時(shí)間：2022-05-08 10:24:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇春節(jié)期間環(huán)境整治方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
縣人民政府：
根據(jù)20__年2月8日下午州人民政府召開關(guān)于開展20__年春節(jié)期間安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神，按照會(huì)后__副縣長(zhǎng)關(guān)于加強(qiáng)節(jié)日期間安生生產(chǎn)工作的具體要求，我局立即召開了關(guān)于全縣工業(yè)系統(tǒng)安全大檢查的工作會(huì)議，對(duì)春節(jié)期間的企業(yè)安全大檢查工作作了具體安排，并于20__年2月10日至11日匯同州經(jīng)委分管領(lǐng)導(dǎo)一道，抽調(diào)局各股室人員組成安全檢查組，對(duì)縣域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)開展了節(jié)前生產(chǎn)安全檢查。現(xiàn)將我局節(jié)日期間安全大檢查工作的安排部署及檢查情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織，精心部署
為了認(rèn)真做兩節(jié)期間的安全工作和貫徹落實(shí)好縣安委員會(huì)的《通知》精神，確保安全檢查取得實(shí)效，確保本轄區(qū)“兩節(jié)”期間不發(fā)生任何安全事故，我局高度重視此次安檢工作，對(duì)今年元旦、春節(jié)期間安檢工作作了精心部署。分別于20__年1月12日和20__年1月19日，先后組織召開了兩次局務(wù)會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了州經(jīng)委和縣安監(jiān)局的有關(guān)文件精神，專題研究制定了安全檢查方案，對(duì)“兩會(huì)兩節(jié)”期間的綜合環(huán)境整治和企業(yè)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面部署和安排，做到了早部署、早安排，印發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好近期環(huán)境整治和安全生產(chǎn)工作的通知》（汶經(jīng)商字20__02號(hào)）和《關(guān)于做好20__年電力安全生產(chǎn)和供電保障工作的通知》（汶經(jīng)商字20__03號(hào)）文件，要求各企業(yè)在“兩節(jié)”期間，開展安全大檢查工作要從“安全、穩(wěn)定、發(fā)展”的大局出發(fā)，進(jìn)一步提高安全工作 “責(zé)任重于泰山”重要意義的高度認(rèn)識(shí)，確保安檢工作責(zé)任到人做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層落實(shí)，精心組織，周密部署。此次檢查工作實(shí)行企業(yè)自查自糾，檢查小組全面集中檢查，橫向到邊，縱向到底，不留任何死角，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改，絕不姑息遷就。
二、突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真開展安全隱患排查治理
歲末年初，工作任務(wù)重、頭緒多，針對(duì)此階段安全工作特點(diǎn)，按照工作部署要求，積極精心組織節(jié)前開展安全大檢查。各企業(yè)結(jié)合本單位實(shí)際，嚴(yán)格按照工作職責(zé)，做好安全預(yù)案都成立了安全自查組，實(shí)行企業(yè)經(jīng)理負(fù)總責(zé)，制定了兩節(jié)期間安保工作方案，各單位進(jìn)一步嚴(yán)格開展了自查自糾，完善健全了安全管理制度，安保工作實(shí)行劃片包干負(fù)責(zé)，落實(shí)到人頭，切實(shí)從源頭進(jìn)行了逐一排查安全隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)有問題的單位，分本文來(lái)源：文秘站 別提出監(jiān)督整改意見，并限期督促其整改到位。
三、專項(xiàng)整治工作扎實(shí)，效果明顯
為認(rèn)真組織實(shí)施，積極強(qiáng)化監(jiān)管，做到了嚴(yán)防死守保安全。檢查企業(yè)都實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)帶班制度和突發(fā)性事情報(bào)告制度，確保了各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位。
按照安排要求，春節(jié)期間各企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)帶班巡查，并將春節(jié)期間值班人員、聯(lián)系方式報(bào)我局，各主要生產(chǎn)崗位要認(rèn)真履行職責(zé)，采取積極有效措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除安全隱患。通過(guò)之前開展的自查自糾，切實(shí)加大了兩節(jié)期間的安全監(jiān)督檢查力度，為強(qiáng)力推進(jìn)“兩節(jié)”期間的安全專項(xiàng)整治工作奠定了良好的基礎(chǔ)。通過(guò)深入檢查，均未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患。
通過(guò)此次安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)了節(jié)假日期間的安全防范，安全保衛(wèi)意識(shí)，為加強(qiáng)社會(huì)治安，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保企業(yè)生產(chǎn)安全和財(cái)產(chǎn)，讓__人民度過(guò)一個(gè)歡樂祥和的節(jié)日打下了良好的基礎(chǔ)。
在“兩會(huì)”剛剛閉幕、春節(jié)氣氛越來(lái)越濃的時(shí)刻，縣委、縣政府決定召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是安排部署春節(jié)期間縣城彩燈進(jìn)城和燈展活動(dòng)，烘托喜慶祥和的節(jié)日氛圍，活躍群眾文化生活，展示小康**、和諧**、魅力**的新形象,進(jìn)一步激發(fā)干部群推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快實(shí)現(xiàn)“兩率先一前列”目標(biāo)而努力奮斗。按照今年春節(jié)、元宵期間縣上的總體要求，縣公用事業(yè)管理局、文體局在總結(jié)往年彩燈進(jìn)城和燈展活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，分別制定了今年春節(jié)期間彩燈進(jìn)城實(shí)施方案和燈展活動(dòng)方案。會(huì)前，縣委、縣政府召集有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，對(duì)這兩個(gè)方案進(jìn)行了認(rèn)真地討論修改，并以兩辦文件印發(fā)。剛才，史明軍同志宣讀的《關(guān)于做好春節(jié)期間彩燈進(jìn)城和燈展活動(dòng)的通知》是經(jīng)過(guò)縣委、縣政府審定同意了的，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
今年是全縣城市環(huán)境綜合整治活動(dòng)取得顯著成效的一年，是全縣各項(xiàng)工作取得輝煌成績(jī)的一年，也是全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七精神、加快建設(shè)和諧社會(huì)的重要一年。和往年相比，今年的彩燈進(jìn)城和燈展活動(dòng)具有更加重要的意義。
首先，是展示發(fā)展成就的重要載體。近年來(lái)，特別是“十一五”以來(lái)，全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域都取得了巨大成就，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，產(chǎn)業(yè)開發(fā)邁出了新的步伐，城市面貌發(fā)生了很大變化，群眾生活水平得到了顯著提高，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的工作呈現(xiàn)出爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、競(jìng)相發(fā)展的良好勢(shì)頭。這些成就和干部群眾在推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型中的精神風(fēng)貌，需要我們通過(guò)各種方式進(jìn)行充分展示，并在今后進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)光大。春節(jié)期間縣城走親訪友、觀光旅游的外地人員比較多，通過(guò)實(shí)施彩燈進(jìn)城與舉辦燈展活動(dòng)，可以把各行業(yè)、各部門日新月異的變化，把干部群眾加快發(fā)展的愿望，以藝術(shù)化、形象化的形式展示出來(lái)，有利于提高我縣的對(duì)外知名度。
其次，是豐富群眾精神文化生活的重要內(nèi)容。春節(jié)是中華民族的傳統(tǒng)節(jié)日。隨著人民群眾物質(zhì)生活的不斷提高，城鄉(xiāng)廣大干部群眾熱切希望能夠充分享受形式多樣、豐富多彩、健康向上的精神文化生活。近幾年的實(shí)踐證明，春節(jié)期間實(shí)施彩燈進(jìn)城、舉辦燈展活動(dòng)能夠集中美化縣城環(huán)境，豐富群眾精神文化需求，深受群眾歡迎，對(duì)企業(yè)和部門的宣傳效應(yīng)也是比較明顯的。
第三，是激發(fā)干部群眾工作熱情的重要手段。剛剛結(jié)束的縣十五屆和政協(xié)九屆二次會(huì)議，全面總結(jié)了過(guò)去一年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成就，謀劃了明年發(fā)展的宏偉藍(lán)圖和具體任務(wù)。完成縣委、縣政府確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，需要廣大人民群眾的熱情參與，需要全縣上下的共同努力。通過(guò)開展彩燈進(jìn)城和各種形式的燈展這種群眾喜聞樂見的形式，可以進(jìn)一步凝聚人心，鼓舞士氣，為推動(dòng)工作有效落實(shí)提供精神動(dòng)力。
根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)和調(diào)查了解到的情況，一些部門和單位在這件事情上還有這樣或那樣的認(rèn)識(shí)：有的認(rèn)為這是城管和文化部門的事，與已無(wú)關(guān)，參與的積極性、主動(dòng)性不高；有的認(rèn)為這是一種民俗活動(dòng)，沒有必要花費(fèi)過(guò)多的氣力；有的還認(rèn)為這是一件小事，存在支差應(yīng)付的思想。今天召開動(dòng)員會(huì)，就是要解決認(rèn)識(shí)問題，糾正各種不正確的想法。希望大家從全局的高度和各自職責(zé)的角度認(rèn)識(shí)這個(gè)問題，真正把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的安排部署和工作要求上來(lái)，切實(shí)將各自承擔(dān)的任務(wù)抓緊、抓好。
二、注重質(zhì)量，提升檔次
今年的春節(jié)彩燈進(jìn)城和燈展活動(dòng)要突出主題、體現(xiàn)特色、提高層次，著力在以下三個(gè)方面下功夫。
