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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇關稅制度論文，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[論文關鍵詞]對外貿易法 1974年貿易法 301條款 337條款
一、美國《1974年貿易法》
美國《1974年貿易法》是《美國法典》第19編關稅第12章“1974年貿易法”的內容,是美國現行法律中最主要的法律之一,其本身是對《1962年貿易擴展法》的修正。但繼《1974年貿易法》之后,又有《1974年貿易協定法》、《貿易和關稅法》,特別是《1988年綜合貿易和競爭法》對《1974年貿易法》又作了修改。它們的修改條文,凡與《1974年貿易法》有關的,均已歸并于《1974年貿易法》。雖經不斷修訂和增補,但習慣仍稱“《1974年貿易法》”。這部貿易法構筑了美國外貿法的框架。美國外貿法的其他部分可以說是它的原則和規定的延伸與細化。同時,在1974年之后制定的美國外貿法律,如烏拉圭回合協定的內容、北美自由貿易協定的內容,有很大部分被編纂、補充到該法中,充實、豐富了該法的內容。
二、 關于目的和原則
美國《1974年貿易法》(《美國法典》第2102節)“國會目的陳述”中規定:“本章目的是通過互利的貿易協定,(1)促進美國的經濟發展和充分就業,通過公開、非歧視的世界貿易,加強美國和外國的經濟關系;(2)在保障美國商業實質上同等競爭機會的基礎上,協調、降低和消除貿易壁壘;(3)在國際貿易關系中,建立公平和公正,包括GATT改革;(4)提供適當的程序,保障美國產業和勞工免于不公平或損害性進口競爭,并幫助產業、廠商、工人和社區對國際貿易流向變化做出調整;(5)為美國商業在非市場經濟國家開發市場機會;(6)在美國市場對不發達國家產品提供公平、合理的準入。”
從美對外貿易法關于目的、目標可以直觀地看出,美國的對外貿易法是要“促進美國的經濟發展和充分就業”,“在保障美國商業實質上同等競爭機會的基礎上,協調、降低和消除貿易壁壘”, “保障美國產業和勞工免于不公平或損害性進口競爭”,“為美國商業在非市場經濟國家開發市場機會”。從一開始就是要在保障美國利益的基礎上發展對外貿易。同時其所謂的“建立公平和公正,包括GATT改革”就是要以美國為主導,以美國價值觀念、價值取向和法律原則來建立國際貿易關系,其單邊傾向和貿易保護主義流露無余。
三、對外貿易機構的權限和職責
首先是美國憲法授權國會管理對外貿易,而國會自己并不實際具體執行、實施外貿法律。從1934年起,國會周期性地授權總統進行貿易談判。《1974年貿易法》明確規定,允許總統與其他外國簽訂貿易協定,以協調、降低或消除關稅與非關稅壁壘,并在互惠的基礎上,在外國市場上為美國商品提供同等的競爭機會,同時促進國際貿易關系中的公平與公正(包括調整這些貿易規則的改革)。同時,1974年貿易法還規定了此后的國際貿易談判中行政部門與立法部門間的合作框架,引進了國會批準總統簽訂貿易協定的“快軌道程序”。具體來說,當總統確定外國或美國的現有關稅或其他進口限制不當地對美國的對外貿易造成了負擔和限制,如總統確定有執行貿易協定的必要或適當,可通過公告,修訂或繼續執行現有關稅、免稅、國內稅政策,或繼續執行額外關稅。同時總統還有權適當提高或降低關稅。另外,如美國國會發現,國際貿易壁壘(和其他貿易扭曲)正降低美國農業品、工業品、礦產品、和商業在外國市場的增長,消減了互惠貿易減讓的預期互利,對美國經濟造成了不利影響,妨礙國家間公平、公正、公開的非歧視貿易,總統應在其權限內采取適當可行的措施(包括行使美國國際協定權利),以協調、降低消除國際貿易壁壘或其他扭曲等等。
