時間：2023-09-15 17:32:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇流動資產(chǎn)管理概述，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理；財務(wù)管理
從企業(yè)的創(chuàng)建到發(fā)展的整個過程企業(yè)的資產(chǎn)在不斷的壯大，財務(wù)管理的內(nèi)容也越來越多，不同類型的資產(chǎn)在財務(wù)管理中有不同的管理方式和方法，將企業(yè)的資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理，發(fā)揮其最大的價值是財務(wù)管理工作的重要內(nèi)容，為此討論資產(chǎn)管理在財務(wù)管理中的重要性對于規(guī)范財務(wù)管理流程，正確行使財務(wù)方法具有一定的參考意義。
一、企業(yè)資產(chǎn)概述
企業(yè)資產(chǎn)是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)資源，不僅包括企業(yè)的財產(chǎn)、債權(quán)還包括企業(yè)的權(quán)利。企業(yè)資產(chǎn)根據(jù)不同方式可劃分成多種類型，各類型之間穿插交錯成為企業(yè)價值的體現(xiàn)，同時不同類型的資產(chǎn)相互關(guān)聯(lián)與作用具有緊密的連帶關(guān)系。若根據(jù)資產(chǎn)的流動性可將資產(chǎn)劃分為固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)，按照其存在形態(tài)可劃分有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，此外還可以劃分為長期資產(chǎn)和短期資產(chǎn)等。按照企業(yè)資產(chǎn)有形與無形進(jìn)行劃分，其最本質(zhì)的區(qū)別及㐊有形資產(chǎn)是具有實物形態(tài)，可進(jìn)行出售的資產(chǎn)，具有實際市場價值。而無形資產(chǎn)則是沒有實物形態(tài)、非貨幣性長期資產(chǎn)和價值方面具有不確定的特點。有形資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)和企業(yè)流動資產(chǎn)，包括企業(yè)的建筑、設(shè)備、辦公用品、財務(wù)賬款、應(yīng)收賬款、股票、債券等等，能夠具體核算出實際價值的資產(chǎn)，而無形資產(chǎn)則是企業(yè)在某段時期內(nèi)具有的權(quán)利，如：專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等。按照企業(yè)資產(chǎn)固定與流動進(jìn)行劃分，固定資產(chǎn)是企業(yè)非貨幣性質(zhì)的資產(chǎn)，包括企業(yè)的建筑、機械設(shè)備、辦公用品、運輸工具等，在財務(wù)管理中固定資產(chǎn)是企業(yè)使用期限操作一個會計年度的機械設(shè)備、運輸工具等生產(chǎn)相關(guān)設(shè)備，使用年限超過2年的非生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)備，長期使用設(shè)備。流動資產(chǎn)是企業(yè)用于經(jīng)營活動的資金、賬款、股票、期貨等，是直接可進(jìn)行市場交易的資產(chǎn)。企業(yè)資產(chǎn)管理是對企業(yè)各種類型的資源進(jìn)行管理，將其以財務(wù)管理的方式進(jìn)行管理則是將企業(yè)所有資產(chǎn)以資產(chǎn)模型的方式進(jìn)行定性、定量，轉(zhuǎn)換為財務(wù)計算單位進(jìn)行評估，尤其是對企業(yè)的固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)價值的評估關(guān)系到企業(yè)財務(wù)核算的準(zhǔn)確性。
二、企業(yè)資產(chǎn)財務(wù)管理的重要性
在新常態(tài)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)經(jīng)營壓力非常的大，企業(yè)資金鏈的完整性和資金的充裕對于企業(yè)參與市場競爭和發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。而在現(xiàn)有金融體系下，企業(yè)的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)，有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)都可以作為企業(yè)資金靈活應(yīng)用的基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)可通過抵押貸款，股權(quán)質(zhì)押等方式將企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行靈活應(yīng)用實現(xiàn)資產(chǎn)的最大化應(yīng)用。這就要求企業(yè)財務(wù)對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范管理，以保證企業(yè)資產(chǎn)的安全，企業(yè)財務(wù)能夠正常流通。對于企業(yè)資產(chǎn)的財務(wù)管理可以提高企業(yè)流動資金的利用效率，規(guī)范企業(yè)的財務(wù)管理降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，科學(xué)的資產(chǎn)管理為企業(yè)創(chuàng)造最大化的收益。能夠?qū)⑵髽I(yè)各類型資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理，保證企業(yè)資金的充裕是企業(yè)參與市場競爭的財務(wù)保障。在企業(yè)經(jīng)營過程中，不可避免的會出現(xiàn)資金緊張的壓力，企業(yè)財務(wù)管理能夠通過固定資產(chǎn)抵押貸款和股權(quán)質(zhì)押等形式籌措資金增強企業(yè)流動資金量，提高資金利用的靈活性，增強企業(yè)的市場競爭力。流動資金是企業(yè)經(jīng)營的“血液”，將企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行財務(wù)管理能夠讓企業(yè)的資產(chǎn)靈活應(yīng)用，保證企業(yè)資金通暢，為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營活動創(chuàng)建條件。在進(jìn)行資產(chǎn)財務(wù)管理時，根據(jù)現(xiàn)行金融政策將企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為活動資金，指定完善的資金管理、企業(yè)信用、部門留存資金等制度，通過嚴(yán)密的監(jiān)控管理，發(fā)揮企業(yè)資產(chǎn)的最大價值，將企業(yè)資產(chǎn)能夠盡可能量化轉(zhuǎn)入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中，為企業(yè)創(chuàng)造價值的同時規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險。商機對于企業(yè)來講轉(zhuǎn)瞬即逝，而抓住商機的關(guān)鍵環(huán)節(jié)便是資金上的充裕，所以能夠?qū)⑵髽I(yè)資產(chǎn)進(jìn)行有效的財務(wù)管理，使企業(yè)有充足的資金去把握商機，并通過財務(wù)管理科學(xué)合理利用企業(yè)資產(chǎn)，才能夠保證企業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展，讓企業(yè)資源得以有效整合，為企業(yè)創(chuàng)造價值。
三、提高企業(yè)資產(chǎn)財務(wù)管理的建議
企業(yè)資產(chǎn)的財務(wù)轉(zhuǎn)化是將企業(yè)資產(chǎn)最大化的轉(zhuǎn)為資金，并將資金進(jìn)行合理應(yīng)用為企業(yè)創(chuàng)造更高的利益，在此過程中具有價值的同時也具有風(fēng)險，為此要建立企業(yè)中心結(jié)算制度，規(guī)避企業(yè)面臨的財務(wù)風(fēng)險，實時關(guān)注金融政策、金融市場環(huán)境和企業(yè)資金的流量，創(chuàng)造最大價值的同時保證企業(yè)資產(chǎn)資金轉(zhuǎn)化的安全性。財務(wù)部門在進(jìn)行資產(chǎn)管理時，要準(zhǔn)確對企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行評估，并能夠拿出合理的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化方案，將資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，提高資金的利用效率，嚴(yán)格杜絕企業(yè)多頭賬戶和賬外流轉(zhuǎn)，保證資金的安全。因金融市場具有較強的易變性，財務(wù)管理過程中要實施關(guān)注金融政策、金融市場趨勢，強調(diào)資金流動管理的重要性，降低企業(yè)資金應(yīng)用成本，提高資金的流動效率和轉(zhuǎn)化效率，提高企業(yè)的資產(chǎn)價值。要將企業(yè)各類資產(chǎn)視為財務(wù)管理中的活動資金，運用正規(guī)的渠道和方式將固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為可用資金，但是在資金轉(zhuǎn)化的同時必須要準(zhǔn)確評估企業(yè)經(jīng)營活動的盈利能力，以保證資產(chǎn)轉(zhuǎn)化過程中資金的安全性。
四、結(jié)語
企業(yè)資產(chǎn)管理是企業(yè)的各類型資產(chǎn)不同方式的管理，將企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行財務(wù)管理則是將企業(yè)資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為能夠參與經(jīng)營和市場競爭的直接價值。因此，資產(chǎn)管理在財務(wù)管理中要對其價值最大化應(yīng)用，將固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為流動資金，為企業(yè)提供充裕的財務(wù)資金支持，并以嚴(yán)格的財務(wù)管理制度和財務(wù)執(zhí)行政策保證資金的合理分配，使企業(yè)資產(chǎn)能夠在財務(wù)應(yīng)用中流通起來，為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]呂嵩.試論往來賬項在企業(yè)財務(wù)管理中的重要性[J].中國市場,2015(19):145-146
一、國有企業(yè)營運資金管理概述
國有企業(yè)營運資金管理作為國有企業(yè)日常經(jīng)營中不可或缺的部分，其管理的有效性對國有企業(yè)資產(chǎn)的獲利及變現(xiàn)能力產(chǎn)生重大影響。國有企業(yè)資金管理的意義可解讀為：第一，準(zhǔn)備適量的營運資金能將國有企業(yè)的日常收付保持在良性循環(huán)狀態(tài)；第二，在應(yīng)對風(fēng)險方面，保持適量的營運資金能讓國有企業(yè)提升短期償債能力，并減小風(fēng)險。營運資金管理要達(dá)到的目標(biāo)是：與國有企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)保持一致性（這是因為：營運資金管理是財務(wù)管理中的一個重要部分），而國有企業(yè)財務(wù)管理目標(biāo)表現(xiàn)為企業(yè)價值的最大化。國有企業(yè)價值最大化目標(biāo)的要求為：開展有效管理活動，為國有企業(yè)營運資金的流動性、安全性提供有力保障，最大程度地提升營運資金利用率、周轉(zhuǎn)率及其能力，推動國有企業(yè)整體盈利能力的提升。國有企業(yè)營運資金的特點主要有：流動性強（營業(yè)周期基本為1年左右）、易變現(xiàn)、周轉(zhuǎn)時期短（可通過短期籌資解決）、來源多樣（包括銀行短期融資、票據(jù)貼現(xiàn)、短期借款等方式）。
國有企業(yè)營運資金管理指對國有企業(yè)流動負(fù)債、流動資產(chǎn)的管理。其中，流動資產(chǎn)涵蓋的內(nèi)容主要有：現(xiàn)金、存貨、應(yīng)收賬款等；流動負(fù)債涵蓋的內(nèi)容主要有：短期借款、應(yīng)付票據(jù)、應(yīng)付賬款等。狹義方面，凈營運資金=流動資產(chǎn)-流動負(fù)債。營運資金狀況對國有企業(yè)的生存與發(fā)展至關(guān)重要，關(guān)系到國有企業(yè)內(nèi)部管理，同時，作為衡量國有企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的一個重要指標(biāo)而發(fā)揮作用。
二、國有企業(yè)營運資金管理現(xiàn)狀分析
國有企業(yè)營運資金管理包含各個方面的內(nèi)容，每個方面的管理都有難度，因此，不足是不可避免的。通過對典型國有企業(yè)的研究發(fā)現(xiàn)，國有企業(yè)營運資金管理在不同方面的現(xiàn)狀可做如下闡述：
一是存貨管理的現(xiàn)狀。資金負(fù)擔(dān)數(shù)量總和在總資源中占據(jù)相當(dāng)大的比例，由此可知，存貨在營運資金管理中意義重大。存貨現(xiàn)狀通過存貨周轉(zhuǎn)率（相關(guān)計算公式為：存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)=銷售成本/平均存貨）進(jìn)行反映。國有企業(yè)存貨管理現(xiàn)狀為：在管理中運用了計算機高科技技術(shù)（具有完善的電子商務(wù)系統(tǒng)做支撐）、物流設(shè)備上也引進(jìn)了高新技術(shù)作為支持，但由于新技術(shù)的引進(jìn)存在適應(yīng)階段，因此，存在與實際情況不相匹配的情況。以南屯煤礦為例，對其存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)進(jìn)行橫向分析可以發(fā)現(xiàn)，其存貨周轉(zhuǎn)天數(shù)明顯短于其他煤礦，有利于回收現(xiàn)金，存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)相當(dāng)多（經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，是由于引進(jìn)了“零存貨”管理方法，這是一種通過實施特定庫存控制方略，確保庫存量達(dá)到最小的管理方法）；進(jìn)行縱向分析可以發(fā)現(xiàn)，其存貨周轉(zhuǎn)次數(shù)在某一期間呈下降趨勢，表明管理中存在問題。
二是應(yīng)收賬款管理的現(xiàn)狀。應(yīng)收賬款是流動資產(chǎn)中一項十分重要的內(nèi)容，它的及時回收可以有效提高國有企業(yè)的短期償債能力、運營能力。應(yīng)收賬款現(xiàn)狀通過應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率（相關(guān)計算公式為：應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)=銷售收入/應(yīng)收賬款平均余額）進(jìn)行反映。國有企業(yè)應(yīng)收賬款管理現(xiàn)狀為：應(yīng)收賬款結(jié)算方法的選用以客戶的要求為出發(fā)點，其管理由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，應(yīng)收賬款管理方面存在的缺陷體現(xiàn)在沒有進(jìn)行應(yīng)收賬款的分類管理，明細(xì)賬余額與客戶單位往來余額存在差異。以南屯煤礦為例，對其應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)進(jìn)行橫向分析可以發(fā)現(xiàn)，其應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)與行業(yè)平均值較為接近，體現(xiàn)了其管理的優(yōu)良性；進(jìn)行縱向分析可以發(fā)現(xiàn)，其應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)次數(shù)在經(jīng)歷一個明顯上升趨勢后從某一時間開始，又呈現(xiàn)出下降趨勢，說明其管理還存在需完善的地方。
三是流動資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀。流動資產(chǎn)是國有企業(yè)經(jīng)營管理水準(zhǔn)及經(jīng)濟(jì)效用的顯著標(biāo)志，對其管理的主要任務(wù)就是使資金得到充分、良好的使用，增強經(jīng)濟(jì)核算，提升經(jīng)濟(jì)效用，為國家及所有者的合法權(quán)益提供強有力保障。流動資產(chǎn)現(xiàn)狀通過流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率（相關(guān)計算公式為：流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)=銷售收入/平均流動資產(chǎn)）進(jìn)行反映。國有企業(yè)流動資產(chǎn)管理現(xiàn)狀為：在內(nèi)部設(shè)置上，開立了若干賬戶，使得資金管理較為分散；部門設(shè)置較多，使得權(quán)利相對分散；部分企業(yè)預(yù)算制度還不夠健全，導(dǎo)致了預(yù)算、現(xiàn)實銜接不暢，脫節(jié)現(xiàn)象嚴(yán)重的問題；對于閑置的資金缺乏有效利用，大多以存款形式存在（活期存款及定期存款）。以南屯煤礦為例，橫向分析其流動資產(chǎn)周轉(zhuǎn)次數(shù)可以發(fā)現(xiàn)，其周轉(zhuǎn)次數(shù)高于行業(yè)水平，周轉(zhuǎn)速度較快；對其進(jìn)行縱向分析發(fā)現(xiàn)，其周轉(zhuǎn)次數(shù)在一段時間內(nèi)出現(xiàn)下降，并有蔓延趨勢。