一是要在做“精”上下功夫。兩辦通知對(duì)雙鳳山公園，人民廣場(chǎng)，新世紀(jì)小廣場(chǎng)，東、西大街，儀州大道，南、北大街，南巷街“一園、兩場(chǎng)、六路”的彩燈進(jìn)城和燈展主題提了一個(gè)原則性的意見。這些地方都是老百姓春節(jié)期間常去的地方，因此確定為今年彩燈進(jìn)城和燈展的重點(diǎn)。各有關(guān)單位要緊緊圍繞各自的重點(diǎn)，從大處著眼，從細(xì)微處著手，對(duì)每一個(gè)展點(diǎn)、每一個(gè)燈飾都要認(rèn)真研究，精心策劃，精心設(shè)計(jì)，精心布設(shè)，著力提高彩燈進(jìn)城和燈展的品位和檔次。在布展的理念上要突出藝術(shù)性，力求大氣、高雅，新穎；在制作工藝上要突出觀賞性，通過(guò)精益求精，精雕細(xì)刻，達(dá)到雅俗共賞；在布置內(nèi)容上要突出群眾性，力求貼近生活、貼近群眾，體現(xiàn)大眾化。
二是要在做“特”上下功夫。今年燈彩燈進(jìn)城和燈展要突出“小康**、和諧**、魅力**”主題，以頌揚(yáng)**政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)成就，彰顯“生態(tài)文化山城，綠色能源之都”的縣域特色和行業(yè)特點(diǎn)為主要內(nèi)容，與我縣的地域文化特色聯(lián)系起來(lái)，與**的歷史人文特色聯(lián)系起來(lái)，與群眾的民風(fēng)民俗特色聯(lián)系起來(lái)，真正辦出**的特色。春節(jié)彩燈進(jìn)城去年開始搞，已經(jīng)探索和積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，今年要在突出特色的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新。燈展活動(dòng)今年第一次搞，各有關(guān)部門和企業(yè)一定要在體現(xiàn)特色上下功夫， 通過(guò)燈展展示各自的得意之作和奮進(jìn)之筆，起到宣傳、展示、推介的效果。
三是要在做“亮”上下功夫。城市亮化是一個(gè)城市建設(shè)水平和文明程度的重要標(biāo)志，特別是春節(jié)期間的亮化，更能增添縣城喜慶、祥和的氣氛。要堅(jiān)持點(diǎn)、線、面結(jié)合，在督促各臨街單位分段包干，集中力量布設(shè)好“一園、兩場(chǎng)、六路”彩燈進(jìn)城和燈展的同時(shí)，沿街所有單位都要裝飾亮化門廳門頭，懸掛迎春宮燈；確定的29個(gè)亮化單位，都要嚴(yán)格按照方案要求的燈飾種類、色彩、規(guī)格和布置密度進(jìn)行亮化，該懸掛宮燈的地方掛宮燈，該布置滿天星的布置滿天星，該安裝霓虹燈、裝飾燈、輪廓燈或射燈的地方一定要安裝上，以點(diǎn)串線，在縣城形成火樹銀花、流光溢彩的燈飾、亮化景觀。公用事業(yè)管理局和有關(guān)單位要對(duì)已安裝的所有路燈和亮化燈飾進(jìn)行全面檢修，確保春節(jié)期間城區(qū)主要街道全部亮起來(lái)。
三、抓住關(guān)鍵，強(qiáng)化保障
為了確保春節(jié)期間彩燈進(jìn)城和燈展活動(dòng)的順利進(jìn)行，有關(guān)部門必須強(qiáng)化職責(zé)，從以下四個(gè)方面提供可靠的保障。
一要強(qiáng)化環(huán)境保障。燈展布置的再漂亮，如果沒有一個(gè)整潔、干凈、有序的環(huán)境，也會(huì)黯然失色。隨著春節(jié)的來(lái)臨，縣城部分地段管理不到位的現(xiàn)象有所反彈。城管、公安、工商等部門要切實(shí)履行職責(zé)，配合彩燈進(jìn)城和燈展活動(dòng)，組織開展春節(jié)期間市場(chǎng)、交通、衛(wèi)生秩序集中整治，重點(diǎn)解決部分街路管理不到位、亂擺攤點(diǎn)、亂搭臨設(shè)、交通秩序混亂、臟亂差、牛皮癬泛濫等突出問題。城市綜合執(zhí)法大隊(duì)和城區(qū)交警大隊(duì)要加強(qiáng)執(zhí)法，拉網(wǎng)式檢查，全天候監(jiān)管，確保市場(chǎng)秩序、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序得到明顯好轉(zhuǎn)。要督促單位、門店落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，抓好環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運(yùn)，確保城市環(huán)境整治與彩燈進(jìn)城和燈展活動(dòng)互為促進(jìn)，相互增色。
二要落實(shí)資金保障。縣委、縣政府對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，樊書記、任縣長(zhǎng)也都做了專題安排，各有關(guān)單位要克服一切困難，向單位主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)到位、向上級(jí)主管部門匯報(bào)到位，保證資金的全額落實(shí)，確保彩燈進(jìn)城和燈展活動(dòng)的順利進(jìn)行。要發(fā)揚(yáng)自力更生的精神，動(dòng)員單位干部職工自己動(dòng)手，制作燈展參展作品，擴(kuò)大燈展參與面。縣上已安排一些資金，用于東大街、儀州大道、廣場(chǎng)等主要街路場(chǎng)所的固定亮化。東大街、南大街、西大街所在單位門前的滿天星、宮燈以及燈展所需燈具都要由各單位自籌資金或發(fā)動(dòng)干部職工自己制作解決。
三要落實(shí)時(shí)間保障。春節(jié)彩燈進(jìn)城和燈展活動(dòng)時(shí)間緊、任務(wù)重。今天動(dòng)員會(huì)議之后，有工作任務(wù)的單位要力爭(zhēng)“早”字爭(zhēng)主動(dòng)，迅速行動(dòng)起來(lái)，狠抓落實(shí)，為彩燈進(jìn)城和燈展活動(dòng)提供充足的時(shí)間保證。彩燈進(jìn)城工作務(wù)必于1月27日（農(nóng)歷臘月二十日）前全部到位，領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)彩燈進(jìn)城情況進(jìn)行全面的檢查驗(yàn)收；燈展布設(shè)工作務(wù)必于2月16日（正月初十）前全部到位，正月十一縣文體局、公用事業(yè)管理局對(duì)燈展到位情況進(jìn)行驗(yàn)收，正月十二領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)燈展整體效果進(jìn)行檢查驗(yàn)收并正式開展。對(duì)此項(xiàng)工作中措施不力、工作有欠帳的單位縣委、縣政府將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，同時(shí)，單位主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府解釋說(shuō)明工作滯后的原因。
四要落實(shí)長(zhǎng)效保障。春節(jié)期間彩燈進(jìn)城是縣城美化的重要組成部分，也是推動(dòng)縣城美化、亮化的重要機(jī)會(huì)，要把節(jié)慶集中性彩燈進(jìn)城和縣城長(zhǎng)期美化、亮化緊密地結(jié)合起來(lái)，長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，一次到位，長(zhǎng)效使用、一展多用。尤其在東大街、南大街、儀州大道布設(shè)的滿天星、燈桿霓虹燈，要追求特色，講求質(zhì)量，一次做精做好，并落實(shí)長(zhǎng)期維護(hù)措施，保證重大節(jié)會(huì)和平時(shí)正常投入使用。廣場(chǎng)和汭濱園燈展結(jié)束后，有關(guān)單位要妥善保管燈具造型，以備今年第二屆秦皇祭天文化節(jié)會(huì)時(shí)再次布展。
四、落實(shí)措施，務(wù)求實(shí)效
今天距春節(jié)不到一個(gè)月時(shí)間，要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地搞好彩燈進(jìn)城和燈展活動(dòng)，時(shí)間緊、任務(wù)重。各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，強(qiáng)化調(diào)度，做到“四個(gè)”到位。
一是組織領(lǐng)導(dǎo)要到位。這項(xiàng)活動(dòng)能不能搞好，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。縣上已經(jīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)施對(duì)這次活動(dòng)的組織、指導(dǎo)、督查和落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位主要負(fù)責(zé)人，都是這次燈展活動(dòng)有關(guān)工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，認(rèn)認(rèn)真真抓好落實(shí)。彩燈進(jìn)城工作，由公用事業(yè)局牽頭，東華街道辦、工商局配合組織實(shí)施；燈展活動(dòng)由文體局牽頭，公用局、電力局、公安局配合。各牽頭單位和配合單位要抽組專人，專抓此項(xiàng)工作。
二是工作措施要到位。各單位要按照兩辦《關(guān)于做好春節(jié)期間彩燈進(jìn)城和燈展活動(dòng)的通知》要求，列出工作流程表，實(shí)行工作倒計(jì)時(shí)，每一項(xiàng)任務(wù)都要細(xì)化到人，逐項(xiàng)逐人抓落實(shí)。該出的人要出，該花的錢要花。縣公用事業(yè)局、文體局要定期向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作情況，開展不間斷、多輪回的督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和單位通報(bào)，實(shí)行掛號(hào)督辦。
三是協(xié)調(diào)配合要到位。各級(jí)各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”的思想，統(tǒng)一步調(diào)，密切配合。公用事業(yè)、局文化局要加強(qiáng)與各有關(guān)部門、企業(yè)、單位的溝通，協(xié)調(diào)各方面的力量，調(diào)動(dòng)各單位的積極性，齊心協(xié)力做好工作。電力部門要及時(shí)提供燈展所需電力設(shè)施保障，公安部門要加強(qiáng)巡邏保衛(wèi)工作，確保燈展秩序的正常。各責(zé)任單位也要增強(qiáng)主動(dòng)性，顧全大局、服從調(diào)度，不等不靠，不推不拖，把各自承擔(dān)的任務(wù)完成好。
同志們：
今天和同志一起來(lái)，主要就安全生產(chǎn)工作作一次檢查和督查。因?yàn)椋觋P(guān)將到，安全生產(chǎn)工作顯得尤為重要。今年以來(lái)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出快、優(yōu)、好的特點(diǎn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省前列，政府、企業(yè)和居民“三大收入”全面提升，民生保障水平不斷加強(qiáng)、幸福指數(shù)不斷提高，尤其是安全生產(chǎn)總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)、工作成效明顯，預(yù)計(jì)全年“三個(gè)零增長(zhǎng)”目標(biāo)能夠如期實(shí)現(xiàn)，體現(xiàn)在具體工作中：一是安全生產(chǎn)責(zé)任深化落實(shí)，各級(jí)黨委、政府和部門對(duì)安全生產(chǎn)高度重視，責(zé)任心很強(qiáng)，信心很足，尤其是企業(yè)責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化，主體意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，開展安全隱患整治排查力度很大；二是安全基礎(chǔ)不斷鞏固，一批安全設(shè)施加快推進(jìn)、逐步完善，同時(shí)安全生產(chǎn)管理辦法、體制機(jī)制以及隊(duì)伍建設(shè)等方面也不斷增強(qiáng)；三是隱患整治成效明顯，先后部署開展了衢化片區(qū)環(huán)境安全大整治、全市安全隱患大排查大整治、安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)百日攻堅(jiān)等活動(dòng)，排查整改了一批安全隱患，促進(jìn)了全市尤其是開發(fā)區(qū)、高新園區(qū)安全秩序的明顯好轉(zhuǎn)、空氣質(zhì)量的明顯提升。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，在安全生產(chǎn)方面我們也不能掉以輕心，要深刻認(rèn)識(shí)存在的困難和問題。一是由于我市特殊的地理環(huán)境，一些次生自然災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，加上我市病險(xiǎn)水庫(kù)、山塘、小流域、臨水臨涯道路較多，安全設(shè)施相對(duì)滯后，安全生產(chǎn)工作絲毫不容松懈。二是我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，尤其是近些年重化工業(yè)的發(fā)展較快，對(duì)危化企業(yè)生產(chǎn)、交通運(yùn)輸?shù)劝踩a(chǎn)帶來(lái)了更大挑戰(zhàn)。三是一些市場(chǎng)、網(wǎng)吧、劇院等重點(diǎn)人群集中區(qū)域的安全隱患還比較多，特別是校園安全問題要引起我們高度重視，近期國(guó)內(nèi)先后發(fā)生多起學(xué)生接送車事故，盡管我市與外地不同，尚未發(fā)生類似情況，但隱患也存在。對(duì)這些問題，我們務(wù)必高度警惕、警鐘長(zhǎng)鳴，切實(shí)理清思路，深化舉措，全力抓緊抓實(shí)抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作。當(dāng)前，要重點(diǎn)突出三方面工作：
