時間：2023-02-22 22:55:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小水電工程，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：小水電；造價控制；限額設(shè)計；優(yōu)化設(shè)計
引言
從環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的目標出發(fā)，對支持和加速可再生能源發(fā)展的技術(shù)、市場、政策與資金等正受到各國普遍關(guān)注。小水電工程由于具有品位高、技術(shù)相對成熟、產(chǎn)業(yè)化程度高等特點受到政府以及投資商的青睞，并逐步成為我國可再生能源結(jié)構(gòu)中不可忽視的組成部分。而浙江省小水電無論在開發(fā)績效還是制度創(chuàng)新上都走在了全國的前列。截至2006年末，浙江省小水電裝機容量達30338萬kW，占全省可開發(fā)水電裝機的49％，成為浙江省能源中不可或缺的一部分。
當(dāng)然，浙江省紅火的小水電市場發(fā)展，離不開一批致力于水電事業(yè)的民營企業(yè)家。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2006年，民營資本占浙江省小水電總資產(chǎn)的70％，而如今浙江水電民營資本正在向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。這當(dāng)然有可開發(fā)資源萎縮以及一些體制因素的影響，但投資成本上升卻是占有不可忽視的作用。上世紀90年代初，浙江省的小水電的單位裝機容量造價指標是2000-3000元/kW，然而目前單位裝機容量造價指標已經(jīng)達到8000～1000元/kW，十幾年的時間，造價成本上漲了4倍。究其原因，當(dāng)然有物價上漲，貸款利息上升，還有政策處理費用增加等不可控的原因，但也不乏人為的因素，其中投資控制不嚴也是原因之一。因此，探詢影響投資的原因，找尋造價控制的方法是振興省內(nèi)小水電市場的途徑之一。而要作好工程的造價控制，就必須把造價控制貫穿于工程建設(shè)全過程，即對項目的投資決策階段、設(shè)計階段、招投標階段、施工階段和竣工階段等各階段的投資控制在批準的投資限額之內(nèi)，隨時糾正發(fā)生的偏差，保證項目投資管理目標的實現(xiàn)，以求在該項目中能合理利用人力、財力、物力．并取得較好的投資效益和社會效益。真正地做到投資估算控制設(shè)計概算，設(shè)計概算控制項目的實施預(yù)算．實施預(yù)算控制好合同價格。
1、項目決策階段
項目決策階段即可行性研究階段，造價控制工作的中心是進行建設(shè)項目的多個方案的比選。在這階段，設(shè)計人員要和造價工程師進行密切的溝通。從壩型比較、引水方式、裝機容量、泄洪方式、壩址選擇、水位比較、施工導(dǎo)流方式、圍堰的結(jié)構(gòu)比較等方面進行多方案、全方面的比選，用經(jīng)濟效益最優(yōu)的方法選擇方案。另外還需加強對新工藝、新材料的運用和比較。比如碾壓混凝土筑壩技術(shù)，水電站虹吸式進水口技術(shù)和橡膠壩、玻璃鋼管等新材料的應(yīng)用等。通過多方案比較后，確定的可行性研究投資估算對后續(xù)階段的投資控制具有指導(dǎo)意義。建設(shè)項目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價的源頭，合理確定造價是評估建設(shè)項目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。
2、項目設(shè)計階段
過去許多業(yè)主認為投資控制的重點在工程施工階段，忽視設(shè)計階段的投資控制。但經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，設(shè)計對項目投資的影響，在可行性研究階段為75％～95％，在技術(shù)設(shè)計階段為35％～75％，在施工圖設(shè)計階段為5％～35％。由此可見，項目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策階段和設(shè)計階段，而在項目做出決策后，控制項目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計。設(shè)計費雖然只占水電站工程全壽命費用的1％。但這1％的設(shè)計費用決定了以后的費用，可見設(shè)計質(zhì)量對項目建設(shè)的投資控制的重要性。
在初步設(shè)計階段，造價控制內(nèi)容要做到：
1）對可行性研究階段確定的各個方案進一步的優(yōu)化設(shè)計。設(shè)計人員應(yīng)做好限額設(shè)計，即初步設(shè)計概算限制在可行性研究投資估算范圍內(nèi)。要避免設(shè)計人員出于自身考慮，設(shè)計過于保守，選擇的設(shè)計參數(shù)往往偏大，使得工程造價經(jīng)濟性偏低。避免限額設(shè)計流于形式，并未真正的發(fā)揮作用。
2）設(shè)計人員應(yīng)對工程項目盡量細化，以便造價工程師能確定合理的造價。避免因設(shè)計人員的項目過粗，使得造價工程師在編制相應(yīng)部分的投資時只能按指標的形式計列，造成概算準確性降低。
3）造價工程師應(yīng)確定合理的材料預(yù)算價格和設(shè)備價格。過去為節(jié)省工作量，往往造價工程師未能對材料、設(shè)備進行市場調(diào)查和研究，只是根據(jù)信息價格和設(shè)備行業(yè)參考價編制概算，使得有些價格存在偏高或偏低的情況；從而使得設(shè)計概算與實際存在一定的距離。
4）造價工程師與施工設(shè)計人員應(yīng)對單項工程的施工措施進行比選，使工程單價的合理性和經(jīng)濟性相協(xié)調(diào)。合理的利用棄碴，降低工程造價。
綜上所述，在設(shè)計階段，無論是設(shè)計人員還是造價工程師都應(yīng)本著為業(yè)主節(jié)省投資的宗旨出發(fā)，深挖設(shè)計潛力，合理確定價格，編制出經(jīng)濟合理的設(shè)計概算，為招標階段確定合理的限價、施工階段的控制施工圖預(yù)算發(fā)揮作用。
3、項目招投標階段
項目招投標階段也是造價管理的重要組成部分。在這一階段，造價控制要做好以下工作。
3.l確定合理的分標方案
合理分標不僅可以減少因分標過多而帶來的各標段的交叉糾紛事件，還可以減少因分標過多而造成臨時場地的分配問題以及臨時設(shè)施費用和工程費用的增加。某水電工程，由于業(yè)主考慮非工程的原因應(yīng)該是1個標段的內(nèi)容人為地分成2個標。結(jié)果造成在同一工作面上，出現(xiàn)2個承包單位共用1條施工道路的局面。雙方因此多次發(fā)生糾紛，造成工程多次停工，給業(yè)主造成不必要的損失。
3.2確定合理的限價
由于在目前水電工程項目的招標過程中，商務(wù)評審?fù)捎谩白畹秃侠韮r法”，即在通過技術(shù)標評審的各投標單位中，選擇最低合理價的投標單位為中標單位。為防止各投標單位串標，哄抬報價，業(yè)主往往需要編制最高限價，把中標價格控制在預(yù)期的價格中，從而減少施工造價。這就需要造價工程師在編制限價時，不僅應(yīng)了解工程的施工現(xiàn)場，施工的總體布置，確定合理的施工工藝、方法以及施工組織設(shè)計，還應(yīng)了解每個單項工程的實際施工價格水平，從而確定合理的工程單價。這樣才能使得編制的限價既符合工程實際，又體現(xiàn)市場競爭。
3.3做好招標文件的編制工作
由于目前水電工程大都采用工程量清單型的單價合同的承包方式，因此簽訂合同時的合同價只是一個暫定價格或預(yù)測合同價格，不是最終的合同價格。這就要求首先工程量清單的項目應(yīng)盡量詳細，其次招標階段招標圖紙盡量采用施工詳圖，最后合同條款上應(yīng)盡量的詳實和全面。只有這樣才能保證下一施工階段的合同管理順暢。
4、項目施工階段
在項目施工階段，造價管理同樣不容忽視。工程施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，對建設(shè)項目全過程造價管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段。在這一階段，業(yè)主要處理好“質(zhì)量，進度，投資”三者關(guān)系，既不能一味的抓質(zhì)量和進度，輕視造價控制，也不能片面強調(diào)造價控制而忽視質(zhì)量問題。要想處理好三者的關(guān)系，業(yè)主不僅需要配備懂技術(shù)的管理人員，而且需要精通造價控制和合同管理的管理人員。通過他們可以達到以下目的。
4.1減少索賠的費用
水電項目的施工過程往往涉及面廣、技術(shù)難點多、地質(zhì)復(fù)雜及工期長，在施工過程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計變更和地質(zhì)變更；同時由于業(yè)主在招標階段未能考慮充分，在條款的制定上不能表現(xiàn)詳實，出現(xiàn)招標文件、技術(shù)規(guī)范、合同文件不一致以及由于承包方在投標階段低價中標等原因；使得在施工階段承包方提出種種索賠，提出諸如“窩工費”、“誤工費”等費用和工期的索賠事件。過去，業(yè)主由于缺乏懂造價和合同的人員以及反索賠經(jīng)驗，面對索賠無以應(yīng)對，往往把按合同規(guī)定不該賠付的費用也支付給承包方，最終造成工程結(jié)算價超出工程概算。要避免上述情況的發(fā)生，就必須聘用一些懂技術(shù)和造價，懂合同的專業(yè)人員，制定一系列應(yīng)對索賠的條例，從而減少索賠的費用支出，減少施工期的費用增加。
4.2合理處理“質(zhì)量，進度，投資”三者關(guān)系
進行施工階段的造價控制，處理好“質(zhì)量，進度，投資”三者關(guān)系也是關(guān)鍵。首先制定了合理的進度安排，才能減少類似于“施工趕工費”之類額外費用的增加。其次質(zhì)量是工程發(fā)揮效益的保障，如果一味為減少投資而影響工程質(zhì)量，則不僅使得形成的固定資產(chǎn)的使用壽命縮短，還會且因質(zhì)量問題而增加返修的費用，使得投資增加。
5、項目竣工結(jié)算階段
竣工結(jié)算階段是工程造價管理的最后階段。該階段造價控制的工作包括：
1）認真審核承包方的工程結(jié)算，剔除不合理計取的工程量、高套定額、高取費用、不切合實際的簽證、不合理的施工措施等增加的費用；
2）根據(jù)所掌握的材料價格信息，審查調(diào)價材料的價格是否合理；
3）實行合同逐項審查制度，使工程造價通過具有法律約束力，合同得以確認和控制。實踐證明，通過項目的全過程造價控制可以大大地降低工程投資。
例如，浙西某小水電項目的業(yè)主在建設(shè)過程中實施的造價控制，得到了較好的經(jīng)濟效益。
在項目可行性研究階段，設(shè)計人員本著為業(yè)主服務(wù)的原則．對項目進行了壩型、壩址、水位等一系列方案的技術(shù)和經(jīng)濟的比選。通過對混凝土拱壩，堆石壩，碾壓混凝土壩3個壩型的比較，最后選擇投資省，施工工期短的混凝土拱壩，從而減少投資100萬元。
在設(shè)計階段，設(shè)計人員和造價工程師嚴格執(zhí)行限額設(shè)計。通過對壩體優(yōu)化設(shè)計，減少C2O混凝土拱壩1000m3，降低投資達30萬元。同時，對壩基開挖的石碴進行合理施工組織，部分利用到發(fā)電廠的場地平整，部分作為原料軋制碎石，部分撿集為塊石。通過棄碴利用節(jié)約投資達50萬元。在招投標階段，通過制定合理的限價，使得投標價低于概算的70％。太大地降低了施工造價。
在施工階段，由于在施工招標階段，對臺同條款進行了周密的編寫，大大降低了索賠的費用。
關(guān)鍵詞：小型水電工程 地面控制測量 GPS 小三角網(wǎng)
中圖分類號：TV742
一、小型水電工程的簡介：
小型水電工程一般是指裝機容量在500Kw以下的，整個工程由攔水壩、引水洞(支洞)、壓力管和廠房等組成。在一些較為狹長的山谷，經(jīng)常會修建引水式或者混合式的小型水電站，在這種地形環(huán)境下交通不便，在進行地面測量的工作過程中受交通的條件限制，測量的難度較大。這種水電站的水頭落差在30到100米之間，引水隧洞長約2千米，坡度大約在0.2%。小水電工程測量工作的主要內(nèi)容有建立平面和高程控制網(wǎng),測繪庫區(qū)、壩址、進出洞口(中洞)、壓力管和廠房的數(shù)字化地形圖(庫區(qū)和其他區(qū)域的比例尺一般分別為12000和 1500), 以及工程施工放樣。測區(qū)采用任意直角坐標系和假定高程系, 若是流域綜合開發(fā),可用區(qū)域內(nèi)或國家統(tǒng)一的平面和高程系統(tǒng)。
二、小型水電工程地面控制測量的重要性：
小型水電工程的地面工程測量在小型水電工程修建過程中有著重要的作用，通過地面測量可以建立完整的工程地形圖，為工程的設(shè)計提供數(shù)字支持以提供合理的施工方案，在工程的進行過程中及時發(fā)現(xiàn)設(shè)計時的偏差，對整個工程的驗收都會起到很重要的作用，可以說，沒有合格的地面監(jiān)測，就不會有質(zhì)量合格的小水電站工程。
