時間：2023-09-14 17:43:54
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇歐盟網絡安全戰略，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近期，歐盟委員會正在就可能導致重要網絡和信息系統（NIS）中斷（包括互聯網中斷）的網絡事件應對辦法征詢各國政府、企業和公民的意見，并探討歐盟可以采取的措施。
歐盟委員會希望此舉會有助于籌備關于網絡和信息安全的立法建議，該立法建議是即將推行的歐盟網絡安全戰略的重要組成部分。
2011年，基于網絡的攻擊在一年內增加了36%。2007年至2010年企業報告的影響財務安全的事件增加了5倍。世界經濟論壇稱，未來10年，經濟損失超2500億美元的關鍵性信息基礎設施事件發生的風險為10%。
2012年年底，歐盟委員會及歐盟外交和安全政策高級代表將提交一份關于網絡安全的聯合戰略。該戰略的總體目標是確保數字環境安全可靠，以促進和保護歐盟各國的基本權利與核心價值觀。就網絡和信息系統而言，其目標為加強防范，強化關鍵基礎設施的恢復能力，并促進網絡安全文化在歐盟的發展。
歐盟委員會正在考慮出臺相關法律，要求采取風險管理措施，并報告那些影響NIS系統的安全事件。這些NIS系統對于關鍵性經濟和社會服務（如金融、能源、交通和衛生）的提供以及互聯網的運行（如電子商務、社交網絡）至關重要。按照歐盟的法律規定，目前采取風險管理措施并報告安全事件的唯一行業是包括電信運營商和互聯網服務提供商在內的電子通信業。
新加坡電信云計算客戶突破20萬
近日，新加坡電信披露了2012年第二季度盈利狀況。與一季度相比，其二季度凈利潤上漲了3%，達到7.59億美元（9.45億新元）。其利潤增長主要來自于區域內移動通信服務收入上揚以及從一項非戰略性投資上獲得的額外收入。
據了解，截至第二季度末，新加坡電信云計算服務的客戶數量已從一季度的18萬增長至20萬。
與此同時，新加坡電信的集團ICT業務與新的管理服務客戶對象建立了業務聯系，其中包括與新加坡政府簽訂了一份五年的G-云服務合同。
全球寬帶平均2.6M韓國最快
全球最大的內容交付網絡Akamai最新報告顯示，今年第一季度，全球寬帶連接速度平均為2.6Mbps，同比提高25%，而去年第四季度為2.3Mbps。其中，韓國的寬帶連接速度最快，平均15.7Mbps。美國位居12位，第一季度寬帶連接速度為6.7Mbps，同比增長29%，環比增長17%。
報告還顯示，隨著寬帶的普及和速度的提升，網絡攻擊情況也繼續惡化。尤其是亞太地區，占到了全球網絡攻擊流量的42%。網絡攻擊最頻繁的前10個區域占到了所有攻擊的77%，而去年第四季度的該比例為62%。繼亞太地區之后，歐洲占到了全球網絡攻擊流量的35%，北美和南美占21%，非洲占1.5%。盡管美洲所占比例并不高，但以單個國家衡量，美國所占比例為11%，僅位居中國之后排名第二，中國所占比例為16%。
報告還顯示，目前全球互聯網正處在繼續發展的狀態，今年第一季度來自238個國家的6.66億獨立IP地址訪問過Akamai的智能平臺，環比增長6%，同比增長14%。而從寬帶普及率來看，全球10%的國家的寬帶速度達到10Mbps或更高，環比增長19%。韓國的寬帶普及率最高，為53%。日本為37%，中國香港為28%，荷蘭為24%。
整體而言，125個國家的網速在去年有了提高，僅10個國家的網速出現下滑。從移動寬帶來看，德國的移動寬帶速度最快，為6Mbps。全球65家運營商的移動寬帶速度高于1Mbps，僅3家運營商的移動寬帶速度低于500kbps。
2017年付費IPTV用戶數將翻3番
根據數字電視研究機構（DTVR）的一份新報告，到2017年年底，全球付費IPTV家庭數量預計將從2007年年底的750萬戶和2011年年底的5100萬戶迅速增加到1 65億戶。
報告顯示，在2011～2017年將增加的1.14億戶訂戶中，8600萬戶將來自亞太地區，占新訂戶的四分之三。
2011年年底，全球IPTV滲透率僅達3.7%。到2017年年底，IPTV滲透率將提高到10.8%。拉丁美洲及中東和非洲滲透率將依然較低。
DTVR表示，到2017年亞太地區IPTV滲透率將高達14%，新加坡（43%）和中國香港（38%）領先，阿拉伯聯合酋長國以41%將在其所在地區逆勢而行，一枝獨秀。
2017年IPTV收入將從2007年的15億美元和2011年的97億美元攀升至213億美元。美國的IPTV收入依然將最高，達2017年IPTV市場總收入的三分之一，2011年美國占總收入的41%。
DTVR認為，2011～2017年將增加的116億美元中，美國將貢獻30億美元。亞太區將貢獻50億美元，其中中國和日本分別貢獻18億美元與16億美元。
倫敦奧運會助推Wi-Fi網絡興起
據外媒報道，倫敦奧運會促進了英國免費公共Wi-Fi網絡的興起。在倫敦奧運會籌備期間，英國電信運營商O2、維珍傳媒、英國電信和Cloud瓜分了整個倫敦的公共場所，在主要的廣場、機場、地鐵站和火車站提供免費的Wi-Fi無線網絡服務。
在奧運會期間，面對數據流量急劇上升、移動網絡變得擁擠以及國外游客需支付高昂漫游費的情況，免費Wi-Fi服務成為英國運營商保持其高質量移動服務的一個重要工具。
而在全球許多大城市，公共Wi-Fi網絡已如雨后春筍般涌現。據市場研究公司Informa的數據，到2015年年底，全球公共Wi-Fi熱點的數量將增加到580萬個，而2010年僅為80萬個。全球10家最大的移動運營商中，有8家已開始使用Wi-Fi分流他們的移動數據流量。
在美國紐約，AT&T在20個公園提供免費公共Wi-Fi服務。谷歌和Wi-Fi服務供應商Boingo為紐約地鐵站的免費Wi-Fi服務提供贊助，而該城市在20個付費電話亭建立了公共Wi-Fi熱點。
在法國巴黎，一家名為Gowex的公司在一些地鐵站、火車站和巴士站提供免費Wi-Fi服務。在中國香港，移動運營商電訊盈科運行著1萬個Wi-Fi接入點，其中一些是免費的。在日本東京，電信運營商KDDI建立了12萬個Wi-Fi熱點。
倫敦急于用Wi-Fi網絡覆蓋公共場所，這不僅吸引了移動運營商，如西班牙電信旗下的O2，也吸引了固定電話運營商英國電信、虛擬移動運營商緯珍傳媒和衛星電視服務提供商英國天空廣播公司（BSkyB）。
奧運會期間，維珍傳媒在倫敦72個地鐵站設立了Wi-Fi熱點，并計劃到年底擴大到120個地鐵站，幾乎占倫敦地鐵站的一半。奧運會期間，50萬人使用了維珍傳媒的Wi-Fi服務。
當今世界國際局勢似乎再度變得緊張而微妙，“一超多強”也在努力維系著他們之間局勢微妙的平衡。而近些年，隨著中國經濟實力的不斷增強，國際地位的不斷提升，中國也在不斷努力尋求自己在國際社會中的話語權。這也就決定了在當今如此復雜多變的國際形勢下，為了維護本國利益，中國必然面臨外交中的多方挑戰。
一、綠色外交
2010年底召開的聯合國氣候大會（坎昆會議），標志著氣候問題已經成為國際社會的重大問題進入人們的視野。全球氣候變暖、臭氧層空洞、酸雨等全球性氣候問題已經嚴重影響了人類的生存安全與發展進步。
但同時，我們應當清楚認識到，全球性氣候問題不僅僅是如何處理好人與自然關系的問題，更是如何處理好人與人之間、國家與國家之間利益平衡的問題。以2008年11月歐盟委員會通過的從2012年1月1日起將國際航空業納入歐盟碳排放交易體系為例。表面上看，歐盟征收碳關稅的行為是為了促使各大航空公司采用清潔能源，淘汰老式高碳排飛機以達到減少碳排放量的目的。然而事實上，歐盟這個表面單純的所謂“環保行為”其實有著更多、更深層次的經濟、政治因素考量。
有人說，高額碳關稅可以減輕歐洲債務危機的壓力；有人說，碳關稅是歐洲意欲以此主導碳排放市場；有人說，歐盟碳稅的征收也是為了從某一方面削弱發展中國家航空業的國際競爭力。然而不論是出于何種目的，歐盟的航空碳稅征收問題在各國的共同抵制下變得尷尬而又無奈。
因此，如何在承擔解決全球氣候問題責任的同時，又要保護好本國的利益，成為中國“綠色外交”的頭等問題。
首先，我們應當堅持《京都議定書》中的“共同但有區別的責任”原則。由于西方國家經濟已經高度發達，采取各種清潔能源、清潔技術已不是什么困難的事。而發展中國家由于現今經濟實力還不夠成熟，有本文由收集整理許多工業的確存在污染現象，這也就為發展中國家所詬病，認為發展中國家應當承擔與他們同等、甚至更高的責任，這是極為荒謬的。
我們應當看到，現今世界的環境問題主要就是由于第二次工業革命造成的。從工業革命開始一直到19世紀50年代，發達國家的碳排放量達到了95%；而從19世紀50年代到20世紀末，發達國家的碳排放量仍然高達70%以上。因此，發展中國家完全沒有理由為發達國家的污染行為買單，《京都議定書》的原則也必須得到遵從。
其次，中國應積極尋求“發達國家應當盡力幫助發展中國家節能減排”的實現。
最后，中國作為一個負責任的大國，也應當積極為節能減排、保護全球氣候做出貢獻。一方面，中國應堅持自愿減排的行為；另一方面，中國應積極聯合發展中國家，多方斡旋，發揮帶頭作用。
二、藍色外交
中國的藍色外交可分為兩個方面：一為海洋問題，二是南北極問題。
（一）海洋問題
中國的海洋問題總結起來有三個方面：
第一，面積大。中國的海洋面積約為300萬平方千米，由黃海、東海、渤海、南海組成，其中，除了渤海是內海不存在爭議之外，其余的三個海區都需要按照《聯合國海洋法公約》與其它國家進行權屬劃分。這也就造就了大量的海洋問題。
第二，問題多。中國的海洋外交面臨著大量問題——島礁主權、油氣開發、漁業資源、以及海域主權等。
第三，干擾多。海洋問題嚴重影響一個國家的戰略安全布局，海洋里豐富的油氣、漁業資源也能給各國帶來巨大收益。因此，中國的海洋問題的處理受到了來自美、日、印等多國的干擾窺伺，特別是美國自推行“重返太平洋”戰略后，中國的海洋問題就變得更為嚴峻和緊張。如何處理好海洋外交，可能成為了牽一發而動全身的大問題。
（二）南、北極問題
南北極因為蘊藏大量而豐富的各種資源、能源，似乎開始成為了各國能源大戰的磨刀霍霍所向之地。其中，北極的油氣資源與航道開發對中國有著特別重要的意義。借助北極航道的開發，中國可降低經濟發展的外部成本。
在北極資源的開發爭奪中，位于北極圈的國家似乎占有得天獨厚的位置。然而根據現行的《聯合國海洋法公約》，沒有任何一個國家的大陸架范圍延伸至北極，北極一帶仍應屬于公海范圍。因此，北極問題不是個別國家的問題，而應該是共同的國際事務問題。中國在北極的開發中，不應落后于人。
三、數字外交
隨著網絡安全問題的不斷升級，網絡空間的國際立法逐漸成為迫切需要。而令黑客們倍感欣慰的是，國際上關于網絡安全的此類合作目前還不存在。
值得一提的是，由于各國目前對網絡安全問題的認識太過片面和狹隘，大多數國家都致力于本國國內的網絡安全，而忽視了國際空間范圍內的網絡安全問題，這也就給許多犯罪分子以可乘之機。目前全球有大約四分之一以上的人口在使用互聯網，這也就使網絡犯罪的威脅變得更加嚴峻。而在追蹤跨界犯罪中，警察首先要找出犯罪分子所在，而由于他們往往使用境外的服務器，這就使得追蹤者罪犯變得十分困難。前美國國土安全部部長michaelchertoff在會上表示，“我們必須盡快構想出一項與傳統海陸空法律平級的國際策略，以應對網絡攻擊。”
據統計，中國的網民人數超過5億。也許，震驚世界的“維基解密”應當給我們提個醒，網絡的傳播是一把雙刃劍，或許好處多多，或許貽害無窮。應此，在具有如此眾多網民的中國，尋求網絡空間的國際立法就變得十分迫切而必要。中國應通過外交努力，積極尋求網絡的國際合作。
四、紅色外交
