時(shí)間：2022-08-11 21:31:54
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
建國(guó)門社區(qū)20__年度創(chuàng)建工作總結(jié)
20__年度，我市摘取了全國(guó)衛(wèi)生城市、全國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家級(jí)園林綠化模范城市三塊金牌，為繼續(xù)堅(jiān)持鞏固成果，達(dá)到綿陽(yáng)市創(chuàng)建全國(guó)首批文明城市的總體要求，實(shí)現(xiàn)區(qū)委、區(qū)政府提出的在20__年建成文明城區(qū)的奮斗目標(biāo)，根據(jù)市、區(qū)、辦事處創(chuàng)建工作安排，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，建國(guó)門社區(qū)狠抓落實(shí)順利完成全年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)。進(jìn)一步完善機(jī)構(gòu)，調(diào)整了社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體的工作計(jì)劃和實(shí)施意見(jiàn)，完善各項(xiàng)工作責(zé)任制。做到有目標(biāo)、有措施、有分管領(lǐng)導(dǎo)、有具體責(zé)任人。社區(qū)創(chuàng)建常抓不懈，建立社區(qū)創(chuàng)建檢查及周五大掃除制度，與各駐區(qū)單位簽定“門前三包”責(zé)任書(shū)，制定考評(píng)制度。各單位爭(zhēng)創(chuàng)綠色社區(qū)、衛(wèi)生社區(qū)、安全社區(qū)、文明社區(qū)的觀念已樹(shù)立，形成“領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門實(shí)干、人人參與”的局面，社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、綠化、美化大為改觀。
二、措施落實(shí)、獎(jiǎng)懲逗硬。一是以“綿陽(yáng)創(chuàng)建文明城市，涪城創(chuàng)建文明城區(qū)”為主題，采用社區(qū)報(bào)欄、各單位黑板、板報(bào)等多種方式進(jìn)行宣傳，基本做到家喻戶曉，人人皆知。印發(fā)宣傳資料5000余份。通過(guò)宣傳教育，使社區(qū)人民對(duì)創(chuàng)建工作知曉率、創(chuàng)建工作的支持率提高，群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)工作和反腐倡廉工作的滿意度都要大大提升。各單位爭(zhēng)創(chuàng)文明單位，社區(qū)內(nèi)文明單位覆蓋面加大。二是有組織、有步驟、有計(jì)劃地開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，大力弘揚(yáng)和培育民族精神，為創(chuàng)建文明城區(qū)提供精神動(dòng)力。堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，組織開(kāi)展“3月公民道德宣傳月”和5月20日“公民道德宣傳日”活動(dòng)，加強(qiáng)職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德建設(shè)；積極開(kāi)展文明市民、五好家庭等創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)及各種健康有益的文化體育活動(dòng)豐富創(chuàng)建內(nèi)容；加強(qiáng)對(duì)黨員的道德建設(shè)；加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人的思想道德建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)家庭、學(xué)校、社會(huì)各方面的力量，保護(hù)未成年人的身心健康成長(zhǎng)；開(kāi)展“講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、樹(shù)新風(fēng)”活動(dòng)，引導(dǎo)人們提高文明素質(zhì)，接受科學(xué)思想，培養(yǎng)衛(wèi)生習(xí)慣，樹(shù)立良好風(fēng)尚；在全社會(huì)廣泛開(kāi)展誠(chéng)信教育，努力打造誠(chéng)信的社會(huì)環(huán)境等一系列活動(dòng)。三是加大城區(qū)綜合整治力度，強(qiáng)化城區(qū)管理。主要突出居民小區(qū)、樓頂樓道的環(huán)境整治，堅(jiān)決禁止“八亂”行為死灰復(fù)燃，社區(qū)精神文明共建委員會(huì)定期對(duì)各單位、各小組進(jìn)行檢查評(píng)比，作為年終考核的依據(jù)。四是圍繞堅(jiān)持治城與育人相結(jié)合，不斷加大文明城市創(chuàng)建的力度，深入開(kāi)展“做文明公民、創(chuàng)文明城區(qū)”活動(dòng)，增強(qiáng)人民的文明素質(zhì)。在開(kāi)展創(chuàng)建文明城區(qū)的整個(gè)活動(dòng)中，堅(jiān)持把整治環(huán)境與凈化心靈相結(jié)合，把物質(zhì)文明、精神文明、政治文明相融合，認(rèn)真建設(shè)社區(qū)的誠(chéng)信服務(wù)，商家的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，使文化環(huán)境優(yōu)美和諧，生活、生態(tài)環(huán)境舒適整潔，努力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)、各級(jí)各部門的教育、文化、服務(wù)、環(huán)境、治安和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好創(chuàng)建文明城區(qū)工作。五是加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)比，實(shí)行獎(jiǎng)懲逗硬。為使創(chuàng)建工作能層層抓落實(shí)，全面推進(jìn)，平衡發(fā)展，各單位、各居民小組開(kāi)展定期或不定期的自查自評(píng)活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改，對(duì)好的進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng)，差的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。
總的來(lái)說(shuō)，20__年上半年建國(guó)門社區(qū)創(chuàng)建工作取得了實(shí)效，見(jiàn)到了成績(jī)，但創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，任重而道遠(yuǎn)，我們要長(zhǎng)抓不懈，不斷努力，力爭(zhēng)創(chuàng)造更好的成績(jī)
建國(guó)門社區(qū)居委會(huì)
20__年6月28日
以黨的十精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合城管體制改革，按照“以人為本、民生至上；注重實(shí)際、突出特色；樹(shù)立理念、創(chuàng)新機(jī)制”的原則，以市創(chuàng)建全國(guó)環(huán)保模范城市活動(dòng)為契機(jī)，以市政府創(chuàng)建健康城市重點(diǎn)工作分解為主要內(nèi)容，大力推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生整治和城區(qū)綠化美化工作，為實(shí)現(xiàn)在2015年把我市建成健康城市的目標(biāo)，做出我局應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
根據(jù)《市創(chuàng)建健康城市實(shí)施方案》分配我局的工作任務(wù)，
我局在2015年前必須達(dá)到如下目標(biāo)：
1、加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，改善城區(qū)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%、糞便無(wú)害化處理率達(dá)到85%以上。
2、加大環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，對(duì)道路、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所亂吐、亂倒、亂扔等違反《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并依法處理。
3、強(qiáng)化綠化美化工作，注重自然生態(tài)保護(hù)。城市建成區(qū)綠化覆蓋率≥40.2%，綠地率≥35.4%，人均公共綠地面積≥11.2平方米。
4、加強(qiáng)健康陣地建設(shè)，著力將人民廣場(chǎng)、文化廣場(chǎng)、人民公園等游園景點(diǎn)打造成“健康廣場(chǎng)”。
5、加強(qiáng)市政設(shè)施管理，強(qiáng)化城市道路執(zhí)法工作和路燈、夜景燈飾等設(shè)施的維護(hù)管理，依法查處亂挖亂占城市道路、損害路燈和夜景燈飾等市政設(shè)施的行為。
6、加強(qiáng)食品安全監(jiān)管，對(duì)無(wú)食品衛(wèi)生許可證、無(wú)固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事飲食服務(wù)和推銷食品行為的監(jiān)督管理，并依法查處。
三、工作任務(wù)和責(zé)任分解
詳見(jiàn)附件二《市城管執(zhí)法局創(chuàng)建健康城市工作任務(wù)分解表》。
四、方法步驟
第一階段（2013年4月-2013年5月）：宣傳啟動(dòng)階段。局
屬各單位要結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真制定本單位創(chuàng)建健康城市工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)宣傳，全面啟動(dòng)創(chuàng)建健康城市活動(dòng)。
第二階段（2013年6月-2015年6月）：組織實(shí)施階段。按
照創(chuàng)建方案，積極組織、協(xié)調(diào)開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，確保目標(biāo)任務(wù)如期完成。期間，每年對(duì)創(chuàng)建工作成效組織進(jìn)行一次全面、客觀的考核評(píng)估。
第三階段（2015年7月-2015年12月）：考核評(píng)估階段。對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，組織進(jìn)行考核評(píng)估。同時(shí)，研究措施，鞏固和深化創(chuàng)建成果，推廣先進(jìn)健康模式，建立健全全民健康的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)創(chuàng)建工作持續(xù)向更深層次邁進(jìn)。
五、工作措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)同志為組長(zhǎng)，各分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、局屬各單位負(fù)責(zé)人及局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的創(chuàng)建健康城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)此次活動(dòng)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦工作（詳見(jiàn)附件一）。
局屬各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把健康城市創(chuàng)建工作作為當(dāng)前推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入本單位重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效，確保三年創(chuàng)建目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（二）強(qiáng)化政策措施
依托市委、市政府“一城兩帶”、“鄂西北生態(tài)旅游圈”和“新農(nóng)村建設(shè)”等發(fā)展平臺(tái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，進(jìn)一步深化城管體制改革，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)資源、信息共享。局屬相關(guān)單位要積極增加對(duì)市容環(huán)衛(wèi)、市政設(shè)施和綠化美化的投入。涉及創(chuàng)建健康城市工作的項(xiàng)目，要積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。
（三）強(qiáng)化貫徹落實(shí)
局屬各單位按照“一年全面展開(kāi)，兩年鞏固提高，三年實(shí)現(xiàn)目標(biāo)”的總體要求，切實(shí)抓好創(chuàng)建健康城市工作的組織、部署和落實(shí)。在2013年度要重點(diǎn)抓好創(chuàng)建活動(dòng)的啟動(dòng)實(shí)施，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固提高階段成果。積極探索活動(dòng)規(guī)律，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)健康城市創(chuàng)建工作持續(xù)健康發(fā)展。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考評(píng)
一、加強(qiáng)組織建設(shè)，制定工作意見(jiàn)
去年以來(lái)我所新調(diào)整成立精神文明創(chuàng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由所長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、指導(dǎo)員任副組長(zhǎng)，民警為成員，確定各盡其責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)建工作組織網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)縣局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，我所制定了工作計(jì)劃及措施，取得了明顯的成效。
二、抓好全所人員的思想道德建設(shè)
我所深入組織開(kāi)展了“機(jī)關(guān)效能建設(shè)”和“反腐倡廉警示教育”等活動(dòng)，努力從抓學(xué)習(xí)教育和組織開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)入手加強(qiáng)全體民警思想道德建設(shè)。我所重點(diǎn)組織學(xué)習(xí)了法律、法規(guī)和文獻(xiàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)了紀(jì)律觀念和廉潔自律意識(shí);全面?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)貫徹了市、縣局有關(guān)精神，使民警對(duì)工作部署和要求有了全面、深刻的了解，進(jìn)一步增強(qiáng)了大局意識(shí)，增強(qiáng)了為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的責(zé)任感和緊迫感。由于思想建設(shè)工作扎實(shí)到位，民警的思想認(rèn)識(shí)提高，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展和完成，營(yíng)造了愛(ài)崗敬業(yè)、健康向上、勤政廉潔的良好的工作氛圍，樹(shù)立了派出所的良好形象。
三、加強(qiáng)效能建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)
努力優(yōu)化為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)環(huán)境。通過(guò)教育活動(dòng)，“工作就是服務(wù)、服務(wù)就要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)”的理念已經(jīng)在全所形成，原不同程度存在的被動(dòng)服務(wù)、方法簡(jiǎn)單等實(shí)際問(wèn)題得到較大的改進(jìn)，民警們能主動(dòng)熱情服務(wù)，高效快捷辦理各項(xiàng)行政事務(wù);進(jìn)一步完善了人員崗位目標(biāo)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。將作風(fēng)建設(shè)列入考核評(píng)價(jià)體系，將獎(jiǎng)懲考核措施落實(shí)到每一個(gè)人，強(qiáng)化工作督辦，大大提高了辦事效率。
四、重視辦公基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境美化
今年以來(lái)，我所按照上級(jí)的指示精神，在縣局的支持下，我們新建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化派出所，多方籌措資金，對(duì)派出所住房、食堂條件進(jìn)行改善。辦公條件進(jìn)一步改善，辦公自動(dòng)化水平明顯提高。我所建立了衛(wèi)生值班制度，值班人員每日定時(shí)打本文來(lái)源：文秘站 掃樓道等公共區(qū)域，確保辦公環(huán)境整潔。
五、努力豐富文化生活
我所通過(guò)開(kāi)展多樣的大練兵活動(dòng)，增強(qiáng)民警的自身素質(zhì)和整體隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。同時(shí)，我們還采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)的方法對(duì)民警進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并鼓勵(lì)民警自學(xué)。通過(guò)教育培訓(xùn)，使民警的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了明顯提高，有力地促進(jìn)了隊(duì)伍建設(shè)，做到警容嚴(yán)整，紀(jì)律嚴(yán)明，言行規(guī)范。我所為民警們安裝了互聯(lián)網(wǎng)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用提高了民警的計(jì)算機(jī)知識(shí)。豐富了民警的業(yè)余生活。
六、抓好結(jié)合文章
1、把開(kāi)展文明建設(shè)同黨建工作緊密結(jié)合。所始終堅(jiān)持把精神文明建設(shè)同黨建工作緊密地結(jié)合起來(lái)，充分地發(fā)揮黨支部和全體黨員的先鋒模范作用，用黨員帶動(dòng)群眾。特別是窗口單位的黨員起帶頭。窗口單位是離社會(huì)和各界群眾最近、最直接服務(wù)群眾的，我們從執(zhí)法執(zhí)紀(jì)、使用語(yǔ)言、規(guī)范著裝制度、公示各種承諾等多方面要求民警帶頭做到文明禮貌，熱情周到。
2、把開(kāi)展精神文明建設(shè)工作同公安隊(duì)伍建設(shè)緊密結(jié)合。公安機(jī)關(guān)是維護(hù)社會(huì)治安的主力軍，能否建設(shè)一支思想好、業(yè)務(wù)熟、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)，特別能戰(zhàn)斗的公安隊(duì)伍，對(duì)維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定起著關(guān)鍵性作用。因此，我們緊緊抓住“文明單位標(biāo)兵”創(chuàng)建活動(dòng)這一載體，堅(jiān)持從嚴(yán)治警的方針，狠抓了隊(duì)伍建設(shè)，提高了民警的良好職業(yè)道德和服務(wù)水平，促進(jìn)了文明建設(shè)活動(dòng)的深入開(kāi)展。
3、把文明單位建設(shè)活動(dòng)同樹(shù)立形象工程緊密結(jié)合。我所從基礎(chǔ)入手，狠抓了形象工程。一是堅(jiān)持文明服務(wù)。窗口服務(wù)工作人員能做到著裝整齊、使用規(guī)范的文明用語(yǔ)、熱情周到地服務(wù)來(lái)訪來(lái)辦事的群眾。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，基本上改變了“臉難看、門難進(jìn)、話難說(shuō)、事難辦”的不良服務(wù)態(tài)度;二是堅(jiān)持文明執(zhí)法通過(guò)開(kāi)展“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活，進(jìn)一步規(guī)范端正了全體民警執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，為民執(zhí)法、為民服務(wù)、以人為本的思想扎根于每一位民警的頭腦，依法保障人民群眾的合法權(quán)益自覺(jué)成為民警的第一考慮。辦文明案、辦鐵案、辦不復(fù)議案、辦不上訪案成為民警的第一要求。執(zhí)法為民的思想更加牢固。
一、年工作成效
一）積極主動(dòng)提供服務(wù)。并先后多次對(duì)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)和基本農(nóng)田范圍進(jìn)行調(diào)整，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展留足用地空間。全區(qū)新一輪土地利用總體規(guī)劃（年）確定新增建設(shè)占用農(nóng)用地指標(biāo)3.03萬(wàn)畝，耕地保有量66.5萬(wàn)畝，基本農(nóng)田保護(hù)面積55.67萬(wàn)畝，成果已報(bào)省廳審查批準(zhǔn)。二是及時(shí)做好土地征收工作。嚴(yán)格落實(shí)新的征地補(bǔ)償政策，征轉(zhuǎn)用土地3768.3畝，落實(shí)征地補(bǔ)償費(fèi)9548萬(wàn)元。有力保障了瑞耐復(fù)合材料、文清塑膠、寶寶生物科技、歐泰克、凱爾消防、華力紙管等項(xiàng)目的用地需求。三是積極爭(zhēng)取土地點(diǎn)供和單獨(dú)選址指標(biāo)。積極包裝爭(zhēng)取土地點(diǎn)供指標(biāo)271畝，保障中金光伏、青島啤酒兩個(gè)大項(xiàng)目用地需求。爭(zhēng)取單獨(dú)選址指標(biāo)981畝，及時(shí)保障了發(fā)展大道南延二期、環(huán)城西路改造、洋北等3個(gè)變電所的用地需求。四是合理安排使用掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)。分解落實(shí)掛鉤周轉(zhuǎn)指標(biāo)1144.9畝（其中市政府借用416.5畝）有效解決西部新城、新區(qū)城市綜合體、新區(qū)商業(yè)地塊、黃河片區(qū)景觀、鴻世樁業(yè)、騰宇機(jī)械、康堡安置小區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目的用地需求。五是全力保障民生項(xiàng)目用地需求。積極為全區(qū)公共租賃房、廉租房、藍(lán)領(lǐng)服務(wù)中心提供用地保障。共為全區(qū)經(jīng)濟(jì)適用房、馬陵片區(qū)改造、拆遷安置房掛牌土地607.6畝。