一要抓好“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作。元旦、春節(jié)馬上就要到了，全國(guó)、全省以及我市的“兩會(huì)”也即將召開。各級(jí)各部門要站在講政治、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、滿足群眾安全需要的高度，切實(shí)抓好節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作。一是要加大排查整治力度。由市安全生產(chǎn)委員會(huì)各副主任牽頭，相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)，認(rèn)真組織開展一次節(jié)日前后各自領(lǐng)域內(nèi)的安全生產(chǎn)大檢查和督查活動(dòng)，對(duì)排查出來(lái)的安全問題和隱患，要及時(shí)采取強(qiáng)有力措施予以解決，堅(jiān)決杜絕節(jié)日期間重特大事故的發(fā)生。二是要切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任。市安監(jiān)局要認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、督促和查處職責(zé)，進(jìn)一步保障和推進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作有序推進(jìn)；市公安部門要強(qiáng)化社會(huì)治安管理，保障節(jié)日期間全市治安安全；市交通、交警等部門要加強(qiáng)春運(yùn)安全的監(jiān)管，尤其要抓好道路、車輛以及駕駛?cè)藛T的檢查和管理，杜絕超載超員、疲勞駕駛、酒后駕車等違法違章行為；市環(huán)保部門要突出強(qiáng)化對(duì)企業(yè)環(huán)境安全的教育和管理；市開發(fā)區(qū)和高新園區(qū)要及時(shí)傳達(dá)部署今天會(huì)議精神，采取有力措施，確保園區(qū)不發(fā)生大的安全事故；市消防部門要針對(duì)當(dāng)前冬季防火的嚴(yán)峻形勢(shì)，積極通過(guò)各種渠道加強(qiáng)消防知識(shí)的宣傳，同時(shí)要強(qiáng)化對(duì)全市所有領(lǐng)域的消防安全檢查，尤其是對(duì)那些消防隱患整改不到位的責(zé)任單位和人員，要依法采取停產(chǎn)停業(yè)、關(guān)停關(guān)閉等強(qiáng)有力措施確保隱患整改到位；市政府辦公室、應(yīng)急辦和督查室要發(fā)揮抓總、協(xié)調(diào)、溝通等職能，加強(qiáng)節(jié)日期間面上安全生產(chǎn)的指導(dǎo)，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)、反饋相關(guān)信息。三是要建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。要在排查、整治的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立健全相關(guān)長(zhǎng)效管理機(jī)制，尤其在元旦和春節(jié)期間，針對(duì)一時(shí)難以整改到位的隱患和安全問題，逐一排出應(yīng)急預(yù)案，做到有備無(wú)患。同時(shí)，各級(jí)各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化值班工作，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度，并暢通信息渠道，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)。
二要抓好園區(qū)安全生產(chǎn)和環(huán)境整治工作。繼續(xù)深化安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，進(jìn)一步拓展領(lǐng)域、擴(kuò)大成果，對(duì)排查出的隱患和問題，要多措并舉確保整改落實(shí)到位。剛才現(xiàn)場(chǎng)看到的高新園區(qū)杭氧項(xiàng)目，周邊的居民區(qū)緊挨著，安全隱患很大。對(duì)此，杭氧項(xiàng)目在所在的村整體搬遷工作完成之前不得開工建設(shè)，市高新園區(qū)要加快該村的搬遷工作進(jìn)度，確保盡快完成，確保不影響杭氧項(xiàng)目的投產(chǎn)運(yùn)行。同時(shí)，市安監(jiān)、環(huán)保、高新園區(qū)、開發(fā)區(qū)等部門也要舉一反三，認(rèn)真組織有關(guān)整治工作回頭看活動(dòng)，全面深入檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)類似情況要及時(shí)整治，尤其要繼續(xù)深化推進(jìn)“園中村”搬遷工作，進(jìn)一步夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。
三要抓好校園安全工作。現(xiàn)在校園安全尤其是學(xué)生接送車安全問題成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。前段時(shí)間我已要求市教育、交通、公安、安監(jiān)等四個(gè)部門聯(lián)合，就此進(jìn)行檢查落實(shí)。接下來(lái)：一是要全面排查。要根據(jù)屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)全市所有學(xué)校的學(xué)生情況、學(xué)生接送車情況、相關(guān)車輛營(yíng)運(yùn)情況等進(jìn)行全面排查、登記和上報(bào)，切實(shí)摸清底數(shù)、掌握實(shí)情。二是要徹底整治。要在排查的基礎(chǔ)上，對(duì)存在的不符合規(guī)定，存在隱患和問題的學(xué)生接送責(zé)任單位、營(yíng)運(yùn)車輛、線路走向等，由所在地政府為主負(fù)責(zé)，倒排時(shí)間、制定方案，開展集中整治，確保隱患和問題得到全面有效解決。三是要長(zhǎng)效監(jiān)管。要盡快研究制定關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生接送方面的管理意見和規(guī)定，對(duì)所有學(xué)校的學(xué)生接送工作提出科學(xué)、規(guī)范、明確的規(guī)定和要求。市教育局要在前期工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步征求各方面意見，認(rèn)真論證完善，并加強(qiáng)與國(guó)家和省里相關(guān)政策的銜接，注重吸收兄弟市縣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，爭(zhēng)取相關(guān)意見盡快印發(fā)實(shí)施。四是要強(qiáng)化責(zé)任。教育行政主管部門和各類學(xué)校、幼兒園要切實(shí)履行好校園安全的主體責(zé)任，深入開展衢江四小最美教師事跡的學(xué)習(xí)活動(dòng)，切實(shí)抓好校園安全尤其是學(xué)生接送車安全的“精細(xì)、精心”管理。盡管目前我市在校車配備等方面的條件不是很完備，但只要我們工作精細(xì)、管理精心，我市校園安全尤其是學(xué)生接送車安全工作就不會(huì)出現(xiàn)問題。
最后，我代表市委、市政府，對(duì)從事安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)和同志，特別是安監(jiān)、環(huán)保、交通、公安等一線的安全衛(wèi)士，對(duì)你們多年來(lái)的辛勤勞動(dòng)表示衷心感謝，值此元旦春節(jié)來(lái)臨之際，我衷心祝愿大家新年快樂，萬(wàn)事如意！
(一)致力文化建設(shè)，公共文化服務(wù)能力不斷加強(qiáng)
堅(jiān)持社區(qū)文化建設(shè)統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投入、因地制宜、分步實(shí)施，著力抓陣地、抓隊(duì)伍、抓活動(dòng)，使公共文化服務(wù)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
1、宣傳文化建設(shè)成績(jī)喜人。為切實(shí)加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)，社區(qū)工作人員在創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)入戶宣傳中，在第六次人口入戶普查中，都對(duì)“社區(qū)老年大學(xué)”加以宣傳，讓更多的居民加入進(jìn)來(lái)學(xué)習(xí)文化、增加知識(shí)、溝通鄰里感情。
2、“益民書屋”工程建設(shè)步伐加快。“益民書屋”工程在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一部署下，在原有的社區(qū)圖書室的基礎(chǔ)上逐步完善，所有書籍統(tǒng)一編號(hào)、登記、上架方便居民借閱。
3、社區(qū)文化陣地得到加強(qiáng)。2011年社區(qū)文化建設(shè)空前重視，加大了文化建設(shè)力度。還利用黑板報(bào)、宣傳櫥窗等傳統(tǒng)載體，組織力量，采取靈活的方式方法，深入引導(dǎo)居民文明，積極主動(dòng)引導(dǎo)居民破除迷信，移風(fēng)易俗，改變陋習(xí)，樹立文明新風(fēng)，先后組織青少年廢報(bào)紙環(huán)保服裝秀活動(dòng)、“童心愛環(huán)保—低碳從我做起”臺(tái)灣志愿者環(huán)保講座、學(xué)習(xí)脊柱保健操、清明節(jié)移風(fēng)易俗祭先人、科學(xué)健身在我身邊、精彩夏日我為創(chuàng)建文明城區(qū)增姿添彩、“爭(zhēng)創(chuàng)文明顯身手競(jìng)技場(chǎng)上顯風(fēng)流”乒乓球南新園社區(qū)轄區(qū)社會(huì)單位聯(lián)誼賽等健康向上的文化體育活動(dòng)近百余場(chǎng)次，有效地?cái)U(kuò)大先進(jìn)文化的感染力，促進(jìn)居民轉(zhuǎn)變觀念。成立了眾多的居民業(yè)余文化隊(duì)伍，常年開展各種文藝演出活動(dòng)，積極參與地區(qū)、區(qū)、市里舉辦的文化活動(dòng)。
(二)創(chuàng)新服務(wù)方式，群眾文化開展有聲有色
堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的原則，圍繞構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，精心指導(dǎo)和組織群眾性文化活動(dòng)，進(jìn)一步保障人民群眾的基本文化權(quán)益。