當今中國的還面臨紅色外交的問題，即——國際刑事合作。隨著國際犯罪、跨國犯罪以及犯罪分子向境外逃竄等問題的不斷增多，為了維護國際形勢以及國內安全，國際刑事合作顯得意義重大。各國應積極尋求刑事司法合作，編制全球法網，追逃，追贓。
對中國來說，要做好紅色外交，首先應當在完善中美、中加合作機制的基礎上，積極尋求更多的國際合作。我們可以從李東哲案、曾翰林案、賴昌星的遣返等案件中看到，中美、中加合作機制在打擊罪犯、維護社會刑事司法正義上取得了不少成就。因此，中國應尋求與更多國家的刑事合作機制，讓犯罪分子感覺到逃無可逃、避無可避，真正對犯罪起到威懾作用，維護人民的合法權益以及社會治安的穩定。
五、結語
面對變化的市場環境，英國電信強調了對三個領域的關注：ICT減少碳排放、云服務以及安全。
ICT減少碳排放
英國電信作為一個老牌的電信運營商，之所以對節能減排關注，Larry Stone表示，目前在歐洲企業、政客和大眾之間的這種信任或者這種連接性越來越弱，英國電信需要關注股東所關心的那些問題，減排以及碳的排放等環保問題是我們股東所關心的問題。
其次，對于英國電信而言，利用ICT技術幫助其降本增效。數據顯示，2015到2016年財年，英國在此方面的收入達到了40億英鎊，每年的年增長率達到了16%。“是屬于我們增長最快的領域之一，”Larry Stone表示。
除此之外，降低能耗業務的開展使得英國電信得以跨界發展，探索新的業務模式和新的業務增長點。ICT改變著傳統的物流、交通、醫療等商業模式，帶來了經濟效益的提升。正如Larry Stone所言：除了電信領域，還有在交通領域、能源領域等等這樣的一些跨界的新的合作伙伴來給我們帶來新的業務模式和新的業務增長點，來適應現在所說的行業數字化或者是物聯網等。
具體到減少碳排放的措施。在減少自身的能源消耗方面，英國電信采取了四方面措施：第一，采用先進的電力消耗系統，減少能源使用量；第二，更多地使用再生能源；第三，保證給客戶使用的網絡設備遵循最高的能效標準；第四，與合作伙伴攜手，尋找能效更高的設備和建網及維護方式。
在帶動其他行業減少能源消耗方面，英國電信除了面向個人市場提供業務之外，還積極拓展云計算、智慧連接、安全、呼叫中心等業務，并與其他行業充分結合，提升其數字化程度，最終實現能源消耗的大幅度降低。
云中云戰略
除了能源領域，云服務領域也是目前英國電信重點發力的方向。“現在數字化的進程和云的發展使得客戶對于電信運營商的期待也有了一些改變。” BT全球服務首席戰略官Maria Pecorari表示，“對于我們主要的客戶也就是跨國企業而言，他們希望能夠在不同的云服務提供商之中來進行選擇以滿足他們不同的需求。”
在云服務領域，英國電信推出的云中云戰略，即新一代云服務，令世界各地的企業可以輕松安全地與他們所需的應用程序和數據保持連接，不必再受限于其服務器托管的所在地。這項服務將幫助客戶進行IT資源的整合和協調，這些資源的服務器托管可以是在自己的私有云端、英國電信的全球云平臺或是基于其他領先云服務提供商的平臺。
據介紹，該服務基于英國電信全球網絡基礎設施的優勢。這些服務所依賴的創新技術是由英國電信及其合作伙伴在多元化基礎設施管理、服務管理、全球網絡優化、應用性能加速和安全等領域所開發的。
英國電信面向未來的服務交付模式需要多樣化的服務以及行業領域解決方案的支持，而這些服務和解決方案的交付需要以英國電信的全球網絡設施為基礎。這些服務由客戶通過一種單一的用戶友好服務目錄實現管理，所使用的是英國電信的全新云管理系統。它們包括：將IT基礎設施和應用程序作為“一項服務”提供給英國電信全球網絡的客戶；云服務和非云服務的無縫提供和集成；私營、共有和混合云服務的集成，以支持客戶的所有IT需求；把來自英國電信以及來自世界級合作伙伴的最好云服務集中到一起，供客戶自由選擇；利用來自其他供應商的可靠技術，通過全球網絡優化、應用程序性能加速以及管理能力，順利實現云端過渡；應用不僅支持云端部署，還支持全新云服務的開發；基于BT Assure產品組合，保證客戶數據的可控性和安全性；通過BT咨詢系統的專業服務意見，快速過渡到以云技術為基礎的經濟模式。
安全服務管理
在英國電信的產品線中，除了能源、云計算，安全產品是增長非常快的產品。據悉，目前英國電信的安全業務收入增長是24%。
不難看出，伴隨數據時代（DT時代）的到來，數據安全正成為一個業界熱點，吸引著用戶、業界學者和產業鏈服務商的關注。
控的智能設備
中國科學院院士何積豐教授走訪了多家國內外飛機、汽車、化工等企業，調研智能制造與工業大數據。他發現，自從工業大數據與互聯網建立起聯系，就失去了“天然屏障”。其所引發的數據安全隱患，需要行業人士高度關注。
“很多數據安全問題，目前業界還沒有好的解決之道。” 何積豐說，比如，工業企業現在也要采集社交媒體、電子商務數據，來直接與消費者互動，而采集環節不可避免地出現了數據安全漏洞。同樣，在數據存儲和管理系統（這是工業設計和產品信息的“集中地”）數據加密要求越來越高。一些人認為，采用更高級的加密方法，如明文加密變成密文加密，數據就會更安全。“其實并沒有那么簡單，這樣的加密方法讓數據訪問和檢索都遇到了問題”。
在數據應用場景中，像工廠流水線上工人手中的移動辦公設備，還有近年來火爆的智能醫療和智能交通，都采用無線數據傳輸鏈路，因此很容易被黑客入侵。黑客由此就能輕松改變生產指標，變換病人的注射藥物劑量，讓車主失去對汽車的控制，甚至因此很多國外家庭的車庫可以對自家汽車自動敞開大門……一系列在美國大片中的場景，會在現實中上演，數據安全涉及的問題太廣太深。
即使問題層出不窮，數據安全并]有引起重視。工業企業引入大數據和智能制造，首要考慮的是效率，對安全還沒有足夠的關注。去年，黑客通過操縱攝像頭，造成美國大范圍的互聯網癱瘓；生產流水線上“發瘋”的機器人，曾“打死”了現場的工作人員。而電網和水網的安全，并不像我們想象得那么樂觀。未來越來越多的智能家電，能為黑客所操控。 “希望政府和行業人士能關注工業大數據的安全。”何積豐強調說。
捉襟見肘的安全投入
不僅是工業大數據，數據已經成為國家核心基礎戰略資源。從斯諾登事件到永恒之藍，從希拉里郵件門到徐玉玉跳樓事件，數據安全已涉及國家、社會的方方面面。
“但國內在數據安全上的投入還非常微小。” 浙江華途信息安全技術股份有限公司總裁謝永勝說。在這方面，從事了10年數據安全的謝永勝深有感觸。
根據市場調研公司IDC的最新報告，2016年全球安全市場投入為736億美元，其中美國占到43%，達315億美元。相比之下，中國僅占市場的4%，為30億美元。再從安全細分市場――數據泄露防護領域來看，它占安全市場總體的15%。“如果中國去掉容災備份等老三樣投入，估計在數據泄露防護上的投入不足5%。”謝永勝說，“這個投入，我認為是遠遠不夠的。”
即便是從2015年到2020期間，中國在安全投入的年復合增長率達到20.6%，到2020年也只有70億美元，這與中國“世界第二大經濟體”相比，捉襟見肘。
“我們現在就如同在裸奔――服裝設計圖、機械設計圖、藥品配方……企業在研發創新中投入越來越多，但被別人拿走的也會越來越多。” 謝永勝直言。
如何改變現狀？謝永勝提出了他的三個思考。
首先，要改變的是DT時代的安全建設體系。在傳統信息安全體系中，網絡安全是核心。“而在DT時代，我們要以數據安全為核心，從同心圓的圓心‘數據安全’往外走，構建從數據安全到應用安全、主機和系統安全、網絡安全，再到物理安全的多層立體防護體系”。
其次，形成良好的數據安全生態氛圍，這不單單是技術問題，而是囊括國家政策、法律制度、社會文化、用戶意識到行為的一系列事情。
再次，打造相融合的數據安全產業鏈。有報告顯示，大多數企業采用了5家以上安全供應商的產品服務，這讓安全問題變得更加復雜。“安全是一個多層立體體系，應該是你中有我，我中有你。”謝永勝說，“你做網絡安全時把我的數據安全做進去；我做數據安全應該考慮引入你的網絡安全。”
謝永勝在數據安全大會上，拋出橄欖枝，希望有更多的企業合縱連橫。首先是業界方案的整合，然后走向融合，“這需要時間培育”。
數據安全元年
不僅是安全技術的融合，數據的安全共享是企業迫切的需求。
華能和寶鋼是《中央企業商業秘密信息系統安全技術指引》示范性企業。他們在試點過程中感到，目前共享安全數據談得少，做得少，但這是他們的剛需。
這方面國家立法不可或缺。“到目前為止，除了非洲和中東，全球各區域都有數據安全立法。”華為大數據安全首席戰略規劃師張銳剛在峰會上說，“如歐盟《數據保護指令》、美國《消費者隱私權法案》草案。”
特別是歐盟將于2018年5月生效的《一般數據保護法案》，對個人信息保護及其監管達到了前所未有的高度，堪稱史上最嚴格的數據保護法案。張銳剛相信，中國管理公民隱私的法案一定也會建立起來。
這兩年，出現了黑市數據，泄漏了個人隱私數據。“我們大數據產業的人感到，大數據不能這樣快速去搞，要關注安全。大數據的商業模式究竟在哪里，數據是屬于誰的？我購買了這個電信套餐，那么上網記錄，通話記錄是誰的？大家都在思考。我認為2017年是大數據安全和隱私的元年，到2018年，大家將想清楚這些問題。”張銳剛說。
一個好的大數據安全管控究竟是什么樣的？張銳剛認為，首先要對現有系統具備無擾性。其次，安全管控要對內產生威懾力，通過大數據實時技術，實時取證，讓人們意識到安全是頭上一把劍。再次，安全對所有用戶是可視化的。此外，未來安全一定走向智能化。
華途股份謝永勝則認為，數據安全與網絡安全有本質區分。數據安全要做深做透一定要懂業務，數據流與業務流要集成。數據安全也要關注底層操作系統、數據庫等技術，才能產生穩定扎實的產品。
通過6款APP隱私政策內容對比，值得注意的是，有4款APP均提到了未成年人保護的問題，其中YouTube有專門針對兒童的隱私聲明。南都未成年人網絡保護中心今年5月的《未成年人網絡保護報告》顯示，鮮少有APP像YouTube這樣提供單獨的兒童隱私政策，且近兩成平臺缺乏相關的兒童信息保護條款。
據南都記者了解，GDPR的一大亮點在于增加了數據主體的權利，規定用戶享有訪問權、更正權、刪除權、限制處理權、數據可攜權和拒絕權等。其中備受爭議的是刪除權(又稱被遺忘權)和數據可攜權，前者允許數據主體在特定情形下，有權要求數據控制者立即清除相關的個人數據。而數據可攜權是指，用戶有權以結構化、通用、機器可讀的格式獲取個人信息副本，并移至其他數據控制者。
6款APP基本上都提到了GDPR里賦予用戶的幾大權利。以可攜權和被遺忘權為例，領英稱，用戶有權訪問和索取您的數據，要求提供和索取一份個人數據的副本，并承諾通常可在30天注銷賬號。谷歌表示，用戶可以隨時從谷歌賬號中導出和刪除信息副本。
相比之下，愛彼迎在“數據訪問與轉移”說明中，較為謹慎，多了在某些司法管轄區的前提條件，稱適用法律使得您有權要求獲得個人信息副本。同時界定在技術可行的情況下，用戶可要求將這些信息傳輸至其他服務商。
在刪除信息方面，Facebook隱私政策新增說明，“我們存儲數據，直至我們不再需要這些數據來提供服務和Facebook產品或直至用戶的帳戶被刪除——— 以較早發生者為準。”Facebook舉例稱，如果用戶提交政府發放的身份證件的副本用于帳戶驗證，平臺將在提交30天后刪除該副本。
GDPR生效
5月25日，歐盟《一般數據保護條例》(General Data Protection Regulation，以下簡稱GDPR)正式生效。由于這一“史上最嚴數據保護條例”將適用范圍擴展到“屬人管轄”，凡是與歐盟有業務往來的中國企業都可能受到影響。據南都記者了解，一些行動較早的企業已經建立起相應的數據安全治理體系。但還有很多企業處于起步狀態，只能先采用“打補丁”式的方法滿足GDPR的基本要求。
