時(shí)間：2022-11-10 02:56:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民宿工作思路，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2020年一年級(jí)新生陽(yáng)光分班方案
為了認(rèn)真貫徹《泰安市岱岳區(qū)教育和體育局2020年幼兒園、義務(wù)教育段學(xué)校招生工作意見》,岱岳區(qū)教體局下發(fā)的《關(guān)于在全區(qū)初中、小學(xué)新生進(jìn)行陽(yáng)光分班工作的通知》的文件精神，切實(shí)將陽(yáng)光分班工作做實(shí)做細(xì)，我校結(jié)合本校的實(shí)際情況制定了分班工作實(shí)施方案，具體內(nèi)容如下：
一、指導(dǎo)思想
為進(jìn)一步促進(jìn)小學(xué)均衡發(fā)展和教育公平，辦好讓人民滿意的教育，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，消滅超級(jí)大班，排除分班過程中的人為因素，從根本上解決新生入學(xué)擇班、擇師的問題，讓家長(zhǎng)、群眾和社會(huì)滿意，樹立教育在社會(huì)上的良好形象，促進(jìn)我區(qū)教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)。
二、具體實(shí)施過程
1、召開相關(guān)工作會(huì)議，成立新一年級(jí)分班領(lǐng)導(dǎo)工作小組，確定新一年級(jí)教師，根據(jù)新生人數(shù)擬定分班計(jì)劃，將分班任務(wù)落實(shí)到相應(yīng)責(zé)任人，本著就近入學(xué)的原則招收新生，不得擇校、擇班入學(xué)。
2、學(xué)校根據(jù)新生進(jìn)行資料錄入，按東牛北、東牛中、東牛南、老虎官莊、吳家官莊、黃家莊、孫林樊、王家園、宿家莊、龍門澗村、灘清灣村、華家?guī)X村。先按村排序，共48人，48人再根據(jù)男女生比例平均分成兩個(gè)班，同時(shí)要對(duì)班級(jí)實(shí)行“陽(yáng)光排座”。
3、堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，學(xué)校將會(huì)公開、平均分班，學(xué)生、家長(zhǎng)可以在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督分班過程，保證分班過程透明；人數(shù)相等情況下，按班級(jí)號(hào)由低到高的原則分配(1-2-2-1·······）。
4、分班之后轉(zhuǎn)入學(xué)生根據(jù)各班級(jí)人數(shù)的不同，保證每班級(jí)的人數(shù)基本相等。
5、學(xué)校合理搭配教師，結(jié)合教師自身實(shí)際，將教師安排到最適合自己的崗位上，充分發(fā)揮教師的自身能力。
6、學(xué)校做好陽(yáng)光分班后的反饋工作，征求家長(zhǎng)、教師意見，不斷調(diào)整工作思路。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
為切實(shí)把新一年級(jí)“陽(yáng)光分班”具體工作落到實(shí)處，我校成立陽(yáng)光分班工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：余厚生
副組長(zhǎng)：金凱 劉群郭甜甜
組員：柏艷玲 翟玉琴 井雙雙 朱新慧李婷婷
我叫__，1991年12月入伍，1996年畢業(yè)于武警__指揮學(xué)校，歷任__市公安消防支隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)、參謀、科長(zhǎng)、助工，現(xiàn)任__市公安消防支隊(duì)__區(qū)大隊(duì)政治教導(dǎo)員，少校警銜。工作以來，多次受到上級(jí)機(jī)關(guān)嘉獎(jiǎng)，2011年、2012年因工作成績(jī)突出先后兩次榮立個(gè)人三等功。任職以來，我牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，勇于創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，積極鉆研本職業(yè)務(wù)，努力提高自身專業(yè)水平和部隊(duì)管理能力，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)?，F(xiàn)述職述廉如下：
在政治理論學(xué)習(xí)方面。我確定了“明確重點(diǎn)，整體提高，克服弱項(xiàng)，由短變長(zhǎng)”的學(xué)習(xí)原則。工作中，我積極參加各種政治教育活動(dòng)，特別是十以來，作為教員我積極備課，做好部隊(duì)思想政治教育；作為學(xué)員，我按時(shí)上課，認(rèn)真做好筆記，撰寫心得體會(huì)，政治理論水平和思想意識(shí)得到了進(jìn)一步強(qiáng)化和提高。在業(yè)務(wù)知識(shí)方面。我認(rèn)真探索防火、滅火救援工作中的新路子，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《消防滅火救援》、《中華人民共和國(guó)消防法》《社會(huì)單位消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)手冊(cè)》、《消防監(jiān)督執(zhí)法崗位練兵復(fù)習(xí)題庫(kù)》等相關(guān)教材，使我以最短時(shí)間適應(yīng)主官角色，具備了良好的業(yè)務(wù)基礎(chǔ)。
在工作中，我積極拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，通過一系列舉措使大隊(duì)整體工作全面提高，火災(zāi)防控能力顯著增強(qiáng)。
一是認(rèn)真分析、科學(xué)研判__區(qū)消防安全工作形勢(shì)，有的放矢制定工作方針。__區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，各類場(chǎng)所繁雜，用火用電量大，消防管理存在巨大壓力。針對(duì)上述情況，我?guī)ьI(lǐng)大隊(duì)一班人，認(rèn)真謀劃，積極探索，結(jié)合__實(shí)際制定工作方針，確定了以消防安全網(wǎng)格化管理為主線，實(shí)行消防監(jiān)管網(wǎng)格化管理和行業(yè)相結(jié)合的方式，將全區(qū)分為大網(wǎng)格12個(gè)，中網(wǎng)格150個(gè)，小網(wǎng)格1954個(gè)，將6436個(gè)單位和場(chǎng)所分為16個(gè)種類分別登記造冊(cè)、分類指導(dǎo)，進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)對(duì)消防安全工作齊抓共管，不斷提升全區(qū)抗御火災(zāi)整體能力。
二是推動(dòng)區(qū)政府及職能部門落實(shí)消防安全責(zé)任。推動(dòng)全區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)街和29個(gè)相關(guān)職能部門按照行政區(qū)域和職能分工實(shí)行網(wǎng)格化消防安全管理，確保全區(qū)各類場(chǎng)所和單位無一失控漏管。今年以來，先后組織全區(qū)開展了“兩節(jié)兩會(huì)”消防安全保衛(wèi)；消防產(chǎn)品專項(xiàng)治理；易燃易爆專項(xiàng)治理；建筑工地專項(xiàng)治理等9次專項(xiàng)整治和8次集中夜查。
三是充分發(fā)揮派出所職能作用加強(qiáng)對(duì)九小場(chǎng)所的監(jiān)督管理。近年來，推動(dòng)分局有效形成了治安、巡警、消防、派出所多警聯(lián)動(dòng)等常態(tài)機(jī)制，提請(qǐng)分局領(lǐng)導(dǎo)組織開展25次大規(guī)模的夜查和晨查錯(cuò)時(shí)檢查行動(dòng)，推動(dòng)分局督察大隊(duì)對(duì)基層單位開展清查行動(dòng)情況進(jìn)行督察，有效的遏制和減少了設(shè)置員工宿舍和夜間違規(guī)留宿現(xiàn)象的發(fā)生。
四是廣泛開展社會(huì)面消防宣傳工作。大隊(duì)推動(dòng)區(qū)消委會(huì)制定了“消防安全大培訓(xùn)”工作安排，分期分批對(duì)各鄉(xiāng)街及各職能部門、社會(huì)單位和派出所開展消防業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。區(qū)政府采取以會(huì)代訓(xùn)、知識(shí)競(jìng)賽、舉辦大型主題宣傳活動(dòng)等多種形式加強(qiáng)消防培訓(xùn)工作，并通過主流宣傳媒體新聞信息，擴(kuò)大宣傳輻射效應(yīng)。安全生產(chǎn)月大型消防宣傳展板巡回展出、尚座商業(yè)街等主題宣傳活動(dòng)受到了群眾的一致好評(píng)。
五是以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為主題，深化便民利民措施。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)開展以來，組織大隊(duì)全體關(guān)門自評(píng)、開門納諫、問計(jì)于基層、問需于群眾，以座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)辦公、重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入、規(guī)范行政受理窗口、簡(jiǎn)化辦事流程和審批時(shí)限等多種形式深化便民利民措施。在執(zhí)法中，嚴(yán)格執(zhí)法手段和執(zhí)法程序，達(dá)到法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。目前，我大隊(duì)共檢查單位場(chǎng)所2387家，整改火災(zāi)隱患4244處，罰款25.55萬元，臨時(shí)查封16家，責(zé)令三停10家，拘留8人，提請(qǐng)政府掛牌督辦3處重大火災(zāi)隱患，已全部整改銷案。通過以改代罰、以查促改的形式開展柔性執(zhí)法。推動(dòng)區(qū)消委會(huì)通過廣泛張貼通告、懸掛安全標(biāo)語(yǔ)、舉辦大型主題宣傳活動(dòng)等多種形式加強(qiáng)消防培訓(xùn)工作，并通過主流宣傳媒體新聞信息，擴(kuò)大宣傳輻射效應(yīng)。
消防監(jiān)督工作是大隊(duì)對(duì)外的主要業(yè)務(wù)工作，工作好壞直接影響著大隊(duì)的形象和聲譽(yù)。我在工作中，自查自改可能存在的“”問題，把加強(qiáng)廉政建設(shè)作為嚴(yán)格公正執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)，以身作則，牢固樹立執(zhí)法為民思想和理念，堅(jiān)決抵制各種歪風(fēng)邪氣，堅(jiān)持秉公執(zhí)法，杜絕“吃、拿、卡、要”，確保了大隊(duì)近年來無各類違法和違紀(jì)案件發(fā)生，沒有發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟事件，使大隊(duì)廉政工作建設(shè)邁上新臺(tái)階。在生活中，我堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵(lì)，關(guān)心和團(tuán)結(jié)同志，不斷加強(qiáng)自我修養(yǎng)。做到了時(shí)刻保持清醒頭腦，牢牢守住道德底線、原則底線、法紀(jì)底線，做到了理想信念不動(dòng)搖、手中權(quán)力不濫用、歪門邪道的人不接近、部隊(duì)內(nèi)
外教訓(xùn)不忘記，以實(shí)際行動(dòng)教育和約束大隊(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員，始終保持風(fēng)清氣正的良好形象。 工作成績(jī)的取得，是支隊(duì)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的成果，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和同志們關(guān)心支持的成果，是大隊(duì)全體團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的結(jié)果。雖然各項(xiàng)工作都穩(wěn)步推進(jìn)，但與上級(jí)黨委的要求還有一定差距。綜合當(dāng)前的各項(xiàng)工作，通過對(duì)照反思，發(fā)現(xiàn)還有一些需要改進(jìn)提高的地方，比如工作思路還需進(jìn)一步拓寬、工作方法還需進(jìn)一步改進(jìn)、工作經(jīng)驗(yàn)還需進(jìn)一步積累。在今后的工作中將認(rèn)真加以改進(jìn)，以更好的完成好上級(jí)交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
以上是我的述職述廉，不妥之處請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。
半年來我鎮(zhèn)始終以上級(jí)的規(guī)定為抓手，認(rèn)真抓落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的各項(xiàng)管理規(guī)定，取得了初步成效。
1、 本學(xué)期__中學(xué)封掉了幾十年沒有封的后門，變成了只有一個(gè)校門的完整學(xué)校。雖然阻力重重，困難多多。
2、 __小學(xué)拆除危房后，變成校園，本學(xué)期修建危墻30米，設(shè)立安全防護(hù)網(wǎng)80米。
3、 __小學(xué)學(xué)校后水溝嚴(yán)重堵塞，導(dǎo)致校園內(nèi)積水嚴(yán)重，本學(xué)期成功除險(xiǎn)，修建排水溝系統(tǒng)40米。
4、 __小學(xué)和特色幼兒園校車秩序太亂，實(shí)行錯(cuò)峰放學(xué)，安排人員值日，加強(qiáng)保衛(wèi)力量。
5、 召開家長(zhǎng)會(huì)議，按照規(guī)定動(dòng)作做好安全八個(gè)一工作。
6、 加強(qiáng)排查，做到周周查，月月查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。
7、 改建了__小學(xué)的校門，加強(qiáng)安全的第一防護(hù)網(wǎng)。
1、 認(rèn)真按照兩學(xué)一做的規(guī)定動(dòng)作完成好每一個(gè)細(xì)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)，統(tǒng)一黨員干部的思想，樹立模范帶頭的典范。
2、 重點(diǎn)整改財(cái)務(wù)票據(jù)的管理，規(guī)范了報(bào)銷的流程，出臺(tái)了財(cái)務(wù)報(bào)銷管理制度。
3、 整改了食堂管理、門衛(wèi)管理、環(huán)境衛(wèi)生、辦公室衛(wèi)生、坐班、留宿等的管理，
4、 召開了兩代表一委員、家長(zhǎng)代表、教師代表的履職盡責(zé)評(píng)議會(huì)，并制定出了問題清單，向社會(huì)公開承諾，做到立行立改。
5、 對(duì)照履職盡責(zé)的實(shí)施細(xì)則全面自查，重點(diǎn)是一科一輔，亂收費(fèi)、亂辦班、亂補(bǔ)課，同時(shí)還重新修建了垃圾池，重新制作了標(biāo)準(zhǔn)化的校牌。
6、 按照上級(jí)要求做好了精準(zhǔn)扶貧、三進(jìn)工作的相關(guān)事情，受到當(dāng)?shù)攸h委政府的肯定。
1、 多次與電站、政府協(xié)商，成功解決了校園內(nèi)電力不夠，全部更換了變壓器，電線桿和電線老化問題。建立了校園內(nèi)專變315千瓦，食堂實(shí)現(xiàn)三廂電。
2、 成功接通了新水廠與校園管網(wǎng)，解決了教師缺水、停水、水不夠的問題。
3、 召開黨員干部、教師代表座談會(huì)，及時(shí)收集教師中、學(xué)生中的問題，及時(shí)反饋及時(shí)解決。
4、 改建__中學(xué)食堂操作間，女生宿舍屋頂?shù)蹴攩栴}。
5、 街辦幼兒園面積過小，搬遷到新街重新規(guī)劃。
6、 規(guī)范鎮(zhèn)內(nèi)招生秩序，嚴(yán)格招生管理制度。
7、 及時(shí)處理社會(huì)、人大代表、村委會(huì)向?qū)W校提出的意見建議。
1、 繼續(xù)實(shí)行月考制度、分析制度，激勵(lì)制度、獎(jiǎng)懲制度、公示制度、抽考制度。
2、 加強(qiáng)教師師德教育，考勤管理，做到天天查，周周公布，月月兌現(xiàn)。
3、 本學(xué)期召開了“中華傳統(tǒng)文化進(jìn)校園”大型文化周活動(dòng)，取得很好的社會(huì)反響，在全市影響很大。
4、 加強(qiáng)信息技術(shù)教育的培訓(xùn)工作，指導(dǎo)工作，督促工作。
5、 做好了常規(guī)教學(xué)的檢查、通報(bào)、結(jié)算，績(jī)效工資的管理，支教教師的考核，一切按照制度執(zhí)行
6、 做好了實(shí)驗(yàn)中考、體育中考、文化中考的相關(guān)工作。
1、解決問題更直接，聯(lián)校走教制度。實(shí)行整鎮(zhèn)推進(jìn)戰(zhàn)略，破解教師缺乏瓶頸。
2、責(zé)任劃分更明確，中心學(xué)校到校長(zhǎng)，校長(zhǎng)到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)到教師的層層責(zé)任清單，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。層層簽訂責(zé)任狀，層層公示責(zé)任界限，出了問題，除了追究校長(zhǎng)的主體責(zé)任，還要追究當(dāng)事人、分管人的責(zé)任。
3 督辦排查更緊密。明察暗訪、安全排查、現(xiàn)場(chǎng)督辦，責(zé)任包保，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決。誰發(fā)現(xiàn)、誰督辦，誰解決。
4 統(tǒng)一思想更堅(jiān)決。加強(qiáng)學(xué)習(xí)統(tǒng)一思想，規(guī)定動(dòng)作一個(gè)不少，自選動(dòng)作一個(gè)不漏。什么是紅線，什么是底線，什么應(yīng)該做，什么不該做，做了之后會(huì)有什么樣的后果，通過集中學(xué)習(xí)和開會(huì)、身邊的典型案例去解決。
5規(guī)范管理更精細(xì)。收費(fèi)嚴(yán)格按規(guī)矩來，執(zhí)行涉農(nóng)收費(fèi)嚴(yán)格按照規(guī)定來，不違規(guī)、不違紀(jì)，做到規(guī)范管理。環(huán)境衛(wèi)生大到學(xué)校形象小到每個(gè)垃圾桶和衛(wèi)生死角，、食堂五員制度的落實(shí)，辦公簽到制度，每個(gè)環(huán)節(jié)都體現(xiàn)學(xué)校的精細(xì)化管理。
【2017年學(xué)校工作計(jì)劃安排一】 過去的一個(gè)學(xué)年，在縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，不斷更新教育教學(xué)觀念，提高管理水平，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量顯著提高，為XX年20XX學(xué)年度工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。帶著成功的喜悅和失敗的困惑，我們跨入了新一個(gè)年度的門坎，又將面臨著新的困難和挑戰(zhàn)。為了使其工作更加井然有序，更加務(wù)實(shí)高效，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，特?cái)M定本學(xué)年度工作計(jì)劃
一、指導(dǎo)思想：
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀重要思想指導(dǎo)工作，以學(xué)習(xí)型學(xué)校建設(shè)為學(xué)校教學(xué)工作的源動(dòng)力，以縣教育局的教學(xué)質(zhì)量提高年為契機(jī)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量和教師教學(xué)水平為宗旨，全面貫徹黨的教育方針，進(jìn)一步更新教育觀念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，完善措施，加大管理的力度和廣度，依托于把真知教給學(xué)生，用愛心成就事業(yè)的教育思想，結(jié)合擺金鎮(zhèn)實(shí)際，加大學(xué)校內(nèi)部改革，加快學(xué)校規(guī)范化建設(shè)管理的步伐，努力創(chuàng)建一個(gè)讓人民群眾滿意的學(xué)校，使學(xué)校管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、工作思路：
樹形象創(chuàng)新風(fēng)
通過黨員教育活動(dòng)和師德教育，提高每一位教職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的職業(yè)道德水平，重樹領(lǐng)導(dǎo)形象，以此促進(jìn)校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。
2、強(qiáng)素質(zhì)更觀念
以新課程培訓(xùn)為切入點(diǎn)，以校本培訓(xùn)為裁體，豐富教師基本功訓(xùn)練內(nèi)容，提高標(biāo)準(zhǔn)，盡快打造一支能適應(yīng)新課程改革需要的教師隊(duì)伍。
3、抓管理要質(zhì)量
監(jiān)督、協(xié)調(diào)、教學(xué)，管理是我鎮(zhèn)中心學(xué)校的主要工作內(nèi)容，而管理是重中之重。本學(xué)年中心學(xué)校將進(jìn)一步完善和加強(qiáng)對(duì)各校工作過程的監(jiān)管，進(jìn)一步明確職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，提高管理水平。以管理促進(jìn)校長(zhǎng)抓管理，以管理調(diào)動(dòng)廣大教師積極性，以管理提高教育教學(xué)質(zhì)量。
4、兩基迎國(guó)檢，促發(fā)展
兩基迎國(guó)檢是形勢(shì)的要求，是新的歷史時(shí)期賦予我們的任務(wù)，我們必須以新的工作態(tài)度，切實(shí)抓好兩基鞏固提高工作。
三、工作目標(biāo)
加強(qiáng)校園文化建設(shè)，使學(xué)校周邊環(huán)境得到徹底改善，整個(gè)學(xué)年不發(fā)生責(zé)任事故，全鎮(zhèn)學(xué)校全部達(dá)到平安校園標(biāo)準(zhǔn)。
2、通過管理傾斜，重點(diǎn)扶持和學(xué)校自我加壓等措施，進(jìn)一步縮小學(xué)校之間的質(zhì)量差距，力爭(zhēng)使教育教學(xué)整體水平躍居全縣前列。
3、整理兩基資料，按教育局兩基工作指導(dǎo)方針，確保資料的規(guī)范性、完整性和準(zhǔn)確性，為勝利迎接兩基復(fù)查驗(yàn)收作充分的準(zhǔn)備。
4，以課程改革為指導(dǎo)，開展課堂教學(xué)練兵，改進(jìn)教師教學(xué)行為，促使教師教育教學(xué)能力的提高。
5、加大德育工作力度，拓寬德育工作渠道，強(qiáng)化德育工作成果，抓好學(xué)生行為規(guī)范教育。
6、加強(qiáng)師德教育，使教師以能修身，以德育人，適應(yīng)教育新形勢(shì)的需要。
7、鞏固普九成果，做好控輟保學(xué)工作。
我鎮(zhèn)普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲雖然常抓不懈，取得一定的成效，但隨著形勢(shì)的不斷發(fā)展，新的困難和矛盾也日漸突出：一是教學(xué)附屬設(shè)施尚未達(dá)標(biāo)，二是學(xué)生流失現(xiàn)象也有發(fā)生，三是檔案資料建設(shè)相對(duì)滯后。為此，本期要積極爭(zhēng)取資金，加大教學(xué)設(shè)備的修復(fù)力度，建立健全各類檔案，做到底子清，表冊(cè)全，數(shù)據(jù)準(zhǔn)。通過任務(wù)分解，責(zé)任到人等措施防止學(xué)生輟學(xué)現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)貧困生繼續(xù)實(shí)行經(jīng)濟(jì)救助，確保他們完成學(xué)業(yè);有計(jì)劃地購(gòu)置與新教材相適應(yīng)的教學(xué)儀器、圖書、各類教學(xué)軟、硬件等，高標(biāo)準(zhǔn)完成普九工作。
8、做好校務(wù)公開及財(cái)務(wù)管理工作。
四、杜絕不合理的開支，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校購(gòu)物的審批、登記、回收工作。
實(shí)行學(xué)校財(cái)產(chǎn)承包責(zé)任制，對(duì)各班級(jí)、各辦公室等公物實(shí)行登記承包管理。多渠道籌措資金，改善學(xué)校辦學(xué)條件。
五、第一學(xué)期的主要工作安排
九月份：
通過開學(xué)檢查，全面了解各教學(xué)點(diǎn)開學(xué)準(zhǔn)備情況，掌握存在的問題和困難，研究解決的辦法和措施;
2、清理校園衛(wèi)生，進(jìn)行行為規(guī)范教育和交通安全教育;
3、分析上學(xué)年教學(xué)質(zhì)量情況，采取新措施提高教學(xué)質(zhì)量;
4、基層報(bào)表統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作;
5、修訂《擺金小學(xué)教育教學(xué)考核實(shí)施細(xì)則》
十月份：
教研組長(zhǎng)會(huì)議。
2、國(guó)慶節(jié)慶祝活動(dòng)，辦好班、?？?