美國商務部國際貿易局的職能主要是前工業與貿易局的大部分職能,加上從國務院轉來的對外商業職能和財政部轉來的反補貼和反傾銷職能。國際貿易局的主要任務,是在堅持美國國家安全和對外經濟政策原則的前提下,促進美國的對外貿易。歸納起來,包括:一、貿易管理,負責對外貿易法律的實施,1980年以來還包括管理反傾銷和反補貼的法律;二、貿易開發,負責執行促進世界貿易、加強美國國際貿易和投資地位的政策和計劃,并監控和實施多邊貿易談判;三、國際經濟政策,旨在降低阻礙美國國際貿易和投資的外國政府壁壘,與美國貿易代表等協調美國政府在國際經濟和貿易問題上的反應和談判立場。《1974年貿易法》規定,商業部應與貿易代表要求的其他適當機構一起,對貿易代表進行的服務問題談判和服務協定的國內實施,提供人員支持和其他援助。商業部長建立服務產業發展計劃,旨在與其他有關的聯邦機構協商,制定政策,提高美國服務產業在外國的競爭力;建立評估與服務有關的政府政策和措施的貿易數據庫;與其他有關機構協商,搜集和分析美國服務產業國際運營和競爭力的信息;研究和分析與服務有關的問題,包括預測產業戰略;對國內服務產業進行部門研究。
在美國的總統行政部門內設立有貿易代表辦公室。美國貿易代表和貿易副代表是美國對外貿易中舉足輕重的角色,均由總統任命,按總統指示履行職責。貿易代表享有全權大使職銜,副代表享有大使職銜。貿易代表主要負責制定美國國際貿易政策及其實施的協調;充當總統國際貿易問題的主要顧問,就美國政府的其他政策對國際貿易的影響向總統提出建議;作為美國的主要代表負責國際貿易的談判,包括美國參加的WTO主持下的任何議題的談判;就有關國際貿易的政策的基本問題,向各部門、機構提供政策指引,包括WTO主持審議的任何問題,在必要的限度內確保國際貿易政策與其他法律協調;擔任總統的國際貿易發言人;就貿易協定計劃與其實施直接向總統和國會匯報和負責;就國際貿易的非關稅壁壘、國際商品協定和與貿易協定計劃有關的其他問題,向總統和國會提供建議;1984年貿易和關稅法要求貿易代表對構成美國商業的重大壁壘的外國貿易做法作出國家貿易報告。1988年貿易法要求貿易代表認定重點國家和重點做法,并進行報復。副代表的主要職責是依貿易法規定的權限進行談判,并履行貿易代表指示的其他職責。
美國海關總署為財政部的一個部門,其職責主要是依據《1930年關稅法》,負責關稅的估價和征收,對進入美國的人員、船只、貨物、郵件進行管理,防止關稅欺詐,執行出口管制法律,管理海事方面的法律,防止和其他非法物品的走私,實施消費者保護法,防止進出口貿易欺詐等。1988年國會還給海關增加了管理免稅企業的職責。
美國國際貿易委員會,其前身是依1916年《威爾遜關稅法》設立的關稅委員會。關稅委員會的職責是,調查美國關稅法對財政和工業的影響,調查海關法分類表中與商品分類有關的問題,調查海關法的實施情況,包括海關法與聯邦稅收之間的關系,海關法對美國工業和勞工的影響等。現在,國際貿易委員會是美國國際貿易的顧問機構,在進口問題上作用很大,負責進口商品對國內產業實質損害的確定。另外,該委員會負責美國《1930年關稅法》第337節不公平貿易做法的調查和保障條款中進口產品對國內產業造成的損害裁定。
其他機構或部門如農業部、國防部、內政部、勞工部、國務院、財政部、美國貿易代表、貿易政策與談判咨詢委員會、一般政策咨詢委員會、有關的部門或職能咨詢委員會、代表非聯邦政策利益的政策咨詢委員會、私有組織或集團均應為總統或相關機構或部門提供信息或政策意見。
四、關于最惠國待遇和國民待遇
