時間:2023-12-01 18:02:04
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業信息化解決,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
在全市深入開展學習實踐科學發展觀活動,加快推進現代農業發展和新農村建設的重要時期,我們召開全市農業信息化工作會議,主要是統一認識,理清思路,明確任務,強化措施,推動農業信息化工作上一個新臺階。剛才,玉海同志系統總結了全市農業信息化工作,并提出了今后發展的思路和措施,希望各級認真抓好落實。下面,就如何發揮農業信息化作用,推進全市農村信息化進程,我講以下意見:
一、認清新形勢,增強農業信息化建設的緊迫感和責任感
近年來,特別是年全市農業信息化工作會議以后,我市各級各有關部門深化認識、理順體制、完善機制、明確主體、整合資源、強化措施,農業信息化進入了協調發展、快速推進的新階段。市農業信息中心的功能不斷強化,連續5年進入全國百強網站行列;全市各類農業信息網站初具規模,目前達到360多家;市、縣、鄉三級農業信息體系已經形成,開始向村級延伸擴展;農業信息采集、加工、和應用機制逐步完善,農業信息在農業增效、農民增收和現代農業建設中發揮了重要的引領、助推作用。我市農業信息工作還存在諸多薄弱環節和問題。全市農業信息化工作缺乏總體規劃,信息資源布局零散;信息采集、管理、服務、應用的長效機制尚未形成;各級對農民、農業和農村信息多樣化的需求研究不夠,解決農業信息化“最后一公里”的任務相當艱巨。同時,還存在著農業信息工作隊伍不健全等問題。
在推進現代農業和社會主義新農村建設的新形勢下,必須加快農業信息化工作。各級各有關部門務必從戰略的高度和發展的角度,充分認識農業信息化工作的地位和作用,明確發展方向和任務,落實工作責任和措施。
一是市場經濟發展對農業信息化工作提出了新要求。在市場經濟發展過程中,信息對于市場經濟的引導作用將不斷強化,促進產業協調發展的地位也將逐步凸顯。農業信息化是轉變政府職能的重要內容。在市場經濟條件下,各級政府對農業的領導必須體現在指導和服務上,只有強化農業信息工作,指導才有針對性,服務才有實效性,才能準確分析農業發展趨勢,牢牢把握和駕馭農業發展的主動權。發展農業信息化也是應對市場競爭的重要措施。競爭是市場經濟條件下優勝劣汰的實現形式,作為弱勢產業和弱勢群體的農業和農民,要在市場經濟競爭中謀求發展,重要的在于提高組織化程度和信息化水平。因此,各級各有關部門對農業信息化工作要從戰略的高度來認識,從持續發展的角度來謀劃,作為工作重點來推進。
二是建設現代農業對農業信息化工作提出了新任務。黨的十七屆三中全會指出,建設現代農業,必須不斷促進農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化。農業信息化不僅是現代農業建設的重要內容,也是發展現代農業的“引航儀”。當前,我國農業正處在由傳統農業向現代農業轉變的時期,用信息技術對農業生產的各種要素進行數字化設計、智能化控制、精準化運行、科學化管理,能夠大幅度減少農業消耗,降低生產成本,提高產業效益。同時,通過現代信息技術的運用和引導,可以提高農業科技水平,促進農業發展方式轉變和競爭力增強。農業信息化又是農業增效和農民增收的“助推器”。開展面向農民的微觀信息化服務,可以使農民充分利用得到的技術和信息提高農業生產率,有效化解小生產與大市場的矛盾,幫助農民規避市場風險。
三是社會主義新農村建設賦予了農業信息化工作新使命。農業信息化是實現城鄉統籌發展,促進社會和諧的重大舉措,只有加快發展農業信息化,并實現城鄉信息的有機融合,才能在更高層次、更寬領域和更大范圍統籌城鄉產業發展,統籌城鄉市場布局,做到城鄉優勢互利和聯動發展。同時,還可以借助現代網絡平臺和通信技術,將現代科學技術和市場信息傳授于農民,應用于農業,真正把農業增長方式轉到提高農民素質和依靠科技的軌道上來,并引導農民改變傳統的生產生活方式,共享現代社會文明發展成果。
二、突出工作重點,積極推動農業信息化快速發展
我市作為省會城市,要率先基本實現農業現代化,就必須率先基本實現農業信息化。當前和今后一個時期,我市農業信息化工作要突出延伸、整合、應用、服務、培訓五個重點,構建現代農業信息發展架構,完善農業信息服務體系。
(一)以延伸為重點,構建全方位信息網絡體系。由市農業局牽頭,信息產業局等部門配合,抓緊制定全市農業信息化發展規劃,建立全市村級農業信息化首席信息員制度,力爭“十二五”末基本解決農業信息化“最后一公里”問題。市農業信息中心要充分利用自身優勢,加強信息資源管理與技術研發,加強對基層的信息服務指導,建成全市農口部門的信息資源中心和技術中心。縣級信息網站要在完善農業信息服務平臺的基礎上,加大服務資源在縣域內的整合利用,組織開展廣泛的農業信息服務。要繼續加強鄉鎮農業信息服務站建設,特別是要結合大學生“村官”計劃的實施,充分發揮大學生下鄉進村的作用,真正實現市、縣、鄉、村四級聯動的農業信息網絡體系。
(二)以整合為重點,拓展信息服務領域和范疇。要以市農業信息中心為龍頭,在全市涉農部門開發通用的信息采集軟件,建立信息交換制度,實現“一站,全系統共享”,徹底改變信息采集重復勞動、重復投入和低效開發的局面。這方面,市農業局要發揮牽頭抓總的作用,水利、林業、畜牧、氣象等各有關部門要給予積極配合。要加快實施“三電合一”項目,提高農業信息的普及率。要拓展信息資源采集渠道,由生產性信息向政策性、法規性信息拓展,由經濟性信息向文化性、民生性信息拓展,由國內信息向國外信息、前瞻性信息拓展,不斷豐富信息來源。當前,要緊緊圍繞全運會和園博會的召開,重點加強農產品市場信息資源的開發分析工作,提高農產品監測預警水平,確保農產品質量安全。
(三)以應用為重點,大力開發新型農業信息技術。要重點研究開發覆蓋面廣、經濟社會效益明顯、利用率高的農業信息技術,鼓勵開發低價位、易推廣、簡單實用的信息技術產品。積極推動計算機自動控制技術、滴灌自動化控制等信息技術在農田基本建設、農作物栽培管理和病蟲害防治、美國白蛾防控、畜禽飼養管理等方面的應用,提高農業生產過程的信息化水平;大力推進信息技術在農產品加工、包裝、貯藏、運輸、銷售等環節中的應用,促進農村現代流通體系建設。加快農業應急信息系統建設,提高農業自然災害和重大動植物病蟲害的預測、預報和預警水平。探索建立土壤資源與耕地肥水利用信息系統,力爭在“智能農業”、“精準農業”、防汛抗災、森林防火等信息應用方面有所創新和突破。
(四)以服務為重點,在解決信息傳輸“最后一公里”上下功夫。這是當前和今后一個時期農業信息化建設的一項突出任務,各級各有關部門要積極探索科學的發展思路、對策和手段。要重點圍繞全市30處特色品牌基地、15處干鮮果品基地、260多家農業龍頭企業、1500多家農民專業合作社、11個國有林場、10多座大中型水庫的建設與發展,搞好信息的采集、整理和,著力提高信息的應用效果。要創新服務形式和內容,摸準基層和群眾信息需求,需要什么形式,就提供什么形式,需要什么內容,就提供什么內容,推進農業信息進村入戶。當前,要著重發揮農業產業化龍頭企業、農村專業技術協會、農民專業合作社、批發市場、農資連鎖超市、農村信息服務示范戶的作用,通過規范引導,使其成為農村信息服務的示范點,農業科技服務的示范點,帶動農業信息進村入戶,切實解決好“最后一公里”問題。
(五)以培訓為重點,加快建設高素質信息工作隊伍。農業信息人員是農業信息化建設的第一資源,要采取分級分批培訓的方式,市培訓到鄉鎮,縣培訓到村,定期對農業信息員進行培訓,建設一支責任心強、素質高、知識結構合理的工作隊伍。對村級首席農業信息員要登記造冊,實行備案制度,建立穩定的農業信息員隊伍。要針對農民特點,開展農民信息運用能力培訓工作,提高農民及時掌握和運用新技術的能力,為培養造就新一代有文化、懂技術、會管理、善經營的新型農民發揮作用。
三、加強組織領導,確保農業信息化工作任務落到實處
加快推進農業信息化,是發展現代農業和建設社會主義新農村的迫切要求,是全面建設小康社會的戰略性舉措。各級各有關部門要抓住當前從中央到地方發展農業信息化的有利政策環境,進一步加強組織領導,統籌規劃,加大投入,強化措施,推動各項工作任務的落實。
一是加強領導,協同工作。各級各有關部門要切實把農業信息化工作擺上重要議事日程,納入工作目標考核,建立激勵機制。要建立健全農業信息化協調聯動制度,由市農業局牽頭,林業、水利、畜牧、發展改革、財政、氣象、信息產業、科技、教育等相關部門協調配合,形成各負其責、協同推進的良性工作機制。要加大宣傳力度,努力營造農業信息化工作的良好氛圍。
二是加大投入,提高效益。信息服務是政府公共服務的重要內容,是一項公益性事業。各級財政部門要不斷增加資金投入,重點保證信息基礎建設、應用推廣、信息化培訓、服務平臺建設和信息系統維護等方面的需求,鼓勵其他行業和各類企業、行業服務組織參與投資農業信息服務事業。要充分發揮財政資金的導向作用,吸引社會資金投入農業信息化領域,建立穩定、長效的多元化投入機制。對農業信息化建設項目,要搞好論證,實行招投標制,陽光操作。要加強資金監管,千方百計提高投資效益,形成農業信息化的可持續發展機制。要研究出臺優惠政策,對發展農業信息服務網絡通道租用和農民上網費給予適當優惠,以帶動農村網絡用戶的擴張,提高農村信息傳播能力。
三是建章立制,規范管理。要加強對信息服務平臺的管理和維護,落實安全保障措施,重點強化對網絡信息的審核與監控工作,切實把好信息源頭關,確保信息的準確性和安全性;要探索建立農業信息制度,逐步實現信息采集、會商、分析預測和對外的規范化管理。要及時更新網上信息,豐富信息內容,提高信息質量,切實起到指導農業生產和提供決策參考的作用。要建立一整套有效的農業信息管理、監督、激勵制度,明確職責,獎懲分明,調動方方面面的積極性,推動全市農業信息化工作不斷向規范化、標準化、制度化方向邁進。
一、信息化是傳統農業的倍增器
信息技術是當今發展最快的高技術,但就信息技術本身來講,它只是一種工具,并不能替代其他產業,只有和其他產業結合,才能夠真正成為傳統產業發展的倍增器。信息技術與農業結合也同樣能夠起到倍增作用。
農業信息化主要包括以下內容:農業技術信息化:如精準農業信息;農業環境信息化:如氣候預報、病蟲害測報;農業經營信息化:如農產品交易信息等。20世紀80年代開始,美國在實現農業機械化的基礎上,政府每年撥款15億美元,用于建立農業信息和市場服務網絡。有著糧倉稱號的俄亥俄州的農場主,一個人經營幾千公頃的土地,全靠電腦管理控制生產、銷售的每一個環節,而在我國目前幾乎是不可想象的。
當前,我國農業正處在由傳統農業向現代化農業轉變的時期。要在人均0.067公頃的耕地上解決13億人口的吃穿問題,根本出路在于以科學技術和信息及其物化了的設備工具和生產資料來武裝農業,使之在有限的土地上大幅度地提高生產率,所以發展農業信息將給我國農業帶來難得的機遇。我國傳統農業絕大部分尚處于低質低效水平,雖然勞動力成本低,但勞動力人員素質也低,技術水平、管理水平、經營水平也同樣不高。隨著加入WTO的臨近,我國農業生產不得不面臨國際市場的競爭壓力。要提高農業生產力水平,提高農業在國際市場的競爭力就要推進農業現代化,要實現農業現代化,就必須提高農業信息化水平,用當今信息技術與傳統農業相結合無疑會極大促進我國傳統農業的現代化水平,使我國傳統農業取得跨越式發展。
二、把農業信息當做產業來發展
推進農業信息化,必須把農業信息當做一項產業來發展。眾所周知,信息產業已經成為世界發展最迅速、科技含量最高、利潤率最高的產業之一。發達國家50%以上產值來源于信息業,信息產業在農業上應用,一方面可以使農業生產效率大幅度提高;另一方面,農業信息本身也可以被當做產業來發展。所以農業信息化建設決不僅限于信息網建設,它還可以帶動農業信息硬件、軟件建設,還可以拉動農業信息服務、農業信息的收集、加工、處理、分析以及農業信息中介、網上農科教育、網上農產品交易、網上結算、定單農業、物流配送等一系列農業生產、流通活動,既可以創造一大批就業機會,又可真正通過信息化提高農業現代化水平,提高農業整體效益。
在農業信息化實施過程中,農業通過信息化可以獲得倍增效益,信息業可以通過對農業的信息軟硬件服務形成農業信息產業,最終形成農業與信息業雙贏的良好局面。現代農業在農業生產、流通等各個環節都離不開信息服務,農業信息已經涉及到了農業生產、流通的方方面面,加之信息本身的增效作用,使得農業信息服務的各環節都會有效益產生,在這里由于農業信息效益市場價值的體現,起到了促進農業信息向產業發展的推動作用,從而使得將農業信息化被當做產業來發展成為了可能。
三、建立農業信息化指標體系
在談到現代化指標時,往往把信息化程度作為一項衡量現代化水平的重要指標來看待。信息化指數的高低也就反映了該地區、該行業的信息化水平,發展農業信息化產業也就不能不建立農業信息化指標體系,農業信息化指標體系主要由以下幾部分構成:
信息量:包括單位面積內人口的通話次數、E-mail數、信函數、報刊數、網上信息數、因特網點數等。
信息裝備:包括單位面積內人口的電話機數、電視機數、計算機數、上網微機數等。
信息主體水平:如單位面積內人口中的第三產業人口數、大學生數、信息從業人員數、上網人數等。
信息消費:如個人、單位或集團消費中信息消費的絕對值和相對值等。
要提高農業信息化水平,就必須按農業信息化指標體系各方面全面提升農業信息化水平。與我國目前農業水平、農村條件和農業人口來比較,尚具有不小差距。但我國農業發展也具有地區性不平衡,西北地區相對落后,而東南沿海由于開放早,市場經濟已經比較發達,農民已經向富裕小康水平轉化,初步具備了推進農業信息化的條件,有了建設農業信息化的投資能力,只要領導重視,加強相關人才隊伍建設,完全有能力發展農業信息產業。另外在目前衡量農業現代化水平的許多統計材料中尚缺乏有關農業信息化方面的記錄,希望將來把農業信息化等有關量化指標加以統計,逐步建立起農業信息化指標體系,以推動農業信息化建設。
四、農業信息化市場需求巨大
在我國總人口中農村和小城鎮人口占有絕對大的比例。在我們對浙江農村的考察過程中,強烈地感受到農民、農業工作者對農業信息的渴望。紹興市所屬嵊州市1998年專門提出了“必須像重視農業科技推廣一樣重視農業信息”的要求,嵊州通過建設“農業信息服務中心”、“農業110”及農業信息員、農業信息會等多種農業信息形式,開拓了為農業服務的新領域,通過網上交易、網上服務,確使農民嘗到了農業信息的甜頭。如嵊州農業信息網,短短幾個月就有200多個農戶、企業在網上交易,涉及200多種農產品,吸引了美、日、香港客商洽談生意,成交額已突破300萬元。又如紹興“中國輕紡城”這一大型紡織品專業市場,去年成交額167億元,成為亞洲最大的輕紡市場。這個市場建成了100兆的網絡線,所有商戶都可以進入因特網,網址點擊率已達3.5萬次以上。這說明農業信息化建設,順應了農民需要,也順應了市場經濟、信息化發展的需要。
