時間：2022-11-08 16:27:40
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社保工作要點，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、完善基金風險防控機制，切實打牢風險防控工作基礎(chǔ)
（一）完善組織機構(gòu)，強化管控責任。落實以局長為組長的基金風險防控領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責任和職責，監(jiān)督、督促社會保險基金監(jiān)管工作；完善部門監(jiān)管機構(gòu)的建設(shè)，配備專職風險防控人員，執(zhí)行機構(gòu)管控，壓實監(jiān)管責任。
（二）制定監(jiān)管方案和措施，細化落實責任。一是制定2021年基金監(jiān)管工作要點，指導(dǎo)督促組織各部門開展風險管控工作；二是按市級總體要求制定社保基金常態(tài)化監(jiān)督措施，落實責任，按照“誰管理、誰負責，誰審批、誰負責”的要求，限定工作時限，壓實工作任務(wù)，指導(dǎo)督促各部門開展常態(tài)化監(jiān)管工作。
（三）完善制度、規(guī)范，嚴格落實制度管人管事。一是結(jié)合各部門工作調(diào)整、更新，及時修訂、完善內(nèi)部控制制度、部門管理制度和相應(yīng)的經(jīng)辦規(guī)范，嚴格落實執(zhí)行。二是嚴格落實社保基金定期分析預(yù)警制度，密切關(guān)注政策執(zhí)行中的風險問題，及時掌握動態(tài)，采取措施，及時防范和化解基金支付風險。三是嚴格執(zhí)行要情報告制度，推進典型案例分析、典型案件通報、運用典型案件組織警示教育工作。
（四）配合川渝地區(qū)社?；痫L險防控合作。按照上級統(tǒng)一部署，推進川渝社?；痫L險防控工作合作，打牢共同防范化解社?；痫L險的基礎(chǔ)。
二、推動運用基金監(jiān)管系統(tǒng)大數(shù)據(jù)，積極配合上級推進基金監(jiān)督數(shù)字化轉(zhuǎn)型
（一）全面推動監(jiān)管系統(tǒng)運用。應(yīng)用人社部基金監(jiān)管信息系統(tǒng)、人社部稽核考核系統(tǒng)、全省統(tǒng)一的社?；痫L險防控子系統(tǒng)和綜合管理子系統(tǒng)等信息系統(tǒng)，落實開展社?；鹣到y(tǒng)常態(tài)化監(jiān)督，積極運用大數(shù)據(jù)分析手段發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，制定出臺相關(guān)工作規(guī)則，推動數(shù)據(jù)協(xié)同，定期處理預(yù)警信息，堅持問題導(dǎo)向，對系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，并建立長效監(jiān)管機制，確保監(jiān)管系統(tǒng)運行成效。
（二）配合系統(tǒng)建設(shè)。配合建設(shè)全省就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息系統(tǒng)、失業(yè)保險基金風險防控子系統(tǒng)，實現(xiàn)社保基金數(shù)據(jù)化監(jiān)督全覆蓋，確?；鸨O(jiān)督數(shù)字化監(jiān)督全覆蓋。
三、強化常態(tài)化監(jiān)管措施，有效堵塞管控漏洞
（一）繼續(xù)抓好“三個全面取消”和“三個全面落實”等基礎(chǔ)工作。研究解決新業(yè)務(wù)、零星業(yè)務(wù)中的“三個全面取消”，鞏固成果。積極研究解決局各經(jīng)辦部門落實不相容崗位分離、重要敏感崗位不使用編外聘用人員和基金財務(wù)業(yè)務(wù)對賬等三個基本制度中存在的突出問題。
（二）持續(xù)做好內(nèi)部審計工作，建立基金監(jiān)督和內(nèi)部審計相互促進的工作機制。一是加強審計、監(jiān)察管理和內(nèi)部控制的管理力度，分類分階段對社保基金（職工養(yǎng)老保險費一次性補繳、職工養(yǎng)老保險參保信息補建補錄、職工養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移的線下轉(zhuǎn)入信息手工錄入和存在有一次性養(yǎng)老保險補繳信息的轉(zhuǎn)出、有視同繳費年限的職工基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金領(lǐng)取資格審核、職工基本養(yǎng)老保險養(yǎng)老金特殊補調(diào)整、定期待遇認證、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還）等重點風險業(yè)務(wù)開展內(nèi)部審計工作，實地核實，對審計發(fā)現(xiàn)的問題及時督促整改。二是深入分析審計核查的問題，找準經(jīng)辦、管理風險點，建立內(nèi)部相互促進管理機制，降低經(jīng)辦風險，有效堵塞風險漏洞。
（三）加強數(shù)據(jù)共享，防范欺詐冒領(lǐng)。一是暢通部門協(xié)調(diào)機制，主動聯(lián)合區(qū)公安、法院、司法、檢察等部門，嚴格按照《市區(qū)防范欺詐冒領(lǐng)社會保險待遇信息共享實施辦法》（德市羅人社[2020]67號），按月共享數(shù)據(jù)，建立總臺賬，與人社部稽核考核系統(tǒng)疑點數(shù)據(jù)、省風控子系統(tǒng)疑點數(shù)據(jù)、綜合管理子系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)、經(jīng)辦系統(tǒng)數(shù)據(jù)及社保經(jīng)辦中發(fā)現(xiàn)的疑點等數(shù)據(jù)，全面開展核查、核實、比對，等多舉措核實工作，全力查處死亡冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)待、服刑人員領(lǐng)待等情形中的欺詐騙保案件。二是繼續(xù)推動欺詐騙保投訴舉報案件的查處。
（四）重視日常抽審，強化日常監(jiān)管。一是認真完成審計稽核任務(wù)。嚴格按照市局下達的任務(wù)，按時按質(zhì)完成每月養(yǎng)老保險、工傷保險等待遇審計稽核工作，主要核查大金額、新增待遇人員等疑點數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)辦問題，有效規(guī)范待遇發(fā)放經(jīng)辦行為。二是嚴格一般業(yè)務(wù)和重點風險崗位業(yè)務(wù)的日常抽審工作，按照市局社保基金常態(tài)化監(jiān)督要求，按月按質(zhì)完成一般業(yè)務(wù)和重點風險業(yè)務(wù)的日常核查工作。嚴格政策，嚴把經(jīng)辦流程，及時反饋經(jīng)辦問題，及時糾正經(jīng)辦等錯誤，及時遏制經(jīng)辦風險。
四、狠抓專項整治，強化重點防控
（一）認真完成上級審計反饋問題的專項整改工作。嚴格按照市2020年度基本養(yǎng)老保險基金審計工作要求，配合做好審計資料報送，對審計反饋的問題，分析并查找問題原因，及時上報說明并整改，分類建立問題臺賬，持續(xù)做好應(yīng)整改問題的跟蹤督查。
（二）認真組織社?；鸸芾盹L險防控年度專項檢查。按部廳市局統(tǒng)一部署，結(jié)合我區(qū)實際，著眼解決問題，扎實開展內(nèi)控專項檢查。
（三）繼續(xù)加強社?；饘ｍ棇徲嫳O(jiān)督。一是繼續(xù)全力配合市局聘請第三方機構(gòu)對重點領(lǐng)域進行審計監(jiān)督。二是配合上級社?；饘徲嫼蜕绫；饹Q算會審，對發(fā)現(xiàn)的問題組織核實和嚴肅整改。
（四）配合上級機構(gòu)開展社保政策執(zhí)行專項監(jiān)督工作。一是密切配合有關(guān)機構(gòu)開展社保政策執(zhí)行監(jiān)督檢查，促進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌、失業(yè)保險穩(wěn)崗返還等社保領(lǐng)域中心任務(wù)落實，助力全市政策統(tǒng)一，令行禁止。二是適時組織政策執(zhí)行突出問題專項整治。根據(jù)部、廳、市局的統(tǒng)一部署、社保審計問題整改要求和實際工作需要，緊盯提前退休審批、一次性繳費參保、工傷認定和勞動能力鑒定、失業(yè)保險待遇發(fā)放等高風險業(yè)務(wù)，通過專項整治規(guī)范政策執(zhí)行。三是切實糾正政策執(zhí)行中的違規(guī)問題。建立社保基金函詢、約談、風險提示等工作制度，推動存在問題的整改，運用多種方式糾正違規(guī)問題。
五、加強風控宣傳教育，強化作風建設(shè)
（一）及時抓好政策宣傳。及時傳達部、省、市、區(qū)委、區(qū)人社局等社會保險風險防控會議精神，強化社會保險基金監(jiān)管、經(jīng)辦管理相關(guān)法律法規(guī)及政策宣傳，形成知法、懂法、守法的良好氛圍。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，緊緊圍繞“兩市一極”發(fā)展戰(zhàn)略，按照“提神、提速、提質(zhì)、提效”的要求，突出重點，常抓不懈，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風，增強服務(wù)意識，提高辦稅效率，打造行政高效、服務(wù)完善的地稅形象。
二、目標要求
全面落實市委、政府《關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變工作作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的意見》，嚴格執(zhí)行“八個嚴禁”和“五辦”的作風要求，健全完善優(yōu)化發(fā)展環(huán)境考核評價、監(jiān)督管理和獎懲激勵體系，形成轉(zhuǎn)變工作作風優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的長效機制，達到干部作風更實、發(fā)展環(huán)境更優(yōu)、服務(wù)態(tài)度更好、群眾滿意度更高的目標。
三、工作任務(wù)
2012年優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作圍繞治庸提能力、治懶增效率、治散正風氣，重點做好以下幾個方面的工作：
（一）加大市委、政府交辦事項的督辦力度
按照“五辦”和“八個嚴禁”的要求，認真落實市委、政府重要工作部署和決定事項的落實。
（二）加強服務(wù)項目的監(jiān)督檢查
一是深入開展“千名干部進百村入萬戶”活動；二是進一步優(yōu)化納稅服務(wù)。建立全方位稅收服務(wù)體系。進一步優(yōu)化“一窗式”辦稅服務(wù)，做到“一人全能，一窗辦結(jié)”。進一步拓新稅收服務(wù)方式，推進多元化申報納稅和多元化繳費模式，擴大銀行劃繳稅款納稅戶的范圍，完善銀行代收社保費工作，三是加強稅法宣傳服務(wù)，注重增強宣傳的針對性和實用性，及時編印稅法宣傳手冊，積極利用12366短信平臺開展涉稅事項提示和宣傳工作，加強網(wǎng)上稅收宣傳、納稅咨詢、辦稅服務(wù)、資料查詢等功能，全面提高征納互動頻率和效率。
（三）健全完善各項內(nèi)部考評機制
一是要完善執(zhí)法責任制和行政管理責任制；二是要完善腐敗風險預(yù)警防控機制制度；三是要落實政務(wù)公開制、服務(wù)承諾制、首問負責制及限時辦結(jié)制。形成“科學決策、雷歷風行、規(guī)范有序、責任明確、獎懲分明、充滿活力、優(yōu)質(zhì)高效“的工作機制和工作作風，激發(fā)干部職工的積極性和創(chuàng)造性。
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，責任明確
為進一步做好我局糾風工作，確保糾風工作與業(yè)務(wù)工作同時部署、同期落實，我局成立了由局長張澤文任組長的糾風工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期或不定期地對各科室糾風工作進行分析評估、監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題給予及時糾正。
二、以開展糾風工作為契機，積極做好各項工作
（一）認真做好人事工作，確保各項目標落實
1．認真貫徹落實各項人事法規(guī)制度，按照市委、市政府及人事領(lǐng)導(dǎo)小組的安排做好干部職工調(diào)配、工資福利、自主擇業(yè)、復(fù)退轉(zhuǎn)軍人安置、職工退休、公務(wù)員隊伍培訓(xùn)等各項工作。
2．健全完善并嚴格執(zhí)行公務(wù)員考錄和事業(yè)單位招聘制度規(guī)定，在公務(wù)員、事業(yè)單位人員招考過程中始終堅持“公開、公平、公正、擇優(yōu)”錄用的原則，認真審查學員檔案及政審工作，確保了招考質(zhì)量。
3．堅持提高考錄和招聘工作的透明度，對報名、筆試、面試、體檢、考察等環(huán)節(jié)實施了多方位全過程監(jiān)督，進一步學習和傳達了《省人事考試違規(guī)違紀行為處理辦法（試行）》精神，規(guī)避了暗箱操作、弄虛作假、、失職瀆職等現(xiàn)象的發(fā)生。
（二）認真落實《勞動法》《社會保險法》，勞動關(guān)系基本穩(wěn)定
加強用人單位與職工勞動合同的簽訂和監(jiān)督管理，積極促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。勞動合同制度、工資集體協(xié)商制度逐步深入人心，全市114家規(guī)模以上企業(yè)勞動合同、集體合同簽訂率都在90%以上，工資集體協(xié)商協(xié)議簽訂率在98%以上，規(guī)模以下企業(yè)“兩個合同、一個協(xié)議”的簽訂率平均在65%左右；專項清理檢查“5.12”以來涉嫌拖欠民工工資單位576家、涉及民工7萬余人，金額1.2億元；處理勞動行政投訴案件19起，涉及1700余人，金額400萬元；調(diào)處勞動人事爭議案件99起，金額1800萬元；認定工傷性質(zhì)320件。
（三）就業(yè)工作有效推進
新增城鎮(zhèn)就業(yè)3229人，完成年目標83%；下崗失業(yè)和失地農(nóng)民再就業(yè)749人，完成年目標88%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)。為富士康招募人員712人，完成年目標55%；提供免費職介服務(wù)2501人次，完成年目標100%；開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)56期2551人，完成年目標63%；核發(fā)小額擔保貸款630萬元，完成年目標70%；幫助22名大學生創(chuàng)業(yè)，完成年目標63%；開發(fā)公益性崗位1250個；爭取上級轉(zhuǎn)移資金1700萬元。
（四）積極做好社會保險工作
社會保險擴面征繳發(fā)放穩(wěn)中有升。全市實現(xiàn)社會保障制度全覆蓋后，城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等“五項保險”的參保人數(shù)較2011年都有增加，平均完成年目標95%；“五項保險”基金征繳平均完成年目標59%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保繳費11萬人，完成年目標75%。積極協(xié)調(diào)籌措調(diào)撥資金，確保各項社保待遇按時足額發(fā)放，已支付待遇2.68億元。
社?；鸸芾砉ぷ鬟M一步規(guī)范。一是嚴格按照社會保險基金相關(guān)規(guī)定，實行收支兩條線管理，嚴禁貪污、擠占、挪用。二是加強社會保險基金安全教育活動。通過法律法規(guī)學習、警示教育等活動，大力開展基金安全和基金紀律教育，不斷提高從事社會保險工作的人員基金安全意識、風險意識，牢固樹立基金是社會保險的“生命線”、基金紀律是“高壓線”的意識，提高維護基金安全的自覺性。三是建立和完善社會保險經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)控制度。建立以基金財務(wù)制度控制、業(yè)務(wù)流程控制、信息制度控制等為主要內(nèi)容的內(nèi)控制度，形成崗位之間，業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)之間相互監(jiān)督、相互制衡的監(jiān)督機制。四是注重生存調(diào)查，規(guī)范養(yǎng)老金領(lǐng)取。為防止養(yǎng)老金冒領(lǐng)行為的發(fā)生,每年定期開展企業(yè)退休人員生存認證工作，建立養(yǎng)老金防冒領(lǐng)工作機制。
（五）全面作好黨務(wù)政務(wù)財務(wù)事務(wù)公開，廣泛征求意見，接受監(jiān)督
今年我們按照市委、市政府政務(wù)公開工作要點的各項要求，進一步完善黨務(wù)政務(wù)財務(wù)事務(wù)公開制度，接受群眾的監(jiān)督，設(shè)立了群眾意見箱、公開舉報電話，增強了工作的透明度，強化了社會監(jiān)督，預(yù)防不正之風現(xiàn)象的發(fā)生。
一、基本情況
近幾年來，縣政府認真貫徹職業(yè)教育法律法規(guī)，堅持“”的職業(yè)教育辦學方針，探索教育教學改革，加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，職業(yè)教育有了新的發(fā)展。
一是積極宣傳引導(dǎo)，擴大職教招生?？h教體育、人力資源和社保局等部門認真宣傳貫徹《職業(yè)教育法》，著力營造全社會重視職教、支持職教的良好環(huán)境。面對社會上對職業(yè)技術(shù)學校能否學到真本事，就業(yè)能否保證等種種疑慮，全縣上下通過對職業(yè)技術(shù)教育優(yōu)惠政策、人才需求形勢、就業(yè)信息和勞務(wù)需求信息方面的宣傳，使一部分群眾和學生家長對職業(yè)教育逐步改變觀念。同時，各職校每年還組織教職工集中時間深入學校、學生家庭，大力宣傳職業(yè)教育法律法規(guī)和國家相關(guān)政策，動員職教對象參加職業(yè)教育，千方百計增加生源。
二是面向市場辦學，拓寬發(fā)展空間。為了使職業(yè)教育與市場需求緊密對接，結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展需要，開始逐步推行工學結(jié)合、校企合作、頂崗實習的人才培養(yǎng)模式，力求開設(shè)具有市場空間、就業(yè)前景看好的專業(yè)。目前縣職教中心開設(shè)了計算機應(yīng)用、工藝美術(shù)、電子電工、機械加工、汽車檢測與維修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、旅游服務(wù)與管理和現(xiàn)代農(nóng)藝技術(shù)、農(nóng)村經(jīng)濟綜合管理、農(nóng)村電器技術(shù)等專業(yè)。在省市中職技能大賽中，縣職教中心有人獲得省三等獎、人獲得市一等獎人獲得市三等獎，學校獲得市團體三等獎。
三是開展短期培訓(xùn)，注重技能培養(yǎng)。非學歷的短期培訓(xùn)，是職業(yè)教育的重要組成部分，是提高勞動者職業(yè)素質(zhì)的重要形式。據(jù)縣人力資源和社保部門統(tǒng)計，在政府和行業(yè)企業(yè)的推動下，近三年職業(yè)技能培訓(xùn)達人次，培訓(xùn)工種涉及縫紉、電子電工、數(shù)控機床、黃酒釀造、焊工、鉗工等，為我縣勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)和經(jīng)濟發(fā)展提供了技能服務(wù)支撐。
四是加強基礎(chǔ)建設(shè)，提升辦學水平?？h職教中心，借助原中學的教學資源，加快學校轉(zhuǎn)型。經(jīng)過兩年多來的努力，學校于年月通過省示范中等職業(yè)學校驗收。民辦江南職校自年創(chuàng)建以來，投入余萬元，不斷加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，目前校園面積已達萬平米，校舍面積萬平米。新的實訓(xùn)大樓和教學大樓正在建設(shè)之中?？h人力資源和社保局還積極向上爭取萬元實訓(xùn)器材為職校提供實訓(xùn)服務(wù)。在師資建設(shè)方面，職校通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、自我轉(zhuǎn)型、社會聘用等多種途徑，著力加強教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力打造一支適應(yīng)職教發(fā)展的“雙師型”教師隊伍。如職校先后有名教師參加了汽車維修、機械、工程、數(shù)控、旅游管理等5個專業(yè)的國家級職業(yè)中學教師培訓(xùn)，名教師參加了省級教師培訓(xùn)，選聘名優(yōu)秀技術(shù)員和工程師來校長期培養(yǎng)年輕專業(yè)教師和擔當實訓(xùn)指導(dǎo)教師。
二、存在的主要問題
（一）職校招生難和企業(yè)用工難現(xiàn)象較為突出。據(jù)統(tǒng)計，我縣每年初中畢業(yè)生余人，除有相當一部分進入到普通高中學習外，再加上外出務(wù)工、縣外職業(yè)學校的爭搶生源，實際進入縣內(nèi)職業(yè)學校就讀不足人，普職比遠沒有達到規(guī)定的要求。年縣職教中心和職校兩所職校實際招生只有人。同時，隨著開發(fā)區(qū)落戶企業(yè)的迅速擴張，企業(yè)用工供需矛盾十分突出，主要表現(xiàn)是：一方面企業(yè)用工在數(shù)量上缺口較大，招工難問題開始凸現(xiàn)；另一方面縣內(nèi)職校學生畢業(yè)后首次就業(yè)到縣外占有較大的比例，加上所學專業(yè)、課程與企業(yè)不能有效對接，人才需求進一步脫節(jié)，企業(yè)在當?shù)仉y以招到滿意的技能工人。
（二）技能教育仍是職業(yè)教育中的薄弱環(huán)節(jié)。主要是“雙師型”教師不足，實訓(xùn)設(shè)備缺乏，嚴重制約了技能教學的開展。特別是縣職教中心由于教師多數(shù)是從普高改行，專業(yè)知識缺乏，實踐經(jīng)驗不足，難以擺脫普通教育“以課堂知識傳授為主”的教學模式。學校和企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和專業(yè)、崗位和課程、車間和課堂等沒有有效對接，加上我縣職業(yè)教育投入不足，辦學規(guī)模較小、水平較低，特色不明顯，在全省、全市還處于落后的位置，職業(yè)教育的質(zhì)量與勞動力市場需求仍有較大差距。
（三）職業(yè)教育資源有待進一步整合統(tǒng)籌。我縣職業(yè)教育學校創(chuàng)辦于世紀年代初期，雖然起步相對較早，但中途幾經(jīng)折騰，發(fā)展幾乎停滯。目前，我縣有公辦、民辦所職校，專業(yè)設(shè)置趨同，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象普遍，造成較大的資源浪費和惡性競爭，降低了辦學效益。
三、幾點建議
大力發(fā)展職業(yè)教育是將我縣剩余勞動力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的必然選擇，推動我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展提供大量適用技能人才的迫切要求。為此，提出如下建議意見。
（一）更新辦學理念，提高辦學效益。堅持對接產(chǎn)業(yè)，服務(wù)經(jīng)濟。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，做到專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)布局相結(jié)合，實現(xiàn)專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、課堂對接車間、課程對接工藝。堅持職頁 頁 業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合辦學的原則，全面推行訂單培養(yǎng)、工學結(jié)合、半工半讀等人才培養(yǎng)模式，實現(xiàn)學校和工作崗位“零距離”，促進校企、產(chǎn)教對接，實現(xiàn)校企雙贏，合作共贏。建立職業(yè)教育與企業(yè)對接的信息定期機制、育人用工機制，實現(xiàn)教育資源與企業(yè)資源共建共享。
（二）整合職教資源，打造職教品牌。建議建立由縣政府牽頭、各相關(guān)部門參加的職教
工作聯(lián)席會議制度，定期召開聯(lián)席會議，及時研究解決職業(yè)教育改革發(fā)展中的重大問題，科學規(guī)劃、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)好全縣的職業(yè)教育。對我縣現(xiàn)有的職教資源和兩所職校，建議通過聯(lián)合、兼并、重組、劃轉(zhuǎn)等形式，進行整合和優(yōu)化配置，打造精品、特色專業(yè)，形成規(guī)模發(fā)展、集約發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展的強大合力。大力扶持龍頭職業(yè)學校，創(chuàng)造條件提升我縣職業(yè)教育的等級，不斷改善辦學條件和實驗設(shè)施，切實增強職業(yè)教育發(fā)展活力。
關(guān)鍵詞：金保工程 信息網(wǎng)絡(luò) 安全保障 體系設(shè)計與實現(xiàn)
中圖分類號：TP309 文獻標識碼：A 文章編號：1007-9416（2016）05-0000-00
伴隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的不斷發(fā)展和計算機辦公系統(tǒng)的日益完善，金保工程作為一項基礎(chǔ)性的安全規(guī)劃建設(shè)工程越來越受到人們的廣泛關(guān)注，逐漸成為各地區(qū)信息化建設(shè)的重點工程。依托于網(wǎng)絡(luò)平臺建立一個高起點的計算機管理信息系統(tǒng)，可以有效實現(xiàn)民生服務(wù)業(yè)務(wù)管理的現(xiàn)代化和規(guī)范化，真正做到“以人為本、記錄一生、管理一生。服務(wù)一生”。為此，下面本文將首先來分析金保工程的內(nèi)涵及工程目標。
1 金保工程的內(nèi)涵及金保工程的工程目標
1.1 金保工程的內(nèi)涵
所謂金保工程，是指關(guān)系民生、影響社會穩(wěn)定的一項系統(tǒng)信息工程，它是各地區(qū)電子政務(wù)整體規(guī)劃中的一個重要子系統(tǒng)，也是政府信息化建設(shè)的重點工程之一，是對現(xiàn)有的社會保障信息系統(tǒng)的一個優(yōu)化和完善。從本質(zhì)上說，金保工程是一個依托于網(wǎng)絡(luò)平臺的計算機管理信息系統(tǒng)，它是利用先進的信息技術(shù)來提供勞動和社會保障業(yè)務(wù)服務(wù)，并為公共服務(wù)的宏觀決策提供基礎(chǔ)信息的計算機管理系統(tǒng)建設(shè)工程。它的目標是建立覆蓋中央、省、市三級網(wǎng)絡(luò)的全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。是將勞動和社會保障工作，融于電子政務(wù)工程的一項重要舉措。2008年提出了金保工程建設(shè)工作要點，規(guī)定了金保工程建設(shè)所涉及的主要內(nèi)容。要求金保工程要著力建設(shè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫來實現(xiàn)全國社會保障數(shù)據(jù)的集中管理。
1.2 金保工程的項目目標
近幾年來，針對金保工程的具體開展，國家已經(jīng)出臺了許多相關(guān)的規(guī)范標準文件，這些文件結(jié)合社保業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)的實際情況來編制總體的設(shè)計目標，為社保機關(guān)的安全建設(shè)和整改工作提供了可行性的參照。它的目的是通過建立一個高起點的計算機管理信息系統(tǒng)來完善當前的社會保障系統(tǒng)，制定一個統(tǒng)一的標準和規(guī)范，優(yōu)化當前的管理模式，構(gòu)建開放性的體系結(jié)構(gòu)。而且能夠使所建立的計算機管理系統(tǒng)為政府部門的決策提供宏觀的信息服務(wù)。金保工程的總體目標是要設(shè)計出符合社保實際業(yè)務(wù)情況、與當前網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)運行模式相符合的社會保障建設(shè)的整改方案。
2 金保工程信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的設(shè)計
2.1 安全管理體系設(shè)計
安全管理體系的設(shè)計是指在宏觀上構(gòu)建安全組織、安全策略。安全管理體系的設(shè)計包括安全組織體系的建設(shè)和安全策略體系的建設(shè)。安全組織是指負責整個網(wǎng)絡(luò)信息安全的管理和實施者，負責安全崗位的設(shè)置和管理、安全策略、制度、規(guī)劃的制定和實施，是開展網(wǎng)絡(luò)安全工作的直接責任人。安全策略體系是指為了達到網(wǎng)絡(luò)安全目標而出臺的一系列的安全管理指導(dǎo)策略、具體的安全指導(dǎo)方針。它的目的是為了有效保護網(wǎng)絡(luò)信息資源，向上可以上升為指導(dǎo)方針，向下可以具體劃分為安全實施細則。
2.2 安全技術(shù)體系設(shè)計
安全技術(shù)體系設(shè)計了包括監(jiān)控體系設(shè)計和支撐性的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備設(shè)計兩個方面的內(nèi)容。首先安全監(jiān)控體系是指安全監(jiān)控平臺，它包括網(wǎng)絡(luò)管理平臺和安全管理平臺。網(wǎng)絡(luò)管理平臺的主要職責是通過對網(wǎng)絡(luò)交換機、路由器和服務(wù)器的管理，實現(xiàn)安全技術(shù)體系的功能。安全管理平臺主要是指對指具體的安全系統(tǒng)的管理。例如對防火墻、終端安全、病毒防護系統(tǒng)、漏洞掃描系統(tǒng)的管理等等。安全監(jiān)控平臺所包含的這兩個管理系統(tǒng)的關(guān)系是安全管理平臺可以收集網(wǎng)絡(luò)管理平臺的信息實現(xiàn)統(tǒng)一化管理。支撐性的基礎(chǔ)設(shè)施涉及的安全技術(shù)主要包括身份鑒別、訪問控制、授權(quán)管理、內(nèi)容過濾、數(shù)據(jù)加密、入侵分析等內(nèi)容。發(fā)展比較成熟的、在金保工程中運用較多的信息系統(tǒng)是防病毒系統(tǒng)、可信終端系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫審計系統(tǒng)、主頁防篡改系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)行為監(jiān)控系統(tǒng)、防火墻系統(tǒng)、入侵防御系統(tǒng)等。防控系統(tǒng)是通過統(tǒng)一化的安全管理中心來進行調(diào)配和控制的，可以提升整個系統(tǒng)的總體安全性。
2.3 服務(wù)支持體系規(guī)劃
服務(wù)支持體系是有效提升金保工程的信息安全保障水平、實現(xiàn)信息安全組織安全發(fā)展的重要途徑。構(gòu)建金保工程信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的目的是保障為了市級、縣級、國家級安全組織的網(wǎng)絡(luò)安全，能夠通過改善信息服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的安全性能來保障自己的網(wǎng)絡(luò)信息安全，提升安全技術(shù)能力。因此，很多不同類別的服務(wù)中心需要引進第三方的專業(yè)安全廠商服務(wù)支持體系，用所引進的服務(wù)支持體系來與公司、企業(yè)或單位事業(yè)單位內(nèi)的相關(guān)技術(shù)人員的專業(yè)技術(shù)實踐相對接，可以保障在正常開展業(yè)務(wù)服務(wù)的同時提升現(xiàn)有的安全技術(shù)水平，保障網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，實現(xiàn)信息系統(tǒng)的持續(xù)可靠運行。
3 結(jié)語
在計算機辦公系統(tǒng)的日益完善的背景之下，借助于金保工程來完善我國當前的安全規(guī)劃建設(shè)系統(tǒng)可以有效實現(xiàn)民生服務(wù)業(yè)務(wù)管理的現(xiàn)代化和規(guī)范化，真正實現(xiàn)以人為本的社會服務(wù)理念。通過上述本文的分析，筆者主要論述了金保工程的內(nèi)涵和工程目標、金保工程信息網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的設(shè)計兩大方面的內(nèi)容，以期能夠提升現(xiàn)有的安全技術(shù)水平，實現(xiàn)信息系統(tǒng)的持續(xù)可靠運行。
參考文獻
[1] 楊智慧.中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全法規(guī)匯編[M]，群眾出版社，1998.
創(chuàng)奇跡
2008年，四川省農(nóng)場系統(tǒng)積極抗擊雨雪冰凍自然災(zāi)害、加快地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作，狠抓各項措施的落實，創(chuàng)造了大災(zāi)之年又好又快發(fā)展的奇跡。
一、固定資產(chǎn)投資大幅度增加
全系統(tǒng)資產(chǎn)(不含土地資產(chǎn))總額達到147 456萬元，同比增長20.83％，完成固定資產(chǎn)投資51 038萬元，同比增長11.89％。其中，新增固定資產(chǎn)投資1490萬元。
二、生產(chǎn)總值增加全系統(tǒng)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值24 591萬元，同比增長7％。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值12 910萬元，同比增長22.1％；第二產(chǎn)業(yè)增加值8 665萬元，同比下降2.94％；第三產(chǎn)業(yè)增加值3 018萬元，同比增長1.55％。人均生產(chǎn)總值8 600元，同比增長10％。
三、強農(nóng)惠農(nóng)政策進一步落實
據(jù)統(tǒng)計，全系統(tǒng)共爭取到國家、地方各級各類資金5 419.19萬元，同比增長59％，國有農(nóng)場稅費改革中央和省財政轉(zhuǎn)移支付資金1 273萬元絕大部份已劃撥到農(nóng)場。據(jù)對18個市州的統(tǒng)計，共為農(nóng)場爭取了糧食等直補資金398.58萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金193.08萬元，發(fā)改委、商務(wù)等其他資金651.57萬元，各級財政還安排了各類項目資金2 310.1 3萬元。
四、職工待遇全面提高2008年全系統(tǒng)職工人均收入12 742元，同比增長51％。同時，全系統(tǒng)加大社保參保力度，提高參保率。據(jù)統(tǒng)計：養(yǎng)老保險參保人數(shù)達到11 842人，參保率91％，同比提高5個百分點；醫(yī)療保險參保人數(shù)10 462人，參保率65％， 同比提高17個百分點；工傷、失業(yè)、生育保險參保率也有提高。
五、對國家和社會貢獻繼續(xù)增大
2008年全系統(tǒng)實觀利潤2 251萬元，保持9年持續(xù)贏利態(tài)勢。全系統(tǒng)上繳稅金3 897萬元，同比增長16.96％。出口商品金額1 453萬元，同比增長3％。據(jù)對廣安、內(nèi)江、樂山等10個市的統(tǒng)計，農(nóng)場共吸納就業(yè)人數(shù)16 618人，同比增長21％。
六、熱作產(chǎn)業(yè)有新發(fā)展全省熱作總產(chǎn)617.3萬噸，同比增長49％，總產(chǎn)值81.96億元，同比增長23％；熱區(qū)農(nóng)民人均純收入4 375元，同比增長14％。
七、農(nóng)場農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成效顯著全系統(tǒng)狠抓產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，共培育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織23個，其中規(guī)模以上龍頭企業(yè)16家，宜賓敘府酒業(yè)有限公司、邛崍嘉禾集團有限公司、閬州醋業(yè)有限公司等3家企業(yè)被評定為省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。龍頭帶動農(nóng)戶49萬戶，建立種植業(yè)基地52萬畝，飼養(yǎng)畜禽53萬頭（只），戶均增收170元以上，帶動5.8萬多人就業(yè)。
（四川省農(nóng)業(yè)廳）
四川省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)
農(nóng)資打假工作扎實
春耕備耕的關(guān)鍵時期，是種子、農(nóng)藥、肥料等農(nóng)資的銷售旺季，也是假冒偽劣農(nóng)資混入市場的高峰期。自全國農(nóng)資打假專項治理行動電視電話會議后，四川省農(nóng)業(yè)廳黨組對農(nóng)資打假工作高度重視、精心組織，迅速在全省展開了農(nóng)資打假專項治理行動。
一、精心安排和部署根據(jù)農(nóng)業(yè)部等六部委《2009年全國農(nóng)資打假和監(jiān)管工作要點》和農(nóng)業(yè)部《2009年全國農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》的要求，結(jié)合我省實際，制定并印發(fā)了《2009年四川省農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》。
二、及時舉辦重大活動在2月17日全國農(nóng)資打假電視電話會議結(jié)束后，廳黨組書記、廳長任永昌同志對抓好我省農(nóng)資打假工作進行了安排部署，要求各級農(nóng)業(yè)部門進一步提高思想認識，突出工作重點，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)作配合，確保農(nóng)資打假工作取得實效。2009年2月27日，四川省農(nóng)業(yè)廳在德陽召開了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假工作會議暨春季行動啟動儀式，專題研究和安排全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假工作。3月3日，四川省農(nóng)業(yè)廳舉行了全省農(nóng)業(yè)系統(tǒng)農(nóng)資打假專項治理行動專場新聞通報會，邀請新華社四川分社、四川衛(wèi)視等17家新聞媒體的記者到會，各媒體共發(fā)表專題報到14篇(條)，為我省開展農(nóng)資打假，為春耕生產(chǎn)保駕護航營造了良好的輿論氛圍；3月12日，四川省農(nóng)業(yè)廳與眉山市人民政府在東坡區(qū)多悅鎮(zhèn)舉行“2009年四川省放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村宣傳活動啟動儀式”，開展了放心農(nóng)資下鄉(xiāng)展銷和有關(guān)法律法規(guī)、農(nóng)資、農(nóng)技知識宣傳，現(xiàn)場設(shè)展位40多個，前來咨詢?nèi)藛T達5800人次。同時，省農(nóng)業(yè)廳還組織有關(guān)專家對各市(州)農(nóng)業(yè)執(zhí)法支隊隊長進行了種子、農(nóng)藥、肥料的打假專題培訓(xùn)。通過舉辦一系列農(nóng)資打假的重大活動，為農(nóng)資打假工作營造了良好的社會氛圍。
一、高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)人動情況，我們及時調(diào)整了由局長任組長的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，法規(guī)處牽頭、各處室、單位參與、年初有指標、年終有考核的工作機制。領(lǐng)導(dǎo)小組每半年聽取一次專題匯報，每年召開一次全系統(tǒng)依法行政工作會議。依法行政工作納入局長辦公會、局務(wù)會議題，集體討論研究。建立黨組中心組學習和局長辦公會學法制度，增強依法行政意識。
二、明確責任，強化工作責任
年初認真制定全局年依法行政工作要點，從提高依法行政意識、加強制度建設(shè)、行政決策等方面制定全年依法行政工作計劃，并將計劃表格化，強化處室責任，使依法行政工作具體化。
三、增強服務(wù)主動性，不斷規(guī)范具體行政行為
規(guī)范具體行政行為是一項系統(tǒng)性工作，我們以便民高效為服務(wù)宗旨，以行政行為運行為主線，以崗位責任為重點，優(yōu)化工作流程，努力提升具體行政行為的主動性和實效性。
一是深入推進行政審批制度改革。對照我局工作職能，認真重新梳理我局全部近70項行政審批事項和服務(wù)管理事項，決定保留6項行政許可事項、決定調(diào)整2項非行政許可事項和3項非行政許可審批事項為一般行政管理，同時，按照“應(yīng)進必進”原則，本著高效便民原則，結(jié)合實際，清理并再次篩選進駐政務(wù)中心的審批服務(wù)事項。
二是認真做好規(guī)范性文件的清理以及備案登記工作。落實規(guī)范性文件定期清理制度，對與新出臺的相關(guān)法律法規(guī)如行政強制法、社會保險法等相抵觸的，依照法定程序及時予以廢止或修訂，并通過服務(wù)窗口、門戶網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公眾公示，使各項工作走上法制化、規(guī)范化軌道;嚴格按照《市規(guī)范性文件制定與備案管理辦法》的規(guī)定，依法進行規(guī)范性文件的調(diào)研起草、征求意見、法律審核、報送備案、公布等程序，主動與法制局溝通，不斷提高規(guī)范性文件質(zhì)量，制定的5份規(guī)范性文件全部準予備案，市政府關(guān)于年上半年規(guī)范我局備案登記工作情況的通報中對我局該項工作給與了充分肯定。
三是加強服務(wù)窗口建設(shè)。大力建設(shè)市區(qū)兩級社會保險經(jīng)辦大廳和公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)。各級各類業(yè)務(wù)服務(wù)大廳日均接待800余人次。安裝電子顯示屏、觸摸屏等設(shè)施方便群眾了解相關(guān)政策、辦事流程，實時查詢參保繳費及待遇等情況。建成新的大型人力資源市場，按照“一臺八區(qū)”的使用功能進行安排，提供99項具體服務(wù)。
四是認真開展新一輪強區(qū)擴權(quán)，逐步下放管理權(quán)限。為進一步提高區(qū)級人社部門的管理自，我們按照“簡化程序、方便群眾、有利發(fā)展，服務(wù)基層”的原則，再次下放3項管理權(quán)項，簡化了區(qū)屬事業(yè)單位就業(yè)的大中專畢業(yè)生就業(yè)派遣工作，委托保稅區(qū)、高新區(qū)兩區(qū)行使勞動保障監(jiān)察權(quán)以及調(diào)整市及各區(qū)勞動爭議案件管轄范圍。分管副市長對我局的這項工作給予了充分的肯定。
四、加強監(jiān)督，嚴格行政執(zhí)法
我們加大對行政行為實施過程的監(jiān)督和問責力度，強化政務(wù)公開，主動接受社會監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，確保了人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
一是以信息化促公開。積極完善金保工程系統(tǒng)工程，實現(xiàn)上與省廳、下與四個區(qū)勞動社保中心和41街道、188個社區(qū)、147家定點醫(yī)療機構(gòu)等聯(lián)網(wǎng)。在電子政務(wù)門戶網(wǎng)站設(shè)置了網(wǎng)上辦事大廳、網(wǎng)上社保查詢、網(wǎng)上社保申報等功能，為社會公眾提供信息服務(wù)，確保各項政策和重大行政決策實現(xiàn)網(wǎng)上公開;加大力度建設(shè)、改造社會保險基金、勞動保障、人力資源市場網(wǎng)絡(luò)建設(shè)三大社會保障信息系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)信息互通和資源共享。目前已采集錄入2.9萬多家用人單位勞動用工基本信息，初步建立起用人單位勞動用工電子信息檔案和基本信息據(jù)庫。完成了人力資源市場網(wǎng)絡(luò)布線工程建設(shè)716個信息點，建立了市、區(qū)、街、社區(qū)四級統(tǒng)一的勞動就業(yè)管理系統(tǒng)。
二是重視社會監(jiān)督。就業(yè)、社保服務(wù)窗口單位實行制度上墻、一次性告知、限時辦結(jié)、首問負責等制度，既方便群眾辦事，群眾也更好地監(jiān)督我們的工作。問計于民，主動聽取人大代表、政協(xié)委員意見建議，共承辦34件，辦結(jié)率、滿意率均100%。落實舉報投訴制度，建立了由局政策法規(guī)處(處)牽頭、有關(guān)處室參與的矛盾調(diào)解糾紛工作機制，做到件件有答復(fù)、事事有回音。加強與新聞媒體的溝通聯(lián)系，通過椰城糾風熱線、新聞專訪、電臺專欄等形式傾聽群眾意見，宣傳、解答政策。
三是強化內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。圍繞就業(yè)、社會保障、人事人才、勞動關(guān)系、公務(wù)員管理等方面職能，定期檢查與隨機抽查相結(jié)合，專項檢查與綜合檢查相結(jié)合，實施內(nèi)部層級監(jiān)督制度。建立案卷評查制度，抽查兩次行政許可、勞動保障監(jiān)察卷宗，對執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時整改。通過實行勞動保障監(jiān)察重點工作周報、月通報制度以及案件審批，層層把關(guān)制度等，堅決杜絕有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究、執(zhí)法隨意等行為。執(zhí)法人員執(zhí)法程序明顯規(guī)范，執(zhí)法質(zhì)量明顯提高，執(zhí)法社會效果和法律效果明顯增強。
五、夯實基礎(chǔ)，為全面推進依法行政提供保證
一是建章立制。制定實施了規(guī)范公務(wù)員管理為主要內(nèi)容的《市公務(wù)員考核實施細則(試行)》等制度，以規(guī)范行政行為為重點的《適用簡易程序操作若干規(guī)定》、《勞動保障監(jiān)察案件處理行政處罰制度》等制度，以提高辦事效率和服務(wù)水平為目標的《市公務(wù)員培訓(xùn)學分制管理暫行辦法》、《市公務(wù)員在線學習管理暫行辦法》等制度。人民滿意度顯著提升，依法行政能力和水平明顯增強。
二是提高隊伍素質(zhì)。堅持把依法行政培訓(xùn)納入公務(wù)員培訓(xùn)教育的重點內(nèi)容，深入開展公務(wù)員學法用法和依法行政培訓(xùn)活動。采取集中輪訓(xùn)、專題報告、舉辦講座、網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)、以考促學等方式，重點法律法規(guī)做到全員學習培訓(xùn)，舉辦6期法律法規(guī)政策培訓(xùn)班，邀請專家學者作專題報告;加強執(zhí)法人員培訓(xùn)，對執(zhí)法人員進行一次輪訓(xùn)，針對專項檢查、案卷評查、行政復(fù)議中發(fā)現(xiàn)的突出問題，通過以會代訓(xùn)等形式進行整改，提高執(zhí)法水平。執(zhí)法部門以案例研討形式，對依法行政過程中遇到的新情況新問題進行研討，統(tǒng)一應(yīng)對方法，提高依法行政能力;發(fā)揮人力資源部門職能，積極推行干部任前依法行政考察和法律知識測試制度，在市政府各部門任命干部前7個工作日內(nèi)，配合法制部門組織全市60名副處級干部參加法律知識測試，配合法制部門組織6個單位做好正科級干部任前法律知識測試。
今年以來，我認真貫徹執(zhí)行黨和國家路線方針政策，嚴格按照法律法規(guī)辦事，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府《依法治區(qū)2016年工作要點》、依法治區(qū)“十大行動”、深度普法暨法治宣傳“一月一主題”、“法律七進”和法治示范創(chuàng)建等工作部署，著力推進人社系統(tǒng)依法治理工作。
(一)加強學習宣傳，依法履職能力不斷提升。我始終堅持理論聯(lián)系實際、學以致用的原則，堅持黨委會、局務(wù)會會前學法制度，定期組織干部職工研學《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》等行業(yè)法律法規(guī)，通過學習，促使全系統(tǒng)黨員干部真正用法律法規(guī)武裝頭腦，指導(dǎo)實踐。根據(jù)全區(qū)法制宣傳“一月一主題”活動安排，4月初，聯(lián)合法院、公安、住建等10多個部門的力量，采取搭臺宣傳、流動宣傳、走訪調(diào)查、聯(lián)合整治等方式，歷時一個多月，深入各用工單位開展了“保障勞動者權(quán)益”法制宣傳治理活動。
(二)加強教育管理，依法行政能力切實提高。在日常管理中，我能夠準確把握國家政策和法律法規(guī)，堅決做到用法律法規(guī)管理人和事、用法律約束引導(dǎo)干部職工，在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)法律大于人情、辦事不可逾法的工作思想，切實推動全區(qū)就業(yè)和社會保障工作持續(xù)健康步入法治化軌道。結(jié)合管干職能，著力落實公務(wù)員、事業(yè)單位人員年度法治工作能力和水平考核辦法。深入掛包村(社區(qū))，實施黨員志愿服務(wù)和結(jié)對幫扶“四大活動”，加強對服務(wù)對象和基層群眾勞動保障法律法規(guī)知識的宣傳教育培訓(xùn)，引導(dǎo)樹立文明健康、科學依法的生活方式與辦事規(guī)則。
(三)加強依法治理，依法服務(wù)水平切實提高。今年來，我主動聯(lián)系相關(guān)部門，聯(lián)合開展了“農(nóng)民工欠薪治理“、“保障勞動者權(quán)益法制宣傳治理”、“行政許可單位遵守勞動用工和社會保險法律情況”等專項整治行動，重點整治了用人單位侵犯勞動者權(quán)益的違法行為，進一步規(guī)范了各用人單位特別是建筑施工單位勞動用工關(guān)系，建立完善了農(nóng)民工工資支付工作制度，切實加強了對服務(wù)窗口和基層中心工作人員依法辦事的正確引導(dǎo)，確保服務(wù)對象依法享有的基本權(quán)益得到充分保障。
今年來,我主動接受區(qū)人大的依法監(jiān)督，自覺將人社系統(tǒng)的各項工作置于人大代表的監(jiān)督之下，認真貫徹執(zhí)行區(qū)人大及常委會的決議、決定，及時辦理落實常委會審議意見及其他交辦事項，較好地完成了各項工作任務(wù)。
一方面：主動接受人大對全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作的評議。 今年，區(qū)人大對全區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作進行了民主評議，在評議中，各位領(lǐng)導(dǎo)充分肯定了我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作取得的成效，客觀公正地指出了工作中存在的不足，為我們以后開展工作指明了方向。我高度重視人大對人社工作
的評議，組織專人，成立專班，針對各位代表提出的意見及建議，制定了切實可行的整改方案，按時限完成了整改。通過評議，促進了全系統(tǒng)干部職工工作作風的轉(zhuǎn)變，進一步提升了為民服務(wù)的質(zhì)量,醫(yī)療保險工作取得了新的成效。2016年，城鎮(zhèn)職工參(續(xù))保34000余人，城鄉(xiāng)居民實際參保62.5萬余人，征收職工醫(yī)?；?200萬元，征收居民基本醫(yī)療保險基金5188萬元，均圓滿完成各項目標任務(wù)。另一方面：及時辦理落實區(qū)人大常委會審議意見和代表建議。堅持把辦理落實區(qū)人大常委會審議意見和代表建議作為轉(zhuǎn)變工作作風，提高辦事效率，促進工作落實的大事來抓。今年，我局具體承辦人大代表建議14件，主要涉及就業(yè)創(chuàng)業(yè)、拖欠工資、社會保障等熱點、難點問題。為把代表建議辦實辦好，專門印發(fā)了《關(guān)于切實做好2016年度人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作的通知》文件，健全了組織領(lǐng)導(dǎo)，明確了工作責任及時限要求，確保了辦理實效與質(zhì)量。承辦的14件建議，均在規(guī)定的時間內(nèi)完成，面商率、回復(fù)率、反饋率、滿意率均達100%。
(一)著力創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建，就業(yè)創(chuàng)業(yè)形勢持續(xù)向好。一是目標任務(wù)全面完成。今年，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)，全區(qū)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6590人，幫扶城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)2530人，其中幫扶就業(yè)困難對象再就業(yè)570人，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地16個，品牌培訓(xùn)160人，青年勞動者技能培訓(xùn)1850人。二是創(chuàng)建省級創(chuàng)業(yè)型城市工作。截止目前，收集創(chuàng)業(yè)項目40個，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1680萬元，建立高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地16個，促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)50人，發(fā)放高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼50萬元;創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)830人，成功創(chuàng)業(yè)493人，帶動就業(yè)1125人。以盤興物流為依托，創(chuàng)業(yè)孵化園建設(shè)穩(wěn)步推進，規(guī)劃面積6000平米，目前1000平米精品館已投入使用。園區(qū)現(xiàn)有孵化企業(yè)24家，其中正在孵化的大學生創(chuàng)辦企業(yè)13家，涉及通訊信息、軟件開發(fā)、電子商務(wù)、生活服務(wù)、文化創(chuàng)意、設(shè)計策劃等產(chǎn)業(yè)，成功孵化的企業(yè)有巴中民安商貿(mào)有限公司、巴中A家電子商務(wù)有限公司、四川易田電子商務(wù)有限公司3家。三是支持農(nóng)民工和企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作。2016年，全區(qū)登記返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)590人，創(chuàng)辦新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體400余家，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟實體168個，其中回引投資300萬元以上項目62個(無空白鄉(xiāng)鎮(zhèn))，計劃總投資17.24億元，完成投資7.7989億元。
(二)深入推進社保制度改革，社會保障體系不斷完善。2016年，“五大”社會保險參保達94.9萬人次，征收社會保險基金約5.15億元，待遇支出約12億元。今年來，追回死亡冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金分別為5萬余元和204萬元;查出死亡退休人員42人，及時停發(fā)了養(yǎng)老金;異地外傷申報270人次，經(jīng)核查其中77人次的受傷醫(yī)療費用不符合基本醫(yī)療保險基金支付范圍，涉及金額100余萬元;暫停了2家定點醫(yī)療機構(gòu)收治參?；颊咦≡?，處違約金57萬元，查處2筆虛假費用，上報公安立案調(diào)查，涉嫌金額10余萬元。
(三)穩(wěn)慎推進工資人事制度改革，全區(qū)人才隊伍不斷壯大。進一步加強人才隊伍建設(shè)和公務(wù)員制度建設(shè)，穩(wěn)慎推進工資收入分配制度改革和持續(xù)深化事業(yè)單位人事制度改革，全區(qū)人才隊伍不斷壯大。2016年，先后赴成都理工大學、四川師范大學現(xiàn)場考核招聘20名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才和24名音樂、體育教師;考核招聘18名碩士研究生、5名省屬免費幼兒師范生、3名“三支一扶”項目志愿者和3名“一村一大”項目志愿者;選聘36名教師充實到棠湖學校任教;面向社會公開考調(diào)21名優(yōu)秀教師到巴師附小興合國際學校;完成了21名專業(yè)士官安置聘用工作;完成了2016年首批27名市委人才辦引進人才聘用手續(xù)工作;面向社會公開招錄公務(wù)員48名;辦理機關(guān)事業(yè)單位(企業(yè))更改工齡165人;提高享受省部級勞模、先進工作者待遇工資2人。
(四)狠抓勞動維權(quán)維穩(wěn)，勞動關(guān)系總體和諧平穩(wěn)。今年來
回顧20*年，我們主要開展了以下幾項工作
一、認真學習有關(guān)文件精神，提高思想認識，制定切實可行的檢查方案。
首先，我們認真學習全省財政工作會議精神，認真學習省廳財政監(jiān)督局20*年工作要點精神，認真學習全縣財政工作會議精神，深刻領(lǐng)會、把握當前財政工作的中心任務(wù)，充分認識我們財政監(jiān)督工作要立足于財政監(jiān)督管理，同時要服務(wù)于財政這樣一個工作重心，制定了20*年度財政檢查工作方案：圍繞我局財政中心工作，堅持收支并舉、內(nèi)外并舉、監(jiān)管并重的原則，以財政收支檢查和會計監(jiān)督為重點，以規(guī)范財政管理，增加財政收入為目標，充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能，積極有效地開展財政監(jiān)督檢查工作。通過局長辦公會議討論批準后，我們監(jiān)督檢查科負責具體實施。
20*年2月1日起，國務(wù)院頒布實施了《財政違法行為處罰處分條例》，我們組織全科人員學習，通過學習使我們認識到新條例的出臺，對我們強化財政監(jiān)督工作加大財政監(jiān)督執(zhí)法力度，搞好財政監(jiān)督工作提供了強有利的法規(guī)保障。
二、周密策劃，精心組織，認真搞好各項檢查工作。
為了切實把監(jiān)督檢查工作做得扎實有效，我們對檢查項目，檢查范圍，檢點做了精心選擇和規(guī)劃，區(qū)別檢查項目輕重緩急，安排檢查時間和投入力量，由于我們監(jiān)督檢查科人員在檢查任務(wù)繁忙時人員不足，經(jīng)局長同意，我們從局內(nèi)有關(guān)科室抽調(diào)了政策水平高，業(yè)務(wù)能力強的骨干人員，參加我們的檢查工作。這就為我們能全面，深入開展各項檢查工作提供了強有力的人員保障。
（一）認真搞好專項資金檢查，確保專項資金使用的效益性、完整性，使專項資金做到?？顚Ｓ谩?/p>
我們*縣在全省是個財政困難縣，縣財力只能保證工資需要，工務(wù)費支出無法保證，這樣就容易發(fā)生擠占、挪用專項資金問題。年初在局長辦公會上，主要領(lǐng)導(dǎo)就明確提出，對上年度下?lián)艿氖 ⑹?、縣各項專項資金的使用情況開展一次全面檢查。我們先從局內(nèi)各科統(tǒng)計報上的專項資金項目中，把省監(jiān)督檢查局已列入20*年檢查的重點項目剔出后，在選擇那些政策性強，直接關(guān)系到群眾利益的以及上年度來檢查的專項資金列為重點檢查對象，我們共直接檢查和跟蹤檢查了56戶行政、企事業(yè)單位，檢查專項資金2,100余萬元，發(fā)現(xiàn)違紀資金60余萬元。檢查后，我們把發(fā)現(xiàn)的問題向局長及時進行了匯報，并提出了具體的處理意見，使違紀問題得到了及時糾正和處理。
（二）認真搞好各項收費資金、罰沒收入以及各項政府性基金等非稅收入的檢查。
行政、事業(yè)性收費資金、政府性基金等非稅收入，是財政收入的一個重要組成部分，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”政策，加強非稅收入監(jiān)督檢查，不僅是規(guī)范，強化對財政資金的管理，也是防止財政收入流失，增加財政收入的一個重要手段。
我們首先從財政局有關(guān)科室，將各單位04年及*年領(lǐng)取、繳回收費、罰沒票據(jù)的情況逐一登記，掌握各單位04年及*年實際領(lǐng)取了多少票據(jù)，使用了多少票據(jù)及實際收入金額。檢查組到被檢查單位檢查時作為依據(jù)，對存在的坐支收費、罰款問題依據(jù)有關(guān)政策，除全額收繳財政外，還處以適當罰款。對分成不足的問題，區(qū)別不同原因，建議局內(nèi)有關(guān)科室補收分成或者由監(jiān)督檢查科直接予以處罰。這樣不僅使財政收入做到了應(yīng)收盡收，而且從根本上杜絕了“小金庫”等違紀問題的發(fā)生，加強了財務(wù)管理，嚴肅了財經(jīng)紀律。
（三）認真搞好企、事業(yè)單位會計信息質(zhì)量檢查工作。我們重點檢查了糧食企業(yè)、林業(yè)局、城建局、交通局所屬的各企、事業(yè)單位。對企業(yè)存在的財務(wù)核算上弄虛作假、偷逃稅收、躲避財政審計部門監(jiān)督的問題進行了嚴肅處理。通過會計信息質(zhì)量檢查，不僅提高了各單位遵守《會計法》的自覺性，也規(guī)范了各單位的會計核算及財務(wù)管理。
（四）搞好內(nèi)部監(jiān)督檢查，進一步規(guī)范財政資金管理。
一是對有業(yè)務(wù)費和經(jīng)費支出的科室及局直屬單位全面進行檢查。檢查資金的來源是否合理，有無截留財政收入私自提高業(yè)務(wù)費分成標準的問題，核算上是否符合財務(wù)規(guī)定，支出上是否合理。
一、上半年各項目標任務(wù)完成情況
截至2018年6月，全縣完成城鄉(xiāng)居民適齡人員參保繳費25.31萬人；完成城鄉(xiāng)居民參保續(xù)保繳費5819.78萬元，目前全縣人均繳費額增長率總體呈增長趨勢，全縣人均參保繳費額水平整體達到230元以上，適齡人員參保繳費率達85.36%。全縣年滿60周歲以上符合養(yǎng)老金待遇領(lǐng)取條件的城鄉(xiāng)居民14.13萬人，使用全省統(tǒng)一制作的社?？ò丛峦ㄟ^農(nóng)行網(wǎng)銀實行社會化發(fā)放，1-6月累計發(fā)放養(yǎng)老金7347.81萬元，發(fā)放個人賬戶結(jié)算資金203.05萬元。
二、主要做法及亮點工作
1、強化目標舉措，促進任務(wù)落實。一是下達目標任務(wù)?？h政府于去年11月底召開全縣2017年度城鄉(xiāng)居保工作總結(jié)和2018年保費征繳動員大會，繼續(xù)把城鄉(xiāng)居保參保續(xù)保工作納入全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學發(fā)展綜合目標考核，下達了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度城鄉(xiāng)居保目標任務(wù)，將城鄉(xiāng)居保工作目標任務(wù)層層細化分解。同時采取“聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，定期督辦”的工作方式，有序地推進城鄉(xiāng)居保各項工作的落實。二是送政策下鄉(xiāng)。為使參保群眾進一步了解參保繳費、待遇支付、注銷登記等主要辦事流程，使參保群眾進一步明白“多繳多補，長繳多得”的道理和好處。我局印制城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)辦理流程、辦事指南和待遇測算表等宣傳資料，配合全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別在社區(qū)群眾文化活動廣場或農(nóng)村集市，通過懸掛宣傳標語、設(shè)立宣傳展板及政策咨詢臺和發(fā)放宣傳單等方式，以城鄉(xiāng)居保參保范圍、繳費補貼標準、待遇領(lǐng)取條件和標準、資格認證等政策法規(guī)及辦理流程為重點內(nèi)容，開展了為期10余天的送政策下鄉(xiāng)宣傳活動。通過送政策下鄉(xiāng)，積極引導(dǎo)參保群眾選擇最低200元檔次或更高檔次參保繳費，不斷提高全縣人均繳費額水平和城鄉(xiāng)居保知曉率。三是提質(zhì)增效。為進一步推進完善城鄉(xiāng)居保政策的落實，提高基層一線人員的經(jīng)辦服務(wù)能力，打造一支業(yè)務(wù)精通的一線經(jīng)辦隊伍。按照縣人社局部署，我局主要負責人和班子成員為授課人并制作培訓(xùn)課件，連續(xù)3個周末召集全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心負責人和經(jīng)辦人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從城鄉(xiāng)居保風險防范和控制、經(jīng)辦工作及常見問題處理到業(yè)務(wù)經(jīng)辦講解，通過業(yè)務(wù)培訓(xùn)沙龍等形式掀起學習業(yè)務(wù)工作的良好氛圍，最終達到人人熟知城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)，咨詢起來有所答，工作起來得心應(yīng)手，進一步提高服務(wù)水平和工作效率。
2、鞏固系統(tǒng)應(yīng)用，規(guī)范經(jīng)辦管理。一是梳理信息數(shù)據(jù)。為進一步提升全縣城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)參保入庫數(shù)據(jù)質(zhì)量，為參保群眾提供更加快捷便利的服務(wù)。我局立足“三個互動”即：上下互動，鄉(xiāng)村互動，部門互動，基本實現(xiàn)了全縣城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)在線實時經(jīng)辦率100%、參保人員信息數(shù)據(jù)入庫準確率100%、待遇領(lǐng)取人員系統(tǒng)發(fā)放率100%的總體目標。二是統(tǒng)一調(diào)度數(shù)據(jù)。按照我局《關(guān)于對2018年度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居民參保繳費信息數(shù)據(jù)批量入庫進行統(tǒng)一調(diào)度的通知》要求，對保費上解入庫和繳費數(shù)據(jù)批量入庫工作，遵循“先入庫、后申請、再導(dǎo)入”的原則進行統(tǒng)一調(diào)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將征繳的保費足額劃撥上解至縣財政專戶，進賬單交縣居保局繳費核定股登記確認后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)再按照參保繳費信息數(shù)據(jù)導(dǎo)入模塊的要求整理核對好2018年度參保繳費明細臺賬，編制匯總好《參保繳費數(shù)據(jù)情況確認表》，簽字、蓋公章后報送縣居保局信息管理股審核、確認。并由信息管理股依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報送的《參保繳費數(shù)據(jù)情況確認表》，按照“先報先導(dǎo)”的原則，統(tǒng)一安排開放鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)導(dǎo)入權(quán)限，確定導(dǎo)入時限。指定專人負責，合理安排，先易后難，確保在規(guī)定的調(diào)度時限內(nèi)，保質(zhì)保量圓滿完成2018年度參保繳費數(shù)據(jù)批量入庫工作任務(wù)。
3、采取多種形式，推進資格認證。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人員多、分布散，待遇領(lǐng)取人員又多為患病或行動不便的老人,生存認證工作難度大。為提升服務(wù)，方便群眾，扎實做好城鄉(xiāng)居保生存資格認證工作，有效防范虛假、冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的發(fā)生，保障基金安全，減少辦事流程，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，全方位多渠道開展待遇資格認證工作，為待遇領(lǐng)取人員認證開辟綠色通道。一是加強培訓(xùn)助力認證。資格認證以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組織實施，并對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心負責人、經(jīng)辦人員就城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取資格認證平臺生物認證識別和信息采集操作及流程進行輔導(dǎo)和培訓(xùn)。二是進村入戶上門認證。我局協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心主要采取日常認證和進村入戶認證相結(jié)合的方式全面開展資格認證工作。對于臥床不起、行動不便的人員，則由村組干部帶著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心工作人員攜帶認證儀器，家家戶戶上門采集認證信息。對于異地居住、外出務(wù)工待遇領(lǐng)取對象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心在村協(xié)辦員微信群中湖北12333微信公眾號，告知認證者進入湖北12333進行手機遠程視頻認證，產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。三是強化督辦推進認證。我局每周末對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度城鄉(xiāng)居保待遇領(lǐng)取人員資格認證采集情況進行統(tǒng)計通報督辦，取得階段性成效。截至目前，全縣已完成采集認證10萬余人，認證采集率達75%。
4、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署，工作同步推進。一是為統(tǒng)籌解決2015年以前老被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險問題，根據(jù)鄂政發(fā)〔2014〕53號和鄂人社發(fā)〔2015〕2號精神，結(jié)合我縣實際,為最大限度的保障老被征地農(nóng)民的利益，做好與現(xiàn)行養(yǎng)老保險制度的銜接并軌工作。通過多方調(diào)研，縣政府重新出臺了《黃梅縣被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險實施辦法》（梅政規(guī)〔2018〕2 號），縣人社局、財政局、公安局、國土資源局聯(lián)合下發(fā)了《黃梅縣被征地農(nóng)民參加基本養(yǎng)老保險操作辦法》（梅人社〔2018〕13號），為老被征地農(nóng)民社會養(yǎng)老保險的落實提供了政策制度上的依據(jù)。二是加強全面自查。重點對黃梅鎮(zhèn)、小池鎮(zhèn)、濯港鎮(zhèn)、五祖鎮(zhèn)、杉木鄉(xiāng)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“老被征地農(nóng)民”情況進行核查統(tǒng)計，摸清“老被征地農(nóng)民”底數(shù)，認真細致做好核查統(tǒng)計工作，對可能引發(fā)影響社會穩(wěn)定的問題早發(fā)現(xiàn)、早處理。三是協(xié)調(diào)完善全縣基礎(chǔ)養(yǎng)老金提標信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)參數(shù)配置比對工作，主動協(xié)助、配合財政部門做好所需資金各個年齡段的明細測算和配套資金落實到位工作。
5、強化內(nèi)控管理，促進整改落實。一是上好“風險防控課”。為了辦好連續(xù)3個周末的全縣人社系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，我局積極配合精心準備，給大家上了3堂內(nèi)容充實的“風險防控課”。“風險防控課”就業(yè)務(wù)經(jīng)辦風險及防控、基金財務(wù)風險及防控、信息系統(tǒng)風險、信息系統(tǒng)風險防控、檔案管理風險及防控、違法違規(guī)處理等現(xiàn)階段城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦風險防范和控制情況，與大家共同進行學習交流，為做好經(jīng)辦管理風險防控打下一定的基礎(chǔ)。二是落實工作責任。我局對照組織機構(gòu)、業(yè)務(wù)運行、基金財務(wù)、信息系統(tǒng)、內(nèi)部監(jiān)督五個方面的檢查內(nèi)容和30項檢查指標及檢查標準，認真開展自查自糾活動。對保費的收繳、個人賬戶記錄、保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、待遇發(fā)放和基金管理等各個經(jīng)辦環(huán)節(jié)進行仔細梳理，確保自查整改工作有力有序推進。三是重點指標專項核查。根據(jù)上級篩選下發(fā)疑點人員信息，安排專人負責數(shù)據(jù)分析比對工作，形成重復(fù)領(lǐng)取和死亡冒領(lǐng)疑（重）點信息數(shù)據(jù)下發(fā)基層人社服務(wù)中心。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心主任牽頭負責，對照核查名單，深入村組落實，逐一跟蹤處理，形成工作合力，防止推諉扯皮，共同做好核查工作。同時做好宣傳教育工作，讓廣大的待遇領(lǐng)取人員理解活動的意義和目的，積極配合專項核查工作。對已核實重復(fù)領(lǐng)取、死亡冒領(lǐng)養(yǎng)老金行為的堅決追回所涉金額，要求退還多領(lǐng)養(yǎng)老金。四是強化制度管理。進一步完善居民養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取人員死亡月報機制，每月喪葬補助匯總表、死亡退個人賬戶匯總表、重復(fù)參保退個人賬戶匯總表，由村、鎮(zhèn)按月逐級上報紙質(zhì)文檔，一式兩份，一份送局存檔，一份鄉(xiāng)鎮(zhèn)存檔，層層壓實責任制，對于瞞報、漏報、錯報死亡減少人員的，將嚴格追究相關(guān)人員的責任。每年定期開展待遇領(lǐng)取人員資格驗證，不定期對待遇領(lǐng)取人員進行生存狀態(tài)抽查，及時預(yù)警疑點信息。嚴格審核戶口遷移人員的參保信息和異地參保狀態(tài)，防止重復(fù)參保，重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金，嚴把審核關(guān)口。
6、抓黨建緊作風，強化服務(wù)質(zhì)效。加強學習與實踐相結(jié)合，加強基層調(diào)查研究，切實提高黨員干部的理論素養(yǎng)、黨性意識和服務(wù)水平。通過開展作風建設(shè)和行風評議專題學習討論，倡導(dǎo)全體干部職工做到遵規(guī)守紀、愛崗敬業(yè)、誠實守信、務(wù)實擔當、團結(jié)協(xié)作、廉潔自律，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。努力做到為民、務(wù)實、清廉，秉承辦事公開等制度，做好一次辦結(jié)、限時辦結(jié)、疑難事項申辦和未辦事項登記，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷的服務(wù)。工作作風得到很大改觀，經(jīng)辦業(yè)務(wù)和服務(wù)群眾的能力和水平有了明顯提高。
三、存在的不足
1、基金入庫不及時。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)基金征收開票不及時、不完整，對賬、結(jié)賬時間過長，基金歸集上解入庫緩慢、部分基金出現(xiàn)滯留現(xiàn)象。
2、經(jīng)辦管理不規(guī)范。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級經(jīng)辦隊伍不穩(wěn)定，人員流動性大，對政策業(yè)務(wù)掌握不熟練，不能完全按經(jīng)辦規(guī)程操作，各類報表上報不主動、不及時、不準確，還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級經(jīng)辦人員更換頻繁，業(yè)務(wù)前后銜接不緊密，不同程度的影響了全縣整體工作的進程。
四、下步工作打算
1、強化跟蹤落實，參保繳費到位。按照縣政府下達各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2018年度城鄉(xiāng)居保目標任務(wù)，把鞏固城鄉(xiāng)居民參保繳費率、不斷提高人均繳費額水平作為推進城鄉(xiāng)居保工作的重點來抓。協(xié)調(diào)財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關(guān)部門，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)參保繳費進度情況進行通報和督辦。力爭在規(guī)定的時限內(nèi)，全縣城鄉(xiāng)居保適齡參保人員繳費率、保費入庫率和參保繳費信息數(shù)據(jù)錄入率達到100%。
2、規(guī)范操作流程，待遇發(fā)放到位。加強待遇審核管理，待遇發(fā)放信息數(shù)據(jù)要按時按要求入庫，待遇發(fā)放全過程嚴格通過系統(tǒng)完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要規(guī)范業(yè)務(wù)操作，及時通知對象辦理待遇領(lǐng)取手續(xù)，按時進行待遇登記申報，及時糾正處理發(fā)放不成功人員信息數(shù)據(jù)，經(jīng)辦業(yè)務(wù)股室當月要及時審核處理，確保到齡人員按時足額領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇，發(fā)放率達100%。
3、嚴格資格認證，動態(tài)管理到位。切實做好全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)待遇領(lǐng)取人員定期公示和生存認證工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原已開展的待遇領(lǐng)取資格認證基礎(chǔ)上，繼續(xù)完善和推進待遇領(lǐng)取資格認證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入和建模工作，從源頭上防止基金流失，預(yù)防重領(lǐng)冒領(lǐng)養(yǎng)老金現(xiàn)象發(fā)生。創(chuàng)新身份認證方式，開通網(wǎng)上QQ認證，手機視頻認證，建立常態(tài)化認證與進村入戶認證相結(jié)合的方式，使資格認證工作步入動態(tài)化管理軌道。
4、上下協(xié)作互動，數(shù)據(jù)處理到位。規(guī)范日?；A(chǔ)性工作，嚴格操作程序，按照省廳市局總體目標有求，及時比對清理全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)。以實現(xiàn)全縣城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)在線實時經(jīng)辦率100%、參保人員信息數(shù)據(jù)入庫準確率100%、待遇領(lǐng)取人員系統(tǒng)發(fā)放率100%；系統(tǒng)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計報表實際數(shù)據(jù)一致、業(yè)務(wù)系統(tǒng)和財務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)一致的“三個100%”和“兩個一致”總體目標為抓手，狠抓在線實時經(jīng)辦，不斷提高信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，為參保居民提供高效便捷的服務(wù)。
2007年，財經(jīng)委員會以中央經(jīng)濟工作會議及市十一次黨代會精神為指導(dǎo)，堅持以人為本，全面落實科學發(fā)展觀，在市十二屆人大及其常委會的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞市委的工作部署和常委會的工作要點，認真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，深入調(diào)查研究，加強制度建設(shè)，創(chuàng)新工作方法，把監(jiān)督與支持相結(jié)合，依法履行法定職責，較好地完成了市十二屆人大一次會議提出的各項任務(wù)。
一、以執(zhí)法檢查和經(jīng)濟立法為重點，協(xié)助常委會加強經(jīng)濟法制建設(shè)
（一）為促進我市中小企業(yè)加快發(fā)展，認真開展執(zhí)法檢查
從今年5月開始，我們按常委會的安排，具體組織了對《中小企業(yè)促進法》和《武漢市實施中小企業(yè)促進法辦法》的執(zhí)法檢查，整個檢查前后歷時三個多月。
一是利用網(wǎng)站、長江日報、電視公益廣告、手機短信等傳媒平臺，通過印發(fā)學習讀本、設(shè)立宣傳咨詢站、發(fā)放調(diào)查問卷等多種形式，市區(qū)聯(lián)動，廣泛進行宣傳發(fā)動。
二是檢查組分成5個小組，深入到近80余家企業(yè)，實地察看企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，聽取企業(yè)負責人的意見和建議；暗訪了江漢區(qū)、漢陽區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)聯(lián)合辦公中心、江漢區(qū)及橋口區(qū)社保處等基層辦事服務(wù)機構(gòu)。
三是結(jié)合實際，確定將中小企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境、中小企業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)、中小企業(yè)融資難和中小企業(yè)統(tǒng)計制度建設(shè)等四方面問題，作為執(zhí)法檢點。分別召開了企業(yè)座談會、專家座談會和“中小企業(yè)融資難問題”座談會，還專門聽取市統(tǒng)計局、市經(jīng)委和相關(guān)部門關(guān)于建立中小企業(yè)統(tǒng)計制度的匯報。
通過執(zhí)法檢查，增強了政府服務(wù)企業(yè)的責任意識，強化了社會關(guān)心支持中小企業(yè)的參與意識，促進了企業(yè)依法維權(quán)和運用政策的主體意識，取得了預(yù)期效果。
另外，我們還組織對《會計法》的執(zhí)行情況進行了檢查，對《安全生產(chǎn)法》的執(zhí)行情況進行了調(diào)研；并完成了省、市人大常委會9件法律、法規(guī)的征求意見工作；對2件市政府相關(guān)經(jīng)濟方面的行政規(guī)章進行了審查。
（二）為促進我市港口和公共客運交通的建設(shè)和發(fā)展，積極開展立法調(diào)研
隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，港口在城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性地位日益顯現(xiàn)。目前，以武漢港為核心的武漢航運中心建設(shè)已納入省、市發(fā)展戰(zhàn)略布局。建設(shè)武漢航運中心在促進湖北經(jīng)濟發(fā)展，輻射鄰省港口群，實現(xiàn)中部地區(qū)崛起等方面具有重要的戰(zhàn)略意義。
委員會把《武漢市港口條例》作為今年立法調(diào)研的重點。多次聽取市交委及市政府法制辦關(guān)于我市港口立法工作的匯報，確定專人參與港口立法的前期工作，組織市政府法制辦、市交委、市港航局的有關(guān)同志赴南京、蘇州、杭州、廈門等四城市學習港口立法的經(jīng)驗。同時，還通過其他方式了解上海市、重慶市港口立法的情況。
經(jīng)過多次調(diào)研，委員會認為，武漢港口的建設(shè)與發(fā)展迫切需要通過制定地方性法規(guī)來解決港口發(fā)展存在的突出問題，制定《武漢市港口條例》確有必要；但由于在港口岸線和非港口岸線的保護管理和審批權(quán)限問題上，省市港口管理部門在認識上存在一定差異，需要進一步協(xié)調(diào)。委員會建議市政府加大與省政府匯報與溝通力度，待有比較明確一致的意見后，即啟動立法程序。
同時，委員會還對《武漢市城市公共客運交通管理條例》和《武漢市城市客運出租汽車管理條例》的修訂開展了調(diào)研。
二、以計劃和預(yù)算監(jiān)督為核心，努力規(guī)范經(jīng)濟監(jiān)督工作
（一）圍繞預(yù)算審查監(jiān)督，規(guī)范程序性監(jiān)督
委員會在計劃、預(yù)算的審查監(jiān)督方面，對以下四個方面履行程序性監(jiān)督職責：一是聽取和審議市政府有關(guān)部門關(guān)于上半年計劃、預(yù)算執(zhí)行情況的報告；二是聽取和審議了市審計機關(guān)關(guān)于上年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計情況的報告；三是對上年市本級決算進行了初步審查；四是聽取和審議市審計機關(guān)關(guān)于上年度市級預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告。
在具體的工作中，預(yù)算審查今年主要開展了以下幾方面工作：
一是推進預(yù)算制度改革，加強對預(yù)算草案的初步審查。包括支持部門預(yù)算及其配套改革、加強市本級預(yù)算草案初步審查等方面。
二是落實人大關(guān)于預(yù)算的決議，加強對預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。包括定期分析財政預(yù)算執(zhí)行情
況、開展預(yù)算執(zhí)行情況的審議、加大預(yù)算執(zhí)行情況的檢查力度等方面。
三是發(fā)揮審計監(jiān)督作用，加強對決算草案的初步審查。包括深化決算草案初步審查工作、支持審計部門依法開展審計監(jiān)督、督促審計查出問題的整改落實等方面。
（二）突出對重大項目實施情況的跟蹤，加強專項監(jiān)督
對于全市而言，重大項目建設(shè)對城市功能提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國民經(jīng)濟發(fā)展具有支撐作用，是計劃執(zhí)行的重要內(nèi)容。
我們把全市重大項目的監(jiān)督工作作為經(jīng)濟監(jiān)督工作的一項重要內(nèi)容，建議常委會聽取和審議了市政府關(guān)于我市重大項目情況報告。為提高審議質(zhì)量，財經(jīng)委會前先后聽取了市政府有關(guān)職能部門的匯報；協(xié)助組織市人大常委會部分組成人員對全市重大項目建設(shè)情況進行了視察；召開財經(jīng)委員會全體會議聽取和審議我市重大建設(shè)項目實施和推進情況，為常委會審議重大項目實施情況作了較為充分的準備。在常委會審議全市重大項目實施情況時，委員會既充分肯定了重大項目對全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的支撐作用，同時也針對我市重大項目實施中存在的問題，提出了一些建設(shè)性意見，引起市政府及有關(guān)職能部門的高度重視。
（三）抓住人民群眾關(guān)心的熱點，深化工作監(jiān)督
一是建議常委會聽取了我市勞動和社會保障體系建立和完善情況的匯報。財經(jīng)委員會在常委會分管領(lǐng)導(dǎo)劉龍成副主任帶領(lǐng)下，有重點地對我市就業(yè)和社會保險體系建立和完善的有關(guān)情況開展了調(diào)研，聽取了市勞動和社會保障局、財政局、地稅局、國資委等部門和江岸區(qū)、漢陽區(qū)等城區(qū)的匯報；召開部分企業(yè)負責人、職工（包括農(nóng)民工）代表座談會；查閱了去年市人大常委會對《勞動法》進行執(zhí)法檢查的有關(guān)資料和今年初市十二屆人大一次會議代表有關(guān)議案原案，從不同側(cè)面進一步了解我市勞動和社會保障體系建立和完善的情況。在常委會審議市政府關(guān)于我市勞動和社會保障體系建立和完善情況的報告時，提出了“促進經(jīng)濟發(fā)展，努力擴大就業(yè)再就業(yè)”、“加大工作力度，不斷完善社會保障體系”、“創(chuàng)新工作方法，提高勞動和社會保障管理服務(wù)水平”等三方面的建議。
二是針對今年市場價格變動幅度較大的情況，市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)先后三次帶領(lǐng)委員會對市場糧食、糖、豬肉、牛肉等物質(zhì)的儲備、補貼情況和市場監(jiān)管工作進行調(diào)研，并在上半年建議市人大常委會主任會議聽取了政府價格工作匯報，支持市政府將過去平抑價格基金完善為價格調(diào)節(jié)基金，在調(diào)控價格、穩(wěn)定市場、安定人民生活等方面發(fā)揮了積極作用。11月份，又以《決策參考》形式，及時將調(diào)研情況向市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)和部分組成人員報告。
三是圍繞財源建設(shè)和支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化，開展調(diào)查研究。委員會結(jié)合執(zhí)法檢查和常委會有關(guān)審議議題，委托常委會預(yù)算工委對財政支持中小企業(yè)發(fā)展、加大社會保障事業(yè)和“三農(nóng)”投入等情況進行分析，并圍繞優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、增強經(jīng)濟發(fā)展后勁和加大社會民生投入提出了建議。
三、以推動我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展為目標，認真督辦市十二屆人大一次會議1號議案
一是注重調(diào)查研究，指導(dǎo)規(guī)范議案辦理工作。年初，《關(guān)于進一步提高自主創(chuàng)新能力，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，促進我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展案》確定后，委員會多次聽取市經(jīng)委的辦理方案的匯報、辦理情況的階段性匯報，就辦理議案的相關(guān)問題進行調(diào)查，弄清情況，在常委會審議市政府辦理議案的方案時，有針對性地提出了具體的辦理建議。
二是市區(qū)聯(lián)手，加大督辦力度。議案的辦理是全市性的工作，必須依靠各區(qū)人大常委會督促轄區(qū)政府及其有關(guān)部門按照市政府的統(tǒng)一部署，切實落實議案，形成市區(qū)聯(lián)動，整體推進的工作局面。委員會在督辦今年“1號議案”的過程中，注意與各區(qū)人大加強聯(lián)系，形成合力，將“1號議案”同時納入?yún)^(qū)人大的督辦議程，共同發(fā)揮人大監(jiān)督職能。同時，注重與調(diào)研企業(yè)所在區(qū)的人大和政府的領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)部門負責同志溝通，了解各區(qū)在辦理“1號議案”中存在的問題，及時向市有關(guān)部門反饋。
同時，在市區(qū)人大財經(jīng)工作座談會上，還專門就督辦議案的情況，進行了交流，共同提高各區(qū)人大督辦議案的的水平。
三是組織專題視察，加強檢查監(jiān)督。委員會于10月30日邀請部分常委會組成人員、各專門委員會負責人、財經(jīng)委部分委員和部分議案代表聽取市政府關(guān)于議案辦理進展情況的匯報，實地考察，為常委會審議政府辦理議案的情況作準備。
四是認真進行審議，為我市經(jīng)濟又好又快發(fā)展提出建設(shè)性意見。強調(diào)在辦理過程中要突出大力推進節(jié)能降耗和保護環(huán)境、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境三個方面的重點，實現(xiàn)武漢在中部率先崛起。
四、以制度建設(shè)和學習交流為手段，不斷加強委員會自身建設(shè)
一是組織學習中央經(jīng)濟工作會精神和《監(jiān)督法》等法律、法規(guī)，組織全市人大財經(jīng)系統(tǒng)預(yù)算監(jiān)督審查培訓(xùn)班；積極參加常委會組織的各種學習和講座。工作中注意把發(fā)揮財經(jīng)委員會的整體作用與委員個人的積極性結(jié)合起來，既有分工又有合作，確保了全年工作任務(wù)的完成。
二是堅持財經(jīng)委員會例會和主任辦公會制度，全年共召開財經(jīng)委員會會議6次；主任辦公會35次；并將全年財經(jīng)工作資料進行了匯編。
三是加強了與各區(qū)人大常委會財工委的工作聯(lián)系。年初召開座談會聽取各區(qū)人大常委會財工委意見，介紹全年的工作思路；10月下旬會同東西湖區(qū)人大常委會召開了市區(qū)人大常委會第二十八次財經(jīng)工作座談會，市區(qū)人大財經(jīng)工作的同志交流了人大財經(jīng)監(jiān)督中的經(jīng)驗；
四是加強了與全國、省人大的工作聯(lián)系，取得支持和指導(dǎo)。如主動征求省人大財經(jīng)委員會關(guān)于港口立法的意見；先后參加了中南地區(qū)、全省人大財經(jīng)工作座談會，在會上作了經(jīng)驗介紹發(fā)言；加強了與外地和省內(nèi)地、市、州、縣人大的工作聯(lián)系，進一步密切了與兄弟地區(qū)財經(jīng)專門委員會的關(guān)系。
五是注重發(fā)揮代表作用，認真辦理人民群眾的來信來訪和代表建議。截止目前為止，委員會今年共組織代表參加相關(guān)的調(diào)查研究、視察和執(zhí)法檢查活動25次，參加活動的代表共計有320余人/次，并督促相關(guān)部門向代表寄送材料40余期。同時，我們還認真辦理人民群眾的來信來訪和代表建議。
通過一年的工作，我們的體會是：
第一，工作要突出重點，緊緊圍繞市委的工作部署和常委會的工作要點，以及與人民群眾切身利益密切相關(guān)的民生問題開展工作。
第二，工作要講求實效，深入基層、深入群眾，廣泛聯(lián)系代表，充分發(fā)揮代表作用，開展獨立調(diào)研，了解實情。
（一）加強調(diào)度、精心服務(wù)，五年來全縣工業(yè)快速發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟由弱向強轉(zhuǎn)變。
年全縣全部工業(yè)總產(chǎn)值實現(xiàn)118.7億元，是年的3.8倍，年均增長40.5％；增加值實現(xiàn)25.5億元，是年的2.8倍，年均增長30.3%；主營業(yè)務(wù)收入115億元，是年的3.9倍，年均增長41.2％；稅收4.3億元，是年的2.9倍，年均增長31.5％。其中，規(guī)模工業(yè)企業(yè)年總產(chǎn)值實現(xiàn)90.2億元，是年的9.2倍，年均增長73.5％；增加值實現(xiàn)18.4億元，是年的7.5倍，年均增長65.5%；主營業(yè)務(wù)收入89.2億元，是年的9.1倍，年均增長73.2％；稅收3.3億元，是年的3.9倍，年均增長41.2％。在經(jīng)歷了年冰雪災(zāi)害和全球金融危機沖擊下，仍保持了兩位數(shù)的較快增長。工業(yè)經(jīng)濟增速近2年來始終保持在全市排位2—3名，我縣工業(yè)經(jīng)濟在全縣經(jīng)濟地位重要性日益突出。
由于成績顯著，我縣工業(yè)經(jīng)濟連續(xù)四年獲得省政府頒發(fā)的“工業(yè)崛起獎”，一次獲得“三年翻番獎”（今年我縣“工業(yè)崛起獎”己又通過了省工信委評審，待省政府批準），改變了我縣過去工業(yè)項目不獲省級獎的歷史。五年來，我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)如下幾個特點：
一是工業(yè)企業(yè)，尤其是規(guī)模企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化。年，由于我縣現(xiàn)代工業(yè)剛剛起步，已有的醫(yī)藥化工、食品工業(yè)、紡織服裝、建材工業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)，主要是小型企業(yè)，產(chǎn)品單一，效益低，缺乏競爭力和抗風險能力。而如今已經(jīng)形成了能源建材、有色金屬、食品醫(yī)藥、服裝鞋帽等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)主要是發(fā)達地區(qū)的梯度轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品科技含量高，競爭力強，銷路好，基本與發(fā)達地區(qū)連成“產(chǎn)供銷”一體化了。