三、小型水電地面控制測量方法：
1、小型水電地面控制測量GPS測量的設(shè)置：
在小水電工程尤其是引水式或者混合式地面控制的測量的過程中，GPS同EDM的導(dǎo)線結(jié)合的方法是最為關(guān)鍵的核心工作。由于這兩種小型水電站的建設(shè)地點的地形都比較偏僻，或者是狹長，單獨使用GPS的測量方法往往會受到地形的制約，一些壩址和支洞口以及廠房等偏僻的位置都不能進行正常的測量。這就需要在附近的開闊地如山脊等位置設(shè)置合適的點，再與EDM導(dǎo)線結(jié)合，在EDM延伸致需要測量的點。
GPS同EDM的結(jié)合，還是在傳統(tǒng)的小三角的測量方式的基礎(chǔ)之上結(jié)合現(xiàn)代的高科技測量技術(shù)形成的。在進行測量工作時，需要在各個需要測量的施工區(qū)，例如洞口、壩址以及廠房等地點布點，每個需測量的地點布置兩到三個點，同時要求相鄰的兩個點之間的視線要開闊，最好能夠彼此之間形成一個三角形，不同的工程對測量的方法精度要求不盡相同，因此GPS測量的時間也就隨之變化，一般在20-30分鐘之間。檢測測量精度的方法有三種，第一種是通過測距儀測量點與點之間的平距與二維光束之間的邊長投放到同一個投影面上進行比較，測量其誤差，確定其測量的精度。還有一種方法就是通過使用全站儀測量單角同GPS的坐標反計算角度進行比較，通過對角度的誤差來分析測量的精度。還有一種更為準確的但是稍顯繁瑣的方法就是再用GPS在進行一次實際實地測量，所用的時間需要在原有的基礎(chǔ)之上進行修改，通過不同時間，同樣的方法來測量得出其數(shù)據(jù)，來確定測量的精度。
雖然采用GPS測量的二維精度相對可靠，但是利用GPS測量高程的精度就相對較差，在進行高程測量所得出的數(shù)據(jù)的誤差大于10公分，很難被工程采用，所以得出的數(shù)據(jù)沒有實際的意義，在實際的施工過程中還需要布設(shè)一道有四等精度的三角高程導(dǎo)線，或者是水準路線，這樣大大增加了在交通不便的偏遠地區(qū)的測量的工作量。
2、小型水電地面控制測量--EDM三維導(dǎo)線：
在小型水電地面控制測量過程中，通過測距導(dǎo)線的形式也是較為常見的方式，通過對目前普及度已經(jīng)較高的全站儀的使用，利用全站儀精確的測角及各測距水平，進行地面控制測量。在通過全站儀測量的選點過程中與GPS 測量相比選點的自由度大大增強，它可以在任何需要布點的位置自由布點，不再受環(huán)境的制約，不再擔(dān)心由于路況等問題對布點造成難度。同時與GPS相比，操作起來更加方便，原來的測量過程中平面和高程的測量是分開的，而通過測距導(dǎo)線測量，平面和高程的數(shù)據(jù)同時得出，保證了測量的精度，同時進一步降低測量的勞動強度以及操作難度。需要注意的是，在進行測量的布點時盡可能地減少壩址與廠房之間的布點的數(shù)量，導(dǎo)線適宜布置成直伸型。
（1）閉合導(dǎo)線：
閉合導(dǎo)線的布置一般呈長條狀。采用長條狀的閉合導(dǎo)線的布置可以大大的降低前期布點以及檢測的工作量，便于后期的計算及得出精度衡量。
（2）雙支導(dǎo)線：
當(dāng)長條狀的閉合導(dǎo)線，閉合點之間出現(xiàn)一個或者多個布點出現(xiàn)重合時就會形成雙支導(dǎo)線，雙支導(dǎo)線與閉合導(dǎo)線在觀測時的步驟一樣，就是根據(jù)隧洞的長度，確定隧洞的導(dǎo)線以及三角形。在計算的過程中可以選擇兩種形式來進行，既可以看作是兩條直線的導(dǎo)線，又可以看作是閉合的導(dǎo)線，這樣的優(yōu)點是可以通過比較重合點以及重點的坐標值完成測量的檢核工作，簡化了檢核工作的同時，提高了檢核的準確性。
（3）單支導(dǎo)線：
單支導(dǎo)線適用于在引水洞較短的水電工程，其操作方式，觀測的內(nèi)容以及所得出的數(shù)據(jù)的精度同上述兩種導(dǎo)線基本相同。
（4）高程測量：
在小水電工程的高程測量中，除較為簡單的使用GPS的測量技術(shù)以外，在開展EDM導(dǎo)線的測量時，很少再進行單獨的高程測量作業(yè)。假如需要進行單獨的高程測量時，其測量的依據(jù)一般是按照四等或五等三角高程測量的要求來進行。特別需要注意的是，在這個過程中的各項限制的精度要求。要求測量所控制的精度能夠滿足后續(xù)施工的需要，防止由于數(shù)據(jù)精度問題不合乎施工要求所造成的返工，也可在條件較好時用水準測量的方法觀測高程。
四、EDM三維導(dǎo)線的長度及精度估算：
根據(jù)大量的EDM一級導(dǎo)線測量數(shù)據(jù)統(tǒng)計，測距精度等于或高于5＋5ppm的2″全站儀的測距中誤差≤±5mm，測角中誤差約為±3″，據(jù)此計算不同長度和邊數(shù)的支導(dǎo)線最弱點的點位中誤差M。當(dāng)導(dǎo)線的長度達到或超過2000m時，最弱點的點位中誤差達到或超過了5．8cm，也即在地面導(dǎo)線長度在2000m以內(nèi)時，可用單支導(dǎo)線（一級導(dǎo)線的觀測要求）控制；當(dāng)長度在2000m以上時，應(yīng)用閉合或雙支導(dǎo)線作控制，它們的最弱點的點位中誤差為單支導(dǎo)線 。
總結(jié)：
在小型水電工程的地面控制測量工作中，通過GPS和EMD相結(jié)合的形式，測量的效率較高，工作強度相對較低，可以在較多的工程中大面積的使用這種方式，但是在整個測量過程中需要借助很多高科技的儀器設(shè)備，測量的初始投入較大。此外， EDM三維導(dǎo)線的測量方法經(jīng)常會出現(xiàn)在小水電工程的測量過程中，在使用這種方法時，布點的選擇，嚴重影響著最后測量所得出的數(shù)據(jù)的精度。所以要求在布點的過程中，要盡量使導(dǎo)線呈直伸狀，確保精度不受到橫向貫通誤差的影響。對于地面控制導(dǎo)線長度小于1500m的短隧洞,單支導(dǎo)線作為它的地面控制測量方法也是個很好的選擇。
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“十一五”農(nóng)村水電十件大事
發(fā)展農(nóng)村水電促進和改善民生
河北:加強管理狠抓落實促進農(nóng)村水電可持續(xù)發(fā)展
山西:科學(xué)管理加大投入農(nóng)村水電事業(yè)取得明顯成效
內(nèi)蒙古:加強安全監(jiān)管促進農(nóng)村水電高效運行
遼寧:提高農(nóng)村電氣化水平促進山區(qū)水利事業(yè)發(fā)展
吉林:轉(zhuǎn)變觀念不斷創(chuàng)新開創(chuàng)農(nóng)村水電工作新局面
黑龍江:加強管理狠抓落實促進農(nóng)村水電可持續(xù)發(fā)展
浙江:強監(jiān)管惠民生促發(fā)展
安徽:齊抓共管努力促進農(nóng)村水電實現(xiàn)新跨越
福建:抓好農(nóng)村水電服務(wù)于三農(nóng)
江西:成績斐然任重道遠
河南:再接再厲開拓創(chuàng)新促進農(nóng)村水電事業(yè)再上新臺階
湖北:規(guī)范水能資源管理推動農(nóng)電事業(yè)發(fā)展
湖南:以農(nóng)村水電建設(shè)促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)
廣東:深化改革推動農(nóng)村水電健康有序發(fā)展
廣西:推進農(nóng)村水電跨越式發(fā)展實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)雙重效益
海南:加強管理開創(chuàng)農(nóng)村水電新局面
四川:與時俱進加快農(nóng)村水電建設(shè)步伐
小水電代燃料——點燃大山希望的民生工程
廣東省小水電管理辦法
遼寧省水能資源開發(fā)利用管理條例
“聚焦小水電代燃料”系列報道之一脆弱生態(tài)得到保護山區(qū)農(nóng)民享受實惠——貴云甘三省小水電代燃料項目的成效與啟示
“聚焦小水電代燃料”系列報道之二“舟曲災(zāi)害”突顯小水電代燃料工程緊迫性
“聚焦小水電代燃料”系列報道之三“上網(wǎng)電價低供電加價高”制約小水電代燃料項目發(fā)展
我國小水電代燃料工程建設(shè)的條件和發(fā)展目標分析
科學(xué)規(guī)劃強化措施積極抓好小水電代燃料工作
貴州小水電代燃料的經(jīng)驗及下階段發(fā)展設(shè)想
國外水庫大壩工程環(huán)境影響后評價及對我國的啟示
河北省水電有償開發(fā)及管理理論的探討
水電建設(shè)項目“三通一平”工程環(huán)境問題淺析
吉林省集安市農(nóng)村水電開發(fā)效益與生態(tài)環(huán)境保護措施分析
水利水電項目后評價的經(jīng)濟評價研究
宜興抽水蓄能電站地下廠房預(yù)應(yīng)力錨索施工技術(shù)的探討
淺談水利工程施工技術(shù)
中小型水利水電工程設(shè)計中常見問題及對策分析
陜西楊泗栗扎水電站漿砌石攔河壩設(shè)計淺論
關(guān)鍵詞：金牛嶺水電工程；調(diào)度原則；防洪優(yōu)化調(diào)度；運用規(guī)則
前言
在中國，有近1/2的地域、1/3的縣市、1/4的人口主要靠小水電供電，小水電在我國能源結(jié)構(gòu)中占有非常重要的地位[1]。伴隨著我國水電行業(yè)發(fā)展的不斷完善，大型水電工程市場趨于飽和，中小型水電工程開發(fā)建設(shè)已成為熱點。與目前火熱的開發(fā)建設(shè)局面相比，其優(yōu)化管理調(diào)度的運用研究尚不完善，造成水資源的分配不夠合理[2]。因此，構(gòu)建合理的防洪發(fā)電調(diào)運規(guī)則，解決調(diào)度管理存在的問題，是充分發(fā)揮小水電工程綜合效益的關(guān)鍵。
位于河南省欒川縣境內(nèi)的金牛嶺水電工程，隸屬于伊河流域，工程任務(wù)以發(fā)電為主，兼顧防洪、旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖等功用。對金牛嶺水電工程實施科學(xué)管理，進行合理調(diào)度，可以“一庫多用，一水多用”，實現(xiàn)水資源的合理調(diào)配、高效使用。
1 水庫調(diào)度原則
依據(jù)規(guī)劃設(shè)計要求，科學(xué)處理防洪與興利之間的對立關(guān)系，合理調(diào)配水量，充分發(fā)揮水庫的綜合效益，是水庫興利調(diào)度的首要任務(wù)。在進行水庫興利調(diào)度時，要遵守以下基本調(diào)度原則：確保工程安全；妥善處理防洪與興利的關(guān)系，做到統(tǒng)籌兼顧；貫徹“一水多用，梯級聯(lián)合調(diào)度”的基本原則，充分發(fā)揮水庫調(diào)節(jié)功能，提高水的重復(fù)利用率；興利調(diào)度方式，要滿足既定的防洪、興利任務(wù)和要求，根據(jù)水庫調(diào)節(jié)性能和興利各部門用水特點及效益最大的原則制定；非汛期利用水庫的調(diào)蓄功能，最大限度滿足下游各梯級電站流量互相匹配，聯(lián)合運用；汛期防洪棄水時，充分利用棄水進行發(fā)電，提高防洪效益。
防洪調(diào)度的任務(wù)則是根據(jù)規(guī)劃設(shè)計確定的防洪標準及調(diào)洪原則，在確保樞紐工程安全可靠運行的前提下，盡量避免或減輕洪水災(zāi)害。在進行水庫防洪調(diào)度時，要遵循“安全第一”的原則，按既定的方案進行調(diào)度。
因金牛嶺水庫是欒川縣伊河防洪體系的一部分，應(yīng)從整個防洪系統(tǒng)著手，運行時充分考慮整個系統(tǒng)內(nèi)外的水情信息，按照防汛部門的統(tǒng)一部署進行合理調(diào)度。
2 優(yōu)化調(diào)度
2.1 單庫優(yōu)化調(diào)度
金牛嶺水電工程作為伊河梯級開發(fā)規(guī)劃的一部分，其水庫調(diào)度方式是否合理，直接影響到整個樞紐工程的效益。在對該水庫進行合理調(diào)度時，可采用常規(guī)調(diào)度和優(yōu)化調(diào)度[3]兩種方式：常規(guī)調(diào)度，即根據(jù)現(xiàn)有的水庫常規(guī)調(diào)度圖對水庫進行調(diào)
度；優(yōu)化調(diào)度，即采用優(yōu)化算法，使水庫達到最優(yōu)運行的一種調(diào)度方法。優(yōu)化調(diào)度能更大程度、更有效地利用水庫的調(diào)洪蓄水能力，在保證水庫合理調(diào)度的前提下，獲得更大的經(jīng)濟效益。
為分析對比水庫優(yōu)化調(diào)度后的效果，需對以上兩種調(diào)度方式進行對比計算：常規(guī)調(diào)度是按供水期、蓄水期進行等流量調(diào)節(jié)，不蓄不供期來多少放多少的方式進行調(diào)節(jié)，同時需要考慮水電站的裝機容量及過水能力的限制，分別對豐水、平水、枯水三個典型年的水能進行計算；優(yōu)化調(diào)度是首先選取豐水、平水、枯水三個典型年設(shè)計徑流過程，以年發(fā)電量最大化為基準目標，綜合考慮水庫水位、庫容及電站最大過水能力、裝機容量、水量平衡等約束條件，初步建立數(shù)學(xué)模型，然后根據(jù)書庫調(diào)度過程的多階段決策的特點，采用動態(tài)規(guī)劃數(shù)學(xué)模型對其進行求解。
