時(shí)間：2022-09-21 02:33:07
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇履職回避報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、基層工商干部履職風(fēng)險(xiǎn)的類型
近幾年來(lái)，隨著我國(guó)反腐、反失職、反瀆職力度的加強(qiáng)，法律法規(guī)對(duì)工商干部履職的要求也越來(lái)越明晰。目前，就基層而言，履職風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源主要是散見(jiàn)于法律法規(guī)以及地方政府的行政性規(guī)定。這些法律法規(guī)和規(guī)定，主要是從五個(gè)方面對(duì)工商業(yè)務(wù)干部的履職標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了細(xì)化和具體化。如果對(duì)它們理解不深、重視不夠，履職的風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)大大增加。
1、行政許可行為引起的履職風(fēng)險(xiǎn)。就注冊(cè)登記條線而言，風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)源于四個(gè)方面：一是對(duì)前置審批把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)。表現(xiàn)在工作上就是需要前置審批文件的，沒(méi)要；不需要的，亂要。這兩種行為，一方面可能是業(yè)務(wù)不熟；另一方面，就是個(gè)別人員，存在靠山吃山和雁過(guò)拔毛的卡、要思想。二是對(duì)登記事項(xiàng)把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)。對(duì)需要審查的事項(xiàng)輕易放過(guò)，更有甚者，幫助企業(yè)做假。例如，不認(rèn)真審查有限公司的出資行為，甚至幫助、參與公司的虛假出資行為。三是對(duì)細(xì)節(jié)審查不嚴(yán)謹(jǐn)。雖然法律法規(guī)對(duì)工商部門(mén)的要求是形式審查，但是，如果是很明顯就能看出存在問(wèn)題的，工商部門(mén)的審查責(zé)任將無(wú)法回避。四是對(duì)許可審批的具體環(huán)節(jié)不清楚。不在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，按規(guī)定的程序辦理手續(xù)。目前，較容易出現(xiàn)問(wèn)題的是不按規(guī)定辦理變更、注銷、吊銷手續(xù)。
2、行政處罰行為引起的履職風(fēng)險(xiǎn)。從工商部門(mén)的實(shí)際情況看，一是因行政處罰程序不當(dāng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。如在行政處罰中不按程序進(jìn)行送達(dá)，在做出責(zé)令停業(yè)、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，不按規(guī)定告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利等。二是在處罰中的不廉行為帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。一些執(zhí)法人員經(jīng)不住當(dāng)事人的不擇手段的利誘，接受當(dāng)事人的吃請(qǐng)和禮品，被拉下了水，不按規(guī)定進(jìn)行處罰。三是隨意增減處罰幅度帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。一些執(zhí)法人員，濫用自由裁量權(quán)，隨意加大或減少處罰的幅度，結(jié)果是以罰代管，當(dāng)事人繼續(xù)從事非法經(jīng)營(yíng)行為。
3、行政強(qiáng)制措施引起的履職風(fēng)險(xiǎn)。在現(xiàn)有的法律法規(guī)中，只有《行政處罰法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《商標(biāo)法》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《投機(jī)倒把行政處罰條例》、《直銷管理?xiàng)l例》、《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》等10余部法規(guī)，賦予工商部門(mén)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的權(quán)力。實(shí)際上，一些執(zhí)法人員為了辦案方便而超范圍采取行政強(qiáng)制措施的行為普遍存在。這種不按規(guī)定采取強(qiáng)制措施的行為，一旦給當(dāng)事人帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，必然會(huì)引發(fā)行政訴訟，一旦敗訴就會(huì)有一個(gè)責(zé)任追究的問(wèn)題。
4、行政確認(rèn)行為引發(fā)的履職風(fēng)險(xiǎn)。工商部門(mén)的行政確認(rèn)行為主要是對(duì)外或提供證明。近年來(lái)，工商部門(mén)在探索新的監(jiān)管思路上有了很大突破，尤其在信用監(jiān)管方面。對(duì)單位和個(gè)人來(lái)講，我們監(jiān)管信息，必須有根有據(jù)，必須有的權(quán)利，特別是在一些有關(guān)企業(yè)商業(yè)信譽(yù)的事項(xiàng)時(shí)，要慎之又慎。在企業(yè)檔案查詢方面，要嚴(yán)格按照檔案查詢的管理辦法，認(rèn)真審查查詢?nèi)藛T的資格，不能將企業(yè)的商業(yè)隱私供無(wú)關(guān)人員查詢。在對(duì)外出具證明時(shí)，只能就事論事，就材料而出具證明，不能超過(guò)職權(quán)，隨意為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況或產(chǎn)品作擔(dān)保。從事消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的人員，更不能有向社會(huì)推薦企業(yè)產(chǎn)品的行為。
5、行政監(jiān)督行為引發(fā)的履職風(fēng)險(xiǎn)。工商部門(mén)除市場(chǎng)準(zhǔn)入和行政執(zhí)法外，還承擔(dān)著許多日常行政管理工作。在許多高危行業(yè)、重?zé)狳c(diǎn)行業(yè)監(jiān)管上，責(zé)任不可小視。例如，在對(duì)危化品銷售監(jiān)管上，必須認(rèn)真監(jiān)管到位，保證檢查的質(zhì)量和數(shù)量，在職責(zé)范圍內(nèi)，確保檢查工作落實(shí)到位，切不能閉門(mén)造車，該檢查的不檢查，該簽字的不簽字，出了事故，后悔莫及。
二、基層工商干部履職風(fēng)險(xiǎn)的形成原因
研析上述風(fēng)險(xiǎn)的類型，我們不難發(fā)覺(jué)履職風(fēng)險(xiǎn)形成的兩大重要原因：
（一）客觀原因
一是法律法規(guī)分工的不完善。隨著《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《行政許可法》等法律法規(guī)的相繼頒布實(shí)施，工商部門(mén)的職能領(lǐng)域得到了擴(kuò)展，但同時(shí)也帶來(lái)越來(lái)越大的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。在這些法規(guī)中，有些條文對(duì)部門(mén)責(zé)任的規(guī)定并不明確，導(dǎo)致部分不應(yīng)由工商部門(mén)承擔(dān)的責(zé)任卻往往由工商部門(mén)“買(mǎi)單”。由于工商部門(mén)監(jiān)管的領(lǐng)域太廣，承擔(dān)的責(zé)任太重，且無(wú)證與無(wú)照存在前扣關(guān)聯(lián)性，多數(shù)地方都會(huì)將責(zé)任劃給工商部門(mén)，而其他許可審批部門(mén)卻依然可以穩(wěn)坐“釣魚(yú)臺(tái)”。二是某些政府部門(mén)的壓力。某些政府部門(mén)為了招商引資，對(duì)一些并不符合條件的企業(yè)予以登記。有的地方專門(mén)出臺(tái)文件，限制甚至阻止工商部門(mén)對(duì)一些企業(yè)進(jìn)行正當(dāng)?shù)膱?zhí)法檢查。如果工商部門(mén)不遵守當(dāng)?shù)氐摹耙?guī)矩”就要承受極大的壓力，如果違心地執(zhí)行“規(guī)矩”則又會(huì)承擔(dān)瀆職風(fēng)險(xiǎn)。三是執(zhí)法軟硬件條件的限制。目前市場(chǎng)上銷售的日用商品品種繁多，單是容易引起責(zé)任事故的食品就有上百種，要在現(xiàn)有的人力狀況下實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)流通領(lǐng)域內(nèi)所有商品類別的監(jiān)管幾乎是不可能完成的任務(wù)；在裝備方面，工商部門(mén)無(wú)產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)重地制約了工商部門(mén)職能的發(fā)揮。
（二）主觀原因
主觀原因主要是六個(gè)方面：一是部分人員思想素質(zhì)差。部分執(zhí)法人員自身素質(zhì)低下，不能正確對(duì)待自己的身份和權(quán)力，忘記了自己的職責(zé)，從而走向犯罪的道路。除此之外，外界的利益誘惑也對(duì)一些意志薄弱的執(zhí)法人員產(chǎn)生了不良的影響；二是認(rèn)識(shí)上不夠重視。當(dāng)前，多數(shù)工商干部沒(méi)有樹(shù)立起責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，認(rèn)為無(wú)論是行政賠償還是職務(wù)犯罪離自己都還很遙遠(yuǎn)；三是工作責(zé)任心不強(qiáng)。雖然目前建立了各種責(zé)任制度，但真正能夠落實(shí)的寥寥無(wú)幾。由于責(zé)任追究制并未落實(shí)到人頭上，導(dǎo)致部分工商干部責(zé)任心不強(qiáng)；四是工作程序不到位。基層工商部門(mén)普遍存在“重實(shí)體、輕程序”的現(xiàn)象，認(rèn)為不管是白貓還是黑貓，只要能夠完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)就是好貓；五是業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高。有一部分工商干部不加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不及時(shí)更新知識(shí)，干什么工作都憑借老經(jīng)驗(yàn)或是跟著感覺(jué)走。六是小團(tuán)體利益作祟。某些單位負(fù)責(zé)人為了小團(tuán)體和個(gè)人利益不惜鋌而走險(xiǎn)，必將導(dǎo)致責(zé)任的追究。
三、工商干部規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的思考及對(duì)策
有崗必有權(quán)、有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)必有險(xiǎn)，法律法規(guī)既然賦予了每個(gè)工商干部監(jiān)管市場(chǎng)秩序的權(quán)力，責(zé)任當(dāng)然不可推托。當(dāng)然，只要我們依法行政，認(rèn)真履職、盡職，再大的風(fēng)險(xiǎn)也是可以避免的。
就組織而言，可從四個(gè)方面幫助干部規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)：
一是分清責(zé)任，建議地方政府進(jìn)一步明確各部門(mén)之間的權(quán)責(zé)。今年以來(lái)，泰州工商系統(tǒng)積極向泰州市委、市政府建言獻(xiàn)策，出臺(tái)了《泰州市無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》，明晰了各個(gè)部門(mén)在查處取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)方面的職責(zé)，并進(jìn)行了廣泛的宣傳，這就有利于從法律上保護(hù)基層一線從事監(jiān)督的工商干部。
二是進(jìn)一步做好政務(wù)公開(kāi)工作，強(qiáng)化政務(wù)督查。將工商行政管理部門(mén)的辦事程序、辦事時(shí)限及承辦人員基本情況等信息及時(shí)向社會(huì)公示，實(shí)行“陽(yáng)光政務(wù)”，盡可能避免暗箱操作。同時(shí)，要加大政務(wù)督查力度，抓好“三個(gè)結(jié)合”：督查與交叉檢查相結(jié)合、自查與他查相結(jié)合、明查與暗查相結(jié)合，對(duì)登記材料、案卷等及時(shí)進(jìn)行隨機(jī)抽查，提高工作人員的責(zé)任意識(shí)。
三是建立執(zhí)法權(quán)力制約制度。實(shí)行案源發(fā)現(xiàn)錄入報(bào)告制。辦案單位要建立案件登記臺(tái)帳，詳細(xì)記載案件來(lái)源、發(fā)現(xiàn)時(shí)間、匯報(bào)時(shí)間、立案時(shí)間、調(diào)查人員、經(jīng)辦人等，便于在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)及時(shí)向相關(guān)人員追究責(zé)任。同時(shí)實(shí)行執(zhí)法過(guò)程相互制約，即嚴(yán)格落實(shí)兩名以上執(zhí)法人員共同操作的法律規(guī)定。推行重大案件集體會(huì)診制。以合理把握處罰尺度，做到公正合理，防止個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算，克服行政處罰中畸輕畸重現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)施強(qiáng)制措施規(guī)范管理制。對(duì)查封、扣押及罰沒(méi)物資建立詳細(xì)的清單，采取專人專管，指定場(chǎng)所保管，以避免出現(xiàn)違規(guī)使用等情況。
四是適時(shí)開(kāi)展警示教育。對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)的職務(wù)犯罪要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息，使執(zhí)法人員不能抱有任何僥幸心理。對(duì)本系統(tǒng)執(zhí)法人員中出現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)傾向也不能輕易放過(guò)，要通過(guò)思想教育、勸戒引導(dǎo)等方式方法及時(shí)糾正干部的錯(cuò)誤觀念和思想。
就個(gè)人而言，可從四個(gè)方面，自覺(jué)規(guī)避履職風(fēng)險(xiǎn)：
一是樹(shù)立掌權(quán)為民、執(zhí)法為公的思想。我們工商干部的職權(quán)是組織上賦予的，組織賦予我們權(quán)力，是為了讓我們更好地為人民服務(wù)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。如果我們把它異化為個(gè)人撈取好處的權(quán)柄時(shí)，就違背了組織授權(quán)的初衷，與依法治國(guó)的原則背道而馳。作為基層工商干部，直接接觸各類管理對(duì)象，受到的誘惑、面對(duì)的人情更多，更復(fù)雜。在這樣的環(huán)境下，要時(shí)刻自我警省，勿以惡小而為之，自覺(jué)加強(qiáng)職業(yè)道德的學(xué)習(xí)，切實(shí)做到警鐘長(zhǎng)鳴。
二是加強(qiáng)法律法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)范性文件的學(xué)習(xí)。法律法規(guī)和政府的各項(xiàng)規(guī)定，是我們從政行為的準(zhǔn)繩，我們每一項(xiàng)行為的作出，都必須于法有據(jù)。所以，加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，對(duì)每一位工商干部來(lái)說(shuō)，尤為重要。必須認(rèn)真地學(xué)習(xí)它，理解它，在工作中運(yùn)用它、執(zhí)行它，嚴(yán)格按規(guī)矩辦事，再大的風(fēng)險(xiǎn)，都能避免。
尊敬的各位黨員、代表：
大家好！
2011年即將過(guò)去，盤(pán)點(diǎn)自己在社區(qū)主任崗位的這一年，有工作的經(jīng)驗(yàn)、有學(xué)習(xí)的收獲、實(shí)踐的感慨，也有反思的遺憾。籍此機(jī)會(huì)，我也將從自己學(xué)習(xí)、思想和履職情況等方面向代表們匯報(bào)：
一、 重視學(xué)習(xí)，不斷提高個(gè)人綜合素質(zhì)；
面對(duì)社區(qū)工作不斷創(chuàng)新和發(fā)展的要求，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)才能不斷適應(yīng)社區(qū)工作的建設(shè)步伐。為此，我?guī)ь^投入到科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)中，學(xué)理論、悟精神，活學(xué)活用，力求實(shí)效，個(gè)人的理論水平、統(tǒng)籌工作能力都得到提高；今年下半年，我有幸得以參加市委黨校培訓(xùn)的機(jī)會(huì)。在學(xué)習(xí)中行動(dòng)，在行動(dòng)中學(xué)習(xí)，反思不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并把自己的學(xué)習(xí)心得用于團(tuán)隊(duì)建設(shè)、社區(qū)工作中，讓個(gè)人的成長(zhǎng)融入到集體的榮譽(yù)和進(jìn)步中；為使自己的工作水平不斷提高，我還利用業(yè)余時(shí)間不斷自學(xué)社工方面的知識(shí)，目前在就讀社會(huì)工作本科專業(yè)。
二、 認(rèn)真履職，當(dāng)好“內(nèi)當(dāng)家”；
一名合格的社區(qū)主任，最重要的是做好內(nèi)當(dāng)家，和社區(qū)書(shū)記做好搭檔，打造一支戰(zhàn)斗力強(qiáng)、充滿活力的社區(qū)隊(duì)伍，熱心服務(wù)為民。社區(qū)工作才能有條不紊地大步向前。因此，鼓勵(lì)和支持副職們大膽工作，有展示自己的平臺(tái)，在工作中，充分發(fā)揮同志們的主動(dòng)性和能動(dòng)性，揚(yáng)長(zhǎng)避短，合理分配和安排工作，使社區(qū)能圓滿完成各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
三、分管工作
今年我兼民政和勞保工作
在民政這條線上，經(jīng)常要往街道和老百姓兩頭跑，但民政工作實(shí)實(shí)在在的民生工作。夏天為孤寡老人、低保和殘疾人送去清涼，冬天為他們送上溫暖。我們經(jīng)常按家按戶竄門(mén)走訪，摸清底子，了解實(shí)際需求，力所能及的幫助他們，解決困難，全心全意為民服務(wù)。
在勞動(dòng)保障這條線上，今年的主要工作任務(wù)是為社區(qū)失業(yè)人員辦理失業(yè)證，為符合4050條件的人員辦理就業(yè)援助證。幫助社區(qū)居民辦理失業(yè)證和就業(yè)援助證的意義在于：1、幫助居民解決了就業(yè)問(wèn)題，維護(hù)了社區(qū)的和諧、穩(wěn)定。2、幫助企業(yè)輸送需要的人員，通過(guò)用工補(bǔ)貼的形式緩解了企業(yè)用工的壓力。在做好這些工作的基礎(chǔ)上，發(fā)動(dòng)社區(qū)班子成員和小組長(zhǎng)的力量，在11年十一月份通過(guò)了杭州市的創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)的考核，順利的完成了今年勞動(dòng)保障的工作任務(wù)。社區(qū)失業(yè)人員的就業(yè)率達(dá)到了99.03%，4050就業(yè)困難人員就業(yè)率達(dá)到99.14%，所有失業(yè)人員均在半年內(nèi)成功就業(yè)。
四、 多方協(xié)調(diào)，做實(shí)事解民憂；
服務(wù)是社區(qū)工作的生命力，而民生問(wèn)題則是評(píng)價(jià)社區(qū)工作的“試金石”。因此，對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，我不回避不推諉，帶頭協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮社區(qū)職能作用。
區(qū)委全委（擴(kuò)大）會(huì)議分組討論發(fā)言