二）加強(qiáng)土地利用管理。項(xiàng)目投資強(qiáng)度、容積率、建筑密度等進(jìn)行嚴(yán)格審核，促進(jìn)土地集約高效利用。今年以來(lái)，預(yù)審?fù)恋?0宗4168.7畝，供地42宗2830.3畝。二是嚴(yán)格落實(shí)土地公開(kāi)掛牌出讓制度。掛牌成交經(jīng)營(yíng)性用地16宗1181畝，合同出讓金11.96億元。掛牌成交工業(yè)用地18宗996.5畝，合同出讓金9566.8萬(wàn)元。三是大力清理盤活存量土地。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)供后閑置土地情況進(jìn)行調(diào)查摸底，及時(shí)排查清理開(kāi)發(fā)區(qū)供后閑置土地22宗2953畝（工業(yè)用地11宗1967.2畝，經(jīng)營(yíng)性用地11宗985.8畝）清理排查廠房空置或啟動(dòng)滯后項(xiàng)目16宗1293.6畝，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓寬用地渠道。
三）嚴(yán)格落實(shí)掛鉤政策。全面完成城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)和農(nóng)村土地整治清理自查自糾工作，順利通過(guò)省市驗(yàn)收。二是以增減掛鉤和“萬(wàn)頃良田建設(shè)工程”為載體，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌土地管理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。目前已在倉(cāng)集、屠園、中揚(yáng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)，起草擬定了試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施辦法、工作方案和推進(jìn)計(jì)劃，開(kāi)展了土地利用現(xiàn)狀調(diào)查摸底，工程初步規(guī)劃方案編制、安置區(qū)選址規(guī)劃等工作。
四）大力推進(jìn)土地整治。區(qū)共申報(bào)省以上投資土地整理項(xiàng)目7個(gè)，總規(guī)模8.2萬(wàn)畝，可新增耕地5215.5畝，爭(zhēng)取專項(xiàng)資金9553.5萬(wàn)元。目前，中揚(yáng)、洋北、南蔡等3個(gè)省級(jí)項(xiàng)目主體工程已基本完成。其余4個(gè)項(xiàng)目已完成工程總量的80%以上。二是大力實(shí)施耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目庫(kù)。年市下達(dá)我區(qū)耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)600畝，申報(bào)入庫(kù)項(xiàng)目10個(gè)，土地整治規(guī)模622.1畝。實(shí)施過(guò)程中，區(qū)政府及時(shí)撥付專項(xiàng)資金184.8萬(wàn)元，保障了項(xiàng)目順利實(shí)施。目前市局已對(duì)我區(qū)土地復(fù)墾項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格新增耕地611.6畝。
五）嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)管。主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專題會(huì)議安排部署，區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)違法用地整改工作進(jìn)行會(huì)辦和現(xiàn)場(chǎng)督辦。區(qū)2010年度衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及圖斑408個(gè)，項(xiàng)目155宗5941.8耕地2805畝）涉及新增建設(shè)用地125宗5316畝（耕地2683.8畝）通過(guò)對(duì)涉及的違法用地進(jìn)行大力整改，區(qū)衛(wèi)片工作順利通過(guò)檢查驗(yàn)收，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙零”目標(biāo)。二是嚴(yán)格履行土地執(zhí)法職能。加大動(dòng)態(tài)執(zhí)法巡查力度，通過(guò)執(zhí)法巡查發(fā)現(xiàn)新發(fā)生違法用地10宗335畝，上報(bào)市局查處違法用地25宗448.6畝（耕地386.9畝）黨政紀(jì)處分8人，強(qiáng)制執(zhí)行2宗。三是大力開(kāi)展土地執(zhí)法模范區(qū)”和“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。加大宣傳力度，利用土地日、地球日、測(cè)繪日開(kāi)展土地法制宣傳，建立部門聯(lián)動(dòng)和協(xié)作監(jiān)管機(jī)制，形成有效打擊違法用地執(zhí)法合力，推動(dòng)創(chuàng)建工作落實(shí)。目前創(chuàng)建工作已上報(bào)省廳檢查驗(yàn)收。
六）做好基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作。對(duì)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道農(nóng)業(yè)人口、權(quán)屬農(nóng)用地面積進(jìn)行全面調(diào)查匯總，建立了以組為單位的全區(qū)人均農(nóng)用地臺(tái)賬，為執(zhí)行新的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)提供基礎(chǔ)依據(jù)。二是認(rèn)真做好土地變更調(diào)查工作。對(duì)全區(qū)已發(fā)生變化的地類進(jìn)行登記變更，確保土地利用數(shù)據(jù)的現(xiàn)勢(shì)性。三是認(rèn)真做好土地登記發(fā)證工作。今年以來(lái)，辦理土地使用證9150本，其中集體土地使用證78本，國(guó)有土地使用證9072本。按照市局部署，認(rèn)真開(kāi)展農(nóng)村集體土地登記發(fā)證工作。目前已成立了組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并開(kāi)展了組織調(diào)查論證、編制方案、申報(bào)經(jīng)費(fèi)等工作。四是認(rèn)真做好測(cè)繪管理工作。對(duì)全區(qū)86個(gè)永久性測(cè)量標(biāo)志進(jìn)行普查。對(duì)需要維護(hù)的17個(gè)三角點(diǎn)（8個(gè)軍控點(diǎn)）1個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn)，3個(gè)GPS點(diǎn)，2個(gè)D級(jí)點(diǎn)，1個(gè)E級(jí)點(diǎn)制定了維護(hù)方案。及時(shí)把省驗(yàn)收合格的29個(gè)測(cè)量標(biāo)志點(diǎn)保管員2009年保管津貼發(fā)放到位。及時(shí)完成6家測(cè)繪單位測(cè)繪成果匯交及測(cè)繪工程項(xiàng)目培訓(xùn)工作。組織開(kāi)展了8.29測(cè)繪法宣傳日活動(dòng)。
七）高度關(guān)注群眾訴求。事事有回音，嚴(yán)格落實(shí)值班和“零報(bào)告”制度，確保渠道暢通，有效預(yù)防越級(jí)上訪和群訪集訪現(xiàn)象。今年以來(lái)，局共接73件（部室11件、書(shū)記和省長(zhǎng)信箱3件、廳長(zhǎng)信箱9件、省廳15件、省局2件、南京督察局4件、省政行風(fēng)熱線5件、市局1件、市局21件、分局2件）接待群眾來(lái)訪31起67人次，受理來(lái)訪104件，與去年同期相比，省上訪量（僅1起）局接訪量均呈大幅下降趨勢(shì)。另外，視頻接待群眾7起，及時(shí)辦理市局交辦網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政86件，辦理回復(fù)區(qū)政府交辦網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政5件。
八）努力改進(jìn)工作作風(fēng)。學(xué)習(xí)落實(shí)市委、市政府“六條禁令”和市局“十條禁令”并對(duì)行政權(quán)力、辦事流程、崗位職責(zé)、服務(wù)承諾等進(jìn)行全面梳理和公開(kāi)。加大效能督查力度，共開(kāi)展效能督查30余次，下發(fā)通報(bào)11期，有效改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)。二是狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真開(kāi)展“兩整治一改革”工作，及時(shí)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)63個(gè)，制定防控流程15個(gè)，建立防控措施100余條，承諾表80余份，建立完善制度6個(gè)。三是積極開(kāi)展各種創(chuàng)建活動(dòng)。積極開(kāi)展文明創(chuàng)建活動(dòng)，全系統(tǒng)成功創(chuàng)建省文明行業(yè)，局和雙莊、洋北國(guó)土所成功創(chuàng)建市文明單位。認(rèn)真做好人民滿意國(guó)土資源所創(chuàng)建工作，投入5萬(wàn)元對(duì)倉(cāng)集國(guó)土所辦公樓進(jìn)行了修繕，該所已被省廳表彰為省優(yōu)秀國(guó)土資源所。
局認(rèn)真做好區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。一是認(rèn)真做好招商引資工作，抓好以上工作的同時(shí)。與人民政府共同引進(jìn)“宿遷佳華建材有限公司”項(xiàng)目，完成引資額2000萬(wàn)元。二是積極做好策應(yīng)爭(zhēng)取工作，累計(jì)向上爭(zhēng)取資金2500余萬(wàn)元。三是結(jié)合掛鉤幫扶經(jīng)濟(jì)薄弱村工作，積極開(kāi)展“三解三促”活動(dòng)，進(jìn)系點(diǎn)召開(kāi)座談會(huì)4次，走訪黨員和居組干部42人次，群眾60人次，排查梳理問(wèn)題4個(gè)，順利解決社區(qū)征地補(bǔ)償問(wèn)題，解決補(bǔ)償資金19萬(wàn)元。慰問(wèn)社區(qū)貧困戶34人次，資助困難學(xué)生3人次，累計(jì)發(fā)放慰問(wèn)金1.24萬(wàn)元。四是積極做好法治和平安宿城創(chuàng)建工作。積極開(kāi)展“6.25全國(guó)土地日、4.22世界地球日、12.4法制宣傳日等宣傳活動(dòng)，不斷強(qiáng)化全社會(huì)依法用地意識(shí)。不斷完善并嚴(yán)格執(zhí)行依法行政各項(xiàng)制度，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。宿城區(qū)土地管理法執(zhí)法情況報(bào)告》順利通過(guò)區(qū)人大常委會(huì)審議。五是認(rèn)真做好建議和提案辦理工作，及時(shí)辦理人大建議4件，政協(xié)提案2件，辦理滿意率為100%六是認(rèn)真做好環(huán)境綜合整治工作。組織全系統(tǒng)人員對(duì)責(zé)任區(qū)和辦公區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了全面整治。
各項(xiàng)工作取得積極成效的同時(shí)，今年以來(lái)。局也清醒地認(rèn)識(shí)到國(guó)土資源管理工作也還存在一些問(wèn)題和矛盾。一是土地供應(yīng)與需求的矛盾仍然尖銳，且用地指標(biāo)爭(zhēng)取的難度越來(lái)越大。二是違法用地仍然多發(fā)，且反彈壓力必較大。三是農(nóng)村集體建設(shè)用地管理仍然有待規(guī)范。四是土地后備資源匱乏，耕地占補(bǔ)平衡的難度越來(lái)越大。五是隊(duì)伍整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，國(guó)土所建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對(duì)于以上存在問(wèn)題將高度重視，認(rèn)真思考，切實(shí)采取有效措施認(rèn)真加以解決
二、年工作計(jì)劃
年將進(jìn)一步解放思想，針對(duì)國(guó)土資源管理面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題。積極謀劃，認(rèn)真貫徹落實(shí)“守土有責(zé)、護(hù)土有方、動(dòng)土有據(jù)、用土有益”工作要求，著力破解土地供應(yīng)保障、耕地占補(bǔ)平衡、違法用地處理、農(nóng)村土地管理、隊(duì)伍建設(shè)等重大課題，努力開(kāi)創(chuàng)國(guó)土資源管理工作新局面。
一）突出重點(diǎn)。全力保障大項(xiàng)目落地。一是深入開(kāi)展農(nóng)村土地整治。推進(jìn)中揚(yáng)倉(cāng)集屠園統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地管理創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，新增建設(shè)用地指標(biāo)不少于3000畝。二是繼續(xù)做好土地點(diǎn)供和單獨(dú)選址用地指標(biāo)爭(zhēng)取工作，解決大項(xiàng)目和重點(diǎn)工程用地難題。三是繼續(xù)做好土地征收、用地預(yù)審、土地供應(yīng)、土地掛牌等工作，及時(shí)保障項(xiàng)目用地。四是積極開(kāi)展“國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣（區(qū)）創(chuàng)建工作，積極盤活存量閑置土地，拓寬項(xiàng)目用地渠道。
二）強(qiáng)化管理。強(qiáng)力規(guī)范全區(qū)用地秩序。一是抓好修編后全區(qū)土地利用總體規(guī)劃的實(shí)施與管理。二是繼續(xù)做好土地復(fù)墾開(kāi)發(fā)整理工作，確保實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡。三是嚴(yán)格土地執(zhí)法監(jiān)察，建立完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，及時(shí)制止、查處違法用地。四是認(rèn)真抓好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，努力實(shí)現(xiàn)“雙零目標(biāo)”五是繼續(xù)開(kāi)展“土地執(zhí)法模范區(qū)”和“土地執(zhí)法模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動(dòng)。
貫徹落實(shí)黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神，堅(jiān)持為全區(qū)工作大局服務(wù)、為實(shí)現(xiàn)部隊(duì)強(qiáng)軍目標(biāo)服務(wù)、為廣大軍民服務(wù)、為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定服務(wù)，按照“拓展領(lǐng)域、擴(kuò)大效果、提高標(biāo)準(zhǔn)”的要求，扎實(shí)開(kāi)展以“九件實(shí)事”和“為駐區(qū)部隊(duì)解難事辦實(shí)事做好事活動(dòng)”為主要內(nèi)容的雙擁創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)，凝聚軍心民心，推動(dòng)軍民融合發(fā)展，為建設(shè)美麗富裕新__和駐區(qū)部隊(duì)正規(guī)化建設(shè)提供重要的政治保障。
（一）認(rèn)真抓好各項(xiàng)優(yōu)撫安置政策的落實(shí)。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)《軍人撫恤優(yōu)待條例》，做好優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的增長(zhǎng)、落實(shí)工作，做到撫恤定補(bǔ)款及時(shí)足額發(fā)放。
2.認(rèn)真執(zhí)行《__區(qū)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障實(shí)施辦法》，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象“看病難”問(wèn)題，做到優(yōu)撫醫(yī)療專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)調(diào)撥及時(shí)，六級(jí)以上殘疾軍人醫(yī)療費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷，其他優(yōu)撫對(duì)象全部納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療和優(yōu)撫醫(yī)療雙重保障。全面實(shí)施優(yōu)撫醫(yī)療“一站式”及時(shí)結(jié)算服務(wù)，優(yōu)撫對(duì)象市外就醫(yī)的醫(yī)藥費(fèi)單據(jù)收繳、報(bào)銷及時(shí)，發(fā)放到人。
3.認(rèn)真落實(shí)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金財(cái)政籌集機(jī)制，確保優(yōu)待金能夠及時(shí)足額發(fā)放。持之以恒地開(kāi)展好“愛(ài)心獻(xiàn)功臣行動(dòng)”，切實(shí)為優(yōu)撫對(duì)象辦實(shí)事。
4.認(rèn)真落實(shí)好退伍軍人安置政策。按時(shí)完成退伍軍人安置工作，確保退伍軍人一次性上崗就業(yè)，切實(shí)保障退伍軍人的合法權(quán)益。繼續(xù)妥善解決好涉軍穩(wěn)定問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)社會(huì)安定。
（二）深入開(kāi)展國(guó)防教育和雙擁宣傳。充分利用各類媒體，采取多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)國(guó)防教育法》，宣傳黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)軍民團(tuán)結(jié)奮斗取得的輝煌成就，宣傳軍政軍民團(tuán)結(jié)對(duì)實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”和“強(qiáng)軍夢(mèng)”的重要意義和作用，宣傳黨的十八屆三中、四中全會(huì)對(duì)軍民融合式深度發(fā)展的新要求，引導(dǎo)各級(jí)牢固樹(shù)立國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，引導(dǎo)廣大干部群眾樹(shù)立擁護(hù)軍隊(duì)、愛(ài)護(hù)軍人、保護(hù)軍事設(shè)施的觀念，增強(qiáng)履行國(guó)防義務(wù)、支持軍隊(duì)建設(shè)的光榮感和責(zé)任感。深入開(kāi)展以“熱愛(ài)駐地、熱愛(ài)__、視人民為父母、把駐地當(dāng)故鄉(xiāng)”為主題的擁政愛(ài)民教育實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步提高部隊(duì)官兵支持和服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自覺(jué)性。
（三）廣泛開(kāi)展為駐區(qū)部隊(duì)解難事辦實(shí)事做好事活動(dòng)。主要是“十個(gè)圍繞”：圍繞貫徹強(qiáng)軍目標(biāo)，解決部隊(duì)訓(xùn)練演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、處置突發(fā)事件和進(jìn)行多樣化軍事任務(wù)中遇到的困難和問(wèn)題；圍繞部隊(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)，在場(chǎng)地、資金、物資等方面給予支持；圍繞保護(hù)軍事設(shè)施安全，大力整治駐軍部隊(duì)營(yíng)區(qū)周圍治安、衛(wèi)生環(huán)境；圍繞部隊(duì)信息化建設(shè)，充分利用地方科技、教育資源優(yōu)勢(shì)，協(xié)助部隊(duì)培養(yǎng)新型軍事人才、開(kāi)展技術(shù)革新和攻關(guān)；圍繞維護(hù)軍人軍屬的合法權(quán)益，及時(shí)、依法解決軍人及其家屬涉訴、涉法問(wèn)題；圍繞影響軍地軍民關(guān)系的突出問(wèn)題，著力排查化解各類矛盾和糾紛；圍繞軍隊(duì)保障社會(huì)化，在政策、資金上給予必要的支持；圍繞活躍部隊(duì)文化生活，深入部隊(duì)開(kāi)展慰問(wèn)演出；圍繞部隊(duì)官兵存在的實(shí)際問(wèn)題，主動(dòng)幫助部隊(duì)解決轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置、子女入學(xué)入托等方面的困難；圍繞貫徹落實(shí)雙擁政策法規(guī)，做好傷病殘退役士兵移交安置、義務(wù)兵家屬優(yōu)待金發(fā)放、退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)等優(yōu)撫安置工作。
（四）深入開(kāi)展“強(qiáng)軍優(yōu)屬辦好九件實(shí)事”活動(dòng)。
1.建立詳實(shí)準(zhǔn)確的現(xiàn)役官兵電子檔案信息庫(kù)。各街辦先期進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，5月中旬前，將現(xiàn)役官兵和軍屬信息認(rèn)真進(jìn)行核對(duì)并報(bào)區(qū)人武部。5月底前，組織調(diào)查摸底，準(zhǔn)確了解掌握本地籍現(xiàn)役官兵、軍屬基本情況，并進(jìn)行數(shù)據(jù)匯總和上報(bào)。今后每年征兵工作結(jié)束后，各街辦要及時(shí)上報(bào)新兵及軍屬基本信息。
2.定期到軍（烈）屬家中走訪。每年利用“八一”、春節(jié)等重大節(jié)日，對(duì)本地籍現(xiàn)役官兵軍屬進(jìn)行登門走訪，掌握軍屬實(shí)際困難、了解優(yōu)撫政策落實(shí)情況、協(xié)調(diào)解決涉軍維權(quán)矛盾問(wèn)題、轉(zhuǎn)達(dá)黨和政府以及部隊(duì)的關(guān)懷。
3.幫助特困軍（烈）屬率先進(jìn)入小康排解后顧之憂。對(duì)特困軍屬進(jìn)行調(diào)查摸底，搞清致貧原因、貧困程度、脫貧途徑，按照“一戶一策”原則制定幫扶方案，并協(xié)調(diào)督促扶貧政策和幫扶措施落實(shí)。建立幫扶崗位責(zé)任制，對(duì)每個(gè)成員單位都明確幫扶對(duì)象，保障軍屬家庭遇有困難能夠隨時(shí)找、隨時(shí)幫，確保貧困軍屬率先脫貧，率先跨入小康行列。
