時間：2023-10-12 16:12:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇外協管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
在航天系統中，合同發揮著不可替代的重要作用，航天系統的儀器采購、技術開發、保密協定都離不開合同管理的范圍，合同管理包含了全部航天系統的各個方面，對航天系統的整個實行有著控制和安全保障的作用。合同管理是航天系統的核心，如果航天系統的運行過程中缺乏合同意識，航天系統的運作就沒有目標，缺少合同管理，航天系統就沒有一個系統化的管理思想，會造成效率不高、預定目標難以實現等問題［3］。
二、現階段航天系統合同風險管理過程中出現的問題
(一)航天系統管理人員缺乏相關的知識和認知
航天系統合同管理人員在制定合同的流程中所參與的過程太少，大多根據多年的經驗而不是因地制宜的對合同進行簽訂，對當前項目合同缺乏經驗，缺少實質性的認識。另外，在簽訂合同的過程中，除了簽訂合同的當事人，其他相關工作者很少接觸合同文本，導致大多數管理者不清楚合同流程，從而根據自己的想法對工程進行指導管理。在航天系統中一些小的項目很少設立專門的合同管理人員，沒有根據工程對合同進行妥善保管，加上大多數航天企業并沒有設立單獨的合同管理體系，合同不單單是閱讀一遍了事的，一份合同可以分解成多份，要由不同的人來參考。航天企業人員大多都是專業的科研人才、研究人才、行政管理人才，缺乏管理合同的專業人才。
(二)航天系統涉外合同中的風險
對于大多數外協合同中所需要采購的儀器以及儀器周邊配套，沒有精通儀器的專業人士進行分析，對合同約定中的不穩定性因素進行合理評估;對于外協加工、外協采購、勞務外協等合同的簽署缺乏雙方的認知度，存在盲目簽訂等風險度較大的弊病。
三、航天系統合同風險的防范
(一)對合同文本實行推廣
合同是航天工程管理的科學指導和總結，有利于對雙方行為進行規范。對于合同，整個航天體系自上而下都應認真了解、認真閱讀，避免發生違背合同規定的事情。完善工程管理制度，堅持做到工程跟著合同實施的原則。
(二)確立專門的合同管理人員，并加強學習、提高素質
無論是中小企業或像航天企業這樣的巨頭，都應該設立專門合同管理人員，小至一人，大到設立一個分部。集中相應人才，并對相關人才實行培訓，提高專業素養，杜絕缺少管理人才、或管理人才知識水平不高、素質過低等現象［4］。
(三)建立并完善外協合同簽署管理制度和技術研發合同保密制度
一直以來，在企業外協合同以及采購合同簽署過程中，存在著對所采購儀器操作不熟，缺乏相互認知以及盲目對對方信任。完善外協合同管理制度，確立以合同管理為中心，從根本上圍繞提高企業效益和經濟利益等目標來與國際接軌，建立科學、有效、合理化的對外合同簽署制度。對涉外合同簽署過程中出現的主觀風險提高警惕，加強對合同的認知程度。在研發合同方面合理爭取權益，委托方定時對對方進行必要檢查，雙方做到依照合同約定參與研究開發工作，并對研發成果保守相關技術秘密，并提前確立風險承擔責任，以免技術開發失敗造成較大損失［5］。
四、結論
為認真汲取“9·29”事故教訓，舉一反三，切實做好公司的安全生產工作，國慶期間，在全公司范圍內開展了安全生產大檢查活動，各基層單位開展了自查自改，公司組織相關部門對各基層單位安全生產情況進行了抽查，重點檢查了集輸管線、集氣站、凈化站和鉆井、試氣作業現場以及汛期和國慶期間的應急值守情況，確保了安全生產無事故。現將檢查情況總結如下：
一、高度重視，成立大檢查活動領導小組
為加強對大檢查工作的組織領導，成立了大檢查活動領導小組，同時，要求各基層單位要立即組織現場安全檢查、查找問題并立即整改落實。
二、檢查基本情況
從這次安全生產大檢查情況來看，各基層單位高度重視安全生產工作，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，能夠圍繞公司年度安全生產工作目標責任書開展工作，領導干部能切實履行職責，認真落實安全主體責任，積極開展隱患排查，扎實推進安全生產工作。但同時，也暴露出基層單位安全管理工作存在的一些問題：
（一）個別單位對安全工作的重視程度還不夠、認識不到位。本次檢查發現，個別單位安全工作抓的不夠細致，沒有抓住要害，對安全生產的極端重要性和危險嚴重性的認識還不夠，“以為為本、安全第一、預防為主”的理念還不夠牢固，安全理念、紅線意識有待進一步加強。
（二）安全責任落實不到位，嚴抓細管的力度還不夠。從本次檢查活動看，安全責任在個別單位沒有得到很好的貫徹執行，基層單位對安全工作，雖然逢會必講，也經常強調、安排、提要求，但總體上措施少、抓手少，說的多、做的少，安全生產的責任沒有落實到實處。
（三）用電安全隱患較為突出。檢查中發現外協作業隊伍存在較多安全用電隱患。如，郝7井井場照明燈具不防爆，且營房及井場的電線亂搭亂接，郝7井和丹2井的發電機均采用直供油方式發電。
（四）應急設備管理存在缺陷。外協作業隊伍對防毒面具、氣體檢測儀、正壓式呼吸器等應急設備管理不到位。如，郝7井氣體檢測儀不在現場，圖2井有3臺氣體檢測儀未標定；圖208-1井有6臺便攜式氣體檢測儀未及時充電；劉7井正壓式呼吸器檢測報告不在現場。
（五）井控安全管理水平需進一步提高。檢查中發現個別外協作業隊伍井控九項管理制度未執行到位。如，天然氣勘探開發部郝7井通井機無防火罩，井場無風向標等。
（六）應急預案體系還應逐步建立完善。檢查中發現個別外協作業隊伍應急預案體系仍不完善。如，都2井應急預案與作業現場實際情況不符。
（七）現場作業人員安全意識有待提升。本次所檢查的外協隊伍作業人員安全意識普遍不高。如，外協井隊人員對事故報送流程不清楚，個別職工對正壓式空氣呼吸器使用不熟。
（八）消防安全管理工作還需持續加強。如，郝7井消防柜不符合要求，有2具滅火器壓力不足，滅火器擺放雜亂且保養不到位，郝7井和丹2井無消防沙。
（九）環境保護措施執行落實不夠到位。鉆井、試氣、壓裂作業過程中廢水廢氣的跑冒滴漏仍時有發生。如，郝7井放噴口周圍有壓裂廢液灑落在地面且導流槽不符合要求，郝7井和丹2井井場有生活垃圾且工具擺放雜亂，郝7井井場泥漿固化不合格；都207井井場入口有油污灑落在地面且鉆井液材料和壓井材料擺放雜亂。
（十）有關單位現場監督責任落實不到位。檢查中發現外協作業隊伍現場安全、工程、地質駐井監督未完全履行工作職責，現場監督管理不到位，未及時督促作業隊伍對安全隱患進行整改。如，郝7井監督在井場隱患未整改及驗收的情況下已在開后指令上簽字。延2井正在鉆進，但安全、工程監督均不在現場。