一般來講,發達地區信息化建設,優于落后地區,城市優于農村。雖然浙江省和全國相比,農業屬于較發達地區,農業信息建設也取得了一定成績,但農業信息化建設目前仍顯不足,農業信息流通仍顯閉塞。比如,紹興日報報道對在諸暨市的抽樣調查表明,10個種糧大戶中有7戶不了解糧食購銷改革,反映出農民目前大多數還是處在信息不靈狀態,說明了加強農業信息化建設是十分必要的。同時我們應該看到如果農民、農業工作者、小城鎮居民都參與農業信息化建設,或即使僅有二分之一、三分之一、甚至僅有四分之一、五分之一農業人口來參與這個市場,按全國人口比率而論這個市場該有多么巨大。
發展農業信息產業本身也是一項市場行為,市場行為就必須用市場手段去做,用市場方法做市場的事,不宜用行政方式做市場的事,政府最好是去為農業信息產業業搭臺,唱戲還應讓企業去唱,政府不宜包辦。但在發展農業信息產業過程中,政府要扶持,要給予優惠、引導,最終要按市場規律以企業運作方式來完成。只有真正按市場方式運作,才能真正發展農業信息產業。
關鍵詞:民族地區 電腦農業 推廣應用
“電腦農業”的全稱是電腦農業專家系統推廣應用工作,是當代信息技術在農業生產中的應用。在民族地區推廣應用電腦農業是農業現代化的必然要求,是農業市場化的基石,是農科教結合的必然選擇,是實施農業市場政策的必要手段。
一、電腦農業對民族地區農業發展的意義
電腦農業是智能化農業信息技術,是實現農業信息化的重要基礎,大力推廣應用電腦農業,就是在農業領域全面地發展和應用現代信息技術,使之滲透到農業生產、流通、消費以及農村社會、經濟技術等各個具體環節,從而極大地提高農業效率和農業生產力水平。 實施電腦農業科技推廣對民族地區農業經濟的發展將產生巨大的推動作用和深遠的影響,概括起來主要表現在以下四個方面:
第一,農村經濟增長、農民持續增收。民族地區的農業生產通過電腦農業的推廣,農業生產效益明顯提高,農村經濟穩步增長,農民收入不斷增加,農村民生得到極大的改善,穩定了農村,優化了三農環境,化解了三農矛盾,農村全面建設小康社會的步伐明顯加快。
第二,電腦農業科技推廣為轉變政府職能提供了切入點。電腦農業以電腦、專家系統、網絡為載體,農民生產有疑問,點擊鼠標就明白,通俗易懂、操作方便,大大提高了農業生產的效率和效益。電腦農業為政府轉變領導經濟工作方式找到了一個突破口和切入點。
第三,電腦農業為建設新農村創建了好“抓手”。隨著電腦農業推廣地區農民收入較快增加,特別是龍頭企業帶動所處鄉村的工業化、城鎮化的推進,使村風村貌明顯改善。
第四,培育現代新型農民。電腦農業推廣應用工作讓農民得到了實惠,信息科技走進農家,農民學習科技知識,更新觀念,運用專家科技系統指導生產,使高新科技服務于農業生產。
二、電腦農業建設過程中存在的問題與不足
1、資金投入少,使用效果差,政府的主導作用發揮不夠。各個地方投資用于電腦農業建設的資金十分有限,遠遠不能滿足“三農”對電腦農業科技信息的需要,從而嚴重制約了電腦農業信息流的合理流動和最佳配置。
2、電腦農業專家系統軟件提檔升級難度大、時間長。一個成熟的電腦農業專家系統,需要一至二年的實驗、示范、推廣的完善,需要農業專家、電腦專家的配合和努力,才能達到為當地農民提供科技咨詢服務的良好效果。因此,專家系統軟件二次開發的時間長,技術、資金投入大。
3、電腦農業信息網絡體系建設發展不平衡。在條件較好的鄉鎮,建立了電腦農業科技信息服務站,而在經濟條件較落后的鄉鎮,沒有建立電腦農業科技信息服務站,農民收入水平低,根本不具備安裝電話、購買電腦的經濟實力,信息傳播的“最后一公里”問題仍然是制約電腦農業發展的瓶頸。
4、電腦農業信息網絡人才缺乏,電腦農業基礎工作水平低。民族地區的農民受教育程度普遍不高,精通網絡技術,熟悉農業經濟運行規律的專業人才更是甚少,而且有些地方對電腦農業信息網絡人才不夠重視,投入經費少,加上培訓機制的不完善,電腦農業信息網絡人才相當缺乏。
三、提升民族地區電腦農業推廣的對策
電腦農業推廣普及工作需要一個較長的建設與發展過程。民族地區經濟基礎比較薄弱,農村社會發展的限制因素較多。為進一步加快電腦農業建設與發展步伐,在今后工作中要特別注意解決好以下七方面問題:
1、要堅持政府推動。堅持政府推動,是電腦農業推進新時期農業加快發展的一項重要戰略措施,要堅持政府規劃指導、組織領導、示范引導,使電腦農業建設更好更快的發展。
2、要堅持資源共享。信息資源包括信息技術、設施、人員和信息等。電腦農業建設與發展要充分利用涉農部門的組織網絡、信息資源和氣象系統、科研院校以及社會各種可用資源的有效配置組合,加快電腦農業信息服務網絡建設。
3、要注重政策支持。面向農村的電腦農業推廣工作本質上是公益性的,具有基礎薄弱、覆蓋面廣、受益群體多、需求迫切等特點。
4、要探索多種服務模式。電腦農業科技服務最終是為促進農民增收、實現農村經濟持續穩定發展服務的。要結合實際,根據不同區域經濟社會發展狀況,實施不同的推廣輻射方案,要進一步完善“三喂書屋”、“電腦農業一點通”、“服務站模式”、“民族學校參與模式”、“協會模式”的基礎設備和管理制度,使之成為電腦農業推廣的主要運作模式和工作亮點。
5、要加強基層信息員隊伍建設。加大培訓力度,提高信息服務隊伍的綜合素質,提高基層信息服務人員的信息鑒別、分析、預測能力,對農民進行普及教育和培訓,提高科技文化素質,培養信息化意識,引導農民對信息的消費。
6、要把電腦農業當作產業來發展。電腦農業是一項綜合的、復雜的系統工程,不僅涉及到信息網絡的建設,還可以帶動硬件、軟件開發建設,拉動農業信息服務的采集、加工、處理、分析以及中介服務、網上科技教育培訓、網上農產品交易、定單農業、農用生產資料配送等一系列農業生產經營流通活動,從而使得將電腦農業當作產業來發展成為可能。
7、要堅持實現“五化”即:傻瓜化、標準化、縱深化、網絡化、基地化。
一是傻瓜化。電腦農業信息系統最終要面向農村,指導農民進行生產,要到農業生產中加以應用才能轉化為現實的生產力。
二是標準化。電腦農業標準化就是圍繞電腦農業技術開發、電腦農業產品研制和電腦農業體系建設、運行與管理所進行的一系列標準化工作。
三是縱深化。電腦農業是推進農業信息化戰略的一個很好的切入點和突破口,雖然電腦農業的應用取得了可喜的成果,但對實現農業信息化來說還有很大距離。隨著農業信息化進程的推進,電腦農業的研究與應用要向更深更廣的領域發展。
摘要……………………………………………………………………………………Ⅰ
英文摘要………………………………………………………………………………Ⅱ
1“數字農業”的內涵…………………………………………………………1
2國外“數字農業”關鍵技術發展與應用……………………………………………1
2.1美國………………………………………………………………………………………1
2.2英國………………………………………………………………………………………2
2.3德國………………………………………………………………………………………2
3我國發展“數字農業”的緊迫性…………………………………………………2
4“數字農業”的發展趨勢………………………………………………………………3
4.1農業生產全流程智能化將逐步成為現…………………………………………………3
4.2農產品流通電商化發展將更加迅猛……………………………………………………3
4.3農業多元化公共服務將更加完善………………………………………………………4
5 “數字農業”的實踐策略……………………………………………………………4
5.1實現農業農村業務數字化和可視化……………………………………………………4
5.2推動數字農業技術創新…………………………………………………………………5
5.3提高農業農村經營管理數字化水平…………………………………………………5
結語…………………………………………………………………………………………6
致謝………………………………………………………………………………………7
參考文獻……………………………………………………………………………………8
摘 要
數字農業是將信息作為農業生產要素,用現代信息技術對農業對象、環境和全過程進行可視化表達、數字化設計、信息化管理的現代農業。數字農業使信息技術與農業各個環節實現有效融合,對改造傳統農業、轉變農業生產方式具有重要意義。本文總結了國外“數字農業”關鍵技術發展與應用,結合我國發展數字農業的緊迫性與當前數字農業的發展趨勢,對我國“數字農業”的發展提出了幾條實踐策略。
關鍵詞:數字農業;農業信息化;發展策略
Abstract
Content:Digital agriculture is a kind of modern agriculture that takes information as agricultural production elements, uses modern information technology to express agricultural objects, environment and the whole process visually, digital design and information management. Digital agriculture makes the information technology and all aspects of agriculture achieve effective integration, which is of great significance to the transformation of traditional agriculture and the transformation of agricultural production mode. This paper summarizes the development and application of the key technologies of "digital agriculture" in foreign countries. Combined with the urgency of developing digital agriculture in China and the current development trend of digital agriculture, several practical strategies are put forward for the development of "digital agriculture" in China.
Key words:Digital agriculture; agricultural informatization; development strategy
淺析“數字農業”發展趨勢與策略
1“數字農業”的內涵
“數字農業”是農業數字經濟的重要實踐。當前,學術界和工業界尚未能夠對數字農業形成統一的定義。通用名稱包括信息農業,精確農業,“ Internet + 農業”等等。本文中提到的數字農業基于農業信息化,在農業鏈的所有環節中都強調了下一代信息技術的重要作用,代表了農業產業的新視野。現代農業與信息化的緊密結合使可以充分利用數字技術。數字技術在促進農業發展方面發揮著重要作用,并且不斷的提高現代農業產業的數字化水平,支持農村戰略的實施。
2國外“數字農業”關鍵技術發展與應用
2.1美國
美國完善的農業產業基礎和數字技術體系促進農業發展。美國數字農業發展建立在農業生產高度專業化、規模化、企業化的基礎上,已經建成了完善的現代農業技術應用與管理系統。自20世紀90年代起,美國已開始應用數字農業技術,包括應用遙感技術對作物生長過程進行檢測和預報、在大型農機上安裝GPS設備、應用GIS處理和分析農業數據等,對大田作物進行生產前、中、后期的全面監測與管理。在21世紀初已經實現“3S”技術、智能機械系統和計算機網絡系統在大農場中的綜合應用,智能機械已經進入商品化階段。如JohnDeere公司的“綠色之星”精準農業系統,基于物聯網技術與“3S”技術搭建的新型精準農業管理系統,用以進行精細農作、農機管理、農藝管理和計劃管理,可繪制農場產量的“數字地圖”,在機械化生產大農場中的市場占有率達到了65%以上。在大數據、物聯網等數字技術飛速發展的助推下,美國數字農業技術已與農業生產的產前、產中、產后形成緊密銜接,應用范疇覆蓋從作物生長的微觀監測到宏觀農業經濟分析。此外,美國也已形成完善的技術服務組織網絡,美國服務類企業與公益機構可為經營主體提供較為完善的技術服務,例如美國農業技術服務組織(FSA)為農民提供豐富的信息。
2.2英國
英國信息化技術應用助推精準農業。信息化技術推動英國農業向數字化、智能化、精準化的方向發展。英國農村地區信息化基礎設施完備,互聯網、4G信號已實現基本覆蓋。在此基礎上,精準農業技術得以實現在農業的全方位應用,如借助遙感技術進行作物生產監測與產量預報、農業資源調查、農業生態環境評價和災害監測等;英國Massey Ferguson公司研發的“農田之星”信息管理系統,借助傳感識別技術和GPS技術能夠更為精準地進行種植和養殖作業、數據記錄分析和制定解決方案;智能機械已基本裝備衛星定位系統、電腦控制和軟件應用系統,能夠根據不同位置、不同質量的地塊情形實現自動化、精準化、變量化作業,同時可以采集作物信息用以制作電子地圖和調整生產策略。2013年英國啟動《農業技術戰略》,提出了應用大數據、物聯網技術和智能技術進一步發展精準農業,從而提升農業生產效率,如借助GateKeeper專家系統提供輔助決策和農場管理、LELY擠奶機器人等智能化設備在養殖場中的應用、自動感知技術在施肥施藥機械上的應用、二維碼技術在農產品產銷環節的廣泛應用等。
2.3德國
德國關鍵技術與設備的積極研發與推廣。在歐盟農業共同政策對數字農業的支持下,德國積極發展高水平數字農業,在農業生產高度機械化的基礎上,建立完善的計算機支持和輔助決策系統,提供數字農業綜合解決方案。德國投入大量資金與人力支持數字農業核心技術與智能設備研發,并由大型企業牽頭,如德國拜耳公司投資2 億歐元支持數字農業布局,已在60多個國家提供數字化解決方案,并旗下Xarvio品牌推廣數字農業,通過XarvioScouring識別系統高效識別和分析作物生長和病蟲害信息,幫助農民優化田塊單獨管理和農田統籌優化。擁有百年歷史的德國農業機械制造商CLAAS集團結合第四代移動通信技術和傳感器技術,實現收割過程的全面自動化。
3我國發展“數字農業”的緊迫性