4.征求官兵及所在部隊(duì)意見(jiàn)。利用電話、書(shū)信、網(wǎng)絡(luò)等方式，向本地籍現(xiàn)役官兵及所在部隊(duì)征求對(duì)地方黨委、政府和人武部，以及民政部門的意見(jiàn)建議。每季度收集匯總一次意見(jiàn)建議，及時(shí)了解掌握重要特殊情況，進(jìn)一步做好改進(jìn)和加強(qiáng)工作。
5.懸掛“光榮軍屬”榮譽(yù)牌。“光榮軍屬”榮譽(yù)牌由區(qū)民政局統(tǒng)一制作，結(jié)合送兵和走訪慰問(wèn)活動(dòng)向本地籍現(xiàn)役官兵家屬發(fā)放。對(duì)于農(nóng)村、城鎮(zhèn)居住的軍屬，都要發(fā)送懸掛到戶；大力營(yíng)造“一人參軍、全家光榮”的濃厚氛圍。
6.送好立功受獎(jiǎng)喜報(bào)。區(qū)人武部協(xié)調(diào)本地籍現(xiàn)役官兵所在部隊(duì)按規(guī)定郵寄喜報(bào)，由區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)人武部和區(qū)民政局領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，親自將喜報(bào)送到軍屬家中。對(duì)于在城鎮(zhèn)社區(qū)居住的軍屬，各街辦要在小區(qū)公共宣傳專欄介紹立功情況、宣揚(yáng)
先進(jìn)事跡，增強(qiáng)軍人和軍屬的自豪感、榮譽(yù)感。7.在區(qū)政府網(wǎng)站和部隊(duì)政工網(wǎng)開(kāi)辟“喜看家鄉(xiāng)新變化，建功立業(yè)在軍營(yíng)”專欄，廣泛動(dòng)員本地籍部隊(duì)官兵發(fā)表對(duì)家鄉(xiāng)發(fā)展成就的感受。各街辦要及時(shí)匯報(bào)本地現(xiàn)役官兵的好人好事和先進(jìn)事跡，宣揚(yáng)本地籍官兵矢志報(bào)國(guó)、愛(ài)軍習(xí)武的先進(jìn)事跡。
8.評(píng)選模范軍（烈）屬。每年“八一”前，由區(qū)人武部牽頭，聯(lián)合區(qū)委宣傳部、區(qū)民政局、區(qū)婦聯(lián)組織評(píng)選表彰一次模范軍屬，并及時(shí)將評(píng)選情況報(bào)軍分區(qū)政治部及市民政局、市雙擁辦，擇優(yōu)推選參加市上組織的“模范軍屬”評(píng)選表彰活動(dòng)，大力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持國(guó)防和部隊(duì)建設(shè)的濃厚氛圍。
9.致慰問(wèn)信。每年春節(jié)前夕，由區(qū)人武部和區(qū)民政局統(tǒng)一組織，采取靈活多樣的方式，以區(qū)人民政府征兵辦公室的名義向每位本地籍官兵送去慰問(wèn)祝福，傳遞家鄉(xiāng)發(fā)展形勢(shì)，激勵(lì)鼓舞斗志。
（五）駐區(qū)部隊(duì)積極參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)。積極參加搶險(xiǎn)救災(zāi)、維護(hù)社會(huì)治安、處置應(yīng)急突發(fā)事件等任務(wù)。加強(qiáng)抗洪救災(zāi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)和處理突發(fā)性事件等各類演練，積極參加社會(huì)治安綜合治理，共同維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。積極支援地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織部隊(duì)和民兵參與新農(nóng)村建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、扶貧幫困、助學(xué)興教、創(chuàng)建平安社區(qū)、平安校園、幫扶敬老院等軍民共建活動(dòng)，打造一批具有特色的軍民共建示范點(diǎn)。協(xié)同地方有關(guān)部門抓好國(guó)防教育，抓好學(xué)生軍訓(xùn)，不斷深化全民國(guó)防觀念。
（一）安排部署階段（5月上旬）。制定《__區(qū)創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范區(qū)工作實(shí)施方案》，召開(kāi)軍地協(xié)調(diào)會(huì)，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，制定措施，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
（二）工作落實(shí)階段（5月中旬）。各街辦、各有關(guān)部門、駐區(qū)部隊(duì)分解落實(shí)任務(wù)，明確責(zé)任分工和完成時(shí)限，分頭行動(dòng)，抓好落實(shí)。
（三）迎檢準(zhǔn)備階段（5月下旬）。組織開(kāi)展雙擁共建工作自查，完善相關(guān)檔案材料，制定迎接省級(jí)檢查考評(píng)工作方案。
（四）檢查驗(yàn)收階段（6月上旬）。“雙擁創(chuàng)建”各項(xiàng)工作全部到位，接受省雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗(yàn)收。
全區(qū)創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范區(qū)工作由區(qū)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭實(shí)施，領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位結(jié)合各自職責(zé)分工開(kāi)展工作，具體如下：
區(qū)人武部：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)駐軍開(kāi)展擁政愛(ài)民活動(dòng)。
區(qū)雙擁辦：負(fù)責(zé)雙擁創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調(diào)和日常事務(wù)；加強(qiáng)與成員單位、各街辦和駐區(qū)部隊(duì)聯(lián)系，開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)工作，推廣典型；指導(dǎo)軍民共建雙擁模范區(qū)活動(dòng)；組織開(kāi)展大型雙擁宣傳教育活動(dòng)；參與協(xié)調(diào)和解決軍地軍民糾紛；收集整理雙擁創(chuàng)建工作資料。
區(qū)委組織部、區(qū)人社局：做好部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部的接收安置工作；配合有關(guān)部門搞好擁軍優(yōu)屬工作；協(xié)助解決好企業(yè)中困難干部的生活；配合有關(guān)部門開(kāi)展軍地兩用人才培訓(xùn)和退役士兵兩用人才的開(kāi)發(fā)使用工作；做好部隊(duì)退役軍人培訓(xùn)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)等工作。
區(qū)委宣傳部：把全民國(guó)防教育和雙擁宣傳教育作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，列入宣傳工作計(jì)劃。協(xié)調(diào)有關(guān)新聞媒體開(kāi)展國(guó)防教育，宣傳雙擁典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)軍民共建活動(dòng)；大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)擁軍的奉獻(xiàn)精神，倡導(dǎo)關(guān)心、支持、愛(ài)護(hù)人民軍隊(duì)的社會(huì)風(fēng)尚。
區(qū)民政局：組織開(kāi)展為駐軍部隊(duì)解難事、辦實(shí)事、做好事活動(dòng)；督促落實(shí)擁軍優(yōu)屬法規(guī)和政策，做好軍人和優(yōu)撫對(duì)象的撫恤優(yōu)待工作；做好烈士褒揚(yáng)工作，做好退役士兵的接收安置工作；積極開(kāi)發(fā)和使用軍地兩用人才；根據(jù)平戰(zhàn)結(jié)合的要求，加強(qiáng)軍供站正規(guī)化建設(shè)，搞好軍事保障服務(wù)。
區(qū)發(fā)改局：將擁軍優(yōu)屬工作列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃；參與協(xié)調(diào)軍隊(duì)建設(shè)需要解決的重大問(wèn)題；協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)支援地方重點(diǎn)工程項(xiàng)目和社會(huì)公益事業(yè)。
區(qū)教育局：將國(guó)防教育納入學(xué)校教學(xué)內(nèi)容，利用烈士陵園、紀(jì)念館等愛(ài)國(guó)主義教育和國(guó)防教育基地，開(kāi)展革命歷史和革命傳統(tǒng)教育，增強(qiáng)廣大青少年的國(guó)防意識(shí)，幫助部隊(duì)培養(yǎng)國(guó)防現(xiàn)代化人才；開(kāi)展軍隊(duì)和學(xué)校共建活動(dòng)；組織學(xué)生開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，為駐軍和優(yōu)撫對(duì)象做好事、送溫暖；積極解決軍隊(duì)干部子女的入學(xué)入托問(wèn)題。
區(qū)財(cái)政局：認(rèn)真落實(shí)支持駐區(qū)部隊(duì)所需的訓(xùn)練和建設(shè)經(jīng)費(fèi)；按照政策規(guī)定落實(shí)好優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助、醫(yī)療補(bǔ)助和義務(wù)兵家庭優(yōu)待金；落實(shí)退役士兵職業(yè)教育和技能培訓(xùn)中的地方配套資金；保障雙擁創(chuàng)建工作經(jīng)費(fèi)。
區(qū)公安分局：做好《軍事設(shè)施保護(hù)法》及其相關(guān)法規(guī)的宣傳教育，協(xié)助部隊(duì)保護(hù)好軍事設(shè)施；依法懲治破壞軍事設(shè)施、侵害軍人及家屬合法權(quán)益的違法犯罪行為；開(kāi)展軍警民聯(lián)防聯(lián)治；做好軍隊(duì)離退休干部、轉(zhuǎn)業(yè)干部、士官、復(fù)員退伍軍人及隨軍、隨遷家屬戶口遷移工作；依法妥善處理軍地糾紛，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；組織干警開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng),為優(yōu)撫對(duì)象排優(yōu)解難；協(xié)助征兵部門做好新征兵員的政審工作。
區(qū)住建局：協(xié)調(diào)解決優(yōu)撫對(duì)象的住房
困難問(wèn)題。 區(qū)交通運(yùn)輸局：做好國(guó)防戰(zhàn)備公路的維修保養(yǎng)，確保軍事運(yùn)輸暢通；組織開(kāi)展軍警民共建文明車站、文明運(yùn)輸活動(dòng)，在車站開(kāi)設(shè)軍人優(yōu)先售票窗口和休息室。
區(qū)農(nóng)牧局：扶持農(nóng)村貧困軍屬發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，脫貧致富。
區(qū)衛(wèi)生局：支持軍隊(duì)衛(wèi)生事業(yè)改革和建設(shè)，協(xié)調(diào)醫(yī)院對(duì)軍人和優(yōu)撫對(duì)象實(shí)行掛牌優(yōu)先服務(wù)，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)做好優(yōu)撫對(duì)象的醫(yī)療保障工作，協(xié)助征兵部門做好新征兵員體檢工作。
區(qū)糧食局：協(xié)助做好部隊(duì)的糧油供應(yīng)工作。
區(qū)文體局：幫助部隊(duì)培訓(xùn)文化骨干，組織文藝團(tuán)體創(chuàng)作演出歌頌人民軍隊(duì)、反映軍民魚(yú)水情誼的文藝節(jié)目，組織圖書(shū)發(fā)行單位為部隊(duì)文化中心建設(shè)提供支援和幫助；配合搞好節(jié)日期間的軍民聯(lián)歡活動(dòng)。
區(qū)文物旅游局：落實(shí)關(guān)于政府文物園林、旅游景點(diǎn)向現(xiàn)役軍人、殘疾軍人免費(fèi)開(kāi)放的規(guī)定。
區(qū)總工會(huì)、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)等部門要發(fā)揮好職工、團(tuán)員、婦女的作用，建立烈屬軍屬、殘疾軍人等優(yōu)撫對(duì)象關(guān)愛(ài)、幫扶機(jī)制。
各街辦負(fù)責(zé)組織轄區(qū)單位和村（社區(qū)）開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，協(xié)調(diào)轄區(qū)駐軍和地方的關(guān)系，落實(shí)好各項(xiàng)優(yōu)撫政策，開(kāi)展為駐軍部隊(duì)解難事、辦實(shí)事、做好事活動(dòng)，為他們執(zhí)行多樣化任務(wù)提供有力保障。
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。雙擁工作關(guān)系軍地雙方，關(guān)系改革穩(wěn)定大局。各街辦、各相關(guān)部門要把創(chuàng)建雙擁模范區(qū)工作擺上重要議事日程，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要任務(wù)抓緊抓好，及時(shí)成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，明確目標(biāo)任務(wù)，夯實(shí)工作責(zé)任，確保創(chuàng)建省級(jí)雙擁模范區(qū)工作扎實(shí)有序推進(jìn)。
關(guān)于控?zé)煿ぷ饔?jì)劃范文最新 一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視 建立健全組織機(jī)構(gòu)
為了加強(qiáng)控?zé)熃】到逃ぷ鳎揖殖闪⒖責(zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，明確控?zé)煿ぷ髀氊?zé)，并責(zé)成專人負(fù)責(zé)不定期的巡視、檢查，全面組織開(kāi)展控?zé)煿ぷ鳌＝?yán)格的禁煙規(guī)章制度，制定專門禁煙規(guī)定。
二、加強(qiáng)宣傳教育 提高個(gè)人思想認(rèn)識(shí)
充分利用健康教育、宣傳欄、宣傳櫥窗、控?zé)熀?bào)等多種形式，開(kāi)展吸煙有害健康的宣傳教育，充分利用“世界無(wú)煙日”等重大活動(dòng)大力開(kāi)展吸煙危害性的宣傳教育，組織觀看吸煙引發(fā)疾病的病例和造成的后果，邀請(qǐng)專業(yè)人員講解吸煙危害身體的原理和如何采取有力的戒煙措施，吸煙的同志在做好自身戒煙的同時(shí)，也要做好他人的勸煙工作，不吸煙的同志要積極監(jiān)督、幫助吸煙的同志做好戒煙工作，全體干部一致投入到控?zé)煿ぷ髦腥ァ?/p>
三、明確目標(biāo)任務(wù) 全面開(kāi)展控?zé)煿ぷ?/p>
大力倡導(dǎo)機(jī)關(guān)吸煙的干部有計(jì)劃的戒煙或減少吸煙，控制吸煙的場(chǎng)所，禁止在公共場(chǎng)所和人群密集的地方、辦公場(chǎng)所吸煙，全力營(yíng)造衛(wèi)生、健康的工作和生活環(huán)境，將吸煙的人群控制在最小程度，各個(gè)科室開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)煙辦公室活動(dòng)，對(duì)外來(lái)人員的敬煙、吸煙行為婉言謝絕，同時(shí)動(dòng)員他們?cè)缛战錈煟霸邕h(yuǎn)離煙魔的毒害，全面開(kāi)展控?zé)煿ぷ鳌?/p>
四、采取有力措施 保證控?zé)煿ぷ髡ｉ_(kāi)展
局辦公樓、活動(dòng)室等公共場(chǎng)所，禁止吸煙，并設(shè)醒目標(biāo)志，不設(shè)煙具，從而在機(jī)關(guān)形成控?zé)煛⒔錈煛⑦h(yuǎn)離吸煙的工作氛圍，動(dòng)員不吸煙的同志對(duì)吸煙人員進(jìn)行監(jiān)督教育，開(kāi)展一系列的措施確保控?zé)煿ぷ鞯捻樌_(kāi)展。
五、加強(qiáng)考核和檢查 確保控?zé)煿ぷ魅〉脤?shí)效
在做好日常控?zé)煿ぷ鞯腵同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的檢查、監(jiān)督，實(shí)行嚴(yán)格的考核管理，開(kāi)展常規(guī)性檢查，發(fā)現(xiàn)違反控?zé)煒?biāo)準(zhǔn)的及時(shí)予以糾正和制止，在重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場(chǎng)合開(kāi)展重點(diǎn)督察，確保無(wú)抽煙行為發(fā)生，加強(qiáng)考核，把控?zé)煿ぷ骷{入年終崗位責(zé)任制考核，結(jié)合衛(wèi)生檢查制度予以獎(jiǎng)懲，對(duì)反復(fù)勸戒不能達(dá)到要求的人員進(jìn)行警告，切實(shí)將控?zé)煿ぷ髀涞綄?shí)處，爭(zhēng)取在較短時(shí)間內(nèi)建成無(wú)煙單位。
關(guān)于控?zé)煿ぷ饔?jì)劃范文最新
根據(jù)安愛(ài)衛(wèi)辦字[20__]10號(hào)關(guān)于創(chuàng)建無(wú)煙單位的通知要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)培訓(xùn)中心的精神文明建設(shè)和德育工作，保障師生的健康，優(yōu)化校園人文環(huán)境，樹(shù)立良好的職校形象，培訓(xùn)中心決定以“珍愛(ài)生命、呵護(hù)健康，創(chuàng)建綠色校園”為主題，開(kāi)展創(chuàng)建無(wú)煙單位活動(dòng)，特制定以下工作計(jì)劃：
一、指導(dǎo)思想
以市創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市為契機(jī)，結(jié)合世界無(wú)煙日主題，積極響應(yīng)“創(chuàng)建無(wú)煙環(huán)境，構(gòu)建和諧社會(huì)”的號(hào)召，完善活動(dòng)措施，加強(qiáng)師生健康知識(shí)教育和控?zé)熭浾撔麄鳎M(jìn)一步提高廣大師生對(duì)吸煙危害的認(rèn)識(shí)，積極主動(dòng)參與控?zé)煛⒔錈熁顒?dòng)，努力營(yíng)造無(wú)煙、清潔、健康、和諧的育人環(huán)境。
二、健全制度，明確職責(zé)
中心成立控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全網(wǎng)絡(luò)組織，由控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組具體制定計(jì)劃組織實(shí)施。建立嚴(yán)格的禁煙規(guī)章制度，并責(zé)成專人負(fù)責(zé)不定期的巡視、檢查。
(要求：有關(guān)科室必須隨時(shí)進(jìn)行檢查，并做好記錄，學(xué)生檢查記錄統(tǒng)一交學(xué)生管理部，教職工檢查記錄統(tǒng)一交工會(huì)，結(jié)果要及時(shí)公布。)
三、實(shí)施步驟
第一階段：(20__年3月1日—3月30日)宣傳教育階段
充分利用學(xué)校網(wǎng)站、健康教育課、主題班會(huì)、板報(bào)、宣傳欄等形式，對(duì)學(xué)生開(kāi)展吸煙有害健康、危害公共環(huán)境的安全宣傳教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣，增強(qiáng)學(xué)生的自我保健意識(shí)和文明行為風(fēng)范，積極參加創(chuàng)建綠色校園活動(dòng)。
建章立制，制定《禁煙制度》并張貼宣傳;在辦公室、實(shí)驗(yàn)室、會(huì)議室、教室等共場(chǎng)所設(shè)置“禁止吸煙”、“謝絕敬煙”等禁煙標(biāo)志。
利用各種會(huì)議，在學(xué)生和教職工中開(kāi)展控?zé)煛⒔錈煛⒔麩熃逃箍責(zé)煛⒔錈煶蔀閹熒淖杂X(jué)行動(dòng)。
第二階段：(20__年4月1日—20__年7月31日)創(chuàng)建實(shí)施階段。
中心黨支部、工會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理控?zé)煿ぷ鳎_(kāi)展“無(wú)煙班級(jí)”、“無(wú)煙辦公室”創(chuàng)建活動(dòng)，規(guī)范管理。中心領(lǐng)導(dǎo)要以身作則，發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，遠(yuǎn)離煙草;控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)監(jiān)督學(xué)校教職員工禁煙情況;班主任負(fù)責(zé)管理教育學(xué)生，確保禁煙工作保質(zhì)達(dá)標(biāo)。
第三階段：(20__年8月1日—8月31日)自查總結(jié)階段
對(duì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行全面自評(píng)總結(jié)，查找問(wèn)題，鞏固成果，向市區(qū)愛(ài)衛(wèi)辦申報(bào)驗(yàn)收。
四、建立創(chuàng)建工作檢查評(píng)估機(jī)制。
1、每個(gè)教職工要做到不在無(wú)煙區(qū)、無(wú)煙室吸煙，并主動(dòng)勸阻其他吸煙人員。
2、控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全校教職員工進(jìn)行檢查。檢查分定期檢查、隨機(jī)檢查、日常督查。對(duì)不遵守禁煙規(guī)定的科室及相關(guān)人員提出勸阻，并認(rèn)真作好記錄。
3、建立相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，將禁煙情況列為文明科室和文明班級(jí)的評(píng)選參考標(biāo)準(zhǔn)之一。
五、具體要求。
1、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。教職工在單位努力做到不吸煙，吸煙者積極戒煙;接待校外來(lái)訪者一般不準(zhǔn)備香煙，也不接受敬煙。
2、各科室實(shí)行控?zé)熦?zé)任制，各負(fù)責(zé)人要對(duì)本科室控?zé)煿ぷ髫?fù)總責(zé)。
3、各辦公場(chǎng)所(含教室、宿舍、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)室、會(huì)議室)等公共場(chǎng)所要貼有明顯的禁煙標(biāo)志。
4、將禁煙活動(dòng)與文明科室、文明班級(jí)、先進(jìn)個(gè)人等評(píng)比相掛鉤。
5、各科室要根據(jù)禁煙指導(dǎo)思想，組織相應(yīng)的禁煙宣傳教育活動(dòng)，并將禁煙活動(dòng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。
關(guān)于控?zé)煿ぷ饔?jì)劃范文最新 一、明確目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為了確保學(xué)校控?zé)煿ぷ黜樌_(kāi)展，決定成立控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，下設(shè)控?zé)煿ぷ鬓k公室，辦公室人員由政教處干部、年級(jí)組長(zhǎng)和班主任組成，并要求學(xué)校男教師做好表率，把創(chuàng)建無(wú)煙學(xué)校作為我校的近期目標(biāo)，明確工作責(zé)任，制定控?zé)煷胧?/p>
二、營(yíng)造良好的控?zé)煼諊?/p>