美國《1974年貿易法》第2136節(a)“直接或間接進口”規定:“除本章或其他法律另有規定外,執行根據本分章簽訂的貿易協定而公告的任何關稅或其他進口限制或免稅待遇,應適用于所有外國,無論是直接進口還是間接進口。”但同時,該法作了限制或例外,如,對社會主義國家授予最惠國待遇規定了條件;對某些發展中國家的某些產品給予普遍優惠待遇。此外,該法規定如果總統確定,主要工業國沒有據雙方簽訂的協定提供減讓,或沒有在該國對美國商業提供實質上與美國商業提供的減讓同等的競爭機會,則總統應就有關問題向國會建議立法終止或拒絕對稅率或其他進口限制作出的利益減讓。《1974年貿易法》還允許在收支平衡、報復權和例外條款等方面偏離最惠國待遇。就政府采購而言,對外國或外國機構的合格產品和供應商,總統可以部分或全部豁免有關政府采購方面的法律、規章、程序或作法的適用,如果該適用會導致低于美國產品或產品供應商的待遇,或低于作為協議締約方的另一國家或外國機構的合格產品或其供應商的待遇。但外國或外國機構應:(1)是協議的締約國或北美自由貿易協定的締約國,并且對美國產品或產品的供應商提供適當互惠的政府采購競爭機會;(2)不是主要工業國但卻承擔協議的義務,并對美國的產品和供應商提供同樣機會的外國或外國機構;(3)不是主要工業國但卻對美國產品和供應商提供同樣機會的外國或外國機構;(4)是最不發達的國家。總統可以修訂或撤銷任何豁免。從以上可以看出,美國給予最惠國待遇是有許多條件和限制的,與美國倡導的WTO規則仍有相當的距離。
同時,美國又是《關稅與貿易總協定》的締約國,總協定中國民待遇的義務規定也適用于美國。在總協定之前,國民待遇主要表現在美國的雙邊協定當中。在總協定之后,美國很少有關于授予國民待遇的立法,相反在其國內立法中表現出對進口產品歧視性待遇的傾向。
另外,美國對外貿易法律制度中還有(對等的)互惠待遇、為了促進美國對外貿易發展而對發展中國家的普遍優惠待遇、關稅同盟(對內無關稅,對外統一關稅制度和關稅稅境)與自由貿易區(參加國有自己的關稅制度和關稅稅境)之間的待遇。
五、關于反傾銷
《1930年美國關稅法》第1673節規定,如果管理當局裁定一類或一種外國商品正以或可能以低于公平價值在美國銷售;并且(國際貿易)委員會裁定,由于該商品進口的原因或該商品進口銷售(或可能銷售)的原因,美國的產業正在受到實質損害或實質損害威脅,或美國產業的建立受到實質阻礙,則除對該商品征收其他稅收外,應對該商品征收反傾銷稅,其數額等于該商品正常價值超過出口價格(或推定出口價格)的數額。
論文關鍵詞：新貿易保護;經濟全球化;
標準
一、貿易保護理論的產生與發展 1791年12月漢密爾頓向國會提出了《關于制造業的報告》，明確提出實行高關稅政策進行貿易保護的主張。他的保護貿易思想和政策主張，反映的是落后國家進行經濟自衛、并通過經濟發展與先進國家進行經濟抗衡的保護貿易學說。他第一個明確提出保護幼稚工業的政策主張。 李斯特1841年出版了他的名著《政治經濟學的國民體系》，進一步發展了漢密爾頓的貿易保護學說，建立了一套以生產力理論為基礎、以保護關稅制度為核心、為后進國家服務的保護貿易理論。他是第一個從理論上探討在面臨國際競爭的條件下，如何運用保護貿易的政策與措施來促進本國的經濟發展，建立了具有完整體系的保護貿易理論。
應當分清正當的保護貿易政策和貿易保護主義政策，兩者不應混為一談。二者都認為可以促進經濟發展，雖然二者的政策主張相悖，其目的都是促進經濟發展。但在當代，發展中國家為扶持本國幼稚工業、維護民族經濟的平穩發展而采取的保護貿易的政策和措施，也許不能說是貿易保護主義。貿易保護主義專指發達國家為爭奪世界市場而采取的損人利己貿易政策，稱之為超貿易保護政策或侵略性的保護貿易政策，以區別于以保護幼稚產業為主要目的的保護政策。
二、新貿易保護主義