今年雖然受到疫情影響,但我國大部分農產品仍然是一個“大年”,怎樣解決需求下降、部分市場關閉、物流受阻等難題,把農貨順利賣出去,讓農民實現豐產又豐收?加速數字農業發展是不二法門。
農業長期保持著傳統形態,技術進步一直較慢,特別是進入信息化時代后,農業技術滯后帶來的產業發展差距愈發顯著。隨著數字經濟的興起,越來越多的領域引入互聯網、大數據、人工智能等技術,實現了智能化、數字化重塑,生產率大幅度提高。2019 年,我國服務業、工業數字經濟滲透率分別為 37.8%、19.5%,但農業只有 8.2%,數字化改造的空間很大,需盡快趕上信息社會的發展步伐。
農業數字化轉型是農業現代化的必然選擇,也是破解目前農業難題的一劑良方,瞄準這個主攻方向,無疑將為農業高質量發展提供新動能,給予農民更多獲得感。對廣大農民來講,農產品銷售難的問題最頭疼,常常遭遇“多收了三五斗”的尷尬。可以說,農業數字化水平滯后,農產品質量不穩定、難以標準化、產銷信息不對稱等是導致農產品銷售難的主因。顯然,加快技術與傳統農業的融合,打造數字農業,對產業鏈進行全方位的數字化改造,使得傳統農業脫胎換骨,插上科技的翅膀騰飛,已成為農業發展新趨勢。
4“數字農業”的發展趨勢
4.1農業生產全流程智能化將逐步成為現實
物聯網技術在現代農業生產設施和設備領域中的應用極大地提高了現代農業生產設施和設備的數字和智能水平,實現了整個農業生產過程的數字化控制,實現了農業智能化生產和管理。它可以解決由托管服務流程引起的一系列問題。在種植業中,重點是如何精確控制生產環節,例如育苗,播種,施肥,灌溉和病蟲害防治。當前,荷蘭,日本,以色列和其他國家正在使用大數據,人工智能和信息技術來促進數字化,精確化和智能化作物種植的發展。
4.2農產品流通電商化發展將更加迅猛
電子商務的飛速發展為農產品流通提供了新的平臺和基礎。例如,美國著名的新鮮食品電子商務公司LocalHarvest是一個平臺,該平臺整合了有機農業的上下游,并連接了中小型農場和消費者。LocalHarvest平臺基于從相關農場收集的基本信息來支持地圖搜索系統,使消費者能夠搜索本地社區周圍的農場并購買難以保存的新鮮農產品,例如蔬菜和禽蛋。農產品在快速物流系統下,可以快速送到消費者家中,從而大大提高農產品物流的效率和質量。
值得欣喜的是,近年來,全國各地與各大電商平臺紛紛投入大量資源,重構產業鏈,培植人才,發力促進農產品上行。以河北省為例,近年來積極引入農業電商龍頭企業,與阿里巴巴、京東、拼多多等電商平臺開展合作,持續在直播助農、農產品品牌孵化、新農商人才培養等領域,合力打造河北數字農業“新基建”。可以看到,利用大數據和分布式人工智能技術匹配優化資源,將需求傳導給供給端,有效緩解了供需信息不對稱造成的產銷脫節。在互聯網科技力量的加持下,傳統農業的“痛點”也得到有效解決,進一步打開了農產品從田間到餐桌的通路。
隨著電商農產品銷量的快速增長,廣大農民亦受益匪淺,農業生產模式發生重大變化,以需求引導生產、訂單式農業逐漸成為主流,精準種植、數字營銷提升了農民收入水平,促進更多農民融入數字農業的場景里。以往很多滯銷農產品位于貧困地區,數字農業重塑產業鏈,幫助貧困戶掌握技術、融入市場,實現了造血扶貧。實踐證明,此種創新扶貧模式具有很強的活力。比如,拼多多的“農地云拼”模式得到國務院扶貧辦的肯定,榮獲了今年的“全國脫貧攻堅組織創新獎”。截至 2019 年底,拼多多平臺直連的農業生產者超過 1200 萬人,累計帶貧人數超百萬。
4.3農業多元化公共服務將更加完善
通過將移動互聯網和大數據等頂尖技術運用在農業公共服務,農業服務也更加便利和靈活。這也是數字農業發展的重要趨勢。一些國家為了促進數字農業的發展,在農業信息化和農業公共服務方面做出了很多努力。
5 “數字農業”的實踐策略
5.1實現農業農村業務數字化和可視化
加快建立涵蓋農業資源,農村產業,生產管理,產品質量,農業機械設備和農村治理的數據庫。利用地理空間信息技術和遙感技術整合空間數據,獲取耕地資源,漁業水資源,糧食生產功能區,現代化農業園區,特色農產品優勢區,特色鮮明的農業村莊,生產經營實體,村莊分布等數據。地圖存儲在數據庫中,使農業和農村資源數據立體化。通過集成的農業調度系統,現場定點監控系統,集成的遙感信息,無人機觀測和地面傳感器網絡,可以建立農作物的空間分布。通過農作物的空間分布,重大自然災害和其他動態空間圖,形成了一個一體化的全域地理信息圖,為農業生產和管理的科學指導奠定了堅實的數據基礎。
5.2推動數字農業技術創新
創新,始終是鄉村振興的內生動力。要實現鄉村振興,離不開“數字農業”助力。手機變成新農具、直播成了新農活、數據成為新農資,隨著農業新業態新模式競相涌現,數字經濟發展紅利惠及三農必將更加給力,而農業信息技術已然成為數字農業發展的關鍵支持。未來依靠農業科學院和大學等農業科學研究和技術開發機構來充分發揮農業科技企業作為創新主題的作用,促進數字農業領域的“產學研”合作,并著重于先進技術和核心技術。為了提高對關鍵技術的了解和研發,精確操作和智能決策的數字化管理,智能設備的變量修改和應用,農產品的靈活處理,區塊鏈等技術,3S 加速,智能識別,模型仿真,智能控制和其他軟件和硬件產品數字農業的綜合應用,了解數字農業技術標準和規范體系的建立,數字農業技術創新以及應用服務系統的持續改進。
5.3 提高農業農村經營管理數字化水平
當前,就中國電子政務項目的發展而言,農業部門中的電子政務服務水平不能完全滿足領導決策應用程序和公共商務應用程序的功能要求。農業信息服務的總體水平有待進一步提高。同時,這意味著中國農業信息服務具有巨大的發展和利用空間。因此,有必要進一步擴大移動互聯網技術,云計算,大數據等先進技術在農業信息服務領域的應用,并通過建立靈活,便捷,高效,透明的農業生產經營管理體系,為農民提供更多便捷和信息服務。在信息公開,政府公共關系,信息服務,辦公室工作等方面,充分利用農民信箱和便攜式農業和農村地區的服務功能,提高了園藝,畜牧,水產品,田間管理和智能化管理水平。著眼于整個農業產業鏈的要求,以提高勞動生產率,研究和推廣適用于不同地形和環境的農業機械,并進一步促進農業“機器換人”。
結 語
數字農業的發展實現了對農業生產的自動,精確控制,智能和科學管理,提高了農業的可控性,降低了生產成本,并減少了環境污染,使農業向精準,環保和可持續的方向發展。此外,農村電子商務的發展可以有效克服農業產業化經營的不利因素,可以簡化交易聯系,提高交易效率,降低成本,消除農民對庫存余額的擔憂,并縮短生產周期。努力為農民提供更多的商機。由于時間和空間的限制,內容的選擇空間也越來越廣,這對于提高農業生產經營管理人員的科學文化素養具有重要意義。
致 謝
在這篇論文的撰寫過程中,我遇到了很多的困難和障礙,但都在老師、領導、同事、同學和朋友的幫助下順利解決了。尤其要強烈感謝周波老師在千里之外給我們線上授課進行指導和幫助,不厭其煩地為我們解答疑問、傳授知識,讓我非常感動,在此向幫助和指導過我的各位老師表示最衷心的感謝!
同時也要感謝這篇論文所涉及到的各位學者,本文引用了數位學者的研究文獻,如果沒有各位學者的研究成果的幫助和啟發,我將很難完成本篇論文的寫作。
同時也要感謝我的領導、同事、同學和朋友,在我寫論文的過程中給予我很多素材,還在論文的撰寫和排版過程中提供給我很大的幫助。由于我的學術水平有限,所寫論文難免有不足之處,懇請各位老師和學友不吝批評與指教。
參考文獻
[1] 周清波 , 吳文斌 , 宋茜 . 數字農業研究現狀和發展趨勢分析 [J].中國農業信息 ,2019,30(01), 第 5-13 頁 .
[2] 施威 , 曹成銘 .“互聯網 + 農業產業鏈”創新機制與路徑研究 [J].理論探討 ,2019(06), 第 110-114 頁 .
關鍵詞:農業現代化;農村公共管理;新農村建設;關聯性
當今時代是一個高度信息化的時代,世界在全面信息化的道路上飛馳,農業信息化水平也在不斷提升,信息技術滲透到農業的方方面面,形成特有的農業生產方式和具有中國特色的農業信息化。農業信息化水平影響著我國農業現代化的進程,高度信息化促進了農業現代化的發展。
1農業現代化發展現狀及問題
目前,我國正在建設具有中國特色的農業現代化,但在發展的同時也面臨著問題和挑戰。傳統的農業生產方式需耗費大量人力物力,效率較低,已不能滿足經濟發展、人口增長等一系列社會進步所帶來的新要求。為走出具有中國特色的新型農業現代化道路,我國目前正致力于運用高新技術替代原有的傳統農業生產手段,在不斷學習國外先進技術的同時,也在不斷自己探索和研究新技術,結合我國農業生產實際,通過合適的生產技術,提高農業產量,適應社會發展。面對不斷增長的人口,糧食問題已成為全國乃至全世界亟待解決的首要問題。若想跟上人口劇增的步伐,提供足夠的糧食,唯有努力提高農業現代化水平。而近年來,隨著“二胎”政策放開和城鄉生活水平的飛速提升,我國的糧食消耗量正在逐年飆升,照此速度發展到2020年,我國的糧食需求將達到7億t,人均達到500kg[1]。而在滿足需求和提高農業產量的同時,也要注重質的提升,保證人民的生命健康狀況。因此國家必須找到正確的農業生產方式,在提高產量的同時注重質量的嚴格把控,走出一條具有中國特色的新型農業現代化道路,實現自然資源和農業生產的可持續發展。隨著改革開放進程的不斷推進,我國的工業水平、信息化水平和第三產業等方面都在飛速發展,但農業生產水平和相關經濟卻發展緩慢。中國傳統農業生產水平低下,是當代中國經濟發展的一大阻力,城鄉經濟水平差距不斷擴大,貧富差距懸殊,導致了一系列社會問題的出現。只有加快農業現代化的進程,大力發展農業,提高生產效率,才能使這一問題得以解決,實現城鄉經濟水平同步和諧發展。
2農業現代化發展對策
首先,由于農業現代化發展不夠完善,對于水資源、土地資源和人力資源的利用不夠充分,存在較多的不合理利用情況,因此應提高資源的利用率。其次,雖然我國國土廣袤,但是可利用的耕地并不多,開發新耕地可以在很大程度上增加農業產量及工作崗位。再者,運用高度精細的生產方式,能夠改善原有的農業生產狀態,提高產量,增加收入,吸引更多人投入到農業生產中,加速農業現代化的發展。另外,發展農業的生態化技術,以生態科學的相關理論為依據,研究和探索各種生物之間的相關性和相似性,并將其運用到農業現代化的發展和研究中,從而最大程度地節約資源,減少污染,維持大自然的生態平衡,形成良性循環,使農業生產能夠平穩正常進行。此外,在全球經濟一體化的大形勢下,我國農業的核心水平和競爭力亟待提高。隨著我國與世界各領域的合作愈發深化,農業的進出口給農業生產帶來了巨大的機遇和挑戰。我國應積極利用各種資源,發揮自身優勢,拓寬全球市場,同時也應學習國外先進的生產技術,不斷積累寶貴經驗,提升我國農業的核心競爭力。
3公共事業現狀及問題
3.1投入不平衡。我國公共事業對于農村與城市的投入比例有一定差距,這也是造成城鄉發展速度和水平不同步,貧富差距加大的重要原因。我國公共事業中的扶貧事業廣大受眾即是農民,但對于公共事業的投入已遠不能滿足農村發展的需求,也阻礙了農業現代化的進程。其次,農村的基礎設施建設也遠不如城市,能發揮巨大作用、與農村生活密切相關的設施不多,廣大農民的生活環境和生活狀態未得到明顯改善,垃圾處理和飲用水凈化等問題仍嚴重困擾農民的生活。3.2缺乏相關管理人才。近年來,城市發展速度明顯快于農村,大量人才涌向中心城市,造成人才比例嚴重失調,但農村的發展離不開相關人才的專業知識和力量。雖然國家對此提出了相應的支持戰略,如西部大開發、發展大學生村官等,但是效果并不理想,一些人才在來到農村短時間后便選擇離開,難以扎根農村,農村的相關問題依然得不到長期有效的解決[2]。3.3基層單位工作方向不清。作為最基層的行政單位,村的相關職能模糊不清。農村的干部普遍缺乏公共管理的經驗,雖然他們對于實際情況比較熟悉,但因缺乏相應的知識和技術,而將過多精力投入到應對計劃生育、收糧、集資和村民之間的矛盾糾紛等問題,使公共管理的相關問題一再擱置。3.4缺乏完善的法律體系。經過數十年的努力和發展,我國已經建立了法律體系來支持農村公共事業,但是仍缺乏相應的法律條文來面對具體的農村事務,,一些問題找不到合理的法律途徑來解決,一些利益主體間的矛盾不斷激化,影響了農村經濟的發展進程,不利于社會的和諧發展。
4農村公共管理發展對策
公共管理最核心的內容和職能是根據社會大眾的需要,提供相應的公共產品和服務,按照國家提出的相關要求,努力改變農村和農業的落后面貌,提高農村經濟水平。其基本范圍包括農村的教育、文化、公共交通、科技、人口、資源和衛生等社會公共事業[3]。首先,建設社會主義新農村,實現農業現代化與政府的監管密不可分,農業產品和生產資料都被其監管。近年來,農產品的質量安全引起了人民的高度關注,并且進一步深入到了農業生產的各個環節中。因此,政府應加強對行政及市場的監管。其次,公共管理人員應將發展農村經濟視為畢生之責任,牢牢把關農村經濟的發展,根據當地的實際情況提出合理的經濟發展戰略規劃,因地制宜,制定產業計劃,根據社會經濟情況的變化進行調整,讓計劃趕得上變化。切實關注和保護村民利益,幫助村民化解生產生活中的風險,解決農民遇到的實際問題。堅決擁護黨和國家的領導,發展和堅持科學發展觀,團結和依靠農民的力量,學習和靈活運用科學知識和技術。實現國家提出的“高產、優質、高效、生態、安全”的現代農業。不斷調整和優化農業產業結構,努力打造特色農業、綠色農業,改善原有的農業生產結構,加快農業現代化的進程。再次,在提高農村經濟水平的同時,要不忘民生問題的發展。加大投入力度,改善和創造條件,整治落后不堪的村容村貌。加強農村基礎設施建設,縮小城鄉差距。加大力度改善農村的醫療和教育狀況,解決農民看病難、看病貴的問題,并提高農民的文化知識水平,徹底消除文盲,使其更好地適應社會生活,使居者有其屋,耕者有其田,病者有其醫。此外,還要注重對于農民自身合法權益的保護。在部分地區,公然侵犯農民合法利益的情況不在少數,農民由于自身條件所限,不能很好地利用法律武器來保護自己。因此需要政府出面干預,一方面對農民普及法律常識,使其學法、懂法、守法和用法,另一方面政府應主動出擊,嚴格杜絕侵犯農民利益的現象發生[4]。
5結束語
我國作為一個傳統的農業大國,近年來農業及其相關問題越來越被重視,農業方面的投入比例也逐漸增大,農業現代化能否進一步發展更直接關系到我國的現代化宏偉目標能否實現。而實現農業現代化的關鍵在于新農村的現代化建設,只有提高農村公共管理水平,才能使城鄉協調發展、共同進步,進而實現我國的農業現代化。
作者:馬云超 單位:西安文理學院經濟管理學院
參考文獻
[1]汪訓前,楊文,葛雙桃.到2020年我國糧食需求約14000億斤[EBOL].2016(2016-08-24).http:a111871799_119680.
[2]畢勁.我國西部地區人力資源存在的五大問題[J].科技進步與對策,2005,22(9):39-40.