今天上午，在區(qū)委三屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上，我們共同聽(tīng)取了區(qū)委張書(shū)記代表區(qū)委常委會(huì)所作的工作報(bào)告。我感到，這是一份實(shí)事求是、鼓舞干勁、富有時(shí)代精神的報(bào)告。
它的實(shí)事求是，就是立足于我們甘州的區(qū)情實(shí)際、發(fā)展現(xiàn)狀和奮斗目標(biāo)，客觀實(shí)在地回顧總結(jié)了過(guò)去一年我們?cè)谏鷳B(tài)建設(shè)、招商引資、特色產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、社會(huì)事業(yè)、黨的建設(shè)等方面取得的成績(jī)；就是秉承黨的十、十八屆三中全會(huì)以及省、市有關(guān)會(huì)議精神，匯集全面深化改革的一系列新思想、新論斷，為甘州區(qū)在新的一年、新的發(fā)展階段，如何進(jìn)一步開(kāi)拓創(chuàng)新、堅(jiān)定信心、加快發(fā)展，提出了具體的要求，羅列了工作的重點(diǎn)，指明了奮斗的方向。讓我們深切感受到，所談、所思、所議、所抓、所做，就是我們甘州的事業(yè)，就是與我們甘州人民生產(chǎn)生活息息相關(guān)的工作。
它的鼓舞干勁，就是通過(guò)對(duì)過(guò)去一年的工作梳理回顧，通過(guò)對(duì)取得成績(jī)的總結(jié)提煉，讓全區(qū)黨員干部實(shí)實(shí)在在地感受到一年辛勞付出收獲的碩果與回報(bào)，深切感受到在區(qū)委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域發(fā)生的日新月異的嶄新變化，從而對(duì)甘州的今天心生自豪感、對(duì)甘州的明天充滿自信心！就是面對(duì)新的發(fā)展形勢(shì)，面對(duì)全面深化改革的新課題，積極謀篇布局，順勢(shì)而為，量力而行，在精心培育壯大首位產(chǎn)業(yè)、加快推進(jìn)濱河新區(qū)建設(shè)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面求創(chuàng)新、求突破，進(jìn)一步提質(zhì)升級(jí)，繪就了更加美好的奮斗藍(lán)圖。讓人感到目標(biāo)清晰明確、所選路徑精準(zhǔn)、落實(shí)措施得力，行有方向，干有抓手！
它的富有時(shí)代精神，就是通篇貫穿著深化改革的主線，洋溢著深化改革的時(shí)代氣息，吹響了甘州深化改革的號(hào)角；就是能夠用深化改革的勇氣和魄力審視我們走過(guò)的路，剖析我們工作中存在的不足，不回避出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題；就是立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光來(lái)認(rèn)真審視深化改革的一系列重大問(wèn)題，并以此來(lái)指導(dǎo)、謀劃、推進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)工作的落實(shí)。其中，我感受最為強(qiáng)烈的是報(bào)告中頻頻出現(xiàn)的“加快”一詞，這讓我深切地感受到區(qū)委、政府對(duì)新的一年各方面工作的期許，也深深感受到區(qū)委、政府對(duì)各部門(mén)履職盡責(zé)的擔(dān)當(dāng)要求。
作為一名部門(mén)負(fù)責(zé)人，和其他部門(mén)的同志一樣，在學(xué)習(xí)這份報(bào)告時(shí)，總是熱切希望從字里行間能夠更多地看到關(guān)于自己所從事行業(yè)、分管領(lǐng)域方面的話語(yǔ)和表述。但在這樣一個(gè)事關(guān)全局的會(huì)議和報(bào)告中，對(duì)方方面面的期許都講到、點(diǎn)到、說(shuō)到，既不現(xiàn)實(shí)也不可能。任何時(shí)候，工作都會(huì)有中心、有重點(diǎn)、有側(cè)重，不會(huì)面面俱到、均衡發(fā)力。所以，找到了不必異常亢奮，找不到也不必?zé)o端氣餒。我們作為一個(gè)新成立的部門(mén)，貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，就是要立足自身實(shí)際，在區(qū)委、政府大的布局謀篇中，找準(zhǔn)自己的位置，找到自己的發(fā)力點(diǎn)，以有為爭(zhēng)取有位，以生存開(kāi)拓發(fā)展。具體講，就是在完善組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行部門(mén)職責(zé)，在濕地生態(tài)恢復(fù)與保護(hù)管理中勇于創(chuàng)新、務(wù)實(shí)作為，有效遏制亂墾濫開(kāi)等破壞濕地資源的勢(shì)頭，為加快生態(tài)建設(shè)、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮部門(mén)應(yīng)有的作用！
關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；利率市場(chǎng)化
隨著市場(chǎng)利率化進(jìn)程的加快，傳統(tǒng)的盈利模式遭遇到了前所未有的挑戰(zhàn)，過(guò)度依賴?yán)畹膫鹘y(tǒng)模式會(huì)越來(lái)越難以為繼。在此新形勢(shì)下，商業(yè)銀行主動(dòng)思考，積極應(yīng)對(duì)，求變圖強(qiáng)促發(fā)展，努力探索一條適合該行實(shí)際的應(yīng)對(duì)之路。
一、念好“四字訣”（精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)），做好精細(xì)化管理的加法
（一） “精”，就是做精、求精，追求最佳、最優(yōu)
1.優(yōu)化信貸審批流程，有力提升質(zhì)效。商業(yè)銀行應(yīng)對(duì)各類貸款品種操作規(guī)程進(jìn)行了全面梳理，將各貸種的操作流程歸納為了一個(gè)大的操作流程。以此流程為基礎(chǔ)，一是成立放款中心，實(shí)現(xiàn)“貸放分離”，變“崗位制衡”為“部門(mén)制衡”，有效提升信貸質(zhì)量；二是實(shí)施“檔案不回頭”，倒逼各環(huán)節(jié)高度重視檔案質(zhì)量，落實(shí)流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)責(zé)任，提高業(yè)務(wù)處理效率；三是規(guī)范審查審批結(jié)論，使結(jié)論更詳實(shí)，更具操作性；四是對(duì)審查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行ABCD 分類，避免“眉毛胡子一把抓”、“大小問(wèn)題都不放過(guò)”，防范實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，提升客戶體驗(yàn)。
2.完善網(wǎng)點(diǎn)合規(guī)檢查，大大提升效率。一是在檢查人員上作了創(chuàng)新和優(yōu)化，由網(wǎng)點(diǎn)綜合柜員代為履職，節(jié)約檢查成本，提升網(wǎng)點(diǎn)人員的合規(guī)意識(shí)和技能水平。二是優(yōu)化合規(guī)檢查內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)對(duì)網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)的全覆蓋。三是優(yōu)化問(wèn)題整改過(guò)程。針對(duì)合規(guī)檢查或?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，召開(kāi)問(wèn)題審議會(huì)，集體討論，對(duì)問(wèn)題準(zhǔn)確定性，并排查共性和重大問(wèn)題，以點(diǎn)上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、面上解決問(wèn)題的思路推進(jìn)整改工作。四是優(yōu)化合規(guī)檢查模塊。按非現(xiàn)場(chǎng)檢查為主、現(xiàn)場(chǎng)檢查為輔的思路，設(shè)計(jì)檢查模塊，提升檢查效率。
3.量化審計(jì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)節(jié)創(chuàng)造效益。一是實(shí)施了對(duì)二級(jí)支行內(nèi)控積分排名。實(shí)施單項(xiàng)業(yè)務(wù)積分排名和評(píng)價(jià)工作的正向激勵(lì)，為評(píng)價(jià)二級(jí)支行的內(nèi)控水平創(chuàng)造了一種量化方法，促進(jìn)二級(jí)支行持續(xù)改進(jìn)內(nèi)控狀況，也為人力資源部的績(jī)效考評(píng)提供依據(jù)。二是改進(jìn)對(duì)一級(jí)支行的內(nèi)控評(píng)價(jià)。在滿足上級(jí)行評(píng)價(jià)要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際增加評(píng)價(jià)內(nèi)容，將各部門(mén)的條線評(píng)價(jià)、二級(jí)支行內(nèi)控積分排名、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等工作均納入評(píng)價(jià)內(nèi)容。
（二） “準(zhǔn)”，是準(zhǔn)確、準(zhǔn)時(shí)
1.全流程時(shí)效管理，提升競(jìng)爭(zhēng)力。商業(yè)銀行為提升貸款業(yè)務(wù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)
能力，應(yīng)制定了各貸種各環(huán)節(jié)的作業(yè)流程及時(shí)限要求。個(gè)人商務(wù)貸款業(yè)務(wù)全部流程應(yīng)在14 個(gè)工作日內(nèi)完成；小額貸款全部流程應(yīng)在7 個(gè)工作日內(nèi)完成；個(gè)人住房按揭貸款業(yè)務(wù)全部流程在5 個(gè)工作日內(nèi)完成；個(gè)人綜合消費(fèi)貸款、個(gè)人信用消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)全部流程在7 個(gè)工作日內(nèi)完成；小企業(yè)抵押類貸款全流程時(shí)效控制在20 個(gè)工作日以內(nèi)，小企業(yè)單筆業(yè)務(wù)全流程時(shí)效控制在16 個(gè)工作日以內(nèi)。通過(guò)全流程時(shí)效管理，工作效率和客戶口碑明顯提升。
2.審查審批限時(shí)服務(wù)，提高支撐力。審查審批限時(shí)服務(wù)承諾制，具體是指，供應(yīng)鏈、小企業(yè)、個(gè)人經(jīng)營(yíng)性貸款承諾T+3；消費(fèi)類貸款業(yè)務(wù)承諾T+2；小企業(yè)額度項(xiàng)下單筆貸款支用業(yè)務(wù)承諾T+1；個(gè)人額度項(xiàng)下支用業(yè)務(wù)承諾當(dāng)天反饋審查意見(jiàn)。單人審批業(yè)務(wù)審查完成后1 個(gè)工作日內(nèi)完成審批；雙人審批業(yè)務(wù)則在2 個(gè)工作日內(nèi)完成審批；每周召開(kāi)兩次貸審會(huì)，貸審會(huì)委員當(dāng)場(chǎng)出具審批意見(jiàn)單，貸審會(huì)秘書(shū)最遲于次日匯總完成審批意見(jiàn)并下發(fā)審批決策意見(jiàn)單。按日公布審查審批臺(tái)帳，按月通報(bào)審查審批情況，接受前臺(tái)監(jiān)督。
3.定時(shí)定人充分履職，提高執(zhí)行力。為使貸審會(huì)成員充分履職，為業(yè)務(wù)發(fā)展創(chuàng)造積極條件，將貸審會(huì)固定安排在每周二、四下午。貸審會(huì)參會(huì)人員實(shí)行排班制。每次貸審會(huì)授信管理部必須參加，其他部門(mén)委員進(jìn)行周二、四排班。定下A、B 崗，A、B 崗都參加不了時(shí)，主動(dòng)報(bào)備貸審會(huì)秘書(shū)。貸審會(huì)實(shí)行回避制度，主任委員為分管授信管理部的行長(zhǎng)，前臺(tái)業(yè)務(wù)部門(mén)的委員不審批自己條線業(yè)務(wù)。
（三）“細(xì)”，是做細(xì)，細(xì)分目標(biāo)和流程、細(xì)分市場(chǎng)和客戶。
1.細(xì)分目標(biāo)、細(xì)配資源，實(shí)現(xiàn)效益最大化。商業(yè)銀行應(yīng)強(qiáng)化精細(xì)化目標(biāo)管理，目標(biāo)按各種檔次細(xì)化分解，配以不同的激勵(lì)考核辦法和相應(yīng)的資源，建立有效的正向激勱機(jī)制。
2.細(xì)分客戶、細(xì)制方案，實(shí)現(xiàn)效果最大化。個(gè)金融業(yè)務(wù)針對(duì)不同的客戶群針對(duì)性的推出營(yíng)銷活動(dòng)方案。方案從策劃、客群分析、費(fèi)用測(cè)算、營(yíng)銷話術(shù)、業(yè)務(wù)宣傳、方案培訓(xùn)每個(gè)環(huán)節(jié)均進(jìn)行了細(xì)節(jié)描繪。城市網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)宣傳更多與同業(yè)接軌，線上與線下并行。鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)的宣傳則更多地符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)情況和民俗，簡(jiǎn)單而直接，一目了然，宣傳效果明顯提升。
3.細(xì)分團(tuán)隊(duì)，細(xì)推項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)兵力集中化。為了有效打通市縣、前后臺(tái)之間的屏障，商業(yè)銀行把分行要的效果、縣支行要的業(yè)績(jī)、落地經(jīng)辦人員要的績(jī)效都綁定在一起，多種形式對(duì)項(xiàng)目小組進(jìn)展進(jìn)行定期通報(bào)，同時(shí)對(duì)項(xiàng)目小組進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，叫停或取消長(zhǎng)期無(wú)進(jìn)展項(xiàng)目小組，以便把精力集中到優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上。
（四） “嚴(yán)”就是嚴(yán)格執(zhí)行，對(duì)管理制度和流程嚴(yán)格控制
1.貸后管理積分制，保障資產(chǎn)質(zhì)量。商業(yè)銀行創(chuàng)新試行積分管理，對(duì)小企業(yè)和個(gè)人貸款業(yè)務(wù)的貸后管理實(shí)行月度積分、年度考評(píng)。不僅對(duì)是否及時(shí)上交貸后報(bào)告進(jìn)行打分，還對(duì)貸后報(bào)告質(zhì)量進(jìn)行打分，保證了貸款質(zhì)量持續(xù)安全可控。與此同時(shí)，對(duì)個(gè)人貸款客戶實(shí)行100%電話回訪，并建立有客戶電話回訪臺(tái)賬。回訪制度不僅提升了客戶滿意度，同時(shí)提升了客戶經(jīng)理的服務(wù)意識(shí)，增加了放款流程的合規(guī)性。
2.各級(jí)施行績(jī)效考評(píng)，鼓勵(lì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。商業(yè)銀行應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《內(nèi)設(shè)部門(mén)員工月度績(jī)效考評(píng)辦法》和《部門(mén)負(fù)責(zé)人月度績(jī)效考核辦法》，加強(qiáng)對(duì)部門(mén)工作的過(guò)程管理，進(jìn)一步提高部門(mén)員工的服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)能力，提升部門(mén)服務(wù)質(zhì)量和工作效率。每月根據(jù)部門(mén)負(fù)責(zé)人及部門(mén)員工工作計(jì)劃完成情況及工作表現(xiàn)進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)結(jié)果應(yīng)用在績(jī)效分配中。合理拉開(kāi)了員工間的收入差距，提高了優(yōu)秀員工和優(yōu)秀干部的工作積極性。
二、算好“四本賬”（費(fèi)用成本、人力成本、運(yùn)營(yíng)成本、資金成本），做好成本管控的減法
（一）優(yōu)化管控模式，壓降費(fèi)用成本
1.調(diào)結(jié)構(gòu)，提高廣告費(fèi)使用效益。商業(yè)銀行廣告取得的效果進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，應(yīng)調(diào)整廣告宣傳的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，大幅減少形象廣告，增加產(chǎn)品廣告。
2.定標(biāo)準(zhǔn)，降低“三項(xiàng)”費(fèi)用支出。商業(yè)銀行嚴(yán)格控制接待、會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)，避免鋪張浪費(fèi)，降低招待費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)支出。其中，交通方面仍嚴(yán)格按照距離、時(shí)間等標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)員工選擇經(jīng)濟(jì)便捷的交通工具。
3.控新增，降低固定資產(chǎn)折舊費(fèi)。
（二）優(yōu)化營(yíng)銷、管理模式，節(jié)約人力物力成本
1.深化銀網(wǎng)合作，建設(shè)網(wǎng)上直銷團(tuán)隊(duì)。通過(guò)直銷團(tuán)隊(duì)，既彌補(bǔ)了業(yè)務(wù)發(fā)展缺口部分，又節(jié)約了蘇州業(yè)務(wù)發(fā)展的人力成本，提高了該產(chǎn)品的收益。
2.管控集中采購(gòu)，節(jié)約人力物力支出。各商業(yè)銀行應(yīng)加強(qiáng)對(duì)物資集中采購(gòu)的歸口部門(mén)的管理與考核，通過(guò)辦公室對(duì)物資集中采購(gòu)工作的扎口管理，一是對(duì)物品價(jià)格起到把控作用，二是保證了采購(gòu)物資的質(zhì)量，同時(shí)減輕支行采購(gòu)工作的壓力，符合財(cái)務(wù)管理的要求。
（三）持續(xù)改造低產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)，降低運(yùn)營(yíng)成本
高度重視低產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)整治工作，有計(jì)劃的進(jìn)行合理的遷移、安排。每年可節(jié)約房租費(fèi)4，押運(yùn)費(fèi)、保安服務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)等基礎(chǔ)營(yíng)業(yè)費(fèi)用，同時(shí)減少了客戶維護(hù)，業(yè)務(wù)宣傳的相應(yīng)支出。
（四）強(qiáng)化利率和資金流動(dòng)性管控，節(jié)約資金成本
1.推進(jìn)利率精細(xì)化管理，嚴(yán)控優(yōu)惠利率。一方面分時(shí)段、分產(chǎn)品、分客戶群制定了適應(yīng)本地區(qū)利率市場(chǎng)的存貸款業(yè)務(wù)指導(dǎo)利率，在上級(jí)行授予的利率審批權(quán)限內(nèi)進(jìn)一步實(shí)施分級(jí)審批，擴(kuò)大了利率審核范圍強(qiáng)化定價(jià)底線管控；另一方面，分貸種、分情況制定了信貸業(yè)務(wù)優(yōu)惠利率申請(qǐng)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，量化針對(duì)每項(xiàng)優(yōu)惠條件可給予的優(yōu)惠幅度，提高了利率審批決策的科學(xué)性。推動(dòng)利率精細(xì)化管理，杜絕無(wú)限制向客戶讓利，使利率優(yōu)惠成為營(yíng)銷成本，換取客戶綜合收益最大化。
2.強(qiáng)化流動(dòng)資金精確管理，節(jié)約資金成本。一是在分支機(jī)構(gòu)設(shè)立資金管理員，實(shí)時(shí)監(jiān)控資金動(dòng)態(tài)；下發(fā)資金頭寸管理通報(bào)和流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告；對(duì)資金頭寸報(bào)備中的突出問(wèn)題逐一專題分析，三管齊下提高各級(jí)相關(guān)人員認(rèn)識(shí)和技術(shù)水平。二是壓降網(wǎng)點(diǎn)現(xiàn)金、降低在途資金、加快加強(qiáng)繳交以壓降金庫(kù)庫(kù)存、降低同業(yè)存放余額，做小備付率考核指標(biāo)的四個(gè)分子指標(biāo)，。三是壓降金庫(kù)庫(kù)存，制定《現(xiàn)金中心庫(kù)存現(xiàn)金壓降激勵(lì)辦法》。