挑戰
“屬人管轄”與巨額違規成本
GDPR的特殊之處在于，它的適用范圍從“屬地管轄”擴大到了“屬人管轄”。按照GDPR的規定，只要一家企業滿足以下兩個條件之一，即受到管轄：(1)為了向歐盟境內可識別的自然人提供商品和服務而收集、處理他們的信息。(2)為了監控歐盟境內可識別的自然人的活動而收集、處理他們的信息。
這意味著，無論辦公地址和服務器是否在歐盟境內，無論產品和服務是否收費，只要企業在提品和服務的過程中處理了歐盟境內個體的個人數據，或者對歐盟境內個人的活動實施了監控行為，就將落入GDPR管轄——— 在金融、制造等傳統領域和社交、電商、云計算等新興領域，符合條件的中國企業都絕不在少數。相較于國內的網絡安全法等，GDPR的規定更加具體，明確了處罰違規企業的分類辦法。如果發生最為嚴重的侵犯個人信息安全的行為，例如，沒有充分獲得用戶同意就處理數據，或者核心理念違反“隱私設計”要求，相關企業就可能面臨高達其全球年營業額的4%或2000萬歐元(以較大者為準)的行政罰款。
全球年營業額的4%是什么概念？以《財富》雜志“世界500強排行榜”的數據作為參考，2016年排名第一的沃爾瑪營業收入達4858億美元，排名第二的國家電網營業收入為3151億美元，它們的4%分別約為194億美元和126億美元。對企業來說，這樣的巨額罰款無疑是“不能承受之重”。
而對于那些正在積極“出海”，力圖實現國際化愿景的中國企業而言，違反GDPR的代價遠不止在財務層面。“企業最大的風險是失去歐洲市場準入機會和用戶的信任。”有業內人士表示。
應對
從結構到技術，調整企業數據治理體系
從2016年4月27日GDPR獲得通過到今天正式實施，短短兩年時間，動作快的企業已經投入了大量的時間精力。“傳統的安全治理框架與互聯網企業的模式存在一定的沖突，企業要在安全治理和快速發展之間找到平衡點。”小米相關負責人透露，小米對GDPR及歐盟各國隱私法規的調研始于2016年，同時啟動了全球數據中心部署項目。2018年初小米聘請第三方咨詢公司針對GDPR做了對標檢查，并修正了對標過程中發現的問題。
按照GDPR的規定，掌握用戶個人數據的企業，即“數據控制者”，要履行極為細致的義務，比如默認隱私保護、數據保護影響評估、設置數據保護官(Data Protection Office，簡稱DPO)等。小米據此梳理了各業務場景的個人數據流向，設置各項公司內部機制，以保障用戶權利實現。
對企業而言，挑戰之一在于GDPR規定的“72小時內報告數據泄露事件”。小米相關負責人稱，“72小時”在實踐中是非常高的標準，為了實現這一點，企業要建立完善的數據監控機制，實時發現內部違規操作和外部入侵行為。同時，企業應當提升公司內部的安全意識，完善數據泄露發現、核查和報告的流程。
幾乎與小米同時，2015年上線歐盟配送業務的順豐也開始行動。據順豐介紹，GDPR剛獲通過，法務部門就聯手信息安全、業務部門制定實施方案。去年11月，各部門聯動落地方案正式實施。目前，順豐為歐盟消費者和歐洲員工分別制定了相應的隱私政策，并在A PP下單等信息收集頁面為歐盟消費者接收營銷信息設置了單獨的勾選項。
在順豐相關負責人看來，各部門聯動，是GDPR合規過程中的一大難點。“GDPR的要求多且復雜，需要歐盟律師協助梳理業務模式后確定改進措施。而數據的收集、處理各個環節涉及多個部門，為了提高工作效率，集團將此項工作作為專項開展，通過例會跟進。”順豐相關負責人介紹，專項工作前后調動了公司法務、信息安全、IT、營運、市場、人力資源等多個部門的上百名員工。
他說，履行GDPR規定的具體義務時，順豐最大的挑戰是個人數據的匿名化。在技術層面，數據匿名化處理導致系統的實現邏輯發生變化，某些系統的邏輯復雜度和耦合度提高。在業務操作層面，要增加一定的設備輔助操作程序。為避免業務流程變更對一線快遞員的效率影響，企業須投入大量人力，循序漸進地推廣。
難點
仍有很多企業處于“打補丁”階段
值得注意的是，GDPR引入了從設計著手保護隱私(privacybydesign)和默認保護隱私(privacybydefault)兩項原則，要求各類組織機構在產品和服務的初始設計階段以及整個過程中，都將數據與隱私保護考慮在內。有業界人士認為，像小米和順豐這樣從源頭調整內部的數據治理體系，才是根本的合規之道。
但事實上，并非所有企業都具備這樣的能力。在隱私保護方面，小米和順豐都屬于“內功深厚”型選手：小米自視是“數據驅動的互聯網公司”，很早就設置隱私委員會(類似于GDPR要求的DPO)，2014年進入國際市場時成為中國第一家取得國際TRUSTe隱私認證的企業。順豐此前也已建立起非常完善的數據保護組織架構和技術措施，針對GDPR的合規措施更多是原有措施的進一步細化。
中國大多數企業沒有類似的基礎。傳統大企業更是受制于自身的組織架構與業務規模，難以快速建立起由上到下的隱私保護體系。它們只能對照GDPR的條款要求，逐一采取應對措施，如數據流向的梳理，隱私政策的修訂和補充等———就像打補丁，哪里有缺口就在哪里補上。
“GDPR其實是關于數據隱私的，這就意味著在談到隱私保護問題時，大家一直依賴的傳統加密和基于角色的訪問控制策略都不再足夠。相應的，各家企業要衡量分析型的收益與守法的支出之間的關系。”美國數據公司Immuta的首席技術官Steve Touw接受媒體采訪時如是說。
Touw提到的收益和支出的關系，也是很多中國企業缺乏體系建設動力的原因。守法需要成本，而企業都是逐利的。GDPR尚未開始實施，某些具體要求尚不明確，也無相關案例可供參考。因此，部分企業仍抱有僥幸心理，一邊“打補丁”一邊觀望事態進展。
有分析人士指出，有效實施隱私策略需要強大、多構面的隱私組織，且隱私組織需要與業務單位合作完成數據的保護、管理和利用。要讓公司從上到下都認識到隱私保護的重要性與必要性，在意識上首先進行轉型，其實是最難的。
影響
GDPR倒逼中國企業更重視隱私安全
可以確定的是，GDPR的影響遲早會來，中國企業無法完全規避。為了更好地開拓歐盟市場、贏得歐盟用戶的信任，中國企業應及時審視現有的商業操作。
工信部賽迪智庫網絡安全研究所助理研究員魏書音判斷，未來，C 2C模式下的電子支付、電子商務，以及云服務、區塊鏈、大數據征信等場景，將更加緊密地涉及用戶個人數據的收集、控制、處理及利用。在GDPR的監管下，企業面臨維護用戶隱私與充分發揮數據價值、尋求商業利益之間的平衡難題。
“企業需要培養個人信息安全保護的戰略意識。”魏書音建議企業把數據安全作為占有市場和增強用戶粘性的戰略舉措，融入業務發展的各個環節，“同步設計、同步建設、同步更新，變被動為主動。”
順豐相關負責人認為，GDPR將使企業更重視用戶的隱私安全，更尊重用戶的選擇。“技術方面，能促使企業提高數據保護能力以防范信息破壞、泄露，用技術手段保護用戶隱私。合規治理方面，能促使企業提高合規管理水平，如制定和完善相關合規措施、開展員工培訓等。”他說。
所謂物聯網(Internet of Things)，又名傳感網，是指將各種信息傳感設備，如射頻識別(RFID)裝置、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器等與互聯網結合起來而形成的一個巨大網絡。早在1995年，比爾?蓋茨在《未來之路》一書中就曾提及物聯網這個概念，但未得到太多人關注。直到2005年11月，國際電信聯盟(ITU)的《ITU互聯網報告2005：物聯網》，才將物聯網概念推向了世界。2009年8月，在視察無錫傳感網中心時指出，要盡快突破物聯網核心技術，盡快建立“感知中國”中心。同年9月下旬，以物聯網為發展趨向的信息產業列入我國重點發展的9大戰略性新興產業之一。物聯網由此開始走進了公眾視野，引起了廣泛的關注。
物聯網特點、作用和產業發展現狀
簡而言之，物聯網有三個特點：一是全面感知，即利用RFID、傳感器、二維碼及其他各種機器，隨時即時采集物體動態；二是可靠傳送，通過無處不在的無線網絡將感知的各種信息進行實時傳送；三是智能處理，利用云計算等技術及時對海量信息進行處理，真正達到人與人和物與物的溝通。
物聯網用途廣泛，遍及商業物流、智能交通、政府工作、公共安全、環境保護、平安家居、智能消防、工業監測、老人護理、個人健康等多個領域。更值得關注的是，物聯網和互聯網的結合能夠成為業務優化和創新的平臺，加速包括新能源在內的一大批新產業的成熟，促進經濟社會健康、可持續的發展。
物聯網產業包含的門類十分龐大，涉及經濟社會生活的方方面面，被稱為下一個萬億級的通信業務。其產業鏈可細分為標識、感知、處理和信息傳送四個環節，每個環節的關鍵技術分別為RFID、傳感器、智能芯片和電信運營商的無線傳輸網絡。歐洲技術平臺智能系統集成(EPoSS)預測認為，物聯網的發展將經歷四個階段，2010年之前RFID被廣泛應用于物流、零售和制藥領域，2010-2015年物體互聯，2015～2020年物體進入半智能化，2020年之后物體進入全智能化。目前，RFID作為物聯網發展的排頭兵已成為市場最為關注的技術。2008年，全球RFID市場規模已從2007年的49.3億美元上升到52.9億美元。據IDTechEx預測，全球RFID的市場規模2010年將達到123億美元，2016年可能達到更為驚人的262.3億美元。美國咨詢研究機構Forrester預測，到2020年，全球物互聯的業務與現有的人人互聯業務之比將達到30：1。值得一提的是，作為物聯網應用的重要部分，M2M(Machine to Machine)業務已受到運營商的廣泛關注。一些優秀的國外運營商已確立了戰略方向，加強了M2M市場的部署。如，法國電信專注醫療；DoCoMo關注M2M協議；Orange看好車隊管理市場；Telenor與設備商合作，推出完整解決方案；T-Mobile與設備商合作開發解決方案；Vodafone推出M2M全球服務平臺，等等。
發達國 家物聯網產業發展戰略
美國“智慧地球”戰略。奧巴馬就職后提出了“智慧地球”概念，其戰略核心是把新一代IT技術充分運用在各行各業中，即把感應器嵌入和裝備到全球每個角落的電網、鐵路、橋梁、隧道、公路等各種物體中，并普遍連接，形成物聯網。而后，通過超級計算機和云計算將物聯網整合起來，以更加精細和動態的方式管理生產生活，從而達到全球“智慧”狀態，最終形成“互聯網+物聯網=智慧地球”。輿論普遍認為，“智慧地球”是美國挽救危機、振興經濟、確立競爭優勢的關鍵舉措。目前，“智慧地球”已經上升為美國的國家戰略，并啟動了100多億美元進行智能電網的研究和建設。
歐洲“物聯網行動計劃”。2009年6月18日，歐盟委員會向歐盟議會、理事會、歐洲經濟和社會委員會及地區委員會遞交了《歐盟物聯網行動計劃》(Internet of Things――An Action Plan for Europe)，希望歐洲通過構建新型物聯網管理框架來引領世界物聯網發展。2009年歐盟提出的新的14點行動計劃中，物聯網的發展業已被納入其中，受到高度重視。
日本“e-Japan”―“u-Japan”―“i-Japan”。日本先后在2000年及2004年制定的“e-Japan”戰略和“u-Japad”構想，與物聯網相似，分別旨在使日本成為世界最先進的IT國家和實現所有物品和人都能在任意時間、任意地點通過互聯網接收和發送信息的技術。2009年，日本正式推出“i-Japan”戰略，核心內容是使數字化技術如同空氣和水一般融入日本社會的每一個角落，進而打造國民所普遍接受的數字化社會。
韓國“物聯網基礎設施構建基本規劃”。韓國已通過了《物聯網基礎設施構建基本規劃》，并提出到2012年要構建世界上最先進的物聯網基礎設施，打造超一流的ICT(Information Communications and Technology)強國。