兩種調(diào)度方式下的計算結(jié)果對比如表1所示。
對表1中的計算結(jié)果進行對比可以發(fā)現(xiàn)，金牛嶺水電工程（裝機容量為5000.00kW）優(yōu)化調(diào)度比常規(guī)調(diào)度多年平均增發(fā)電量173.99萬度，增發(fā)率為12.97%。因此，對金牛嶺水庫電站進行優(yōu)化調(diào)度，效果顯著。
2.2 梯級優(yōu)化調(diào)度
金牛嶺水庫的調(diào)度運用效果直接影響下游水電站的發(fā)電效益。對伊河流域的梯級電站實行聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度，統(tǒng)一進行管理，有利于水能資源的高效利用，充分發(fā)揮梯級樞紐工程的綜合利用效益[4]。
為分析梯級電站聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度的效果，下面分別從金牛嶺水電工程聯(lián)合調(diào)度情況下金牛嶺水電站發(fā)電量的減少及整個梯級水電站發(fā)電量的增加兩個方面進行計算。
首先選取豐水、平水、枯水三個典型年分別進行梯級水電站的聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度，計算結(jié)果見表2。同時列出表1中金牛嶺水庫單庫優(yōu)化調(diào)度的結(jié)果以分析年發(fā)電量的減少情況。
表2 水電站梯級優(yōu)化調(diào)度與非梯級優(yōu)化調(diào)度計算結(jié)果對比表
注：表中電量單位為萬度。
由表2中的計算結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)：金牛嶺水電工程梯級聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度（裝機容量為5000.00kw）相比單庫優(yōu)化調(diào)度時，年發(fā)電量減少74.09萬度，減少率為4.89%。
表3匯總了金牛嶺水庫梯級電站聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度下的計算結(jié)果及梯級電站非聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度下的梯級電站總發(fā)電量。
表3 水庫梯級電站聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度與梯級非聯(lián)合優(yōu)化
調(diào)度計算結(jié)果對比表
注：表中電量單位為萬度。
由表3可以得出：水庫梯級電站聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度相比非聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度時，總發(fā)電量增加了163.94萬度，增發(fā)率為2.63%，發(fā)電效益優(yōu)勢明顯。
3 防洪優(yōu)化調(diào)度運用規(guī)則
水庫調(diào)度圖及其相應(yīng)的調(diào)度運用規(guī)則是指導(dǎo)水庫調(diào)運的基本依據(jù)，水庫調(diào)度圖的上、下基本調(diào)度線是水電站保證出力時，水庫運行的邊界條件[5]。
通過綜合對比分析水庫調(diào)度圖、單庫優(yōu)化調(diào)度圖及梯級聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度圖可知，供水期按電站保證出力運行方式計算，其上、下基本調(diào)度線基本重合；蓄水期及不蓄不供期按常規(guī)運行方式或優(yōu)化運行方式計算，其上下調(diào)度線有所不同。為充分利用水資源，在確保水庫安全渡汛情況下實現(xiàn)水庫梯級電站發(fā)電效益最大化，建議按梯級調(diào)度線指導(dǎo)水庫調(diào)度。
根據(jù)水庫蓄水的狀態(tài)、所處的運行區(qū)及不同的來水等外在條件，決策水電站運行時按什么出力，再對按水庫調(diào)度圖作出的各種決策進行分析總結(jié)，得到如下的調(diào)度規(guī)則，以便指導(dǎo)水庫電站的實際運行。
（1）當(dāng)水庫的實際蓄水位在上、下基本調(diào)度線之間的保證出力區(qū)時，供水期水電站將按保證出力運行，即水電站出力N=Np。
（2）當(dāng)水庫的實際蓄水位在上基本調(diào)度線以上時，供水期水電站將按加大出力運行，即水電站出力N>Np。
（3）當(dāng)水庫的實際蓄水位在下基本調(diào)度線以下（即限制出力區(qū)）時，供水期水電站將按降低出力運行，即水電站出力N
（4）由于水庫庫容相對較小，汛期很容易蓄滿，因此，可結(jié)合天氣預(yù)報，在保證水庫防洪安全的條件下，采用早蓄方案，使電站能在大多數(shù)月份處于高水位運行狀態(tài)。在蓄水期及不蓄不供期，水電站盡量保持高水頭運行。
（5）為安全起見，在汛期，水庫水位不得超過汛期限制水位；在非汛期，水庫水位不得超過正常蓄水位。
（6）根據(jù)調(diào)洪演算結(jié)果和水庫下游保護對象所在斷面處的水位流量關(guān)系，即可確定水庫遭遇不同設(shè)計洪水時，水庫下游河道斷面的相應(yīng)水位，為防洪搶險及下游居民生產(chǎn)、生活安全提供決策依據(jù)。
在水庫電站實時調(diào)度運行的過程中，應(yīng)根據(jù)以上調(diào)度規(guī)則并考慮下游電站的合理匹配，以保證水庫梯級電站的總發(fā)電量最大化，同時還應(yīng)兼顧水庫下游群眾生活用水、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水及河道生態(tài)需水要求等，合理選擇泄流方式。
4 結(jié)束語
（1）在實施梯級小水電防洪優(yōu)化調(diào)度時，要嚴格遵守相應(yīng)的調(diào)度原則；
（2）水庫梯級電站進行聯(lián)合調(diào)度效益顯著：金牛嶺水庫梯級電站聯(lián)合優(yōu)化調(diào)度時，總發(fā)電量增加163.94萬度，增發(fā)率為2.63%；
（3）水庫調(diào)度圖對水庫的調(diào)度決策起指導(dǎo)性的作用：在水庫調(diào)度圖的指導(dǎo)下，水庫調(diào)度可根據(jù)當(dāng)時水位和預(yù)報來水情況，指導(dǎo)水庫運行；
（4）實際應(yīng)用表明，該成果可以在確保水庫安全渡汛的情況下，實現(xiàn)水庫電站發(fā)電效益的最大化，較好地指導(dǎo)電站的實際運行，同時也可以為同類水電工程提供參考。
參考文獻
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根據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定，環(huán)境影響評價已成為基本建設(shè)程序中一個重要的環(huán)節(jié)。環(huán)境影響報告書是建設(shè)項目規(guī)劃、立項、設(shè)計、施工及運行管理中重要的、具有法律效力的技術(shù)文件。環(huán)評報告與工程可行性研究報告有明確的分工：可研報告主要關(guān)注工程本身的各項指標，并不關(guān)注工程與外部環(huán)境的相互關(guān)系；環(huán)評報告則主要關(guān)注工程與外部環(huán)境的相互影響關(guān)系，為解決工程與外部環(huán)境之間的矛盾提供科學(xué)合理的方案。
可以預(yù)見，我國的水利水電建設(shè)面臨著艱巨的任務(wù)。在環(huán)境影響方面，與其它工程相比，水利水電工程有突出的特點：影響地域范圍廣闊，影響人口眾多，對當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟、生態(tài)環(huán)境影響巨大，外部環(huán)境對工程也同樣施以巨大的影響。目前，整個社會對環(huán)境問題越來越重視，對環(huán)境質(zhì)量要求越來越高，環(huán)境問題已成為水利水電工程建設(shè)中的制約性因素，環(huán)境影響評價也變得越來越重要。它在減小環(huán)境不利影響、保證工程建設(shè)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)性、把可能引起嚴重后果的問題解決在搖籃中等方面都有重要的作用。
筆者曾負責(zé)編制了許多水利水電工程的環(huán)境影響報告書，近來剛完成了山西省張峰水庫工程環(huán)境影響評價任務(wù)，本文以此為例簡要論述環(huán)境影響評價在水利水電工程建設(shè)中的作用。
2.水利水電工程環(huán)境影響評價的主要職能
從宏觀的角度來講，水利水電工程環(huán)評的主要職能如下：
（1）調(diào)查工程影響區(qū)自然環(huán)境及社會環(huán)境狀況，調(diào)查主要污染源和主要污染物，監(jiān)測環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀；
（2）研究預(yù)測工程建設(shè)對當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣蜕鷳B(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響，研究外部環(huán)境對工程的影響；
（3）依據(jù)各種法律法規(guī)、標準等，制定防止、減緩環(huán)境污染的對策措施；
（4）從環(huán)境角度論證工程的可行性，為政府提供決策依據(jù)；
（5）從環(huán)境保護的角度為工程設(shè)計、施工、管理提供優(yōu)化方案，為施工期環(huán)保設(shè)計提供依據(jù)；
（6）制定環(huán)境監(jiān)測計劃，計算環(huán)境保護投資，將環(huán)保投資追加到工程投資預(yù)算中，使環(huán)保措施能夠?qū)嵤?/p>
（7）進行公眾意見調(diào)查，溝通政府管理部門及建設(shè)單位與利益相關(guān)的群眾之間的對話渠道。
在張峰水庫工程環(huán)境影響報告書中，對以水庫為中心的廣大地區(qū)進行了社會、經(jīng)濟及生態(tài)環(huán)境的調(diào)查研究，重點對水環(huán)境、水文情勢、土地資源、移民生活、下游水資源利用等一些問題進行了預(yù)測評價，提出了對應(yīng)的緩解措施和建議。以上都是在水利水電工程建設(shè)中遇到的共同性問題。
3.山西張峰水庫工程概況
張峰水庫擬建于山西省晉城市沁河干流，水庫為大（2）型，壩址以上干流長度為224km，控制流域面積4990km2，壩址處多年平均年徑流量（自然狀態(tài)）約為4.79億m3。建設(shè)項目分為水庫工程和輸水工程兩大部分，壩型擬采用粘土斜心墻碾壓堆石壩，壩頂長637m，最大壩高72.2m，總庫容3.92億m3，庫水面積為14.36km2。水電站擬設(shè)3臺發(fā)電機組，總裝機容量為1890KW。設(shè)計輸水渠系由總干渠及3條支干渠組成，渠道全長約145km。工程開發(fā)目的是：城市生活供水；工業(yè)供水；農(nóng)村人畜飲水；防洪；發(fā)電。
張峰水庫工程環(huán)境影響報告書于2003年4月在北京通過了水利部、國家環(huán)保總局的審查，9月份獲得批文，工程得到國家批準立項，目前剛開始施工。
張峰水庫是一項典型的水利水電工程，其面對的環(huán)境問題具有代表性，因此，以它為例子，能很好的說明問題。
4.水環(huán)境保護問題
我國的多數(shù)水庫都兼有向城市供水的任務(wù)，水庫建成后，如何確保水質(zhì)顯然是最重要的任務(wù)之一。水質(zhì)預(yù)測及保護措施的制定是環(huán)評中要解決的首要問題之一。水庫水環(huán)境保護問題涉及到廣大的地域范圍，涉及到眾多復(fù)雜的因素。在張峰水庫工程環(huán)境影響報告書中，有關(guān)水環(huán)境問題主要做了如下幾個方面的工作：
4.1掌握污染源及水質(zhì)現(xiàn)狀
對庫區(qū)上、下游沁河干流沿線的10多個重要城鎮(zhèn)進行了實地調(diào)查，了解了社會經(jīng)濟及環(huán)境狀況，把握了污染源情況，收集到了大量資料。調(diào)查范圍涉及壩址以上120km、壩址以下80km。
在以庫區(qū)為核心布設(shè)了6個監(jiān)測斷面，對豐、平、枯水季節(jié)的水質(zhì)進行了取樣監(jiān)測，監(jiān)測項目有水溫、PH值、DO、CODcr、BOD5、氨氮等17項，對水文情況也進行了同步測量。還收集到8個常設(shè)水質(zhì)監(jiān)測站的資料。按《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）對水質(zhì)現(xiàn)狀進行了評價。
4.2對水庫水質(zhì)進行了預(yù)測