群眾文化隊(duì)伍日益壯大。一是社區(qū)文化隊(duì)伍飛速發(fā)展。近幾年，社區(qū)中老年文藝演出隊(duì)伍如雨后春筍，發(fā)展十分迅速，紛紛利用現(xiàn)有設(shè)施廣泛開展文藝演出活動(dòng)，活躍居民的業(yè)余文化生活。對(duì)各活動(dòng)點(diǎn)文化隊(duì)伍的基本情況進(jìn)行造冊(cè)登記，建立臺(tái)帳，并安排專業(yè)骨干現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、組織演出、提供信息。目前，有各類文體隊(duì)伍有13支。
（三）文體隊(duì)伍水平不斷提高。
1.節(jié)日文化活動(dòng)迭起。元旦、紅五月、春節(jié)期間，以和諧文化、文明創(chuàng)建為主線，舉辦了春節(jié)聯(lián)歡會(huì)、紅五月歌詠比賽、百姓書畫走進(jìn)首圖大展廳——暨****社區(qū)百家中國(guó)畫壇作品展等一系列文體活動(dòng)，營(yíng)造了獨(dú)特的春節(jié)文化氛圍。依據(jù)居民的需求社區(qū)組建了藝術(shù)表演隊(duì)，并為居民、警營(yíng)、敬老院進(jìn)行了表演和慰問演出。
2.文化活動(dòng)連續(xù)不斷。依托社區(qū)老年大學(xué)這個(gè)文化活動(dòng)的平臺(tái)，開展了“書畫展”、“關(guān)懷老干部童叟齊樂”、“歡樂重陽(yáng)”、“歡樂賽事”系列活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了每天都有小型文體活動(dòng)，每周都有中型文體活動(dòng)，每月都有大型文體活動(dòng)的發(fā)展目標(biāo)。
3.文化工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。為居民、工地放映電影。預(yù)計(jì)至年底，我們將完成50場(chǎng)放映任務(wù)。
(四)唱響全民健身日、讀書日，健身和文化同步發(fā)展
我社區(qū)積極貫徹實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》群眾體育活動(dòng)蓬勃開展。堅(jiān)持以有影響、有規(guī)模、有聲勢(shì)、有特色、群眾喜聞樂見為原則，注重大型活動(dòng)和小型多樣的活動(dòng)相結(jié)合，組織一系列群眾體育健身活動(dòng)，促進(jìn)了廣大群眾體育意識(shí)和健身意識(shí)的提高。一是組織傳統(tǒng)、大型的群體活動(dòng)。先后開展了多個(gè)方面的群眾體育活動(dòng)，如趣味游園活動(dòng)、寶寶趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、乒乓球比賽等。二是做好全民健身工程的建設(shè)工作，先在新建設(shè)小區(qū)安置了9套全民健身器材;在老小區(qū)更新6套全民健身器材。使群眾體育活動(dòng)輻射范圍更廣泛、開展更豐富多彩。
(五)堅(jiān)持依法行政，文化市場(chǎng)健康有序發(fā)展
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織
鎮(zhèn)里成立有小城鎮(zhèn)建設(shè)與管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由王書記親自掛帥任組長(zhǎng)，謝鎮(zhèn)長(zhǎng)、張壽松主席、朱定洲、孫運(yùn)匯任副組長(zhǎng)；鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子分工，王良仁書記“側(cè)重集鎮(zhèn)建設(shè)”等工作，張壽松分管城建、集鎮(zhèn)建設(shè)，孫運(yùn)匯協(xié)抓集鎮(zhèn)建設(shè)；同時(shí)還成立了集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建和鎮(zhèn)容村貌整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)宣傳組、道路清障組、市場(chǎng)秩序整治組、綠化組、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組、環(huán)境衛(wèi)生組等六個(gè)工作組和一個(gè)督查督辦組。
二、完善制度，措施得力
為加強(qiáng)集鎮(zhèn)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，鎮(zhèn)政府制定腰了《腰鋪鎮(zhèn)“門前三包”責(zé)任制實(shí)施辦法》，對(duì)“門前三包”的內(nèi)容、責(zé)任主體和責(zé)任范圍、工作機(jī)制都進(jìn)行了明確；制定有《關(guān)于進(jìn)一步抓好集鎮(zhèn)文明創(chuàng)建和鎮(zhèn)容村貌整治工作的意見》，對(duì)全鎮(zhèn)的文明創(chuàng)建工作進(jìn)行了總體的布署。鎮(zhèn)黨委、政府把改善集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作納入主要議事日程，提高創(chuàng)建工作的思想意識(shí)，努力創(chuàng)建腰鋪優(yōu)美城鄉(xiāng)環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使本鎮(zhèn)的對(duì)外形象更加符合滁州市大發(fā)展、大跨越和大滁城建設(shè)的要求，為實(shí)現(xiàn)我市2012年底爭(zhēng)創(chuàng)“安徽省文明城市”的奮斗目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。首先成立了以黨委書記任總指揮的爭(zhēng)創(chuàng)文明城市活動(dòng)指揮部和以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了文明集鎮(zhèn)創(chuàng)建規(guī)劃及具體實(shí)施方案。在開展創(chuàng)建活動(dòng)以來(lái)由于黨委、政府高度重視，改變工作不力的狀況，加大對(duì)環(huán)境整治投入。今春鎮(zhèn)政府制定鎮(zhèn)干部負(fù)責(zé)集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理，并投資增建了垃圾池，雇傭了常年垃圾清運(yùn)車輛，增聘了環(huán)保管理員清潔工，由原來(lái)13人增加了4人，負(fù)責(zé)上常環(huán)境衛(wèi)生管理和街道清掃工作；對(duì)常年堆積集鎮(zhèn)“垃圾山”進(jìn)行了徹底的清除。鎮(zhèn)、社區(qū)、居委會(huì)具體負(fù)責(zé)環(huán)保工作為改善群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境提供了切實(shí)可行的保障措施。
三、加大投入，改善我鎮(zhèn)人居商貿(mào)環(huán)境
四、強(qiáng)化管理，加強(qiáng)檢查監(jiān)督力度
我鎮(zhèn)在開展垃圾亂堆，攤位、車輛亂停亂放等突出問題，由鎮(zhèn)政府成立的城管出面組織工商、居委會(huì)等部門聯(lián)合檢查，加強(qiáng)綜合整治，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，建立完善了檢查考評(píng)制度，通過(guò)不定期的衛(wèi)生檢查，評(píng)選出衛(wèi)生搞得好的單位和住戶予以表?yè)P(yáng)，對(duì)環(huán)境衛(wèi)生搞的較差的單位下發(fā)整改通知書。有力促進(jìn)了集鎮(zhèn)環(huán)境的改變，同時(shí)也促使了公民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
五、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)群眾的社會(huì)公德意識(shí)
一是在創(chuàng)建文明集鎮(zhèn)活動(dòng)中，鎮(zhèn)政府深入社區(qū)、村組織群眾開展經(jīng)常性衛(wèi)生教育。鎮(zhèn)文藝宣傳隊(duì)編排文藝節(jié)目，大力宣傳文明創(chuàng)建，春節(jié)期間到各村巡回演出。教育人民群眾講究衛(wèi)生，提高社會(huì)公德意識(shí)，使群眾自覺參與維護(hù)社會(huì)公共衛(wèi)生活動(dòng)中來(lái)。二是為確保創(chuàng)建活動(dòng)深入持久的開展下去，我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、村（居）委會(huì)利用板報(bào)、標(biāo)語(yǔ)宣傳材料等不同形式開展宣傳教育。組織全鎮(zhèn)干部、居民開展大掃除、大清理，宣傳到位，措施得力，確保我鎮(zhèn)有個(gè)良好的衛(wèi)生環(huán)境。三是對(duì)有些村民不文明的衛(wèi)生習(xí)慣，開展講文明、改陋飛、樹新風(fēng)活動(dòng)，動(dòng)員群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生以及家庭院落的清潔衛(wèi)生。四是通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、新村建設(shè)的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，農(nóng)村衛(wèi)生示范村和示范戶的評(píng)選活動(dòng)等項(xiàng)目工作開民用工業(yè)。
六、積極開展并參加上級(jí)組織的各項(xiàng)文體活動(dòng)
一、落實(shí)責(zé)任，科學(xué)組織，縝密布置，做好春運(yùn)和假日旅游運(yùn)輸組織工作
（一）為確保今年春運(yùn)工作安全、有序、便捷開展，按照全省春運(yùn)工作會(huì)議精神及上級(jí)主管部門對(duì)今年春運(yùn)工作的總體安排部署，針對(duì)2013年春運(yùn)面對(duì)的新情況，各單位、各部門高度重視，認(rèn)真分析春運(yùn)中可能遇到的困難和問題，充分判斷，縝密部署，提前做好了各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，州交通運(yùn)輸局在全州春運(yùn)工作會(huì)議上作了專題部署和安排，傳達(dá)貫徹了省、州政府電視電話會(huì)議精神，預(yù)測(cè)分析了我州春運(yùn)工作所面臨的新情況、新問題和給我州春運(yùn)交通安全生產(chǎn)所面臨的嚴(yán)峻安全形勢(shì)。各相關(guān)單位在春運(yùn)期間相應(yīng)成立了春運(yùn)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)了專職人員，加大了監(jiān)督管理力度，建立健全了春運(yùn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，形成了信息共享、措施聯(lián)動(dòng)、預(yù)案對(duì)接的溝通機(jī)制，相互配合，形成合力，建立了上下銜接、橫向協(xié)作、政令暢通、反應(yīng)靈敏的春運(yùn)指揮體系。運(yùn)政人員深入企業(yè)、春運(yùn)一線，準(zhǔn)確了解、及時(shí)解決春運(yùn)中的各種問題；各運(yùn)輸企業(yè)、車站全體動(dòng)員，精心安排，將春運(yùn)各項(xiàng)工作全部落實(shí)到位。堅(jiān)持以人為本，重視對(duì)一線職工的人文關(guān)懷，關(guān)心職工的節(jié)日生活，為其排憂解難，營(yíng)造了相互關(guān)心、共同奮斗的工作氛圍，激發(fā)了員工做好春運(yùn)工作的熱情。
