)損失，嚴(yán)防連片大火的發(fā)生。
第一條為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、財(cái)產(chǎn)和公共財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及其他組織和個(gè)人適用本條例。
第三條消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，實(shí)行消防安全責(zé)任制，推進(jìn)消防工作社會化。
第四條各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制定城鄉(xiāng)消防規(guī)劃，并組織有關(guān)行政主管部門實(shí)施，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)。
各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，確保消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)及時(shí)足額到位，并隨經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要相應(yīng)增加。
第五條市、區(qū)（縣）公安部門對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，并由本級公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。公安派出所應(yīng)當(dāng)做好職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作。
森林、鐵路、民航機(jī)場、港口（含漁業(yè)港口）以及在沿海、內(nèi)河水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的民用船舶的消防工作，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。
安全生產(chǎn)監(jiān)管、規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、行政執(zhí)法、文化、房管、國土資源、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等行政主管部門，依法做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的消防工作。
第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)組織開展消防安全宣傳教育活動(dòng)。
公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定消防安全宣傳教育計(jì)劃，依法進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)。
教育行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防安全知識列入學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的教育內(nèi)容。司法、人事、勞動(dòng)和社會保障、科技等行政主管部門應(yīng)當(dāng)將消防法律法規(guī)和消防安全知識納入普法、任職培訓(xùn)、就業(yè)教育和科普等工作的內(nèi)容。
廣播、電視、報(bào)刊等新聞單位應(yīng)當(dāng)無償開展社會消防安全宣傳教育，刊播消防安全公益廣告。
第七條各級人民政府對在消防工作中做出重大貢獻(xiàn)或者舉報(bào)違反消防安全行為有功的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)發(fā)展消防安全技術(shù)服務(wù)中介組織和建立民間消防基金會。
第二章消防安全職責(zé)
第八條市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）貫徹、執(zhí)行消防法律、法規(guī)，建立、完善、落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任制，明確政府負(fù)責(zé)人和有關(guān)部門的消防工作職責(zé),對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核；
（二）將消防工作列入重要議事日程，建立防火安全委員會制度，定期研究部署消防工作，及時(shí)解決消防工作中的重大問題；
（三）建立健全部門之間信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制；
（四）定期組織消防安全檢查，督促有關(guān)單位消除火災(zāi)隱患；
（五）建立重（特）大火災(zāi)事故的應(yīng)急救援機(jī)制，組織或者協(xié)助組織撲救、調(diào)（特）大火災(zāi)事故；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）宣傳、執(zhí)行消防法律、法規(guī)，建立、完善、落實(shí)本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任制；
（二）指導(dǎo)村（居）民委員會制定消防安全公約；
（三）協(xié)助有關(guān)部門督促轄區(qū)內(nèi)單位制定消防安全制度和消防安全操作規(guī)程、履行消防安全職責(zé)；
（四）定期組織消防安全檢查，采取措施消除火災(zāi)隱患；
（五）發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)組織人員疏散、開展火災(zāi)自救，協(xié)助有關(guān)部門保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場、維護(hù)火場秩序和調(diào)查火災(zāi)原因；
（六）配合公安消防機(jī)構(gòu)開展消防執(zhí)法工作；
（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十條村（居）民委員會應(yīng)當(dāng)制定轄區(qū)內(nèi)的消防安全公約，督促村（居）民遵守，協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作。
第十一條公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）貫徹、執(zhí)行消防法律、法規(guī)，依法對單位和個(gè)人遵守消防法律、法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施消防行政許可，制止、糾正和查處消防違法行為；
（二）定期公布本轄區(qū)內(nèi)的重大火災(zāi)隱患情況，及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施，限期消除火災(zāi)隱患；
（三）對使用消防產(chǎn)品實(shí)施監(jiān)督；
（四）確定本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，定期進(jìn)行消防監(jiān)督檢查；
（五）開展消防安全宣傳教育，依法組織消防安全培訓(xùn)，管理和指導(dǎo)消防隊(duì)伍的建設(shè)和訓(xùn)練；
（六）組織、指揮、承擔(dān)火災(zāi)撲救工作，負(fù)責(zé)火災(zāi)原因的調(diào)查、認(rèn)定，進(jìn)行火災(zāi)統(tǒng)計(jì)，核定火災(zāi)損失；
（七）開展消防科學(xué)技術(shù)研究，推廣消防科學(xué)技術(shù)研究成果；
（八）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十二條公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
(一)對轄區(qū)內(nèi)的村（居）民委員會及住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行消防安全職責(zé)的情況，以及上級公安機(jī)關(guān)授權(quán)管理的單位和其他場所進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，督促消除火災(zāi)隱患；
(二)督促轄區(qū)內(nèi)屬于公安消防機(jī)構(gòu)監(jiān)督的新建、改建、擴(kuò)建和室內(nèi)裝修等工程項(xiàng)目的單位和個(gè)人依法申報(bào)消防審核、驗(yàn)收；
(三)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)對轄區(qū)內(nèi)的建筑工地開展防火安全檢查，督促施工單位配備必要的滅火器材，落實(shí)防火安全措施；
(四)組織指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行初起火災(zāi)撲救，及時(shí)疏散人員，協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場和調(diào)查處理火災(zāi)事故；
(五)協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)開展其他消防監(jiān)督工作。
第十三條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)，保障本單位的消防安全：