三、下好“一盤(pán)棋”（提高單個(gè)客戶貢獻(xiàn)度），做好綜合營(yíng)銷的乘法
優(yōu)化客戶經(jīng)理管理，提升其綜合營(yíng)銷意識(shí)和技能。一是提高客戶經(jīng)理議價(jià)意識(shí)和綜合營(yíng)銷意識(shí)，在績(jī)效辦法中，將實(shí)際放款利率與信貸績(jī)效掛鉤；將季度個(gè)人綜合營(yíng)銷指標(biāo)與個(gè)人季度績(jī)效基數(shù)進(jìn)行掛鉤。二是完善客戶經(jīng)理評(píng)級(jí)及綜合評(píng)價(jià)辦法，打破了客戶經(jīng)理按業(yè)務(wù)條線分類的模式，有效整合個(gè)金、公司、信貸業(yè)績(jī)，推進(jìn)交叉營(yíng)銷；對(duì)客戶經(jīng)理業(yè)務(wù)報(bào)審質(zhì)量、貸款簽約發(fā)放質(zhì)量、貸后履職和教育培訓(xùn)四個(gè)環(huán)節(jié)定期進(jìn)行評(píng)價(jià)通報(bào)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為客戶經(jīng)理等級(jí)評(píng)定、評(píng)優(yōu)評(píng)先，勞務(wù)用工轉(zhuǎn)聘及崗位調(diào)整、退出的有效依據(jù)。三是建立客戶經(jīng)理準(zhǔn)入、退出機(jī)制。四是組織客戶經(jīng)理營(yíng)銷系列培訓(xùn)和季度技能大賽。多措并舉，有效解決客戶經(jīng)理新制度掌握不全面、缺乏主動(dòng)而獨(dú)立的營(yíng)銷能力、議價(jià)能力弱、業(yè)務(wù)報(bào)審質(zhì)量一般等問(wèn)題。以客戶經(jīng)理綜合營(yíng)銷能力的飛越，大大提升單個(gè)客戶的綜合貢獻(xiàn)度，化解利率市場(chǎng)化帶來(lái)的市場(chǎng)危機(jī)、客戶源危機(jī)。
四、走好“一條道”（產(chǎn)品創(chuàng)新），做好傳統(tǒng)路徑依賴的除法
第一、關(guān)于述職報(bào)告的本身。為何述職？解決什么問(wèn)題？只是簡(jiǎn)單讓大家亮亮相，還是讓大家通過(guò)述職解決問(wèn)題？
工作述職，首先應(yīng)對(duì)業(yè)績(jī)以及職責(zé)有一個(gè)明確陳述。重點(diǎn)是把履職經(jīng)驗(yàn)與組織分享，否則向老總一個(gè)人匯報(bào)就可以了。總結(jié)、提煉你過(guò)去一年有哪些成功的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)成功經(jīng)驗(yàn)的分享，本身就是一個(gè)學(xué)習(xí)。而且通過(guò)總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)，也是完成一個(gè)系統(tǒng)。
在陳述過(guò)程中，要以數(shù)據(jù)和事實(shí)來(lái)說(shuō)話；同時(shí)要注重對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)的提煉，不要只是一種羅列，我今天干了些什么……有的述職列了幾十條，記流水帳，沒(méi)有對(duì)流水帳進(jìn)行提煉，對(duì)于成功經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有去很好地、系統(tǒng)地予以總結(jié)。述職的最終目的是通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)對(duì)系統(tǒng)加以改進(jìn)。
第二、述職的再一個(gè)目的是尋找問(wèn)題。即一年來(lái)我們存在什么問(wèn)題；同時(shí)找到產(chǎn)生問(wèn)題的原因。通過(guò)分析找出問(wèn)題，避免以后犯同樣的錯(cuò)誤。允許犯錯(cuò)誤，但不要犯同樣的錯(cuò)。我們應(yīng)該深入地去分析問(wèn)題，找出問(wèn)題責(zé)任人，相關(guān)原因何在？從教訓(xùn)中去學(xué)習(xí)，不要回避問(wèn)題的責(zé)任人，要找到問(wèn)題的關(guān)鍵及解決問(wèn)題的方法。要避免局限于談現(xiàn)象，缺乏原因、責(zé)任人、今后如何避免等分析。
第三、述職本身是一個(gè)能力開(kāi)發(fā)過(guò)程，是對(duì)自我能力，以及團(tuán)隊(duì)能力的一個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程。除講業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題，還要分析我們團(tuán)隊(duì)的建設(shè)及人力資源管理問(wèn)題。
人力資源不應(yīng)是人力資源部一個(gè)部門(mén)的事，而是每個(gè)管理者都要參與的事。部門(mén)經(jīng)理要對(duì)本部門(mén)的人才結(jié)構(gòu)、核心人才流失負(fù)責(zé)。如果我們?nèi)瞬帕舨蛔。瞬沤Y(jié)構(gòu)沒(méi)有提升，那說(shuō)明你的業(yè)績(jī)沒(méi)有提升。如何把我們的人力資源建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)放在述職中？對(duì)此我們談得較少。說(shuō)明我們?cè)趯?duì)業(yè)績(jī)的陳述中，對(duì)軟件即隊(duì)伍建設(shè)、文化建設(shè)、團(tuán)隊(duì)建設(shè)關(guān)注不夠。很少有人去分析能力提升，我的能力有哪些不夠？明年我在能力上要有哪些提升？管理上要有哪些提升？而且不光是個(gè)人，還包括團(tuán)隊(duì)。如果團(tuán)隊(duì)的能力提升得不夠，那么僅靠個(gè)人能力提升也是不夠的。
第四、確定新目標(biāo)，新思路，新系統(tǒng)是述職的又一要求。因?yàn)槭雎毷且粋€(gè)管理過(guò)程，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，改進(jìn)工作，這是一個(gè)新思路的產(chǎn)生過(guò)程。
為什么要讓領(lǐng)導(dǎo)參加？就是讓你的思路讓領(lǐng)導(dǎo)了解。這是一個(gè)良性互動(dòng)概念。評(píng)委已不僅是評(píng)價(jià)打分，而更為重要的是通過(guò)了解述職人的新思路，來(lái)考慮它與大局、與集團(tuán)或公司的整體思路是否吻合。這個(gè)過(guò)程也是高層與基層的一個(gè)溝通過(guò)程，一個(gè)相互達(dá)成共識(shí)的過(guò)程。所以說(shuō)，述職是一個(gè)管理過(guò)程，一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程。一種績(jī)效推進(jìn)系統(tǒng)的原因所在。為何要讓文員參加？要相關(guān)部門(mén)參加？這就是要讓相關(guān)部門(mén)認(rèn)識(shí)到，我怎么去提供支持。看其他部門(mén)在做什么，我怎么辦、怎么做。
第五、在提出新思路、新觀念的同時(shí)，我們還要思考我們面臨什么樣的挑戰(zhàn)、什么樣的機(jī)會(huì)。在談新思路時(shí)，要有一個(gè)透晰的分析。
第六、述職過(guò)程是一個(gè)尋求支持、尋求資源的過(guò)程。因?yàn)楫?dāng)我們做到一定程度時(shí)，需要的是一種整體績(jī)效，我們的產(chǎn)研銷部門(mén)絕對(duì)不是一個(gè)局部績(jī)效，它要求的是一個(gè)整體績(jī)效。所以在這樣一個(gè)條件下，你需要你的上級(jí)、相關(guān)部門(mén)提供一個(gè)什么樣的支持？要利用這個(gè)機(jī)會(huì)，明確提出你的要求。
述職本身就是一個(gè)溝通，更多的應(yīng)是提出變革與創(chuàng)新，不要僅是做職責(zé)的羅列。我們所要求提倡的是創(chuàng)新性的策略與措施，重點(diǎn)應(yīng)在這方面，更多的是看公司下一步可持續(xù)性發(fā)展、為公司的變革與創(chuàng)新，我要做出哪些創(chuàng)新性貢獻(xiàn)。
第一條為加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)考核控制、提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量，根據(jù)《職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)工作規(guī)程》（勞社培就司函[2003]126號(hào)）、《**省職業(yè)技能鑒定考務(wù)管理規(guī)程》（蘇勞社鑒[2001]3號(hào)），制定本辦法。
第二條本辦法適用于對(duì)理論考試、技能考核現(xiàn)場(chǎng)的督導(dǎo)和職業(yè)技能鑒定工作現(xiàn)場(chǎng)的督導(dǎo)。
第三條省、市職業(yè)技能鑒定中心根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)的職業(yè)技能鑒定現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作。省職業(yè)技能鑒定中心(以下簡(jiǎn)稱省中心)負(fù)責(zé)全省職業(yè)技能鑒定現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)的組織實(shí)施工作，對(duì)省屬鑒定所(站)各等級(jí)職業(yè)技能鑒定、技師高級(jí)技師鑒定、中烹等八個(gè)職業(yè)三級(jí)以上鑒定以及全國(guó)、全省統(tǒng)一鑒定進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。
各省轄市職業(yè)技能鑒定中心(以下簡(jiǎn)稱市中心)負(fù)責(zé)管轄范圍內(nèi)所屬鑒定所(站)、縣級(jí)職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。
第二章現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量督導(dǎo)人員
第四條現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)人員由省中心或市中心從取得《國(guó)家職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員》證卡、具備質(zhì)量督導(dǎo)員資格的人員中選派。可酌情選派巡考人員參與或協(xié)助。
第五條派遣現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)人員，應(yīng)簽訂派遣使用協(xié)議，明確雙方責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。按照誰(shuí)派遣誰(shuí)支付的原則，由委派單位支付督導(dǎo)費(fèi)用。質(zhì)量督導(dǎo)費(fèi)用在收取的職業(yè)技能鑒定費(fèi)用中列支。
第六條質(zhì)量督導(dǎo)人員派遣實(shí)行回避制，與考試對(duì)象及考評(píng)人員有利益關(guān)系的人員不得擔(dān)任本場(chǎng)考試的質(zhì)量督導(dǎo)員。
第七條現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)人員有以下權(quán)利：
（一）在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)理論考試、技能考核和工作現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)各環(huán)節(jié)實(shí)施督導(dǎo)活動(dòng)的權(quán)利；
（二）在現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作中，被督導(dǎo)單位及有關(guān)人員有下列情形之一的，有權(quán)提請(qǐng)其主管部門(mén)對(duì)相關(guān)單位及人員按有關(guān)規(guī)定予以處理：
1、拒絕向質(zhì)量督導(dǎo)人員提供有關(guān)情況和文件、資料的；2、阻撓有關(guān)人員向質(zhì)量督導(dǎo)人員反映情況的；
3、對(duì)提出的督導(dǎo)意見(jiàn)，拒不采取改進(jìn)措施的；
4、弄虛作假、采取欺騙手段干擾現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)工作的；
5、打擊、報(bào)復(fù)質(zhì)量督導(dǎo)人員的；
6、其它影響質(zhì)量督導(dǎo)工作的行為。
（三）有獨(dú)立進(jìn)行督導(dǎo)，并有拒絕任何單位或個(gè)人提出更改督導(dǎo)結(jié)果等非正當(dāng)要求的權(quán)利。
（四）權(quán)益受到損害時(shí)，有向委派單位提出申訴的權(quán)利。
（五）督導(dǎo)活動(dòng)結(jié)束后，有從委派單位獲得合理督導(dǎo)津貼的權(quán)利。
第八條現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)人員有以下義務(wù)：
（一）遵守有關(guān)規(guī)章制度，認(rèn)真履行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)職責(zé)，客觀公正地實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，保質(zhì)保量完成督導(dǎo)任務(wù)。
（二）與被督導(dǎo)單位及考評(píng)人員有利益關(guān)系時(shí)，主動(dòng)提出回避。
（三）在執(zhí)行質(zhì)量督導(dǎo)任務(wù)時(shí)，必須佩戴《職業(yè)技能鑒定質(zhì)量督導(dǎo)員》胸卡。質(zhì)量督導(dǎo)人員有權(quán)對(duì)考評(píng)過(guò)程中的違規(guī)行為予以制止或提出處理建議，但不得干預(yù)鑒定所(站)的正常考評(píng)工作。遇有重大問(wèn)題，應(yīng)立即向委派單位報(bào)告，提出處理意見(jiàn)和建議。
（四）遵守職業(yè)技能鑒定的各項(xiàng)保密制度，不得擅自公開(kāi)鑒定對(duì)象成績(jī)等數(shù)據(jù)信息。
（五）收集被督導(dǎo)單位及工作人員和考生的意見(jiàn)和建議，并及時(shí)如實(shí)向委派單位反映。
（六）督導(dǎo)結(jié)束后，及時(shí)向委派單位提交現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)表或現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)報(bào)告。
第九條被督導(dǎo)單位應(yīng)支持和配合質(zhì)量督導(dǎo)人員的工作，主動(dòng)向質(zhì)量督導(dǎo)人員提供必要的工作條件和相關(guān)資料、信息。
第十條現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)人員有下列情況之一的，由其所在單位給予批評(píng)教育或行政處分，情節(jié)嚴(yán)重的，由委派單位報(bào)勞動(dòng)保障行政部門(mén)取消其質(zhì)量督導(dǎo)員資格：
（一）違反鑒定有關(guān)規(guī)定的；
（二）因?yàn)^職貽誤工作的；
（三）利用職權(quán)謀取私利的；
（四）利用職權(quán)包庇或打擊報(bào)復(fù)他人、侵害他人合法權(quán)益的；
（五）其它妨礙工作正常進(jìn)行，并造成惡劣影響的。
第三章現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)內(nèi)容和工作程序
第十一條現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)包括鑒定現(xiàn)場(chǎng)的督導(dǎo)和工作現(xiàn)場(chǎng)的督導(dǎo)。
鑒定現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)是對(duì)鑒定考核現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查督導(dǎo)，督導(dǎo)內(nèi)容：檢查鑒定現(xiàn)場(chǎng)的組織管理與工作程序、考場(chǎng)設(shè)備與人員配備、考生資格的復(fù)核與抽查、考評(píng)人員的執(zhí)考行為與考評(píng)能力、考場(chǎng)的管理與紀(jì)律、考務(wù)管理的實(shí)施與程序。
工作現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)是對(duì)每次鑒定活動(dòng)后期的工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行直接督導(dǎo)和檢查。督導(dǎo)內(nèi)容：檢查與督導(dǎo)理論試卷的閱評(píng)、操作技能及工件的評(píng)定、試卷質(zhì)量分析及證書(shū)核發(fā)等工作程序。
第十二條鑒定現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)程序
（一）了解本次鑒定相關(guān)信息，明確督導(dǎo)任務(wù)。質(zhì)量督導(dǎo)人員接到督導(dǎo)任務(wù)后，應(yīng)向委派單位了解本次督導(dǎo)的有關(guān)信息，包括：
1、考點(diǎn)聯(lián)系方式、考核方案、考場(chǎng)安排、考評(píng)（考務(wù)）人員名單、參加鑒定人員名冊(cè)；
2、熟悉所考職業(yè)的國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
3、了解命題形式、試卷交接、回收要求以及其他需要注意的事項(xiàng)。
（二）鑒定現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)過(guò)程中應(yīng)完成以下任務(wù)：
1、參加考前會(huì)議，聽(tīng)取現(xiàn)場(chǎng)考務(wù)安排及考評(píng)人員分工情況。
2、監(jiān)督檢查考場(chǎng)布置和設(shè)備設(shè)施是否符合本次鑒定的要求。
3、對(duì)考評(píng)人員考評(píng)行為進(jìn)行監(jiān)督。檢查考評(píng)人員的配備是否符合鑒定職業(yè)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，監(jiān)督考評(píng)人員是否公正、公平、盡責(zé)履行職責(zé)，并于考試結(jié)束后對(duì)考評(píng)人員履職情況進(jìn)行客觀公正評(píng)價(jià)。監(jiān)督考務(wù)人員從事成績(jī)登統(tǒng)情況。
4、對(duì)考生資格進(jìn)行復(fù)核，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚怼?/p>
5、檢查技能考核是否按照考核方案進(jìn)行，考核工件是否按要求處理。
6、監(jiān)督試卷啟封情況、試卷內(nèi)容、試卷裝訂情況。督導(dǎo)人員監(jiān)督考務(wù)人員或考評(píng)人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆封試卷，并監(jiān)督考評(píng)人員檢查試卷是否完好、有無(wú)缺頁(yè)、份數(shù)是否與考試人數(shù)相符，是否與委派單位要求的一致，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向委派單位報(bào)告并按要求處理。考試結(jié)束后監(jiān)督考務(wù)人員按要求裝訂試卷。
7、對(duì)考場(chǎng)紀(jì)律和違紀(jì)問(wèn)題檢查和處理。發(fā)現(xiàn)考生、考務(wù)人員、考評(píng)人員違紀(jì)的要及時(shí)處理，協(xié)助考評(píng)人員、考務(wù)人員維持考場(chǎng)秩序。
8、考試結(jié)束后，監(jiān)督監(jiān)考人員、考評(píng)人員填寫(xiě)《考場(chǎng)記錄表》是否符合本場(chǎng)考試實(shí)際。
9、必要時(shí)，召集考生代表、考點(diǎn)代表召開(kāi)座談會(huì)，了解對(duì)試卷、考務(wù)管理等鑒定業(yè)務(wù)的需求、意見(jiàn)和建議。
（三）督導(dǎo)結(jié)束后，填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)記錄或撰寫(xiě)督導(dǎo)報(bào)告，對(duì)本次考試作出評(píng)價(jià)并提出意見(jiàn)和建議。如考試中發(fā)生違紀(jì)問(wèn)題及突發(fā)事件，應(yīng)寫(xiě)清處理過(guò)程和結(jié)果。督導(dǎo)結(jié)果應(yīng)于規(guī)定時(shí)間內(nèi)交回委派單位。
第十三條工作現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)程序
（一）理論試卷閱評(píng)和操作技能評(píng)定的督導(dǎo)
1、檢查閱卷評(píng)分人員的資格和考評(píng)人員的資格是否達(dá)到要求；
2、檢查閱卷人員和考評(píng)人員對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的掌握是否一致和適度，全體評(píng)分人員對(duì)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)成一致；
3、檢查閱卷和考評(píng)工作是否分工合理；
4、檢查閱卷和考評(píng)工作能否做到公正公平，當(dāng)發(fā)現(xiàn)明顯誤差時(shí)應(yīng)及時(shí)提醒；
5、維持閱卷評(píng)分紀(jì)律，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止閱卷和評(píng)分中的違紀(jì)和舞弊現(xiàn)象；
6、檢查閱卷和考評(píng)記錄簽署是否完整。
（二）成績(jī)登統(tǒng)和試卷分析的督導(dǎo)
1、可采取抽查方式檢查考務(wù)人員成績(jī)登統(tǒng)是否正確，操作工件評(píng)判結(jié)果是否對(duì)應(yīng)登錄至相應(yīng)考生名下。
2、質(zhì)量督導(dǎo)人員應(yīng)注意閱卷和考評(píng)人員是否對(duì)試卷和試題進(jìn)行了分析，并對(duì)分析結(jié)果進(jìn)行記錄，如在考試現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放試卷質(zhì)量反饋表的，應(yīng)督促閱卷和考評(píng)人員將試卷分析結(jié)果擇要填入表中。
（三）證書(shū)核發(fā)督導(dǎo)
可采取資料抽查的方式，檢查鑒定所站上報(bào)的鑒定合格人員名冊(cè)是否與考試結(jié)果一致，簽名（章）是否齊全，證書(shū)核發(fā)是否符合程序。
第四章附則
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委辦縣府辦《關(guān)于深化完善農(nóng)村集體“三資”管理改革的意見(jiàn)》精神，規(guī)范集體“三資”管理行為，經(jīng)研究，現(xiàn)就深化完善集體“三資”管理改革工作提出以下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，深化集體“三資”管理改革，創(chuàng)新集體“三資”管理體制機(jī)制，進(jìn)一步提升“三資”管理效率，為加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)柯橋街道工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化同步發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力保證。
二、工作目標(biāo)
按照“管好當(dāng)前、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)”的工作思路，全面清理登記街道轄區(qū)內(nèi)股份經(jīng)濟(jì)合作社集體資金、資產(chǎn)、資源情況，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)整改集體“三資”管理中存在的問(wèn)題，建立完善集體“三資”長(zhǎng)效管理制度，創(chuàng)新集體產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為，實(shí)現(xiàn)集體“三資”管理“運(yùn)作陽(yáng)光化、管理信息化、交易市場(chǎng)化”的目標(biāo)。
三、方法步驟
按照“先行試點(diǎn)、分步推進(jìn)、清改結(jié)合、講求實(shí)效”的原則。整個(gè)改革工作分為三個(gè)階段：
(一)準(zhǔn)備階段（2013年5月8日-6月15日）
1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。根據(jù)縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，召開(kāi)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，貫徹全縣會(huì)議精神，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，建立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)班子和相應(yīng)的工作班子。
2．調(diào)查摸底，制訂方案。組織力量，全面摸排分析集體“三資”管理現(xiàn)狀，掌握第一手資料。并根據(jù)全縣的總體安排，結(jié)合自身實(shí)際，制定好具體的工作方案。
3．先行試點(diǎn)，出臺(tái)意見(jiàn)。在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，分別確定一個(gè)社區(qū)、居委會(huì)先行試點(diǎn)，按照縣委縣政府深化改革工作的要求，開(kāi)展清產(chǎn)核資、整改完善等工作，探索工作方法。并根據(jù)縣里出臺(tái)的意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際，研究制定深化集體“三資”管理改革工作的實(shí)施意見(jiàn)。
（二）實(shí)施階段（2013年6月16日-8月31日）
1．召開(kāi)會(huì)議，動(dòng)員部署。召開(kāi)由全體機(jī)關(guān)干部、17個(gè)股份經(jīng)濟(jì)合作社董事會(huì)成員、居監(jiān)委主任等人員參加的動(dòng)員大會(huì)，明確工作內(nèi)容、重點(diǎn)和要求。會(huì)后進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，明確工作要求和操作方法步驟。
2．清產(chǎn)核資，確權(quán)登記。
一是清產(chǎn)核資。確定相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，分股份經(jīng)濟(jì)合作社負(fù)責(zé)包干，并組織相關(guān)人員，指導(dǎo)開(kāi)展“三資”摸底清查。各股份經(jīng)濟(jì)合作社要成立清理小組，按照縣里統(tǒng)一制定的集體“三資”清查表，逐項(xiàng)進(jìn)行清理登記造冊(cè)，對(duì)一些資產(chǎn)、資源需進(jìn)行拍照的要拍照留存。
二是合同清理。各股份經(jīng)濟(jì)合作社對(duì)涉及當(dāng)年及今后幾年的經(jīng)濟(jì)合同進(jìn)行全面清理核實(shí)，掌握合同期限、價(jià)格、履行等情況，并登記造冊(cè)。
三是公示公開(kāi)。將清理登記的集體“三資”清查表，在居務(wù)公開(kāi)欄上進(jìn)行公示，公示期限不得少于5天。群眾對(duì)清理結(jié)果有不同意見(jiàn)的，由清理小組再次盤(pán)點(diǎn)核實(shí)。
四是確認(rèn)上報(bào)。公示結(jié)束后，將集體“三資”清理情況提交居民代表會(huì)議討論，經(jīng)居民代表會(huì)議確認(rèn)通過(guò)，清理小組成員簽字后上報(bào)街道資管辦審核。
五是錄入網(wǎng)絡(luò)。“三資”服務(wù)中心以各股份經(jīng)濟(jì)合作社為單位，建立完善集體“三資”的明細(xì)臺(tái)賬，將資產(chǎn)、資源及合同等資料輸入“三資”信息化管理網(wǎng)絡(luò)。
3．梳理問(wèn)題，抓好落實(shí)。對(duì)清理摸底中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，認(rèn)真梳理，逐一分析，并落實(shí)責(zé)任人員，抓好整改落實(shí)。主要包括：清理以據(jù)抵現(xiàn)、出借資金、應(yīng)收款項(xiàng)；撤銷歸并多余賬套、銀行賬戶；重新簽訂、完善各類經(jīng)濟(jì)合同，收繳合同款項(xiàng)；對(duì)盤(pán)盈、盤(pán)虧的資產(chǎn)、資源，經(jīng)代表會(huì)議討論通過(guò)后，予以調(diào)整。
（三）總結(jié)階段（2013年9月1日-9月30日）
1．建立平臺(tái)，開(kāi)展交易。成立柯橋街道產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心，按照全縣統(tǒng)一形象標(biāo)識(shí)、裝修布局、設(shè)備采購(gòu)等，并落實(shí)交易人員，開(kāi)展產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易行為。
我國(guó)自1990年起，就開(kāi)始了礦產(chǎn)督察工作，原地質(zhì)礦產(chǎn)部先后聘任了幾批國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)資源督察員，在礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采監(jiān)督方面做了大量工作，發(fā)揮了積極作用，并逐步完善礦產(chǎn)督察員制度。國(guó)土資源部組建后，于2001年下發(fā)了《關(guān)于重組礦產(chǎn)督察員隊(duì)伍的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2001〕279號(hào)），并于2003年頒發(fā)了《礦產(chǎn)督察工作制度》和《礦產(chǎn)勘查及油氣開(kāi)采督察員工作制度》，明確并完善了礦產(chǎn)督察制度及礦產(chǎn)督察員管理工作等。為加強(qiáng)礦產(chǎn)督察員隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)做好礦產(chǎn)資源勘查開(kāi)采的監(jiān)督管理工作，國(guó)土資源部今年8月聘任了第四批國(guó)家級(jí)礦產(chǎn)督察員，總名額1390名（湖南省39名）。到目前為止，全國(guó)已經(jīng)有25個(gè)省（區(qū)、市）設(shè)立了督察員辦公室，礦產(chǎn)督察工作全面展開(kāi)。
2002年，為加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)和合理利用的監(jiān)管，湖南省結(jié)合實(shí)際，制定下發(fā)了《湖南省礦產(chǎn)督察員工作管理暫行辦法》，明確了建立礦產(chǎn)督察制度、礦產(chǎn)督察員職責(zé)、礦產(chǎn)督查方法和礦產(chǎn)督查員管理。湖南省前三批國(guó)家級(jí)督察員按照管理暫行辦法開(kāi)展了督查工作，并取得了一定成績(jī)。2011年10月，湖南省國(guó)土資源廳重新組建了礦產(chǎn)督察員辦公室（與礦產(chǎn)資源保護(hù)性項(xiàng)目辦公室合并辦公），并明確了工作職責(zé)和管理辦法。2013年7月，湖南省國(guó)土資源廳下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)的通知》（湘國(guó)土資辦發(fā)[2013]113號(hào)），進(jìn)一步明確了省級(jí)礦產(chǎn)督察員辦公室職責(zé)、督察員選聘、督察員職責(zé)職權(quán)、督查工作要求以及督察員管理相關(guān)制度。2013年7月，通過(guò)本人申請(qǐng)及市州國(guó)土資源局推薦，湖南省聘任了14名同志為首批省級(jí)礦產(chǎn)督察員。至此，湖南省共有國(guó)家和省級(jí)督察員53名。下一步，我們還將組建市級(jí)甚至縣級(jí)督察員隊(duì)伍。這支專業(yè)技術(shù)和各項(xiàng)素質(zhì)過(guò)硬的督察員隊(duì)伍，深入到礦山企業(yè)進(jìn)行日常監(jiān)督，勢(shì)必大大增強(qiáng)我省礦產(chǎn)資源監(jiān)督隊(duì)伍的力量。
強(qiáng)化理論，不斷提高法律法規(guī)學(xué)習(xí)
礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)專業(yè)知識(shí)不斷更新，政策法規(guī)也逐漸完善。對(duì)督察員要求更嚴(yán)、水平要求更高。所有督察員一要學(xué)習(xí)重要法律法規(guī)、政策文件和礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)各類強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，熟悉礦產(chǎn)督察工作的依據(jù)；二要熟悉派駐地區(qū)礦產(chǎn)資源概況、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀和礦產(chǎn)資源規(guī)劃及礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案執(zhí)行情況，掌握督察員在地方開(kāi)展督察工作的基本資料；三要研究并熟悉被督察礦山企業(yè)的歷史、現(xiàn)狀及發(fā)展規(guī)劃，把所督察礦山企業(yè)真正“讀懂”。這樣才能把督察工作與促進(jìn)礦山合理開(kāi)發(fā)利用資源結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮更大作用。同時(shí)，督察員要注意角色轉(zhuǎn)換。很多督察員以前在大中型國(guó)有礦山或者礦產(chǎn)資源管理部門(mén)工作，身份是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)的具體者管理或?qū)嵤┱摺６V產(chǎn)督察員的身份是礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用情況的監(jiān)督者，因此要把握定位，既要認(rèn)真履職，又不能越俎代庖。
突出重點(diǎn)，推動(dòng)督察工作全面到位
湖南省礦產(chǎn)資源豐富，儲(chǔ)量分布線長(zhǎng)面廣，開(kāi)采企業(yè)數(shù)量眾多。督察員在開(kāi)展督查中要抓住重點(diǎn)，圍繞保護(hù)和合理利用礦產(chǎn)資源開(kāi)展工作。一是抓重點(diǎn)礦區(qū)。前幾年我省整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)秩序工作中，明確了100多個(gè)省級(jí)整頓重點(diǎn)礦區(qū)、整合重點(diǎn)礦區(qū)、突出問(wèn)題重點(diǎn)礦區(qū)，經(jīng)過(guò)幾年的整頓規(guī)范開(kāi)發(fā)秩序有了明顯好轉(zhuǎn)。但是，多年實(shí)踐表明，一旦稍有松懈，各類違法違規(guī)行為很有可能出現(xiàn)反彈，因此督查中要密切關(guān)注以往確定的重點(diǎn)礦區(qū)。二是抓重點(diǎn)礦種。湖南是有色金屬之鄉(xiāng)，也是非金屬之鄉(xiāng)。十種有色金屬中除鎂外，都有探明儲(chǔ)量。其中鎢、錫、銻、鉍的保有資源儲(chǔ)量居世界前面，在國(guó)際市場(chǎng)擁有比較大的話語(yǔ)權(quán)，礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)秩序好壞，直接影響國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供需關(guān)系。因此，抓住了重點(diǎn)礦種也就抓住了該礦區(qū)的中心。三是抓重點(diǎn)礦山。督查要按照“管好每一個(gè)大中型礦山和具有一定影響力礦山”的原則，加大對(duì)大中型礦產(chǎn)企業(yè)等重點(diǎn)礦山的督察力度。按照任務(wù)到礦，責(zé)任到人的原則，對(duì)全省重點(diǎn)礦山逐一明確督察責(zé)任，促進(jìn)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理工作全面到位。
注重方法，確保督察工作取得實(shí)效
“沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)”，督察員在工作中要勤于調(diào)查研究，善于發(fā)現(xiàn)案源線索。違法違規(guī)案件的主要來(lái)源是上級(jí)轉(zhuǎn)辦、專家或群眾舉報(bào)、媒體網(wǎng)絡(luò)曝光反映的問(wèn)題、督察員巡察或通過(guò)衛(wèi)星遙感報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。對(duì)于這些線索，督察員要仔細(xì)甄別、迅速反應(yīng)，深入實(shí)際調(diào)查核實(shí)。調(diào)查核實(shí)要親力親為，深入細(xì)致，不能只聽(tīng)地方匯報(bào)或者只看文件資料。要通過(guò)調(diào)閱原始檔案、約談當(dāng)事人、走訪群眾、現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式獲取第一手資料，收集確鑿證據(jù)，這樣才能準(zhǔn)確定性、言之有據(jù)，才能提出切實(shí)可行的意見(jiàn)建議，妥善解決問(wèn)題。同時(shí)，針對(duì)一些工作中發(fā)現(xiàn)的有共性的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題要深入開(kāi)展研究，并向督察員辦公室或有關(guān)管理部門(mén)提出對(duì)策和建議。要堅(jiān)持到現(xiàn)場(chǎng)督察。礦產(chǎn)督察工作的重點(diǎn)就是現(xiàn)場(chǎng)督察，礦產(chǎn)督察員一定要深入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查研究，深入到勘查、采礦和選礦現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)照?qǐng)D紙和原始生產(chǎn)記錄臺(tái)賬認(rèn)真進(jìn)行檢查。對(duì)礦山企業(yè)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)情況進(jìn)行認(rèn)真分析評(píng)價(jià)，總結(jié)好的做法和經(jīng)驗(yàn)；對(duì)存在的問(wèn)題要分析研究，提出整改或處理意見(jiàn)，要求礦業(yè)權(quán)人進(jìn)行整改。并且督察后，督察員要及時(shí)將督察情況寫(xiě)出督察報(bào)告，連同填好的《礦山現(xiàn)場(chǎng)督察備案表》報(bào)送國(guó)土資源主管部門(mén)。 目前我們還只有國(guó)家和省級(jí)督察員，下一步，我們將逐步建立市級(jí)甚至縣級(jí)督察員隊(duì)伍。各級(jí)督察員從職責(zé)上看有分工，相互協(xié)調(diào)配合開(kāi)展工作加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成礦產(chǎn)督察員分級(jí)分區(qū)督察、重點(diǎn)督察、層層負(fù)責(zé)的礦產(chǎn)督察監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，將礦產(chǎn)督察工作與各項(xiàng)礦政管理工作密切銜接起來(lái)，把礦產(chǎn)資源管理秩序?qū)ｍ?xiàng)整治、礦山年檢、采礦權(quán)市場(chǎng)建設(shè)等有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮整體功能，推動(dòng)礦產(chǎn)督察工作全面到位，確保督察工作取得實(shí)效。
堅(jiān)持原則，依法依規(guī)行使督察職能
堅(jiān)持原則，“以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范為準(zhǔn)繩”。在督察工作中一旦發(fā)現(xiàn)涉及督察事項(xiàng)的違法違規(guī)行為，要客觀、公正地提出督察建議和意見(jiàn)，忠實(shí)履行督察工作職責(zé)。督察員對(duì)被督察的礦山企業(yè)，不能遮遮掩掩，更不能幫助開(kāi)脫或說(shuō)情。對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題絕不手軟。以鍥而不舍的精神對(duì)違法違規(guī)問(wèn)題一追到底，發(fā)出督察文書(shū)后，繼續(xù)與礦產(chǎn)資源主管部門(mén)溝通，直至引起重視、督察建議和意見(jiàn)得到采納、違法違規(guī)問(wèn)題得到妥善解決為止。堅(jiān)持行使督察員的權(quán)力，不回避、不缺位。對(duì)于一些敏感、復(fù)雜的問(wèn)題，如果督察員個(gè)人把握不準(zhǔn)，可以報(bào)告督察員辦公室集體研究，或通過(guò)督察辦請(qǐng)湖南省國(guó)土資源廳內(nèi)部處室和有關(guān)專家集體研判做出決定。發(fā)現(xiàn)地方國(guó)土資源主管部門(mén)在礦產(chǎn)資源管理工作中行政違法、不作為或作為不力的，及時(shí)報(bào)告上級(jí)國(guó)土資源主管部門(mén)，堅(jiān)決打擊、懲罰此類行為。