(一)新貿易保護主義產生的原因 20世紀80年代以來，主要工業發達國家的對外貿易發展不平衡，特別是日美貿易摩擦，美國貨物貿易逆差急劇上升，成為新貿易保護主義的重要發源地。 進入90年代后，由于國際市場競爭激烈，工業國家爭奪市場份額的斗爭越來越尖銳，對資本主義世界經濟體系形成強烈的沖擊，有關國家出于經濟利益的相關性，都認識到加強國際經濟協調十分必要。 進入21世紀以來，隨著世界經濟的不景氣，全球性的貿易保護主義大有愈演愈烈之勢。與20世紀相比，全球性的貿易保護主義涉及的范圍愈加廣泛。這有其深層原因：首先，全球經濟趨于疲軟，加劇了貿易保護主義的盛行。其次，傳統工業產品一向是國家保護的重點。再次，一些發展中國家的出口產品銷售價格偏低，而出口數量猛增，必然促使進口國家對之加以設限。最后，WTO在反傾銷與反補貼方面的措施不力。
(二)新貿易保護主義的特點 被保護的商品不斷增加;加強了征收反補貼和反傾銷的活動;非關稅措施中的技術和環境壁壘不斷增高。
(三)新舊貿易保護主義的焦點 在以往的貿易保護理論中，其關注的焦點主要是經濟問題，重點是產業的發展。但近年來流行的新貿易保護理論，其關注的焦點已擴展到社會問題，轉向了人本身。其中，保護就業論關注的是人的勞動權力，保護環境論關注的是人的生存環境。由于新貿易保護關注焦點的變化，從而導致勞工標準、社會責任國際標準認證(SA8000)、產品質量認證標準等成為發達國家實行貿易保護的重要工具。
(四)新貿易保護實施的手段 為了保護本國產業的發展，在新貿易保護理論的框架下，由于保護關注的焦點變化，傳統的貿易保護手段受到了局限，新貿易保護的手段發生了變化：
1、以保護公平貿易為由，濫用WTO反傾銷、反補貼和保障措施條款，通過征收高額的反傾銷稅或者激勵企業實行反傾銷的方式，達到限制進口的目的。如2000年10月美國通過的《伯德修正案》，明確規定，美國財政部將海關征收的反傾銷稅和反補貼稅以“抵消款”的形式發給提起反傾銷和反補貼調查申請的國內生產商。
2、以保護消費者安全和健康為由，通過建立新的動植物檢驗檢疫措施、環境技術標準等削弱對方優勢產業的國際競爭力。如日本規定，2003年后，日本進口大米必須標明品種、產地、生產者姓名和認證號碼等，否則禁止銷售。
3、以維護勞動者的基本權利為由，通過建立新的社會責任國際標準認證，削弱發展中國家在勞動密集型產品的國際競爭力。目前，全球200多家跨國公司制定并推行了公司社會責任守則，要求供應商和合約工廠遵守勞工標準。由于勞工標準涉及工人的年齡、加班時間、宿舍條件等人權問題，技術標準涉及一國的技術法規和技術水平等問題，從而貿易保護的手段也由關稅等貿易政策轉向了勞工標準和 技術標準等社會經濟技術政策。
(五)新貿易保護的影響 在傳統的貿易保護中，貿易保護的對象或者是國內幼稚產業、衰退產業，或者是國內戰略性產業。新貿易保護主義與此不同，新貿易保護的手段主要是通過勞工標準、環境標準、技術標準等實施貿易限制，不符合標準的產品一律不能進口。而要使產品符合上述標準出口，必須改變現有的經濟發展模式和發展戰略，調整社會經濟政策等，因此新貿易保護還會滲透到國內社會經濟制度。 重視環境保護符合人類可持續發展的目標，提出勞工標準也有助于保護勞動者的基本權利，但是無視發達國家和發展中國家在環境保護及勞動條件方面的較大差距，將其與貿易掛鉤，納入WTO框架，不僅會削弱發展、中國家在勞動密集型產品出口方面的優勢，而且必將影響發達國家的市場開拓。
(六)理論評價 新保護貿易主義可以達到限制進口的目的，但它大大的扭曲了對外貿易公平、公正、平等原則。新保護貿易理論除了使用傳統的關稅作為保護的手段之外，更加強了對非關稅壁壘的設置和使用，使國際貿易自由化發展受挫。而且，廣大的發展中國家受非關稅壁壘的影響程度遠遠超過發達國家。由于出口減少，發展中國家債務負擔加重。繁重的債務負擔使廣大的發展中國家進口萎縮，進而發達國家的出口遭到沖擊。如此下去將形成惡性循環，最終貿易各方都無法獲得對外貿易和國際分工的利益。
