時(shí)間：2022-12-23 06:11:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇簽約合同，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
被聘教師 ＿＿＿＿＿＿，身份證號(hào)碼＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
所教學(xué)科＿＿＿＿＿＿，現(xiàn)住址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
聯(lián)系方式＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
雙方協(xié)議履行職責(zé)
一、所聘教師按XX教育規(guī)定，按時(shí)完成學(xué)生授課任務(wù)，讓學(xué)生和家長(zhǎng)滿意。
學(xué)校每月定期支付事前約定的工資。
二、教師承擔(dān)提高學(xué)生成績(jī)的職責(zé)，要在通盤掌握所教學(xué)生必修教材的基礎(chǔ)上，適當(dāng)拓寬學(xué)生的知識(shí)面。
由于不同的學(xué)生，考試題型靈活掌握，不拘泥，目的就是見實(shí)效。
三、XX教育學(xué)校為老師建業(yè)績(jī)檔案，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，互利互贏，人性化管理。
使教師的付出得到物質(zhì)和精神的回報(bào)，從而使所聘教師名聲大起來(lái)，學(xué)生多起來(lái)。
四、聘任教師要摸透所教學(xué)生的特點(diǎn)，搞好因材施教。
五、聘任教師務(wù)必要有大局觀念。
決不允許在龍澤教出名后私拉學(xué)生到其他地方，假如有被發(fā)現(xiàn)，除追繳扣除應(yīng)得薪酬外，出現(xiàn)其他社會(huì)上的不良后果XX概不負(fù)責(zé)。相信每名教師都有高尚的師德，都是為人師表的榜樣。
協(xié)議雙方閱讀無(wú)異議后簽字備案。注：此協(xié)議一式兩份，雙方留存，防微杜漸。
甲方：XX教育
乙方教師：＿＿＿＿＿
＿＿＿年＿＿月＿＿日
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一、2009年上半年工作情況
(一)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目完成情況
1.縣城至*油路建設(shè)工程。該建設(shè)工程全長(zhǎng)24公里，經(jīng)公開招投標(biāo)，由云南楚雄公路橋梁工程總公司中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)為16891623.49元。工程于2007年10月開工建設(shè)，現(xiàn)已完成主線建設(shè)工程，鋪筑瀝青路面23.5公里。大堿塘淹沒改線段和廣電中心段城市道路已完成路基工程，即將進(jìn)行油路路面工程施工，到目前，共完成投資1920萬(wàn)元。
2.大平地至龍街油路建設(shè)工程。該項(xiàng)目是20*年農(nóng)村公路通暢工程建設(shè)計(jì)劃，路線全長(zhǎng)30公里。經(jīng)公開招標(biāo)，由昆明市西山公路工程聯(lián)合公司中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)為：26355657.00元。合同工期10個(gè)月，工程于20*年9月1日開工建設(shè)。由云南升盟公路工程監(jiān)理有限公司承擔(dān)監(jiān)理工作，簽約合同價(jià)為39.8萬(wàn)元。到目前，大平地至普渡段17.3公里已完成油路路面鋪筑工程，普渡至龍街段12.7公里已完成路基改擴(kuò)建工程，并已于6月22日完成級(jí)配和水泥穩(wěn)定碎石鋪筑，將于近期鋪筑油路路面。到目前，已完成投資2200萬(wàn)元。
3.*公路小灣庫(kù)區(qū)淹沒改線建設(shè)工程。該項(xiàng)目路基建設(shè)工程于20*年10月完成，共計(jì)完成投資1199萬(wàn)元，支付征地拆遷費(fèi)220萬(wàn)元。路面工程經(jīng)公開招投標(biāo)，由云南*道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)為865.9萬(wàn)元。路基、路面工程由云南金杉工程建設(shè)監(jiān)理有限公司承擔(dān)監(jiān)理工作。路面工程于20*年12月開工建設(shè)，于2009年4月18日完成全部建設(shè)工程，共完成投資768.5萬(wàn)元。該工程路基、路面工程于2009年5月4日通過了由縣人民政府、移民局、交通局、發(fā)改局、財(cái)政局、國(guó)土局、林業(yè)局等多家單位組成的交工驗(yàn)收委員會(huì)的交工驗(yàn)收，經(jīng)綜合評(píng)定，該工程綜合評(píng)定為“合格”工程。
4.20*年農(nóng)村公路通達(dá)工程。20*年，省州下達(dá)我縣農(nóng)村公路通達(dá)工程項(xiàng)目11個(gè)78公里，其中：水泥硬化路建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)1.6公里，彈石路建設(shè)項(xiàng)目6個(gè)68公里，路基改造項(xiàng)目2個(gè)8.4公里。建設(shè)計(jì)劃下達(dá)后，我局積極組織開展了工程建設(shè)的各項(xiàng)工作，現(xiàn)已完成全部建設(shè)工程，具體是：
(1)*鄉(xiāng)大龍午公路(老線)彈石路面建設(shè)工程：該工程由*縣地方公路管理段中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)974534.4元，工程于20*年2月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于20*年6月10日完成，完成投資134萬(wàn)元，建成彈石路面13公里。該工程已于2009年2月3日通過交工驗(yàn)收，工程質(zhì)量綜合評(píng)定為“合格”。
(2)杉陽(yáng)鎮(zhèn)東寶公路抱龍段彈石路面建設(shè)工程：該項(xiàng)目結(jié)合抱龍村小型基礎(chǔ)設(shè)施片區(qū)綜合建設(shè)工程的實(shí)施，整合資金50萬(wàn)元，將路基寬度變更為6.5米，路面寬度變更為4.5米，建設(shè)里程不變。該工程經(jīng)公開招投標(biāo)，由祥云縣宏通公路工程有限公司中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)1738102.63元，工程于20*年8月15日開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于20*年12月28日全面完成，完成投資163萬(wàn)元，建成彈石路面9.5公里，水泥路面500米。該工程已于2009年2月6日通過交工驗(yàn)收，工程質(zhì)量綜合評(píng)定為“合格”。
(3)龍街鎮(zhèn)古富公路路基改建工程：該工程由*縣地方公路管理段承建，工程于20*年3月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于20*年6月18日完成，完成投資22萬(wàn)元，完成路基改造2.5公里。將于近期組織交工驗(yàn)收;
(4)廠街鄉(xiāng)菜園子至老鷹坡公路彈石路面建設(shè)工程：該工程由大理市天發(fā)建筑工程有限公司中標(biāo)承建，工程于2007年11月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于20*年5月28日完成，完成投資138萬(wàn)元，建成彈石路面11公里、水泥路面1公里。將于近期組織交工驗(yàn)收;
(5)廠街鄉(xiāng)界面公路路基改建工程：該工程由祥云縣恒通建筑實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)369157.5元，工程于20*年5月開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于20*年6月28日完成，完成投資45萬(wàn)元，拓寬、改建路基6公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料，將于近期組織驗(yàn)收;
(6)龍街鎮(zhèn)安吉公路彈石路面建設(shè)工程：該項(xiàng)目由云南*道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)為1656258.00元，工程于20*年6月11日開工建設(shè)，全部建設(shè)工程于2009年5月3日全部完成，完成投資162萬(wàn)元，建成彈石路面14.6公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料，將于近期組織交工驗(yàn)收。
(7)北斗鄉(xiāng)新村公路彈石路面建設(shè)工程：該工程下達(dá)建設(shè)計(jì)劃里程為4.4公里，經(jīng)由北斗鄉(xiāng)和新村村整合資金30萬(wàn)元，建設(shè)里程延長(zhǎng)為8公里至芭蕉塘。該工程由大理道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)887401.85元。同時(shí)，北斗鄉(xiāng)、上寨村籌集資金8萬(wàn)元，委托我局實(shí)施上寨公路延長(zhǎng)線(上寨村委會(huì)至騎馬塘)建設(shè)工程4公里。工程于20*年5月25日開工建設(shè)，于2009年3月18日完成全部建設(shè)工程，兩段共計(jì)完成投資141萬(wàn)元，建成彈石路面12公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料，將于近期組織交工驗(yàn)收。
(8)水泄鄉(xiāng)水阿公路彈石路面建設(shè)工程：因該工程屬牛街河至獅子窩公路延長(zhǎng)線，經(jīng)縣農(nóng)村公路建設(shè)指揮部研究，決定采用協(xié)議增加工程量的方式，由祥云縣宏通公路工程有限公司牛獅公路項(xiàng)目部一并組織實(shí)施。截止目前，該項(xiàng)目工程已完成全部建設(shè)任務(wù)，建成彈石路面5公里，完成投資72萬(wàn)元。該工程已與牛獅公路一起通過驗(yàn)收，工程質(zhì)量綜合評(píng)定為“合格”。
(9)杉陽(yáng)鎮(zhèn)金河公路彈石路面建設(shè)工程：該工程采用競(jìng)爭(zhēng)性選擇施工隊(duì)伍方式進(jìn)行招標(biāo)，由*縣地方公路管理段中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)974583.41元，工程于20*年6月開工建設(shè)，于20*年11月20日完成全部建設(shè)工程，完成投資136萬(wàn)元，建成彈石路面8.8公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料，將于近期組織交工驗(yàn)收。
5.客運(yùn)站建設(shè)工程。*農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)規(guī)模為五級(jí)客運(yùn)站，經(jīng)招標(biāo)，工程由大理州大地建筑裝飾有限責(zé)任公司中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)23萬(wàn)元，工程于20*年8月10日開工建設(shè)。現(xiàn)已完成站房建設(shè)工程，完成投資25萬(wàn)元。根據(jù)客運(yùn)發(fā)展需求，我局決定繼續(xù)實(shí)施附屬工程，現(xiàn)附屬工程正在施工中。
6.永保橋至岔河油路建設(shè)工程工作情況。今年，省州發(fā)改部門下達(dá)我縣永廠公路36公里的油路建設(shè)計(jì)劃，項(xiàng)目類型為農(nóng)村公路2009年新增中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃項(xiàng)目。結(jié)合該公路的服務(wù)范圍及公路現(xiàn)狀，經(jīng)縣人民政府同意，擬先組織實(shí)施永保橋至岔河段，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為四級(jí)雙車道公路(路基寬6.5米，路面寬6.0米)。
該段公路的施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算已完成，并已于2009年4月28日通過了州交通局的審批。經(jīng)公開招投標(biāo)，由云南*道路橋梁工程公司中標(biāo)承建，簽約合同價(jià)為2342.5萬(wàn)元。合同工期12個(gè)月，即：2009年8月1日至2010年7月31日。為切實(shí)組織實(shí)施好該工程，由縣人民政府組織，6月18日在杉陽(yáng)鎮(zhèn)召開了工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)。現(xiàn)中央預(yù)算內(nèi)資金1440萬(wàn)元已到縣財(cái)政局專戶，已撥入我局工程建設(shè)資金500萬(wàn)元。
7.羊街公路富陽(yáng)至蓮花段彈石路面建設(shè)工程。2009年我局積極向上申報(bào)，爭(zhēng)取將龍街鎮(zhèn)羊街公路列入農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃，但由于正式建設(shè)計(jì)劃一直未下達(dá)，我局結(jié)合安吉公路的實(shí)施，自籌資金，先啟動(dòng)實(shí)施了羊街公路富陽(yáng)至蓮花段彈石路面建設(shè)工程，該工程由*縣地方公路管理段承建，工程于2009年3月10日開工建設(shè)，于4月20日完成全部建設(shè)工程，完成投資126萬(wàn)元，建成彈石路面8公里。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料，將于近期組織交工驗(yàn)收。
8.*會(huì)堂水泥路建設(shè)工程。該工程由大理州大地建筑裝飾有限責(zé)任公司承建，簽約合同價(jià)958060.18元，工程于20*年6月15日開工建設(shè)，于2009年1月20日完成全部建設(shè)工程，完成投資105萬(wàn)元，建成水泥路800米(含路基工程)。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料，將于近期組織交工驗(yàn)收。