四是流動負(fù)債管理的現(xiàn)狀。流動負(fù)債關(guān)系到國有企業(yè)債務(wù)償還的問題。流動負(fù)債現(xiàn)狀通過流動比率（計算公式為：流動比率=流動資產(chǎn)/流動負(fù)債）進(jìn)行反映。流動比率闡明了流動資產(chǎn)與流動負(fù)債之間的聯(lián)系，具體含義為：對于每一元流動負(fù)債，作為償債保障的流動資產(chǎn)的數(shù)量。國有企業(yè)流動負(fù)債管理的現(xiàn)狀為：流動負(fù)債管理方面上升的空間還很大，短期借款、應(yīng)付賬款數(shù)額的控制力較為薄弱，力度不夠。以南屯煤礦為例，其流動比率與生產(chǎn)煤礦規(guī)定的最低流動比率標(biāo)準(zhǔn)相比，還存在較大差距，且存在比上一年度低的情況。
三、國有企業(yè)營運資金管理改進(jìn)的對策探討
為了實現(xiàn)國有企業(yè)營運資金的科學(xué)有效管理，更好地提升管理水平，從當(dāng)前國有企業(yè)營運資金管理的現(xiàn)狀出發(fā)，探討出以下幾點改進(jìn)對策：
一是形成國有企業(yè)營運資金科學(xué)管理的意識與觀念。在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的帶動下，國有企業(yè)上至高層管理者，下至各個部門，都要對營運資金的關(guān)鍵地位形成正確認(rèn)知，形成科學(xué)管理營運資金的意識。第一，對國有企業(yè)中存在的閑置資金要進(jìn)行合理配置并加強管理，一方面可以用于企業(yè)生產(chǎn)運營，另一方面，可以適當(dāng)對外進(jìn)行投資；第二，要確保留有充足資金保障國有企業(yè)的正常運行，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)國有企業(yè)利潤的最大化。
二是針對國有企業(yè)營運資金管理現(xiàn)狀，從各個方面入手實行改進(jìn)，逐個逐步進(jìn)行突破。第一，現(xiàn)金管理方面的改進(jìn)。現(xiàn)金管理的改進(jìn)主要從兩個方面實行突破，一是提高現(xiàn)金使用的效益，二是實現(xiàn)現(xiàn)金流量的增加。保持足夠的現(xiàn)金在加強國有企業(yè)資產(chǎn)的流動性、合理有效降低風(fēng)險、加強債務(wù)可清償性方面意義重大且深遠(yuǎn)。在改進(jìn)方面，要做到“一個中心一個重點”，“一個中心”是指以現(xiàn)金流量管理為中心，“一個重點”是指將資金監(jiān)控作為重點，保證現(xiàn)金流入與流出監(jiān)控上的實時性；要落實“三個中心”的方針，即保證財務(wù)管理在國有企業(yè)綜合管理中的中心地位，資金管理在財務(wù)管理中的中心地位，現(xiàn)金管理在資金管理中的中心地位，從而確保現(xiàn)金的合理高效利用，為推動國有企業(yè)的持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展夯實基礎(chǔ)；第二，存貨管理方面的改進(jìn)。首先，對存貨實行網(wǎng)絡(luò)化、信息化管理，實現(xiàn)管理水平的全面提升；其次，科學(xué)有效整合物流、資金流、票據(jù)流及信息流，開展一體化管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享；再次，制定健全的存貨收發(fā)及管護(hù)機制；最后，分類管理存貨（可根據(jù)進(jìn)貨的付款情況進(jìn)行）。第三，應(yīng)收賬款管理方面的改進(jìn)。對一些國有企業(yè)財務(wù)報表進(jìn)行分析發(fā)現(xiàn)，整體而言，國有企業(yè)應(yīng)收賬款管理是比較到位的，但是，也有管理措施實施不透徹的情況，針對這一狀況，對國有企業(yè)應(yīng)收賬款的管理要關(guān)注以下要點：首先，要設(shè)立專門的應(yīng)收賬款管理部門，設(shè)置專人負(fù)責(zé)管理；其次，要積極與銀行合作，運用銀行保理業(yè)務(wù)對應(yīng)收賬款實行科學(xué)管理；再次，從實際出發(fā)，設(shè)立行之有效、可靠度高的對賬制度；最后，依據(jù)客戶特點，審慎選取結(jié)算方式，并增強對應(yīng)收賬款風(fēng)險程度的分析與研究。第四，流動負(fù)債管理方面的改進(jìn)。透過流動比率分析結(jié)果，可以得出結(jié)論：目前來看，國有企業(yè)流動比率處于過小狀態(tài)，流動資產(chǎn)對借款的償還缺乏保障力，因此，國有企業(yè)要對借款量進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，從流動負(fù)債管理方面入手給予改進(jìn)。一方面，各部門及各負(fù)責(zé)人之間要增強信息溝通。國有企業(yè)在應(yīng)付賬款方面信息溝通不到位，一是財務(wù)負(fù)責(zé)人員未向業(yè)務(wù)人員定期提供業(yè)務(wù)相關(guān)的應(yīng)付賬款、應(yīng)收賬款、風(fēng)險分析等重要資料，同時，在往來賬款清理計劃、清理目標(biāo)、清理進(jìn)程上沒有開展有效溝通；二是往來賬款精確度不高（由于定期賬目核對工作落實不到位所致）；三是主管領(lǐng)導(dǎo)對往來賬款、企業(yè)風(fēng)險等了解不多、不透（由于財務(wù)負(fù)責(zé)人員未及時向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報風(fēng)險分析情況、往來賬款存在問題及解決方案所致），針對這一問題，國有企業(yè)管理當(dāng)局、財務(wù)部門及財務(wù)人員、相關(guān)業(yè)務(wù)部門要定期開展交流會，積極做好配合工作，實現(xiàn)上傳下達(dá)任務(wù)的順暢進(jìn)行，一起為優(yōu)化往來賬款的管理工作效力；財務(wù)負(fù)責(zé)人員還應(yīng)做到：定期對應(yīng)付賬款進(jìn)行詳盡分析并整理好相關(guān)資料，發(fā)現(xiàn)問題并制定好解決方略，及時向主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報；另一方面，對短期借款的使用進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)督。財務(wù)負(fù)責(zé)人員要確保借款的合規(guī)、適量使用，不用及未用的借款盡早歸還銀行，降低利息開支，從而減少資金使用成本。
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；提高；創(chuàng)效能力
中圖分類號：F233 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）08-0-02
固定資產(chǎn)作為企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)和經(jīng)營的重要資源，在企業(yè)總資產(chǎn)中占有很大比例，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，它在為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境、提高競爭力、拓展業(yè)務(wù)空間、保證企業(yè)持續(xù)科學(xué)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。如何優(yōu)化存量資產(chǎn)，達(dá)到資源的合理配置，提高資產(chǎn)使用效率，使其發(fā)揮應(yīng)有的效益，實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資收益的最大化是當(dāng)前資產(chǎn)管理的重點所在。
下面就企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀和存在的矛盾、問題，以及如何強化固定資產(chǎn)精細(xì)化管理，提高固定資產(chǎn)創(chuàng)效能力提出相應(yīng)的管理對策和建議。
一、固定資產(chǎn)管理概述
1.固定資產(chǎn)的概述
(1)固定資產(chǎn)屬于有形資產(chǎn)，具有實物形態(tài)。如房屋，建筑物、機器、機械、運輸工具以及與生產(chǎn)、經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備、器具、工具等；(2)固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營管理而持有的，也就是說企業(yè)持有固定資產(chǎn)的主要目的不是為了出售；(3)固定資產(chǎn)的使用年限超過一年，即固定資產(chǎn)的耐用年限至少超過一年或大于一年的生產(chǎn)經(jīng)營周期，且最終要廢棄或重置。固定資產(chǎn)的使用年限超過一年這一特征，將其與流動資產(chǎn)區(qū)別開來；(4)固定資產(chǎn)的單位價值較高。這一特征表明，固定資產(chǎn)與低值易耗品、包裝物等存貨區(qū)別開來。
2.固定資產(chǎn)管理的任務(wù)
企業(yè)的固定資產(chǎn)管理是指對所擁有的固定資產(chǎn)的經(jīng)營和使用，對固定資產(chǎn)進(jìn)行的組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的一系列活動的總稱。
固定資產(chǎn)管理的任務(wù)就是要確保企業(yè)資產(chǎn)安全、完整，維護(hù)公司利益，確保國有資產(chǎn)保值增值，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大化。
按照資產(chǎn)全壽命周期的管理理念，固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)是從形成資產(chǎn)的源頭開始到資產(chǎn)退出企業(yè)為止，分為前期管理、中期(運營期間)管理和后期管理。
具體業(yè)務(wù)包括：(1)產(chǎn)權(quán)管理；(2)裝備計劃管理；(3)設(shè)備管理；(4)資產(chǎn)取得與轉(zhuǎn)資管理；(5)資產(chǎn)后續(xù)支出管理；(6)資產(chǎn)調(diào)劑與調(diào)撥；(7)資產(chǎn)租賃；(8)資產(chǎn)評估；(9)資產(chǎn)實物核算；(10)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備測算；(11)資產(chǎn)報廢與處置；(12)信息化管理；(13)資產(chǎn)監(jiān)督管理和資產(chǎn)管理績效考核。
二、固定資產(chǎn)管理過程中易存在的問題
1.資產(chǎn)管理觀念淡薄，管理粗放
部分企業(yè)對資產(chǎn)管理工作不夠重視，對資產(chǎn)管理在企業(yè)管理中的重要性認(rèn)識不足，在資產(chǎn)管理工作中存在任務(wù)不明確、職責(zé)不清、管理制度缺乏整體設(shè)計，制度不統(tǒng)一，執(zhí)行乏力，監(jiān)管意識淡薄、管理手段落后等問題，存在“重取得，輕流動，重占有，輕效益”的陳舊觀念，缺乏資產(chǎn)運營意識、全局觀念，管理粗放。
2.固定資產(chǎn)投資過程管理簡化，資產(chǎn)設(shè)備管理部門基本不參與投資決策，造成資產(chǎn)設(shè)備選型、維護(hù)維修脫節(jié)，增加資本化轉(zhuǎn)資難度。
一是投資項目缺乏科學(xué)、合理的評估，部分項目投資方向不合理、效益不佳；
二是資產(chǎn)設(shè)備部門基本不參與投資項目決策，無法對資產(chǎn)設(shè)備的可靠性、維修性、維修作業(yè)指導(dǎo)、維修管理方式、易損備件一攬子定貨提出要求和可行性分析，無法指導(dǎo)區(qū)分資本性支出與收益性支出界限，無法指導(dǎo)、協(xié)調(diào)資產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)資驗收和審查，造成日后資產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)資、運行、維護(hù)等問題較多，增大管理成本，降低了企業(yè)的固定資產(chǎn)投資效益。
3.輕視資產(chǎn)設(shè)備維修保養(yǎng)工作，造成拼資產(chǎn)設(shè)備、毀損、提前報廢等短期行為嚴(yán)重，造成了企業(yè)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。
4.固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)、變動環(huán)節(jié)管理責(zé)任不明確，缺乏資產(chǎn)的使用分析，導(dǎo)致資產(chǎn)未能發(fā)揮應(yīng)有的效益。
5.資產(chǎn)管理與控制相對薄弱
部分單位資產(chǎn)管理與控制工作比較薄弱，內(nèi)部控制制度與程序不健全，執(zhí)行不嚴(yán)，導(dǎo)致資產(chǎn)管理水平低下，效率不高，存在資產(chǎn)流失現(xiàn)象。
6.資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，維護(hù)工作滯后
普遍存在資產(chǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，一是資產(chǎn)分類錯誤較多，會造成折舊差異，影響財務(wù)結(jié)果；二是資產(chǎn)打包按整體基建項目錄入，明細(xì)資產(chǎn)不單獨列示，造成賬實不符；三是資產(chǎn)數(shù)據(jù)維護(hù)不規(guī)范，內(nèi)容混亂，不按標(biāo)準(zhǔn)填寫，影響資產(chǎn)數(shù)據(jù)使用。
7.資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)參差不齊，隊伍建設(shè)不能滿足資產(chǎn)管理需要。
三、改進(jìn)固定資產(chǎn)管理的對策及建議
針對資產(chǎn)管理中存在的主要矛盾和問題，現(xiàn)階段應(yīng)著重從以下幾個方面加強資產(chǎn)管理：
(一)強化資產(chǎn)精細(xì)管理，樹立資產(chǎn)全壽命周期、全過程管理理念，追求資產(chǎn)運營高效益、高效率
強化資產(chǎn)精細(xì)管理，提高資產(chǎn)運營效益，為企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展提供強有力物資支撐，應(yīng)進(jìn)一步增強固定資產(chǎn)管理意識，以固定資產(chǎn)全壽命周期管理為主線，從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的角度思考問題，牢固樹立“全員、全過程、全成本的“三全”管理理念。全員管理，就是廣大資產(chǎn)設(shè)備管理和操作人員，都要做到立足崗位“人人出手過得硬”；全過程管理，就是加強從規(guī)劃、采購、使用、維護(hù)、直至更新報廢的全過程管理，不斷提高管理水平；全成本管理，就是以固定資產(chǎn)一生為對象，追求固定資產(chǎn)壽命周期費用最經(jīng)濟(jì)，不斷提高資產(chǎn)設(shè)備經(jīng)濟(jì)效益。
一、高速公路項目業(yè)主的資產(chǎn)與經(jīng)費管理概述
1.高速公路項目業(yè)主的含義。按照國際上通行說法，高速公路項目業(yè)主可定義為依法設(shè)立在中國境內(nèi)，經(jīng)國家特許從事高速公路項目建設(shè)并實行收費經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)組織，具有社會公益屬性。業(yè)主作為高速公路項目的投資主體，既是資金的持有人，又是高速公路建設(shè)項目的所有者。業(yè)主不僅要負(fù)責(zé)高速公路建設(shè)項目的全過程管理（包括從決策到竣工交付使用），還要對項目建設(shè)的成效和運行效果負(fù)責(zé)，在整個高速公路建設(shè)項目管理中處于核心地位。
2.高速公路項目業(yè)主的資產(chǎn)管理。從國有資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)用途和形成方式綜合分類，通常可分為非經(jīng)營性國有資產(chǎn)（行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)）、經(jīng)營性國有資產(chǎn)和資源性國有資產(chǎn)三大類。高速公路資產(chǎn)是屬于經(jīng)營性國有資產(chǎn)，即企業(yè)國有資產(chǎn)，是指國家對企業(yè)各種形式的出資所形成的權(quán)益，是一種以保值為基礎(chǔ)和增值為目的的資產(chǎn)。
高速公路項目業(yè)主是高速公路建設(shè)項目的所有者，因而是高速公路資產(chǎn)管理的主體。高速公路資產(chǎn)管理的內(nèi)容主要包括：（1）高速公路資產(chǎn)清查、高速公路資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記和產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等；（2）指導(dǎo)或組織實施建設(shè)高速公路項目材料采購與驗收，參與高速公路項目竣工驗收工作；（3）參與高速公路資產(chǎn)保值增值的考核；（4）向分管領(lǐng)導(dǎo)和上級主管部門報告高速公路資產(chǎn)管理工作。
3.高速公路項目業(yè)主的經(jīng)費管理。經(jīng)費指經(jīng)辦事業(yè)支出的費用。高速公路項目經(jīng)費即指高速公路建設(shè)項目的費用，包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資。具體來講，固定資產(chǎn)投資又分為設(shè)備及工器具購置費、建筑安裝工程費、工程建設(shè)其他費用、預(yù)備費、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅等。流動資產(chǎn)投資主要指流動資金。
二、高速公路項目業(yè)主資產(chǎn)與經(jīng)費管理的現(xiàn)狀
1.資產(chǎn)與經(jīng)費管理制度不完善，資產(chǎn)流失嚴(yán)重。長期以來，由于我國對高速公路項目業(yè)主的資產(chǎn)與經(jīng)費管理不夠關(guān)注，對高速公路資產(chǎn)的配置、轉(zhuǎn)讓、驗收、使用、報廢等環(huán)節(jié)缺乏整套行之有效的操作規(guī)范以及嚴(yán)格的法律法規(guī)，因此，高速公路項目業(yè)主的資產(chǎn)與經(jīng)費管理沒有嚴(yán)格的審批和監(jiān)督機制，資產(chǎn)交接制度也不健全，職責(zé)分工不明確，從而造成高速公路項目業(yè)主資產(chǎn)與經(jīng)費管理存在盲目性和隨意性，導(dǎo)致經(jīng)費分配不當(dāng)，以致不僅帶來國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，給國家財產(chǎn)造成損失，而且容易滋生腐敗現(xiàn)象。
2.資產(chǎn)配置不科學(xué)，經(jīng)費保障效益很難發(fā)揮。許多高速公路單位資產(chǎn)定額和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置不夠科學(xué)合理，存在著大量閑置資產(chǎn)，資產(chǎn)使用效率不高，資產(chǎn)配置混亂。因此，一方面浪費了寶貴的財政資金，不能發(fā)揮有限資源的最大效能；另一方面資產(chǎn)配置不公平造成了某些單位存在奢靡攀比之風(fēng)，帶來很多腐敗問題。再加上目前高速公路項目業(yè)主資產(chǎn)管理采取的是集中管理與分散管理相結(jié)合的管理模式，各單位之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，從而造成不同建設(shè)單位之間閑置資產(chǎn)不能合理流動，急需資產(chǎn)的單位大量購置資產(chǎn)，而有些單位存在類似資產(chǎn)大量閑置積壓。這種情形惡性發(fā)展，將導(dǎo)致高速公路項目業(yè)主存量資產(chǎn)規(guī)模偏大、使用率偏低，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和分布不合理，從而制約了經(jīng)費保障效益的發(fā)揮。
3.資產(chǎn)管理與經(jīng)費管理相脫節(jié)，未實現(xiàn)有效銜接。高速公路項目業(yè)主資產(chǎn)管理與經(jīng)費管理銜接差主要體現(xiàn)在下面幾個方面：（1）資產(chǎn)管理與經(jīng)費管理核算體系不完善。一方面由于高速公路項目業(yè)主在資產(chǎn)管理方面沒有按照合理的核算方法進(jìn)行歸類，核算過程中管理制度不完善，資產(chǎn)采購員、管理員對某些未占用的和報廢的資產(chǎn)沒有及時將資產(chǎn)具體情況報給財務(wù)部門，導(dǎo)致最終計價核算不精準(zhǔn)，沒有做到資產(chǎn)的精細(xì)化管理。另一方面，在經(jīng)費核算中，某些單位沒有及時將發(fā)生的費用記錄入賬，如采購物資的成本、運輸費，設(shè)在外地的辦事處支出，設(shè)備維護(hù)費，管理部門的辦公費、水電費、管理人員的工資等等，甚至還有些單位將為了籌集資金所需要的支出虛假登帳。正由于高速公路項目業(yè)主資產(chǎn)與經(jīng)費管理核算體系存在漏洞，從而造成無法正確計量高速公路項目業(yè)主的資產(chǎn)與經(jīng)費，不能實現(xiàn)有效地銜接。（2）資產(chǎn)與經(jīng)費計價采用的方法不合理。一方面由于高速公路項目業(yè)主缺乏統(tǒng)一、規(guī)范的資產(chǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)，各單位受多頭管理的影響在資產(chǎn)評估中采用不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而忽略了高速公路項目業(yè)主整體的共同需要。另一方面，由于高速公路項目業(yè)主缺乏完善的資產(chǎn)折舊核算制度，從而造成很多資產(chǎn)賬務(wù)核算的混亂。根據(jù)新的會計準(zhǔn)則規(guī)定，計提減值準(zhǔn)備的固定資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照固定資產(chǎn)的賬面價值以及尚可使用年限重新計算確定折舊率和折舊額，但由于高速公路項目業(yè)主資產(chǎn)設(shè)備比較多，工作量很大，以前的財務(wù)軟件沒有計提減值準(zhǔn)備的功能，從而導(dǎo)致很多資產(chǎn)在折舊核算上出現(xiàn)問題。（3）資產(chǎn)價值管理與實物管理相脫節(jié)。高速公路項目業(yè)主和一般建設(shè)單位一樣是由兩個部門來負(fù)責(zé)資產(chǎn)的價值管理和實物管理，行政部門負(fù)責(zé)實物資產(chǎn)的管理，財務(wù)部門負(fù)責(zé)資產(chǎn)的賬務(wù)管理，而具體監(jiān)管職責(zé)不清晰，因此造成高速公路項目業(yè)主資產(chǎn)管理具體工作存在職責(zé)交叉和管理的真空地帶，從而造成管理方面的混亂，資產(chǎn)的賬面價值與實物價值嚴(yán)重不符。
三、加強高速公路項目業(yè)主的資產(chǎn)與經(jīng)費管理的對策
1.健全各項法規(guī)制度保障資產(chǎn)管理。高速公路項目業(yè)主要加強資產(chǎn)管理必須嚴(yán)格執(zhí)行各項法律、法規(guī)制度，如《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》（國務(wù)院令第378號）、《建設(shè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》等。首先通過對相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強高速公路項目業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)干部的法律意識，切實把資產(chǎn)管理列入重要工作日程。其次，通過健全資產(chǎn)管理的各項規(guī)章制度，真正將各項制度落到實處，促使高速公路項目業(yè)主內(nèi)部形成完整的資產(chǎn)管理體系，以確保國有資產(chǎn)的安全完整，充分發(fā)揮高速公路項目國有資產(chǎn)在社會建設(shè)中的重要作用。
2.加強資產(chǎn)實物管理與價值管理的有效結(jié)合，保障資產(chǎn)與經(jīng)費的高效轉(zhuǎn)化。高速公路資產(chǎn)屬于經(jīng)營性國有資產(chǎn)，高速公路項目業(yè)主資產(chǎn)管理應(yīng)遵循實物管理與價值管理相結(jié)合的原則。實物管理與價值管理是資產(chǎn)管理的兩種不用角度的管理方式，應(yīng)當(dāng)互為補充、相互統(tǒng)一。實物管理側(cè)重于對資產(chǎn)具體形態(tài)的管理，如資產(chǎn)的采購、使用、外置等環(huán)節(jié)的管理，旨在保障資產(chǎn)實物具體形態(tài)的安全和完整；而價值管理側(cè)重對資產(chǎn)價值形態(tài)的管理，如通過賬務(wù)處理的方式以貨幣單位來計量和記錄占有、使用和消耗資源的情況。只有將實物管理與價值管理有效結(jié)合，才能做到高速公路項目業(yè)主資產(chǎn)管理中的賬實相符、賬賬相符、賬卡相符的要求。
資產(chǎn)與經(jīng)費是建設(shè)資源配置中的兩種表現(xiàn)形式，關(guān)系非常密切，為了保障資產(chǎn)與經(jīng)費的高效轉(zhuǎn)化，高速公路項目業(yè)主相關(guān)部門應(yīng)積極努力做好相關(guān)工作。首先，應(yīng)組建由財務(wù)部門、審計部門和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組成的價值評估小組，并分別確定審批監(jiān)督職責(zé)，規(guī)范資產(chǎn)處置行為。其次，規(guī)范資產(chǎn)有償服務(wù)行為，將資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合，年初將資產(chǎn)有償行為收入納入預(yù)算范疇，年終再對資產(chǎn)有償服務(wù)的成本支出和收入進(jìn)行檢查評估，并結(jié)合激勵措施，明確收入的留存獎勵比例。再其次，強化對資產(chǎn)的回收利用，充分調(diào)劑各單位之間的使用需求，以公開拍賣形式處置報廢資產(chǎn)，保障資產(chǎn)處置效益的最大化。
社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快，帶動了大中小型企業(yè)的蓬勃發(fā)展。固定資產(chǎn)作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的一部分，是一種非流動資產(chǎn)，可供長期使用，也是開展各項活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而隨之固定資產(chǎn)總量增多，其組成也越來越復(fù)雜，管理難度也相應(yīng)增大。雖然現(xiàn)代企業(yè)制度的管控下對于固定資產(chǎn)管理與核算的水平日益提升，但也存在一定的薄弱環(huán)節(jié)，由此展開對固定資產(chǎn)管理與核算的討論具有一定現(xiàn)實意義。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)核算概述
（一）固定資產(chǎn)核算特點
首先，固定資產(chǎn)是以形成的實際成本作為當(dāng)期支出，且通過固定資產(chǎn)和固定基金兩大賬戶來反映其原始價值，其中，固定基金主要反映固定資產(chǎn)的資金來源，而固定資產(chǎn)與固定基金的金額則通常是一致的。其次，企業(yè)固定資產(chǎn)在使用的過程中并不進(jìn)行計提和折舊，而是根據(jù)企業(yè)的收入與經(jīng)營收入比例來計提修購基金，用來進(jìn)行固定資產(chǎn)的更新與維護(hù)。再者，固定資產(chǎn)的出售、報廢、毀損時其凈值將不作反映，只在固定資產(chǎn)因出售、盤虧、報廢等原因而出現(xiàn)損耗時，根據(jù)存在損耗的固定資產(chǎn)原始價值直接進(jìn)行沖減，而在這沖減中出現(xiàn)的價款?O費用最后將直接列入專用修購基金。
（二）固定資產(chǎn)組成內(nèi)容
固定資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)濟(jì)資源的一部分，也是開展各項活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。企業(yè)固定資產(chǎn)主要包括房屋、建筑、機械等一系列與單位生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的設(shè)備和工具，由于具有非流動屬性，因此稱為固定資產(chǎn)。目前，企業(yè)固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制內(nèi)容主要包括：組織規(guī)劃控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、固定資產(chǎn)預(yù)算控制、實物資產(chǎn)控制、成本控制、審計控制這六大方面。由此，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合自身固定資產(chǎn)的特點進(jìn)行分析和歸納，通過上述六個環(huán)節(jié)，建立健全完善的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制措施，并根據(jù)自身的實際情況，制定固定資產(chǎn)表，確保固定資產(chǎn)的取得、驗收、移交、維護(hù)、改造、淘汰、清查、抵押等各個環(huán)節(jié)都受到有效的控制和監(jiān)管。此外，針對固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓還應(yīng)提請相關(guān)部門核對批準(zhǔn)，即便是設(shè)備報廢也應(yīng)經(jīng)由相應(yīng)負(fù)責(zé)人審核通過之后再行銷毀，最大限度將資產(chǎn)風(fēng)險降至最低。
三、企業(yè)當(dāng)前固定資產(chǎn)管理中的常見問題
（一）缺乏有效的固定資產(chǎn)內(nèi)部監(jiān)督機制
目前企業(yè)在內(nèi)控監(jiān)督方面的缺失主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是企業(yè)內(nèi)部未設(shè)置單獨的資產(chǎn)管理與核算部門，各個部門各自為政，存在固定資產(chǎn)的閑置或重復(fù)購進(jìn)的情況，降低了固定資產(chǎn)的使用效率。二是缺乏統(tǒng)一而有效的監(jiān)督管理機制，在固定資產(chǎn)的采購、配置、變更、調(diào)換、報銷等方面存在違規(guī)操作行為，且在進(jìn)行固定資產(chǎn)的處置時也未按照規(guī)定報請管理部門審批，這類評估工作監(jiān)管的缺失極易導(dǎo)致員工利用職務(wù)之便中飽私囊，造成固定資產(chǎn)流失，損害企業(yè)利益。
（二）固定資產(chǎn)管理與核算信息系統(tǒng)不健全
企業(yè)的固定資產(chǎn)管理情況相對復(fù)雜，需要系統(tǒng)而全面的管理系統(tǒng)作為支撐，目前，大部分企業(yè)在固定資產(chǎn)的管理上，依然以傳統(tǒng)的人工管理為主要方法，缺乏完整的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理與核算信息系統(tǒng)不夠健全。另外有些企業(yè)雖然引進(jìn)了會計電算化信息系統(tǒng)，但在固定資產(chǎn)管理與核算方面，信息系統(tǒng)尚不健全，同時企業(yè)內(nèi)部的各個部門之間未實現(xiàn)信息共享，固定資產(chǎn)的數(shù)據(jù)更新緩慢，在一定程度上影響到固定資產(chǎn)管理的實際效果。
（三）固定資產(chǎn)核算不規(guī)范及內(nèi)控執(zhí)行不嚴(yán)
不少企業(yè)雖然制定了固定資產(chǎn)內(nèi)控制度，但普遍存在內(nèi)控制度執(zhí)行不嚴(yán)、內(nèi)控制度存在缺陷、資產(chǎn)控制活動不夠規(guī)范等情況。例如，有些企業(yè)會計核算用收付實現(xiàn)制度為依據(jù)，對有些購入后未投入使用的固定資產(chǎn)不入賬；還有些企業(yè)甚至完全不建立相關(guān)的固定資產(chǎn)記錄，內(nèi)部對資產(chǎn)管理崗位管理人員上崗毫無要求限制，導(dǎo)致固定資產(chǎn)臺賬不全、記錄混亂、入賬價值不完整等問題頻發(fā)。
四、優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)管理與核算管理的實踐舉措
（一）完善固定資產(chǎn)管理內(nèi)部審計和監(jiān)督體系
只有完善固定資產(chǎn)的監(jiān)督管理制度，才能保障固定資產(chǎn)得到有效的使用。因此，首先，要建立完善的固定資產(chǎn)登記制度，對于資產(chǎn)來源，不論是來自外部捐贈、內(nèi)部購置抑或其他來源，都應(yīng)一律登記備案；對于資產(chǎn)的狀態(tài)則應(yīng)通過制定分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，做到賬實相符。其次，應(yīng)完善清查管理制度，清查設(shè)備的狀態(tài)、使用狀況、使用人員，定期對設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，提高設(shè)備的使用壽命。再次，應(yīng)建立責(zé)任制度，明確相關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任，在職責(zé)范圍之內(nèi)將管理落到實處，并制定相應(yīng)的賠償懲處制度，一旦出現(xiàn)問題可及時追究管理人員的責(zé)任。
（二）建立健全固定資產(chǎn)管理與核算信息系統(tǒng)
企業(yè)固定資產(chǎn)的數(shù)量龐大且種類繁多，進(jìn)行管理與核算時需要投入大量的人力物力，如果僅僅依靠人工管理的方式，難免存在效率低下、人為疏漏等情況，不利于管理與核算效率的提升。因此，應(yīng)該充分完善并利用固定資產(chǎn)管理與核算的信息系統(tǒng)，加強企業(yè)的信息化過程，借助先進(jìn)的計算機信息技術(shù)，建立完整的企業(yè)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，將所有的固定資產(chǎn)分類入庫，通過數(shù)據(jù)庫技術(shù)的便利使固定資產(chǎn)管理最優(yōu)化，提升信息共享水平，推動多部門共享避免信息孤島的出現(xiàn)，加強企業(yè)內(nèi)部各個部門的聯(lián)動。
（三）規(guī)范化固定資產(chǎn)管理與核算的控制活動
一是對企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，提升他們的專業(yè)素養(yǎng)，避免實際管理過程中臺賬不全、管理混亂、賬面與實際不符等情況出現(xiàn)。通過培訓(xùn)傳授相應(yīng)的會計知識，針對其中專業(yè)骨干技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新應(yīng)及時給予獎勵，激勵其他員工更為努力，共同為固定資產(chǎn)的管理和核算水平的提升有所貢獻(xiàn)。二是規(guī)范與完善固定資產(chǎn)核算制度，加強對固定資產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的管理。例如，在采購大宗貴重物品時，要提前進(jìn)行可行性論證，進(jìn)行擇優(yōu)采購；實行以賬對物，從賬面到實地的清查，對發(fā)現(xiàn)的賬外資產(chǎn)和賬目與實物不符合情況立即清理；改進(jìn)固定資產(chǎn)核算原則，實行權(quán)責(zé)責(zé)任制，對固定資產(chǎn)購置成本進(jìn)行資本化，加入計提折舊方式，對固定資產(chǎn)的成本進(jìn)行分期確認(rèn)和分擔(dān)。
五、結(jié)語
高職院校資產(chǎn)管理是一個涉及多部門、方利益的系統(tǒng)工程，雖然我國高職院校在資產(chǎn)管理方面取得一些成績，但是依然存在重復(fù)購置，浪費嚴(yán)重；賬實不符，家底不清；內(nèi)控不足，管理無序等問題。高職院校的資產(chǎn)管理水平?jīng)Q定著學(xué)院資源的使用效率，直接影響學(xué)院的綜合實力。本文結(jié)合我院情況，闡述高職院校國有資產(chǎn)管理的管理現(xiàn)狀并探索改善思路。
關(guān)鍵詞：
高職院校；國有資產(chǎn)；管理現(xiàn)狀；改善思路
近年來，高職院校資產(chǎn)管理逐漸成為一個新的研究領(lǐng)域［1］。高職院校辦學(xué)規(guī)模的逐步擴(kuò)大及人才培養(yǎng)的方式轉(zhuǎn)變，教學(xué)科研設(shè)備及后勤保障設(shè)備等國有資產(chǎn)采購與管理都發(fā)生變化。高職院校的資產(chǎn)是學(xué)院開展教學(xué)、科研、后勤、行政管理活動的物質(zhì)基礎(chǔ)和保障，在一定程度上代表學(xué)院的規(guī)模及辦學(xué)條件和水平。
一、高職院校國有資產(chǎn)概述
高職院校國有資產(chǎn)屬于非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，屬于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的一種。它是指該院校占有、使用的、各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，表現(xiàn)形式有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等。高職院校國有資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)為公共服務(wù)性、非增值性、無償性及財政分配性。它具有為高職院校師生服務(wù)，不以營利為目的，無償使用占有及地方財政部門撥款等特點。
二、高職院校國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
高職院校國有資產(chǎn)管理是國家高校財政職能的一種，通過制定各項管理規(guī)章制度，推動高職院校國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用，確保國家各部門和各項社會活動的安全進(jìn)行和健康發(fā)展。自改革開放以來，高職院校國有資產(chǎn)管理制度體系不斷完善，以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要，促進(jìn)社會的發(fā)展建設(shè)。我院目前主要采用集中采購和分散采購兩種形式，集中采購有詢價、競爭性談判、單一來源談判、公開標(biāo)、協(xié)議供貨、邀請談判等，分散采購方式主要由各使用部門自行采購。高職院校資產(chǎn)管理雖然有很多具體的管理環(huán)節(jié)和管理內(nèi)容，但是歸根結(jié)底，高職院校資產(chǎn)管理本質(zhì)上是對高職院校資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的管理，是高職院校對經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行的優(yōu)化配置［2］。目前高職院校資產(chǎn)管理中存在一些問題影響著各級部門的辦事效率，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.高職院校國有資產(chǎn)的購置周期長，程序復(fù)雜。目前高職院校的采購流程主要有使用采購論證、職能部門報批、院務(wù)會立項討論通過、財務(wù)配套物資資金、確定采購方式。在招標(biāo)管理過程中，使用部門往往為了論證參數(shù)更充分，在申購過程中缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，經(jīng)常會出現(xiàn)申報一周內(nèi)就要使用的情況。一個采購項目從立項到簽訂合同送貨，一般在45天以上。有些醫(yī)科類、農(nóng)林類等學(xué)校，其理論性、專業(yè)性、學(xué)術(shù)性較強，在申報過程中所花時間往往更長。環(huán)節(jié)中只要出現(xiàn)小問題，采購周期就會延長，影響采購效率。非常規(guī)的采購項目、小規(guī)模采購或小額設(shè)備會因參與供應(yīng)商少而流標(biāo)；人工成本和服務(wù)成本的逐年提高，使用部門在編制預(yù)算時沒有充分進(jìn)行市場調(diào)研，或是提高采購標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致流標(biāo)；采購需求不明確、標(biāo)書編寫不規(guī)范、評委專家問題、評標(biāo)過程的失誤，人員的短缺讓資產(chǎn)管理人員疲于采購招標(biāo)、資產(chǎn)日常管理與處置等事宜，這些都造成效率的降低。
2.高職院校國有資產(chǎn)在使用方面存在一些浪費現(xiàn)象。大部分學(xué)院的“重錢輕物”、“重采購輕管理”等現(xiàn)象仍然存在［3］。首先，在采購資產(chǎn)的環(huán)節(jié)就存在著隱患。在采購資產(chǎn)的整個系統(tǒng)中，缺乏一個科學(xué)民主的決策制度，來保證所購資產(chǎn)的合理性。其次，在資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中，由于管理疏漏問題，使得單位資產(chǎn)閑置的現(xiàn)象常常發(fā)生，前幾年有一些設(shè)備買回來不能使用，使用效果不好而棄之不用。3.在國有資產(chǎn)處置過程中，存在著不規(guī)范、不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象。在處理國有資產(chǎn)的過程中，并沒有按照國有資產(chǎn)處置管理的相關(guān)規(guī)定，而是隨意處置，造成國有資產(chǎn)的流失；高職院校國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及其他相關(guān)工作。上文談到了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中前三個過程中存在的許多問題，在國有資產(chǎn)管理中還會涉及其他相關(guān)的部門和工作，這其中的疏漏和不合理問題給國有資產(chǎn)的管理帶來許多困難。
三、改善高職院校國有資產(chǎn)管理的思考
高職院校國有資產(chǎn)的流失會造成國家資源的浪費、財政負(fù)擔(dān)日益加重，不利于工作高效率開展，從而影響社會經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，進(jìn)而影響社會主義和諧社會建設(shè)的進(jìn)程。因此我們有必要根據(jù)現(xiàn)狀，改善現(xiàn)行的高職院校國有資產(chǎn)的管理方法。主要從以下幾個方面思考：第一，制定完善合理的管理制度、管理體系，兩者相輔相成，有效解決管理體系中的制度問題。此外，在高職院校國有資產(chǎn)管理中實施有效的績效評估制度，根據(jù)資產(chǎn)的管理成效，調(diào)動工作人員的工作積極性，提高效率。第二，對高職院校工作人員進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)，增強單位工作者的責(zé)任感，現(xiàn)有工作人員中，有些還保留著傳統(tǒng)的管理觀念，不能夠從集體價值理念出發(fā)思考問題。第三，緊跟時展，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全高職院校國有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)動態(tài)化管理。在現(xiàn)有OA的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)資產(chǎn)管理系統(tǒng)與自有辦公系統(tǒng)的對接。第四，重視財政預(yù)算工作的作用，是提高高職院校國有資產(chǎn)管理效率的重要手段。我院新施行資產(chǎn)管理辦法自實施以來，各方面取得明顯的改善，條線比較清楚，特別是內(nèi)部管理，避免部門之間的推諉、扯皮現(xiàn)象。內(nèi)部控制管理已在學(xué)院管理工作中發(fā)揮著越來越重要的作用。高職院校是國家發(fā)揮教育職能的重要載體，保證高等教育資源的合理配置和使用，促進(jìn)高職院校工作的有序健康進(jìn)行，是實現(xiàn)高職院校工作有效開展的物質(zhì)前提。合理的高職院校資產(chǎn)管理體制有利于促進(jìn)國家財政管理，有利于從源頭上預(yù)防腐敗問題，有助于高職院校職能的發(fā)揮，加快和諧社會發(fā)展的進(jìn)程。
作者：卞存軍 李洋 賈文圣 單位：蘇州衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻(xiàn)：
［1］王秀明.高校資產(chǎn)管理的影響因素研究———基于感知和創(chuàng)新的視角［J］.長春理工大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2012，25（6）：137-139.
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；會計集中核算；問題；對策
會計集中核算是近年新推行的一項政策，其目的就是為了規(guī)避基層單位財務(wù)管理不規(guī)范導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失，同時，在規(guī)范會計核算行為、會計基礎(chǔ)工作，加強對資金的管理上都起到了積極的作用。此外，還有最重要的一點，為了響應(yīng)黨的政治政策，集中核算有效的從源頭避免了腐敗等不良作風(fēng)。但是在推進(jìn)會計集中核算制度的同時，也面臨著一些問題，需要改進(jìn)。
一、會計集中核算制度概述
不同于以往的核算方式，集中核算有明顯的幾個特征。采用集中核算，行政事業(yè)單位取消了原有的賬戶，會計機構(gòu)和崗位，所有基層單位的財務(wù)統(tǒng)計都集中在會計核算中心，采用集中核算，統(tǒng)一開戶的方式，避免了存在多個賬戶導(dǎo)致賬戶間資產(chǎn)流動混亂的現(xiàn)象。集中核算改變了以往的財務(wù)處理的操作方式和人事分配，在保證資產(chǎn)安全，合理管理資產(chǎn)等方面有著獨特的優(yōu)勢，同時，完善了以往的不足，有效避免了腐敗等作風(fēng)不良問題。
二、行政事業(yè)單位會計集中核算面臨的問題分析
（一）對會計集中核算的認(rèn)識不夠
我國傳統(tǒng)的核算審批方式是經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)的費用就可以報銷，但在會計集中核算制后，單據(jù)經(jīng)基層單位領(lǐng)導(dǎo)審批后還要拿到會計核算中心進(jìn)行審核，對不符合財務(wù)制度或超預(yù)算的支出，核算中心財務(wù)人員有權(quán)拒絕支付，這可能會使基層單位對會計核算中心產(chǎn)生不滿情緒，認(rèn)為是人為設(shè)置障礙，如此一來，如果溝通解釋不到位，造成工作無法正常開展。
（二）會計集中核算使得對資產(chǎn)的內(nèi)部控制不到位
集中核算好處多，但也存在著嚴(yán)重的不足之處。集中核算過程中，會計核算的只是登記在冊的資金流動數(shù)目，其要求僅僅只限于資金收入與支出的平賬，查明每一筆資金流向這方面不到位。再者對于賬目外的單位所有的固定資產(chǎn)的核算，這一點并不包括在集中核算的范圍內(nèi)，許多單位也沒有明確的規(guī)定需要核算這一塊的資產(chǎn)，這就使得賬外資產(chǎn)的流失，導(dǎo)致大量國有固定資產(chǎn)不知去向，損害了國家利益，這于建立會計集中核算的初衷相違背，如果不及時解決，勢必會產(chǎn)生另外一種方式的腐敗。
（三）會計監(jiān)督管理職責(zé)不明
會計集中核算制度運行后，各單位按要求撤銷會計、出納崗位，將會計的日常記賬、核算工作由原單位轉(zhuǎn)移到會計核算中心，中心會計對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的管理、監(jiān)督往往僅憑單位報賬會計提交的單據(jù)、資料，對經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的具體情況不能做到實地、全程監(jiān)督。無法判斷經(jīng)濟(jì)事項的真實性、合法性。而且一項賬目的核對往往要經(jīng)過多個程序的審核，也就意味著會有多個會計人員參與到一個賬目的核對中，一旦出了問題，很難明確責(zé)任的歸屬，推卸責(zé)任的現(xiàn)象屆時也會出現(xiàn)，使得責(zé)任主體的認(rèn)定難度加大
三、行政事業(yè)單位針對會計集中核算現(xiàn)有問題的對策分析
（一）加快觀念的轉(zhuǎn)變進(jìn)度，強化相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)
集中核算的工作主要靠會計這一個體進(jìn)行，雖然集中核算很大程度上避免了單個會計的不規(guī)范操作，但漏洞還是存在的。行政事業(yè)單位對于會計的審核力度，目前來說還有待提高。對于在職的會計工作人員，平時單位應(yīng)該注重對其思想層次的培訓(xùn)和教育，加強工作人員的法律法規(guī)意識，明確其職業(yè)操守，對于思想道德打球的更應(yīng)該注重這方面的教育和培訓(xùn)。
（二）完善資產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)管理
會計的職責(zé)就是對資產(chǎn)進(jìn)行有效的管理和記錄其工作操作規(guī)范都應(yīng)該是受到相關(guān)資產(chǎn)管理制度的約束。就目前情況而言，資產(chǎn)管理制度存在著明顯的問題，例如沒有明確的規(guī)定流動資產(chǎn)和固定資產(chǎn)的核算區(qū)別，對于國有資產(chǎn)的新增和支出，及時的記錄保證了賬目的準(zhǔn)確性，使資產(chǎn)管理更加規(guī)范，提高資產(chǎn)的使用效率。
（三）強化核算中心的監(jiān)管職能，從核算型向管理型轉(zhuǎn)化
在現(xiàn)行預(yù)算要求中，會計核算更要著重預(yù)算執(zhí)行信息的反饋和控制，這就要加強預(yù)算資金支付的事前控制，要改變核算中心目前以是資金支付和會計核算為中心，重核算，輕監(jiān)督，輕管理的現(xiàn)狀。只有從核算型向管理型轉(zhuǎn)化，才能獲得更大的發(fā)展，才能為單位內(nèi)部的管理提供科學(xué)依據(jù)和合理的建議，防范風(fēng)險，提高資金效益。
（四）完善相關(guān)法律法規(guī)，明確核算主體責(zé)任
目前階段，雖然有一定的法律法規(guī)明確了會計個體的法律責(zé)任，但規(guī)定的卻不夠細(xì)致具體，且一部分的規(guī)定并不符合實際操作中的實情，形同虛設(shè)。法律監(jiān)管的對象是核算的會計人員以及核算過程中的操作行為，需要明確的標(biāo)明會計個體在操作不當(dāng)時的具體法律責(zé)任，有了明確的法律責(zé)任的制約，很大程度上能夠保證會計個人的職業(yè)操守。同時，建立內(nèi)部制約監(jiān)督機制，認(rèn)真審核每筆支出，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，并自覺接受來自外部的監(jiān)督，確保賬目真實、清晰，資金得到有效利用。
四、結(jié)束語
綜上所述，行政事業(yè)單位會計集中核算制度的推行是我國財政體制改革的重要舉措，只有通過不斷完善現(xiàn)存問題，促進(jìn)公共財政管理制度的完善，才能更好地提高會計信息質(zhì)量，從源頭反腐治腐，促進(jìn)社會體系的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]邵麗麗.行政事業(yè)單位會計集中核算存在的問題及其對策探討[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015（14）.
[2]何文平.淺析行政事業(yè)單位會計集中核算存在的問題及對策[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014（15）：33-34.
關(guān)鍵詞 電力行業(yè) 營運資金管理效率 企業(yè)績效
一、引言
通常對企業(yè)在某個時期內(nèi)所獲取資金盈利水平的高低進(jìn)行評估的方式，主要通過其營運資金管理效率水平的高低來體現(xiàn)，因此企業(yè)營運資金的管理效率和企業(yè)績效之間的關(guān)系越來越密切，直接成為當(dāng)前各個企業(yè)內(nèi)部管理層關(guān)注度不斷攀升的主要問題。[1]在此背景下，就要求電力企業(yè)內(nèi)部的管理人員應(yīng)當(dāng)采用數(shù)據(jù)調(diào)查的方式，來對電力行業(yè)內(nèi)營運資金的管理效率對企業(yè)績效造成的影響進(jìn)行分析，從而以此來提出強化企業(yè)自身對風(fēng)險所做出的應(yīng)對措施，促使企業(yè)內(nèi)的資金管理能夠保持在最佳的狀態(tài)。
二、營運資金管理概述
目前，對于營運資金管理概念的界定，有多種不同的理解形式，其中都涉及了較為復(fù)雜的內(nèi)容。具體可將其劃分為廣義、狹義以及企業(yè)流動資產(chǎn)和流動負(fù)債的總和，這三種理解的方式：
（1）廣義上的理解。廣義上主要是將營運資金直接定義為企業(yè)在某個時期內(nèi)的所有流動性資產(chǎn)，也被稱為總營運資金。因此，在概念上較為具體，直接包含企業(yè)在某個時間內(nèi)所持有的所以有價證券、現(xiàn)金以及應(yīng)收或者預(yù)付賬款等多種存貨類資產(chǎn)。這種理解的形式具體被應(yīng)用在對企業(yè)流動資產(chǎn)的流動性及周轉(zhuǎn)情況進(jìn)行研究的過程中。主要是將企業(yè)的營運資金和企業(yè)方面再生產(chǎn)的多個環(huán)節(jié)緊密地聯(lián)系在一起，從而實現(xiàn)對企業(yè)某段時期內(nèi)的營運資金的管理對象的變化及發(fā)展，真正促使企業(yè)內(nèi)部的財務(wù)管理開始滲透到各個領(lǐng)域當(dāng)中，實現(xiàn)經(jīng)營和理財?shù)挠行ЫY(jié)合。
（2）狹義上的理解。狹義上也即是將營運資金理解成企業(yè)在某個時期內(nèi)，所有流動資產(chǎn)去掉流動負(fù)債之后的顯示余額，也被稱為凈營運資金。[2]這樣的理解通常在企業(yè)內(nèi)財務(wù)會計的工作當(dāng)中應(yīng)用較為廣泛，具體是將企業(yè)在某個時期當(dāng)中短期支付的需求和其實際資金的支付能力進(jìn)行對比，從而真正有效地反映出企業(yè)在短期內(nèi)所具備的償債能力，這對于企業(yè)短期的財務(wù)風(fēng)險及資金的流動性進(jìn)行評估工作而言意義重大。
（3）理解為企業(yè)在某個時期內(nèi)其流動資產(chǎn)和流動負(fù)債的總和，并且這其中還包含了流動資產(chǎn)管理和流動負(fù)債管理的整體內(nèi)容。這一理解的概念可以說是狹義、廣義概念的補充，真正體現(xiàn)出了營運資金管理的主要目標(biāo)，并成為保障企業(yè)流動資產(chǎn)平衡及企業(yè)實現(xiàn)短期籌資等方面的重要內(nèi)容。
三、電力行業(yè)營運資金管理效率對企業(yè)績效的影響分析
（1）生產(chǎn)渠道營運資金管理效率造成的影響。結(jié)合電力行業(yè)當(dāng)前的發(fā)展?fàn)顩r來看，生產(chǎn)渠道營運資金管理效率在很大程度上直接影響企業(yè)整體績效的提升。這主要是由于在其業(yè)務(wù)開發(fā)的過程中，內(nèi)部資金的占用量相對較大，同時周轉(zhuǎn)過程中相對緩慢所致，從而直接致使電力企業(yè)在發(fā)展中難以符合廣大民眾的用電需求。因此，就要求電力企業(yè)經(jīng)營管理人員必須穩(wěn)抓生產(chǎn)渠道營運資金管理的效率，以此總結(jié)出其影響企業(yè)績效的主要特征，并在此基礎(chǔ)上采取有效的措施來縮短其自身營運資金的管理及效率，從而提升企業(yè)投入設(shè)備管理及引進(jìn)等方面的資金運作速率，最終提升營運資金管理效率，促使業(yè)務(wù)開發(fā)及營銷的步伐不斷加快。最終將有效地減少企業(yè)職工的應(yīng)付薪酬，提升企業(yè)本身的整體績效水平。
（2）采購渠道營運資金管理效率造成的影響。采購渠道營運資金屬于電力企業(yè)在采購過程當(dāng)中的實際占用資金，但是由于電氣行業(yè)本身在采購的過程中需要和相應(yīng)的上游供應(yīng)商開展資金方面的相互往來。所以，在此基礎(chǔ)上實現(xiàn)其企業(yè)間長效合作的關(guān)系顯得非常有必要。不過，為了能夠有效地維持其相互間良好的合作關(guān)系，就要求電力行業(yè)必須要加大對整個行業(yè)的成本投入，從而以此來保證企業(yè)整體績效的水平。由此可以看出，現(xiàn)金流量明顯能夠在某種程度上對電力企業(yè)的整體績效穩(wěn)定性造成一定的影響，所以就要求電力企業(yè)內(nèi)部的相關(guān)部門必須要不斷地完善其在采購渠道營運資金方面的管理能力，最終以此來實現(xiàn)最佳的資金營運管理的效果。
（3）營銷渠道營運資金管理效率造成的影響。通過多數(shù)的實踐研究證明，電力企業(yè)營銷營運資金管理的效率和企業(yè)的整體績效相比存在明顯的正相關(guān)關(guān)系。所以電力企業(yè)本身在發(fā)展的過程當(dāng)中，就必須要以不斷開發(fā)自身業(yè)務(wù)的形式來促使其自身的營運資金獲得迅速的周轉(zhuǎn)，這樣才能真正為企業(yè)營銷策略的開展提供大量的可用資金，并最終促使其能夠在此基礎(chǔ)上不斷地拓展自身產(chǎn)品銷售的范圍，實現(xiàn)企業(yè)整體績效的發(fā)展目標(biāo)。另外，提升營銷渠道的應(yīng)用管理效率，對于企業(yè)形象的維護(hù)而言具有極為重要的意義，所以在此前提下，為了能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)績效提升的目的，就必須要加大對營運資金管理工作重要性的宣傳力度。在營銷渠道營運資金管理效率的影響下，電力企業(yè)必須要以此采取相應(yīng)的對策來不斷地強化和提升對自己流動風(fēng)險的控制能力，最終有效地維護(hù)好企業(yè)和客戶間的關(guān)系，保障企業(yè)績效的有效提升。
四、強化電力行業(yè)營運資金管理效率的措施
要想真正提升電力行業(yè)營運資金管理的效率，就要求電力行業(yè)本身在發(fā)展的過程中應(yīng)當(dāng)盡可能地摒棄以往那種傳統(tǒng)的、以原料獲取電能的手段和方式，并且需要在此基礎(chǔ)上不斷強化對清潔能源以及可重復(fù)使用能源的有效應(yīng)用，最終不斷地降低其自身的資金成本投入，真正實現(xiàn)企業(yè)績效提升的目的。同時在傳統(tǒng)的電力行業(yè)生產(chǎn)運營過程中，其想要的管理運行機制仍然不夠完善，因此要求電力企業(yè)在發(fā)展過程中，必須要嚴(yán)格依照營運資金管理的狀況來真正構(gòu)建出對應(yīng)收賬款加以回收的有效機制，這樣才能真正對流動性資金風(fēng)險起到良好的控制作用。不但能夠保障營銷資金的有效回收，同時也能夠盡量避免資金儲備不足的問題，進(jìn)而影響到企業(yè)整體的發(fā)展。
電力企業(yè)在不斷的發(fā)展過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來對其區(qū)域性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)開展更為合理化的調(diào)整。而企業(yè)經(jīng)營者也應(yīng)當(dāng)在某個地區(qū)真正遭受到自然災(zāi)害的同時，必須要針對其經(jīng)濟(jì)的發(fā)展結(jié)構(gòu)進(jìn)行及時的優(yōu)化和調(diào)整，從而以此將各個地區(qū)的電力及時迅速地供應(yīng)至相應(yīng)的受災(zāi)區(qū)域，從而實現(xiàn)對電能資源科學(xué)、合理化調(diào)控的最終目的。另外，有效地提升電力行業(yè)營運管理者的整體管理水平，能夠促使整體管理的效率獲得明顯的提升，因此必須要在此基礎(chǔ)上定期安排相應(yīng)的資金管理人員積極地參與到培訓(xùn)工作中，從而保障其能夠在培訓(xùn)工作開展的同時，不斷提升自身管理的能力水平，最終達(dá)成營運資金的高效管理效果。
五、結(jié)語
電力行業(yè)營運資金的管理效率通常對企業(yè)的整體效率提升造成一定的影響，因此就要求電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)在管理的同時，對此類問題引起高度重視，并以此采取相應(yīng)對策來提升營運資金管理人員的管理水平，最終提升營運資金的整體管理效率，實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果的最大化。
參考文獻(xiàn)
摘要醫(yī)院財務(wù)管理與監(jiān)督之間的關(guān)系非常密切，不能將兩者完全割裂開來，財務(wù)管理體現(xiàn)監(jiān)督，財務(wù)監(jiān)督又會加強財務(wù)管理，兩者是相輔相成的。
關(guān)鍵詞醫(yī)院財務(wù)管理財務(wù)監(jiān)督關(guān)系
醫(yī)院的財務(wù)工作在醫(yī)院管理中起著重要的作用，財務(wù)監(jiān)督的對象是各項醫(yī)療活動，財務(wù)監(jiān)督貫穿于財務(wù)管理中，兩者之間的關(guān)系是相輔相成的，沒有嚴(yán)格的區(qū)別，管理體現(xiàn)監(jiān)督，監(jiān)督予于管理中，同時又促進(jìn)管理。
一、醫(yī)院財務(wù)管理與監(jiān)督概述
（一）醫(yī)院財務(wù)管理
新形勢下，醫(yī)院的財務(wù)管理是一種動態(tài)的管理，這種新的管理模式突破了傳統(tǒng)的財務(wù)管理模式，管理的內(nèi)容、范圍和方法也有了擴(kuò)大，主要包括資產(chǎn)管理、負(fù)債管理、凈資產(chǎn)管理、業(yè)務(wù)收支管理等。資產(chǎn)管理是對固定資產(chǎn)和流動資產(chǎn)的管理，因為這部分資產(chǎn)的變動會直接影響醫(yī)療服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量；負(fù)債管理涉及的款項較復(fù)雜，包括短期借款、長期借款、預(yù)收賬款、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款等，醫(yī)院可以借鑒企業(yè)的負(fù)債管理模式進(jìn)行管理，以促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展；凈資產(chǎn)管理是指對事業(yè)基金、專用基金和收支結(jié)余的管理，凈資產(chǎn)能夠反映醫(yī)院的盈利狀況和未來的發(fā)展?fàn)顩r；業(yè)務(wù)收支管理是指管理醫(yī)療收支、醫(yī)藥收支以及其它收支業(yè)務(wù)，其中醫(yī)療收入是醫(yī)院收入的主要來源。
（二）醫(yī)院財務(wù)監(jiān)督
財務(wù)監(jiān)督的對象是醫(yī)院的各級領(lǐng)導(dǎo)和職工，監(jiān)督的金錢數(shù)額不論多少都在其范圍之內(nèi)，財務(wù)監(jiān)督是無時無刻不在進(jìn)行的，它貫穿于醫(yī)院的每一項經(jīng)濟(jì)活動中，財務(wù)監(jiān)督不僅僅是會計人員的工作，醫(yī)院的所有職工都有財務(wù)監(jiān)督的責(zé)任和義務(wù)，都有權(quán)利知道醫(yī)院各項資金的去處。財務(wù)監(jiān)督的第一步是會計監(jiān)督，會計人員比起其它醫(yī)務(wù)人員更了解醫(yī)院的財務(wù)狀況，也更能直接干涉醫(yī)院內(nèi)部不合理的支出，所以會計人員的監(jiān)督更具有針對性和準(zhǔn)確性。
二、財務(wù)監(jiān)督在醫(yī)院財務(wù)管理中的作用
（一）財務(wù)監(jiān)督是醫(yī)院財務(wù)管理工作的重要組成部分，是一種經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的重要形式。監(jiān)督是財務(wù)管理的一項重要職能，這項職能有利于貫徹國家的財經(jīng)法規(guī)和醫(yī)院的財務(wù)規(guī)章制度，能夠真正地促進(jìn)法律法規(guī)和制度的執(zhí)行，而不是形式上的執(zhí)行。
（二）醫(yī)院實行財務(wù)監(jiān)督的主要目的是通過對醫(yī)院職工工作的監(jiān)督提高各項經(jīng)費資金的使用效率。通過財務(wù)監(jiān)督，醫(yī)院能夠有效地監(jiān)督和督促各科室部門認(rèn)真執(zhí)行國家的財經(jīng)法規(guī)、政策、計劃和醫(yī)院的各項規(guī)定規(guī)則。在財務(wù)監(jiān)督過程中，監(jiān)督人員也能發(fā)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營過程中存在的問題，然后采取解決措施，改進(jìn)醫(yī)院的經(jīng)營管理體制，這樣才能保證醫(yī)院各項資金被充分利用起來，促使財務(wù)監(jiān)督服務(wù)于醫(yī)院的發(fā)展與改革。
（三）財務(wù)監(jiān)督在醫(yī)院財務(wù)管理中起一定的促進(jìn)作用，如果能夠?qū)⑦@種促進(jìn)作用完全發(fā)揮出來的話，就會促進(jìn)醫(yī)院財務(wù)成本的核算朝著更為合理的方向發(fā)展，也會幫助醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)針對醫(yī)院自身的情況制定出更為合理有效的體制，也會最大限度地利用好醫(yī)院的財力、物力、人力。從而為病人提供
更為高效的服務(wù)，也會增加醫(yī)院的競爭力和醫(yī)院的綜合實力。
（四）通過財務(wù)監(jiān)督，可以督促醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)制定合理、有效的管理機制，完善財務(wù)部門，明確醫(yī)院每一筆錢的走向，降低成本支出，增加業(yè)務(wù)收入，講求資金的利益效率，醫(yī)院大部分經(jīng)營活動都表現(xiàn)為一定的資金流動，如果不對這些經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行適當(dāng)?shù)乇O(jiān)督，財務(wù)核算的結(jié)果就會不真實、不準(zhǔn)確，財務(wù)管理的控制力和約束力也就會降低。
三、加強財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)管理的措施
加強財務(wù)監(jiān)督和財務(wù)管理的措施與方法有很多種，醫(yī)院要針對自身的實際情況，選擇適合自己的“良藥”，只有針“對癥下藥”，才能取得效果。具體說來，加強財務(wù)管理與監(jiān)督的方法有以下幾種：針對市場發(fā)展情況，樹立較強的風(fēng)險意識，市場一直處在變動之中，醫(yī)院的財務(wù)管理者應(yīng)提高風(fēng)險意識，對財務(wù)進(jìn)行風(fēng)險預(yù)測和分析；在醫(yī)院內(nèi)部實行嚴(yán)格的全成本核算機制，節(jié)約醫(yī)療資金，降低不必要的開支，例如將工資、辦公費、維修費和銀行利息等納入全成本核算的范圍；對于需要審批的投資文件，財務(wù)管理者一定要嚴(yán)格審批，提高資金的使用效率，還要科學(xué)地分析評價經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，對醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運行情況，參與經(jīng)濟(jì)決策；醫(yī)院各級領(lǐng)導(dǎo)要組織醫(yī)院的優(yōu)秀人才建立績效管理體系，關(guān)于員工的工資分配情況，以其績效評價為分配依據(jù)，通過績效工資分配體制，改善員工的工資收入，督促他們提高自身的競爭力；在財務(wù)管理方面，管理方法一定要適時變動，不能保持一成不變的方式，必要時可以借鑒企業(yè)的一些好的管理方式和方法，積極進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督，運用現(xiàn)代多媒體手段，提高監(jiān)督力度和管理效率；最后定期與不定期地組織醫(yī)院財務(wù)人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識的學(xué)習(xí)與研修，也可以開展職業(yè)技能比賽，促使他們不斷學(xué)習(xí)和了解國家財務(wù)的新動態(tài)和新發(fā)展趨勢，提高他們的綜合素質(zhì)。
四、結(jié)語
醫(yī)院的財務(wù)管理工作綜合性很強，涉及到周圍的外部環(huán)境和內(nèi)部管理，它與財務(wù)監(jiān)督之間的關(guān)系也是相互影響的，財務(wù)監(jiān)督工作做得好的話，勢必會推動財務(wù)管理工作的進(jìn)行，但是如果做得不好的話，肯定會阻礙財務(wù)管理工作的發(fā)展，非常不利于醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展，所以一定要不斷創(chuàng)新財務(wù)監(jiān)督，推進(jìn)財務(wù)管理朝著良好的方向前進(jìn)，促進(jìn)醫(yī)院的和諧發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[2]宋琳,宋玲.淺談醫(yī)院財務(wù)管理與監(jiān)督的措施.現(xiàn)代商業(yè).2009(02)
關(guān)鍵詞：茶產(chǎn)業(yè)；會計；資產(chǎn)管理；風(fēng)險；損失；信息
1993年，《企業(yè)會計準(zhǔn)則》首次確立謹(jǐn)慎性原則的地位，2006年，又對這個原則的運用做出更進(jìn)一步的規(guī)定與要求，直到今天，謹(jǐn)慎性原則的使用以及其所引起的作用也逐步對企業(yè)的會計實務(wù)產(chǎn)生很大的影響，特別是茶葉企業(yè)，因其受氣候、水土、保存、物流等各種因素的影響較多的行業(yè)特點，對于資產(chǎn)管理的要求更為嚴(yán)格。一旦用不好謹(jǐn)慎性原則或者濫用了，都會造成茶企資產(chǎn)的流失，對茶企形成打擊。所以說，謹(jǐn)慎性原則已經(jīng)成為茶企會計實務(wù)活動中體現(xiàn)信息質(zhì)量特征的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，在業(yè)務(wù)領(lǐng)域，尋找謹(jǐn)慎性的資產(chǎn)管理辦法是茶企開展資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)活動中謹(jǐn)慎性的前提。
1會計謹(jǐn)慎性原則概述
1.1會計準(zhǔn)則中謹(jǐn)慎性原則的完整內(nèi)涵及適用范圍
謹(jǐn)慎性原則，也就是常說的穩(wěn)健性原則，是茶企在其經(jīng)濟(jì)活動過程中，遇到可以采取不同的會計處理方法或程度時，要在不影響正常運作的情況下，盡量選擇對茶企利益影響最小的辦法進(jìn)行茶企會計實務(wù)的處理，凡是任何交易事項都要采取謹(jǐn)慎性的原則，不可過高估算資產(chǎn)，也不可往低了估算費用，同時，更不能任意設(shè)置各種不符合會計準(zhǔn)則的準(zhǔn)備。謹(jǐn)慎性原則是茶葉企業(yè)會計核算中的至為重要的一項原則，其所適用的范圍廣泛，第一，在所有者權(quán)益方面，可以防止高估、虛增有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)，或者高估虛持銷售利益，進(jìn)而圍堵變相增加茶企所有者權(quán)益的行為；第二，在負(fù)債方面，可以防止壓低相關(guān)負(fù)債、對沖不少費用，從而對社會上其他茶企形成正確的經(jīng)營成本對比；第三，在經(jīng)營風(fēng)險方面，謹(jǐn)慎性原則的使用，將有效預(yù)警、化解一定的風(fēng)險，對于茶企經(jīng)營過程中產(chǎn)生的不確定性進(jìn)行充分考慮，從而確保茶企在其商業(yè)活動中不被一些風(fēng)險和不確定性所沖擊。然而，在茶葉企業(yè)的實際會計運用中，還存在利用謹(jǐn)慎性這一原則操縱茶葉企業(yè)利潤的現(xiàn)象，對行業(yè)發(fā)展造成了傷害，因此，如何趨利弊害，使茶葉企業(yè)的會計信息更具客觀性，是非常必要的。
1.2謹(jǐn)慎性原則的優(yōu)劣分析
1.2.1會計謹(jǐn)慎性原則的優(yōu)點
在茶企的會計活動中，經(jīng)營活動過程中遇到的各種風(fēng)險及不確定性，可以對茶企的經(jīng)營能力形成打擊。此時，就需要謹(jǐn)慎性原則的適用，從而預(yù)計在此前提下所形成的費用或損失，把費用或損失降低到最小化，這樣，以往會計活動中產(chǎn)生的所有者權(quán)益中的水分可以被充分?jǐn)D掉，進(jìn)而提高了會計信息的真實性，可以為茶企所有者提供更接近事實的信息。通過謹(jǐn)慎性原則的運用，可使茶企在市場經(jīng)營中對可能產(chǎn)生運營風(fēng)險的各種因素，做出合理的經(jīng)營反映和會議處理，這樣，便于茶企保持經(jīng)營的穩(wěn)健性，增強發(fā)展后勁，直接提高茶企的競爭力。在遇到風(fēng)險時，如果會計處理上可以采取幾種不同的方案時，謹(jǐn)慎性原則要求茶企選擇風(fēng)險最小的解決方案，最大程度地保護(hù)茶企所有者權(quán)益。
1.2.2會計謹(jǐn)慎性原則的不足
計提減值準(zhǔn)備的確認(rèn)與計量存在很大難度。在茶葉企業(yè)的實際經(jīng)營過程中，通常需要對資產(chǎn)類權(quán)益的減值準(zhǔn)備進(jìn)行計提，而在此時，此類資產(chǎn)類權(quán)益的計量難度卻很大，無論是經(jīng)營價格、生產(chǎn)加工費用、還是保鮮費用、或者各類處置費用等都需要估計，另外，現(xiàn)金流量、折現(xiàn)率等都是非常難于估計的。受茶葉需要保鮮以及物流冷鏈的要求，對于茶企資產(chǎn)的折舊計提，在事實上經(jīng)常被濫用。這樣，導(dǎo)致茶企經(jīng)常出現(xiàn)費用增加、利潤降低，從而被一些不遵守法律的個別經(jīng)營者濫用，以便逃脫需要上交的所得稅。
2謹(jǐn)慎性原則在茶企資產(chǎn)管理應(yīng)用中的體現(xiàn)
2.1在資產(chǎn)權(quán)益確認(rèn)方面的應(yīng)用
從謹(jǐn)慎的態(tài)度來講，茶企的資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是指在所有的交易事項中形成的由茶企擁有或控制的資源。應(yīng)該從交易時間、所有權(quán)限、可產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益上謹(jǐn)慎確認(rèn)，使茶企資產(chǎn)得到客觀、真實的體現(xiàn)，為茶企的資產(chǎn)計量提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。在確認(rèn)茶企資產(chǎn)的時間概念上，要明確茶企不可能從未來的交易活動中估計資產(chǎn)。比如，已經(jīng)從其他企業(yè)購置回來的物流車輛，就屬于資產(chǎn)，而計劃下周去購置的物流車輛，則不屬于資產(chǎn)。在茶企的所有者權(quán)益方面，如果茶企不能通過獨立研究開發(fā)、申請或者并購等方式來擁有某項專利權(quán)，則不可確認(rèn)該茶企的所有者權(quán)益中將此專利權(quán)作為資產(chǎn)。如果某項資源不能為茶企帶來利益，那么它就不可計入茶企的資產(chǎn)中。對于實際已經(jīng)損壞、變質(zhì)的茶葉存貨，或者已經(jīng)報廢的加工設(shè)備等，已經(jīng)能夠預(yù)計其不會為茶企帶來經(jīng)濟(jì)利益的收入，那么，也不可計入資產(chǎn)中。
2.2在資產(chǎn)計量方面的體現(xiàn)
根據(jù)《企業(yè)會計制度》的規(guī)定，茶葉企業(yè)的資產(chǎn)應(yīng)該按照實際產(chǎn)生的成本數(shù)額記賬。茶葉企業(yè)應(yīng)定期對所屬各項資產(chǎn)進(jìn)行客觀全面地核實，并根據(jù)謹(jǐn)慎性原則的要求，對可能產(chǎn)生的資產(chǎn)損失計提減值準(zhǔn)備。茶葉生產(chǎn)受氣候、保鮮等行業(yè)特點的影響，茶葉的銷售價格存在漲價或降價的可能性很大。所以，茶企應(yīng)該及時對存貨進(jìn)行盤點，采用適當(dāng)?shù)挠媰r辦法，計提存貨降價的減值準(zhǔn)備。茶企還應(yīng)該對短期投資、壞賬、在建工程、委托貸款、擔(dān)保貸款等各項資產(chǎn)進(jìn)行定期核實檢查，及時計提減值準(zhǔn)備，這都是謹(jǐn)慎性原則的使用。
2.3在收入方面的體現(xiàn)
假設(shè)茶葉的加工程度不能準(zhǔn)確計量，茶企就不能采用百分比的辦法來確認(rèn)提供勞務(wù)收入。如果某項加工茶葉的勞務(wù)已經(jīng)發(fā)生，則可以預(yù)算成本，并可確認(rèn)勞務(wù)收入。如果某項加工茶葉的勞務(wù)雖然發(fā)生，但經(jīng)過預(yù)估認(rèn)為成本不能按照約定收回，應(yīng)把這部分成本計入當(dāng)期損益，而不能作為收入計量。在為某個合同方進(jìn)行茶葉加工準(zhǔn)備中，應(yīng)該定期對該項存貨進(jìn)行減值準(zhǔn)備方面的測試。如果對方違約，則會對茶企形成合同損失，這是可以預(yù)計的，那么茶企就可以定期提取減值準(zhǔn)備，確認(rèn)為當(dāng)期費用。如果對方履行了合同，則屆時將已經(jīng)提取的減值準(zhǔn)備沖減掉合同費用。
2.4在預(yù)計負(fù)債方面的體現(xiàn)
對于預(yù)計負(fù)債，應(yīng)該具備這樣三個條件，一是茶企在現(xiàn)實中必須承擔(dān)的義務(wù)，二是履行該義務(wù)會導(dǎo)致茶企的利益流失，三是該義務(wù)的數(shù)額能夠準(zhǔn)確計量。然而，在我國茶企的會計處理中，有些義務(wù)在履行后需要在確定收到的情況下，才能確認(rèn)為真正的資產(chǎn)。這樣，基于謹(jǐn)慎性原則的使用，應(yīng)先行確認(rèn)為損失，在實現(xiàn)了義務(wù)的收入后再確認(rèn)為利益的流入。
2.5在財務(wù)管理分析方面的體現(xiàn)
2.5.1茶企資產(chǎn)運營效率分析中的應(yīng)用
在茶企會計核算過程中，茶企資產(chǎn)運營效率的分析是利用應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)率和固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率來體現(xiàn)的。而謹(jǐn)慎性原則的使用，對應(yīng)收賬款、茶企資產(chǎn)運營效率的計量都產(chǎn)生了較大的影響。所以說，在核算茶企的資產(chǎn)運營效率中，要強化謹(jǐn)慎性原則的使用。
2.5.2短期清償債務(wù)能力分析中的應(yīng)用
在計算茶企的短期償還債務(wù)的能力中，主要是通過流動比率、速動比率來體現(xiàn)的。而事實上，在流動資產(chǎn)中，除了變現(xiàn)能力強的資產(chǎn)外，特別是茶葉在受到氣候、保鮮、滯銷、變質(zhì)等情況的影響下，茶企的存貨等資產(chǎn)的流動性會出現(xiàn)變現(xiàn)變慢的現(xiàn)象。這個時候，謹(jǐn)慎性原則的把握，將更好地為企業(yè)資產(chǎn)管理把好關(guān)。
3茶企資產(chǎn)管理工作中會計謹(jǐn)慎性原則的局限性和改進(jìn)思路
3.1會計謹(jǐn)慎性原則在茶企資產(chǎn)管理中的局限性會計謹(jǐn)慎性原則如果使用不當(dāng)，也會造成茶企會計信息的失真，甚至導(dǎo)致部分茶企會收入超分配，進(jìn)而限制了茶企的持續(xù)發(fā)展的潛能。由于謹(jǐn)慎性原則的使用時間還比很多國家的短，有些會計處理方法的可操作性還很弱。一方面是傳統(tǒng)會計處理行為的隨意使用，另一方面是會計行業(yè)整體要隨著社會發(fā)展而提出更高的要求，造成了會計實務(wù)中的差異時效性太強，比起單方面要達(dá)到要求來，具體的操作難度和工作量可想而知。在茶企的實際會計處理中，會計從業(yè)人員的主觀認(rèn)識各有不同，對于具體實務(wù)的主觀臆斷、驗證不到等情況還會造成謹(jǐn)慎性原則的濫用，這樣，也會導(dǎo)致茶企會計信息的失真。特別是出于不同目的，謹(jǐn)慎性原則的使用，為個別茶企提供了調(diào)節(jié)分配、逃脫稅收的手段。
3.2茶企資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)中謹(jǐn)慎性原則運用的改進(jìn)思路
在茶企進(jìn)行會計處理的過程中，加強內(nèi)在約束制度，在很多會計處理方法的選擇上，加強流程環(huán)節(jié)上的雙向控制，防止出現(xiàn)單獨操作，減少會計人員主觀判斷的隨意性；要充分利用內(nèi)外審計監(jiān)督，防止曲解濫用謹(jǐn)慎性原則，監(jiān)督會計人員的處理行為，合理合法地把握謹(jǐn)慎性原則在實際會計處理中的使用。全社會、特別是政府要共同關(guān)注，從教育上下功夫，提高會計從業(yè)人員的誠信教育、職業(yè)水準(zhǔn)的檢測。會計從業(yè)人員，不僅要掌握包括會計、審計、稅務(wù)等多方面的專業(yè)知識，還要在誠信方面提升自己的職業(yè)道德，要強化職業(yè)道德監(jiān)管力度，不為任何誘惑所俘，不做一筆假賬。
4結(jié)語
總體上講，實行更加穩(wěn)健的謹(jǐn)慎性原則，是茶企邁向全球經(jīng)濟(jì)一體化、共享化的客觀要求。作為茶企，一定要詳細(xì)分析所處行業(yè)的不同特點，認(rèn)真反思每項會計處理所帶來的不同效果，在實際操作中適應(yīng)會計工作環(huán)境的巨大變化，增強謹(jǐn)慎意識，不斷提高專業(yè)水平和道德素質(zhì)，合理確認(rèn)、計量茶企資產(chǎn)、負(fù)債等所在者權(quán)益，為茶企跨越發(fā)展提供強有力的資產(chǎn)管理保障。
作者:黃宗葵 單位:廣西外國語學(xué)院
參考文獻(xiàn)
[1]徐惠杰.論謹(jǐn)慎性原則在企業(yè)會計中的應(yīng)用[J].天津財稅,2002(8):27-29.
關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)；事業(yè)單位；監(jiān)管體制
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來講，一個國家的社會經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，那么其事業(yè)單位國有資產(chǎn)在全社會資產(chǎn)的比重就會越高。從沒有實現(xiàn)溫飽到邁向小康社會對社會公共服務(wù)和社會公共產(chǎn)品的需求程度在不斷增加，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的要求也越來越高。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料顯示，近來我國行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)出現(xiàn)了較大幅度的增長，其增長速度是企業(yè)國有經(jīng)營性資產(chǎn)增長速度的兩倍，在2011 年其總量達(dá)到了GDP的31.26%。管好如此數(shù)額的非經(jīng)營性國有資產(chǎn)對加強國有資產(chǎn)管理體制改革、完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、提高全社會資源的配置效率有著至關(guān)重要的作用。在踐行科學(xué)發(fā)展觀和轉(zhuǎn)變政府職能的今天，加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理顯得越發(fā)的重要和緊迫。
一、事業(yè)單位國有資產(chǎn)概述
（一）資產(chǎn)與國有資產(chǎn)
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講，資產(chǎn)就是能夠帶來經(jīng)濟(jì)利益的某種經(jīng)濟(jì)資源，而這種經(jīng)濟(jì)資源一般情況下是由特定的群體、特定的個體或者組織擁有或者控制。從會計學(xué)的角度講，資產(chǎn)就是企業(yè)擁有或者控制的預(yù)期會給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的資源。很顯然經(jīng)濟(jì)學(xué)者的資產(chǎn)和會計學(xué)中的資產(chǎn)既有區(qū)別也有聯(lián)系。聯(lián)系是都認(rèn)為資產(chǎn)是一種經(jīng)濟(jì)資源，能給特定的組織或個人帶來經(jīng)濟(jì)利益；區(qū)別是會計學(xué)中的資產(chǎn)更多的是強調(diào)資產(chǎn)的貨幣可計量性，且僅為企業(yè)所控制或擁有，而經(jīng)濟(jì)學(xué)中的資產(chǎn)更多的強調(diào)資產(chǎn)的實物形態(tài)，且其擁有或控制的群體更廣泛。
國有資產(chǎn)是指國家依據(jù)法律認(rèn)定的，或者通過財政撥款、接受捐贈、憑借國家權(quán)力等方式取得，能用貨幣計量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。國有資產(chǎn)一般可以分成經(jīng)營性國有資產(chǎn)、非經(jīng)營性國有資產(chǎn)和資源性國有資產(chǎn)。經(jīng)營性的國有資產(chǎn)主要目標(biāo)是為增值保值，如國有獨資企業(yè)、國有控股企業(yè)及國有參股企業(yè)控制的國有資產(chǎn)部分，一般可以細(xì)分為金融資產(chǎn)（銀行金融機構(gòu)或非銀行金融機構(gòu)控制的國有資產(chǎn)）和非金融性資產(chǎn)（主要指非金融國有企業(yè)控制的資產(chǎn)）。非經(jīng)營性國有資產(chǎn)是指不以營利和增值保值為目的的資產(chǎn)，主要是指行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)，一般包括政府機關(guān)、公共教育、科研院所等所占有的國有資產(chǎn)。資源性國有資產(chǎn)主要是以資源形態(tài)儲藏而有待開發(fā)的國有資源，如地下的礦藏資源、湖泊資源、土地資源、海洋資源、太陽能資源等。
（二）事業(yè)單位國有資產(chǎn)
事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是指事業(yè)單位占有和使用的、能夠以貨幣進(jìn)行計量的、在法律上確認(rèn)為國家所有的經(jīng)濟(jì)資源總和。事業(yè)單位國有資產(chǎn)的來源渠道主要有國家投入的、利用國有資產(chǎn)組織形成的收入、接受捐贈的以及其他法律法規(guī)認(rèn)同的。這里的事業(yè)單位主要是指教育科學(xué)衛(wèi)生文化組織、農(nóng)田水利林業(yè)氣象組織等。事業(yè)單位資產(chǎn)的主要表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)（房屋、機器設(shè)備等）、無形資產(chǎn)（專利技術(shù)、軟件等）、流動資產(chǎn)（貨幣資金、銀行存款）及其他資產(chǎn)。事業(yè)單位國有資產(chǎn)通常具有公共服務(wù)性、非增殖性、無償性、單位占用性、財政配置性等特征。
二、加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的意義
（一）有助于提高國家財政的配置效率
近年來，一方面，隨著加強西部大開發(fā)、完善國家基礎(chǔ)設(shè)施、加快自主創(chuàng)新、加強環(huán)境保護(hù)及完善社會保障體系等各項財政政策的推行和落實，對國家財政的需求大幅度地上升。而另一方面，目前事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理落后導(dǎo)致了大量的國有非經(jīng)營性資產(chǎn)重復(fù)購買、資產(chǎn)使用效率低下、國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重等問題，造成國有資產(chǎn)的大量浪費和閑置，國家財政供需矛盾突出。加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理有利于提高事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用效率，緩解國家財政的供需矛盾，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置。
（二）有利于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制
經(jīng)營性國有資產(chǎn)體制改革是經(jīng)濟(jì)體制改革的重要內(nèi)容，在當(dāng)前已經(jīng)取得了顯著的成效，而事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的改革仍然落后于整體經(jīng)濟(jì)改革的步伐，現(xiàn)在已經(jīng)嚴(yán)重不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。目前事業(yè)單位中普遍存在國有資產(chǎn)重復(fù)購置、浪費嚴(yán)重、非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的情況，這不僅造成了國有資產(chǎn)的大量流失，而且更影響了公共資源的配置效率，破壞市場有序運行的秩序，不利于市場經(jīng)濟(jì)的健康有序發(fā)展。因此，有必要加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，使之與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相匹配。
（三）有利于促進(jìn)綜合財政管理改革
綜合的財政管理改革不僅包括對國有經(jīng)營性資產(chǎn)的管理改革，還包括對行政事業(yè)單位的非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理改革，隨著事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中比重的不斷提高以及事業(yè)單位對我國政治、經(jīng)濟(jì)、社會穩(wěn)定和發(fā)展的貢獻(xiàn)越來越大，做好事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)的管理改革勢在必行。在我國的現(xiàn)實管理中，無論是理論界還是實務(wù)界都將改革的重點和焦點關(guān)注到國有經(jīng)營性資產(chǎn)的改革上，導(dǎo)致我國事業(yè)單位非經(jīng)營性國有資產(chǎn)改革嚴(yán)重滯后，既不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不利于促進(jìn)綜合財政管理改革。因此，研究事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理改革有著較強的現(xiàn)實意義和理論意義。
三、事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）事業(yè)單位國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重
國有資產(chǎn)流失是當(dāng)前我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中普遍存在的問題，在事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)、使用環(huán)節(jié)和處置環(huán)節(jié)都存在此問題。由于不少事業(yè)單位在資產(chǎn)購置方面沒有相應(yīng)的資產(chǎn)購置制度、缺乏民主決策機制，部分事業(yè)單位存在盲目購置資產(chǎn)，導(dǎo)致大量無用或少用資產(chǎn)增加，購置環(huán)節(jié)的隱性資產(chǎn)流失問題嚴(yán)重。在使用環(huán)節(jié)，部分人員認(rèn)為國有資產(chǎn)屬于國家，不是自己的，缺乏保護(hù)意識，不注重國有資產(chǎn)的管理和日常維護(hù)，國有資產(chǎn)出現(xiàn)損毀和丟失的現(xiàn)象時有發(fā)生；在資產(chǎn)處置中，資產(chǎn)流失的情況更為復(fù)雜，相當(dāng)一部分事業(yè)單位不執(zhí)行國有資產(chǎn)相關(guān)處置規(guī)定，產(chǎn)權(quán)意識相當(dāng)?shù)。S意變賣、擅自處置、低價處置、無償擔(dān)保、隨意捐贈等現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，導(dǎo)致一部分國有資產(chǎn)最終變成了集體資產(chǎn)或個人資產(chǎn)。
（二）“非轉(zhuǎn)經(jīng)”現(xiàn)象突出
“非轉(zhuǎn)經(jīng)”即將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性資產(chǎn)。由于缺乏相應(yīng)的制度規(guī)范“非轉(zhuǎn)經(jīng)”，再加之在“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理中監(jiān)督不力，所以我國事業(yè)單位“非轉(zhuǎn)經(jīng)”現(xiàn)象普遍。從本質(zhì)上，“非轉(zhuǎn)經(jīng)”本身就是一種國有資產(chǎn)流失，部分事業(yè)單位利用國有非經(jīng)營資產(chǎn)去投資集體企業(yè)，在不知不覺中就將國有資產(chǎn)變成了集體資產(chǎn)，而在集體企業(yè)中的收益并不上交國家財政，造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失。也有部分企業(yè)不是通過創(chuàng)辦集體企業(yè)進(jìn)行“非轉(zhuǎn)經(jīng)”，而是在出租、折股和聯(lián)營時低估國有資產(chǎn)的價值。在非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營資產(chǎn)后，通常容易出現(xiàn)產(chǎn)權(quán)制度不清晰、所有者監(jiān)督管理缺位、“非轉(zhuǎn)經(jīng)經(jīng)”后資產(chǎn)運行效率低下且收益傾向于向個人分配的現(xiàn)象。
（三）資產(chǎn)存量不清，配置不均
一個事業(yè)單位國有資產(chǎn)的總量有多少，如何在事業(yè)單位中各個部分之間的分配一直都是一個模糊不清的問題。一部分事業(yè)單位憑著自己在社會的中地位大肆向國家申請國有資產(chǎn)，而同時在單位內(nèi)部存在大量的資產(chǎn)閑置和浪費的情況，所以，在現(xiàn)實中形成了一些事業(yè)單位財大氣粗，自己都不知道自己有多少國有資產(chǎn)，而一部分單位則國有資產(chǎn)配置嚴(yán)重不足。因此在我國事業(yè)單位中存在房屋建筑、儀表儀器、辦公設(shè)備等國有資產(chǎn)配置不均、分配極不合理等比較突出現(xiàn)象。
四、加強事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的措施與建議
（一）建立全面預(yù)算管理體制
建立預(yù)算管理體制是完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管體制的一個重要組成部分，有了健全的預(yù)算制度事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置就有了相應(yīng)依據(jù)，尤其是對事業(yè)單位國有資產(chǎn)購置行為起到了一定的監(jiān)督和制約作用。事業(yè)單位為什么購置資產(chǎn)、購置什么樣的資產(chǎn)、購置多少資產(chǎn)等實際而棘手的問題可以得到有效的解答，從而在一定程度上起到了抑制事業(yè)單位盲目購置資產(chǎn)的情形發(fā)生。在全面預(yù)算管理體制中，應(yīng)該明確不同規(guī)模不同級別的事業(yè)單位其國有資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)和費用定額標(biāo)準(zhǔn)，在制定這些標(biāo)準(zhǔn)時是要做到原則性和靈活性相結(jié)合，具體問題具體分析。全面預(yù)算管理體制不僅僅是在于制度的制定上，更要關(guān)注預(yù)算的落實程度和預(yù)算實施效果。只有這樣才知道預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)合理不合理，預(yù)算是不是需要適時的調(diào)整和更新以適應(yīng)不斷變化的環(huán)境。
（二）強化監(jiān)管中的基礎(chǔ)性工作
事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)管的基礎(chǔ)工作主要包括完善事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度、建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)的信息化管理化系統(tǒng)和做好事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查工作。產(chǎn)權(quán)登記制度是做好事業(yè)單位國有資產(chǎn)存量管理的重要環(huán)節(jié)，也是分配各事業(yè)單位國有資產(chǎn)的依據(jù)。先進(jìn)的管理手段是加強監(jiān)管的有效途徑，隨著互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用，事業(yè)單位國有資產(chǎn)信息化管理變得越來越符合實際，國家應(yīng)該根據(jù)地方信息化建設(shè)現(xiàn)狀、財政管理現(xiàn)狀和國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀等不同情況建立滿足實際需求的信息化系統(tǒng)。我國事業(yè)單位普遍存在資產(chǎn)清查工作不到位、國有資產(chǎn)管理意識淡薄等問題，因此國家應(yīng)該做好國有資產(chǎn)清查制度建設(shè)，做到堅持實事求是、全面不漏、賬實相符，徹底摸清我國事業(yè)單位國有資產(chǎn)的“家底”，保證事業(yè)單位國有資產(chǎn)的真實性和可靠性。
（三）做好“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理
非經(jīng)營性國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性國有資產(chǎn)是當(dāng)前我國事業(yè)單位的普遍存在的現(xiàn)象，在“非轉(zhuǎn)經(jīng)”的過程中主要存在產(chǎn)權(quán)不清、所有者缺位，手續(xù)欠缺、，非經(jīng)營國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重、“非轉(zhuǎn)經(jīng)”資產(chǎn)收益不上交財政等亂象。國家應(yīng)該根據(jù)當(dāng)前存在的主要問題，建立非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的審批申報制度、產(chǎn)權(quán)登記和資產(chǎn)評估制度以及其收益的管理制度，切實有效地做好“非轉(zhuǎn)經(jīng)”管理工作，從制度層面減少事業(yè)單位國有資產(chǎn)的流失。
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關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;會計核算;審計;財務(wù)管理
事業(yè)單位會計是在遵守國家事業(yè)單位會計制度和準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，對事業(yè)單位的各項經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行有效的會計核算和監(jiān)督，加強事業(yè)單位財務(wù)管理，規(guī)范事業(yè)單位會計核算，強化事業(yè)單位職能，更好地促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
1事業(yè)單位會計核算的特點
2012年修訂通過的《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》明確提出了“事業(yè)單位會計核算的目標(biāo)是向會計信息使用者提供與事業(yè)單位財務(wù)狀況、事業(yè)成果、預(yù)算執(zhí)行等有關(guān)的會計信息，反映事業(yè)單位受托責(zé)任的履行情況，有助于會計信息使用者進(jìn)行社會管理、做出經(jīng)濟(jì)決策”。事業(yè)單位的會計核算是一種非營利性的組織會計，會計核算的對象包括事業(yè)單位預(yù)算活動過程中的收入、支出、結(jié)余，同時還包括事業(yè)單位在資金活動中形成的資產(chǎn)、負(fù)債和凈資產(chǎn)。事業(yè)單位會計核算的特點如下。
1.1會計核算基礎(chǔ)
根據(jù)我國會計制度規(guī)定，事業(yè)單位的會計核算采用的是收付實現(xiàn)制，而具有經(jīng)營性的業(yè)務(wù)收支則采用的是權(quán)責(zé)發(fā)生制。因此，事業(yè)單位的會計核算以收付實現(xiàn)制為主，既采用收付實現(xiàn)制又包括權(quán)責(zé)發(fā)生制，兩種不同的核算制度共同存在于事業(yè)單位。
1.2會計核算要素
事業(yè)單位的核算與企業(yè)會計核算有一定的區(qū)別，資產(chǎn)、凈資產(chǎn)、負(fù)債、收入和支出是事業(yè)單位核算的主要要素，而企業(yè)核算要素分為資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費用和利潤，其中資產(chǎn)、負(fù)債核算基本相同。事業(yè)單位具有公益性，因此不存在所有者權(quán)益這一特性，它的產(chǎn)權(quán)較為單一，擁有資產(chǎn)凈值，不需要對投資者進(jìn)行結(jié)余的分配。收入方面，事業(yè)單位的資金主要來源于上級撥款，包含財政和市場兩個渠道，其目的不是盈利。事業(yè)單位的支出主要是耗費，它負(fù)責(zé)的是事業(yè)單位開展業(yè)務(wù)的支出、上繳上一級的支出、對附屬單位進(jìn)行補貼的支出、為所屬單位轉(zhuǎn)撥財政預(yù)算的撥出經(jīng)費以及在開展業(yè)務(wù)過程中所繳納的銷售稅金，不存在為取得營業(yè)而進(jìn)行的支出。事業(yè)單位沒有利潤這一要素，即使在業(yè)務(wù)活動中產(chǎn)生了利潤，也會轉(zhuǎn)化成“結(jié)余”，用于日后的一些活動收支差額。
1.3會計等式
“資產(chǎn)+支出=負(fù)債+凈資產(chǎn)+收入”是事業(yè)單位的會計等式，此等式為動態(tài)等式，事業(yè)單位的資金主要來源于上級撥款，因此其支出要有嚴(yán)格地監(jiān)督，動態(tài)等式能夠很好地反映事業(yè)單位的結(jié)余和增值情況。
1.4會計核算內(nèi)容
事業(yè)單位會計核算內(nèi)容也有特殊性。首先，在固定基金方面，事業(yè)單位設(shè)有“固定資產(chǎn)”和“固定基金”。事業(yè)單位固定資產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較企業(yè)要低，一般設(shè)備的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是500元以上，專用設(shè)備的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)在800元以上，如果單位價值未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時間在一年以上，也會被列入固定資產(chǎn)管理之內(nèi)，而在2013年新實行的事業(yè)單位會計準(zhǔn)則中，固定資產(chǎn)的單位金額上升到1000元。事業(yè)單位固定資產(chǎn)沒有計提折舊，但是在2013新實行的事業(yè)單位會計制度中增設(shè)了“累計折舊”“累計攤銷”“在建工程”“待處置資產(chǎn)損益”等科目，細(xì)化了事業(yè)單位資產(chǎn)的管理；其次，事業(yè)單位設(shè)有專用基金，包括職工福利、住房、醫(yī)療、修購基金，但這些基金都有專門的用途，除非有特殊的規(guī)定，否則不可隨意挪用；再次，投資基金方面，事業(yè)單位設(shè)有對外投資的賬戶；同時，在成本核算方面，事業(yè)單位一般不進(jìn)行成本核算，它要根據(jù)自身情況進(jìn)行內(nèi)部核算；最后，在資產(chǎn)和負(fù)債方面，事業(yè)單位設(shè)有對外投資，但沒有長期和短期之分。對于負(fù)債，事業(yè)單位設(shè)有應(yīng)繳預(yù)算款、應(yīng)繳財政專戶款和應(yīng)交稅金等核算內(nèi)容。
1.5資金核算
事業(yè)單位收取的資金包括：行政事業(yè)性收費、經(jīng)營收入、事業(yè)收入、補助收入。其中事業(yè)單位開展的專業(yè)活動、輔助活動取得的收入、一些非獨立性活動還有從上級主管單位獲得的非財政補助收入都可作為事業(yè)單位的收入，但是行政事業(yè)性收費則不可作為事業(yè)單位的收入，事業(yè)單位設(shè)有“應(yīng)繳預(yù)算款”“應(yīng)繳財政專業(yè)戶”科目，行政事業(yè)性收費則需通過這些細(xì)化科目進(jìn)行管理。
1.6新事業(yè)單位核算制度下的核算
2013新實行的事業(yè)單位會計制度較之前增加了新的內(nèi)容，更加細(xì)化了事業(yè)單位的核算。首先，資產(chǎn)核算方面，為了適應(yīng)國庫集中支付制度，新事業(yè)單位會計制度新開設(shè)了“零余額賬戶用款額度”和“財政應(yīng)返額度”，新增加的兩個科目不僅提高了核算的效率也使核算的內(nèi)容更加清晰，順應(yīng)了新時期事業(yè)單位核算的要求。在存貨和在建工程方面，新制度對存貨的處理更加簡單，進(jìn)一步細(xì)化了“在建工程”科目，增設(shè)“基建工程”；其次，對凈資產(chǎn)核算方面，將“非流動資產(chǎn)基金”引入到會計核算中，并從“長期投資”“固定資產(chǎn)”“在建工程”“無形資產(chǎn)”這四個方面對非流動資金進(jìn)行核算，更加明確了事業(yè)單位資產(chǎn)的變化情況，更好地保障國有資產(chǎn)。新會計制度將財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和非財政結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余引入核算中，規(guī)范了對事業(yè)單位資金的使用；再次，在負(fù)債類方面，增設(shè)了“短期借款”“長期借款”“長期應(yīng)付款”，取消了“借入款項”，細(xì)致的劃分能夠更好分析出事業(yè)單位的債務(wù)能力，從而使事業(yè)單位的財務(wù)情況更加穩(wěn)定；同時，還增設(shè)了“應(yīng)付職工薪酬”，使職工的薪酬支付更加全面；最后，財務(wù)報表編制方面，細(xì)化了事業(yè)單位會計報表，對之前事業(yè)單位會計報表中存在的一些模糊事項進(jìn)行了分類，如增加了“財政補貼收入支出表”，負(fù)債表項目設(shè)立了流動資產(chǎn)和非流動資產(chǎn)，流動負(fù)債和非流動負(fù)債也進(jìn)行了細(xì)化，在報表格式上實現(xiàn)了與國際慣例的統(tǒng)一。
2審計關(guān)注事項
事業(yè)單位關(guān)系到國家財政資金的再分配，其經(jīng)濟(jì)運行對國家財產(chǎn)的安全和社會的利益都有密切聯(lián)系。事業(yè)單位審計是由事業(yè)單位內(nèi)部審計人員對單位內(nèi)部及其附屬單位的業(yè)務(wù)進(jìn)行的審計，做好審計工作能夠提高事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)財務(wù)的合法性。針對事業(yè)單位核算的特點，審計人員在對事業(yè)單位進(jìn)行審計的過程中，要根據(jù)其特殊性做出相應(yīng)的審計策略，更好地完成審計工作。
2.1銀行開戶
事業(yè)單位銀行賬戶的開設(shè)首先要得到財政部門的批準(zhǔn)，同時還要得到中國人民銀行的開戶許可。事業(yè)單位開設(shè)的各種賬戶，如預(yù)算外資金收入?yún)R繳專用存款賬戶、預(yù)算外資金支出專用存款賬戶，只能辦理規(guī)定的資金業(yè)務(wù)，不可辦理其他業(yè)務(wù)。
2.2預(yù)算情況
事業(yè)單位審計過程中應(yīng)該關(guān)注收入預(yù)算，事業(yè)單位的收入主要包括自身事業(yè)的收入和經(jīng)營的收入，這部分收入的預(yù)算直接關(guān)系到事業(yè)單位計劃的進(jìn)行以及對上級補助的確定，審計過程應(yīng)該關(guān)注這部分預(yù)算是否真實、科學(xué)，有無虛報，從而確保事業(yè)單位事業(yè)計劃的完成。除了關(guān)注收入預(yù)算，還要關(guān)注預(yù)算的執(zhí)行情況。如撥款是否及時到賬，各項收入是否及時、全部納入預(yù)算管理，有無轉(zhuǎn)移。經(jīng)費的使用是否按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。預(yù)算收入是否及時上繳，有無挪用情況。成本核算是否正確，稅費繳納是否及時、充足。在審計事業(yè)單位預(yù)算和收費時要首先獲得被審計單位的《收費許可證》，及時了解被審計單位的收費對象、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費范圍等，掌握其中是否存在高于或低于收費標(biāo)準(zhǔn)的項目，審查這些項目是否已經(jīng)辦理了相應(yīng)的變更手續(xù)。同時，還要對事業(yè)單位使用的票據(jù)情況進(jìn)行審計，查看票據(jù)上的收入金額是否與銀行一致，所開的票據(jù)是否完整，票據(jù)上的收費項目及范圍是否與《收費許可證》一致。
2.3資金的管理
事業(yè)單位的資產(chǎn)主要包括無形資產(chǎn)和對外投資。事業(yè)單位審計主要涉及無形資產(chǎn)的價值的評估和轉(zhuǎn)讓，價值評估主要考慮是否真實的反映資產(chǎn)的價值，轉(zhuǎn)讓主要考察價值評估的程序是否合法、合理，轉(zhuǎn)讓后的收入是否已經(jīng)納入到事業(yè)收入中。對外投資審計主要包括投資是否得到相關(guān)部門的批準(zhǔn)，是否真實有效，必要時要進(jìn)行相應(yīng)地核實，投資價值是否合理，是否侵占了國有資產(chǎn)。同時，對于應(yīng)用于經(jīng)營性活動的投資，還要將使用成本和經(jīng)營收入進(jìn)行比較，實現(xiàn)兩者的匹配。
2.4經(jīng)費的使用
事業(yè)單位作為服務(wù)型組織，應(yīng)將其從事生產(chǎn)活動產(chǎn)生的社會效益作為評價其效益的主要內(nèi)容，主要包括：事業(yè)單位計劃的完成情況，在活動中產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，投入和產(chǎn)出是否平衡，社會效益是否對社會發(fā)展產(chǎn)生有利的影響。審計過程中做好上述成果的檢查，評估事業(yè)單位經(jīng)費的使用是否有效、合理。除此之外，還要關(guān)注各種開支的審批手續(xù)是否完整、規(guī)范，關(guān)注經(jīng)費開支是否真實。
2.5款項管理
事業(yè)單位審計還要對各種往來款項進(jìn)行管理，往來款項與財務(wù)報告有密切的關(guān)系，往來款項主要是指單位的債務(wù)、債權(quán)，往來款項的真實合法關(guān)系到財務(wù)報告的真實性。因此，審計時要關(guān)注各種款項是否合理，有無違規(guī)現(xiàn)象，必要時要向?qū)Ψ絾挝贿M(jìn)行查詢。審計過程中遇到即將到期的債權(quán)，要督促事業(yè)單位及時催促，到期債務(wù)也要及時償付。對于事業(yè)單位應(yīng)該上繳的各種款項，審計時要做好監(jiān)督保障有足夠的金額上繳。
2.6結(jié)余和基金管理
新事業(yè)單位會計制度核算中增加了結(jié)余及其分配的問題，不僅節(jié)約了成本還增強了事業(yè)單位的經(jīng)營意識，因此，在審計過程中要關(guān)注事業(yè)單位結(jié)余的形成過程，觀察事業(yè)單位的結(jié)余是否具有合法性，在這一過程中是否存在虛增或虛減的情況。此外，事業(yè)單位還擁有專項基金，審計過程中還要監(jiān)督基金的來源是否合理，使用是否規(guī)范，是否存在非法挪用現(xiàn)象，通過審計的過程實現(xiàn)對結(jié)余和基金的有效管理。
3結(jié)束語
本文主要概述了事業(yè)單位的核算特點以及審計關(guān)注事項。核算特點主要從核算基礎(chǔ)、核算要素、核算內(nèi)容、會計等式方面進(jìn)行了探討，同時針對2013年新實行的新事業(yè)單位會計制度中的一些新增內(nèi)容進(jìn)行了補充。審計方面則從開戶銀行、預(yù)算、資金管理、經(jīng)費的使用、款項管理以及結(jié)余、基金管理方面進(jìn)行了說明。通過這兩大方面的闡述希望對事業(yè)單位會計問題有一個更為深刻地了解，更好地促進(jìn)事業(yè)單位會計的完善和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]袁潤霞.淺談事業(yè)單位會計核算的特點及審計關(guān)注事項[J].中國市場，2011（31）：66-67.