3、配合各校教導(dǎo)處開展教研活動(dòng);
十一月：
第十周各年級(jí)期中教學(xué)質(zhì)量檢測(cè);
3、期中常規(guī)檢查;
4、校圖書室規(guī)范管理使用并對(duì)全校師生開放;
5、校容校貌整修工作;
6、對(duì)全鎮(zhèn)校舍電路進(jìn)行全面安全檢查;
十二月：
班主任工作會(huì)議;
3、做好財(cái)務(wù)年報(bào)工作;
4、各年級(jí)組織慶祝元旦活動(dòng);
一月份：
寒假準(zhǔn)備工作及假前安全教育;
2、檔案室資料整理規(guī)范存放;
3、上交備查材料，組織期末常規(guī)檢查;
4、期末結(jié)束復(fù)習(xí)迎考;
5、固定資產(chǎn)整理登記造冊(cè)入帳;
6、學(xué)期結(jié)束前的其它后勤事務(wù)。
總之，新的一年，雖然困難與機(jī)遇同在，但我們深信，有幾分挑戰(zhàn)的勇氣就有幾分成功的把握。只要我們認(rèn)真履行自己的管理職責(zé)，全面完成教育局交給的各項(xiàng)任務(wù)，擺金鎮(zhèn)教育發(fā)展的前景會(huì)越來越好!
【2017年學(xué)校工作計(jì)劃安排二】 一、指導(dǎo)思想：
以黨的十精神和《國(guó)家中長(zhǎng)期(20XX20XX)教育規(guī)劃改革和發(fā)展綱要》為指導(dǎo)，在縣教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以辦人民滿意教育為宗旨，以立德樹人為根本，以實(shí)施素質(zhì)教育為主題，全面提高教學(xué)質(zhì)量，探索特色學(xué)校建設(shè)，不斷提升學(xué)校教育整體實(shí)力，確保學(xué)?？沙掷m(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)：
1、加強(qiáng)安全管理，保障師生生命安全。
2、強(qiáng)化師德活動(dòng)，助力教師專業(yè)成長(zhǎng)。
3、細(xì)化德育要求，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。
4、利用創(chuàng)強(qiáng)成果，抓好課堂教學(xué)質(zhì)量。
5、抓好中考備考，力爭(zhēng)中考成績(jī)提高。
6、大力著手推進(jìn)均衡縣及信息化建設(shè)。
7、加強(qiáng)后勤管理，鞏固校園文化成果。
8、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展。
三、具體措施：
(1)、加強(qiáng)安全管理，保障師生生命安全。
1.安全設(shè)施常檢查。近年來，隨著教育強(qiáng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建，學(xué)校添置了許多新的教育教學(xué)設(shè)備，學(xué)校安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員做好設(shè)施設(shè)備的安全檢查工作。班主任、科任教師、功能室負(fù)責(zé)人要密切關(guān)注責(zé)任區(qū)內(nèi)設(shè)施設(shè)備的使用狀況，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)上報(bào)，力求將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。
2.安全教育不放松。校園安全，特別是學(xué)生的人身安全，近年來越發(fā)受到全社會(huì)的關(guān)注。溺水事件、交通安全、人身攻擊時(shí)有發(fā)生。校園活動(dòng)時(shí)意外傷害事故也頻頻出現(xiàn)。針對(duì)這一情況，學(xué)校要認(rèn)真思考對(duì)策，例如通過升旗集會(huì)、晨會(huì)、班隊(duì)活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)、廣播等渠道，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)生安全意識(shí)教育，自護(hù)能力培養(yǎng)。再如加強(qiáng)學(xué)生文明活動(dòng)教育，通過組織推廣健康的游戲項(xiàng)目改善校園追逐等不文明現(xiàn)象，將意外傷害事故降低到最少限度。
3.食堂的安全常檢查。要認(rèn)真做好學(xué)校食堂的安全管理工作，嚴(yán)格把好食材的采購(gòu)、加工關(guān)。食堂工作人員要定期做體格檢查，嚴(yán)禁杜絕帶病操作。要嚴(yán)格按照衛(wèi)生監(jiān)督所要求，堅(jiān)持做到生熟食品分開存放，每日食物做好留樣備查。
4.安保要求嚴(yán)落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)門禁制度，學(xué)生在校期間，外來人員進(jìn)入校園要做好登記手續(xù)。同時(shí)，也要求班主任引導(dǎo)學(xué)生加強(qiáng)自身防范意識(shí)。
(2)、強(qiáng)化師德活動(dòng)，助力教師專業(yè)成長(zhǎng)。
1、進(jìn)一步加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，不斷增強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和危機(jī)感。全體教職員工要確立服務(wù)意識(shí)，營(yíng)造和諧順暢的工作環(huán)境。全體教師一定要轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化全員服務(wù)的意識(shí)。學(xué)校要服務(wù)于社會(huì)和家長(zhǎng)，教職員工要服務(wù)于學(xué)生，教師的一切工作要服務(wù)于教學(xué)質(zhì)量的提升和學(xué)校良好形象的塑造。
2、進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)，不斷提高業(yè)務(wù)和理論水平。青年教師要虛心好學(xué)，保持著較強(qiáng)的上進(jìn)心和旺盛的工作熱情。建立政治學(xué)習(xí)制度，重溫《教師職業(yè)道德》。同時(shí)，學(xué)校設(shè)立教師考勤記錄制度。加強(qiáng)年輕教師培養(yǎng)，形成好學(xué)上進(jìn)、你追我趕的良好局面。學(xué)校也鼓勵(lì)教師參加強(qiáng)師工作學(xué)歷提升和各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大力開展校本培訓(xùn)。
(3)、細(xì)化德育要求，促進(jìn)學(xué)生個(gè)性發(fā)展。
1.養(yǎng)成教育悉心抓。一是要組織開展社會(huì)主義核心較直觀宣傳教育，從小進(jìn)行愛國(guó)主義教育活動(dòng)。二是要圍繞八禮四儀，重視學(xué)生的養(yǎng)成教育。開展XX學(xué)校是我家，我是學(xué)校小主人的主題教育活動(dòng)，人人爭(zhēng)做熱愛學(xué)校、保護(hù)環(huán)境、美化校園的好學(xué)生;踐行校訓(xùn)博學(xué)厚德，要細(xì)化到各個(gè)年級(jí)，教育學(xué)生學(xué)好文化知識(shí)是為了更好地生存。學(xué)校大力開展班風(fēng)評(píng)比，學(xué)生自主交叉評(píng)比，促進(jìn)學(xué)生自主管理。政教處每期期初和期中重點(diǎn)整治，包括儀表、遲到、早退等現(xiàn)象，培養(yǎng)學(xué)生具有良好行為習(xí)慣。
2.校園活動(dòng)精心搞。深入開展學(xué)校的特色活動(dòng)，每次活動(dòng)要精心策劃，認(rèn)真組織。要做到組織一次活動(dòng)，受益一批學(xué)生。如開展校園之星、手拉手幫扶活動(dòng)、文明禮貌教育等，要進(jìn)一步細(xì)化要求，深化內(nèi)涵?；顒?dòng)宜精不宜多，要在面上下功夫，讓更多的同學(xué)參與到活動(dòng)中來;要在實(shí)效上做文章，不能為活動(dòng)而活動(dòng)。
3、大力加強(qiáng)法制教育，努力增強(qiáng)廣大學(xué)生的法制觀念。組織學(xué)生認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法》和《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》等有關(guān)內(nèi)容，通過開設(shè)講座、圖片宣傳、青春宣誓等形式多樣的活動(dòng)，不斷增強(qiáng)廣大學(xué)生的法制觀念和依法自我保護(hù)的能力。
(4)、利用創(chuàng)強(qiáng)成果，抓好課堂教學(xué)質(zhì)量。
2016年度學(xué)校工作計(jì)劃5篇2016年度學(xué)校工作計(jì)劃5篇
1、用好現(xiàn)有教學(xué)資源，抓課堂教學(xué)，向課堂要質(zhì)量，要求全體教師發(fā)揮電教平臺(tái)的作用，用好功能室，上好實(shí)驗(yàn)課。
2、進(jìn)一步規(guī)范常態(tài)課的管理工作，做好每日巡課工作，行政領(lǐng)導(dǎo)和年級(jí)部主任要多聽推門課，重點(diǎn)督查教師執(zhí)行課程計(jì)劃、上好常態(tài)課、執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)情況;3、繼續(xù)組織校內(nèi)視導(dǎo)，將視導(dǎo)重點(diǎn)放在薄弱學(xué)科、薄弱班級(jí)、薄弱教師中，加快薄弱學(xué)科、教師的成長(zhǎng)，進(jìn)一步提升學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量;教導(dǎo)處要不定期組織常規(guī)落實(shí)情況檢查。
4、發(fā)揮科組的作用，推進(jìn)教學(xué)改革。學(xué)校訂于每學(xué)期第12周為常規(guī)檢查周，第7、8周為教學(xué)公開周，科組活動(dòng)每2周開展1次。
(5)、抓好中考備考，力爭(zhēng)中考成績(jī)提高。
1、提早介入中考備考，認(rèn)真研究新課程中考方案，準(zhǔn)確把握新課程中考方案的關(guān)鍵點(diǎn)。安排組織好模擬考試，找出差距。要正確處理學(xué)生素質(zhì)與考試能力之間的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)培養(yǎng)學(xué)生綜合能力和解決問題的能力的研究。要通過有效訓(xùn)練，增強(qiáng)學(xué)生中考實(shí)戰(zhàn)能力，使明年中考成績(jī)有突飛猛進(jìn)的提高，借此進(jìn)一步提升我校的知名度和社會(huì)影響力。
2、做好中考場(chǎng)地及試室的準(zhǔn)備，抓好畢業(yè)班教學(xué)管理和監(jiān)察，安排好畢業(yè)考試工作，注意做到科學(xué)有效，保持并促進(jìn)畢業(yè)班教學(xué)質(zhì)量在全區(qū)處于較好位次。
3、要加強(qiáng)學(xué)困生的轉(zhuǎn)化工作。針對(duì)學(xué)校學(xué)生實(shí)際，全體教師都要關(guān)注每一個(gè)學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況，著手建立學(xué)困生培養(yǎng)提高檔案，注重學(xué)困生學(xué)習(xí)情感、態(tài)度和習(xí)慣的培養(yǎng)，使他們具有嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的學(xué)習(xí)習(xí)慣和積極進(jìn)取的心理品質(zhì)，從而使這部分學(xué)生成績(jī)有所提升，讓每一個(gè)孩子都能看到自己的希望和未來。
(6)、大力著手推進(jìn)均衡縣及信息化建設(shè)。
1、按均衡縣相關(guān)要求，學(xué)校沒有大班額、無重點(diǎn)班，讓所有孩子享受同等同質(zhì)的教育。
2、加強(qiáng)信息技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)教育信息化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是根本。要繼續(xù)加強(qiáng)硬件建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)校園網(wǎng)、教師辦公用機(jī)、多媒體設(shè)施等建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)班班通。
3、加強(qiáng)信息技術(shù)網(wǎng)絡(luò)資源庫(kù)建設(shè)。重點(diǎn)完成校本資源建設(shè)，.組織骨干教師著手開展學(xué)科教學(xué)資源庫(kù)的建設(shè)工作，實(shí)現(xiàn)學(xué)科教學(xué)內(nèi)容與資源配套。將學(xué)校中原有的一些視頻資源，如VCD以及收集的其它視頻文件，全部轉(zhuǎn)換成數(shù)字格式的文件，不僅使文件大小縮小，而且還能在線播放。
(7)、加強(qiáng)后勤管理，鞏固校園文化成果。
1、切實(shí)加強(qiáng)師生飯?zhí)霉芾?，?yán)防事物中毒的發(fā)生，禁止學(xué)生到校外小食店搭食，以免影響學(xué)生身體健康和學(xué)校形象，教師飯菜要保證質(zhì)量、味道要可口，要讓老師吃得飽，吃得較好。
2、做好宿舍管理工作，保證宿舍的整潔衛(wèi)生，嚴(yán)禁學(xué)生帶火種進(jìn)入宿舍，禁止內(nèi)宿生漏宿和外人留宿。
3、不斷的改善校園環(huán)境，鞏固已取得的校園文化建設(shè)成果。學(xué)校環(huán)境衛(wèi)生要堅(jiān)持每日一小掃，每月一大掃。
4、開足開好體育健康課程。七、八年級(jí)注重學(xué)生體能素質(zhì)的提高，畢業(yè)班要結(jié)合體育中考項(xiàng)目，加強(qiáng)學(xué)生技能技巧的訓(xùn)練，力爭(zhēng)體育中考綜合評(píng)價(jià)進(jìn)入縣前三名。
(8)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，促進(jìn)學(xué)校持續(xù)發(fā)展。
1、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化內(nèi)部管理，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理程序化、規(guī)范化、精細(xì)化和預(yù)算化，是做好財(cái)務(wù)管理工作的重要保證。重點(diǎn)加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)預(yù)算、收入、支出、學(xué)生食堂財(cái)務(wù)管理。
一、要進(jìn)一步理順體制
近幾年來，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和重視下，流動(dòng)人口管理的網(wǎng)絡(luò)的確得到了完善，組織也得到了健全。就我鎮(zhèn)而言，上有領(lǐng)導(dǎo)組織，中有專職管理機(jī)構(gòu)，下又有管理服務(wù)站，三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)已基本到位，但實(shí)際運(yùn)作中，工作“脫節(jié)”的情況依舊存在。暫口辦與派出所，暫口辦與村管理服務(wù)站之間，一些專管員與責(zé)任區(qū)民警、村干部之間職責(zé)關(guān)系不明確，各自的職能和作用沒有完全發(fā)揮，各自為營(yíng)，工作形不成合力。“兩張皮”、“多張皮”現(xiàn)象還相當(dāng)嚴(yán)重。究其原因，一是公安對(duì)暫住人口管理上的認(rèn)識(shí)有一定的偏差，認(rèn)為現(xiàn)在外來人口管理是政府部門的事，與公安無關(guān)了，導(dǎo)致公安民警特別是責(zé)任區(qū)民警對(duì)本責(zé)任區(qū)的暫住人口管理意識(shí)淡漠，有的甚至置之不聞?？陀^上，又由于市委［2001］18號(hào)文件規(guī)定，各鎮(zhèn)成立暫住人口管理辦公室，負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)的外來人口管理服務(wù)工作，并隸屬于鎮(zhèn)政府，再加上原來公安對(duì)責(zé)任區(qū)民警考核中的一塊暫口管理內(nèi)容，單獨(dú)切出來考核到派出所，即使涉及到的一些內(nèi)容也進(jìn)行“粗化”，更顯得與責(zé)任區(qū)民警沒有直接的關(guān)系，從而導(dǎo)致責(zé)任區(qū)民警存有暫口管理工作與我無關(guān)、非我所為的偏面認(rèn)識(shí)；二是暫口辦的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)職能未能很好發(fā)揮。一方面按4‰配備村級(jí)暫口專管員，他們的經(jīng)費(fèi)還有60％是由村支付，故受村支配的其他事務(wù)性工作較多，“專管員不?！爆F(xiàn)象較為嚴(yán)重。另一方面，這支隊(duì)伍絕大多數(shù)是由原來的村級(jí)夜防隊(duì)轉(zhuǎn)化過來，人員好多是村干部的親朋好友，老爺架子較重，人員的總體素質(zhì)較差。同時(shí)，我們暫口辦同志本身所具備的素質(zhì)也不高，業(yè)務(wù)素質(zhì)、政策水平及組織協(xié)調(diào)能力還有待于提高，難以承擔(dān)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促的工作職責(zé)；三是我們現(xiàn)有的考核激勵(lì)機(jī)制還不夠完善，雖然我們制訂了一些考核辦法，但僅僅流于形式，內(nèi)容不細(xì)、要求不高、力度不足。沒有對(duì)村暫口管理服務(wù)站、專管員、責(zé)任區(qū)民警實(shí)行聯(lián)動(dòng)考核，沒有聯(lián)動(dòng)派出所參與、把暫住人口的管理責(zé)任真正落實(shí)到責(zé)任區(qū)民警及專管員身上，沒有將專管員報(bào)酬獎(jiǎng)金與工作實(shí)績(jī)掛鉤，使其工作積極性難以充分調(diào)動(dòng)、責(zé)任性難以真正落實(shí)。
為了徹底改變工作“脫節(jié)”，指導(dǎo)“不力”、機(jī)制“不活”的現(xiàn)象，一要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)教育，切實(shí)提高對(duì)暫住人口管理工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，努力克服在公安責(zé)任區(qū)民警中“非我可為”、“與我無關(guān)”的片面認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致出現(xiàn)“淡漠”、“放任”、“棄而不管”的現(xiàn)狀。派出所作為暫住人口管理的主要職能部門、責(zé)任區(qū)民警作為暫住人口治安管理、戶籍管理方面的中堅(jiān)力量，要進(jìn)一步明確暫口管理中的職責(zé)和任務(wù)，正確處理好派出所與暫口辦，責(zé)任區(qū)民警與專管員的職能關(guān)系，通過強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，使責(zé)任區(qū)民警切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)村暫口管理服務(wù)站和專管員的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮應(yīng)有作用，確保管理措施操作到位。二要理順管理機(jī)制，提高隊(duì)伍素質(zhì)。首先要明確村暫口管理服務(wù)站是鎮(zhèn)暫口辦下屬的一級(jí)管理機(jī)構(gòu)，村級(jí)暫口管理員受聘于鎮(zhèn)暫口辦，受暫口辦直接領(lǐng)導(dǎo)，其工資福利待遇由市、鎮(zhèn)兩級(jí)全額負(fù)擔(dān)，其次配足配強(qiáng)專管員隊(duì)伍，按4‰配足專管員，并對(duì)現(xiàn)有的這支專管員隊(duì)伍進(jìn)整頓，對(duì)那些年老體弱、文化程度低、法律知識(shí)貧乏或工作吊兒郎當(dāng)、出勤不出力者予以辭退，把年富力強(qiáng)、文化程度高、各方面素質(zhì)好、熱心從事這項(xiàng)工作的同志及時(shí)充入到管理服務(wù)站。同時(shí)，要加強(qiáng)相關(guān)理論業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，通過邀請(qǐng)上級(jí)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)來指導(dǎo)上課、發(fā)放有關(guān)法律、法規(guī)業(yè)務(wù)資料、跟班培訓(xùn)及走出去“取經(jīng)”等途徑和方法，來進(jìn)一步提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。三是健全考核機(jī)制，完善考核辦法。抓緊實(shí)施“二級(jí)捆綁式考核”，并在運(yùn)行中不斷完善和健全，為徹底改變責(zé)任區(qū)民警與暫口管理工作“脫節(jié)”，鎮(zhèn)暫口辦同志坐量辦公、監(jiān)督指導(dǎo)不力，村暫口管理員做好做壞做多做少一個(gè)樣的“大窩飯”狀態(tài)。我們?cè)诮梃b兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，出臺(tái)了“二級(jí)捆綁式考核”辦法，以此來緩解和改變這一現(xiàn)狀。所謂捆綁式即我們把責(zé)任區(qū)民警、責(zé)任區(qū)協(xié)警、鎮(zhèn)暫口辦同志、村暫口專管員作為一個(gè)整體，進(jìn)行聯(lián)動(dòng)考核，每月一次，同工資、獎(jiǎng)金掛鉤。鎮(zhèn)暫口辦同志按一定比例劃定管理區(qū)域，明確每位同志的暫口管理責(zé)任區(qū)（與責(zé)任區(qū)民警的責(zé)任區(qū)相對(duì)應(yīng)），所以一個(gè)暫口管理責(zé)任區(qū)的責(zé)任人有一個(gè)責(zé)任區(qū)民警、二個(gè)協(xié)警、一個(gè)鎮(zhèn)暫口辦同志及若干個(gè)村級(jí)專管員。所謂“二級(jí)”，即鎮(zhèn)里專門成立考核組，考核到每個(gè)暫口管理服務(wù)站，而責(zé)任區(qū)民警和暫口辦同志根據(jù)本責(zé)任區(qū)的實(shí)際情況，再考核到每個(gè)專管員。通過這種“二級(jí)捆綁式”的考核，可以充分調(diào)動(dòng)民警、暫口專管員的工作責(zé)任性和主動(dòng)性。同時(shí)，通過一系列的獎(jiǎng)懲措施，打破了原來的“大窩飯”機(jī)制，使每個(gè)同志都感到有危機(jī)感和壓力感，從而增強(qiáng)每位同志工作的責(zé)任和動(dòng)力。