（二）在春運(yùn)的組織上，針對(duì)可能出現(xiàn)的以下三個(gè)客運(yùn)高峰：一是民工返鄉(xiāng)返崗客流高峰，二是節(jié)后建材和物資運(yùn)輸高峰，三是春節(jié)期間因探親訪友增多而形成的區(qū)間客運(yùn)高峰，全州各級(jí)運(yùn)管部門積極與勞動(dòng)、民政、教育、重點(diǎn)工程項(xiàng)目辦等部門銜接，開展春運(yùn)客、貨源調(diào)查，根據(jù)客流流量、流向、流時(shí)等情況，周密制訂運(yùn)輸組織方案和應(yīng)急預(yù)案，本著“先重點(diǎn)、后一般，先干線、后支線”的原則，科學(xué)組織調(diào)度運(yùn)力，旅客運(yùn)輸節(jié)前重點(diǎn)保障各縣至成都的干線班車客運(yùn)，以及在其他省、市農(nóng)民工返鄉(xiāng)長(zhǎng)途運(yùn)輸包車客運(yùn)，節(jié)后重點(diǎn)在其他省、市農(nóng)民工返崗包車客運(yùn)。貨物運(yùn)輸重點(diǎn)保障節(jié)日物資、生產(chǎn)物資運(yùn)輸。確保了旅客“走得了，走得及時(shí)，走得舒心，走得安全”。
二、做好春運(yùn)安全監(jiān)督工作，強(qiáng)化隱患整治和安全防范措施
（一）強(qiáng)化安全源頭管理工作。認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”管理職責(zé)。各級(jí)運(yùn)管部門嚴(yán)把道路運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、從業(yè)人員的準(zhǔn)入管理，狠抓汽車客運(yùn)站安全監(jiān)督。對(duì)企業(yè)不具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)資格，車輛技術(shù)等級(jí)和類型等級(jí)與開行線路不符的，駕駛員無(wú)從業(yè)資格或數(shù)量配備不齊的、未通過(guò)安全警示教育和專項(xiàng)安全駕駛培訓(xùn)的，一律不準(zhǔn)參加春運(yùn)。運(yùn)輸企業(yè)對(duì)參加春運(yùn)的車輛進(jìn)行了全面檢查，對(duì)車輛技術(shù)狀況不符合要求的立即進(jìn)行了檢修，并配置齊防火、防滑、防凍等安全附屬設(shè)施，要求超長(zhǎng)客車、運(yùn)行山區(qū)線路的客車以及應(yīng)急客車還準(zhǔn)備一定數(shù)量的食品、藥品和防寒物品，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的災(zāi)害性天氣等突況。各客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”安全管理規(guī)定，把好運(yùn)輸安全源頭關(guān)，防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，杜絕了超載和帶“病”車輛出站上路。對(duì)參營(yíng)車輛加強(qiáng)了管理，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)班車報(bào)停管理制度，杜絕擅自停班現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）嚴(yán)把駕駛員資格關(guān)。加強(qiáng)了對(duì)駕駛員的安全教育和應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)，共培訓(xùn)參營(yíng)春運(yùn)駕駛員2100余人次，進(jìn)行了安全警示和百日安全活動(dòng)教育工作，做到了駕駛員資格、數(shù)量符合規(guī)定，杜絕了疲勞駕駛、“三超”現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)格執(zhí)行單日行程400公里和40座以上的客運(yùn)車輛必須配備2名駕駛員和在晚10點(diǎn)以后至次日早6點(diǎn)以前時(shí)間不準(zhǔn)行駛山區(qū)三級(jí)以下路的規(guī)定，確保了春運(yùn)安全。
（三）運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)了車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，落實(shí)了車輛gps管理制度。春運(yùn)前州運(yùn)管處對(duì)各縣運(yùn)管所和運(yùn)輸企業(yè)的三級(jí)gps監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)行情況進(jìn)行了全面檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)了gps監(jiān)控平臺(tái)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，落實(shí)gps管理制度，充分發(fā)揮gps系統(tǒng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控作用，嚴(yán)格監(jiān)控流程和24小時(shí)值班監(jiān)控制度，加強(qiáng)車輛的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)有故障不能正常使用的責(zé)令立即修復(fù)或更換，及時(shí)糾正、處理各種違章行為。
（四）各客運(yùn)站嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”安全管理規(guī)定，把好運(yùn)輸安全源頭關(guān)，防止危險(xiǎn)品進(jìn)站上車，杜絕了超載和帶“病”車輛出站上路。對(duì)參營(yíng)車輛加強(qiáng)了管理，嚴(yán)格執(zhí)行客運(yùn)班車報(bào)停管理制度，杜絕擅自停班現(xiàn)象的發(fā)生。
（五）旅游客運(yùn)嚴(yán)格執(zhí)行趟次簽單和運(yùn)輸合同管理制度，生產(chǎn)調(diào)度由企業(yè)統(tǒng)一負(fù)責(zé)。各運(yùn)輸企業(yè)對(duì)旅游客車加強(qiáng)了監(jiān)管，報(bào)停車輛按規(guī)定在相對(duì)集中地停放，并派專人負(fù)責(zé)日常管理，杜絕了私拉亂跑、車輛脫管現(xiàn)象發(fā)生。
（六）做好農(nóng)村客運(yùn)的安全管理工作。春運(yùn)前和春運(yùn)期間，運(yùn)輸企業(yè)對(duì)從事農(nóng)村客運(yùn)的經(jīng)營(yíng)者和駕駛員進(jìn)行了安全教育，警示駕駛員在客運(yùn)高峰期不得超載運(yùn)輸。并派有經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)政管理人員到鄉(xiāng)、村去檢查監(jiān)督安全工作落實(shí)情況，有效利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站，確保了鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)車的源頭安全。
（七）加強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的監(jiān)督和管理工作。春運(yùn)前，各縣組織相關(guān)人員對(duì)道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)的安全管理制度落實(shí)情況進(jìn)行了檢查，從源頭防止了企業(yè)管理松懈、安全責(zé)任不落實(shí)等問題的發(fā)生。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的押運(yùn)員配備不足、車輛脫管等問題及時(shí)進(jìn)行了整改，消除了安全隱患。組織企業(yè)對(duì)車輛設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，開展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案的演練。監(jiān)督危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)與駕駛員簽訂安全責(zé)任書，督促企業(yè)認(rèn)真執(zhí)行危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛技術(shù)趟次檢查制度，危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸企業(yè)與駕駛員全部簽訂了安全責(zé)任書，將安全責(zé)任真正落到了實(shí)處。
（八）嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)關(guān)。對(duì)春運(yùn)期間開行的包車進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審查，運(yùn)管部門對(duì)加班和包車進(jìn)行登記造冊(cè)，對(duì)企業(yè)資質(zhì)，進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)。對(duì)駕駛員進(jìn)行一次春運(yùn)安全警示教育和應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn)。
（九）客運(yùn)企業(yè)和客運(yùn)站按照統(tǒng)一要求，合理調(diào)配車輛。在組織支援運(yùn)力和應(yīng)急運(yùn)力加班時(shí)，首先安排組織符合車輛車況良好、技術(shù)過(guò)硬的冬季閑置運(yùn)力，到省內(nèi)各地執(zhí)行外調(diào)支援運(yùn)輸任務(wù)，并在成都設(shè)立臨時(shí)辦公點(diǎn)，進(jìn)行靠前指揮，并指派專人負(fù)責(zé)車輛調(diào)配及各類包車、加班牌的發(fā)放。期間，共向各客運(yùn)企業(yè)發(fā)放客運(yùn)包車、加班牌2540張，其中：春運(yùn)加班牌2111張，免除過(guò)路費(fèi)22余萬(wàn)元，應(yīng)急通行證44張，市際包車牌（旅游）80張，市際包車牌105張，市際加班牌125張，省際旅游包車牌75張。緩解了成都、瀘州、南充、遂寧等地春運(yùn)高峰期旅客輸運(yùn)緊張的局面，并對(duì)各縣運(yùn)管所調(diào)派的車輛安排加班，春運(yùn)期間未出現(xiàn)私拉亂跑、亂收費(fèi)的現(xiàn)象，未出現(xiàn)重大旅客服務(wù)質(zhì)量投訴案件，順利完成了春運(yùn)期間外調(diào)支援運(yùn)力任務(wù)和應(yīng)急運(yùn)輸保障任務(wù)，給旅客也提供了優(yōu)質(zhì)、高效的運(yùn)輸服務(wù)。
（十）州縣運(yùn)管部門對(duì)參加春運(yùn)的企業(yè)、車輛和駕駛員的資格進(jìn)行了全面核查，運(yùn)輸企業(yè)對(duì)參加春運(yùn)的車輛進(jìn)行了全面檢查和日常維護(hù)，特別是對(duì)旅游客運(yùn)車輛和運(yùn)行冰雪路段的車輛進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。對(duì)停運(yùn)或gps不在線旅游客車實(shí)行收回營(yíng)運(yùn)單、證、牌、卡，實(shí)行了趟次領(lǐng)用制度，對(duì)旅游車違規(guī)超范圍經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行了嚴(yán)厲打擊，及時(shí)糾正，各縣運(yùn)管所對(duì)車站和進(jìn)站車輛進(jìn)行了嚴(yán)格監(jiān)督檢查。對(duì)客運(yùn)站周邊秩序進(jìn)行了清理整治。
（十一）水上交通安全監(jiān)控仍不松動(dòng)，針對(duì)我州冬季水上旅游船舶、漂流艇停營(yíng)的特征，各縣海事機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)入冬季已停漂流船舶、游艇仍然進(jìn)行了全方位監(jiān)控，有效防止了禁漂期間擅自營(yíng)運(yùn)行為地發(fā)生，加大了現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)控力度，水上交通安全形勢(shì)依然平穩(wěn)。
三、落實(shí)措施，確保春運(yùn)公路保通保暢保安全