(十一)防汛值班制度落實不到位。檢查中發現個別外協作業隊伍防汛值班制度落實不到位。如，丹2井無防汛制度及防汛值班人員安排表，值班記錄為同一人填寫。
針對發現的問題，下發了整改通知書，規定了整改時限，要求整改驗收合格后方可開工，截止目前已全部整改完畢。
三、下一步工作措施
（一）提高意識，時刻繃緊安全生產這根弦。牢固樹立“安全第一、生產第二”的理念，正確處理安全與效益的關系，合理安排各項生產活動，堅決克服重生產、重效益、忽視安全的思想，當生產與安全發生矛盾時，始終把安全工作放在首位抓緊、抓好。
（二）強化監管，不斷加強外協作業監督管理。嚴格按照“誰主管、誰負責”的原則，不斷完善外協隊伍監督管理制度，督促外協隊伍加大安全資金投入建立完善HSE管理體系，強化外協隊伍作業現場監督檢查，努力消除作業現場安全隱患，加強對外協隊伍作業人員的安全環保教育，努力提高其安全意識，確保作業現場安全狀況處于可控狀態。
（三）落實責任，不斷排查作業現場安全隱患。不斷把隱患排查工作做深、做細，不留盲區，不留死角，并采用《安全檢查表》，做到安全檢查科學化、規范化；建立和完善隱患整改反饋機制，實施跟蹤督查，凡是能夠馬上整改的，立即整改；對于一時整改不了的，列出時間表，限期整改，并有預防事故的應急措施；對于逾期不整改或整改不合格的，果斷采取處罰措施，確保消除各類事故隱患。
（四）加強管理，不斷提高自身安全管理水平。不斷建立完善可操作性強的安全管理規章制度及應急救援預案，安全工作做到標準化、規范化管理，管好應急器材、設施，加強交叉作業配合協調溝通力度，做到交叉作業安全有序進行，增強環保意識，積極開展環保隱患排查治理工作，有效消除環保隱患，強化對外聘監督的管理工作，確保監督工作責任得到有效落實。
（五）突出重點，大力整治“三違”現象。牢固樹立“違章就是事故”的觀念，引導廣大干部職工深刻認識“三違”的嚴重危害，克服僥幸心理，自覺查找身邊的習慣性“三違”現象，增強自我防范意識，堅決遏制各種違章指揮、違章操作和違反勞動紀律的行為。
本人至年參加工作以來，開始在施工局工程部工作，任工程技術員職務，負責施工局各承建項目的施工進度管理，工程技術管理及施工局科技發展工作。月，由于各種原因調入西龍池施工局工作，任施工一隊質檢員職務，負責標上庫土建工程技術和質量管理工作。月份主要負責上支洞的技術及質量管理工作，月以后一直負責閘門井施工技術及質量管理。在任職期間，嚴格按照施工局管理法規、辦法履行職責，沒有出現過較大技術和質量事故。
一、年工作完成情況
1、在工作期間，順利完成廠工程施工總進度計劃的編寫，完成施工期間各時段進度控制分析報告，還完成了施工方案變更的技術文件編寫及結構設計任務，根據施工局要求，編寫了《科技發展工作管理辦法》及科研項目可行性研究。
2、同年6月調入西龍池施工局，在施工一隊負責技術和質量管理工作。其中上支洞混凝土回填工程，完成混凝土澆筑量多立方米。
在上支洞工作期間，由于剛參加現場施工工作，現場經驗不足和洞室澆筑的施工特點，給混凝土施工進度帶來這樣那樣的影響。回填澆筑的施工特點限制了混凝土入倉方式的不同，加之輸送距離過大，導致混凝土泵送時多次出現堵管問題。混凝土出現堵管問題原因很多，大體可由以下幾點造成：現場施工人員沒有嚴格按照泵送混凝土澆筑要求打料；拌合站對混凝土的和易性控制不夠；混凝土輸送距離過大；混凝土配合設計中材料配比不妥等。在此期間，一方面多次和外協對現場施工人員溝通，督導他們嚴格按照泵送混凝土澆筑方法施工；另一方面，與實驗室主人協商，就針對混凝土和易性問題做了較好的解決方法。對于鋼管回填混凝土出現空腔問題，也做過多次澆筑試驗，要求外協隊施工人員按照澆筑工藝及澆筑順序進行振搗，但效果也微乎其微。究其原因，也許因為施工隊疏于振搗所致，也許因為施工工藝不妥而致。但對于斜井澆筑，在此期間，已加大了對施工隊施工人員督促力度，要求勤于振搗，并改變施工工藝，來避免空腔現象再次發生。
3、從8月底開始負責閘門井及其他工程土建工作，主要完成閘門井上部結構工程和交通工程，混凝土澆筑5156立方米，鋼筋制安133t，石方開挖300多立方米，1閘門井已澆筑至el1488.0m，2已澆筑高程1482.5m，交通橋4、5橋墩已澆筑至el1496.4m。
閘門井工程屬施工局在西龍池項目的形象工程，其質量的優劣直接影響工程局對外聲譽的好壞。本人在任職期間嚴格按照國家有關工程法規辦事，嚴格控制工程質量，對于不合標準的混凝土及鋼筋堅決不予使用，從而避免了因工程材料使用不當發生工程質量事故的可能。今年10月份，就甲供材料水泥重量不足問題的及時發現，給工程質量保證創造條件，也給施工局挽回一定經濟損失。對于閘門井混凝土外觀質量問題，上級領導也很重視，當時已按要求進行了處理，其結果還是能夠保證外觀質量要求的。
二、存在問題及經驗教訓
對于閘門井工程而言，影響閘門井工程質量的因素很多，外協隊的施工技術力量及施工設備的投入也直接影響著混凝土的整體質量，閘門井工程施工隊技術力量相對能夠保證，但其設備投入對于后續混凝土澆筑施工質量的保證仍是一大挑戰。這樣給明年閘門井質量控制帶來隱患。首先，混凝土外觀質量的好壞與采用的鋼模板質量有著直接關系，閘門井現使用的模板均為預報廢模板。表面凸凹不平，破損嚴重，使混凝土外觀難以保證。其次，混凝土所使用鋼筋保存場地仍是一大問題，鋼筋，不加任何保護，風吹日曬難免會有腐蝕現象，倘若使用將對工程質量也是很大隱患。明年開工前，應對以上問題及早作出解決。
閘門井工程質量管理是我們的一個共同任務，不能單方面的靠一個人或者幾個人來實現，施工局職工及外協對施工人員都應樹立良好的質量意識，來保證建設優質工程。施工進度與質量控制一直都存在著矛盾，但是它可以兩者兼顧。我們不能一味地強調進度而忽視質量的重要。存在這樣的矛盾主要是因為管理制度還不夠完善。對于施工局職工及外協隊施工人員都應有完善的管理制度作為保障，做到有規可循，循而必嚴。施工局也應有詳盡的保證工程質量實施細則及賞罰辦法，讓職工自覺地提高質量意識，來共同保證工程質量。
在以后的工作中，我將繼續學習，積累經驗，克服不足，進一步提高理論水平和管理水平。
【關鍵詞】外協用工；外協方；傷亡事故；安全生產管理
1、前言
隨著改革開放的深入和國家經濟的迅猛發展，企業規模不但擴大，國家越來越重視安全生產，企業的用工成本越來越大。企業原有的用工形式已經不能滿足企業生產發展的需要，為了降低成本，提高工作效益，許多企業不直接雇傭工人，于是出現了一種新的用工形式---外協用工。企業把一部分工程包給外協隊伍，由外協隊伍組織人員來完成，工作地點在企業內，這樣大大降低了企業成本，然而新的問題卻出現了。首先這些外協用工多為農民工，文化水平普遍較低，有的甚至是文盲，沒有什么安全知識，自我保護能力較差，安全意識甚至沒有；其次是外協用工流動性較大，往往剛剛培養起來的一點安全知識、安全意識，而他們卻又離開了，企業頻繁的更換外協用工影響了正常的生產。再次是外協隊伍本身安全基礎管理比較薄弱，既無安全組織機構又無專兼職安全管理人員進行管理，外協人員違章作業屢屢發生，這就導致了由于企業外協隊伍人員發生的傷亡事故越來越多。不但給企業造成一定的損失，更重要的是造成本企業人員或外協人員的傷亡。生命高于一切，所以加強外協隊伍管理已經成為企業安全管理的一項重要內容。
那么如何做好企業外協隊伍的安全管理，最近幾年來，我們一直在不斷地探索，取得了一定的成效。現將一些做法介紹出來，供大家共同探討。
1.嚴把入門關
外協隊伍進入公司前，對其進行嚴格審查，審查不合格者嚴禁進入公司，重點對以下內容進行審查：
1.1資質審查。對外協方資質、技術水平、安全生產條件進行審查，所有建設項目施工類外協方必須具有《安全生產許可證》，特種設備施工類外協方必須具有相應的專業資質。工程分包，分包方也必須具有相應的資質。
1.2機構及制度審查。審核外協方是否根據有關法律法規規定設置安全生產管理機構，或配備專職（兼職）安全生產管理人員；建立、健全以安全生產責任制為核心的各項安全管理規章制度，含各工種或崗位的安全操作規程。
1.3審核外協方是否按國家關于安全生產、職業病防治、工傷保險等方面的法律、法規、標準，依法繳納工傷保險，高危行業安全生產責任保險等費用，辦理相關保險待遇等。
1.4對外協方勞動防護用品進行審查。凡進入公司生產作業場所的外協方人員，必須穿戴齊全符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，為便于管理并要求勞動防護用品的顏色與公司應有區別，并在安全帽或工作服上衣上有明顯的外協方標識或單位簡稱。
1.5人員資質審核。對外協隊伍的主管管理者、安全管理人員、特種作業人員的資格證進行審核，杜絕無證上崗。
通過對外協隊伍的入門前審核，保證了進入本公司的外協隊伍具有一定的安全生產管理能力，為下一步對外協人員的管理奠定基礎。
2.簽訂專項安全管理協議
公司安全管理部門會同二級單位與外協方簽訂安全管理協議，協議內容除明確規定雙方的權利、責任、義務外，根據企業相關制度規定和危險源辨識的結果提出具體要求。在簽訂安全協議的同時將企業現行安全管理規章制度、危險源辨識等提供給外協方。安全管理協議一式四份，公司安全部門、合同主管部門、工作項目所屬單位及外協方各存檔一份。因多個部門管理為了防止外協方未簽訂安全管理協議就進入現場工作，公司采取了一系統的措施，一是規定合同簽訂部門在簽訂合同時要求外協方提供安全管理協議；二是外協方在辦理入廠證時需提供安全管理協議；三是實行“屬地管理”，外協方所去工作區域車間班組進行檢查。
3．加強外協方安全教育培訓
外協方合同簽訂結束，由項目所屬單位組織外協方，視同本單位新職工進行廠級、車間級、班組級三級安全教育。教育培訓內容包括有關安全管理規章制度、基本安全知識和應急管理知識、本崗位涉及到的危險危害因素及控制措施、安全防護用品的使用、職業危害知識等，經考試合格方可進入生產現場作業。
日常管理中定期對外協人員進行安全意識培訓教育，提高外協人員的安全意識和自我保護能力。
4.加強日常監督管理
4.1加強日常檢查。公司各級別、各部門將外協人員納入正常的管理范疇，按安全管理協議、公司的安全管理制度要求等建立定期檢查機制，進行定期檢查，保存檢查記錄，加強預防管理。公司各級檢查內容均包括對外協方的檢查，檢查中發現的隱患要及時督促外協方整改。
4.2加強人員監督。外協方上崗后視同本單位職工進行日常管理，所在崗位的公司職工負責安全監護。外協方人員在發生變動時必須及時通知公司安全部門，進行三級安全教育培訓考試合格后上崗。公司安全部門對各單位外協用工人員變動情況進行定期檢查，有效防止了外協人員未進行三級安全培訓教育上崗情況發生。
4.3定期對外協隊伍進行安全評價。公司安全部門每年組織相關部門對外協方進行安全評價，并將日常檢查考核情況作為評價的重要依據。對第一次評價不合格的，限期整改，整改后再評價仍不合格的，公司給予解除合同。
將繼續學習，積累經驗，克服不足,以后的工作中。進一步提高理論水平和管理水平。
開始在施工局工程部工作，本人至2011年參加工作以來。任工程技術員職務，負責施工局各承建項目的施工進度管理，工程技術管理及施工局科技發展工作。06年6月，由于各種原因調入西龍池施工局工作，任施工一隊質檢員職務，負責06標上庫土建工程技術和質量管理工作。67月份主要負責上支洞的技術及質量管理工作，8月以后一直負責閘門井施工技術及質量管理。任職期間，嚴格按照施工局管理法規、辦法履行職責，沒有出現過較大技術和質量事故。
一、2011年工作完成情況：
順利完成廠工程施工總進度計劃的編寫，1工作期間。完成施工期間各時段進度控制分析報告，還完成了施工方案變更的技術文件編寫及結構設計任務，06年根據施工局要求，編寫了科技發展工作管理辦法》及科研項目可行性研究。
施工一隊負責技術和質量管理工作。其中上支洞混凝土回填工程，2同年6月調入西龍池施工局。完成混凝土澆筑量2000多m3
由于剛參加現場施工工作，上支洞工作期間。現場經驗不足和洞室澆筑的施工特點，給混凝土施工進度帶來這樣那樣的影響。回填澆筑的施工特點限制了混凝土入倉方式的不同，加之輸送距離過大，導致混凝土泵送時多次出現堵管問題。混凝土出現堵管問題原因很多，大體可由以下幾點造成：現場施工人員沒有嚴格按照泵送混凝土澆筑要求打料；拌合站對混凝土的和易性控制不夠；混凝土輸送距離過大；混凝土配合設計中材料配比不妥等。此期間，一方面多次和外協對現場施工人員溝通，督導他嚴格按照泵送混凝土澆筑方法施工；另一方面，與實驗室主人協商，就針對混凝土和易性問題做了較好的解決方法。對于鋼管回填混凝土出現空腔問題，也做過多次澆筑試驗，要求外協隊施工人員按照澆筑工藝及澆筑順序進行振搗，但效果也微乎其微。究其原因，也許因為施工隊疏于振搗所致，也許因為施工工藝不妥而致。但對于斜井澆筑，此期間，已加大了對施工隊施工人員督促力度，要求勤于振搗，并改變施工工藝，來避免空腔現象再次發生。
主要完成閘門井上部結構工程和交通工程，3從8月底開始負責閘門井及其他工程土建工作。混凝土澆筑5156m3鋼筋制安133t石方開挖300多m31#閘門井已澆筑至EL1488.0m2#已澆筑高程1482.5m交通橋4#5#橋墩已澆筑至EL1496.4m
其質量的優劣直接影響工程局對外聲譽的好壞。本人在任職期間嚴格按照國家有關工程法規辦事，閘門井工程屬施工局在西龍池項目的形象工程。嚴格控制工程質量，對于不合標準的混凝土及鋼筋堅決不予使用，從而避免了因工程材料使用不當發生工程質量事故的可能。今年10月份，就甲供材料水泥重量不足問題的及時發現，給工程質量保證創造條件，也給施工局挽回一定經濟損失。對于閘門井混凝土外觀質量問題，上級領導也很重視，當時已按要求進行了處理，其結果還是能夠保證外觀質量要求的。
二、存在問題及經驗教訓
影響閘門井工程質量的因素很多，對于閘門井工程而言。外協隊的施工技術力量及施工設備的投入也直接影響著混凝土的整體質量，閘門井工程施工隊技術力量相對能夠保證，但其設備投入對于后續混凝土澆筑施工質量的保證仍是一大挑戰。這樣給明年閘門井質量控制帶來隱患。首先，混凝土外觀質量的好壞與采用的鋼模板質量有著直接關系，閘門井現使用的模板均為預報廢模板。表面凸凹不平，破損嚴重，使混凝土外觀難以保證。其次，混凝土所使用鋼筋保存場地仍是一大問題，鋼筋，不加任何保護，風吹日曬難免會有腐蝕現象，倘若使用將對工程質量也是很大隱患。明年開工前，應對以上問題及早作出解決。
不能單方面的靠一個人或者幾個人來實現，閘門井工程質量管理是一個共同任務。施工局職工及外協對施工人員都應樹立良好的質量意識，來保證建設優質工程。施工進度與質量控制一直都存在著矛盾，但是可以兩者兼顧。不能一味地強調進度而忽視質量的重要。存在這樣的矛盾主要是因為管理制度還不夠完善。對于施工局職工及外協隊施工人員都應有完善的管理制度作為保障，做到有規可循，循而必嚴。施工局也應有詳盡的保證工程質量實施細則及賞罰辦法，讓職工自覺地提高質量意識，來共同保證工程質量。
案例介紹
2010年8月9日，某市安監局監察支隊依法對一家船舶修造企業實施安全監察時，監察執法人員發現，該船舶修造企業的一家外包作業隊有數名從業人員正在進行打磨作業，按照打磨作業的規定，使用的打磨機應當安裝好防護罩，作業人員穿戴好防護服裝方可作業，但現場的這幾名作業人員均未按照規范要求進行作業，對此，監察執法人員認定這幾名從業人員均屬于違反安全管理規定作業。
在現場，監察執法人員立即進行處置，采集相關證據，并依法下達了《現場檢查記錄》及《現場處理措施決定書》等相關執法文書，同時責令相關人員立即停止作業，并按法定程序對上述違法行為進行立案查處。
經查，現場從業人員均為某裝配公司所屬外包隊的職工，該裝配公司為這家船舶修造企業舾裝工段的承包單位，外包隊為該裝配公司的掛靠單位，在向該公司繳納一定費用后，在其手下從事裝配作業。
案件處理
在對這家外包隊初次監察后，監察執法人員按照法定程序依法進行立案查處，查明該裝配公司相關安全管理制度健全，但由于掛靠的外包隊人員素質參差不齊，從業人員對制度的執行有所欠缺。為此，執法人員認定該裝配公司從業人員違章作業行為屬于違反安全操作規程和安全管理規定作業的行為，遂以15號令44條第一項規定對其進行處罰，但在責任主體認定上存在分歧。一種意見認為，應當對該裝配公司實施警告并處1萬～3萬元的罰款，對具體違章作業的人員處以警告，并處1000元～1萬元的罰款；另一種意見認為，該裝配公司相關管理制度完善，不應當處理單位，而是應該對具體違章作業人員給予警告，并處1000元～1萬元的罰款。
上述分歧其實源于對15號令44條的不同理解，從執法實踐上來看，目前存在三種理解：一是認為該條款是一個選擇性條款，即可以在對單位或個人警告、對單位處以罰款、對個人處以罰款三者之間進行選擇適用；二是認為該條款是選擇條款，但同時也是一個雙罰條款，即僅在警告和警告并處罰款兩者之間進行選擇，在對單位實施處罰時，對相關責任人員也要實施處罰；三是認為該條款適用時，要么實施警告的處罰，要么在警告的同時對單位處以罰款，對個人違章行為則由其所屬單位依照廠紀廠規進行處理。
法理闡述
筆者同意第二種理解，從15號令立法原意來看，該條款是一個選擇性的雙罰條款，其規定的10項內容都涉及生產經營單位的責任。首先，每個單位都由若干人員組成，單位的違法行為實質上都由具體的行為人來操作，從行為的性質來看，單位職工的作業行為應當都屬于職務行為的范疇，應當視同單位的行為。因此在違法主體認定上，應該就是生產經營單位。其次，該外包（外協）作業隊掛靠于某裝配公司并不具備獨立的法人資格，根據《勞動合同法》及《民事訴訟法》的相關規定，該外包（外協）作業隊以被掛靠單位（某裝配公司）名義對外從事生產經營活動的，其產生的法律后果根據合同約定或者由被掛靠公司與掛靠單位共同承擔。
新修訂的《安全生產法》草案中規定“生產經營單位以勞務派遣形式用工的，被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利，并應當履行本法規定的從業人員的義務”，也體現出勞務派遣形式用工與本單位員工享有同等權利和義務的立法意向。因此，本案在查明外包隊與某裝配公司掛靠關系后，根據兩者之間合同約定的內容，認定某裝配公司為違法主體應該符合法律規定。再次，在查明案件事實后，安全監察執法部門根據具體違法情節的輕重程度及違法的后果嚴重程度選擇適當的處罰種類，來確定是單處警告，還是警告與罰款并處。在選擇適用警告與罰款并處的時候，應當同時對具體違法行為人的法律責任予以追究。
由此看來，對本案的處理應當按照15號令第44條的規定，對某裝配公司予以警告、并處1萬元以上3萬元以下的罰款，對具體違章作業人員處1000元以上1萬元以下的罰款。
[關鍵詞]中小型企業；質量管理；信息技術
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.06.086
[中圖分類號]F273.2；F276.3 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2016）06-0-01
在我國市場經濟快速發展的大環境下，中小型企業質量管理必須采取可行的措施，加強對產品質量的檢測和控制，增強全體員工的質量管理意識，真正提升中小型企業的信譽度，最終推動中小型企業的可持續發展。
1 提高管理人員的重視程度，有序開展質量管理工作
在中小型企業的正常運行中，管理人員具備健全的質量管理意識，與企業的整體形象有著緊密聯系，因此，不斷加強中小型企業的質量管理，需要通過提高管理人員的重視程度，將產品質量與企業的整體利益聯系到一起，才能真正為客戶生產出他們滿意的產品。與此同時，提高全體員工對質量管理的認識，是中小型企業有序開展質量管理工作的基礎，不但能實現產品生產流程的不斷優化，還能提高中小型企業的生產動力，從而在提高中小型企業市場競爭力的基礎上，推動中小型企業更快、更好的發展。所以，全面落實質量管理工作，讓其真正貫徹到中小型企業的各個生產環節中，才能真正為中小型企業更長遠發展提供有力支持。
2 加大員工的培訓力度，全面開展質量管理工作
根據中小型企業的實際發展情況來看，質量管理需要企業各部門、全體員工的積極參與，才能獲得較好的質量管理效果。一般情況下，通過預先控制、全面控制等方式進行質量管理，是中小型企業質量管理水平不斷提升的重要途徑。因此，在中小型企業各部門協調開展各項工作的情況下，加大員工培訓力度，提高他們的綜合能力和專業技能，并積極宣傳質量管理的重要性和印發各種學習資料，豐富企業員工的質量管理知識，才能在全體員工熟悉各種管理制度、嚴格按照管理制度開展工作等的基礎上，確保中小型企業質量管理工作能夠全面開展，最終促進中小型企業經濟效益不斷提高。與此同時，中小型企業的長遠發展，需要全體員工主動參與質量管理工作，才能真正發揮他們的工作職責，是中小型企業生產水平不斷提升的重要保障。
3 加強外協外購供應商的質量管理
通常情況下，很多中小型企業在完成一個產品的生產工作時，都需要與外協外購保持良好合作關系，才能真正生產出滿足客戶需求的產品。因此，中小型企業的質量管理工作，必須加強外協外購供應商的質量管理，這對于促進中小型企業市場競爭力不斷提高有著極大影響。在實踐過程中，中小型企業的采購部門必須對供應商的設施、資質、生產能力、質量管理能力、技術能力等進行嚴格審查，并對供應商的交付合格率、產品交付及時率等進行科學考核，才能在制定可行的等級考核制度的基礎上，實現供應商的月度考核、年度考核等。在此之后，中小型企業可以根據供應商的考核結果進行產品分配，及時將不合格的供應商剔除，才能更好地提高中小型企業的產品質量，最終促進中小型企業供應體系更加完善和穩定。
4 高度重視企業自產件的質量管理
隨著中小型企業發展規模的不斷擴大，質量管理工作全面開展，必須高度重視企業自產件的質量管理，才能真正促進中小型企業更長遠地發展。因此，對中小型企業生產部門的日常工作加強管理，通過事前、事中、事后的方式進行質量管理，是促進質量管理工作有序進行的重要途徑。在實踐過程中，通過事先預防的方式消除各種影響因素，并合理應用FMEA潛在分析模式檢測各種產品的質量，不但能有效識別產品的關鍵特性，還能確保控制計劃的全面性和科學性，最終在科學編制各種工藝卡片、檢驗指導書等基礎上，保障實際操作人員操作步驟、工作流程等的正確性，對于實現各種零件的及時加工有著極大影響。與此同時，檢驗員需要及時跟蹤生產現場的工作情況，嚴格執行首檢工作，以便在確認產品合格后保證其可以批量生產，對于幫助生產人員養成良好的操作習慣和全面消除各種質量隱患有著重要影響。
5 及時糾正和預防各種質量問題
在實踐過程中，應嚴格按照質量管理策略執行，要注重市場調查工作、用戶調查工作等的有效開展，并制定可行的質量管理目標，并加強中小型企業中高層人士和基層人士的互動，才能將基層員工的實際情況反映出來，推動中小型企業各部門更加協調和共同發展。在實踐過程中，中小型企業的產品如果出現質量問題，管理人員必須高度重視這個問題，及時糾正和預防各種質量問題，找到出現這種問題的真正原因，最終制定出可行的、科學的改正措施，最終為中小型企業可持續發展提供重要保障。
6 結 語
隨著中小型企業管理水平的不斷提升，質量管理工作有效開展，與中小型企業的長遠發展有著極大聯系。因此，根據質量管理的實際情況，制定科學的質量管理制度，有效完善中小型企業的質量管理體系，才能更好地滿足客戶的實際需求，最終推動中小型企業市場競爭力全面提高。
主要參考文獻
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企業信息化實施的生態鏈涉及到三個主要環節：提品的軟件公司、ERP的實施團隊、企業自身，
三個環節當中如有任何一個環節出現問題而不能很好解決，就難以保證實施成功。本文主要分析ERP實施當中企業自身環節經常存在的兩大因素：“企業治理”和“管理基礎”及它們如何影響實施成功率。
“人治”還是“法治”
今天，我們翻開所有國有大型企業的管理制度匯編，其目標之明確、流程之清晰、制度之嚴謹，均說明中國企業管理有“法”，而且也想“法治”。但為什么我們的企業又存在管理效率低下、成本難以控制等落后現象呢，關鍵是這些“法”沒有得以認真執行。
因此，從市場經濟環境下生存與發展的角度看，企業運用ERP系統提高自身管理水平是大勢所趨。
在各種信息化培訓的場合，企業生產調度會的例子頻繁出現。它是企業管理存在問題和矛盾表現最充分的場合。當調度會出現的問題可能涉及到本部門時，參會人員就開始尋找各種理由為自己開脫。而會議主持人對責任劃分的依據，往往是聽辯解，聽調度人員匯報，靠經驗分析，協調、甚至不講理地處理。
它的根本原因就在于：一是基礎管理沒有理順，包括技術管理、供應管理、計劃管理、質量管理、定額管理等。二是沒有準確的、及時的、量化的現場數據支持職能部門作出決策。
企業管理的基礎是否扎實
企業的基礎管理薄弱很大程度上反映在基礎數據的是否能夠統一、準確、及時更改。
企業數據大致分兩類：靜態數據和動態數據。靜態數據又可以分為兩種，一種是基礎數據，第二種是控制數據(如圖1)。生產計劃的安排，從交貨期開始，沿返工藝路線順序(裝配工藝、加工工藝)，在企業作息時間坐標上，把部件－零件－工序依次展開，形成裝配計劃、加工計劃、投料計劃、采購計劃，同時生成設備生產計劃、刀夾量輔計劃、外協外包計劃、成本計劃及資金需求計劃。
一、開展國有企業效能監察的目的與意義
深入開展國有企業效能監察是針對影響企業效能的有關業務事項或活動，監督檢查企業內部職能部門或下屬單位執行企業各項規章制度及其履行職責情況，發現管理缺陷，糾正行為偏差，促進企業規范管理和自我完善，提高企業效能的綜合性管理監督工作。通過開展效能監察，能夠及時發現各類管理中的薄弱環節，改變制度缺失、有章不循、違章不糾等現象，提出改進意見和建議，以建立健全制度并督促落實為著力點，促進公司建立長效機制，從而促進企業運行的自我約束，促進經濟效益的穩步增長。
二、開展國有企業效能監察工作的作用
國有企業效能監察工作貫穿于企業管理的全過程，主要有預防、發現、監督、促進、保證和服務等六個方面的作用。本文主要談談與國有企業管理制度體系建設關系密切的發現、促進和保證作用。
發現作用。國有企業效能監察工作的其中一個監察內容就是企業各業務流程。通過分析企業的規章制度，可以及時發現企業經營管理活動中是否有偏離企業內部控制體系的情況，以便對癥下藥，實現早發現、早治療。
促進作用。通過開展國有企業效能監察工作，查處失職、瀆職行為，挽回因管理粗放、工作失誤、制度執行不到位而造成的資產、資金流失，最大限度地維護企業利益，提高企業的經營管理水平。
保證作用。開展國有企業效能監察工作，不僅能夠保證國有企業的各項制度能夠得到有效貫徹執行，還能夠保證企業經營管理秩序、管理行為正常開展，從而為企業經營和發展創造良好的內部環境。
三、開展國有企業效能監察的途徑
效能監察工作不斷開展的過程，也是企業對內部控制體系的完善、發現、堵漏、預防、警示不斷完善的過程。通過開展效能監察工作，國有企業管理制度體系建設將不斷得到提高。標準與制度是開展效能監察工作的依據和標準。依托效能監察，促進督促、協助和檢查工作的落實，同時，根據效能監察的情況，不斷完善相關制度，堵塞管理漏洞，實現有序管理，按制度辦事，從而將制度落實到位，形成長效管理機制，促進生產經營管理的不斷完善和優化。
（一）促進國有企業制度創新
國有企業效能監察工作涉及企業生產、經營、管理的全過程，因此，必須堅持從實際出發，抓住企業經營活動中的重點、難點、弱點和熱點問題，分層實施。工作中，要把影響企業發展的重大決策、企業改制和結構調整、大額資金運作等重大事項作為重點來抓；把經營管理中可能涉及到的違規操作等薄弱環節作為重點來抓；把職工普遍關注的、反應強烈的問題作為熱點來抓。只有分清主次，才能對癥下藥。
選題立項要緊密結合單位實際，增強效能監察工作的科學性。調研選題是效能監察重要的前期準備，其實質是尋找效能監察的突破口和切入點。選題方向是否正確、針對性如何，直接影響效能監察工作的成效。因此，選題立項時，必須組織有關人員，深入實際調查研究，廣泛聽取基層單位、業務部門和有關業務領導的意見，確定當年的效能監察項目和主要工作目標，制定實施方案。
（二）加強制度建設
跟蹤督查是效能監察工作的關鍵環節，查問題、抓整改是跟蹤督查的主要內容，也是衡量效能監察工作成效大小的重要指標。紀檢監察部門應發揮跟蹤督查的主導作用，加強對業務部門履行職責情況的監督檢查。對發現的典型問題，在抓好整改的同時，更應從管理制度、工作程序以及體制機制等方面，分析問題產生的原因，采取針對性措施，促進管理，提高效益，保證生產經營健康有序進行。
（三）完善制度與規范流程
集團公司向德洪董事長在多元發展研討會上對三年以來的多元化發展進行認真總結分析后，提出：“立足現有多元產業做強做大，不宜再鋪新攤子、上新項目”。集團公司多元化發展必須從完善管理規范入手，重在落實。必須進一步發揮集團公司本部各職能部門的作用，建立完善集團公司管理制度，強化對多元產業的規范管理，在沒有管理的環節上建立管理，在薄弱環節上加強管理，在關鍵環節上精細管理。倡導“凡事有章可循，凡事有人負責，凡事有據可查，凡事有人監督”的管理理念，形成全方位、全過程的制度管理網絡。確保企業在約束中發展，在約束中提高，在約束中形成合力，使企業的人流、物流、資金流趨于最佳狀態。
在資源整合上，要在充分調研的基礎上，與各子公司進行廣泛的協商，本著有利于利潤最大化的原則，對各子公司的多元項目進行必要的整合，突出子公司的核心業務。以精干、高效的原則，理順和強化產權管理為核心，進行重復產業的結構調整或股權置換。使人力資源、研發能力、市場渠道、客戶資源等方面實現優勢互補，對內相互支持，對外協同競爭。
在發展規劃上，各子公司要根據向德洪董事長在多元發展研討會上對各個公司發展的點評，結合自身實際，制定和完善各子公司多元發展2008年-2010年工作目標和戰略發展規劃。加強多元公司和項目投融資管理制度的建立，各子公司對于規劃中的項目要充分論證，確保項目資金來源，實現資金平衡。并確定一、二個發展重點，形成立身之本。
在戰略管理上，要規范管理制度，明確管理的深度和原則，本著“宏觀管理、管住要害”的原則，研究制定一套完整、符合實際、操作性強的總的管理制度，做好統籌規劃；加強各子公司年度計劃管理、統計管理以及人力資源管理，明確各子公司的責任和權利；加強投資控制，對項目開發和對外投資的前期調查、可行性研究和評估、審批立項等各環節按程序嚴格審查把關，杜絕由于投資決策失誤造成新的經濟損失。大的項目必須由集團公司發展建設部牽頭組織評審，嚴格項目審批流程。
在財務資產上，加強集團公司多元化公司的內部審計和監督工作，特別是財務監督、項目監督和人員的管理；加強對各子公司資金使用的管理，不光重視結果的考核，還要將資金使用過程納入監督體系中；強化多元項目的計劃管理，加強統計報表，及時了解各公司和項目的經營情況；進一步加強對各多元公司的股權管理，對于多元發展中的優質項目和資源，集團公司要能夠進行控股，甚至是全資；加強對各子公司的投融資管理工作，從項目的融資、立項到實施等環節，實現全過程的管理。
在人事管理上，要制定集團公司對各子公司多元項目的人事管理原則，明確管理的范圍、權限；逐步理順和規范多元產業公司人事管理制度，實現以崗定薪；加強多元產業干部隊伍建設，強化對多元公司管理層的監督和管理；加強經營管理、專業技術、操作技能、市場營銷四支隊伍建設，調整和優化各類人才隊伍。
落實多元發展戰略，關鍵要在“三個字”上下功夫。
一要突出“快”字。要真正做到搶抓機遇快發展，借助載體謀發展，創新機制求發展，優化環境促發展，撲下身子抓發展，在公司形成人人思發展、議發展、謀發展、抓發展、促發展的濃厚氛圍。
二要強化“干”字。發展的核心是干事業，有為才有位，有位更要有為。對已經明確的目標、看準的事情，要一抓到底、一干到底，不達目的不罷休。要雷厲風行辦實事，做到抓得緊、抓得實、干得好，扎扎實實地把各項工作推向前進。
三要倡導“和”字。要上下一心，和諧和睦，用發展凝聚人心,用發展來發動員工，形成班子和諧、上下和諧，形成集團公司上下想干事、敢干事、會干事、干成事，而且不出事的良好氛圍。
【關鍵詞】質量管理體系；中小型企業；運行
改革開放以后，大量的外資企業或外商以各種形式在中國辦廠或辦公司，也將國外先進管理經驗和制度帶進來。ISO9000質量管理體系也是最早在外資企業應用，然后在國內大公司應用，并逐漸被人們認識、接受，現在企業是否運行ISO9000質量管理體系，是否獲得第三方評審、認證，成為衡量一個企業管理是否規范的標志。從企業外部來看，其好處在于：贏得客戶信任，增強市場競爭力。ISO9000是一套嚴格的質量控制標準體系，通過建立完整的以顧客中心的質量服務體系，規范服務過程以及嚴格的質量控制流程，從而增強客戶的信心。獲得認證表明公司對客戶的承諾是有保障的，而且是有監督的。特別我國加入WTO后，跟國外貿易往來更加頻繁，并成為世界產品加工的重要區域，所有國外企業包括部分國內企業在考察合作伙伴時，第一要考察的不是自己能從對方哪里賺多少錢，而是考察該企業是否運行ISO9000質量管理體系；從企業內部來看，其好處在于：
1．質量管理規范化；
2．提高人員的質量意識，改進服務質量；
3．減少工作差錯，提高工作效率；
4．改善內部溝通和協調部門間的接口和相互關系；
5．建立一整套科學、系統并具可操作的企業內部管理運作制度，包括管理和工作程序，服務和操作標準，以實現對業務活動整個過程進行控制，從而減少各類問題出現。
在我國除制造業運行ISO9000質量管理體系外，現在越來越多的事業單位、政府機構也已運行ISO9000質量管理體系進行管理，并得到廣泛應用。
一、企業運行ISO9000質量管理體系前狀況
銀行業大宗采購具有季度性，一般在第四季度開始大采購，不同銀行之間、同行不同分行之間，對設備的型號、配置一般都不一樣，這樣企業生產屬于按單生產的生產模型。每一個訂單都要與客戶進行詳細的業務與技術方面的溝通，否則將會產生嚴重的后果。下面是公司與客戶信息在溝通方面不充分的兩個典型案例：
案例1為北京一家公司生產15臺CDM（自動存款機），按客戶樣機設計生產，交貨期三個月。當時的生產任務單沒有注明這批產品的檢驗標準和檢驗執行方，結果從來料檢驗、過程檢驗按企業標準檢驗。產品完工后，業務部通知甲方工程師來驗收，甲方工程師按合同規定以樣機（一臺荷蘭進口）為檢驗標準，樣機在北京客戶總部，只有我們設計工程師見過，再有就是檢驗內容沒有具體的量化，全憑對方工程師理解而定，結果是多項不符合要求，需返工。最后是大部分零件重做，花將近三倍工作量才讓客戶收貨，由于不能準時交貨被罰款，公司損失很大。原因為業務部與客戶簽有特殊要求的技術合同，但沒有及時通知生產和質量部門。
案例2業務部下單按標配為新疆工行生產5臺自助服務終端，到貨后開箱驗收，發現讀卡器不是客戶所要的型號，公司急忙派人坐飛機去給客戶更換。對此客戶極不滿意，貨款拖著不給，公司蒙受損失。原因為客戶要貨緊，業務員只是與客戶達成口頭訂貨協議，沒有簽正式合同，客戶提出的配置要求業務員答應后，沒有及時記錄下來，更沒有要求客戶簽名確認的程序，事后又忘記了，電話通知總部按標配發貨所致。
類似的事情時有發生，特別是在訂單多，生產比較忙的時候。出現問題的根源歸納有：
1．業務員在與客戶接觸簽合同時，過于注重自己業績，盲目答應客戶要求；對客戶的技術要求未能做到一次了解全面，往往造成生產多次返工，造成浪費。
2．業務部在簽定合同時，未會同其他部門作必要的合同評審，忽略公司自身能力，盲目答應客戶要求，給技術與生產部門工作帶來被動。
3．對每一次溝通內容未能進行記錄和總結，作書面確認，缺少對信息必要管理。
公司內缺乏信息共享的環境和平臺，缺乏信息流通渠道。
4．人們往往比較重視重要和難的問題，忽視小的問題，尤其是在生產的高峰期，缺乏計劃性。
以上問題的出現，是由于缺乏一套完整的管理制度，部門職責不清造成的。
二、企業運行ISO9000質量管理體系過程中遇到的問題
ISO9000標準是一系統性的標準，涉及的范圍、內容廣泛，就如體系所說“ISO9000族標準可幫助各種類型和規模的組織實施并運行有效的質量管理體系”。全面、充分、深刻領會了ISO9000：2000版標準的精華，而不是片面、膚淺、僵硬套用條條框框。真正做到以標準為指南，從實踐中來到實踐中去，沒有無用的、表面的文件或語言。在標準的試運行認證過程所遇到的問題：
1．當初試運行該體系的時候，我們的看法是“將簡單的程序復雜化”，并且認為概念化的東西遠遠多于現實操作的。本來很簡單的問題很快就處理完，但按標準要求必須按不合格項處理程序寫的原因分析、解決方法、效果驗證和預防措施的步驟做，顯得非常繁瑣。由于上述原因，大家對此的積極性并不高，大多數的做法是表面工作，而沒有真正去理解，導致內審時發現問題很多。
2．在實際工作中，發現企業的體系文件繁瑣、復雜，可操作性較差，無論從形式上或內容上都與實際相去甚遠。所編寫的體系文件追求大而全的概念，不能真正起到提高管理水平的作用。因為有大量的體系文件，企業的工作人員工作起來感覺很累，并且由于傳統的編寫文件模式的弊端，使得文件的歸口不明確，令出多門，經常發生部門之間互相推諉、扯皮的現象，有時甚至為了符合要求而做假。而不是寫我所做，做我所寫。
3．按標準和《質量記錄控制程序》要求組織所有工作進行記錄，記錄反映要真實。在審時發現許多部門沒有相關記錄。內審時問部門負責人員工有無參加過培訓，回答有，卻沒有培訓記錄；有的有培訓簽到記錄，沒有培訓考核成績；有的
檢驗員的質量記錄的簽名用電腦打印出來。總之，沒有按程序文件要求做。
4．《文件和資料控制程序》對文件的編寫、修改、報廢作明確規定，在內審時發現有些部門文件修改后，修改號未做改變，新舊版本的文件放在一起。
可喜的是公司高層非常重視這次體系的運行，請咨詢公司給大家上課，派人到培訓中心學習，高層們也是積極投入其中，起到領導作用；在全體員工的共同努力下，順利通過第三方現場評審，取得證書。
三、質量體系運行的持續性、有效性
ISO9001：2000質量管理體系最終通過評審，獲得認證，不是我們最終的目的，我們終極目標是通過ISO9000質量管理體系這樣一個手段來推動我們的各項工作，以使得崗位職責更加明確，工作程序更加清晰，工作標準更加統一，隊伍素質有進一步的提高。社會在進步，企業在發展，客戶的需求不斷在改變和提高，企業的質量方針、質量目標為適應新的要求，也是在不停地改變，才能保證體系運行的有效性。
（一）注重質量管理制度的持續有效
通過體系運行一段時間后，對體系運行情況進行評審，對程序文件或作業指導書中不合理的地方作必要的修改，建立了一套完整的適合公司的質量管理體系。從產品的市場調研、設計開發，原材料的采購，外協工廠的管理，制造過程，出廠檢驗，產品的性能評價，市場的反饋等各個方面都建立明確的管理程序。然而，要這些管理體系真正發揮作用，往往是一件比較繁瑣的事。為此公司從以下二個方面進行強化，避免質量體系流于形式，保證質量體系的有效性和適應性。
1．以管理者代表為主任，成立質量委員會。對質量體系內部審核員不斷培訓，
提高管理技能，從而使質量管理工作能突出重點，大大提高了質量體系的可行性。
2．充分發揮質量管理部門的能動作用。質量檢驗能夠防止不合格的零件入廠，防止不合格的產品進入市場，但并不能提高產品的質量。為此，公司以預防為主為質量管理的重點，配備專職技術人員，負責對零部件的供應商進行質量控制，派人到外協廠進行技術指導，對公司各質量控制環節進行監控，不斷對零部件、產品進行評價試驗，及時消除質量隱患，既保證了出廠產品的質量，又能確保產品的及時交貨。
（二）不斷強化質量培訓
公司規定新員工上崗前必須經過培訓，考核合格者才能上崗。先進設備是產品質量保證重要手段，但公司每一個員工的質量意識，才是產品質量的保證不變基礎。為此，公司十分注重員工的教育培訓，特別是持續培訓，并采取多種培訓形式。一方面，開展全員質量培訓，如在公司內部采用錄像和講座的形式對公司全體員工進行品質管理基礎原理的教育，提高員工的質量意識。另一方面，對于專職質量管理人員和生產技術人員，采取有計劃地參加國內的有關質量管理的培訓班，提高質量管理水平和業務水平。
（三）不斷更新企業內控標準，檢查計量法規貫徹情況
為徹底貫徹國家有關的法律法規、產品標準和有關的計量管理規定，由技術開發部安排專職人員負責這方面的工作，并積級參加有關的法律法規的培訓，保證及時、有效地貫徹國家新頒布的有關法規和標準。同時，按照國家有關法規和標準，制定了要求相對提高的公司內控產品標準和產品檢查標準，保證產品符合國家的計量法規要求。通過嚴格的管理制度，確保產品符合相關的法規和標準。
（四）及時根據技術需求，增加檢測試驗設備的投入
產品質量的控制，產品質量的提高，還要有科學的、先進的技術手段來保證。為保證產品質量，添置了許多高性能的試驗測試設備，實時控制產品質量。如購買電器產品“安規”檢驗設備，噪音測試儀，紅外屏高溫模擬烤箱等等。對已有的設備按要求校驗，對暫時未能檢驗的項目，通過專業檢測機構檢測。有了這些設備，可以隨時對產品的質量狀態進行監控，保證高質量的產品投放市場。
（五）開展好內部審核
公司每年根據實際情況，由工作領導小組和工作組制定內部審核計劃，明確內部審核的目的、范圍、等事項；召開會議，告知審核事項；開展現場審核，真實填寫審核記錄；公布不合格項，填制不合格項分布表；對不合格項各部門要立即整改，質量管理體系建立過程中必然會出現一些偏離文件要求的情況，因此，必須加強內審，采取有效措施。糾正措施，從而保證管理體系持續改進。
（六）建立互利的供方關系
在選擇供應商時，我們按嚴格評審程序來進行，實事求是。外協廠技術員培訓工作也納入我們培訓內容，一旦成為我們合格的外協廠，就按計劃對他們培訓。一方面，我們派工藝員或檢驗員到外協廠進行技術指導和培訓工作；另方面，外協廠派人到我司培訓。通過培訓，使雙方對產品設計、工藝、質量有共識，增強組織及其供方創造價值的能力。組織對供方既要講評價、選擇和控制，還要講合作、協調和互惠，達到雙贏。
（七）多種管理制度并存
在通過ISO9001：2000質量管理體系認證后，公司又及時在工廠開展5S（整理、整頓、清掃、整潔、素養）活動，5S管理和ISO 9000體系的目的是一致的，都是通過提高工作質量，使產品質量得到保證。認證后再椎行5S管理，使員工對ISO 9000的持續實施起到良好的促進作用，可以說是一項事半功倍的工作；公司又組織全體員工學習《A管理模式》，對ISO9000質量管理體系有效補充。
通過質量管理體系的有效運用，使得公司的產品質量得到很好保證，市場越做越大，公司于2004年在海外上市。
四、結語
中小型企業通過有效運行ISO9000質量管理體系，同時與其他管理體系結合使用，可以促進企業的管理規范化，提高企業運作效率和市場競爭力。把企業的管理人員從繁雜的重復性的勞動中解放出來，使高層管理人員可以有更多的時間關注企業的發展方向，加強與客戶的溝通，開拓更廣闊的市場。市場人員也可以進一步加強客戶關系的管理，通過網絡與技術部門聯系，提供市場信息、客戶需求愿望，使技術部門能開發更多更好滿足客戶需求的產品，更好尋找新的客戶資源；與生產部門聯系，及時了解生產進度，及時準確反饋客戶要求更改信息，做到減少不必要的返工，有效保證交貨期，提高產品質量和減低成本。有效運行ISO9000質量管理體系使企業的生產經營活動規范有序并處于受控狀態，從而提高組織的經濟效益，為企業的長遠可持續性發展打下堅實的基礎，并在實踐中持續改進。
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第一、科學決策，齊心協力，酒店年創三點業績
(一)經營創收
****年(8-12月)經營收入 萬元，其它業務收入 萬元，總收入達 萬元(其中：餐飲部為 萬元，房務部為 萬元，全年客房平均出租率為%，年均房價 元。營業成本 萬元，毛利額 萬元，綜合毛利率為，營業費用為萬元，營業稅金為萬元，管理費用為萬元，財務費用為 萬元，營業外支出 萬元,利潤總額虧損 萬元。
(二)管理制度創利
俗話說“人管人氣死人，制度管人人服人”，規章制度是一切工作開展的基石。酒店自試營業以來，隨著各項工作的深入和當地酒店業的特性，試營業時由管理公司制定的一些制度的不合理性和不適宜性顯現出來，并制約一些工作的順利開展。
各部門根據實際工作中的遇到的問題，逐步建立了與本部門工作相適宜的規章制度，落實到每一個工作崗位，并以每月的績效考核為檢查標準，且與個人的工資掛鉤。
目前酒店各項制度規范，政令暢通，有章可循，有據可依，“制度管人”真正落到了實處。
(三)安全創穩定
酒店通過制定“大型活動緊急預案”等項安全預案，做到了日常的防火、防盜等“六防”，全年幾乎未發生一件意外安全事故。在酒店總經理的關心指導下，經理級領導每天召開部門經理反饋會，通報情況提出要求。保安部安排干部員工加崗加時，勤于巡邏，嚴密防控。在相關部門的配合下，群防群控，確保了各項活動萬無一失和酒店忙而不亂的安全穩定。
第二、品牌管理，酒店主抓工作
(一)以對外協調為主，建立良好社會關系
酒店自***年8月15日試營業以來，一直處于半施工半運營的試營業期，酒店的消防未驗收，致使營業執照及相關的手續未進行辦理，也導致了各相關職能部門對我酒店進行了多次檢查并下發處罰單，通過總經理辦公室的對外協調、溝通，申請免除了市文化稽查大隊、市衛生防疫站、市衛生局、派出所等部門的近10萬元的罰款，避免了酒店的經濟損失，并借此也與這些職能部門建立了良好的社會關系。
(二)以財務管理為目標，抓好每一項工作
1、會計基礎工作方面
為了確保財務核算在單位的各項工作中發揮準確的指導作用，在遵守財務制度的前提下，認真履行財務工作要求，正確地發揮了會計工作的重要性。
2、會計管理方面
加強了酒店的資產管理、債權債務管理，加大了酒店各部的監督職能和貨幣資金管理。嚴格執行集團財務部下發的資產管理辦法及內部資產調撥程序。認真設置整體資產賬簿，對帳外資產設置備查登記;對酒店債權債務認真清理，每月及時收回各項應收款項;對酒店前臺收銀到日夜審、出納、日常采購價格、客房成本控制等進行監督，嚴格控制;由會計人員監督，定期對出納庫存現金進行抽盤，并由日審定期對前臺收銀員庫存現金進行抽盤，做到萬無一失。
3、對內、對外協調方面
協助領導班子控制成本費用開支，編制費用預算，合理制定經營部門收入、成本、毛利率各項經營指標，及時準確地向各級領導提供所需要的經營數據資料，為領導決策提供了依據。及時了解稅收及各項法規新動向，主動咨詢稅收疑難問題，為酒店為個人提供合理避稅的依據。
(三)以效益為目標，抓好銷售工作
市場營銷部是負責對外處理公共關系和銷售業務的職能部門，是酒店提高聲譽，樹立良好公眾形象的一個重要窗口，它對總經理室進行經營決策，制訂營銷方案起到參謀和助手的作用，它對酒店疏通營銷渠道、開拓市場、提高經濟效益和社會效益起到重要促進作用。
