時間：2023-01-29 21:21:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇衛(wèi)生局工作計劃，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、跨江發(fā)展1、全面實施“跨江發(fā)展”戰(zhàn)略，細化目標，落實責任，基本完成現代化醫(yī)院的基礎建設，啟動江南、江北的對口幫扶工作，浦口區(qū)中心醫(yī)院建成第一醫(yī)院分院，六合區(qū)人民醫(yī)院建成鼓樓醫(yī)院分院，努力提高江北地區(qū)的衛(wèi)生綜合實力。
二、農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生和婦幼衛(wèi)生
2、全面鞏固小康指標成果，全市新型農村合作醫(yī)療村覆蓋率100，人均籌資額110元以上，農民參保率97以上，基金使用率90以上，農民實際報銷比例不低于30。
3、六城區(qū)新改建4個社區(qū)衛(wèi)生服務中心，爭創(chuàng)1個省級社區(qū)衛(wèi)生服務先進區(qū)和6個社區(qū)衛(wèi)生服務示范中心；全面完成農村社區(qū)衛(wèi)生服務中心的改造，年內建成5個省級農村社區(qū)衛(wèi)生服務示范中心。
4、在秦淮區(qū)實行全額撥款、收支兩條線、藥品零差價試點工作的同時，全面推行社區(qū)首診和雙向轉診制，力爭城市居民和農民到社區(qū)衛(wèi)生服務機構就診率分別達45和60以上。
三、疾病預防控制
6、加強疫情監(jiān)測，抓好重大傳染病防治，努力降低傳染病發(fā)病率，法定報告甲乙類傳染病發(fā)病率控制在190/10萬以下，醫(yī)療機構傳染病網絡直報率達100。
7、做好計劃免疫工作，脊灰、麻疹、百白破、乙腦、流腦、新生兒乙肝疫苗接種率達95以上、新生兒24小時卡介苗接種率城區(qū)達98、農村達95以上。
10、市疾控中心檢驗項目100達到衛(wèi)生部、國家發(fā)改委制定的A類疾控機構檢驗能力標準，區(qū)縣達80。
11、全面推廣衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制關口前移、重心下沉的做法和經驗，在街道鎮(zhèn)設立衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心分支機構，夯實公共衛(wèi)生網底。
四、衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
12、依法履行監(jiān)督職責，繼續(xù)在經衛(wèi)生許可的餐飲單位推行量化分級管理，量化分級率達95以上，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率100，食物中毒及時查明率100，力爭不發(fā)生重大食物中毒事件。
13、50以上的區(qū)縣衛(wèi)生監(jiān)督機構房屋建設、車輛基本符合衛(wèi)生部標準；衛(wèi)生監(jiān)督員持證上崗率達100。
五、應急管理
115、建立健全全市衛(wèi)生應急預案體系，完善應急指揮網絡通訊系統。
六、醫(yī)療機構管理
16、深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，制定___地區(qū)區(qū)域衛(wèi)生資源配置規(guī)劃和醫(yī)療機構設置規(guī)劃。加強醫(yī)療機構的監(jiān)管，促進民營醫(yī)療機構健康發(fā)展。
17、繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”活動，積極推進創(chuàng)建基本現代化醫(yī)院工作，鼓樓醫(yī)院、第一醫(yī)院、兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院、口腔醫(yī)院、高淳縣醫(yī)院、江北人民醫(yī)院率先通過基本現代化醫(yī)院的評審。
18、落實“三合理”規(guī)范，試行單病種限價管理，鞏固醫(yī)學檢查檢驗結果同城互認，完善惠民醫(yī)療服務體系，推進“藥房托管”工作，努力緩解困難群體“看病貴”問題。
19、制定___市醫(yī)療機構內部財務控制規(guī)定和大型醫(yī)用設備管理辦法，規(guī)范醫(yī)療衛(wèi)生機構的收入分配機制，維護公立醫(yī)療機構的公益性質。
20、建成第二醫(yī)院、腦科醫(yī)院、兒童醫(yī)院、胸科醫(yī)院等病房大樓和江寧區(qū)醫(yī)院門診大樓并投入使用；啟用南山醫(yī)院，南醫(yī)大二附院托管第三醫(yī)院；加快推進鼓樓醫(yī)院南擴、第一醫(yī)院南擴、婦幼保健院婦兒保健中心大樓和六合區(qū)、浦口區(qū)、溧水縣醫(yī)院、高淳縣新區(qū)醫(yī)院等工程進度。
七、科技興醫(yī)和人才培養(yǎng)
21、完成“213”人才的新一輪選拔工作，建設___市衛(wèi)生系統的高級人才庫。加強重點學科、重點專科建設，重點扶持3個江蘇省臨床醫(yī)學中心、6個領軍型人才。
八、中醫(yī)工作
22九、行風建設
24、積極開展創(chuàng)建“人民滿意醫(yī)院”活動，加強醫(yī)德醫(yī)風建設，努力提高醫(yī)療服務水平，構建健康和諧的醫(yī)患關系。[Page]
十、綜合管理
25、建立衛(wèi)生電子政務平臺，實現許可、處罰網上運行。
26、在市應急指揮中心網絡平臺的基礎上，運行醫(yī)療機構管理、計劃免疫、衛(wèi)生監(jiān)督、社區(qū)衛(wèi)生、干部保健信息系統，全面提高衛(wèi)生信息化管理水平。
27、局管領導干部離任經濟責任審計完成率達100；基建工程竣工決算審計完成率達100。
28、深入開展“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動，加強警醫(yī)共建，確保全年不發(fā)生重大火災事故和重大治安刑事案件。
二六年紀檢工作計劃
20__年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是我國全面建設小康社會的關鍵之年。我所黨支部根據局黨委要求和區(qū)衛(wèi)生局紀檢委書記周文雋同志在全局反腐倡廉工作會議上的講話精神，為加快推進我所各項工作的發(fā)展，落實完成上級政府下達的各項工作目標，不斷推進我所黨風廉政建設和反腐敗斗爭工作向前發(fā)展，特制定20__年紀檢工作計劃：
一、加強學習，為做好紀檢工作奠定良好基礎
認真學習、遵守、貫徹、維護好是每一個黨員的基本要求。我所廣大黨員特別是領導干部要通過學習，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，始終牢記全心全意為人民服務這個根本宗旨，認真履行自己的職責，并不斷把學習同黨紀條規(guī)和國家法律法規(guī)教育結合起來，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和利益觀，不斷增強拒腐防變的能力，為廣大群眾做好示范作用。今年黨支部為加強本所紀檢工作力度，為此支部增設了一名紀檢委員，并相應成立了由紀檢委員、工會主席、職工代表、退休人員代表組成的紀檢工作監(jiān)查小組，使我所紀檢工作隊伍力量在原有基礎上有了較大增強。
二、加強制度建設，為紀檢工作提供有力保證
今年我所黨支部將在紀檢工作方面加強制度建設，做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，不給消極腐敗現象有可乘之機。我們要在狠抓制度的落實上面下功夫，要組織廣大的黨員干部加強對制度的學習和宣傳教育，還要抓好經常性的監(jiān)督檢查，加大對違反制度行為的懲處力度，做到令行禁止、違者必究，堅決維護制度的權威性。在今年的紀檢工作中，我們還要大力推行黨務公開、院務公開、醫(yī)療服務及價格公開等辦事公開制度。對所內的財務收支管理、藥品器械采購、人事等方面的工作要以公示的形式向群眾予以公開，特別是與群眾利益密切相關的重大決策，都應當采取公示的形式，廣泛征求群眾意見，聽取群眾的反映，使決策更加符合群眾的利益，更好地促進所內各項工作的發(fā)展。
三、加強黨風廉政建設責任制，不斷完善監(jiān)督機制
為了防止我所中層以上領導干部權力失控、行為失范，不能很好地使群眾賦予領導的權力更好地為群眾服務。我所紀檢監(jiān)督小組將加強對權力的監(jiān)督，將按有關制度，通過打招呼、個別談話、民主生活會、民主評議等形式，形成黨風廉政建設的早發(fā)現、早處理、早控制以預防為主的工作機制，把問題消滅在萌芽狀態(tài)。中層以上領導干部也要正確對待監(jiān)督，自覺地接受監(jiān)督，只有切實加強了監(jiān)督工作，才能使領導干部更好地履行義務，才能少犯或不犯錯誤。
我所黨支部紀檢委員和紀檢監(jiān)督小組成員也要發(fā)揚公正無私，剛直不阿，不徇私情，敢于碰硬的精神，堅決同各種腐敗現象作斗爭，模范遵守憲法、法律和法規(guī)，嚴格執(zhí)行政治紀律，保密紀律，財務紀律，努力學習業(yè)務知識，不斷提高業(yè)務素質和執(zhí)紀水平，虛心向干部群眾學習，自覺接受監(jiān)督。
在20__年的紀檢工作中，紀檢工作將以實際成效為本所的穩(wěn)定發(fā)展做出更大貢獻，也將為本所黨風廉政建設和反腐敗工作開創(chuàng)新局面。
一、指導思想、工作思路和目標
1、指導思想：以十七大精神為指導，堅持以人為本的科學發(fā)展觀，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，完善衛(wèi)生服務體系，增強衛(wèi)生服務能力，統籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展，突出抓好新型農村合作醫(yī)療和公共衛(wèi)生兩個重點，穩(wěn)步推進公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、行業(yè)管理和衛(wèi)生城市創(chuàng)建五項工作，增強衛(wèi)生服務能力，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
2、工作思路：深化衛(wèi)生改革，促進體制機制創(chuàng)新；完善農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生兩大體系，統籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展；加強行業(yè)作風建設，構建和諧醫(yī)患關系；創(chuàng)建衛(wèi)生城市，改善人居環(huán)境；開展新型農村合作醫(yī)療，實施最大衛(wèi)生惠民工程。
3、工作目標：體系完善，機制健全；惠民利民，醫(yī)患和諧；統籌城鄉(xiāng)，科學發(fā)展。
二、具體工作
1、以公共衛(wèi)生為中心，提高衛(wèi)生應急能力
完善衛(wèi)生服務體系。按照“五大體系，一支隊伍”（突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急指揮、疫情信息體系、疾病預防控制體系、醫(yī)療救治體系、衛(wèi)生監(jiān)督體系、應急救治隊伍）的要求，完善公共衛(wèi)生網絡，增強服務能力。認真學習和貫徹《突發(fā)事件應對法》，健全衛(wèi)生應急管理體制，建立衛(wèi)生應急協調機制，完善衛(wèi)生應急制度規(guī)范和預案，加強衛(wèi)生應急處置演練，提高正確處理重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。
2、加強基礎設施建設，完善衛(wèi)生服務體系
一是投資200萬元，啟動凱旋、育才兩個社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設項目；
二是投資100萬元，啟動仁里鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診樓改建工程；