我國物聯網產業發展戰略及現狀
目前，我國《國家中長期科學與技術發展規劃(2006～2020年)》和“新一代寬帶移動無線通信網”重大專題項目中均將物聯網列入重點研究領域。在物聯網這個全新學科中，我國技術研發水平總體處于世界前列，物聯網標準體系已形成初步框架，尤其在傳感器、通信、網絡等方面擁有大量自主知識產權產品和專利。并與德國、美國、英國等一起，成為國際標準制訂的主導國，具有重大影響力。
令人欣喜的是，我國在物聯網領域享有的國際話語權，不僅體現在領先的核心技術方面，更在于我們是世界上少數能夠實現產業化的國家之一，已擁有從材料、技術、器件、系統到網絡的完整產業鏈。諸如公共安全、環保、生態、智能交通、節能減排等行業物聯網應用規模初顯，RFID技術的應用領域也正不斷擴大，在食品藥品安全監管、商品防偽、電子票證、工農業生產管理、智能交通及現代物流等領域出現了一批取得良好成效的應用試點工程。根據易觀國際數據，2009年，我國RFID市場規模達到50億元，年復合增長率為33％，其中電子標簽超過38億元、讀寫器近7億元、軟件和服務達5億元。據預測，到2035年，我國的物聯網終端將達到數千億個；到2050年，傳感器將在生活中無處不在。
目前，無錫微納傳感網工程技術研發中心已成為我國物聯網技術研發的創新基地，總投資超過2 76億元的11個物聯網項目在無錫成功簽約，項
目研發范圍覆蓋物聯網產業多個前沿領域。杭州多次成功舉辦國際無線感應網絡論壇，致力于打造中國無線傳感網發展的重要產業基地。深圳遠望谷、北京豹馳、瑞薩科技及復旦微電子等多家RFID龍頭企業發展勢頭良好。遠望谷擁有40多項RFID專利技術及5大系列60多種具有自主知識產權的RFID產品。北京豹馳“北京奧運會RFID門票加工生產方案”成為“2008中國RFID行業十大最有影響力成功應用”之一，該公司還成為2010年上海世博會RFID門票生產獨家復合生產解決方案供應商。瑞薩科技著力提供移動通信、汽車電子及PC/AV(數字家電)領域的解決方案，其MCU(微控制器)的市場占有率位居全球第一。復旦微電子于2009年2月1日正式成為為期5年的國際特奧會簽約贊助商，為特奧會運動員健康證提供RFID技術支持。
但是，我國物聯網普及之路仍相當漫長。物聯網的產業化發展除核心技術層面亟需突破以外，還需要芯片商、傳感設備商、系統解決方案廠商、移動運營商等上下游廠商的通力配合。
首先，要完善配套政策制定相關規范。要快速推進中國物聯網的建設，不僅面臨技術方面的一系列難題，還將難以避免地涉及規劃、管理、協調、合作以及國家安全和個人隱私保護等多方面問題，需要有關方面抓住機遇，抓緊制訂、完善一系列相應的配套政策和規范，特別是在全國范圍內進行統籌規劃，確立物聯網產業的行業標準，確保物聯網產業科學發展。
其次，選擇示范城市推廣物聯網應用。目前，由于資金、技術、基礎設施及人員等條件限制，物聯網產業難以在全國范圍內大規模推廣。建議選取幾個基礎設施較好、技術研發領先、資金扶持到位的城市作為示范，在我國率先開展物聯網產業的推廣應用，在實踐中破解技術標準、網絡安全、協議基礎、終端需求多樣化等難題，逐步積累經驗，適時總結推廣，帶動整個產業的持續健康發展。
隨著“棱鏡門”事件的發酵，以及美國宣布放棄對有“全球互聯網中樞”、“全球互聯網的母巢”之稱的互聯網名稱與數字地址分配機構（ICANN）的主要管理權，全球互聯網治理的未來及走向成為各界關注的焦點。
今年4月23日，由巴西政府倡議發起的“全球多利益相關方大會”在圣保羅舉行。來自97個國家的1229名代表圍繞著國際互聯網治理框架、各利益相關方在治理中的作用與職責等議題展開了激烈爭吵。俄羅斯、古巴、沙特阿拉伯等國堅持傳統的多邊治理模式，即在聯合國等國際組織框架下，發揮各國政府在網絡治理方面的義務。俄羅斯、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦等國代表還明確表態支持政府對某些互聯網內容進行封堵。美國、澳大利亞以及多數歐洲國家代表則反對由聯合國來治理互聯網，堅持互聯網管理責任應由非政府組織來主導。此前，美國政府在ICANN主要職能移交決定的同時，也預設了嚴格的移交條件，即移交給“多邊利益相關方”，不會接受“由政府或政府間機構主導的解決方案”。
東道國巴西則積極推動在多利益相關方框架下對國際互聯網進行治理。在巴西力推簽署的大會成果文件，即《全球互聯網多利益相關方圣保羅聲明》中，對多利益相關方治理進行了闡述：即互聯網治理應建立在民主、多方利益相關的基礎上，需要確保包括政府、私營部門、民間社會、技術界、學術界和用戶在內的所有利益相關者參與其中，且這種參與應當有意義、并且是負責任的。鑒于在互聯網治理框架方面存在嚴重分歧，中國、印度、俄羅斯、伊朗、古巴、印度尼西亞、沙特、厄瓜多爾等國家沒有簽署大會最終聲明。
值得關注的是，在本次大會上，中國的互聯網治理模式引起了輿論的關注和積極評價。中國代表團在會上表達了中國政府對全球互聯網治理的看法和立場，即“互聯網治理應該遵循聯合國和公認的國際關系準則，承認和尊重各國在網絡空間的，包括根據本國信息技術發展水平、語言文化，按照本國廣大民眾的意愿，制定有關法律法規和政策；依法管理本國信息設施及本國領土上的網絡活動，依法保護本國信息資源免受威脅，保障公民合法利益”。有國外輿論評論認為，中國支持的是以政府為代表的多邊主義，不認可會上提出的多利益相關方參與的互聯網治理方式。
中國的互聯網管理模式正在影響著一些國家，尤其是部分新興國家。在中國成立中央網絡安全和信息化領導小組的背景下，各國都好奇中國是如何管理數量如此龐大的網民，也在議論中國會如何改革目前的網絡管理。中國改革的成敗或許對它們而言有很大的參考意義和借鑒價值。在會上，有歐盟委員會官員指出，中國作為發展中國家，在互聯網治理的道路上取得了巨大的飛躍，也承擔著日益重要的社會責任；澳大利亞甚至主動提議下屆大會應在中國召開。另外，在整個大會召開過程中，以主辦國巴西等國為一方，以俄羅斯等國為另一方，都通過各種方式游說中國支持他們。
當前美國的網絡霸權正遭遇合法性、戰略、策略和倫理等四重困境，歐盟、俄羅斯等正積極推動全球互聯網治理的革新。在此背景下，我國應秉持開放與合作的態度，主動提出治理需求，積極拋出觀點，參與相關治理規則的制定和討論，從確定基本原則、法律基礎、組織架構等各個方面入手，從ICANN改革開始，逐步推動國際互聯網治理新秩序的重構。應該認識到，不管是俄羅斯倡導的傳統多邊治理模式，還是巴西力推的多利益相關方框架，抑或是美國堅持的非政府多邊模式，多少都有利于打破當前美國對全球互聯網資源的壟斷。以我國在網絡空間領域良好的發展勢頭，我國有希望在未來的全球互聯網治理領域及新秩序中占據重要的地位。
（作者陳俠為外交學院助理研究員，郝曉偉為中國互聯網協會副研究員）
關鍵詞：電子商務；中小企業；對外貿易；影響力；對策
一、引言
由于電子商務模式越來越成熟，越來越多的公司正努力跟上電子商務的發展，試圖在國際貿易中獲得更多的競爭優勢，同時電子貿易的程度也在不斷提高，對我國的國際貿易產生了深刻的影響。作為一種新的商業模式，新興的電子交易最大的優勢是它不受時間和空間的限制。這種交易方式不僅節省了人力物力，而且提高了整個交易的便利[1]。在運營過程中，電子商務能夠有效促進我國國際貿易的長期穩定發展。在過去的幾年里，國際貿易的商業交易平均每年下降4%。就我國而言，電子商務從進出口貿易開始才剛剛起步，還有很多方面需要改進。因此，筆者針對電子商務一些不利影響提出了一些相對可行的對策。
二、我國國際貿易的現狀
（一）貿易壁壘越來越嚴重
近幾年，進出口貿易保持了很大的平衡，它對發達國家和發展中國家的國內工業和就業都產生了巨大影響。發達國家和發展中國家都十分重視緩解國內就業壓力。貿易本應對所有貿易國都有利，但一些發達國家和發展中國家抵制中國商品。以美國為例，它是一個經濟霸主，由于美國的單邊政策，中國的貿易壁壘越來越嚴重。
（二）中歐貿易競爭力不斷提升
據相關職能部分的統計數據顯示，僅在2020年1~11月之間，中國成為歐州第一貿易伙伴，總值高達4萬億元，比上一年度增長超4.7%，歐盟對我國的投資也高達1180億美元，中國對歐盟投資超過800億美元，上面數據顯示，中國與歐盟的經貿合作越來越深化，顯示著中歐關系的潛力與韌性。中國對歐出口主要集中在勞動力優勢的基礎上，提高產品的技術含量，提升我國貿易產品的競爭力；同時歐盟的引進先進技術和設備,給貿易發展創造新機遇,加快國內產業結構調整。從這個角度來看，出口產業對中國和歐洲發達國家都具有重要意義[2]。
（三）中國對外貿易依存度提高
自從我國加入WTO后，中國對外貿易有了強勁的增長，隨之而來的影響就是更加依賴對外貿易，遠超世界各國的依存度，如：遠高于美日印等經濟大國。國外市場的需求成了我國經濟發展的一個發動機，世界經濟與我國經濟相互依存的程度越來越高，可以說一榮俱榮，一損俱損。但我國過高的貿易依存度同時表明了我國社會市場經濟結構不太合理，還需要進行完善。不斷增長的外貿依存度還會對國內的經濟發展與對外貿易帶來巨大影響。如：對外貿易摩擦加劇、影響國家經濟安全、影響國內產業發展、惡化貿易條件等不利影響。總之，會不斷加劇我國能源消耗，過多依賴能源進口，進而降低貿易利潤，影響我國經濟發展的社會福利。
三、電子商務給我國的國際貿易帶來的積極影響
（一）縮減銷售環節與增加低成本貿易渠道，提高銷售利潤
我國的改革開放與信息化進程加速發展，讓國際貿易全民化，無論是生產商或是制造商還是營銷機構都能直接與國外客戶或國外終端消費者銷售產品，而不需要國內出口商和外國分銷商等傳統中間商的參與。擺脫了實體基礎設施(如商店)的依賴，降低了不必要的運營成本，提高了銷售利潤。
（二）縮短信息傳遞時間，提高運營效率
電子貿易縮減了銷售環節，增加了低成本銷售渠道，將傳統的紙質票據電子化，節省了紙張成本，提高了明細效率（隨時可以查電子帳單），同時也提高了運作效率，通過網絡，人們可以實現實時溝通，還可以通過視頻、音頻及圖片看到相關產品，不僅更便于推銷產品，更加快信息的傳播速度。
（三）交易效率顯著提高
電子商務使國際貿易更加電子化，規范了交易合同和信用證。這些相關的文件也以電子文件的形式在網絡上即時傳輸，減少了傳輸時間，避免了許多人為的錯誤，特別是紙質文件中的數據錯誤。使交易效率大大提高。過去，國際貿易對人力資源的需求很大。從簽訂合同、談判到最后的付款結算，所有步驟員工都必須完成。事務處理速度慢，錯誤率高，時間約束大。相反，在網上處理相關業務不需要那么多人力，也可以解決時間問題。可根據客戶需要提供更方便的加工方法。
（四）減少貿易壁壘，擴大貿易機會
互聯網使世界更加緊密地聯系在一起，提供了一個完整的貿易環境，減少了國際貿易的各種障礙。網上交易消除了傳統交易問題，如宗教限制、種族歧視、規模和權力偏見。特別是，許多發達國家希望通過電子商務實現國際貿易的免稅。這不僅使國際貿易得以穩定發展，也使國際貿易業務得以快速增長。中國加入WTO后，許多國際大公司抓住機會進入國內市場，全球在線產品在中國市場的競爭將更加激烈。面對巨大的挑戰，中國的國有企業必須懂得如何利用電子商務，積極在國際市場上尋找各種貿易機會，勇敢前行。
（五）提高我國外貿企業的國際競爭力
如果國際貿易要發展電子商務，它將在未來變得越來越重要。外貿企業要了解電子商務，就必須提高自身在國際市場上的競爭力，迅速采取行動[4]。外貿公司要建立網站，積極供需信息，隨時與客戶溝通，不斷在互聯網上樹立良好的企業形象，提高信譽，有效利用電子商務增加跨國公司數量。