（一）建立、落實(shí)消防安全和崗位消防安全責(zé)任制，確定本單位的消防安全管理人和消防安全責(zé)任人，單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的消防安全工作負(fù)責(zé)；
（二）建立健全消防安全管理組織；
（三）制定、落實(shí)消防安全制度和消防安全操作規(guī)程，遵守消防法律、法規(guī)，執(zhí)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）制定防火、滅火方案和應(yīng)急預(yù)案；
（五）定期開展消防安全教育活動(dòng)，組織所屬單位開展防火、滅火、逃生自救等消防安全常識教育培訓(xùn)和消防演練；
（六）開展消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；
（七）按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢測、維修和保養(yǎng)，確保消防設(shè)施和器材、消防安全標(biāo)志完好、有效；
（八）保障疏散通道、安全出口、消防車道暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；
（九）發(fā)生火災(zāi)時(shí)及時(shí)組織人員疏散，開展火災(zāi)自救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場，協(xié)助維護(hù)火場秩序和調(diào)查火災(zāi)原因；
（十）建立健全消防工作檔案，統(tǒng)一保管與消防工作有關(guān)的材料和記錄以及公安消防機(jī)構(gòu)填發(fā)的各種法律文書；
（十一）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營戶等其他組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定履行消防安全職責(zé)，保障自身的消防安全。
第十四條消防安全重點(diǎn)單位除應(yīng)當(dāng)履行本條例第十三條規(guī)定的職責(zé)外，還應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)，保障本單位的消防安全：
（一）實(shí)行每日防火巡查，確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次，并建立巡查記錄；
（二）每半年至少組織一次滅火和應(yīng)急預(yù)案的演練；
（三）建立健全消防安全事故報(bào)告制度，及時(shí)報(bào)告發(fā)生的消防安全事故，迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援機(jī)制；
（四）建立健全從業(yè)人員消防安全教育、培訓(xùn)、考核管理制度；
（五）將本單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人的任命、變更情況送當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第十五條物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在服務(wù)區(qū)域內(nèi)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）指定專人負(fù)責(zé)消防安全管理工作，制定滅火和應(yīng)急預(yù)案；
（二）建立健全消防安全制度和消防工作檔案；
（三）在公安消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下開展消防宣傳，組織消防演練；
（四）對占用或者堵塞疏散通道、安全出口、消防車通道等行為予以制止，制止無效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告；
（五）對建筑物共有部分的消防設(shè)施、消防器材、消防安全標(biāo)志定期組織檢查、維修、保養(yǎng)，確保消防設(shè)施、消防器材、安全標(biāo)志完好有效；
（六）督促業(yè)主或者使用人履行消防安全職責(zé)，對業(yè)主或使用人拒不消除火災(zāi)隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安派出所或者公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告；
（七）對建筑物共有部分組織防火檢查，開展日常防火巡查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；
（八）發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施，并及時(shí)向公安消防機(jī)構(gòu)報(bào)告，協(xié)助做好救助工作。
居民住宅區(qū)未實(shí)行物業(yè)服務(wù)的，當(dāng)?shù)氐木用裎瘑T會應(yīng)當(dāng)組織業(yè)主或者物業(yè)使用人進(jìn)行自我管理，落實(shí)消防安全職責(zé)，并實(shí)施監(jiān)督，定期進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)居民住宅區(qū)內(nèi)的單位和個(gè)人有消防違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并要求其改正；對拒不改正的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告轄區(qū)公安派出所或者公安消防機(jī)構(gòu)。
第十六條建筑物的業(yè)主或者物業(yè)使用人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：
（一）遵守國家有關(guān)消防法律、法規(guī)的規(guī)定；
（二）維修、保養(yǎng)自己專有、專用部分的消防設(shè)施和消防器材，確保完好有效；
（三）委托物業(yè)管理的，配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好消防安全管理工作，消除火災(zāi)隱患。
第十七條廠房、庫房、商場、賓館、酒店、辦公樓等實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的，業(yè)主應(yīng)當(dāng)提供符合消防安全要求的建筑物并與物業(yè)使用人以書面形式約定各方的消防安全職責(zé)。未約定或者約定不明確的，由業(yè)主履行消防安全職責(zé)。
涉及公共消防安全的消防車通道、疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)由業(yè)主或者其委托的管理人統(tǒng)一管理。
第十八條出租住宅應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求。出租人與承租人應(yīng)當(dāng)以書面形式約定各方的消防安全職責(zé)。未約定或者約定不明確的，由出租人履行消防安全職責(zé)。
出租人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)消防管理，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，保障出租住宅公用的疏散通道、安全出口的暢通。承租人應(yīng)當(dāng)安全用火、用電、用氣，不得占用或者堵塞疏散通道、安全出口，維護(hù)公共消防安全。
第十九條建筑工程施工現(xiàn)場的消防安全由施工方負(fù)責(zé)。實(shí)行施工總承包的，由總承包人負(fù)責(zé)；總承包人依法分包的，分包人向總承包人負(fù)責(zé)，服從總承包人對施工現(xiàn)場的消防安全管理。
第二十條公民應(yīng)當(dāng)遵守電氣、燃?xì)夂褪覂?nèi)裝修消防安全規(guī)定，愛護(hù)公共消防設(shè)施，學(xué)習(xí)掌握防火、滅火、逃生方法和報(bào)告火警等消防常識。
監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對被監(jiān)護(hù)人進(jìn)行消防安全教育，并承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)護(hù)責(zé)任。
第二十一條下列人員應(yīng)當(dāng)接受公安消防機(jī)構(gòu)的消防安全教育和培訓(xùn)：
（一）消防安全責(zé)任人，專（兼）職消防安全管理人員，專職、義務(wù)消防隊(duì)隊(duì)員；
（二）消防工程的設(shè)計(jì)、安裝、施工、維護(hù)、管理、監(jiān)理、維修人員，消防控制中心(室）的值班、操作人員；
（三）公眾聚集場所的工作人員；
（四）易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售、裝卸的管理人員；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他人員。
第三章火災(zāi)預(yù)防
第二十二條市、區(qū)（縣）公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，會同規(guī)劃、建設(shè)、城市管理等部門編制消防專項(xiàng)規(guī)劃，并報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)。消防專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括消防安全布局、消防隊(duì)（站）、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容。