9.金河移民安置點(diǎn)對(duì)外交通工程。該公路由縣移民局委托我局建設(shè)，由我局負(fù)責(zé)勘測(cè)、設(shè)計(jì)、施工。我局組建了施工項(xiàng)目部，于2009年3月6日開工建設(shè)，現(xiàn)已完成金河村民委員會(huì)至田房村民小組大水井公路新開挖工程，建成村組公路10.38公里，完成投資140萬(wàn)元。工程完成后，縣移民局、杉陽(yáng)鎮(zhèn)政府又繼續(xù)委托我局實(shí)施大水井至平坦寨公路新建及打掛山、青崗山路基改造工程，現(xiàn)正在施工中。
10.苗家埡口至松坡公路建設(shè)工程前期工作情況。為滿足對(duì)寶臺(tái)山旅游資源的開發(fā)利用，全縣人民的期望以及沿線人民群眾的生產(chǎn)生活需求，縣委、縣人民政府決定將苗家埡口至松坡公路改建成為高等級(jí)路面，路線等級(jí)為四級(jí)雙車道公路(路基寬6.5米，路面寬6.0米)。為盡快啟動(dòng)苗家埡口至松坡油路建設(shè)工程，我局完成了該公路油路建設(shè)工程的可行性研究，并已于2009年4月2日通過了省人民政府投資項(xiàng)目評(píng)審中心的評(píng)審。
11.北斗鄉(xiāng)黑丫口公路和河里朗公路建設(shè)工程。北斗鄉(xiāng)千畝核桃科普示范基地和*建標(biāo)生命科學(xué)研究開發(fā)公司是*縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的示范典型，為把亮點(diǎn)做亮、特色做優(yōu)。根據(jù)縣人民政府的安排，由我局負(fù)責(zé)組織實(shí)施兩個(gè)示范基地的道路交通問題。該兩項(xiàng)彈石路面建設(shè)工程于5月15日開工建設(shè)，6月15日完成全部建設(shè)工程，建成彈石路面6.5公里，完成投資98萬(wàn)元。現(xiàn)正在編制工程交(竣)工驗(yàn)收資料，將于近期組織交工驗(yàn)收。
(二)扶貧開發(fā)資金整合工作情況
2009年我局扶貧開發(fā)資金整合任務(wù)為栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路修復(fù)工程，我局于2009年2月完成了對(duì)栗樹坪村至李子樹村麥莊坡公路25.5公里的修復(fù)工程，完成投資35萬(wàn)元。
(三)認(rèn)真組織全體干部職工深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)
根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排部署，從2009年3月開始，用半年左右時(shí)間，在縣級(jí)各部門中深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我局及時(shí)成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，按照縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，按時(shí)組織召開了動(dòng)員大會(huì)、制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)組織實(shí)施方案，參學(xué)人員每人都撰寫了學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章、個(gè)人剖析材料。通過深入學(xué)習(xí)，在科學(xué)決策、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、制度建設(shè)、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和黨員干部教育管理方面有了較大提高。達(dá)到了預(yù)期的效果。
(四)認(rèn)真貫徹實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度
陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度是省政府繼責(zé)任政府四項(xiàng)制度之后推出的加強(qiáng)政府自身建設(shè)的一項(xiàng)新舉措，是面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展變化，完善政府自身建設(shè)體系的重要組成部分。為切實(shí)做好陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度，保障人民群眾民利，努力實(shí)現(xiàn)決策科學(xué)化、民主化，公眾監(jiān)督制度化、規(guī)范化，信息查詢便捷化、多樣化，推動(dòng)自身建設(shè)上臺(tái)階，確保全縣交通事業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做了這幾方面的工作：一是制定了《貫徹實(shí)施陽(yáng)光政府四項(xiàng)制度工作實(shí)施方案》，明確了一名領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員負(fù)責(zé)具體工作。二是在政府網(wǎng)站上公布了交通局行政許可事項(xiàng)、收費(fèi)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);監(jiān)督、舉報(bào)電話;及時(shí)在網(wǎng)站上工作動(dòng)態(tài)、更新內(nèi)容，讓人民群眾及時(shí)了信息。三是實(shí)行重大項(xiàng)目、事項(xiàng)公示制度，接受人民群眾監(jiān)督。
二、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的困難
取得的經(jīng)驗(yàn)：一是領(lǐng)導(dǎo)重視，深入工地檢查指導(dǎo)工程建設(shè)，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，是保證工程建設(shè)順利推進(jìn)的重要保障;二是超前做好公路建設(shè)項(xiàng)目的提出、論證、上報(bào)、立項(xiàng)工作，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)的重要基礎(chǔ);三是采取有效措施，按照國(guó)家公路工程管理相關(guān)辦法和規(guī)范，嚴(yán)格招投標(biāo)，進(jìn)行規(guī)范管理，是搞好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)工程的關(guān)鍵;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、群眾積極參與協(xié)調(diào)配合，是搞好農(nóng)村公路建設(shè)，確保按期完工的前提條件;五是指揮部、監(jiān)理組、施工單位三方密切配合，是工程建設(shè)順利進(jìn)行的重要保證。
存在的困難：一是縣鄉(xiāng)財(cái)政十分困難，地方配套資金難以落實(shí)，工程建設(shè)資金缺口較大;二是由于建設(shè)起點(diǎn)不高，我縣大部分縣鄉(xiāng)公路路況較差，公路抗災(zāi)能力弱，雨季公路保通難度較大;三是現(xiàn)有的公路工程技術(shù)力量與面臨的公路建設(shè)任務(wù)存在差距;四是公路建設(shè)任務(wù)較重，建設(shè)工地較多，交通局專業(yè)技術(shù)人員較少，無(wú)法滿足公路建設(shè)需要。
三、下半年工作計(jì)劃
1.加強(qiáng)協(xié)調(diào)，積極配合做好20*年農(nóng)村公路建設(shè)工程的審計(jì)工作。
2.進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施好永廠公路鄭家山至岔河公路建設(shè)及2009年96公里的農(nóng)村公路通達(dá)工程;做好大平地至龍街農(nóng)村公路油路建設(shè)工程和縣城至*油路建設(shè)工程的掃尾工作。
3.充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所的作用，管理、養(yǎng)護(hù)好已建成的全縣農(nóng)村公路，使之發(fā)揮應(yīng)有的功能和效益，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的道路交通保障。
4.積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，爭(zhēng)取啟動(dòng)永保橋碼頭和霽虹橋碼頭建設(shè)工程，力爭(zhēng)兩個(gè)碼頭建設(shè)工程與小灣水電站下閘蓄水同步完成并投入使用。
5.爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施廠街農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)工程，爭(zhēng)取實(shí)施永和客運(yùn)站和曲硐客運(yùn)站，同時(shí)積極探索行之有效的方式和途徑，使全縣建成的各個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站投入使用，規(guī)范全縣農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，使建成的各個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站發(fā)揮出應(yīng)有的功用和效益。
關(guān)鍵詞：預(yù)約；本約；違約責(zé)任；繼續(xù)履行；可得利益
一、預(yù)約合同的概念和基本特征
所謂預(yù)約合同，是與本約相對(duì)的一個(gè)概念，是指雙方當(dāng)事人約定將來(lái)某一個(gè)時(shí)間簽訂一定契約的契約。約定將來(lái)簽訂的那個(gè)契約就是一個(gè)本約。（1）從預(yù)約合同的定義中可以看出，預(yù)約合同主要包括以下基本特征：（一）合意性，是指預(yù)約合同是合同雙方當(dāng)事人協(xié)商一致達(dá)成的協(xié)議，是雙方的意思表示，這與要約相區(qū)別開來(lái)；（二）約束性，是指在合同成立后，當(dāng)事人必須遵守約定，在一方違反合同應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任；（三）確定性，是指預(yù)約合同的條款不能太過簡(jiǎn)單，至少要具備標(biāo)的物的基本情況和雙方當(dāng)事人約定將來(lái)簽訂一定合同的意思表示；（四）期限性，指出了預(yù)約合同的標(biāo)的，是指預(yù)約合同雙方當(dāng)事人的義務(wù)是在將來(lái)一定時(shí)間內(nèi)簽訂本約①。通過上述說(shuō)明可以看出，預(yù)約合同與本約合同特征的最大區(qū)別就是期限性，最高人民法院頒布的司法解釋也突出預(yù)約合同的這個(gè)期限性特征。
二、預(yù)約合同的法律性質(zhì)
由于預(yù)約合同是合同雙方當(dāng)事人約定在將來(lái)某一時(shí)間簽訂一定契約的契約，因此對(duì)于預(yù)約合同的法律性質(zhì)，即其是一個(gè)獨(dú)立的合同，還是本合同的從合同，理論中曾經(jīng)有過很大的爭(zhēng)議，有的觀點(diǎn)認(rèn)為預(yù)約合同的簽訂是簽訂本約的磋商過程中產(chǎn)生的一個(gè)契約，其簽訂的目的也是為本約的簽訂而服務(wù)的，因此預(yù)約合同是一個(gè)從合同，不具有獨(dú)立性。而有的觀點(diǎn)認(rèn)為預(yù)約合同是雙方當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，債務(wù)的標(biāo)的具有明確性和獨(dú)立性的特征，即合同的標(biāo)的是將來(lái)簽訂一個(gè)本合同的行為，因此它是一個(gè)獨(dú)立的合同，任何一方違約，即不按照約定簽訂本約都要承擔(dān)責(zé)任。關(guān)于預(yù)約合同的性質(zhì)，根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)定，筆者認(rèn)為，應(yīng)看作一個(gè)獨(dú)立于本約的合同。《最高人民法院買賣合同司法解釋》第二條規(guī)定了預(yù)約合同的責(zé)任承擔(dān)問題。從這一法條可以看出，違反預(yù)約合同，違約方要承擔(dān)違約責(zé)任，而不是締約過失責(zé)任，因此可以推導(dǎo)出預(yù)約合同并不是本約的從合同，而是一個(gè)獨(dú)立的合同。
三、預(yù)約合同的法律效力