（作者單位：湖南省國(guó)土資源廳礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理處）
現(xiàn)在大多數(shù)人都處于亞健康狀態(tài)，群體中焦慮癥、憂郁癥、易怒易激動(dòng)、自卑等人數(shù)占很大比例，這些癥狀對(duì)身心造成危害的同時(shí),也不同程度地影響了其工作效率和日常生活質(zhì)量,阻礙了潛能的發(fā)揮，不良的情緒對(duì)健康的關(guān)注程度也受到空前重視。
一、其主要表現(xiàn)狀態(tài)
1.精神抑郁
抑郁癥是以持久的心境低落為主要特征的神經(jīng)。是因感到無(wú)力應(yīng)付外界壓力而產(chǎn)生的消極情緒。處于該狀態(tài)中的人,看到的一切仿佛都是灰暗的,對(duì)什么事情都提不起興趣,同時(shí)自我評(píng)價(jià)偏低,對(duì)生活缺乏信心,體驗(yàn)不到生活的快樂(lè),并伴有食欲減退、失眠等。
2.情緒焦慮
焦慮是普遍存在的一種情緒,它是一種緊張、害怕、擔(dān)憂、焦急混合交織的情緒體驗(yàn),當(dāng)面臨威脅或預(yù)料到某種不良后果時(shí),就會(huì)產(chǎn)生這種體驗(yàn)。被焦慮所困擾的人內(nèi)心感到緊張、惶恐害怕、心煩意亂,注意力難以集中,思維遲鈍,記憶力減弱,常伴有頭痛、心律不齊、失眠、食欲不振及胃腸不適等身體反應(yīng)。如當(dāng)前許多地稅干部倍受失眠的困擾主要就是焦慮情緒引起的。
3.激動(dòng)發(fā)怒
情緒情感難以控制導(dǎo)致發(fā)怒是地稅干部常見(jiàn)的又一種消極激情。有些人常因一句不中聽(tīng)的話或一件不順心的事,就會(huì)激動(dòng)得暴跳如雷,有時(shí)甚至?xí)隹趥?或拔拳相向。發(fā)泄之后,又往往會(huì)追悔莫及。發(fā)怒對(duì)人的身心健康有明顯的不良影響,通常當(dāng)人發(fā)怒時(shí),會(huì)導(dǎo)致心率失常、心悸、失眠、高血壓、胃潰瘍等疾病,嚴(yán)重時(shí)可導(dǎo)致心臟停博甚至猝死。
4.自卑心理
自卑是自我情緒體驗(yàn)的一種形式,是個(gè)體由于某種生理或心理上的缺陷或其他原因所產(chǎn)生的對(duì)自我認(rèn)識(shí)的態(tài)度體驗(yàn),表現(xiàn)為對(duì)自己的能力或品質(zhì)評(píng)價(jià)過(guò)低,輕視自己或看不起自己,擔(dān)心失去他人尊重的心理狀態(tài)。如目前日本公務(wù)員自殺的現(xiàn)象異常嚴(yán)重,其主要原因就是自卑心理造成的。
二、地稅干部心理健康問(wèn)題的原因分析
對(duì)于地稅隊(duì)伍來(lái)說(shuō),心理健康出現(xiàn)問(wèn)題的原因是比較復(fù)雜的。一是地稅領(lǐng)導(dǎo)層的壓力:壓力來(lái)源主要來(lái)自于工作和事業(yè)。在工作壓力中，工作責(zé)任排在第一位，其次是工作數(shù)量、質(zhì)量，各種關(guān)系的協(xié)調(diào)；排在第三位的是個(gè)人特性和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)；第四職業(yè)生涯、角色沖突和社會(huì)環(huán)境、工作對(duì)家庭的影響，接下來(lái)是組織制度、人際關(guān)系和家庭對(duì)工作的影響；地稅部門(mén)有別與其他公務(wù)員隊(duì)伍，它雖是以條管為主，但還要接受地方政府以及各部門(mén)監(jiān)督管理，需協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系，稅收任務(wù)年年超，工作要求、人員素質(zhì)越來(lái)越高，對(duì)突發(fā)事件的提防和憂患，使得心里壓力巨大；再者在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)層不得不把大量的精力和時(shí)間放在工作和應(yīng)酬上，特別是異地交流干部,無(wú)暇顧及家庭成員的感情，比如缺乏夫妻交流、忽視對(duì)孩子的關(guān)愛(ài)和教育，導(dǎo)致家庭產(chǎn)生不和諧、甚至出現(xiàn)危機(jī)，從而造成巨大的心理壓力；年終考核上級(jí)要你的政績(jī)；迎來(lái)送往要你的財(cái)力；隊(duì)伍維穩(wěn)要你的魄力；年年創(chuàng)新要你的智力；親朋辦事要你能力；同僚競(jìng)爭(zhēng)考驗(yàn)?zāi)愕幕盍Α煌?jí)別的領(lǐng)導(dǎo)干部心理壓力值也存在差異。
在浮躁追名逐利的當(dāng)今，稅務(wù)干部很難獨(dú)善其身。一般的干部由于長(zhǎng)期在工作一個(gè)部門(mén)，工作單調(diào)、乏味，個(gè)人發(fā)展的空間相對(duì)狹窄，很容易產(chǎn)生厭倦心態(tài)，再加上沒(méi)有建立豐富個(gè)人精神世界，在工作壓力、家庭壓力、社會(huì)壓力等多種因素之下會(huì)產(chǎn)生的一種消極逃避心理。總覺(jué)得生活毫無(wú)希望，人活著沒(méi)有意思等，但又無(wú)法改變現(xiàn)狀，所以就精神郁悶，難以排遣。就總體情況分析,主要可歸納為如下幾個(gè)方面的原因:
1.對(duì)心理健康認(rèn)識(shí)不夠
受傳統(tǒng)文化的影響,絕大多數(shù)人過(guò)分強(qiáng)調(diào)克制、忍耐,回避表達(dá)自己的需要和情感,認(rèn)為心理問(wèn)題完全是性格上的軟弱、能力上的欠缺造成的,同時(shí)對(duì)維護(hù)心理健康的重要性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)心理健康的知識(shí)知之甚少,對(duì)談?wù)撔睦韱?wèn)題往往是羞于啟齒,有時(shí)甚至?xí)室庋陲椬约旱男睦韷毫ΑＭ瑫r(shí),由于心理疾病又比較隱蔽,不如身體疾病那樣易察覺(jué),因此很容易被忽視。
2.社會(huì)壓力不斷增大
當(dāng)前,隨著政治體制改革的深入發(fā)展,工作任務(wù)的增加,工作難度的加大,工作標(biāo)準(zhǔn)的提高,工作程序長(zhǎng)期單一，社會(huì)生存壓力不斷加大，如：家屬下崗、孩子讀書(shū)、就業(yè)等，工作沒(méi)有激情，疲于應(yīng)付。經(jīng)常會(huì)感覺(jué)到一種“無(wú)助感”、“厭煩感”,認(rèn)為對(duì)自己命運(yùn)的掌握失去了主宰能力,同時(shí)又不能從別人那里獲得援助,當(dāng)感到自己處于孤立無(wú)援的處境時(shí),就會(huì)產(chǎn)生焦慮;而遇到事業(yè)上的挫折、家庭中的不幸,尤其是自尊心受到打擊時(shí)就更容易產(chǎn)生抑郁。
3.履職難度不斷增強(qiáng)
事業(yè)的快速發(fā)展對(duì)地稅干部的需求量不斷加大,特別是近幾年來(lái),信息化的高速發(fā)展，信息數(shù)據(jù)的高度集中，辦稅辦公全部網(wǎng)上進(jìn)行，而四十歲以后的人員接受新生事物緩慢，在加上行風(fēng)整頓、行業(yè)考評(píng)、行風(fēng)評(píng)議對(duì)地稅干部的業(yè)務(wù)熟練程度、服務(wù)態(tài)度、操作水平等要求更高，普遍感覺(jué)到履職難度增大，如果同事和家人的不理解、不關(guān)心，甚至于打擊挖苦，很容易造成心理障礙；新招進(jìn)的干部對(duì)工作不熟悉,還處在學(xué)習(xí)、摸索、適應(yīng)的階段,而新的歷史時(shí)期,各種不確定因素的存在,對(duì)其工作要求也隨之不斷提高,客觀上增強(qiáng)了履職的難度,如果缺乏心理調(diào)適能力,也容易產(chǎn)生抑郁。
4.管理方式不夠完善
目前我國(guó)人事制度改革在擴(kuò)大民主、完善監(jiān)督、推進(jìn)能上能下等方面取得了一定的成果。但是,尚未形成以職責(zé)管理為中心的完善管理方式,地稅人事管理上受條管制約，個(gè)人發(fā)展平臺(tái)較窄，很多有能力之人意志、干勁逐漸消磨；工作任務(wù)難以明確，個(gè)人業(yè)績(jī)難以考核,其他和專業(yè)無(wú)關(guān)工作較多,使得有些干部往往疲于應(yīng)付,經(jīng)常感到力不從心,無(wú)形之中其心理負(fù)擔(dān)增加了。這種不完善的管理方式和工作方式,也使一些心理脆弱的干部在一定程度上產(chǎn)生了心理問(wèn)題。
5.自我調(diào)適手段欠缺
雖然有些干部已意識(shí)到了心理健康的重要性,但是沒(méi)有相關(guān)知識(shí)，自我調(diào)適能力不強(qiáng),不善于自我調(diào)節(jié)、自我減壓。往往是有了壓力以后,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)面前不敢說(shuō),同事面前不能說(shuō),面對(duì)親人朋友又不愿說(shuō),更嚴(yán)重的是自我調(diào)適手段缺乏,致使心理壓力不能得到及時(shí)的釋放,日積月累,導(dǎo)致心理嚴(yán)重失調(diào)或身體健康出現(xiàn)問(wèn)題。
6.自身工作能力不強(qiáng)
有些干部對(duì)心理健康的重要性及一些常用的調(diào)適方法也是了解的,但是面對(duì)工作中崗位的變化，角色的轉(zhuǎn)換，以及復(fù)雜問(wèn)題和突發(fā)性問(wèn)題,自身缺乏有效的應(yīng)對(duì)思路,有時(shí)工作推不開(kāi),創(chuàng)新性、靈活性缺乏,所以在簡(jiǎn)單的心理調(diào)適不能解決問(wèn)題時(shí),依然感到較大的壓力。這主要是因?yàn)樽陨砉ぷ髂芰Φ那啡?勝任崗位難度較大。這種情況在年輕領(lǐng)導(dǎo)層、新任職領(lǐng)導(dǎo)中表現(xiàn)更為突出。
三、心理問(wèn)題產(chǎn)生的后果淺析
去年三月的《2009中國(guó)人幸福指數(shù)調(diào)查報(bào)告》顯示，在“職業(yè)與行業(yè)”的分類幸福感調(diào)查中，公務(wù)員的幸福感排名第一。不過(guò)，這個(gè)最幸福的人群中卻流行起抑郁癥。
“我得抑郁癥數(shù)月，實(shí)在不堪忍受，難受至極，失去信心，特別是不能工作了……”2010年9月21日，留下遺書(shū)后，浙江省高級(jí)人民法院副院長(zhǎng)童兆洪在其衛(wèi)生間自縊身亡，成為去年第9起官員非正常死亡事件。此前的8月27日，江蘇省鹽城市射陽(yáng)縣紀(jì)委執(zhí)法監(jiān)察室副墜樓身亡。兩個(gè)自殺的原因都被歸結(jié)為“抑郁癥”。更令人震驚的是去年6月，民航中南地區(qū)管理局局長(zhǎng)劉亞軍撞火車身亡……公務(wù)員出身的徐培基，是中國(guó)公務(wù)員心理健康網(wǎng)的創(chuàng)辦者。他2008年主導(dǎo)完成《公務(wù)員心理健康現(xiàn)狀研究》的報(bào)告指出：34.66%的干部不同程度地存在抑郁傾向.其中重度占3.46%,中度占9.9%，輕度占21.3%。
專家指出：個(gè)人財(cái)富的多寡和心理的健康不成正比，至目前為止，短短幾年，有九位億萬(wàn)富豪相繼自殺。健康尤其是心理的健康，是幸福人生的底線。不健康心理，對(duì)社會(huì)、對(duì)單位、對(duì)家庭及本人造成的危害是巨大的；身心的扭曲，心境的幻覺(jué)，影響是可怕的；輕者影響到家庭和單位，家庭不負(fù)責(zé)、不和諧，單位上不正常履行職責(zé)，濫于職守，工作效率低下,消極怠工；重者對(duì)社會(huì)無(wú)辜報(bào)復(fù)，制造的血腥案件，對(duì)社會(huì)影響極壞，破壞力極強(qiáng)，甚至于一時(shí)想不通,很容易走向極端;如果人們只沉浸于名利的追求，而忽視了快樂(lè)的心境和心理的呵護(hù)，付出了健康仍至生命的代價(jià)，那就太不值得了。
四、心理健康的修煉途徑
(一)樹(shù)立正確的人生態(tài)度
樹(shù)立正確的人生態(tài)度,才能使自己在人生道路的各個(gè)階段正確處理各種矛盾,戰(zhàn)勝各種困難,創(chuàng)造美好的人生。
1.樹(shù)立正確的理想觀、職業(yè)觀
作為國(guó)家干部,要有自己的道德準(zhǔn)則，價(jià)值觀，愛(ài)崗敬業(yè)，對(duì)從事的職業(yè)有一種自豪感、神圣感和強(qiáng)烈的使命感,全心全意投身工作，無(wú)私奉獻(xiàn)。通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)，提高自己的理論水平和道德修養(yǎng)，清代著名政治家說(shuō)“人之氣質(zhì)，由于天生本難改變，惟有讀書(shū)可變化氣質(zhì)。”俄國(guó)著名學(xué)者赫爾岑說(shuō)過(guò)：“書(shū)是和人類一起成長(zhǎng)起來(lái)的，一切震撼智慧的學(xué)說(shuō)，一切打動(dòng)心靈的熱情都在書(shū)里結(jié)晶形成。”吸取其中精華，我們才能迅速成長(zhǎng)，在偉大的歷史面前，才能感覺(jué)到自我的渺小和幸福，感受到生命的價(jià)值和意義,自然就會(huì)體會(huì)到人生的快樂(lè)。才能盡心工作，自己活得也充實(shí),那些工作中的壓力和煩惱也自然會(huì)煙消云散。
2.具有正確的金錢(qián)觀。金錢(qián)具有兩面性,生活中不能缺少錢(qián),但如果把錢(qián)看得過(guò)重,就會(huì)為金錢(qián)所累,成為拜金主義的俘虜。要學(xué)會(huì)采取一種淡泊的態(tài)度,在生活上低要求，不貪不戀，如：的八本“讀書(shū)以訓(xùn)詁為本，當(dāng)官以不要錢(qián)為本，”我們也自然會(huì)消除那些心中的不平和無(wú)端的煩惱。
3.具有正確的名利觀。作為國(guó)家干部,要正確對(duì)待個(gè)人的升遷去留和名譽(yù)待遇,“懷豁達(dá)光明之識(shí)，品恬淡沖融之趣”學(xué)會(huì)辨證地看待個(gè)人得失,始終保持積極進(jìn)取,奮發(fā)向上的精神狀態(tài),這樣就會(huì)卸下思想包袱,身心清爽,心理調(diào)適力自然就會(huì)增強(qiáng)。
(二)培養(yǎng)良好的性格品質(zhì)
健康良好的性格品質(zhì)的培養(yǎng),要服從人格健康發(fā)展的需要。
1.從方法上優(yōu)化性格品質(zhì)。品質(zhì)的培養(yǎng)是為了實(shí)現(xiàn)性格品質(zhì)優(yōu)化,達(dá)到人格健全。要學(xué)會(huì)擇優(yōu)汰劣。擇優(yōu)即選擇那些良好的性格品質(zhì)作為自己努力的目標(biāo),如:自信、開(kāi)朗、勇敢、熱情、勤奮、堅(jiān)毅、誠(chéng)懇、善良、正直等;汰劣即對(duì)自己性格品質(zhì)上的缺點(diǎn)、弱點(diǎn)予以糾正,如:自卑、膽怯、冷漠、懶散、任性、急躁等。
2.從基礎(chǔ)上優(yōu)化性格品質(zhì)。人的知識(shí)越廣博,人的本身也越完善。學(xué)習(xí)知識(shí),增長(zhǎng)智慧的過(guò)程也是性格品質(zhì)優(yōu)化的過(guò)程。實(shí)際上,現(xiàn)實(shí)中不少人有性格缺陷就是源于知識(shí)貧乏。豐富的知識(shí)使人更加容易自信、堅(jiān)強(qiáng)、理智、熱情、謙恭。知識(shí)的積累與性格品質(zhì)的完善是同步的。
3.從細(xì)節(jié)上優(yōu)化性格品質(zhì)。“不積小流,無(wú)以成江海”,性格的優(yōu)化就是要從身邊的小事做起,從關(guān)注細(xì)節(jié)開(kāi)始。一個(gè)人的言行往往是其性格品質(zhì)的外化,反過(guò)來(lái)一個(gè)人日常言行的積淀成為習(xí)慣就是性格品質(zhì)。許多人所具有的堅(jiān)強(qiáng)、細(xì)致等優(yōu)良的品質(zhì)都是長(zhǎng)期注重細(xì)節(jié)修煉的結(jié)果,是一點(diǎn)一滴形成的。從小事做起,從細(xì)節(jié)做起,是每一個(gè)人努力的起點(diǎn)。
(三)正確認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)自己
人的自我認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)水平很大程度上能夠決定他的人格走向,及未來(lái)事業(yè)的前景。
1.確立健康的自我觀。正確認(rèn)識(shí)自己所處的地位、身份,以及社會(huì)、群體對(duì)自己的期望和要求,才能科學(xué)地對(duì)待自己的過(guò)去,恰當(dāng)?shù)卮_立自我發(fā)展的方向,實(shí)實(shí)在在地把握現(xiàn)在,在社會(huì)情境中找到自己恰當(dāng)?shù)奈恢?從而理解他人,尊重他人,和諧相處,被社會(huì)所接納。可以通過(guò)經(jīng)常性地評(píng)價(jià)自我,提高對(duì)自己以及自己周圍的人或物的關(guān)系的認(rèn)識(shí);另外
聽(tīng)取他人對(duì)自己的評(píng)價(jià)也是一很好的辦法,如找親近的朋友直言自己的優(yōu)缺點(diǎn),對(duì)自己獲得更為全面的認(rèn)知。
2.肯定自我。如同世界上不存在兩片完全相同的樹(shù)葉一樣,每個(gè)人都是獨(dú)一無(wú)二的。要珍視自己,愛(ài)自己才能愛(ài)別人,要自尊、自信才能被別人尊重。肯定自我就是對(duì)自己的本來(lái)面目持悅納、積極的態(tài)度。對(duì)于自己的優(yōu)缺點(diǎn),要認(rèn)識(shí)到“尺有所短,寸有所長(zhǎng)”,接納自己的不完美。同時(shí)善于吸收別人的長(zhǎng)處,克服自己的缺點(diǎn),充分發(fā)揮自身的潛力。
3.有效地控制自我。有效地控制自我是健全自我認(rèn)識(shí)與評(píng)價(jià)的根本途徑。作為國(guó)家干部,要學(xué)會(huì)控制自我,要培養(yǎng)意志力。在努力實(shí)現(xiàn)自己遠(yuǎn)大理想過(guò)程中,要有足夠的自制能力和意志,經(jīng)受住挫折和打擊,具備恒心和自制力,自覺(jué)主動(dòng)地認(rèn)清目標(biāo),為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而努力排除干擾、克服困難,確立合適的理想自我。在充分了解自己的基礎(chǔ)上量身制作自己合乎實(shí)際的發(fā)展目標(biāo),不苛求自己,明確自己的期望。
(四)加強(qiáng)心理調(diào)適的訓(xùn)練
加強(qiáng)心理調(diào)適方面的訓(xùn)練能不斷提高你的心理調(diào)適能力。可從以下幾個(gè)方面注意修煉:
1.堅(jiān)持學(xué)習(xí),打牢基礎(chǔ)。如學(xué)習(xí)心理健康的相關(guān)知識(shí),
認(rèn)識(shí)心理異常現(xiàn)象,樹(shù)立正確的心理健康意識(shí)。學(xué)習(xí)心理保健常識(shí),以及簡(jiǎn)單的心理調(diào)適方法。學(xué)習(xí)人在認(rèn)識(shí)、情感、意志、需要、興趣等個(gè)性心理品質(zhì)及其特征方面的知識(shí)。學(xué)習(xí)智力與非智力因素方面的知識(shí)等。
2.加強(qiáng)訓(xùn)練,培養(yǎng)能力。積極參加心理訓(xùn)練,提高各項(xiàng)心理素質(zhì)。這種訓(xùn)練既可以借助外界,也可通過(guò)調(diào)適,自己訓(xùn)練。比如:進(jìn)行模擬訓(xùn)練危險(xiǎn)情境,設(shè)置各種可能遇到的情況,進(jìn)行有針對(duì)性的心理訓(xùn)練,形成對(duì)危險(xiǎn)情境的預(yù)期心理準(zhǔn)備狀態(tài),就能夠有效地戰(zhàn)勝緊張和不安等不良情緒,提高心理適應(yīng)和平衡性,增強(qiáng)信心和勇氣,提高心理調(diào)適能力。
3、及時(shí)發(fā)現(xiàn)，高度重視。心理問(wèn)題應(yīng)引起各部門(mén)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視。應(yīng)密切關(guān)注干部思想動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,多開(kāi)展談心談話方式的心理咨詢活動(dòng)。注重心理健康方面的培訓(xùn)，把干部心理健康培訓(xùn)制度化、常態(tài)化，擺脫單純的說(shuō)教形式。
述職報(bào)告對(duì)自身所負(fù)責(zé)的組織或者部門(mén)在某一階段的工作進(jìn)行全面的回顧，按照法規(guī)在一定時(shí)間(立法會(huì)議或者上級(jí)開(kāi)會(huì)期間和工作任期之后)進(jìn)行，要從工作實(shí)踐中去總結(jié)成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，找出不足與教訓(xùn)，從而對(duì)過(guò)去的工作做出正確的結(jié)論。下面就讓小編帶你去看看員工年度個(gè)人述職報(bào)告格式范文5篇，希望能幫助到大家!
員工述職報(bào)告格式1既然要寫(xiě)述職報(bào)告，首先讓我們搞清楚述職報(bào)告是一個(gè)什么東西：
述職報(bào)告，最初曾用“總結(jié)”或“匯報(bào)”的形式出現(xiàn)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的使用，逐步形成了獨(dú)具特色的體式，其主要特點(diǎn)是：自述性、自評(píng)性、報(bào)告性。最重要的要體現(xiàn)出來(lái)自己的能力，自己的自信，自己的成績(jī)，把握分寸，實(shí)事求是，寫(xiě)出自己的方向。
為什么在我們的工作中要寫(xiě)述職報(bào)告：
第一、關(guān)于述職報(bào)告的本身。為何述職?解決什么問(wèn)題?只是簡(jiǎn)單讓大家亮亮相，還是讓大家通過(guò)述職解決問(wèn)題?
工作述職，首先應(yīng)對(duì)業(yè)績(jī)以及職責(zé)有一個(gè)明確陳述。重點(diǎn)是把履職經(jīng)驗(yàn)與組織分享，否則向老總一個(gè)人匯報(bào)就可以了。總結(jié)、提煉你過(guò)去一年有哪些成功的經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)成功經(jīng)驗(yàn)的分享，本身就是一個(gè)學(xué)習(xí)。而且通過(guò)總結(jié)，提煉經(jīng)驗(yàn)，也是完成一個(gè)系統(tǒng)。
在陳述過(guò)程中，要以數(shù)據(jù)和事實(shí)來(lái)說(shuō)話;同時(shí)要注重對(duì)成功經(jīng)驗(yàn)的提煉，不要只是一種羅列，我今天干了些什么……有的述職列了幾十條，記流水帳，沒(méi)有對(duì)流水帳進(jìn)行提煉，對(duì)于成功經(jīng)驗(yàn)，沒(méi)有去很好地、系統(tǒng)地予以總結(jié)。述職的最終目的是通過(guò)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)對(duì)系統(tǒng)加以改進(jìn)。
第二、述職的再一個(gè)目的是尋找問(wèn)題。即一年來(lái)我們存在什么問(wèn)題;同時(shí)找到產(chǎn)生問(wèn)題的原因。通過(guò)分析找出問(wèn)題，避免以后犯同樣的錯(cuò)誤。允許犯錯(cuò)誤，但不要犯同樣的錯(cuò)。我們應(yīng)該深入地去分析問(wèn)題，找出問(wèn)題責(zé)任人，相關(guān)原因何在?從教訓(xùn)中去學(xué)習(xí)，不要回避問(wèn)題的責(zé)任人，要找到問(wèn)題的關(guān)鍵及解決問(wèn)題的方法。要避免局限于談現(xiàn)象，缺乏原因、責(zé)任人、今后如何避免等分析。
第三、述職本身是一個(gè)能力開(kāi)發(fā)過(guò)程，是對(duì)自我能力，以及團(tuán)隊(duì)能力的一個(gè)開(kāi)發(fā)過(guò)程。除講業(yè)績(jī)經(jīng)驗(yàn)以及問(wèn)題，還要分析我們團(tuán)隊(duì)的建設(shè)及人力資源管理問(wèn)題。
述職報(bào)告的格式，一般由標(biāo)題、稱呼、正文組成:
(1)述職報(bào)告的標(biāo)題
可簡(jiǎn)單標(biāo)明“述職報(bào)告”。也可以根據(jù)正文內(nèi)容另行擬制。
(2)述職報(bào)告的稱呼
工作述職報(bào)告一般要當(dāng)眾宣讀，所以應(yīng)選擇好恰當(dāng)?shù)姆Q呼，一般寫(xiě)“領(lǐng)導(dǎo)、同志們”。
(3)述職報(bào)告的正文
述職報(bào)告的正文一般要有開(kāi)頭、主體、結(jié)尾三個(gè)部分:
述職報(bào)告的開(kāi)頭：述職報(bào)告的開(kāi)頭要以簡(jiǎn)潔的文字，說(shuō)明所擔(dān)負(fù)的具體職責(zé)，表明自己對(duì)本職責(zé)的認(rèn)識(shí)，并闡明任職的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)，還要概述所取得的成績(jī)。
述職報(bào)告的主體：述職報(bào)告的主體要選擇幾項(xiàng)主要工作，細(xì)致地將過(guò)程、效果或失誤及認(rèn)識(shí)表述出來(lái)。這一部分要寫(xiě)詳細(xì)，對(duì)一些重大問(wèn)題的決策過(guò)程，對(duì)棘手事件的處理思路，對(duì)群眾迫切關(guān)心的問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和處理，都要交代清楚。
要對(duì)履行職責(zé)的情況和對(duì)履行職責(zé)的事跡進(jìn)行深人的分析研究，做出具有一定理論層次的概括。要回答稱職與否的問(wèn)題，應(yīng)從思想道德素質(zhì)、政治理論素質(zhì)，開(kāi)拓進(jìn)取精神，政策法律水平，處事決斷能力，分析綜合能力，文字和口頭表達(dá)能力，廉潔模范作用，上下左右關(guān)系，工作作風(fēng)和工作方法等方面，描述自己的形象，回答好稱職與否的問(wèn)題。述職報(bào)告的主體還要說(shuō)明履行職責(zé)過(guò)程中得與失。競(jìng)爭(zhēng)上一級(jí)職務(wù)的述職報(bào)告，要注意緊扣上一級(jí)職務(wù)的有關(guān)要求來(lái)寫(xiě)，以說(shuō)明自己有充分的理由擔(dān)當(dāng)上一級(jí)的職務(wù)。這部分是述職報(bào)告的關(guān)鍵部分，一定要精心構(gòu)思，寫(xiě)出特色。
(4)述職報(bào)告的結(jié)尾。在述職報(bào)告的結(jié)尾可簡(jiǎn)述一下自己對(duì)自己的評(píng)價(jià)，并表明自己的態(tài)度，最后以“謝謝大家”的語(yǔ)言結(jié)束。
員工述職報(bào)告格式2任職以來(lái)，我在銷售部領(lǐng)導(dǎo)的正確引導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，不斷加強(qiáng)了自身建設(shè)，努力提高理論和業(yè)務(wù)水平，樹(shù)立良好的形象。在工作中做到把握公司發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持原則，以中小企業(yè)和金融企業(yè)的滿意度為準(zhǔn)則，熱情服務(wù)，認(rèn)真講解，耐心服務(wù)。明確銷售人員的工作職責(zé)，做好金電聯(lián)合公司與中小企業(yè)之間聯(lián)系的橋梁。下面就是我入職期間的工作總結(jié)：
一、全方位學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)
在實(shí)習(xí)期間，我努力做到：在思想上跟上公司的發(fā)展步驟;在行動(dòng)上規(guī)范自己作為銷售人員的行為;在工作上不斷增強(qiáng)原則性、科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。同時(shí)在公司發(fā)展戰(zhàn)略理論和業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)中擺正工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，首先保障工作的時(shí)效性，在此基礎(chǔ)上，盡量利用課余時(shí)間，始終堅(jiān)持全方位的學(xué)習(xí)云技術(shù)對(duì)企業(yè)信用信息服務(wù)的優(yōu)勢(shì)，注重學(xué)習(xí)效果。用心參加公司業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，力求學(xué)深、學(xué)透、弄懂、弄通，并且做到了理論學(xué)習(xí)聯(lián)系實(shí)際工作這一點(diǎn)。另外，我還十分重視與單位其他優(yōu)秀銷售人員的思想交流，經(jīng)常向一些工作經(jīng)驗(yàn)豐富同事學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)的過(guò)程中，及時(shí)解決自己的思想問(wèn)題和實(shí)際工作中所遇到的問(wèn)題。
二、思想上注重理論聯(lián)系實(shí)際
金電聯(lián)公司銷售工作任務(wù)重，業(yè)務(wù)強(qiáng)，具有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)性，是一項(xiàng)需要長(zhǎng)期堅(jiān)持乃至不斷提升的工作，因此將銷售理論知識(shí)學(xué)習(xí)融入實(shí)際工作。在向的工作上，我結(jié)合實(shí)際狀況，促進(jìn)工作的開(kāi)展，個(gè)性是在具體工作執(zhí)行中務(wù)必把原則性和靈活性有機(jī)的結(jié)合起立，實(shí)事求是的辦事。向眾多中小企業(yè)宣傳信息云服務(wù)，推動(dòng)各個(gè)中小企業(yè)逐步實(shí)現(xiàn)以先進(jìn)的信息技術(shù)手段代替人力采集方式，有效解決中小企業(yè)傳統(tǒng)信息不準(zhǔn)確、滯后、采集成本較高等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了中小企業(yè)信用生成、動(dòng)態(tài)監(jiān)管和信用評(píng)價(jià)，有效實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的信息技術(shù)與金融服務(wù)的完美結(jié)合，高效解決中小企業(yè)融資難的問(wèn)題。
三、工作上執(zhí)增收之筆著效益華章
力戮同心，攻堅(jiān)克難，不斷創(chuàng)新增加銷售業(yè)績(jī)，努力完成了公司規(guī)定的銷售任務(wù)，有力支持了金電聯(lián)行公司的發(fā)展。截至目前為止，總共完成的銷售業(yè)績(jī)?cè)?請(qǐng)客戶根據(jù)實(shí)際狀況填寫(xiě))。這組看似簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)，卻飽含著我傾心公司銷售工作所付出的心血和汗水。心系公司發(fā)展，在艱辛的工作中著華章。回顧入職的歷程，出差北京懷柔、天津、合肥等三個(gè)地區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)談判，我用專業(yè)的知識(shí)，辛勤的耕耘不斷探索，走出了一條具有特色的銷售新路子。
透過(guò)這次業(yè)務(wù)談判，我更加深入的了解到公司的融資業(yè)務(wù)深的廣大中小企業(yè)的喜歡，能夠大大加快這些企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)速度，降低企業(yè)的停工風(fēng)險(xiǎn)，增加運(yùn)營(yíng)潛力。
但是在入職過(guò)程中，我仍然存在一些問(wèn)題：從目前自身的狀況看，我自認(rèn)為還不是一個(gè)合格優(yōu)秀的銷售工作人員。在平時(shí)的工作中，仍然沒(méi)有突破自身的缺點(diǎn)，心理素質(zhì)還不夠高，還有待大力挖掘自身的潛力;還需要進(jìn)一步了解金電聯(lián)合公司各個(gè)產(chǎn)品對(duì)中小企業(yè)準(zhǔn)確獲得信息起到用心的作用，以及每個(gè)公司適合哪種融資業(yè)務(wù)，只有深入了解這些狀況，才能夠更大限度的幫忙企業(yè)解決發(fā)展過(guò)程中獲得信息的一系列問(wèn)題。
透過(guò)總結(jié)入職工作狀況，在以后的工作中我需要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：首先根據(jù)這段時(shí)間公司的融資銷售狀況和市場(chǎng)變化，有計(jì)劃的劃分重點(diǎn)工作區(qū)域;二是:對(duì)于老顧客和固定客戶，都就應(yīng)經(jīng)常持續(xù)聯(lián)系，穩(wěn)固現(xiàn)有客戶群;三是，除了擁有這些老客戶的同時(shí)還需要不斷去獲取更多融資的信息;四是要不斷加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷開(kāi)拓自身的視野，采取多樣化的形式，然后將自身的業(yè)務(wù)知識(shí)和交流技能更好的結(jié)合在一齊，從而能夠更好的做好以后的業(yè)務(wù)工作。并且結(jié)合工作實(shí)際，引入科學(xué)的銷售理念，加強(qiáng)了業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高銷售水平。在未來(lái)的道路上，我會(huì)更加努力，爭(zhēng)取再創(chuàng)新高，為公司的業(yè)務(wù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己一份微薄的力量。
員工述職報(bào)告格式3時(shí)間就這樣很快的過(guò)去了，還記得我大學(xué)剛畢業(yè)時(shí)來(lái)到公司后，怯怯的應(yīng)對(duì)公司的同事，而轉(zhuǎn)眼間我和同事都彼此熟悉了，半年的時(shí)間也就這樣的過(guò)去了。在過(guò)去的半年公司工作中，我作為一名公司新人，很快的熟悉了公司給我的工作，得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和同事的一致贊揚(yáng)。
一年的時(shí)間很快過(guò)去了，在一年里，我在公司領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)及同事們的關(guān)心與幫忙下圓滿的完成了各項(xiàng)工作，在思想覺(jué)悟方面有了更進(jìn)一步的提高，本年度的工作總結(jié)主要有以下幾項(xiàng)：
一、工作態(tài)度和勤奮敬業(yè)方面。熱愛(ài)自己的本職工作，能夠正確認(rèn)真的對(duì)待每一項(xiàng)工作，工作投入，熱心為大家服務(wù)，認(rèn)真遵守勞動(dòng)紀(jì)律，保證按時(shí)出勤，出勤率高，全年沒(méi)有請(qǐng)假現(xiàn)象，有效利用工作時(shí)間，堅(jiān)守崗位，需要加班完成工作按時(shí)加班加點(diǎn)，保證工作能按時(shí)完成。
二、工作質(zhì)量成績(jī)、效益和貢獻(xiàn)。在開(kāi)展工作之前做好個(gè)人工作計(jì)劃，有主次的先后及時(shí)的完成各項(xiàng)工作，到達(dá)預(yù)期的效果，保質(zhì)保量的完成工作，工作效率高，同時(shí)在工作中學(xué)習(xí)了很多東西，也鍛煉了自己，經(jīng)過(guò)不懈的努力，使工作水平有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，開(kāi)創(chuàng)了工作的新局面，為公司及部門(mén)工作做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
三、思想政治表現(xiàn)、品德素質(zhì)修養(yǎng)及職業(yè)道德。能夠認(rèn)真貫徹黨的基本路線方針政策，透過(guò)報(bào)紙、雜志、書(shū)籍用心學(xué)習(xí)政治理論;遵紀(jì)守法，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí);愛(ài)崗敬業(yè)，具有強(qiáng)烈的職責(zé)感和事業(yè)心，用心主動(dòng)認(rèn)真的學(xué)習(xí)專業(yè)知識(shí)，工作態(tài)度端正，認(rèn)真負(fù)責(zé)。
四、專業(yè)知識(shí)、工作潛力和具體工作。
我是六月份來(lái)到公司工作，擔(dān)任公司行政秘書(shū)，協(xié)助辦公室主任做好工作。行政工作瑣碎，但為了搞好工作，我不怕麻煩，向領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教、向同事學(xué)習(xí)、自己摸索實(shí)踐，在很短的時(shí)間內(nèi)便熟悉了公司的工作，明確了工作的程序、方向，提高了工作潛力，在具體的工作中構(gòu)成了一個(gè)清晰的工作思路，能夠順利的開(kāi)展工作并熟練圓滿地完成本職工作。
在這一年，我本著“把工作做的更好”這樣一個(gè)目標(biāo)，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)，用心圓滿的完成了以下本職工作：
1、做好辦公用品的管理工作。
做好辦公用品領(lǐng)用登記，按需所發(fā)，做到不浪費(fèi)，按時(shí)清點(diǎn)，以便能及時(shí)補(bǔ)充辦公用品，滿足大家工作的需要。
2、協(xié)助辦公室主任做好了各類公文的登記、上報(bào)、下發(fā)等工作，并把原先沒(méi)有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標(biāo)簽的文件夾內(nèi)，給大家查閱文件帶給了很大方便
3、做好了各類信件的收發(fā)工作，2009年底協(xié)助好辦公室主任順利地完成了2010年報(bào)刊雜志的收訂工作。
為了不耽誤公司、大家的工作，不怕辛苦每一天按時(shí)取信取報(bào)，把公函，便函及時(shí)分發(fā)到部門(mén)及個(gè)人。
4、認(rèn)真、按時(shí)、高效率地做好公司領(lǐng)導(dǎo)及辦公室主任交辦的其它工作。
5、協(xié)助好辦公室主任做好公司的財(cái)務(wù)工作。
財(cái)務(wù)工作是公司的一項(xiàng)重要工作，需要認(rèn)真負(fù)責(zé)，態(tài)度端正、頭腦清晰。我認(rèn)真學(xué)習(xí)公司各類財(cái)務(wù)制度，理清思路，分類整理好各類帳務(wù)，并認(rèn)真登記，年底以前完成了公司2009年辦公用品、出差、接待、會(huì)議、教材、低值易耗等各類帳務(wù)的報(bào)銷工作。公司的財(cái)務(wù)工作正進(jìn)一步完善規(guī)范，我會(huì)在新的一年再接再厲把工作做的更好。
6、做好公章的管理工作。
公章使用做好詳細(xì)登記，嚴(yán)格執(zhí)行公司公章管理規(guī)定，不濫用公章，不做違法的事情。為了公司工作的順利進(jìn)行及部門(mén)之間的工作協(xié)調(diào)，除了做好本職工作，我還用心配合其他同事做好工作。
總結(jié)一年的工作，盡管有了必須的進(jìn)步和成績(jī)，但在一些方面還存在著不足。比如有創(chuàng)造性的工作思路還不是很多，個(gè)別工作做的還不夠完善，這有待于在今后的工作中加以改善。在新的一年里，我將認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)政策規(guī)章制度，努力使思想覺(jué)悟和工作效率全面進(jìn)入一個(gè)新水平，為公司的發(fā)展做出更大更多的貢獻(xiàn)
在公司的半年工資中，我得到了公司領(lǐng)導(dǎo)和同事的大力幫忙，這是我十分感謝他們的地方，在他們的幫忙下，我快速的適應(yīng)了公司的工作，我為此感到十分的感激。
在將來(lái)迎來(lái)的一年中，我會(huì)繼續(xù)努力，將我的工作潛力提高到一個(gè)新的檔次，不辜負(fù)大家對(duì)我的期望，我會(huì)盡我所能的工作，幫忙公司實(shí)現(xiàn)發(fā)展，相信公司的明天會(huì)更好!
員工述職報(bào)告格式4光陰似箭，轉(zhuǎn)眼在__公司迎來(lái)了第二個(gè)春天，轉(zhuǎn)眼已由新員工轉(zhuǎn)成了老員工。翻看這一年來(lái)的工作日志，回顧著這忙碌、充實(shí)而又緊張、愉快的一年……
今年在財(cái)務(wù)方面變化的莫過(guò)于4月份金蝶軟件.由財(cái)務(wù)單機(jī)版轉(zhuǎn)換為先進(jìn)的erp系統(tǒng)。“工欲善其事，必先利其器”，作為財(cái)管人員，我始終十分感激公司能高度重視財(cái)務(wù)類軟件的配制，對(duì)此大力投資，它所帶來(lái)的工作上的高效性、準(zhǔn)確性等恐怕沒(méi)有誰(shuí)能比我的感受最深。
對(duì)erp系統(tǒng)的掌握是我今年的收獲。erp系統(tǒng)畢竟跟單機(jī)版的軟件在操作上有很大的差別(操作人員多，關(guān)聯(lián)性強(qiáng))，在其運(yùn)用的最初三、四個(gè)月中不斷磨合，為此我付出了超多時(shí)間和精力去熟悉、了解系統(tǒng)，分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并做了不少的筆記。我樂(lè)此不疲，在用中學(xué)，在學(xué)中用，知識(shí)一點(diǎn)一滴地積累起來(lái)，之后最后能熟練操作并能帶新人了!不可預(yù)見(jiàn)將來(lái)在操作中還會(huì)出現(xiàn)什么問(wèn)題(主要是物流方面)，學(xué)習(xí)是持續(xù)的。全面掌握金蝶的每個(gè)部分，是我對(duì)自己的要求，它有助于日常的運(yùn)行和財(cái)務(wù)管理工作。隨著財(cái)務(wù)管理的加強(qiáng)和金蝶服務(wù)人員對(duì)我們公司經(jīng)營(yíng)運(yùn)行的逐漸深入的了解，金蝶將被調(diào)整得越來(lái)越適合我們公司內(nèi)部管理的要求，例如還會(huì)將各直營(yíng)店科目明細(xì)由原先的掛3級(jí)明細(xì)項(xiàng)目改為掛核算項(xiàng)目。金蝶是我們理財(cái)?shù)暮脦褪郑刮覀兊墓ぷ魅缁⑻硪?
05年的__公司處于高速成長(zhǎng)期連開(kāi)了三家直營(yíng)店，同時(shí)下半年在內(nèi)部管理上漸漸更正規(guī)更細(xì)致了，財(cái)務(wù)管理緊跟著公司發(fā)展的步伐：建立和完善了直營(yíng)店的賬套和合并報(bào)表，編制各種分析表格;欠款的回收加快，總欠款下降……06年有待加強(qiáng)的方面主要有：按付款給總公司總金額的4%計(jì)算的輔料的詳細(xì)核算和千店報(bào)銷的適時(shí)統(tǒng)計(jì)(均為總公司和客戶兩方面)、公司和直營(yíng)店的費(fèi)用控制、總公司應(yīng)付賬款的月度報(bào)表等等。財(cái)務(wù)將更加充分地發(fā)揮它的反映、監(jiān)督、決策、預(yù)測(cè)、控制、分析等職能，為公司的發(fā)展作出它應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
由于經(jīng)驗(yàn)不足和精力有限，我前期對(duì)倉(cāng)庫(kù)的監(jiān)管力度不夠，貨品的賬實(shí)不符現(xiàn)象較嚴(yán)重。透過(guò)公司對(duì)倉(cāng)庫(kù)人事的調(diào)整、重新制定流程和立賬，今后將從貨品的單據(jù)到賬實(shí)數(shù)嚴(yán)格去監(jiān)控，防止公司流動(dòng)資產(chǎn)的流失。另外，在熟悉貨品方面，我不可能在很短的時(shí)間內(nèi)就到達(dá)十分熟練的程度，只能在今后逐漸加強(qiáng)，畢竟對(duì)財(cái)務(wù)的鉆研才是我最本職最基本的潛力要求。
我始終將辦公室的管理工作看作是為大家服務(wù)的性質(zhì)。今年建立了勞動(dòng)合同制和完善了各項(xiàng)福利制度，這對(duì)加強(qiáng)員工的穩(wěn)定性、鼓舞士氣有著重要好處(05年全年因各種原因離職的員工共計(jì)11人);熟悉公司和國(guó)家有關(guān)政策，為員工們解答、做領(lǐng)導(dǎo)的參謀;盡力節(jié)約辦公成本，采納了推薦，變更電話費(fèi)交納方式;創(chuàng)造良好的辦公環(huán)境，綠色植物給我們帶來(lái)了生機(jī)，報(bào)刊雜志充實(shí)著我們的精神世界;辦公設(shè)備的維護(hù)使同事們的工作能順利進(jìn)行……但還有很多工作有待完善，如企業(yè)文化尚未建設(shè)起來(lái)，作為公司和員工橋梁的我任重道遠(yuǎn)!
在金蝶新舊軟件的交替、磨合期間，公司同時(shí)在高速地發(fā)展，使身兼財(cái)管和辦公室工作的我工作量大增，倍感時(shí)間緊張，加班加點(diǎn)是常事。領(lǐng)導(dǎo)們體諒我的難處，于8月下旬增加了名助手，減輕了我的工作量。我的財(cái)務(wù)工作重心由原先操作基礎(chǔ)的制證工作轉(zhuǎn)移為財(cái)務(wù)賬表的審核、日常工作的指導(dǎo)和問(wèn)題的處理、金蝶的維護(hù)、費(fèi)用的控制、整套外賬的管理等，以公司的發(fā)展遠(yuǎn)景作為航標(biāo)，導(dǎo)引著自己的團(tuán)隊(duì)前進(jìn)!
10月中旬，我倍感壓力：我擔(dān)心對(duì)貨品的監(jiān)管成問(wèn)題，我害怕陷入復(fù)雜的人際關(guān)系之中而無(wú)法安心工作……幾經(jīng)猶豫后提出了辭職。是領(lǐng)導(dǎo)們排除了我的顧慮給了我信心，使我堅(jiān)持了下來(lái)。我反省了自己的過(guò)錯(cuò)，對(duì)有些方式進(jìn)行了調(diào)整，最后挺過(guò)來(lái)了!朝夕相處的戰(zhàn)友們和付出了努力已逐漸發(fā)展起來(lái)的財(cái)務(wù)、辦公室工作我怎樣舍得輕易放棄.
回顧歷史展望未來(lái)，明天總是充滿著期望。我們這個(gè)朝氣蓬勃的團(tuán)隊(duì)同年輕的__公司一齊成長(zhǎng)，共同奮斗，必須能實(shí)現(xiàn)公司的目標(biāo)和個(gè)人的理想，必須能!
員工述職報(bào)告格式5一、個(gè)人述職報(bào)告標(biāo)題
個(gè)人述職述職報(bào)告的標(biāo)題，常見(jiàn)的寫(xiě)法有三種：
1.文種式標(biāo)題，只寫(xiě)《個(gè)人述職報(bào)告》。
2.公文式標(biāo)題，姓名+時(shí)限+事由+文種名稱，如《______20____至20____試聘期述職報(bào)告》、《20____年至20____年任______職務(wù)的述職報(bào)告》。
3.文章式標(biāo)題用正題，或正副題配合，如《20____年個(gè)人述職報(bào)告》、《思想政治工作要結(jié)合經(jīng)濟(jì)工作一起抓——____造紙廠廠長(zhǎng)______的述職報(bào)告》。
二、個(gè)人述職報(bào)告抬頭
書(shū)面述職報(bào)告的抬頭，寫(xiě)主送單位名稱“如____單位”、“____組織部”或“____人事處”等。
口述述職報(bào)告的抬頭，寫(xiě)對(duì)聽(tīng)者的稱謂如“各位代表”、“各位委員”、“各位同志”，或“各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們”。
三、個(gè)人述職報(bào)告正文
個(gè)人述職報(bào)告的正文，由開(kāi)頭、主體、結(jié)尾三部分組成：
開(kāi)頭，又叫引語(yǔ)，一般交代任職的自然情況，包括何時(shí)任何職，變動(dòng)情況及背景;崗位職責(zé)和考核期內(nèi)的目標(biāo)任務(wù)情況及個(gè)人認(rèn)識(shí);對(duì)自己工作盡職的整體估價(jià)，確定述職范圍和基調(diào)。這部分要寫(xiě)得簡(jiǎn)明扼要，給聽(tīng)者予一個(gè)大體印象。
主體，是述職報(bào)告的中心內(nèi)容，主要寫(xiě)實(shí)績(jī)、做法、經(jīng)驗(yàn)、體會(huì)或教訓(xùn)、問(wèn)題，要強(qiáng)調(diào)寫(xiě)好以下幾個(gè)方面：對(duì)法紀(jì)和指示的貫徹執(zhí)行情況;對(duì)上級(jí)交辦事項(xiàng)的完成情況;對(duì)分管工作任務(wù)完成的情況;在工作中出了哪些主意，采取了哪些措施，作出哪些決策，解決了哪些實(shí)際問(wèn)題，糾正了哪些偏差，做了哪些實(shí)際工作，取得了哪些業(yè)績(jī);個(gè)人的思想作風(fēng)、職業(yè)道德，廉潔從政和關(guān)心群眾等情況;寫(xiě)出存在的主要問(wèn)題，并分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，提出今后改進(jìn)的意見(jiàn)和措施。這部分，要寫(xiě)得具體、充實(shí)、有理有據(jù)、條理清楚。由于這部分內(nèi)容涉及面廣，量多，所以宜分條列項(xiàng)寫(xiě)出。“條”、“項(xiàng)”要注意內(nèi)在邏輯關(guān)系安排好。
結(jié)尾一般寫(xiě)結(jié)束語(yǔ)。用“以上報(bào)告，請(qǐng)審閱”、“以上報(bào)告，請(qǐng)審查”、“特此報(bào)告，請(qǐng)審查”、“以上報(bào)告，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正”等作結(jié)。
【關(guān)鍵詞】黨風(fēng)建設(shè)；以人為本
一、企業(yè)強(qiáng)調(diào)黨風(fēng)建設(shè)的重要性
企業(yè)要取得最大效益，正確的經(jīng)營(yíng)決策是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部作為整體工作的策劃者、組織者和實(shí)踐者，處于“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的重要地位。作用顯著，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。因此，要使企業(yè)各部門(mén)顯著的作用充分發(fā)揮，重大的責(zé)任得以履行，預(yù)定的效益目標(biāo)圓滿完成，促使整個(gè)企業(yè)風(fēng)氣和形象的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵之一就是加強(qiáng)員工隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，尤其是抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。
二、企業(yè)加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)的急迫性
實(shí)踐證明優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量，也是維護(hù)我們黨清正廉潔的重要保障。黨的以來(lái)，在全黨同志的共同努力下，黨的思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)不斷改進(jìn)，取得了顯著成效，為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民不斷奪取改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新勝利提供了重要保障。但是，在黨的作風(fēng)特別是在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)方面，也還存在這樣那樣的問(wèn)題。黨內(nèi)不正之風(fēng)的存在，損害了黨群干群關(guān)系，影響了黨和國(guó)家的各項(xiàng)工作，干擾了黨和人民事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主流引導(dǎo)下，在國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)程中，在追求產(chǎn)值利潤(rùn)效益的過(guò)程中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)顯得尤為重要，關(guān)系到企業(yè)全局利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。我們要按照黨的十七大報(bào)告的要求，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，大力倡導(dǎo)同志提出的八個(gè)方面的良好風(fēng)氣，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，努力促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
三、如何加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)
一是要樹(shù)立大局意識(shí)，以企業(yè)和職工群眾利益為重，端正領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。在其位，謀其職，勇于承擔(dān)責(zé)任，敢于擔(dān)當(dāng)重任，對(duì)待困難不回避，遇到問(wèn)題不推脫，積極履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，處理好企業(yè)全局利益與基層單位、機(jī)關(guān)部門(mén)局部利益，個(gè)人利益和集體利益，當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益之間的關(guān)系，服從公司的整體利益要求。
二是要在學(xué)風(fēng)上，以“用”為本，善“思”求“精”。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，學(xué)習(xí)就是工作，是領(lǐng)導(dǎo)干部成功的必經(jīng)之路。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段，改革開(kāi)放的任務(wù)更繁重，面臨的各種問(wèn)題更復(fù)雜，對(duì)干部素質(zhì)的要求也更高。在一定程度上，我們可以這樣認(rèn)為，權(quán)力越大，責(zé)任越重，對(duì)干部素質(zhì)的要求就越高，所以能成為領(lǐng)導(dǎo)干部，其個(gè)人的思想水平、政治水平、理論水平、業(yè)務(wù)水平是達(dá)到相當(dāng)層次的，具備了良好的學(xué)習(xí)意識(shí)，在繼續(xù)學(xué)習(xí)上，關(guān)鍵是學(xué)以致用，用有所成，善于“思”而求內(nèi)容“精”，及時(shí)調(diào)整知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷擴(kuò)大知識(shí)面，認(rèn)真學(xué)習(xí)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、金融和法律等方面的知識(shí)，既要向書(shū)本學(xué)習(xí)，還要向群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，更要聯(lián)系實(shí)際在學(xué)習(xí)、實(shí)踐中思考，努力提高政治素養(yǎng)、理論水平和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，提高自身的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，真正把學(xué)習(xí)體會(huì)和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的科學(xué)思路、制定工作的具體措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的高超本領(lǐng)。
三是在工作作風(fēng)上，以“實(shí)”為本，巧“干”求“真”。以“實(shí)”為本，體現(xiàn)在“實(shí)干”與“落實(shí)”。“實(shí)干”是一種工作態(tài)度，“落實(shí)”是一種工作目的，他們共同體現(xiàn)了一種政治品質(zhì)，反映了艱苦奮斗、聯(lián)系群眾、銳意進(jìn)取、頑強(qiáng)拼搏的精神。什么樣的領(lǐng)導(dǎo)干部是好干部？就是看你在位時(shí)做了哪些有益的工作，取得了哪些突出的成績(jī)。這就要求我們緊密結(jié)合改革和發(fā)展帶來(lái)的新形勢(shì)、新變化，身先士卒，不斷解放思想，乘勢(shì)而上，迎難而進(jìn)，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實(shí)上，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，不弄虛作假，不擺花架子，不做表面文章，務(wù)求實(shí)效，創(chuàng)造實(shí)實(shí)在在的工作成績(jī)。同時(shí)更要巧“干”求“真”，講求領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，走群眾路線，深入調(diào)查研究，在工作中分清輕重緩急，善抓主要矛盾和矛盾的主要方面，用“鐵杵磨成針”的恒勁，“咬定青山不放松”的韌勁，“不達(dá)目的誓不休”的狠勁和“四兩撥千斤”的巧勁，真正“做到抓重中之重帶動(dòng)全局，抓急中之急推進(jìn)全局，抓難中之難激活全局”，促進(jìn)各項(xiàng)工作平衡發(fā)展。
四是在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，以“人”為本，抓“大”求“全”。“以人為本”體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)上，表現(xiàn)為一種人性化管理理念，這與建設(shè)和諧社會(huì)是相輔相成的，只有堅(jiān)持從“人”的角度出發(fā)，把“人”的因素融合到實(shí)際的決策中，才能增強(qiáng)決策的針對(duì)性和可行性。抓“大”就是顧全大局，令行禁止，這不僅是做好全局工作的需要，也是最終實(shí)現(xiàn)局部利益的需要；不僅是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)有的工作作風(fēng)，也是必須具備的基本政治覺(jué)悟。要求我們始終保持政治上的清醒和堅(jiān)定，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律等有關(guān)法律法規(guī)，樹(shù)立一盤(pán)棋的思想，把上級(jí)工作部署和實(shí)際結(jié)合起來(lái)，努力把各方面的工作做好，真正做到在維護(hù)大局的前提下，加快企業(yè)發(fā)展。求“全”，就是堅(jiān)持民主集中制。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，黨內(nèi)生活中、領(lǐng)導(dǎo)工作中，能不能貫徹民主集中制原則，不僅僅是工作方法問(wèn)題，也是執(zhí)政能力、執(zhí)政水平和黨性修養(yǎng)的體現(xiàn)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，要增強(qiáng)民主意識(shí)，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的方針來(lái)集體決策、科學(xué)決策；在班子建設(shè)上，要打牢集體領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持分工不分家，做到思想上同心，目標(biāo)上同向，行動(dòng)上同步，事業(yè)上同干，凝聚又好又快發(fā)展的強(qiáng)大合力，把工作不斷推向前進(jìn)。
工作作風(fēng)關(guān)系到工作成敗。企業(yè)要想適應(yīng)新形勢(shì)，創(chuàng)造新發(fā)展，必須以嚴(yán)管理激發(fā)人們思想轉(zhuǎn)變，以嚴(yán)管理約束行為，以嚴(yán)管理提升企業(yè)效益。要實(shí)現(xiàn)嚴(yán)管理，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是關(guān)鍵。根據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)干部管理的要求，我們要認(rèn)真貫徹十七屆四中全會(huì)精神，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，加強(qiáng)對(duì)干部的從嚴(yán)管理。要高度重視，充分認(rèn)識(shí)從嚴(yán)管理干部的重要性和緊迫性。各級(jí)管理人員要切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，提高政治覺(jué)悟和精神境界，做到政治上堅(jiān)定清醒，重大問(wèn)題上旗幟鮮明，關(guān)鍵時(shí)候經(jīng)得起考驗(yàn)。要樹(shù)立正確的事業(yè)觀，把心思用在企業(yè)的發(fā)展上；要樹(shù)立正確的工作觀，把勁頭使在各項(xiàng)工作中；要樹(shù)立正確的業(yè)績(jī)觀，把價(jià)值體現(xiàn)在工作業(yè)績(jī)上；要樹(shù)立正確的生活觀，把個(gè)人情趣落實(shí)在人品修養(yǎng)上。要規(guī)范管理，正確對(duì)待手中的權(quán)力，要健全制度，嚴(yán)格執(zhí)行，時(shí)刻告誡自己、警醒自己、把握自己。要增強(qiáng)政治敏銳性，提高政治鑒別力，堅(jiān)持原則，嚴(yán)肅紀(jì)律。
海關(guān)總署稽查司司長(zhǎng)孟楊表示，海關(guān)稽查是國(guó)際通行的海關(guān)監(jiān)管制度，是指海關(guān)在進(jìn)出口貨物通關(guān)后一定期限內(nèi)，對(duì)與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的賬簿、單證等有關(guān)資料和進(jìn)出口貨物進(jìn)行核查，以監(jiān)督其進(jìn)出動(dòng)的真實(shí)性和合法性的制度。海關(guān)稽查改變了傳統(tǒng)的口岸監(jiān)管模式，將海關(guān)管理延伸到企業(yè)內(nèi)部和貨物通關(guān)放行之后，是海關(guān)正面監(jiān)管的重要手段，極大地豐富和完善了海關(guān)監(jiān)管體系。多年來(lái)，海關(guān)稽查在強(qiáng)化海關(guān)實(shí)際監(jiān)管提升海關(guān)監(jiān)管效能，監(jiān)督和規(guī)范企業(yè)的進(jìn)出動(dòng)維護(hù)正常進(jìn)出口秩序，查發(fā)企業(yè)各類問(wèn)題保障國(guó)家稅收等方面發(fā)揮了重要作用。
問(wèn)題一：《海關(guān)稽查條例》作為海關(guān)稽查的基礎(chǔ)性法規(guī)，應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)相對(duì)成熟，為什么選擇這個(gè)時(shí)機(jī)對(duì)條例進(jìn)行修訂和頒布實(shí)施？
原海關(guān)稽查條例實(shí)施近20年來(lái)，國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生了巨大變化，對(duì)外貿(mào)易持續(xù)快速發(fā)展，新興貿(mào)易業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)量大幅增長(zhǎng)，通關(guān)便利化和海關(guān)有效監(jiān)管面臨著新挑戰(zhàn)和新要求。特別是黨的十以來(lái)，中央對(duì)全面深化改革作出一系列重大戰(zhàn)略部署，海關(guān)全面深化改革步伐不斷加快，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，原稽查條例已不能適應(yīng)海關(guān)改革和發(fā)展的需要，修訂十分迫切。
為此，海關(guān)總署積極配合國(guó)務(wù)院法制辦推進(jìn)海關(guān)稽查條例的修訂工作，經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)和反復(fù)論證，2016年6月19日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改的決定》（國(guó)務(wù)院令第670號(hào)）正式公布，重新修訂的《海關(guān)稽查條例》已于2016年10月1日起正式施行。
問(wèn)題二：新海關(guān)稽查條例的修訂是為了推進(jìn)“簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)”，在新海關(guān)稽查條例中是如何體現(xiàn)的？
海關(guān)稽查條例的修訂，主要從明確稽查定位、完善稽查職權(quán)、降低企業(yè)成本和促進(jìn)社會(huì)共治四個(gè)方面，來(lái)體現(xiàn)和落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)，放管結(jié)合，優(yōu)化服務(wù)”改革的精神和要求。一是明確稽查職能定位。新海關(guān)稽查條例通過(guò)明確稽查定義、界定稽查范圍，進(jìn)一步厘清稽查職權(quán)邊界；通過(guò)確立貿(mào)易調(diào)查、主動(dòng)披露、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)等制度，進(jìn)一步擴(kuò)展稽查觸角，轉(zhuǎn)變海關(guān)職能實(shí)現(xiàn)方式，切實(shí)強(qiáng)化了海關(guān)稽查作為正面監(jiān)管而非負(fù)面評(píng)價(jià)的職能定位，體現(xiàn)了“有限政府”的管理理念。二是完善稽查職責(zé)權(quán)限。新海關(guān)稽查條例規(guī)定了查閱、復(fù)制、檢查、詢問(wèn)、查詢存款賬戶、限期改正、查封、扣押等稽查職權(quán)，加大了對(duì)提供虛假情況等違法行為的處罰力度，同時(shí)對(duì)稽查領(lǐng)域行政裁量權(quán)給予有效規(guī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化了海關(guān)稽查在加強(qiáng)事中事后監(jiān)管方面的職能作用。三是降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。新海關(guān)稽查條例以為被稽查人“降本減負(fù)”為出發(fā)點(diǎn)，通過(guò)對(duì)使用計(jì)算機(jī)記賬、核算的有關(guān)企業(yè)、單位，一般情況下不再要求將會(huì)計(jì)記錄打印成書(shū)面記錄保管，不再要求被稽查人向海關(guān)報(bào)送進(jìn)出口貨物購(gòu)買(mǎi)、銷售、加工、使用、損耗和庫(kù)存等情況資料等，簡(jiǎn)化海關(guān)手續(xù)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步降低制度易成本。四是促進(jìn)社會(huì)共管共治。新海關(guān)稽查條例注重從政府行政管控轉(zhuǎn)向開(kāi)放合作治理，通過(guò)確立企業(yè)主動(dòng)披露、委托專業(yè)機(jī)構(gòu)出具專業(yè)結(jié)論，以及將被稽查人未按照規(guī)定編制或隱匿、篡改賬簿有關(guān)情況通報(bào)所在地財(cái)政部門(mén)等制度，創(chuàng)新了海關(guān)管理模式，充分發(fā)揮其他部門(mén)、行業(yè)組織和企業(yè)共管共治的作用，推動(dòng)建立海關(guān)、社會(huì)力量以及企業(yè)三方協(xié)同治理機(jī)制。
問(wèn)題三：新海關(guān)稽查條例完善了稽查職責(zé)權(quán)限。根據(jù)新海關(guān)稽查條例，海關(guān)稽查可以行使哪些具體職權(quán)？
海關(guān)稽查條例的修訂較好地實(shí)現(xiàn)了與《海關(guān)法》、《行政強(qiáng)制法》等上位法的銜接，明確了海關(guān)稽查的定位，厘清了稽查職權(quán)的邊界。根據(jù)新海關(guān)稽查條例的規(guī)定，海關(guān)實(shí)施稽查時(shí)，可以行使查閱、復(fù)制被稽查人的賬簿、單證等有關(guān)資料；檢查與進(jìn)出動(dòng)有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和貨物；詢問(wèn)被稽查人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人員和其他有關(guān)人員與進(jìn)出動(dòng)有關(guān)的情況和問(wèn)題；查詢被稽查人在商業(yè)銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款賬戶；查封、扣押其賬簿、單證等有關(guān)資料以及相關(guān)電子數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)，查封、扣押有關(guān)進(jìn)出口貨物等職權(quán)。
問(wèn)題四：新海關(guān)稽查條例明確了海關(guān)稽查的定位，厘清了稽查職權(quán)的邊界。同時(shí)完善了稽查執(zhí)法程序，可最大限度確保稽查權(quán)在陽(yáng)光下運(yùn)行，保障企業(yè)合法的權(quán)益。請(qǐng)問(wèn)新海關(guān)稽查條例及其實(shí)施辦法從哪些方面對(duì)稽查程序進(jìn)行了規(guī)范？
完善的稽查執(zhí)法程序，是新海關(guān)稽查條例及其實(shí)施辦法的重要亮點(diǎn)。新海關(guān)稽查條例及其實(shí)施辦法通過(guò)科學(xué)的程序設(shè)計(jì)，可有效防止執(zhí)法人員不作為、亂作為。主要程序包括：一是完善稽查告知制度。新海關(guān)稽查條例及其實(shí)施辦法規(guī)定的告知內(nèi)容包括告知稽查的實(shí)施、告知被稽查人的權(quán)利、告知稽查結(jié)論，同時(shí)還特別規(guī)定發(fā)現(xiàn)被稽查人涉嫌違法或者少征、漏征稅款的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面征求被稽查人意見(jiàn)，充分保障了被稽查人的知情權(quán)、陳述權(quán)、申辯權(quán)以及尋求法律救濟(jì)等權(quán)利。二是明確回避制度。新海關(guān)稽查條例規(guī)定，海關(guān)進(jìn)行稽查時(shí)，海關(guān)工作人員與被稽查人有直接利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)回避；新實(shí)施辦法對(duì)回避制度進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，確保回避制度落到實(shí)處。三是強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制。新海關(guān)稽查條例明晰了內(nèi)部層級(jí)核批制度，將海關(guān)行使重大稽查職權(quán)的內(nèi)部核批由“經(jīng)海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)”明確規(guī)定為“經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)批準(zhǔn)”，同時(shí)還進(jìn)一步完善了海關(guān)稽查執(zhí)法資格制度和雙人作業(yè)制度等，規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化監(jiān)督制約。
問(wèn)題五：除了完善的稽查執(zhí)法程序是新海關(guān)稽查條例的亮點(diǎn)，新海關(guān)稽查條例還有那些亮點(diǎn)？
新海關(guān)稽查條例還是有很多亮點(diǎn)的，像新海關(guān)稽查條例規(guī)定了海關(guān)根據(jù)稽查工作需要可以收集特定商品、行業(yè)與進(jìn)出動(dòng)有關(guān)的信息；海關(guān)稽查可以委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)，以及被稽查人也可委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具專業(yè)結(jié)論，委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具專業(yè)結(jié)論也是新條例及其實(shí)施辦法的一個(gè)亮點(diǎn)；還有新海關(guān)稽查條例確立了企業(yè)主動(dòng)披露制度，這也是一大亮點(diǎn)。
海關(guān)收集特定商品、行業(yè)與進(jìn)出動(dòng)有關(guān)的信息是海關(guān)稽查部門(mén)為了解進(jìn)出口貿(mào)易情況，印證商品、行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)狀況，對(duì)商品、行業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易及有關(guān)信息，進(jìn)行收集、整理、分析而開(kāi)展的貿(mào)易調(diào)查工作。海關(guān)稽查部門(mén)通過(guò)貿(mào)易調(diào)查及時(shí)掌握和總結(jié)商品、行業(yè)基本經(jīng)營(yíng)狀況、貿(mào)易運(yùn)作模式，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析和預(yù)警，在服務(wù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策，提高海關(guān)監(jiān)管執(zhí)法效能等方面發(fā)揮了重要作用。新海關(guān)稽查條例是第一部對(duì)貿(mào)易調(diào)查作出制度安排的海關(guān)行政法規(guī)，明確了海關(guān)貿(mào)易調(diào)查的對(duì)象、范圍和內(nèi)容，以及相關(guān)單位負(fù)有配合的義務(wù)，將進(jìn)一步強(qiáng)化貿(mào)易調(diào)查制度的應(yīng)有功效。
委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)出具專業(yè)結(jié)論是新海關(guān)稽查條例的一大亮點(diǎn)，出臺(tái)后很多社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)該項(xiàng)制度都非常關(guān)注。社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立的第三方，具有專業(yè)性強(qiáng)、客觀公正等優(yōu)勢(shì)，引入社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)已成為各國(guó)政府以及國(guó)內(nèi)稅務(wù)、證券監(jiān)管等部門(mén)所普遍采用的做法。
早在2008年，海關(guān)便啟動(dòng)了委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)的試點(diǎn)工作，在海關(guān)向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方面進(jìn)行了有益的探索和嘗試。2013年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于政府向社會(huì)力量購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)海關(guān)相關(guān)工作起到了重要的推動(dòng)作用。截至2015年底，全國(guó)海關(guān)共委托專業(yè)機(jī)構(gòu)提供專業(yè)服務(wù)共稽查企業(yè)5065家，查發(fā)各類問(wèn)題1887起，稽查補(bǔ)稅入庫(kù)16.38億元。為了保證此項(xiàng)工作的持續(xù)有效開(kāi)展，新海關(guān)稽查條例對(duì)委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)作出規(guī)定，并在新實(shí)施辦法中對(duì)相關(guān)具體事宜予以明確和細(xì)化，對(duì)于充分發(fā)揮該項(xiàng)制度在創(chuàng)新海關(guān)管理方式、提高海關(guān)管理效能、促進(jìn)社會(huì)共同治理等方面的積極作用具有重要意義。
問(wèn)題六：委托社會(huì)專業(yè)機(jī)構(gòu)有這么多優(yōu)勢(shì)，那究竟哪些專業(yè)機(jī)構(gòu)可以接受海關(guān)委托呢？海關(guān)是如何選擇專業(yè)機(jī)構(gòu)的？
海關(guān)稽查條例實(shí)施辦法規(guī)定，會(huì)計(jì)師事務(wù)所、稅務(wù)師事務(wù)所或者其他具備會(huì)計(jì)、稅務(wù)等相關(guān)資質(zhì)和能力的專業(yè)機(jī)構(gòu)均可接受海關(guān)委托。海關(guān)引入專業(yè)機(jī)構(gòu)堅(jiān)持公平、公正和公開(kāi)的原則，根據(jù)專業(yè)機(jī)構(gòu)的征信情況、執(zhí)業(yè)水平以及具體稽查事項(xiàng)的要求選擇符合條件的專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行委托。
問(wèn)題七：新海關(guān)稽查條例修訂的還有一個(gè)亮點(diǎn)是確立了企業(yè)主動(dòng)披露制度，什么是主動(dòng)披露制度？
進(jìn)出口企業(yè)、單位主動(dòng)向海關(guān)如實(shí)報(bào)告海關(guān)尚未掌握的其違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的行為并接受海關(guān)處理的，海關(guān)可以認(rèn)定有關(guān)企業(yè)、單位主動(dòng)披露。主動(dòng)披露制度主要目的是引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自我管理和自我檢查，形成企業(yè)自律、主動(dòng)報(bào)告、主動(dòng)糾錯(cuò)的誠(chéng)信驅(qū)動(dòng)機(jī)制，將海關(guān)與企業(yè)由過(guò)去單純的管理與被管理的關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鞴糙A關(guān)系，促進(jìn)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，提升海關(guān)執(zhí)法效能。
問(wèn)題八：主動(dòng)披露制度會(huì)給企業(yè)具體帶來(lái)哪些好處呢？
一是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自我糾錯(cuò)的有效途徑。主動(dòng)披露制度框架下，海關(guān)引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自查主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告問(wèn)題，這為出現(xiàn)問(wèn)題的企業(yè)提供了一個(gè)主動(dòng)糾錯(cuò)的機(jī)會(huì)，將有效提升企業(yè)自律管理能力，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范管理，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。二是從輕、減輕或不予行政處罰。對(duì)主動(dòng)披露的進(jìn)出口企業(yè)、單位，違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)從輕或減輕行政處罰；違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。三是減免稅款滯納金。對(duì)主動(dòng)披露并補(bǔ)繳稅款的進(jìn)出口企業(yè)、單位，海關(guān)可以減免滯納金。我們鼓勵(lì)廣大進(jìn)出口企業(yè)、單位積極開(kāi)展主動(dòng)披露，切實(shí)享受到該制度帶來(lái)的政策紅利。
問(wèn)題九：新海關(guān)稽查條例及其實(shí)施辦法的亮點(diǎn)基本都是在減輕企業(yè)成本和負(fù)擔(dān)方面做出了修改，那么企業(yè)在海關(guān)稽查過(guò)程中，應(yīng)如何配合海關(guān)工作呢？
接受并配合海關(guān)稽查是進(jìn)出口企業(yè)、單位的法定義務(wù)。根據(jù)新海關(guān)稽查條例及其實(shí)施辦法規(guī)定，被稽查人應(yīng)承擔(dān)如下義務(wù)：一是依法接受海關(guān)稽查，如實(shí)反映情況，提供賬簿、單證等有關(guān)資料。二是依法設(shè)置、編制會(huì)計(jì)資料，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地記錄和反映進(jìn)出口業(yè)務(wù)的有關(guān)情況，并按照規(guī)定期限保管有關(guān)資料。三是配合海關(guān)工作，并提供必要的工作條件和協(xié)助。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，如果被稽查人不配合海關(guān)稽查工作，海關(guān)有權(quán)予以行政處罰，此次新海關(guān)稽查條例及其實(shí)施辦法還加大了相關(guān)的處罰力度。
問(wèn)題十：新海關(guān)稽查條例及其實(shí)施辦法已分別于10月1日和11月1日實(shí)施，為了保障這兩個(gè)制度的順利實(shí)施，海關(guān)總署采取了哪些應(yīng)對(duì)措施？
新海關(guān)稽查條例及其實(shí)施辦法的實(shí)施將對(duì)廣大進(jìn)出口企業(yè)帶來(lái)較大影響，關(guān)系企業(yè)切實(shí)利益。為了保障順利實(shí)施，海關(guān)總署從三個(gè)方面采取措施：一是制定配套制度，促進(jìn)新海關(guān)稽查條例及其實(shí)施辦法落地生根。隨著海關(guān)稽查條例及其實(shí)施辦法的實(shí)施，海關(guān)以適應(yīng)上位法規(guī)定為基本思路，堅(jiān)持執(zhí)法為民、公正公平原則，一攬子修訂完善稽查配套制度，目前正在修訂《海關(guān)稽查操作規(guī)程》，進(jìn)一步細(xì)化新海關(guān)稽查條例及其實(shí)施辦法的相關(guān)規(guī)定，明確稽查工作的程序和要求，以使新制度得到全面、準(zhǔn)確的落實(shí)。二是開(kāi)展規(guī)范解讀，提高執(zhí)法統(tǒng)一性。海關(guān)總署已經(jīng)多次組織海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)外的專家對(duì)新海關(guān)稽查條例修訂內(nèi)容進(jìn)行專業(yè)、規(guī)范解讀。在此基礎(chǔ)上，今年將組織一線稽查執(zhí)法人員開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)全覆蓋，還將開(kāi)展大規(guī)模的崗位練兵，推行稽查執(zhí)法資格考試和持證上崗，促進(jìn)海關(guān)稽查人員熟練掌握新規(guī)定、新要求，提高執(zhí)法能力。三是開(kāi)展對(duì)外宣傳，增強(qiáng)社會(huì)認(rèn)知度。新海關(guān)稽查條例及其實(shí)施辦法出臺(tái)后，海關(guān)多次通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)刊、微信、微博以及制作宣傳畫(huà)、組織召開(kāi)企業(yè)座談會(huì)等方式，對(duì)條例的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行廣泛宣傳，使廣大進(jìn)出口企業(yè)及時(shí)掌握了解新法規(guī)、新內(nèi)容，提高守法意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。
問(wèn)題十一：稽查權(quán)是海關(guān)的重要執(zhí)法權(quán)，能否結(jié)合新海關(guān)稽查條例及其實(shí)施辦法的修訂，海關(guān)在規(guī)范稽查行政裁量權(quán)方面做了哪些努力？