三、中國與貿易保護政策
(一)“中國” 日前，商務部公布了2005年《中國對外貿易形勢報告》。《報告》稱：中國是世界上貿易保護主義的主要受害者之一。中國央行針對國內外匯市場進行了貨幣掉期操作。美國的交易員們將此舉看作是中國政府將允許人民幣在未來一年小幅升值的一個信號。中美之間關于人民幣問題一前一后的兩個“示好”舉動，表現出一種難得的默契。而在這種默契背后，重要的還是中美之間共同的經貿利益。為了保護這利益，貿易保護主義者必受到遏制。一直以來，美國財政部官員最大的擔心在于，若正式將中國定為匯率操縱國，將會激起國會更強烈的貿易保護情緒。世界銀行在今年8月間發表的一份報告指出，“中國的崛起并未對其他國家造成傷害，反而對促進國際貿易的活躍起到了重要作用。”近年來，歐盟與中國的經貿合作不斷發展。據外電報道，自1978年以來，歐盟與中國的貿易總額增加了40多倍，2002年達到了1100億歐元的規模。歐洲有識之士指出，中國方面的貿易順差是個復雜的問題，不能簡單地歸咎于中國的貿易壁壘和人民幣匯率。當前，改頭換面的“中國”又以新的形式出現，目的在于利用中國產品和人民幣匯率做文章，對中國的貿易政策和貨幣政策興師問罪。
(二)貿易保護給我國的啟示 1、以史為鑒，認清貿易保護和自由貿易的實質和規律。從規律上看，只有強大的國家從自身利益出發，倡導自由貿易，而且往往是口頭高喊只有貿易，暗中搞貿易保護。事實上，沒有超國家的自由貿易和貿易保護主義。我國在經濟全球化參與國際貿易的同時，必須把國家和民族的利益放在首位。 2、學會駕馭貿易保護的新手段。一些國家配合國際經濟發展變化，不斷創造新的貿易保護手段，如各種名目繁多的技術壁壘和貿易保護壁壘。我們不僅要學習掌握，更要從中國實際出發進行創新。 3、學會在競爭中求發展，在妥協中求保護。必要的自由貿易有利于競爭和企業的發展。相對開放和競爭激烈的國際市場對推動中國政府和企業的改革十分必要，只有把企業放在更開放、更規范的市場環境中才能發展。為了發展必須嚴格遵循和執行國際規則，但當國家和整體民族利益受到迫害和不公平待遇時必須學會妥協和保護。
四、經濟全球化與貿易保護
經濟全球化是以科學技術的迅猛發展為動力，以跨國公司的全球運作為載體而進行的一場全球范圍內的產業結構調整。
首先，對于國際貿易保護主義不要大驚小怪，驚慌失措。我們應該看到對中國實施這樣的貿易保護主義有它的必然性。也就是說我們中國遭遇到貿易保護主義的原因是中國更深層次，更大范圍的參與全球化。 其次，我們應該看到中國的出口增加很多，量很大，但是真正遭受反傾銷貿易保護措施的也不過在2003年只占了中國整個貿易量的0.5%。具體措施來講，對外交涉要硬，我們應該明確的告訴實施貿易保護主義的國家，在這樣一個全球化的時代，每個國家都必須進行產業結構的調整。 再次，中國是一個負責任的國 家，我們的出口要顧及其他國家的利益，特別是一些發展中國家的利益。這就是為什么我們對自己的紡織品出口，在配額取消以后要實施一些自我限制，增加一些進口關稅，進行出口數量的限制的原因了。 最后，在對待國際貿易保護主義的時候，要避免內部的惡性競爭。
在應對貿易保護主義方面，我們一是要認真對待，第二是重在防范，這是最好的策略。 五、貿易保護主義的利弊 幾乎所有的國家都會在一定的情況下、在一定范圍內采用貿易保護的措施。從實踐效果來看，保護政策和開放政策各有利弊，應根據具體地區、時間、產業、經濟發展階段的具體情況，并沒有放之四海而皆準的通則。但無論什么樣的保護措施，本質上都是對市場的不信任以及維護自己的利益，從長遠來講都不利于增進效率和發展經濟。保護措施只能是權宜之計，戰術手段，不能成為經濟發展的長期戰略和基本制度。而且，任何保護措施都是強制消費者和非保護產業的生產者為受保護產業的生產者提供補貼，因而實際上都具有收入轉移效應。許多研究的結果顯示，從全社會來看，這樣的收入轉移往往得不償失。因此，在保護措施的運用上必須慎之又慎，不能只顧眼前的一點利益。
另外，不少研究結果還表明，在導致保護主義政策歷久不衰的原因中，政治因素多于經濟因素，保護措施往往是政治強勢群體操縱國家決策機制的產物。在多數情況下，保護主義措施在全社會造成的成本往往大于其帶來的效益。而保護成本的分攤方式較之其他轉移收入和產業補貼方式更難以被一般保護成本的負擔者察覺，所以也更難以引起政治決策者的重視。日本在戰后的經濟發展是成功的，但這種成功的缺陷也十分突出。日本經濟的戰后五十余年中，1945至1955年期間是戰后的經濟恢復期，20世紀80年代是泡沫翻飛的病態繁榮期，90年代是泡沫破滅后的持續蕭條期，真正的經濟增長期只有中間的二十幾年。但這二十幾年的高增長卻帶來了近十年的高燒狂亂和逾十年不治的經濟衰退，代價不小。究竟貿易保護是有利還是有弊，有待進一步探討。
1、任烈.貿易保護理論與政策[M].立信會計出版社，1997.
2、趙偉.國際貿易——政策與現實問題[M].東北財經大學出版社，2004.
關鍵詞：工程造價；工程管理；建筑工程；各個階段；控制措施
一、現階段我國建筑工程造價項目狀況分析
在二十一世紀的今天，質量和效益都是人們所關注的角點，建筑工程造價效益的好壞直接關系到我們企業和農民工生活水平的高低，而我國關于建筑工程造價管理機制狀況如下：
（1）建筑工程造價控制是一個動態的過程，它具有較多的不確定因素；（2）我國建筑工程造價管理經驗欠缺，管理制度不夠完善，造成資源浪費嚴重，與世界先進建筑工程造價水平差距較大，工程造價管理國際化趨勢和信息化管理不夠強；（3)建筑工程造價與市場脫節，帶著明顯的計劃痕跡；（4）建筑工程造價各階段管理不夠完善，造成工程造價失真、失控；（5）建筑工程造價不能反映競爭機制的要求，工程招標投標受限制。
二、加強對建設項目投資決策階段造價控制
在建設工程項目投資決策階段，最主要的任務就是明確項目的投資額、質量標準、進度要求等總體目標，投資決策階段是建筑的龍頭老大，然而在我國的許多大型工程項目中，出現不少因盲目決策而造成的資金嚴重浪費現象，在建筑工程投資項目決策階段最好做到以下幾點：
（1）做好項目決策前的準備工作，編制工程項目設計任務書。在可行性研究階段首先要做好基礎資料的收集工作，確保資料準確無誤，做好項目的投資預測，搜集主要材料設備的價格資料、工程地質情況以及現有已建類似工程資料，等等相關材料。工程造價管理人員要對所搜集資料的準確性、可靠性進行認真分析研究，確保投資預算、經濟分析的準確。
(2)建立財務評價指標體系。根據當地財有關稅制度和市場價格體系編制財務報表，計算評價指標，并根據它來考察工程項目的各項財務狀況，判別工程項目的財務可行性。
(3)認真做好可行性研究報告。在制作可行性研究報告時，可采取估算投資包干法，讓建設單位承擔超支投資風險，并進行簡易初測，以便計算工程數額，有效地提高投資估算的準確性。
(4)做好方案的科學優化是控制工程造價的關鍵。在判斷與決策的過程中，要善于抓住方案的成本與規模這兩個關鍵因素，要及時對不同的方案進行技術、經濟方面的比較，做出正確的判斷和決策，并選取綜合效果最佳的方案。
據國外統計資料表明，經過工程項目前期方案優化，可節約投資的10%左右。所以，要想真正有效地控制工程造價，就應該把工作重點放在前期決策工作上，在滿足使用性要求的前提下，應遵循“效益至上”的原則，進行各方案比選。
三、建筑項目設計階段造價控制要點