春運(yùn)期間，各級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)公路安全隱患進(jìn)行了及時(shí)的排查和整治，加大了道路巡查力度，堅(jiān)持早、中、晚巡查制度，在冰雪危險(xiǎn)路段備足防滑材料，將機(jī)具停放在易于塌方和冰雪嚴(yán)重路段進(jìn)行守護(hù)，實(shí)行24小時(shí)值班制度，在嚴(yán)重的冰雪路段及時(shí)進(jìn)行鏟雪、打冰、鋪草墊、鋪樹枝、鋪石料等防范措施。春運(yùn)期間共使用草墊20000余張，砂石1200立方米，工業(yè)鹽1000余公斤。將裝載機(jī)等搶險(xiǎn)機(jī)具停放在易于塌方和冰雪嚴(yán)重的路段值守，共出動(dòng)裝載機(jī)110個(gè)臺(tái)班，路政執(zhí)法人員共上路巡查2500余人次，查出安全隱患106處，整改106處，對(duì)轄區(qū)公路和重要旅游線路組織進(jìn)行重點(diǎn)檢查，做到道路施工現(xiàn)場(chǎng)材料堆放規(guī)范，不妨礙行車安全，進(jìn)一步完善冰雪路段、危橋險(xiǎn)路的標(biāo)志、標(biāo)牌，共增加安裝和修復(fù)警示標(biāo)志、標(biāo)牌215副。為確保春運(yùn)期間鮮活農(nóng)產(chǎn)品和其他重要物資的運(yùn)輸，在汶川、九寨溝和若爾蓋限運(yùn)輸檢測(cè)站開通了“綠色通道”，實(shí)行不收費(fèi)、不罰款、不卸載的“三不”政策，確保春運(yùn)物資運(yùn)輸便捷、通暢，同時(shí)在各超限運(yùn)輸檢測(cè)站開辟便民咨詢服務(wù)窗口，免費(fèi)向過(guò)往駕乘人員提供開水、修車工具和藥品等。
四、認(rèn)真組織開展春運(yùn)交通安全督查，加大事故隱患整治力度
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省交通運(yùn)輸廳召開的交通系統(tǒng)春運(yùn)工作視頻會(huì)議精神，確保我州道路交通“安全、便利、快捷、有序”，保證春運(yùn)交通安全工作的正常運(yùn)行。結(jié)合“百安”活動(dòng)的開展，春運(yùn)期間由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織州局有關(guān)科室、州公路局、州運(yùn)管處相關(guān)人員為成員，分四個(gè)督查小組對(duì)全州13個(gè)縣的交通部門、公路、運(yùn)管所機(jī)構(gòu)、車站、運(yùn)輸企業(yè)、國(guó)省縣道公路等春運(yùn)安全工作安排部署、落實(shí)情況進(jìn)行了拉網(wǎng)式的安全督查，共檢查出各類問題58條，檢查工作做到了嚴(yán)格、實(shí)效、隱患排查做到認(rèn)真、整治堅(jiān)決、成果鞏固。
五、以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，提高服務(wù)質(zhì)量
春運(yùn)期間，各運(yùn)輸企業(yè)把提高服務(wù)質(zhì)量作為樹立行業(yè)形象的重點(diǎn)來(lái)抓，大力宣傳安全服務(wù)知識(shí)，從旅客需求出發(fā)，轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)，在汶川、茂縣等縣對(duì)學(xué)生、民工開展了上門售票等惠民、便民服務(wù)活動(dòng)，為群眾提供了更便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，樹立了全新的服務(wù)理念，將優(yōu)質(zhì)服務(wù)、便民服務(wù)貫穿于整個(gè)春運(yùn)工作。各縣運(yùn)管所還積極出臺(tái)便民、惠民措施，對(duì)所屬公交車、出租車結(jié)合各地運(yùn)輸實(shí)際，合理調(diào)配運(yùn)力，延長(zhǎng)收發(fā)班時(shí)間等，滿足廣大旅客出行需求，受到了群眾的好評(píng)。
運(yùn)輸企業(yè)、旅行社大力推行規(guī)范化服務(wù)，客運(yùn)站繼續(xù)開展了“三優(yōu)、三化”活動(dòng)，增設(shè)售票窗口、延長(zhǎng)售票時(shí)間，增設(shè)便民措施，為老、弱、病、殘以及軍人、農(nóng)民工提供專項(xiàng)服務(wù)。出租車做到了車況良好和車容車貌整潔，不拒載、不宰客、不說(shuō)臟話，文明服務(wù)。
六、加大宣傳，樹形象、講質(zhì)量，做好春運(yùn)信息統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作和值班工作
（一）認(rèn)真組織開展了“百日安全活動(dòng)”，并以此為契機(jī)，緊緊圍繞活動(dòng)主題“強(qiáng)化監(jiān)管、落實(shí)責(zé)任、突出預(yù)防、保障平安”，加大了對(duì)社會(huì)的宣傳力度，進(jìn)一步提高了全民的安全防范意識(shí)，從旅客需求出發(fā)，轉(zhuǎn)變服務(wù)意識(shí)，樹立了全新的服務(wù)理念。
（二）春運(yùn)期間，各縣交通部門、運(yùn)管機(jī)構(gòu)、運(yùn)輸企業(yè)開展了形式多樣的優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)活動(dòng)，以“安全優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)明星駕駛員”評(píng)選活動(dòng)為契機(jī)，樹立全新的服務(wù)理念，加強(qiáng)了車站內(nèi)外環(huán)境整治清理工作，客運(yùn)站繼續(xù)開展了“三優(yōu)、三化”活動(dòng)。客運(yùn)站按規(guī)定票價(jià)售票，并在顯著位置公布“12358”價(jià)格舉報(bào)電話。增設(shè)了售票窗口、延長(zhǎng)了售票時(shí)間，增設(shè)了便民措施，還提供了專項(xiàng)服務(wù)，進(jìn)一步提高了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
（三）為確保春運(yùn)交通安全，各客運(yùn)企業(yè)、車站按照統(tǒng)一要求，合理調(diào)配車輛。在組織支援運(yùn)力和應(yīng)急運(yùn)力加班時(shí)，首先安排符合要求的旅游客車，對(duì)運(yùn)管所調(diào)派的車輛安排加班，各客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)站和各類運(yùn)輸協(xié)會(huì)組織積極配合，未出現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象。
剛才市發(fā)改委（市大項(xiàng)目辦）通報(bào)了今年全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，這是市政府在充分調(diào)研、廣泛聽取意見，上下溝通銜接基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究確定的。下一步的關(guān)鍵是要全力以赴抓好落實(shí)。下面，我就如何抓好落實(shí)，怎樣促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，講幾點(diǎn)意見。
一、牢固樹立抓項(xiàng)目促發(fā)展的思想
今年是全面貫徹落實(shí)黨的*大戰(zhàn)略部署的第一年，也是實(shí)施“*”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。做好經(jīng)濟(jì)工作，推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)意義重大。前不久召開的市委五屆五次全會(huì)，對(duì)*年全市的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了安排部署，提出了“1415”的目標(biāo)，突出強(qiáng)調(diào)的一項(xiàng)重要工作就是著力抓好項(xiàng)目建設(shè)。市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議又專題研究了今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，李亞市長(zhǎng)提出了明確要求。今天召開這個(gè)會(huì)議，就是根據(jù)市委、市政府的要求，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)行再部署、再動(dòng)員。
近年來(lái)，市委市政府始終把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)放在全市工作的重要位置，在國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控政策的背景下，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，在交通能源、裝備制造、農(nóng)林水利、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域，建成或開工了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目，使全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。許平南、許尉、許禹、許扶、禹登、鄭石等高速公路相繼竣工通車，鞏固提升了我市的交通優(yōu)勢(shì)。泉店煤礦、首山一礦、東城區(qū)熱電廠、河南造紙法煙草薄片等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，以及許繼電氣城、*卷煙廠技改、黃河集團(tuán)大顆粒金剛石生產(chǎn)、森源集團(tuán)技改等項(xiàng)目順利實(shí)施，將對(duì)全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到明顯的促進(jìn)作用。農(nóng)村道路建設(shè)、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等惠民利民、改善民生的項(xiàng)目，逐年推進(jìn)并投入使用，有效地提高了群眾的生產(chǎn)生活水平。在一批重大項(xiàng)目的拉動(dòng)下，我市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大，競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，去年全市GDP達(dá)到850億元，增速達(dá)到14.5%。這些成績(jī)的取得，與強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)是分不開的。