城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃缺少消防規(guī)劃或者消防規(guī)劃不合理的，市、區(qū)（縣）人民政府不得批準(zhǔn)。
第二十三條城鄉(xiāng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合消防法律、法規(guī)以及消防規(guī)劃和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，保證足夠的防火間距。
原有建設(shè)不符合要求的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門制定計(jì)劃，逐步解決，并按下列規(guī)定處理：
（一）對不符合城市消防安全布局的易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源，責(zé)令限期搬遷；無法保證消防安全的，責(zé)令停止使用；
（二）制定舊城（村）改造計(jì)劃和城鎮(zhèn)房屋拆遷計(jì)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排“城中村”、易燃建筑密集區(qū)的拆遷、改造；
（三）對存在重大火災(zāi)隱患的人員密集場所，責(zé)令限期整改。不能保證人員生命財(cái)產(chǎn)安全的，責(zé)令停止使用。
第二十四條消防隊(duì)（站）、消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設(shè)施以及消防裝備應(yīng)當(dāng)與其它市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，同步發(fā)展，并由市、區(qū)（縣）人民政府依照消防法律、法規(guī)和消防規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織有關(guān)部門進(jìn)行建設(shè)、配置和維護(hù)。
公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾．?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門增建、改建、配置或者進(jìn)行技術(shù)改造，當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收。
第二十五條公共消防設(shè)施建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定及消防規(guī)劃予以預(yù)留、控制和保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得侵占公共消防設(shè)施建設(shè)用地或者擅自改變用地性質(zhì)。
第二十六條對法律、行政法規(guī)規(guī)定必須辦理消防安全行政許可事項(xiàng)的，負(fù)責(zé)行政許可的行政主管部門或者機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法審查。消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過的，不得批準(zhǔn)。
對已經(jīng)取得消防安全行政許可的單位和個(gè)人，公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)其不再具備消防安全條件的，應(yīng)當(dāng)立即撤銷原批準(zhǔn)并在送達(dá)撤消決定書后兩個(gè)工作日內(nèi)通知相關(guān)行政管理部門依法處理。
安全生產(chǎn)監(jiān)管、規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、行政執(zhí)法、國土資源、工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門對未依法取得消防安全行政許可的單位或者個(gè)人，屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)依法查處；不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送、通報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)處理。
第二十七條公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)行政主管部門的信息溝通，及時(shí)將消防監(jiān)督管理中認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患等情況報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼▓?bào)相關(guān)部門。
國土資源、規(guī)劃、建設(shè)、房管、氣象、供水、供電、燃?xì)狻⑼ㄓ嵉炔块T和單位，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、無償向公安消防機(jī)構(gòu)提供涉及消防安全和滅火救援工作的信息資料。
第二十八條新建、擴(kuò)建、改建、內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程，按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)完成審核。
前款規(guī)定的建筑工程的消防設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)資料未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格的，建設(shè)行政主管部門不得發(fā)給施工許可證，房地產(chǎn)行政主管部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核的消防設(shè)計(jì)需要變更的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。
本條第一款規(guī)定的建筑工程竣工時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將消防竣工驗(yàn)收資料報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗(yàn)收。公安消防機(jī)構(gòu)收到建設(shè)單位驗(yàn)收申請及有關(guān)資料后，對申報(bào)材料齊全的，應(yīng)當(dāng)在十個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行消防驗(yàn)收，并在消防驗(yàn)收后七個(gè)工作日內(nèi)簽發(fā)《建筑工程消防驗(yàn)收意見書》。未經(jīng)消防驗(yàn)收或者經(jīng)消防驗(yàn)收不合格的，房地產(chǎn)行政主管部門不得頒發(fā)房地產(chǎn)權(quán)屬證書，建筑工程不得投入使用。
第二十九條新建、擴(kuò)建、改建、內(nèi)部裝修和用途變更的建筑工程，按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的，建設(shè)單位不得委托、發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和個(gè)人進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理。
從事建筑工程消防設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)以及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并對建筑工程消防設(shè)計(jì)、施工或者監(jiān)理的質(zhì)量和安全承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第三十條建筑工程使用的消防產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位和承建單位應(yīng)當(dāng)在建筑工程竣工進(jìn)行消防驗(yàn)收時(shí)向公安消防機(jī)構(gòu)提供消防產(chǎn)品的供貨證明和具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)提供的消防安全檢測報(bào)告。
第三十一條生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位、個(gè)人，必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。
第三十二條舉辦文化體育活動(dòng)以及集會、焰火晚會、燈會、展會等大型群眾性活動(dòng)，具有火災(zāi)危險(xiǎn)的，主辦人、承辦人以及場地提供人應(yīng)當(dāng)以書面形式約定各方的消防安全職責(zé)。未約定或者約定不明確的，由主辦人履行消防安全職責(zé)。