根據(jù)上游地區(qū)兩個縣的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃及環(huán)境保護規(guī)劃，以2010年及2020年為水平年，對污染源進行了預(yù)測。選用95%及50%保證率的流量，利用數(shù)學(xué)模型對入庫水質(zhì)、出庫水質(zhì)進行了預(yù)測，預(yù)測了污染物需要控制的總量。
4.3進行了富營養(yǎng)化預(yù)測
總磷是影響水庫湖泊富營養(yǎng)化的控制性因素，通過計算總磷濃度計算及類比調(diào)查，進行了預(yù)測分析。報告中分析了磷的來源，對總磷的入庫負荷進行了預(yù)測，利用Dillon模型計算了庫水總磷濃度。對臨近兩座已運行了40多年的大型水庫進行了調(diào)查。綜合各種條件，對水庫發(fā)生富營養(yǎng)化的可能性給出了結(jié)論。
4.4對水庫下游河道水質(zhì)進行了預(yù)測
水庫的興建將會大大地改變下游河道的水文情勢，引起河道水質(zhì)變化。基于對下游社會、經(jīng)濟、環(huán)境的調(diào)查，預(yù)測了2010年、2020年下游河段污染物排放量，利用一維河道水質(zhì)模型，預(yù)測了枯水年、平水年情況下水質(zhì)變化，為下游地區(qū)制定水環(huán)境保護目標提供了依據(jù)。
4.5制定了水環(huán)境保護規(guī)劃、提出了明確的保護措施
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定了水庫上游地區(qū)水環(huán)境保護規(guī)劃。劃分了3級保護區(qū)，明確了各保護區(qū)的范圍，明確了各級保護區(qū)水質(zhì)保護目標，明確了各保護區(qū)環(huán)境管理要求，明確了各保護區(qū)內(nèi)人類開發(fā)建設(shè)活動的控制要求。
5.水溫問題
水庫蓄水后，水溫沿水深方向變化較大，大壩泄流水溫與自然水溫之間產(chǎn)生一定的差別，對河道生態(tài)環(huán)境及農(nóng)田灌溉產(chǎn)生一定的影響。預(yù)測水溫變化也是環(huán)境影響報告書的重要內(nèi)容之一。
張峰水庫壩前水深在50m以上，為深水型水庫，根據(jù)氣象參數(shù)、水庫特征、入庫來流、運行調(diào)度等條件，利用經(jīng)驗公式對一年中各月的壩前垂向水溫分布進行了計算預(yù)測，發(fā)現(xiàn)5~6月表底溫差最大，可達5～8℃。5~6月是農(nóng)業(yè)灌溉期，也是水生生物重要的生長期，下泄水溫比自然水溫低4～6℃，利用數(shù)學(xué)模型對水庫泄水水溫沿河道的變化情況進行了計算預(yù)測。發(fā)現(xiàn)泄水要流淌近35km左右的距離后，水溫才能恢復(fù)到低于自然水溫1~2℃的程度。據(jù)此可以判斷出水溫對河道生態(tài)環(huán)境及農(nóng)田灌溉的影響區(qū)間，為制定相應(yīng)的對策措施提供了依據(jù)。
6.最小下泄流量問題
中國經(jīng)濟快速發(fā)展，對水資源需求量越來越大。特別是在北方地區(qū)，河流水量本來就少，再加上近年降雨偏少，水資源更加寶貴。由于河流穿越的行政區(qū)域較多，上游修建水庫截水，加劇了下游地區(qū)用水困難，因此，上下游地區(qū)之間經(jīng)常因此產(chǎn)生矛盾。應(yīng)該確保多大的最小下泄流量往往是爭執(zhí)的焦點。從水生態(tài)環(huán)境保護的角度看，也需要確保一個最小基本流量。最小流量問題往往需要上級政府進行協(xié)調(diào)，把結(jié)果落實在環(huán)境影響報告書中。張峰水庫工程也遇到了這樣的問題。
沁河發(fā)源于山西省，出山西流入河南省，最后注入黃河。修建張峰水庫的計劃，引起了下游河南省的極大關(guān)注。在最初的可行性研究報告中，將潤城斷面（壩下約80km）的實測最枯流量0.86m3/s作為控制大壩放流量的數(shù)據(jù)。河南省則提出了不低于3m3/s的要求，若滿足這一要求，則水庫規(guī)模需要大幅度減小，工程的經(jīng)濟效益就變得很小，因此，山西省無法接受。最后，在水利部的協(xié)調(diào)下，標準確定為1.5m3/s，被雙方接受。這一流量也滿足90%保證率月均流量的生態(tài)基準要求。
環(huán)境影響報告書中對以上問題進行了計算和論述，可行性研究報告則依據(jù)環(huán)境影響報告書的內(nèi)容對水庫進行了調(diào)整設(shè)計，適當(dāng)減小了水庫規(guī)模。
7.淹沒影響問題
水庫工程有一個共同的特點，就是淹沒損失較大，淹沒大量耕地、樹木，拆遷大量的房屋，有的還要淹沒珍稀生物、淹沒文物古跡。這些淹沒損失是無法避免的，也是不可逆的。一般在工程可研報告中，這些淹沒實物數(shù)據(jù)都能夠列出，目的是為了計算補償損失，作為工程投資的一部分。環(huán)境影響報告書則從價值的角度進行詳細地調(diào)查論證，提出符合環(huán)境保護政策的、切實可行的處理措施。
張峰水庫淹沒范圍涉及10個行政村，搬遷人口3730人（1114戶）；淹沒土地15431畝，其中耕地9716畝、園地627畝、林地1556畝；淹沒房屋20多萬m2；清除樹木28萬顆。這些淹沒對于生態(tài)環(huán)境來講是一大損失。
評價單位利用衛(wèi)星遙感技術(shù)對擬建庫區(qū)的土地利用狀況進行了宏觀測量，在現(xiàn)場對村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田耕作、樹木植被、動植物情況等進行了調(diào)查，評估出了農(nóng)田淹沒對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，評估了生物量的損失，進而提出了移民農(nóng)業(yè)扶持措施及生態(tài)補償措施。這些措施對于減少農(nóng)業(yè)損失、維護生態(tài)環(huán)境有一定的作用，但要完全挽回損失是做不到的。
8.移民拆遷問題
在水利水電工程建設(shè)中，移民數(shù)量往往較多，移民問題顯然是最復(fù)雜、最敏感的事情，容易引發(fā)社會矛盾。一般情況下，都專門制定“移民安置規(guī)劃”，但移民設(shè)計到的問題多而復(fù)雜，是一項需要行政支持、多專業(yè)協(xié)作才能完成的工作。在此問題上，環(huán)境影響評價的作用是從另外一種觀點來審視移民規(guī)劃是否適當(dāng)，對規(guī)劃提出一些修正意見。
張峰水庫工程初步移民規(guī)劃中，擬將3700多移民安置在附近12處村莊，并提出了利用山溝淤地80ha作為耕地的計劃。在環(huán)境影響評價中，對淹沒區(qū)及安置區(qū)的社會、自然環(huán)境狀況進行了調(diào)查研究，認為移民計劃與土地資源及生產(chǎn)能力不均衡，對部分村莊原居民的生活影響較大，提出了新的平衡配置方案。此外，山溝淤地措施難以實現(xiàn)，建議放棄。還提出了政府投資支持移民搞好農(nóng)田灌溉設(shè)施、改善農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)民收入水平的建議。以上重要建議均被采納，進一步完善了移民方案。
9.下游水資源利用影響問題
一般情況下，山區(qū)河谷地帶人口密集、村鎮(zhèn)眾多、資源豐富、土地開發(fā)利用較完備。在上游修建水庫會對下游水資源利用產(chǎn)生較大的影響，也是環(huán)境影響報告書的要解決的重要問題。
評價人員對庫區(qū)以下沁河干流約80km范圍內(nèi)的5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幾十處村莊、十幾座小水電站的水資源利用情況進行了實地調(diào)查。
個別村鎮(zhèn)從河床底下取水，作為生活用水。絕大多數(shù)村鎮(zhèn)及工礦企業(yè)用水均取自地下水，一般不直接從河道取水。下游共有140多處農(nóng)業(yè)灌溉抽水點，2萬多畝農(nóng)田灌溉面積，合計最大取水量約40000m3/d。上游修建水庫提高了旱季供水的保證率，對農(nóng)業(yè)用水有益處。
水庫下游已建有12處小水電站，總裝機容量約1萬KW，年總發(fā)電量約3千萬度，還有2個規(guī)劃待建的小水電站。這些小水電站單機容量在200～800KW之間，機組臺數(shù)在2～4臺，都屬于當(dāng)?shù)乜h、鎮(zhèn)、村投資建設(shè)。環(huán)境影響報告書中對小水電發(fā)電損失進行了計算評估，提出了建立協(xié)調(diào)機制、確定補償措施、及時通知投資者修改待建小水電規(guī)模的建議。
10.上下游經(jīng)濟發(fā)展不均衡問題
已有經(jīng)驗說明，水庫修建以后，對供水區(qū)的社會、經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境有很大的利益，而由于在上游實施水環(huán)境保護規(guī)劃，使上游地區(qū)的城鎮(zhèn)建設(shè)及工業(yè)發(fā)展受到嚴格限制，地區(qū)間經(jīng)濟水平差距進一步擴大。在山西省，水庫上游地區(qū)的民眾對此有很大的怨言。2003年4月，在北京審查環(huán)境影響報告書時，山西省環(huán)保局官員則強烈要求在環(huán)評報告中提出一套經(jīng)濟補償方案，由受益區(qū)以一定的方式補償上游受損區(qū)。這一要求在與會者中引起了很大的爭論。經(jīng)濟補償問題涉及到的社會、經(jīng)濟問題復(fù)雜，需要省政府制定統(tǒng)一的政策、需要省人大立法，在環(huán)境影響評價的層面上已無法解決此問題。最后，環(huán)境影響報告中提出了一些建議：建議地方政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)，由受益區(qū)制定扶持上游地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的計劃，支持上游發(fā)展旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)及污染較輕的產(chǎn)業(yè)，投資幫助上游治理污染。
11.結(jié)語
水利水電工程在環(huán)境影響方面有突出的特點，表現(xiàn)在影響地域范圍廣闊，對社會、經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境影響巨大，外部環(huán)境對工程的影響也十分巨大。水質(zhì)保護、水溫、水文情勢變化、最小下泄流量、淹沒影響、移民拆遷、下游水資源利用、上下游經(jīng)濟發(fā)展均衡性影響等是水利水電工程建設(shè)中最常見、也是最重要的環(huán)境問題。環(huán)境影響報告書在減緩環(huán)境影響有重要作用，在水利水電工程建設(shè)中，擔(dān)當(dāng)著重要的角色。
【關(guān)鍵詞】水利水電工程；施工技術(shù)；管理
1. 水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理作用和地位
水利水電工程建筑的施工技術(shù)及管理是將水能轉(zhuǎn)換為電能的綜合工程設(shè)施生效的平臺。一般包括由擋水、泄水建筑物形成的水庫和水電站引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房、機電設(shè)備等。水庫的高水位水經(jīng)引水系統(tǒng)流入廠房推動水輪發(fā)電機組發(fā)出電能，再經(jīng)升壓變壓器、開關(guān)站和輸電線路輸入電網(wǎng)。
1.1 水利水電工程建筑的施工技術(shù)的作用和地位。水利水電是清潔的可再生能源，它的利用是社會進步到現(xiàn)階段的產(chǎn)物，在水利水電工程建筑的實施中，技術(shù)是它的根本，只有技術(shù)作保障才能在艱巨的重大工程中完成工程建筑的施工，水利水電工程建筑的施工技術(shù)將直接關(guān)聯(lián)作用到水電水利的效益和產(chǎn)生的影響，它并不只是簡單的一個工程而已，它是構(gòu)成整個水電水利工程的一個重要要素。只有將技術(shù)含量高與社會相緊密聯(lián)系的技術(shù)用到水利水電工程建筑的施工中，水利水電工程建筑才能真正發(fā)揮其作用。
1.2 水利水電工程建筑的施工管理的作用和地位水利水電工程建筑在施工過程中若僅有技術(shù)和資金等硬件，而沒有管理的軟件，則它將會成為一盤散沙，沒有目的沒有紀律沒有指揮的工程將會是沒有靈魂的走肉，并不會發(fā)展成為任何的大項目并運用于人類，只有在水利水電工程建筑的施工中把管理運用好，管理好了各種設(shè)施及整個建筑工程的實施，那么項目才會真正的發(fā)揮作用，才會是建筑工程的每塊發(fā)揮作用，從而使整個建筑工程達到質(zhì)的另一個提升。
1.3 所以綜上所述，在水利水電工程的施工中技術(shù)和管理都具有同等重要的作用和地位，只有把管理和技術(shù)同時運用好，才能使工程發(fā)揮作用。
2. 建立現(xiàn)代化水利水電工程建筑的施工的管理和技術(shù)相糅合
2.1 技術(shù)管理。水利水電工程建設(shè)存在工程規(guī)模大，建設(shè)周期長，施工技術(shù)復(fù)雜，質(zhì)量要求高，工期限制嚴格，以及工作環(huán)境艱苦、不安全因素相對較多等特點，技術(shù)管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進行科學(xué)的管理和嚴密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運行管理單位，實行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，缺乏激勵機制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識。加強技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，應(yīng)做到以下幾點：
2.1.1 建立健全技術(shù)組織管理制度。相關(guān)項目負責(zé)人應(yīng)建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng)，實行分級負責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度，加強技術(shù)管理對設(shè)備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準確性，應(yīng)認真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表，機組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、試運行記錄、設(shè)計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
2.1.2 加強運行管理，完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合實際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票、操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴格執(zhí)行“兩票”“、三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制），做好設(shè)備運行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。同時還應(yīng)建立運行分析制度，即對運行中通過儀表指示、運行紀錄、設(shè)備巡檢和操作等反映的各種問題和現(xiàn)象進行分析，及時找出產(chǎn)生各種問題和現(xiàn)象的原因、規(guī)律，并采取相應(yīng)措施及對策。
2.1.3 加強維護檢修管理，加強技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實際進行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進設(shè)備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學(xué)試驗方法進行技術(shù)監(jiān)督，對各種設(shè)備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設(shè)備的技術(shù)狀況及在運用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步加強。
2.2 強化水利水電工程施工中的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行考核制度。
（1）水利水電工程建筑的施工中經(jīng)濟考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認合理的標準。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標，并納入到達標創(chuàng)一流標準的評定，但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認可，結(jié)果沒能切實推行。
（2）從維護水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運行指標應(yīng)能充分體現(xiàn)各項工作的成效，反映設(shè)備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標，它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行管理水平。
2.3 抓安全促生產(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本。
2.3.1 水利水電工程建筑的施工中技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認真開展調(diào)查分析及時寫出調(diào)查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”，從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。平時加強職工培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，水利水電工程建筑的施工中屬技術(shù)密集型企業(yè)，對人的素質(zhì)要求高。
2.3.2 職工人員要身兼電氣、機械和運行工作，檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設(shè)備檢修時才抽調(diào)運行人員出來參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進的設(shè)備和技術(shù)，現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識，在工作中感到吃力。所以加強職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。技術(shù)培訓(xùn)可采取以下幾種方法：
（1）派員參加省級水電主管部門舉辦的各種專業(yè)培訓(xùn)班。
（2）利用每年冬閑時間舉辦水電技術(shù)短訓(xùn)班。
（3）參加大中專院校的函授、證書班學(xué)習(xí)。
（4）采用請進來的辦法與市內(nèi)院校聯(lián)合辦學(xué)，采取函授與面授相結(jié)合，使職工能在理論學(xué)習(xí)中工作，在工作實踐中提高。
（5）結(jié)合職工受教育程度的實際情況，有針對性地采用干什么學(xué)什么的崗位培訓(xùn)方法。
（6）請廠內(nèi)的老師傅或其他單位的技術(shù)人員以傳幫帶的方式進行。
3. 結(jié)束語
水利水電工程建筑的施工需要同時通過不同的方式提高其技術(shù)和管理，才會發(fā)揮水利水電工程建筑的應(yīng)有作用，所以在施工中，技術(shù)和管理要相互通過不同的方式使用，并高度重視他們的交互使用才會使工程發(fā)揮應(yīng)有作用。
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關(guān)鍵詞：小灤河； 水能 ； 水電梯級開發(fā)
Abstract: The Small Luan River is a tributary of the Luan River, located in Hebei Province, western paddock County, the basin rich in water resources, the basin has a good topographic and geologic conditions. Small Luan River's hydropower development is not only an important part of ecological protection projects in the impoundment and power generation, small hydro generation fuel at the same time play a very important agro-industrial construction, irrigation, aquaculture, county tourism, eco-building and poverty alleviation, development facilitating role.Key words: Luan River; hydropower; hydropower cascade development
中圖分類號： TV212 文獻標識碼：A文章編號：
1 流域概況
小灤河為灤河水系一級支流，流域位于圍場縣西部，在北緯41°03′～42°04′，東經(jīng)116°03′～118°01′之間，發(fā)源于圍場縣壩上機械林場陡子林興安嶺，途經(jīng)圍場縣御道口、老窩鋪、西龍頭、南山嘴，至隆化縣郭家屯匯入灤河，全長142.5km，流域面積2010km2；小灤河在圍場縣境內(nèi)河長97km,流域面積1828 km2。
小灤河流域為中低山區(qū)，屬壩上與壩下過渡地帶，分壩上和壩下兩部分，海拔在750m～1920m之間，平均坡降3.47‰，具備良好的水能開發(fā)條件。流域呈南北狹長形，山間川地寬度0.5km～2.0km之間，多年平均降雨量439mm。
流域內(nèi)植被較好，主要植被包括白樺、山楊、椴樹、黑松、落葉松、映山紅等。小灤河地區(qū)年平均降水量為439mm，年平均氣溫-1.4～4.7℃，最高氣溫29℃，最低氣溫-40℃，無霜期100d，多年平均封凍期104d左右，凍土層厚2m。
2 前期規(guī)劃及開發(fā)現(xiàn)狀
小灤河水電綜合開發(fā)自上世紀60年代開始，先后進行過大量的調(diào)查研究和勘察規(guī)劃工作，先后編制了各種綜合利用或水電開發(fā)規(guī)劃報告，主要有：①、老窩鋪水電站(原老窩鋪水庫)工程，于1970年12月底開工，1975年停建，屬典型“三邊”工程；2008年進行續(xù)建，2009年底續(xù)建后的老窩鋪水電站并網(wǎng)發(fā)電。②、1993年編制了《小灤河水土保持規(guī)劃》《小灤河灌區(qū)規(guī)劃》《小灤河電站規(guī)劃》《小灤河河道整治規(guī)劃》。③、1998年編制了《圍場滿族蒙古族自治縣水電開發(fā)規(guī)劃》。④、2004年編制了《小灤河水電綜合開發(fā)規(guī)劃報告》。
前期小灤河規(guī)劃主要以老窩鋪水庫電站為主；甘溝口電站曾建成發(fā)電，供附近村莊用電，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展發(fā)揮過重要作用，后因效率低和年久失修已廢棄；其它電站均處于前期狀態(tài)尚未實施。目前已建成電站為老窩鋪電站，即將建設(shè)的有挖錢溝水電站(原規(guī)劃名為磨盤山電站)。
3 小灤河水電綜合開發(fā)的必要性和意義
圍場縣是國家和省級重點貧困縣，而小灤河流域又是縣內(nèi)最貧困的地區(qū)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，農(nóng)民的發(fā)展能力差。小灤河是縣境內(nèi)七條河流中水量最充沛的河流，是全縣唯一一條全年無斷流河流,流域內(nèi)植被較好，水能資源豐富，徑流年內(nèi)分布均勻，具備良好的地形地質(zhì)條件，適合開發(fā)建設(shè)小水電工程。開發(fā)利用小灤河的水資源，建設(shè)水電工程，是當(dāng)?shù)厝罕姳M快脫貧致富的有效途徑之一。近年來，隨著國民經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人民生活水平的提高，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活用電量也隨之迅猛增長，而國家電網(wǎng)對當(dāng)?shù)毓?yīng)電量又相對不足，缺電的局面日趨嚴重。且承德處于華北電網(wǎng)的邊緣地區(qū)，用電供需矛盾更加突出。為適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，打破日益制約發(fā)展作為能源重點的電力供應(yīng)的瓶頸，充分利用小灤河豐沛的水資源，開發(fā)建設(shè)小水電站，可以緩解經(jīng)濟快速發(fā)展引發(fā)的電力供應(yīng)不足的矛盾，改善承德市的缺電狀況。
小灤河流域靠近圍多公路，是塞罕壩機械林場、御道口牧場、卡倫后溝種畜場和孟灤林管局所在地，處在圍場縣旅游開發(fā)西環(huán)線上，是生態(tài)旅游的黃金旅游區(qū)和熱點地區(qū)，具備良好的投資環(huán)境。在小灤河上修建電站，在開發(fā)利用水能資源的同時，增加當(dāng)?shù)氐木坝^效應(yīng)，對發(fā)展當(dāng)?shù)芈糜伍_發(fā)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展具有推動作用。
小灤河流域在全縣各流域中生態(tài)環(huán)境相對較好，但近些年當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境惡化速度明顯加快，在小灤河中、下游地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)小面積的沙帶和潛在沙化帶。究其原因，人口增加后，導(dǎo)致對薪炭柴的需求量增加，無節(jié)制的砍伐造成植被破壞，形成水土流失。按上級小水電代燃料的政策，開發(fā)小水電工程，逐步在當(dāng)?shù)貙崿F(xiàn)以電代柴，減少對薪炭柴的采伐量，對保護和恢復(fù)生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。
4 小灤河水電綜合開發(fā)的規(guī)劃原則
小灤河地處壩上、壩下過渡地帶，水頭較為集中，具備良好的地形地質(zhì)條件，適合進行小水電與開發(fā)，為充分利用水能資源，適宜采用梯級開發(fā)形式。
規(guī)劃遵循以下原則：水電梯級開發(fā)應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，并符合流域的總體規(guī)劃要求。梯級開發(fā)方案充分考慮開發(fā)整個流域水能資源的要求，每個水電站站址的選擇均根據(jù)地形、地質(zhì)、水庫淹沒損失、移民及對外交通情況來決定，保證在總投資最省的情況下，梯級水電站聯(lián)合運行的保證出力、發(fā)電量及綜合利用效益最大。小灤河水電梯級開發(fā)工程按照整體規(guī)劃、通盤考慮的思路，采取一業(yè)為主、多項并舉的方式實施，水能開發(fā)和灌溉、旅游、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護兼顧，并與服務(wù)“三農(nóng)”相結(jié)合的原則進行，對水能與生態(tài)保護、灌溉、旅游、以電代柴等進行綜合利用開發(fā)。
5 梯級開發(fā)方案
根據(jù)流域的地形條件，在水能、地形地質(zhì)條件適合的河段即御道口～南山嘴段規(guī)劃了御道口、下灣子、磨盤山、老窩鋪、下窩鋪、甘溝口、南山嘴等7座水電站。電站水位首尾相連形成梯級開發(fā)。
5.1 徑流分析
由于電站站址缺乏實測水文資料，徑流分析采用下游溝臺子國家水文站的實測資料通過面積倍比關(guān)系得出各電站的徑流統(tǒng)計資料。根據(jù)溝臺子站1959～2002年系列天然年徑流量進行頻率分析計算，采用P-Ⅲ型曲線進行適線，計算成果見下表。
小灤河流域各站年徑流量成果表
計算曲線：Cv＝0.481采用曲線：Cv＝0.5Cs＝Cv
電站
指導(dǎo)思想
貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以《水法》、《防洪法》《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》以及水利部門有關(guān)法律法規(guī)和文件精神為依據(jù)，以落實建設(shè)工程各方主體責(zé)任，治理不符合安全生產(chǎn)條件和“四無”水電站行為為重點，建立安全生產(chǎn)長效機制為目標，突出重點，促進我鎮(zhèn)水利系統(tǒng)水利水電建設(shè)安全生產(chǎn)的良好形勢穩(wěn)步推進。
總體目標
通過深化專項整治。進一步加大水利系統(tǒng)水利水電建設(shè)安全監(jiān)管力度，完善施工安全生產(chǎn)監(jiān)管法制、體制、機制建設(shè)；強化建設(shè)工程各方主體責(zé)任，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面加強企業(yè)安全基礎(chǔ)管理，改善建設(shè)項目安全投入保障條件，進一步提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識和防護自救能力，力爭利水電建設(shè)安全生產(chǎn)無事故。
深化專項整治的重點范圍、工作方式和職責(zé)分工
水利系統(tǒng)深化專項整治的重點范圍是以新建、在建水利工程為主，重點是農(nóng)村水電工程建設(shè)項目，預(yù)防坍塌、高處墜落等事故為重點的專項整治。
工作進度安排
深化水利工程安全生產(chǎn)專項整治工作總體上分四個階段進行。
1、部署階段“接文之日起至5月中旬，根據(jù)水利工程施工特點，部署有關(guān)工作，制定相應(yīng)的監(jiān)督、指導(dǎo)實施方案。
2、實施階段：5月中旬～9月份，對全鎮(zhèn)水利工程和小水電建設(shè)業(yè)主進行安全性生產(chǎn)監(jiān)督和檢查，組織有關(guān)部門進行安全和產(chǎn)宣傳教育工作，提高生產(chǎn)運行人員的安全生產(chǎn)意識和防護自救能力。
3、檢查階段：10月～11月上旬，組織有關(guān)股室對新建、在建水利工程進行安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)存在安全問題和重大隱患的，責(zé)令業(yè)主認真整改。
4、總結(jié)階段：11月上旬～12月份，對水利系統(tǒng)水利工程和小水電建設(shè)工程對已開展專項整治工作進行分析、研究，并做全面總結(jié)。
主要任務(wù)和措施
1、成立水利工程施工安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由兼任。
2、加大宣傳力度，提高安全意識。黨委、政府對水利工程和小水電企業(yè)對安全生產(chǎn)運行和建設(shè)施工非常重視，特別是對新建、在建水利水電安全生產(chǎn)和施工質(zhì)量常抓不懈，我鎮(zhèn)在大力宣傳《水法》、《防洪法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的同時，對工程業(yè)主和施工單位發(fā)放有關(guān)法律法規(guī)及文件匯編，做到人人懂法、遵法、守法。
開發(fā)水電是滿足構(gòu)建和諧社會能源需求的必然選擇
我國一次能源結(jié)構(gòu)中,煤炭資源儲量第一,水力資源第二,能源消費中過度依賴煤炭,已造成了嚴重的環(huán)境問題。與大型水電工程配套的遠距離超、特高壓輸電線路,能使我國電網(wǎng)在更大的時空范圍內(nèi)調(diào)節(jié)電力供應(yīng),合理利用資源。
優(yōu)先發(fā)展水電是我國能源發(fā)展必須堅持的重要方針。目前,國外發(fā)達國家的水力資源開發(fā)利用程度在60%以上,而我國僅為20%,抓緊水電開發(fā)是當(dāng)務(wù)之急。據(jù)國家發(fā)改委提供的資料顯示,我國水力資源理論蘊藏量為6.94億千瓦,年發(fā)電量為6.08萬億千瓦時;技術(shù)可開發(fā)裝機容量為5.42億千瓦,年發(fā)電量為2.47萬億千瓦時;經(jīng)濟可開發(fā)裝機容量為4.02億千瓦,年發(fā)電量為1.75萬億千瓦時。按照初步規(guī)劃,到2020年,我國水電裝機容量達到3億千瓦,占發(fā)電裝機容量的30%,開發(fā)程度為55%,接近發(fā)達國家的開發(fā)利用程度。屆時,每年水電的發(fā)電量可以替代5億噸燃煤的火電,能減排15億噸二氧化碳氣體。
積極開發(fā)水電是我國西部大開發(fā)、保護生態(tài)環(huán)境的重要任務(wù)。我國尚未開發(fā)的水力資源主要分布在西部地區(qū)的大江大河,由于歷史原因和自然條件的限制,這些地區(qū)經(jīng)濟比較落后,貧困人口較多,過度開墾耕種和砍伐,水土流失和生態(tài)破壞嚴重。開發(fā)西部水力資源,將有利于建設(shè)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施,增加就業(yè)機會,搬遷出水庫沿岸山區(qū)不適宜居住的貧困農(nóng)民,實現(xiàn)水土保持,脫貧致富,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。如果西部水電開發(fā)落后于產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整,則將提高水電開發(fā)的難度和成本,甚至失去開發(fā)機遇。
有序開發(fā)水電,使水電工程成為優(yōu)良效益工程
水電開發(fā)是涉及到能源、水利、航運、國土、生態(tài)、林業(yè)等方面的綜合系統(tǒng)工程,需要統(tǒng)籌兼顧,綜合平衡利益關(guān)系,在做好開發(fā)規(guī)劃的基礎(chǔ)上和諧有序地開發(fā)水電。
第一,要統(tǒng)一流域大型水電項目的開發(fā)主體。和諧的水電開發(fā)實質(zhì)上是流域區(qū)域經(jīng)濟的綜合開發(fā),使水力資源在干支流、上下游的梯級電站充分利用,滿足發(fā)電和防洪、航運、灌溉等多項需求。因此,水電項目的投資主體不僅要追求經(jīng)濟利益,而且要兼顧社會效益,服從統(tǒng)一調(diào)度,使全流域和相關(guān)電網(wǎng)的安全和諧運行。只有國有企業(yè)作為開發(fā)主體,才能實現(xiàn)這樣的要求。美國、加拿大等發(fā)達國家的大型流域水電工程,至今仍是政府為主投資建設(shè)運營管理。
第二,制定水力資源綜合利用規(guī)劃,實施流域綜合開發(fā)。要充分考慮水資源承載能力和水環(huán)境承載能力,把水電開發(fā)與水力資源綜合利用、生態(tài)工程建設(shè)、航運交通開發(fā)和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合起來,將流域水電開發(fā)與電能送出超高壓、特高壓輸電網(wǎng)的建設(shè)相結(jié)合,實現(xiàn)流域水力資源的合理開發(fā)、高效利用、有效保護和協(xié)調(diào)發(fā)展。
第三,要建立科學(xué)合理的水電開發(fā)管理和利益分配機制。充分發(fā)揮政府綜合管理部門的作用,高效協(xié)調(diào)水電開發(fā)中涉及防洪、發(fā)電、航運、移民、國土、生態(tài)、環(huán)保等方面的關(guān)系,明確中央與地方的管理權(quán)責(zé)。加強管理,依法審批,避免由于部門之間、中央與地方政府之間的矛盾影響水電開發(fā)的進程。要建立投資和運營成本在社會效益與發(fā)電效益中合理分攤的機制,建立同流域龍頭水庫電站與下游梯級電站之間的利益分配機制,研究制定鼓勵和諧開發(fā)水電的財稅政策。
更新開發(fā)觀念,使水電工程成為生態(tài)工程
要堅持保護優(yōu)先、開發(fā)有序的原則,嚴格控制未納入開發(fā)規(guī)劃的不合理的水力資源開發(fā)活動,加大環(huán)境保護投入和管理力度。在水電項目的建設(shè)前期,要嚴格進行水電項目環(huán)境影響評價,深入作好項目勘測和論證工作,優(yōu)化設(shè)計,盡可能避免對于動植物、水生物和小氣候的影響,并制定相應(yīng)的保護和補救措施;在工程建設(shè)期間,使生態(tài)環(huán)境保護工程優(yōu)先于水電工程建設(shè),嚴格控制工程建設(shè)過程中的粉塵、污水排放,減少植被破壞和及時恢復(fù)開挖面;在工程建成運行期間,要充分發(fā)揮水庫防洪調(diào)蓄洪水、抵御自然災(zāi)害的生態(tài)效益,要控制泥沙排放,加強庫區(qū)崩塌、滑坡災(zāi)害預(yù)測預(yù)報,減小水電對于生態(tài)的負面影響。
要以“開發(fā)中保護,保護中開發(fā)”發(fā)展的環(huán)保觀看待水電工程,在發(fā)揮水電工程防洪生態(tài)效益的同時,要高度重視水電無序開發(fā)所引起的生態(tài)環(huán)境和社會問題。要制定生態(tài)環(huán)境友好型水電建設(shè)技術(shù)規(guī)范,規(guī)定河道不允許局部河段斷流,以保護水生物資源和生態(tài)環(huán)境。要加強對水電工程生態(tài)環(huán)保的科學(xué)研究。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；造價管理；施工組織設(shè)計；策略
近年來，水利水電項目變得越來越多，在施工過程中，工程造價的成本控制具有十分重要的意義，不僅可以提高經(jīng)濟效益，也可以促進水利水電施工企業(yè)不斷發(fā)展，促進水利水電工程的各項工作得到有效的落實。隨著水利水電建設(shè)事業(yè)的深入推進，水利水電施工企業(yè)變得越來越多，要想在該行業(yè)中脫穎而出，則應(yīng)該要加強對水利水電工程的規(guī)劃與設(shè)計，施工組織設(shè)計就是一個重要的內(nèi)容，可以對整個工程進行規(guī)劃與統(tǒng)籌，從而使得各項工作能夠有序開展。比如根據(jù)施工組織設(shè)計可以進行人員配置、材料的購買、成本的控制等。加強水利水電施工企業(yè)工程造價的成本控制，是當(dāng)前水利水電行業(yè)發(fā)展過程中的重要課題，施工組織設(shè)計是工程造價控制的基礎(chǔ)和依據(jù)，對此要積極加強施工組織設(shè)計，對水利水電工程造價進行控制。
1水利水電工程施工組織設(shè)計對工程造價的重要意義
隨著水利事業(yè)的快速發(fā)展，水利建設(shè)以及水電安裝的項目數(shù)量也越來越多，施工組織設(shè)計是一個十分重要的環(huán)節(jié)。在水利水電施工組織的設(shè)計階段應(yīng)該要遵循科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的原則，要建立科學(xué)的組織體系，對水利施工過程進行科學(xué)、合理的管理，有助于對水利水電工程的建設(shè)進行有效的控制和管理，對施工組織進行協(xié)調(diào)以及動態(tài)控制。施工組織設(shè)計對于水利水電工程造價而言，具有十分重要的影響。第一，施工組織設(shè)計是水利水電工程造價控制的依據(jù)，在進行造價控制的時候，必須要根據(jù)工程的具體情況而定，施工組織設(shè)計是對整個工程進行梳理之后得到的一個科學(xué)的規(guī)劃，因此可以作為造價控制的基礎(chǔ)。第二，施工組織設(shè)計中采用新技術(shù)是控制工程造價的重要手段。水利水電工程的施工量十分巨大，不僅需要人力物力，還需要巨大的財力支持。在施工組織設(shè)計過程中，可以通過一些新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用，降低成本，加快工程進度，提高生產(chǎn)力，同時還能有效地降低工程造價。所以，在施工組織設(shè)計過程中應(yīng)該要根據(jù)實際情況加強對新技術(shù)的應(yīng)用。第三，施工組織設(shè)計的編制質(zhì)量是確定合理工程造價的關(guān)鍵。在進行施工組織設(shè)計的時候，就會根據(jù)工程的情況進行認真的論證分析，從經(jīng)濟、技術(shù)等角度著手得到一個優(yōu)化的施工方案，因此施工組織設(shè)計將成為工程造價是否確定的關(guān)鍵。
2水利水電工程造價管理策略探討
水利水電工程成本的管理不僅能促進企業(yè)的發(fā)展，還能促進水利水電行業(yè)的快速轉(zhuǎn)型發(fā)展。在加強水利水電工程造價管理的過程中應(yīng)該要根據(jù)施工組織設(shè)計進行管理和控制，以提高成本控制水平。
2.1加強對施工組織設(shè)計的重視
造價管理是當(dāng)前施工企業(yè)發(fā)展過程中的一個重要內(nèi)容，很多施工企業(yè)當(dāng)前對造價管理的重視程度不夠高，在進行造價管理的時候也是簡單隨意的管理，沒有一些實際依據(jù)，最多是根據(jù)往年的一些數(shù)據(jù)來進行預(yù)算管理和造價控制，這對于施工企業(yè)的發(fā)展是有很大影響的。在很多行業(yè)中，造價成本管理都成為一個十分重要的內(nèi)容，在水利水電工程項目的造價管理過程中，應(yīng)該要加強員工的成本意識的培養(yǎng)，無論是施工人員還是管理人員，都應(yīng)該要具備一定的成本意識，要對水利水電過程中的各個環(huán)節(jié)都進行成本控制，從而使得施工企業(yè)的付出成本與收入之間能夠形成一定的比例關(guān)系，能夠幫助施工企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益。最重要的是，在進行造價控制的時候，應(yīng)該要根據(jù)施工組織這個基本的依據(jù)，根據(jù)實際情況進行預(yù)算控制和管理，從而才能使得造價控制更有針對性，對材料成本、人力成本、時間成本等能夠進行有效的掌控。
2.2根據(jù)具體的施工項目制定合理的施工圖
施工組織設(shè)計中，施工圖是一個重要的內(nèi)容，施工圖是進行造價管理和成本控制的重要依據(jù)。在水利水電項目施工之前做總體預(yù)算，一般都會根據(jù)施工圖來確定，施工圖不僅能夠反映出工程的基本情況，還要反映出整個工程的各方面規(guī)劃。在施工圖中就應(yīng)該要反映出施工企業(yè)進行水利水電施工時所需要的成本，比如在施工圖中要根據(jù)具體的工程情況計算出材料的多少、所需要的人員數(shù)量，從而使得企業(yè)在具體的水利水電施工過程中能夠?qū)椖恐兴璧母鞣N人力物力進行配置。施工企業(yè)在進行水利水電的時候所涉及的施工圖往往不止一份，應(yīng)該要多設(shè)計一些方案，并且根據(jù)方案的優(yōu)劣情況進行具體的選擇，可以選擇其中的一個方案，也可以選擇多種方案中和，從而使得水利水電施工過程中的設(shè)計方案更加優(yōu)化。基于施工圖進行水利水電工程項目管理，應(yīng)該要根據(jù)預(yù)算情況，對整個項目做好全面梳理，進行以造價管理為目的的全程預(yù)算，在保證水利水電工程項目質(zhì)量的前提下，加強對水利水電工程項目的進度、材料等方面的事前控制，做好相應(yīng)的規(guī)劃，從而使得水利水電工程施工過程能夠按照設(shè)計方案有序推進，避免出現(xiàn)意外現(xiàn)象，而出現(xiàn)不必要的浪費。
2.3加強對各個工程項目的成本核算和管理
對水利水電工程成本進行核算以及監(jiān)督管理是控制工程造價的重要途徑，如果沒有合理的成本核算，水利水電施工過程中成本分析與控制是無從談起的，因此施工企業(yè)的造價管理部門和財務(wù)部門要做好水利水電工程成本的核算工作。企業(yè)的各個部門成員應(yīng)該要積極配合成本核算工作。在進行核算的時候，也要將施工組織設(shè)計當(dāng)做核算的依據(jù)，根據(jù)施工組織設(shè)計計算出的成本數(shù)量與實際成本數(shù)量之間的差異不能太大。在施工工程的推進過程中，對各種工程項目進行實施的時候，成本核算一旦出現(xiàn)了與預(yù)算不同的現(xiàn)象，則應(yīng)該要及時進行處理，確保施工工程的順利進行，以免耽誤工期。
2.4結(jié)合施工組織設(shè)計的變化加強造價控制
在工程施工過程中難免會遇到很多突發(fā)狀況，這些突發(fā)狀況不僅有可能會導(dǎo)致工期延誤，還會增加成本。針對水利水電施工組織設(shè)計出現(xiàn)變更的現(xiàn)象，應(yīng)該要加強對各種突發(fā)狀況的控制，對現(xiàn)場進行動態(tài)管理，根據(jù)實際的施工情況對既定的組織設(shè)計進行修改、補充等，實現(xiàn)水利水電工程的具體目標。除了進行動態(tài)管理，還應(yīng)該要加強水利水電施工組織設(shè)計的分層管理。對于各個水利水電工程項目的推進，要將管理層與作業(yè)層進行分開管理，施工單位對工程的管理，要從傳統(tǒng)的直接管理轉(zhuǎn)變成為間接管理，明確不同層次實體的責(zé)任，促進水利水電施工組織設(shè)計的作用積極有效地發(fā)揮。在水利水電施工組織設(shè)計動態(tài)和分層管理基礎(chǔ)上應(yīng)該要加強造價控制，結(jié)合施工組織設(shè)計的變化，對工程造價管理的標準、內(nèi)容等進行補充，從而使得工程造價管理也能實現(xiàn)動態(tài)化和分層管理。
3結(jié)束語
綜上所述，水利水電工程成本的管理對于施工企業(yè)的發(fā)展而言，具有十分重要的意義，不僅能夠促進施工企業(yè)成本的有效控制，還能促進施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在進行水利水電工程造價控制的過程中，施工組織設(shè)計是一個十分關(guān)鍵的內(nèi)容，是科學(xué)合理的造價管理的基礎(chǔ)。在進行工程造價控制管理的時候應(yīng)該要積極加強對施工組織設(shè)計的合理利用，借助施工組織設(shè)計實現(xiàn)高效的造價管理與成本控制。
作者:錢麗 單位:德宏州水利電力勘查設(shè)計院
參考文獻:
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各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局（廳）、發(fā)展改革委：
水能是我國重要的能源資源。建國以來，特別是改革開發(fā)以來，在國家優(yōu)先發(fā)展水電方針的指引下，我國水電建設(shè)取得了很大的成績，在有效解決電力供應(yīng)問題的同時，有力地促進了經(jīng)濟和社會的發(fā)展。但在近年來水電工程的大規(guī)模的建設(shè)中發(fā)現(xiàn)存在一些問題，一些項目未落實環(huán)境保護措施，就開始大規(guī)模的施工活動，造成不同程度的水土流失；一些電站由于設(shè)計和運行管理方面的原因，造成了下游局部河段的脫水、干涸或水流波動過大等變化，對上下游水生生態(tài)及經(jīng)濟生活造成了水利影響。為了適應(yīng)投資體制改革的需要，進一步加強水電建設(shè)的環(huán)境保護工作，促進水電建設(shè)的健康發(fā)展，現(xiàn)通知如下：
一、高度重視水電開發(fā)規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作。要按照《環(huán)境影響評價法》的有關(guān)規(guī)定，認真做好河流水電開發(fā)規(guī)劃的環(huán)境影響評價工作，對規(guī)劃實施后可能造成的環(huán)境影響進行認真分析、預(yù)測和評價，提出預(yù)防或者減輕不良影響的對策和措施，并以此指導(dǎo)河流開發(fā)規(guī)劃方案的選定的實施。未進行環(huán)境影響評價工作的河流水電開發(fā)規(guī)劃，審批機關(guān)不得予以審批。
二、加強水電建設(shè)項目的環(huán)境保護工作。水電建設(shè)要按照《環(huán)境影響評價法》、《建設(shè)項目環(huán)境保護條例》的有關(guān)規(guī)定，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度，認真做好水電建設(shè)的環(huán)境影響評價和環(huán)境保護設(shè)計，特別要落實好低溫水、魚類保護、陸生珍稀動植物保護、施工期水土保持和移發(fā)安置等環(huán)境保護措施，最大限度地減小水電對生態(tài)環(huán)境的不利影響。
考慮到水電工程位置偏遠，“三通一平”等工程施工前期設(shè)備工作時間長、任務(wù)重，為了縮短水電工程建設(shè)工期，促進水電效益盡早發(fā)揮，在工程環(huán)境影響報告書批準之前，可先編制“三通一平”等工程的環(huán)境影響報告書（表），經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門批準后，開發(fā)必要的“三通一平”等工程施工前期準備工作，但不得進行大壩、廠房等主體工程的施工。
三、優(yōu)化水電站的運行管理，減輕對水環(huán)境和水生生態(tài)的影響。要根據(jù)用電、用水和生態(tài)環(huán)境等方面的要求，研究制定電站優(yōu)化運行方式，最大限度地減輕對水環(huán)境的影響。對于引水式等水電開發(fā)方式，應(yīng)避免電站運行造成局部河段脫水，落實泄水建筑物建設(shè)和運行，確保下泄一定的生態(tài)流量。要根據(jù)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活、生態(tài)以及景觀需水的要求，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟、社會和環(huán)境效益確定生態(tài)流量。對于下游有航運要求的大江大河，水電站運行要滿足航運流量的要求；運行期間要確保魚類等水生生物保護設(shè)施正常運行。
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團環(huán)境保護局（廳）、發(fā)展改革委、各有關(guān)部門和單位，要認真做好水電開發(fā)規(guī)劃、建設(shè)、運行和管理工作，確保水電建設(shè)環(huán)境保護工作落實到位，確保工程經(jīng)濟效益、社會效益的有效發(fā)揮，促進水電建設(shè)的健康發(fā)展以及經(jīng)濟、社會和環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：水電站；生態(tài)修復(fù)；生態(tài)環(huán)境；水利工程
1引言