設計階段是建筑工程成本控制的關鍵和重點，盡管設計費用占整個工程費用的比例不大，一般只占1%~2%，但對整個工程造價的影響可達75%，從根本上影響這工程建設項目投入人力、物力、財力的多少。因此要進行合理科學的設計，特別要進行擴初步設計，以避免“先天不足”。
（1加強設計過程的協調與監督。工程建設是一個周期長、影響因素多而復雜系統工程，協調好設計與采購、施工等方面的關系，能夠實現對工程項目有效地調控。
（2）推行設計招標，擇優選擇設計單位。積極推行建筑設計方案與經濟方案相結合的設計招標法，這樣既可以選出較好的設計單位，又可促進設計方在項目整體布局、建筑造型和使用功能上開拓創新，在降低工程造價上下功夫，實現降低設計成本的目的。
（3）積極開展限額設計，完善設計責任制，有效控制造價，是設計人員熟悉并掌握建筑工程設計、預算、費用定額和材料預算價格，使施工圖設計和施工圖預算融為一體，把技術和經濟有機的結合起來，降低設計成本。
（4）采用合同措施，在合同上注明設計變更、修改的費用，如有違反，則扣除一定比例的設計費用等。
四、建設工程項目招標階段的投資控制要點
建筑工程招標階段的控制是工程造價管理工作的基礎，它直接影響著整個工程造價的科學性、適用性、客觀性，也關系到投資方的經濟收益和社會效益。
（1）項目招標過程中應嚴格遵循公平、公正、公開、誠實守信的原則，避免出現轉包、分包等不正常現象，這樣不利于成本的控制。
（2）在保證工程質量、工期的前提下使那些合理低價者中標，避免低于成本價的惡意競爭現象。
（3）造價管理人員要做好有關招標文件和信息的搜集、篩選、分析、總結工作，然后編制成招標文件，對文件所涉及費用條款應反復斟酌，盡量做到“知己知彼”以便控制工程造價。
五、建設工程項目施工階段的投資控制要點
施工階段是資金投入量最大的階段，也是招投標工作的延伸，是合同的具體化表現，然而施工階段由于工期較長，又受氣候、物價等較多因素的影響，隨著工期的增長，成本提高，盈利減少，這就危及企業生存，所以要通過工程造價來控制成本。結合施工實際情況談一下在施工過程中造價控制原則：
（1）嚴格控制工程材料、設備價格控制調整。建筑工程材料費用占了相當大的比重，控制材料費的支出是工程施工階段造價控制的一個重要的環節。
（2）把好工程變更關。在工程施工過程中，由于各種原因導致工程量、施工方法的變更，影響工程造價和工程效益，因此，各事項的變更要嚴格執行變更管理制度，盡量讓變更早期出現，避免產生浪費。
（3）積極組織有關單位圖紙會審，認真聽取各方意見，及時改善設計，減少施工過程中的設計變更。
（4）建立項目成本責任制。推行項目經理負責制的施工管理方法，把項目成本責任到人，分別進行核算，健全施工過程中的成本原始記錄方法，嚴格控制成本開支，從各個環節，各個崗位上挖掘成本潛力。
（5）采用成本差異考核辦法，針對由于種種原因發生的實際成本和預算成本不符的現象，應嚴格進行考核，及時反饋信息，同時抓好施工合同管理，減少工程索賠。
六、結束語：
綜上所述，建筑工程造價的控制是將管理、技術、質量、施工集于―體的綜合性系統項目工程，是衡量建筑工程項目的重要經濟指標，隨著我國建筑業的飛速發展，建筑工程造價控制變得越來越重要，這就需要各專業人員合理控制資金流動，時刻保持控制經濟投資的頭腦，充分利用于工程建設有關的信息，采用科學合理、符合實際的手段，合理進行估算，把握市場經濟脈搏，正確處理好人力、物力、財力等方面的關系，減少或避免資金流失，在節約成本的基礎上去的最佳的經濟效益。相信，隨著我國建筑工程造價經驗及理論的不斷完善和造價工程師制度的推行，我們將會實現對工程項目造價的合理控制，最大限度的取得經濟效益和社會效益。
參考文獻：
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