前款規(guī)定的具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)，其主辦人應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)消防安全措施，并在舉辦前向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對活動(dòng)現(xiàn)場進(jìn)行消防安全檢查合格后，方可舉辦。
第三十三條下列公眾聚集場所應(yīng)當(dāng)在使用或者開業(yè)前向當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)消防安全檢查合格后方可使用或者開業(yè)：
（一）歌舞廳、影劇院等公共娛樂和演出場所；
（二）賓館、飯店；
（三）商場、集貿(mào)市場；
（四）體育場館、會堂；
（五）其他依法需要經(jīng)消防安全檢查合格后方可使用或者開業(yè)的場所。
前款規(guī)定的公眾聚集場所未依法延續(xù)消防安全檢查合格有效期的，不得繼續(xù)使用或者營業(yè)。
第三十四條對于具有火災(zāi)危險(xiǎn)的大型群眾性活動(dòng)舉辦前申報(bào)的消防安全檢查和公眾聚集場所使用或者開業(yè)前申報(bào)的消防安全檢查，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自依法受理之日起四個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢查；自檢查之日起三個(gè)工作日內(nèi)制作并送達(dá)《消防安全檢查意見書》。
第三十五條公眾聚集場所履行消防安全職責(zé)的單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對電器設(shè)備、電氣線路進(jìn)行自查、維護(hù)，每三年應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測；檢測報(bào)告送公安消防機(jī)構(gòu)備案。
配置自動(dòng)消防設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)每年對設(shè)施進(jìn)行檢測，每三年對火災(zāi)報(bào)警探測器進(jìn)行清洗；檢測和清洗報(bào)告送公安消防機(jī)構(gòu)備案。
第三十六條消防設(shè)施的檢測、保養(yǎng)和維修，應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
檢測、保養(yǎng)和維修消防設(shè)施的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對作出的檢測結(jié)果、維修和保養(yǎng)質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第三十七條任何單位和個(gè)人不得實(shí)施下列違反消防安全管理的行為：
（一）在車間、倉庫、集貿(mào)市場、商場、公共娛樂場所內(nèi)設(shè)立員工集體宿舍；
（二）生產(chǎn)經(jīng)營場所與住宿場所為一體的建筑，其住宿部分沒有按照規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的防火分區(qū)、疏散通道和安全出口；
（三）封閉、堵塞、占用疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在疏散通道、安全出口、消防車通道上設(shè)置障礙物；
（四）損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、設(shè)備器材，或者擅自改變消防設(shè)施、器材的用途；
（五）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距；
（六）在人員密集場所的窗戶、陽臺安裝不符合緊急疏散要求、影響滅火救援的防盜網(wǎng)；
（七）公共娛樂場所在營業(yè)時(shí)進(jìn)行設(shè)備電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)；
（八）遮擋、覆蓋消防安全疏散指示標(biāo)志或者妨礙消防設(shè)施、器材的正常使用；
（九）不按規(guī)定安裝、敷設(shè)、使用和管理電器設(shè)備、電氣線路和燃?xì)庥镁撸?/p>
（十）不按規(guī)定配置、使用和管理消防設(shè)施、消防器材;
（十一）依法必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)的人員未經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格而上崗作業(yè)；
（十二）消防控制室的值班、操作人員擅自離開工作崗位；
（十三）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三十八條有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人對經(jīng)確定存在火災(zāi)隱患的場所，能夠當(dāng)場消除火災(zāi)隱患的，必須當(dāng)場消除；不能當(dāng)場消除的，必須制定具體的消防整改措施，及時(shí)消除。在火災(zāi)隱患消除前，有關(guān)責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施確保消防安全；不能確保消防安全的，應(yīng)當(dāng)自行全部或者將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。
公安消防機(jī)構(gòu)對認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)通報(bào)有關(guān)主管部門并及時(shí)提請當(dāng)?shù)厝嗣裾畳炫贫酱僬摹?/p>
市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)對存在重大火災(zāi)隱患的場所實(shí)施掛牌督辦，并向社會公布。
第三十九條大型商場、集貿(mào)市場、賓館、飯店、影劇院、歌舞廳等公眾聚集場所和大型專用倉庫、消防安全重點(diǎn)單位以及生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所，應(yīng)當(dāng)依照國家、省的有關(guān)規(guī)定參加火災(zāi)保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)。
第四章消防組織
第四十條市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要，發(fā)展以公安消防隊(duì)為主體的多種形式消防組織，保障消防組織與消防工作的需要相適應(yīng)。
第四十一條鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及火災(zāi)危險(xiǎn)性較大的大型企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定建立專職消防隊(duì)。
專職消防隊(duì)所需經(jīng)費(fèi)由組建單位自行解決，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)給予支持和協(xié)助。
第四十二條鼓勵(lì)有條件的村（居）民委員會組建義務(wù)消防隊(duì)或者設(shè)置專（兼）職消防人員。
第四十三條公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì)和義務(wù)消防隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，開展消防安全演練和滅火演練，并保持器材裝備完好。
消防隊(duì)依法開展消防安全演練和滅火演練時(shí)，有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)配合并提供便利。
第五章滅火救援
第四十四條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，并積極采取措施滅火。
禁止謊報(bào)火警、阻攔報(bào)警、制造混亂。
公安消防機(jī)構(gòu)、電信等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)保障火警通訊線路暢通，迅速傳遞火災(zāi)信息。
第四十五條公共場所發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場工作人員有組織、引導(dǎo)在場群眾疏散的義務(wù)。
發(fā)生火災(zāi)的單位必須立即組織力量撲救火災(zāi)。鄰近單位應(yīng)當(dāng)給予支援。
公安消防隊(duì)接到火警出動(dòng)命令后，應(yīng)當(dāng)在六十秒內(nèi)出動(dòng)消防車，迅速趕赴火場，救助遇險(xiǎn)人員，排除險(xiǎn)情，撲滅火災(zāi)。
第四十六條滅火救援工作由公安消防機(jī)構(gòu)或者火災(zāi)現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一組織指揮。當(dāng)?shù)厝嗣裾⒔值擂k事處應(yīng)當(dāng)組織、調(diào)集人員、物質(zhì)等支援滅火救援工作。
公安消防機(jī)構(gòu)有權(quán)根據(jù)撲救火災(zāi)的需要調(diào)動(dòng)專職消防隊(duì)以及交通、供水、供電、供氣、通訊、醫(yī)療救護(hù)等有關(guān)單位進(jìn)行滅火救援；消防隊(duì)伍以及其他參加滅火的單位、人員應(yīng)當(dāng)服從調(diào)動(dòng)和指揮。