1、為了使控?zé)熁顒?dòng)深入開(kāi)展，控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要在辦公室、會(huì)議室、學(xué)生宿舍、食堂、教室走廊等校園醒目位置設(shè)立“請(qǐng)勿吸煙”“無(wú)煙辦公室”等標(biāo)志，隨時(shí)提醒學(xué)生、教職工和外來(lái)客人禁止吸煙。
2、利用教職工大會(huì)、年級(jí)學(xué)生大會(huì)、主題班會(huì)、國(guó)旗下演講、黑板報(bào)、校刊、校園廣播站等各種渠道，在全校師生中廣泛開(kāi)展吸煙有害健康的宣傳教育，使創(chuàng)建無(wú)煙學(xué)校成為師生員工的自覺(jué)行動(dòng)。
3、利用5月31日世界無(wú)煙日，組織廣大師生開(kāi)展控?zé)熜麄鹘逃顒?dòng)，提高師生對(duì)煙草產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)，有效降低吸煙率。
4、各班團(tuán)支部利用主題班會(huì)組織學(xué)生開(kāi)展“拒絕煙草，做不吸煙的新一代”、“手拉手勸阻吸煙”等活動(dòng)。
5、利用“小手拉大手”活動(dòng)，讓學(xué)生向家長(zhǎng)宣傳吸煙有害健康的科學(xué)知識(shí)和未成年人保護(hù)法，力所能及地規(guī)勸家長(zhǎng)戒煙、禁煙。學(xué)校利用家長(zhǎng)會(huì)，加強(qiáng)控?zé)熜麄鳎辜议L(zhǎng)遵守國(guó)家對(duì)控?zé)煿ぷ鞯挠嘘P(guān)規(guī)定，自覺(jué)參與社區(qū)的控?zé)熁顒?dòng)。
三、繼續(xù)開(kāi)展控?zé)熁顒?dòng)。
1、學(xué)校利用每周二教職工大會(huì)時(shí)間加強(qiáng)控?zé)熤R(shí)的學(xué)習(xí)。組織教職工學(xué)習(xí)《煙草控制框架公約》、《未成年人保護(hù)法》和《無(wú)煙單位標(biāo)準(zhǔn)》。讓廣大師生全面了解國(guó)際、國(guó)內(nèi)控制吸煙的歷史、現(xiàn)狀以及對(duì)人們帶來(lái)的痛苦和災(zāi)難，從而進(jìn)一步認(rèn)識(shí)吸煙對(duì)健康的危害，增強(qiáng)廣大師生控?zé)煹淖杂X(jué)性。
2、利用年級(jí)學(xué)生大會(huì)，對(duì)學(xué)生講解吸煙的危害，讓學(xué)生充分討論吸煙對(duì)青少年成長(zhǎng)的危害，從而拒絕吸煙。
3、校園廣播站每周進(jìn)行一次控?zé)熜麄鳎ㄗh學(xué)期末舉行一次控?zé)熤R(shí)競(jìng)賽。
控?zé)燁I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)圍繞以上工作要點(diǎn)積極開(kāi)展工作，加強(qiáng)檢查和督導(dǎo)，形成全校人人參與的有效機(jī)制，切實(shí)把控?zé)煿ぷ髀涞綄?shí)處。
1、分層次多方面召開(kāi)全體教職工會(huì)議、全校會(huì)議，向全校師生全面系統(tǒng)地傳達(dá)通知精神及創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，反復(fù)進(jìn)行宣傳動(dòng)員，同時(shí)又利用政治學(xué)習(xí)，健康教育課、班會(huì)、宣傳欄、廣播等多種渠道達(dá)成共識(shí)：為了自己的健康和長(zhǎng)壽，為了青陽(yáng)小學(xué)精神文明建設(shè)的今天和明天，必須攜起手來(lái)，上下努力共創(chuàng)“無(wú)煙學(xué)校”新局面。
2、成立控?zé)煿ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，并明確各自的工作職責(zé)，不定期檢查貫徹落實(shí)情況，及時(shí)做好疏導(dǎo)工作，保證創(chuàng)建活動(dòng)有序保質(zhì)開(kāi)展。
3、擬定控?zé)熞?guī)章制度，向全校師生發(fā)出“創(chuàng)建無(wú)煙學(xué)校”倡議書(shū)，明確獎(jiǎng)懲辦法，使“禁煙”活動(dòng)成為大家的自覺(jué)行動(dòng)。
4、在醒目位置張貼“請(qǐng)勿吸煙”、“無(wú)煙會(huì)議室”的標(biāo)志，校門將設(shè)立醒目的禁煙標(biāo)志，竭力營(yíng)造無(wú)煙氛圍。
5、根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，明確規(guī)定學(xué)校的教室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)室、會(huì)議室、教師辦公室、等公共場(chǎng)所禁止吸煙。
6、學(xué)校主動(dòng)和學(xué)生家庭配合，要求學(xué)生向家長(zhǎng)宣傳吸煙有害健康的科學(xué)知識(shí)，力所能及地規(guī)勸自己家長(zhǎng)戒煙、禁煙。學(xué)校在以后召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)時(shí)，將不失時(shí)機(jī)地增加這方面的宣傳報(bào)道，使他們遵守國(guó)家對(duì)控?zé)煿ぷ鞯挠嘘P(guān)法規(guī)，自覺(jué)參與控?zé)熁顒?dòng)。
今天召開(kāi)的*地區(qū)綠委全體會(huì)議是一次承上啟下的重要會(huì)議。一方面，*綠化事業(yè)取得了階段性成果，全面完成青山綠地一期工程，啟動(dòng)實(shí)施二期工程建設(shè)；另一方面，根據(jù)區(qū)、縣級(jí)市政府換屆后的人動(dòng)，調(diào)整了綠委成員，成立了新一屆綠化委員會(huì)。今天是新綠委成立后的第一次全體會(huì)議，剛才，清和同志總結(jié)了地區(qū)綠委三年來(lái)的工作，并對(duì)下一階段的工作任務(wù)進(jìn)行了部署；地區(qū)綠委“四大組”各成員單位也結(jié)合實(shí)際，對(duì)青山綠地二期工程實(shí)施方案以及下一階段工作計(jì)劃作了匯報(bào)，我完全同意。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、三年來(lái)*地區(qū)綠化工作成效顯著
*年9月，上一屆綠委成立以來(lái)，按照“林帶+林區(qū)+園林”模式，構(gòu)建*特色城市綠化體系的發(fā)展思路，各成員單位齊心協(xié)力，不斷加大綠化建設(shè)力度，城市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善，綠化美化水平顯著提高。
各級(jí)綠委充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)作用，全面統(tǒng)籌全市綠化工作。與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和市政建設(shè)相結(jié)合，持續(xù)深入開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，拓寬了全民義務(wù)植樹(shù)的內(nèi)涵，增強(qiáng)了市民“共建綠色家園”的綠化意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感。
林業(yè)部門樹(shù)立“人本林業(yè)”理念，在加強(qiáng)森林資源保護(hù)的基礎(chǔ)上，以“項(xiàng)目林業(yè)”推動(dòng)城市林業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造了“林帶+林區(qū)+園林”的城市林業(yè)實(shí)現(xiàn)模式，摸索出了“植物生態(tài)群落”的造林綠化形式，因地制宜把綠化與引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，拓寬了國(guó)土綠化美化的空間，開(kāi)拓了林業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。
園林部門按照“生態(tài)、自然、立體、群落化”綠化理念，以“適地適樹(shù)”、“鄉(xiāng)土樹(shù)種為主”的原則大力開(kāi)展城市道路綠化；把綠化與景觀、休閑、文化等功能相結(jié)合，建設(shè)綜合性開(kāi)放式公共綠地；積極推進(jìn)天橋、河涌綠化，增加了城市空間綠量，城市綠地規(guī)模顯著增加，城市景觀與生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步美化和改善。
駐穗部隊(duì)以創(chuàng)建“綠色營(yíng)區(qū)”、“生態(tài)營(yíng)區(qū)”為載體，大力開(kāi)展?fàn)I區(qū)綠化美化活動(dòng)，并積極支援地方綠化建設(shè)，充分發(fā)揮了綠化建設(shè)“排頭兵”的作用。
公路、鐵路部門積極參與綠色通道和青山綠地工程林帶建設(shè)，為“森林進(jìn)城、森林圍城”作出了貢獻(xiàn)。
市水利部門結(jié)合水系建設(shè)，市農(nóng)業(yè)部門結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極支持參與綠化建設(shè)。
國(guó)土房管部門按照“因地制宜、綜合利用”的整治方針，按期完成全市采石場(chǎng)、采泥場(chǎng)的整治復(fù)綠工作，恢復(fù)了自然生態(tài)，改善了城市景觀。
市計(jì)劃、財(cái)政部門從重點(diǎn)項(xiàng)目立項(xiàng)、財(cái)政資金調(diào)配等方面給以重點(diǎn)保障，確保了各項(xiàng)綠化工程的順利推進(jìn)。
規(guī)劃部門配合青山綠地工程建設(shè)，組織編制各層次規(guī)劃，對(duì)城市綠地予以規(guī)劃控制；同時(shí)，在規(guī)劃審批中對(duì)綠地指標(biāo)和布局嚴(yán)格把關(guān)，確保了各項(xiàng)綠化建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施。
廣大機(jī)關(guān)、企業(yè)、住宅小區(qū)通過(guò)參與“花園式單位”、“花園式居住小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)單位附屬綠地的綠化美化建設(shè)，促進(jìn)了部門綠化、社會(huì)綠化的進(jìn)一步發(fā)展。
總之，通過(guò)各有關(guān)單位的共同努力，我市綠化工作取得了里程碑式的成績(jī)，無(wú)論是全市綠化面積、綠地率、自然保護(hù)區(qū)覆蓋率等綠化指標(biāo)的提高，還是綠化建設(shè)產(chǎn)生的巨大生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，都得到了市委、市政府的充分肯定，以及社會(huì)各界和廣大市民的廣泛認(rèn)可。這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)全市綠化戰(zhàn)線廣大干部職工的辛勤勞動(dòng)，特別是地區(qū)綠委各成員單位的緊密配合和通力協(xié)作，使我市的生態(tài)環(huán)境、城鄉(xiāng)面貌明顯改善，為我市最近通過(guò)“國(guó)家環(huán)保模范城市”檢查考評(píng)作出了積極的貢獻(xiàn)，也為下一步創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”、“國(guó)家園林城市”和“全國(guó)文明城市”打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、圍繞創(chuàng)建國(guó)家森林城市積極開(kāi)展綠化工作
市政府已請(qǐng)省政府向國(guó)家林業(yè)局了承辦*年第五屆中國(guó)城市森林論壇和申報(bào)*年國(guó)家森林城市。這對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生態(tài)建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，創(chuàng)建“兩個(gè)適宜”人居環(huán)境，服務(wù)“綠色亞運(yùn)”和新農(nóng)村建設(shè)，提升城市生態(tài)品位具有十分重要的意義。我們要緊緊圍繞創(chuàng)建國(guó)家森林城市目標(biāo)，按照市委、市政府的“青山、綠地、藍(lán)天、碧水、花城”理念，以青山綠地二期工程建設(shè)為突破口，重點(diǎn)加強(qiáng)以下五個(gè)方面的工作，進(jìn)一步加快城市綠化事業(yè)的發(fā)展。
（一）加快青山綠地二期林帶林區(qū)建設(shè)。
各地各單位要按照與市委、市政府簽訂的二期工程建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書(shū)的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，采取有力措施，科學(xué)安排，周密部署實(shí)施。在工程建設(shè)中，各區(qū)、縣級(jí)市行政主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人。每一項(xiàng)工程要實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，自上而下逐級(jí)簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，確保工程建設(shè)各項(xiàng)措施、任務(wù)的落實(shí)。要認(rèn)真總結(jié)一期工程建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善工程招投標(biāo)和竣工驗(yàn)收規(guī)范，確保工程設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)公開(kāi)、公平、公正，提高工程質(zhì)量，降低建設(shè)成本。要制定完善相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)、管理和保護(hù)規(guī)范，重點(diǎn)是制定工程設(shè)計(jì)與種植模式等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推廣群落式種植理念，提高工程景觀和生態(tài)效果。要盡快制定一期工程已建綠地的保護(hù)規(guī)定，探索有效的管護(hù)機(jī)制，建立生態(tài)、資源、環(huán)境動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，鞏固和擴(kuò)大青山綠地工程林帶林區(qū)建設(shè)成果。
（二）進(jìn)一步加強(qiáng)城區(qū)綠化美化工作。
城區(qū)綠化美化工作重點(diǎn)抓好城市公園和城市綠化廣場(chǎng)建設(shè)，搞好亞運(yùn)場(chǎng)館等重點(diǎn)工程和標(biāo)志性建筑周圍綠化，完善城市中軸線、道路、鐵路沿線的綠化帶建設(shè)，以及住宅區(qū)綠化、水系景觀帶綠化和采石采泥場(chǎng)整治復(fù)綠等。爭(zhēng)取到2010年，使我市的綠地率達(dá)到35%，綠化覆蓋率達(dá)到40%，人均公共綠地面積達(dá)到15平方米。為此，各級(jí)建設(shè)和園林部門要盡快制定完善具體的實(shí)施方案，明確各年度建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)，落實(shí)建設(shè)資金，保證建設(shè)計(jì)劃得到全面落實(shí)。要建立健全與有關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，充分發(fā)揮建委、市政園林局、國(guó)土房管局、城管辦和各區(qū)相關(guān)單位、道路建設(shè)業(yè)主、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等各方面的積極性，團(tuán)結(jié)協(xié)作，密切配合，形成整體工作合力。同時(shí)，要注意做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，爭(zhēng)取各行各業(yè)、社會(huì)各界對(duì)綠化建設(shè)的支持，營(yíng)造良好的工作氛圍。
（三）全面實(shí)施新農(nóng)村綠色家園建設(shè)。
按照中央和省市關(guān)于建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”社會(huì)主義新農(nóng)村的部署要求，將新農(nóng)村綠化納入林業(yè)建設(shè)內(nèi)容，力爭(zhēng)到2010年，使農(nóng)村居民區(qū)綠化覆蓋率提高到35％以上，人均公共綠地面積10平方米以上。要以16個(gè)中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)，選擇中心村、市級(jí)文明示范村和城市出入口沿途村為試點(diǎn)，實(shí)施“一園、一帶、一林網(wǎng)”綠化建設(shè)，提高村莊居民區(qū)綠化覆蓋率和人均公共綠地面積，以點(diǎn)帶面，逐步完成主要行政村鎮(zhèn)的綠化。要加強(qiáng)對(duì)我市農(nóng)村風(fēng)水林的修復(fù)、改造，套種和間種鄉(xiāng)土闊葉樹(shù)種，優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)，提升林分質(zhì)量和物種多樣性；并結(jié)合科普、觀光需要修建步行小道和防火通道，設(shè)置科普、休閑設(shè)施，發(fā)揮風(fēng)水林的休閑旅游功能。要充分利用農(nóng)村種植風(fēng)水林的習(xí)俗，因勢(shì)利導(dǎo)，在規(guī)劃、技術(shù)、苗木和資金等方面制定鼓勵(lì)措施，充分調(diào)動(dòng)村民建設(shè)風(fēng)水林的積極性。要進(jìn)一步制定完善鄉(xiāng)規(guī)民約，實(shí)施植被恢復(fù)與保護(hù)措施，保護(hù)好村鎮(zhèn)已有的綠地、樹(shù)木，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)綠化與其他新農(nóng)村建設(shè)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
（四）扎實(shí)做好創(chuàng)建國(guó)家森林城市達(dá)標(biāo)工作。
根據(jù)中國(guó)城市森林論壇申辦辦法和國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系分為組織領(lǐng)導(dǎo)、管理制度、森林建設(shè)三個(gè)層次，共36個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)，其中定性指標(biāo)22個(gè)，定量指標(biāo)14個(gè)。從總體情況看，我市在組織領(lǐng)導(dǎo)、管理制度、森林建設(shè)三個(gè)層次的22個(gè)定性指標(biāo)已基本達(dá)標(biāo)，有的還是國(guó)內(nèi)先進(jìn)或領(lǐng)先水平；在14個(gè)定量指標(biāo)中，建成區(qū)綠化覆蓋率、林木覆蓋率等11個(gè)主要指標(biāo)已達(dá)標(biāo)或超過(guò)，平原綠化率未達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地綠地率、小集鎮(zhèn)和村屯綠地率等2個(gè)指標(biāo)有待核實(shí)。因此，林業(yè)和園林部門要盡快開(kāi)展一次摸查工作，全面掌握情況，做到心中有數(shù)。青山綠地二期工程明年實(shí)施項(xiàng)目要重點(diǎn)解決綠化指標(biāo)的達(dá)標(biāo)，集中資金、集中力量，大力加強(qiáng)沿海防護(hù)林、工業(yè)防護(hù)林、農(nóng)田林網(wǎng)和城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)，使南部平原綠化率提高到15%，確保在*年前各項(xiàng)綠化指標(biāo)全面達(dá)到或超過(guò)國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)。
（五）進(jìn)一步抓好全民義務(wù)植樹(shù)工作。
全民義務(wù)植樹(shù)不僅是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)，而且被國(guó)家林業(yè)局納入國(guó)家森林城市評(píng)價(jià)考核指標(biāo)。我們要在近年來(lái)義務(wù)植樹(shù)工作取得較好成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步利用和發(fā)揮全民義務(wù)植樹(shù)的作用和優(yōu)勢(shì)，廣泛深入開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，提高義務(wù)植樹(shù)盡責(zé)率。一方面，加強(qiáng)法規(guī)和制度建設(shè)。要盡快出臺(tái)《*地區(qū)全民義務(wù)植樹(shù)實(shí)施辦法》，對(duì)義務(wù)植樹(shù)實(shí)行屬地管理，建立健全義務(wù)植樹(shù)登記和獎(jiǎng)懲考核制度，把義務(wù)植樹(shù)管理工作落實(shí)到位。各級(jí)綠委辦要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道義務(wù)植樹(shù)工作的實(shí)際情況，制定行之有效的規(guī)章制度，不斷促進(jìn)義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的深入、持續(xù)、有效開(kāi)展。另一方面，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，豐富和完善義務(wù)植樹(shù)實(shí)現(xiàn)形式。要從實(shí)際出發(fā)，規(guī)劃建立不同層次、數(shù)量和規(guī)模的義務(wù)植樹(shù)基地，方便和服務(wù)群眾開(kāi)展植樹(shù)活動(dòng)。要積極鼓勵(lì)和倡導(dǎo)以認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地、保護(hù)古樹(shù)名木、植紀(jì)念樹(shù)、造紀(jì)念林等多種形式履行植樹(shù)義務(wù)，既提高適齡公民履行義務(wù)植樹(shù)的覆蓋面，又增強(qiáng)人們的綠化意識(shí)。
三、加強(qiáng)綠委對(duì)綠化工作的組織協(xié)調(diào)作用
近年來(lái)，各級(jí)綠委及其辦公室的工作職能都得到了顯著加強(qiáng)，在組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各地各單位開(kāi)展綠化建設(shè)上，做了大量卓有成效的工作。但是，隨著我市城市化進(jìn)程的加快和城鄉(xiāng)綠化一體化發(fā)展，迫切要求各級(jí)綠委進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)、檢查監(jiān)督、評(píng)比表彰的職能作用。
（一）切實(shí)加強(qiáng)綠化宣傳工作。