四、電子商務對我國國際貿易的負面影響
（一）引起知識產權糾紛
在企業中，尤其是中小型企業，在對外貿易中，主要靠產品的數量與產品的低價格爭得一席之地。但隨著消費者品牌意識、企業的信譽與產品質量越來越得到重視，但中小型企業沒有跟上消費理念的轉變，加上中小型企業管理法制觀念和品牌意識觀念較差，加上很多中小型企業只是代加工，對品牌沒有知識產權和管理權，在對外貿易的過程中，往往遭到投訴、罰款、凍結、關帳，甚至被關閉了海外電商平臺。以上問題嚴重制約了中國跨境電子商務在國際市場的發展、中國產品的市場占有率和利潤空間。
（二）電子跨境支付存在著一定風險
由于電子商務的快速發展，電子支付應運而生，為電子商務提供了方便與快捷。但國與國之間發展不平衡，法律制約也不相同，加上電子商務具有碎片化的特點，批量銷售是銷售的快捷方式，很大大單也會分解成小訂單，支付也變成第三方支付。第三方支付在網絡上具有開放性、便捷性，但也具有一定的風險性，需要采取一定合理、嚴格的保密措施，但對中小企業相對文化水平不高又具有一定的難度。如果支付平臺上買賣雙方的各種信息都將被泄露或被盜，有可能導致空付、聲譽和嚴重的經濟損失。因為是跨國交易，網絡監管相對困難，加上不能排除個別第三方支付平臺為了獲取非法利益而故意泄露商業秘密。在互聯網上，信息的不對等性，也無法保證雙方所填寫的信息真實性。信息的不確定性使得跨境支付平臺更難驗證買家和賣家的身份。這種信息漏洞就有可能讓一些別有用心的人偽造海外商家身份，利用虛假的供求信息詐騙。跨境電子商務，各個國家都把本國的商戶利益放在首位，政策也偏向本國商戶，一旦發生相關經濟糾紛，國內商戶往往面臨就是罰款、凍結甚至封號，國外商家如何應用的是信用卡支付的，還可能面臨著退款、信用卡被盜或到貨得不到款，甚至還可能面臨著巨額罰款，讓中小企業走到破產的邊緣或直接破產。如果和國外商家打官司，又可能因繁瑣的程序、國外的語言環境和難以維系的時間和精力而不得不放棄申訴機會，承擔不該有的損失，進而退出國際市場。
（三）海關監管難度增加，造成很多避稅和逃稅
跨境電子商務目前主要的消費群體是個人或小批發商，他們的訂單通常具有敏雜、運作周期短。通過傳統的海關查驗方式，對海關成幾何倍增長繁瑣工作，無疑增加監管難度和通關成本。這種碎片化電子商務不可避免地產生了一些灰色地帶。如為了逃稅，以樣品或禮品的方式出現。個人賣家從事跨境電商業務，甚至進行非法購買和走私活動，以避稅和逃稅。
（四）高級跨境電商人才相對匱乏
電子商務的快速發展，需要擁有具有熟練外語、計算機知識和外貿知識的復合人才越來越多，這對傳統外貿人才提出人的挑戰，熟悉貿易國的語言、了解貿易國的風俗習慣，根據貿易國的風俗習慣融入產品之中；精通計算機知識，對電子貿易在網絡上第一時間做出恰當準確地回復，加上專業知識的加持，來更好地適應高效、多元化和全天候文化帶來的電子商務的能力。這樣的復合型人才遠遠不能滿足企業發展的需要。
（五）信息安全機制有待完善
業務模型的虛擬化是電子商務的一個主要特征，這意味著默認情況可能發生在業務活動和事務過程中。由于信息安全機制的不完善而造成的這一問題在很大程度上阻礙了電子商務的發展。此外，由于信息安全機制不完善，存在企業重要財務信息被盜、丟失的潛在風險。首先，網絡黑客的攻擊竊取了公司的機密信息，造成了不可挽回的損失。其次，網絡黑客的攻擊使公司的機密信息被盜。使用網上銀行進行電子支付時，雙方都面臨一定的安全風險。
（六）企業管理制度相對落后
從目前的總體情況來看，我國80%以上的國有外貿企業主要從事初級加工，其經營模式相對簡單，經常采用粗放、瘋狂的經營模式。因此，雖然很多企業已經走出國門，但由于不了解貿易伙伴，一個是影響了企業在國際中的地位，另一個是只能賺取和國外相比云泥之差的利潤，企業管理不夠現代化，管理理念相對落后，在對外貿易之中不可避免地遇到各種各樣的困難，更不用說利用完善嚴格的制度來提高人員的綜合素質了。
（七）相關法律法規有一定的滯后性
我國是發展中國家，一些法律制度必然滯后于西方發達國家，目前電子商務立法的還不能完全適應市場的發展，甚至有些領域或環節是空白的。相關法規制度的缺乏，很容易導致參與者的違約，最終導致市場的正常運行失靈。
五、電子商務推動國際貿易發展的對策
（一）加強互聯網基礎設施建設
電子商務的產生與發展是建立在互聯網技術和經濟全球化的基礎上。現在很多城市的基礎設施仍然需要厚實化，增強網絡基礎設施建設，為良好的電子商務創造必要的快速、穩定的網絡環境。進一步引進新的技術與設施，與國家的北斗、5G技術得到快速應用創造必要的硬件條件，降低企業的網絡應用成本，同時提高網絡平臺的穩定性、快速性。充分利用互聯網的多向功能，讓網絡做到物盡其用，提高綜合利用效率[5]。適應國內電子商務的發展，達到國際貿易所需要世界先進水平上，能夠跟上國際貿易的發展，滿足社會對網絡平臺和電子商務的需求。
（二）提高電子商務平臺的安全性能
目前很多電子商務平臺都存在一定的信息安全隱患，給用戶帶來不安全感。在這種情況下，在虛擬化和信息業務模型下，平臺的安全要求更加嚴格。因此，在電子商務的發展中，需要一個健康、安全、有效的網絡環境來規避風險，消除潛在的安全風險。在電子商務的應用中，我們需要注意基本的技術支持，如網絡安全、身份認證技術、數字抽象技術、病毒防護技術、防火墻技術等。在此基礎上，有必要加強網絡安全管理，對虛擬交易中可能出現的風險制定風險防控措施，保證商業活動的嚴謹性，有效維護交易過程中的客戶隱私和企業機密性。加強安全技術的研發，有效地將新的網絡技術應用到整個電子商務系統的平臺建設中。在信息時代的背景下，社會對網絡平臺的安全性提出了更高的要求。因此，在具體的開發建設過程中，相關人員應加強平臺網絡環境的安全性，為用戶提供更加安全的網上交易風險。在電子商務應用中，技術人員應注意網絡安全，加強技術支持，如平臺防火墻。此外，還需要加強網絡安全管理。
（三）傳統國際貿易與電子商務有效融合的優勢
從長遠來看，傳統的國際貿易將一直會產生有價值的東西。因此，有必要將電子商務與傳統國際貿易的優勢相結合，全面提高我國貿易的發展水平，促進我國貿易的高效發展。在發展電子商務的過程中，我們不僅可以借鑒傳統國際貿易的管理經驗，促進電子商務的管理，還可以與傳統企業有效合作，為所需的商品供應提供更穩定可靠的渠道。
（四）各類企業應加強企業信息化建設
企業的參與是推動電子商務活動的必要保證。目前，我國部分企業正處于信息化的關鍵階段，在員工管理機制和管理理念上還存在缺陷。究其原因，主要是計劃經濟觀念向市場經濟觀念過渡不合理，企業缺乏主動性。根據國家統計局的數據分析，我國只有9.98%的大中型企業具備初步的信息管理功能。在這些企業中，計算機僅用于處理公司文件和財務，尤其是中小型企業。因此，各類企業應加強企業信息化建設，推動各企業的發展。
（五）加強基礎設施建設，對電商進行相關培訓
為了更好的發展電子商務，我國需要做好電子商務基礎設施建設和電子商務人才培養計劃。首先，在人才培養上要強調以下兩點:第一，高校必須開設電子商務專業課程，促進相關人員的專業知識和技術培訓，有效促進他們的發展。在電子商務領域。校企之間的有效合作，使學生能夠在實踐中更好地運用知識，在相關工作中更好地發揮自己的才能。其次，政府需要加大基礎設施建設的資金投入，加大對電子商務政策的支持力度，使網絡真正覆蓋全國，建立良好的網絡基礎。我們還需要推動新的物流交易方式，以改善中國的物流。
（六）加強政府的調控作用
電子商務已逐步發展成為一個獨立的貿易體系。在進行貿易交易中，雙方能夠及時深化對真實內容的管理，使電子商務逐步成為一個大型的系統項目。該系統涉及海關、交通、安保等行業。只有及時加強相關部門的政策調整，深化管理的深度，才能建立一個完整的電子商務流程。管理如此龐大的系統需要各方的充分合作，而適當關系的科學性起著至關重要的作用。
（七）加強電子商務商業模式管理
在業務發展中，他們通常有自己的業務領域。從電子商務的角度來看，大多數公司都是業余的。電子商務所體現的缺點是規模不足，技術和管理系統不發達，網絡平臺的出現，使許多企業能夠尋找商機。但由于自身開發、銷售模式與網絡平臺缺乏聯系，無法通過電子平臺形成新項目，整體利用率將大大降低[6]。為了保證企業合理利用電子商務，需要建立獨立的項目管理機構，完善自己的網上銷售團隊，結合自身特點和專業的銷售能力，避免小規模經營造成的危害。
（八）建立現代信息物流體系
在B2C和O2O營銷模式下，物流體系已成為電子商務國際貿易的重要條件。物流不再是單一的配送或運輸，而是包括現代倉儲、貨運、運輸等綜合配送模式。因此，我們必須改變傳統的物流理念和物流模式，積極借鑒西方發達國家的現代信息物流體系，努力構建現代信息物流體系。例如，中國郵政局在重點領域建立的即時通知機制和商業快遞服務機制在我國國際貿易中得到廣泛推廣應用，成效顯著。然而，我國的電子商務國際貿易物流配送體系還需要進一步整合和完善，以建立一個現代化、高效的信息物流體系。
（九）有效整合傳統國際貿易與電子商務
傳統的國際貿易經過長期的發展，積累了一定的經驗。因此，將電子商務與傳統國際貿易的優勢相結合，將提高我國貿易的發展水平，促進我國貿易更好的發展。因此，世界各國都應該加強合作，促進各國的統一發展。為了促進我國國際電子商務貿易的發展，我國必須積極轉變國際貿易發展戰略和理念，不斷學習借鑒國外先進經驗，從而提高商品貿易的成功率。
結語：
綜上所述，電子商務為我國國際貿易的高質量、高效發展提供了非常便利的平臺。它的逐漸興起促進了我國國際貿易的改革與創新，特別是它的快速發展促進了國際貿易的巨大變化。為了使我國的國際貿易在國際市場上占有重要的地位,獲得更多的利益,我們必須高度重視電子商務的應用和發展我國的國際貿易,并提高我國外貿企業的綜合競爭力。
參考文獻
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10月8日，美國眾議院情報委員會報告稱，總部設在中國深圳的華為和中興通訊，有可能對美國國家安全構成威脅，并建議美國禁止兩家公司在美展開業務。此后1個多月時間里，相關各方展開激烈的論辯沖撞，至今尚未有最終結論。
隨著此事的進一步發酵，一場關于中國信息安全的反思也悄然漸起。通過美國立法、政府部門與企業在此事中的種種作為，行業人士認為，中國信息安全亦處于威脅中，且需要從制度、監管等各個環節進行調整。
美國之鑒
“華為中興在美國受到調查的事件教育了我們，要重新調查技術標準、法律法規，以及監管機構和電信運營商在網絡信息安全中的角色和作用，建立起安全的防護墻。”11月14日，電信專家陳金橋向《財經國家周刊》記者表示。
在這一事件爆發后，多個領域的專家，一直對于中美兩國公司在對方市場受到的不對等待遇表示不滿。外界普遍認為，此次調查的主要推動力并不是美國政府，而更多是在大選年背景下，思科等公司與一些政客假國家信息安全之名，蓄謀打擊競爭對手的手段。
但不論如何，在此過程中，美國從調查、立法到政府介入的各個環節，都已經形成一個通暢的體系，這值得中國借鑒。
“比如，美國對中興與華為的調查，并不是政府進行的，而是眾議院下屬的情報委員會。”一位深度參與此次事件的設備廠商人士說，“這份報告本身沒有任何的法律約束力，但如果報告通過議會，則可能迅速演變為立法，從而形成一個堅固壁壘。”
與之對應的是，中國對外資廠商的信息安全監管卻并未在立法層面建立類似的機制。這就導致在面臨信息安全威脅或國際摩擦時，政府干預會破壞規則或被人指責，不干預則無法形成有效的防范或對抗，從而陷入兩難的困局。
就此，多位接受采訪的專家建議，中國應考慮效法美國，在人大下設常態化的外國投資審查委員會，并對相關企業進行審查監督。