二、轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)
管理與服務(wù)是我們暫住人口管理工作中的兩個(gè)方面。管理應(yīng)寓于服務(wù)之中，以服務(wù)促管理，切實(shí)改變登記、做證、收費(fèi)等原始操作，調(diào)整單純的“為管而管”的工作思路，大力提倡“以人為本”的“人性化”管理。不難發(fā)現(xiàn)，我們暫住人口管理上還仍滯留于登記、做征、收費(fèi)這幾個(gè)簡(jiǎn)單環(huán)節(jié)上，鎮(zhèn)暫口辦似乎視登記、做證、收費(fèi)為主要工作職責(zé)。上半年登記、做證忙完之后，下半年基本無所事事，各村的暫口管理服務(wù)站，則主要負(fù)責(zé)暫口的登記和照片的收集，同時(shí)村管理服務(wù)站還有一項(xiàng)重要工作，則是收取暫住人口的衛(wèi)生費(fèi)，看似這支隊(duì)伍一年四季忙忙碌碌，但都是簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的為收取每人每月6--8元的衛(wèi)生費(fèi)。除了這些登記、做證、收費(fèi)工作之外，鎮(zhèn)暫口辦、村管理服務(wù)站談不上有其他服務(wù)的功能和職責(zé)，所以為徹底改變這一現(xiàn)狀，切實(shí)突出對(duì)暫住人口實(shí)現(xiàn)“人性化”管理。首先，要在我們這些管理者的認(rèn)識(shí)上轉(zhuǎn)過彎來，樹立管理應(yīng)寓于服務(wù)之中，以服務(wù)促管理的工作思路，克服管理就是登記、做證，就是收費(fèi)的片面理解，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到暫住人口管理這項(xiàng)工作具有的廣泛的工作內(nèi)涵，我們無論是從關(guān)心、幫助弱勢(shì)群體的角度，還是從暫住人口管理工作的本身要求，都要求我們做好服務(wù)這篇文章。其次，在具體管理中，大力倡導(dǎo)“人性化”、“本地化”管理，一方面我們要從政治上關(guān)心外來務(wù)工者，結(jié)合現(xiàn)在非公有制企業(yè)黨建工作，積極提倡、培養(yǎng)和吸收外來務(wù)工者中的先進(jìn)者入黨、入團(tuán)，在平時(shí)的組織生活中，要吸納他們中的積極分子參加，引導(dǎo)他們主動(dòng)向黨、團(tuán)組織靠攏，使他們也同樣感受到組織大家庭的溫暖，經(jīng)常性召開外口代表座談會(huì)，傾聽意見，收集建議，切實(shí)體現(xiàn)民主與平等。另一方面，我們要從生活上關(guān)心外來務(wù)工者，我們要經(jīng)常上門走訪，聊聊家常，問問寒暖，盡力關(guān)心和幫助他們解決生活、工作中碰到的種種困難和不便，如適時(shí)解決外來民工子女幼托、入學(xué)問題，作為政府，我們要宏觀調(diào)控、合理布局，鼓勵(lì)和扶植民工子弟學(xué)校、幼兒園，并給予一定的政策優(yōu)惠。要盡快建造暫口公寓，盡力改變暫口居住環(huán)境，提高他們的生活質(zhì)量。成立信息中介機(jī)構(gòu)，幫助外來務(wù)工者解決就業(yè)、租賃等實(shí)際困難。成立投訴中心，認(rèn)真做好維權(quán)工作，切實(shí)保護(hù)外來務(wù)工者的合法權(quán)益。同時(shí)，我們還要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，主動(dòng)服務(wù)上門，要充分考慮外來務(wù)工者的生活、作息規(guī)律，有時(shí)他們做一本證要請(qǐng)好幾次假，所以我們要采用一次性解答，延長(zhǎng)工作時(shí)間、主動(dòng)上門做證等一系列便民措施，來切實(shí)方便外來務(wù)工者。
三、有的放矢，突出重點(diǎn)
暫住人口管理工作是一項(xiàng)極其復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到社會(huì)管理領(lǐng)域的方方面面。而在這眾多的工作中，我們不能面面俱到，胡子眉毛一把抓，而是要突出重點(diǎn)，有的放矢，學(xué)會(huì)彈鋼琴。當(dāng)前，我們?cè)诶眄橌w制、轉(zhuǎn)變觀念的基礎(chǔ)上，根據(jù)本鎮(zhèn)實(shí)際，在具體的事務(wù)性工作中，著重應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：
1、加強(qiáng)對(duì)暫住人口居住點(diǎn)的管理
暫住人口居住點(diǎn)的管理，是我們整個(gè)暫住人口管理工作中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。積極探索暫住人口居住點(diǎn)管理的思路和模式，是我們的當(dāng)務(wù)之急。暫住人口居住點(diǎn)，目前可分二類：一類是集中居住點(diǎn)。如公寓樓、廠企業(yè)集體宿舍，對(duì)這一類的管理，我們一定要明確管理主體，落實(shí)管理責(zé)任，嚴(yán)格按照“誰投資誰負(fù)責(zé)、誰用工誰負(fù)責(zé)”的管理思路，政府則做好管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)、管理責(zé)任的監(jiān)督，具體事務(wù)管理則由受益單位來履行；另一類是出租私房的管理。這是整個(gè)暫住人口居住點(diǎn)管理中的重中之重，人多、量大、涉及面廣、工作難度大是出租私房管理工作的特點(diǎn)，所以我們必須花大力氣、下大功夫致力于這項(xiàng)工作。當(dāng)前，在對(duì)出租私房管理中，我們?cè)诮梃b外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，已摸索出了一系列管理措施，如“六統(tǒng)一”的定位管理“一冊(cè)、一圖、一卡”的旅社式管理，在實(shí)際工作也應(yīng)該說是收到了比較好的效果，但同有序管理的要求尚有差距。為切實(shí)服務(wù)于現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)，本人認(rèn)為，出租私房的管理應(yīng)該從源頭管起，從源頭上來堵住出租私房的無序化。一方面，以村為單位建立信息介機(jī)構(gòu)，各村欲出租房子的房東在出租前先向本村的信息中介機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并進(jìn)行登記，填寫欲出租房屋的間數(shù)、面積、可容納人數(shù)，提交房產(chǎn)證或其他有效證明，然后，引導(dǎo)欲租賃出租房的暫住人員到該信息中介機(jī)構(gòu)先來登記，提出申請(qǐng)，中介機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際的要求進(jìn)行合理的中介安排；另一方面，采用定向居住方式，在目前，集中居住條件尚不成熟的情況下，由用工單位出面“承包”某一區(qū)域的出租私房，確定這一區(qū)域?yàn)樵撈髽I(yè)的宿舍區(qū)，這樣既可以有序管理出租私房，方便申請(qǐng)、登記、介紹、出租等程序規(guī)范有序外，也使我們對(duì)出租私房的情況、底數(shù)一目了然，同時(shí)也可實(shí)行雙向管理，企業(yè)與村、房東共同管理，使用工單位和房東切實(shí)履行起“誰用工、誰負(fù)責(zé)、誰出租、誰負(fù)責(zé)”的管理責(zé)任。
2、突出重點(diǎn)人口，實(shí)行分層次管理
要在日常登記做證工作以及堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，齊抓共管原則的基礎(chǔ)上，根據(jù)暫住人口遵紀(jì)守法表現(xiàn)和工作生活情況，按照“列得準(zhǔn)，管得牢”的要求，劃分不同層次對(duì)象，合理確定比例，落實(shí)不同管理措施和責(zé)任，全面推行暫住人口分層次管理。第一層次，有過違法犯罪前科及犯罪嫌疑人的暫住人員，由責(zé)任區(qū)民警為主列管，堅(jiān)持公安機(jī)關(guān)函調(diào)聯(lián)系制度，實(shí)行旅館式管理，形成重點(diǎn)管控，運(yùn)行有效手段實(shí)施控制、發(fā)現(xiàn)、打擊和遣送。第二層次，工作不固定、社會(huì)關(guān)系復(fù)雜、暫住地經(jīng)常變動(dòng)的暫住人員和“三無”盲流人口，在責(zé)任區(qū)民警指導(dǎo)下，由暫口專管員為主，通過經(jīng)常性上門走訪，做到“人來登記，人去注銷”；第三層次，其他暫住人員本著“誰用工、誰負(fù)責(zé)”和“誰留宿、誰管理”的原則，通過簽訂治安、計(jì)生責(zé)任書，落實(shí)用工單位業(yè)主和出租私房房東的管理責(zé)任，嘗試實(shí)行托管制由村管理服務(wù)站專管員履行管理責(zé)任，房東承擔(dān)應(yīng)盡義務(wù)。同時(shí)，對(duì)出租的私房也實(shí)行分層管理，按居住人的表現(xiàn)、居住時(shí)間及房東的自我管理意識(shí)來分成一、二、三層次，有違法犯罪嫌疑且房東自我管理意識(shí)淡及責(zé)任性差的列為一層次，要求專管員每天都要上門檢查；人員進(jìn)出及變動(dòng)頻繁且房東自我管理意識(shí)也比較談薄的，列為二層次，要求專管員每星期上門檢查一次；把長(zhǎng)時(shí)間居住、人員穩(wěn)定，而且房東責(zé)任性強(qiáng)的，列為三層次，專管員只需例行性檢查。通過對(duì)暫住人口和出租私房的分層次管理，使我們的工作能突出重點(diǎn)，有的放矢，起到事半功倍的成效。
3、實(shí)行信息互動(dòng)，資源共享版權(quán)所有
一、發(fā)展建設(shè)回顧
芒碭山旅游區(qū)是以永城芒碭山為中心，以漢文化為主題，以文化旅游景區(qū)為載體的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。是河南省十二五、十三五重點(diǎn)關(guān)注發(fā)展的文化旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之一。芒碭山文化旅游產(chǎn)業(yè)是永城市重點(diǎn)發(fā)展的文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)。
芒碭山旅游區(qū)核心產(chǎn)業(yè)區(qū)面積5平方公里。文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建設(shè)管理由永城市芒碭山旅游景區(qū)管理委員會(huì)管理，目前園區(qū)內(nèi)從事文化旅游產(chǎn)業(yè)的規(guī)模型公司5家，其中芒碭山旅游發(fā)展總公司是國(guó)有獨(dú)資企業(yè)，在文化產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展建設(shè)中承擔(dān)主導(dǎo)引領(lǐng)作用。
旅游區(qū)始建于1997年，2000年初見成效。全面建設(shè)發(fā)展始于2004年。2004年7月，永城市委市政府適應(yīng)時(shí)代要求，順應(yīng)發(fā)展潮流，按照“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作、公司化運(yùn)營(yíng)”的工作思路，成立了芒碭山旅游開發(fā)有限公司，以企業(yè)模式經(jīng)營(yíng)景區(qū)，使原來的政府管理+經(jīng)營(yíng)，轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)經(jīng)營(yíng)，政府監(jiān)管，旅游開發(fā)和經(jīng)營(yíng)完全實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，最大限度的整合了旅游資源，真正的把旅游開發(fā)主體推向市場(chǎng)，這一舉措，激活了旅游文化產(chǎn)業(yè)的大開發(fā)。2005年至2006年累計(jì)投入資金1.5億元進(jìn)行了規(guī)模性開發(fā)，初步建成了保安山景區(qū)，漢興源景區(qū)，陳勝園景區(qū)、夫子山景區(qū)的雛形。2006年9月，景區(qū)被評(píng)為國(guó)家“AAAA”級(jí)旅游景區(qū)。2008年起開始第二期投資，截至2017年旅游區(qū)景區(qū)建設(shè)與環(huán)境優(yōu)化建設(shè)總投資已接近10億元。
目前產(chǎn)業(yè)區(qū)已開放的景點(diǎn)共有7處?？筛艣r為“三區(qū)五園”。“三區(qū)”即保安山景區(qū)、夫子山景區(qū)、芒碭山主峰景區(qū)；“四園”即漢興源、陳勝園、芒碭山地質(zhì)公園、溪谷生態(tài)園。
目前新建的景區(qū)為僖山地質(zhì)公園。
正大擴(kuò)建中的景區(qū)是夫子山景區(qū)、溪谷生態(tài)園景區(qū)。
芒碭山旅游區(qū)，實(shí)施漢興文化和漢禮儀文化品牌戰(zhàn)略，以漢興文化為核心，主打漢文化牌，圍繞漢興文化內(nèi)涵，打造文化旅游、文藝演出、休閑娛樂、綜合服務(wù)等文化產(chǎn)業(yè)。通過多年的不懈努力建成了我國(guó)中東部頗具影響力的5A級(jí)文化旅游景區(qū)；開展豐富多彩的漢文化活動(dòng)，傳承了民族文化；取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，拉動(dòng)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展。芒山鎮(zhèn)先后成為全國(guó)發(fā)展重點(diǎn)鎮(zhèn)、河南省重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)試點(diǎn)鎮(zhèn)等特色鎮(zhèn)、國(guó)家級(jí)特色小鎮(zhèn)。
旅游區(qū)還是國(guó)家級(jí)漢文化傳承服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范單位、河南省文化產(chǎn)業(yè)示范基地、河南省文明旅游風(fēng)景區(qū)。
旅游區(qū)智慧旅游建設(shè)和廁所革命工作成為河南省旅游系統(tǒng)的標(biāo)桿。
二、2018年正在推進(jìn)的工作
（一）全面輔開宣傳營(yíng)銷，持續(xù)提升品牌知名度。
尤其是5A景區(qū)創(chuàng)建成功后，景區(qū)加大了宣傳營(yíng)銷，實(shí)施了組織了“鄭州、徐埠、百公里圈”三大營(yíng)銷戰(zhàn)役，舉辦了一系列具有顯著影響力的營(yíng)銷宣傳活動(dòng)，舉辦了“一帶一路”中智文化交流活動(dòng)、吉尼斯世界記錄芒山行、芒碭山攝影季、儺舞巡演等，2018年省會(huì)鄭州的芒碭山營(yíng)銷中心、芒碭山旅行社正式運(yùn)營(yíng)：采取了多層次，多渠道的宣傳，比如在公交車體、出租車車體、火車站上進(jìn)行平面宣傳，在公交車、地鐵上借助語(yǔ)音報(bào)站系統(tǒng)宣傳，深入社區(qū)宣傳等。傳播速度非?？欤褂莱?，芒碭山，成為網(wǎng)絡(luò)熱詞。以年卡銷售宣傳為依托，有效開展了商丘、永城基礎(chǔ)市場(chǎng)的宣傳營(yíng)銷工作。通過回饋市民，增加了旅游人氣，刺激旅游消費(fèi)。
2018年新春期間，芒碭山旅游區(qū)的新春活動(dòng)16次成功登上了央視的新聞，極大提升了芒碭山的品牌影響力。3月18日19日，在國(guó)家兩會(huì)報(bào)道熱點(diǎn)時(shí)段，兩天4次再被央視報(bào)道。
大數(shù)據(jù)提供的數(shù)據(jù)顯示2018年第一季度公眾對(duì)芒碭山的關(guān)注度較2017第4季度年有了大幅度的提升，景區(qū)的游客量在快速增長(zhǎng)。
（二）不斷豐富旅游產(chǎn)品
1.夫子山新產(chǎn)品對(duì)旅游區(qū)經(jīng)營(yíng)拉動(dòng)顯著。夫子山棲龍柚休閑度假區(qū)，自2017年全面開工建設(shè)以來，已累計(jì)投入建設(shè)資金過億。2018年對(duì)外開放的一期工程的玻璃棧道、摩崖石刻、文化民俗展示等有效拉動(dòng)了芒碭山旅游區(qū)人氣，提振了旅游區(qū)各企業(yè)的投資信心，掀起了旅游區(qū)各企業(yè)新一輪的投資熱潮。
2.北京頤和博雅文化傳媒有限公司正式入駐芒碭山溪谷生態(tài)園。2018年永城芒碭山新春燈會(huì)和正在運(yùn)作的文化廟會(huì)都產(chǎn)生了不錯(cuò)的影響，目前景區(qū)正在進(jìn)行民宿和夏季水上游樂項(xiàng)目建設(shè)。
（三）完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。
2018年芒碭山旅游區(qū)繼續(xù)完善旅游交通等旅游服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)“廁所革命”，優(yōu)化了標(biāo)志標(biāo)識(shí)、游客中心、休息設(shè)施等服務(wù)設(shè)施，增加景區(qū)綠化面積，有效實(shí)施了文物保護(hù)工程。
2018年來，重點(diǎn)推進(jìn)了旅游交通配套設(shè)施建設(shè)。永城北站至游客中心的東環(huán)路建設(shè)即將通車；以王引河水系為依托的西環(huán)路正在規(guī)劃建設(shè)。以管委會(huì)為主體，成立了客運(yùn)交通運(yùn)輸公司，全面破解交通難題。
（四）籌建永城市文化旅游集團(tuán)，為旅游區(qū)發(fā)展提供組織與機(jī)制保障。
按照永城市政府關(guān)于做大做強(qiáng)芒碭山旅游區(qū)的建設(shè)指導(dǎo)思路。決定以芒碭山旅游開發(fā)總公司為基礎(chǔ)，通過整合芒碭山旅游區(qū)旅游資源與經(jīng)營(yíng)實(shí)體，籌建河南永城旅游投資集團(tuán)的。目前已確定了計(jì)劃納入的企業(yè)與資產(chǎn)，正在進(jìn)行企業(yè)工商注冊(cè)；正在草擬制定集團(tuán)運(yùn)行體制文件。通過集團(tuán)建設(shè)完善芒碭山旅游區(qū)投融資平臺(tái)，拐進(jìn)招商工作，保障旅游區(qū)建設(shè)資金投入。
（五）完善旅游區(qū)旅游區(qū)總體規(guī)劃和重點(diǎn)區(qū)域修建性詳規(guī)。
為全面貫徹國(guó)家與河南省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)精神，適應(yīng)新時(shí)代對(duì)芒碭山旅游區(qū)發(fā)展的需要，真正將芒碭山旅游區(qū)發(fā)展成為文化觀光與休閑度假相結(jié)合的綜合旅游目的地。芒碭山旅游區(qū)著手編制了芒碭山旅游發(fā)展總規(guī)劃。總體規(guī)劃已由同濟(jì)大學(xué)旅游規(guī)劃院承擔(dān)編制，規(guī)劃將芒碭山旅游區(qū)、芒山特色小鎮(zhèn)、永城高鐵站等重新進(jìn)行一體化總體規(guī)劃。目前規(guī)劃已進(jìn)入中期評(píng)審結(jié)段。
新規(guī)劃以芒碭山天子帝氣為線索，以“ 漢興之源·芒碭山”為核心文化賣點(diǎn)，藏風(fēng)聚氣的山水格局修復(fù)為基礎(chǔ)，大漢梁園的游賞空間再造為載體，重建“梁園八景”，以梁園為構(gòu)想，恢復(fù)建設(shè)曜華宮等梁園所記載的重要景觀，建立適合游覽、度假、康養(yǎng)、論壇等復(fù)合功能的大漢梁園核心游覽園，進(jìn)一步升級(jí)芒碭山高端旅游服務(wù)功能。最終將芒碭山旅游區(qū)打造成為集文化朝圣、民俗體驗(yàn)、山水游樂、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)度假、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等多功能為一體的中國(guó)漢文化國(guó)際旅游目的地。
（六）多部門聯(lián)動(dòng)，加大旅游區(qū)環(huán)境綜合治理。在市政府的關(guān)心與支持下，芒碭山設(shè)立了旅游區(qū)綜合執(zhí)法分局，旅游區(qū)交警中隊(duì)、旅游區(qū)文化旅游執(zhí)法大隊(duì)，全面加大景區(qū)環(huán)境治理力度，持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，確保旅游區(qū)環(huán)境達(dá)到國(guó)家5A級(jí)的要求。重點(diǎn)實(shí)施了旅游區(qū)及周邊的衛(wèi)生、交通、經(jīng)營(yíng)環(huán)境的綜合治理，通過環(huán)境綜合治理，芒碭山旅游區(qū)的環(huán)境與服務(wù)質(zhì)量有了顯著改善。
三、旅游區(qū)今后五年的重點(diǎn)工作
以漢文化傳承服務(wù)為根，生態(tài)環(huán)境修復(fù)為基，文化內(nèi)涵提升為核、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化為法，努力提升國(guó)家5A級(jí)景區(qū)品牌，創(chuàng)建全國(guó)文明先進(jìn)單位，初步形成具有國(guó)家影響力的漢文化品牌。打造集文化觀賞休閑、山水田園觀光、主題度假于一體的綜合性旅游目的。
1.繼續(xù)推動(dòng)夫子山景區(qū)、大漢雄風(fēng)景區(qū)與僖山地質(zhì)公園項(xiàng)目按規(guī)劃有序建設(shè)。完成夫子山景區(qū)建設(shè)性總體規(guī)劃提升，按規(guī)劃完成項(xiàng)目建設(shè)投資約2億元。包括夫子山民俗文化村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、停車場(chǎng)建設(shè)，夫子苑文化項(xiàng)目提升等。完成大漢雄風(fēng)景區(qū)建設(shè)性總體規(guī)劃提升，并按規(guī)劃完成項(xiàng)目建設(shè)投資約1.5億元。包括環(huán)山旅游道路建設(shè)工程，入口區(qū)山水景觀工程，高祖廟遺址恢復(fù)包括：山水景觀區(qū)、景區(qū)平臺(tái)下的酒店，高祖殿、張飛寨的建設(shè)。推進(jìn)僖山地質(zhì)公園景區(qū)建設(shè)。
2.啟動(dòng)南入口區(qū)集散中心建設(shè)：調(diào)整了原設(shè)計(jì)的功能。將博物館更名為耀華宮，建設(shè)成一個(gè)集旅游接待、文物展示及芒碭山漢梁文化導(dǎo)視為一體的綜合性場(chǎng)所。承擔(dān)起芒碭山旅游區(qū)南入口區(qū)的旅游接待服務(wù)功能。并在博物館西側(cè)和南側(cè)建設(shè)大型停車場(chǎng)。
3.柿元村田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)。完善芒碭山5A級(jí)旅游區(qū)配套服務(wù)，助力芒山鎮(zhèn)國(guó)家特色小鎮(zhèn)建設(shè)。完成柿元村田園綜合體項(xiàng)目建設(shè)性規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目環(huán)境改造基礎(chǔ)性投資5000萬元。
4.啟動(dòng)芒碭山溫泉酒店項(xiàng)目。芒碭山溫泉酒店項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目占地33.23畝，總投資4億元，綠化面積超過50%，集休閑度假、餐飲娛樂于一體，建成后將是全省首個(gè)坐落在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的五星級(jí)酒店。目前項(xiàng)目已經(jīng)完成建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，正在等待項(xiàng)目用地性質(zhì)調(diào)整。
5.推進(jìn)芒碭山溪谷生態(tài)園招商項(xiàng)目建設(shè)，完成基礎(chǔ)性環(huán)境建設(shè)改造投資2000萬元以上。
6.加速推進(jìn)國(guó)家森林公園創(chuàng)建工作。
9.做好陶瓷廠、農(nóng)藥廠、水泥廠等工業(yè)遺址的利用建建設(shè)規(guī)劃。
截止今年，持續(xù)五年的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性勝利，全縣所有貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，工作重心也將從扶貧脫貧轉(zhuǎn)到了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興上來。改善農(nóng)村人居環(huán)境，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉，事關(guān)農(nóng)村社會(huì)文明和諧。當(dāng)前，農(nóng)村人居環(huán)境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區(qū)還比較突出，與全面建成小康社會(huì)要求和農(nóng)民群眾對(duì)美好生活的向往還有較大差距，仍然是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的突出短板。對(duì)此，我結(jié)合在溧陽(yáng)所看所學(xué)的新經(jīng)驗(yàn)，就我所工作的xxx鎮(zhèn)境域內(nèi)，對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下。
一、我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治開展情況
近年來，黨委政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，傾注大量工作精力和資金，持續(xù)增進(jìn)民生福祉，以創(chuàng)建美麗宜居鄉(xiāng)村為目標(biāo)，全力推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，突出重點(diǎn)，成效明顯，“臟亂差”現(xiàn)象有所改觀，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成果。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，環(huán)境整治全面鋪開。一是組班子。成立了由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各站所、各村負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了實(shí)施方案，落實(shí)了人員經(jīng)費(fèi)，構(gòu)筑了鎮(zhèn)村組三級(jí)環(huán)境衛(wèi)生管理網(wǎng)絡(luò)。二是定目標(biāo)。制定了《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作方案》、《xxx鎮(zhèn)農(nóng)村“廁所革命”行動(dòng)計(jì)劃》，明確了我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理及農(nóng)村“廁所革命”目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了農(nóng)村人居環(huán)境整治工作責(zé)任。三是造氛圍。結(jié)合“四創(chuàng)”工作，鎮(zhèn)村組分別召開環(huán)境整治工作宣傳動(dòng)員會(huì)和推進(jìn)會(huì)，印發(fā)環(huán)境整治工作宣傳手冊(cè)，教育干部群眾進(jìn)一步增強(qiáng)文明意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，激發(fā)廣大干群參與環(huán)境整治工作的積極性和主動(dòng)性。
（二）夯實(shí)基礎(chǔ)，整治工作初見成效。一是全面實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治工程。以鎮(zhèn)政府所在地、xxx以及庫(kù)區(qū)沿岸、主要交通干線、重點(diǎn)示范村等為重點(diǎn)，兩年來共啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治項(xiàng)目10個(gè)，實(shí)際竣工建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)，落實(shí)財(cái)政資金300余萬元，累計(jì)完成3個(gè)行政村的環(huán)境整治，項(xiàng)目涵蓋農(nóng)村飲用水源保護(hù)、農(nóng)村生活污水處理、農(nóng)村生活垃圾及畜禽糞便污染治理、農(nóng)村居民院落周邊整治等方面，通過一系列環(huán)境整治工程的實(shí)施，農(nóng)村人居環(huán)境有一定的改觀。二是抓投入，農(nóng)村環(huán)境設(shè)施逐步完善。近年來，大力開展水源地保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工作，落實(shí)飲用水源保護(hù)區(qū)拆遷及環(huán)境整治資金1000余萬元，拆遷水源地紅線以內(nèi)居民47戶，新建垃圾中轉(zhuǎn)站4個(gè)，添置垃圾車6臺(tái)，封閉式垃圾箱55個(gè)、移動(dòng)大容量垃圾桶500余個(gè),建垃圾池20余座，推行“扶貧+生態(tài)+環(huán)保”模式，調(diào)整配備40名“御源軍”、89名公益崗位，強(qiáng)化了生態(tài)環(huán)境保護(hù)和貧困戶脫貧致富“雙贏”目標(biāo)。深入推進(jìn)“廁所革命”工作，拆除廢舊雜房、旱廁300余棟，新建村級(jí)衛(wèi)生公廁7座，改建戶用廁所399戶。三是加大美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌典范。按照“政府引導(dǎo)、村民主體、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、示范帶動(dòng)”的方式，近年來，共創(chuàng)建市級(jí)文明村3個(gè)、縣級(jí)文明村4個(gè)，突出村莊環(huán)境整治，鄉(xiāng)村面貌煥然一新。四是落實(shí)河庫(kù)保潔責(zé)任，保護(hù)水源環(huán)境安全。全面推行河長(zhǎng)制管理，開展巡河專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)清理河道兩岸垃圾，加強(qiáng)入河排污口的監(jiān)管，開展飲用水源地周邊環(huán)境綜合治理，河道水質(zhì)得到有效改善。五是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染防治。狠抓農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民用肥，有效減少因化肥造成的面源污染。推進(jìn)省級(jí)農(nóng)業(yè)面源污染防治工程示范村建設(shè)，農(nóng)業(yè)生態(tài)不斷發(fā)展。
（三）嚴(yán)格考核，整治責(zé)任不斷增強(qiáng)。制定了xxx鎮(zhèn)環(huán)境整治工作實(shí)施方案和考核辦法，為工作開展提供了強(qiáng)有力的政策支持。鎮(zhèn)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室依據(jù)綜合整治考核辦法，采取日常督查與暗訪相結(jié)合的辦法，對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行經(jīng)常性的檢查，并將各村進(jìn)展情況及時(shí)通報(bào)，實(shí)行獎(jiǎng)罰，有力促進(jìn)了各項(xiàng)整治任務(wù)的落實(shí)。
二、溧陽(yáng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人居環(huán)境整治情況
在溧陽(yáng)學(xué)習(xí)的有一站是溧陽(yáng)市上興鎮(zhèn)牛馬塘村。據(jù)介紹，位于溧陽(yáng)市西部的上興鎮(zhèn)牛馬塘村，原本是交通閉塞、鮮為人知的小村落。該村2017年被列為江蘇首批省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村后，緊盯富民強(qiáng)村發(fā)展目標(biāo)，深挖優(yōu)勢(shì)資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，既保持了“三塘擁田舍，悠然見曹山”的原鄉(xiāng)風(fēng)貌，又形成了獨(dú)特的鄉(xiāng)村振興“新樣板”。 今年該村成為外地游客的網(wǎng)紅“打卡地”。在村史館中，了解到牛馬塘村在實(shí)施特色田園鄉(xiāng)村前，邀請(qǐng)了專家通過前期走訪、政府商議、村民討論、學(xué)者評(píng)審等程序，立足牛馬塘實(shí)際，規(guī)劃時(shí)通盤考慮了村里的土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點(diǎn)布局、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護(hù)和歷史文化傳承等多個(gè)方面，細(xì)致科學(xué)規(guī)劃，深入分析優(yōu)劣勢(shì)，最終確定了“以中華薯文化特色文創(chuàng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以山水田園和鄉(xiāng)村生活為載體，以鄉(xiāng)村民宿、田園體驗(yàn)、文化驛站和文創(chuàng)活動(dòng)為紐帶，帶動(dòng)村一二三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，打造以特色農(nóng)業(yè)、田園生活、民宿文化等功能于一體的具有傳統(tǒng)意蘊(yùn)的鄉(xiāng)村居所”的發(fā)展定位。究其鄉(xiāng)村振興在牛馬塘村能成功的本質(zhì)，和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作有效開展是分不開的，據(jù)介紹，牛馬塘村在建設(shè)過程中，一方面加大對(duì)現(xiàn)有生態(tài)資源的保護(hù)，竹子、古柏、櫸樹等原有植被都盡可能保留，適當(dāng)點(diǎn)綴之后變成了老人乘涼、孩童嬉戲之地，不僅有效節(jié)約了人力、物力和財(cái)力，更留住了原生態(tài)的“村味”和“鄉(xiāng)愁”。另一方面則加大對(duì)“臟亂差”環(huán)境整治，鋪設(shè)污水管網(wǎng)、修建河堤駁岸、整治黑臭水體、新建垃圾崗?fù)?、推行垃圾分類，在全面改變環(huán)境面貌的同時(shí)提高了村民保護(hù)環(huán)境的自覺意識(shí)，以此不斷提高綠水青山的“顏值”來實(shí)現(xiàn)金山銀山的價(jià)值，讓綠色成為鄉(xiāng)村振興的最濃底色。
三、農(nóng)村人居環(huán)境整治中存在的問題
在學(xué)習(xí)觀摩了溧陽(yáng)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)以及對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治情況進(jìn)行了調(diào)研后，我認(rèn)為現(xiàn)階段在農(nóng)村人居環(huán)境整治工作中還存在以下問題。
1、農(nóng)村人居環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象依然突出。一是受不良習(xí)慣和落后觀念影響，很多村民隨地亂丟垃圾習(xí)以為常，建筑垃圾隨意遺棄。路邊、溝渠、河岸及屋前屋后成了垃圾場(chǎng)，塑料袋、紙屑、果殼等垃圾四處散落，村民蓋房產(chǎn)生的廢棄材料在房前屋后長(zhǎng)期亂堆亂放，形成“垃圾圍村”現(xiàn)象。二是住宅與畜禽圈舍混雜，動(dòng)物糞便和沖洗圈舍的污水隨意排入露天溝渠，農(nóng)戶生活污水未經(jīng)處理隨意排放的問題仍然相當(dāng)普遍。
2、垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)體系建設(shè)滯后。一是配套設(shè)施嚴(yán)重不足。垃圾箱、垃圾池、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車輛少，滿足不了現(xiàn)實(shí)需求，形成面上垃圾長(zhǎng)時(shí)間堆放不能及時(shí)清運(yùn)。二是垃圾終端無害化處理難解決。由于垃圾終端處理規(guī)劃布局滯后，因環(huán)境制約我鎮(zhèn)無法建立垃圾填埋場(chǎng)，垃圾面臨就地還是外運(yùn)處理的兩難局面。
3、廢舊雜房、旱廁拆除難度較大。大量危舊廢棄不用的雜房、旱廁、殘?jiān)珨啾诘拇嬖?，?yán)重影響了村容村貌和村民生活質(zhì)量的改善，特別是有的村莊旱廁林立，露天敞開，臭氣熏天，加上村民拆舊意識(shí)不強(qiáng)，等待觀望，拆除難以到位，嚴(yán)重制約農(nóng)村人居環(huán)境整治的有序開展。
4、資金投入保障難以到位。隨著整治工作的深入，資金需求量不斷增加，預(yù)算投入與實(shí)際所需資金差額較大，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施不全，保潔員不敢多聘。目前，涉農(nóng)資金整合難度較大，多渠道投入機(jī)制尚未建立，改善農(nóng)村人居環(huán)境資金投入缺口很大。
5、輿論引導(dǎo)和長(zhǎng)效管理機(jī)制不健全。一是缺乏接地氣的宣傳媒介，對(duì)農(nóng)民群眾的環(huán)保需求缺乏有針對(duì)性的宣傳，沒有考慮到農(nóng)民的接受能力和生活習(xí)慣，不夠深入人心，起不到共鳴作用。二是農(nóng)民主體作用發(fā)揮不夠，參與程度不高，環(huán)境整治工作存在上邊熱、下邊涼的現(xiàn)象，認(rèn)為環(huán)境整治是政府的事，只當(dāng)旁觀者，不當(dāng)參與者，既不主動(dòng)作為，也不支持配合，等靠要思想嚴(yán)重。三是農(nóng)村人居環(huán)境長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未形成，主體不清、責(zé)任不明、問責(zé)力度不大。在推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治方面很少問責(zé)干部，導(dǎo)致一些村重視不夠，推進(jìn)不力，效果不佳。
四、對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的建議
農(nóng)村人居環(huán)境整治實(shí)施以來，取得了一些成效，也積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，但隨著整治工作的深入推進(jìn)，擺在我們面前的難題會(huì)越來越多，這就要求我們必須保持工作定力，守正篤實(shí)，久久為功。
（一）規(guī)劃引領(lǐng)，示范帶動(dòng)。一是科學(xué)規(guī)劃，因村施策。堅(jiān)持“無規(guī)劃不建設(shè)、無設(shè)計(jì)不施工”的理念，發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)性作用和基礎(chǔ)性地位，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量全面開展村莊布局規(guī)劃、村莊整治規(guī)劃，并做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接，鼓勵(lì)推行多規(guī)合一。要在學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，深入群眾，充分吸取環(huán)境整治的意見和建議，制定適合本地鄉(xiāng)村環(huán)境整治的工作方案，明確優(yōu)先建設(shè)的重點(diǎn)村和中心村，確定整治重點(diǎn)和時(shí)序。要根據(jù)各地民俗、經(jīng)濟(jì)水平和農(nóng)民期盼，科學(xué)確定各地區(qū)整治目標(biāo)任務(wù)，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題。二是示范帶動(dòng)，精準(zhǔn)發(fā)力。農(nóng)村環(huán)境整治工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作任務(wù)，特別是在起步階段不可能面面俱到，要通過以點(diǎn)帶面，先行先試、示范帶動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治工作的整體提升。按照“典型引路、示范帶動(dòng)，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)”的工作思路，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為平臺(tái)，以農(nóng)村綜合環(huán)境整治為重點(diǎn)，實(shí)施青山綠水建設(shè)工程，輻射帶動(dòng)全鎮(zhèn)各村開展整治工作。注重鄉(xiāng)土味道，保護(hù)鄉(xiāng)情美景，讓村民“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。
（二）政府主導(dǎo)，村民主體。一是加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各村要充分認(rèn)識(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作的統(tǒng)籌安排。要強(qiáng)化政府主體責(zé)任，明確牽頭責(zé)任站所，統(tǒng)籌安排年度工作任務(wù)，為工作持續(xù)開展提供組織和政策保障。要加強(qiáng)對(duì)各村改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的指導(dǎo)，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制、分工明確的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，整合資源，共享信息，形成工作合力，職能站所要經(jīng)常開展監(jiān)督檢查，及時(shí)掌握各村農(nóng)村環(huán)境綜合整治有關(guān)情況，確保農(nóng)村突出環(huán)境問題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決。進(jìn)一步加大輿論宣傳力度，利用村民喜聞樂見、通俗易懂的方式，及時(shí)報(bào)道工作動(dòng)態(tài)，宣傳報(bào)道好典型、好經(jīng)驗(yàn)、激勵(lì)先進(jìn)，曝光問題、鞭策后進(jìn)，真正把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來，形成人人關(guān)注農(nóng)村環(huán)境的濃厚氛圍。二是充分發(fā)揮村民在村莊整治中的主體作用。要?jiǎng)訂T廣大群眾主動(dòng)參與，變“要”為“我要干”。通過召開群眾大會(huì)、加強(qiáng)村組干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、組織到外地考察等形式，使農(nóng)村環(huán)境整治政策家喻戶曉，讓村民親身感受村莊整治的變化和好處，激發(fā)廣大村民內(nèi)生動(dòng)力。充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用，在主動(dòng)搞好自家環(huán)境整治工作的同時(shí)，組織村民投工投勞。如牛馬塘村探索垃圾分類積分制，可在愛心超市等兌換日用品，將垃圾分類和農(nóng)民日常生活緊密結(jié)合，吸引農(nóng)民積極參與，很有借鑒意義。
（三）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。一是深入開展農(nóng)村生活垃圾治理。做好農(nóng)村生活垃圾治理，垃圾減量是首要。傳統(tǒng)的“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的集中處理方式，雖然直接成本最低，但是運(yùn)輸成本、生態(tài)成本、用地成本、資源利用成本全部加起來的代價(jià)很大。對(duì)大部分農(nóng)村來說，只有從源頭減量才是解決問題的關(guān)鍵。這次到溧陽(yáng)學(xué)習(xí)考察，他們的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，做好農(nóng)村垃圾分類，得立足農(nóng)村實(shí)情，多想接地氣的好招。城鄉(xiāng)生產(chǎn)生活環(huán)境和垃圾成分不同，比如瓜果皮、剩飯菜等易腐垃圾，城市很頭痛，而農(nóng)村恰恰可漚肥再次還田。有的地方將農(nóng)村垃圾分為“可腐”和“不可腐”，最大程度方便村民理解，再通過保潔員的二次分類，少部分來自城里的垃圾如塑料、玻璃、金屬制品、電池等可運(yùn)回城里回收處理。這樣一方面減少垃圾總量，另一方面也將極大地降低轉(zhuǎn)運(yùn)成本。二是梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的村莊要建立集中污水處理設(shè)施；居住比較分散的地方，應(yīng)建設(shè)戶用污水處理設(shè)施。我鎮(zhèn)有些地方農(nóng)村住房分布較散，住戶之間距離很遠(yuǎn)，用集中式污水處理很不經(jīng)濟(jì)。建議結(jié)合農(nóng)村生產(chǎn)生活的方式，采取分散式、低成本、易管理的方式處理，解決好農(nóng)村污水轉(zhuǎn)化利用和處理問題。自己的污水處理設(shè)施建在自家院子里，村民會(huì)更加愛護(hù)，維護(hù)費(fèi)也大大降低。三是示范推動(dòng)農(nóng)村“廁所革命”。小廁所，大民生。廁所問題不僅關(guān)系農(nóng)村環(huán)境的改善，也關(guān)系到社會(huì)文明進(jìn)步。要堅(jiān)持以戶改廁為主，建公廁為輔的原則，按照重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)先改、整合資源集中改、農(nóng)村旱廁整村改的要求，盡快明確改廁方式、流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。大力推進(jìn)傳統(tǒng)旱廁改造，要完成重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村廢棄不用旱廁拆除工作。不斷增加有效投入和專項(xiàng)資金補(bǔ)貼，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)補(bǔ)，提高廣大村民改廁積極性，解決村民愿改不急改的問題。因地制宜示范建設(shè)無害化公廁，搞好農(nóng)村公廁的建設(shè)和管理，方便群眾和過路行人。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，將廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一并處理并資源化利用。
（一）城市管理年專項(xiàng)整治行動(dòng)月活動(dòng)迭起
我們針對(duì)今年城市管理年城市環(huán)境管理四大重點(diǎn)和六大行動(dòng)，配合我市“三創(chuàng)”活動(dòng)的開展，先后組織開展了多次大型城市環(huán)境綜合治理活動(dòng)，2月份動(dòng)員，3月份為城市管理年宣傳活動(dòng)月，4月份為全市性的門前市容環(huán)境衛(wèi)生管理專項(xiàng)整治行動(dòng)月，5月份為創(chuàng)建衛(wèi)生街區(qū)，整治“六亂”專項(xiàng)行動(dòng)月，6月份為清拆違法建設(shè)行動(dòng)月，以區(qū)、街為單位，動(dòng)員全市人民共同參與，掀起了一輪又一輪的城市環(huán)境整治新，為城市管理年和“三創(chuàng)”工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前我市開展的衛(wèi)生街區(qū)創(chuàng)建工作正按照“考核到街區(qū)、責(zé)任到部門”的原則，在全市各街道實(shí)施，全市城區(qū)116條街道，已有32條街道通過考核。
（二）城市管理年城市環(huán)境管理重點(diǎn)任務(wù)順利推進(jìn)
1、嚴(yán)控和查處違法建設(shè)取得明顯成效
針對(duì)過去一個(gè)時(shí)期一些城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)大規(guī)模的違法建設(shè)得不到及時(shí)制止的問題，我們多次召開會(huì)議進(jìn)行研究部署，把今年1月15日作為嚴(yán)控違法建設(shè)的分水嶺，要求各區(qū)杜絕發(fā)生新的大規(guī)模、大面積的違法建設(shè)。
為了摸清全市違法建設(shè)的現(xiàn)狀，年初，我們組織各區(qū)進(jìn)行了全面的摸查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，從*年至今發(fā)生的違法建設(shè)有552萬平方米，其中，天河區(qū)為351.27萬平方米，白云區(qū)為64.65萬平方米，兩區(qū)合計(jì)占了全市總數(shù)的75%以上。
為了從源頭上查清違法建設(shè)產(chǎn)生的深層次原因，進(jìn)一步理順管理機(jī)制，提高管理效能，根據(jù)市領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，市城管辦組成調(diào)研組，對(duì)近年來我市重大違法建設(shè)問題進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，就如何解決重大違法建設(shè)向市政府寫出了調(diào)查報(bào)告。市城管辦根據(jù)調(diào)研成果，提出嚴(yán)控違法建設(shè)的12項(xiàng)長(zhǎng)效化管理措施。這些長(zhǎng)效化管理措施的頒布實(shí)施，特別是查處違法建設(shè)責(zé)任追究辦法，引起了全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各個(gè)部門的重視，目前我市重大違法建設(shè)行為已得到嚴(yán)格的控制。截至6月底，全市累計(jì)拆除各類違法建設(shè)2千多宗，共48.69萬平方米。在6月份的全市“清拆違法建設(shè)行動(dòng)月”活動(dòng)中，全市集中清拆了一批幾年未能解決、嚴(yán)重影響我市城市規(guī)劃的違法建設(shè)，共615宗，23萬多平方米，其中天河區(qū)拆除了位于黃埔大道以北，深涌東路以東地段的前進(jìn)村忠信木材市場(chǎng)，建筑面積約2萬平方米的違法建設(shè)，海珠區(qū)清拆了*大道南4萬多平方米的違法建設(shè)，對(duì)萬畝果林實(shí)施較為有效的保護(hù)和管理，在全市掀起新一輪拆除違法建設(shè)。
2、“六亂”整治力度進(jìn)一步加大
“六亂”問題是“三創(chuàng)”工作的難點(diǎn)，也是今年城市管理年的重點(diǎn)，各區(qū)在市城管辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，我們?nèi)σ愿凹哟蟆傲鶃y”整治力度。一方面通過制作整治“六亂”宣傳教育VCD，加強(qiáng)宣傳；通過加強(qiáng)檢查、考評(píng)，對(duì)巡檢和檢查考評(píng)中發(fā)現(xiàn)的問題加強(qiáng)督辦；一方面抓住重點(diǎn)，以整治中大北門廣場(chǎng)作為試點(diǎn)，明確“六亂”責(zé)任單位和管理責(zé)任，落實(shí)屬地管理原則，實(shí)施聯(lián)合執(zhí)法工作。三是創(chuàng)新機(jī)制，以東山區(qū)為試點(diǎn)，交警、城管和區(qū)有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法、整治轄區(qū)的機(jī)動(dòng)車亂停放現(xiàn)象，效果很好。從今年上半年開展的4次全市性的整治“六亂”月度督查和2次季度督查的檢查考評(píng)情況看，各區(qū)的整體環(huán)境衛(wèi)生情況理想，衛(wèi)生死角清理較為徹底。
3、工地文明施工管理水平進(jìn)一步提高
市、區(qū)建設(shè)和城管部門重點(diǎn)對(duì)在建工地的文明施工、按時(shí)施工、安全生產(chǎn)和工地環(huán)境等方面加大管理力度，進(jìn)行全面普查，全市重點(diǎn)抽查在建工程項(xiàng)目255個(gè)，發(fā)出整改通知書110份。市建委還專門組織召開市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理工作會(huì)議，研究部署工地文明施工管理程序，明確施工管理的目標(biāo)；做到信息共享，加強(qiáng)建設(shè)行政主管部門與城管執(zhí)法部門的溝通合作；建立聯(lián)合查處機(jī)制，對(duì)屢屢違規(guī)的工程項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；在噪聲敏感區(qū)域采取一系列強(qiáng)制措施，減少夜間施工擾民，使工地文明施工管理水平有了新的提高。目前，我市大多數(shù)施工場(chǎng)地已達(dá)到圍蔽堅(jiān)固、場(chǎng)地整潔干凈、地面硬化、及時(shí)灑水、現(xiàn)場(chǎng)封閉管理的要求。
4、舊城小區(qū)環(huán)境整治試點(diǎn)工作全面推進(jìn)
我市選定了舊城區(qū)中32個(gè)群眾投訴最多、創(chuàng)衛(wèi)工作推進(jìn)難度最大的小區(qū)作為環(huán)境改善小區(qū)試點(diǎn)，并把其中的7個(gè)作為重點(diǎn)，由市負(fù)責(zé)全部的道路、排水和綠化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)，綜合開展清拆違章建設(shè)、整治不規(guī)范防盜網(wǎng)、清理建筑物天面垃圾雜物、規(guī)范戶外廣告招牌等整治工作和“拆墻透綠”、改造小區(qū)道路、完善市政配套設(shè)施、建設(shè)綠化景點(diǎn)、整治“三線”、整飾建筑物立面等工作，并在整治改造后的區(qū)域內(nèi)引入物業(yè)管理，落實(shí)長(zhǎng)效化管理?，F(xiàn)在這32個(gè)舊城小區(qū)的整治工作已基本按計(jì)劃完成。其中海珠區(qū)沙園、毛紡廠、大江苑、東曉社區(qū)，東山區(qū)清水濠、東皋小區(qū)，荔灣區(qū)隆慶小區(qū)、和平新村小區(qū)，越秀區(qū)大德中、云臺(tái)里社區(qū)，天河區(qū)電子五所小區(qū)等的整治已取得良好效果。
沙園小區(qū)整治前，商鋪占道經(jīng)營(yíng)、道路狹窄難行、綠化管養(yǎng)不善、防盜網(wǎng)雜亂無章，缺乏休閑配套設(shè)施和場(chǎng)所。通過整治改造，拆除違法建設(shè)10451平方米，整治不規(guī)范防盜網(wǎng)23550平方米，規(guī)范飄雨蓬1982個(gè)，新建道路1條，改造道路10條，改造排水管網(wǎng)2.6公里，新增綠化面積9500平方米，整飾立面31棟，引進(jìn)了現(xiàn)代物業(yè)管理，使小區(qū)內(nèi)的治安狀況、環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)，小區(qū)管理達(dá)到了商品房小區(qū)的管理水平。
毛紡廠小區(qū)整治前，小區(qū)的環(huán)境也是十分惡劣，道路基本失修、區(qū)內(nèi)黃土、違建窩棚林立、垃圾雜物成堆、生活污水橫流，可以說是全市“臟亂差”的典型。通過整治，共拆除違建13100平方米，整治不規(guī)范防盜網(wǎng)28187平方米，拆除飄雨蓬11260平方米，新建改造道路30條，改造排水管網(wǎng)2公里，新增綠化面積2萬平方米，整飾房屋立面30棟，小區(qū)面貌得到顯著改善。
5、開展全市性環(huán)保整治專項(xiàng)行動(dòng)效果顯著
一是開展機(jī)動(dòng)車排氣檢測(cè)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。截止7月5日，全市共檢測(cè)機(jī)動(dòng)車13873輛次，合格率為84.5%，對(duì)1885輛排氣超標(biāo)機(jī)動(dòng)車進(jìn)行了處罰。市環(huán)保局對(duì)*市汽車公司等20個(gè)用車大戶進(jìn)行抽檢，對(duì)128輛排氣超標(biāo)車輛進(jìn)行了處罰。
二是開展建筑施工、物料儲(chǔ)運(yùn)和道路揚(yáng)塵專項(xiàng)整治行動(dòng)，市城管支隊(duì)出動(dòng)近1000人，對(duì)我市9個(gè)監(jiān)控點(diǎn)周邊工地進(jìn)行全面檢查，查處471宗揚(yáng)塵污染和施工擾民行為。市容環(huán)衛(wèi)局加強(qiáng)對(duì)一、二、三級(jí)馬路和內(nèi)環(huán)路等道路進(jìn)行沖洗保潔，有效控制了路面揚(yáng)塵污染。
三是開展查處飲食業(yè)污染擾民、查處無證照和占道經(jīng)營(yíng)飲食業(yè)的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，城管綜合執(zhí)法部門整治違章行為3497宗。環(huán)保部門對(duì)394家飲食業(yè)戶進(jìn)行了重點(diǎn)檢查，責(zé)令限期整改和治理111家，停業(yè)35家，清拆5家。
四是加快采石場(chǎng)生態(tài)整治修復(fù)工作。全市共有338個(gè)采石場(chǎng)，其中通過驗(yàn)收264個(gè)，復(fù)綠面積1137.64萬平方米，占總面積的89.7％。
（三）村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)水平有了新提高
一是“城中村”環(huán)衛(wèi)管理工作切實(shí)得到加強(qiáng)?！按甯木印焙螅鲄^(qū)、街道環(huán)衛(wèi)部門都逐步接管了原村的環(huán)衛(wèi)工作，按照城區(qū)環(huán)境衛(wèi)管理現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和辦法，理順“城中村”環(huán)衛(wèi)管理體制，安排落實(shí)46個(gè)“城中村”的保潔經(jīng)費(fèi)，完善了“城中村”環(huán)境衛(wèi)生器具的配備，逐步達(dá)到垃圾日產(chǎn)日清，統(tǒng)收統(tǒng)運(yùn)，“城中村”環(huán)境衛(wèi)生得到顯著改善。
二是強(qiáng)化中心鎮(zhèn)建設(shè)的引導(dǎo)服務(wù)工作。通過加強(qiáng)對(duì)中心村和農(nóng)民建房的規(guī)劃和建設(shè)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民有序建房和農(nóng)村有序發(fā)展。市建設(shè)系統(tǒng)各有關(guān)部門大力推進(jìn)送規(guī)劃、送設(shè)計(jì)、送技術(shù)管理指引下鄉(xiāng)工作，免費(fèi)為村鎮(zhèn)居民提供《村鎮(zhèn)住宅建設(shè)指引》和居住小區(qū)規(guī)劃示范圖則，為村鎮(zhèn)居民依法建房、規(guī)范建房提供免費(fèi)技術(shù)、設(shè)計(jì)規(guī)范與指引，使村鎮(zhèn)有新房也有新貌，創(chuàng)造村鎮(zhèn)和諧、優(yōu)美環(huán)境，中心鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展順利，成效明顯。
（四）城市環(huán)境專項(xiàng)整治工作成績(jī)突出
一是鐵路沿線環(huán)境專項(xiàng)整治基本完成。今年上半年對(duì)市區(qū)118公里的鐵路沿線實(shí)施綜合整治，共清拆違法建設(shè)、過期臨建和窩棚近8.78萬平方米，清拆廣告、招牌和指示牌8713平方米，整治不規(guī)范防盜網(wǎng)5.9萬平方米，整飾建筑物外立面31753平方米，清掃垃圾31035.4噸，疏通排水溝66.4公里。根據(jù)“顯山露水見農(nóng)田”的原則，在保留大部分自然生態(tài)的芒草、蘆葦和灌木的前提下，選擇新種株徑較小的大紅花、黃槐等品種對(duì)鐵路沿線實(shí)施綠化美化。目前，綠化任務(wù)已基本完成，共投資3855多萬元，完成綠化面積172.83萬平方米。廣鐵集團(tuán)在這項(xiàng)工作表現(xiàn)相當(dāng)出色。
二是市政基礎(chǔ)設(shè)施管理水平有了新的提高。針對(duì)我市人行隧道、人行天橋等市政設(shè)施存在的流浪乞討人員滯宿、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差、配套設(shè)施殘損等問題，市城管、市政、公安、民政等部門聯(lián)合采取行動(dòng)，對(duì)人行隧道、人行天橋等市政設(shè)施進(jìn)行專項(xiàng)整治，使市政設(shè)施的日常維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生和治安狀況明顯好轉(zhuǎn)。目前，以清理整治占用市政設(shè)施的牌、桿、亭、站、欄的專項(xiàng)行動(dòng)正在各區(qū)組織開展。
三是閑置地塊整治力度繼續(xù)加強(qiáng)。閑置地塊和停建工地的環(huán)境整治是各區(qū)在以往創(chuàng)衛(wèi)工作中投訴最多的問題。今年我市根據(jù)以往的成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)組織各區(qū)開展整治工作。
對(duì)于管理未完善的閑置地塊和停建工地，主要通過市、區(qū)、街上下聯(lián)動(dòng)，規(guī)劃、國(guó)土、城管、建管、開發(fā)、施工等部門橫向聯(lián)合，落實(shí)業(yè)主負(fù)責(zé)制，督促責(zé)任單位履行整治責(zé)任。
對(duì)于無主管理或業(yè)主無能力整治的閑置地塊和停建工地，由各區(qū)按照“一地一策”的原則，做好環(huán)境衛(wèi)生保潔，定期滅蚊、滅蠅、滅鼠和滅蟑螂，實(shí)行規(guī)范管理。對(duì)有明顯安全隱患的基坑，實(shí)施回填處理，并在回填的基坑上進(jìn)行綠化。在主干道兩側(cè)的，實(shí)施簡(jiǎn)易綠化，美化城區(qū)環(huán)境。目前，東風(fēng)路、環(huán)市路、中山路等主干道兩側(cè)以及江灣橋東、礦泉街閑置地塊的綠化美化明顯改觀。
四是河涌治理和綜合整治成效明顯。我市把截污工程與河涌?jī)砂董h(huán)境建設(shè)緊密結(jié)合起來，充分體現(xiàn)人與自然的和諧，努力打造成亮麗的城市景觀帶，為市民提供更多休閑旅游的好去處。海珠區(qū)的小洲村實(shí)施河涌綜合整治后，水質(zhì)改善、兩岸綠樹鮮花掩映、魚兒碧水嬉戲，環(huán)境宜人。目前，全市已有29條重點(diǎn)河涌的整治象小洲村一樣取得了初步成果，成為市民休閑、旅游、文化娛樂的景觀帶和城市公園。最近市里專門成立水網(wǎng)建設(shè)指揮部及其辦公室，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全市河涌綜合整治工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)河涌治理組織實(shí)施。
（五）戶外廣告整治和拍賣得到進(jìn)一步規(guī)范
今年我市根據(jù)市政府《關(guān)于整治戶外廣告設(shè)置的通告》，成立戶外廣告整治專業(yè)隊(duì)，掀起全市戶外廣告的整治，依法查處和清拆違章戶外廣告、招牌廣告996塊、立柱式廣告79根，市區(qū)內(nèi)的立柱廣告已全部清拆，市委主要領(lǐng)導(dǎo)交辦的京珠高速立柱廣告也清拆完畢。目前，準(zhǔn)備組織對(duì)包括省工商局樓頂上等多塊違章戶外廣告進(jìn)行清拆。
在戶外廣告位置拍賣方面，我辦按照“規(guī)劃先行，試點(diǎn)推進(jìn)，平穩(wěn)過渡，建管并重，以人為本，可持續(xù)發(fā)展”的原則，在草擬《*市戶外商業(yè)廣告位置使用權(quán)拍賣管理辦法》報(bào)市政府研究的同時(shí)，舉辦了五場(chǎng)試點(diǎn)拍賣會(huì)。其中今年1月20日新機(jī)場(chǎng)南候車場(chǎng)18塊戶外商業(yè)廣告以395萬元成交，7月8日天河區(qū)石牌酒店樓頂廣告以290萬元拍出。目前，市法制辦已把《*市戶外商業(yè)廣告位置使用權(quán)拍賣管理辦法》納入今年的立法計(jì)劃，正廣泛征求社會(huì)各界的意見進(jìn)一步論證和修改。
（六）12319城市管理投訴服務(wù)專線贏得民心
12319城管投訴服務(wù)專線是加強(qiáng)城市管理的新舉措，自去年10月份開通以來，我們堅(jiān)持以“件件有落實(shí)，事事有回音”為宗旨，創(chuàng)新工作思路，整合各區(qū)資源，建立快速反應(yīng)機(jī)制，發(fā)揮溝通政府與市民聯(lián)系的橋梁紐帶作用，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和廣大市民的衷心贊揚(yáng)。上半年專線共受理群眾來電、來訪、網(wǎng)上和來函反映的投訴、咨詢、建議共39696宗，日均受理投訴220余宗，所有投訴全部轉(zhuǎn)辦，回復(fù)辦結(jié)率均達(dá)96%。12319專線緊緊抓住在建工地夜間施工和夜間燒烤檔、飲食店占道擾民等市民投訴的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題，解民憂，抒民困，極大地提高了政府的威信，取得了積極的社會(huì)效益。目前，由城建信息中心研制的12319信息系統(tǒng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)GIS定位，自動(dòng)分析統(tǒng)計(jì)等功能，是全國(guó)第一個(gè)引入GIS信息系統(tǒng)的城管投訴服務(wù)專線，只要投訴人一報(bào)出所在區(qū)、街，12319話務(wù)員輸入這些信息后，電腦就自動(dòng)轉(zhuǎn)入這個(gè)地區(qū)的地圖，群眾投訴的方位一目了然，而且專線還實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，在各區(qū)和各職能部門已建立起高效快速的聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)，形成了齊抓共管的良好機(jī)制，成為一條名不虛傳的“得民心、奮民心、聚民心、暖民心”的市民心聲熱線。不少市民因?yàn)橄蛑行耐对V過困擾著他們的實(shí)際問題并得到解決，通過來電和來信等方式，高度肯定中心“熱情、誠(chéng)懇、細(xì)致”的工作作風(fēng)和“規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、快速”的工作效率，共受到市民表?yè)P(yáng)5000多次，收到書面表?yè)P(yáng)和錦旗一批。
（七）通過宣傳提高了民眾對(duì)城市管理的參與度
上半年我市組織開展的全市性城市管理大型宣傳咨詢活動(dòng)，共接待市民咨詢4000多宗，現(xiàn)場(chǎng)受理投訴案件600多宗，派發(fā)宣傳資料近18萬份，引起廣大市民的關(guān)注和支持。市城管辦還通過與*電視臺(tái)《*政務(wù)之窗》合作開辦“城管聚焦”欄目定期制作和播放有關(guān)我市城市管理中涌現(xiàn)的熱點(diǎn)和亮點(diǎn)，印刷和派發(fā)門前市容環(huán)境衛(wèi)生管理、城市管理法規(guī)業(yè)務(wù)等宣傳單張20多萬張，并先后在全市300多個(gè)城管宣傳欄上作12期的城市管理知識(shí)和“三創(chuàng)”工作宣傳，向廣大市民宣傳城市管理知識(shí)，為城市管理工作營(yíng)造了良好氛圍。
（八）通過調(diào)研提高了城市管理決策的科學(xué)性
白酒銷售是銷售行業(yè)的分支之一,白酒銷售人員在銷售白酒的過程中,需要應(yīng)用相應(yīng)的銷售知識(shí)。親愛的讀者，小編為您準(zhǔn)備了一些白酒銷售總結(jié)報(bào)告，請(qǐng)笑納!
白酒銷售總結(jié)報(bào)告1一、上半年完成的工作
1、銷售指標(biāo)的完成情況
上半年在公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和正確領(lǐng)導(dǎo)下，及經(jīng)銷商的共同努力下，____市場(chǎng)完成銷售額157萬元，完成年計(jì)劃300萬元的52%，比去年同期增長(zhǎng)126%，回款率為100%;低檔酒占總銷售額的41%，比去年同期降低5個(gè)百分點(diǎn);中檔酒占總銷售額的28%，比去年同期增加2個(gè)百分點(diǎn);高檔酒占總銷售額的31%，比去年同期增加3個(gè)百分點(diǎn)。
2、市場(chǎng)管理、市場(chǎng)維護(hù)
根據(jù)公司規(guī)定的銷售區(qū)域和市場(chǎng)批發(fā)價(jià)，對(duì)經(jīng)銷商的發(fā)貨區(qū)域和發(fā)貨價(jià)格進(jìn)行管控和監(jiān)督，督促其執(zhí)行統(tǒng)一批發(fā)價(jià)，杜絕了低價(jià)傾銷和倒竄貨行為的發(fā)生。
通過對(duì)各個(gè)銷售終端長(zhǎng)時(shí)間的交流和引導(dǎo)，并結(jié)合公司的“柜中柜”營(yíng)銷策略，在各終端擺放了統(tǒng)一的價(jià)格標(biāo)簽，使產(chǎn)品的銷售價(jià)格符合公司指導(dǎo)價(jià)。按照公司對(duì)商超、酒店及零店產(chǎn)品陳列的要求進(jìn)行產(chǎn)品陳列，并動(dòng)員和協(xié)助店方使產(chǎn)品保持干凈整潔。在店面和柜臺(tái)干凈整齊、陳列產(chǎn)品多的終端粘貼了專柜標(biāo)簽，使其達(dá)到利用終端貨架資源進(jìn)行品牌宣傳的目的。
3、市場(chǎng)開況
上半年開發(fā)商超1家，酒店2家，終端13家。新開發(fā)的1家商超是成縣規(guī)模最大的____購(gòu)物廣場(chǎng)，所上產(chǎn)品為52°系列的全部產(chǎn)品;2家酒店是分別是____大酒店和____大酒店，其中____大酒店所上產(chǎn)品為52°的四星、五星、十八年，____大酒店所上產(chǎn)品為42°系列的二到五星及原漿。新開發(fā)零售終端城區(qū)4家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)9家，所上產(chǎn)品主要集中在中低檔產(chǎn)品區(qū)，并大部分是42°系列產(chǎn)品。
4、品牌宣傳、推廣
為了提高消費(fèi)者對(duì)“____酒”的認(rèn)知度，樹立品牌形象，進(jìn)一步建立消費(fèi)者的品牌忠誠(chéng)度，根據(jù)公司規(guī)定的統(tǒng)一宣傳標(biāo)示，在人流量大、收視率高的地段及生意比較好的門市部，聯(lián)系并協(xié)助廣告公司制作各式廣告宣傳牌35個(gè)，其中煙酒門市部及餐館門頭29個(gè)，其它形式的廣告牌6個(gè)。
5、銷售數(shù)據(jù)管理
根據(jù)公司年初的統(tǒng)一要求完善了各類銷售數(shù)據(jù)管理工作，建立了經(jīng)銷商拉貨臺(tái)帳及經(jīng)銷商銷售統(tǒng)計(jì)表，并及時(shí)報(bào)送銷售周報(bào)表、銷售月報(bào)表和每月要貨計(jì)劃，各類銷售數(shù)據(jù)檔案都采用紙質(zhì)和電子版兩種形式保存。對(duì)20__年的銷售情況按照經(jīng)銷商、各個(gè)單品分別進(jìn)行匯總分析，使得的每月的要貨計(jì)劃更加客觀、準(zhǔn)確。在每月月底對(duì)本月及累計(jì)的銷售情況分別從經(jīng)銷商、單品、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等幾個(gè)方面進(jìn)行匯總分析，以便于更加準(zhǔn)確客觀地反映市場(chǎng)情況，指導(dǎo)以后的銷售工作。
二、下半年工作打算
盡管在上半年做了大量的工作，但由于我從事銷售工作時(shí)間較短，缺乏營(yíng)銷工作的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技巧，使得有些方面的工作做的不到位。鑒于此，我準(zhǔn)備在下半年的工作中從以下幾個(gè)方面入手，盡快提高自身業(yè)務(wù)能力，做好各項(xiàng)工作，確保300萬元銷售任務(wù)的完成，并向350萬元奮斗。
1、努力學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)水平
其一是抽時(shí)間通過各種渠道去學(xué)習(xí)營(yíng)銷方面(尤其是白酒營(yíng)銷方面)的知識(shí)，學(xué)習(xí)一些成功營(yíng)銷案例和前沿的營(yíng)銷方法，使自己的營(yíng)銷工作有一定的知識(shí)支撐。其二是經(jīng)常向公司領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)域業(yè)務(wù)以及市場(chǎng)上其他各行業(yè)營(yíng)銷人員請(qǐng)教、交流和學(xué)習(xí)，使自己從業(yè)務(wù)水平、市場(chǎng)運(yùn)作和把握到人際交往等各個(gè)方面都有一個(gè)大幅度的提升。
2、進(jìn)一步拓展銷售渠道
____市場(chǎng)的銷售渠道比較單一，大部分產(chǎn)品都是通過流通渠道進(jìn)行銷售的。下半年在做好流通渠道的前提下，要進(jìn)一步向商超渠道、餐飲渠道、酒店渠道及團(tuán)購(gòu)渠道拓展。在團(tuán)購(gòu)渠道的拓展上，下半年主要對(duì)系統(tǒng)人數(shù)和接待任務(wù)比較多的工商、教育和林業(yè)三個(gè)系統(tǒng)多做工作，并慢慢向其他企事業(yè)單位滲透。
3、做好市場(chǎng)調(diào)研工作
對(duì)市場(chǎng)個(gè)進(jìn)一步的調(diào)研和摸索，詳細(xì)記錄各種數(shù)據(jù)，完善各種檔案數(shù)據(jù)，讓一些分析和對(duì)策有更強(qiáng)的數(shù)據(jù)作為支撐，使其更具科學(xué)性，來彌補(bǔ)經(jīng)驗(yàn)和感官認(rèn)識(shí)的不足。了解和掌握公司產(chǎn)品和其他白酒品牌產(chǎn)品的銷售情況以及整個(gè)白酒市場(chǎng)的走向，以便應(yīng)對(duì)各種市場(chǎng)情況，并及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷策略。
4、與經(jīng)銷商密切配合，做好銷售工作
協(xié)助經(jīng)銷商在穩(wěn)住現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)和消費(fèi)者群體的同時(shí)，充分拓展銷售網(wǎng)絡(luò)和挖掘潛在的消費(fèi)者群體。凡是遇到經(jīng)銷商發(fā)火的時(shí)候一定要皮厚，聽他抱怨，先不能解釋原因，他在氣頭上，就是想發(fā)火，那就讓他發(fā)，此時(shí)再委屈也要忍受。等他心平氣和的時(shí)候再給他解釋原因，讓他明白，剛才的火不應(yīng)該發(fā)，讓他心里感到內(nèi)疚。遇到經(jīng)銷商不能理解的事情，一定要認(rèn)真的解釋，不能破罐子破摔，由去發(fā)展，學(xué)會(huì)用多種方法控制事態(tài)的發(fā)展。
白酒銷售總結(jié)報(bào)告2“__x”期間，我區(qū)酒類流通管理工作按照商務(wù)部《酒類流通管理辦法》(商務(wù)部令__年第25號(hào))的要求，認(rèn)真履行職責(zé)，廣泛宣傳，以規(guī)范備案登記辦理、全面推行酒類溯源制度為中心，以規(guī)范酒類市場(chǎng)秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，以廣大人民群眾喝上“放心酒”為目的，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)酒類流通行業(yè)的監(jiān)督管理，確保酒類市場(chǎng)的繁榮穩(wěn)定。現(xiàn)將我區(qū)“__x”工作總結(jié)如下：
一、基本情況
__年辦理酒類流通企業(yè)備案211家。其中：批發(fā)兼零售企業(yè)13家、零售企業(yè)164家、餐飲服務(wù)企業(yè)34家。
二、主要工作
1、領(lǐng)導(dǎo)重視，成立組織
自宿州市人民政府《關(guān)于公布第五批行政審批事項(xiàng)清理結(jié)果的通知》(宿政發(fā)〔__〕21號(hào))下達(dá)后，區(qū)商務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，專門成立酒類流通管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)酒類流通管理工作。
2、制定方案，明確任務(wù)
根據(jù)《酒類流通管理辦法》的要求，制定了《埇橋區(qū)酒類流通工作工作方案》，提高酒類流通市場(chǎng)整頓工作的主動(dòng)性、針對(duì)性以及實(shí)效性。圍繞目標(biāo)任務(wù)、運(yùn)行機(jī)制、管理范圍、運(yùn)作和管理方式、保障措施、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)等方面，從全區(qū)的實(shí)情出發(fā)，提出了可操作性的工作意見。尤其對(duì)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工配合，成員之間明確了具體工作職責(zé)，為形成合力促進(jìn)酒類流通管理工作規(guī)范化，凈化我區(qū)酒類流通市場(chǎng)，營(yíng)造了氛圍，奠定了基礎(chǔ)。
3、深入基層，開展調(diào)研
根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，埇橋區(qū)商務(wù)局按“先城區(qū)、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，先抓批發(fā)、后抓零售”的工作方針，首先從市區(qū)批發(fā)企業(yè)著手，開展了對(duì)酒類生產(chǎn)、批發(fā)企業(yè)的基本情況摸底調(diào)查和備案登記工作。在最炎熱的夏季，埇橋區(qū)商務(wù)局組織精干人員在城區(qū)范圍內(nèi)，挨家挨戶調(diào)研我區(qū)酒類流通企業(yè)資料。
4、廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍
為確保我區(qū)酒類流通管理工作的正常有序開展，加大《酒類流通管理辦法》的宣傳力度，進(jìn)一步提高酒類批發(fā)企業(yè)、零售企業(yè)和廣大消費(fèi)者對(duì)《辦法》深刻理解和認(rèn)識(shí)，我區(qū)印發(fā)了酒類宣傳單、宣傳畫冊(cè)3000份。廣泛宣傳加強(qiáng)酒類流通管理工作的重要意義，讓廣大人民群眾家喻戶曉，營(yíng)造共同遵守《辦法》的規(guī)定氛圍，為有效地開展埇橋區(qū)酒類管理工作奠定了良好的基礎(chǔ)。
5、依法行政，辦理登記
酒類經(jīng)營(yíng)備案登記辦理是酒類監(jiān)管工作的重心之一，為搞好登記辦理工作，完善登記辦理程序，埇橋區(qū)商務(wù)局對(duì)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、申請(qǐng)資料、辦理手續(xù)、辦理時(shí)限進(jìn)行明文規(guī)定，實(shí)施陽(yáng)光操作;在辦法登記工作中，我們有專人負(fù)責(zé)，建立臺(tái)帳，做好《隨附單》的發(fā)放、領(lǐng)取、登記、保管等各環(huán)節(jié)的工作。做到了沒有酒類批發(fā)許可證的企業(yè)堅(jiān)決不能發(fā)給隨附單，防止將隨附單發(fā)亂，失去其控制作用。
白酒銷售總結(jié)報(bào)告3一 對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查摸底
由于本人剛調(diào)到泰州，對(duì)市場(chǎng)的情況不太熟悉，用20天時(shí)間對(duì)市場(chǎng)情況進(jìn)行一些初步調(diào)查。調(diào)查了是60家零售店、10家c類餐飲店、3個(gè)連鎖超市、3個(gè)賣場(chǎng)、2個(gè)商、10個(gè)二批商、2個(gè)批發(fā)市場(chǎng)。分金亭表現(xiàn)為：三個(gè)零售店有50度特釀，其中有兩家是假酒，另一家的生產(chǎn)日期是__年4月份;八個(gè)零售店和一個(gè)餐飲店及一個(gè)連鎖店有45度四星，十二個(gè)零售店有塑包優(yōu)曲，其中三個(gè)店同時(shí)有兩款產(chǎn)品。二批商積極性普遍不太高，批發(fā)市場(chǎng)有幾家有樣品，兩個(gè)商都比較熱情，通過交流也增強(qiáng)了信心，反映問題是沒有統(tǒng)一的明確的價(jià)格體系，姜堰竄貨砸價(jià)現(xiàn)象嚴(yán)重，降低了他們對(duì)終端的信譽(yù)度。競(jìng)品表現(xiàn)為：5元價(jià)位的沱牌酒、3元價(jià)位的當(dāng)?shù)毓偶Z酒、5元價(jià)位的洋河普曲、7元價(jià)位的洋河優(yōu)曲零售店90%都有，占酒類銷售主流;c類餐飲以稻花香系列、今世緣系列、福星系列為主流;賣場(chǎng)以二鍋頭、洋河、迎駕、瀘州酒為主。做車身廣告的有洋河、稻花香、百年迎駕;做電視廣告的有古順河;做墻體廣告的有梅蘭春、枝江大曲;做店招廣告的有六福人家、福星、小角樓、洋河敦煌等;做路牌廣告的有雙溝。
二 對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行分析
通過走訪并吸收經(jīng)銷商意見，本人分析泰州市場(chǎng)有幾點(diǎn)沒有做到位：
1、缺少對(duì)消費(fèi)者的情感維護(hù)，問幾個(gè)愛喝酒的人都說以前喝分金亭，現(xiàn)在不喝了，再問為什么，他們也說不出，要么說現(xiàn)在都喝洋河了。
不難看出，洋河以“精神”、“文化”及鋪天蓋地的廣告吸引消費(fèi)者，沱牌以“川酒”概念生存，而梅蘭春因“地產(chǎn)酒”、“枯陳酒”得以支撐。我們以前靠降價(jià)、回空瓶方式回饋消費(fèi)者，后來出現(xiàn)漲價(jià)、空瓶降價(jià)的情況，使對(duì)購(gòu)買者的親和力打了折扣。
2、產(chǎn)品的換代定位工作沒有跟上，我們揚(yáng)州市場(chǎng)、南通市場(chǎng)前期都進(jìn)行了大量的鋪市造勢(shì)工作，“得渠道者得天下”，通過經(jīng)銷商及零售店的口碑和做為，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的覆蓋、推銷，泰州市場(chǎng)雖然也做過工作，但力度不大，沒有延續(xù)性。
3、過分依賴經(jīng)銷商，缺少對(duì)經(jīng)銷商的督促、指導(dǎo)及必要協(xié)助，與經(jīng)銷商簽好合同后如果認(rèn)為萬事大吉了，肯定是錯(cuò)誤的，除非經(jīng)銷商確實(shí)是理念第一、實(shí)力第一。
泰州的商缺少積極主動(dòng)性，缺少做市場(chǎng)的方法，由于二批商的不配合等原因，不能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)品的廣泛的全面的覆蓋。
三 拿出啟動(dòng)市場(chǎng)的方案
以“要做為、要覆蓋、要?jiǎng)愉N”為啟動(dòng)泰州市場(chǎng)的思路。以“集中有限資源做有效的事”，為啟動(dòng)泰州市場(chǎng)的原則。利用邊際效應(yīng)，把海陵區(qū)和高港區(qū)(口岸鎮(zhèn))作為點(diǎn)，寺巷鎮(zhèn)、刁輔鎮(zhèn)、永安洲鎮(zhèn)為作線，然后帶動(dòng)泰東鎮(zhèn)、九龍鎮(zhèn)、白馬鎮(zhèn)、徐鎮(zhèn)。又可以分為三個(gè)階段，第一階段為動(dòng)銷階段，具體表現(xiàn)是吸引消費(fèi)者提高覆蓋率，這一階段經(jīng)銷商應(yīng)讓利給業(yè)務(wù)人員;第二階段為增量階段，具體表現(xiàn)為加大促銷、增加新產(chǎn)品，這一階段經(jīng)銷商應(yīng)讓利給二批及零售店，設(shè)計(jì)10箱、100箱等不同的組別;第三階段為調(diào)價(jià)階段，適當(dāng)調(diào)價(jià)可以增加市場(chǎng)活力，提高可信度，減少惡性競(jìng)爭(zhēng)，同時(shí)使經(jīng)銷商獲得豐厚回報(bào)。
白酒銷售總結(jié)報(bào)告4時(shí)間依然遵循其亙古不變之規(guī)律，又一個(gè)年頭成為歷史，依然如過去的諸多年一樣，已成為歷史的201X樣有著許多美好的回憶和諸多的感慨。201X年對(duì)于白酒界來講是個(gè)多事之秋，雖然201X年的全球性金融危機(jī)的影響在逐漸減弱，但整體經(jīng)濟(jì)的回暖尚需一段時(shí)間的過度。國(guó)家對(duì)白酒消費(fèi)稅的調(diào)整，也在業(yè)界引起了一段時(shí)間的騷動(dòng)，緊接著又是全國(guó)性的嚴(yán)打酒駕和地方性的禁酒令，對(duì)于白酒界來說更是雪上加霜。在這樣坎坷的一年里，我們蹣跚著一路走來，其中的喜悅和憂傷、無奈、困惑和感動(dòng)，真的是無限之感慨!
一、負(fù)責(zé)區(qū)域的銷售業(yè)績(jī)回顧與分析
(一)業(yè)績(jī)回顧
1、年度總現(xiàn)金回款100萬左右，但距我自己制定的150萬的目標(biāo)，相差甚遠(yuǎn)。
2、成功開發(fā)了2個(gè)新分銷客戶。
3、奠定了公司在壽縣，以瓦東為中心的重點(diǎn)區(qū)域市場(chǎng)的運(yùn)作的基礎(chǔ)工作。
(二)業(yè)績(jī)分析
1、上半年的重點(diǎn)市場(chǎng)定位不明確不堅(jiān)定，首先定位于時(shí)寺，但由于時(shí)寺市場(chǎng)的特殊性和后來經(jīng)銷商的重心轉(zhuǎn)移向銀駕酒，最終改變了我的初衷。
其次看好了隱賢市場(chǎng)，雖然市場(chǎng)環(huán)境很好，但經(jīng)銷商配合度太差，又放棄了。直至后來月底了!
2、新客戶拓展速度太慢，且客戶質(zhì)量差(大都小是客戶、實(shí)力小)。
3、公司服務(wù)滯后，特別是政策，這樣不但影響了市場(chǎng)，同時(shí)也影響了經(jīng)銷商的銷售信心。
新客戶開放面，雖然落實(shí)了2個(gè)新客戶，但離我本人制個(gè)的目標(biāo)還差兩個(gè)，且這2個(gè)客戶中有2個(gè)都是小客戶，銷量也很一般。這主要在于我本人主觀上造成的，為了回款而不太注重客戶質(zhì)量。俗話說“選擇比努力重要”，經(jīng)銷商的“實(shí)力、網(wǎng)絡(luò)、配送能力、配合度、投入意識(shí)”等，直接決定了市場(chǎng)運(yùn)作的質(zhì)量。我公司在壽縣市場(chǎng)已運(yùn)作了整整四年，這四年來的失誤就在于沒有做到“重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)”，所以吸取前幾年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，今年我個(gè)人也把尋找重點(diǎn)市場(chǎng)納入了我的常規(guī)工作之中，最終于201X月份決定以瓦東為核心運(yùn)作，炎劉和雙廟重點(diǎn)市場(chǎng)，通過兩個(gè)月的市場(chǎng)運(yùn)作也摸索了一部分經(jīng)驗(yàn)，為明年的運(yùn)作奠定了基礎(chǔ)。
二、個(gè)人的成長(zhǎng)和不足在公司領(lǐng)導(dǎo)和各位同事關(guān)心和支持下，__年我個(gè)人無論是在業(yè)務(wù)拓展、組織協(xié)調(diào)、管理等各方面都有了很大的提升，同時(shí)也存在著許多不足之處。
1、心態(tài)的自我調(diào)整能力增強(qiáng)了。
2、學(xué)習(xí)能力、對(duì)市場(chǎng)的預(yù)見性和控制力能力增強(qiáng)了。
3、處理應(yīng)急問題、對(duì)他人的心理狀態(tài)的把握能力增強(qiáng)
4、對(duì)整體市場(chǎng)認(rèn)識(shí)的高度有待提升。
5、管理經(jīng)驗(yàn)和整體區(qū)域市場(chǎng)的運(yùn)作能力有待提升。
三、工作中的失誤和不足
1、炎劉市場(chǎng)炎劉市場(chǎng)環(huán)境確實(shí)很好，在市場(chǎng)上也有一定的積極因素，并且市場(chǎng)反應(yīng)很好。
失誤之處管控失衡，最終失敗，功虧一簣。關(guān)鍵在于我個(gè)人的手腕不夠硬，對(duì)事情的預(yù)見性不足，反映不夠快。
2、雙廟市場(chǎng)雙廟的市場(chǎng)基礎(chǔ)還是很好的，只是經(jīng)銷商投入意識(shí)差，市場(chǎng)嚴(yán)重下滑。
這個(gè)市場(chǎng)我的失誤有幾點(diǎn)：
(1)沒有能夠引導(dǎo)經(jīng)銷商按照我們的思路自己運(yùn)作市
(2)沒有在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候?qū)ふ液线m的其他潛在優(yōu)質(zhì)客戶作補(bǔ)充。
3、整個(gè)20__年我走訪的新客戶中，有10多個(gè)意向都很強(qiáng)烈，且有大部分都來公司考察了。
但最終落實(shí)很少，其原因在于后期跟蹤不到位，自己信心也不足，浪費(fèi)了大好的資源!
四、201X年以前的部分老市場(chǎng)的工作開展和問題處理由于以前我們對(duì)市場(chǎng)的把握和費(fèi)用的管控不力，導(dǎo)致20__年以前的市場(chǎng)都遺留有費(fèi)用矛盾的問題。經(jīng)同公司領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商，采勸一地一策“的方針，針對(duì)不同市場(chǎng)各個(gè)解決。
根據(jù)公司實(shí)際情況和近年來的市場(chǎng)狀況，我們一直都在摸索著一條運(yùn)作市場(chǎng)的捷徑，必須符合以下條件：
1、市場(chǎng)環(huán)境要好，即使不是太好但也不能太差。
2、經(jīng)銷商的質(zhì)量一定要好，比如”實(shí)力、網(wǎng)絡(luò)、配送、配合度“等。
公司運(yùn)作的具體事宜：
1、產(chǎn)品大眾化，主要定位為中底檔消費(fèi)人群。
2、運(yùn)作渠道化、個(gè)性化，以流通渠道為主，重點(diǎn)操作大客戶。
3、重點(diǎn)扶持一級(jí)商。
五、對(duì)公司的幾點(diǎn)建議
1、加強(qiáng)產(chǎn)品方面的硬件投入，產(chǎn)品的第一印象要給人一種”物有所值、物超所值“的感覺。
2、完善各種規(guī)章制度和薪酬體制，使之更能充分發(fā)揮人員的主觀能動(dòng)性。
3、集中優(yōu)勢(shì)資源聚焦樣板市場(chǎng)。
4、注重品牌形象的塑造。
利潤(rùn)空間逐步縮水經(jīng)銷商無利可圖
5、市場(chǎng)投入嚴(yán)重不足。
六、201X年工作重點(diǎn)
1、加大分銷監(jiān)控登記制度，加強(qiáng)個(gè)人的拜訪頻率。
2、讓老經(jīng)銷商逐步引進(jìn)新品，提升利潤(rùn)空間。
銜接好新老產(chǎn)品交替，鞏固老客戶的忠誠(chéng)度。
3、繼續(xù)開發(fā)空白市場(chǎng)，加大空白市的新品開發(fā)。
4、嚴(yán)格把控費(fèi)用，降低成本，投入與回款密切掛鉤。
總之201X年的功也好過也好，都已成為歷史，迎接我們的將是嶄新的201X年，站在201X年的門檻上，我們看到的是希望、是豐收和碩果累累!
白酒銷售總結(jié)報(bào)告520__年即將度過，我們充滿信心地迎來__年。值此辭舊迎新之際，有必要回顧總結(jié)過去一年的工作、成績(jī)、經(jīng)驗(yàn)及不足，以利于揚(yáng)長(zhǎng)避短，在新一年里努力再創(chuàng)佳績(jī)。即是對(duì)自己的總結(jié)，也是對(duì)公司的交代，更是為下明年的工作做一個(gè)鋪墊。不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有所發(fā)現(xiàn)，有所發(fā)明，有所創(chuàng)造，有所前進(jìn)。可見總，結(jié)是指導(dǎo)和推動(dòng)各項(xiàng)工作的一個(gè)步驟。有總結(jié)才會(huì)有提高，才會(huì)有進(jìn)步。
公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)中心的要求，年初制定了全年工作計(jì)劃，提出了指導(dǎo)各項(xiàng)工作開展的總體工作思路，努力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，齊心，蓄積等。總體思路指導(dǎo)著全年各項(xiàng)工作的開展。認(rèn)證評(píng)審工作的促進(jìn)，以及各項(xiàng)演出活動(dòng)的實(shí)操。
公司里;緊張而又團(tuán)結(jié)的工作氛圍讓每一位同仁拼搏奮進(jìn)，猶如八仙過海、各顯神通……就個(gè)人而言，我們做一件事首先分析自己的情況，面臨的環(huán)境，自己可以利用的資源，具有的優(yōu)勢(shì)和不足，然后才可以結(jié)合要達(dá)到的目標(biāo)，制定最佳的方案，其實(shí)就是一個(gè)實(shí)事求是的過程。沒有目標(biāo)就沒有方向，也就失去了你實(shí)事求是的意義。方法上有缺陷就會(huì)影響效率，事倍功半，甚至徒勞無益。抽時(shí)間通過各種渠道去學(xué)習(xí)營(yíng)銷方面的知識(shí)，學(xué)習(xí)一些成功營(yíng)銷案例和前沿的營(yíng)銷方法，使自己的營(yíng)銷工作有一定的知識(shí)支撐。
常向公司領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)域業(yè)務(wù)以及市場(chǎng)上其他各行業(yè)營(yíng)銷人員請(qǐng)教、交流和學(xué)習(xí)，使自己從業(yè)務(wù)水平、市場(chǎng)運(yùn)作和把握到人際交往等各個(gè)方面都有一個(gè)大幅度的提升。對(duì)市場(chǎng)個(gè)進(jìn)一步的調(diào)研和摸索，詳細(xì)記錄各種數(shù)據(jù)，完善各種檔案數(shù)據(jù)，讓一些分析和對(duì)策有更強(qiáng)的數(shù)據(jù)作為支撐，使其更具科學(xué)性，來彌補(bǔ)經(jīng)驗(yàn)和感官認(rèn)識(shí)的不足。了解和掌握公司產(chǎn)品和其他白酒品牌產(chǎn)品的銷售情況以及整個(gè)白酒市場(chǎng)的走向，以便應(yīng)對(duì)各種市場(chǎng)情況，并及時(shí)調(diào)整營(yíng)銷策略。
個(gè)人的成長(zhǎng)和不足。
在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和各位同事關(guān)心和支持下，20__年我個(gè)人無論是在業(yè)務(wù)拓展、組織協(xié)調(diào)、等各地方都有了很大的提升，同時(shí)也存在著不少不足之處。
1、心態(tài)的自我調(diào)整能力增強(qiáng)了;
2、學(xué)習(xí)能力、對(duì)市場(chǎng)的預(yù)見性和控制力能力增強(qiáng)了;
3、處理應(yīng)急問題、對(duì)他人的心理狀態(tài)的把握能力增強(qiáng)了;
4、對(duì)整體市場(chǎng)認(rèn)識(shí)的高度有待提升;
“溝通從心開始”是中國(guó)移動(dòng)公司的廣告宣傳詞，我非常喜歡這句話，因此，我也時(shí)刻記住并把這句話帶到我的工作中去。希望我能用心做好每一件不平常的事銷售銷售，銷的是自己，售的是觀念。買賣買賣，買的是感覺，賣的是好處做事要出于心，做人要出于情沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)”，“知彼知己，百戰(zhàn)不殆”，“不唯書、不唯上、只唯實(shí)”……
1、用事實(shí)和數(shù)據(jù)說話，客觀總結(jié);切忌空話大話，夸夸其談;
2、既有成績(jī)也有問題，問題要分析其根本原因;
3、目標(biāo)和計(jì)劃要分解落實(shí)，要有具體可行的方法。
4、提出意見要結(jié)合建議，不要一味抱怨和找茬，目的是改善。
1我國(guó)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀
近年來，我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游規(guī)模大幅增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)旅游業(yè)總收入1.57萬億元，增長(zhǎng)21.7%。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)達(dá)21億人次，比上年增長(zhǎng)10.6%;國(guó)內(nèi)旅游收入1.26萬億元，增長(zhǎng)23.5%;入境旅游人數(shù)1.34億人次，增長(zhǎng)5.8%;入境過夜旅游人數(shù)5566萬人次，增長(zhǎng)9.4%;旅游外匯收入458億美元，增長(zhǎng)15.5%;出境旅游人數(shù)5739萬人次，增長(zhǎng)20.4%［2］。據(jù)國(guó)家旅游局預(yù)計(jì)，到2015年國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)將達(dá)33億人次，旅游業(yè)總收入達(dá)2.5萬億元，旅游業(yè)將逐步成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)［3］。自1987年我國(guó)頒布實(shí)施《旅游涉外飯店星級(jí)劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以來，我國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作已經(jīng)歷24年，在促進(jìn)行業(yè)素質(zhì)提高方面起到了巨大作用，但其中也存在一些問題。
1.1我國(guó)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的主要成效
(1)建立了從國(guó)家到地方的旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理組織。1995年，為了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，經(jīng)國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化主管部門批復(fù)，國(guó)家旅游局成立了旅游標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)———全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)旅游行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作;2001年，又成立了全國(guó)旅游質(zhì)量認(rèn)證管理委員會(huì)，初步建立了旅游標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。近年來，在各地日益重視旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的背景下，一些省份(如浙江、云南、上海等)也紛紛成立旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。
(2)頒布了旅游標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)法律法規(guī)。2003年，國(guó)家旅游局頒布實(shí)施《旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理暫行辦法》。在經(jīng)過6年的實(shí)施后，經(jīng)修訂，于2009年頒布實(shí)施了《旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》。在此基礎(chǔ)上，不少地方政府也出臺(tái)了相關(guān)的地方性法規(guī)，如蘇州市出臺(tái)了《蘇州市旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》等。上述的法規(guī)的施行，為旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面鋪開提供了法律依據(jù)。
(3)初步完善了旅游標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。到目前為止，相繼制定實(shí)施了《旅游度假區(qū)設(shè)施與服務(wù)規(guī)范》、《民族(民俗)文化旅游點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)與管理規(guī)范》、《導(dǎo)游人員等級(jí)評(píng)定》、《綠色旅游飯店》等12項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、7項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和100多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量在我國(guó)服務(wù)業(yè)中及國(guó)際上均處于領(lǐng)先地位。2009年，我國(guó)完成了《旅游標(biāo)準(zhǔn)化體系表》的編制工作，打下了旅游業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)服務(wù)的技術(shù)性基礎(chǔ)。
(4)在全國(guó)范圍內(nèi)開展了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。為加大旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，國(guó)家旅游局決定在全國(guó)范圍內(nèi)挑選條件較成熟的地區(qū)和企業(yè)開展試點(diǎn)工作，全國(guó)共確定了11個(gè)國(guó)家級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)，67個(gè)國(guó)家級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)。此外，部分省、市也紛紛開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。通過試點(diǎn)建設(shè)，積累了經(jīng)驗(yàn)，成效顯著。如內(nèi)蒙古赤峰市開展了國(guó)家生態(tài)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，云南麗江市、廣西陽(yáng)朔縣開展了全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，在開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作后，上述三個(gè)城市的旅游競(jìng)爭(zhēng)力和旅游經(jīng)濟(jì)效益得到顯著提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年上半年，赤峰市接待旅游總?cè)藬?shù)330萬人次，同比增長(zhǎng)10%，旅游收入30億元，同比增長(zhǎng)18.6%;陽(yáng)朔縣接待旅游總?cè)藬?shù)384.9萬人次，同比增長(zhǎng)28.9%，旅游收入15.9億元，同比增長(zhǎng)33.6%;麗江市在2011年1至10月，接待旅游總?cè)藬?shù)1000.81萬人次，同比增長(zhǎng)32.78%，旅游收入130.27億元，同比增長(zhǎng)35.17%［4］。
1.2我國(guó)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的問題
(1)標(biāo)準(zhǔn)化管理過于行政化。政府部門與行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)的職責(zé)不清，標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)施缺乏第三方參與，市場(chǎng)化程度不高，這是制約我國(guó)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的最突出因素。在國(guó)外，旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定大多由行業(yè)協(xié)會(huì)與企業(yè)共同參與，但在我國(guó)，標(biāo)準(zhǔn)化的制訂和管理基本上由政府包辦，大部分國(guó)家旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定是由國(guó)家旅游局提出，然后組織政府部門和科研事業(yè)單位完成，旅游企業(yè)參與度低［5］。
(2)標(biāo)準(zhǔn)制定的水平不高，更新慢。標(biāo)準(zhǔn)的制定缺少行業(yè)協(xié)會(huì)和消費(fèi)者等第三方的參與，不少標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)調(diào)研不充分，且缺乏論證，倉(cāng)促制定出來的標(biāo)準(zhǔn)必然會(huì)導(dǎo)致技術(shù)含量低、可操作性差、市場(chǎng)認(rèn)可度低。此外，美國(guó)、德國(guó)和日本等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂期一般為3－5年，我國(guó)在《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》中也規(guī)定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)5年要進(jìn)行復(fù)審，但現(xiàn)實(shí)是我國(guó)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)修訂更新工作嚴(yán)重滯后。據(jù)最新數(shù)據(jù)，我國(guó)2.8萬項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，47.7%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施已超過5年，26.3%的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施已超過10年，近一半的標(biāo)準(zhǔn)已“超齡服役”［6］。
(3)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果不理想。由于部分標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量不高，市場(chǎng)適應(yīng)性差，在業(yè)內(nèi)的采用實(shí)施率偏低;此外，主管部門在標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中只重視表面數(shù)據(jù)和材料，缺乏對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程的監(jiān)督和復(fù)查;旅游從業(yè)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)水平參差不齊，某些企業(yè)管理人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)還只停留在面上，并沒有下大力氣真正組織實(shí)施等因素也影響了標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施效果。
(4)旅游標(biāo)準(zhǔn)化的覆蓋面較窄。目前我國(guó)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的主要還是著眼于景區(qū)、賓館等大的方面，比如進(jìn)行飯店星級(jí)評(píng)定、景區(qū)A級(jí)評(píng)定等;而對(duì)于餐飲、交通、購(gòu)物、娛樂等方面的關(guān)注度不高，不僅標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，而且宣貫實(shí)施力度較小。
(5)標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的影響力不強(qiáng)。我國(guó)旅游業(yè)雖然早就提出與國(guó)際接軌，但到目前為止還是局限于飯店的管理和服務(wù)層面，在其他方面———特別是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方面仍然局限于傳統(tǒng)的做法，與國(guó)際的差距較大。因此我國(guó)的旅游標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量雖多，但由于受地域和制訂水平的限制，大部分標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際上的影響力不強(qiáng)。
1.3實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的意義重大實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，通過制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，可以使我國(guó)旅游行業(yè)的服務(wù)水平在較短的時(shí)間內(nèi)有大幅提高，這對(duì)于提高我國(guó)旅游行業(yè)的管理水平，促進(jìn)我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著重要意義。
(1)實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化可以規(guī)范旅游行業(yè)的行為。所謂無規(guī)矩不成方圓，旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作就是制定規(guī)矩，通過成立監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，制定實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化的法律法規(guī)，制訂強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范市場(chǎng)秩序和經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為。我國(guó)推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的初衷也是作為規(guī)范提出的，這幾年的旅游標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐中也始終貫徹著這一原則，綜觀目前我國(guó)所實(shí)施的旅游業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，其中大部分是管理標(biāo)準(zhǔn)，以加強(qiáng)管理、規(guī)范市場(chǎng)為宗旨。如《導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定在于規(guī)范導(dǎo)游服務(wù)行為;《游樂園(場(chǎng))安全和服務(wù)質(zhì)量》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定是為了對(duì)游樂企業(yè)的安全設(shè)施、安全操作和安全服務(wù)等方面進(jìn)行規(guī)范。
(2)實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化可以提高旅游行業(yè)的整體水平。目前旅游企業(yè)和旅游產(chǎn)品之間的差異越來越小，旅游企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)主要是服務(wù)質(zhì)量的競(jìng)爭(zhēng)，而提高服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵之一在于服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化。企業(yè)通過貫徹和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，可以提高管理和服務(wù)水平，從而提高經(jīng)濟(jì)效益及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，達(dá)到促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的目的;行業(yè)通過制定、宣傳、貫徹和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，可以推廣先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)和方法，從而推動(dòng)全行業(yè)進(jìn)步。一個(gè)明顯的例證是我國(guó)在實(shí)施《旅游飯店星級(jí)的劃分與評(píng)定》、《旅游區(qū)(點(diǎn))質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)后，全國(guó)旅游星級(jí)飯店的總數(shù)已達(dá)1.4萬家，A級(jí)旅游區(qū)(點(diǎn))的總數(shù)已達(dá)兩千多家，各地紛紛涌現(xiàn)出一批五星級(jí)酒店，5A級(jí)景區(qū)，帶動(dòng)了我國(guó)飯店、景區(qū)服務(wù)設(shè)施和服務(wù)水平的大幅度提高。
(3)實(shí)施旅游服務(wù)化可以促進(jìn)旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前，我國(guó)旅游產(chǎn)業(yè)大多處于規(guī)模不大、質(zhì)量不高的發(fā)展水平，經(jīng)營(yíng)形式單一，服務(wù)質(zhì)量水平較低［7］。而國(guó)外的旅游企業(yè)在長(zhǎng)期的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中，積累了先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，建立了有效的管理體系，形成了自身的服務(wù)風(fēng)格。近年來，我國(guó)通過推行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，把國(guó)際上旅游業(yè)一些先進(jìn)的管理方法逐步借鑒、吸收到我國(guó)旅游行業(yè)中，使旅游從業(yè)人員充分認(rèn)識(shí)實(shí)施服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要意義，慢慢轉(zhuǎn)變了以往“重資源開發(fā)，輕服務(wù)質(zhì)量”的傳統(tǒng)觀念，推動(dòng)了旅游行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。通過旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，可推廣環(huán)境保護(hù)型、資源節(jié)約型的旅游經(jīng)營(yíng)模式以及環(huán)境友好型的旅游消費(fèi)模式［8］。
2建設(shè)區(qū)域旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化———連南縣的實(shí)踐
連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)是廣東省第一個(gè)省級(jí)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，于2009年立項(xiàng)，并于2011年通過驗(yàn)收。連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的建設(shè)過程，在充分吸收其他試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)及專業(yè)機(jī)構(gòu)的參與度進(jìn)行了創(chuàng)新，并充分揉合地方民族特色，取得了較好的成效。
2.1連南瑤族旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)背景
連南瑤族自治縣位于廣東省西北部，是中國(guó)唯一的排瑤聚居地，是世界經(jīng)典樂曲《瑤族舞曲》的故鄉(xiāng)。連南境內(nèi)自然風(fēng)光奇特，民族風(fēng)情濃郁，這里有被稱為中國(guó)瑤族第一寨的南崗千年瑤寨，有被國(guó)家文化部授予中國(guó)民間藝術(shù)之鄉(xiāng)的南崗、油嶺村，有被授予廣東省歷史文化名村的南崗古排，有被列為國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的“瑤族耍歌堂”和“瑤族長(zhǎng)鼓舞”;風(fēng)景名勝主要有南崗千年瑤寨、油嶺歌堂、萬山朝王、瑤山錦繡、板洞天湖、地下盤王宮等。一直以來，由于連南沒有注重旅游整體規(guī)劃和推行旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，導(dǎo)致連南瑤族文化特色體現(xiàn)不出來，旅游配套服務(wù)較差，對(duì)游客的吸引力不夠強(qiáng)。旅游業(yè)發(fā)展停滯不前、經(jīng)濟(jì)效益低，這已成為制約連南旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。據(jù)2007年的數(shù)據(jù)，連南全年旅游景點(diǎn)僅接待游客11.5萬人次，景區(qū)(點(diǎn))收入220萬元左右，景區(qū)(點(diǎn))人均消費(fèi)僅約20元。到連南旅游，留宿連南的旅客不到游客總數(shù)的30%，大部分游客在觀看“篝火晚會(huì)”后驅(qū)車到周邊縣住宿、消費(fèi)。為了改變這種狀況，連南縣委縣政府及時(shí)轉(zhuǎn)變思路，大力打造旅游專業(yè)縣，而實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化正是其中的重要內(nèi)容。
2.2連南瑤族旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)踐與效果
旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及范圍廣，而且主要涉及的是基礎(chǔ)性工作，必須有明確的工作思路，制定完善的工作計(jì)劃并貫徹執(zhí)行。連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是通過政府引導(dǎo)、多方參與，推動(dòng)了連南旅游服務(wù)業(yè)逐步走向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化，其實(shí)踐過程主要包含以下4個(gè)環(huán)節(jié):
(1)建立組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和多方參與機(jī)制。成立了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)工作組，定期召開標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)工作組會(huì)議;制定旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施方案、工作計(jì)劃和落實(shí)職責(zé)分工;制定連南縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法，建立領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)工作組聯(lián)席會(huì)議制度和監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施、督查制度保障。
(2)建立連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立了以通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系、服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)體系和服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)體系三個(gè)子體系為基礎(chǔ)的連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系框架和體系表(圖1)。同時(shí)，制訂了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃和規(guī)劃，明確了標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)計(jì)劃，并在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中適時(shí)對(duì)連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行研討修訂，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作持續(xù)改進(jìn)。目前，整個(gè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系共有標(biāo)準(zhǔn)164個(gè)，其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)96個(gè)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)38個(gè)，地方標(biāo)準(zhǔn)10個(gè)，企業(yè)(聯(lián)盟)標(biāo)準(zhǔn)20個(gè)(表1，圖2)覆蓋了旅游行業(yè)食、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素，示范區(qū)標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率達(dá)90%。
(3)通過企業(yè)試點(diǎn)，組織標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施。選取在食、住、行、游、購(gòu)、娛等行業(yè)中有代表性的企業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，制定和組織實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提高試點(diǎn)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量。在此基礎(chǔ)上，以試點(diǎn)企業(yè)為“領(lǐng)頭羊”，全面實(shí)施旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。一是對(duì)市政、旅游規(guī)劃等公共服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)行規(guī)范，比如在全縣范圍內(nèi)主要街道、景區(qū)(點(diǎn))、服務(wù)窗口嚴(yán)格執(zhí)行《標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)》，全面推行公共信息圖形符號(hào)，規(guī)范標(biāo)示和指引。二是全縣各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位按照職能先后舉辦了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、標(biāo)準(zhǔn)體系、景區(qū)安全和餐館服務(wù)等多期標(biāo)準(zhǔn)化和服務(wù)技能宣貫培訓(xùn)班。
(4)開展旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)工作及標(biāo)準(zhǔn)持續(xù)改進(jìn)工作。由旅游部門通過制發(fā)問卷、訪問調(diào)查等形式，對(duì)賓館(飯店)、景區(qū)(點(diǎn))、旅行社的服務(wù)質(zhì)量等方面進(jìn)行評(píng)定，以評(píng)定促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。此外，在實(shí)施過程中對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)體系中存在不完善的地方進(jìn)行修改完善，并隨著形勢(shì)的變化修訂和制定一些新的標(biāo)準(zhǔn)。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化成效明顯:一是促進(jìn)了示范區(qū)內(nèi)的企業(yè)積極開展各類體系認(rèn)證和品牌建設(shè)活動(dòng)，建立企業(yè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。比如風(fēng)情旅行社連南營(yíng)業(yè)部率先在行業(yè)中通過“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”確認(rèn)。二是游客滿意度明顯提高。2011年1月－6月，旅游部門開展了游客滿意度調(diào)查工作，對(duì)示范區(qū)的服務(wù)質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、游覽線路等方面進(jìn)行了問卷調(diào)查。共進(jìn)行了873個(gè)問卷調(diào)查，顧客滿意度測(cè)評(píng)分82分，總體滿意度明顯提高，旅游投訴明顯減少，提高了連南旅游形象。三是取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全縣共接待游客約50萬人次，旅游綜合收入1.26億元，均比示范前翻了一番，留宿游客比示范前增加80%，帶動(dòng)了消費(fèi)，增加了經(jīng)濟(jì)收入。
2.3連南瑤族旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的突破與創(chuàng)新
(1)第三方高度參與。連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)等第三方的作用，在項(xiàng)目構(gòu)思之初就邀請(qǐng)了廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院和清遠(yuǎn)市標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)全程參與連南縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作。廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院還在連南縣設(shè)立“旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化研究基地”，定期派出標(biāo)準(zhǔn)化專家對(duì)連南旅游業(yè)進(jìn)行調(diào)研，免費(fèi)提供技術(shù)支持和智力支持，為連南實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化提供有力的技術(shù)保障。此外還通過行業(yè)協(xié)會(huì)成立了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，制定頒布了20項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)。旅游服務(wù)企業(yè)之間簽訂協(xié)議書，共同遵守和執(zhí)行旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有效規(guī)范了全縣旅游行業(yè)的服務(wù)行為。
(2)建立旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及面廣，部門跨度大，投入資金多，必須從政府層面對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，但政府部門以指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督為主，不再包攬全部事務(wù)。在連南旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)中，連南縣委縣政府成立了由縣領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，12個(gè)職能部門為成員的連南縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了《連南縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作實(shí)施方案》、《連南縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》、《連南縣旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)劃》和工作任務(wù)分解表等指導(dǎo)性文件，并將標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)工作列入縣重點(diǎn)工作，建立了聯(lián)席會(huì)議制度和監(jiān)督檢查制度，形成分工負(fù)責(zé)和密切配合的工作機(jī)制。
(3)提高旅游企業(yè)及其從業(yè)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)可度。旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化作為一種新生事物，不為人所熟知，因此，要取得預(yù)期效果，必須要加大宣傳力度。連南縣在旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施過程中，通過建立“旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)”、編制示范區(qū)建設(shè)工作信息簡(jiǎn)報(bào)、組織媒體對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行宣傳等方式，大大提高了政府部門人員及旅游從業(yè)人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識(shí)。
(4)注重地方特色標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建設(shè)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)突出地方特色，對(duì)傳統(tǒng)民俗文化進(jìn)行保護(hù)。連南在旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中著重彰顯瑤族特色，組織編制了《瑤家樂旅游服務(wù)規(guī)范》、《瑤鄉(xiāng)特色游服務(wù)規(guī)范》和《瑤族特色旅游商品評(píng)定》等三項(xiàng)地方特色標(biāo)準(zhǔn)。
(5)制定持續(xù)改進(jìn)措施。建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制，定期總結(jié)試點(diǎn)工作中的方法、經(jīng)驗(yàn)并在此基礎(chǔ)上加以推廣應(yīng)用，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)提出修訂標(biāo)準(zhǔn)的建議，在不斷完善標(biāo)準(zhǔn)中改進(jìn)和提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。
3連南縣區(qū)域旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)踐的啟示
通過連南旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的建設(shè)實(shí)踐，針對(duì)我國(guó)目前旅游服務(wù)質(zhì)量水平不高，旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還處于起步階段的現(xiàn)狀，我們可以通過以下措施建立一套有效的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)模式，以提高區(qū)域旅游服務(wù)管理水平。
3.1探索行之有效的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)管理工作新模式
建立標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施、監(jiān)督相分離的標(biāo)準(zhǔn)化管理模式，以政府部門為主導(dǎo)，鼓勵(lì)企業(yè)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等積極參與標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。國(guó)際上標(biāo)準(zhǔn)化管理一般是由政府頒布法令，由行業(yè)協(xié)會(huì)等民間機(jī)構(gòu)制定標(biāo)準(zhǔn)，第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證和監(jiān)督，而我國(guó)則由政府部門一手包辦，包括法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定、實(shí)施和監(jiān)督。在這種國(guó)際大環(huán)境下，我國(guó)的旅游和標(biāo)準(zhǔn)化主管部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變職能，改變包辦全部事務(wù)的傳統(tǒng)，以指導(dǎo)和監(jiān)督為主。從我國(guó)目前的情況來看，可推廣全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)體系的制定規(guī)劃，在其下面按行業(yè)設(shè)立分技術(shù)委員會(huì)，各分技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)組織各自行業(yè)旅游標(biāo)準(zhǔn)的制定工作(標(biāo)準(zhǔn)的制定工作應(yīng)當(dāng)有行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)或消費(fèi)者的參與);各地行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施和培訓(xùn);政府部門負(fù)責(zé)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。此外，還可以委托相關(guān)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，以判斷標(biāo)準(zhǔn)是否需要修訂。
3.2構(gòu)建可操作性強(qiáng)的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系
完善的旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系是旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的基礎(chǔ)。目前，我國(guó)雖然已經(jīng)初步建立起旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)表，但大部分已立項(xiàng)多年的標(biāo)準(zhǔn)還沒有制定出來，而且其中的一些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適合目前的市場(chǎng)需要，市場(chǎng)認(rèn)可度偏低。因此，我們應(yīng)圍繞“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素，采取主導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)和輔標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的方式，建立覆蓋旅游服務(wù)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)安全標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、地方特色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面的較為完善的旅游標(biāo)準(zhǔn)體系。在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中發(fā)揮企業(yè)和消費(fèi)者的作用，鼓勵(lì)企業(yè)和消費(fèi)者主動(dòng)參與標(biāo)準(zhǔn)制定，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的可操作性和有效性。
3.3突破閉門造車的標(biāo)準(zhǔn)制定思維，標(biāo)準(zhǔn)制定與國(guó)際慣例接軌
加快標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，對(duì)國(guó)外的旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行全面了解研究，積極采用適合我國(guó)情況的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和外國(guó)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，要注意吸收國(guó)際上好的經(jīng)驗(yàn)和做法，還要注意尊重國(guó)際慣例。一方面，國(guó)家要制定專門措施鼓勵(lì)旅游企業(yè)和旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作者到國(guó)外旅游先進(jìn)國(guó)家創(chuàng)業(yè)、參與管理，學(xué)習(xí)和借鑒國(guó)外旅游標(biāo)準(zhǔn)化的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn);另一方面，把國(guó)外先進(jìn)的旅游企業(yè)、旅游管理機(jī)構(gòu)和旅游標(biāo)準(zhǔn)化專家請(qǐng)到中國(guó)來，學(xué)習(xí)他們的管理經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)的旅游標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗(yàn)。積極參與國(guó)際旅游標(biāo)準(zhǔn)化組織，如申請(qǐng)承擔(dān)ISO技術(shù)委員會(huì)秘書處(TC)等，共同制定國(guó)際化的旅游標(biāo)準(zhǔn)。
3.4加快標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的推廣力度
標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的目的就是要通過探索性工作總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，摸出一條標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的好路子從而推廣應(yīng)用。目前國(guó)家確定旅游局確定的11個(gè)國(guó)家級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)地區(qū)，67個(gè)國(guó)家級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)企業(yè)大部分已經(jīng)驗(yàn)收或進(jìn)入驗(yàn)收準(zhǔn)備階段，部分省(市)也進(jìn)行了旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的創(chuàng)建工作。我們要認(rèn)真歸納、總結(jié)這些試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)，探索區(qū)域旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)建和實(shí)施的最佳途徑，以點(diǎn)帶面推進(jìn)全國(guó)各地旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的普及。在沒有開展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的地區(qū)，可圍繞“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六大要素，選擇1～2家有代表性的企業(yè)開展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，在此基礎(chǔ)上，全面推廣和實(shí)施。對(duì)于開展旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)的地區(qū)和企業(yè)，國(guó)家要出臺(tái)扶持政策，提供資金支持，以調(diào)動(dòng)其參與標(biāo)準(zhǔn)化管理的積極性。
3.5加強(qiáng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化人才的培養(yǎng)力度
標(biāo)準(zhǔn)化人才是制定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的主要力量，是標(biāo)準(zhǔn)化的核心要素之一。針對(duì)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化人才匱乏的現(xiàn)狀，行業(yè)主管部門要多渠道開展標(biāo)準(zhǔn)化教育工作，比如在全日制教育中開設(shè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化課程、在職業(yè)教育中開展旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)以及推廣旅游標(biāo)準(zhǔn)化資質(zhì)認(rèn)證等等，同時(shí)，政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)要指導(dǎo)旅游企業(yè)有計(jì)劃地加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人員的教育培訓(xùn);另一方面，旅游企業(yè)也可以采取委托培養(yǎng)、聯(lián)合培訓(xùn)、招聘引進(jìn)等多種途徑培養(yǎng)旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化人才。