要充分利用和發(fā)揮新聞媒體對(duì)綠化宣傳的重大作用，堅(jiān)持不懈地利用傳媒為綠化宣傳服務(wù)，達(dá)到全面提升公眾生態(tài)意識(shí)的目的。一是堅(jiān)持突出重點(diǎn)。在加強(qiáng)面上宣傳的同時(shí)，組織策劃好創(chuàng)建“國(guó)家森林城市”、“植樹(shù)月”系列宣傳活動(dòng)，大力宣傳綠化建設(shè)和全民義務(wù)植樹(shù)的重要性和必要性，營(yíng)造全民愛(ài)綠、護(hù)綠、植綠的良好社會(huì)氛圍。二是選好宣傳載體。不但要充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體開(kāi)展綠化宣傳，更要利用森林公園、自然保護(hù)區(qū)等作為宣傳陣地，讓廣大群眾通過(guò)游覽參觀、植樹(shù)護(hù)林等活動(dòng)親身體驗(yàn)森林、綠化帶來(lái)的好處，認(rèn)識(shí)森林的各種生態(tài)功能和作用。三是創(chuàng)新宣傳形式。要繼續(xù)通過(guò)建設(shè)義務(wù)植樹(shù)公園、植樹(shù)基地和對(duì)義務(wù)植樹(shù)代勞費(fèi)投建工程進(jìn)行掛牌樹(shù)碑的方式，展示義務(wù)植樹(shù)的成果，向群眾宣示義務(wù)植樹(shù)代勞費(fèi)“取之于民、用之于綠”的政策，爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)綠化建設(shè)的關(guān)心和支持。
（二）加大對(duì)各成員單位的組織協(xié)調(diào)力度。
加強(qiáng)綠委的組織協(xié)調(diào)作用，關(guān)鍵要加強(qiáng)各項(xiàng)制度建設(shè)。一方面，要健全工作匯報(bào)制度。綠委“四大組”各成員單位在年中和年末書(shū)面報(bào)告工作總結(jié)和工作計(jì)劃，由地區(qū)綠委辦綜合后，送地區(qū)綠委全體委員審閱，使地區(qū)綠委能夠更加全面、及時(shí)、準(zhǔn)確了解和掌握全市綠化工作情況。另一方面，要建立規(guī)劃統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)制度。各成員單位及其他相關(guān)單位的部門綠化規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，要報(bào)地區(qū)綠委辦備案，以利于地區(qū)綠委及時(shí)掌握情況，并進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)全市綠化工作的統(tǒng)籌，促進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化建設(shè)。
（三）加強(qiáng)對(duì)全市綠化工作的督促檢查。
第一，按照市委、市政府的部署要求，地區(qū)綠委要加大對(duì)青山綠地二期工程的協(xié)調(diào)督促力度，根據(jù)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)要求，檢查工程施工進(jìn)度，落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)目標(biāo)管理和考核，確保按期完成青山綠地二期工程建設(shè)任務(wù)。第二，各級(jí)綠委辦要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道義務(wù)植樹(shù)工作的組織指導(dǎo)和督促檢查，不斷促進(jìn)義務(wù)植樹(shù)的有序開(kāi)展，提高植樹(shù)成效和盡責(zé)率。第三，每年年底召開(kāi)*地區(qū)綠化工作會(huì)議，組織地區(qū)綠委全體委員對(duì)“四大組”和全市的綠化工作進(jìn)行全面檢查，推動(dòng)綠化工作的進(jìn)一步發(fā)展。
（四）充分發(fā)揮地區(qū)綠委的評(píng)比表彰作用。
一方面，要繼續(xù)堅(jiān)持2年一次的總結(jié)表彰，對(duì)在國(guó)土綠化工作中取得突出成績(jī)的單位和個(gè)人進(jìn)行表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)，以更好地激勵(lì)、帶動(dòng)社會(huì)各方面積極投身國(guó)土綠化事業(yè)。另一方面，要進(jìn)一步健全“花園式單位”、“花園式居住小區(qū)”的年度評(píng)比表彰制度，發(fā)揮其促進(jìn)部門綠化和社會(huì)綠化的重要作用。要切實(shí)維護(hù)“花園式單位”、“花園式居住小區(qū)”這一榮譽(yù)稱號(hào)的先進(jìn)性和嚴(yán)肅性，對(duì)年度檢查不合格的“花園式單位”、“花園式居住小區(qū)”，要督促其限期整改，對(duì)整改仍不合格的單位發(fā)出黃牌警告，甚至取消先進(jìn)稱號(hào)。要加大“花園式單位”、“花園式居住小區(qū)”創(chuàng)建工作的政策鼓勵(lì)、技術(shù)指導(dǎo)和資金扶持力度，提高創(chuàng)建工作水平，增強(qiáng)創(chuàng)建工作的權(quán)威性和影響力。
（五）加強(qiáng)各級(jí)綠委辦機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)。
今年以來(lái)，中心管委會(huì)按照縣委、縣政府關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)文明城市的整體部署，緊緊圍繞2020年創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真制定工作計(jì)劃,強(qiáng)化各項(xiàng)任務(wù)措施，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。現(xiàn)將中心管委會(huì)2020年創(chuàng)建工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力。圍繞把中心管委會(huì)建設(shè)成為“管理規(guī)范、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、文明高效”的文明單位，高標(biāo)準(zhǔn)抓好工作落實(shí)。一是抓學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際。幾年來(lái)，堅(jiān)持黨員干部學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持每月集中兩次學(xué)習(xí)研討，每周一、周五下午的工作交流例會(huì)。中心黨支部近三年分別開(kāi)展了“改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量”和“換位思考”等主題教育活動(dòng)。中心黨支部要求全體機(jī)關(guān)干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、熟悉各窗口業(yè)務(wù)知識(shí)及運(yùn)作程序，不斷提高自身素質(zhì)，以適應(yīng)管理和服務(wù)的需要。二是講正氣，廉潔自律做表率。黨支部成員都能認(rèn)真執(zhí)行《黨員干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平和透明的辦事原則，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三是講團(tuán)結(jié)，戰(zhàn)斗堡壘作用強(qiáng)。黨支部一班人自覺(jué)做到講學(xué)習(xí)，講政治，講正氣。能認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)生活制度，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)議事制度。班子成員能以身作則，當(dāng)好表率，帶領(lǐng)全體工作人員艱苦創(chuàng)業(yè)班子成員之間能經(jīng)常溝通，遇事商量，以誠(chéng)相待。班子內(nèi)部能團(tuán)結(jié)協(xié)作，敢講真話。黨支部一班人能堅(jiān)持黨的群眾觀念和群眾路線，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)思想，始終把群眾是否滿意作為檢驗(yàn)工作好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)，保證了中心建設(shè)的正確方向。
二、業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)顯著。深化“放管服”改革工作抓鐵有痕，打造政務(wù)服務(wù)公開(kāi)專區(qū)及24小時(shí)自助服務(wù)區(qū)，配備了個(gè)人信用報(bào)告自助查詢機(jī)，為我市首個(gè)配備該設(shè)備的縣級(jí)政務(wù)服務(wù)中心；著力提升“贛服通”為民服務(wù)功能，“贛服通”本地事項(xiàng)702項(xiàng)，實(shí)名注冊(cè)用戶數(shù)77421人，占本地人口總數(shù)的40.64%，已上線無(wú)證辦理事項(xiàng)12項(xiàng)，完成了省、市規(guī)定的工作任務(wù)；我縣“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)累計(jì)登錄數(shù)371次，全市排名第二。
三、開(kāi)展多種形式的活動(dòng)增添窗口一線工作活力。五年來(lái)，中心一直堅(jiān)持“統(tǒng)一時(shí)間、因地制宜、工作第一”的原則，每天利用上下午各10分鐘時(shí)間開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)，有效地起到了勞逸結(jié)合、提精氣神、改善服務(wù)態(tài)度的作用。該項(xiàng)活動(dòng)已被市中心及多個(gè)兄弟縣中心借鑒推廣。為提高中心工作人員的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和拼搏精神、豐富職工業(yè)余文化生活，盡情享受運(yùn)動(dòng)帶來(lái)的快樂(lè)，增強(qiáng)了同事之間的凝聚力。我委充分利用中心電子顯示屏，循環(huán)播放社會(huì)主義核心價(jià)值觀等公益標(biāo)語(yǔ)，并在中心增掛了6幅社會(huì)主義核心價(jià)值觀公益廣告，把培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀與中心的日常工作緊密聯(lián)系起來(lái)。大力推進(jìn)“一天一減壓”、“一月一互動(dòng)”、“一窗受理”、“最多跑一次”的“四個(gè)一”工程，打造了一支健康快樂(lè)微笑服務(wù)的團(tuán)隊(duì)，努力營(yíng)造了比學(xué)趕超、爭(zhēng)當(dāng)排頭兵、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)氛圍。
四、開(kāi)展文明單位創(chuàng)建、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng)。一是中心管委會(huì)干部職工積極參與文明交通引導(dǎo)、文明監(jiān)督、勸導(dǎo)和衛(wèi)生清潔等志愿服務(wù)活動(dòng)，有效改善了督導(dǎo)范圍的交通秩序和環(huán)境衛(wèi)生。二是以"我評(píng)議、我推薦身邊好人"等活動(dòng)為載體，中心管委會(huì)結(jié)合實(shí)際開(kāi)展向身邊道德模范和好人學(xué)習(xí)活動(dòng)，把社會(huì)主義道德觀念傳播到千家萬(wàn)戶。三是認(rèn)真開(kāi)展“創(chuàng)城工作日”活動(dòng)，組織中心志愿者進(jìn)社區(qū)、上街道開(kāi)展調(diào)查問(wèn)卷及衛(wèi)生死角大清掃活動(dòng)。志愿服務(wù)網(wǎng)注冊(cè)率100%，人均服務(wù)時(shí)長(zhǎng)825小時(shí)。在節(jié)假日前夕，經(jīng)常上到貧困戶家中慰問(wèn)，幫助他們打掃衛(wèi)生，剪指甲，洗衣服，講故事，表演節(jié)目等各種志愿者活動(dòng)，運(yùn)用多種形式開(kāi)展誠(chéng)信宣傳教育。三是中心管委會(huì)被縣委、縣政府評(píng)為“2017年度創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城工作先進(jìn)單位”。精準(zhǔn)扶貧方面，中心扶貧工作組深入掛點(diǎn)幫扶村扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、三聯(lián)三幫、平安建設(shè)，共落實(shí)幫扶款7.5萬(wàn)元。
五、環(huán)境優(yōu)美環(huán)保達(dá)標(biāo)。高標(biāo)準(zhǔn)做好環(huán)境綠化、美化工作。大廳有明顯的禁煙標(biāo)識(shí)，被評(píng)為首屆無(wú)煙單位，設(shè)有2名控?zé)焺駥?dǎo)員，實(shí)行廳衛(wèi)生值班制度，保持了室內(nèi)外衛(wèi)生清潔，工作現(xiàn)場(chǎng)整潔，資料擺放整齊；并在窗口及走廊擺放了花草、盆景，還設(shè)置了茶水、座椅、服務(wù)指南欄、多媒體查詢臺(tái)、便民服務(wù)箱，供服務(wù)對(duì)象使用，各項(xiàng)服務(wù)設(shè)施逐步配套，開(kāi)辟綠色通道，對(duì)老年人、殘疾人、優(yōu)撫對(duì)象、特困戶提供快捷周到的便民服務(wù)，營(yíng)造出一個(gè)溫馨而不失熱情的政府為民辦事環(huán)境；人防、消防設(shè)施齊全，設(shè)有熱線，在正常工作時(shí)間里撥打順暢，服務(wù)熱情，有高效的投訴處理機(jī)制，在大廳顯著位置張貼展示行業(yè)行為規(guī)范、市民公約、“遵德守禮”提示牌和“身邊好人榜”，大廳建有學(xué)雷鋒志愿服務(wù)站點(diǎn)，室內(nèi)洗手間設(shè)有無(wú)障礙衛(wèi)生間。中心進(jìn)出口鋪設(shè)了有緣石坡等無(wú)障礙通道設(shè)施，并在明顯位置設(shè)置無(wú)障礙通道標(biāo)志牌。
六、治安安全狀況良好。建立和完善值班、考勤等制度，門衛(wèi)保安2人一崗，夜間輪流巡邏。辦證廳內(nèi)安裝了監(jiān)控系統(tǒng)和防盜報(bào)警系統(tǒng)。中心籌建和正式運(yùn)行以來(lái)，無(wú)安全事故和刑事案件，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)賭博、封建迷信活動(dòng)等問(wèn)題，中心工作人員中沒(méi)有發(fā)生違法案件。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)十精神，全面貫徹黨的教育方針，圍繞“緊跟蘇錫常，同步現(xiàn)代化”的總體要求，堅(jiān)持以促進(jìn)教育公平、提高教育質(zhì)量為宗旨，以穩(wěn)中求進(jìn)、好中創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，以保規(guī)范、保平安、保質(zhì)量、促發(fā)展為主題，凝心聚力、開(kāi)拓創(chuàng)新、真抓實(shí)干，進(jìn)一步提高教育發(fā)展水平。
二、工作重點(diǎn)
（一）推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展
1.推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。全面完成省中等專業(yè)學(xué)校三期工程，昆侖實(shí)驗(yàn)幼兒園重建項(xiàng)目，社渚中心小學(xué)、別橋中心小學(xué)、別橋中心幼兒園、上興中心小學(xué)、上興中心幼兒園、戴埠中心幼兒園異地新建工程。啟動(dòng)光華高中搬遷工程，實(shí)施并完成東升幼兒園新建工程。合理調(diào)整2013年中小學(xué)校安工程規(guī)劃，有序?qū)嵤┭嗌街袑W(xué)、周城初中、上興初中、竹簀中學(xué)、南渡初中等一批校安工程。
2.推進(jìn)教育信息化建設(shè)。依據(jù)統(tǒng)一要求，加快教育信息化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和應(yīng)用，逐步推進(jìn)教育管理系統(tǒng)、學(xué)習(xí)系統(tǒng)、共享系統(tǒng)、辦公系統(tǒng)的試行工作。以省、市“e學(xué)習(xí)”項(xiàng)目試點(diǎn)學(xué)校為核心，推進(jìn)數(shù)字化校園的實(shí)驗(yàn)與研究工作，加強(qiáng)職業(yè)教育信息化建設(shè)。建設(shè)好視頻會(huì)議系統(tǒng)，加強(qiáng)教育網(wǎng)和學(xué)校網(wǎng)站建設(shè)，提升網(wǎng)站服務(wù)功能。完善中考網(wǎng)上報(bào)名、網(wǎng)上填報(bào)志愿系統(tǒng)，建設(shè)職業(yè)學(xué)校網(wǎng)上注冊(cè)錄取系統(tǒng)，保障考生填報(bào)志愿的自主選擇權(quán)。加強(qiáng)信息化環(huán)境下教學(xué)的理念、策略和方法的研究，推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)、管理和科研方面的深入應(yīng)用。
3.推進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。做好市第三輪“學(xué)校管理特色項(xiàng)目”建設(shè)的評(píng)估驗(yàn)收工作，促進(jìn)學(xué)校特色化發(fā)展，積極創(chuàng)建德育、藝術(shù)、科技、體育等特色學(xué)校。繼續(xù)開(kāi)展各類社會(huì)實(shí)踐、主題教育、社團(tuán)和公益活動(dòng)，增強(qiáng)活動(dòng)的設(shè)計(jì)、組織水平，提高活動(dòng)的參與率和教育性。繼續(xù)做好省二星級(jí)檔案室、省綠色學(xué)校、市A級(jí)食堂、市依法治校先進(jìn)單位、節(jié)水型學(xué)校等單項(xiàng)特色創(chuàng)建。積極推進(jìn)教育裝備管理信息系統(tǒng)（監(jiān)管網(wǎng)）的應(yīng)用工作，做好裝備督導(dǎo)回訪的各項(xiàng)工作。
（二）促進(jìn)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展
1.推進(jìn)學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)健康發(fā)展。進(jìn)一步營(yíng)造濃厚的學(xué)前教育發(fā)展氛圍，實(shí)施學(xué)前教育三年和五年行動(dòng)計(jì)劃，有效落實(shí)《市政府關(guān)于加快學(xué)前教育改革發(fā)展的意見(jiàn)（2011-2015年）》相關(guān)精神，規(guī)范園務(wù)管理、課程設(shè)置、保教行為、安全及衛(wèi)生保健等方面要求。優(yōu)化完善學(xué)前教育辦園體制和管理機(jī)制，探索獨(dú)立法人建制工作。統(tǒng)籌學(xué)前教育布局調(diào)整，加大學(xué)前教育投入，改善幼兒園辦學(xué)條件，加快構(gòu)建農(nóng)村優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育公共服務(wù)體系，重點(diǎn)提高學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)園創(chuàng)建比例，新增省、市優(yōu)質(zhì)幼兒園6所，全市優(yōu)質(zhì)園比例達(dá)60%以上。推進(jìn)學(xué)前教育師資隊(duì)伍建設(shè)，逐步增加公辦編制幼兒教師數(shù)量，進(jìn)一步提高幼兒教師待遇，教師、保育、保健等各類人員持證上崗，努力提升幼兒教師整體素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)前教育保教質(zhì)量。
2.推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。深入推進(jìn)省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建工作，均衡教育資源配置，重點(diǎn)扶持農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、薄弱學(xué)校的健康發(fā)展，義務(wù)教育學(xué)校向省定現(xiàn)代化辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)靠攏。持續(xù)推行教育集團(tuán)、教育共同體和小班化試點(diǎn)辦學(xué)模式，發(fā)揮教育優(yōu)質(zhì)資源互惠互利功能。進(jìn)一步增強(qiáng)教育質(zhì)量意識(shí)，積極探索以人為本的個(gè)性化教育方式，推行義務(wù)教育階段學(xué)校素質(zhì)教育質(zhì)量評(píng)估，切實(shí)開(kāi)展義務(wù)教育教學(xué)質(zhì)量專項(xiàng)視導(dǎo)，完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，不斷提高義務(wù)教育質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)均衡程度，縮小校際之間、城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的發(fā)展差距。
3.推進(jìn)高中教育優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。拓寬普通高中辦學(xué)思路，進(jìn)一步做好資源優(yōu)化、文化創(chuàng)生、多元發(fā)展的探索，不斷提升管理水平和教學(xué)效益,形成品牌辦學(xué)的生動(dòng)局面。進(jìn)一步建設(shè)好2個(gè)市級(jí)高中課程基地，實(shí)施創(chuàng)新人才培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目，提高學(xué)生課程學(xué)習(xí)水平和創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)能力。加強(qiáng)職業(yè)高中專業(yè)建設(shè)，精心打造與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展相匹配的對(duì)口專業(yè)和創(chuàng)業(yè)課程，改進(jìn)職業(yè)學(xué)校文化課教學(xué)與管理機(jī)制，增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)技能和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。保持高中教育穩(wěn)中求進(jìn)、好中求優(yōu)的良好態(tài)勢(shì)。
4.推進(jìn)社會(huì)教育優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。整合各種教育資源，提供廣覆蓋、多類型、多層次、開(kāi)放便捷的教育與培訓(xùn)渠道。完善社會(huì)教育組織架構(gòu)，積極開(kāi)展知識(shí)更新和技能提升培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展社區(qū)教育、職后培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、農(nóng)民培訓(xùn)，推進(jìn)全民教育、終身教育的快速發(fā)展，積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)科教結(jié)合示范基地和市標(biāo)準(zhǔn)化成校、村民學(xué)校。依法加強(qiáng)社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范民辦非學(xué)歷培訓(xùn)、民辦幼兒園等社會(huì)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)行為，加大對(duì)非法辦學(xué)的查處和取締，進(jìn)一步做好辦學(xué)水平分等定級(jí)工作。
（三）全面提高教育質(zhì)量