水電能源一直被認為是可再生的、綠色環(huán)保的。但近年來，世界水電工程的發(fā)展與環(huán)境生態(tài)保護的關(guān)系日益產(chǎn)生矛盾。如今對于小水電建設(shè)項目是否“環(huán)境可承受，社會公眾可接受”日益成為相關(guān)各部門研究其能否大規(guī)模建設(shè)的關(guān)鍵問題。近年來，許多國外學(xué)者對小水電建設(shè)在對追求經(jīng)濟利益的同時所引起的生態(tài)環(huán)境變化方面做了很多研究，提出了“建立與生態(tài)環(huán)境友好的小水電工程體系”，并指出“小水電科研必須廣泛涵蓋生態(tài)工程，并與環(huán)境結(jié)合”。目前，國內(nèi)小水電站建設(shè)發(fā)展快速，小水電站周圍區(qū)域的生態(tài)、環(huán)境等方面出現(xiàn)的問題不容忽視。例如，本項目研究區(qū)域內(nèi)一些水電站位于自然保護區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)，嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境，現(xiàn)在需要拆除，在拆除過程中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)修復(fù)問題；一些水電站的修建存在生態(tài)環(huán)境方面問題，現(xiàn)需全面整改，在整改過程中使用的方法措施對生態(tài)環(huán)境的保護和生態(tài)修復(fù)問題；一些水電站現(xiàn)需保留，在以后的運行過程中對生態(tài)環(huán)境的保護和生態(tài)修復(fù)問題。這些問題急需解決，否則將會對生態(tài)環(huán)境造成嚴重破壞。
2小水電站生態(tài)環(huán)境問題現(xiàn)狀
經(jīng)過對研究區(qū)已建小水電站的實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)研究區(qū)小水電站大多是引水式梯級水電站。這些水電站生態(tài)環(huán)境問題復(fù)雜，如不及時進行生態(tài)修復(fù)會對生態(tài)環(huán)境造成危害。2.1不滿足生態(tài)流量要求。引水式水電站的建設(shè)，特別是梯級水電站首尾相連，致使整個河流存在較長的減水河段，導(dǎo)致河流下泄流量減少，河床，甚至導(dǎo)致河流斷流，不滿足水電站下游生態(tài)流量需求。如不及時進行生態(tài)修復(fù)，對下游水生生物的生存將會存在極大的影響。2.2存在安全隱患。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，研究區(qū)還存在一些年代久遠、運行管理存權(quán)存在爭執(zhí)的水電站，這些水電站的運行存在安全隱患，危及水電站的正常運行及公共安全。如不及時進行安全管理，后期會對生態(tài)環(huán)境造成危害。2.3存在水環(huán)境污染或水生態(tài)破壞。經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，研究區(qū)一些建設(shè)中的水電站，由于施工組織的不利，施工棄渣場處理不當(dāng)、建筑垃圾堆放不合理等，存在嚴重的水環(huán)境污染或者水生態(tài)破壞。如不及時進行相關(guān)施工組織措施的修正，水電站建成后會對河流水生態(tài)環(huán)境造成危害。2.4對周邊生態(tài)環(huán)境存在嚴重破壞。水電站工程的施工，特別是引水式電站需修建相應(yīng)的引水隧道，隧道的施工以及施工棄渣對周邊山體破壞嚴重，致使山體，植被消失，嚴重破壞了周邊生態(tài)環(huán)境；如果不及時進行生態(tài)修復(fù)會引發(fā)水土流失、泥石流等自然災(zāi)害。
3小水電站生態(tài)修復(fù)的意義及作用
3.1小水電站生態(tài)修復(fù)的意義。本項目根據(jù)研究區(qū)小水電站現(xiàn)狀調(diào)查，分析研究區(qū)水電站的建設(shè)及運行對周邊生態(tài)環(huán)境的影響，研究影響生態(tài)環(huán)境的對象、影響的范圍等，提出相應(yīng)的治理措施以減緩水電站建設(shè)對原始生態(tài)環(huán)境的破壞及影響的范圍；并建立相應(yīng)的工程措施修復(fù)周邊生態(tài)環(huán)境；為后期小水電站建設(shè)中的生態(tài)修復(fù)問題提供一定理論依據(jù)。研究成果對于今后不同地區(qū)小水電站開發(fā)建設(shè)在生態(tài)修復(fù)方面起到參考作用；從而可以減少和避免生態(tài)問題對小水電站建設(shè)運行帶來的不利影響；研究水電站生態(tài)修復(fù)，使小水電站建設(shè)達到水利防洪、發(fā)電灌溉、保護生態(tài)、改善水質(zhì)、美化環(huán)境等多重功效，為發(fā)展我國的小水電站建設(shè)提供參考借鑒。3.2小水電站生態(tài)修復(fù)的作用。3.2.1減少自然災(zāi)害。水電站的建設(shè)改變了原有的生態(tài)保護，在水電站周邊造成地表水土流失，促使泥石流等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生。對水電站周邊進行人工生態(tài)修復(fù)可以促使地表植被快速生長，以保持水土流失，減少自然災(zāi)害的發(fā)生；在水電站上下游修建一定的生態(tài)修復(fù)工程，恢復(fù)河流的自然流態(tài)，可以有效地減少和避免自然災(zāi)害的發(fā)生。由此可見，適時的對小水電站進行生態(tài)修復(fù)能減少自然災(zāi)害的發(fā)生。3.2.2提高水電站經(jīng)濟效益。小水電站的建好后，隨著水電站的運行，以及對水資源的重新分配和控制，水電站周邊水土流失以及自然災(zāi)害接踵而來。這樣河流水資源就會持續(xù)減少，而應(yīng)用生態(tài)修復(fù)后，就可以減少自然災(zāi)害的發(fā)生，有效控制水土流失，提高需水量，不但會使水電站的使用壽命有所增加，也會大大提高水電站的經(jīng)濟效益。
4生態(tài)理念水電站工程建設(shè)中的應(yīng)用
由于水電站的開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境造成嚴重危害，所以應(yīng)該在水電站開發(fā)設(shè)計時就引入生態(tài)理念，樹立環(huán)保意識，在傳統(tǒng)設(shè)計的基礎(chǔ)上加入生態(tài)設(shè)計理念，以達到在水電站開發(fā)建設(shè)運行工程中對環(huán)境的保護；在水電站施工過程中，樹立生態(tài)理念、環(huán)保意識，采用適當(dāng)?shù)拇胧p少水土流失，減少對生態(tài)的破壞；在水電站建成運行后要及時對周邊進行生態(tài)修復(fù)，使水電站工程可持續(xù)長久發(fā)展。4.1加強水電站工程邊坡防護設(shè)計。邊坡防護是水電站工程開發(fā)建設(shè)中最重要的一個環(huán)節(jié)，對整體建設(shè)質(zhì)量具有直接影響。在傳統(tǒng)的邊坡防護設(shè)計過程中，主要是采用噴混凝土或者漿砌石護坡的方式，該方式能夠起到一定的邊坡防護效果，但不利于對植被的保護，會造成一定的生態(tài)破壞。因此，為了減少水土流失現(xiàn)象的發(fā)生，可在邊坡防護設(shè)計中采用噴混植被混凝土護坡方式，即達到邊坡的防護，又能有效促進植被生長，可有效地預(yù)防水土流失。此外，還可將邊坡防護與周邊的自然景觀結(jié)合，增加水電站工程生態(tài)景觀的觀賞性。4.2保持水電站工程周邊水土。水電站工程在施工過程中會對周邊區(qū)域產(chǎn)生較嚴重的生態(tài)破壞。特別是引水式小水電站，修建引水隧洞，施工區(qū)域較長，施工時間也較長，在施工過程中應(yīng)及時對地表進行防護，避免雨水對地表的直接沖刷，造成不必要的水土流失。在施工結(jié)束后對永久占地地表及時進行生態(tài)修復(fù)，以恢復(fù)植被。對于施工臨時道路,應(yīng)采取灑水等措施,以減少揚塵等風(fēng)蝕危害。在施工場地的周邊,應(yīng)修建臨時排水設(shè)施。以達到對水電站工程周邊的保護，減少生態(tài)破壞。4.3優(yōu)化工程結(jié)構(gòu)設(shè)計。在傳統(tǒng)的水電站擋水建筑物設(shè)計中，特別是對于小水電站過程，一般采用土石壩。但修建土石壩會對地表產(chǎn)生嚴重破壞，造成水土流失。所以，為了保護生態(tài)環(huán)境，在條件滿足設(shè)計要求時，優(yōu)化工程結(jié)構(gòu)。例如，水電站擋水建筑物設(shè)計可采用混凝土壩，或者橡膠壩，或者擋水閘門等，以此減少土石開挖，降低水土流失。再例如，在小水電站施工過程中采用鋼結(jié)構(gòu)圍堰代替土石圍堰；引水式小水電站采用渡槽工程代替引水隧洞等。最大限度的對水電站工程進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，減少地表水土流失，保護生態(tài)環(huán)境，促進小水電站工程的可持續(xù)發(fā)展。4.4樹立環(huán)保意識。在小水電站工程開發(fā)建設(shè)的同時，應(yīng)該從工程的開發(fā)建設(shè)到施工以及后期的運行，自始至終貫穿環(huán)保意識，以達到對水電站工程的生態(tài)環(huán)境保護，使得小水電站工程成為真正意義上的綠色環(huán)保，可持續(xù)發(fā)展的工程。首先，在小水電站工程的設(shè)計中加入生態(tài)環(huán)保理念，增加一定的水土保持生態(tài)設(shè)計，提高水土保持意識，可以有效地減少水電站修建對生態(tài)的破壞。其次，在水電站施工過程中樹立環(huán)保意識，對于施工地表要及時進行覆蓋，施工結(jié)束后要采取一定的措施及時進行修復(fù)，以達到水土保持的目的。再次，在水電站運行過程中，也要樹立環(huán)保意識，要在運行盈利的同時對周邊環(huán)境進行修復(fù)治理，最終恢復(fù)水電站建設(shè)之前的生態(tài)環(huán)境。
5已建水電站生態(tài)修復(fù)的措施
5.1退出類水電站。針對研究區(qū)退出類水電站，水工建筑物需拆除或者整改，以實現(xiàn)水電站所在流域的生態(tài)景觀恢復(fù)；清除河道淤塞，提高河道的泄洪能力。這些水工建筑物在拆除的時候會對生態(tài)環(huán)境造成不必要的二次破壞以及發(fā)生一些安全生產(chǎn)事故等安全隱患問題；針對這些問題提出相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)、環(huán)境保護施工措施，以避免造成新的生態(tài)環(huán)境破壞和安全隱患。5.2整改類水電站。針對研究區(qū)未拆除的水電站，但是需要對其進行生態(tài)修復(fù)，提出相應(yīng)的工程設(shè)計及施工措施。對于研究區(qū)不滿足生態(tài)流量要求的水電站，需分析河流流量以及河流生態(tài)現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的改造措施，確保下游的生態(tài)流量以保障下游水生物的生存環(huán)境；對于研究區(qū)存在安全隱患的水電站，需對其現(xiàn)狀進行分析，提出相應(yīng)的工程改造措施，使其能夠安全運行；對于研究區(qū)存在水環(huán)境污染或水生生態(tài)破壞的水電站，通過對水電站上下游污染水源的水質(zhì)化驗分析及底質(zhì)化驗，研究出相應(yīng)的治理措施，使其水環(huán)境及水生態(tài)得到改善；對于研究區(qū)對周邊山體存在嚴重破壞的水電站，需設(shè)計相應(yīng)的生態(tài)恢復(fù)治理方案，積極組織有關(guān)部門進行生態(tài)修復(fù)。5.3保留類水電站。針對研究區(qū)保留及整改完成的水電站，需要監(jiān)督后期的生態(tài)流量問題。提出一些生態(tài)流量監(jiān)管設(shè)施，確保生態(tài)流量下泄；以及下泄生態(tài)流量是否會導(dǎo)致水電站發(fā)電效益減少以及應(yīng)對的措施等研究。
6結(jié)束語
綜上所述，小水電站生態(tài)環(huán)境問題嚴重。水電站生態(tài)環(huán)境如果不加以治理，將會使得河流流量不滿足生態(tài)流量，對水電站下游河流生物的生存環(huán)境造成影響；還會導(dǎo)致水電站周圍水土流失；還會導(dǎo)致水電站周邊生態(tài)環(huán)境嚴重破壞。由此可知，當(dāng)前水電站建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響較大，需要通過生態(tài)環(huán)境修復(fù)來降低水電站建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的破壞，進而逐步實現(xiàn)水電站工程與生態(tài)環(huán)境的共存。針對研究區(qū)域小水電站工程的現(xiàn)狀，對于不同的工程采用不同的生態(tài)修復(fù)措施；研究水電站工程設(shè)計及施工組織等的優(yōu)化措施；對水電站周邊環(huán)境生態(tài)修復(fù)加大投入，增加植被覆蓋率；并進行綜合恢復(fù)，重視土壤改良和植物配置；進而可進一步加強水土保持，促進我國水電站工程更好的發(fā)展。
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