二是工業(yè)規(guī)模逐年壯大，總量擴張。年規(guī)模企業(yè)的標準是企業(yè)年產(chǎn)值達到500萬元以上，而從年12月起，規(guī)模企業(yè)的標準提高到了2000萬元。由年的14戶到現(xiàn)在的24戶，其中過億元的企業(yè)就有10家，工業(yè)規(guī)模不可同日而語?？偟膩碚f，五年來我縣工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)總量擴張、結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快、企業(yè)活力增強、工業(yè)經(jīng)濟增長勢頭強勁的良好發(fā)展態(tài)勢。近2年的工業(yè)增加值排位都在全市前幾位。
三是工業(yè)在我縣經(jīng)濟地位已經(jīng)發(fā)生質(zhì)的變化。“十五”期末，我縣三產(chǎn)結(jié)構(gòu)是44.9%:29.3%:25.8%，工業(yè)占整個國民經(jīng)濟的29.3%，落后于農(nóng)業(yè)。而到了“十一五”期末，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為35.3%:40.9%:23.8%，已超過一產(chǎn)農(nóng)業(yè)5.6個百分點，成為我縣財政主要來源。至年底，全縣工業(yè)企業(yè)上繳稅收4.3億元，而年只有1.45億元，增長1.96倍。工業(yè)企業(yè)就業(yè)人數(shù)從年的35270人到年39942人，凈增4600余人，本縣人不出門在家就可以打工賺錢，經(jīng)濟效益和社會效益十分顯著。
5年來，我縣工業(yè)之所以發(fā)生如此重大變化，主要得益于以下幾點：
1、縣委、縣政府高度重視工業(yè)工作，將“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略作為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的首要任務(wù)。年以來，縣委、縣政府日益重視工業(yè)工作，每年都召開了全縣工業(yè)大會，對突出貢獻的企業(yè)進行了表彰和獎勵。相繼出臺了《關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的意見》、《主攻工業(yè)實現(xiàn)三年翻番的實施意見》和《關(guān)于開展“十佳企業(yè)”和“納稅大戶”評比活動》，工業(yè)工作要點等指導(dǎo)全縣工業(yè)工作。
2、縣委、縣政府審時度勢，適時調(diào)整工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展重點，抓住工業(yè)發(fā)展關(guān)鍵。五年來，我們緊緊依托黃金埠電廠，建設(shè)黃金埠電力特色基地，著力發(fā)展、引進能源、循環(huán)型經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。目前，黃金埠電力特色基地工業(yè)企業(yè)從無到如今12家規(guī)模企業(yè)，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值年達到83億元。年余干縣工業(yè)園區(qū)還被省政府確定為生態(tài)工業(yè)園。隨著年12月鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)將建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，我縣緊緊抓住這個千載難逢機遇，以保護生態(tài)、發(fā)展經(jīng)濟為重要發(fā)展方向。通過招商引資，引進高科技能源企業(yè)，至年9月已引進上億元的能源企業(yè)3家。將黃金埠工業(yè)園區(qū)規(guī)模由3平方公里擴大到10平方公里，使園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入突破50個億。工業(yè)園區(qū)規(guī)模在全市名列前茅，為進一步發(fā)展我縣工業(yè)經(jīng)濟提供了廣闊的發(fā)展空間。
3、全心服務(wù)，全縣工業(yè)運行保持了快速平穩(wěn)增長態(tài)勢。
五年來，我們一是逐步形成了良好的工業(yè)調(diào)度工作機制，就是在縣領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，會同統(tǒng)計、中小企業(yè)局、園區(qū)辦等部門，堅持做好了每月調(diào)度企業(yè)經(jīng)濟運行運行準備工作，認真處理企業(yè)發(fā)展中遇到的各種困難，促使各項經(jīng)濟指標得到較好完成。二是踏踏實實為企業(yè)服務(wù)。5年來，我縣企業(yè)連續(xù)遭受了年初冰雪災(zāi)害、年全球金融危機和年特大水災(zāi)的嚴峻考驗。我們通過縣領(lǐng)導(dǎo)和主管部門班子成員掛牌聯(lián)系企業(yè)服務(wù)制度，實際了解和掌握企業(yè)在用工、用電、融資、用水、出路、產(chǎn)品銷售、運輸、辦證、環(huán)評、職工社保等方面遇到的各種困難，為縣委、縣政府決策提供依據(jù)。年全球爆發(fā)金融危機的關(guān)鍵時刻，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)到會參加現(xiàn)場集中辦公會，現(xiàn)場解決企業(yè)遇到的各種問題，幫助企業(yè)順利度過了難關(guān)。三是加強企業(yè)技術(shù)改造工作，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的科技含量，不斷提升我縣工業(yè)企業(yè)市場競爭力。5年來共對50多家企業(yè)進行技術(shù)改造項目備案，完成了17家年度江西省高新產(chǎn)業(yè)重大項目申報工作。
（二）依法行政、公開公正，努力開創(chuàng)經(jīng)貿(mào)綜合執(zhí)法、管理工作新局面。
五年來，我們在承擔行政執(zhí)法和管理職能上，始終堅持實事求是、依法辦事、敢于較真的原則。一是強化經(jīng)貿(mào)委執(zhí)法人員法制觀念。在執(zhí)法過程中，嚴格按照法律程序辦事，依法行政。二是積極開展成品油市場整頓工作。在縣成品油市場清理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組的帶領(lǐng)下，每年都開展了成品油市場清理整頓。尤其是在年的專項整治活動期間，由于領(lǐng)導(dǎo)重視、宣傳到位、嚴格執(zhí)法，共現(xiàn)場拆除18家用桶銷油點、取締無證無照加油站40家、查封證照不全31家，行政拘留擅自啟封非法經(jīng)營者1人，現(xiàn)場沒收加油機4臺、加油工具若干，有力的震懾了違法犯罪分子，取得了顯著效果，維護了我縣成品油市場穩(wěn)定。三是強化內(nèi)貿(mào)等行政管理職能。五年來，我委積極開展“萬村千鄉(xiāng)”和“家電下鄉(xiāng)”工作，使廣大農(nóng)民朋友切切實實得到了實惠。四是散裝水泥和預(yù)拌混凝土推廣使用工作不斷深入，專項資金征收也已取得積極進展。年11月，該項資金納入到縣房地產(chǎn)稅費一體化征收。五是開展電力執(zhí)法，保障企業(yè)生產(chǎn)秩序。多次與供電公司密切配合，集中開展了“反竊電”和打擊破壞電力設(shè)施專項行動，依法拆除了各類違規(guī)架線，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門為企業(yè)用電提供幫助，保障了重點企業(yè)和居民正常用電、安全用電，開辟了我委電力執(zhí)法的新局面。
年4月，根據(jù)縣機構(gòu)改革文件精神，余干縣經(jīng)貿(mào)委取消，組建新的機構(gòu)—余干縣工信委，上述各類商貿(mào)管理職能劃歸為余干縣商務(wù)局。我們嚴格按照縣文件精神，認真做好了職能移交工作。同時，縣建設(shè)局的新型墻體材料推廣使用劃歸到工信委，我們已著手開展相關(guān)工作。
（三）疏管結(jié)合、以人為本，實現(xiàn)企業(yè)社會和諧穩(wěn)定。
我們工信委系統(tǒng)有16家國有、大集體企業(yè)，職工近3000名。到目前為止，已有13家企業(yè)實行了改制。五年來，為切實做好工信委系統(tǒng)安全維穩(wěn)工作，維護職工合法權(quán)益，實現(xiàn)企業(yè)社會和諧穩(wěn)定，09年獲得了全縣工作先進單位獎項。我們一是加快已改制國有企業(yè)遺留問題處理。自年起，先后為建陶廠、印刷廠、農(nóng)藥廠、三藥廠等已改制企業(yè)解決了大量的遺留問題，如職工醫(yī)藥費報銷、替困難職工解決低保、完成了近3000名企業(yè)職工的醫(yī)保并軌，做好了退休人員檔案移交工作等。年底，我們將工信委系統(tǒng)的下崗困難職工的低保全部納入到銀行發(fā)放，極大地方便職工，杜絕了低保發(fā)放中的克扣、挪用、緩發(fā)等現(xiàn)象，維護了職工的利益。二是充分利用國家惠民政策，五年來先后為系統(tǒng)內(nèi)20余名困難職工申報到了經(jīng)濟適用型住房或廉租房，為30余名困難職工申報到了住房補貼。三是積極做好各項涉軍工作。目前，已妥善處理了企業(yè)干部、抗美援朝、自衛(wèi)反擊軍人反映訴求，正積極做好傷殘軍人、進藏軍人的穩(wěn)定工作。四是取得縣委、縣政府的大力支持，解決8個原已改制國企負責人的生活待遇問題，并配套出臺了相關(guān)工作規(guī)則，為維護改制國企社會穩(wěn)定提供了人員和制度保證。今年9月，還按照干部管理權(quán)限對4名已改制企業(yè)負責人進行了妥善安置。5年來由于領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，工信委全系統(tǒng)無一例越級上訪事件發(fā)生，保持了持續(xù)穩(wěn)定，較好的完成了縣委、縣政府賦予我委的又一項光榮而艱巨的政治任務(wù)。
（四）服務(wù)創(chuàng)業(yè)、積極招商，開放型工作取得新突破。
招商引資工作歷來是工信委的主要工作。五年來，我們切實按照縣委、縣政府的開放型經(jīng)濟工作部署和要求，下大力氣開展招商引資工作，取得了喜人的成績。年起，由我們工信委引進的企業(yè)先后有夢佳娜生物科技有限公司（現(xiàn)為東方善生物科技有限公司）、惠斯春酒業(yè)整體購買項目、東泰新型建材有限公司、余干商砼建材有限公司、江西正統(tǒng)電源有限公司等5家。這些企業(yè)的引進，不僅是我們圓滿完成了招商引資任務(wù)，連續(xù)三年獲得縣招商引資獎勵。更重要的是，這些企業(yè)的開工建成，不但增加了縣級財政收入，而且解決了周邊群眾就業(yè)，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。
為積極落實原省長吳新雄“5.18”和市委蔡曉明書記余干講話精神，我們在縣委、縣政府的大力支持下，爭取到了省工信委的鄱陽湖無線電監(jiān)測監(jiān)控中心建設(shè)項目。目前，該項目已經(jīng)省發(fā)改委立項，資金也已到位，待選址確定后，即可動工興建。
（五）及時化解、分層調(diào)處，國有企業(yè)改制順利推進。
年底，根據(jù)省委、省政府的關(guān)于加快國企改制步伐文件的有關(guān)精神，我縣電瓷廠、耐材廠、煤礦、包裝廠、機械廠等5家國有企業(yè)同時進行改制。這場企業(yè)改制，涉及心態(tài)各異的職工1165名，改制總成本6554.95萬元，在縣委、縣政府會議研究通過職工改制方案后，離省、市要求改制切點時間只有20天，在這20天時間內(nèi)要召開完5個企業(yè)職工大會，順利通過改制方案，在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)放即時支付資金近1500萬元及社保、醫(yī)保卡，工作壓力可想而知。我委在縣委、縣政府的大力支持下，采取分工負責、及時化解、分層調(diào)處等工作措施，有效調(diào)處和化解了各類矛盾糾紛。年春節(jié)前，1165名國企職工獲得經(jīng)濟補償并進入社保、醫(yī)保，解決了他們的的后顧之憂，國企改制工作取得了階段性重大成果，基本實現(xiàn)了我縣省市縣國企工業(yè)企業(yè)改制目標。企業(yè)改制后，我們又會同國資委、規(guī)劃、土管等部門，對已改制企業(yè)進行國有資產(chǎn)清理、核實，為順利完成電瓷廠、耐材廠總計約160畝的土地收儲工作打下了堅實基礎(chǔ)。
（六）信息化工作推進加快。自年4月機構(gòu)改革以來，我們加緊開展信息化各項工作，目前我縣電子政務(wù)全面推進，行政審批事項網(wǎng)上辦理已經(jīng)啟動，電子政務(wù)辦公全面施行，行政效率顯著提高，暢通了政府與人民群眾的聯(lián)系渠道。
（七）嚴格制度、勤政敬業(yè)，工信委自身建設(shè)有了新的提高。
我委自年新的班子組建以來，歷來把提高工信委機關(guān)干部素質(zhì)、改善工信委形象作為重要工作來抓。我們一是嚴格按制度辦事，以制度建設(shè)推動作風建設(shè)。每年初，我們就制訂了工信委各項管理制度，如學習、財務(wù)、用車、上下班簽到等。包括主要領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的所有人，都要求嚴格按制度辦事。二是以縣歷年來開展的機關(guān)作風整頓、“肅紀”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動為契機，狠抓機關(guān)工作作風，全委機關(guān)干部辦事效率和服務(wù)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量得到顯著提高；三是圍繞中心工作，抓好班子帶好隊伍，把精力和干勁凝聚在全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展上，達到思想高度統(tǒng)一、步調(diào)高度一致、氛圍高度和諧，干部隊伍素質(zhì)進一步增強。