多年來(lái)的實(shí)踐表明，對(duì)于我們*而言，抓機(jī)遇、求發(fā)展的關(guān)鍵就在于實(shí)實(shí)在在抓項(xiàng)目建設(shè)。市委五屆五次全會(huì)要求堅(jiān)持依靠項(xiàng)目順勢(shì)而為、承載投資，依靠項(xiàng)目促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、改善民生，依靠項(xiàng)目增強(qiáng)后勁、加快發(fā)展。市政府要求牢固樹立抓項(xiàng)目促發(fā)展思想，任何時(shí)候都不動(dòng)搖、不松懈。為什么提出這些要求？因?yàn)樨瀼芈鋵?shí)黨的*大精神，落實(shí)中央、省委省政府、市委市政府的總體工作部署，最終要靠項(xiàng)目來(lái)支撐。項(xiàng)目是資金、技術(shù)、資源、信息、人才等生產(chǎn)要素的載體，有項(xiàng)目才有投資，有投資才有發(fā)展，有發(fā)展才有就業(yè)和稅收。項(xiàng)目是抓手，加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、整合生產(chǎn)要素、催生市場(chǎng)主體、培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、改善發(fā)展條件、積聚發(fā)展后勁。在當(dāng)前的情況下，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)顯得尤為重要。一是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，關(guān)鍵要謀劃符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，關(guān)鍵靠項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)和發(fā)揮效益。二是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的現(xiàn)實(shí)選擇。我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目前還存在著產(chǎn)業(yè)層次低、服務(wù)業(yè)比重低、對(duì)外開放程度低等問題，解決這些問題，關(guān)鍵還是要靠項(xiàng)目建設(shè)。要新上一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目和市場(chǎng)前景好的項(xiàng)目，并要將這些項(xiàng)目向“一帶九區(qū)二十個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”集中，發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)土地等各種生產(chǎn)要素的集約節(jié)約利用，以此招鸞引鳳。三是順應(yīng)宏觀調(diào)控的必由之路。順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策，就是要堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展集群經(jīng)濟(jì)，加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些思路，歸根結(jié)底要靠項(xiàng)目這個(gè)抓手來(lái)落實(shí)，靠有針對(duì)性地加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的項(xiàng)目來(lái)落實(shí)。
因此，各級(jí)、各部門都要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，克服困難，加大力度，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
二、千方百計(jì)確保全年建設(shè)任務(wù)的完成
今年，市政府共列重點(diǎn)項(xiàng)目110個(gè)（含城建打捆項(xiàng)目），總投資435億元，年度投資計(jì)劃168億元。在這110個(gè)項(xiàng)目中，5000萬(wàn)元以上項(xiàng)目97個(gè)；億元以上項(xiàng)目80個(gè)；5億元以上項(xiàng)目19個(gè)；10億元以上項(xiàng)目11個(gè)。我們還安排了重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目35個(gè)，涵蓋了工業(yè)、服務(wù)業(yè)和交通能源等領(lǐng)域。從投資看，今年的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)是歷年來(lái)最重的一年，比去年增長(zhǎng)了28%。為了進(jìn)一步搞好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)工作，我們?cè)趯?shí)際工作中要不斷地探索新方法、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，千方百計(jì)確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。
（一）堅(jiān)持和完善重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。一要堅(jiān)持目標(biāo)管理責(zé)任制。明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任是確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量的根本保障。項(xiàng)目單位是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的第一責(zé)任人，要做好資金籌措、施工組織等工作，確保項(xiàng)目按照既定的工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃推進(jìn)。同時(shí)，要將重點(diǎn)項(xiàng)目納入各地、各部門的責(zé)任目標(biāo)，各縣（市、區(qū)）政府，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)管委會(huì)和市直主管部門作為項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的第一責(zé)任人，要加強(qiáng)項(xiàng)目外部環(huán)境的協(xié)調(diào)和督查，解決好項(xiàng)目征地拆遷、安置補(bǔ)償、涉農(nóng)關(guān)系、配套工程建設(shè)等方面的問題，嚴(yán)厲打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)買強(qiáng)賣、偷盜破壞、漫天要價(jià)等阻撓施工的不法行為。二要堅(jiān)持優(yōu)化環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。今年是我市的“環(huán)境創(chuàng)優(yōu)年”，要按照市委市政府的總體要求，堅(jiān)持以效能提升為主線，進(jìn)一步優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。市監(jiān)察局（市優(yōu)化辦）要繼續(xù)加大優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境的力度，深入貫徹落實(shí)《*市影響重大項(xiàng)目建設(shè)效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》（許辦〔*〕38號(hào)），建立長(zhǎng)效機(jī)制，明確專門人員，與市大項(xiàng)目辦密切配合，搞好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境優(yōu)化工作的督查。在環(huán)境督查中，要敢于重拳出擊，對(duì)不作為、亂作為的單位和有關(guān)人員嚴(yán)肅處理，真正起到震懾作用。三要堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)匯報(bào)制度。市大項(xiàng)目辦要及時(shí)掌握全市重點(diǎn)項(xiàng)目的運(yùn)行情況，摸清問題，搞好分析，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的重大問題，及時(shí)提出解決意見，并定期向市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議匯報(bào)。四要堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)制度。根據(jù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度和環(huán)境優(yōu)化情況，市政府及時(shí)召開重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)議，針對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的難點(diǎn)問題、突出問題，研究解決方案，由市監(jiān)察局、市大項(xiàng)目辦、市政府督查室督促落實(shí)；對(duì)逾期未落實(shí)到位的單位或個(gè)人，市監(jiān)察局要依據(jù)有關(guān)紀(jì)律和規(guī)定嚴(yán)肅處理。五要堅(jiān)持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的督查制。市政府督查室、市監(jiān)察局、市大項(xiàng)目辦要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度的督查，做到事前督查明確目標(biāo)、事中督查解決問題、事后督查跟蹤問效，著重督促項(xiàng)目責(zé)任單位、項(xiàng)目單位合理組織施工，確保重點(diǎn)項(xiàng)目按照預(yù)期的目標(biāo)向前推進(jìn)。市大項(xiàng)目辦作為市政府的重點(diǎn)項(xiàng)目管理部門，在項(xiàng)目建設(shè)工作中要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，敢于協(xié)調(diào)，敢于碰硬，敢于解決疑難問題。六要堅(jiān)持主管部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。行業(yè)主管部門要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)主管的重點(diǎn)項(xiàng)目加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
（二）集中抓好新開工和計(jì)劃竣工項(xiàng)目。今年的110個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中，新開工項(xiàng)目有74個(gè)，計(jì)劃竣工項(xiàng)目（含當(dāng)年開工并竣工的項(xiàng)目）51個(gè)，跨年度的續(xù)建項(xiàng)目15個(gè)，因此，今年的建設(shè)任務(wù)集中在新開工項(xiàng)目和計(jì)劃竣工項(xiàng)目上，任務(wù)非常艱巨。各級(jí)各部門要圍繞市委市政府的決策部署，千方百計(jì)地抓好實(shí)施，保證新開工項(xiàng)目按時(shí)開工建設(shè)，計(jì)劃竣工項(xiàng)目順利竣工，不折不扣地完成全年的目標(biāo)任務(wù)。
74個(gè)新開工項(xiàng)目中，32個(gè)項(xiàng)目計(jì)劃在一季度開工。禹州電廠二期工程、*500KV變電站、*鐵礦、*德創(chuàng)電器電子公司開關(guān)電源生產(chǎn)線、*施普雷特機(jī)電公司PU板材生產(chǎn)線、河南瑞貝卡公司新型化纖發(fā)絲生產(chǎn)線、中原國(guó)際大酒店等21個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)提前開工建設(shè)。許繼配電有限公司變電站及低壓配電產(chǎn)品生產(chǎn)線、*遠(yuǎn)東傳動(dòng)軸有限公司等速傳動(dòng)軸總成生產(chǎn)線等11個(gè)項(xiàng)目，要加緊準(zhǔn)備，及早開工，盡快形成施工。許繼電氣城二期、信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、*卷煙廠技改、平禹煤電公司九礦等53個(gè)項(xiàng)目，要對(duì)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作優(yōu)化安排，爭(zhēng)取提前開工建設(shè)，形成上半年大部分開工、你追我趕搶進(jìn)度的施工局面。
東城區(qū)熱電廠、河南神火集團(tuán)*泉店煤礦、平寶煤業(yè)首山一礦、河南造紙法煙草薄片、天昌國(guó)際煙草有限公司技改、許繼集團(tuán)配網(wǎng)及調(diào)度自動(dòng)化設(shè)備研發(fā)制造、中石油集團(tuán)成品油管道*段、上海商貿(mào)城(一期)、河南黃河實(shí)業(yè)集團(tuán)超硬材料制品生產(chǎn)等51個(gè)計(jì)劃竣工項(xiàng)目，要倒排工期，嚴(yán)密組織，加大投入，確保年內(nèi)竣工，早日產(chǎn)生效益。