自此,他的事業就再也沒離開過IT。從簡單的軟硬件系統集成,到服務、軟件產品化,再到業務模式的平臺化、智能化,積極推進云計算、大數據和量子通信等技術在行業的實踐探索……在中國IT信息產業的成型與發展的過程中,周一兵和神州信息經歷了所有的歷練。
在每個成長的節點,產業的各個分岔路上,神州信息都在變局中應勢而動,前瞻性地調整發展模式,做出適合自身與時代的戰略選擇。它的進化歷程,既是IT服務領域的成長典型,也是一個企業做出合理戰略選擇的范本。
從誕生到獲得話語權
誕生:發端于中科院
神州信息的根可以追溯到1984年。中科院計算所開始了科技成果轉化的市場化探索,柳傳志等11名科技人員在中科院計算所的一間小平房里創立了聯想。而就在第二年的1985年,中科院一批做大型行業信息化科研的課題組進想,成為神州信息的業務發端。神州信息的根正是起源于中科院計算所這樣純正的血統。
神州信息的前身正是聯想系統集成,主要業務是IT系統集成項目,業務模式為項目驅動型,在信息化服務領域,成為了國內首批提供IT服務的廠商。當時,整個國內IT企業剛剛起步,基本上都是跟著國外企業走,以的方式買賣國外技術和產品逐漸發展起步。
到了2000年9月,聯想科技、聯想集成與聯想網絡,這三塊業務從聯想集團拆分,組成了神州數碼控股有限公司。8個月后,神州控股在香立上市,神州信息成為“一個聯想成長為兩個聯想”戰略下的一部分。
在最初的15年時間里,神州信息意識到軟件業務的價值,開始從事銀行應用軟件的設計開發,為銀行定制業務應用系統;國內首個金融應用軟件產品――銀行柜面業務系統,其市場占有率一度超過50%,打敗了眾多國外廠商。后來又了第一代銀行信息化整體解決方案。同時,在稅務行業則開始承建國家稅收征管第一代信息系統,行業應用軟件使得神州信息在行業信息化中開始領先。
話語權:神州信息的新引擎
神州信息總裁周一兵感嘆道:“我們在做IT的產業當中,中國的大多數企業至今為止利益都是由別人決定的,別人在控制你的整個發展空間。”2000年之后,神州信息開始思考企業發展首要應解決的根本問題――找到清晰的有利益分配語權的盈利模式,為此掌門人郭為提出要以客戶為中心。
實際上,這是要直接與客戶接觸,圍繞客戶做一些有附加值的業務。神州信息開始為金融、稅務、電信等領域的企業級客戶提供成套的行業解決方案,業務模式轉向為客戶驅動型,進入以客戶為中心提供綜合服務的“方案商”階段。
在這過程中,神州信息扮演了一個重要角色,推動著神州控股在技術層面打造核心競爭力,緊緊圍繞以客戶為中心的業務模式,從技術服務尋求突破的戰略使命。
之后,神州信息逐漸成為了神州控股的一塊優質資產,業務比例逐年上升,成為神州控股智慧城市戰略的重要支撐者。
2013年底,神州信息從神州控股當中獨立出來,借殼*ST太光回歸A股在深交所上市。2014年3月,*ST太光正式更名“神州信息”。在技術研發、運維服務、客戶覆蓋等方面,以及在業務領域和經營結構上,神州信息都有了獨立的體系。
縱向進化:從轉型到蛻變
在業界,當初在同一個時間點進入同一領域的不同公司,由于選擇的發展之路不同,多年后可能呈現出高達百倍的市值差異,這一點讓周一兵非常感慨。他認為,目前IT產業取得成功的大公司,都能夠解決話語權和規模化發展這兩大關鍵問題,特別是規模化,能將個性化的定制開發解放出來,實現IT服務領域類似工業化的“批處理”,從而實現公司體量的飛升。
在周一兵的理念中,神州信息也要做一個除了有利益分配話語權以外,同時規模化運營的企業。
轉折:從方案商到服務商
為客戶提供定制解決方案之后,產品的附加值變高了。國內的IT方案商基本都是采取這種模式,這也正是“方案商”名稱的由來。但周一兵深知雖然擁有了利益分配的話語權,但在企業長遠發展層面,此模式還存在一個更大的難題。“方案商”意味著是在為客戶提供定制化解決方案,而解決方案的可復制性太差,難以形成規模化發展,沒有規模,企業的盤子就做不大。
周一兵談了一個老例子:如果定制冷凍室、冷藏室,不賣冰箱產品的話,就沒有今天的海爾。因為做冷藏室要每家每戶去測量、安裝、調試,按項目形式來做,生產效率非常低。項目式的解決方案,不應該是神州信息未來的發展方向。
一些國際性IT廠商,基本上都是以把握大規模、持續性的客戶需求來獲得發展。通過年年付費的形式把出售所有權變成出售使用權,即使用許可。用戶購買一個軟件的產品,交易完成后用戶才可以進行使用,但購買的使用期限一到,想要繼續使用就需要進行二次購買。
神州信息也希望通過只出售使用權的方式提高需求的頻率,將重心轉變為規模化地做服務。這要比做個性化軟件具有更大的市場空間。因為只要系統還在用,你就有做升級維護服務的機會。
在2006年,神州信息開始從技術服務業務切入,思考如何實現規模化發展。用周一兵的話來說,過去神州信息做信息系統項目建設,做的是“生孩子”的事情,以后要多做“養孩子”的事情。所謂“養孩子”,其實就是為客戶提供持續的IT維護管理服務。
但在做服務的過程中,非標準化的東西太多,批量復制也并不容易。因此,神州信息開始進行下一步的挑戰。
規模化破局:標準化與產品化
在一些國外IT服務商的收入構成中,后期運維服務已經占到了50%以上。周一兵希望神州信息能夠實現這一目標,讓服務形成規模化,而實現規模化的關鍵在于服務的標準化與產品化。
不同的企業需求各有不同,不同的服務商套路也各不相同,IT服務的標準應該如何制定?2006年,神州信息率先啟動了IT服務標準化的探索與實踐。從2009年起,憑借之前的探索,周一兵在國家IT服務標準(ITSS)的制定工作之中投入了更多精力,他希望讓整個IT行業實現服務流程和軟件接口等的標準化。
在神州信息內部,周一兵將服務業務拆分成小的單元――模塊化。每個模塊都有明確標準,這樣就可以精確計算出服務的成本,讓服務的定價和銷售更為嚴謹和透明,并解決了服務邊界不清晰的問題。服務實現模塊化之后,就可以按照客戶需求,組合形成不同的產品和解決方案,滿足企業客戶的個性化要求。
這樣,神州信息的系列服務就有了“工業產品”的特質:有標準,有流程,有制度,有體系,做服務的效率就會非常高,并具備了大規模復制的能力。“有了統一的標準,才能形成批量化的處理,才能批量培養員工,才能形成‘生產線’,否則企業內只是一個接一個客戶服務定制化的獨立項目組。”周一兵說,“業務的擴大一定不能只依靠團隊人數的擴大,因為這種模式下邊際效益太低。”
在服務和軟件的標準化和產品化方面,神州信息已經走在了國內企業的前列,并成為了國家ITSS和運維服務標準組的組長單位。服務標準的制定和認證,開始撬動中國IT服務業、中國軟件產業走上規模化快速發展之路。
規模化引爆:從平臺化到智能化
在周一兵看來,神州信息要規模化的引爆,涉及到三大要點,也是三個必要條件。
一是自動化、智能化。讓機器來完成交付流程,讓機器做自動化監控。自動化的實施,可能一定程度上需要人的協助,但主體必須是通過人工智能自動化的方式。
二是端到端的服務。企業直接面對客戶,客戶不需要找第三方,因為神州信息的產品體系囊括了客戶所有的需求。
三是平臺化,“產品、客戶都在統一的自動化、智能化平臺上,所有的服務,支付、交付、維護都是用平臺的方式來解決,在各個環節減少對現場服務和人的依賴”。
當三個條件都成熟后,規模化的力量才能真正爆發出來。這其中,平臺化、智能化的運作,神州信息也已經開始落地。
隨著以云計算為核心,大數據、移動商務、物聯網等新技術迅速普及,在企業級市場有了廣泛的應用,市場正經歷著深刻的變化。在這樣的環境下,神州信息通過自身行業經驗的積累和IT服務及軟件產品化、平臺化的日趨推進,開始逐漸把服務升級走向自動化、智能化,軟件產品逐步搬上云端,實現軟件平臺化的升級,進入服務智能化、軟件云化的新階段。
基于此,神州信息從2014年開始進入了一個新戰略周期,確定了要做“平臺化服務、數據化運營”的新方向,重點是行業SaaS云平臺搭建與運營、大數據的建模及數據價值挖掘的行業DaaS應用。
追問商業生態
從提供解決方案到提供IT服務,從產品化、平臺化到智能化升級,業務模式的轉變使得神州信息身處的生態環境發生了改變。
隨著新戰略的實施,神州信息逐步在“IT+行業”的創新領域形成了產業生態體系。如基于“產品化、平臺化”發展策略,打造金融云、稅務云、農業云等行業垂直云平臺。用大數據跨界融合,構建企業綜合服務平臺及智慧農業綜合服務平臺,從IT服務向行業業務服務進一步擴張和升級,在業務模式上逐步涵蓋B2B、O2O。
串聯商業生態的則是神州信息的技術鏈條。在前沿的“量子通信”領域,神州信息已成功取得先機。自2012年量子通信技術開始嘗試產業規模化應用,神州信息就將其作為重要業務方向發展跟進。在“京滬干線”的工程建設中,神州信息承擔了量子保密通信骨干網的主要建設工作。之后,神州信息的量子通信在金融、政務等關鍵領域也實現了探索和突破,市場份額持續第一。
用資本縮短戰略周期
當前,神州信息的云服務及大數據行業應用解決方案已經在金融、稅務、運營商、農業、人口、教育、電力、城市等行業及地區市場得到應用,引領IT產業發展模式的升級和服務創新。
上市半年后,神州信息即有了大動作。2014年7月23日,神州信息漲停。頭天晚上,神州信息宣布收購了中國農業信息化頭企業中農信達,進入農業信息化新領域。
相對于業務多元化發展,最初,周一兵更想留在既有的金融與稅務領域深耕。服務多年,神州信息已經成為國內銀行業的第一大IT服務商,在稅務領域也是領軍者。
“在美國,一家能把稅務信息化服務做出色的公司,可以相當于美國第五大銀行。神州信息專心把中國金融市場、稅務市場的服務做好,就是一家非常不得了的公司了,對中國信息化建設的貢獻也很大。”這是周一兵當時的想法。
但從2013年起,我國農村改革形勢迎來了新一輪極大的轉變。國內土地的種類多,在種植業、養殖業、林業方面,業務和信息化剛開始起步,成為國家政策的重點扶持對象,有望在不久的將來駛入高速路。
“多年的積累讓我們在金融、稅務、運營商等領域成為領跑者,IT信息化技術也較為先進,形成了大量的方法論和工具。如果將這些現有的成熟技術應用到農業領域,我們具備很大的領先優勢,一定能為農村信息化建設和現代農業服務系統的構建,提供更強的推動力。”在土地確權、產權交易、農業物聯網、農村電商、農村金融服務等方面,神州信息還有很大的釋放空間。
“我們做農業信息化,會充分利用積累的云和大數據技術,建立包括土地流轉平臺和農村電商等平臺,我們預見到這一領域的發展將迎來巨大的飛躍和爆發。”周一兵說。
借助已有的行業和技術積累,神州信息已逐步鋪墊開農村信息業務。天津、山東、河北、陜西等地很多城市正攜手神州信息,在“智慧農業”方面開展合作。
2016年5月,神州信息又收購了移動網優及通信大數據企業華蘇科技,完善在運營商大數據領域的戰略布局。神州信息正抓住國內移動網優服務的市場變革機遇,加強CT和IT融合創新并希望突破移動網優行業原有發展瓶頸,將通信大數據在神州信息所覆蓋的金融、政企、農業等更多業務領域進行協同應用,釋放數據價值。
布局未來的業務新生態,已現雛形。
主動和持續
回顧神州信息三十年的歷史,如果說它在頭二十年內的發展是一種基于時代和市場的選擇,后面十年,它呈現出的沖勁和個性化則越來越明顯。
在剛剛結束的“微軟Cloud OS第二屆云創益大賽”上,參賽團隊“慧云信息”的作品“智慧農業云平臺”獲得了創業組“最佳商業價值獎”。記者在現場采訪了“慧云信息”核心成員,廣西慧云信息技術有限公司(下文簡稱慧云公司)首席執行官王筱東。
保住葡萄園300萬元收入
慧云公司是一家致力于農業現代化的IT企業,它是入圍決賽的隊伍中惟一一支以農業為服務對象的企業。王筱東告訴記者,慧云公司作為國內專業的“智慧農業”解決方案提供商,自成立以來,一直致力于利用國際最先進的“物聯網、移動互聯網、云計算”技術升級改造傳統農業,推動農產品“現代化,標準化,集約化”生產,助力我國農業現代化的進程。
據了解,慧云公司推出的“慧云智慧農業云平臺”是其自主研發并運營的農業智能化信息服務平臺。該平臺利用“物聯網+智能手機”的組合,讓農業企業在全生命周期中方便、快捷地監控農作物的生長環境并作出及時響應,以達到保障農作物產品質量的目的。該平臺可以完全通過Microsoft Azure運營,為廣大中小農業企業降低部署IT基礎設施的成本。
此外,由于受到環境和氣候的影響,農業企業有著固定的生產周期,忙閑分明,而通過云服務的方式,農業企業則可以根據自身需求和周期使用慧云智慧農業云平臺的服務,從而在農業生產上獲得最大的靈活性。
“比如,慧云智慧農業云平臺的用戶之一是一家葡萄種植園。它通過引入我們的信息平臺,獲得了巨大的價值。”王筱東說,慧云公司將這家葡萄種植園的種植流程固化到云平臺上,通過云服務實現葡萄園的標準化管理。例如,在葡萄育苗期,云平臺會給管理員發送一條手機提醒消息,告訴他們需要將葡萄苗蓋到沙床里面,保持充足的水分。另外,種植園安裝了傳感器等物聯網設備,如果監測到一個葡萄園連續一周的空氣濕度都超過80%,就會給葡萄管理員發送預警,提醒他們注意預防霜霉病、灰霉病等疾病的發生。
“南方早熟的葡萄通常在4月份上市,這些葡萄在1到2月份就開始生長了,這個時期的葡萄最怕低溫。如果遇到低溫天氣而沒有及時進行升溫處理的話,這些葡萄很可能因為低溫凍死而導致種植園顆粒無收。更要命的是,低溫通常都出現在夜間和凌晨,這個時間大家都在睡覺,防止葡萄被凍死非常困難。”王筱東告訴記者,在這樣的場景中,慧云智慧農業云平臺的“物聯網+移動+云”的組合就顯示出了強大的力量。
在應用了慧云智慧農業云平臺的葡萄種植園中,溫度傳感器會自動檢測到低溫并及時報警,將警告通過短信發送到農場工作人員的手機上。這樣,即使是夜晚,工作人員也能立即發現種植園的低溫情況而做出及時處置,從而避免了低溫造成的減產。“這家位于云南的種植園在今年春天恰好遇到了低溫,附近的葡萄種植園中只有這一家的葡萄保住了。通過統計,我們的云平臺為這家種植園保住了至少300萬元的收入。”王筱東說。
云讓農業信息化成為可能
“我們認為,新形勢下的農業現代化發展模式,將沿著農田進園區、農民進社區的路徑進行。在這種模式下,農民將逐漸變成產業工人,實現智慧的農業勞動。”王筱東告訴記者,在這樣的農業現代化發展模式和趨勢下,信息技術特別是云計算將起到非常重要的作用。
比如,農業企業存在地域分散、IT基礎薄弱和運維困難等現實問題。“與其他行業相比,信息化只是想不想的問題,而農業企業原先一般根本就沒有條件進行信息化。”王筱東直言,“你不可能要求農業企業在一個種植園或者農田旁建一個機房,所以,以前即使有一些農業企業有信息化的需求,由于條件所限,往往也無法實施。現在,云計算提供了創新的交付模式,讓農業企業的信息化成為可能。”王筱東說。