預(yù)約合同的標(biāo)的是將來(lái)在一定期限內(nèi)簽訂一定的本約，是雙方當(dāng)事人對(duì)一個(gè)交易機(jī)會(huì)的固定，但由于市場(chǎng)環(huán)境在時(shí)刻發(fā)生變化，預(yù)約合同又沒有對(duì)雙方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)做出明確的規(guī)定，到底是將來(lái)在約定的那個(gè)時(shí)間點(diǎn)不管情況發(fā)生了怎樣的變化必須按照預(yù)約合同的約定簽訂一個(gè)本約呢，還是雙方當(dāng)事人僅僅履行積極磋商的義務(wù)是可以了，至于雙方能否簽訂本約要看雙方當(dāng)事人對(duì)合同其他的一些條款是否能達(dá)成一致意見。前一個(gè)觀點(diǎn)可以稱為“應(yīng)當(dāng)締約說(shuō)”，后一個(gè)觀點(diǎn)可以稱為“積極磋商說(shuō)”，理論中還存在其他學(xué)說(shuō)，比如“視為本約說(shuō)”。對(duì)于這個(gè)問題，最高人民法院沒有給予明確的答復(fù)，但最高人民法院立法者在出版的書籍中的基本傾向性觀點(diǎn)是，預(yù)約合同的法律效力應(yīng)適用“應(yīng)當(dāng)締約說(shuō)”，即雙方當(dāng)事人必須在將來(lái)約定的時(shí)間點(diǎn)按照預(yù)約合同的約定簽訂一個(gè)本約，但其同時(shí)對(duì)一些例外情況進(jìn)行了排除，即如果簽訂預(yù)約合同時(shí)的一些基礎(chǔ)條件在將來(lái)發(fā)生了重大變化，繼續(xù)再要求當(dāng)事人按照預(yù)約合同規(guī)定條款簽訂本合同時(shí)明顯違反合同法的公平和誠(chéng)實(shí)信用原則的，則一方可不必再履行該義務(wù)，也不必承擔(dān)違約責(zé)任②。筆者同意最高院的該觀點(diǎn)，因?yàn)槿绻麑?dāng)事人的義務(wù)僅僅規(guī)定為積極的履行磋商義務(wù)，則便失去了雙方簽訂一個(gè)預(yù)約合同的意義。因?yàn)楫?dāng)事人之所以會(huì)簽訂一個(gè)預(yù)約合同，可能因?yàn)楫?dāng)時(shí)缺乏很多訂立本約需要的客觀條件，但是當(dāng)事人可以在當(dāng)時(shí)的情況下做出一個(gè)基本的判斷，并對(duì)雙方的權(quán)利義務(wù)進(jìn)行了一個(gè)原則性的約定，這實(shí)際上是雙方對(duì)交易的事項(xiàng)在當(dāng)時(shí)的條件下，已經(jīng)對(duì)自己的權(quán)利義務(wù)做出了基本額價(jià)值判斷，是雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成的合意，當(dāng)事人為了在將來(lái)實(shí)現(xiàn)這種價(jià)值判斷，只能簽訂一個(gè)預(yù)約來(lái)固定這種交易機(jī)會(huì)，如果僅僅規(guī)定當(dāng)事人的義務(wù)是積極進(jìn)行磋商，那么惡意相對(duì)人在有了更好的投資機(jī)會(huì)時(shí)就會(huì)以種種看似合理的理由拒絕簽訂本約，雙方簽訂一個(gè)預(yù)約明顯失去了意義。但前面也提到了，當(dāng)事人簽訂預(yù)約時(shí)肯定有很多條件是不具備的，有的條件是市場(chǎng)原因，有的可能是雙方當(dāng)事人根本無(wú)法預(yù)見的客觀原因，比如政策性原因、不可抗力等等，此時(shí)如果要求當(dāng)事人仍然按照約定簽訂本合同，無(wú)疑違反了公平和誠(chéng)實(shí)信用這一合同法的基本原則。《最高院商品房買賣合同司法解釋》第四條是對(duì)預(yù)約合同定金罰則的規(guī)定，此條規(guī)定的最后一款就表明了法律對(duì)因不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的原因?qū)е卤炯s無(wú)法簽訂的情況下的一種免責(zé)，從而可以推導(dǎo)出合同雙方當(dāng)事人通常應(yīng)當(dāng)簽訂本約是必然，但在一些特殊情況下排除這個(gè)締約義務(wù)為例外的法律精神。
四、預(yù)約合同違約行為的認(rèn)定
關(guān)于本約合同違約行為的認(rèn)定，法律給予了明確的規(guī)定，即除不可抗力之外，任何一方當(dāng)事人不履行合同的義務(wù)將構(gòu)成違約，要向另一方承擔(dān)違約責(zé)任，即使是因?yàn)楹贤酝獾谌说脑颍率购贤荒苈男幸惨蚴丶s方承擔(dān)違約責(zé)任，只是在這種情況下違約方可以向第三人追償。那預(yù)約合同作為一個(gè)獨(dú)立的合同是否也適用同樣的規(guī)則的，筆者認(rèn)為，預(yù)約合同違約行為的認(rèn)定不同于本約合同違約行為的認(rèn)定。 前面提過最高人民法院司法解釋對(duì)預(yù)約合同定金罰則的規(guī)定，從這一規(guī)定可以看出，立法者對(duì)預(yù)約合同和本合同規(guī)定的定金罰則是不同的。本合同的定金法則適用規(guī)則是除不可抗力外，收受定金一方違約的要雙倍返還定金，交付定金一方違約的，守約方可以沒收定金。預(yù)約合同定金法則的規(guī)定與本約合同規(guī)定的內(nèi)容相同，但卻在后面加了一條，即要是因?yàn)椴豢梢?guī)則于雙方當(dāng)事人的原因未能按照合同約定簽訂本合同的，則排除定金罰則的適用。我們知道因不可規(guī)則于雙方當(dāng)事人的原因的范圍大于不可抗力的范圍，因不可規(guī)則于雙方當(dāng)事人的原因不僅包括不可抗力，而且還包括第三人的原因，司法解釋將因第三人的原因?qū)е卤炯s未能簽訂的情況排除在定金法則的適用范圍，這可以反映出立法者對(duì)于預(yù)約合同和本約合同采取的是不一樣的態(tài)度。 本約合同的簽訂前提是雙方的權(quán)利義務(wù)已經(jīng)具備條件可以明確規(guī)定，當(dāng)事人對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)已能預(yù)測(cè)并做出判斷，在這種情況下雙方當(dāng)事人對(duì)自己的權(quán)益已經(jīng)做出了衡量，在這種公平和誠(chéng)實(shí)信用的條件下簽訂的合同，當(dāng)事人必須對(duì)可能出現(xiàn)的除不可抗力之外的各種風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任，而預(yù)約合同在簽訂時(shí)就存在很多條件不完備的情形，當(dāng)事人為了固定交易機(jī)會(huì)，雙方只能在共同設(shè)想的情況下對(duì)雙方的權(quán)益做出評(píng)價(jià)，并簽訂一個(gè)預(yù)約合同來(lái)約束雙方相對(duì)人，但在預(yù)約合同簽訂后，有可能隨后發(fā)生的實(shí)際情況與雙方當(dāng)事人之前設(shè)想的情況完全不一樣，此時(shí)，再按照預(yù)約合同的規(guī)定簽訂一個(gè)本約明顯不可能或者明顯不公平，那么，此時(shí)就不應(yīng)再?gòu)?qiáng)迫一方當(dāng)事人簽訂合同。同時(shí)，由于在條件不完備的情況下，雙方當(dāng)事人簽訂一個(gè)預(yù)約合同，當(dāng)事人對(duì)這種情況可能發(fā)生變化的情況是明知的，此時(shí)可以視作是當(dāng)事人對(duì)這種風(fēng)險(xiǎn)利益的放棄，因此在發(fā)生該種風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，不應(yīng)追究對(duì)方的違約責(zé)任。 舉一個(gè)例子，甲公司與乙公司同為一個(gè)房地產(chǎn)開發(fā)商，甲公司獲得市政府審批的一塊土地，用來(lái)建經(jīng)濟(jì)適用房，并規(guī)劃用其中的兩層作為營(yíng)業(yè)用房，甲公司為了提高該營(yíng)業(yè)用房的價(jià)值，便欲與乙公司簽訂房產(chǎn)買賣合同，將其中的一層賣給乙方，并約定利用這兩層建成一個(gè)汽車專業(yè)市場(chǎng)，甲乙雙方還將組建一個(gè)公司專門經(jīng)營(yíng)該汽車市場(chǎng)，由乙方經(jīng)營(yíng)該公司，乙方承諾保證甲方的每年租金不少于40萬(wàn)元，并每年逐漸遞增，考慮到雙方將合作建立汽車專業(yè)市場(chǎng)，甲公司賣給乙公司的房屋價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場(chǎng)水平。因?yàn)榧坠灸壳爸蝗〉昧送恋厥褂脵?quán)證，因此雙方只能簽訂一個(gè)預(yù)約合同，規(guī)定了房屋的面積和價(jià)格，并約定在甲方取得商品房預(yù)售許可證的情況下，甲乙雙方簽訂一個(gè)正式的商品房買賣合同。后來(lái)當(dāng)時(shí)的額規(guī)劃部門沒有批準(zhǔn)該規(guī)劃圖，要求雙方約定的那兩層更改成停車場(chǎng)和消防室。在此種情況下再要求雙方按照合同約定簽訂一個(gè)本約明顯不可能，而此種情況的發(fā)生是由于政府的原因，而非甲方惡意違約，而當(dāng)時(shí)乙公司在甲公司不具備大部分證書的情況下與甲公司簽訂了一個(gè)預(yù)約合同，作為一個(gè)房開商，應(yīng)能預(yù)見到這種情況，其簽約行為應(yīng)視為對(duì)將來(lái)因客觀原因無(wú)法簽約風(fēng)險(xiǎn)的一種默認(rèn)，此時(shí)要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任明顯不公平。換一種情況，如果說(shuō)規(guī)劃局審批下來(lái)的面積僅僅是很少一部分，而該部分面積明顯無(wú)法建成一個(gè)初具規(guī)模的汽車專業(yè)市場(chǎng)，此時(shí)乙方是否可以要求甲方按照合同約定的價(jià)格再將房屋賣給乙方。我認(rèn)為也是不可以的，因?yàn)殡p方簽訂該預(yù)約合同約定的價(jià)格是建立在雙方將建立汽車專業(yè)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上規(guī)定的，因?yàn)榻ǔ善噷I(yè)市場(chǎng)后，甲方將獲得豐厚的租金及其他額外收益，可以將房屋買賣的差價(jià)彌補(bǔ)回來(lái)，而目前的情況明顯無(wú)法建成汽車專業(yè)市場(chǎng)，即當(dāng)時(shí)簽訂預(yù)約合同時(shí)的一些客觀條件發(fā)生了重大的變化，而這種變化不是甲方的過錯(cuò)造成的，要是要求甲方以當(dāng)時(shí)約定的低價(jià)格將房屋賣給乙方，無(wú)疑是對(duì)甲方的極大不公平，也明顯違反了合同法的公平和誠(chéng)實(shí)信用基本原則。在此情況下，乙方也不能要求甲方承擔(dān)違約責(zé)任。 因此，預(yù)約合同的違約責(zé)任的認(rèn)定不同于本約，本合同違約行為的認(rèn)定相當(dāng)于無(wú)過錯(cuò)原則，即除不可抗力外，只要是一方當(dāng)事人不履行義務(wù)，違約方就要承擔(dān)違約責(zé)任。而預(yù)約合同違約行為的認(rèn)定相當(dāng)于過錯(cuò)原則，即只有在一方當(dāng)事人存在過錯(cuò)導(dǎo)致合同無(wú)法簽訂的情況下才可以追究對(duì)方的違約責(zé)任。
五、 預(yù)約合同的違約救濟(jì)
本約合同的違約救濟(jì)包括繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等，對(duì)于預(yù)約合同的違約救濟(jì)問題，司法解釋僅就定金問題做出了明確的規(guī)定，但對(duì)其他問題卻僅僅以向?qū)Ψ街鲝堖`約責(zé)任或者解除合同要求損害賠償做出了籠統(tǒng)的規(guī)定，導(dǎo)致司法實(shí)務(wù)中出現(xiàn)很多糾紛，比如，預(yù)約合同到底適不適用強(qiáng)制履行的問題，當(dāng)事人可否約定可得利益損失問題。
就是否適用繼續(xù)履行問題，理論界和司法實(shí)務(wù)界存在兩種觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，預(yù)約合同也是一個(gè)合同，在一方不愿履行的情況下，法院可以直接判令雙方強(qiáng)制締約，對(duì)于條款的內(nèi)容，如果雙方還是達(dá)不成一致意見，則由法院按照法律的原則性規(guī)定來(lái)擬定，而一種觀點(diǎn)認(rèn)為，合同是雙方當(dāng)事人自由做出意思表示的行為，具有一定的人身屬性，法院不得強(qiáng)制一方做出一定的意思表示，即法院不能對(duì)一個(gè)主體的思想進(jìn)行強(qiáng)制。對(duì)該問題，筆者傾向于后者。合同法的精髓就是意思自治，對(duì)雙方權(quán)利義務(wù)的設(shè)置當(dāng)事人存在很多考量因素，不僅包括經(jīng)濟(jì)因素，還有一些非經(jīng)濟(jì)因素，法院不能將自己的意思表示強(qiáng)加在一方當(dāng)事人身上，或者迫使一方當(dāng)事人做出其不愿做出的某種意思表示，并且對(duì)于違約方的懲罰和守約方的利益補(bǔ)償問題，法律也規(guī)定了違約責(zé)任和損害賠償，因此沒有必要強(qiáng)制當(dāng)事人去締結(jié)一個(gè)合同。《合同法》第一百一十一條規(guī)定了不適宜強(qiáng)制履行的情況，其中第二款是債務(wù)的標(biāo)的不適宜強(qiáng)制履行的，預(yù)約合同的標(biāo)的是當(dāng)事人做出一定的意思表示，這種意思表示具有一定的人身屬性，因此預(yù)約合同違約救濟(jì)方式不適用繼續(xù)履行這一方式。
就違約金的問題，其使用本合同違約認(rèn)定的一般規(guī)則，即當(dāng)事人有約定的，依當(dāng)事人的約定，如果約定的違約金大大超過或低于實(shí)際造成的損失的，法院可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求調(diào)高或者調(diào)低違約金的金額。但對(duì)于預(yù)約合同是否存在可得利益損失的問題，理論界和司法實(shí)務(wù)中存在較多大的爭(zhēng)議，主流觀點(diǎn)是預(yù)約合同不存在可得利益損失。筆者同意這種觀點(diǎn)。因?yàn)轭A(yù)約合同是雙方就一個(gè)交易機(jī)會(huì)的固定而簽訂的一個(gè)契約，這個(gè)行為本身并不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益，只有在本約合同中，才會(huì)產(chǎn)生利益。預(yù)約合同的違約就是一個(gè)交易機(jī)會(huì)的喪失，其損失范圍相當(dāng)于締約過失責(zé)任的范圍，即本合同的信賴?yán)鎿p失。最高法院立法小組的觀點(diǎn)是，在這種情況下，信賴?yán)姘A(yù)合同支付的費(fèi)用，如運(yùn)輸，通訊費(fèi)；準(zhǔn)備簽訂合同的成本，如檢驗(yàn)費(fèi)，支付貨幣法定孳息、住宿費(fèi)；提供擔(dān)保損失③。因此，當(dāng)事人不能向違約方主張可得利益損失。界定了預(yù)約合同的損失范圍，同樣也為法院在調(diào)高調(diào)低違約金時(shí)提供了一個(gè)參考的標(biāo)準(zhǔn)，但如果雙方當(dāng)事人在預(yù)約合同中約定了可得利益，那在一方構(gòu)成違約時(shí)是否適用該條款呢。筆者認(rèn)為，預(yù)約合同也可以規(guī)定將來(lái)簽訂的本約條款的內(nèi)容，可得利益的約定就屬于這種情況，因此在預(yù)約合同中該條款是對(duì)將來(lái)生效，對(duì)預(yù)約合同不適用。
預(yù)約合同在實(shí)踐中應(yīng)用的比較少，一般出現(xiàn)在商品房買賣領(lǐng)域，當(dāng)事人會(huì)通過交付定金簽訂一個(gè)認(rèn)購(gòu)書的方式來(lái)固定交易機(jī)會(huì)，但由于房地產(chǎn)市場(chǎng)的波動(dòng)，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)開發(fā)商的惡意違約行為，而法律規(guī)定有比較含糊，因此司法實(shí)踐中出現(xiàn)了很多糾紛，各地的法院判決標(biāo)準(zhǔn)也不一，希望立法者能盡快完善預(yù)約合同的相關(guān)法律規(guī)定，為爭(zhēng)議的解決提供法律支持，以便更好的維護(hù)守約方的利益。（作者單位：中國(guó)政法大學(xué)）
注解
①《最高人民法院關(guān)于買賣合同司法解釋理解與適用》，人民法院出版社，2012年06月
建設(shè)工程是個(gè)很重要的項(xiàng)目，那么工程施工合同怎么寫呢?下面是小編給大家?guī)?lái)的2020年新建設(shè)工程施工合同范文，希望大家喜歡!