1.提高規(guī)范管理水平。有效實(shí)施第五輪學(xué)校三年主動(dòng)發(fā)展規(guī)劃中期自評(píng)工作，提高自主評(píng)價(jià)效度和自我發(fā)展能力，形成獨(dú)特的管理模式和管理文化。建立教學(xué)管理民主制度，優(yōu)化教職員工、師生之間的關(guān)系，推行全員育人和學(xué)生成長(zhǎng)導(dǎo)師制，建立學(xué)校德育工作考評(píng)體系，營(yíng)造良好的育人氛圍。進(jìn)一步完善學(xué)校招生制度、食堂管理、財(cái)務(wù)管理、崗位設(shè)置、績(jī)效考核等方面的意見(jiàn)或辦法。進(jìn)一步開(kāi)展好日常的綜合督導(dǎo)工作，加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)、隨機(jī)督導(dǎo)和行政視導(dǎo)工作。
2.提高法治建設(shè)能力。開(kāi)展“六五”普法工作，提高依法治教、依法治校和教師依法執(zhí)教水平。依法加大教育經(jīng)費(fèi)投入和基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)力度，逐步提高生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額標(biāo)準(zhǔn)，提升預(yù)算編制水平，嚴(yán)肅財(cái)務(wù)管理紀(jì)律，增強(qiáng)厲行勤儉節(jié)約意識(shí)，規(guī)范執(zhí)行各類教育收費(fèi)規(guī)定，提高經(jīng)費(fèi)管理和使用的科學(xué)性、合理性。深化政務(wù)公開(kāi)、黨務(wù)公開(kāi)和校務(wù)公開(kāi)，完善教代會(huì)制度，推進(jìn)科學(xué)決策、民主決策和依法決策機(jī)制。推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)、學(xué)校建設(shè)和黨建品牌建設(shè)，深化爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)主題活動(dòng)，加強(qiáng)部門、基層之間的協(xié)作與交流，提高辦事水平和辦事效能。
3.努力提高教育質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)課程計(jì)劃，依據(jù)省《中小學(xué)校素質(zhì)教育督導(dǎo)考核標(biāo)準(zhǔn)》，實(shí)施全市中小學(xué)素質(zhì)教育督導(dǎo)考核工作，指導(dǎo)、督促中小學(xué)、幼兒園規(guī)范辦學(xué)行為，全面實(shí)施素質(zhì)教育。以減負(fù)增效為導(dǎo)向，切實(shí)減輕學(xué)生過(guò)重課業(yè)負(fù)擔(dān)，有效控制學(xué)生在校時(shí)間，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展。建立新型的學(xué)校、教師和學(xué)生發(fā)展性評(píng)價(jià)體系和機(jī)制，幼兒教學(xué)倡導(dǎo)以游戲教學(xué)為主，中小學(xué)教學(xué)倡導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)。抓實(shí)課堂教學(xué)常規(guī)執(zhí)行，堅(jiān)持教學(xué)“五認(rèn)真”落實(shí)到位，充分發(fā)揮教學(xué)設(shè)施和課程資源的利用，優(yōu)化教師教學(xué)方式，切實(shí)提高課堂教學(xué)效益。深化教育教學(xué)科研，繼續(xù)推行教研部門深入課堂，扎根一線，潛心研究，悉心指導(dǎo)，務(wù)實(shí)組織各項(xiàng)教育教學(xué)工作調(diào)研。
（四）努力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
1．優(yōu)化師德行風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)師德建設(shè)，圍繞《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，加大師德教育、宣傳和建設(shè)力度，組織開(kāi)展好第六個(gè)“師德建設(shè)月”和第29個(gè)教師節(jié)慶祝活動(dòng)，表彰一批師德模范、優(yōu)秀教育工作者。完善學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)參與的師德考評(píng)與監(jiān)督機(jī)制，建立教師思想狀況定期調(diào)查分析制度，繼續(xù)做好2013年中小學(xué)幼兒園行風(fēng)民主評(píng)議活動(dòng)，積極推進(jìn)廉潔教育和廉潔文化進(jìn)校園活動(dòng)，營(yíng)造風(fēng)清氣正的教育環(huán)境。嚴(yán)肅懲處教師違反師德的不良行為，進(jìn)一步治理有償家教、體罰等現(xiàn)象，引導(dǎo)教師為人師表，做遵守社會(huì)公德、遵守新交通法規(guī)的典范，樹(shù)立教師良好形象。
2.加強(qiáng)教育隊(duì)伍建設(shè)。推進(jìn)干部人事制度改革，規(guī)范干部隊(duì)伍管理，強(qiáng)化崗位責(zé)任意識(shí)，機(jī)關(guān)干部做到學(xué)習(xí)好、服務(wù)好、工作好、表率好，校長(zhǎng)隊(duì)伍做到德才兼?zhèn)洹I(yè)引領(lǐng)、榜樣示范。建立各類學(xué)校和教師隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量評(píng)估制度，加強(qiáng)名優(yōu)校長(zhǎng)、教師的重點(diǎn)培養(yǎng)。提高校長(zhǎng)專業(yè)發(fā)展能力，參與市首屆名校長(zhǎng)評(píng)選，實(shí)施專題推動(dòng)下的校長(zhǎng)學(xué)習(xí)研究共同體建設(shè)。做好新一輪校長(zhǎng)遠(yuǎn)程培訓(xùn)、掛職培訓(xùn)、專題培訓(xùn)工作，著力提高教學(xué)校長(zhǎng)教學(xué)能力和課程領(lǐng)導(dǎo)能力。堅(jiān)持做好專項(xiàng)審計(jì)、校長(zhǎng)任期內(nèi)和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)市、市中小學(xué)名師成長(zhǎng)工作室的管理，發(fā)揮示范引領(lǐng)和成果輻射作用。繼續(xù)開(kāi)展各類教研、培訓(xùn)和青年教師大練兵、基本功大賽等活動(dòng)，提高青年教師綜合素養(yǎng)和日常教學(xué)能力。關(guān)注教師心理健康，豐富教師精神內(nèi)涵，提升教師工作、學(xué)習(xí)和生活質(zhì)量。
3.改革人事管理制度。按照省示范性縣級(jí)教師發(fā)展中心評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，著手做好成立教師發(fā)展中心的準(zhǔn)備工作。完善學(xué)校編制管理辦法，健全編制動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，嚴(yán)肅人事管理和請(qǐng)假報(bào)告制度，杜絕在編不在職、在職不在崗的現(xiàn)象。健全聘用制度和崗位管理制度，完善教師退出機(jī)制。分類推進(jìn)教師職務(wù)（職稱）制度改革，完善符合各類教師職業(yè)特點(diǎn)的職務(wù)（職稱）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格教師資格和準(zhǔn)入制度，實(shí)行教師資格考試和定期注冊(cè)制度。逐步實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)行傾斜政策，完善城鄉(xiāng)校長(zhǎng)、骨干教師交流機(jī)制。
（五）著力優(yōu)化教育形象
1.增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化安全教育、生命教育和學(xué)校安全管理，逐步推行公交服務(wù)學(xué)生上下學(xué)接送工作，高度重視學(xué)校食堂、商店食品的飲食安全和日常教育設(shè)施安全，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)住宿生、校園周邊綜合治理和校園網(wǎng)絡(luò)安全的管理工作，增強(qiáng)教師安全駕車的教育和管理。扎實(shí)做好省、市“平安校園”創(chuàng)建考核驗(yàn)收工作，推動(dòng)全市學(xué)校安全管理水平再上新臺(tái)階。
2.維護(hù)教育穩(wěn)定環(huán)境。認(rèn)真做好影響各項(xiàng)安全穩(wěn)定工作的因素排查，全力消除各類隱患。落實(shí)安全穩(wěn)定責(zé)任，建立安全穩(wěn)定工作的長(zhǎng)效機(jī)制，妥善處置群訪、集訪等事件的穩(wěn)定工作。完善重大教育事項(xiàng)聽(tīng)證、公示、匯報(bào)制度，建立教育重大決策和政策調(diào)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，提高學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的預(yù)警和防范能力。持續(xù)做好網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定工作，加強(qiáng)對(duì)教育輿情的分析把握，及時(shí)有效化解和處置各種矛盾和糾紛,與群眾共同營(yíng)造良好的教育發(fā)展環(huán)境。
自去年以來(lái)，我局按照優(yōu)化政務(wù)環(huán)境活動(dòng)年和機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)的要求，以為契機(jī)，不斷查找工作不足，創(chuàng)新工作方法，緊緊圍繞市委、市政府“四大一新”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“認(rèn)真落實(shí)市委市政府工作任務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)一流衛(wèi)生業(yè)績(jī)，注重班子建設(shè)，激發(fā)干部職工工作熱情”的工作思路，認(rèn)真履行職責(zé)。現(xiàn)將履職情況如下，請(qǐng)予評(píng)議。
一、突出中心，把貫徹落實(shí)市委市政府重大工作部署作為部門應(yīng)盡的首要職責(zé)
我們認(rèn)為一個(gè)部門，首要的任務(wù)就是落實(shí)市委市政府的重大工作部署，全市的事情就是部門最大的事情。因此，我們?cè)谂c全市整體工作相關(guān)的社會(huì)治安綜合治理、生育、、新農(nóng)村建設(shè)、聯(lián)創(chuàng)共建、掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、政府七項(xiàng)考核體系等工作中積極作為。通過(guò)一年的努力，綜治工作、生育工作、新農(nóng)村建設(shè)工作、工作均被評(píng)為全市先進(jìn)單位，政府七項(xiàng)考核體系按照市政府進(jìn)前5名的要求，我們進(jìn)入了全省第四名，比上年排位前移了五名。同時(shí)積極參與清潔工程、聯(lián)創(chuàng)共建、掛點(diǎn)督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
（二）計(jì)劃生育工作抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)。首先管好醫(yī)院，將計(jì)劃生育責(zé)任制直接與院長(zhǎng)掛鉤；其次管好b超，嚴(yán)格實(shí)行實(shí)名制；其三配合計(jì)生部門打擊“兩非”；其四配合計(jì)生部門做好信息資源共享工作及落實(shí)好優(yōu)惠政策。
（三）工作動(dòng)真格。首先抓住第一時(shí)間這個(gè)關(guān)鍵；其二果斷面對(duì)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題；其三深入調(diào)查內(nèi)容；其四作為醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理工作檢驗(yàn)標(biāo)桿。
（四）將衛(wèi)生清潔工程、新農(nóng)村建設(shè)、聯(lián)創(chuàng)共建工作作為雙重任務(wù)。我們認(rèn)為這三項(xiàng)工作既是市委市政府統(tǒng)一安排的中心工作，更是市衛(wèi)生局愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和公共衛(wèi)生工作職能。我們以此為契機(jī)，把市中心工作與愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康教育結(jié)合起來(lái)。新農(nóng)村建設(shè)中我們著力在宣傳發(fā)動(dòng)調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性上下功夫，而不是簡(jiǎn)單地改變村容村貌。如我們開(kāi)始第一項(xiàng)工作就是組織掛點(diǎn)村每戶一人到建設(shè)得比較好的村參觀學(xué)習(xí)，以啟發(fā)對(duì)比的方式進(jìn)行動(dòng)員，排除了群眾的依賴思想，每戶順利籌資3000元，較好地解決了新農(nóng)村建設(shè)的資金問(wèn)題。聯(lián)創(chuàng)共建工作中，既注重效果，又注重鍛煉干部。我局的責(zé)任路段是繁華的交通路，品牌專賣店較多，正月初一開(kāi)張放鞭炮的店鋪多，集中燃放鞭炮產(chǎn)生的垃圾量大無(wú)法入桶，這天風(fēng)又大，值班人員主動(dòng)找來(lái)編織袋，感動(dòng)了店主，相互配合共同維護(hù)了路段衛(wèi)生。
二、發(fā)揮職能，把爭(zhēng)創(chuàng)一流衛(wèi)生業(yè)績(jī)作為履行部門職責(zé)的主攻方向
作為政府的職能部門，代表政府履行好工作職能和省衛(wèi)生廳部署的衛(wèi)生工作任務(wù)是我們的根本任務(wù)。一年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)一流業(yè)績(jī)?yōu)橹鞴シ较颍y(tǒng)籌兼顧醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)和公共衛(wèi)生工作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和衛(wèi)生民生工程，實(shí)現(xiàn)了衛(wèi)生事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展。
（一）爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)工作成效顯著。2008年是**衛(wèi)生工作中獲獎(jiǎng)項(xiàng)最多的一年。一是衛(wèi)生廳最大的獎(jiǎng)項(xiàng)即衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)，我市考評(píng)獲第一名并受省衛(wèi)生廳表彰；二是政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議我局得第三名，并受省級(jí)表彰；三是擴(kuò)大國(guó)家免疫規(guī)劃工作我市被評(píng)為全省先進(jìn)單位；四是推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，我局網(wǎng)站在全省被評(píng)為第二名，并被授予全省優(yōu)秀衛(wèi)生網(wǎng)站，被市府辦評(píng)為全市優(yōu)秀政務(wù)網(wǎng)站；五是我市無(wú)償獻(xiàn)血工作獲先進(jìn)市獎(jiǎng)；六是抗震救災(zāi)我市多個(gè)單位被衛(wèi)生廳評(píng)為先進(jìn)單位，一人獲衛(wèi)生部先進(jìn)個(gè)人，一人榮立省委省政府一等功；七是各種技能比武三十多人獲獎(jiǎng)。
（二）積極主動(dòng)“三爭(zhēng)”促發(fā)展。我們始終把落實(shí)市委市政府提出的“爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)政策”作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的核心任務(wù)來(lái)抓，通過(guò)三個(gè)主動(dòng)，落實(shí)好“三爭(zhēng)”。一是主動(dòng)謀劃。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)以后，我局就敏感意識(shí)到民生工程將是國(guó)家重點(diǎn)投入方向，將是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大好時(shí)機(jī)。在“三爭(zhēng)”工作布置之前我們就要求各醫(yī)療衛(wèi)生單位提前做好發(fā)展規(guī)劃，提出具體項(xiàng)目，進(jìn)行前期論證和可行性研究，由市衛(wèi)生局統(tǒng)一編制了項(xiàng)目指南。二是主動(dòng)對(duì)接。“三爭(zhēng)”工作布置后，我局要求醫(yī)療衛(wèi)生單位主動(dòng)到上級(jí)發(fā)改、衛(wèi)生部門去匯報(bào)工作、溝通信息，不管當(dāng)(本文來(lái)自中科軟件園，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明！)前有沒(méi)有項(xiàng)目，做到了提前掛號(hào)。三是主動(dòng)跟進(jìn)。對(duì)在進(jìn)行申報(bào)的項(xiàng)目，我局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶相關(guān)科室及單位常住南昌，主動(dòng)跟進(jìn)掌握信息，及時(shí)調(diào)整項(xiàng)目爭(zhēng)取策略。三個(gè)主動(dòng)使我市“三爭(zhēng)”工作起得突破性成果，我市雖小，但爭(zhēng)取項(xiàng)目動(dòng)作快、類別全、申報(bào)優(yōu)、實(shí)施好、項(xiàng)目多。2008年衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)共爭(zhēng)取各類項(xiàng)目57個(gè)，包括擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目，共爭(zhēng)取到位資金4391.17萬(wàn)元；爭(zhēng)取了多個(gè)公共衛(wèi)生項(xiàng)目如流感監(jiān)測(cè)點(diǎn)、禽流感監(jiān)測(cè)點(diǎn)、鼠疫監(jiān)測(cè)點(diǎn)、國(guó)家級(jí)艾滋病防治示范區(qū)項(xiàng)目落戶**。
（三）沉著應(yīng)對(duì)公共衛(wèi)生。2008年以來(lái)，我們經(jīng)歷了多次公共衛(wèi)生的應(yīng)急處置，如防治手足口病、抗震救災(zāi)、問(wèn)題奶粉等事件。每次應(yīng)急處置都給我們提出了嚴(yán)竣挑戰(zhàn)，但一次比一次更成熟，也積累了經(jīng)驗(yàn)。
1、去年5月、8月二次衛(wèi)生隊(duì)伍到四川青川縣、小金縣兩縣重災(zāi)區(qū)抗震救災(zāi)，我們的組織工作都是非常成功的，受到省廳的好評(píng)。
3、高度關(guān)注手足口病的防治工作。當(dāng)媒體公布河南民權(quán)縣手足口病的通報(bào)后，我們高度警惕，迅速全面布署。我們把防控工作與社會(huì)穩(wěn)定工作有機(jī)結(jié)合，做到宣傳、培訓(xùn)、監(jiān)測(cè)、治療“四個(gè)到位”，特別是我省某地發(fā)生2例死亡病例后，我們又及時(shí)組織了全市范圍內(nèi)大規(guī)模的篩查，并與教育、媒體等多部門配合，有效防控了手足口病在我市蔓延。到目前為止，全市累計(jì)病例223例，均治愈，確保了一方平安。
（四）積極完成衛(wèi)生民生工程惠百姓。2008年我市衛(wèi)生民生工程共12項(xiàng)指標(biāo)，全部完成省政府下達(dá)的工作任務(wù)，其中有8項(xiàng)超額完成任務(wù)。我們緊緊抓住三項(xiàng)惠民工作，付出了艱辛的努力。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。2008年全市有6家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)獲“江西省三星級(jí)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)”，5家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)獲得“江西省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范機(jī)構(gòu)”的榮譽(yù)稱號(hào)。我市月湖區(qū)全省中醫(yī)藥社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)示范區(qū)的創(chuàng)建工作正在緊張進(jìn)行，5月份將申請(qǐng)省衛(wèi)生廳驗(yàn)收。同時(shí)我們還積極推進(jìn)公共衛(wèi)生服務(wù)以卡代券改革，居民以第二代身份證就可以享受公共衛(wèi)生服務(wù)，目前進(jìn)展順利，為居民提供公共衛(wèi)生服務(wù)130萬(wàn)元，完成全年任務(wù)的59.9%。
3、采取有效措施緩解群眾看病難看病貴。我們把緩解群眾看病難、看病貴作為衛(wèi)生民生工程的切入點(diǎn)，在惠民方面辦實(shí)事。一是以市人民醫(yī)院創(chuàng)三級(jí)甲等醫(yī)院和市中醫(yī)院創(chuàng)三級(jí)乙等醫(yī)院為契機(jī)，帶動(dòng)提高醫(yī)院管理水平和醫(yī)療技術(shù)水平，促進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、醫(yī)療安全、技術(shù)水平的全面提高。二是積極組織全市二級(jí)以上醫(yī)院參加以省為單位的藥品集中招標(biāo)采購(gòu)，藥品降價(jià)幅度達(dá)38.84%，預(yù)計(jì)全年讓利群眾3600萬(wàn)元。三是積極爭(zhēng)取政策，認(rèn)真關(guān)注醫(yī)改進(jìn)程，爭(zhēng)取了市婦保院、余江縣人民醫(yī)院及全縣鄉(xiāng)衛(wèi)生院取消藥品加成試點(diǎn)工作（全省選擇兩個(gè)縣試點(diǎn)），僅這一項(xiàng)可減輕群眾藥品負(fù)擔(dān)600余萬(wàn)元。
4、堅(jiān)決查處危害群眾利益的人和事。群眾網(wǎng)上舉報(bào)兩所基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在違規(guī)行為，我們初步調(diào)查后立即封存原始資料，果斷查處，不采取簡(jiǎn)單的批評(píng)教育，而是進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。第一是對(duì)1所醫(yī)療機(jī)構(gòu)關(guān)門停業(yè)整頓；第二是對(duì)違規(guī)款項(xiàng)全部沒(méi)收上繳國(guó)庫(kù)；第三是按醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)定進(jìn)行處罰，整肅了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違規(guī)行為，有效地防范了類似事件的發(fā)生。