與此同時，基礎網絡建設層面相關法規的缺失，也導致中國網絡安全無法得到充分保障。雖然早在2003年，中國就出臺第一部信息安全綱領性文件《關于加強信息安全保障工作的意見》（中辦發[2003]27號文），但直到現在，信息安全依然缺少一個完整保障信息安全的法律體系。
《財經國家周刊》從工信部獲悉，工信部信息安全協調司經過2011年的專項調研，已于2012年上半年曾形成相關報告。報告表示，僅在涉及個人信息保護方面，相關法規條文就已經眾多，其中涉及個人信息保護的法律有將近40部、最高人民法院出臺10條個人信息保護相關的司法解釋、國務院的有關個人信息保護的法規約有30部、而各大部委頒布的相關部門條例、管理辦法、規定，更是多達近200部，這還不包括各省級以下政府頒布的區域性政策和規定。
然而，這些文件大多是針對具體問題，在總體上，個人信息保護領域的法律法規，卻仍然不成體系，對基礎網絡建設信息安全領域保護，更是缺少明確的、體系化的法律文本。
《財經國家周刊》從工業和信息化部（下稱“工信部”）相關部門獲得的資料表明，工信部2011年已經啟動信息保護立法調研和研究工作，并約談了包括百度、騰訊等諸多互聯網公司。
監管調整
降了立法層面之外，專家也建議，中國應建立更加立體化的國家網絡信息安全評估保障機制。
一位資深行業人士說，中國一直沒有真正著手信息安全體系，更多是由于歷史原因。
“就最基礎的通信設備和網絡設備來說，中國最早是沒有自己的工業基礎的，在上個世紀90年代以前，基本上都是依賴進口，而且在早期我們還處于大發展階段，每年都需要興建大量的網絡，在那個階段，對系統設備的要求基本上只有最低的要求：能用就行。”該人士說，雖然當年的信產部及后來的工信部，都設立了入網檢測機構與檢測程序，但這一程序也更多是對于設備可用性的檢測，對信息安全的評估并沒有提到最為重要的等級。
但隨著時代變化，當各國的信息通信流量爆漲，并全面滲透進入政府、軍事、商業、工業與公眾服務的各個環節之后，信息安全的作用變得日益重要。
“信息安全關系到國家的政治安全、經濟安全、文化安全、國防安全和社會穩定，尤其網絡信息安全已經成為事關國家安全的第一安全，信息技術產業的發展也就直接關系對國家安全的基本保障能力。”工信部軟件與集成電路促進中心主任邱善勤說，當前，世界各國都將信息技術和信息安全的自主可控能力與維護國家安全的能力緊密聯系在一起，控制與反控制的斗爭甚至已經對國與國之間的外交、經貿等關系產生了重要影響。
與此同時，信息安全事故的破壞性越來越大，信息安全問題也越來越成為焦點。近兩年來，微軟、亞馬遜、谷歌等企業紛紛發生重大信息安全事故，“震網”病毒更給伊朗造成巨大損失。信息安全事故頻發，也引起了各國政府的高度重視。比如在美國，奧巴馬將網絡安全問題視為最嚴重的國家經濟和國家安全挑戰之一，提出將數字基礎設施視為國家戰略資產予以保護，并組建了網絡戰司令部。日本則通過了《保護國民信息安全戰略》，重點加強鐵路、金融系統重要信息基礎設施的安全防范。
“這也是為什么利益相關方以信息安全為借口指控中興華為時，美國各方立刻高度緊張的原因。”前文提及資深行業人士說。
問題在于，由于過去在開放環境下的高速發展，中國過去是既沒有行業標準，也沒有法律要求，沒有合格的檢測機構，對于信息安全成體系的評估監管，尤其在設備領域，幾乎是一個空白。該人士說，在此過程中，過去政府對行業基本沒有做強制性的規范，也缺乏強制手段和檢測手段，而是把權放給了基礎運營商，但在商業環境下，運營商所進行的檢測乃至防范往往會不自覺地放松要求。
“所以，中國現在除了繼續開放市場，積極與海外廠商合作外，也要注意保護與捍衛自己的核心利益與國家安全，重新改變政府與企業過去在對信息安全體系中的定位和分工。”陳金橋認為。
據《財經國家周刊》了解，中國從決策層到各個部委，在此之前就已開始意識到相關的風險，并開始考慮如何要進一步強化信息安全領域的管理，包括來自物理網絡層面的國家安全和來自互聯網傳輸過程中的個人信息安全。
威脅仍在
《財經國家周刊》獲得的一份資料表明，以思科、微軟等為主的美國IT公司，仍然占據著中國基礎網絡核心。
目前，中國市場仍是思科全球范圍內唯一沒有占據壟斷地位的區域市場，但這一市場主要份額，仍被思科和H3C兩個美國公司占據。2011年，H3C銷售收入14.6億美元，而思科在華收入略低于H3C，約占思科全球收入3%。但有報道稱，思科中國業務的利潤高達思科整體利潤的30%。
《財經國家周刊》獲得的文件表明，思科網絡設備廣泛應用于中國信息網絡關鍵領域，包括運營商骨干網絡、醫療網絡、航空和交通網絡，乃至金融網絡、政府網絡，甚至于軍隊網絡。
“值得警惕的是，包括思科、微軟等在內的大多數美國公司，在中國占據了龐大的市場份額和商業機會的同時，一直沒有向中國政府開放相關源代碼，而這些美國公司在中國信息網絡的關鍵領域，同樣長期占有較大份額。”中國通信標準化協會理事、邁普通信CEO肖志輝對《財經國家周刊》表示，“中國政府應當為自身安全考慮，未來應對包括思科、微軟在內的美國公司予以相應審查，以防范關鍵信息被竊取的事件繼續發生。”
與此同時，正在興起的云計算業務中也存在類似風險。一位行業人士說，中小企業如果沒有主機系統，只有一個服務的平臺，大量的經濟信息與商業秘密就會成半狀態呈現在云服務器上。為此，歐盟此前就有要求，在12到18個月之內，所有入云中小企業的信息都必須全部刪除，而且不允許跨境傳播。但外國的技術商向中國客戶提供這一服務時，卻一直在掩蓋這一事實。
根據商務部4月18日公布的數據，今年一季度，中國境內投資者累計實現非金融類對外直接投資238億美元，同比增長44%，遠高于去年中國海外投資14%的增速。其中，對中國香港、東盟、歐盟、澳大利亞、美國、俄羅斯、日本七個主要經濟體的投資達197億美元，占同期對外直接投資的83%。從數據的統計情況看，我國企業對外投資增長迅猛，企業“走出去”到海外淘金的熱情空前高漲。
但這種高漲的熱情卻容易將潛在的巨大風險掩蓋。中海油收購美國石油公司優尼科（Unocal）折戟、中鋁增持澳大利亞力拓公司失利、華為在美投資受阻等成為國內學者和媒體常常引用的幾起投資失敗的案例。不過，中國社科院世界政治與經濟研究所國際投資研究室王碧珺博士發現，即便是那些成功完成的交易，其背后也不乏曲折的經歷。
新時期中國大規模海外投資的總額將超過過去十年的總和，這將意味著一旦投資受阻或失利，中國企業將面臨著數倍于過去的風險。王碧珺在2004年至2012年間35個中國對外直接投資受阻案例的曲折經歷中，發現存在系統性原因。
政治監管
王碧珺認為，國外的政治阻力是中國企業海外投資最容易遭受的障礙，而“國家安全”則成為慣用的理由。2005年中海油收購美國優尼科石油公司遭遇了強烈的政治反彈，美國國會聲稱優尼科的海底地形測繪技術可能會對中國潛艇有幫助。
2010年華為收購美國私有寬帶互聯網軟件提供商2Wire受阻正值美國的中期選舉，同時還有一系列指責中國政府附屬機構及民間的黑客對他國政府和企業的網絡進行攻擊和竊取信息，其中包括針對谷歌的攻擊、國際能源企業數據被竊等，國際上對網絡安全的擔憂日趨強烈。華為首席營銷官余承東在接受媒體采訪時曾坦言，在過去受政治因素影響相對較小時，華為在北美市場沒有抓住寶貴的時間點。2011年華為收購美國3Leaf公司時，五位美國眾議員聯名致信奧巴馬政府，宣稱華為收購3Leaf案會損害美國的國家安全，華為被通知要求撤回該項收購。
事實上，企業已經意識到政治游說在商業收購案中的重要性。2005年中海油收購美國優尼科石油公司時也曾聘請Akin Gump游說美國政府試圖消除政治敵意。而2008年華為聯合貝恩收購美國通訊設備商3Com公司時也曾聘請華盛頓K街的專業機構為其展開涉及法律、政策等一系列游說。2010年華為收購美國摩托羅拉的無線網絡設備業務時也聘請了蘇利文·克倫威爾、世達等幾家在電信并購和爭取聯邦政府批準等敏感國際并購交易上“長袖善舞”的美國知名律師事務所。但這些努力并沒有使得這些投資得以順利進行，中海油的“大央企”形象和“能源安全”，華為的“軍方背景”和“網絡安全”等并不容易消除。
在受阻的政治背景分析中，半數以上都是央企或者國企。商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員周密認為，在“走出去”的過程中，央企的身份問題會讓很多國家認為擁有政治動機，在他們眼里，中國的央企代表的是中國政府。根據王碧珺的統計，這在受阻案例中占據半數的比例，但這只是原因之一。
市場制掣
長期接觸中國企業海外投資并購案例的美國眾達律師事務所合伙人林政緯表示，中國公司有很大的欲望，并且開展了合適的盡職調查，但是經常有一些客戶在初期籌備時卻忽略了潛在可能妨礙他們投資的問題。美國眾達律師事務所合伙人唐承慧則稱：“中國公司在進行并購時往往按照中國的思維模式和游戲規則進行盡職調查和談判，有時候會讓賣方和被并購公司的高層產生不信任感。”大多數情況下，中國企業在海外收購時都會開出有競爭力的出價，用來彌補自己其他方面的劣勢。“很多時候中國公司出價最高，但最后賣方選擇的卻是另外的投標方。我們認為并購的成功首先基于并購后兩家企業可能產生的經濟上的互補效應，即1+1〉2 ，這也是促成兩家公司進行并購的根本原因，但是兩家企業的高層管理人員是否能夠在談判時就建立起良好的互信基礎并在并購后將這種互信基礎拓展到并購后的工作當中去是進行并購的中國企業常常忽略的問題。” 唐承慧說。
這種意識的缺乏，也導致了很多受阻案例的發生。2006年，澳大利亞礦企Mount Gibson同意以5250萬澳元出售其持有的亞洲鋼鐵的全部股份（73%）給首鋼集團。但隨后另一澳大利亞企業Sinom投資公司開出與首鋼同樣的條件收購亞洲鋼鐵，Mount Gibson就終止了與首鋼的協議而將股份賣給了Sinom。
2009年北汽集團打算收購德國歐寶部分股權，但由于與通用在知識產權問題上沒能達成共識，收購項目宣告失敗。北汽希望通過收購不僅獲得工廠、設備和產能，還能獲得技術，但通用則擔心北汽獲得歐寶的知識產權后威脅自己在華的利益而不同意轉讓知識產權，畢竟中國已經超過美國成為全球第一大汽車市場。雖然北汽在報價、裁員人數以及要求德國政府提供的融資擔保上都更具競爭優勢，但最終沒能獲得歐寶。
此外，王碧珺認為，由于市場形勢的不利變化而導致的投資受阻。由于資源價格的上漲導致目標資源企業重獲流動性，或者經濟形勢的好轉導致目標企業經營業績改善，從而不再迫切需要中國企業注入資金，這類不利于中國投資者的市場變化，亦是導致中國部分企業海外投資受阻的市場因素之一。
2009年2月12日，中鋁公司與力拓集團通過倫敦證券交易所和澳大利亞證券交易所聯合公告，中鋁公司與力拓集團簽署戰略合作協議，創中企海外投資紀錄。
2009年3月17日，中鋁195億美元注資力拓的交易再生波瀾。澳大利亞外國投資審查委員會16日在澳洲證券交易所公告，稱將延長對中鋁與力拓195億美元交易的審查時間，在原定的30天審查期基礎上，再增加90天。這期間國際鐵礦石價格上漲，全球資本流動性重新充沛，同時該交易的公布增加了市場投資者對力拓的信心，頂住了力拓股價下滑的壓力，力拓順利度過了難關。雙方的合作最終以力拓向中鋁公司支付1.95億美元分手費而告終。
自身實力
海外直接投資需要強大的資金、技術、管理等多方面實力。事實上，像吉利那樣小吃大，蛇吞象的并購案例并不是多數，而更多的是民營企業由于自身實力不夠雄厚或行業資質不夠，導致海外投資受阻。
【關鍵詞】大數據時代；涉稅數據；涉稅服務
一、引言