發(fā)包人(全稱)：__________________
承包人(全稱)：__________________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)建筑法》及有關(guān)法律規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠(chéng)實(shí)信用的原則，雙方就工程施工及有關(guān)事項(xiàng)協(xié)商一致，共同達(dá)成如下協(xié)議：
一、工程概況
1.工程名稱：___________________________。
2.工程地點(diǎn)：___________________________。
3.工程立項(xiàng)批準(zhǔn)文號(hào)：__________________。
4.資金來(lái)源：___________________________。
5.工程內(nèi)容：___________________________。
群體工程應(yīng)附《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》(附件1)。
6.工程承包范圍：
_____________________________________________。
二、合同工期
計(jì)劃開工日期：_________年_________月_________日。
計(jì)劃竣工日期：_________年_________月_________日。
工期總?cè)諝v天數(shù)：_________天。工期總?cè)諝v天數(shù)與根據(jù)前述計(jì)劃開竣工日期計(jì)算的工期天數(shù)不一致的，以工期總?cè)諝v天數(shù)為準(zhǔn)。
三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
工程質(zhì)量符合___________________________標(biāo)準(zhǔn)。
四、簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式
1.簽約合同價(jià)為：
人民幣(大寫__________________) (￥_________元);
其中：
(1)安全文明施工費(fèi)：
人民幣(大寫__________________) (￥_________元);
(2)材料和工程設(shè)備暫估價(jià)金額：
人民幣(大寫__________________) (￥_________元);
(3)專業(yè)工程暫估價(jià)金額：
人民幣(大寫__________________) (￥_________元);
(4)暫列金額：
人民幣(大寫__________________) (￥_________元);
2.合同價(jià)格形式：__________________。
五、項(xiàng)目經(jīng)理
承包人項(xiàng)目經(jīng)理：__________________。
六、合同文件構(gòu)成
本協(xié)議書與下列文件一起構(gòu)成合同文件：
(1)中標(biāo)通知書(如果有);
(2)投標(biāo)函及其附錄(如果有);
(3)專用合同條款及其附件;
(4)通用合同條款;
(5)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;
(6)圖紙;
(7)已標(biāo)價(jià)工程量清單或預(yù)算書;
(8)其他合同文件。
在合同訂立及履行過程中形成的與合同有關(guān)的文件均構(gòu)成合同文件組成部分。
上述各項(xiàng)合同文件包括合同當(dāng)事人就該項(xiàng)合同文件所作出的補(bǔ)充和修改，屬于同一類內(nèi)容的文件，應(yīng)以最新簽署的為準(zhǔn)。專用合同條款及其附件須經(jīng)合同當(dāng)事人簽字或蓋章。
七、承諾
1.發(fā)包人承諾按照法律規(guī)定履行項(xiàng)目審批手續(xù)、籌集工程建設(shè)資金并按照合同約定的期限和方式支付合同價(jià)款。
2.承包人承諾按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程施工，確保工程質(zhì)量和安全，不進(jìn)行轉(zhuǎn)包及違法分包，并在缺陷責(zé)任期及保修期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工程維修責(zé)任。
3.發(fā)包人和承包人通過招投標(biāo)形式簽訂合同的，雙方理解并承諾不再就同一工程另行簽訂與合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容相背離的協(xié)議。
八、詞語(yǔ)含義
本協(xié)議書中詞語(yǔ)含義與第二部分通用合同條款中賦予的含義相同。
九、簽訂時(shí)間
本合同于_________年_________月_________日簽訂。
十、簽訂地點(diǎn)
本合同在___________________________簽訂。
十一、補(bǔ)充協(xié)議
合同未盡事宜，合同當(dāng)事人另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議是合同的組成部分。
十二、合同生效
本合同自_________生效。
十三、合同份數(shù)
本合同一式_________份，均具有同等法律效力，發(fā)包人執(zhí)_________份，承包人執(zhí)_________份。
發(fā)包人：_________________(公章) 承包人：_______________(公章)
法定代表人或其委托人： 法定代表人或其委托人：
_________________________(簽字) ______________________(簽字)
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一、目前地勘合同管理中存在的主要問題
在實(shí)際工作接觸到的地勘合同中存在著一些問題，歸納起來(lái)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1、對(duì)合同法和相關(guān)的法律知識(shí)缺乏。
2、合同主體審查不嚴(yán)。
3、合同簽訂中合同條款不全或較為簡(jiǎn)單的現(xiàn)象較為常見。
4、合同簽訂后缺乏履約全過程監(jiān)督機(jī)制。
二、地勘單位合同管理現(xiàn)狀分析
地勘單位相比其他企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)間短和行業(yè)自身特點(diǎn)，所涉及的經(jīng)濟(jì)合同分布區(qū)域廣、項(xiàng)目多樣化和復(fù)雜化。雖然地勘單位目前在合同管理中都制訂了較為明確的制度和相應(yīng)的審批流程，從一定程度上規(guī)范了合同提交、審批、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)。然而隨著地勘市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的拓展和深入，經(jīng)濟(jì)合同管理也暴露出來(lái)諸多問題，主要包括：合同業(yè)務(wù)人員法律法規(guī)的相關(guān)知識(shí)缺乏；合同當(dāng)事人主體資格審查不嚴(yán)；簽訂合同中條款不全；先做工作后簽合同；缺乏對(duì)執(zhí)行合同的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，從而近年來(lái)沉淀了一定數(shù)量歷史數(shù)據(jù)堆積無(wú)法得到有效利用，給地勘單位造成了一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。
三、加強(qiáng)地勘經(jīng)濟(jì)合同管理的對(duì)策
1、地勘經(jīng)濟(jì)合同管理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下地質(zhì)勘查單位不可缺少的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，地勘單位管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)以它為中心開展各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。合同的訂立必須執(zhí)行合同原則，嚴(yán)格遵循《中華人民共和國(guó)合同法》的規(guī)定和必備條款，避免無(wú)效合同或可撤銷合同發(fā)生。地勘單位各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、合同管理人員及合同業(yè)務(wù)人員都應(yīng)熟悉合同法律知識(shí)及相關(guān)的法律法規(guī)。特別是近年來(lái)地勘市場(chǎng)不斷拓展，已逐步走出國(guó)門，地勘單位涉外經(jīng)濟(jì)合同的簽訂也在不斷的增多，各國(guó)的合同法律法規(guī)和技術(shù)要求有所不同，所以我們的合同管理人員及合同業(yè)務(wù)人員在簽訂合同前有必要對(duì)相關(guān)合同國(guó)的法律法規(guī)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)。
2、合同主體審查是合同簽訂前的重要環(huán)節(jié)。由于地勘單位進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)間短，地勘市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的條件下，在簽訂合同時(shí)忽略了對(duì)合同主體的仔細(xì)審查，造成了部分合同未終結(jié)就無(wú)法與合同當(dāng)事人聯(lián)系或企業(yè)破產(chǎn)，合同不能繼續(xù)履行，有的更是在沒有合同的情況下，口頭說(shuō)了就開始開展生產(chǎn)（雖符合《中華人民共和國(guó)合同法》第十三條之規(guī)定，但保障性不強(qiáng)），工作完結(jié)后當(dāng)事方又不要我們艱苦工作所作出的成果資料了，吃了啞巴虧還造成了經(jīng)濟(jì)損失。因此，在合同簽訂前慎重確認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的主體資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查是必不可少的，如對(duì)方是否具有法人資格，償債能力，信譽(yù)狀況等的了解，才能確保合同的完整終結(jié)。
3、目前地勘單位簽約合同中條款不全或條款簡(jiǎn)單較為常見。合同中常出現(xiàn)無(wú)合同簽約時(shí)間、履約期限、付款進(jìn)度時(shí)間和違約責(zé)任條款及安全生產(chǎn)責(zé)任不夠細(xì)化。在正常履約的情況下好象這些都無(wú)關(guān)緊要，但是，經(jīng)濟(jì)合同如發(fā)生糾紛，合同中無(wú)據(jù)可查。所以在地勘經(jīng)濟(jì)合同簽訂時(shí)應(yīng)以《中華人民共和國(guó)合同法》第十二條規(guī)定的八項(xiàng)必備條款及《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》進(jìn)行約定，簽約時(shí)要文字表述清楚，簽約手續(xù)齊全，一旦合同發(fā)生糾紛才有據(jù)可查。
出版著作名稱:
基金資助單位(甲方):
作者(乙方):
簽訂日期:____年____月____日
______(以下簡(jiǎn)稱甲方)資助______(以下簡(jiǎn)稱乙方)出版______著作。 經(jīng)雙方協(xié)商,共同簽定并遵守以下條款:
一.甲方向乙方提供______元出版經(jīng)費(fèi),其中有償使用______元。不足部分乙方自行解決。
二.甲方提供的出版經(jīng)費(fèi),乙方要嚴(yán)格按照______學(xué)術(shù)著作出版基金的要求以及本合同的規(guī)定使用,出版著作的所有權(quán)歸乙方。學(xué)術(shù)著作出版基金資助出版的學(xué)術(shù)著作在出版時(shí),須在扉頁(yè)標(biāo)注“______學(xué)術(shù)著作出版基金資助出版”字樣及編號(hào)。
三. 著者須在受資助著作印刷出版后一個(gè)月內(nèi),將樣書三本(套)送交______科技處。如果著作不能按期按質(zhì)出版(資助通知書下達(dá)后的一年內(nèi)),______科技處可撤消資助,并由學(xué)院財(cái)務(wù)處收回資助資金。
四.甲方有權(quán)檢查乙方的著作出版及經(jīng)費(fèi)使用情況;乙方有向甲方匯報(bào)出版情況的義務(wù)。
五.若有客觀原因須延緩出版,必須經(jīng)甲方同意。如果中止合同時(shí)須經(jīng)雙方同意,并且乙方把出版經(jīng)費(fèi)退回甲方。