任何單位、成年公民都有義務(wù)參加有組織的滅火救援工作。
第四十七條公安消防機(jī)構(gòu)在執(zhí)行滅火救援任務(wù)時(shí)，其他車輛、行人必須讓行。緊急情況下，對阻礙通行的車輛可以強(qiáng)制讓道，對妨礙消防車及時(shí)到達(dá)火場的隔離墩、欄桿等道路障礙物，可以實(shí)施破損或者拆除。
在執(zhí)行滅火救援任務(wù)過程中發(fā)生交通事故的消防車（艇），經(jīng)交通管理人員同意，可以離開交通事故現(xiàn)場，參加滅火救援工作。
第四十八條公安部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的警戒，維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場的秩序。
公安消防機(jī)構(gòu)可以根據(jù)現(xiàn)場需要封閉火災(zāi)現(xiàn)場；未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，任何人不得進(jìn)入或者清理、變動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場。
第四十九條公安消防隊(duì)滅火救援不得向受災(zāi)單位或者個(gè)人收取任何費(fèi)用。
第六章法律責(zé)任
第五十條各級人民政府、街道辦事處以及有關(guān)行政管理部門違反本條例規(guī)定，不履行消防工作職責(zé)的，對有關(guān)責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十一條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可并處工程概算百分之一點(diǎn)五的罰款；對工程概算無法計(jì)算或者不依照規(guī)定編制工程概算的，按工程面積處每平方米十五元的罰款；對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者二千元以上二萬元以下的罰款：
（一）建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工的；
（二）建筑工程竣工時(shí)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，擅自使用的。
第五十二條違反本條例規(guī)定，將建筑工程委托、發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工或者不按有關(guān)法律、法規(guī)以及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)、施工的，依照《中華人民共和國建筑法》等法律、法規(guī)處理。
第五十三條違反本條例規(guī)定，將建筑工程的消防設(shè)計(jì)、施工委托給不具備相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)監(jiān)理的，或者不按有關(guān)法律、法規(guī)以及消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防監(jiān)理的，依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》處理。
第五十四條違反本條例規(guī)定，使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的消防產(chǎn)品的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用。
第五十五條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品不執(zhí)行國家有關(guān)消防安全規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，對個(gè)人處二千元以上二萬元以下的罰款，對單位處一萬元以上十萬元以下的罰款；對不符合消防安全規(guī)定的易燃易爆危險(xiǎn)物品及其容器，可扣押、查封并依法予以處理。
第五十六條違反本條例規(guī)定，公眾聚集場所未經(jīng)消防許可擅自投入使用或者開業(yè)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可并處一萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十萬元以上十五萬元以下的罰款；并對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者二千元以上二萬元以下的罰款。
第五十七條違反本條例規(guī)定，擅自舉辦文化體育活動(dòng)以及集會、焰火晚會、燈會、展會等大型群眾性活動(dòng)，具有火災(zāi)危險(xiǎn)的，責(zé)令當(dāng)場改正；當(dāng)場不能改正的，責(zé)令停止舉辦，可并處一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處三萬元以上五萬元以下的罰款；并對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者二千元以上二萬元以下的罰款。
第五十八條違反本條例規(guī)定，實(shí)行承包、租賃或者委托經(jīng)營、管理的廠房、庫房、商場、賓館、酒店、辦公樓等場所不符合消防安全要求的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款，并對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者二千元以上一萬元以下的罰款。
第五十九條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令排除妨礙、恢復(fù)原狀或者賠償損失，處警告或者一萬元以上十萬元以下的罰款，并對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者二千元以上二萬元以下的罰款；拒不排除妨礙、恢復(fù)原狀的，應(yīng)當(dāng)或者清除。
（一）封閉、堵塞、占用疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在疏散通道、安全出口、消防車通道上設(shè)置障礙物的；
（二）損壞或者擅自挪用、拆除、停用消防設(shè)施、器材，或者擅自改變消防設(shè)施、器材用途的；
（三）埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的；
（四）在人員密集場所的窗戶、陽臺安裝防盜網(wǎng)，影響緊急疏散和滅火救援的。
第六十條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令限期改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款，并對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者二千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令立即停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)。
（一）在車間、倉庫、集貿(mào)市場、商場、公共娛樂場所內(nèi)設(shè)立員工集體宿舍的；
（二）經(jīng)營場所與住宿場所為一體的建筑，其住宿部分沒有按照規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的防火分區(qū)、疏散通道和安全出口的；
（三）公共娛樂場所在營業(yè)時(shí)進(jìn)行設(shè)備電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險(xiǎn)施工、維修作業(yè)的。
第六十一條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，責(zé)令改正或者限期改正，對個(gè)人處五百元以上二千元以下的罰款，對單位處二千元以上五千元以下的罰款。
（一）遮擋、覆蓋消防安全疏散指示標(biāo)志或者妨礙消防設(shè)施、器材正常使用的；
（二）不按規(guī)定配置、使用和管理消防設(shè)施、消防器材的;
（三）依法必須經(jīng)消防安全培訓(xùn)的人員未經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格上崗作業(yè)的；
（四）消防控制室的值班、操作人員擅自離開工作崗位的。
電器設(shè)備、電氣線路和燃?xì)庥镁叩陌惭b、敷設(shè)、使用和管理不符合消防安全技術(shù)規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止使用。
第六十二條違反本條例規(guī)定，不及時(shí)消除火災(zāi)隱患的，責(zé)令限期改正。
有重大火災(zāi)隱患的，處一萬元以上十萬元以下的罰款，并對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處警告或者二千元以上二萬元以下的罰款。
營業(yè)性場所對火災(zāi)隱患不及時(shí)消除的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可并處一萬元以上十萬元以下的罰款，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二千元以上二萬元以下罰款。
對存在火災(zāi)隱患的場所無法查明責(zé)任人的，可依法予以查封。
第六十三條違反本條例規(guī)定，擅自進(jìn)入或者清理、變動(dòng)火災(zāi)現(xiàn)場的，責(zé)令立即停止違法行為，處警告或者一千元以上一萬元以下的罰款。
第六十四條公安消防機(jī)構(gòu)在收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法；在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以先行登記保存，并應(yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)作出處理決定；先行登記保存不足以防止當(dāng)事人銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)的，可予以查封、扣押。
第六十五條依照本條例實(shí)施的行政處罰和行政強(qiáng)制措施，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，由公安消防機(jī)構(gòu)裁決。
責(zé)令停止施工、停止使用、停產(chǎn)停業(yè)，對經(jīng)濟(jì)和社會生活影響較大的，公安消防機(jī)構(gòu)必須報(bào)請區(qū)（縣）以上人民政府決定，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)在七個(gè)工作日內(nèi)作出明確的決定。
當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，公安消防機(jī)構(gòu)可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第六十六條公安消防機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)忠于職守，秉公執(zhí)法。對違反本條例有關(guān)規(guī)定，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一)對依法應(yīng)當(dāng)審批、審核、核準(zhǔn)或者驗(yàn)收的項(xiàng)目，故意刁難，拖延不辦的；
（二）對不符合審批、審核、核準(zhǔn)或者驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，擅自審批、審核、核準(zhǔn)或者驗(yàn)收的；
（三)對依法受理消防安全檢查申請的場所，未經(jīng)檢查或者檢查不合格，同意使用或者開業(yè)的；
(四)發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患不按照規(guī)定通知有關(guān)單位或者個(gè)人改正的；
(五)利用職務(wù)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位、品牌，指定建筑消防設(shè)施施工單位，或者為投保人指定保險(xiǎn)單位的；
(六)違法實(shí)施處罰或者違法采取強(qiáng)制措施的；
(七)向行政管理相對人強(qiáng)行攤派各種費(fèi)用或者亂收費(fèi)的；
今天這次全縣春季防火暨安全工作會議是縣政府決定召開的,會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)近期省、市相繼召開的春季防火、道路交通安全、水上交通安全工作會議精神，部署我縣春季防火、道路及水上交通安全等工作。剛才，王清武同志宣讀了《縣2012年春季防火安全工作實(shí)施方案》，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要抓好落實(shí)。下面我就進(jìn)一步做好春防和重點(diǎn)安全工作簡要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。
一、春季防火工作
大家都知道，今年全省出現(xiàn)了嚴(yán)重旱情，我縣的旱情也異常嚴(yán)峻。據(jù)氣象部門預(yù)測，今年我縣春季降雨量不但少于往年，且大風(fēng)天數(shù)增多，氣候條件對春季防火工作十分不利。因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位都要迅速行動(dòng)起來，認(rèn)真做好春季防火工作。
一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要建立健全春防組織機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)人員，從實(shí)際出發(fā)，研究制定春防工作方案，層層簽訂責(zé)任狀。春防期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要組織對所屬單位開展不少于兩次的消防安全專項(xiàng)督查。要針對可能發(fā)生的連營火災(zāi)，制定完善火災(zāi)撲救預(yù)案。要重點(diǎn)加強(qiáng)林區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部位的管理，嚴(yán)防“家火上山”和“山火進(jìn)城”、“山火進(jìn)村”。
二是認(rèn)真履行職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，全力做好工作。氣象部門要及時(shí)大風(fēng)天和火險(xiǎn)等級預(yù)報(bào)。教育部門要開展對中、小學(xué)生的防火安全教育。文化、廣播電視等部門要及時(shí)刊發(fā)氣象、火險(xiǎn)信息，開展消防公益宣傳。建設(shè)、電信部門要按照各自的職責(zé)范圍，做好公共消防設(shè)施的建設(shè)和維修。各級行業(yè)主管部門要對所屬單位進(jìn)行檢查、抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。各行政執(zhí)法部門要深入基層特別是消防安全重點(diǎn)單位，認(rèn)真開展執(zhí)法檢查，依法查處違法違章行為。各居（村）民委員會要制定并落實(shí)居（村）民防火公約，做好自防自救。各林場、村屯要統(tǒng)一規(guī)劃木材、柴草垛堆放地點(diǎn)，并安排人員，適時(shí)開展防火巡查。各單位要強(qiáng)化管理，落實(shí)消防工作的主體責(zé)任。各消防安全重點(diǎn)單位要加強(qiáng)對火、電、氣源的管理和重點(diǎn)部位、崗位的看護(hù)，加強(qiáng)值班值宿，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防范措施。同時(shí)，部門之間要密切配合，形成工作合力，共同做好春防工作。
三是依法整治隱患。春防工作要牢牢抓住以下重點(diǎn)行業(yè)和單位，即：賓館、飯店、商場、市場、公共娛樂場所、醫(yī)院、寄宿制學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院等人員密集場所，供電、供水、供油、供氣及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品的場所，物資集中倉庫、廣播電視、金融、交通和通訊樞紐等重點(diǎn)單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分利用春季防火的有利時(shí)機(jī)，集中主要精力，排查火災(zāi)隱患，改善基礎(chǔ)條件。要加大整治力度，對存在火災(zāi)隱患又整治無望的單位，要下定決心關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。
四是嚴(yán)防連營火災(zāi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要牽頭組織，搬遷柴草垛，打通消防通道，拆除違章建筑，全面鏟除容易引發(fā)連營火災(zāi)的各類隱患。凡五級以上大風(fēng)天和高火險(xiǎn)天氣，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯要及時(shí)禁火信號，禁止以柴草、木炭、煤炭等為燃料的生活用火和經(jīng)營用火，禁止室外生活用火和明火作業(yè)；凡遇六級以上大風(fēng)天和強(qiáng)火險(xiǎn)天氣，要對三類輸、配電線路停止供電。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、公安派出所、居（村）民委員會要組織力量，對屬地街道、村屯、居民住宅、“六小”單位，特別是易燃建筑密集區(qū)進(jìn)行包點(diǎn)、包片的檢查，發(fā)動(dòng)居（村）民進(jìn)行聯(lián)防巡查。各企事業(yè)單位要加強(qiáng)對消防重點(diǎn)部位的管理和檢查，嚴(yán)防大風(fēng)天火災(zāi)事故發(fā)生。
五是加強(qiáng)消防宣傳。公安消防部門要加強(qiáng)消防知識的宣傳、指導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要圍繞春防主題，重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)、生活安全用火、用電、用油、用氣常識以及大風(fēng)天防火注意事項(xiàng)的宣傳。要廣泛宣傳初起火災(zāi)撲救方法和火場逃生自救常識。要在城鎮(zhèn)繁華地段設(shè)置消防宣傳牌，農(nóng)村村屯要粉刷消防宣傳標(biāo)語。各單位要在單位內(nèi)部或臨街地方懸掛消防宣傳標(biāo)語，張貼《省人民政府春季防火命令》。春防期間，各單位尤其是各類公眾聚集場所，要對從業(yè)人員開展一次消防安全培訓(xùn)，組織一次滅火和疏散演練。
六是強(qiáng)化執(zhí)勤戰(zhàn)備。公安、企業(yè)消防隊(duì)伍要積極開展滅火演練，加強(qiáng)戰(zhàn)備執(zhí)勤。大風(fēng)天要按規(guī)定進(jìn)入等級戰(zhàn)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立大風(fēng)天撲救大面積火災(zāi)應(yīng)急指揮部，做到發(fā)生火災(zāi)立即組織撲救。凡五級以上大風(fēng)天和高火險(xiǎn)天氣發(fā)生的火災(zāi)，當(dāng)?shù)卣闹饕I(lǐng)導(dǎo)必須到場指揮撲救，最大限度地降低傷亡和損失。對可能造成較大以上火災(zāi)或連營火災(zāi)等嚴(yán)重后果的，必須立即報(bào)告縣政府和有關(guān)部門。
七是嚴(yán)格責(zé)任追究。隱患險(xiǎn)于明火，責(zé)任重于泰山。春防期間，凡因工作失職、瀆職造成較大以上火災(zāi)的，依據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《省消防條例》、《省消防安全責(zé)任制規(guī)定》等法律、法規(guī)，給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門主管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人行政處分，對觸犯刑律的，要依法追究其刑事責(zé)任。社會各單位及有關(guān)人員違反消防法律、法規(guī)造成嚴(yán)重后果的，也要依法嚴(yán)懲。
二、道路和水上交通安全工作
一是切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)安全工作責(zé)任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把道路和水上交通安全工作擺上突出位置，加強(qiáng)督導(dǎo)、狠抓工作落實(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對所轄水域安全負(fù)責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行《哈爾濱市鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶和渡通安全管理辦法》，沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇業(yè)務(wù)精、事業(yè)心強(qiáng)的干部承擔(dān)水上安全工作，切實(shí)負(fù)起監(jiān)管責(zé)任。公安部門對車輛登記檢驗(yàn)、駕駛員培訓(xùn)考試等環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)。交通部門要對運(yùn)力審批、資質(zhì)認(rèn)證負(fù)責(zé)。海事部門要對水上交通安全監(jiān)督檢查負(fù)責(zé)。漁政漁港監(jiān)督部門要對漁政漁港監(jiān)督安全負(fù)責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要逐級落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化安全監(jiān)管措施，有效防范道路和水上交通安全事故。
二是綜合治理，嚴(yán)厲查處非法營運(yùn)車輛、船舶。縣安全辦、公安、交通、漁政、海事等監(jiān)管部門要加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，采取巡檢、抽檢等方式，將明查暗訪與專項(xiàng)治理結(jié)合起來，凡屬“三無”車輛、船舶和非法營運(yùn)車輛、船舶一律取締；有營運(yùn)資格的車輛、船舶嚴(yán)禁客貨混載、超員超載、無證駕駛、酒后駕駛等違章冒險(xiǎn)行為；運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒有害物品的車輛、船舶，必須經(jīng)有關(guān)部門檢驗(yàn)合格后方可運(yùn)行；嚴(yán)禁漁業(yè)船舶在松花江主航道捕魚作業(yè)，對未經(jīng)漁業(yè)監(jiān)管部門核發(fā)捕撈許可等相關(guān)手續(xù)擅自捕魚作業(yè)的船只、未經(jīng)檢驗(yàn)無手續(xù)的“三無”船舶和冒用魚船的船舶、違法拉客載貨的漁船和農(nóng)用船舶要嚴(yán)厲查處，決不姑息。渡口管理部門要按規(guī)定設(shè)置各種相關(guān)標(biāo)志，加強(qiáng)巡邏檢查，防止行人車輛墜江事故的發(fā)生。
三是深入開展道路和水上交通安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安、交通等部門要組織開展多層次、多形式、多渠道的道路和水上交通安全教育活動(dòng)，要充分利用新聞媒介等各種宣傳手段，向社會廣泛宣傳道路和水上交通安全法律、法規(guī)和方針政策，普及安全知識，提高人民群眾特別是廣大農(nóng)民的安全防范意識；教育部門要加強(qiáng)對中小學(xué)生的道路和水上交通安全知識教育。總之，要采取群眾喜聞樂見、形式多樣的方法和途徑，不斷提高全民的安全意識和自防自救能力。
三、非煤礦山和建筑施工安全工作
一是開展非煤礦山安全專項(xiàng)治理。重點(diǎn)是查處和打擊無證非法生產(chǎn)，超層越界違法采礦活動(dòng)，強(qiáng)化礦山企業(yè)現(xiàn)場及周邊安全設(shè)施檢查，對安全管理滑坡，安全條件降低的企業(yè)采取有力措施，認(rèn)真加以解決；對現(xiàn)有規(guī)模較小的非煤礦山企業(yè)進(jìn)行整合，引導(dǎo)非煤礦山企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)機(jī)械化開采，提高非煤礦山企業(yè)安全生產(chǎn)水平。
二是開展建筑施工安全專項(xiàng)治理。各有關(guān)部門，要認(rèn)真落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制，建筑安全管理要從源頭抓起，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度，對安全措施不到位，特種作業(yè)人員無證上崗，工人不經(jīng)安全培訓(xùn)直接上崗施工的單位，要嚴(yán)肅查處。要加強(qiáng)對施工現(xiàn)場監(jiān)管和施工人員的安全教育，嚴(yán)格禁止違章違規(guī)操作，對安全設(shè)施不落實(shí)，存在嚴(yán)重安全隱患的必須停工整改，杜絕建筑施工安全事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施；建設(shè)工程；存在問題；意見方案；研究
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中包含有機(jī)場、橋梁、港口、通訊事業(yè)、水利工程以及城市的供氣、供水、供暖、供電等建設(shè)，同時(shí)，還有科教文化建設(shè)、無形產(chǎn)品等，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是所有企業(yè)以及單位生活和工作的共同性的物質(zhì)基礎(chǔ)，是一個(gè)城市正常設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行的重要保障，同時(shí)，也是我國物質(zhì)生產(chǎn)條件的重要基礎(chǔ)。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其作為影響我國城市競爭力以及發(fā)展等的重要因素，對于推動(dòng)區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、滿足居民的諸多公共服務(wù)的要求而言，有著不可替代的作用和意義。總體來講，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還需要立足于現(xiàn)狀以及一體化發(fā)展的視角，通過長期的實(shí)踐探索以及現(xiàn)狀比較分析研究，通過大量的實(shí)踐論證，并且運(yùn)用有關(guān)數(shù)據(jù)信息、指標(biāo)等，進(jìn)行定量性的研究，進(jìn)一步為我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供寶貴的意見，并且對其中存在缺陷的方面進(jìn)行完善，推動(dòng)我國可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)也為今后的建設(shè)發(fā)展的基本方向，提供思路以及借鑒。
我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題
深入并且細(xì)致地針對我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中存在的問題、發(fā)展的現(xiàn)狀等進(jìn)行研究和分析，是加強(qiáng)此項(xiàng)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。總體來講，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀可以歸納為以下幾點(diǎn)：
1.城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)勢與困境
首先，我國的城市普遍有著良好的資源條件以及自然條件，由于我國地大物博，自然資源分布較為廣泛，具有極強(qiáng)的環(huán)境承載的能力。同時(shí)，在我國多個(gè)地區(qū)已經(jīng)形成了一系列的生態(tài)綠色地區(qū)，其中石油礦產(chǎn)資源、煤礦資源、有色金屬資源以及農(nóng)業(yè)等，都在持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展當(dāng)中，是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)關(guān)鍵工作。其次，我國有著較為穩(wěn)固的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)。最后，我國的科教事業(yè)也正處于蓬勃發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中，各項(xiàng)工作都在有條不紊的進(jìn)行。但在當(dāng)前的形勢之下，我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，依然面臨有較大的困難，其中首要的一點(diǎn)，就是中心城市的集聚效應(yīng)不夠明顯，在城市的制度、文化環(huán)境、政府的管理等方面，還有待進(jìn)一步的提升，其次，在我國的許多地區(qū)，城市化的進(jìn)程進(jìn)展較慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還較為落后，城鄉(xiāng)居民的生活水平相比較而言，有著非常大的差距，此外，在城市當(dāng)中還普遍存在有污染較為嚴(yán)重、可用綠地面積不足、住房較為緊張、交通阻塞、供水不足等疑難問題需要進(jìn)一步的改進(jìn)和解決。而在我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中，還普遍存在有欠賬較多、缺口大、排水設(shè)施較為落后以及能源的供應(yīng)不足等情況，這些都是制約我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻礙，需進(jìn)一步的改進(jìn)和完善。最后，在我國的城市當(dāng)中，基礎(chǔ)設(shè)施的管理水平、服務(wù)水平還有待加強(qiáng)和提升，雖然出臺了各項(xiàng)管理的政策，但是普遍存在有監(jiān)督管理不力、協(xié)調(diào)工作沒有做好以及各自為政的管理局面，在很大程度之上影響了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)在其中也缺乏應(yīng)有的保障制度，常常會出現(xiàn)效率較低以及腐敗等現(xiàn)象。
2.我國農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀分析
我國農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要有農(nóng)村的生活基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及社會發(fā)展的建設(shè)等幾個(gè)方面。而其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀，首先是農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)力還有待進(jìn)一步的提高，國家針對大型的灌溉工程改造、種子工程以及優(yōu)質(zhì)糧食工程等政策措施，還有待進(jìn)一步完善，改革還需深化進(jìn)行。在農(nóng)村當(dāng)中，農(nóng)業(yè)生活性的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，諸如引水的安全、農(nóng)村的道路、沼氣以及電力等，都還存在有一定的問題，農(nóng)村的教育事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)以及文化基礎(chǔ)建設(shè)等方面，也都普遍存在有不足，還需要通過切實(shí)可行的政策方案，來進(jìn)行合理解決。
針對我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的意見
根據(jù)上文的詳細(xì)闡述和分析，可以對我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問題等，有著全面的了解和細(xì)致的掌握。接下來，將針對進(jìn)一步推動(dòng)我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改進(jìn)存在問題以及缺陷的重點(diǎn)對策方案，進(jìn)行分析和研究，并且針對其中的一些關(guān)鍵性的環(huán)節(jié)，提出有建設(shè)性的建議，力求更進(jìn)一步的推動(dòng)我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，為有關(guān)工作的進(jìn)步，做出積極的貢獻(xiàn)。
1.合理地進(jìn)行規(guī)劃
針對我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)當(dāng)中普遍存在的交通堵塞的問題，還需要提出有效的措施方案，對交通設(shè)施進(jìn)行進(jìn)一步的完善與改進(jìn)。另外，還需要針對存在的問題，進(jìn)行合理的規(guī)劃與協(xié)調(diào)，需要在強(qiáng)調(diào)均衡的基礎(chǔ)之上，避免建設(shè)的盲目性以及滯后性。針對供水方面存在的諸多問題，還需要編制基本的城市給水系統(tǒng)的布局，對供水的管網(wǎng)進(jìn)行改造與再建設(shè)。在城市基礎(chǔ)設(shè)施當(dāng)中，其設(shè)施本身以及各個(gè)子系統(tǒng)的完成性、有效性等，還需要進(jìn)行協(xié)調(diào)與平衡，這一點(diǎn)極為重要。
2.推進(jìn)節(jié)能機(jī)制能源運(yùn)用
城市的能源消耗，是我國能源消耗的主體，而要實(shí)現(xiàn)能耗的降低，首要的一點(diǎn)就是針對我國城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行改造以及升級完善。在實(shí)踐的工作當(dāng)中，需要結(jié)合我國的情況，采用最為先進(jìn)并且適用的技術(shù)，對集中能源性系統(tǒng)，進(jìn)行改建和完善，在滿足了居民的使用要求基礎(chǔ)之上，再來進(jìn)一步的改善環(huán)境質(zhì)量。與此同時(shí)，還需要大力發(fā)展太陽能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉醇翱稍偕茉矗@一點(diǎn)對于節(jié)能降耗有著不可替代的作用和意義。
3.加快體制改革和機(jī)制創(chuàng)新
在當(dāng)前社會主義市場經(jīng)濟(jì)的主體框架之下，還需要針對我國的現(xiàn)狀，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基本體制進(jìn)行必要的改革，推進(jìn)投融資體制化改革的步伐，需要大力地鼓勵(lì)社會性的資金，并且允許跨地區(qū)、跨行業(yè)的參與到市政公用的企業(yè)經(jīng)營當(dāng)中，通過招標(biāo)以及發(fā)包的方式，對城市的市政設(shè)施建設(shè)進(jìn)行選擇，同時(shí)對環(huán)境衛(wèi)生及園林綠化等方面進(jìn)行必要的改革與完善，推進(jìn)有關(guān)工作的進(jìn)步。
4.加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
首先需要加強(qiáng)村莊的規(guī)劃以及居住環(huán)境的治理，提升農(nóng)民的生活水平，進(jìn)而推進(jìn)小康社會的進(jìn)步，改善村容村貌，并且安排相應(yīng)的資金對其進(jìn)行專項(xiàng)的整治。重點(diǎn)的針對道路、引水以及燃料、用電等方面存在的困難進(jìn)行加強(qiáng)，為其提供安全、經(jīng)濟(jì)并且適用的住宅設(shè)計(jì)圖樣，引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行污水的治理以及垃圾的處理等工作，改善農(nóng)村的衛(wèi)生環(huán)境。最后，還需要注意防范山洪及泥石流等自然災(zāi)害，加強(qiáng)農(nóng)村內(nèi)部的消防工作，在有充足資金的基礎(chǔ)之上，對房屋建設(shè)進(jìn)行改造，避免大拆大建等情況的發(fā)生，防止進(jìn)一步的加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
綜上所述，根據(jù)對我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行全面的分析和研究，以此為切入點(diǎn)，對改進(jìn)的對策及有建設(shè)性的意見方案，進(jìn)行了論述，力求更進(jìn)一步的為此項(xiàng)工作的進(jìn)步以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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