新峰一礦技改、許繼集團(tuán)直流輸電換流閥和控制保護(hù)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化基地、河南森源集團(tuán)風(fēng)光互補(bǔ)發(fā)電系統(tǒng)生產(chǎn)線、*萬(wàn)向錢潮有限公司萬(wàn)向節(jié)生產(chǎn)線、*恒源發(fā)制品有限公司發(fā)制品生產(chǎn)線、萬(wàn)里物流園區(qū)、*職業(yè)技術(shù)學(xué)院（二期）等續(xù)建項(xiàng)目，要繼續(xù)加強(qiáng)管理，科學(xué)合理地優(yōu)化工程網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，盡量往前趕工期，節(jié)省時(shí)間，節(jié)約成本，力爭(zhēng)早建成、早見效。
春節(jié)已經(jīng)臨近，各項(xiàng)目單位特別是東城區(qū)熱電廠、泉店煤礦、*鐵礦、禹州電廠二期工程等建設(shè)任務(wù)比較大的項(xiàng)目單位，要合理安排節(jié)日期間的建設(shè)工作，在照顧好職工生活的同時(shí)，做到進(jìn)度不停、投資不減。市大項(xiàng)目辦的全體工作人員，在春節(jié)期間要保持通訊暢通，隨時(shí)準(zhǔn)備為項(xiàng)目單位搞好服務(wù)。
（三）切實(shí)解決好項(xiàng)目建設(shè)中的重要問題。一是土地問題。最近幾年，土地問題越來(lái)越成為項(xiàng)目建設(shè)的瓶頸，這就要求我們積極探求破解之道。市國(guó)土局要多爭(zhēng)取上級(jí)的政策支持和用地指標(biāo)支持，在國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策允許的范圍內(nèi)，做到“占補(bǔ)平衡”，及早置換出建設(shè)用地指標(biāo)；同時(shí)，要緊緊抓住國(guó)家主體功能區(qū)規(guī)劃的機(jī)遇，及早調(diào)整土地利用規(guī)劃，盡可能多地爭(zhēng)取用地指標(biāo)。各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)和項(xiàng)目單位，一定要及早謀劃，把土地向園區(qū)傾斜，向“一帶九區(qū)二十個(gè)產(chǎn)業(yè)集群”傾斜。二是資金問題。*年，國(guó)家將實(shí)行從緊的貨幣政策，這就給項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)了很大的壓力。要破解這個(gè)瓶頸問題，就要求我們多方著手，綜合考慮解決融資問題、信貸問題。各相關(guān)部門要抓緊搞好銀企對(duì)接，爭(zhēng)取信貸支持。各商業(yè)銀行要向上級(jí)銀行積極爭(zhēng)取信貸指標(biāo)，對(duì)*的信貸投放不能低于全省其他省轄市的平均水平。要堅(jiān)持完善每季度的銀企洽談會(huì)制度，確保銀企對(duì)接的渠道暢通。要繼續(xù)加強(qiáng)與國(guó)家開發(fā)銀行等政策性銀行的合作，進(jìn)一步加快企業(yè)上市步伐，鼓勵(lì)和支持民間投資，使項(xiàng)目融資的渠道更寬更廣。2月1日，我市將與駐省金融機(jī)構(gòu)舉辦新春聯(lián)誼活動(dòng)，市發(fā)改委、市人行等單位要做好會(huì)議籌備工作，銀企雙方對(duì)今年的重點(diǎn)項(xiàng)目要充分對(duì)接，爭(zhēng)取收到良好效果。三是環(huán)保問題。隨著轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的深入推進(jìn)，環(huán)保工作的標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越高。市環(huán)保局要積極向上爭(zhēng)取環(huán)境容量指標(biāo)的支持，在項(xiàng)目建設(shè)中，做好環(huán)評(píng)、環(huán)保監(jiān)測(cè)驗(yàn)收等工作，把項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
（四）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的管理和稽察。要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，對(duì)新建項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、工程進(jìn)度、投資規(guī)模、建設(shè)和監(jiān)理隊(duì)伍等進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，建設(shè)“陽(yáng)光工程”，杜絕暗箱操作。要進(jìn)一步加大對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和使用國(guó)債、財(cái)政等政府資金項(xiàng)目的稽察力度，特別要對(duì)交通、水利、社會(huì)事業(yè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域內(nèi)投資額大、社會(huì)影響面廣的項(xiàng)目，深入進(jìn)行稽察工作，發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題及時(shí)予以制止和糾正，確保政府資金的有效使用。市重大項(xiàng)目稽察辦（市大項(xiàng)目辦）要把項(xiàng)目稽察作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，每年都要選擇部分建成的項(xiàng)目進(jìn)行稽察。*年，幾條高速公路竣工通車，對(duì)此，市大項(xiàng)目辦、市監(jiān)察局等單位，要及時(shí)組織稽察，確保工程“陽(yáng)光”進(jìn)行。在稽察中，要制定稽察計(jì)劃，做到稽察之前有方案，稽察之后有報(bào)告，發(fā)現(xiàn)問題有整改措施，整改之后有明顯效果。
（五）積極謀劃和儲(chǔ)備一批大項(xiàng)目。*年，我市在重大項(xiàng)目謀劃上實(shí)現(xiàn)了良好開局。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)集群，我們謀劃了煙草、電器、汽車等10個(gè)重大前期工業(yè)項(xiàng)目。通過(guò)努力，部分重大項(xiàng)目取得了突破性進(jìn)展，如*鐵礦已經(jīng)開工建設(shè)。同時(shí)，經(jīng)過(guò)深入謀劃和包裝，灞陵橋整體開發(fā)項(xiàng)目將于今年開工建設(shè)。*年，我們及時(shí)調(diào)整，安排了35個(gè)重點(diǎn)前期工作項(xiàng)目，就是要繼續(xù)加強(qiáng)科學(xué)謀劃項(xiàng)目這項(xiàng)工作，多儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、拉動(dòng)作用大、發(fā)展前景好、質(zhì)量高的項(xiàng)目，及早規(guī)劃、論證，使項(xiàng)目建設(shè)不斷檔、不停步、接替有序。各相關(guān)單位要加大支持力度，安排專門資金，抽調(diào)專門人員，積極主動(dòng)地做好項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備工作。
三、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）加大組織協(xié)調(diào)力度。各地各部門都要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)以項(xiàng)目建設(shè)為抓手為載體，培育新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，以無(wú)論遇到什么困難，項(xiàng)目建設(shè)都不能動(dòng)搖的氣魄和信心，集中人力、物力和財(cái)力，下大力氣、下苦功夫、真抓實(shí)干，堅(jiān)決完成預(yù)定目標(biāo)。要顧全大局、協(xié)調(diào)合作、群策群力，不斷提高項(xiàng)目管理工作水平。各地各部門要加大組織協(xié)調(diào)力度，分管領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力用在抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上，主要領(lǐng)導(dǎo)也要經(jīng)常過(guò)問，及時(shí)分析研究，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)遇到的重大問題，著力在資源配置、資金撥付、配套條件等方面優(yōu)先向重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造寬松、優(yōu)良的外部環(huán)境。
（二）狠抓環(huán)境優(yōu)化工作。一是落實(shí)好既定措施。近幾年，為了進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，我們針對(duì)決策執(zhí)行不力、任務(wù)落實(shí)不到位和影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度等環(huán)境問題，先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)效能提升，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的實(shí)施意見》、《*市效能告誡暫行辦法》、《*市行政首長(zhǎng)問責(zé)暫行辦法》、《*市影響重大項(xiàng)目建設(shè)效能過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究暫行辦法》等文件作出了一系列規(guī)定，建立了優(yōu)化環(huán)境的長(zhǎng)效機(jī)制。各地各部門要切實(shí)按照市委市政府的要求，建立權(quán)責(zé)明確、便于操作的崗位職責(zé)和工作規(guī)范，細(xì)化量化工作任務(wù)，層層分解，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，從機(jī)制上確保各項(xiàng)措施真正落到實(shí)處，真正為項(xiàng)目單位排憂解難，真正為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。二是加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目的周邊環(huán)境整治。重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境要由項(xiàng)目所在地政府負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門要積極配合，主動(dòng)服務(wù)，為重點(diǎn)項(xiàng)目開設(shè)快速通道，做好征地拆遷、供水供電、安置補(bǔ)償及安全保衛(wèi)等工作。對(duì)以各種理由推諉、扯皮或干擾重點(diǎn)項(xiàng)目施工的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅處理；對(duì)一些無(wú)理阻撓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的村痞、村霸等惡勢(shì)力要給予重點(diǎn)打擊，以凈化優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。三是進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳工作。*電視臺(tái)、*日?qǐng)?bào)、*晨報(bào)要開辟專題和專欄，報(bào)道各地各單位在項(xiàng)目建設(shè)工作中的新舉措、新思路、新局面，報(bào)道各部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干的良好風(fēng)氣，報(bào)道干部群眾昂揚(yáng)向上、團(tuán)結(jié)奮斗的精神風(fēng)貌；對(duì)在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，態(tài)度消極，失職瀆職，造成一定影響和損失的部門及單位，要敢于曝光、敢于點(diǎn)名批評(píng)，以充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施。