六.本合同一式兩份,甲方、乙方各一份,由雙方簽字蓋章之日起生效。
簽約合同雙方:
1、申請(qǐng)公積金貸款必須要按時(shí)足額進(jìn)行繳納住房公積金在6個(gè)月以上的。而且還具有合法性的購(gòu)買或者是翻建，大修等相關(guān)證明材料，簽約合同協(xié)議時(shí)間要在2年之內(nèi)。
2、申請(qǐng)者還必須要有穩(wěn)定工作和收入，在征信信譽(yù)也必須良好，還要有一定的償還貸款本息實(shí)力。如果是借款者家庭是首次申請(qǐng)住房公積金住房貸款購(gòu)買普通住宅，房屋建筑面積必須是在90平以下，而且貸款首付款比例不能低于20%，如果是建筑面積在90平以上的，它的貸款首付款比例不能低于30%，若是購(gòu)買二手房或者單位集資房屋，首付不能低于30%。
3、如果借款者第二次申請(qǐng)住房公積金貸款購(gòu)買普通住宅，買房首付款不能低于50%，還有建造或者是房屋翻建也必須要支付50%的款項(xiàng)。若之前還有的款項(xiàng)還未還完的很有可能會(huì)影響貸款償還能力。
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背景資料
“十一五”以來(lái)，安徽省到位省外資金每年跨越一個(gè)千億元臺(tái)階，2009年達(dá)4640億元，四年累計(jì)引資11292.6億元，年均增長(zhǎng)54.5%。
在2010年6月召開的第六屆中國(guó)國(guó)際徽商大會(huì)高峰論壇上，安徽省委書記張寶順表示，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，比的是環(huán)境，靠的是服務(wù)。將秉承以人為本、以誠(chéng)為上、以和為貴的徽商精神，創(chuàng)造安商環(huán)境，打造富商平臺(tái)，努力使安徽成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選地、優(yōu)選區(qū)。
2010年8月以來(lái)，安徽省與全國(guó)工商聯(lián)多次溝通，許多知名民營(yíng)企業(yè)先后到安徽考察投資環(huán)境，洽談項(xiàng)目合作，達(dá)成了一大批合作成果。
安徽與央企對(duì)接合作是全國(guó)力度最大的一個(gè)省份，現(xiàn)在該省又把目光投向了民營(yíng)企業(yè)。2010年12月23日，安徽省與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)合作發(fā)展會(huì)議在合肥召開，近3600位知名企業(yè)家參加。安徽省與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)簽約合同、協(xié)議、意向合作發(fā)展項(xiàng)目共3615個(gè)，投資總額達(dá)到18204億元。安徽省省長(zhǎng)王三運(yùn)表示，推進(jìn)與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)合作發(fā)展，是安徽省借鑒與央企合作經(jīng)驗(yàn)，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)安徽科學(xué)發(fā)展的重大舉措。
上千家民企在安徽投資額將超萬(wàn)億。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)安排了投資額1億元以上的1435個(gè)合同項(xiàng)目集中簽約，投資額達(dá)10236億元。在3615個(gè)合作發(fā)展項(xiàng)目中，工業(yè)項(xiàng)目2473個(gè)，占全省項(xiàng)目的68.4%，投資額10176億元，占全省項(xiàng)目投資額的55.9%；農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目156個(gè)，投資額273億元；文化及旅游業(yè)項(xiàng)目141個(gè)，城市及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目264個(gè)，服務(wù)業(yè)及其他項(xiàng)目581個(gè)。按項(xiàng)目技術(shù)強(qiáng)度劃分，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目713個(gè)，投資額4374億元，占工業(yè)項(xiàng)目的29%和43%。其余為符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、大都為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)項(xiàng)目。
成立對(duì)接民企辦公室梯度推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。2009年，安徽省專門召開了與中央企業(yè)合作發(fā)展座談會(huì)，簽署了一大批合作協(xié)議；為推進(jìn)合作項(xiàng)目落實(shí)，安徽省專門成立了對(duì)接央企辦公室。到2010年上半年，安徽省與央企合作項(xiàng)目已開工114個(gè)，總投資3434億元，成效顯著。為做好與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)合作發(fā)展工作，2010年9月，安徽又設(shè)立了省推進(jìn)與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)合作發(fā)展工作小組辦公室。為促進(jìn)簽約項(xiàng)目盡快落地開工，安徽省強(qiáng)化項(xiàng)目梯次推進(jìn)。對(duì)合同項(xiàng)目完善相關(guān)手續(xù)，力爭(zhēng)2011年上半年大部分能夠開工；深入?yún)f(xié)議項(xiàng)目銜接，力爭(zhēng)將一批協(xié)議項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為合同項(xiàng)目，并爭(zhēng)取2011年開工一批；抓緊對(duì)意向性項(xiàng)目的深度接觸與洽談，力爭(zhēng)將一批意向性項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為協(xié)議項(xiàng)目或合同項(xiàng)目。
[相關(guān)鏈接]
安徽對(duì)接民企項(xiàng)目亮點(diǎn)多
在這次安徽省與全國(guó)知名民營(yíng)企業(yè)簽訂的合作發(fā)展項(xiàng)目中，不難看安徽推出的項(xiàng)目極具實(shí)力。在工業(yè)類項(xiàng)目中，合肥推出了一批基地項(xiàng)目。比如，合肥經(jīng)開區(qū)推出了家電制造業(yè)基地項(xiàng)目、裝備制造業(yè)基地項(xiàng)目、微電子工程基地項(xiàng)目、汽車零部件生產(chǎn)基地項(xiàng)目、工程機(jī)械零部件生產(chǎn)基地項(xiàng)目等。除了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)外，一些新興工業(yè)項(xiàng)目也被納入招商計(jì)劃。包河工業(yè)區(qū)推出新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地招商項(xiàng)目，預(yù)計(jì)2012年形成產(chǎn)銷3000輛車的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)批量生產(chǎn)。此外，高新區(qū)推出的衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、合肥循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園推出的新能源鋰電池項(xiàng)目等，都準(zhǔn)備向高科技進(jìn)軍。在諸多超級(jí)項(xiàng)目中，合肥市推出的城市綜合體開發(fā)項(xiàng)目比較受關(guān)注，該項(xiàng)目投資規(guī)模為150.3億元。
購(gòu)房時(shí)售樓處通常在簽訂購(gòu)房合同之前會(huì)和顧客簽訂認(rèn)購(gòu)書，要求顧客繳納一定的定金，往往交付定金后會(huì)遇到一些原因?qū)е伦詈鬅o(wú)法簽訂購(gòu)房合同。那么未簽購(gòu)房合同定金應(yīng)該怎么處理呢?顧客可以要回事先交付的定金嗎?
最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛適用法律若干問題的解釋》第四條規(guī)定“出賣人通過認(rèn)購(gòu)、訂購(gòu)、預(yù)訂等方式向買受人收受定金作為商品房買賣合同的擔(dān)保的，如果因當(dāng)事人一方原因未能訂立商品房買賣合同，應(yīng)當(dāng)按照法律關(guān)于定金的規(guī)定來(lái)處理;因不可歸責(zé)于雙方的事由，導(dǎo)致商品房買賣合同未能訂立的，出賣人應(yīng)當(dāng)將定金返還買受人。”此條規(guī)定為處理簽訂認(rèn)購(gòu)書后未簽購(gòu)房合同的情況下，定金如何處理提供了一個(gè)原則性的規(guī)定。如果出賣方的原因未能簽訂購(gòu)房合同，則雙倍返還定金。如買受人一方的原因未能簽訂購(gòu)房合同，則所交之訂金不能退還。如果是不能歸咎于雙方的原因，則定金應(yīng)當(dāng)退還買受人。
認(rèn)購(gòu)書(也叫訂購(gòu)書、預(yù)訂書)從民法和合同法的理論來(lái)看，屬于一種預(yù)約民事合同，它是相對(duì)于本約即商品房買賣合同而言的，是指當(dāng)事人以將來(lái)訂立商品房買賣合同作為約定的合同。違反預(yù)約合同，同樣要承擔(dān)違約責(zé)任。另一方有權(quán)請(qǐng)求法院強(qiáng)制其履行訂立本約的義務(wù)，也可請(qǐng)求其承擔(dān)違約責(zé)任。因此，如果認(rèn)購(gòu)書有關(guān)于定金的約定，當(dāng)事人違約就應(yīng)當(dāng)依據(jù)定金條款承擔(dān)責(zé)任。
但是，不能簽訂購(gòu)房合同的原因在生活中總是很復(fù)雜，究竟應(yīng)歸咎于何方往往很難把握。為幫助大家理解，故現(xiàn)舉數(shù)例說(shuō)明如下：
案例一：2005年7月份某天，李某在觀看廣州市某房地產(chǎn)公司樓盤的推介項(xiàng)目時(shí)，相中了該樓盤的A棟301房，根據(jù)售樓小姐提供的資料說(shuō)明顯示，該樓盤套內(nèi)面積115平方米，單價(jià)9000元每平米。如當(dāng)時(shí)簽訂認(rèn)購(gòu)，可享受九五折優(yōu)惠。李某當(dāng)即簽訂了認(rèn)購(gòu)書并于第二日交納了定金叁萬(wàn)元。認(rèn)購(gòu)書中約定：“……簽訂本認(rèn)購(gòu)書后十五日內(nèi)雙方簽訂商品房買賣合同，如乙方不簽訂的，定金不予退還。”在交付定金后第8天，李某依約來(lái)到該房地產(chǎn)公司的營(yíng)業(yè)點(diǎn)簽約，售樓小姐接待了他，當(dāng)李某接過房地產(chǎn)公司提供的商品房買賣合同文本時(shí)，發(fā)現(xiàn)在文本中增加了幾項(xiàng)補(bǔ)充約定的條款，均是減輕或者免除房地產(chǎn)公司違約責(zé)任的條款，而且將房屋交付條件自行設(shè)定為“竣工以后，接到入住通知后15日內(nèi)必須入住”，將產(chǎn)權(quán)登記時(shí)間約定為交房后720天內(nèi)。李某認(rèn)為，這些都是霸王條款。而且在認(rèn)購(gòu)書中沒有列明，售樓小姐當(dāng)時(shí)也未說(shuō)明。故拒絕簽約，要求退還定金。房地產(chǎn)公司認(rèn)為是李某單方面不簽約，沒有訂立購(gòu)房合同的誠(chéng)意，無(wú)權(quán)要求返還定金。經(jīng)協(xié)商不成，李某訴至法院。法院經(jīng)審理認(rèn)為：簽訂認(rèn)購(gòu)書后，雙方因買賣合同條款未能協(xié)商一致，屬于因不可歸責(zé)于雙方的事由，導(dǎo)致商品房買賣合同未能訂立的，出賣人應(yīng)當(dāng)將定金返還買受人。依據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理商品房買賣合同糾紛適用法律若干問題的解釋》第四條，判決房地產(chǎn)公司將定金返還給李某。
案例二：2005年6月4日，王某與某房地產(chǎn)公司簽訂了一項(xiàng)認(rèn)購(gòu)書，約定購(gòu)買房地產(chǎn)公司某樓盤的B棟一房。簽約后，王某依約交付了定金叁萬(wàn)元。但是，房地產(chǎn)公司卻在認(rèn)購(gòu)書生效后將此房又另售給其他人。王某知道后，要求與房地產(chǎn)公司雙倍返還定金。房地產(chǎn)公司認(rèn)為，認(rèn)購(gòu)書不是正式合同，只同意原額返還定金，不同意雙倍返還。經(jīng)協(xié)商不成，王某訴至法庭，法院經(jīng)審理認(rèn)為：王某與房地產(chǎn)公司簽訂的認(rèn)購(gòu)書合法有效，現(xiàn)因房地產(chǎn)公司另售他人的原因?qū)е虏荒芎炗喎康禺a(chǎn)買賣合同，房地產(chǎn)公司應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。故判決房地產(chǎn)公司向王某雙倍返還定金。