慧云智慧農業云平臺架構于Microsoft Azure云平臺上,利用了Azure靈活、高效的云計算特性,農業企業可以非常方便地利用IT資源。“Microsoft Azure公有云可以說讓我們省心、省錢、省事、省力。”王筱東告訴記者,省心是因為Microsoft Azure高度可靠,完全可以保障企業級的IT應用;省錢是因為Microsoft Azure是按需投入的,這為資金本來就有限的農業企業帶來了福音,大大降低了它們在IT上的投入;省事是因為它極度簡化了運維工作,用戶不需要關注IT運維的任何內容,不讓用戶和開發者在IT運維上分散精力;省力是指Microsoft Azure可以非常便捷地實現切換,大大降低了IT人員的工作量。
“有了強大、簡單的Microsoft Azure公有云作為底層技術支撐,又有傳感器組成的物聯網進行種植場的各類信息采集,同時移動互聯網為農戶解決了最后一公里的接入問題。”王筱東表示,這樣的組合完美地解決了農業企業普遍面臨的信息化難題。農業企業只需安裝幾個傳感器,再接通智能手機,就可以接收到來自云平臺的信息和服務,并且還通過云平臺實現了農業生產的標準化和集約化。
騰“云”實現農業現代化
正是因為有了Microsoft Azure公有云的強大支撐,王筱東對智慧農業云平臺的開發進程變得非常順利。王筱東告訴記者,慧云智慧農業云平臺之所以能夠為農業企業帶來巨大的價值,離不開Azure出眾的云服務能力和強大的開發支持,當然,也離不開慧云公司對農業客戶需求的了解,以及對慧云智慧農業云平臺的研發和投入。
“慧云智慧農業云平臺具有精準化、標準化、便捷性、易用性等特性。”王筱東介紹,精準化是指該平臺利用了無線傳感網絡、衛星定位、RFID等物聯感知技術,精確獲取農業生產情況、生態環境等海量數據,并借助自動化控制技術減少現場手工操作、節省勞動力使用和提高勞動生產率。標準化是指該平臺依托農業科研機構,整合農業專家資源,推廣業界最佳的實踐經驗,指導農產品標準化生產,提高集約經營水平。同時,該平臺可以幫助農業企業降低傳統農業生產過程中的隨意性和盲目性,提升農產品的品質與安全。
一、指導思想
以應對入世挑戰為契機,以工業理念發展現代農業,以信息化推進農業產業化,促進我區農業結構戰略性調整,形成以加工型、流通型、外向型、科技型龍頭企業帶動主導產業的發展格局,努力實現農業和農村經濟跨越式發展。
二、目標任務
全面實施“三四四一”農業產業化發展規劃,即主攻三大新興主導產業,培育四大民營農業龍頭企業,搞活四大專業市場,建設一個萬畝現代農業示范園區。到2005年,農民年人均從中增收1000元以上。
三、主要措施
(一)加快農業產業化基地建設,大力促進農業結構調整
1、建設具有區域特色的農業產業化基地,發展塊狀經濟。重點培植果蔬、畜禽、花卉苗木三大新興主導產業,按照區域化布局、專業化生產要求,大力實施區域經濟發展戰略,形成“一鄉或幾鄉一品”的塊狀經濟格局。在抓好糧食、棉花、生豬、油菜等傳統農業產業升級的同時,重點建設蔬菜、水果、肉牛、奶牛、花卉苗木等五個特色農業產業化基地。積極發展規模經營,鼓勵采用股份合作、租賃、拍賣等形式,探索土地流轉機制,發展規模農業。對承包嚴重失管,荒蕪三年以上的山地,村級集體有權收回承包權,重新組織發包。堅持經濟作物區和糧食作物區分區域種植的原則,大力調減糧食面積,基本達到糧食作物面積與經濟作物面積比例各占一半。
2、高標準、高起點建設農業示范園區。采取業主投資、市場化運作、企業化管理的辦法,加快建設2500畝種草養殖示范園、3000畝無公害蔬菜生產示范園、4000畝果樹種植示范園、1000畝花卉苗木種植示范園、2000畝高效作物示范園、500畝水產養殖示范園等萬畝現代農業示范園。區里重點建設水西加山500畝精品蔬菜示范園和千頭肉牛示范場,堅持高標準規劃建設成集蔬菜品種研究、花卉觀賞、肉牛生產及休閑于一體的現代農業高科技園,充分發揮園區的示范帶動作用,推進我區現代農業的發展。
(二)大力發展農業龍頭企業,提高市場競爭力
1、堅持多渠道、多途徑創辦和壯大各類農業龍頭企業。培育和發展與農民有緊密利益關系的農產品加工型、市場流通型、種子種苗型、中介組織型等各類農業龍頭企業。引導工商企業投資興辦農業龍頭企業。支持鄉鎮企業發展農副產品加工業。引導涉農部門組織所屬企事業單位,利用原有水土資源、基礎設施、設備、技術等條件,通過外引內聯,改制重組等方式,創辦農業龍頭企業。對前景好、效益高的農業產業化經營項目,有關主管部門要積極向國家申報立項,爭取資金支持。對實行股份制的項目,可把國家有關部門的扶持資金作為資本金注入,也可用作貸款的貼息。引導不同所有制的涉農企業改制為現代農業企業;引導龍頭企業與科研院校聯姻,興辦農業高新技術企業;鼓勵農業龍頭企業利用外資發展與外商配套的產業,形成外向型農業龍頭企業。
2、加大對農業龍頭企業的扶持力度。按照“扶優、扶強、扶大”原則,區財政每年安排300萬元專項資金(70%用于獎勵或貼息、30%用基礎設施建設),扶持專業市場、大型基地、龍頭企業,發展農業產業化經營。區里重點扶持壯大棉籽“三相萃取”、一力味精公司、新和藥業公司、洪鴨皮蛋公司等四大民營農業龍頭企業,增強其產業帶動能力和市場競爭力。
3、加大信貸支持力度。農業銀行、農村信用社要把扶持農業產業化經營作為信貸支農的重點。每年安排貼息貸款至少達到3000萬元,對符合扶貧貸款條件的龍頭企業要在貸款期限和利率上給予照顧。所放貸的農業產業化項目由銀行自主確定,要優先放貸資信好的龍頭企業,切實幫助企業解決農產品收購環節流動資金不足的困難;農村信用社要積極發放產業化經營環節的農戶小額信用貸款和聯保貸款。
4、對用電、用地實行優惠。對農產品加工型農業龍頭企業和農產品批發市場或專業市場的用電,參照農業生產用電價格;新辦農產品加工企業,農產品批發市場或專業市場,其建設用地列入當年土地使用計劃,各項規費經批準后予以減免。
5、實行稅收優惠。對新發展的農副產品加工企業繳納所得稅地方留成部分前三年全額獎勵給企業,第四、五年減半獎勵給企業。
(三)積極發展農村專業組織,提高農民組織化程度
1、發展各類農村合作組織。進一步發揮農村民間流通協會功能,積極引導和支持發展多種形式的農村專業合作組織,鼓勵這類組織實行跨地區聯合。工商行政管理部門要為農村專業合作組織辦理注冊和變更登記手續提供便利。區里要采用多種形式設立勞務輸出的中介組織,有條件的鄉鎮也可以自己組織勞務輸出,積極轉移農村勞力。農村專業合作組織銷售自產的農產品以及分級、整理、加工、包裝等的農產品,其增值稅征收后地方留成部分由受益財政全額獎勵給該專業合作組織;農業合作組織及各鄉鎮基層供銷社為農業生產提前、產中、產后服務的,對其提供的技術服務和勞務所得的收入,其所得稅征收后地方留成部分由受益財政全額獎勵給該合作組織。
2、支持組建行業協會。農業主管部門要引導農產品加工企業、農村專業合作組織、專業種養大戶聯合組建行業協會,成立渝水區農業協會,建立健全葡萄協會、黃花梨協會、花卉協會、苗木協會、草業協會、蔬菜協會、藥材協會、柑桔協會、肉牛協會、生豬協會等,充分發揮行業協會在價格協調、生產調控、品牌營銷等方面行業自律作用。
3、增強企業和農戶的抗風險能力。鼓勵農業龍頭企業通過委托生產、保護價收購、入股分紅和利潤返還等多種利益聯結形式,穩定農產品產銷關系,與農民結成“風險共擔,利益共享”的共同體。支持龍頭企業建立訂單農業風險基金制度。探索建立農業保險市場,進一步化解農產品價格風險。大力增強企業和農民誠信守法意識和契約觀念,提高訂單農業的履約率。
(四)完善市場體系,以信息化推進農業產業化
1、著力提高農業信息化程度。采取多渠道籌資的辦法,在現有基礎上,加快農業信息體系基礎設施建設,建立健全區農村經濟網絡信息中心及鄉鎮網絡信息站。支持龍頭企業建立網絡,發展網上交易與電子商務,力爭3年內,建成一個以專業批發市場為骨干,以重點龍頭企業為依托,逐步向農業企業、中介組織、經紀人隊伍延伸,覆蓋廣大農戶的農業信息網絡,完善信息采集、處理和制度,加強農業信息隊伍建設,建立一支思想素質好、業務水平高,掌握并善于運用現代信息技術的人才隊伍,提高農業產業化經營的信息服務水平。
2、建立健全農產品批發市場。鞏固現有鄉鎮集貿市場,加快建設羅坊畜禽批發市場、水西果蔬批發市場、觀巢葡萄批發市場、水北大宗農產品批發市場,不斷加強其信息網絡和配套設施建設,增強市場的信息采集功能和倉儲、冷藏等設施的配套服務功能,鼓勵有條件的農產品批發市場逐步采取網上交易、直供配送等現代交易方式。
(五)抓好標準化生產,打造農產品品牌,增強農產品競爭力
1、加快農業標準化建設。參照國際和國家質量標準,按照安全、優質、環保、高效要求,建立健全優質農產品認證和標識制度,促進我區無公害、綠色和有機食品的發展。
2、積極打造農產品品牌。工商行政管理部門要積極支持我區農產品和農業龍頭企業爭創商標品牌。各類執法部門要采取投訴服務、掛牌保護等措施,凈化農業品牌生存環境。涉農部門要積極鼓勵農業龍頭企業參加各種形式的農產品展銷會和推介會。農業龍頭企業要集中力量發展一批叫響國內外的農產品知名品牌,凡被評為省級及以上著名商標和省級及以上優秀農產品名牌的,分別由財政每個獎勵10萬元和5萬元
(六)切實加強對農業產業化經營工作的領導
1、統一認識,加強領導。農業產業化經營工作是一項龐大的系統工程。各級黨委、政府要進一步統一思想,充分認識發展農業產業化經營,對于調整農業結構,增加農民收入的重要作用。為切實加強對發展農業產業化經營工作的領導,區里成立了加快農業產業化經營領導小組,各地要相應成立領導小組。各有關部門要根據各自職責,發揮優勢,形成合力,共同促進我區農業產業化經營快速發展。
[關鍵詞]農產品分銷渠道新農村建設安徽
一、安徽農產品分銷渠道建設的重要意義
安徽地處中國華東腹地,近海鄰江,區位優勢明顯,農業資源豐富,農產品比重大。全省土地面積13.9萬平方公里,其中耕地422萬公頃,林地329萬公頃,水面105萬公頃。安徽是農業大省,是全國重要的糧、棉、油、豬生產基地,農業在安徽經濟中占有重要地位,農產品單位耕地面積產量居全國前列。農村改革以來,安徽的農業和農村經濟穩定持續發展,農業生產力大幅度提高,農產品生產在全國居重要位次。
社會主義新農村建設的全面展開,是農村市場與流通體系發展的重大機遇。但是,當前安徽新農村建設主要考慮的還是基礎設施建設、衛生環境、農村規劃等問題,對新農村市場體系建設的關注很少。廣大農村長期以來農本商末的觀念,制約著流通、商業的發展;在建設新農村的過程中,農村流通中遇到的問題逐漸顯露出來,嚴重影響了市場的運轉效率、影響了農民的生活生產。尤其是農產品分銷渠道建設問題,在整個農村市場體系建設中占據著非常重要的地位。農產品分銷渠道是指促使農產品能順利地經由市場交換過程,轉移給消費者(用戶)消費使用的一整套相互依存的組織和個人。農產品分銷渠道對產品從生產者轉移到消費者所必須完成的工作加以組織,其目的在于消除農產品與使用者之間的分離。分銷渠道是市場營銷組合的重要環節,歷來有“渠道為王、終端致勝”的地位。目前,安徽省農產品分銷渠道尚存在許多不足,在農產品的交易和轉移中缺乏競爭力,需要進行改組、整合和優化。
二、安徽省農產品分銷渠道現狀分析
當前,安徽省農產品分銷渠道形成了以批發市場、集貿市場為載體,以農民經紀人、運銷商販、中介組織、加工企業為主體,以產品集散、現貨交易為基本分銷模式,以原產品和初加工產品為營銷客體的基礎格局。
1.農產品分銷的主體呈現以農戶為主,成分多元化
在當前的安徽省農產品渠道模式中,從事農產品流通的主要是廣大的農戶、個體私營農產品商販和一小部分農民中介組織如農民經紀人、農民協會、流通企業等多種運銷主體,成份多元化。但從比重上看,廣大分散的農戶仍然是農產品流通中的主要力量。
2.批發市場雖然總量偏少,但在農產品分銷渠道中發揮主導作用
截止2006年,安徽省億元以上農產品綜合市場只有40個,成交額170億元,分別只占全國的4.9%和3.9%,這與農業資源大省的地位極不相符。
雖然如此,安徽省逐步形成了以批發市場為核心的農產品流通主渠道。2006年末,全省已建各類農產品批發市場近300家,其中產地批發市場160多家。僅以農村農產品市場為例,至2006年末,73.1%的鄉鎮有綜合市場,41.2%的鄉鎮有專業市場,36.2%的鄉鎮有農產品專業市場,13.2%的鄉鎮有年交易額超過1000萬元以上的農產品專業市場。38.7%的村有50平方米以上的綜合商店或超市。
3.農產品零售終端以農貿市場為主,超市和連鎖店的銷售只占很少份額
目前農貿市場仍然是安徽城市消費者購買農產品的主要場所。近年來,隨著人們對食品安全的日益重視,選擇去超市或連鎖店購買農產品的城市消費者逐漸增多,但目前來看,其銷量仍然只占較小份額。傳統的農貿市場以其農產品的新鮮度好、價格優勢和購買便利仍然是人們購買生鮮農產品的主要場所。對于農村消費者來說,各類小食雜店、農貿市場、集市是日用消費流通主渠道,但有的鄉村店已初具超市經營的雛形。
4.農產品交易方式以傳統交易為主
安徽省農貿市場交易的對象多為初級農產品,相應的分級、包裝和深加工的農產品比較少,產品附加值低,缺乏知名品牌,標準化程度低,農產品競爭力較弱。交易方式以傳統交易方式為主,表現為現貨交易、人貨同行,而通過批發市場達成的遠期契約交易以及采用拍賣交易、電話交易、信用交易、委托交易和網上交易等現代交易方式很少。市場流通模式仍處于現貨交易的原始集散階段,現代物流模式、流通手段剛剛起步。
三、安徽省農產品分銷渠道存在的主要問題
1.批發市場的功能單一,服務質量較低
當前安徽省以農產品批發市場為主導的分銷渠道體系,在農產品分銷方面發揮了重要作用,但除了少數現代化批發市場外,大多數農產品批發市場配套設施簡陋、落后,規模化、現代化水平低,管理落后。市場在輻射能力、信息服務、物流服務、質量檢測等功能方面非常薄弱和欠缺,尤其在農產品質量安全保障和市場準入方面還比較落后。這關系到農產品市場的規范和農產品消費安全保障,也影響到安徽省綠色安全食品大省形象的樹立。
2.農產品流通主體薄弱,素質較低,組織化程度低
農民營銷隊伍自身素質低,組織化程度低,抗御風險能力差。中介流通組織運作管理不規范。農產品加工企業數量少、規模小,吞吐能力有限。
由于大多數情況是農戶自己從事農產品分銷,流通主體分散、規模小、組織化程度低。這不僅使農戶增加了進入市場的成本,自身的權利和利益得不到根本保證,同時也使龍頭企業與農戶難以實現有效對接,并導致農產品流通不暢。而指導農產品流通的中介組織如流通企業、合作社、農民協會以及農民經紀人等發展緩慢。目前多數流通中介組織規模小、運作不規范,農民營銷經營手段原始,難以適應現代市場經濟發展的需要。農產品市場實際上仍然是“大市場、小業戶”的格局,農產品流通無序、效率低下。
3.分銷渠道過長,流通環節過多,流通效率較低