互聯網、物聯網和云計算等新技術的迅猛發展，帶領我們步入了全新的大數據時代。大數據時代與傳統的數據時代相比，具有巨大的優勢，無論是企業經營者，還是公共部門都可以通過大數據技術的運用，為其創造更多的價值。當前涉稅服務行業的發展方向是以大數據技術為基礎，構筑智能化、個性化涉稅服務體系，然而傳統涉稅服務已無法滿足其多樣化、個性化涉稅服務需求，因此結合大數據時代的特點對其進行優化已不可避免。在此背景下，中央政府近年來出臺了一系列的政策措施促進大數據發展，推動涉稅服務優化，其中2015年8月國務院出臺了《國務院關于印發促進大數據發展行動綱要的通知》，推動大數據發展和應用。涉稅服務行業運用大數據技術創新涉稅服務，標志著我國涉稅服務行業發展進入到一個新階段。
近年來財稅學界對大數據與涉稅服務的研究逐漸深化，大多數學者的研究主要是沿著大數據創新涉稅服務的戰略意義、問題分析、優化路徑開展研究，并取得了豐碩的成果。關于大數據創新涉稅服務的戰略意義方面，李林軍（2016）認為信息化不僅是手段、工具，更是理念、模式、產業鏈的創新，稅務師行業的“互聯網+”將對財稅服務行業的轉型升級產生深遠影響；李忠爾（2016）指出隨著互聯網技術的迅速發展，整個社會正在步入信息社會，充分運用網絡的優勢，構筑新的服務業態，對于優化涉稅服務具有重要意義。大數據時代涉稅服務的問題分析方面，喬游（2016）認為數據的安全性與隱私性問題是目前公認的制約大數據發展的最重要因素，使互聯網在政府領域的應用推廣面臨巨大挑戰；雷炳毅（2016）指出在大數據時代下涉稅服務行業收集數據存在一定的困難，這就影響了涉稅信息的全面、準確，信息不對稱問題是大數據時代信息采集工作最大的阻礙；王向東（2014）指出當前涉稅服務人員對于大數據并不熟悉，對大數據的內涵、大數據技術的功能了解甚少，對大數據重視程度不足；對大數據時代涉稅服務優化的建議方面，楊華（2011）提出應優化社會化納稅服務環境，為稅務機構拓展執業范圍和服務空間積極創造條件，在稅收政策咨詢、稅收資料使用、信息技術利用等各方面為稅務提供方便；李淵（2016）在大數據的分析和挖掘上要不斷研究和探討，建立涉稅信息的大數據庫，把分散到各個應用系統的數據集成、整合和統一管理，為數據分析和挖掘提供基礎保障；丁蕓（2015）認為財稅服務借助互聯網融合、平等、開放等特性，將信息和數據轉變為創新財稅服務模式的新動力，財稅服務的創新應注意堅持以人為本的理念，以納稅人為中心，充分運用大數據、云計算，針對用戶需求設計產品。通過梳理國內學者對大數據時代下涉稅服務的研究成果發現：大多數學者關注的重點更多集中于大數據與稅收征管領域，而對大數據時代下涉稅服務行業發展關注較少；對于國外發達國家成功經驗借鑒不足。與現有的研究不同，本文關注的是大數據創新涉稅服務領域，通過分析目前我國涉稅服務在大數據時代下所面臨的挑戰，并借鑒國外的成功經驗，提出有針對性的政策建議。綜合來看，涉稅服務行業應當充分發揮大數據海量性、分散性、多樣性與處理速度快等特點，積極推動涉稅服務的優化。
二、大數據時代涉稅服務面臨的主要挑戰
涉稅大數據貫穿于整個涉稅服務過程中，直接影響涉稅服務效率和涉稅服務質量等方面。大數據時代下涉稅服務面臨的主要挑戰，體現在四個方面：
（一）涉稅信息采集的挑戰
隨著經濟多元化發展、社會分工細致化以及互聯網技術的支持，納稅人的經營范圍越來越廣泛、復雜化，經營方式越來越多樣化，核算方式也逐漸由傳統的紙質記錄向信息電子化、無紙化方向發展。這些變化導致稅源進行跨境、跨省、跨市流動性增強，稅源的隱蔽性增強。同時，由于管理體制、法律缺失和各部門各領域主導系統開發管理等原因，信息孤島、信息壁壘現象較為嚴重和突出，稅務部門與涉稅第三方、納稅人之間信息不對稱的現象也較為嚴重。信息不對稱主要體現兩個方面：一是征納雙方之間存在信息不對稱。稅務人員具備充分的稅收知識與專業的稅收征管經驗，并擁有部分稅收政策的解釋權，因此在政策的把握與運用方面優于納稅人。但是在納稅申報信息的掌握方面，稅務部門卻處于弱勢地位，納稅人是生產經營活動的主體，對于自身的經營狀況肯定最為了解，但出于利益的考量，并非每個納稅人都會按要求披露所有的信息，他們很可能只會提供對己方有利的信息，使得稅務部門無法全面的獲得納稅人的涉稅信息；二是稅務部門與涉稅第三方之間存在信息不對稱。企業進行生產經營活動少不了與其他經濟部門打交道，如企業涉及貨幣資金的活動與銀行密切相關，經營業務范圍變化等事項與工商部門相關聯，另外與房產、海關等部門也息息相關。本來即使納稅人提供的信息不全或失真，我們都可以通過第三方提供的數據進行有效的核查，但由于目前幾乎各個部門各自收集的信息只是由本部門使用，而不是各個部門共享，給涉稅信息采集工作造成了很大的阻礙。
（二）涉稅信息安全的挑戰
涉稅信息多為納稅人的敏感信息，從企業的角度出發，涉稅信息不安全容易使企業的正常生產經營、財務狀態以及聲譽等遭受損失，因此納稅人對于涉稅信息安全往往都有著很高的要求。而在大數據時代，涉稅服務行業獲取的涉稅數據具有透明化、公開化的特點，納稅人的涉稅信息很容易會被除稅務部門和納稅人自身以外的其他個人和部門獲取，這使得納稅人的隱私保護面臨著嚴峻的考驗。例如，當前金稅三期系統已經全面上線，但是除增值稅發票升級版中應用了國家稅務總局部署的身份數字認證系統外，其余各種保留的應用軟件都沒有納入身份認證系統的管理。在復雜的網絡環境下，傳統的“用戶名+密碼”登錄網上辦稅平臺模式已不再符合國家稅務總局信息安全的新要求，涉稅信息安全面臨潛在威脅。此外，由于涉稅數據量龐大而且關聯性強，在大數據逐步走向開放的過程中，網絡黑客可以較為容易地利用挖掘工具和程序破譯諸如客戶銀行賬戶之類的重要信息，給納稅人造成經濟損失。在大數據時代，如何做好納稅人涉稅數據的保密工作一直是制約涉稅服務發展的重要問題。
（三）涉稅服務人員專業素質的挑戰
在當前實踐中，涉稅服務人員對于大數據的理解仍處于較淺層面，對涉稅數據重視程度不高，大多習慣于按照以往經驗辦事，缺乏大數據理念。隨著企業信息化管理水平的不斷提高，大量企業會計核算和生產經營數據存在于企業財務核算系統、ERP系統等管理信息系統內部，而許多涉稅服務人員對企業管理信息系統缺乏了解，對如何運用現代的數據分析工具來認識、說明和解決問題的能力比較欠缺。此外，涉稅服務人員對于以往年度的涉稅數據關注度較低，缺乏數據的敏感性，對于涉稅服務工作的規律性把握不足。
（四）涉稅服務大數據信息系統建設的挑戰
在大數據時代下，涉稅服務行業急需建立起智能化、數字化的涉稅服務大數據信息系統。大數據技術為涉稅服務迎來了新的契機，通過數據信息的采集和傳輸，涉稅服務和稅務產品將會在行業之間、用戶之間以及用戶與政府之間進行融合，將提升涉稅服務每個環節的價值，推動涉稅服務的創新和變革。當前涉稅服務行業信息系統建設的主要難點集中在中小型稅務師事務所的信息化程度不足，由于涉稅服務大數據信息系統建設初期投入大，大多數的中小型稅務師事務所缺乏足夠的財力、技術以及相關專業人才去建設大數據信息系統。
三、大數據時代涉稅服務的國際經驗
大數據時代背景下，許多國家不斷優化升級涉稅服務，給我國提供了大量的有益經驗。其在涉稅信息數字化建設、涉稅信息人才培養以及涉稅信息安全保護等方面有不少值得我們借鑒的作法。
（一）涉稅信息數字化程度高
涉稅信息數字化是大數據創新涉稅服務的基礎。美國政府早在上個世紀60年代就開始建立涉稅信息數據系統，并且以法律的形式明確了工商、房產、金融、海關等第三方部門共享數據的義務。德國涉稅數據信息化程度也很高，其基層稅務部門以公民的身份編碼為基礎建立起個人稅務信息平臺，并已經實現了電子化的納稅申報，提高了納稅人的稅收遵從度。歐盟建立起其成員國涉稅數據共享系統，用以監督歐盟成員國之間的納稅人行為，在解決歐盟成員國所面臨的國際避稅問題方面成效顯著。
（二）涉稅信息人才培養體系健全
大數據的發展趨勢不可阻擋，在人才管理領域，急需培養一批懂得大數據、善于研究大數據的數據科學家。在大數據時代，最核心的資產是涉稅數據和數據科學家，大數據產業的發展將為全社會提供數以億計的工作崗位。發達國家在培養大數據人才方面投入了大量精力，例如美國政府在大數據人才培養方面，通過與高等院校的合作，建立大量的高水平數據科學家人才庫，如斯坦福大學、約翰?霍姆金森大學、西北大學、哥倫比亞大學、紐約大學等高校，開設了大數據分析相關專業培養適應大數據時代稅務管理現代化發展的人才。
（三）涉稅信息安全保護措施完善
美國中央情報局前雇員斯諾登與美國安全局導演的“棱鏡門事件”折射出大數據時代信息安全保護工作的缺陷，使得人們對大數據時代的信息安全性感到擔憂。在全球錯綜復雜的國際背景下，許多國家紛紛從“戰略”的角度來構建信息安全保護措施。如美國喬治梅森大學法學院2012年設立的重要基礎設施保護項目中取得多個學術研究成果，包括非對稱安全理論、網絡安全保障的公私合作研究、安全風險披露模型等。不僅如此，哈佛大學、印第安納大學、斯坦福大學、加州大學伯克利分校等美國著名高校法學院也針對網絡安全問題設立了研究項目，進行了相應的研究。另外，美國政府為了更好地維護涉稅信息安全，還建立起了嚴格的涉稅信息安全規章制度，規范了大數據信息生產者、管理者、使用者及相關機構的行為，使他們能夠切實承擔起保護信息安全的責任；澳大利亞建立了備份運行系統來防范自然災害的發生導致數據的丟失，所有聯入網絡的計算機都必須安裝防火墻以及正版的殺毒軟件不然會被相關部門處罰，其他諸如口令保護、權限保護、電子通行證等我們都現在很熟悉的措施也被澳大利亞反復強調并勒令執行。這些都將有效保障了稅務系統的信息安全，防范安全危機的發生。
四、大數據時代涉稅服務的優化路徑
在大數據時代下，通過分析多樣化的涉稅數據發掘其內在規律是當前涉稅服務工作的重點，運用大數據技術的優勢創新涉稅服務，是實現涉稅服務優化的重要路徑。結合國外涉稅服務以及大數據發展的經驗，對我國大數據時代下涉稅服務的優化提出以下幾點建議：
（一）推進涉稅信息有效整合
涉稅信息數字化是指將各類復雜多變的信息轉變為可以度量的數據。數字化的前提是標準化，無論是納稅人自行申報的信息還是第三方涉稅信息，必須按照統一的數據標準進行采集和存儲，才能夠實現數字化應用。目前，涉稅服務行業雖然通過各種渠道獲取了海量信息，但由于未能進行標準的數字化處理，無法有效地整合利用信息，制約了應用和管理效果。針對目前涉稅服務行業采集涉稅信息過程中出現的信息不對稱、“信息孤島”的現象，如果僅是依靠傳統手工做法，勢必耗費巨大的時間和精力，對數據的分析和應用也會存在不足。因此，涉稅服務行業必須借助計算機技術，對數據進行導入、集中、自動關聯與分類應用；同時，對公共稅務服務的數據內容進行開放化管理，方便客戶進行下載和查詢，提升客戶的滿意程度。通過實現數據公開化來讓納稅人客戶積極參與到涉稅服務決策的制定過程中。借助大數據技術支持，不僅可以提高涉稅服務人員的工作效率，還能準確、及時地了解納稅人稅源狀況，更好的為納稅人提供全面精準的涉稅服務。
（二）完善涉稅信息安全保護措施
大數據時代下，數據信息具有透明化、公開化的特點，使得如何保護好納稅人隱私成為不可忽視的問題，本文認為涉稅服務行業應從三個方面加強對納稅人隱私的保護：一是與政府部門積極協調，建立涉稅服務相關法律，以此來規范涉稅服務行業的發展，避免納稅人隱私的泄露。為了規范涉稅服務行業的執業行為，我國應盡快出臺包括《注冊稅務師法》、《稅務程序法》在內的法律法規，進一步規范約束涉稅服務行業，為我國涉稅服務行業的發展提供一個完備的法律環境；二是應當積極完善涉稅服務大數據模式下的基礎設施，以此來為納稅人的隱私保護提供設施基礎。涉稅服務行業應加強網絡安全系統硬件和系統安全軟件平臺建設，加大大數據信息系統維護等資金的投入力度；三是積極加強涉稅信息安全人才的培養，加大對工作人員涉稅信息安全的培訓力度，使得涉稅服務人員充分認識信息安全的重要性。通過專業技術的運用不斷完善涉稅服務中出現的漏洞，不給竊取信息者以可乘之機。