案例三：2006年4月，張某與某房地產(chǎn)公司簽訂認(rèn)購(gòu)書，認(rèn)購(gòu)該公司開發(fā)的位于某處的房產(chǎn)，并按照約定交付了定金。按照約定，雙方應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)簽訂購(gòu)房合同，但是，張某因公司委派出差到另一城市，因工作較忙，也一直未與房地產(chǎn)公司聯(lián)系。十五日后，當(dāng)張某找到房地產(chǎn)公司要求簽約時(shí)，遭拒絕，要求退還定金，也遭拒絕。張某認(rèn)為，雙方未簽正式購(gòu)房合同，房地產(chǎn)公司無(wú)償取得定金，屬不當(dāng)?shù)美９试V至法院，請(qǐng)求返還。法院經(jīng)審理認(rèn)為：張某與房地產(chǎn)公司簽訂的認(rèn)購(gòu)書合法有效，現(xiàn)張某自身的原因?qū)е虏荒芎炗喎康禺a(chǎn)買賣合同，張某應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，無(wú)權(quán)要求返還定金。結(jié)果，張某敗訴。
但是，在司法實(shí)踐中，由于某個(gè)時(shí)段房?jī)r(jià)升值較大，有些房地產(chǎn)公司寧可承擔(dān)雙倍返還的違約責(zé)任。也要?dú)Ъs另售他人或者暫時(shí)將房閑置。也有的消費(fèi)者，簽了認(rèn)購(gòu)書后，看到了其他的房產(chǎn)更好，想毀約另購(gòu)，但又不愿承擔(dān)違約責(zé)任。于是，在簽約時(shí)故意刁難，提出種種非份要求。對(duì)于惡意違約者，建議人民法院要從嚴(yán)掌握，對(duì)于因有更大升值而違約的房地產(chǎn)商，可應(yīng)當(dāng)事人的訴求，只有該房地產(chǎn)還未登記到新買主的名下，認(rèn)購(gòu)書所確定的權(quán)利義務(wù)還有履行的可能，就應(yīng)當(dāng)判令雙方依法補(bǔ)簽商品房買賣合同。如消費(fèi)者不訴求繼續(xù)簽約，不僅適用定金罰則，如消費(fèi)者還主張賠償損失的，還應(yīng)當(dāng)按毀約時(shí)與簽訂認(rèn)購(gòu)書時(shí)的差價(jià)部分對(duì)認(rèn)購(gòu)方予賠償。而對(duì)于符合法律規(guī)定，公平合理的商品房買賣合同，購(gòu)房者拒不簽訂的，則應(yīng)當(dāng)不予支持其返還定金的請(qǐng)求。
對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)商的建議，能直接簽商品房買賣合同的，就不要通過簽認(rèn)購(gòu)書來(lái)忽攸消費(fèi)者。如實(shí)屬不能直接簽商品房買賣合同的，則應(yīng)當(dāng)將商品房買賣合同文本作為認(rèn)購(gòu)書的附件，由當(dāng)事人簽字確認(rèn)。并注明“雙方約定于X年X月X日以此合同文本約定的內(nèi)容簽訂正式商品房買賣合同”。對(duì)消費(fèi)者的建議，顧客在沒有確定要購(gòu)買該房產(chǎn)的情況下，不要隨意因?yàn)殇N售的勸說(shuō)就交納所謂的定金，要有一定的自我權(quán)益保護(hù)意識(shí)。如您在實(shí)務(wù)中還遇到更多的法律問題，請(qǐng)咨詢律師，我們會(huì)為您提供最專業(yè)的法律意見。
臺(tái)山赴港澳招商懇親滿載而歸
3月24-26日，臺(tái)山市領(lǐng)導(dǎo)李澄海、郭偉、黃小玲、陳澄波、鄧濃樂、周大建、陳俊立等率團(tuán)前往香港、澳門舉行招商懇親會(huì)，誠(chéng)邀在港澳的臺(tái)山市政協(xié)委員、榮譽(yù)市民、“振興臺(tái)山貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”獲得者、招商顧問、在臺(tái)山投資的部分商人以及商業(yè)行會(huì)首長(zhǎng)參加聚會(huì)。同時(shí)，還登門拜訪部分著名鄉(xiāng)親和企業(yè)行會(huì)，宣傳推介臺(tái)山投資環(huán)境，促成了多家企業(yè)達(dá)成投資意向、協(xié)議、合同共25項(xiàng)，涉及投資金額共3．1億美元，其中在會(huì)上簽約合同6項(xiàng)，涉及投資金額9960萬(wàn)美元。臺(tái)山市委書記李澄海代表臺(tái)山市委、市政府對(duì)一向關(guān)心、支持、幫助臺(tái)山發(fā)展的鄉(xiāng)親和朋友表示感謝，并介紹了臺(tái)山市目前的投資環(huán)境和社會(huì)發(fā)展情況。
李澄海說(shuō)，去年，在臺(tái)山市干群的努力拼搏和內(nèi)外鄉(xiāng)親、朋友的鼎力支持下，臺(tái)山市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)快速發(fā)展。臺(tái)山市生產(chǎn)總值、外貿(mào)出口、招商引資、實(shí)際利用外資、財(cái)政收入、社會(huì)零售總額等都取得了好成績(jī)，不少指標(biāo)都排在江門市之首；群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題也得到較好解決。李澄海指出，臺(tái)山已具有資源、僑鄉(xiāng)、環(huán)境、后發(fā)四大優(yōu)勢(shì)，初步形成了大交通、大能源、大港口、大資源、大旅游的發(fā)展格局。亞洲最大發(fā)電廠加快發(fā)展，江中高速公路、江珠高速公路今年開通，還有港珠澳大橋的即將興建，臺(tái)山將成為通向港珠澳“特區(qū)圈”的“橋頭堡”。臺(tái)山充滿商機(jī)、充滿機(jī)遇，必將成為招商引資的熱土。他希望各位鄉(xiāng)親、朋友、商人到臺(tái)山考察訪問、投資置業(yè)并幫助推介臺(tái)山的投資環(huán)境。
在達(dá)成投資意向的25個(gè)項(xiàng)目中，有6家在香港招商懇親大會(huì)上簽約，其中有臺(tái)山市碧桂園房地產(chǎn)發(fā)展有限公司投資的五星級(jí)酒店項(xiàng)目、香港安律機(jī)電有限公司增資項(xiàng)目、香港信威集團(tuán)有限公司投資的高能電池生產(chǎn)項(xiàng)目、里程金屬制品有限公司投資的金屬制品項(xiàng)目、鉅業(yè)國(guó)際有限公司投資的食品加工項(xiàng)目、香港海洋紙品有限公司投資的紙品項(xiàng)目。
在香港招商懇親期間，李澄海、郭偉等領(lǐng)導(dǎo)和懇親團(tuán)成員還應(yīng)邀參加了香港臺(tái)山商會(huì)舉行的第十六屆理監(jiān)事暨會(huì)員2005年春茗聯(lián)歡大會(huì)。
李澄海、郭偉等還專程拜會(huì)了劉炳光甄蘭愛伉儷、李伯榮、伍堅(jiān)石、劉百川、鄭紫云、黃道益等旅港實(shí)業(yè)家，衷心感謝他們對(duì)臺(tái)山兩個(gè)文明建設(shè)的大力支持。著名旅港實(shí)業(yè)家黃道益先生慷慨解囊，捐資380萬(wàn)港元建設(shè)臺(tái)山市紅十字會(huì)健康中心。
自由球員,是NBA的一項(xiàng)重要內(nèi)容,每年的七月到十月份,大量的自由球員將處于無(wú)合約狀態(tài),等待新東家的簽約。自由球員分為兩類,一類是完全自由球員,另一類則是受限制自由球員。其中前者構(gòu)成了自由市場(chǎng)的主體,在每年夏天都對(duì)NBA的格局產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
在上一期特例部分,曾經(jīng)談到過每年的7月1日后為期一周內(nèi)時(shí)間,是NBA的凍結(jié)期,又稱冰封期,在這一周內(nèi),NBA禁止發(fā)生任何的人動(dòng),而這一周內(nèi)最重要的工作就是對(duì)上賽季聯(lián)盟收支結(jié)算,以及對(duì)新賽季的工資帽和奢侈稅進(jìn)行調(diào)整。
來(lái)之不易的自由
之所以要設(shè)置一個(gè)凍結(jié)期,是為了讓球隊(duì)在簽約球員時(shí),更好地參照工資帽來(lái)進(jìn)行調(diào)整,工資帽的多少將直接影響到球隊(duì)薪金空間的多寡。
簡(jiǎn)而言之,當(dāng)一名球員成為完全自由人時(shí),他的目的就是為了簽到新合同,相對(duì)受限制自由人而言,完全自由人可以在不受到老東家約束的情況下,與任何球隊(duì)簽訂新合同。然而,今時(shí)今日球員能夠獲得“自由身”,卻是十分不易。
在過去,球員和球隊(duì)這種勞資關(guān)系是十分不平等的,大多數(shù)時(shí)候,球隊(duì)擁有交易買賣權(quán),而球員卻沒有自由選擇權(quán),哪怕球員已經(jīng)合同到期,老東家仍然有第一拒絕權(quán),即是說(shuō),當(dāng)一名自由球員和新球隊(duì)達(dá)成協(xié)議后,第一件事并不是簽約,而是擔(dān)心老東家是否會(huì)否決這份新合同。而此時(shí)球隊(duì)多數(shù)時(shí)候會(huì)扮演一些無(wú)賴角色,比如要求新東家做出一定賠償。這類案例中,最著名的冤大頭莫過于爵士。
1976年,湖人巨星蓋爾?古德里奇合同到期,他和新奧爾良爵士(現(xiàn)猶他爵士)簽訂了一份新合同,而作為賠償,爵士送給了湖人三個(gè)選秀權(quán),其中兩個(gè)為1978、1979年的首輪選秀權(quán)。1978―79賽季,爵士聯(lián)盟墊底,當(dāng)時(shí)狀元簽是由東西部?jī)芍|底球隊(duì)通過擲硬幣的方式?jīng)Q定,結(jié)果爵士“不幸”地贏了公牛,于是這個(gè)狀元簽就白白送給了湖人,而這位狀元就是史上最偉大的組織后衛(wèi)“魔術(shù)師”約翰遜,日后他為湖人帶來(lái)了5座總冠軍。
之前曾經(jīng)講到過球員工會(huì)這個(gè)組織,事實(shí)上,正是球員工會(huì)的成立,才有了現(xiàn)在NBA和球員相對(duì)平等的勞資關(guān)系。而自由球員能夠擺脫老東家的束縛,也要?dú)w功于球員工會(huì)。上世紀(jì)六、七十年代,ABA是NBA的強(qiáng)大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,事實(shí)上,ABA很多時(shí)候都是NBA球員用來(lái)增加續(xù)約籌碼的工具,然而在1970年,NBA開始和ABA達(dá)成吞并協(xié)議,這引起了球員們的恐慌,于是在1970年,發(fā)生了著名的“羅伯特森訴訟案”,當(dāng)時(shí)的工會(huì)主席正是鼎鼎大名的“三雙王”奧斯卡?羅伯特森,球員工會(huì)以NBA壟斷觸犯了反托拉斯法案為名,將NBA告上了法庭,最終讓ABA和NBA的合并推遲了6年,并成功為自由球員爭(zhēng)取到了真正的“自由權(quán)”。球員簽約的新合同薪金也開始大增。
自由人和薪金空間
在NBA中,除了球員的第一份合同,其他幾乎所有的合同到期球員都屬于完全自由人,另外有些首輪新秀,由于沒有打出預(yù)期的表現(xiàn),甚至無(wú)法再NBA立足,于是球隊(duì)拒絕執(zhí)行新秀合同的剩余部分,比如雄鹿的喬?亞歷山大,是2008年的8號(hào)新秀,但由于表現(xiàn)不佳,雄鹿在2009年夏天宣布放棄了他2010―11賽季的合同,因此亞歷山大在2010年將成為完全自由人,而不是繼續(xù)打他的第三個(gè)新秀賽季。另外如山貓的肖恩?梅,球隊(duì)拒絕給他報(bào)價(jià)后,原本應(yīng)該成為受限自由人的他,立即成為了完全自由人。
還有一類球員會(huì)構(gòu)成完全自由人的主力軍,那就是和球隊(duì)提前解約,這在前面的合同類型中有詳細(xì)解釋,球員可以提前終止合同,早一年(甚至兩年)進(jìn)入自由市場(chǎng)。另一種則是球隊(duì)擁有選擇權(quán),當(dāng)球隊(duì)認(rèn)為某球員已經(jīng)是負(fù)擔(dān)時(shí),可以用不執(zhí)行選項(xiàng)或者提前買斷的方式,使得該球員進(jìn)入自由市場(chǎng),比如湖人的孫悅,灰熊的艾弗森等人就是如此。
在前面的特例部分曾經(jīng)講到過,直接簽約自由球員,主要是通過兩種方式:一是利用薪金空間、二是通過名目繁多的特例。一般來(lái)說(shuō),簽約己隊(duì)自由人時(shí),可以使用伯德條款,或者是早伯德條款,尤其是伯德條款,可以使得己隊(duì)自由人得到最優(yōu)惠的續(xù)約條件。而要直接用千萬(wàn)年薪簽約其他球隊(duì)的自由人,就只能通過薪金空間。于是就產(chǎn)生這么一個(gè)疑問,球隊(duì)是否可以先用薪金空間簽約其他球隊(duì)自由人,然后再用特例簽約己隊(duì)自由人呢?
答案是不可以,因?yàn)镹BA為了防止這種鉆漏洞的情況發(fā)生,規(guī)定了一個(gè)自由人條例,即是說(shuō),當(dāng)一名球員合同到期后,他的合同仍然會(huì)占據(jù)球隊(duì)的薪金空間,甚至?xí)壬腺惣菊嫉酶唷?duì)此NBA也有相應(yīng)的金額規(guī)定:當(dāng)一名球員合同到期后,如果他擁有伯德權(quán),那么他將以前一年年薪的150―200%占據(jù)球隊(duì)的薪金空間,而如果該球員是新秀合同結(jié)束的話,他占據(jù)的薪金空間將是150―300%。也就是說(shuō)當(dāng)一名球員合同到期后,他的薪金不會(huì)立即被移去,反而會(huì)占據(jù)更多的空間。
當(dāng)然,球隊(duì)也并非完全沒有應(yīng)對(duì)方法,比如可以宣布放棄該球員的伯德簽約權(quán),于是該球員的薪金也就會(huì)移走。也就是老東家放棄該球員的簽約特權(quán),想要再簽下該球員就必須使用薪金空間,和其他球隊(duì)站在同一起跑線上。比如2008年夏天快船就為了戴維斯,放棄了布蘭德的伯德權(quán)(釋放薪金空間簽下戴維斯),然后再用薪金空間來(lái)簽下布蘭德,結(jié)果布蘭德變卦,簽下更高的合同轉(zhuǎn)投76人,此時(shí)快船因?yàn)槭チ瞬聶?quán),想要留下布蘭德已經(jīng)是有心無(wú)力。
不過NBA這個(gè)利用自由人占據(jù)球隊(duì)薪金空間的規(guī)定也有百密一疏的時(shí)候。比如2005年雄鹿的里德合同到期,他前一年年薪價(jià)值300萬(wàn)。按照規(guī)定,計(jì)入雄鹿薪金空間的有600萬(wàn),雄鹿最終先用千萬(wàn)年薪簽下了鮑比?西蒙斯,然后再以1200萬(wàn)的起薪簽下里德,如果雄鹿先用1200萬(wàn)起薪簽里德,那么就沒有空間簽西蒙斯了。
NBA為了薪金空間可謂是絞盡腦汁,比如當(dāng)年凱爾特人曾讓比爾?拉塞爾兼任主教練和球員兩個(gè)職務(wù),現(xiàn)在就被禁止了,就是為了防止球隊(duì)在薪金空間上作弊。
36歲規(guī)則
當(dāng)一名自由球員接近退役時(shí),他想為一支球隊(duì)效力,球隊(duì)只能提供中產(chǎn)合同,但雙方都認(rèn)為該球員的價(jià)值超過中產(chǎn)合同時(shí),怎么辦?可不可以增加合同的年限,比如中產(chǎn)合同為500萬(wàn),年漲幅為8%,原合同4年2240萬(wàn),但球隊(duì)給出5年2900萬(wàn)的中產(chǎn)合同。球員打完4個(gè)賽季后便退役,并能在第5個(gè)賽季繼續(xù)領(lǐng)薪水,實(shí)際上這份合同就成了4年2900萬(wàn),球隊(duì)顯然屬于違規(guī)操作。
新的勞資條款就利用了“36歲規(guī)則”彌補(bǔ)了這一漏洞,“36歲規(guī)則”規(guī)定,當(dāng)一名球員簽約一份長(zhǎng)期合同(大于或等于4年合同),并且合同結(jié)束前,該球員的年齡超過36周歲,那么此份合同將視為符合“36歲規(guī)則”。
36歲規(guī)則,簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是聯(lián)盟會(huì)將合同最后一年,甚至2年的薪金,按照比例加到前幾個(gè)賽季里,增加球隊(duì)前幾年的薪金負(fù)擔(dān),迫使球隊(duì)降低合同起薪。假設(shè)球員A和球隊(duì)B簽訂了一份5年2900萬(wàn)合同,年漲幅為8%,最后一年就是660萬(wàn),由于這份合同符合“36歲規(guī)則”,那么根據(jù)規(guī)定,在計(jì)算工資帽時(shí),最后一年年薪將按照工資比例分配到前4年,于是第一年年薪就變成了647萬(wàn)(球員真正領(lǐng)到的是500萬(wàn))、第二年699萬(wàn)、第三年751萬(wàn)、第四年803萬(wàn)、第五年為零(660萬(wàn)全部轉(zhuǎn)移到了前4年),
于是這就帶來(lái)了一個(gè)問題:第一個(gè)賽季中,球員年薪在計(jì)算工資帽時(shí)達(dá)到647.3萬(wàn)美元,超過中產(chǎn)特例首年的500萬(wàn),如果該球隊(duì)想用中產(chǎn)特例簽約5年的話,這份合同就不能成立。于是合同不得不調(diào)整,調(diào)整后的合同首年實(shí)際工資只有386.2萬(wàn),但在計(jì)算工資帽時(shí)卻是500萬(wàn)(因?yàn)樽詈笠荒昴晷綍?huì)按照比例分配到前四年),符合中產(chǎn)特例,因此5年合同實(shí)際總金額等于4年合同,這就是彌補(bǔ)了延長(zhǎng)合同來(lái)給予球員更多薪金的漏洞。
那么怎么來(lái)判定“零年”呢,聯(lián)盟分為兩類自由人判定,一類是擁有伯德權(quán)的球員,一類是非伯德權(quán)的球員。30歲簽約新合同時(shí),只有第6年才算符合36歲規(guī)則,31、33、34歲簽下的5―6年合同都符合36歲規(guī)則,32和35歲以上的簽下的4年及以上的合同都符合36歲規(guī)則。非伯德權(quán)球員31歲簽下的5年合同符合36歲規(guī)則,32歲以上的則4年就符合。另外提前續(xù)約的也算入36歲規(guī)則,比如科比和湖人還剩2年,如果提前續(xù)約三年的話,他的合同算作5年合同。
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中圖分類號(hào)：F253.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
目前配網(wǎng)物程需要3個(gè)月左右，在中標(biāo)結(jié)果下達(dá)后，全省11個(gè)地區(qū)局和64個(gè)縣局共75家單位分別按照不同供應(yīng)商、不同物資類別進(jìn)行合同簽約，每個(gè)招標(biāo)批次合同數(shù)量多達(dá)幾千份，耗時(shí)超過20天。75家單位物資部門按照各自簽訂合同開展履約，由于受宏觀經(jīng)濟(jì)變化和需求計(jì)劃差異影響，導(dǎo)致未正常履約合同數(shù)量很多，庫(kù)存數(shù)量驟增。根據(jù)省公司2012年6月《倉(cāng)儲(chǔ)情況分析報(bào)告》，全省配網(wǎng)物資庫(kù)存高達(dá)17億元，其中居前3位是中低壓電纜6.48億元、導(dǎo)線4.48億元、配變1.96億元，占76%，造成庫(kù)存居高不下主要原因分析如下：
一．現(xiàn)狀分析
1、需求計(jì)劃準(zhǔn)確性較差。首先，由于物資招標(biāo)采購(gòu)時(shí)間較長(zhǎng)，從上報(bào)計(jì)劃到交貨入庫(kù)時(shí)長(zhǎng)達(dá)半年，而配網(wǎng)項(xiàng)目受地方經(jīng)濟(jì)影響很大，導(dǎo)致需求計(jì)劃很難準(zhǔn)確；其次，計(jì)劃一般由生產(chǎn)、基建部門提報(bào)，不受物資考核指標(biāo)制約，一般會(huì)考慮一定冗余來(lái)保證自身工作不受影響；再次，物資部門受權(quán)利、責(zé)任等各方面約制，平衡利庫(kù)工作難以開展。
2、全省間調(diào)配難度很大。全省75家單位中，11個(gè)地區(qū)局是省公司分公司，64個(gè)縣局都是獨(dú)立法人子公司，由于合同是75家單位各自簽訂，物資調(diào)配會(huì)涉及到合同法人主體和結(jié)算主體變更，也會(huì)影響到物資考核指標(biāo)完成。如果要進(jìn)行調(diào)配，后續(xù)工作非常繁雜，而標(biāo)準(zhǔn)化程度低下，也是制約調(diào)配工作重要因素。
3、同業(yè)對(duì)標(biāo)考核壓力大。按照國(guó)網(wǎng)公司同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)計(jì)劃完成率和到貨完成率考核要求，到合同約定交貨期就必須在ERP中做入庫(kù)。不管實(shí)際是否要用都在ERP中入庫(kù)，導(dǎo)致庫(kù)存量增加。
4、ERP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)還不夠完善。目前的庫(kù)存數(shù)據(jù)是通過ERP獲取，而同業(yè)對(duì)標(biāo)只對(duì)入庫(kù)進(jìn)行考核，對(duì)出庫(kù)、領(lǐng)料、退庫(kù)、轉(zhuǎn)庫(kù)的操作沒有要求，導(dǎo)致有些實(shí)際已領(lǐng)用但未在ERP系統(tǒng)中操作或預(yù)留未及時(shí)清理，都會(huì)引起庫(kù)存虛高。對(duì)數(shù)據(jù)有效性產(chǎn)生一定的影響。
5、部分呆滯物資、待報(bào)廢物資由于種種原因未及時(shí)進(jìn)行處理。
二、配網(wǎng)物資集中簽約配送可行性分析
簽約模式變更
物資集約化管理開展以來(lái)，招標(biāo)采購(gòu)已逐步達(dá)到一級(jí)招標(biāo)，高度集中，按照供應(yīng)鏈管理的基本原理，認(rèn)為全省配網(wǎng)物資應(yīng)全部以“省公司”為買方主體，統(tǒng)一與供應(yīng)商簽約，11個(gè)地區(qū)局以省公司庫(kù)存調(diào)撥方式供應(yīng)，64個(gè)縣局子公司以省公司平價(jià)銷售模式進(jìn)行結(jié)算。采用該簽約模式，具備如下優(yōu)點(diǎn)：
（1）可以大量減少合同數(shù)量，縮短簽約時(shí)間。由于買方從75家變成了1家，每個(gè)招標(biāo)批次只需要按照供應(yīng)商分別簽約即可，同一個(gè)供應(yīng)商不同產(chǎn)品、不同規(guī)格通過合同附表列明。初步測(cè)算，合同數(shù)量和簽約時(shí)間至少降低90%。
（2）完成同業(yè)對(duì)標(biāo)指標(biāo)更具主動(dòng)性。通過集中簽約模式，完全可以考慮正常生產(chǎn)周期基礎(chǔ)上將合同交貨期盡量延長(zhǎng)，比如半年或一年 ，同時(shí)在合同條款中明確，實(shí)際交貨時(shí)間是買方發(fā)出交貨通知（訂單）后規(guī)定時(shí)間內(nèi)，這樣，既對(duì)供應(yīng)商交貨期作了約束，又避免了考核指標(biāo)剛性。
（3）對(duì)供應(yīng)商管控能力更強(qiáng)。省公司層面統(tǒng)一簽訂合同，物資數(shù)量和金額都較大，供應(yīng)商就會(huì)更加重視，會(huì)更加積極響應(yīng)對(duì)其提出交貨、售后服務(wù)等各方面要求。
（4）提升對(duì)供應(yīng)商服務(wù)水平。因?yàn)楣?yīng)商只面對(duì)一個(gè)買方，而不是75個(gè)市/縣局，可以大大減少其協(xié)調(diào)工作量，及時(shí)了解供應(yīng)商需求和反饋信息，以促進(jìn)對(duì)供應(yīng)商服務(wù)水平進(jìn)一步提高。
（5）產(chǎn)品質(zhì)量信息收集更加集中，提高質(zhì)量監(jiān)督能力。由于合同集中簽約，省公司層面對(duì)合同履約和服務(wù)情況隨時(shí)跟蹤，對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量差、服務(wù)響應(yīng)性差的供應(yīng)商，能更加直接地在招標(biāo)階段進(jìn)行約束。
2、供應(yīng)配送模式變更
由于采用集中簽約模式，物資所有權(quán)屬于一個(gè)買方，可以實(shí)現(xiàn)按需供應(yīng)，再按實(shí)際使用數(shù)量進(jìn)行“后結(jié)算”，全省范圍內(nèi)調(diào)配就非常容易。但，要實(shí)現(xiàn)全省統(tǒng)一配送還需要以下幾個(gè)體系支撐：
2.1 倉(cāng)儲(chǔ)體系建設(shè)
按照國(guó)網(wǎng)公司構(gòu)建“配送中心庫(kù)＋周轉(zhuǎn)庫(kù)”兩級(jí)集中倉(cāng)儲(chǔ)網(wǎng)絡(luò)總體思路，建設(shè)省級(jí)中心庫(kù)以輻射周邊市縣周轉(zhuǎn)庫(kù)，縮減市縣倉(cāng)庫(kù)數(shù)量。目前我省倉(cāng)儲(chǔ)資源豐富，但資源分布較為分散，沒有省級(jí)實(shí)體中心庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)資源幾乎全部集中在區(qū)域一級(jí)庫(kù)。
根據(jù)全省省域面積、采用定量與定性相結(jié)合選址論證方法，和非線性混合整數(shù)規(guī)劃法，總結(jié)提出：中心庫(kù)選址為四個(gè)，分別為杭州、寧波、溫州、金華，周轉(zhuǎn)庫(kù)由市縣現(xiàn)有倉(cāng)庫(kù)資源為主。
2.2 配送體系建設(shè)
根據(jù)國(guó)網(wǎng)公司物流體系建設(shè)具體思路：充分整合社會(huì)物流資源，形成使用現(xiàn)有物流資源提供應(yīng)急服務(wù)和末梢服務(wù)，充分使用第三方物流資源提供日常服務(wù)電網(wǎng)物流服務(wù)體系。現(xiàn)階段可以考慮供應(yīng)商配送，第三方物流配送，市/縣周轉(zhuǎn)庫(kù)自提三種模式相結(jié)合，以確保供應(yīng)及時(shí)性。具體說(shuō)明如下：
按照市/縣局需求計(jì)劃，在省物資公司統(tǒng)一指揮安排下，一部分由供應(yīng)商直接配送到周轉(zhuǎn)庫(kù)；一部分由供應(yīng)商配送到中心庫(kù)（以滿足中心庫(kù)庫(kù)存定額為主），從中心庫(kù)到周轉(zhuǎn)庫(kù)委托第三方物流定期或不定期配送，對(duì)于少量應(yīng)急狀態(tài)需求和特殊需求，可以由周轉(zhuǎn)庫(kù)到中心庫(kù)自提，或通過第三方物流進(jìn)行緊急配送。
供應(yīng)商配送費(fèi)用一般會(huì)包含在合同總價(jià)中，發(fā)揮好省物資公司調(diào)配統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，做好供應(yīng)商直接配送到周轉(zhuǎn)庫(kù)工作，可以大大降低配送成本和二次搬運(yùn)成本。
在整個(gè)配送體系中，要充分利用省、市、縣三級(jí)物資公司現(xiàn)有資源，第三方物流由省物資公司負(fù)責(zé)，市/縣物資公司配合管理，中心庫(kù)由省物資公司負(fù)責(zé)委托管理，周轉(zhuǎn)庫(kù)由市/縣物資公司負(fù)責(zé)管理，形成二級(jí)管理網(wǎng)絡(luò)體系。
2.3信息平臺(tái)建設(shè)
國(guó)網(wǎng)公司物資信息管理主要通過ERP和ECP兩個(gè)平臺(tái)，為更好地做好配網(wǎng)物資集中簽約和配送工作，還需要開發(fā)建設(shè)一個(gè)輔助信息平臺(tái)。該平臺(tái)以條形碼為抓手，通過供應(yīng)商、采購(gòu)方、和使用方三方的信息互動(dòng)、共享，對(duì)每件物資進(jìn)行全壽命狀態(tài)跟蹤。主要應(yīng)具備以下功能：
（1）條形碼作為最基礎(chǔ)、最重要管理手段，必須貫穿于整個(gè)信息平臺(tái)。它就像每件物資身份證，是物資各階段狀態(tài)信息鏈接紐帶。買方通過信息平臺(tái)向供應(yīng)商發(fā)出訂貨通知，將每件物資條形碼編號(hào)通過信息平臺(tái)發(fā)給供應(yīng)商，供應(yīng)商負(fù)責(zé)按要求進(jìn)行生產(chǎn)，并將條形碼標(biāo)識(shí)在每件產(chǎn)品上。
（2）信息管理平臺(tái)以全壽命周期管理為理念，將物資訂貨、排產(chǎn)、交貨、入庫(kù)、檢驗(yàn)、出庫(kù)、領(lǐng)用、安裝、故障、報(bào)廢各環(huán)節(jié)信息進(jìn)行收集，條形碼貫穿始終。將物資各階段狀態(tài)信息都收集到平臺(tái)，可獲得足夠完整的數(shù)據(jù)源，便于按需制訂各類報(bào)表和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
（3）與供應(yīng)商或縣局貨款支付和結(jié)算工作全部集成到信息平臺(tái)來(lái)完成，形成協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，防范廉政風(fēng)險(xiǎn)。
（4）信息平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)中心庫(kù)和周轉(zhuǎn)庫(kù)所有出入庫(kù)信息跟蹤，那么所有倉(cāng)庫(kù)庫(kù)存數(shù)量就在掌控之中。通過信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)周轉(zhuǎn)庫(kù)庫(kù)存數(shù)量調(diào)控，
（5）信息平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)另一項(xiàng)重要功能就是質(zhì)量監(jiān)督。平臺(tái)可以按權(quán)限開放給所有用戶單位，特別是生產(chǎn)和基建部門。很容易進(jìn)行信息匯總，并在全省范圍內(nèi)進(jìn)行共享。開發(fā)質(zhì)量監(jiān)督和供應(yīng)商績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)表，降低人工統(tǒng)計(jì)工作量。
三、存在的主要困難和亟待解決問題
1、物資標(biāo)準(zhǔn)化是開展配網(wǎng)物資集中簽約配送的首要條件，是能否做好本項(xiàng)工作的關(guān)鍵。從2012年統(tǒng)計(jì)儲(chǔ)備定額的物料清單列出（按物料編碼統(tǒng)計(jì)）：電纜類別7900種，其中低壓電纜3300多種；導(dǎo)線2400種；10kV配變136種。如果不進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，要對(duì)近萬(wàn)種規(guī)格型號(hào)的物資開展統(tǒng)一配送工作是無(wú)法想象的。每個(gè)類別按照少量的定額儲(chǔ)備，總量也是巨大的。那么標(biāo)準(zhǔn)化工作如何開展呢？一是，對(duì)近2-3年來(lái)上述所有物料編碼的使用情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)歸類分析，取使用數(shù)量最多、最通用的前10%作為標(biāo)準(zhǔn)；二是，由省公司基建、生產(chǎn)主管部門牽頭，從技術(shù)上進(jìn)行把關(guān)，對(duì)全省范圍內(nèi)低壓電纜、導(dǎo)線、配變的使用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行梳理，制訂標(biāo)準(zhǔn)化目錄。開展集中簽約配送后，只能使用目錄范圍內(nèi)的物資。
2、在實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，要徹底改變需求計(jì)劃的上報(bào)方式。市/縣局上報(bào)的需求計(jì)劃不再是招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃，而是使用計(jì)劃。招標(biāo)采購(gòu)計(jì)劃由省物資公司按照歷史使用數(shù)量，實(shí)際需求數(shù)量，庫(kù)存數(shù)量等統(tǒng)籌考慮后上報(bào)，統(tǒng)一采購(gòu)。
3、中心庫(kù)和周轉(zhuǎn)庫(kù)的定額額度對(duì)全省庫(kù)存總量產(chǎn)生最直接的影響。而制訂準(zhǔn)確、經(jīng)濟(jì)的定額受制因素較多，難度較大。開展集中配送后，可以采用統(tǒng)計(jì)分析和經(jīng)驗(yàn)分析對(duì)每項(xiàng)物資制訂初始定額，再根據(jù)實(shí)際使用情況進(jìn)行定期分析，動(dòng)態(tài)管理。
4、為避免模式變更后出現(xiàn)原則性的偏差，在正式開展集中簽約配送前，必須做好前期調(diào)研工作，盡可能多地了解需求單位和部門的意見和建議，盡可能多地了解供應(yīng)商的需求，盡可能多地與省公司職能管理部門開展溝通交流。在倉(cāng)庫(kù)選址建設(shè)、信息平臺(tái)功能需求、標(biāo)準(zhǔn)化后物料替代、集中配送經(jīng)濟(jì)性等各方面都要做深入的調(diào)查研究。
4．結(jié)語(yǔ)