三、造勢(shì)鼓勁，把強(qiáng)化干部隊(duì)伍的敬業(yè)精神作為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展一項(xiàng)重要任務(wù)
市委市政府的重大工作和衛(wèi)生廳各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作能否高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)地完成，關(guān)鍵在于干部職工的敬業(yè)精神和業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，因此我們注重抓了以下工作；
（一）以“三個(gè)年”活動(dòng)為載體促作風(fēng)轉(zhuǎn)變。2007年開(kāi)展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年，2008年開(kāi)展了政務(wù)環(huán)境優(yōu)化年，2009年開(kāi)展了機(jī)關(guān)效能年活動(dòng)。我們始終認(rèn)為這“三個(gè)年”活動(dòng)，最根本的一個(gè)目的就是提高服務(wù)意識(shí)，夯實(shí)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)基礎(chǔ)，也就是在落實(shí)市委提出的“打基礎(chǔ)、立規(guī)矩、守底線”這個(gè)最基本的工作要求見(jiàn)成效。因此，在經(jīng)常性工作中，我們始終圍繞這一基本要求，立足在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、抓落實(shí)上下功夫，并通過(guò)量化工作考核，檢驗(yàn)工作落實(shí)的效果。
（二）從市情教育入手消除思想困惑。人手少、資金緊、任務(wù)重是一個(gè)很普遍的話題。我們通過(guò)對(duì)比的方式：我們?nèi)耸稚伲械牟块T更少；資金緊，有的部門比我們更緊；任務(wù)重，全市的任務(wù)都重。為此，我們將有關(guān)市情方面的內(nèi)容注重收集，及時(shí)傳達(dá)，從編制、財(cái)政、工作動(dòng)態(tài)等方面進(jìn)行解釋，通報(bào)情況。我們幾次組織班子、下屬單位負(fù)責(zé)人、機(jī)關(guān)工作人員到重點(diǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)、新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)參觀，因?yàn)檫@些工作是市里集中財(cái)力和抽調(diào)人員干出來(lái)的，讓大家明白一個(gè)道理：集中財(cái)力辦大事，單位肯定要壓縮開(kāi)支，抽調(diào)人員搞中心工作，單位人員肯定會(huì)緊，剩下的人就得承擔(dān)被抽調(diào)人員的工作，而且抽調(diào)從事這些重點(diǎn)工作的同志，工作難度、工作壓力比我們更大，工作環(huán)境比我們更艱苦。通過(guò)了解市情，干部少了怨氣，增了干勁，理順了情緒。
（三）講評(píng)工作促業(yè)績(jī)提高。我們對(duì)下屬單位、機(jī)關(guān)科室工作、個(gè)人工作年初都要制定年度、季度、本月的工作計(jì)劃，通過(guò)“三個(gè)一”：即每月一小結(jié)、每季一交流、每年一，將工作情況在局網(wǎng)上公開(kāi)進(jìn)行互看互評(píng)。進(jìn)行“三比”：即與衛(wèi)生廳業(yè)務(wù)要求相比、與同類地市相比、與本局機(jī)關(guān)其他科室相比，根據(jù)“三比”結(jié)果，衡量自己工作所處位置，從而達(dá)到“三提高”：即提高責(zé)任意識(shí)、提高業(yè)務(wù)水平、提高競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，營(yíng)造了一種積極有為的工作環(huán)境。
四、強(qiáng)化班子，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為提高班子執(zhí)政能力的組織保證
班子是衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心，我們始終抓住班子建設(shè)不放松。一年來(lái)，我們以黨風(fēng)廉政建設(shè)為重點(diǎn)，著力提高班子的服務(wù)大局能力、凝聚人心能力、接受監(jiān)督能力、廉潔自律能力、制度建設(shè)能力、工作操作能力，起得了明顯效果。市人民醫(yī)院黨總支還被省委組織部確定為黨建工作聯(lián)系示范點(diǎn)。
（一）積極為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，提高班子服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局的能力。總的要求是把企業(yè)的事當(dāng)作我們自己的事來(lái)辦。對(duì)本級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)的事，做到依法行政，主動(dòng)上門服務(wù)，提高工作效率；對(duì)本級(jí)權(quán)限范圍外的事，積極配合企業(yè)和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門協(xié)調(diào)溝通，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。4月14日市一重點(diǎn)企業(yè)有一事項(xiàng)需省衛(wèi)生廳審批，我們當(dāng)天及之后與這一大型企業(yè)兩次到省衛(wèi)生廳協(xié)調(diào)溝通有關(guān)項(xiàng)目審批事項(xiàng)，受到企業(yè)好評(píng)。同時(shí)我們長(zhǎng)期將班子成員聯(lián)系電話在局政務(wù)公開(kāi)欄公開(kāi)，方便群眾在非上班期間辦理事務(wù)和提供緊急服務(wù)。公休日我們的理念是寧可讓干部加班一小時(shí)也不愿讓專程來(lái)局辦事人員白跑一天。
（二）積極開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作，提高班子凝聚人心調(diào)動(dòng)積極因素的能力。衛(wèi)生系統(tǒng)知識(shí)分子較多，派多，做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，調(diào)動(dòng)一切積極因素來(lái)推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。為此，我們一方面積極支持派的工作，為黨派活動(dòng)提供工作上的便利和條件。另一方面經(jīng)常向派通報(bào)重要工作舉措和重大工作進(jìn)展，接受派的監(jiān)督。市人民醫(yī)院和市中醫(yī)院被評(píng)為全市黨派工作先進(jìn)單位。
（三）認(rèn)真抓好人大建議、政協(xié)提案的落實(shí)，提高班子接受監(jiān)督的能力。人大代表、政協(xié)委員對(duì)我市衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展非常關(guān)心，每年都會(huì)建言獻(xiàn)策，對(duì)推動(dòng)對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展起到了很好的促進(jìn)作用。我局一貫對(duì)人大建議、政協(xié)提案高度重視，從機(jī)制上確保落實(shí)。一是建立了落實(shí)責(zé)任制。明確由分管領(lǐng)導(dǎo)和科室限時(shí)督辦落實(shí)。二是建立了跟蹤督辦制。由局辦公室跟蹤督辦，及時(shí)掌握進(jìn)度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，加強(qiáng)落實(shí)的綜合協(xié)調(diào)。三是建立了信息反饋制。落實(shí)情況及時(shí)向建議人和提案人及時(shí)反饋，并征求對(duì)落實(shí)情況的滿意意見(jiàn)。
（四）注重預(yù)防腐敗關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提高班子廉潔自律能力。緊緊抓好十個(gè)環(huán)節(jié)。第一是工程建設(shè)招投標(biāo)、工程變更、工程款支付環(huán)節(jié)。第二是專項(xiàng)資金使用、店面出租的資金運(yùn)作的監(jiān)管環(huán)節(jié)。第三是資金分配集體研究公開(kāi)透明環(huán)節(jié)。第四藥品采購(gòu)、開(kāi)單提成、回扣紅包的監(jiān)督環(huán)節(jié)。第五是招錄人員、人員調(diào)配、崗位調(diào)整環(huán)節(jié)。第六是機(jī)關(guān)管理中的財(cái)務(wù)管理、車輛管理、招待接待、采購(gòu)結(jié)帳環(huán)節(jié)。第七是行政審批環(huán)節(jié)。第八是固定資產(chǎn)出租、食堂承包環(huán)節(jié)。第九是各種醫(yī)療保障的醫(yī)療機(jī)構(gòu)定點(diǎn)環(huán)節(jié)。第十是價(jià)格監(jiān)管和衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督環(huán)節(jié)。通過(guò)抓十個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)構(gòu)筑預(yù)防衛(wèi)生腐敗的監(jiān)管體系，提高班子廉潔自律能力。
（五）完善機(jī)關(guān)管理制度，提高班子制度建設(shè)能力。市委市政府以鷹發(fā)[2009]9號(hào)文件印發(fā)了《關(guān)于過(guò)緊日子，集中財(cái)力促發(fā)展的決定》的通知，我們結(jié)合文件精神，完善了機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，立足操作性強(qiáng),實(shí)施得了，并有成效。我們?cè)谕晟聘黜?xiàng)管理制度的過(guò)程中將市里出臺(tái)的行政不作為25條規(guī)定、機(jī)關(guān)干部八條禁令、過(guò)緊日子建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，以及有關(guān)公款旅游、公款招待等方面的規(guī)定作為處理依據(jù)一并印發(fā)。有些制度執(zhí)行起來(lái)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)制定制度本身的含義，比如公休和節(jié)假日小車集中停放的問(wèn)題，我們把它作為檢驗(yàn)局班子成員自我約束、模范守紀(jì)的一項(xiàng)措施來(lái)看待，在局黨委會(huì)、行政會(huì)、機(jī)關(guān)干部會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察工作會(huì)等多個(gè)場(chǎng)合多次重申，目的是讓大家都知道有這個(gè)制度，讓大家監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部是否能做到。通過(guò)一年的實(shí)踐，公休和節(jié)假日小車集中停放的問(wèn)題得到比較好的堅(jiān)持，班子成員從不自然到自然，再到自覺(jué)遵守這個(gè)制度是不容易的。
（六）轉(zhuǎn)變工作機(jī)制，提高班子工作操作能力。我局本來(lái)就編制偏少，去年退休3人得不到補(bǔ)充，加上市里效能年辦、清潔辦、科學(xué)發(fā)展觀辦都從我局抽了人，我局機(jī)關(guān)人手緊張。在這種情況下，我們建立了以事為主的工作機(jī)制。一方面日常業(yè)務(wù)工作保持原來(lái)的分工和職能不變，中心工作則以事為主，由分管牽頭，全局參與，不是那一個(gè)人的事，又都是每一個(gè)人的事。另一方面科室合并調(diào)劑使用，對(duì)上對(duì)外仍按照原來(lái)的職能協(xié)調(diào)溝通，對(duì)內(nèi)則采取相互兼職、相互調(diào)劑、以事為主、打亂分工的辦法，使每個(gè)人都身兼數(shù)職、橫跨科室，提高了人的利用率，也改變了忙閑不均的現(xiàn)象，調(diào)動(dòng)了工作積極性，提高了班子工作操作能力。
2008年是個(gè)不尋常的年份，對(duì)我市衛(wèi)生系統(tǒng)來(lái)講也是個(gè)承上啟下關(guān)鍵的一年，這一年我們多項(xiàng)工作打了翻身仗。回顧一年多來(lái)的工作，所取得的成績(jī)首先歸功于市委、市人大、市政府、市政協(xié)的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視，歸功于各兄弟單位和社會(huì)各界，尤其是在座的各位的關(guān)心、支持和幫助，借此機(jī)會(huì)表示衷心的感謝。
站在新的起點(diǎn)上，把握新機(jī)遇，我們必須始終保持清醒的頭腦，我市衛(wèi)生事業(yè)仍然有許多差距和不足。一是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然滯后，缺少標(biāo)志性工程。二是衛(wèi)生服務(wù)能力的水平還不高，群眾反映的看病難、看病貴還不同程度地存在。三是衛(wèi)生隊(duì)伍的工作作風(fēng)還有待進(jìn)一(本文來(lái)自中科軟件園，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明！)步提高，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)容易出現(xiàn)反復(fù)。這三個(gè)方面的差距，集中反映了發(fā)展還不夠，科學(xué)發(fā)展的水平還不高，從總體上影響了我們的形象，必須引起我們的高度重視。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)“五五”普法工作
實(shí)施法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃，是貫徹依法治國(guó)方略的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程的關(guān)鍵措施。“五五”普法以來(lái)，區(qū)委、區(qū)政府將法制宣傳教育工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，按照“一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓民主法治”的指導(dǎo)方針，自覺(jué)地把普法依法治理工作擺上重要議事日程，做到了普法依法治理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同研究、同部署、同考核，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”制度，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全區(qū)上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，專兼職人員具體抓的普法依法治理工作格局，保證了全區(qū)普法依法治理工作順利開(kāi)展。區(qū)委、區(qū)政府于年10月批轉(zhuǎn)了《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在本區(qū)開(kāi)展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，區(qū)人大常委會(huì)召開(kāi)十五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過(guò)了“五五”普法和“四五”依法治區(qū)規(guī)劃，并做出會(huì)議決議。規(guī)劃和決議明確了我區(qū)“五五”普法的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、任務(wù)和要求。年7月組織了“四五”普法、“三五”依法治區(qū)總結(jié)和“五五”普法、“四五”依法治區(qū)啟動(dòng)工作，召開(kāi)全區(qū)普法依法治理工作會(huì)議，表彰了先進(jìn)單位和個(gè)人，宣傳和推廣了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對(duì)“五五”普法和“四五”依法治區(qū)工作進(jìn)行總動(dòng)員。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)出席了大會(huì)，對(duì)我區(qū)“五五”普法工作提出了明確的要求。會(huì)后，區(qū)委及時(shí)充實(shí)調(diào)整了區(qū)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員，并落實(shí)普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任制，認(rèn)真做好我區(qū)普法依法治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。各街道、部門按照區(qū)“五五”普法規(guī)劃的整體要求，認(rèn)真部署，廣泛發(fā)動(dòng)，積極開(kāi)展了“五五”普法工作，使我區(qū)的“五五”普法啟動(dòng)工作做到“四個(gè)到位”，即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作機(jī)構(gòu)人員到位、措施制度到位、保障措施到位，確保了我區(qū)“五五”普法工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地整體推進(jìn)。
二、重點(diǎn)突出，大力開(kāi)展“法律五進(jìn)”活動(dòng)
為增強(qiáng)法制宣傳教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性，我們根據(jù)省、市普法辦的統(tǒng)一安排部署，大力開(kāi)展了以共建和諧社會(huì)為主題的“法律五進(jìn)”活動(dòng)，全面推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，通過(guò)加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)行業(yè)的普法工作，提高了全社會(huì)法治教育水平，增強(qiáng)了全社會(huì)法治意識(shí)。
（一）抓好機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。機(jī)關(guān)干部是全區(qū)普法教育和依法治區(qū)工作的組織者、帶頭人，抓好他們的學(xué)法用法，是搞好全民普法和依法治區(qū)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是建立了黨政中心組學(xué)習(xí)制度。先后制定了《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法計(jì)劃》、《區(qū)公務(wù)員學(xué)法制度》，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政執(zhí)法人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見(jiàn)》。廣大干部把學(xué)法用法擺上了工作日程，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，專業(yè)人員輔導(dǎo)與考試相結(jié)合，著重在增長(zhǎng)普法理論知識(shí)，提高普法水平上下功夫，著重在提高依法決策、依法執(zhí)政水平上下功夫。區(qū)里定期舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，組織全區(qū)副科級(jí)以上干部上課，先后組織了9次專業(yè)法規(guī)學(xué)習(xí)講座，重點(diǎn)對(duì)十七大、十七屆四中全會(huì)民主法治理論、《憲法》、《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)進(jìn)行了輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，受教育干部達(dá)3000多人次；區(qū)委組織部和區(qū)委黨校在輪訓(xùn)各級(jí)干部時(shí)，都開(kāi)設(shè)了法制課，進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)；各街道、區(qū)直各部門也充分利用法制夜校、機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)時(shí)間等教育陣地，采取集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育。“五五”普法以來(lái)，全區(qū)共舉辦各層次、各類型法律知識(shí)培訓(xùn)236期，培訓(xùn)黨員干部約6.9萬(wàn)人次。二是落實(shí)科級(jí)干部和公務(wù)員普法考試制度。區(qū)普法辦按照上級(jí)要求，每年組織一次機(jī)關(guān)干部法律知識(shí)考試和科級(jí)以上干部集中考試，將考試成績(jī)作為任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù)；各單位還結(jié)合本部門執(zhí)法情況，對(duì)執(zhí)法人員和公務(wù)員進(jìn)行各類專業(yè)法規(guī)考試，有利地促進(jìn)了各級(jí)干部學(xué)法用法的自覺(jué)性。三是實(shí)施了干部任前法律培訓(xùn)教育和考試。為進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策的能力，每年在干部提升之前，凡是經(jīng)區(qū)人大任命的干部，都組織任前法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)教育和考試，通過(guò)加強(qiáng)高層次、系統(tǒng)化法律知識(shí)培訓(xùn)教育和考試，既提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的自身法律素質(zhì)和依法行政水平，又影響和帶動(dòng)了全民普法教育，促進(jìn)了全區(qū)普法依法治理工作的深入開(kāi)展。
（二）抓好法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作。在法律進(jìn)村居活動(dòng)中，我們重點(diǎn)在“三參與、三增強(qiáng)”上下功夫。即：參與村居法制教育，增強(qiáng)公民法律意識(shí)；參與村居普法活動(dòng)，增強(qiáng)公民法制觀念；參與村居綜合治理，增強(qiáng)公民依法治理的責(zé)任感。建立村居法律宣傳咨詢站（窗口），依托轄區(qū)律師、法律服務(wù)人員及離退休法律專業(yè)人士，為公民提供法律咨詢和法律服務(wù)。為更好的提高廣大村民、居民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，從年3月16日至年3月20日，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了“百名志愿者法律服務(wù)進(jìn)村居”活動(dòng)。我們制定并下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案，從全區(qū)各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、司法所、公證處及普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)精干人員組成志愿者隊(duì)伍，以法律講座、法律咨詢、法律宣傳的形式進(jìn)入農(nóng)村和社區(qū)講案釋法。先后共授課62次，發(fā)放宣傳材料6000余份，接觸群眾達(dá)10000余人，現(xiàn)場(chǎng)接受法律援助6起，并在在社區(qū)開(kāi)展大規(guī)模集中法制宣傳2次，收到了良好的社會(huì)效果。從年開(kāi)始，每年安排一至兩個(gè)月的時(shí)間從全區(qū)律師事務(wù)所抽調(diào)律師組成法律宣講團(tuán)，精心挑選與村（居）民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，如《物權(quán)法》、《婚姻家庭法》、《繼承法》、《民法》、《民事訴訟法》、《合同法》、《村民委員會(huì)組織法》等專題，結(jié)合司法實(shí)踐過(guò)程中的具體案例，編寫成生動(dòng)形象、通俗易懂的宣講題綱，目前為止，先后在全區(qū)各街道、村居開(kāi)展法律講座76次，法律宣講活動(dòng)中，受教育群眾9000余人，現(xiàn)場(chǎng)解答法律咨詢200余起。
（三）抓好法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校工作。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定下發(fā)了《區(qū)法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的實(shí)施意見(jiàn)》，年4月在鳳凰紙業(yè)有限公司舉行了“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，組織法律工作者及有關(guān)部門以專題講座、以案說(shuō)法、現(xiàn)場(chǎng)解答等形式走進(jìn)企業(yè)、學(xué)校，進(jìn)行法律宣傳，并接受現(xiàn)場(chǎng)企業(yè)干部職工及在校師生的咨詢。在法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)中，采取發(fā)放法律法規(guī)明白紙、法律服務(wù)、維權(quán)聯(lián)絡(luò)卡等方式，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)法用法教育，建立健全企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律學(xué)習(xí)制度，不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力，先后為企業(yè)管理層舉辦法制講座4次，受教育人員1600余人。各職能部門也廣泛開(kāi)展“送法進(jìn)工地”、“送稅法上門”等活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)企業(yè)一線送法講法，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)職工的法制觀念。在法律進(jìn)學(xué)校活動(dòng)中，有針對(duì)性的編寫法律明白紙，學(xué)生人手一份；由法律服務(wù)志愿者結(jié)合各學(xué)校實(shí)際情況，對(duì)在校學(xué)生上法制大課十余場(chǎng)次，依托法院、檢察院、監(jiān)獄、勞教所等機(jī)構(gòu)，積極開(kāi)辟第二課堂，多次組織在校學(xué)生到法院旁聽(tīng)審判，到監(jiān)獄、勞教所聽(tīng)違法犯罪人員現(xiàn)身說(shuō)法等，對(duì)青少年進(jìn)行警示教育，不斷強(qiáng)化了學(xué)校、家庭、社會(huì)三方聯(lián)動(dòng)的青少年法制教育運(yùn)行機(jī)制。今年四月份，在區(qū)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)司法局和團(tuán)區(qū)委共同組織開(kāi)展了“關(guān)愛(ài)明天、普法先行”青少年普法教育活動(dòng)，區(qū)司法局聯(lián)合相關(guān)部門在全區(qū)政法系統(tǒng)、法律服務(wù)行業(yè)中選聘了15名法律素質(zhì)過(guò)硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任各中小學(xué)法制副校長(zhǎng)，到目前為止，法制副校長(zhǎng)為學(xué)生開(kāi)展法律講堂37次，在全區(qū)形成了以校內(nèi)法制教師、兼職法制副校長(zhǎng)，校外基層政法干警相結(jié)合的青少年法制教育隊(duì)伍，有效地提高了青少年法律素質(zhì)，維護(hù)了他們的合法權(quán)益。
三、創(chuàng)新普法載體，開(kāi)展主題活動(dòng)，掀起普法工作熱潮
一是多形式開(kāi)展普法教育。各街道、各部門本著“干什么、學(xué)什么、用什么”的原則，突出重點(diǎn)對(duì)象和重點(diǎn)內(nèi)容，充分利用舉辦法制夜校、法律知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)法用法演講、開(kāi)展送法下鄉(xiāng)入戶的法制宣傳月（周）活動(dòng)等形式，有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)宣傳憲法、基本法和專業(yè)法，重點(diǎn)抓好與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，及時(shí)組織好新頒布法律的學(xué)習(xí)宣傳，努力營(yíng)造濃厚的社會(huì)法制輿論氛圍。廿里堡街道南屯村，把村中心大街建成高標(biāo)準(zhǔn)法制宣傳一條街，在街兩側(cè)設(shè)立了法制宣傳欄，定期張貼與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)條文，方便了群眾學(xué)法，受到了村民普遍歡迎；廣文街道為每個(gè)社區(qū)聘請(qǐng)了法律顧問(wèn)，方便了居民法律咨詢；大虞街道東莊村每月組織一次專業(yè)人員、教授講課，形成了良好的法律學(xué)習(xí)環(huán)境。建設(shè)局僅年就組織2000余名建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行《建筑法》、《房地產(chǎn)管理法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)培訓(xùn)，組織近千人次法律宣傳進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“五五”普法以來(lái)，全區(qū)共組織普法宣傳團(tuán)巡回講課140余次，舉辦各類法律知識(shí)競(jìng)賽22期，各類法制圖片展覽24期，全民普法參學(xué)率達(dá)98%。
二是大力實(shí)施了“八個(gè)一”和“五個(gè)一”工程。在“五五”普法期間開(kāi)展了法制宣傳“八個(gè)一”工程，即每個(gè)街道要建立一支法制文藝宣傳隊(duì)；每個(gè)村、每季度要開(kāi)辦一期法制宣傳欄目；每個(gè)街道要開(kāi)設(shè)一條“148”法律服務(wù)專線；每個(gè)街道要有一個(gè)法律咨詢室；每個(gè)村要有一個(gè)法制宣傳廣播站；每個(gè)村要有一所法制宣傳夜校；每個(gè)村要有法制宣傳欄；每村十戶聯(lián)防小組要有一名法制宣傳員。針對(duì)我區(qū)實(shí)際，我們還突出抓了普法教育“五個(gè)一”工程，即每個(gè)干部人手一套普法教材，一本學(xué)法筆記、每個(gè)單位一個(gè)法制櫥窗、一個(gè)學(xué)法日制度、一項(xiàng)考試辦法。為推動(dòng)全民普法宣傳，區(qū)里在做好普法學(xué)習(xí)材料征訂、發(fā)放工作的同時(shí)，每年都有重點(diǎn)、有選擇地編印、印發(fā)《常用法律法規(guī)知識(shí)法制宣傳教材提綱》等各類法制宣傳資料，收到了良好的普法效果。
三是利用重點(diǎn)時(shí)段集中開(kāi)展了法制宣傳教育活動(dòng)。充分做好“12·4”全國(guó)法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中開(kāi)展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等，廣泛開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造學(xué)法用法的氛圍。歷年的12月4日普法活動(dòng)中，區(qū)普法辦都組織全區(qū)各街道、各部門集中開(kāi)展大規(guī)模普法宣傳活動(dòng)，采取各種手段，宣傳重要法律知識(shí)及各職能部門法律法規(guī)，在全社會(huì)營(yíng)造普法學(xué)法用法的有利環(huán)境。全區(qū)各街道、各部門還以“3.8”婦女節(jié)和“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6.25”土地日、“6.26”國(guó)際禁毒日、“11.8”法律援助日等重大節(jié)日為契機(jī)，開(kāi)展專題法律宣傳。區(qū)國(guó)稅局每年四月份集中開(kāi)展“稅法宣傳月”活動(dòng)，宣傳各項(xiàng)稅收法規(guī)；區(qū)國(guó)土分局每年組織相關(guān)部門開(kāi)展“6.25土地法宣傳日”活動(dòng)，并邀請(qǐng)國(guó)土資源部專家授課；工商分局利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日，加強(qiáng)針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的法制教育，促其依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；衛(wèi)生局在每年的艾滋病防治日開(kāi)展大型戶外宣傳活動(dòng)，制作圖文并茂的法律知識(shí)展板，宣傳《職業(yè)病防治法》、《艾滋病防治條例》等法律法規(guī)；區(qū)地震局在“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日開(kāi)展大型圖片巡展，發(fā)放宣傳冊(cè)子，宣傳《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和防震避震知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)群眾的防震減災(zāi)意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來(lái)，參與此類活動(dòng)干部群眾達(dá)5萬(wàn)人次，發(fā)放法律法規(guī)宣傳材料3萬(wàn)多冊(cè)，展出普法展板300余塊，為群眾提供法律、政策咨詢2萬(wàn)余人次。
四是廣泛利用媒體宣傳法律知識(shí)。在日?qǐng)?bào)版開(kāi)辟了普法專欄，每月一期，以“以案說(shuō)法”、“法治動(dòng)態(tài)”、“法律咨詢”、“法律解讀”等形式就涉及群眾重要利益的各方面法律知識(shí)進(jìn)行普法宣傳，取得良好的普法效果；區(qū)普法辦創(chuàng)辦了《普法信息簡(jiǎn)報(bào)》，積極宣傳全區(qū)普法動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)普法工作交流；司法局利用“行風(fēng)在線”，為廣大市民解讀法律知識(shí)、提供法律服務(wù)。
四、以“法治”為總抓手，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。
（一）加強(qiáng)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作。民主法治社區(qū)（村）的創(chuàng)建，是深入推進(jìn)基層民主法制建設(shè)的有效措施，是開(kāi)展基層依法治理、完善居民自治機(jī)制的具體社會(huì)實(shí)踐。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的意見(jiàn)》和《和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的部署要求，區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《全區(qū)開(kāi)展“民主法治示范社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展了“民主法治示范社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動(dòng)。區(qū)司法局組織專門人員，以社區(qū)、社區(qū)、村等村居為重點(diǎn)，深入各社區(qū)（村）了解情況，在此基礎(chǔ)上，制定了在全區(qū)開(kāi)展“民主法治示范社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案和星級(jí)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)至各街道、各社區(qū)(村)。各街道、各社區(qū)(村)認(rèn)真貫徹實(shí)施意見(jiàn)，積極創(chuàng)建民主法治社區(qū)，促進(jìn)了基層民主法制建設(shè)。廿里堡街道北王村和南屯村、大虞街道東莊村大力開(kāi)展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高村民的法制意識(shí)和村干部的自身素質(zhì)，進(jìn)一步拓寬了依法治村的渠道，推動(dòng)和促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，被評(píng)為省級(jí)“民主法治示范村”。南屯村開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)，各項(xiàng)民主法治制度得到完善、機(jī)制更加順暢，民主選舉規(guī)范有序、民主決策更加健全，民主管理得到較好落實(shí)、法制宣傳深入人心，黨員先鋒模范充分發(fā)揮作用，群眾遵紀(jì)守法，年被評(píng)為“全國(guó)民主法治示范村”。民主法治示范村居為全區(qū)民主法治工作提供了樣板，起到了很好的示范作用，有效的引導(dǎo)和促進(jìn)了全區(qū)各村居的民主法治進(jìn)程。
（二）加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)，提高服務(wù)水平。我區(qū)自去年以來(lái)投入3000余萬(wàn)元改建擴(kuò)建公共服務(wù)大廳，成立了政府法治與公共服務(wù)局，積極履行公共服務(wù)職能，各執(zhí)法部門認(rèn)真開(kāi)展行政許可審批事項(xiàng)的清理和規(guī)范，及時(shí)開(kāi)展了清理行政執(zhí)法主體、梳理行政執(zhí)法依據(jù)、依法界定執(zhí)法職責(zé)、科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位等工作；完善了公共服務(wù)審批窗口的審批辦理機(jī)制，優(yōu)化和簡(jiǎn)化審批流程，推行網(wǎng)上辦理，實(shí)行審批信息共享，提高了服務(wù)效能。全區(qū)承擔(dān)審批和服務(wù)功能的所有部門全部在公共服務(wù)大廳設(shè)立窗口，80%以上的審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，做到了辦事事項(xiàng)公開(kāi)、程序公開(kāi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、政策依據(jù)公開(kāi)，嚴(yán)格實(shí)施服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，“優(yōu)質(zhì)、便捷、高效”的服務(wù)有效地提升法治服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)的目的。
（三）規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)司法便民舉措。區(qū)堅(jiān)持將執(zhí)法活動(dòng)始終置于人民群眾監(jiān)督之下，實(shí)行執(zhí)法公開(kāi)、陽(yáng)光執(zhí)法。一是公開(kāi)執(zhí)法內(nèi)容。實(shí)行政務(wù)、審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)公開(kāi)，認(rèn)真清理規(guī)范執(zhí)法主體和相關(guān)法律法規(guī)，通過(guò)公示欄、新聞媒體等途徑向執(zhí)法對(duì)象和社會(huì)群眾公開(kāi)。二是公開(kāi)辦案程序。執(zhí)法單位將簡(jiǎn)易程序和一般程序工作流程上墻公示，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，使執(zhí)法過(guò)程和環(huán)節(jié)置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，防止執(zhí)法中的權(quán)錢交易和“暗箱操作”，消除當(dāng)事人和社會(huì)公眾對(duì)執(zhí)法不公的疑慮，促進(jìn)和彰顯執(zhí)法公正。嚴(yán)格案件審批制度，重大、復(fù)雜案件集體審議，避免受到不當(dāng)干預(yù)。三是公開(kāi)執(zhí)法紀(jì)律。向社會(huì)公開(kāi)執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)定，《廉政建設(shè)規(guī)定》、《執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》等規(guī)章制度上墻公示。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)肅查處各類違法亂紀(jì)行為。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表?yè)?dān)任“行風(fēng)監(jiān)督員”，完善監(jiān)督機(jī)制，確保公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。各執(zhí)法單位普遍建立了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、錯(cuò)案追究制。如區(qū)公安分局為每名民警建立了電子執(zhí)法考評(píng)檔案，對(duì)其辦理的案件實(shí)行一案一記載，一案一考評(píng)，并將其作為執(zhí)法情況的“晴雨表”和干部任用的基本依據(jù)，建立案件三級(jí)審核把關(guān)和錯(cuò)案倒查追究制度，基本形成了較完備的執(zhí)法責(zé)任追究體系；五是堅(jiān)持以人為本，把司法便民各種規(guī)定落到實(shí)處。近年來(lái)，區(qū)法院堅(jiān)持積極救濟(jì)民權(quán)，加強(qiáng)服務(wù)減輕群眾負(fù)擔(dān)，高效審理解決民憂，維護(hù)審判公正性保障民權(quán)，加大了已判案件執(zhí)行力度；采取便民措施，在轄區(qū)內(nèi)不斷增加便民聯(lián)系點(diǎn)，總數(shù)達(dá)到25個(gè)。
“五五”普法以來(lái)，我區(qū)的普法和依法治區(qū)工作雖然取得了一定成績(jī)，但仍存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和單位對(duì)普法依法治理工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，對(duì)普法工作抓得不深不實(shí)；二是對(duì)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶的普法方式有待于進(jìn)一步改進(jìn)，特別是對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的普法亟需加強(qiáng)；三是部分單位雖然成立了普法依法治理機(jī)構(gòu)，但是沒(méi)有落實(shí)到具體部門和具體人員，致使工作計(jì)劃難以落實(shí)到位。各單位普法工作協(xié)調(diào)力度不夠、工作總結(jié)交流不夠，降低了普法工作效率；四是少數(shù)干部不依法行政、群眾不依法辦事的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，廣大干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高；五是宣傳載體培育力度比較缺乏，宣傳形式不夠豐富，離深入人心還存在不少差距；六是普法經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重制約了各項(xiàng)普法活動(dòng)的開(kāi)展。
五、下步工作打算
在今后的工作中，我們將及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，解決存在的問(wèn)題，為推動(dòng)“六五”普法依法治區(qū)工作深入開(kāi)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
一是總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，做好“六五”普法規(guī)劃的研究起草工作。用創(chuàng)新的思維來(lái)思考、來(lái)謀劃、來(lái)部署、來(lái)落實(shí)法制宣傳教育工作，力求“六五”普法工作，在目標(biāo)上，更加突出任務(wù)指標(biāo)的剛性化；在理念上，更加突出法制精神的培育；在內(nèi)容上，滿足不同人群的學(xué)法需求；在手段上，更加突出現(xiàn)代方式的運(yùn)用。
二是不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。“六五”普法期間，計(jì)劃每年聘請(qǐng)優(yōu)秀法學(xué)專家對(duì)全區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部組織法制講座，重點(diǎn)學(xué)法制建設(shè)理論、行政法規(guī)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識(shí)及社會(huì)關(guān)注度較高的新法律法規(guī)，每年年底組織一次全區(qū)副科級(jí)以上干部集中普法考試。
三是進(jìn)一步深化“民主法治示范社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動(dòng)。在繼續(xù)抓好示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，將該活動(dòng)在全區(qū)范圍內(nèi)全面推開(kāi)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)、全省“民主法制示范社區(qū)(村)”的新突破。
四是積極抓好法律“五進(jìn)”活動(dòng)尤其是“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。認(rèn)真抓好青少年學(xué)生的法制教育，開(kāi)展校園法制學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，有計(jì)劃、有步驟的推動(dòng)青少年法制教育基地的建設(shè)工作，探索和創(chuàng)新依法治校的方式方法，努力做到依法施教、依法育人；針對(duì)企業(yè)普法存在的不足，加大對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的普法力度，進(jìn)一步提高他們依法經(jīng)營(yíng)、依法管理的能力和水平。