目前,發達國家的農產品分銷渠道向扁平化發展,日益縮短,流通速度不斷加快。在美國,78.5%的農產品營銷渠道結構為“生產地——配送中心——超市、連鎖店——消費者”,經由批發市場的交易量只占總交易量的20%。而安徽省大多數農產品從農戶生產者那里生產出來到最終消費者消費,其流通過程要經過五六個中間環節,即生產者農戶產地批發商銷地批發商零售商農貿市場或超市消費者,流通環節的增多,加大了農產品的成本。流通過程中儲存和運輸的條件不佳,造成農產品本身的損失加大,也導致了農產品的成本提高。
4.市場信息服務體系不健全,信息不暢通
農產品信息渠道是否暢通是農產品分銷渠道暢通的前提條件。由于生產與消費之間、區域之間的信息銜接主要由市場完成,而市場的松散決定了信息的收集加工能力低,生產、流通存在很大的局限性和盲目性。目前安徽省農產品流通中來自政府的信息建設和服務還比較薄弱,主要表現在:信息化硬件建設落后,大多數農產品流通市場沒有配備信息設備,致使市場信息情報功能未能充分發揮。信息資源不能充分共享,農業信息網絡的覆蓋面不寬,向農村延伸的力度不夠,難以滿足營銷中介組織以及廣大農民對信息服務的需求。信息渠道的不暢通,致使農產品出現區域性過剩,致使農產品流通的效率低下。
四、安徽省農產品分銷渠道優化對策研究
1.創新農產品營銷主體,大力推進農業產業化經營
(1)培育龍頭企業。重點圍繞農業大主導產業,培育和發展一批國家級、省級大型龍頭企業。同時,要進一步探索企業、農戶、協會之間的利益關系,構建“企業大發展、農民得實惠”的雙贏新機制,推進農業產業化的新發展。
(2)拓寬農產品市場。以龍頭企業為主體,勇于開拓農產品的國際國內兩個市場,通過農產品展銷活動,農產品進超市工程等為載體,擴大安徽優質農產品的市場占有率。要以出口企業為龍頭,建立原料基地,強化精深加工,進一步擴大農產品的出口。
(3)創建農產品品牌。加強農產品品牌的培育和管理工作,把獲得無公害農產品、綠色食品、有機食品認證作為食品類農產品品牌評審的必備條件,力求培育出一批在國內外市場具有知名度、占有率高的安徽優質名牌農產品。
2.發揮農產品批發市場綜合功能,逐步達到管理現代化
加快傳統批發市場的改造升級,農產品批發市場的投資和管理主體應多元化,管理應規范化。農產品批發市場的投資建設、管理應以股份制為主,按現代企業制度的規范要求進行,做到產權明晰、管理科學。努力發展農產品批發市場的綜合服務功能,通過興建儲藏、保鮮設施,建立質量檢測中心,不斷完善配套設施,建立高度集成的農產品批發市場信息網絡,廣泛收集、準確農產品信息,有效解決信息不對稱帶來的農產品流通成本高和效率低的問題。
3.優化農產品分銷渠道,努力實現渠道扁平化、終端多樣化
農產品市場競爭更加激烈,對農產品質量、分級、包裝、運輸等方面有著更高的要求,這就需要縮短農產品從生產者到消費者的距離,減少不必要的中間環節。積極推進農產品的新型終端,跳出傳統農貿市場為渠道主力軍的束縛,逐步以規模化、集約化、連鎖化的超市、連鎖店取代傳統的農貿市場。超市有利于推進對農產品質量的全程監控,有利于滿足消費者需求,在環境保護與稅收等方面也具有較強的優勢。連鎖經營是超市經營的一種組織形式,其優越性在于大量集中采購、配送,與工業生產企業、農副產品基地直接掛鉤,統一進貨,規模經營,有利于降低進貨成本,增強企業競爭能力。
4.推動農業經營方式的組織創新和制度創新,著力提高農業組織化程度
大力發展農村合作經濟組織。按照“政府引導、農民自愿、因地制宜、多元創辦”的思路,圍繞主導產業和優勢產品,引導各類農業產業化龍頭企業、農民專業大戶、經營大戶、致富帶頭人和農業科研技術人員,積極領辦各類農村合作經濟組織,并引導他們進一步明晰產權,健全制度,完善機制,增強活力,積極參與市場競爭,打破區域、行業和所有制界線,實現更大范圍和更高層次上的聯合與合作。加快農產品行業協會建設。以農業產業化主導產業為重點,對現有糧、油、棉、果、菜等協會進一步完善和規范,建立安徽省農村合作經濟組織聯合會,加快建立主導產業省級行業協會,充分發揮協會對行業發展協調、政策建議、市場開拓等方面的作用。
5.健全農業信息服務體系,大力發展農產品網絡營銷
逐步健全省、市網絡信息平臺,強化縣、鄉鎮信息服務功能,形成覆蓋全省、功能完備的農業信息服務體系。加強農業信息隊伍培訓,提高農業信息人員素質,搞好信息采集、分析、預測和,提高信息時效性、準確性和安全性。充分發揮廣播、電視、報刊等媒體作用,創新信息傳播形式。
大力發展農產品網絡營銷,改變傳統交易方式。在農產品銷售過程中全面導入電子商務系統,利用信息技術進行需求、價格等信息的與收集,以網絡為媒介,依托農產品生產基地與物流配送系統使農產品交易與貨幣支付迅捷、安全地實現。利用電子商務進行農產品營銷,能有效避免傳統農產品營銷渠道的諸多缺陷,有效解決時間和空間上的矛盾,克服農產品易腐、儲藏周期短、損耗大等自身特點所引起的流通問題。同時,由于信息獲取成本較低,也有利于降低農產品流通成本,化解交易風險。
參考文獻:
[1]吳健安:市場營銷學(第三版)[M].北京:高等教育出版社,2007:342
[2]安徽省統計局.安徽省第二次全國農業普查主要數據公報(第三號)[M]./tjgb/gb0804253.htm,2008-04-23
[3]宋桂娥:我國農產品營銷渠道亟待解決的問題與對策[J].青島行政學院學報,2008,(3)
[4]陳茂強:我國農產品的營銷渠道創新[J].浙江工商職業技術學院學報,2008,(2)
關鍵詞:農產品 網絡銷售 困難 對策
由于網絡技術的進一步發展,如今電子商務已經成為中國經濟的全新增長點。網絡不但改變了現代人的生活方式,而且還極大地影響到了人們的生產方式。中國農業因為受到本身條件、國內外環境以及組織方式之影響,與當前經濟發展現狀以及人民群眾的生活需求之間的矛盾不斷激化。在此新形勢下,農產品怎樣運用網絡營銷這一新型手段,讓廣大農戶能夠切實掌握農產品供求方面的信息,通過科學組織、規范生產,切切實實地讓消費者們能夠不出門即可買到最為鮮活的農產品,并且成緩解我國農產品所具有的供需矛盾,提升廣大農戶收入的重要環節。
一、農產品網絡營銷概述
網絡營銷源自于上個世紀末,是一種融合了通信、計算機以及互聯等技術在內的一種全新的營銷方式。顧名思義,網絡營銷以網絡為主要媒介,通過新方法、新理念的積極指導,促進個人與組織所開展的各類交易活動之實現。鑒于網絡技術的快速發展以及普及,這一能夠切實打破時空限制的交換方式愈來愈得到人們的關注。網絡營銷最為鮮明的特點是能夠實現生產者和消費者之間的無障礙交易,免去了各種中間流通,這樣一來,商品交易活動就會變得愈加直接與自由。當然,網絡營銷還具備了多樣化與個性化等特征,其互動讓營銷的整個過程變得更為豐富,而經營者也能夠為消費者們帶來更為純正和新鮮的體驗。農產品網絡營銷主要是指把農產品銷售列入到電子商務體系之中,依賴計算機技術來相關的農產品供需信息,并且致力于拓展流通途徑,在最大限度上提升農產品的銷售額。為此,應當努力做到以下幾點:一是把農產品網絡營銷視為營銷戰略的重要組成部分之一,始終堅持網絡營銷和實體營銷之間的彼此結合;二是農產品網絡營銷并不局限于網絡銷售,而是蘊涵了農產品所具有的品牌價值和服務質量等諸多內容。這一營銷方式并不只限于網絡平臺上的營銷,更側重于對各類線下客戶的悉心培育,從而提升其忠誠度;三是農產品網絡營銷能夠促進業務創新與服務質量的新提升,這就需要致力于創新農產品營銷的手段以及方法。
二、農產品網絡營銷的主要優勢
與別的產品比較起來,農產品具有明顯的特點,而在傳統營銷體系之中,對農業產業的信息化以及渠道所提出的要求非常高,然而在網絡營銷環境之中,以上不足能夠被逐漸地轉化,這同時也是網絡環境下農產品能夠熱銷的一大原因。一是農產品網絡銷售是緩解供銷矛盾最實際的辦法。農產品的明顯特點之一就是生產上具有地域性和消費上具有普遍性之間的矛盾,以上矛盾讓農產品的傳統銷售之路顯得異常復雜,而網絡銷售則能夠實現跨時空。不僅參與者眾多而且銷售額提升速度極快。在此基礎上,網絡營銷能夠真正促進生產者與消費者之間進行富有成效的雙向溝通,而且在運用網絡視聽等技術實施公開展示之后,能夠在最大限度上滿足客戶各自的個性化要求,不僅能夠切實維護好農產品在供求上的平衡,而且還有助于實現農產品的價格公平。二是農產品網絡銷售能夠切實避免供求信息不對稱而造成的各類風險。農產品的一大特點是容易受到自然條件之制約與影響,導致產量信息也顯得不夠對稱,因而在供求方面就很容易出現矛盾。國外破解該問題需要一個便捷有效的信息化平臺,從而讓農民能夠在快速了解市場需求以及種植方面的信息,并且在第一時間相關信息,這樣一來就能夠切實解決矛盾。然而,在當前我國農業信息化滯后的情況下,運用網絡信息平臺、團購以及預售等形式來分散供求矛盾風險,可以說是一種符合現階段我國國情的銷售方式。
三、當前農產品網絡營銷面臨的主要困難
一是農產品網絡銷售機制不夠成熟。因為我國大部分農村并不完全具備良好的上網條件,因此農業網絡平臺在基礎建設上整體較為滯后,而且平臺體系也缺乏合理性,難以保障網絡交易的各個環節均能做到安全可靠,而且這還和目前網絡信用機制尚不夠完善存在關系。在不考慮安全因素的情況下,網絡銷售尚存在別的大量問題,比如,交易后貨款的支付形式不夠方便、相當一部分農村群眾缺乏相應的網絡知識、一部分人群尤其是中老年人群體對于網絡銷售缺乏信任。同時,我國網絡銷售的相關政策也不夠全面,尤其是缺少關于資費、隱私權以及法律、稅收等尚未界定清晰的問題,從而對農產品銷售造成了相當大的困擾。二是農產品的質量沒有清晰而規范的標準。在我國農產品網絡銷售過程之中,對在網絡中買賣農產品的規格、質量和編碼等理應有健全而嚴格之標準。西方發達國家的網絡營銷經驗已經證明了對于質量具有十分嚴格要求的農產品,其價格普遍超過缺乏足夠保障的農產品。雖然品牌農產品的價格更加高,但客戶在進行選擇時卻往往偏向于選擇高質高價農產品。同時,這些農產品通過網絡開展銷售時的成效也會更加顯著。然而,因為我國大規模農產品生產模式尚未普遍形成,農產品生產者的生產規模具有一定的局限性,表現為生產分散化現象較為突出。這對農產品標準化來說是十分不利的。同時,我國統一化的農產品質量標準尚未出臺,導致農產品生產極度缺乏標準化體系,這對農產品網絡營銷來說必然會造成相當大的影響。三是農產品的物流體系不夠完善。當前我國農產品的分類相當繁雜,且各類農產品的生產規模往往不大,但對外配送的地域范圍卻非常廣,且運輸時間也非常長。同時,在我國農產品運輸中往往都要用到優質化、長效化的農產品保鮮設施設備和大量資金加以支持,這對當前階段的我國農產品生產企業來說具有極大的難度。四是農產品網絡營銷從業人員匱乏。我國廣大農村居民由于受到所處環境之制約,往往十分缺乏通信、網絡等方面的知識儲備,而且還有相當一部分農村群眾未能形成學習網絡新知識、新技術的意識,更談不上具備一定的信息化能力了。這樣一來,就造成了農村群眾難以有效使用現代技術來實施農產品生產、銷售等工作。同時,農產品網絡營銷也并非是輕而易舉就能實現的,其中的各個步驟環節需要銷售者具有一定的信息、統計、管理、營銷以及農業專業知識。有鑒于此,假如無法在農村地區引入或者培育這類高素質專業人才,自然也就真正實現推廣應用農產品網絡銷售的目標任務。
四、改進農產品網絡銷售狀況的幾點對策
1.積極推進我國農村地區的農產品網絡銷售機制建設。
農場網絡信息技術和相應資金的不斷投入,這是保障我國農產品網絡銷售各個環節能夠得以順利完成的重要基礎環節。為了能夠保障我國農產品銷售信息化程度得到不斷提升,政府有關部門必須要把農產品網絡體系作為一種準公共產品來對待,不斷提升對農村地區網絡體系創建等方面的積極投入。要以我國農產品銷售的規范化與科學化為做好各項工作的終極目標,持續推動農產品網絡體系機制的創建步伐,持續提高我國農村地區的網絡普及化程度,不斷提升對農業信息化工作的宣教力度,加強農業信息化交流平臺創建工作。致力于運用農業領域的相關網絡來推廣農產品銷售方面的信息,從而在最大限度上提升農產品生產人員、經營人員、銷售人員和廣大消費者群體對農產品網絡平臺的關注、了解程度和使用率。
2.持續健全我國農產品審核的規范性標準。
廣大農產品消費者在購買過程中最為關心的因素無疑是農產品所具有的質量,此點在任何一種農產品的交易當中均保持一致。有鑒于此,為了能夠提升消費者對于農產品的評價度,切實消除其對于某一種農產品在質量方面的疑慮。政府部門理應致力于不斷提高對農產品標準化、規范化建設等方面的投入強度,而且一定要實施更為健全、更趨完善化的農產品科學化標準體系,從而真正把科學化、規范化的管理的觀念融合到農產品生產、銷售的全過程之中。在此基礎上,還應當切實規劃農產品生產、營銷等方面的策略,持續提高我國農產品的質量以及安全標準,銷售最為優質的農產品,用最好的口碑來確立本企業在整個農產品體系之中的重要地位,進而推動國農產品銷售趨向于可持續化。
3.積極改進農產品物流運輸環節各項工作。
物流運輸可以說是對農產品開展網絡銷售中十分重要的因素之一,該環節的工作質量高低將直接影響到消費者們是否能夠安全而及時地收到自身所購買之農產品。同時,這和農產品銷售者的個人信譽同樣關系密切,這就意味農產品物流運輸的效率和穩定性將直接影響網絡銷售之成果。然而,現在我國農村物流運輸業還比較落后,在一些偏遠的欠發達地區甚至很難開展物流運輸,這就需要政府部門加大投入的力度,積極創設條件來推進物流運輸環節的各項工作能夠得到有力推進。當然,我們在農產品物流運輸上還必須顧及農產品自身狀況,分門別類地采用保鮮以及防碰等相關方法進行嚴格保護,以保障農產品在物流運輸中盡可能地不受損。
4.全力培育農產品網絡營銷專業化人才。
當前,我國的農產品網絡營銷從業人員普遍缺乏應有的專業素質和文化素質,尤其是精通農產品營銷相關知識的專業人才十分稀缺。這就需要各地在中小學教育中有意識地開展計算機網絡方面的教育,讓孩子們從小就能熟練掌握甚至精通計算機網絡方面的知識,其長大之后自然也就具備了良好的網絡素養,即使是成為一名農民,也是掌握了先進技術的現代知識型農民。同時,要在農村地區開設計算機網絡方面的專門培訓班,吸引農民群眾參與到培訓之中,從而在現有的農民隊伍中打造一支新型專業化農產品網絡營銷人才隊伍。
五、結語
綜上所述,鑒于當前我國農村的網絡技術的推廣具有一定的滯后性,在農村地區大力推行農產品網絡營銷尚有難度,這就需要政府提升在此方面的關注度,想方設法創設條件來為農產品網絡營銷提供相應的保障。與此同時,農產品的生產經營者一定要切實改變以往的傳統認識,積極加大新技術、新設施的投入,培育出更多精通網絡的專業營銷人才,從而讓農產品網絡營銷能夠得到更好更快的發展。
參考文獻:
[1]趙坤.我國農產品網絡營銷發展困境及其化解對策研究[J].陜西農業科學,2011(2).