（三）加大涉稅服務人員培訓力度
大數據時代的核心不是比較取得數據量的多少，而是充分發掘數據的潛在價值，使其發揮最大作用。大數據思維是將總體數據的收集、挖掘、整合與處理，進而采用隨機采樣對數據進行有效處理。目前涉稅服務人員對大數據的運用仍不足，對大數據的認知水平有待進一步的提高。思想是行動的先導，加強數據分析，首先要解決的是思想觀念問題。為此要在涉稅服務行業深入普及大數據相關知識，引導涉稅服務人員正確理解大數據的核心理念，培養大數據的思維方式，力爭在涉稅服務行業營造一個“用數據來說話、用數據來管理、用數據來決策、用數據來創新”的大數據文化氛圍，為涉稅服務大數據建設奠定堅實的思想基礎。大數據思維及其運用，不僅有助于涉稅服務行業的工作效率提高，更能有效推動涉稅服務信息化、現代化的進程。
（四）加強涉稅服務行業信息系統建設
涉稅服務行業信息系統包括稅務數據庫（包括稅收法規政策資料庫、人才庫、方案庫、客戶檔案等）、企業信息采集分析子系統、稅務風險評估分析系統、稅務審計查賬系統、風險管理系統等在內的完善的信息系統。建立一套完善的大數據信息系統，不僅利于掌握每個企業的具體資料，并針對實際經營活動狀況為每個企業提供適合自己的個性化服務方案，從而保留客戶資源，避免客戶的喪失和流動；而且利于稅務師事務所更好地掌握企業的稅務風險點，規避過程中面臨的各種風險，同時促進稅務師事務所以此為契機，拓展稅務風險防范的高端業務。這樣一來，在企業和稅務師事務所之間建立了一個良好的信息化平臺，不僅促進了雙方各自的發展，而且為雙方進一步的合作奠定了基礎。因此，涉稅服務行業應加強大數據信息系統建設，實現納稅人、稅務機關與涉稅服務行業的信息共享。
參考文獻
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關鍵詞：高校教育；教育信息化；信息化建設
1.概述
“信息化”（InformatizationJ一詞最早于20世紀60年代出現在日本的一些學術文獻中，1993年9月，美國克林頓政府正式提出建設“國家信息基礎設施”計劃，發展以Internet為核心的綜合化信息服務體系和推進信息技術在社會各領域的廣泛應用。而教育信息化的概念正式出現最早在美國“國家信息基礎設備”報告中，其本質是充分發揮現代技術的作用，整合資源來改善。目前，國內外的許多高校都加大信息化建設的力度，從信息化環境到信息化建設的組織部門一系列過程進行了詳細的規劃，在很大程度地提升高校信息化建設水平，提高了高校的綜合競爭實力。但是，由于我國高校的信息化建設起步晚，在建設過程中出現了很多的問題，本文通過對比國內外高校信息化建設的差異來發現國內高校信息化建設過程中的不足，并據此提出自己的思考。
2.國內外高校信息化建設現狀及比較
本部分從高校信息化建設中的信息化戰略、信息資源、信息應用系統、信息化人才與教育和信息安全管理來對比國內外高校建設的差異，并據此探索國內高校的不足。
2.1信息化戰略方面
由于現實情況不同，各國的信息化發展思路、特點、整體發展目標及后續發展任務也存在不同。但經驗普遍表明，任何高等院校要想成功地完成信息化建設，就必須提出符合自己高校發展的信息化戰略，從而指導具體的高校信息化建設。
美國作為高校信息化的先行者，信息化戰略的制定經過很長時間的探索并逐步得到完善。在1996-2010年，美國政府頒布4部與時俱進的信息化發展戰略，從信息基礎設施、信息變革教學和科研等方面來指導美國的高校信息化建設，在宏觀的角度對高校信息化建設各個階段提出了切實可行的任務要求田；具體到高校層面，大多高校采用CIO（chief information offi cer）體制，CIO負責高校信息化建設戰略制定，并管理信息化建設工作，信息工作由上到下形成一條鏈，信息化工作不單單再是信息服務層的工作。
日本的教育信息化建設并不比美國晚。日本高校信息化戰略制定重視基礎設備和信息環境的培養。從1994年以來，日本政府每年投入大量的資金用于基礎設備的建設，為信息化與教學和科研相融合打下了堅實的基礎；1992-2002年，日本政府制定5次教育信息化發展計劃，之后，制定信息化發展戰略的高校從61.6%增加到66.6%，信息氛圍良好。
英國高校的信息化建設的成就舉世矚目。在2009年，由英國高校聯合信息系統委員會（簡稱JISC）了《JISC2010-2012戰略》，重點進行基礎設施和資源建設，提升教學質量，促進信息化技術和科研教學的融合。此外，英國在制定信息化戰略也特別體現終身教育的重要性，政府大量投入造學習網絡，創造終身學習環境，為其提供保障。
而我國的信息化起步晚，經過近40年的建設，我國的教育信息化才初具規模。進人21世紀之后才真正有了指導高校開展信息化建設的方針戰略，在2012年，我國了《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》，對我國高校的十年的發展規劃了更具方向性的目標、思路、任務和措施；《2015年教育信息化工作要點》又提出為高校信息化建設創建更加良好的網絡環境，促進高校信息資源做到有效、高效地融合共享。
通過橫向觀察國內外高校特點，我們可以發現，戰略重點都集中在信息基礎設施和信息應用系統的建設，最終實現信息的整合共享。但是與國外高校不同的是，國內信息化戰略側重于建設，較少地關注規劃；信息氛圍滿足不了信息化戰略的要求，信息化工作只是由高校信息部門負責，信息工作分工獨立，戰略制定和落實情況不能得到充分的反饋。
2.2信息資源方面
在高校的信息化建設過程中，信息資源的有效裝備和合理規劃為共享提供了必要的條件，所以國內外高校在信息化建設進程中加強了該方面的投入建設。
豐富的物質條件為教育信息資源的配備提供了必要條件，美國政府每年會投人大量的人力、物力和財力來進行高校信息資源的裝備和分配。美國高校從上個世紀開始信息資源配備工作，根據自己的現狀逐步實現教育信息資源合理規劃，龐大圖書館資源和網絡相結合，使得資源的共享變成現實，這儼然成為美國高校信息化建設過程中最顯著的特點；同時，高校為學生提供了優質的網絡資源，鼓勵學生使用寬帶和移動設備連人校園網，在2015年大約有82%的學生配備智能手機，超過85%的學生擁有至少一臺筆記本電腦，這為高校開展信息化建設提供了極大的方便。
澳大利亞全國上下也十分注重信息化建設，特別是教育信息化領域。資源共享和易獲取是澳大利亞的高校信息化最真實的寫照，高校之間建立多領域的合作，形成了信息資源共享系統；而且隨著高校信息化建設深度的不斷延伸，越來越多的高校針對自己的實際情況提出了更多措施來幫助學生的學習活動，“私人定制”的學習資源規劃也作為了高校信息化建設的重點，例如在2016年8月，部分高校采用網絡數據來了解學生的活動范圍，從而實現私人定制的信息資源配備規劃。
英國是歐盟眾多成員國中高校信息化發展水平最高的國家。英國的高校在信息資源配備中呈現出注重軟、硬件的實用性、應用性以及適用性的特點，高質量的網絡資源覆蓋全部校園，形成了真正意義上的網絡課堂。
進入21世紀后，國內很多高校都開發了相應的信息資源系統，在校內和校際實現了信息資源的共享，信息資源系統已經初具規模，但是不可否認的是高校的人均信息資源占有量仍然很少（如圖2所示），國內幾所知名大學的網絡資源量排名仍然還在很低的層次（如表1所示）。而且，信息資源的管理工作只局限于部分部門，信息資源的整合和更新不能夠做到及時和完全準確；此外，高校之間的信息共享還是處于不成熟的階段，信息資源的開發還是存在著效率低下和重復的問題，浪費了大量的人力和財力。
2.3信息系統應用方面
信息應用系統作為高校信息化建設中的重要組成部分，涉及面廣，包括綜合辦公系統、數字化校園管理系統、遠程教育等。
進入21世紀后，國內外的各高校都相繼建立起自己的信息應用系統。美國在數字化校園管理方面，建成了在完整的安全系統保護下的支持電子通信、計算機網絡、可以隨時獲得IT幫助和支持系統的統一通信平臺。絕大部分高校形成了信息管理和信息應用為核心，建設面向校園局域的所有用戶的高質量信息應用系統，強大的數據處理和把控能力提高了校園運轉的效率。
而且，英國、加拿大等這些信息化發展較早的國家也都投入大量的資金來用于高校信息應用系統的建設，高速發展的遠程教育將社會人士加入到大學的隊列中；還采用與其他公司合作的方式來進行數字化校園建設。法國也通過政策將校園數字化建設作為優先發展的目標，并且指導Inter網在法國高校中迅速普及。
國內眾多高校逐漸加大信息應用系統的建設力度，數字校園已經具有了雛形，如圖3所示，在“十二五”期間我國高校多數完成了自己的信息應用系統的建設刪，已經完成校園網硬件平臺建設和綜合信息系統建設的高校已不在少數。但是隨著在業務系統的逐漸增多，整體性差的特點也越來越明顯，由于系統開發要求大多來自特定部門的特定需求，系統的基礎數據在不同部門之間存在著出入，難以做到數據共享，“信息孤島”現象嚴重；此外，門戶網站沒有做到很好的集成效果，個性化服務效果差，操作繁瑣大大影響了信息化建設效果。
2.4信息化人才與教育方面
信息人才隊伍的高質量是高校信息化規劃的前提。從20世紀80年代開始，高校為了面對信息技術變革所帶來的挑戰，每年都會大量投入來加強信息化專業人才的隊伍建設。
美國的高校十分注重信息人才隊伍的建設，從高層的CIO到在校學生都可以作為信息建設的人才使用，隊伍規模十分完整。絕大部分的美國高校的CIO聘用制度越來越接嚴格，考查標準不再單單局限于技能水平，而是更多地偏向于“軟技能”刪；注重信息意識培養，從在校學生人手，開設專門的信息素養課程培養信息人才以滿足需求。高層管理機構甚至是全社會進行信息素養的宣傳指導學生對信息化建設的理解和信息意識的培養。
英國的高校要求學生具備的技能不能再單單局限于專業知識，網上共享信息指導課程來加強信息能力；高校培養模式采用“校企合作”的方式，信息人才的培養不再局限于理論層面上，更多的為學生提供了實踐的機會，以此來提高學生的信息處理能力刪。如表2所示。
日本眾多高校的成功建成信息化再一次證明了信息人才隊伍建設的必要性。在21世紀的后半段，日本IT戰略本部專門制定高校信息化人才的培養的戰略計劃，在全國上下形成了培養高層次IT人才的良性循環機制。
在2012年，我國的《教育信息化十年發展規劃（2011-2020年）》中強調“人”對信息化建設的重要作用，所以，高校信息化人才隊伍的建設也被廣泛重視起來。目前，國內高校的信息人才隊伍分為三種，分別是信息化部門的專有人員、黨政部門的兼職人員以及企業的合作人員。但是，據統計顯示，國內高校的信息人才的數量遠不能滿足高校信息化建設的需要，高校信息隊伍的人數平均分布在30-50人，遠少于國外高校，師生人均信息服務擁有量更是落后與國外一流高校；其次，信息人才的定位不高，工作熱情不高，導致了大量的人才流向企業，從事編程等高薪工作；此外，國內高校的信息隊伍的領軍人才年齡結構和技術能力遠遠落后于信息化發展的速度，思維定式的限制，對高校信息化建設形成很大的桎梏刪。
2.5信息安全管理方面
隨著高校信息化的不斷深入，如何保障重要數據和隱私不被盜取和泄露成為高校信息部門亟待解決的課題，這也為信息管理部門的工作提出了更高的要求。
在保障信息安全方面，美國高校由CIO負責信息安全的管理，對所有的IT部門負責；對數據按照重要程度來劃分采用不同的保護措施也是高校對信息安全管理的重要舉措，一些重要程度和保密程度較高的數據只允許校園局域網驗證的特定用戶訪問，重要的信息傳播有了空間的限制；此外，高校注重高校信息安全文化的培養，頻繁的信息安全講座等在很大程度上幫助師生培養信息安全意識。