三是投資100萬元，完成南強鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院和西寧鄉(xiāng)衛(wèi)生院轉型工程；
四是投資10萬元，以獎代補的形勢，規(guī)范化建設甲級村衛(wèi)生室50個，在永興、仁里、西寧片區(qū)新建村衛(wèi)生室5個，進一步完善衛(wèi)生服務體系。
3、開展新型農村合作醫(yī)療，實施最大衛(wèi)生惠民工程
建立新型農村合作醫(yī)療制度，事關全區(qū)30余萬農民的健康和利益，是解決農民看病難、看病貴和因病致貧、因病返貧的根本措施，是一項黨政得民心、農民得實惠、衛(wèi)生得發(fā)展的最大衛(wèi)生惠民行動。各醫(yī)療衛(wèi)生單位務必站在講政治的高度，高度重視，全力以赴，以推行“新農合”制度為契機，強化各項保證措施，不斷完善管理機制，自我改造，自我完善，充實功能，提高水平，規(guī)范醫(yī)療服務行為，真正做到合理檢查、合理治療、合理用藥、合理收費。確保新農合工作全覆蓋，可參合農民達90%。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要把“新農合”當作一項重要工作來抓，大力支持，全力配合，齊心協力，把這件利國利民的大事抓好抓實，讓農民群眾真正得到實惠，為促進我區(qū)農村的社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展作出貢獻。
4、加強服務能力建設，滿足群眾就醫(yī)需要
在基礎設施建設上狠下功夫，在人才培養(yǎng)上加大投入，在引進先進醫(yī)療設備上巧借外力，在新科技項目上大做文章，提高衛(wèi)生服務能力，滿足群眾就醫(yī)需求。
一是人才培養(yǎng)。實行管理和技術人才齊抓，培訓和引進并舉，選拔與考核并重，理論培養(yǎng)和使用實踐同行的人才發(fā)展戰(zhàn)略，完善激勵機制，為人才成長創(chuàng)造寬松的工作環(huán)境，提供優(yōu)良的待遇，調動各類人才積極性，發(fā)掘人才潛力，保證人才留得住、用得上、進得來，出得去，形成優(yōu)秀人才脫穎而出和人盡其才的良好環(huán)境。
二是醫(yī)療設備。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要創(chuàng)新融資方式引進醫(yī)療設備，增加醫(yī)院硬件的投入。投資150萬元對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照“新五件”（B超、X線、洗胃機、心電圖機、生化分析儀）標準，逐步配備先進醫(yī)療設備，提高診療技術水平。
三是對口支援。進一步加強上級單位每年定點支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的能力，采取資助資金，援助醫(yī)療設備，免費進修學習，開展適宜新技術，完善管理制度和雙向轉診等多種對口支援方式，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院綜合服務能力。今年區(qū)人民醫(yī)院要定點支援永興、仁里、河沙，保健院支援南強、桂花、西寧，疾控中心支援保升、老池、復橋，衛(wèi)生監(jiān)督大隊和培訓中心支援新橋，合管中心支援唐家。
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5、強化衛(wèi)生行業(yè)管理，構建和諧醫(yī)患關系
按照“反省過去、規(guī)范現在、保障未來”的總體思路，繼續(xù)開展治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂行為，建立起教育、制度、監(jiān)督三者并重，懲防并舉的糾風工作長效機制。狠剎收受賄賂、回扣、紅包、私收費、亂收費、分解收費、開單提成、搭車開藥等不正之風；嚴肅查處各種經濟往來中的商業(yè)賄賂案件；健全藥品、器械、一次醫(yī)用材料購銷制度，經常開展自查自糾，主動糾正嚴重損害群眾利益的行為；設立舉報箱，開通舉報電話，實行有獎舉報，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現一起嚴肅查處一起，絕不手軟，絕不姑息。加強衛(wèi)生全行業(yè)監(jiān)管，全面落實糾風工作責任制；嚴肅查處違背職業(yè)道德，違反法律法規(guī)，損害群眾利益的人和事；廣泛開展精神文明創(chuàng)建活動，鞏固文明行業(yè)創(chuàng)建成果；全面推行政（院、隊、中心）務公開，全面實行一日清單制、病人選醫(yī)生、服務承諾制，試行單病種最高限價制，加快建立和諧醫(yī)患關系。 共3頁,當前第1頁1
6、繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，創(chuàng)新內部運行機制
按照十七大提出的“政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開”的要求，繼續(xù)深化衛(wèi)生改革，為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
一是繼續(xù)探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦醫(yī)模式改革，完善內部運行機制。在新橋、河沙鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本醫(yī)療實行領辦改革的基礎上，逐步予以推開，創(chuàng)新內部運行機制，盤活衛(wèi)生存量，充分發(fā)揮有限衛(wèi)生資源的最大效益。
二是深化人事分配制度。局機關和區(qū)直醫(yī)療單位中層干部全部競爭上崗，試行輪崗，實行多崗位鍛煉，提高適應復雜局勢和處理復雜事務的能力；專業(yè)技術人員擴大考聘面，吸收引進人才，創(chuàng)新人才培訓、引進機制；改革分配體制，切斷醫(yī)務人員收入和醫(yī)療收入、化驗收入、檢查收入掛鉤的作法，把醫(yī)務人員的收入與其技術革新水平、醫(yī)德醫(yī)風、工作年限、服務質量和工作數量掛鉤，充分體現按勞分配、質量優(yōu)先、兼顧公平的分配原則。
三是財務統管核算制改革。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院門診、藥房、收費、查詢、財務全部實行微機化管理，堵塞漏洞，增收節(jié)支；加強會計基礎工作規(guī)范化建設，嚴
格執(zhí)行現行醫(yī)院會計制度和醫(yī)院財務制度，加強財務監(jiān)督管理和項目資金管理；繼續(xù)實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計財務實行統管核算制，衛(wèi)生院內僅設出納，會計核算工作由衛(wèi)生局計劃財務股負責。
四是藥品流通體制改革。區(qū)直醫(yī)療單位繼續(xù)實行藥品掛網招標采購，擴大藥品招標采購面和用藥比例，招標藥品品種占90%，用藥總量占90%，實行藥品收支兩條線管理，醫(yī)藥分開核算，分類管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院跟標使用藥品，跟標藥品銷售金額占總銷售額的70%以上；在老池鄉(xiāng)繼續(xù)試行藥品集中配送，減少藥品流通中間環(huán)節(jié)，降低藥品價格。
五是后勤服務社會化改革。區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生部門逐步推行后勤服務社會化改革，將原來由單位統攬的洗漿、保潔、消毒、安全、保衛(wèi)、綠化、維修等全部推向社會，向社會購買，以降低運營成本，集中精力投入到衛(wèi)生事業(yè)正常發(fā)展中去。
六是城市衛(wèi)生體制改革。充分整合和利用市級優(yōu)良衛(wèi)生資源，積極配合社區(qū)建設，發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務，逐步形成功能合理、方便群眾的城市新型衛(wèi)生服務體系。南強鎮(zhèn)、西寧衛(wèi)生院在完成基礎設施建設后，整體轉型為富源、廣德社區(qū)衛(wèi)生服務中心，實行兩塊牌子，一套人馬。
七是考核體制改革。各項工作全面實行目標管理、目標考核，以平時考核、單項考核、定量考核和效益考核為主，重點注重經營成果的考核，對單位的收支結余、人均收支結余、萬元固定資產節(jié)余、凈資產節(jié)余進行量化考核；加強對各類支出的監(jiān)督管理，重點加強對申報項目的審批、設備購置、修繕費用、各項基金提取比例、專用資金、獎金發(fā)放、非生產性資金使用等方面的監(jiān)督管理，實行平時考核與年終考核相結合，綜合考核得分作為衛(wèi)生事業(yè)費拔付的唯一依據。
八是設立自主創(chuàng)新獎勵資金。對在醫(yī)療技術、服務水平、衛(wèi)生執(zhí)法、疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督、行政管理等方面有自主創(chuàng)新并取得成效的單位和個人實行獎勵。
7、以疫情防控為重點，加強疾病預防控制
實施疾病控制健康維護行動，進一步落實艾滋病、結構病、乙肝等重大疾病防治措施；加強兒童計劃免疫，完善疫苗接種登記制度，力爭使Ⅰ類苗接種率達92%以上，Ⅱ類疫苗接種率達45%；完成全區(qū)麻疹強化免疫任務，維護無脊灰狀態(tài)，加強霍亂、狂犬病等疾病的綜合防治措施；加強疾控人員業(yè)務培訓，提高正確處理重大疫情和突發(fā)事件的能力。（疾病控制工作任務另文下達）
8、強化衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督，推進又好又快發(fā)展
繼續(xù)開展打擊非法行醫(yī)、整頓和規(guī)范醫(yī)療服務市場的專項整治工作，嚴厲打擊非法行醫(yī)，堅決取締無證行醫(yī)，防范不具備執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)，規(guī)范異地執(zhí)業(yè)和超范圍行醫(yī)，建立對醫(yī)療市場的長效管理機制。深入開展“食品放心工程”，進一步清理整頓食品生產經營單位和餐飲業(yè)衛(wèi)生許可，對食品行業(yè)實行食品量化分級管理，把集貿市場和學校及托幼機構食堂食品作為監(jiān)管重點，切實保護重點人群和弱勢群體的健康權益。加強《傳染病防治法》執(zhí)法監(jiān)督，依法開展對傳染病疫情報告、落實傳染病預防控制措施和醫(yī)療廢物處置的執(zhí)法監(jiān)督，重點對醫(yī)療機構履行傳染病報告的監(jiān)督，加強對醫(yī)療機構損害群眾利益行為和消毒效果的監(jiān)督檢查。強化公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理，提高公共場所預防傳染病傳播的能力。（衛(wèi)生監(jiān)督工作任務另文下達）
9、以基層保健為重點，落實婦幼保健工作
大力開展“一法兩綱”和“三網監(jiān)測”工作，重點加強并落實基層婦幼保健，完成全區(qū)孕產婦、兒童微機信息化管理系統，建立和完善覆蓋農村，集婦幼衛(wèi)生監(jiān)測與技術服務于一體的，能夠承擔保持婦女兒童健康，提高出生人口素質任務的三級婦幼保健服務體系。（婦幼保健工作任務另文下達）
10、加強衛(wèi)生隊伍建設，提高行業(yè)整體素質
一是干部隊伍建設。增強干部的事業(yè)心和責任感，加強政治思想、組織紀律、工作作風和執(zhí)行能力建設，努力提高區(qū)直醫(yī)療衛(wèi)生單位的執(zhí)行力。繼續(xù)開展干部上派、外派、下派工作，選派1—2名政治素質好，工作能力強，改革、開拓、進取和創(chuàng)新意識濃的年輕干部到局機關鍛煉。擬提拔的干部無基層工作經歷的須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作1年以上，并實行競爭上崗；培養(yǎng)一支懂技術、善管理、會協調、執(zhí)行力強、勤政務實、高效廉潔、開拓創(chuàng)新意識濃和民主作風強的干部隊伍。 共3頁,當前第2頁2
二是專業(yè)技術人員隊伍建設。通過進修、函授、支醫(yī)、繼教、學歷和遠程教育等不同形式，加大對衛(wèi)生技術人員法律法規(guī)和專業(yè)技術知識的培訓學習；以改善服務、提高服務質量為重點，強化以人為本的職業(yè)道德、職業(yè)責任、職業(yè)技能、職業(yè)紀律教育，培育“以病人為中心”的服務理念。
11、實施科技興衛(wèi)戰(zhàn)略，提高醫(yī)療護理質量
堅持“面向未來，科技辦院，人才興院”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快醫(yī)學科技成果的轉化和運用，大力引進新技術、新項目和新設備，增強科技含金量；不斷拓展服務項目和領域，尋求新的經濟增長點；規(guī)范重點學科、學術帶頭后備人才管理；進一步推進以質量為核心的醫(yī)療服務管理，逐步建立以質量為重點的醫(yī)療服務評價系統、信息公示和醫(yī)療風險預警系統；完善院內感染管理規(guī)范，加大院感監(jiān)管力度；完善臨床診療技術規(guī)范，提高醫(yī)療技術，規(guī)范醫(yī)療行為，確保醫(yī)療安全，減少醫(yī)療糾紛，杜絕醫(yī)療事故。
12、加強中醫(yī)中藥工作，緩解群眾看病貴問題
以繼承與發(fā)展為主題,以改革創(chuàng)新為動力,以發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢為重點,以保障人民健康為宗旨，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強中醫(yī)科室和藥房的標準化建設，加快中醫(yī)人才的培養(yǎng)，仁里鎮(zhèn)做好先進中醫(yī)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達標工作；村衛(wèi)生室要能利用中醫(yī)藥或中西醫(yī)結合開展防病治病；認真發(fā)掘、整理和推廣名老中醫(yī)驗方，篩選推廣農村中醫(yī)藥適宜技術，擴大中醫(yī)藥服務領域，開展群眾喜愛的中醫(yī)藥防治疾病服務，降低藥品費用，緩解群眾看病貴問題。
13、完成無償獻血任務，促進科學合理用血
認真貫徹落實《中華人民共和國獻血法》、《四川省公民獻血條例》和《遂寧市公民無償獻血法暫行辦法》，加大宣傳動員力度，認真搞好無償獻血組織工作，大力推動無償獻血，衛(wèi)生系統要做好表率和帶頭作用，積極開展無償獻血活動，提早并圓滿完成無償獻任務，提高自愿無償獻血占臨床用血比例，保證醫(yī)療用血需要。開展以“血液安全”為主題的臨床用血管理、規(guī)范和督導活動，嚴格執(zhí)行輸血技術規(guī)范和操作規(guī)程，保證輸血安全和血液質量，促進臨床合理、科學用血。
14、推進愛國衛(wèi)生運動，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市
2008年是市委市政府確定的創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市沖刺年
，衛(wèi)生部門作為創(chuàng)衛(wèi)牽頭部門和重點部門，創(chuàng)建任務重，范圍廣、指標多、要求嚴，要發(fā)揚“創(chuàng)優(yōu)”精神，做好打攻堅戰(zhàn)的準備，采取有力措施，在人力、物力、財力上予以重點支持，做到軟件不失分，硬件分分爭，實行丟分丟帽子，失分失位子，確保創(chuàng)建成功。一是要全身心投入到創(chuàng)建中去，當好創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的排頭兵，努力改善人居環(huán)境，培養(yǎng)健康文明的生活習慣，率先實現衛(wèi)生系統創(chuàng)建目標。二是衛(wèi)監(jiān)大隊要全力加強食品、公共場所、飲用水衛(wèi)生管理和傳染病監(jiān)督工作，加大“五小”行業(yè)（特別是城郊結合部）的專項整治；三是區(qū)醫(yī)院、保健院是衛(wèi)生窗口單位，應帶頭抓好各項創(chuàng)衛(wèi)工作；四是區(qū)疾控中心要以貫徹落實《傳染病防治法》為重點，加強疾病預防控制，做好監(jiān)測預報。各項創(chuàng)建任務務必保證在10月底前完成。
15、加強黨團協會工作，創(chuàng)造寬松發(fā)展環(huán)境
市衛(wèi)生局成立**會醫(yī)療衛(wèi)生保障領導小組，全面負責全市**會醫(yī)療衛(wèi)生保障的協調指揮工作，領導小組為臨時協調機構，下設辦公室負責日常事務，**會和殘奧會結束后，領導小組工作自動終止，我市的衛(wèi)生保障工作轉入常態(tài)管理。
（一）領導小組組成
組長：何一天
副組長：張樂鳴、王仁元、干愛玲、鄒鳴飛、胡建華。
成員：許伯強、高巍、周學群、胡農、章國平、李冠偉、蔣建偉。
領導小組辦公室由市衛(wèi)生局應急辦牽頭負責，領導小組下設衛(wèi)生監(jiān)督組、傳染病防控組、醫(yī)療救治組、應急協調組、物質保障組和監(jiān)察組。衛(wèi)生監(jiān)督組由衛(wèi)生監(jiān)督處牽頭，傳染病防控組由疾控處和婦社處牽頭，醫(yī)療救治組由醫(yī)政與中醫(yī)處牽頭，應急協調組由應急辦牽頭、物資保障組由規(guī)財處牽頭，監(jiān)察組由監(jiān)察室牽頭。
（二）各工作小組職責
1、辦公室職責:負責**相關的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的日常組織協調和預案制定工作。
2、衛(wèi)生監(jiān)督組職責：負責全市**相關的衛(wèi)生監(jiān)督工作。
3、醫(yī)療救治組職責：負責全市**相關的醫(yī)療救治工作。
4、傳染病防控組職責：負責全市**相關的傳染病防治工作。
5、應急協調組職責：負責全市**相關的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置及反恐和預案起草工作。
6、物資保障組職責：負責協調**相關的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作的物資和經費的保障。
7、監(jiān)察組職責：負責監(jiān)察**相關的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作相關職責的落實執(zhí)行情況。二、市級醫(yī)療衛(wèi)生機構分工
（一）市衛(wèi)生監(jiān)督所
負責**相關的食品、飲用水、餐飲衛(wèi)生的監(jiān)督和管理，指導、督查**火炬?zhèn)鬟f經過的5個區(qū)（市）的食品、飲用水、餐飲衛(wèi)生監(jiān)督工作。
（二）市疾病預防控制中心
負責**相關的傳染病防控和實驗室檢測工作，指導、督查**火炬?zhèn)鬟f經過的5個區(qū)（市）的傳染病防控和實驗室檢測工作。
（三）市急救中心
負責與**相關的各類醫(yī)療急救工作。
（四）解放軍第一一三醫(yī)院
負責與**相關的核應急醫(yī)學救援。
（五）市第一醫(yī)院
負責與**相關的化學中毒醫(yī)學救援工作和外籍（地區(qū)）人員的醫(yī)療救治工作。
（六）李惠利醫(yī)院
負責與**相關的群體性傷亡事件的醫(yī)療救援工作。
（七）市中心血站
負責與**相關醫(yī)療救援的血液保障工作。
（八）市級應急后備醫(yī)院
市第二醫(yī)院、寧大附屬醫(yī)院、市婦兒醫(yī)院、市中醫(yī)院、市傳染病醫(yī)院、市康寧醫(yī)院。三、市級衛(wèi)生應急機動隊和物資儲備
（一）市級衛(wèi)生應急機動隊
1、市級2支公共衛(wèi)生應急機動隊和5支醫(yī)療救援機動隊在實施**會醫(yī)療衛(wèi)生保障期間處于待命狀態(tài)。
2、市級醫(yī)療救援機動隊救護車必須攜帶外傷（包括槍傷和爆炸）、燒傷和中毒救治的常用器械和藥品。
3、市疾病預防控制中心和市衛(wèi)生監(jiān)督所的現場檢測車必須配好設備和試劑待命。4、市疾病預防控制中心應急機動隊做好生物恐怖的應對準備。（二）應急物資儲備
各地各單位做好相關的搶救、解毒、消殺藥品、器械和防護用品的儲備。五、信息報告
突發(fā)公共衛(wèi)生事件和相關信息、傳染病疫情依據現有有關規(guī)定執(zhí)行，與**有關事件信息報告要求如下：
（一）事件報告單位
各縣（市）、區(qū)衛(wèi)生局，各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構等為責任報告單位。
（二）報告事件的界定
1、我市參加**火炬?zhèn)鬟f人員或所居住、活動場所發(fā)生的傳染病疫情、各類中毒事故和人員傷病事件。
2、我市發(fā)生的與**會外籍（地區(qū)）運動員、游客有關的傳染病疫情、各類中毒事故和人員傷病事件。
（三）報告方式、時限與程序
1、責任報告單位在獲得相關信息經初步核實后，應當在1小時內以電話或傳真等方式向屬地或上級衛(wèi)生行政部門報告信息;
2、對重大、敏感的事件信息責任報告單位必須在常規(guī)報告的同時1小時內直接報告市衛(wèi)生局應急辦；
3、各級衛(wèi)生行政部門在接到相關信息的報告并經核實后應立即書面報告同級人民政府。六、事件處置
（一）突發(fā)傳染病疫情的現場處置
1、責任單位：市疾病預防控制中心、市衛(wèi)生監(jiān)督所、市急救中心；
2、定點醫(yī)院：市傳染病醫(yī)院；
3、現場處置程序：
（1）積極組織救治病人，隔離傳染源；
（2）追蹤密切接觸者，根據需要分別進行隔離、留驗、醫(yī)學觀察和健康隨訪；
（3）根據疫情規(guī)模和危害程度，確定疫點、劃分疫區(qū)；
（4）采取消殺滅等衛(wèi)生處理方法，切斷傳播途徑；
（5）根據疾病的特點，采取預防接種或預防服藥，宣傳教育等方法保護易感人群。
2009年衛(wèi)生工作的總體思路是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，以加強城鄉(xiāng)一體化建設、建設和諧社會為主題，以提高全縣人民健康水平為目標，突出抓好新型農村合作醫(yī)療工作，扎實做好衛(wèi)生應急、預防保健和衛(wèi)生執(zhí)法工作，嚴格衛(wèi)生行業(yè)管理，狠抓醫(yī)療質量，加強行風建設，推進衛(wèi)生事業(yè)又好又快地發(fā)展。
一、以提高農民受益水平為目標，狠抓新型農村合作醫(yī)療
二、以提高醫(yī)療服務質量為重點，進一步加強衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強醫(yī)療質量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫(yī)務人員的法制教育，增強醫(yī)療安全責任意識。健全醫(yī)療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環(huán)節(jié)的質量管理制度，制定切實可行的質量目標，實現診療工作的規(guī)范化。堅持安全第
一、質量優(yōu)先的原則，嚴格落實各項操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓練，不斷提高醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全。加強監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質量檢查，依法依紀落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進一步提升基層醫(yī)療服務能力。積極爭取資金，按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標準》的要求，進一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《唐山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術力量不足的問題。三是加強醫(yī)務人員教育培訓。重點加強對在職醫(yī)務人員的繼續(xù)教育，根據臨床需求舉辦3期培訓班，安排80名業(yè)務骨干到上級醫(yī)院進修，培養(yǎng)急需的業(yè)務人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護士等資格考試，提高醫(yī)務人員文化素質和業(yè)務素質。以落實《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點，加強鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務培訓。四是加強干部隊伍建設。積極發(fā)現人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強化院長隊伍的競爭意識，增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質的后備干部隊伍。圍繞醫(yī)院管理的重點環(huán)節(jié)，有針對性地加強對院長的教育，強化對院長的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經營、會管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷犖椤Ｎ迨羌訌娽t(yī)院財務管理。嚴格執(zhí)行《關于加強醫(yī)療衛(wèi)生單位財務管理的若干規(guī)定》和《補充規(guī)定》，落實固定資產購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財務管理工作嚴格規(guī)范。強化財務監(jiān)督和審計，定期組織專項檢查，嚴肅查處違紀行為。針對醫(yī)院管理中的關鍵環(huán)節(jié)，進一步完善財務管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現醫(yī)院財務管理科學規(guī)范、公開透明。
三、加強公共衛(wèi)生體系建設，提高衛(wèi)生應急保障能力
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場清理兩個重點，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
一是加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認真履行食品安全管理職責，強化對餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督，落實監(jiān)管責任制，實行責任追究。積極推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，加強日常監(jiān)督指導，重點加強對食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產經營場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴格落實衛(wèi)生管理制度，推行食品原料進貨索證索票、驗收等各項衛(wèi)生管理制度，認真規(guī)范從業(yè)行為。加大對典型案例的暴光力度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質食用油、不合格調味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強化宣傳教育，增強從業(yè)人員法制觀念，確保餐飲消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。二是嚴厲打擊非法行醫(yī)。加強日常監(jiān)督執(zhí)法，嚴格規(guī)范社會辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點查處出租承包醫(yī)療場所、超范圍行醫(yī)、擅自購置大型醫(yī)用設備和非法進行胎兒性別鑒定等行為，嚴厲打擊無證行醫(yī)和異地行醫(yī)，認真清理違法醫(yī)療廣告。嚴格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護士條例》，嚴肅查處不經審批聘用衛(wèi)生技術人員的行為。開展技術人員資質情況專項檢查，清理無資質的上崗人員，嚴肅查處違規(guī)醫(yī)療機構。結合換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)許可證工作，認真規(guī)范鄉(xiāng)醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，查處違紀違規(guī)鄉(xiāng)醫(yī)。三是強化公共場所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。加強公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督，推行量化分級管理，落實衛(wèi)生管理制度，普及消毒知識。開展生活飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測，組織供水人員體檢和培訓。認真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，監(jiān)督企業(yè)落實職業(yè)病防治措施，建立和完善防治制度，組織職業(yè)健康檢查，嚴肅查處危害勞動者健康的違法行為。對16家放射工作單位開展經常性衛(wèi)生監(jiān)督，加強放射工作場所監(jiān)測，開展個人劑量檢測，確保放射安全。
五、加強行風建設工作，促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展
一是加強對醫(yī)務人員的教育和管理。深入開展職業(yè)道德教育和廉潔行醫(yī)教育，提高廣大醫(yī)務人員的職業(yè)道德素質。將教育與管理相結合，嚴格執(zhí)行醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評制度，充分發(fā)揮制度的約束和激勵作用。二是全面推行院務公開。認真落實院務公開制度，定期公開藥品采購、財務收支、評先評優(yōu)等情況，接受職工監(jiān)督。重點做好醫(yī)療服務項目、收費標準、藥品以及耗材價格等信息的公開，杜絕亂收費現象。三是建立治理商業(yè)賄賂長效機制。進一步完善藥品集中采購辦法，實現招標到品種、到價格，解決不同時間、不供應商藥價不同的問題。擴大招標醫(yī)療機構范圍，逐步把全縣所有合作醫(yī)療定點醫(yī)院全部納入藥品聯合招標的范圍。四是落實惠民政策，方便患者就醫(yī)。認真落實濟困病房制度，落實對城鄉(xiāng)低保人員和農村“五保戶”的“一免三減”措施。不斷改善醫(yī)療服務，繼續(xù)推行檢查結果互認制度，嚴格控制醫(yī)療費用，促進合理檢查、合理用藥、合理治療，切實減輕患者就醫(yī)負擔。
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編者按：我縣衛(wèi)生局以加強公共衛(wèi)生體系建設、提高衛(wèi)生保障能力、建設和諧社會為主題，以提高全縣人民健康水平為目標，突出抓好新型農村合作醫(yī)療工作，扎實做好衛(wèi)生應急、預防保健和衛(wèi)生執(zhí)法工作，嚴格衛(wèi)生行業(yè)管理，狠抓醫(yī)療質量，加強行風建設，推進衛(wèi)生事業(yè)又好又快地發(fā)展。
一、以提高農民受益水平為目標，狠抓新型農村合作醫(yī)療
一是提高參合農民籌資水平。及時開展新一年度新農合籌款工作，力爭實現參合率穩(wěn)中有升。按照省市要求，將參合農民個人籌資標準從15元提高到20元，使人均籌資總額從20**年的95元進一步提高到100元。二是強化對定點醫(yī)療機構的監(jiān)管。嚴格落實《**市新型農村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構管理暫行辦法》和我縣《關于加強定點醫(yī)療機構考核管理的暫行辦法》，加大監(jiān)督力度，實行責任到人。推行農合網與醫(yī)院內部網絡的聯接，在原有2家醫(yī)院的基礎上，力爭在奔城、胡各莊、柏各莊、司各莊、長凝、扒齒港等較大中心衛(wèi)生院和京東醫(yī)院建立網絡接口。利用網絡平臺，加強對定點醫(yī)院服務行為的動態(tài)監(jiān)控。認真落實與定點醫(yī)院的服務協議，嚴格控制合作醫(yī)療目錄外用藥和診療項目的使用。嚴肅查處違紀違規(guī)行為，控制次均住院費用，最大限度地減輕農民醫(yī)療費用負擔。三是提高經辦機構服務水平。進一步完善合作醫(yī)療管理站人員管理辦法，發(fā)揮其對所在醫(yī)院的監(jiān)督制約作用。加強基金管理，落實報銷公示制度，提高工作透明度。繼續(xù)推進合作醫(yī)療信息化建設，依托市級管理平臺，在二院、煤醫(yī)附院、婦幼和二五五等全部市級定點醫(yī)院實現出院即報。
二、以提高醫(yī)療服務質量為重點，進一步加強衛(wèi)生行業(yè)管理
一是加強醫(yī)療質量管理，保障醫(yī)療安全。以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機構管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》為重點，加強對院長和醫(yī)務人員的法制教育，增強醫(yī)療安全責任意識。健全醫(yī)療、護理、功能檢查、放射、化驗等各個科室、各個診療環(huán)節(jié)的質量管理制度，制定切實可行的質量目標，實現診療工作的規(guī)范化。堅持安全第一、質量優(yōu)先的原則，嚴格落實各項操作規(guī)程，杜絕醫(yī)療責任事故。加強基本理論、基本知識、基本技能訓練，不斷提高醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全。加強監(jiān)督，定期開展醫(yī)療質量檢查，依法依紀落實獎懲。二是努力爭取資金政策支持，進一步提升基層醫(yī)療服務能力。積極爭取資金，按照《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本裝備標準》的要求，進一步改善衛(wèi)生院裝備條件。按照《**市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理辦法》的要求，繼續(xù)有計劃地開展人員聘用，努力解決基層技術力量不足的問題。三是加強醫(yī)務人員教育培訓。重點加強對在職醫(yī)務人員的繼續(xù)教育，根據臨床需求舉辦3期培訓班，安排80名業(yè)務骨干到上級醫(yī)院進修，培養(yǎng)急需的業(yè)務人才。積極鼓勵職工參加各種形式的學歷教育，支持參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師和執(zhí)業(yè)護士等資格考試，提高醫(yī)務人員文化素質和業(yè)務素質。以落實《鄉(xiāng)村醫(yī)生基本用藥目錄》為重點，加強鄉(xiāng)醫(yī)業(yè)務培訓。四是加強干部隊伍建設。積極發(fā)現人才、培養(yǎng)人才和使用人才，強化院長隊伍的競爭意識，增強干部隊伍的生機和活力。加強后備干部的推薦、考核和培養(yǎng)，建立一支高素質的后備干部隊伍。圍繞醫(yī)院管理的重點環(huán)節(jié)，有針對性地加強對院長的教育，強化對院長的日常監(jiān)督和定期考核，努力打造一支有知識、有文化、懂經營、會管理、德才兼?zhèn)涞母刹筷犖椤Ｎ迨羌訌娽t(yī)院財務管理。嚴格執(zhí)行《關于加強醫(yī)療衛(wèi)生單位財務管理的若干規(guī)定》和《補充規(guī)定》，落實固定資產購置處理、開支審批、大宗藥品采購和車輛管理等制度，確保醫(yī)院財務管理工作嚴格規(guī)范。強化財務監(jiān)督和審計，定期組織專項檢查，嚴肅查處違紀行為。針對醫(yī)院管理中的關鍵環(huán)節(jié)，進一步完善財務管理制度，及時堵塞管理漏洞，實現醫(yī)院財務管理科學規(guī)范、公開透明。來源于/
三、加強公共衛(wèi)生體系建設，提高衛(wèi)生應急保障能力
一是加強衛(wèi)生應急能力建設。認真總結在手足口病防控和食用問題奶粉兒童篩查診治中的經驗，進一步完善各項應急預案，健全衛(wèi)生應急管理機制。加強應急隊伍建設，做好應急物資儲備，確保依法規(guī)范、科學有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。加強公共衛(wèi)生體系建設，落實責任追究制度，強化醫(yī)療機構在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責任。二是加強傳染病防控工作。嚴格執(zhí)行疫情監(jiān)測、報告制度，每日審核和分析醫(yī)療機構疫情報告情況。主動加強預警預測工作，認真落實預檢分診制度，加強發(fā)熱門診和腸道門診建設，防范手足口病、霍亂等腸道傳染病，做好流感等呼吸道傳染病暴發(fā)疫情的調查及處置工作。加強鼠疫和流行性出血熱的防治工作，實現早發(fā)現、早報告、早處置。認真實施艾滋病項目，廣泛開展防治知識宣傳，加強對性病、艾滋病疫情的監(jiān)測報告，落實“四免一關懷”政策，實施高危人群行為干預。認真實施結核病控制項目，加強發(fā)現、轉診、追蹤和治療工作，確保醫(yī)療機構的病人報告率、轉診率和病人系統管理率達到95%以上，現代結核病控制策略覆蓋率保持在100%，做好雙重感染病人的發(fā)現和治療工作。三是扎實推進免疫規(guī)劃工作。按照“三固定”、“五統一”的要求，加強接種門診建設，加強冷鏈管理，認真落實告知制度，保證接種安全有效。加強流動兒童管理，做好入托、入學兒童預防接種證查驗和查漏補種工作，保證免疫規(guī)劃疫苗的接種率和新生兒首針接種及時率保持在95%以上。繼續(xù)實施強化免疫，防止麻疹暴發(fā)流行，保持無脊灰狀態(tài)。繼續(xù)堅持每月例會制度，加強對預防接種人員的培訓和考核。加強預防接種信息系統的管理，保證數據錄入準確、上傳及時。四是加強母嬰保健工作。加強對鎮(zhèn)村兩級婦幼醫(yī)生的培訓，提高人員業(yè)務素質。認真落實婦幼工作考評標準，加強對基層婦保、兒保工作的督導，確保孕產婦和兒童系統管理率保持在95%以上，孕產婦死亡率控制在20/10萬以下，嬰兒死亡率控制在16‰以下。繼續(xù)推進新生兒“兩病”篩查工作，降低殘疾發(fā)生率。加強對醫(yī)療機構產科的監(jiān)督考核，完善孕產婦危重癥搶救綠色通道。
四、突出食品安全整治和醫(yī)療市場清理兩個重點，加大衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度
一是加強餐飲業(yè)食品安全監(jiān)管。認真履行食品安全管理職責，強化對餐飲業(yè)和集體食堂的監(jiān)督，落實監(jiān)管責任制，實行責任追究。積極推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，加強日常監(jiān)督指導，重點加強對食品從業(yè)人員、餐飲單位和食品生產經營場所環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管。嚴格落實衛(wèi)生管理制度，推行食品原料進貨索證索票、驗收等各項衛(wèi)生管理制度，認真規(guī)范從業(yè)行為。加大對典型案例的暴光力度，嚴厲查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽等及其制品、劣質食用油、不合格調味品或非食用原料和濫用食品添加劑等違法行為。強化宣傳教育，增強從業(yè)人員法制觀念，確保餐飲消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全。二是嚴厲打擊非法行醫(yī)。加強日常監(jiān)督執(zhí)法，嚴格規(guī)范社會辦醫(yī)的執(zhí)業(yè)行為。重點查處出租承包醫(yī)療場所、超范圍行醫(yī)、擅自購置大型醫(yī)用設備和非法進行胎兒性別鑒定等行為，嚴厲打擊無證行醫(yī)和異地行醫(yī)，認真清理違法醫(yī)療廣告。嚴格執(zhí)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》和《護士條例》，嚴肅查處不經審批聘用衛(wèi)生技術人員的行為。開展技術人員資質情況專項檢查，清理無資質的上崗人員，嚴肅查處違規(guī)醫(yī)療機構。結合換發(fā)鄉(xiāng)村醫(yī)生執(zhí)業(yè)許可證工作，認真規(guī)范鄉(xiāng)醫(yī)執(zhí)業(yè)行為，查處違紀違規(guī)鄉(xiāng)醫(yī)。三是強化公共場所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督。加強公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督，推行量化分級管理，落實衛(wèi)生管理制度，普及消毒知識。開展生活飲用水水質衛(wèi)生監(jiān)測，組織供水人員體檢和培訓。認真執(zhí)行《職業(yè)病防治法》，監(jiān)督企業(yè)落實職業(yè)病防治措施，建立和完善防治制度，組織職業(yè)健康檢查，嚴肅查處危害勞動者健康的違法行為。對16家放射工作單位開展經常性衛(wèi)生監(jiān)督，加強放射工作場所監(jiān)測，開展個人劑量檢測，確保放射安全。來源于/
五、加強行風建設工作，促進衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展
一是加強對醫(yī)務人員的教育和管理。深入開展職業(yè)道德教育和廉潔行醫(yī)教育，提高廣大醫(yī)務人員的職業(yè)道德素質。將教育與管理相結合，嚴格執(zhí)行醫(yī)務人員醫(yī)德醫(yī)風考評制度，充分發(fā)揮制度的約束和激勵作用。二是全面推行院務公開。認真落實院務公開制度，定期公開藥品采購、財務收支、評先評優(yōu)等情況，接受職工監(jiān)督。重點做好醫(yī)療服務項目、收費標準、藥品以及耗材價格等信息的公開，杜絕亂收費現象。三是建立治理商業(yè)賄賂長效機制。進一步完善藥品集中采購辦法，實現招標到品種、到價格，解決不同時間、不供應商藥價不同的問題。擴大招標醫(yī)療機構范圍，逐步把全縣所有合作醫(yī)療定點醫(yī)院全部納入藥品聯合招標的范圍。四是落實惠民政策，方便患者就醫(yī)。認真落實濟困病房制度，落實對城鄉(xiāng)低保人員和農村“五保戶”的“一免三減”措施。不斷改善醫(yī)療服務，繼續(xù)推行檢查結果互認制度，嚴格控制醫(yī)療費用，促進合理檢查、合理用藥、合理治療，切實減輕患者就醫(yī)負擔。
到2013年底，使我區(qū)醫(yī)療質量安全意識進一步提高，進一步規(guī)范依法執(zhí)業(yè)，嚴厲打擊非法行醫(yī)行為、凈化醫(yī)療市場，杜絕假冒偽劣藥品進入醫(yī)院藥房，使所有醫(yī)療機構成為人民滿意的醫(yī)院。
二、工作重點
（一）強化自主學習，提高服務水平，增強安全意識
各醫(yī)療機構要要組織醫(yī)務人員強化《藥品管理法》、《傳染病防治法》、《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》等相關法律法規(guī)和《臨床診療規(guī)范》、《臨床用藥指南》及醫(yī)學知識的學習，強化法律法規(guī)意識，提高醫(yī)療技術，更好地為廣大患者服務，大力推進醫(yī)院“三好一滿意”活動。
（二）認真貫徹執(zhí)行《藥品管理法》，規(guī)范購藥渠道
各醫(yī)療機構要嚴格按照《藥品管理法》的規(guī)定，把好藥品的購進關，各醫(yī)療機構要成立藥事管理委員會，使用的藥品全部實行網上招標采購，嚴禁假冒偽劣藥品進入醫(yī)療市
場；各醫(yī)療機構要強化購進藥品的管理，特別是對毒、麻、的使用必須嚴格按照國家相關規(guī)定執(zhí)行，實行專柜“雙人雙鎖”，必須由具有毒、麻、處方資格的醫(yī)生開具處方才能使用。
（三）全面貫徹學習《質量發(fā)展綱要（2013-2020年）》，提升質量意識
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要組織職工認真學習《質量發(fā)展綱要（2013-2020年）》相關內容，把質量發(fā)展與衛(wèi)生醫(yī)療安全緊密結合，全面提升醫(yī)療衛(wèi)生服務質量，杜絕醫(yī)療差錯事故的發(fā)生。
（四）強化執(zhí)法檢查，規(guī)范醫(yī)療行為
區(qū)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊要進一步加大執(zhí)法檢查力度，進一步規(guī)范執(zhí)業(yè)許可行為，嚴厲打擊非法行醫(yī)、異地執(zhí)業(yè)、超范圍執(zhí)業(yè)行為;加大依法打擊游醫(yī)、巫醫(yī)等非法力度，全面凈化我區(qū)醫(yī)療市場；強化醫(yī)院藥品購進、管理和使用的監(jiān)督檢查，及時查處違規(guī)違紀行為。
（五）認真開展食品安全風險監(jiān)測工作。區(qū)疾控中心要按照《市衛(wèi)生局2013年食品安全風險監(jiān)測實施方案》（衛(wèi)辦發(fā)〔2013〕95號）的要求，做好33個食品抽檢樣品的采集送檢工作，并積極與市疾控中心對接，做好檢測結果反饋和報送工作。
市衛(wèi)生局一季度的工作總結及次季度的工作計劃
20__年一季度，我們衛(wèi)生局以黨的十七屆四中全會精神為指導，認真落實市政府20__年工作報告精神，圍繞“一條主線、六個重點”工作，積極推進全市衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，切實為廣大人民群眾的醫(yī)療保健提供保障。現將一季度工作情況總結如下：
一、季度工作情況
1、全面部署今年全市衛(wèi)生工作。2月28日，市政府召開全市衛(wèi)生工作會議，會議決定20__年將圍繞衛(wèi)生服務能力建設工程，以“衛(wèi)生形象建設年”活動為統攬，重點抓好公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生、社區(qū)衛(wèi)生、城市醫(yī)療服務、衛(wèi)生監(jiān)督等五個體系建設，達到如下工作目標：一是加強公共衛(wèi)生服務能力建設。重點抓好三個70%：即抓好縣級疾病預防控制機構實驗室建設，全市70%以上的縣級疾病預防控制機構實驗室裝備達標;加強衛(wèi)生應急隊伍和裝備建設，各類衛(wèi)生應急管理人員和應急隊伍培訓率達到70%以上;抓好縣婦幼保健機構能力建設，全市70%以上的縣婦幼保健機構達到建設標準。二是加強農村衛(wèi)生服務能力建設。全市75%的縣級綜合醫(yī)院、55%的縣中醫(yī)醫(yī)院達到建設標準;以縣(市、區(qū))為單位，全市85%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到建設標準，60%的行政村都有一所達到五室分開標準的村衛(wèi)生室。三要加強社區(qū)衛(wèi)生服務能力建設。進一步擴大政府購買城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務的試點范圍，利用社區(qū)衛(wèi)生服務基本設備裝備、人員培訓專項資金，為24所社區(qū)衛(wèi)生服務機構裝備基本設備，全市80%以上的社區(qū)衛(wèi)生服務機構達到建設標準。四要加強城市醫(yī)療服務能力建設。著手啟動并部分完成市人民醫(yī)院新外科大樓、市中醫(yī)院門診綜合大樓、市腫瘤醫(yī)院新住院大樓、市三醫(yī)院住院大樓、市婦保院住院大樓及“母嬰保健中心”新擴建等建設。推進衛(wèi)校新校區(qū)建設，切實加強學校硬件建設和軟件建設，確保今年暑期完成整體搬遷。上半年正式運行市傳染病醫(yī)院和市急救中心，抓緊市中心血站整體搬遷等項目工作，加強采供血機構建設，建立完善的采供血服務網絡，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治能力。五要加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法能力建設。抓好衛(wèi)生監(jiān)督基層網絡建設，全市30%以上的縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構設立分支機構或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校設立助理衛(wèi)生監(jiān)督員。