[2]黃含遐.我國農產品網絡營銷問題與對策探討[J].中國證券期貨,2011(5).
[3]王鳳旭,賈保先.電子商務環境下農產品網絡營銷策略研究[J].安徽農業科學,2012(4).
[4]張佩卿.基于可追溯流程管理的農產品電子商務運營模式創新研究[J].商場現代化,2014(1).
[5]胡偉.安徽省農產品網絡營銷發展因素分析及對策[J].山東農業工程學院學報,2014(3).
為認真貫徹落實全州縣市委書記會議精神,切實鞏固前一階段災后重建和恢復生產成果,進一步突出工作重點,轉變工作作風,強化工作責任,狠抓恢復生產和災后重建各項工作的落實,確保實現“一年受災一年恢復”的目標。現就有關事宜通知如下:
一、進一步突出工作重點
(一)突出抓好農業災后恢復和春耕生產。
1、擴大農作物種植面積。及時對受災夏、秋作物進行補種和改種,逐鄉鎮、逐村、逐組、逐戶落實種植面積,重點擴大高山、二高山的煙葉、蔬菜、玉米、小雜糧的種植面積,確保全縣增加蔬菜種植面積1萬畝,增加玉米、小雜糧種植面積5.8萬畝。積極組織種子、種苗和肥料、農藥、農膜等農資的調運和籌備,確保相關生產資料供應。
2、擴大煙葉種植面積。按照“行政保面積、煙草部門保技術和投入”的要求,認真落實煙葉種植面積,確保全縣煙葉種植面積達到84000畝以上。煙葉重點鄉鎮要新增種植面積9331畝,其中官店2466畝,*1025畝,*2313畝,*373畝,*1930畝,三里524畝,業州700畝。新增面積完成的稅收按一定比例返還到鄉鎮。
3、抓好畜禽產業發展。切實抓好生豬、家禽填槽補欄工作,按照“150模式”,以“小規模連片型”、“小區連戶型”、“大場大戶帶動型”為重點,著力建設養殖大鄉、大村、大戶,加快建成1個萬頭養殖場,爭創生豬大縣,促進畜牧產業規模化發展。認真抓好春季動物防疫工作,防止重大動物疫病發生。
4、加大技術服務和勞動力組織力度。加強生產技術指導,把施肥、修剪、病蟲害防治等技術服務落實到田間地頭。引導農民克服“等、靠、要”思想,充分調動農民的積極性,主動投入災后恢復和春耕生產。加大引導力度,集聚社會閑散勞力投入生產,鼓勵打工人員回鄉就業創業,千方百計組織各方面人力資源,掀起災后復產的。
(二)積極抓好林業災后恢復生產。
1、迅速清理雪折木。立足保安全、保發展,抓緊做好清理雪折木工作,積極采取辦法解決好清理所需資金、勞力以及木材收儲加工、枝丫處理、森林防火等突出問題,最大限度減少林業經濟損失。在4月底前全面完成4個國營林場和道路沿線等重點部位的清理工作。加強森林防火工作,建立行政、林業部門、村組、農戶等為一體的防火責任體系,確保萬無一失。
2、突破性發展林業加工。以清理雪折木為切入點,把林業受災轉化為林業發展的機遇,積極發展林業加工。在認真研究論證的基礎上,爭上1個林業深加工項目。
3、抓好植樹造林。搶抓省加大低產林改造補助的機遇,大力發展速生豐產林,加快完成3.5萬畝的速生豐產林造林任務。結合低產林改造規劃,按照適地適樹原則,選擇優良樹種,調整優化林種結構。當前要突出抓好植樹造林和種苗繁育,對清理出來的林地迅速補栽,盡快恢復。同時要抓緊育苗,為大面積恢復生產、促進林業可持續發展打好基礎。
(三)切實抓好基礎設施的恢復重建。盡快恢復鄉村毀損道路,確保農資調運暢通;切實搞好藥材、林果等產業受損棚架的恢復;抓緊恢復農村飲水、水庫、塘堰、渠道、灌溉等設施,確保生活用水和生產用水;進一步加強對水庫、電站、河道、山洪地質災害易發區的安全隱患排查,把防汛抗旱責任落實到鄉鎮、地段、人頭,確保安全渡汛;繼續抓緊縣內電網的修復,確保安全穩定運行;有規劃、有步驟逐步恢復其它基礎設施。
(四)認真抓好困難群眾的生活安排。組織專班和力量,進一步核實災情,掌握“春荒”困難群眾的底數,制定切實可行的救助方案,建立臺賬,分段分類救助,不漏戶、不漏人;高度關注殘疾人、孤寡老人、低保對象等弱勢群體的生活,根據實際擴大救濟面;加大倒房戶房屋重建工作力度,確保5月底全面完成重建任務;認真研究豬肉、菜油等食品的儲備辦法,提高調控應急能力。
(五)加強資金的投入、使用和管理。采取多種渠道對困難群眾恢復生產給予支持,建立嚴格的使用、審計、監管制度,加強對救災資金的監管,合理使用各個渠道的生產救災資金,最大限度發揮效益。主動向上匯報災情,積極向國家、省爭取抗災救災資金;充分運用小額信貸等途徑,加大對恢復生產的投入;迅速掀起縣直部門深入鄉鎮和村開展幫扶活動的,幫助農民群眾排憂解難。
(六)進一步提高農業生產能力。
1、加強農業標準化工作。抓緊制定和完善農、林、牧生產技術規程和產品質量標準,著力抓好茶葉、魔芋、馬鈴薯、蔬菜和水果的標準化生產,逐步實現基地建設、種子種苗、栽培方式的標準化;大力實施“沃土工程”,加強地力建設。重點針對水稻、玉米、油菜等大宗糧油作物和茶葉、水果、魔芋、蔬菜、中藥材等經濟作物,推廣先進施肥技術,減輕農業面源污染,提高農作物的抗災能力。
2、增強基礎設施的承載功能。把標準化建設、規范化管理作為增強基礎設施功能、提高建設質量的主要措施,進一步改善農村道路交通、農田、水利等生產條件,切實抓好生產用水、人畜飲水、防汛抗旱、防寒防凍等基礎設施配套建設,增強農業農村基礎設施的承載功能,提高抵御自然災害的能力。
3、提升農業裝備水平。加大對農業機械化發展的投入力度,加強農村機電排灌、鄉村機耕道路等農業機械化基礎設施建設,著力推廣農田耕整、水稻生產、煙葉種植、茶園管理、高效植保、機電排灌和農產品加工等重點應用農機技術與裝備,發展設施農業、裝備農業,不斷提高農業現代化水平。
4、努力提高勞動力素質。結合災后恢復生產的需要,大力開展農村勞動力實用技術培訓;盡快完成農業、林業、畜牧等生產技術要點的編制,采取多種形式和辦法,讓農民熟練掌握和運用生產技術;引導農民參加農業保險,化解災害風險;抓好農村勞動力轉移培訓,充分挖掘本地企業吸納農村勞動力轉移就業的能力,促進就近就地轉移。
5、加強農業科技推廣。加強抗寒模式技術、抗寒品種研究。積極開展小麥、油菜、紅薯、大豆、小雜糧等傳統作物新品種選育和茶葉、蔬菜、水果、中藥材等特色經濟作物新品種的推廣,不斷增強農業生產的抗風險能力。加強森林病蟲害防治、中幼林管理、林苗培育技術的研究、應用與推廣,依靠科技提高農業抗災能力。
(七)大力推進農業產業化經營。
1、因地制宜調整產業結構。按照因地制宜的原則,根據各個地方不同的氣候、土壤、海拔等條件以及自然變化規律,結合現有生產基礎,充分發揮本地優勢,抓好結構調整。
2、優化品種結構和種植模式。以災后恢復生產為契機,調整品種結構,加快品種改良、嫁接改造,逐步淘汰不適宜品種,提高農產品品質和產出效益。研究探索擴大間作、配套復種的種植模式,提高復種指數,提高單位面積的產出效益。
3、壯大產業規模。按照“一村一業、一村一品”的發展方向,進一步優化區域規劃布局。重點抓好茶葉、魔芋、馬鈴薯、水果、特色蔬菜、地道藥材和“兩雜”種子種苗基地建設。每個鄉鎮要確保完成5個連片基地、30個發展大戶的任務。盡快制定方案,加快建設馬坡5000畝連片茶葉板塊。
4、做大做強農業龍頭企業。大力推進茶葉、魔芋、藥材、林果、林業、蔬菜等特色農業的產業化經營,整合、扶強農業產業化龍頭企業,逐步形成“企業+基地+專業合作組織+農戶”的農業產業化經營格局。
(八)進一步完善農業生產服務體系。
1、加強社會化農業生產服務體系建設。以提高農業生產的集約化和農民的組織化程度為重點,大力發展農民專業合作經濟組織。按要求保質保時完成綜合農協試點工作,為全縣乃至全州的農業專業合作組織建設積累經驗。大力支持發展農業生產經營組織,為缺勞力、缺技術、缺市場營銷能力的農戶提供代耕代種、代管代收、倉儲運輸等服務。
2、加強農產品流通服務體系建設。推進“萬村千鄉市場工程”建設,搞好供銷合作社新農村現代流通網絡工程建設,鼓勵城鎮超市和涉農商貿企業向農村延伸,發展連鎖經營。通過農村市場體系的建立,保障種子種苗、農資化肥等生產資料的供應。保持鮮活農產品流通綠色通道暢通,大力發展鮮活農產品冷藏物流。
3、加強農業信息服務體系建設。加大農村信息化建設投入力度,建設現代農村信息系統,加快寬帶進村入戶和農村黨員干部現代遠程教育電信模式站點建設,抓好農村信息化示范鄉鎮、示范村建設,推進電腦、電視、電話“三電合一”的農業信息服務。
4、加強農業生產防災避災體系建設。積極探索應對氣候變化的有效生產方式和機制,建立健全農業災害預警預防預案,加強農業防災救災物質儲備,不斷完善應急反應機制,提高農業抗御自然災害的能力。積極探索建立與特色產業發展相適應的農業保險機制,逐步建立政策性和商業性相結合的農業保險制度,加大對農業的支持保護力度,減輕農業災害損失。
(九)進一步深化農村改革。
1、進一步完善“以錢養事”農村公益性事業服務新機制。加強目標責任管理,嚴格考核兌現合同,強化服務人員培訓工作,使農村公益性組織服務人員的責權利相統一。認真落實“以錢養事”的資金政策,切實加大對服務中心的投入力度,著力改善工作條件,積極解決好社會保障問題。
2、積極穩妥推進林權制度改革。在保護林地集體所有權不變的前提下,穩妥推進林權制度改革,真正還山于民、還林于民、還利于民,讓農民享受到改革帶來的經濟利益。強化林權制度改革的獎懲,加快改革步伐,確保大多數鄉鎮100%的村今年全面完成任務,調動廣大林農發展林業生產的積極性,為促進林業生產提供可靠的制度保證。
3、穩步發展土地適度規模經營。在穩定家庭土地承包關系、充分尊重農民意愿的前提下,以解決土地撂荒、提高土地資源利用效率為重點,按照依法、有償、規范、自愿的原則,以農民土地入股、租賃、轉讓等形式推進流轉時間較長的規模經營,積極發展季節性流轉的規模經營,認真研究探索土地流轉問題,創新農業生產組織形式,推進土地適度規模經營。
4、大力推進農業招商引資。把農業招商引資的重點放在林業產業化建設、茶葉加工和品牌打造、畜產品加工、魔芋加工、馬鈴薯加工等方面,通過招商引資,既辦資源型加工企業,又建產業基地,促進傳統農業生產模式、銷售模式和服務模式的改革,加快農村改革發展的進程。
二、進一步強化工作責任
(一)強化黨政領導的責任。各級黨委、政府要集中3、4、5三個月,突出抓好抗災復產工作,把任務分解落實到月、到旬、到天,到村、到組、到戶,扎實推進。繼續實行縣領導包鄉鎮(林場)、鄉鎮領導包村、村干部包戶的“三級干部包保責任制”,鄉村一級要包保到產業、包保到戶、包保到田塊。各級黨委、政府的主要領導是災后重建和恢復生產的第一責任人,必須靠前指揮、親自上陣,深入第一線、深入災情嚴重的地方,解決恢復生產過程中的實際問題;縣“四大家”其他領導要按照抗災包保責任制的要求,認真抓好聯系鄉鎮、林場及相關部門抗災恢復生產工作的指導。
(二)強化部門的責任。實行部門包行業、包系統的“部門包保責任制”。各主管部門重點負責制定恢復生產和災后重建規劃,加強技術指導和服務,抓好恢復重建相關具體工作,同時積極向上反映災情、爭取上級支持。農業、林業、畜牧、煙葉、水利、氣象等涉農部門,要按照各自職能,抓好恢復生產的計劃落實、技術指導和協調服務工作。財政、供銷、商務等物資供應部門和農資經營企業、個體戶,要搞好春耕農資的供應。民政部門要安排好困難群眾生活,抓好倒房戶房屋重建,解決群眾生活困難。工商、質監、物價等經濟執法部門要加強農資市場和價格監管,嚴厲打擊制售假冒偽劣農資坑農害農等違法事件,嚴厲查處亂漲價的違法行為。水利、交通、城建、廣電、電力、通訊等部門,要組織修復受損的基礎設施,為提高生產能力創造條件。新聞輿論部門要堅持正面引導,大力宣傳抗災復產保目標的先進典型和科學方法,營造良好的輿論氛圍。
(三)強化技術人員的責任。農業局、水利水產局、林業局、畜牧局、藥業辦等單位要抽調人員組成12個專家組到各鄉鎮加強技術指導,落實專業技術人員包鄉、包村、包組、包田塊的技術服務包保責任制,深入生產第一線,以現場會等形式,對農民群眾面對面、手把手地進行技術指導和服務。
(四)強化檢查督辦。畜牧、農業、煙葉、民政、林業等部門要制定任務完成進度表。全縣組建12個督導組,對照任務表對每個鄉鎮恢復生產和災后重建工作進行全程跟蹤督辦。各級黨政主要領導要親自督辦抗災復產各項措施落實情況。縣委督查室、縣政府督查室要切實加強面上的督辦,并對責任制落實情況進行檢查,重點時段堅持一旬一督辦、一旬一通報,不僅要督辦鄉鎮和部門,還要督辦包鄉鎮的縣“四大家”領導。年終按鄉鎮黨政領導、縣直部門領導兩條線分別考核結賬,重點考核當年受災是否當年恢復、發展目標是否實現,把考核結果作為干部政績的主要依據。對因工作不力,延誤時機,造成損失的,要追究責任。
三、進一步加強組織領導
為進一步加強對抗災復產保目標工作的組織領導,經縣委、縣政府研究,決定成立縣抗災復產保目標工作領導小組,領導小組下設12個督導組和12個專家技術指導組(名單附后)。
(一)督導組職責。
1、督導各鄉鎮制訂抗災復產保目標的具體方案,督導農業、林業、畜牧、煙葉、藥辦等相關部門將任務分解到鄉鎮。
2、督導各鄉鎮落實工作責任和工作任務,確保任務落實到村、到戶、到田塊。主要內容包括小麥、油菜、茶葉等在田在園作物的“搶管”;“兩煙”發展;蔬菜、玉米、小雜糧的“改種”;生豬填槽補欄及生豬大戶培植和基地建設;速生豐產林造林;春季動物防疫;各鄉鎮5個聯片基地和30個大戶的發展。
3、督導農資供應和農資打假專項行動、農業生產技術培訓、林木清理、森林防火、“春荒”群眾生活安排、倒房戶重建、農村水利等基礎設施恢復及安全隱患排查、林權制度改革、“以錢養事”新機制和各類救災資金管理等工作,確保責任落實到位、措施制定到位、工作開展到位。
4、督導鄉鎮班子成員、公務員以及農村公益性組織服務人員深入一線開展抗災復產保目標工作,督導縣直機關到所聯系的鄉鎮、村開展幫扶工作。
5、按照重點時段一旬一督辦、一旬一通報,其他時段一月一督辦、一月一通報的要求,以文字和表格的形式,反映工作進展情況和工作中存在的突出問題,并針對問題提出解決辦法的建議,及時上報縣抗災復產保目標工作領導小組辦公室。
(二)專家技術指導組職責。
1、根據各鄉鎮實際,指導鄉鎮制訂災后恢復生產和重建工作方案;為鄉鎮開展抗災復產保目標工作提出有針對性的技術指導意見。
論文摘要:我國農產品出口企業進入世界市場的時間短,經營規模小,信息渠道不暢,政府扶持有限,抗風險能力很弱,必須通過參與國際農產品貿易規則的談判、加大對外交涉、推廣出口信用保險、建立農產品出口行業預警機制、推進農業信息化建設等途徑,規避出口風險。
農產品貿易作為我國對外貿易經濟的重要組成部分,已實現了持續增長和全面發展,貿易額由1978年的61億美元增長到2007年的781億美元,年均增長9.2%。我國已成為世界第四大農產品進口國和第五大農產品出口國。據商務部統計,2006年1—11月,國內農產品出口企業2.02萬家,比上年同期增長16.8%。在新增加的2905家企業中,出口額1000萬美元以上的龍頭企業只有96家。截至2007年底,通過國家認監委注冊的水產加工出口企業已達1500多家,年出口額超過1000萬美元的水產品出口企業有400多家。這些業績的取得,主要依托于我國近2.02萬家農產品出口企業,然而,由于這些企業進入農產品出口市場的時間短、經營規模小、信息渠道不暢、政府扶持有限,抗風險能力很弱。商務部對全國100家農產品出口重點企業的問卷調查表明,近半數的農產品出口企業在出口受阻的情況下,不具備抵御風險的能力。
那么,農產品出口企業在參與國際市場交易的過程中到底會面臨哪些風險?又如何規避這些風險呢?
