時(shí)間：2022-10-02 18:43:21
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇派遣勞動(dòng)合同，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
乙方：__________________
簽訂日期：________年______月______日
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和有關(guān)法律、法規(guī),甲乙雙方經(jīng)平等自愿、協(xié)商一致簽訂本合同,共同遵守本合同所列條款。
一、勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人基本情況
第一條甲方____________________
法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）或委托人______________
注冊(cè)地址__________________________________________
經(jīng)營(yíng)地址__________________________________________
第二條乙方________性別____戶籍類型（非農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)）______
居民身份證號(hào)碼____________________________________
或者其他有效證件名稱__________證件號(hào)碼________________
在甲方工作起始時(shí)間________年________月____日
家庭住址______________________________郵政編碼________________
在京居住地址____________________________郵政編碼________
戶口所在地______省(市)______區(qū)(縣)______街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))
二、勞動(dòng)合同期限
第三條本合同為固定期限勞動(dòng)合同。
本合同于____年__月__日生效，其中試用期至____年____月____日止。本合同于______年____月____日終止。
甲方派遣乙方到用工單位的派遣期限自______年____月____日開(kāi)始。
三、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)
第四條甲方派遣乙方工作的用工單位名稱____________________________________________________________________
第五條乙方同意根據(jù)用工單位工作需要，擔(dān)任______________________________________崗位(工種)工作。
第六條根據(jù)用工單位的崗位（工種）作業(yè)特點(diǎn)，乙方的工作區(qū)域或工作地點(diǎn)為_(kāi)___________________
第七條乙方按用工單位的要求應(yīng)達(dá)到__________________________________
______________________________________________________
______________________工作標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作時(shí)間和休息休假
第八條用工單位安排乙方執(zhí)行____________工時(shí)制度。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，乙方每天工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，每周工作不超過(guò)40小時(shí)。每周休息日為_(kāi)_____。
用工單位安排乙方執(zhí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制度或者不定時(shí)工作制度的，應(yīng)當(dāng)事先取得勞動(dòng)行政部門特殊工時(shí)制度的行政許可決定。
第九條甲方和用工單位對(duì)乙方實(shí)行的休假制度有____________________
__________________________________________________
五、勞動(dòng)報(bào)酬
第十條甲方每月__日前以貨幣形式支付乙方工資，月工資為_(kāi)_____________元。
乙方在試用期期間的工資為_(kāi)_______________元。
甲乙雙方對(duì)工資的其他約定______________________________
____________________________________________________
第十一條甲方未能安排乙方工作或者被用工單位退回期間，按照北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付乙方報(bào)酬。
六、社會(huì)保險(xiǎn)及其他保險(xiǎn)福利待遇
第十二條甲乙雙方按國(guó)家和北京市的規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。甲方為乙方辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)。
第十三條乙方患病或非因工負(fù)傷的醫(yī)療待遇按國(guó)家、北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。甲方按____________________________________________________________________________支付乙方病假工資。
第十四條乙方患職業(yè)病或因工負(fù)傷的待遇按國(guó)家和北京市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條甲方為乙方提供以下福利待遇__________________
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
七、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)
第十六條甲方應(yīng)當(dāng)要求用工單位根據(jù)生產(chǎn)崗位的需要，按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全、衛(wèi)生的規(guī)定為乙方配備必要的安全防護(hù)措施，發(fā)放必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。
第十七條甲方應(yīng)當(dāng)要求用工單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，建立安全生產(chǎn)制度；乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守甲方和用人單位的勞動(dòng)安全制度，嚴(yán)禁違章作業(yè)，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害。
第十八條甲方應(yīng)當(dāng)要求用工單位建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平。
八、勞動(dòng)合同的解除、終止和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
第十九條甲乙雙方解除、終止、續(xù)訂勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和國(guó)家及北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條甲方應(yīng)當(dāng)在解除或者終止本合同時(shí)，為乙方出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為乙方辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第二十一條乙方應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，辦理工作交接。應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模谵k結(jié)工作交接時(shí)支付。
九、當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容
第二十二條甲乙雙方約定本合同增加以下內(nèi)容：
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
____________________________________________________
十、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理及其它
第二十三條雙方因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以向甲方勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第二十四條本合同的附件如下____________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
______________________________________________________
第二十五條本合同未盡事宜或與今后國(guó)家、北京市有關(guān)規(guī)定相悖的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方（公章）乙方（簽字或蓋章）
法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）或委托人
（簽字或蓋章）
簽訂日期：____年__月__日
使用說(shuō)明：
一、本合同書(shū)可作為用人單位與職工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)使用。
二、用人單位與職工使用本合同書(shū)簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，凡需要雙方協(xié)商約定的內(nèi)容，協(xié)商一致后填寫(xiě)在相應(yīng)的空格內(nèi)。
簽訂勞動(dòng)合同，甲方應(yīng)加蓋公章；法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)本人簽字或蓋章。
三、經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商需要增加的條款，在本合同書(shū)中第二十二條中寫(xiě)明。
四、當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容，勞動(dòng)合同的變更等內(nèi)容在本合同內(nèi)填寫(xiě)不下時(shí)，可另附紙。
乙方：
簽訂日期：年月日
北京市勞動(dòng)和社會(huì)保障局監(jiān)制
根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和有關(guān)法律、法規(guī),甲乙雙方經(jīng)平等自愿、協(xié)商一致簽訂本合同,共同遵守本合同所列條款。
一、勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人基本情況
第一條甲方
法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）或委托人
注冊(cè)地址
經(jīng)營(yíng)地址
第二條乙方性別戶籍類型（非農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)）
居民身份證號(hào)碼
或者其他有效證件名稱證件號(hào)碼
在甲方工作起始時(shí)間年月日
家庭住址郵政編碼
在京居住地址郵政編碼
戶口所在地省(市)區(qū)(縣)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))
二、勞動(dòng)合同期限
第三條本合同為固定期限勞動(dòng)合同。
本合同于年月日生效，其中試用期至年月日止。本合同于年月日終止。
甲方派遣乙方到用工單位的派遣期限自年月日開(kāi)始。
三、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)
第四條甲方派遣乙方工作的用工單位名稱
第五條乙方同意根據(jù)用工單位工作需要，擔(dān)任
崗位(工種)工作。
第六條根據(jù)用工單位的崗位（工種）作業(yè)特點(diǎn)，乙方的工作區(qū)域或工作地點(diǎn)為
第七條乙方按用工單位的要求應(yīng)達(dá)到
工作標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作時(shí)間和休息休假
第八條用工單位安排乙方執(zhí)行工時(shí)制度。
執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度的，乙方每天工作時(shí)間不超過(guò)8小時(shí)，每周工作不超過(guò)40小時(shí)。每周休息日為。
用工單位安排乙方執(zhí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制度或者不定時(shí)工作制度的，應(yīng)當(dāng)事先取得勞動(dòng)行政部門特殊工時(shí)制度的行政許可決定。
第九條甲方和用工單位對(duì)乙方實(shí)行的休假制度有
五、勞動(dòng)報(bào)酬
第十條甲方每月日前以貨幣形式支付乙方工資，月工資為
元。
乙方在試用期期間的工資為元。
甲乙雙方對(duì)工資的其他約定
第十一條甲方未能安排乙方工作或者被用工單位退回期間，按照北京市最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付乙方報(bào)酬。
六、社會(huì)保險(xiǎn)及其他保險(xiǎn)福利待遇
第十二條甲乙雙方按國(guó)家和北京市的規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。甲方為乙方辦理有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)手續(xù)，并承擔(dān)相應(yīng)社會(huì)保險(xiǎn)義務(wù)。
第十三條乙方患病或非因工負(fù)傷的醫(yī)療待遇按國(guó)家、北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。甲方按
支付乙方病假工資。
第十四條乙方患職業(yè)病或因工負(fù)傷的待遇按國(guó)家和北京市的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十五條甲方為乙方提供以下福利待遇
七、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)
第十六條甲方應(yīng)當(dāng)要求用工單位根據(jù)生產(chǎn)崗位的需要，按照國(guó)家有關(guān)勞動(dòng)安全、衛(wèi)生的規(guī)定為乙方配備必要的安全防護(hù)措施，發(fā)放必要的勞動(dòng)保護(hù)用品。
第十七條甲方應(yīng)當(dāng)要求用工單位根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，建立安全生產(chǎn)制度；乙方應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守甲方和用人單位的勞動(dòng)安全制度，嚴(yán)禁違章作業(yè)，防止勞動(dòng)過(guò)程中的事故，減少職業(yè)危害。
第十八條甲方應(yīng)當(dāng)要求用工單位建立、健全職業(yè)病防治責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)病防治的管理，提高職業(yè)病防治水平。
八、勞動(dòng)合同的解除、終止和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償
第十九條甲乙雙方解除、終止、續(xù)訂勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和國(guó)家及北京市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十條甲方應(yīng)當(dāng)在解除或者終止本合同時(shí)，為乙方出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為乙方辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。
第二十一條乙方應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，辦理工作交接。應(yīng)當(dāng)支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模谵k結(jié)工作交接時(shí)支付。
九、當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容
第二十二條甲乙雙方約定本合同增加以下內(nèi)容：
十、勞動(dòng)爭(zhēng)議處理及其它
第二十三條雙方因履行本合同發(fā)生爭(zhēng)議，當(dāng)事人可以向甲方勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)申請(qǐng)調(diào)解；調(diào)解不成的，可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
當(dāng)事人一方也可以直接向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
第二十四條本合同的附件如下
第二十五條本合同未盡事宜或與今后國(guó)家、北京市有關(guān)規(guī)定相悖的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。
甲方（公章）乙方（簽字或蓋章）
法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）或委托人
（簽字或蓋章）
簽訂日期：年月日
勞動(dòng)合同續(xù)訂書(shū)
本次續(xù)訂勞動(dòng)合同期限類型為期限合同，續(xù)訂合同生效日期為年月日，續(xù)訂合同
終止。
甲方（公章）乙方（簽字或蓋章）
法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）或委托人（簽字或蓋章）
年月日
本次續(xù)訂勞動(dòng)合同期限類型為期限合同，續(xù)訂合同生效日期為年月日，續(xù)訂合同
終止。
甲方（公章）乙方（簽字或蓋章）
法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）或委托人（簽字或蓋章）
年月日
勞動(dòng)合同變更書(shū)
經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致，對(duì)本合同做以下變更：
甲方（公章）乙方（簽字或蓋章）
法定代表人（主要負(fù)責(zé)人）或委托人
（簽字或蓋章）
年月日
使用說(shuō)明
一、本合同書(shū)可作為用人單位與職工簽訂勞動(dòng)合同時(shí)使用。
二、用人單位與職工使用本合同書(shū)簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，凡需要雙方協(xié)商約定的內(nèi)容，協(xié)商一致后填寫(xiě)在相應(yīng)的空格內(nèi)。
簽訂勞動(dòng)合同，甲方應(yīng)加蓋公章；法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)本人簽字或蓋章。
三、經(jīng)當(dāng)事人雙方協(xié)商需要增加的條款，在本合同書(shū)中第二十二條中寫(xiě)明。
四、當(dāng)事人約定的其他內(nèi)容，勞動(dòng)合同的變更等內(nèi)容在本合同內(nèi)填寫(xiě)不下時(shí)，可另附紙。
答：訂立和變更勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)遵循平等自愿、協(xié)商一致的原則，不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定。勞動(dòng)合同依法訂立即具有法律約束力，當(dāng)事人必須履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。
二、問(wèn)：勞動(dòng)合同應(yīng)以什么形式訂立？應(yīng)具有什么內(nèi)容？
答：勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立，并具備以下條款：
（一）勞動(dòng)合同期限；
（二）工作內(nèi)容；
（三）勞動(dòng)保護(hù)和勞動(dòng)條件；
（四）勞動(dòng)報(bào)酬；
（五）勞動(dòng)紀(jì)律；
（六）勞動(dòng)合同終止的條件；
（七）違反勞動(dòng)合同的責(zé)任。
勞動(dòng)合同除前款規(guī)定的必備條款外，當(dāng)事人可以協(xié)商約定其他內(nèi)容。
三、問(wèn)：哪些合同書(shū)無(wú)效合同？由哪些部門確定其無(wú)效？
答：下列勞動(dòng)合同無(wú)效：
（一）違反法律、行政法規(guī)勞動(dòng)合同；
（二）采取欺詐、威脅等手段訂立的勞動(dòng)合同。
無(wú)效的勞動(dòng)合同，從訂立的時(shí)候起，就沒(méi)有法律約束力。確認(rèn)勞動(dòng)合同部分無(wú)效的，如果不影響其余部分的效力，其余部分仍然有效。
勞動(dòng)合同的無(wú)效，由勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)或者人民法院確認(rèn)。
四、問(wèn)：勞動(dòng)者符合哪些情形，用人單位可以解除勞動(dòng)合同？
答：勞動(dòng)者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同：
（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；
（二）嚴(yán)重違反勞動(dòng)紀(jì)律或者用人單位規(guī)章制度的；
（三）嚴(yán)重失職，營(yíng)私舞弊，對(duì)用人單位利益造成重大損害的；
（四）被依法追究刑事責(zé)任的。
五、問(wèn)：用人單位符合哪些情形，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同？
答：有下列情形之一的，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同：
（一）在試用期內(nèi)；
（二）用人單位以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強(qiáng)迫勞動(dòng)的；
（三）用人單位未按照勞動(dòng)合同約定支付勞動(dòng)報(bào)酬或者提供勞動(dòng)條件的。
六、問(wèn)：勞動(dòng)合同什么時(shí)候終止？
答：勞動(dòng)合同期滿或者當(dāng)事人約定的勞動(dòng)合同終止條件出現(xiàn)，勞動(dòng)合同即行終止。
七、問(wèn)：勞動(dòng)合同的期限有哪些類型？
答：勞動(dòng)合同的期限分為有固定期限、無(wú)固定期限和以完成一定的工作為期限。
勞動(dòng)者在同一用人單位連續(xù)工作滿十年以上，當(dāng)事人雙方同意續(xù)延勞動(dòng)合同的，如果勞動(dòng)者提出訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同。
八、問(wèn)：勞動(dòng)合同的試用期有什么規(guī)定？
答：勞動(dòng)合同中可以約定不超過(guò)六個(gè)月的試用期。
具體規(guī)定如下表：
勞動(dòng)合同期限
試用期
6個(gè)月以下
不超過(guò)15天
6個(gè)月以上1年以下
不超過(guò)30天
第五十七條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于五十萬(wàn)元。
第五十八條勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。
勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。
第五十九條勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。
用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。
第六十條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。
勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。
勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。
第六十三條被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無(wú)同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。
第六十四條被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。
第六十六條勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔或者替代性的工作崗位上實(shí)施。
第六十七條用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。
第九十二條勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第九十五條勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門及其工作人員、不履行法定職責(zé)，或者違法行使職權(quán)，給勞動(dòng)者或者用人單位造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
【專家解讀】
1、勞務(wù)派遣的勞動(dòng)合同：
（1）兩年以上固定期限；
（2）寫(xiě)明派遣期限、工作崗位；
2、勞務(wù)派遣協(xié)議：
（1）派遣崗位；
（2）人員數(shù)量；
（3）勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)數(shù)額及支付方式；
（4）違約責(zé)任。
3、勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)權(quán)利義務(wù)：
（1）不能克扣勞動(dòng)者工資；
（2）不得收取勞動(dòng)者費(fèi)用；
（3）按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資；
（4）無(wú)工作期間，發(fā)放最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
4、用工單位權(quán)利義務(wù)：
（1）執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；
（2）告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；
（3）支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；
（4）對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；（5）連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制；
（6）退回勞動(dòng)者的條件限制；
（7）用工單位不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位（思播/廣告商問(wèn)題探討）。
5、勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)：
（1）享受同工同酬的待遇；
（2）有權(quán)參加勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)或用工單位的工會(huì)；
（3）有權(quán)知道勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容；
（4）無(wú)工作期間享受最低工資標(biāo)準(zhǔn)；
6、其他：
（1）用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。
（2）勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔或者替代性的工作崗位上實(shí)施。
【應(yīng)對(duì)策略】
1、勞動(dòng)合同的重新擬訂；
2、勞務(wù)派遣協(xié)議的修改；
（1）終止合同的補(bǔ)償；
（2）勞動(dòng)合同的期限問(wèn)題；
（3）人員退回的限制問(wèn)題；
（4）關(guān)于待崗工資的發(fā)放問(wèn)題；
3、面對(duì)不良宣傳（同工同酬，風(fēng)險(xiǎn)連帶責(zé)任，做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作；
4、外派員工手冊(cè)的修改；
5、目前勞動(dòng)合同的履行問(wèn)題；
6、勞務(wù)派遣對(duì)象（含客戶、崗位）的清理；
7、勞動(dòng)合同管轄地的問(wèn)題；
8、做好人員轉(zhuǎn)派遣的準(zhǔn)備工作；
9、充分利用最低工資標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題。
【特別提醒】
人力資源管理者的近期工作
1、清理現(xiàn)有人員；
2、制定、修改企業(yè)規(guī)章制度；
3、修改勞動(dòng)合同版本，選擇合適的勞動(dòng)合同期限簽訂；
4、組建工會(huì)；
5、清理勞動(dòng)合同的簽訂情況和社會(huì)保險(xiǎn)的繳納情況；
6、根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況選擇合適的用工模式；
7、組織企業(yè)管理層學(xué)習(xí)勞動(dòng)合同法；
從中國(guó)目前的實(shí)際情況來(lái)看，對(duì)于特定質(zhì)量勞動(dòng)的需求價(jià)格和工資率并不能很好地得到匹配，工人所得工資少于他們給予公司的凈邊際產(chǎn)品的價(jià)值，這種現(xiàn)象造成了國(guó)民總福利的下降。那么為什么勞務(wù)派遣工愿意承受用工單位的剝削與壓榨，接受這種低于自身勞動(dòng)力價(jià)格的低工資呢?我們將此問(wèn)題歸結(jié)為交易成本與供需彈性。
(一)交易成本
1．信息不對(duì)稱
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，相互對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)個(gè)體之間所獲得的信息總是呈不對(duì)稱、不均勻分布的狀態(tài)。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，勞動(dòng)力明顯屬于信息不足的一方，他們不了解勞動(dòng)需求市場(chǎng)所需要的勞動(dòng)數(shù)量，因而不敢與用工單位與勞務(wù)派遣單位進(jìn)行博弈與抗衡。
2．勞動(dòng)的專屬性
由于知識(shí)的無(wú)限性與精力的有限性，人們不可能精通所有行業(yè)所涉及到的技巧和知識(shí)，即人們所從事的勞動(dòng)具有專屬性。在這種情況下，勞務(wù)派遣工若想要轉(zhuǎn)到其他行業(yè)，則必須首先擁有那一行業(yè)的技能，這種技能的獲得是有一定的成本。對(duì)于知識(shí)的限制使得勞務(wù)派遣工想轉(zhuǎn)而無(wú)法轉(zhuǎn)入其他領(lǐng)域。
3．交易的不確定性
由于人類有限理性的限制使得面對(duì)未來(lái)的情況時(shí)，人們無(wú)法完全事先對(duì)交易進(jìn)行預(yù)測(cè)。這種不確定性的存在會(huì)使得勞動(dòng)派遣工進(jìn)一步信息不足，不敢確定其離開(kāi)現(xiàn)有工作而能夠找到其他的工作。
4．其他交易成本的存
在此外，其他交易成本的存在，比如移動(dòng)所產(chǎn)生的費(fèi)用，家庭搬遷所產(chǎn)生的費(fèi)用都使得勞務(wù)派遣工愿意安于現(xiàn)狀。
(二)供需彈性在勞動(dòng)力市場(chǎng)上
勞動(dòng)力供給取決于勞動(dòng)者求職行為的機(jī)會(huì)成本與預(yù)期收益的差額，勞動(dòng)力需求由用工單位基于成本最小化與利潤(rùn)最大化所決定。兩者的彈性在很大程度上取決于雙方談判能力的強(qiáng)弱。首先，在工人不能聯(lián)合起來(lái)時(shí)，雇主一般掌握比其對(duì)手大得多的策略力量，雇主很多受過(guò)專業(yè)的談判訓(xùn)練而工人對(duì)此幾乎沒(méi)有任何了解。其次，由于雇主掌握了更多的信息和資源，當(dāng)他與個(gè)別工人談判不能圓滿完成時(shí)，有能力將勞動(dòng)力需求轉(zhuǎn)向其他工人，這使得雇主承受的損失要比工人承受的苦難小得多。第三，在某種情況下，一個(gè)工人拒絕雇主的條件，對(duì)他包含除工資損失以外的進(jìn)一步不幸。如家庭所帶來(lái)的壓力，自身的信心受挫等。由此，雇主的談判能力明顯比工人的談判能力強(qiáng)。故用工單位與勞務(wù)派遣單位所面臨的需求彈性很大，相比之下，勞務(wù)派遣工人所面對(duì)的勞動(dòng)力供給彈性幾乎為零。以上兩個(gè)主要原因造成了勞務(wù)派遣工在無(wú)奈的情況下接受單位對(duì)其進(jìn)行的剝削，那么這種不公正工資是怎樣導(dǎo)致社會(huì)福利變化的呢?首先，某些用工單位基于自身的利益，強(qiáng)行降低勞務(wù)派遣工的工資，從短期來(lái)看，雖然不至于嚴(yán)重地減少勞動(dòng)力的供應(yīng)，但在長(zhǎng)期勢(shì)必把一些工人從用工單位趕走，這在某種程度上減少了勞動(dòng)力的供應(yīng)，損害了國(guó)民所得。其次，用工單位對(duì)勞動(dòng)力工資的壓低使得勞動(dòng)力這一生產(chǎn)要素變得較為廉價(jià)，與之相比，資本就顯得相對(duì)貴重了。如果單位有能力剝削勞動(dòng)力，他們就不會(huì)想要用資本去購(gòu)買機(jī)器，這使得產(chǎn)業(yè)沿著技術(shù)改良的相反方向追求利潤(rùn)，不利于企業(yè)效益的提高，這一方面也表示出對(duì)國(guó)民總福利的減少。
二、新《勞動(dòng)合同法》頒布后三方主體福利變化分析
下面以《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》中的“10%”及新《勞動(dòng)合同法》的“同工同酬”為切入點(diǎn)進(jìn)行分析。
(一)勞務(wù)派遣單位《規(guī)定》實(shí)施后
雖然沒(méi)有影響勞務(wù)派遣工的供給，但卻在一定程度上影響了用工單位對(duì)勞務(wù)派遣工的需求，造成了供需不均衡，由于需求曲線的左移造成了均衡價(jià)格和數(shù)量的下降，故對(duì)于勞務(wù)派遣單位來(lái)說(shuō)，規(guī)模會(huì)出現(xiàn)一定程度的萎縮，平均管理成本會(huì)比之前有一定程度的上升，經(jīng)濟(jì)效益與經(jīng)濟(jì)收益也大不如《規(guī)定》頒布之前。
(二)用工單位
1．10%的規(guī)定《規(guī)定》的實(shí)施
對(duì)于某些用工單位的整體結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，堪比企業(yè)的再造流程。據(jù)全總研究室2011年企業(yè)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益實(shí)現(xiàn)狀況及思想動(dòng)態(tài)調(diào)查的測(cè)算，目前企業(yè)的勞務(wù)派遣工占企業(yè)職工總數(shù)的13．1%，這表明在制度之后的改革中，用工單位的勞務(wù)派遣工數(shù)量將會(huì)出現(xiàn)大幅度的壓縮。
2．同工同酬的規(guī)定與之前相比
將“同工同酬”列入法律規(guī)定，對(duì)剝削與壓榨勞務(wù)派遣工的行為進(jìn)行強(qiáng)制性保護(hù)，體現(xiàn)了法律對(duì)勞務(wù)派遣工的保護(hù)。從這一方面講，用工單位應(yīng)當(dāng)提供合理合法的福利待遇給勞務(wù)派遣工，減少了鉆法律空子的違法行徑，從而造成了收益一定程度的流失。
(三)勞務(wù)派遣工
《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了法律對(duì)勞務(wù)派遣工這一特殊群體的保護(hù)，從立法者的本意來(lái)講，該規(guī)定應(yīng)該從總體上提高勞務(wù)派遣工的收益，我們?nèi)匀粡膬蓚€(gè)方面進(jìn)行勞務(wù)派遣工收益變化的分析。
1．10%的規(guī)定
首先，《規(guī)定》將用工單位雇傭勞務(wù)派遣工的數(shù)量進(jìn)行不得超過(guò)用工總量的10%的限制，從用工規(guī)模上進(jìn)行控制。從供求關(guān)系上，這一規(guī)定使得勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)供大于求的狀況，這就使得達(dá)到均衡時(shí)的勞務(wù)派遣工數(shù)量下降，有一些勞務(wù)派遣工因長(zhǎng)期找不到工作面臨生活上的困境。另一方面，我們觀察到這樣一個(gè)現(xiàn)象:企業(yè)為了降低用工成本，將正在使用的勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)為企業(yè)的正式工⑧，這從表面上看是勞務(wù)派遣工就業(yè)率的下降問(wèn)題，但更深層次的意義表明勞務(wù)派遣工轉(zhuǎn)正，其狀況出現(xiàn)好轉(zhuǎn)的局勢(shì)。
2．“同工同酬”的規(guī)定
對(duì)于新《勞動(dòng)合同法》第六十三條和《規(guī)定》中第九條提到的同工同酬問(wèn)題，對(duì)于勞務(wù)派遣工來(lái)說(shuō)無(wú)疑是一件很好的事情。在有法律規(guī)制的情況下，勞務(wù)派遣工能夠獲得與臨時(shí)工同樣的待遇與福利，這在一定程度上緩解了勞務(wù)派遣工受到的組織不公平的待遇，提高其工作效率。
(四)社會(huì)
1．“10%”問(wèn)題對(duì)于勞務(wù)派遣工數(shù)量和規(guī)模的壓縮
我們可以通過(guò)制度前后的對(duì)比來(lái)分析在此方面國(guó)民福利水平的變化，制度之前，供求曲線的均衡點(diǎn)為B1，此時(shí)，勞務(wù)派遣工的福利水平為CP1B1，用工單位的福利水平為DP1B1。《規(guī)定》出臺(tái)以后，用工單位的需求曲線下移，造成均衡點(diǎn)左下移動(dòng)，為B2，此時(shí)，勞務(wù)派遣工的福利水平為CP2B2，用工單位的福利水平為AP2B2。通過(guò)比較我們可以得出，“10%”的規(guī)定使得均衡價(jià)格和數(shù)量都有所下降，這樣的變化造成了交易的萎縮，不但使得國(guó)民總福利降低，而且使得勞務(wù)派遣工和用工單位的福利水平都有所降低，不利于社會(huì)的進(jìn)步。
2．“同工同酬”問(wèn)題從成本方面考慮
為幫助大家準(zhǔn)確理解和應(yīng)用《勞動(dòng)合同法》，勞動(dòng)和社會(huì)保障出版社組織專家以實(shí)用
案例的形式編寫(xiě)了《勞動(dòng)合同法理解與應(yīng)用》一書(shū)。本書(shū)通過(guò)案例深入淺出地解讀《勞
動(dòng)合同法》的相關(guān)法條，形象、直觀地展現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》施行之后，人力資源管理各環(huán)
節(jié)應(yīng)做出的調(diào)整，以避免因人力資源管理的制度缺陷給企業(yè)事業(yè)單位用工帶來(lái)高昂的
成本，并面臨不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。本刊將陸續(xù)選載書(shū)中部分實(shí)用案例及經(jīng)典分析。
勞務(wù)派遣用工制度
勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)要合法
【案例】
某外資餐飲公司落戶上海，為了支撐其本土化戰(zhàn)略，決定聘用幾名國(guó)內(nèi)廚師，但考慮到國(guó)內(nèi)的一些限制性政策規(guī)定，于是決定通過(guò)勞務(wù)派遣的方式招用12 名高級(jí)廚師。
由于對(duì)國(guó)內(nèi)的相關(guān)派遣公司缺乏了解，只通過(guò)報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)廣告找到一家從事餐飲派遣的、看似實(shí)力很雄厚的派遣公司。由于開(kāi)業(yè)在即、時(shí)間緊迫，該外資餐飲公司并沒(méi)有對(duì)該派遣公司進(jìn)行細(xì)致的資格審查，雙方很快簽訂了一份一年期限的派遣協(xié)議，錄用了12 名體檢合格、證件齊全的高級(jí)廚師。
雙方在派遣協(xié)議中約定根據(jù)廚師的級(jí)別和工作績(jī)效每月按300~700 美元不等的標(biāo)準(zhǔn)支付給這些廚師勞動(dòng)報(bào)酬，由派遣公司負(fù)責(zé)在每月5 日之前劃到每個(gè)廚師的銀行卡里。
一個(gè)月過(guò)去了，到了約定發(fā)放工資的那幾天，這些被派遣的廚師們紛紛去自動(dòng)取款機(jī)或者銀行查詢他們的工資是否到賬。令他們不安的是他們的銀行卡里一分錢都沒(méi)有！
他們找到餐飲公司的人事經(jīng)理詢問(wèn)此事。人事經(jīng)理到財(cái)務(wù)部門打聽(tīng)，財(cái)務(wù)部告訴他已經(jīng)把這個(gè)月的派遣工資總額6800 美元如數(shù)轉(zhuǎn)到派遣公司的賬戶上了。于是人事經(jīng)理就向總經(jīng)理匯報(bào)了此事，總經(jīng)理對(duì)此很重視，立即給該派遣公司打電話，結(jié)果發(fā)現(xiàn)竟然是空號(hào)！通過(guò)工商行政管理部門核實(shí)，根本沒(méi)有注冊(cè)過(guò)這么一家派遣公司……
這是一個(gè)關(guān)于勞務(wù)派遣單位資質(zhì)合法性的案例。
《勞動(dòng)合同法》第五十七條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于50 萬(wàn)元。這一規(guī)定包含兩層意思：
1．勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)符合公司的設(shè)立條件
根據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》的規(guī)定，公司包括依照該法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的有限責(zé)任公司和股份有限公司。有限責(zé)任公司，必須在公司名稱中標(biāo)明有限責(zé)任公司或者有限公司字樣；股份有限公司，必須在公司名稱中標(biāo)明股份有限公司或者股份公司字樣。設(shè)立公司，應(yīng)當(dāng)依法向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立登記。法律、行政法規(guī)規(guī)定必須報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在公司登記前依法辦理批準(zhǔn)手續(xù)。依法設(shè)立的公司，由公司登記機(jī)關(guān)發(fā)給公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，營(yíng)業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期為公司成立日期。公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)當(dāng)載明公司的名稱、住所（主要辦事機(jī)構(gòu)所在地）、注冊(cè)資本、實(shí)收資本、經(jīng)營(yíng)范圍、法定代表人姓名等事項(xiàng)。公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照記載的事項(xiàng)發(fā)生變更的，公司應(yīng)當(dāng)依法辦理變更登記，由公司登記機(jī)關(guān)換發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。設(shè)立公司必須依法制定公司章程。公司的經(jīng)營(yíng)范圍由公司章程規(guī)定，并依法登記。公司的經(jīng)營(yíng)范圍中屬于法律、行政法規(guī)規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。公司可以修改章程，改變經(jīng)營(yíng)范圍，但是應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定，由董事長(zhǎng)、執(zhí)行董事或者經(jīng)理?yè)?dān)任，并依法登記。法定代表人變更，應(yīng)當(dāng)辦理變更登記。公司可以設(shè)立分公司。設(shè)立分公司，應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。分公司不具有法人資格，其民事責(zé)任由公司承擔(dān)。公司也可以設(shè)立子公司，子公司具有法人資格，依法獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。
根據(jù)《公司法》的有關(guān)規(guī)定，設(shè)立勞務(wù)派遣單位依其公司性質(zhì)不同而應(yīng)當(dāng)具備不同條件。如設(shè)立有限責(zé)任公司，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：股東符合法定人數(shù)（50 個(gè)以下）；股東出資達(dá)到法定資本最低限額；股東共同制定公司章程；有公司名稱；建立符合有限責(zé)任公司要求的組織機(jī)構(gòu)；有公司住所。有限責(zé)任公司章程應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：公司名稱和住所；公司經(jīng)營(yíng)范圍；公司注冊(cè)資本；股東的姓名或者名稱；股東的出資方式、出資額和出資時(shí)間；公司的機(jī)構(gòu)及其產(chǎn)生辦法、職權(quán)、議事規(guī)則；公司法定代表人；股東會(huì)會(huì)議認(rèn)為需要規(guī)定的其他事項(xiàng)。而且股東應(yīng)當(dāng)在公司章程上簽名、蓋章。有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。公司全體股東的首次出資額不得低于注冊(cè)資本的20%，也不得低于法定的注冊(cè)資本最低限額，其余部分由股東自公司成立之日起兩年內(nèi)繳足。
所以，勞務(wù)派遣單位的設(shè)立首先要符合上述公司設(shè)立的條件，否則，不具備勞務(wù)派遣的合法資質(zhì)。
2．勞務(wù)派遣單位的注冊(cè)資本不少于50 萬(wàn)元
除了具備上述條件以外，《勞動(dòng)合同法》對(duì)于勞務(wù)派遣單位的注冊(cè)資本還有下限規(guī)定，即不能少于50 萬(wàn)元。
這是因?yàn)槟壳拔覈?guó)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的主體主要是勞動(dòng)行政部門下屬的職業(yè)介紹中心、企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心轉(zhuǎn)制而成立的勞務(wù)派遣公司，也有一部分是有關(guān)機(jī)構(gòu)、團(tuán)體、事業(yè)單位、企業(yè)，以及個(gè)人投資設(shè)立的私立人才公司（也稱為勞務(wù)公司），還有國(guó)家機(jī)關(guān)（如山東駐粵勞動(dòng)管理處、街道辦事處）、事業(yè)單位（某些職業(yè)學(xué)校、培訓(xùn)中心）、有關(guān)社會(huì)團(tuán)體（工會(huì)、婦聯(lián)等）直接從事勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。勞務(wù)派遣主體比較混亂和復(fù)雜，很多根本不具備派遣主體的實(shí)力，無(wú)法承受勞務(wù)派遣過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)。有資料統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)共有勞務(wù)派遣公司26158 個(gè)，其中經(jīng)勞動(dòng)部門經(jīng)辦或?qū)徟膬H為18010 個(gè)。因此，需要通過(guò)規(guī)范設(shè)立條件和注冊(cè)資本的硬性規(guī)定對(duì)勞務(wù)派遣單位的主體資格進(jìn)行規(guī)制。
派遣單位是用人單位，應(yīng)依法與被派遣勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同
【案例】
小周在深圳的一家外資企業(yè)工作，工資待遇十分優(yōu)厚。工作的第一天，公司人力資源部經(jīng)理就告訴小周，公司是通過(guò)一家勞務(wù)派遣公司間接錄用的她，發(fā)放工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)以及調(diào)檔等事情都由派遣公司負(fù)責(zé)，公司和小周之間不是勞動(dòng)合同關(guān)系，因此公司不會(huì)跟她簽訂勞動(dòng)合同。
“那我應(yīng)該跟誰(shuí)簽合同呢？”小周一臉的茫然。
“照理說(shuō)，派遣公司應(yīng)該跟你簽合同。”
但是都工作一個(gè)多月了，勞務(wù)派遣公司一直沒(méi)有通知自己簽訂勞動(dòng)合同，小周向同事一打聽(tīng)，得知公司通過(guò)這種形式錄用了不少員工，都沒(méi)有簽訂勞動(dòng)合同。
這是一個(gè)派遣單位與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系卻沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同的案例。
《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定：勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立兩年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。本條規(guī)定包含四層意思：
1．勞務(wù)派遣單位是用人單位
雖然派遣單位不是實(shí)際的用工單位，但是作為勞動(dòng)合同的相對(duì)方，它是《勞動(dòng)合同法》所稱的用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對(duì)勞動(dòng)者所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。包括訂立勞動(dòng)合同、及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、辦理檔案轉(zhuǎn)移手續(xù)等義務(wù)。案例中，派遣單位作為用人單位與小周等人建立了勞動(dòng)關(guān)系并派遣到用工單位（即外資企業(yè)）工作，卻遲遲沒(méi)有訂立勞動(dòng)合同，違反了本條規(guī)定。
2．派遣關(guān)系中的勞動(dòng)合同應(yīng)該包括的內(nèi)容
勞務(wù)派遣中勞動(dòng)合同的內(nèi)容可以分為兩部分：一部分是一般勞動(dòng)合同的內(nèi)容，即《勞動(dòng)合同法》第十七條規(guī)定的勞動(dòng)合同的法定條款；二是勞務(wù)派遣中的特殊內(nèi)容，即被派遣勞動(dòng)者的用工單位、派遣期限以及工作崗位等情況。也就是說(shuō)，派遣單位應(yīng)當(dāng)告知被派遣勞動(dòng)者用工單位的上述情況。
3．應(yīng)訂立不低于兩年的固定期限勞動(dòng)合同
【案例】
小強(qiáng)高考失利，沒(méi)有考上理想的大學(xué)，一向爭(zhēng)強(qiáng)好勝且成績(jī)不錯(cuò)的他不甘心就這樣放棄自己的大學(xué)夢(mèng)。于是，在家人和朋友的鼓勵(lì)下，他又回學(xué)校復(fù)習(xí)了一年。結(jié)果，在考試的前一個(gè)星期，由于學(xué)習(xí)和心理壓力比較大，他病倒了。結(jié)果這次高考他又是名落孫山。連續(xù)兩次高考失利，小強(qiáng)心里很難受，父母、親戚和朋友都安慰他：“沒(méi)什么大不了的，念完了大學(xué)不還得找工作嗎？趁現(xiàn)在年輕找個(gè)工作先干著，以后如果還想繼續(xù)學(xué)習(xí)的話還有機(jī)會(huì)不是？”
在家恢復(fù)調(diào)整了幾個(gè)月以后，小強(qiáng)決定聽(tīng)從家人的意見(jiàn)，出去找份工作。可是剛從校園出來(lái)的他，除了那點(diǎn)書(shū)本知識(shí)沒(méi)有一點(diǎn)操作能力，什么都不會(huì)。親戚托熟人找到了一家派遣公司，對(duì)方同意和小強(qiáng)建立勞動(dòng)關(guān)系，但是由于初次就業(yè)，對(duì)于他的工作表現(xiàn)還是不太放心，擔(dān)心給公司惹上麻煩。于是雙方協(xié)商了一下，決定先簽訂一年期的勞動(dòng)合同，如果干得好的話，合同到期再續(xù)簽一年。
小強(qiáng)和父母都覺(jué)得這合情又合理，沒(méi)什么問(wèn)題，于是就和派遣公司簽了一年期的勞動(dòng)合同……
這是一個(gè)有關(guān)勞務(wù)派遣中如何約定勞動(dòng)合同期限的案例。
根據(jù)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立兩年以上的固定期限勞動(dòng)合同，即勞動(dòng)合同的期限不能少于兩年。兩年以上固定期限勞動(dòng)合同的期限，派遣單位可以與勞動(dòng)者協(xié)商確定；兩年以下的因?yàn)檫`反了法律規(guī)定，即使雙方協(xié)商一致也是無(wú)效的。
4．勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)按月支付，勞動(dòng)者沒(méi)有被派出時(shí)，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付
【案例】
因工作了十多年的企業(yè)破產(chǎn)，李某下崗，之后一直待業(yè)在家，三十好幾的她既沒(méi)文憑也沒(méi)有一技之長(zhǎng)，想再找一份工作真不是件容易的事，為這事親戚、朋友都幫著四處打聽(tīng)。后來(lái)，一個(gè)以前的工友把她介紹到縣城一家勞務(wù)派遣公司。
由于公司剛成立不久，知名度不高，便把更多的精力放在了前期宣傳、擴(kuò)大影響上，勞務(wù)派遣生意并不好。負(fù)責(zé)人跟李某開(kāi)門見(jiàn)山地說(shuō)：“現(xiàn)在勞務(wù)派遣市場(chǎng)很繁榮，我們公司前景很看好，跟你簽合同沒(méi)問(wèn)題。只不過(guò)，有句話我得說(shuō)在前頭：公司剛起步，現(xiàn)在做的多是些短期的派遣，在給你安排下一個(gè)派遣之前，可能需要等待一些日子，不會(huì)馬上就給你找到合適的工作單位。沒(méi)有工作期間公司不會(huì)給你支付任何工資和繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，這個(gè)你也得體諒一下我們。等找到工作了，我們自然會(huì)按照合同的約定辦事，該給的一樣都不會(huì)少的。”
“這個(gè)我理解，沒(méi)有工作本來(lái)就不該向公司要錢的，要不然公司白養(yǎng)活著我們，那還不得破產(chǎn)了？”李某覺(jué)得負(fù)責(zé)人說(shuō)得有道理，便滿心歡喜地答應(yīng)下了，當(dāng)即就和公司簽訂了勞動(dòng)合同。第二天，就被派往一家超市做促銷員，工作不是很辛苦，待遇也不錯(cuò)。不過(guò)，只做了不到兩個(gè)月超市就結(jié)束了該次促銷活動(dòng)，李某只好回家等著派遣公司的消息。
過(guò)了一個(gè)多月，李某又被安排到一家商場(chǎng)做化妝品柜臺(tái)導(dǎo)購(gòu)……
這是一個(gè)關(guān)于合同期中勞動(dòng)者無(wú)工作期間，派遣單位是否需要支付勞動(dòng)報(bào)酬的案例。
《勞動(dòng)合同法》第五十八條規(guī)定：被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。
（1）勞動(dòng)報(bào)酬應(yīng)按月支付，勞動(dòng)者無(wú)工作期間，派遣單位需要支付勞動(dòng)報(bào)酬。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按月支付給被派遣勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬，不能無(wú)故拖欠工資。另外，被派遣勞動(dòng)者無(wú)工作期間，派遣單位仍需按月支付勞動(dòng)報(bào)酬。這是因?yàn)閯趧?wù)派遣通常都是針對(duì)一些臨時(shí)性、季節(jié)性的工作崗位，這種用工方式本身就意味著頻繁的工作更換和較低的工作穩(wěn)定性；而且這部分勞動(dòng)者大部分學(xué)歷層次和整體生活水平都比較低，無(wú)工作期間的生活難以保障。
從勞動(dòng)者的角度看，這一規(guī)定保障了被派遣勞動(dòng)者的基本收入和生活水平，使他們不必?fù)?dān)心沒(méi)有被派出期間的收入來(lái)源，體現(xiàn)了《勞動(dòng)合同法》重點(diǎn)維護(hù)在勞動(dòng)關(guān)系中處于弱勢(shì)一方的勞動(dòng)者的合法權(quán)益、構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系的立法宗旨。從派遣單位的角度看，一方面，兩次派遣之間的間隔期難以避免，對(duì)勞動(dòng)者沒(méi)有被派出期間基本生活的保障必將加重派遣單位的勞動(dòng)成本和支付負(fù)擔(dān)，必定影響其收益水平；另一方面，也迫使派遣單位為了降低成本、維持和增加原來(lái)的收益水平，嚴(yán)格控制簽約勞動(dòng)者的數(shù)量和質(zhì)量，強(qiáng)化派遣管理，縮短待崗期，增強(qiáng)勞動(dòng)者工作的連貫性和穩(wěn)定性，從而有利于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)關(guān)系的穩(wěn)定。
（2）勞動(dòng)者無(wú)工作期間，報(bào)酬的支付標(biāo)準(zhǔn)是所在地人民政府規(guī)定的最低工資。勞動(dòng)者無(wú)工作期間派遣單位所支付的工資報(bào)酬若按照勞動(dòng)者的合同工資標(biāo)準(zhǔn)，必將導(dǎo)致派遣單位的用工成本劇增，有失公平的原則。考慮到該報(bào)酬的保障性質(zhì)，因而規(guī)定按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)來(lái)支付，既保障了這期間勞動(dòng)者能夠維持基本的生活水平，又不會(huì)過(guò)分加重派遣單位的成本負(fù)擔(dān)。
所以，本案中的李某可以要求勞務(wù)派遣公司支付無(wú)工作那一個(gè)多月的工資，支付標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
關(guān)鍵詞:勞務(wù)派遣法律關(guān)系勞務(wù)派遣單位用工單位被派遣勞動(dòng)者
勞務(wù)派遣法律關(guān)系是在勞務(wù)派遣單位、用工單位和被派遣勞動(dòng)者三方之間形成的法律關(guān)系,這種法律關(guān)系在邏輯上可以劃分為三個(gè)雙邊法律關(guān)系:勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的法律關(guān)系,勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間的法律關(guān)系和用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間的法律關(guān)系。這三個(gè)雙邊法律關(guān)系彼此之間存在著緊密聯(lián)系,因此,研究勞務(wù)派遣法律關(guān)系,不僅要分析和研究分解后的三個(gè)雙邊法律關(guān)系,更重要的是將勞務(wù)派遣法律關(guān)系作為一個(gè)完整的多邊法律關(guān)系進(jìn)行分析和研究。
一、傳統(tǒng)勞動(dòng)法律關(guān)系的變異:雙邊法律關(guān)系的分析
(一)不完全的勞動(dòng)合同關(guān)系
1.勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間的法律關(guān)系:法定化的勞動(dòng)合同關(guān)系
在勞務(wù)派遣法律關(guān)系中,勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間的關(guān)系被法律規(guī)定為勞動(dòng)合同關(guān)系,兩者之間的法律關(guān)系可以稱為“法定化的勞動(dòng)合同關(guān)系”,該勞動(dòng)合同關(guān)系與傳統(tǒng)的勞動(dòng)合同關(guān)系比較,缺少實(shí)際意義上勞動(dòng)合同的內(nèi)容。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間簽訂的勞動(dòng)合同中不僅“應(yīng)當(dāng)載明本法第17條規(guī)定的事項(xiàng)”(即勞動(dòng)合同的必備條款)還“應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況”。這項(xiàng)規(guī)定表明該勞動(dòng)合同所涉及的內(nèi)容已經(jīng)不完全是勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者兩者之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,還包括了用工單位的情況,用工單位是“實(shí)際的用人單位”。《勞動(dòng)合同法》將勞動(dòng)合同關(guān)系限定在勞務(wù)派遣單位和被派遣勞動(dòng)者之間,明確了勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動(dòng)者的“法定用人單位”。因此,法律意義上的勞動(dòng)合同關(guān)系存在于勞務(wù)派遣單位和被派遣勞動(dòng)者之間,而實(shí)際上被派遣勞動(dòng)者并不在該派遣單位勞動(dòng)。“在傳統(tǒng)的勞動(dòng)契約中,勞工給付勞務(wù)之對(duì)象系與其簽訂勞動(dòng)契約之事業(yè)單位,但在‘派遣契約’中,勞工給付勞務(wù)的對(duì)象并非與其簽訂派遣契約之派遣機(jī)構(gòu),而是另一事業(yè)單位(即要派機(jī)構(gòu))。”[1]可以說(shuō)勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同關(guān)系是一種被法定化的合同關(guān)系,是經(jīng)過(guò)法律設(shè)立之后形成的。避免因處理各種勞動(dòng)力資源管理的成本支出和繁瑣事務(wù)是用工單位尋求勞務(wù)派遣用工方式的重要內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力,也是這種用工方式產(chǎn)生的重要原因。如果將勞動(dòng)合同關(guān)系設(shè)立在用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間,顯然在實(shí)際上是行不通的。在與被派遣勞動(dòng)者產(chǎn)生關(guān)系的兩個(gè)“用人單位”之間,勞務(wù)派遣單位成為了“用人單位”無(wú)可替代的選擇。法律將勞務(wù)派遣單位規(guī)定為被派遣勞動(dòng)者的“用人單位”,但是勞務(wù)派遣單位這一用人單位又存在“先天缺陷”,由于被派遣勞動(dòng)者并不在勞務(wù)派遣單位從事勞動(dòng),勞務(wù)派遣單位并不具備全部用人單位的特征,“用人單位”的權(quán)利其無(wú)法全部享有,“用人單位”的義務(wù)也無(wú)法實(shí)際履行。
2.用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間的法律關(guān)系
《勞動(dòng)合同法》中將被派遣勞動(dòng)者與派遣單位之間的關(guān)系定性為“勞動(dòng)合同關(guān)系”,而對(duì)用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間的法律關(guān)系并沒(méi)有給予明確的規(guī)定。一般認(rèn)為,用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間不存在勞動(dòng)合同關(guān)系,但是這兩者之間究竟存在一個(gè)什么法律關(guān)系,理論研究者的意見(jiàn)并不統(tǒng)一。有的觀點(diǎn)認(rèn)為,兩者之間的關(guān)系可以稱為“準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系”,“用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間的關(guān)系既不同于嚴(yán)格意義上的勞動(dòng)關(guān)系,更不能簡(jiǎn)單等同于民法上的一般勞務(wù)關(guān)系,而是一種勞動(dòng)法上的與勞動(dòng)關(guān)系相似的法律關(guān)系”。[2]有觀點(diǎn)認(rèn)為,在勞動(dòng)力派遣中,派遣機(jī)構(gòu)與要派企業(yè)是派遣勞工的共同雇主。除了派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間形成的勞動(dòng)關(guān)系之外,要派企業(yè)與派遣勞工也形成了一種“特殊勞動(dòng)關(guān)系”。特殊勞動(dòng)關(guān)系是主體資格上有瑕疵的勞動(dòng)者與用工單位形成的一種用工關(guān)系。這里的“瑕疵”是指派遣勞工與另一用人單位存有勞動(dòng)合同關(guān)系,或者不完全符合勞動(dòng)法律規(guī)定的訂立勞動(dòng)合同的主體條件。[3]也有觀點(diǎn)認(rèn)為,勞務(wù)派遣中的勞動(dòng)關(guān)系呈現(xiàn)出一重勞動(dòng)關(guān)系分兩個(gè)層次運(yùn)行的結(jié)構(gòu)。在勞務(wù)派遣中,勞動(dòng)關(guān)系分為兩個(gè)層次:勞動(dòng)者與派遣單位之間有勞動(dòng)合同而無(wú)勞動(dòng),是形式上的勞動(dòng)關(guān)系,其內(nèi)容中沒(méi)有勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的結(jié)合,為非生產(chǎn)性的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù);勞動(dòng)者與用工單位之間無(wú)勞動(dòng)合同而有勞動(dòng)關(guān)系,是實(shí)質(zhì)上的勞動(dòng)關(guān)系,以勞動(dòng)力與生產(chǎn)資料的結(jié)合,亦即生產(chǎn)性的勞動(dòng)權(quán)利義務(wù)為內(nèi)容。[4]
在勞務(wù)派遣法律關(guān)系中,用工單位具有實(shí)際的“用工權(quán)”,被派遣勞動(dòng)者實(shí)際處于用工單位的直接管理之下,在用工單位提供的勞動(dòng)環(huán)境中從事勞動(dòng),并根據(jù)勞動(dòng)情況取得勞動(dòng)報(bào)酬。核心層面上的“勞動(dòng)合同”內(nèi)容其實(shí)是在用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間完成的,但是被派遣勞動(dòng)者與用工單位之間并不存在勞動(dòng)合同關(guān)系,“要派機(jī)構(gòu)與派遣勞工之間并無(wú)任何契約關(guān)系存在,但在‘派遣契約’與‘要派契約’的交叉運(yùn)作下,要派機(jī)構(gòu)與派遣勞工在無(wú)任何契約拘束的情形下,派遣勞工仍有義務(wù)在要派機(jī)構(gòu)的指揮監(jiān)督下提供勞務(wù)。”[5]用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間勞動(dòng)合同關(guān)系的不存在并不表明兩者之間不存在任何法律關(guān)系。被派遣勞動(dòng)者受勞務(wù)派遣單位的指派來(lái)用工單位工作,而用工單位之所以接受被派遣勞動(dòng)者是基于其與勞務(wù)派遣單位之間的派遣協(xié)議。可以說(shuō),被派遣勞動(dòng)者與用工單位之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的形成是基于勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同和勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的派遣協(xié)議中的相關(guān)約定。或者說(shuō)用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間產(chǎn)生法律關(guān)系的基礎(chǔ)是兩者分別與第三方之間的合同關(guān)系,兩個(gè)合同相互之間產(chǎn)生的聯(lián)系成為這兩者建立法律關(guān)系的前提條件。在被派遣勞動(dòng)者與用工單位之間根本不存在直接的合同關(guān)系。被派遣勞動(dòng)者與用工單位之間的權(quán)利義務(wù)直接來(lái)源于法律的規(guī)定,而不是基于雙方之間存在什么合同關(guān)系。《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定用工單位具有法律規(guī)定的“用人單位”的部分權(quán)利和義務(wù),包括:1.執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù);2.告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬;3.支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金,提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇;4.對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn);5.連續(xù)用工的,實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。被派遣勞動(dòng)者則需要遵守用工單位的勞動(dòng)紀(jì)律、完成用工單位分配的工作任務(wù)。
(二)勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的關(guān)系:涉及被派遣勞動(dòng)者權(quán)益的勞務(wù)派遣協(xié)議關(guān)系
勞務(wù)派遣單位與用工單位之間是合同關(guān)系。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定,勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位(以下稱用工單位)訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。“在勞務(wù)派遣協(xié)議中明確勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任等內(nèi)容,將有利于明確派遣單位與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位(即用工單位)的權(quán)利義務(wù),從而避免發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)派遣單位與用工單位互相推諉現(xiàn)象的出現(xiàn),有利于勞動(dòng)者合法勞動(dòng)權(quán)益的保護(hù)。”[6]但是在被派遣勞動(dòng)者并不參與協(xié)商,甚至毫不知情的情況下,將被派遣勞動(dòng)者主要?jiǎng)趧?dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)進(jìn)行約定,其存在合理性是可疑的。
合同的相對(duì)性是合同的本質(zhì)特征。一般而言,合同中的權(quán)利義務(wù)只對(duì)合同當(dāng)事人雙方產(chǎn)生效力,或者說(shuō)雙方當(dāng)事人之間簽訂合同,為雙方設(shè)定權(quán)利義務(wù),其效力僅僅局限在合同的當(dāng)事人之間。但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和合同法理論的深入,合同的相對(duì)性也不斷被突破,在堅(jiān)持合同相對(duì)性的基礎(chǔ)上,允許出現(xiàn)特例,在合同中涉及到第三人的權(quán)利義務(wù)。“在民事合同中,以是否貫徹合同相對(duì)性原則為標(biāo)準(zhǔn),合同分為束己合同和涉他合同。束己合同,是指嚴(yán)格遵守合同的相對(duì)性原則,合同當(dāng)事人為自己約定并承受權(quán)利義務(wù),第三人不得向合同當(dāng)事人主張權(quán)利和追究責(zé)任,合同當(dāng)事人也不得向第三人主張合同權(quán)利和違約責(zé)任的合同。”[7]“涉他合同,是指合同當(dāng)事人在合同中為第三人設(shè)定了權(quán)利或約定了義務(wù)的合同。”由于權(quán)利是可以放棄的,一般而言,為第三人設(shè)定權(quán)利的合同(也稱為為第三人利益的合同),由于不增加第三人的負(fù)擔(dān),并不需要第三人的參與和同意。為第三人設(shè)定義務(wù)的合同則顯得復(fù)雜,如果合同為第三人設(shè)定義務(wù),第三人必須履行,在第三人不知情的情況下增加了第三人的負(fù)擔(dān),合理性則存在問(wèn)題,如果需要征得第三方的同意,那么合同就不僅僅是合同雙方當(dāng)事人之間的合同,而成為了三方之間的合同,因此,《合同法》第65條規(guī)定“當(dāng)事人約定由第三人向債權(quán)人履行債務(wù)的,第三人不履行債務(wù)或者履行債務(wù)不符合約定,債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人承擔(dān)違約責(zé)任。”“合同當(dāng)事人的約定并未增加第三人的負(fù)擔(dān),合同實(shí)際上是以第三人既負(fù)的給付為標(biāo)的”,合同的約定也“不約束該第三人,但第三人拒絕履行合同時(shí),合同債務(wù)人負(fù)責(zé)履行。”[8]
由此可以發(fā)現(xiàn),雖然勞務(wù)派遣協(xié)議的性質(zhì)被定性為民事合同。[9]但是作為民事合同不僅突破了合同的相對(duì)性,涉及到了第三方,即被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù),同時(shí)該協(xié)議中應(yīng)當(dāng)約定的派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任等內(nèi)容都不僅涉及了被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù),而且這種權(quán)利義務(wù)的約定增加了被派遣勞動(dòng)者的負(fù)擔(dān)。基于勞動(dòng)關(guān)系的人身性特征,被派遣勞動(dòng)者只能親自從事勞動(dòng),因此,勞務(wù)派遣協(xié)議“約束”了被派遣勞動(dòng)者,被派遣勞動(dòng)者拒絕履行合同的后果,是派遣不成立,需要重新派遣。
二、被派遣勞動(dòng)者的知情權(quán)與參與權(quán)的保護(hù):多邊法律關(guān)系的分析
(一)作為多邊法律關(guān)系的勞務(wù)派遣法律關(guān)系
“法律關(guān)系是法律規(guī)范在指引人們的社會(huì)行為、調(diào)整社會(huì)關(guān)系的過(guò)程中所形成的人們之間的權(quán)利和義務(wù)的聯(lián)系,是社會(huì)內(nèi)容和法的形式的統(tǒng)一。”[10]一般而言,法律關(guān)系的當(dāng)事人多為兩方,法律關(guān)系也就多為雙方當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)的聯(lián)系,這一點(diǎn)在民事法律領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為明顯,如民事合同關(guān)系和侵權(quán)關(guān)系多為雙方當(dāng)事人之間的法律關(guān)系,但這并不排除法律關(guān)系的多方性,即法律關(guān)系的當(dāng)事人可以為三方(包含三方)以上,這種多方當(dāng)事人之間形成的法律關(guān)系比兩方當(dāng)事人之間的法律關(guān)系顯得復(fù)雜,勞務(wù)派遣法律關(guān)系就是這樣一種復(fù)雜的多邊法律關(guān)系。“多邊法律關(guān)系雖然在邏輯上可以按照主體分解成若干雙邊關(guān)系,但由于這種法律關(guān)系中的客體往往是不能分割或不宜分割的(例如,國(guó)家權(quán)力、共有的不動(dòng)產(chǎn)等),所以,在實(shí)際操作上不能分解。”[11]對(duì)勞務(wù)派遣法律關(guān)系的分析不能僅僅停留在三個(gè)雙邊法律關(guān)系分割的層次上,在構(gòu)成勞務(wù)派遣法律關(guān)系的三個(gè)雙邊法律關(guān)系之間都存在著緊密的聯(lián)系,彼此之間無(wú)法相互撇清。因此從多邊法律關(guān)系的角度進(jìn)行分析是一個(gè)可行的路徑。
在勞務(wù)派遣單位、用工單位和被派遣勞動(dòng)者共同參與的勞務(wù)派遣法律關(guān)系中,一方面,三方主體之間各自有獨(dú)立的利益。勞務(wù)派遣單位希望通過(guò)派遣勞動(dòng)者賺取利潤(rùn);用工單位希望通過(guò)勞務(wù)派遣的用工方式節(jié)約人工成本,減少人力資源管理的繁瑣并尋找到合適的勞動(dòng)者;被派遣勞動(dòng)者希望找到合適的工作崗位并節(jié)省尋找工作的時(shí)間。另一方面,在不同主體之間,隨時(shí)可以構(gòu)成利益同盟,對(duì)抗另一方,而這種利益同盟又隨時(shí)可以瓦解:勞務(wù)派遣單位作為營(yíng)利性的公司,取得經(jīng)濟(jì)效益是其重要的目標(biāo),其招用被派遣勞動(dòng)者的目的就是要將這些被派遣勞動(dòng)者“派遣”出去。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定,如果被派遣勞動(dòng)者沒(méi)有被派遣出去,其要承擔(dān)包括被派遣勞動(dòng)者工資報(bào)酬在內(nèi)的人力成本。為了能夠迅速將被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行派遣,其可能與用工單位形成利益同盟,壓低被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)條件;但是勞務(wù)派遣單位也要保證被派遣勞動(dòng)者的最低要求,否則其可能在與其他勞務(wù)派遣單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì),無(wú)法找到合適的被派遣勞動(dòng)者,因此,在保護(hù)被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益的時(shí)候,勞務(wù)派遣單位則與被派遣勞動(dòng)者構(gòu)成利益同盟,共同對(duì)抗用工單位。從用工單位角度分析,一般情況下勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者顯然是“對(duì)方”,其接納的被派遣勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動(dòng)合同,受勞務(wù)派遣單位的派遣來(lái)用工單位勞動(dòng),“被派遣勞動(dòng)者是勞務(wù)派遣單位的人”,但在實(shí)際勞動(dòng)過(guò)程中被派遣勞動(dòng)者是在用工單位提供的工作場(chǎng)所并在其指揮下進(jìn)行勞動(dòng),這樣,用工單位和被派遣勞動(dòng)者之間也會(huì)產(chǎn)生同盟的可能性,共同對(duì)抗勞務(wù)派遣單位一方。在勞務(wù)派遣法律關(guān)系中,三方主體各自有著利益要求,因此并不能相互“”。
(二)被派遣勞動(dòng)者知情權(quán)和參與權(quán)的保護(hù)
1.共同約定的可能性與障礙
既然勞務(wù)派遣單位、用工單位和被派遣勞動(dòng)者之間各自有不同的利益訴求;勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的派遣協(xié)議涉及到被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù),勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同又有涉及用工單位的內(nèi)容,被派遣勞動(dòng)者之所以能夠到用工單位從事勞動(dòng)是基于以上兩個(gè)合同約定,那么三方共同簽訂合同則成為可能解決問(wèn)題的辦法之一。在這種情況下,三方可以進(jìn)行協(xié)商,將三方的權(quán)利義務(wù)寫(xiě)入合同。但是這種辦法存在兩個(gè)非常明顯的缺陷。第一,如果勞務(wù)派遣單位、用工單位和被派遣勞動(dòng)者之間可以一起協(xié)商簽訂合同,那么勞務(wù)派遣這種用工方式是否有存在的必要就需要重新審視。其一,削減了用工單位通過(guò)勞動(dòng)派遣方式用工的積極性。或者說(shuō)勞務(wù)派遣用工方式本身的優(yōu)勢(shì)被降低了。在該種情形下,用工單位仍然需要與被派遣勞動(dòng)者就勞動(dòng)過(guò)程中的各種情況進(jìn)行協(xié)商,并沒(méi)有達(dá)到其希望節(jié)約勞動(dòng)成本、降低用工風(fēng)險(xiǎn)的目的。其二,勞務(wù)派遣單位更像是為用工單位和被派遣勞動(dòng)者之間“牽線搭橋的中介機(jī)構(gòu)”,失去了專業(yè)化人力管理的優(yōu)勢(shì)。其存在的必要性需要重新考量。第二,這種解決問(wèn)題的辦法需要一個(gè)條件苛刻的假設(shè):勞務(wù)派遣單位招用被派遣勞動(dòng)者和用工單位向勞務(wù)派遣單位提出用工需求在同一時(shí)間,并且被招用的被派遣勞動(dòng)者的條件符合用工單位的用人要求。此時(shí),三方才可能共同協(xié)商。但是實(shí)際情況下,這種情況的發(fā)生是很少見(jiàn)的。不僅勞務(wù)派遣單位招用被派遣勞動(dòng)者與用工單位向勞務(wù)派遣單位提出用工要求之間經(jīng)常有時(shí)間差,并且被派遣勞動(dòng)者是否符合某一特定的用工單位的用人要求也存在不確定性。勞務(wù)派遣單位在招用被派遣勞動(dòng)者時(shí)可能并沒(méi)有和特定的用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議,或者在與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議時(shí)并沒(méi)有合適的被派遣勞動(dòng)者提供,需要進(jìn)行招用;在時(shí)間上,這兩個(gè)合同之間總會(huì)存在先后的次序。另外,即使在按照某個(gè)特定用工單位的用人條件,勞務(wù)派遣單位招用被派遣勞動(dòng)者并將其派遣到該特定用人單位,當(dāng)該被派遣勞動(dòng)者與用工單位之間派遣期限屆滿時(shí),為被派遣勞動(dòng)者尋找下一個(gè)用工單位時(shí)可以三方進(jìn)行協(xié)商,新的用工單位是否希望直接與被派遣勞動(dòng)者對(duì)話是一個(gè)需要考慮的問(wèn)題,特別是用工單位需要兩個(gè)或兩個(gè)以上的被派遣勞動(dòng)者時(shí),不同的被派遣勞動(dòng)者之間要求不同,用工單位可能并不希望與每個(gè)被派遣勞動(dòng)者分別協(xié)商。
2.被派遣勞動(dòng)者知情權(quán)與派遣單位和用工單位的告知義務(wù)
在勞務(wù)派遣法律關(guān)系中,被派遣勞動(dòng)者、勞務(wù)派遣單位和用工單位三者之間產(chǎn)生聯(lián)系的基礎(chǔ)法律關(guān)系是勞務(wù)派遣協(xié)議。該協(xié)議雖然由勞務(wù)派遣單位與用工單位簽訂,但它是被派遣勞動(dòng)者群體合理存在的基礎(chǔ)。由于“派遣”事實(shí)的存在,勞務(wù)派遣單位和用工單位都應(yīng)當(dāng)履行法定的告知義務(wù),該義務(wù)的核心是要求勞務(wù)派遣單位和用工單位要告知被派遣勞動(dòng)者的“派遣身份”或“被派遣勞動(dòng)者的地位”,告知的信息范圍包括與被派遣勞動(dòng)者“派遣身份”或“被派遣地位”有關(guān)的所有信息,如派遣單位和用工單位各自的單位信息(名稱、法定代表人、住址等);派遣的起止時(shí)間(派遣期限);被派遣勞動(dòng)者從事的勞動(dòng)內(nèi)容,勞動(dòng)的地點(diǎn),工資報(bào)酬的領(lǐng)取時(shí)間、地點(diǎn),社會(huì)保險(xiǎn)的繳納情況等。《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣單位和用工單位各自的告知內(nèi)容作出了規(guī)定。勞務(wù)派遣單位告知的內(nèi)容包括:(1)被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況(在派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同中載明);(2)被派遣勞動(dòng)者在沒(méi)有派遣情況下工資的支付;(3)勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容。用工單位告知的內(nèi)容主要是被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬。《勞動(dòng)合同法》現(xiàn)有規(guī)定內(nèi)容是不完全的,以被派遣勞動(dòng)者的報(bào)酬為例,《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了被派遣勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利,但是如何讓被派遣勞動(dòng)者知道享有該項(xiàng)權(quán)利并沒(méi)有明確。就保護(hù)被派遣勞動(dòng)者的同工同酬權(quán)利而言,不僅要讓被派遣勞動(dòng)者知道其有該項(xiàng)權(quán)利,還應(yīng)當(dāng)讓其知道與其“同工”的勞動(dòng)者的報(bào)酬水平。因此,用工單位不僅需要告知被派遣勞動(dòng)者本人的勞動(dòng)報(bào)酬,還應(yīng)當(dāng)有義務(wù)告知被派遣勞動(dòng)者本單位同類崗位勞動(dòng)者或本單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬水平,從而使被派遣勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利得到保護(hù)。
3.被派遣勞動(dòng)者的參與權(quán)
在勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者簽訂的勞動(dòng)合同中,關(guān)于派遣的內(nèi)容很可能僅僅是一個(gè)概括性的約定,即該勞動(dòng)者是屬于“被派遣勞動(dòng)者”,是需要被派遣出去的,在有工作期間,其勞動(dòng)條件、工作時(shí)間、工資報(bào)酬等內(nèi)容需要?jiǎng)趧?wù)派遣協(xié)議進(jìn)行明確;在勞務(wù)派遣單位與用工單位之間簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議時(shí),被派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)參與進(jìn)來(lái),對(duì)涉及被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容,允許被派遣勞動(dòng)者發(fā)表意見(jiàn)。不僅“勞動(dòng)者成為被派遣勞動(dòng)者需要征得勞動(dòng)者同意,而不可強(qiáng)制勞動(dòng)者的意志,矮化被派遣勞動(dòng)者人格,強(qiáng)迫勞動(dòng)者成為被派遣勞動(dòng)者”,[12]而且,在具體派遣時(shí)同樣需要征詢被派遣勞動(dòng)者的意見(jiàn)。雖然有觀點(diǎn)認(rèn)為“勞動(dòng)者成為被派遣勞動(dòng)者而被派遣到具體工作場(chǎng)所,即派遣到要派機(jī)構(gòu)工作,該階段是否需征得勞動(dòng)者同意需要商榷,如該階段亦需征得勞動(dòng)者同意,派遣業(yè)務(wù)將大大縮減。”[13]但是在具體派遣的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)允許被派遣勞動(dòng)者在合理情況下拒絕被派遣。允許被派遣勞動(dòng)者合理拒絕被派遣的次數(shù)和理由可以在被派遣勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣單位之間的勞動(dòng)合同中作出約定。
注釋:
[1]鄭津津:《派遣勞動(dòng)之法律關(guān)系與相關(guān)法律問(wèn)題研究》,載《中正大學(xué)法學(xué)集刊》第246頁(yè)。
[2]林嘉主編:《勞動(dòng)合同法熱點(diǎn)問(wèn)題講座》,中國(guó)法制出版社2007年7月版,第224頁(yè)。
[3]董保華:《論勞動(dòng)力派遣中的理論問(wèn)題》,載董保華主編:《勞動(dòng)合同研究》,中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社2005年10月版,第292-294頁(yè)。
[4]王全興:《勞動(dòng)法》(第三版),法律出版社2008年7月版,第191頁(yè)。
[5]鄭津津:《派遣勞動(dòng)之法律關(guān)系與相關(guān)法律問(wèn)題研究》,載《中正大學(xué)法學(xué)集刊》第246頁(yè)。
[6]《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》起草小組編寫(xiě):《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法釋義》,中國(guó)市場(chǎng)出版社2007年版,第186頁(yè)。
[7]崔建遠(yuǎn):《合同法總論》,中國(guó)政法大學(xué)出版社2008年5月版,第69頁(yè)。
一、電力企業(yè)勞務(wù)派遣用工中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)分析
第一，勞務(wù)派遣單位資質(zhì)缺陷引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立，注冊(cè)資本不得少于五十萬(wàn)元。而在勞務(wù)派遣市場(chǎng)中，公司資質(zhì)良莠不齊，在現(xiàn)在管理不夠健全的情況下，很多公司雖然達(dá)到這一資本條件，但是專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，勢(shì)力不甚雄厚卻大量派遣員工，導(dǎo)致無(wú)力及時(shí)為派遣勞動(dòng)者購(gòu)買社會(huì)保險(xiǎn)。
而電力行業(yè)作為高危行業(yè)，出現(xiàn)工傷事故的頻率更高，一旦工傷事故出現(xiàn)而工傷保險(xiǎn)缺位，而實(shí)力不濟(jì)的勞務(wù)派遣單位又無(wú)法及時(shí)解決，甚至通過(guò)破產(chǎn)等方式來(lái)規(guī)避法律責(zé)任，這一責(zé)任勢(shì)必轉(zhuǎn)嫁到作為用工單位的電力企業(yè)身上。因?yàn)椤秳趧?dòng)法》規(guī)定，用人單位與勞務(wù)派遣單位在勞務(wù)派遣協(xié)議存續(xù)期間被視為被派遣勞動(dòng)者的共同雇主，且《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
第二，勞動(dòng)合同缺陷引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與派遣員工之間獨(dú)立簽訂勞動(dòng)合同，與電力用工企業(yè)本無(wú)直接關(guān)系，但是如果這一合同存在缺陷，可能對(duì)電力企業(yè)造成損失。風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在于：
其一，勞動(dòng)合同缺位時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。實(shí)踐中有的勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者未簽訂正式勞動(dòng)合同，亦未按規(guī)定為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)等相應(yīng)的保障手續(xù)，只是口頭約定工資報(bào)酬和工作內(nèi)容等。當(dāng)被派遣勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣單位基于勞動(dòng)關(guān)系產(chǎn)生勞動(dòng)糾紛時(shí)，用工單位卻被列入責(zé)任人之中。而勞務(wù)派遣單位與勞動(dòng)者存在的勞動(dòng)關(guān)系無(wú)法證明時(shí)，用工單位因與勞動(dòng)者間事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在而難逃其責(zé)。其二，勞動(dòng)合同到期時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的勞動(dòng)合同到期后，因種種原因未及時(shí)續(xù)簽，用工單位因?yàn)樾畔⒉粚?duì)稱等也未停止使用，會(huì)造成勞務(wù)派遣關(guān)系的無(wú)效和事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系的存在，用工單位必將承擔(dān)支付工資、補(bǔ)交社保費(fèi)及其他費(fèi)用等責(zé)任，還須依法接受勞動(dòng)行政管理部門的處罰。其三，勞動(dòng)合同不及時(shí)履行的風(fēng)險(xiǎn)。目前，勞務(wù)派遣單位不依法支付派遣員工的工資、繳納社會(huì)保險(xiǎn)引發(fā)的爭(zhēng)議具有一定的數(shù)量，而《勞動(dòng)合同法》第92條直接規(guī)定如果出現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者造成損害的情形下，用工單位的連帶賠償責(zé)任。
第三，勞務(wù)派遣崗位設(shè)置的風(fēng)險(xiǎn)。《勞動(dòng)合同法》第66條規(guī)定：勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔或者替代性的工作崗位上實(shí)施，但并無(wú)對(duì)這一條款的細(xì)化規(guī)定。但在實(shí)際用工中，不少用工單位為規(guī)避與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同或?yàn)橐?guī)避對(duì)被派遣勞動(dòng)者的社保義務(wù)，大范圍使用被派遣勞動(dòng)者，甚至將其用在核心工作崗位。但隨著我國(guó)法制的健全，特別是勞動(dòng)者合法權(quán)益的日趨重視，立法和相關(guān)政策對(duì)其保護(hù)力度必然會(huì)強(qiáng)化，將在相應(yīng)時(shí)期硬性調(diào)整勞務(wù)派遣崗位適用范圍。由此，用工單位的上述超越崗位的行為可能會(huì)因違反法律強(qiáng)制性規(guī)定而歸于無(wú)效，甚至?xí)?dǎo)致一些行政處罰。
第四，勞務(wù)派遣用工薪酬的風(fēng)險(xiǎn)。過(guò)去大部分企業(yè)使用派遣用工，是根據(jù)專業(yè)技術(shù)水平、勞動(dòng)力強(qiáng)度及責(zé)任大小等因素確定派遣用工的工資水平，一般都低于電力企業(yè)勞動(dòng)者的工資水平。但實(shí)際中，很多勞務(wù)派遣工與正式職工從事同樣崗位、承擔(dān)同等責(zé)任，這種同崗不同酬，尤其是在獎(jiǎng)金福利、保險(xiǎn)、補(bǔ)貼的巨大差距，造成一種事實(shí)上的不平等。《勞動(dòng)合同法》對(duì)這一不平等現(xiàn)象加以糾正，第63條規(guī)定，被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。故電力企業(yè)若為了降低用工成本，對(duì)派遣用工支付低于同崗正式勞動(dòng)者的薪資，極有可能涉嫌違法并遭受行政處罰的風(fēng)險(xiǎn)。
二、電力企業(yè)勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險(xiǎn)防控措施
第一，嚴(yán)格確認(rèn)和審查勞務(wù)派遣單位的資信條件和從業(yè)能力。選擇資信良好、管理規(guī)范的勞務(wù)派遣公司是防范和控制電力企業(yè)勞務(wù)派遣用工風(fēng)險(xiǎn)的首要環(huán)節(jié)，從以下幾個(gè)方面確認(rèn)和審核：
其一，勞務(wù)派遣單位的資信。電力企業(yè)要選擇依法成立并經(jīng)勞動(dòng)保障部門許可的有派遣資質(zhì)單位，并通過(guò)審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)證明來(lái)確定其真實(shí)性和合法性，同時(shí)，要求勞務(wù)派遣單位具有相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)實(shí)力和較高的信譽(yù)；其二，勞務(wù)派遣單位的服務(wù)能力，能滿足電力企業(yè)基本服務(wù)需求，能通過(guò)其專業(yè)性和職業(yè)化的團(tuán)隊(duì)提供人力資源管理服務(wù)。電力企業(yè)可以從服務(wù)項(xiàng)目種類、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)分布、服務(wù)規(guī)模大小、服務(wù)水平高低、服務(wù)品牌知名程度等方面進(jìn)行評(píng)估。同時(shí)，還要關(guān)注增值服務(wù)的內(nèi)容，如對(duì)派遣員工的教育、補(bǔ)充商業(yè)保險(xiǎn)、爭(zhēng)議調(diào)解等內(nèi)容。其三，風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移程度。電力企業(yè)更應(yīng)選擇承受風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的公司。具體評(píng)估中，要看派遣公司是否有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任意識(shí)，是否有預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的管理體系，是否具有能處理勞動(dòng)法律問(wèn)題的專業(yè)人員。其四，勞務(wù)派遣單位的服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，由于電力企業(yè)的專業(yè)性和特殊性，需要分析該公司在電力企業(yè)的服務(wù)情況和時(shí)間，以及預(yù)防爭(zhēng)議和突發(fā)事件的處理經(jīng)驗(yàn)及能力等，從而選擇服務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富和從業(yè)能力較強(qiáng)的勞務(wù)派遣單位。其五，拓展功能。隨著“民工荒“等問(wèn)題的出現(xiàn)，電力企業(yè)對(duì)派遣公司提出了大規(guī)模提供勞動(dòng)力的要求，而且隨著科技的日新月異、生產(chǎn)設(shè)備的改進(jìn)，對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求也日益提高。派遣業(yè)除了要具備對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行管理的能力，還應(yīng)該拓展在人才流動(dòng)、勞動(dòng)力提供等方面的功能。
第二，強(qiáng)化對(duì)派遣合同和勞動(dòng)合同的規(guī)范和管理。完備的派遣合同會(huì)大大降低企業(yè)在派遣過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)對(duì)勞動(dòng)合同提出要求，并簽訂完善的派遣合同是管理服務(wù)和防控風(fēng)險(xiǎn)的的核心，主要在于：
其一，明確規(guī)定勞務(wù)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同的義務(wù)，防止派遣公司不簽、遲簽勞動(dòng)合同。電力企業(yè)要檢查派遣單位是否與員工簽訂勞動(dòng)合同，可以對(duì)派遣公司簽訂勞動(dòng)合同情況予以抽查，或要求提供勞動(dòng)合同復(fù)印件并備案。
其二，對(duì)勞動(dòng)合同的內(nèi)容進(jìn)行審核，關(guān)鍵要求勞動(dòng)合同內(nèi)容要素齊備，基本要素不齊的，可以要求加入補(bǔ)充性協(xié)議，特別是要明確規(guī)定派遣公司有繳納社會(huì)保險(xiǎn)的法定義務(wù)并承擔(dān)沒(méi)有依法繳納的法律責(zé)任，防止派遣公司不繳、漏繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
其三，勞動(dòng)合同不能與派遣合同相抵觸，如勞動(dòng)合同的工作時(shí)間約定應(yīng)與用工企業(yè)的工時(shí)制度符合，員工的工作任務(wù)應(yīng)由用工企業(yè)安排等。除此之外，勞務(wù)派遣公司如果拖欠克扣工資會(huì)導(dǎo)致員工難以安心工作甚至引發(fā)，電力用工企業(yè)在派遣合同中應(yīng)明確規(guī)定派遣公司發(fā)放工資的日期，并規(guī)定未經(jīng)電力用工企業(yè)同意，派遣公司不得以任何名目直接扣除員工工資。
其四，強(qiáng)化對(duì)勞動(dòng)合同期限的把握。電力用工單位應(yīng)特別注意清晰掌握派遣勞動(dòng)者在本企業(yè)的工作時(shí)間，防止出現(xiàn)超期而缺乏相應(yīng)勞動(dòng)合同的基礎(chǔ)上，繼續(xù)用工的情況。當(dāng)派遣勞動(dòng)者在本企業(yè)工作合同期屆滿，電力企業(yè)決定不再繼續(xù)使用，應(yīng)提前1個(gè)月及時(shí)與派遣單位聯(lián)系，協(xié)商勞動(dòng)者的退回及相關(guān)費(fèi)用結(jié)算等事宜。如果有意繼續(xù)使用，可以在派遣合同結(jié)束后，及時(shí)與該員工簽訂勞動(dòng)合同。
其五，對(duì)勞務(wù)派遣單位履行行為的約束和違約責(zé)任的約定。
一方面，電力企業(yè)要通過(guò)積極地溝通督促其履約，如在向勞務(wù)派遣單位支付員工工資和社會(huì)保險(xiǎn)等費(fèi)用后，要敦促勞務(wù)派遣單位及時(shí)為員工辦理社會(huì)保險(xiǎn)和按約定支付工資，從而減低派遣單位辦理不及時(shí)可能對(duì)電力企業(yè)帶來(lái)的隱患和風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，在合同中約定糾紛處理方式、費(fèi)用分?jǐn)傄约皠趧?wù)派遣單位的違約責(zé)任。雙方應(yīng)當(dāng)在派遣合同中約定工傷事故、勞動(dòng)糾紛如何處理，費(fèi)用具體如何分?jǐn)偂Ｌ貏e是要明確勞務(wù)派遣單位如果出現(xiàn)違約時(shí)的具體責(zé)任，用工企業(yè)在派遣合同中應(yīng)明確規(guī)定勞務(wù)派遣公司違約應(yīng)承擔(dān)所有損失，并且電力用工企業(yè)有權(quán)解約的相關(guān)條款。
關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣 用工實(shí)踐 勞動(dòng)關(guān)系
中圖分類號(hào)：R197.323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B
一、勞務(wù)派遣制度與勞動(dòng)關(guān)系概述
1.勞務(wù)派遣制度的產(chǎn)生和發(fā)展
對(duì)勞務(wù)派遣有不同的提法。在歐洲稱作為“臨時(shí)勞動(dòng)”，臺(tái)灣名為“勞動(dòng)派遣”，美國(guó)沒(méi)有勞務(wù)派遣這個(gè)名詞，其概念包含于“暫時(shí)性勞務(wù)提供”之中，也有叫做“勞動(dòng)”等稱謂。在我國(guó)，則有“人才派遣”、“員工租賃”等用詞。2007年頒布的《勞動(dòng)合同法》明確將這種用工形式界定為勞務(wù)派遣。概括說(shuō)來(lái)勞務(wù)派遣可以定義為：是指由派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，然后向要派單位派出該勞動(dòng)者，使其在要派單位的工作場(chǎng)所內(nèi)勞動(dòng)，接受要派單位的指揮、監(jiān)督，以完成勞動(dòng)力和生產(chǎn)資料結(jié)合的一種特殊用工方式。勞務(wù)派遣是勞動(dòng)力市場(chǎng)主體根據(jù)市場(chǎng)的供求情況趨利避害，自發(fā)選擇的結(jié)果。該從業(yè)形式于20世紀(jì)80～90年代進(jìn)入我國(guó)。
2.勞務(wù)派遣勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)理論
我國(guó)的《勞動(dòng)合同法》將勞動(dòng)關(guān)系規(guī)定為用人單位與勞動(dòng)者之間的關(guān)系。常凱認(rèn)為，勞動(dòng)關(guān)系通常指生產(chǎn)關(guān)系中直接與勞動(dòng)有關(guān)的那部分社會(huì)關(guān)系，或者說(shuō)是指整個(gè)社會(huì)關(guān)系系統(tǒng)中與勞動(dòng)過(guò)程直接相關(guān)的社會(huì)關(guān)系系統(tǒng)。具體是指勞動(dòng)者與勞動(dòng)力使用者以及相關(guān)組織為實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)過(guò)程所構(gòu)成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
由定義看出勞務(wù)派遣涉及三方主體：派遣勞動(dòng)者、派遣機(jī)構(gòu)和要派單位。派遣勞動(dòng)者是受派遣機(jī)構(gòu)雇傭并為要派單位提供勞動(dòng)的人，是勞務(wù)派遣的對(duì)象。派遣機(jī)構(gòu)是雇傭勞動(dòng)者并為要派單位提供勞動(dòng)者的主體。要派單位是根據(jù)與派遣機(jī)構(gòu)的約定，實(shí)際使用派遣勞動(dòng)者的主體。一般認(rèn)為基本運(yùn)作模式為：派遣機(jī)構(gòu)與派遣勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，并使派遣勞動(dòng)者在要派單位的指揮監(jiān)督下提供勞動(dòng)；派遣機(jī)構(gòu)與要派單位則通過(guò)派遣合同明確各自的權(quán)利與義務(wù)。由此，我們可以看出勞務(wù)派遣最主要的特征是勞動(dòng)力的雇傭和使用的分離，派遣機(jī)構(gòu)雇傭派遣勞動(dòng)者，但其并不是派遣勞動(dòng)者提供勞動(dòng)的最終承受者；而派遣勞動(dòng)者是向與其沒(méi)有合同關(guān)系的要派單位提供勞務(wù)。勞務(wù)派遣中的勞動(dòng)法律關(guān)系有別于（勞動(dòng)法）所調(diào)整的傳統(tǒng)的雙邊對(duì)應(yīng)的勞動(dòng)法律關(guān)系，而且要復(fù)雜得多。
對(duì)于勞務(wù)派遣關(guān)系中勞動(dòng)關(guān)系的認(rèn)識(shí)，我國(guó)學(xué)者在借鑒相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，主要形成了兩種不同的代表性學(xué)說(shuō)，即雙重勞動(dòng)關(guān)系說(shuō)和一重勞動(dòng)關(guān)系說(shuō)。雙重勞動(dòng)關(guān)系理論并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)勞動(dòng)關(guān)系及勞務(wù)派遣關(guān)系的本質(zhì)，理論上存在較大的缺陷。派遣工在同一時(shí)間內(nèi)不可能既與派遣單位形成勞動(dòng)關(guān)系，又與用工單位形成另一勞動(dòng)關(guān)系。在勞務(wù)派遣中，只存在一重勞動(dòng)關(guān)系。一重勞動(dòng)關(guān)系理論認(rèn)為，勞務(wù)派遣中只存在一個(gè)勞動(dòng)關(guān)系，派遣單位而不是要派單位與派遣勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系。
二、勞務(wù)派遣用工實(shí)踐
1.勞務(wù)派遣發(fā)展歷程
我院作為一家國(guó)有的事業(yè)單位，在人員使用上嚴(yán)格受國(guó)家編制和用人計(jì)劃的限制。但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)醫(yī)療資源的需求也越來(lái)越大，我院原有的用人模式不足以滿足業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，隨著醫(yī)療體制和事業(yè)單位改革步伐也逐步開(kāi)始在體制外靈活使用勞動(dòng)人員，慢慢演變?yōu)閯趧?wù)派遣用工。對(duì)這類人員的使用大致經(jīng)歷了以下三個(gè)階段。
（1）臨時(shí)工階段。這個(gè)時(shí)期始于上世紀(jì)90年代，主要是后勤人員（食堂、綠化、清潔、總務(wù)維修、話務(wù)、護(hù)工等）。目的是減少后勤人員占體制內(nèi)的數(shù)量，將空出的名額用于醫(yī)療人員的錄用。但這部分騰出的空缺也滿足不了醫(yī)療業(yè)務(wù)開(kāi)展所需的人員需求。后期我院也在護(hù)理、檢驗(yàn)等崗位使用不滿足體制內(nèi)進(jìn)人要求的人員。此階段用工主要是農(nóng)民工和學(xué)歷資歷較低的專業(yè)技術(shù)人員，同時(shí)支付的報(bào)酬也非常低，沒(méi)有社會(huì)保險(xiǎn)，不簽訂勞動(dòng)合同（只有部分專技人員與科室簽訂就業(yè)合同）。
（2）時(shí)期。隨著員工維權(quán)意識(shí)的增強(qiáng)，關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)和加班費(fèi)的勞動(dòng)糾紛開(kāi)始增多，同時(shí)農(nóng)民工的招聘也比較繁瑣和困難。我院開(kāi)始著手解決臨時(shí)工的使用問(wèn)題，一方面將后勤外包給家政公司和專業(yè)維護(hù)公司，另一方面制定制度，將護(hù)理、檢驗(yàn)、食堂、總務(wù)運(yùn)行等相對(duì)重要崗位的非體制內(nèi)人員的管理以制度的方式加以規(guī)范，按勞動(dòng)法的要求簽訂了勞動(dòng)合同、規(guī)定了工資待遇、休息休假等方面的權(quán)利。將這部分人的社會(huì)保險(xiǎn)委托給專門的人才公司，由他們代為繳納社會(huì)保險(xiǎn)和管理人事檔案。
（3）勞務(wù)派遣時(shí)期。2007年《勞動(dòng)合同法》頒布實(shí)施后，為了規(guī)避勞動(dòng)合同法對(duì)醫(yī)院的約束性規(guī)定，醫(yī)院與兩家勞務(wù)派遣公司簽訂了勞務(wù)派遣合同。將原來(lái)由公司社會(huì)保險(xiǎn)的人員轉(zhuǎn)入勞務(wù)派遣公司，由勞務(wù)派遣公司與他們簽訂勞動(dòng)合同，發(fā)放工資福利，繳納社會(huì)保險(xiǎn)和管理人事檔案。
2.勞務(wù)派遣的實(shí)際運(yùn)作
（1）勞務(wù)派遣人員由單位自主招聘。醫(yī)院根據(jù)工作的需要從勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘人員，與體制內(nèi)招聘不同，對(duì)勞務(wù)派遣的招聘無(wú)需計(jì)劃和審批，也無(wú)需受上級(jí)單位對(duì)招聘條件的限制。招聘到人員后經(jīng)過(guò)醫(yī)院的考核和試用，通知?jiǎng)趧?wù)派遣公司辦理錄用手續(xù)和簽訂勞動(dòng)合同（錄用材料和勞動(dòng)合同均由醫(yī)院提供給勞動(dòng)者）。勞務(wù)派遣公司辦理好錄用手續(xù)將勞動(dòng)合同等材料返回醫(yī)院，醫(yī)院將勞動(dòng)合同交一份給勞動(dòng)者。勞動(dòng)者正式開(kāi)始在醫(yī)院上班。
（2）勞務(wù)派遣人員各項(xiàng)福利待遇情況。醫(yī)院根據(jù)本院有關(guān)勞務(wù)派遣的制度規(guī)定，對(duì)勞務(wù)派遣人員進(jìn)行考勤等考核，核算勞務(wù)派遣人員的工資福利等待遇。我院將核算好的數(shù)據(jù)發(fā)給勞務(wù)派遣公司，勞務(wù)派遣公司按與醫(yī)院事先約定好的勞務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)（前提是不違反當(dāng)?shù)厣绫＞掷U費(fèi)規(guī)定）和個(gè)人所得稅標(biāo)準(zhǔn)核算好扣繳額再將數(shù)據(jù)返回醫(yī)院確認(rèn)，醫(yī)院將錢打入勞務(wù)派遣公司賬戶，勞務(wù)派遣公司再通過(guò)銀行將福利待遇費(fèi)用發(fā)給每個(gè)勞動(dòng)者。
（3）勞務(wù)派遣人員組織文化建設(shè)。勞務(wù)派遣人員可將黨團(tuán)組織關(guān)系轉(zhuǎn)移到我院，可加入醫(yī)院的工會(huì)組織參加各項(xiàng)文體活動(dòng)，也可參加醫(yī)院組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（4）勞務(wù)派遣人員離職操作程序。勞務(wù)派遣人員要解除勞務(wù)派遣時(shí)，向醫(yī)院提交解除報(bào)告，醫(yī)院經(jīng)過(guò)離職談話等過(guò)程后對(duì)仍不能留下的，將解除勞務(wù)派遣的函發(fā)給勞務(wù)派遣公司，而勞務(wù)派遣公司同時(shí)也辦理了與勞動(dòng)者解除勞動(dòng)合同的手續(xù)。在勞務(wù)派遣協(xié)議中勞務(wù)派遣公司與醫(yī)院約定了如發(fā)生勞務(wù)派遣人員退回，勞務(wù)派遣公司同時(shí)與勞務(wù)派遣人員解除勞動(dòng)合同，產(chǎn)生的賠償?shù)荣M(fèi)用由醫(yī)院承擔(dān)。到目前為止還沒(méi)有發(fā)生醫(yī)院將勞務(wù)派遣人員退回勞務(wù)派遣公司的事例。
三、勞務(wù)派遣勞動(dòng)關(guān)系分析
由我院勞務(wù)派遣用工實(shí)踐看出，勞務(wù)派遣是隨著實(shí)際工作的需要和國(guó)家法律法規(guī)不斷完善而逐步完善的，但還非常不成熟。這種不成熟的勞務(wù)派遣使得醫(yī)院、勞務(wù)派遣公司和勞務(wù)派遣人員三者之間的勞動(dòng)關(guān)系看起來(lái)更加復(fù)雜。
從臨時(shí)工階段到時(shí)期，勞動(dòng)者和醫(yī)院之間從不簽訂勞動(dòng)合同到簽訂勞動(dòng)合同，從實(shí)質(zhì)上講他們之間是單一的勞動(dòng)關(guān)系。雖然在勞務(wù)派遣時(shí)期簽訂勞動(dòng)合同的是勞動(dòng)者和勞務(wù)派遣公司，但主體未變，只是因一紙勞動(dòng)合同從法律意義將勞動(dòng)關(guān)系劃歸了勞動(dòng)者和勞務(wù)派遣公司。這非勞動(dòng)者和醫(yī)院本意，無(wú)非是為了規(guī)避體制限制與勞動(dòng)合同法，否則根本不需使用勞務(wù)派遣，也根本不用改變簽勞動(dòng)合同的主體。這也非勞務(wù)派遣公司的本意，實(shí)行勞務(wù)派遣和原來(lái)的人事取得的收益是一樣的，反而增加了辦理錄用和簽訂勞動(dòng)合同的事務(wù)工作以及勞動(dòng)糾紛的法律風(fēng)險(xiǎn)。因此在此看來(lái)勞務(wù)派遣的勞動(dòng)關(guān)系還是勞動(dòng)者和醫(yī)院的關(guān)系。
從勞動(dòng)者的招聘，使用管理，待遇核定包括社保待遇，直至勞務(wù)派遣的解除實(shí)際上都是勞動(dòng)者與醫(yī)院在談判在發(fā)生關(guān)系，從頭到尾與體制內(nèi)用工除了所簽合同為勞動(dòng)合同外沒(méi)有什么實(shí)質(zhì)區(qū)別。勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣公司發(fā)生關(guān)系的就只有簽訂勞動(dòng)合同和解除勞動(dòng)合同，而且只是紙面上的。醫(yī)院和勞務(wù)派遣公司也只是約定了的事項(xiàng)和費(fèi)用，他們之間實(shí)際還僅僅停留在與委托關(guān)系階段。
正是有了勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣公司簽訂的勞動(dòng)合同，在本來(lái)勞動(dòng)者與醫(yī)院的勞動(dòng)關(guān)系上加入了勞務(wù)派遣公司這個(gè)第三方，使得勞動(dòng)者、勞務(wù)派遣公司和醫(yī)院三者的勞動(dòng)關(guān)系變得復(fù)雜。
四、調(diào)整勞務(wù)派遣勞動(dòng)關(guān)系，完善勞務(wù)派遣制度
1.規(guī)范用人單位對(duì)勞務(wù)派遣員工的使用行為
根據(jù)合同法，勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔和替代性的工作崗位上實(shí)施。從本院的實(shí)踐看，勞務(wù)派遣也有很多是主要的業(yè)務(wù)崗，而且都是長(zhǎng)期的，最長(zhǎng)的達(dá)到了十多年，并且還在連續(xù)派遣。但隨著體制約束（屬于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物）的放松以及同工同酬要求而其他用人成本不能降低等情況出現(xiàn)，醫(yī)院也許會(huì)根據(jù)工作需要放棄勞務(wù)派遣，勞務(wù)派遣將無(wú)以為繼，勢(shì)必影響其存續(xù)和健康發(fā)展。相反引導(dǎo)用人單位在臨時(shí)性和替代性崗位上使用勞務(wù)派遣，體驗(yàn)勞務(wù)派遣對(duì)季節(jié)性、周期性和突發(fā)性業(yè)務(wù)的幫助，真正回歸到勞務(wù)使用者角色，才是勞務(wù)派遣規(guī)范健康發(fā)展的前途。
2.加強(qiáng)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理
加強(qiáng)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入管理，淘汰不能擔(dān)負(fù)勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)責(zé)任的公司，培育成熟的勞務(wù)派遣市場(chǎng)。對(duì)那些掛著勞務(wù)派遣的名頭實(shí)際從事勞務(wù)業(yè)務(wù)的公司從勞務(wù)派遣資質(zhì)機(jī)構(gòu)中淘汰；對(duì)那些能根據(jù)用人單位需要招聘勞務(wù)派遣人員，并能做到循環(huán)派遣的公司大力扶持，逐步建立起成熟的勞務(wù)派遣市場(chǎng)。這樣才能使用人單位不用再到勞動(dòng)力市場(chǎng)招聘，也不用為勞務(wù)派遣退回承擔(dān)責(zé)任，降低用人單位用人成本，也才能讓勞務(wù)派遣具有生命力。
3.加強(qiáng)勞務(wù)派遣制度的宣傳
對(duì)不愿意或不能從事全職工作以及求職有困難的社會(huì)勞動(dòng)力加強(qiáng)宣傳，轉(zhuǎn)變以往的就業(yè)管理，接受勞務(wù)派遣這種就業(yè)模式。接受與勞務(wù)派遣公司建立勞動(dòng)關(guān)系而派遣到不同單位勞動(dòng)的實(shí)際。
總之，調(diào)整勞務(wù)派遣勞動(dòng)關(guān)系就是調(diào)整派遣勞動(dòng)者、派遣機(jī)構(gòu)和要派單位的角色和地位，真正承擔(dān)起各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，讓勞務(wù)派遣的勞動(dòng)關(guān)系回到派遣勞動(dòng)者與派遣機(jī)構(gòu)建立勞動(dòng)關(guān)系，派遣機(jī)構(gòu)與要派單位建立協(xié)議關(guān)系，派遣勞動(dòng)者與要派單位建立勞務(wù)關(guān)系。
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陷阱之一：【不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同】
在沒(méi)有書(shū)面勞動(dòng)合同的情況下，一旦出現(xiàn)拖欠工資、解雇、工傷等勞動(dòng)爭(zhēng)議，勞動(dòng)者由于手中沒(méi)有證據(jù)，合法權(quán)益往往得不到保障。《勞動(dòng)合同法》對(duì)此做出了明確規(guī)定：
1．勞動(dòng)用工必須簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同。《勞動(dòng)合同法》第10條規(guī)定，訂立書(shū)面勞動(dòng)合同是用人單位必須履行的法定義務(wù)，同時(shí)也明確了書(shū)面勞動(dòng)合同是勞動(dòng)合同的唯一法定形式，不承認(rèn)口頭勞動(dòng)合同的法律效力，達(dá)成口頭勞動(dòng)合同的，視為未訂立勞動(dòng)合同。這里只有一個(gè)例外，即非全日制用工雙方當(dāng)事人可以訂立口頭協(xié)議。
2．簽訂勞動(dòng)合同有一個(gè)月的寬限期。《勞動(dòng)合同法》對(duì)用人單位簽訂勞動(dòng)合同給予了一個(gè)月的寬限期，規(guī)定“已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。 ”超過(guò)一個(gè)月的最后期限，仍不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)依法追究用人單位的法律責(zé)任。
3．不簽勞動(dòng)合同要付雙倍工資。為了督促用人單位與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，《勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定了用人單位不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的法律責(zé)任，一旦出現(xiàn)用人單位不依法簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的情況，勞動(dòng)者可以依法要求企業(yè)向自己支付兩倍的工資，如果超過(guò) 1年仍然沒(méi)有簽訂合同，可依法視為自己已經(jīng)與該企業(yè)訂立了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
陷阱之二：【扣押證件或收取押金】
在實(shí)踐中，一些用人單位在招聘時(shí)扣押勞動(dòng)者的各類證件，或者要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保，限制勞動(dòng)者合理流動(dòng)。對(duì)此，《勞動(dòng)合同法》第 9條規(guī)定：“用人單位招用勞動(dòng)者，不得扣押勞動(dòng)者的居民身份證和其他證件，不得要求勞動(dòng)者提供擔(dān)保或者以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物。 ”這里的“其他證件”一般包括居民戶口簿、檔案、暫住證、畢業(yè)證、學(xué)位證、專業(yè)技能證書(shū)、職稱評(píng)定證書(shū)等證件。“以其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物”，通常包括服裝費(fèi)、電腦費(fèi)、住宿費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、集資款（股金）等。《勞動(dòng)合同法》還規(guī)定：“用人單位違反本法規(guī)定，扣押勞動(dòng)者居民身份證等證件的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并依照有關(guān)法律規(guī)定給予處罰。 ”“用人單位違反本法規(guī)定，以擔(dān)保或者其他名義向勞動(dòng)者收取財(cái)物的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期退還勞動(dòng)者本人，并以每人五百元以上二千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 ”
陷阱之三：【必備條款不齊全】
一些企業(yè)提供的勞動(dòng)合同文本內(nèi)容不規(guī)范、不完善，關(guān)鍵性條款表述得含糊不清，如出現(xiàn)“薪資待議”等內(nèi)容，一旦出現(xiàn)爭(zhēng)議勞動(dòng)者就有理說(shuō)不清。為了避免這種情況，《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)合同的必備條款專門做了規(guī)定，包括：1．用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人。 用人單位的名稱應(yīng)當(dāng)是注冊(cè)登記時(shí)所登記的名稱。用人單位的住所，必須標(biāo)明具體地址，有兩個(gè)以上辦事機(jī)構(gòu)的，以主要辦事機(jī)構(gòu)為住所。具備法人資格的用人單位必須在合同中標(biāo)明法定代表人的姓名，不具備法人資格的用人單位必須在合同中寫(xiě)明主要負(fù)責(zé)人的姓名。
2．勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼。
3．勞動(dòng)合同期限。可分為三種類型，即固定期限、無(wú)固定期限和以完成一定工作任務(wù)為期限，雙方當(dāng)事人可以協(xié)商選擇，并在勞動(dòng)合同中寫(xiě)明。
4．工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)。工作內(nèi)容是指工作崗位和工作任務(wù)或職責(zé)，工作地點(diǎn)關(guān)系到勞動(dòng)者的工作環(huán)境、生活環(huán)境及就業(yè)選擇。勞動(dòng)者在訂立勞動(dòng)合同時(shí)有權(quán)了解自己的工作地點(diǎn)，決定是否簽訂勞動(dòng)合同。
5．工作時(shí)間和休息休假。工作時(shí)間包括工作時(shí)間的長(zhǎng)短、工作時(shí)間方式的確定。休息休假是勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，《勞動(dòng)法》第 38條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。”
6．勞動(dòng)報(bào)酬。勞動(dòng)報(bào)酬條款主要包括工資分配制度、工資標(biāo)準(zhǔn)、工資分配形式、工資支付辦法、加班工資及津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、獎(jiǎng)金分配辦法、試用期及病事假期間的工資待遇等內(nèi)容。值得注意的是，按月支付的工資不得低于當(dāng)?shù)卣?guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)；已建立集體合同制度的用人單位，工資標(biāo)準(zhǔn)不得低于集體合同規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)。
7．社會(huì)保險(xiǎn)。一般包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。
8．勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)。
9．法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。
《勞動(dòng)合同法》第 81條規(guī)定，用人單位提供的勞動(dòng)合同文本未載明本法規(guī)定的勞動(dòng)合同必備條款的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
這里提醒廣大勞動(dòng)者，在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)一定要仔細(xì)對(duì)照勞動(dòng)合同的必備條款是否齊全，約定的內(nèi)容是否明確具體，避免日后產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。
陷阱之四：【不參加社會(huì)保險(xiǎn)】
為了強(qiáng)化用人單位和勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利義務(wù)意識(shí)，《勞動(dòng)合同法》第 17條把社會(huì)保險(xiǎn)列為勞動(dòng)合同的必備條款。此外，我國(guó)《勞動(dòng)法》第 72條規(guī)定：“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。 ”《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳條例》第 4條也做出類似規(guī)定，第 26條規(guī)定：“繳費(fèi)單位逾期拒不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、滯納金的，由勞動(dòng)保障行政部門或者稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院依法強(qiáng)制征繳。 ”《勞動(dòng)合同法》還規(guī)定，如果用人單位未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，勞動(dòng)者可以隨時(shí)通知用人單位解除勞動(dòng)合同，并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
陷阱之五：【設(shè)置“霸王條款”】
“霸王條款”是指用人單位利用自己的強(qiáng)勢(shì)地位對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)利做出限制或者剝奪勞動(dòng)者的權(quán)利，從形式上表現(xiàn)出來(lái)的一種不平等做法。實(shí)踐中主要表現(xiàn)為：
1．生死條款。即在勞動(dòng)合同中規(guī)定“工傷概不負(fù)責(zé)”，甚至規(guī)定“生老病死都與企業(yè)無(wú)關(guān)”以及類似內(nèi)容的條款。比如一些高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)往往在勞動(dòng)合同中設(shè)置了這樣的條款：“乙方（指員工）在工作期間必須嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。如果乙方違章操作導(dǎo)致自己負(fù)傷，不屬于工傷，醫(yī)療救助費(fèi)用由乙方自理，與甲方（指企業(yè)）無(wú)關(guān)。甲方也不為乙方繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)”。根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《工傷保險(xiǎn)條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，這類條款是無(wú)效的。
2．限制婚育條款。即在勞動(dòng)合同中限制或禁止女職工結(jié)婚、生育的條款，一旦結(jié)婚、生育即終止合同。我國(guó)《婦女權(quán)益保障法》第 23條規(guī)定：“各單位在錄用女職工時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法與其簽訂勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議，勞動(dòng)（聘用）合同或者服務(wù)協(xié)議中不得規(guī)定限制女職工結(jié)婚、生育的內(nèi)容。”
3．違背勞動(dòng)者意愿的條款。如規(guī)定“不經(jīng)批準(zhǔn)不得辭職”，或者規(guī)定“甲方（指企業(yè)）有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況臨時(shí)變更乙方的工作崗位和工資待遇，乙方（指員工）必須服從甲方的安排”等類似內(nèi)容。
4．排除勞動(dòng)者合同解釋權(quán)的條款。如規(guī)定“本合同內(nèi)容及不明事項(xiàng)的最終解釋權(quán)歸甲方（指用人單位）。”
5．末位淘汰條款。比如有的企業(yè)將員工一定時(shí)期內(nèi)的業(yè)績(jī)進(jìn)行排隊(duì)，業(yè)績(jī)最差的即被辭退。
6．違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的條款。如在勞動(dòng)合同中規(guī)定員工的工資可以低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)員工同意可以不參加社會(huì)保險(xiǎn)等違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的條款，這類條款應(yīng)當(dāng)屬于無(wú)效條款。
《勞動(dòng)合同法》第 26條規(guī)定，用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動(dòng)者權(quán)利的合同內(nèi)容應(yīng)屬于無(wú)效合同。勞動(dòng)者在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)發(fā)現(xiàn)合同文本中存在上述“霸王條款”，可依法要求用人單位予以變更。造成損害的，可依法要求用人單位承擔(dān)賠償責(zé)任。
陷阱之六：【逃避簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同】
《勞動(dòng)合同法》對(duì)無(wú)固定期限勞動(dòng)合同作出了一些新規(guī)定。所謂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，是指用人單位與勞動(dòng)者約定無(wú)確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。“無(wú)確定終止時(shí)間”是指勞動(dòng)合同沒(méi)有一個(gè)確切的終止時(shí)間，只要沒(méi)有出現(xiàn)法定解除情形或者雙方協(xié)商一致解除的，雙方當(dāng)事人就要繼續(xù)履行勞動(dòng)合同。根據(jù)《勞動(dòng)合同法》14條的規(guī)定，無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的訂立可分為三種情況：
1．用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
2．在三種法定情形下，只要?jiǎng)趧?dòng)者提出要求，用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同；
3．用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
《勞動(dòng)合同法》第 82條還明確了用人單位不與勞動(dòng)者簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的法律責(zé)任：“用人單位違反本法規(guī)定不與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同之日起向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資。
”
陷阱之七：【濫用試用期】
試用期不是勞動(dòng)合同的必備條款，但實(shí)踐中用人單位濫用試用期侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益的現(xiàn)象卻屢屢發(fā)生，如約定的試用期過(guò)長(zhǎng)、過(guò)分壓低勞動(dòng)者在試用期內(nèi)的工資、在試用期內(nèi)隨意解除勞動(dòng)合同等等。《勞動(dòng)合同法》對(duì)此作出了一些新規(guī)定：
1．試用期限規(guī)定。不同勞動(dòng)合同期限有不同的試用期，且最長(zhǎng)不得超過(guò)六個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。
2．試用期工資規(guī)定。勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
3．試用期間勞動(dòng)合同解除規(guī)定。在試用期中，除勞動(dòng)者有《勞動(dòng)合同法》第三十九條和第四十條第一項(xiàng)、第二項(xiàng)規(guī)定的情形外，用人單位不得解除勞動(dòng)合同。用人單位在試用期解除勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者說(shuō)明理由。
4．用人單位濫用試用期的法律責(zé)任。用人單位違反規(guī)定與勞動(dòng)者約定試用期的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動(dòng)者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過(guò)法定試用期的期間向勞動(dòng)者支付賠償金。
陷阱之八：【違法使用勞務(wù)派遣工】
近年來(lái)，勞務(wù)派遣成為了一種比較普遍的用工形式。一些被派遣勞動(dòng)者的社會(huì)保險(xiǎn)、休息休假、勞動(dòng)保護(hù)等權(quán)益受到侵害，不能獲得與用工單位的職工同工同酬的權(quán)利，發(fā)生工傷后往往得不到賠償。《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣用工形式作出了規(guī)范：
1．規(guī)范勞務(wù)派遣單位的資質(zhì)。只有依法設(shè)立的公司法人才能專門從事勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)，注冊(cè)資本不得少于 50萬(wàn)元。
2．限定勞務(wù)派遣崗位的范圍。規(guī)定勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔或者替代性的工作崗位上實(shí)施。用人單位不得設(shè)立勞務(wù)派遣單位向本單位或者所屬單位派遣勞動(dòng)者。
3．對(duì)勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同作出特別規(guī)定。尤其是規(guī)定了勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。
4．針對(duì)存在勞動(dòng)關(guān)系三方主體的特殊情形，規(guī)定了用工單位應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。包括用工單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；告知被派遣勞動(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；支付加班費(fèi)、績(jī)效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；對(duì)在崗被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制；應(yīng)當(dāng)按照勞務(wù)派遣協(xié)議使用被派遣勞動(dòng)者，不得將被派遣勞動(dòng)者再派遣到其他用人單位。
5．明確勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的關(guān)系。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與用工單位訂立勞務(wù)派遣協(xié)議，將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者，不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。
6．對(duì)被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利作了一些特別規(guī)定。包括規(guī)定勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動(dòng)者的，被派遣勞動(dòng)者享有的勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件，按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利；被派遣勞動(dòng)者有權(quán)在勞務(wù)派遣單位或者用工單位依法參加或者組織工會(huì)，維護(hù)自身的合法權(quán)益。
7．規(guī)定用工單位與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶責(zé)任。在被派遣勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害時(shí)，用工單位與勞務(wù)派遣單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
陷阱之九：【違法約定違約金】
為了防止用人單位濫用違約金條款，保護(hù)勞動(dòng)者的自主擇業(yè)權(quán)，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，只有在以下兩種情形下用人單位可以約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金：
1．在培訓(xùn)服務(wù)期約定中約定違約金。用人單位為勞動(dòng)者提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，對(duì)其進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的，可以與該勞動(dòng)者訂立協(xié)議，約定服務(wù)期。勞動(dòng)者違反服務(wù)期約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。違約金的數(shù)額不得超過(guò)用人單位提供的培訓(xùn)費(fèi)用。用人單位要求勞動(dòng)者支付的違約金不得超過(guò)服務(wù)期尚未履行部分所應(yīng)分?jǐn)偟呐嘤?xùn)費(fèi)用。
2．在競(jìng)業(yè)限制約定中約定違約金。用人單位與勞動(dòng)者可以在勞動(dòng)合同中約定保守用人單位的商業(yè)秘密和與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的保密事項(xiàng)。對(duì)負(fù)有保密義務(wù)的勞動(dòng)者，用人單位可以在勞動(dòng)合同或者保密協(xié)議中與勞動(dòng)者約定競(jìng)業(yè)限制條款，并約定在解除或者終止勞動(dòng)合同后，在競(jìng)業(yè)限制期限內(nèi)按月給予勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動(dòng)者違反競(jìng)業(yè)限制約定的，應(yīng)當(dāng)按照約定向用人單位支付違約金。競(jìng)業(yè)限制的范圍、地域、期限由用人單位與勞動(dòng)者約定，且不得違反法律、法規(guī)的規(guī)定。
除以上兩種情形外，用人單位不得與勞動(dòng)者約定由勞動(dòng)者承擔(dān)的違約金。在實(shí)踐中，一些企業(yè)以解決勞動(dòng)者戶口、住房、配偶工作等理由，約定由勞動(dòng)者承擔(dān)違約金，同樣也是無(wú)效的。對(duì)于約定由用人單位承擔(dān)的違約金，《勞動(dòng)合同法》沒(méi)有作出禁止性規(guī)定。
陷阱之十：【勞動(dòng)合同文本不交給勞動(dòng)者】
實(shí)踐中，一些用人單位只讓勞動(dòng)者在空白勞動(dòng)合同書(shū)上簽字，不讓勞動(dòng)者了解勞動(dòng)合同的具體內(nèi)容，或者以種種理由拒絕將已經(jīng)簽訂好的勞動(dòng)合同交給勞動(dòng)者。由于沒(méi)有勞動(dòng)合同，勞動(dòng)者一旦與用人單位發(fā)生糾紛，拿不出證據(jù)，合法權(quán)益很容易受到侵害。對(duì)此，《勞動(dòng)合同法》第 16條第 2款規(guī)定：“勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。”用人單位未將勞動(dòng)合同文本交付勞動(dòng)者的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正；給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
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觀點(diǎn)
用人單位選擇勞務(wù)派遣，無(wú)非為規(guī)避同工同酬、轉(zhuǎn)嫁簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)和增加雇用彈性，但勞務(wù)派遣制度還需在法律上進(jìn)一步規(guī)制。
幾天前，在“富士康集團(tuán)《勞動(dòng)合同法》專家論壇”上，富士康科技集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁郭臺(tái)銘提出: “從經(jīng)營(yíng)者角度講，對(duì)于富士康這種存在淡旺季季節(jié)性波動(dòng)的行業(yè)來(lái)說(shuō)，很適合勞務(wù)派遣。”郭臺(tái)銘稱，“我們最近正在調(diào)查一家人力資源公司，正準(zhǔn)備到日本、德國(guó)考察那里的企業(yè)怎么利用‘勞務(wù)派遣工’。”
在《勞動(dòng)合同法》2008年1月1日即將實(shí)施前夕，富士康的“作秀”行為，把“勞務(wù)派遣”這個(gè)新事物推到了公眾的面前。
勞務(wù)派遣是指依法設(shè)立的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同后，依據(jù)與接受派遣單位訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議，將勞動(dòng)者派遣到接受派遣的單位工作的一種新型用工形式。該用工形式最早產(chǎn)生于美國(guó)，與由用人單位直接雇用勞動(dòng)者的傳統(tǒng)用工形式相比，勞動(dòng)派遣作為靈活就業(yè)的一種方式，較好地滿足了企業(yè)對(duì)臨時(shí)性、輔、替代性勞動(dòng)力的需求，在促進(jìn)就業(yè)中具有減少摩擦性失業(yè)、調(diào)節(jié)勞動(dòng)力供需錯(cuò)位的功能。
在《勞動(dòng)合同法》即將生效之際，許多用人單位為了規(guī)避《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的義務(wù)，開(kāi)始謀劃使用這種“勞務(wù)派遣”模式，比如，深圳富士康科技集團(tuán)大規(guī)模派遣員工、中國(guó)銀行四川某分行將員工全部轉(zhuǎn)為派遣、北京公交集團(tuán)連司機(jī)都為派遣，幾乎形成架空《勞動(dòng)合同法》的態(tài)勢(shì)。
事實(shí)上，在國(guó)際上通過(guò)勞務(wù)派遣的方式就業(yè)的人數(shù)比例很小，中國(guó)的用人單位為什么大量地將正式工轉(zhuǎn)為派遣工？結(jié)合即將生效的《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，用人單位選擇勞務(wù)派遣無(wú)非有以下幾點(diǎn)考慮: 1. 規(guī)避同工同酬，因?yàn)榕汕驳膭趧?dòng)者在用人單位幾乎都沒(méi)有同類崗位，降低了單位的用工成本; 2. 轉(zhuǎn)嫁簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榕汕补竞苋菀淄ㄟ^(guò)注銷、公司破產(chǎn)等，把員工的工齡歸零或與其簽訂兩次固定合同期限; 3. 增加雇用彈性，不需因經(jīng)濟(jì)或淡旺季變化而調(diào)整勞動(dòng)力。
因此，勞務(wù)派遣制度還需在法律上進(jìn)一步規(guī)制，從派遣單位與用工單位之間的利益關(guān)系來(lái)看，法律規(guī)定勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式的用工單位，就雙方的權(quán)利、義務(wù)訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。由于派遣單位的風(fēng)險(xiǎn)大于收益，派遣單位的利潤(rùn)來(lái)源于用人單位支付給它的對(duì)價(jià)減去員工工資的差額，利潤(rùn)微薄，而派遣單位的法律義務(wù)卻很重: 要與員工簽訂兩年以上的固定期限勞動(dòng)合同，員工在無(wú)工作期間也要按月支付報(bào)酬，不得轉(zhuǎn)派遣。因此，落實(shí)到勞務(wù)派遣協(xié)議上時(shí)，派遣單位必將法律風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)盡可能地轉(zhuǎn)移給用工單位，而用工單位一般不會(huì)接受這種加重義務(wù)的協(xié)議，本來(lái)為了降低成本反而沒(méi)有降低，那還不如自己招聘呢！
從員工角度來(lái)看，降低了安全感和歸屬感，心理上感覺(jué)與正式工存在差距和歧視，而且派遣公司若是“皮包公司”或經(jīng)營(yíng)不善，注銷或破產(chǎn)的可能性很大，這使員工簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的可能性幾乎為零。從勞務(wù)派遣工種的性質(zhì)來(lái)看，法律規(guī)定一般是在臨時(shí)性、輔、替代性工作崗位上實(shí)施，但是究竟什么樣的工作是臨時(shí)性、輔、替代性的？法律上沒(méi)有明確的定義。因此實(shí)踐中缺乏可操作性，比如上面提到的公交公司的司機(jī)工作，難道是臨時(shí)性、輔、替代性的嗎？
總之，對(duì)于勞務(wù)派遣，至少應(yīng)該規(guī)范勞務(wù)派遣單位，嚴(yán)格準(zhǔn)入制度和審查淘汰制度，絕不允許以勞務(wù)派遣之名行勞務(wù)中介之實(shí)，切實(shí)保障法律法規(guī)賦予勞動(dòng)者的全部權(quán)利能夠得到真正實(shí)現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：《勞動(dòng)合同法》；企業(yè)；人力資源管理
從立法角度上分析《勞動(dòng)合同法》內(nèi)在作用，對(duì)我們企業(yè)而言，這部法律的頒布實(shí)施既是企業(yè)規(guī)范勞動(dòng)用工管理的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，更是提高全員法律意識(shí)。避免勞資沖突，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的有效手段。
1《勞動(dòng)合同法》對(duì)企業(yè)人力資源管理的影響
2008年1月1日起實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》相比于《勞動(dòng)法》，在很多條款規(guī)定上都具有獨(dú)特的亮點(diǎn)，該法貫徹了勞動(dòng)法傾斜保護(hù)勞動(dòng)者的立法理念，承載著保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平正義，最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧的重要?dú)v史使命。這對(duì)于推進(jìn)企業(yè)人力資源管理方式的轉(zhuǎn)變，優(yōu)化企業(yè)用工管理模式帶來(lái)了的深遠(yuǎn)影響。
1.1突出了普通勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù)
《勞動(dòng)合同法》在維護(hù)用人單位合法權(quán)益的同時(shí)，側(cè)重于對(duì)普通勞動(dòng)者合法權(quán)益的維護(hù)，將關(guān)注的目前聚焦在一般員工的身上，以實(shí)現(xiàn)雙方力量與利益的平衡，從而促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。
1.2限制用工單位短期勞動(dòng)合同的簽訂
目前，部分企業(yè)在用工管理、合同簽訂上存在著短期化的現(xiàn)象。有60％以上的用人單位與員工簽訂的勞動(dòng)合同是短期合同，合同期限大都在1年之內(nèi)，勞動(dòng)合同短期化傾向明顯。《勞動(dòng)合同法》制定了多方面的規(guī)定，直指目前用工合同管理的薄弱環(huán)節(jié)。一是規(guī)定用人單位自用工之日起超過(guò)1個(gè)月但不滿1年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)向勞動(dòng)者每月支付2倍的工資，已滿1年但不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為簽訂了無(wú)固定期限勞動(dòng)合同；二是規(guī)定連續(xù)訂立兩次固定期限勞動(dòng)合同續(xù)訂合同的就應(yīng)當(dāng)訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同；三是勞動(dòng)者在該用人單位連續(xù)工作滿10年又續(xù)訂勞動(dòng)合同的，用人單位應(yīng)當(dāng)與勞動(dòng)者訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同。
1.3用人單位“勞務(wù)派遣”用工的形式
近年來(lái)，在中國(guó)迅速發(fā)展勞務(wù)派遣用工形式非常普遍，一方面用人單位可降低勞動(dòng)成本，完成減員增效指標(biāo)，另一方面集中精力進(jìn)行專業(yè)化生產(chǎn)。根據(jù)調(diào)查，勞務(wù)派遣用工形式存在多方面的漏洞，比如：克扣工資，同工不同酬，工傷責(zé)任不明確等問(wèn)題十分明顯。用人單位濫用“勞務(wù)派遣”用工形式，使用人單位法定義務(wù)嚴(yán)重缺失。極大地侵害勞動(dòng)者合法權(quán)益。針對(duì)此類問(wèn)題，《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣公司提出了許多硬性的要求，規(guī)定勞務(wù)派遣單位要與被派遣的勞動(dòng)者訂立兩年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月給予勞動(dòng)者報(bào)酬。被派遣勞動(dòng)者在無(wú)工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)按月支付報(bào)酬，同時(shí)用工單位與勞務(wù)派遣單位向被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
1.4推進(jìn)和提高和諧勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展質(zhì)量
《勞動(dòng)合同法》針對(duì)中國(guó)現(xiàn)在好多勞動(dòng)關(guān)系中存在的突出問(wèn)題，堅(jiān)持現(xiàn)行勞動(dòng)制度基本框架，對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的建立和運(yùn)行進(jìn)一步作全面系統(tǒng)的規(guī)范。實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)關(guān)系雙方力量與利益的平衡，同時(shí)也必將對(duì)推進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系建設(shè)，構(gòu)建和諧社會(huì)起到積極的促進(jìn)作用。
2不斷提升現(xiàn)行企業(yè)人力資源管理工作水平
《勞動(dòng)合同法》的頒布實(shí)施，必將為企業(yè)優(yōu)化人力資源提高用工管理水平起到積極的促進(jìn)作用，如何用活用好現(xiàn)有法律，切實(shí)維護(hù)好每位員工和企業(yè)的利益，進(jìn)而提升國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造力是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。
2.1嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》。規(guī)范企業(yè)用工管理
《勞動(dòng)合同法》頒布前，中國(guó)企業(yè)在用工方面存在諸多問(wèn)題，突出表現(xiàn)在不與員工簽勞動(dòng)合同，不為員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)，試用期成白用期，剝奪員工休息日，勞動(dòng)合同短期化，工作時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，加班費(fèi)不合理，濫用違約金條款等方面。而勞動(dòng)合同法的實(shí)施明確規(guī)范了企業(yè)的上述行為，無(wú)疑導(dǎo)致了企業(yè)用人成本的提高。勞動(dòng)合同法要求用人單位必須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。并為簽訂勞動(dòng)合同的員工繳納社會(huì)保險(xiǎn)等福利。這一要求進(jìn)一步提高了對(duì)企業(yè)用工管理的剛性要求，避免了違法用工所導(dǎo)致的企業(yè)勞資糾紛升級(jí)，維護(hù)和提升了企業(yè)的凝聚力、影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2加強(qiáng)勞務(wù)派遣管理。歸避勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)
《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，實(shí)際用工單位與勞務(wù)派遣組織對(duì)派遣勞動(dòng)者承擔(dān)連帶責(zé)任。所以，選擇有“派遣資質(zhì)”、管理較為規(guī)范、資金實(shí)力和管理能力等，各方面實(shí)力較強(qiáng)的派遣組織作為派遣合作對(duì)象是緩解企業(yè)連帶責(zé)任壓力，歸避合作風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要途徑。
2.3充分發(fā)揮工會(huì)民主管理作用，制定和諧人力資源政策
為盡可能避免制定程序上的困擾，對(duì)于一些人力資源管理方面的技術(shù)性、專業(yè)性、操作性工作要求，應(yīng)考慮盡可能以工作手冊(cè)、操作規(guī)范、審批流程、問(wèn)題解答、請(qǐng)示答復(fù)、專項(xiàng)意見(jiàn)等名義下發(fā)，定期匯編，而涉及員工行為要求、工作紀(jì)律以及人力資源管理中的基本薪酬、福利、考核、聘任政策制度，要通過(guò)職工民主程序以正式規(guī)章制度的名義制定出臺(tái)，這樣對(duì)于優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部人力資源管理，提高單位用工管理水平提供了堅(jiān)強(qiáng)的保證。