2、部署實施民生工程工作。根據市政府要求，對民生工程衛(wèi)生工作進行了工作部署和責任分解：一是召開了全市新型農村合作醫(yī)療工作會議，明確提出新型農村合作醫(yī)療覆蓋到所有縣(市、區(qū))，參合數583萬人，統籌基金使用率達75%，參合農民一次報帳率達到90%以上。二是抓好縣級綜合醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室服務能力建設。加強縣、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生網絡建設，20__年全市將新增5個縣級綜合醫(yī)院、4個縣中醫(yī)醫(yī)院、55個中心衛(wèi)生院、691所村衛(wèi)生室達到建網設標準。三是推進社區(qū)衛(wèi)生工作。新增28個社區(qū)衛(wèi)生服務機構，全市免費發(fā)放社區(qū)公共衛(wèi)生服務券30萬張。四是認真做好國家擴大免疫規(guī)劃工作，20__年全市兒童國家免疫規(guī)劃疫苗免費接種覆蓋面達100%，常規(guī)“五苗”接種率達90%，新增擴大疫苗接種率達80%。
二、下一步主要工作思路
(一)著力加強農村衛(wèi)生。
一是完善新農合相關政策與措施。及時調整統籌補償方案，提高參合農民的受益水平，擴大受益面，讓新農合制度更具吸引力。根據國家最新籌資政策，結合我市實際，進一步完善全市相對統一的補償方案，防范基金風險。推進定點醫(yī)療機構直補工作，保證一次報賬率達到90%以上。
二是積極開展農村衛(wèi)生工作先進縣創(chuàng)建活動。以創(chuàng)建活動為抓手，進一步落實農村衛(wèi)生政策，健全農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務網絡，加快農村衛(wèi)生服務體系建設。大力推進初級衛(wèi)生保健達標建設工作。
三是深化農村衛(wèi)生體制改革。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務縣管體制改革，實行“鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用”，在縣(市、區(qū))衛(wèi)生局設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會計核算管理中心。積極探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務管理一體化工作，規(guī)范村衛(wèi)生室的設置、功能，鼓勵縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機構開展業(yè)務縱向合作，提高農村衛(wèi)生服務網的整體功能。四是加強城市支援農村衛(wèi)生工作。深入開展“萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程”，開展二級以上城市醫(yī)院對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目，進一步豐富支援工作內涵，探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對口支援的長效機制。
(二)著力加強公共衛(wèi)生。
一是繼續(xù)完善衛(wèi)生應急體系建設。建立和完善基層應急預案，與各部門建立衛(wèi)生應急合作機制;制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家會診制度、值班制度、疫情處置制度等各項制度;加強演練和培訓，組織臨床診斷、流行病學調查專家進行應急知識培訓。
二是加強疾病預防控制工作。重點抓好國家擴大免疫規(guī)劃
宣傳工作，加強全市預防接種人員培訓和疫苗準備，確保國家擴大免疫規(guī)劃工作方案能正常實施。繼續(xù)加強疾控機構體系建設，提高全市疾控機構服務能力，大力實施結核病、、艾滋病、職業(yè)病、乙肝防治等10個工作規(guī)范。三是加強婦幼保健工作。重點抓好產科基本服務標準的貫徹落實，對縣級產科急救中心的建設進行達標驗收;做好“降消”項目工作，狠抓各項措施的落實;加快新生兒疾病篩查工作的步伐，組織一次專題督查;加強兒童保健工作，逐步在全市推行統一的兒童保健信息管理系統，提高農村兒童體檢率;繼續(xù)實施健康扶貧工程項目。繼續(xù)開展縣級“產科急救中心”規(guī)范化建設，推進“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動，90%開展助產的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”標準。
四是配合做好創(chuàng)建省級衛(wèi)生城市工作。積極開展省級衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動，加強食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治等工作的管理，深入開展健康教育，特別是章貢區(qū)要強化城區(qū)小餐飲等整治，規(guī)范“六小”行業(yè)管理，做好迎接省級考核的準備。以春秋兩季公共衛(wèi)生周活動為載體，深入開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治活動。
(三)著力加強社區(qū)衛(wèi)生。
一是落實政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務配套經費。督促社區(qū)衛(wèi)生服務機構按項目要求提供優(yōu)質社區(qū)公共衛(wèi)生服務;逐步推行社區(qū)衛(wèi)生服務機構藥品政府集中采購。
二是加強社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理。嚴格社區(qū)衛(wèi)生服務機構、從業(yè)人員和技術服務的準入，加強監(jiān)管，完善機構職責、工作內容和績效考核辦法，促進社區(qū)衛(wèi)生服務健康發(fā)展。
三是加強社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓。培訓業(yè)務骨干12名、社區(qū)公共衛(wèi)生人員7名、全科醫(yī)師60名、社區(qū)護士100名，繼續(xù)辦好社區(qū)衛(wèi)生人員夜校，加強社區(qū)衛(wèi)生適宜技術培訓，提高社區(qū)衛(wèi)生服務能力。
(四)著力加強醫(yī)院管理。
一是扎實開展好醫(yī)院等級評審。全面開展第二周期醫(yī)院等級評審工作，促進醫(yī)院管理科學化、規(guī)范化、標準化。全市各級各類醫(yī)院均要積極參與等級評審和達標上等工作，爭創(chuàng)高等級醫(yī)院。
二是落實緩解群眾看病難、看病貴的相關措施。制定并實施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。積極推進政務公開和院務公開，繼續(xù)實施單病種限價與醫(yī)學輔助檢查結果互認制度，努力降低門診、住院人均費用和藥品占業(yè)務總收入的比重。繼續(xù)實行網上藥品集中招標采購，全市縣級以上非營利性醫(yī)療機構全部參與以省為單位的網上藥品集中招標采購。
加快農村衛(wèi)生三級網建設
今年上半年，我局加快推進農村衛(wèi)生服務體系建設。一是積極做好申請中央財政資助項目工作。今年3月初，召開了全市衛(wèi)生局長工作會議，專門研究部署加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設工作。在3月底，舉辦一期“全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院省級財政補助申請材料撰寫學習班”，邀請省藥學院專家授課，并對調查和申報材料撰寫作具體指導。完成了對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院現狀摸底調查和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院房屋現狀情況調查表填報和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總平面圖、業(yè)務用房平面圖及相關圖片資料采集，并制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設計劃。
二是多渠道籌措建設資金，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工作。今年我市89個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了省財政補助，人員補助經費中80%用于在職員工工資補助，20%用于業(yè)務用房建設和設備裝備添置等。省財政對我市翁源龍仙、壩子等9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院下撥了共900萬元用于業(yè)務用房建設、設備添置等的補助經費。中央拉動內需增加對基層衛(wèi)生建設的資金，經過努力爭取，我市有4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院獲得了第一期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中央投資計劃各50萬元建設資金。有6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已上報中央爭取第二期新增基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系中央投資計劃各50-90萬元建設資金。
二、大力推進社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設
三、積極推進醫(yī)療衛(wèi)生區(qū)域中心打造
一是加快重點工程建設。粵北醫(yī)院門診醫(yī)技樓建設，積極做好用地拆遷、規(guī)劃設計等前期工程，到目前已全部完成拆遷戶簽定搬遷或補償協議，進入工程招投標程序，力爭在8月份動工。職業(yè)病防治中心大樓、中醫(yī)院醫(yī)技大樓等重點建設項目進入完善功能配套階段。市婦幼保健院新大樓和新中心血站建設正在進行選址和立項申報。
二是抓好醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍建設，市直醫(yī)院根據本單位的實際情況分別出臺了加強人才隊伍建設的各項政策和措施，采取從外地引進、本院專家?guī)嗪凸膭钭詫W成才等辦法，建設一支高素質的醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，全市具有副高及以上技術職稱的有567人，同比增加22人。同時，各醫(yī)院不斷完善績效激勵機制和分配機制，充分調動廣大醫(yī)務人員的積極性。如市一人民醫(yī)院今年初實行工資獎金與工作量和工作業(yè)績掛鉤，大大調動了廣大醫(yī)務人員的積極性。
三是加強專科建設，建立優(yōu)勢學科群體和特色專科。腫瘤防治、心血管疾病介入、肝膽外科等重點專科和特色專科建設得到加強。
四是強化醫(yī)
院管理，不斷提高醫(yī)療服務質量和管理水平。在鞏固醫(yī)院管理年活動成果基礎上，繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項檢查活動。各醫(yī)療單位認真落實各項醫(yī)療核心制度，把三級查房制度，首診負責制度、疑難病例討論制度、分級護理制度、會診制度、交接班制度等作為醫(yī)療護理質量的重點，嚴格落實醫(yī)療護理缺陷、醫(yī)療糾紛、醫(yī)療事故和輸液反應等報告制度，防范于未然，杜絕醫(yī)療事故的發(fā)生。今年2月對部分二級以上醫(yī)院進行了督查。
進中醫(yī)強市工作。加強縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心中醫(yī)科、中藥房的規(guī)范化建設，抓好翁源縣中醫(yī)院改擴建工作。積極開展申報全國農村中醫(yī)工作先進縣和創(chuàng)建省中醫(yī)藥先進縣工作，曲江區(qū)在積極開展申報全國農村中醫(yī)工作先進縣工作，翁源縣積極開展創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進縣工作。積極推動中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，繼續(xù)開展“韶關名中醫(yī)”學術經驗師承和“治未病”工作。
四、認真做好婦幼保健工作
今年，我們把做好婦幼保健工作作為衛(wèi)生工作的一項重要任務，作為民生工程的重要內容抓緊抓好。一是全力推進免費婚檢工作。在市婦兒工委的協調下，衛(wèi)生、民政、計生等部門積極配合，4月份在仁化召開了全市免費婚檢工作現場經驗交流會，6月份召開了全市衛(wèi)生系統免費婚檢工作推進會，市政府出臺了《關于在全市推行免費婚檢的實施方案》。目前仁化、新豐等縣的婚檢率達70%以上，南雄市達40%，其余各地婚檢率均穩(wěn)步提高。
二是實施婦女兒童發(fā)展綱要。召開了全市婦幼衛(wèi)生工作會議，對我市實施“兩綱”的工作進行了總結，并對2012年全市婦女兒童工作進行了研究和部署。6月份召開了全市婦幼信息工作會議，對全市上半年實施“兩綱”目標情況進行了分析研究，確定提高婚前醫(yī)學檢查率和降低新生兒出生缺陷發(fā)生率作為下半年的工作重點，并對重點、難點問題進行了分析并制定了工作措施。
三是認真實施婦幼安康工程。省衛(wèi)生廳已把市婦幼保健院為婦幼安康工程乳腺癌防治項目定點單位，并協助省保健院在我市組織了相關培訓，做好項目實施方案的擬定工作。
四是加強母嬰保健技術服務管理。對轄區(qū)內醫(yī)療保健機構母嬰保健執(zhí)業(yè)許可證和從業(yè)人員的技術考核合格證進行考核驗證（發(fā)證），對全婚前醫(yī)學檢查的單位和個人資格進行了審核，并舉辦培訓班，保證依法提供技術服務。上半年組織發(fā)放出生醫(yī)學證明18100份，核查外省和本省簽發(fā)的出生醫(yī)學證明166份，發(fā)現無效證36份，其中假證9份。為綜合治理出生人口性別比偏高的問題，我局起草并下發(fā)了《韶關市衛(wèi)生系統b超配備管理規(guī)定》。
五是加強基層婦幼保健的指導，組織專業(yè)力量重點對新豐、仁化婦幼保健院業(yè)務進行指導，提高基層婦幼綜合服務能力。六是針對我市孕產婦死亡率和5歲以下兒童死亡率較高的情況，積極開展調研，查找原因，積極采取措施降低死亡率，確保全年指標達到或優(yōu)于全省平均水平。
五、進一步提高農村合作醫(yī)療水平
三是提高保障水平。住院報銷比例比去年相應提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院住院報銷的比例提高到70-80%，縣級醫(yī)院住院報銷比例提高到60%，縣外醫(yī)院住院報銷40%，縣（市、區(qū)）級定點醫(yī)院需轉診到縣外住院治療，經當地合作醫(yī)療辦公室同意，縣外補償比例可調整到60%，每年最高住院報銷封頂線5萬元。將慢性腎功能衰竭、肝硬化失代償期、癌癥、腦中風后遺癥、心肌梗塞恢復期、精神病、糖尿病、高血壓、肺結核、白內障手術等10種慢性病門診治療費用納入統籌基金補償范圍，年封頂金額與住院補償一并為5萬元。個人交費部分可直接用于門診費用，使農民真正享受到農村合作醫(yī)療的好處。
四是加強新農合信息化管理。將2012年全市農民補償情況在網上公布，湞江區(qū)合醫(yī)辦與農村信用社合作，投入100多萬建設局域網絡，實現全區(qū)新農合信息化管理，目前正試運行。全市縣、鎮(zhèn)合醫(yī)辦于8月15日開通了網絡直報b/s系統。五是市級財政配套資金及時到位。至5月31日止，全市新型農村合作醫(yī)療市級配套資金全部到位，全部資金已存入財政社保專戶，確保了合作醫(yī)療資金的正常運作。
六、狠抓創(chuàng)衛(wèi)整改，迎接國家技術評估
今年上半年，重點圍繞國家級專家組提出的整改意見和市創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園辦檢查發(fā)現的問題，制定了整改方案，進一步落實整改責任人、整改要求、整改期限。同時成立了由局領導、各科室負責人、相關單位工作人員組成的創(chuàng)衛(wèi)督導組，不定期地開展創(chuàng)衛(wèi)督導工作。
一是加強農貿市場熟食檔及周邊食品經營單位的衛(wèi)生監(jiān)督。全面清理熟食檔內衛(wèi)生死角、修復破損“三防”設施。尤其是針對推薦線路周邊100米范圍內的集貿市場，做到百分百過關。
二是抓好餐飲單位存在問題的整改。要求各單位做到食品衛(wèi)生信譽等級牌匾上墻公示，落實餐飲具消毒措施，完善食品原料采購索證登記制度，杜絕使用非食品添加劑。
三是加強公共場所特別是小美容美發(fā)和小旅業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督。重點完善清洗消毒、登記制度和化妝品、床上用品清洗消毒索證制度，從業(yè)人員持健康證明，穿戴工作衣上崗，保持店內環(huán)境整齊清潔。
七、加強機關和行業(yè)作風建設，促進作風明顯好轉。
深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，圍繞解決黨員干部黨性黨風黨紀方面等方面問題深入調研，分析原因，制定整改措施。深入開展紀律教育活動，筑牢拒腐防變的思想防線。局直各單位圍繞“加強作風建設，保障科學發(fā)展”的主題，廣泛開展黨性黨風黨紀教育和廉潔從政、廉潔從業(yè)教育，筑牢拒腐防變的道德思想防線。落實反腐糾風任務，制定了
《韶關市衛(wèi)生局黨風廉政建設和糾風工作牽頭任務分解表》，明確責任，同時把反腐糾風工作列入直屬單位領導班子考核和年度目標責任考核工作中。深入開展“抓作風，塑形象”整改活動，規(guī)范權力運行、規(guī)范干部選拔任用行為、規(guī)范行政審批和行政執(zhí)法行為、嚴肅機關紀律和工作作風、規(guī)范采購招投標行為、規(guī)范醫(yī)療服務行為。認真對照省直機關暗訪專題片和韶關市機關效能察訪核驗《通報》中反映的問題，查找局機關作風建設的薄弱環(huán)節(jié)，制定了《關于嚴肅機關工作紀律的通知》并抓好落實，切實轉變機關工作作風，提高工作效率。加強行政審批服務窗口建設，完善便民措施，簡化辦事程序，規(guī)范衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政監(jiān)督、衛(wèi)生行政處罰等行為，落實行政許可事項網上審批、服務承諾和限時辦結制度。落實醫(yī)德考評制度，抓好診療、收費、采購三個關鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。積極開展醫(yī)療衛(wèi)生機構信息公開工作，推進政務院務公開和民主管理。全市醫(yī)療投訴明顯減少，衛(wèi)生局服務窗口上半年發(fā)放食品衛(wèi)生許可證685個，公共場所衛(wèi)生許可證195個，醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證105個（含變更校驗），衛(wèi)生行政許可提前辦結率達100%。
2012年下半年全市衛(wèi)生工作要點
2012年下半年，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革為契機，著力加強基層衛(wèi)生服務體系和能力建設，積極推進醫(yī)療服務區(qū)域中心打造，進一步完善公共衛(wèi)生體系和醫(yī)療救治體系，提高公共衛(wèi)生防控水平和突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力，不斷加強政風行風建設，為群眾提供優(yōu)質、高效的服務，確保全年工作任務的圓滿完成。
一、積極探索公立醫(yī)療機構改革
成立市衛(wèi)生局深化醫(yī)藥改革領導小組，按照國家和省的總體改革方案，逐步探索施行改革措施，積極配合發(fā)改委、勞動保障、物價等部門同步實施醫(yī)療保障體制改革，探索醫(yī)療保險總額預付、單病種收費、門診統籌等方式方法，建設基本藥物制度，改革醫(yī)療服務和藥品價格形成機制，體現醫(yī)務人員技術勞務價值。配合市物價局積極做好乳源縣藥品“零差率”改革試點工作。
二、加強農村三級衛(wèi)生服務網建設
三、加快城市社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設
在總結、借鑒已完成的6家社區(qū)衛(wèi)生服務中心改制改造工作經驗基礎上，下半年加快推進5家社區(qū)衛(wèi)生服務中心規(guī)范化改造。出臺社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法實施細則。
四、積極推進醫(yī)療服務區(qū)域中心打造
加快粵北醫(yī)院門急診醫(yī)技綜合樓建設，完成工程招投標工作，力爭在8月動工。推進市中心血站遷建、市中醫(yī)院醫(yī)技樓建設，盡快完成市職業(yè)病防治院職防中心大樓裝修工程，積極做好市婦幼保健院綜合樓和粵北三院擴建等工程項目報批。精心打造好已確定的5個重點學科和23個特色專科，提高市直醫(yī)院醫(yī)療技術區(qū)域化水平和知名度。
五、強化醫(yī)療質量和醫(yī)療安全
繼續(xù)開展醫(yī)院管理年、創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和醫(yī)療安全百日專項檢查活動。在第四季度開展全市督導檢查。進一步規(guī)范醫(yī)療行為，加強醫(yī)療機構藥事管理，落實三級醫(yī)師查房、死亡病例和醫(yī)療事故討論分析制度等各項核心醫(yī)療制度。
六、大力推進中醫(yī)強市工作
今年完成15個中心衛(wèi)生院中醫(yī)科標準化建設，抓好翁源縣中醫(yī)院改擴建工作。抓好曲江區(qū)申報全國農村中醫(yī)工作先進縣和翁源縣創(chuàng)建省中醫(yī)藥工作先進縣工作。8月份完成國家級特色專科申報工作。
七、加強重大疾病的防控，提高應急處置能力
八、加強衛(wèi)生監(jiān)督工作
強化衛(wèi)生綜合執(zhí)法，推動全行業(yè)依法依規(guī)辦事。做好重大節(jié)假日食品安全，完善農村和社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網絡。加強職業(yè)病防治工作。
九、扎實推進婦幼衛(wèi)生工作
開展免費婚檢和貧困孕產婦住院分娩醫(yī)療救助，提高農村孕產婦住院分娩率。開展“先天性心臟病”患兒流行病學調查及干預，加強出生缺陷三級預防系統化管理。加強危急孕產婦搶救工作，做好新生兒疾病早期篩查、診斷和治療。加強孕產婦、兒童死亡信息管理工作，確保統計數據準確。推進婦幼保健服務進社區(qū)、進農村，為孕產婦提前檢查和產后訪視，為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查，促進城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生服務均等化。今年全市孕產婦死亡率、5歲兒童死亡率控制在全省平均值以下。
第一條為進一步加強醫(yī)療質量管理，不斷提高醫(yī)療質量和醫(yī)療服務水平，建立和完善醫(yī)療質量管理與控制體系，規(guī)范醫(yī)療質量控制中心(以下簡稱質控中心)設置和管理，發(fā)揮質控中心在醫(yī)療質量管理中指導和監(jiān)督作用，更好地保障醫(yī)療質量和醫(yī)療安全，根據《醫(yī)療機構管理條例》、衛(wèi)生部《醫(yī)療質量控制中心管理辦法（試行）》及《省醫(yī)療質量控制中心和醫(yī)療技術指導中心管理規(guī)范》，結合我市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱質控中心是指經市衛(wèi)生局指定掛靠在特定醫(yī)療機構，承擔全市醫(yī)療機構相關專業(yè)質量管理與控制工作的非法人組織。
第三條市衛(wèi)生局制定質控中心管理辦法，負責質控中心的規(guī)劃、設置、考核與管理，審定質控標準和程序，指導全市醫(yī)療質量控制與管理工作。
第四條本辦法適用于市級質控中心。質控對象為全市各級各類醫(yī)療機構的相關專業(yè)或科室。
第二章組織設置
第五條質控中心按不同專業(yè)分別設置，同一專業(yè)只設立一個質控中心。
第六條質控中心掛靠在具備相應條件的醫(yī)療機構，掛靠單位須符合以下條件：
（一）取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》；
（二）原則上為二級甲等以上醫(yī)療機構，且相關專業(yè)優(yōu)勢明顯，綜合實力較強，專業(yè)技術人員配備合理；
（三）有較好的管理基礎和質控實踐經驗，有較完善的診療技術規(guī)范和質控標準、程序等相關規(guī)章制度；
（四）具備開展工作所需的辦公場所、經費和必要的專(兼)職人員，能承擔市衛(wèi)生局交辦的醫(yī)療質量管理與控制工作任務。
第七條質控中心主要任務：
（一）負責組建本專業(yè)質控專家組，擬定本專業(yè)質控標準和技術操作規(guī)范；
（二）負責擬定本專業(yè)的質量控制工作計劃，并根據計劃對轄區(qū)內醫(yī)療機構進行業(yè)務指導；
（三）負責擬定本專業(yè)的質量管理考核方案并組織實施，依據《省醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分管理暫行辦法》對醫(yī)療機構涉及質控范疇的不良執(zhí)業(yè)行進行記分管理，其考核評估結果和不良執(zhí)業(yè)行為記分情況作為醫(yī)療機構年終考核、年度校驗的重要內容之一，質控中心對醫(yī)療機構質控檢查活動每年不少于2次；
（四）對本專業(yè)的設置規(guī)劃、布局、基本建設標準、特殊項目的開展以及相關技術、設備的引進和使用等工作進行科學論證和工作調研，為市衛(wèi)生局科學決策提供依據；
（五）組織開展專業(yè)學術交流活動，介紹本專業(yè)的新理論，推廣適宜新技術、新方法；
（六）負責擬定本專業(yè)人才隊伍發(fā)展計劃，開展專業(yè)知識、專業(yè)技能培訓；
（七）對發(fā)生的重大醫(yī)療過失行為、醫(yī)療糾紛事件進行調查分析，調查分析結果及時上報市衛(wèi)生局；
（八）建立本專業(yè)的信息資料和檔案數據庫；
（九）完成市衛(wèi)生局交辦的其他工作。
第八條對設置滿4年的質控中心，重新對其資格進行認定，原則上重新確定組成成員。
第九條質控中心設主任1人，副主任1—2人，成員4—10人，辦公室主任1人。成員由掛靠醫(yī)院和其他市級醫(yī)院相關人員組成，以兼職為主，原則上應具備中級以上專業(yè)技術職稱或醫(yī)院中層以上管理人員。質控中心實行主任負責制，質控中心主任一般應由掛靠單位相應的專業(yè)科室負責人擔任，其他人員由主任提名，經所在單位同意，報市衛(wèi)生局批準。
第十條質控中心主任每屆任期4年，連續(xù)不得超過2屆。
第十一條質控中心主任應具備的條件：
（一）遵守職業(yè)道德，有較強的事業(yè)心和責任感，年齡不超過60歲，有參加本專業(yè)質控工作的時間保證；
（二）有較強的組織協調能力，為人正直，秉公辦事，樂于奉獻，在同行中享有較高威望；
（三）熱心醫(yī)療質量管理工作，能熟練掌握醫(yī)療質量管理業(yè)務知識，熟悉并能運用醫(yī)療質量管理的有關法律法規(guī)、規(guī)章、方針政策和技術規(guī)范。
第十二條質控中心主任的工作職責：
（一）負責組織本專業(yè)質量控制的日常工作；
（二）組織本質控中心成員學習貫徹執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生有關法律法規(guī)、部門規(guī)章、方針政策、技術規(guī)范、常規(guī)和標準；
（三）組織質控人員制定本專業(yè)醫(yī)療質量評價（考核）指標和醫(yī)療質量信息體系，制定質控規(guī)劃和實施計劃；
（四）完成市衛(wèi)生局交辦的其他工作。
第十三條質控中心辦公室主任的工作職責：
（一）負責本專業(yè)醫(yī)療質量信息的收集、分析、評價和控制；
（二）了解并組織學習國內外本專業(yè)的適宜新技術、新方法；
（三）定期向市衛(wèi)生局報告本專業(yè)質控情況、存在問題、對策、意見和建議。
第三章管理
第十四條質控中心于每年年初向市衛(wèi)生局上報年度工作計劃，年中和年終上報半年和年度工作總結。
第十五條質控中心定期對醫(yī)療機構進行專業(yè)質量考核，科學、客觀、公平地出具質控報告并對報告負責。質控報告應以書面形式告知醫(yī)療機構，同時抄報市衛(wèi)生局。
第十六條市質控中心出具的質控結論可以作為本轄區(qū)輔助檢查結果互認的依據。
第十七條市衛(wèi)生局對質控中心及其成員實行動態(tài)管理，制定相應的檢查和考核辦法，定期或不定期組織開展工作檢查和考核，對檢查和考核結果不符合規(guī)定的，應暫停其質控資格，對其掛靠單位和成員進行調整。
第十八條各級各類醫(yī)療機構應自覺接受質控中心的管理與監(jiān)督，及時、完整、準確上報質控信息，認真對照質控中心反饋的信息分析，及時對出控或不符合質量標準的項目糾偏。
第十九條質控中心掛靠單位要積極支持質控中心的工作，提供辦公場所和必要經費支持。市衛(wèi)生局將掛靠單位對質控中心的監(jiān)督、管理與支持，及質控對象所在醫(yī)院對質控工作的重視、監(jiān)督與管理列入對醫(yī)院綜合考核內容，以推動質控中心工作的開展。
第二十條市衛(wèi)生局原則每年組織召開一次質控工作會議，總結交流質控工作經驗，表彰先進集體與個人，研究部署質控工作。
第二十一條市衛(wèi)生局設立“市醫(yī)療質量管理領導小組”，負責全市醫(yī)療質量管理的組織和領導，領導小組下設辦公室（設在市衛(wèi)生局醫(yī)政科），具體負責質控中心的日常管理和業(yè)務指導。主要職責：
（一）組織質控中心設置評估和主任人選提名（或更迭）初審；
（二）負責與質控中心的日常溝通、協調與服務；
（三）負責質控中心質控信息匯總分析與上報；
（四）審定與上報市衛(wèi)生局批準質控對象考核標準并組織實施，制定和上報市衛(wèi)生局批準質控中心、掛靠單位考核標準并組織實施；
（五）根據考核結果，提出獎懲初步意見與建議；
（六）撰寫與上報年度質控工作計劃與總結；
（七）籌備年度工作會議，并做好相關服務；
（八）匯總上報質控經費計劃和質控經費補助；
（九）完成市衛(wèi)生局交辦的其他工作。
第二十二條質控中心經費保障。
（一）質控經費列入市衛(wèi)生局年度部門預算，具體使用時由各質控中心根據完成質控目標的要求向市醫(yī)療質量管理領導小組辦公室提出所需經費計劃，市衛(wèi)生局匯總全市質控經費計劃，在預算額度內統籌安排，核準后予以實施。
（二）經費使用范圍主要包括質控督查、學術培訓、技能操作訓練和比武、質控會議、質控中心工作評比與獎勵，以及與質控工作直接相關的其他費用。
（三）經費使用實行項目申報審批制度。各質控中心根據計劃開展的活動，按項目向市醫(yī)療質量管理領導小組辦公室提出補助申請，報呈市衛(wèi)生局領導審批同意后給予相應的經費補助。
第二十三條考核與獎勵。對質控中心的工作每年進行一次考核與評比，評比結果進行通報，對前三名的質控中心予以獎勵，對后三名的質控中心予以通報批評。
第四章附則
堅持“以人為本，科學發(fā)展，安全發(fā)展”理念，充分調動各方面積極性，努力營造“社會和諧人人有責，和諧社會人人共享”的社會氛圍；建立健全“政府主導、部門協作、全員參與、共筑共建”的工作機制，努力營造社會安定、環(huán)境優(yōu)美、文明和諧的社會氛圍和環(huán)境。
二、目標任務
我縣創(chuàng)建市級安全社區(qū)對象為城關鎮(zhèn)宜園社區(qū)。2014年6月－2014年9月，組織實施創(chuàng)建安全社區(qū)工作；2014年9月－12月，完成市級安全社區(qū)創(chuàng)建任務。
三、職責劃分
安全社區(qū)創(chuàng)建工作領導小組下設九個工作組，由有關部門牽頭，全面推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。
（一）由城關鎮(zhèn)政府負責，做好調查摸底，了解社區(qū)建設的總體情況，摸清相關的人文資源，制定切實可行的安全目標和工作計劃并組織實施。
（二）由縣文廣局牽頭，團縣委、縣婦聯配合。文廣局負責制定宣傳計劃，做好媒體宣傳報道工作；團委、婦聯負責婦女、兒童、青少年人群的安全宣傳教育。
（三）由縣衛(wèi)生局牽頭，縣公安局、縣殘聯配合。衛(wèi)生局負責指導社區(qū)衛(wèi)生服務機構和社區(qū)醫(yī)療機構建立傷害記錄制度；殘聯負責做好殘疾人扶助與康復工作。
（四）由縣公安局牽頭，縣消防隊配合。公安局負責制定公共安全實施細則和工作計劃并組織實施；消防隊負責社區(qū)消防設施建設，普及消防知識和技能。
（五）由縣婦聯牽頭，團縣委、縣殘聯配合。婦聯負責組織開展反家庭暴力等活動；團委做好兒童、青少年安全指導工作；殘聯做好殘疾人的社會關愛工作。
（六）由縣安監(jiān)局牽頭，縣住建局、縣質監(jiān)局、縣工商局配合。安監(jiān)局負責組織開展各類安全生產宣傳教育活動；住建局負責做好建筑工地人員的安全技能培訓和安全監(jiān)管；質監(jiān)局負責督導生產企業(yè)提高產品質量，加強特種設備安全管理；工商局負責監(jiān)督個體工商戶、個人合伙和私營企業(yè)做到安全經營。
（七）由縣住建局牽頭，縣環(huán)保局、縣藥監(jiān)局配合。住建局負責做好市容保潔和相關環(huán)境設施的安全保障工作；環(huán)保局負責抓好環(huán)境保護和“三廢”治理的督導；藥監(jiān)局負責做好食品藥品安全監(jiān)管工作。
一、指導思想
病媒生物防制是一項長期性工作，遵循“政府組織、地方負責、部門協調、科學指導、群防群治”的工作方針，堅持群眾運動與專業(yè)隊伍、經常性與突擊性、環(huán)境整治與藥物消殺相結合的原則，深入開展群眾性除害防病活動，大力營造文明、衛(wèi)生、舒適、宜居的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二、工作目標
廣泛發(fā)動群眾，采取治理“四害”孳生地為主的綜合防制措施，有計劃、有步驟地組織開展除“四害”活動，健全病媒生物防制長效管理機制，將“四害”密度控制在較低水平，不斷鞏固“滅鼠、滅蟑、滅蠅先進城市”工作成果。
三、時間部署
1～3月份研究制定2013年病媒生物防制工作計劃，組織冬、春季滅鼠專項活動。
4月份，結合“愛國衛(wèi)生月”和省“健康教育宣傳月”活動，廣泛宣傳發(fā)動，開展以清理“四害”孳生地為主的環(huán)境綜合整治行動，組織春季滅鼠補投藥活動。下旬做好滅蚊蠅活動準備工作。
5～10月份組織3輪滅蟑、滅蚊蠅突擊活動。
12月份組織冬季滅鼠專項活動，總結全年病媒生物防制工作。
四、工作措施
1.加強領導，精心組織。根據屬地管理和層級負責的原則，全區(qū)病媒生物防制工作由區(qū)愛衛(wèi)會統一領導，區(qū)衛(wèi)生局負責協調和技術指導工作。各鎮(zhèn)（區(qū)、園）、各部門要進一步建立健全病媒生物防制工作領導組織和除“四害”聯絡員隊伍，落實病媒生物防制工作責任制。以城區(qū)及各鎮(zhèn)（區(qū)、園）人民政府（管委會）所在地為重點，認真落實好病媒生物防制工作任務。
2.廣泛宣傳，深入發(fā)動。各地、各部門要認真抓好病媒生物防制的宣傳發(fā)動工作。充分利用宣傳媒體，加大病媒生物防制工作宣傳力度，利用多種形式，廣泛宣傳除“四害”的意義、方法，內容與要求，使除害知識家喻戶曉，形成聲勢，以增強廣大干群的主動參與意識，推動我區(qū)病媒生物防制工作深入、持久地開展。