一、農產品出口企業面臨的風險
1.外方誠信風險。一是外方違約導致貨款回收困難;二是外貿不規范運作造成風險;三是外方與個別“貨代”內外勾結,騙貨騙錢;四是信用證方式下單證不符、單單不符,導致議付行拒絕付匯;五是信用證規定的“軟條款”埋下風險隱患,企業一旦放貨給了國外買方,買方極可能故意以驗貨不符,拖延付款,導致錢、貨兩空;六是使用D/P、D/A遠期付款方式或寄售方式結算的風險。
2.匯率變動風險。經國務院批準,2005年7月21日人民幣對美元升值2%,即1美元兌8.11元人民幣,自此以后,我國實行以市場供求為基礎的浮動匯率制度。2007年11月以來,人民幣對美元匯率持續大幅走高,2008年1月人民幣升值破7.27大關,匯改以來人民幣累計升值幅度已經超過10%。人民幣升值給我國農產品出口企業帶來一定沖擊:提高了我國農產品和農業生產資料在國際市場上的相對價格,這意味著我國農產品在國外價格競爭力的下降,而價格優勢正是我國出口農產品的國際競爭力所在,不利于出口;抑制了農業外資的供給。另外,農產品出口企業還要遭受出口收入轉化成人民幣時的匯兌損失,以及由于出口量減少造成的損失。從較長的時期看,會降低國內農產品的價格,引起生產總量,特別是糧食等大宗農產品產量的減少和生產規模的縮小;在其他條件不變的情況下,會減少農戶的收入和福利水平;農產品出口較多的沿海農業所受沖擊更大。
3.政治風險。綜觀當今國際貿易格局的變化及貿易商品價格的變動,除了市場經濟規律的作用外,其中也隱匿著政治的因素。前里根政府時期的聯邦情報局局長曾談到冷戰時期美國政府為搞垮前蘇聯而采取的三大戰略:一是為扼制前蘇聯每年通過石油出口而獲得巨額硬通貨(每年約500億美元),美國與OPEC組織達成協議,通過擴大原油生產,使國際市場原油價格從原來的50-60美元/桶降到15美元/桶,致使前蘇聯的外匯來源急速下降,外匯收支極為困難;二是為扼制前蘇聯50%的技術來源于國際貿易的局面,美國政府利用巴黎統籌委員會,嚴格限制高新技術產品出口到前蘇聯及其東歐國家,而前蘇聯外匯緊缺也進一步加劇了這種通過商業貿易獲得先進技術及必要原材料的可能;三是通過制定星球大戰計劃,從軍事上消耗前蘇聯的財力、物力,扭曲其經濟結構,進一步削弱其經濟發展的動力。美國通過國際貿易的方式不顯山不露水地擊垮了前蘇聯后,又把目標瞄準了以中國為代表的農產品生產大國。它依靠龐大的財政支持對農業以各種補貼,支持農民擴大生產,進而擴大出口(美國的農產品供給占世界市場40%-60%),以此影響世界主要農產品的價格。由美國等發達國家主宰的國際農產品價格長期低迷的現象,深刻地影響著中國的國內農產品市場和農產品出口:一是具有明顯的價格放大作用,易使國內農產品價格失真,農村政策失去真實的反映;二是使國內農產品價格長期高于國際市場價格,從而失去國際市場競爭力。近10年來,我國農產品價格已由10年前大大低于國際市場農產品價格轉而長期高于國際農產品價格(約15%-30%)。同時,國家還要花費巨額補貼來促進農產品出口,財政支持對象發生巨大錯位,使國家財政負擔惡性循環。另一方面,我國農產品出口的比較優勢因此喪失殆盡,農民收入嚴重受損。而這種農產品國際貿易中的政治風險大多是由農產品出口企業來承負。
4.信息風險。2003年11月至2004年4月期間,國際大豆市場價格猛漲,缺乏國際市場經驗的中國企業簽訂了大量進口合同。但從2004年5月開始,國際大豆市場價格暴跌,中國大豆加工業遭受重創,出現全行業虧損。據估計,2003-2004年度中國大豆加工業損失將超過40億元人民幣。造成這一損失的主要原因就是信息不對稱。到目前為止,國內沒有一個權威的部門適時中國出口農產品的基本信息,單產、種植面積、庫存、壓榨等情況都缺乏準確的數據。大部分農產品出口企業在做決策時,往往主要參考美國農業部或外商提供的中國與國外市場數據,而這些數據往往不是很準確的,致使其難以做出正確的判斷。
5.壁壘風險。隨著國際貿易保護主義不斷升級,反傾銷、反補貼、技術壁壘等措施將成為未來我國出口企業面臨的嚴重威脅。2007年,全球共有19個國家(地區)對我國企業發起反傾銷、反補貼、保障措施等貿易救濟調查近80起。此外,同期我國還遭遇美國337知識產權調查17起。同時,技術性貿易壁壘使企業遭遇技術資金雙門檻、歐盟雙綠指令等,對企業的技術水平提出了更高的要求,大大增加了企業的生產成本。如歐盟ROHS指令、REACH法規,直接造成機電、紡織服裝、塑料、化纖等產品出口的障礙。
6.市場風險。隨著各個領域全面對外開放,中國將面臨越來越多的國際市場風險挑戰,防范和化解的難度日益增大。國際農產品市場風險尤為復雜。而且,隨著中國融入世界貿易體系程度的加深,國際市場風險通過進口鏈條向國內市場轉移的風險也將越來越大。目前,受美國次級債影響,全球經濟增長放緩,其負面效應正擴大到消費市場。據有關數據顯示,2007年11月美國消費者信心指數從9月的99.5下跌至90.5,為兩年來最低的水平。美國經濟增幅持續下滑正引發其對外需求的下降,以美國為主要出口市場的農產品出口企業將受到牽連。
二、規避農產品出口風險的對策
1.推動農產品出口信用保險,主動防范市場風險。中國加入WTO后,隨著市場經濟規則的進一步建立健全,國內市場與國際市場日益接軌,政府以往對出口貿易的直接扶持措施被視為違反WTO規則的手段,漸漸退出了歷史舞臺。然而,出口信用保險作為符合WTO規則規定的、促進本國出口貿易發展的有效工具之一,在西方發達國家,已有上百年發展歷史,成為政府扶持的、企業廣泛運用的保障應收賬款、增強出口競爭力的重要手段。在歐美發達國家,每年的出口額中約有20%-25%都投保了出口信用保險;在日本,投保的出口額比重甚至達到了30%。
出口信用保險在支持農產品出口、規避市場風險方面有以下主要功能:一是幫助企業開拓海外市場,特別是國家風險較高的新興市場。二是協助企業建立完整的客戶信用管理和風險控制體系。信保公司通過海外渠道對企業的買家進行資信調查,可以幫助企業掌握客戶的財務和經營狀況,同時將這些信息量化為具體的指標,指導企業與買家之間的貿易是否放賬和放賬金額的大小。出口企業通過投保出口信用保險,建立起專業的第三方監督和管理風險的控制機制,有利于出口企業提高風險管理水平,與國際接軌。三是規避企業收匯風險和協助企業追討應收賬款。出口信用保險的保障和補償功能,可以將難以預測的收匯風險轉化為確定的能計入成本的保險費支出,使企業在遭遇風險時獲得理賠;同時,出口信用保險公司還幫助客戶進行應收賬款的催收和追討,大大提高了應收賬款的回收率。四是控制和打擊國外失信企業。一旦國外買家對中國的出口企業有不誠信的行為,信保公司將通過內部的黑名單機制通知全國分支機構,如有其他國內企業向信保公司咨詢該買家的狀況,信保公司就會將買家不誠信的行為告知出口企業,有效避免出口企業重蹈覆轍。對有嚴重不誠信行為的海外買家,信保公司還能夠通過國外的法律渠道配合,對其進行訴訟,使之得到相應懲罰。五是投保企業可以依靠投保出口信用保險將收匯風險有效轉嫁,使得應收賬款成為一項低風險資產。通過向銀行轉讓賠款權益,取得銀行的出口融資支持,加速了企業資金的周轉,也有效地規避了人民幣預期升值帶來的可能匯率損失。2006年,商務部與中國出口信用保險公司聯合下發了《關于利用出口信用保險進一步支持農產品出口的通知》,進一步完善出口信保制度。在相關政策的支持下,農產品出口信用保險的規模增長較快,企業的風險防范意識和能力明顯提高。2005年,中國信保直接支持了15億美元的農產品出口,是2004年的1.5倍。僅2006年1-10月,承保額就達14.6億美元,同比增長20%。
2.發揮主觀能動性,消解匯率變動風險。要消解匯率制度改革后經常性匯率變動給農產品出口企業帶來的風險,企業、銀行、政府都必須發揮主觀能動性。對企業來說,要加強內部管理,整合資源,消化成本增長。如通過開展技術改造挖掘潛力,提高勞動生產率,將成本增長部分消化掉;也可以將企業向低成本地區轉移,完成成本增長轉嫁。對于國內金融業而言,要大力發展外匯市場和外匯市場上的各種金融產品,創新各種金融衍生工具,向企業提供更多和更好的風險管理工具。同時,政府應盡快開展經濟內部減壓工作,降低資本流出管制,鼓勵加大對外投資;擴大出口,增大美元需求;利用匯率杠桿,減少農產品出口企業不規范、不正當的內耗,提高其對外競爭力。
3.積極參與國際農產品貿易規則的談判,應對政治風險。一是要與廣大發展中國家一起,在國際農產品貿易談判中,盡力減少發達國家的巨額補貼,以真實反映農產品價格水平及其變化趨勢,這是最根本的解決之道。二是在國內支農政策中,要充分利用“綠箱”、“藍箱”、“黃箱”政策,加大對農支持力度,增強我國農產品的競爭力,特別是要注意保護好國內農業生產能力。三是要特別重視各國農產品貿易斗爭中各種手段及其對策的研究,如各種貿易壁壘、非貿易性壁壘、傾銷與反傾銷等等。
4.建立農產品出口行業預警機制,防范出口風險。在農產品出口中,我們不僅需要國外市場的供需信息,同時還需要中國農產品進入這個市場的情況,以避免中國農產品對某個目標市場的出口過于集中或者增長速度過快,容易造成目標市場所在國對我們實施反傾銷或者保障措施,增加中國農產品出口成本,削弱出口競爭力,或者直接禁止中國農產品繼續向該目標市場出口。為建設好完善的出口預警系統,需要做到以下幾點:①獲得別國進口預警系統的數據和運作模式,通過政府間的合作與交流,購買或者互換農產品主要出口國的進口預警系統數據庫以及運作模式,明確中國農產品對其出口達到什么條件時,該國家或地區將啟動預警措施。只有了解到這一點,我們才能很明確地知道如何控制和規劃中國的農產品出口。②確定預警系統臨界指標,根據不同的國家和地區不同的農產品進口預警系統,確定中國農產品出口預警系統的臨界指標。在臨界指標制定中,以向某個目標市場出口的數量和價格為主要因素,根據不同的進口國家或地區不同的預警系統,在數量上和價格上可以確定“黃線”和“紅線”兩個檔次,同時密切關注中國向該目標市場的出口數量和價格變化情況,隨時和該目標市場進口預警系統的預警指標進行比較。在做到這些的同時,還需要密切關注其他國家對該目標市場的出口情況,做好橫向比較。并注意農產品市場強勁時和農產品市場疲軟時需要有不同的考慮。
5、加大對外交涉,積極應對國外技術壁壘。商務部、質檢總局等有關部門利用多雙邊渠道積極開展對外交涉,為我國出口企業爭取更大的國際市場空間。目前已取得積極成效。我國的活牛、活羊恢復對中東出口;蘋果、鮮梨等水果先后進入北美、澳大利亞和拉美市場;冰鮮肉進入港澳市場;紫菜進入日本市場。為應對日本“肯定列表制度”、歐盟新食品法等技術性貿易壁壘,商務部、質檢總局組織了大規模企業培訓,并會同行業協會首次啟動行業預警機制,在全國聯合《對日出口農產品風險評估報告》。
6、積極推進農業信息化建設,消減信息風險。農產品出口信息服務是農業信息化建設的重要組成部分。針對我國的農產品出口企業仍以中小企業為主,組織化程度低,收集信息困難等特點,政府應整合信息資源,豐富公共服務的內容。自2004年以來,商務部投入500多萬元,打造農產品出口公共信息平臺,連續3年舉行出口信息活動,推出公共信息產品,受到社會各界的廣泛歡迎。最近又推出歐盟、東盟、加拿大、印度、南非、阿聯酋6個市場指南,茶葉、大蒜、蘑菇罐頭、雞肉制品等4個產品指南,并將正式啟用“農產品貿易專題”的新網址和標識,形成了以商務部政府網站為平臺,以政策、市場指南、產品指南、進出口統計數據、行業預警、海外快訊、市場動態為主體,以駐外機構、各地商務主管部門、行業組織、科研單位為渠道的農產品出口信息服務體系。
參考文獻: