時間：2023-08-31 16:07:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國防教育法律法規，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、普法考試：大家普遍應該明白的法律常識,通過培訓進行考試。
2、普法是普及法律常識的簡稱，普法的對象是國家居民，普及的法律常識是居民必須要理解的法律。這種法通常是法律中最簡便的一種。
3、普法學習的主要內容包括：《憲法》、《教育法》、新修訂的《義務教育法》、《教師法》、《學校體育工作條例》、《學校衛生工作條例》、《道路交通安全法》、《環境保護法》、《傳染病防治法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》、《婦女權益保護法》、《國防教育法》、《國家通用語言文字法》、《禁毒禁賭條例》以及與青少年教育及成長、與學校管理工作密切相關的法律法規、工作條例、規程和國家、省、市新頒布的法律法規等。
（來源：文章屋網 ）
Abstract： It has been more than 40 years since the promulgation of United States' Vocational Education Law. A review of the influential bill will lead to the finding that the characteristics and experience can still give us a lot of enlightenment. This paper introduces the background of this bill， the aim of the decision makers， the effect and the enlightenment to China today. Through exploration and analysis， the author finds that the characteristics and experience in the bill are of great value of reference.
關鍵詞： 美國；職業教育法；探析；啟示
Key words： United States；vocational education law；exploration and analysis；enlightenment
中圖分類號：G53/57 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）22-0267-02
0 引言
從1862年《莫雷爾法案》頒布至今，美國的職業教育走出了一條健康而又曲折的道路①。從1958年的《國防教育法》到1963年的《職業教育法》，每一部法規都給美國職業教育的發展帶來過很大影響。
1 《職業教育法》制定的背景
1957年，蘇聯人造地球衛星升天，美國當局開始反省教育的不足，聯邦迅速制定了《國防教育法》，撥巨款資助教育，將推行地區職業教育計劃列為法案第八項目標。1961年，肯尼迪上臺后立即任命一個職業教育顧問委員會，專門調查和評估職業教育當時的狀況。該委員會通過調查得出一個報告，這一報告為1963年的《職業教育法》勾勒了一幅藍圖②。
2 《職業教育法》制定的目的
聯邦政府不惜花費巨資來制定法案，一些職業教育問題以立法的程序制定下來③。近20多年來，美國為解決就業問題制定了不少法律，其中就有1963年的《職業教育法》。1917年的法案已不適應“戰后”經濟高速發展以及人們對失業恐懼的現實，迫切要求重新明確職業教育。1963年通過了新的《職業教育法》，該法案及其子法案把重點從職業分類轉到服務對象，所有年齡的公民都有平等的機會接受高質量的訓練和再訓練。⑤
3 《職業教育法》的內容及作用
1963年的《職業教育法》強調一種職業技術訓練，這種訓練更具實用性。該法還要求總撥款至少1/3必須用于中等以上職業教育及設備。聯邦撥款由1964年的6000萬美元增至1967年的2.25億美元④。1963年的《職業教育法》將職業教育定義為“無論公立或私立學校，凡其課程設計的目的在于提供個人就業所需的技術即謂職業教育”，職業教育的內涵沒有過大的變動⑤。1963年的法案，為了保證學員順利就學，提出了“工讀項目”（work-study program）。另外，受當時民權（Civil rights）思潮的影響，該法案也特別重視對殘障人的適用保障⑥。
4 美國《職業教育法》對我國職業教育發展的啟示
我們國家在1996年頒布了《職業教育法》，相關配套的法規有《中等職業學校收費管理暫行辦法》和《高等職業學校設置標準（暫行）》，我們應該借鑒和學習美國職業教育發展的經驗。
4.1 國家應該極其重視職業教育 1957年蘇聯人造衛星的升天，美國聯邦開始進行反思，最終將落后的原因歸為教育。1958年，美國當局迅速制定《國防教育法》。在《國防教育法》第八編中規定給各州6千萬美元贈款，以實施為沒有上大學的青年擬定的職業教育計劃。1961年，美國政府頒布《地區再發展法》；1962年，美國政府又頒布《人力開發訓練法》；1963年美國聯邦政府頒布《職業教育法》⑦。
4.2 國家應該從法律條文和財政援助兩方面對職業教育進行支持 在1963年《職業教育法》中，職業教育的對象打破了史密斯法案中僅僅包括高中在校生的規定⑧。⑥該法要求總撥款至少1/3必須用于中等以上職業教育及設備。國家還建立了職業教育咨詢委員會，以便報告職業教育的進展情況，從而確定投入的價值。聯邦撥款由1964年的6000萬美元增至1967年的2.25億美元⑨。
4.3 決策者應該有科學的職業教育觀 21世紀的今天，距美國《職業教育法》45年之后，職業教育又在不斷發展中被賦予了新的特點。第一，職業教育應轉變為終身教育。第二，職業教育應轉變為開放性教育。第三，職業教育應轉變為普及教育。
基于職業教育在新世紀的這些特點，我們國家的職業教育法律法規決策者應該樹立一個科學的職業教育觀。
4.4 各個歷史時期應該有不同的法律法規出臺 1862年《莫雷爾法》的頒布是聯邦政府干預職業教育的開端，1917年《史密斯—休斯法》標志著職業教育系統的形成，1963年又頒布了《職業教育法》，在《職業教育法》之后，緊接著出臺了《1968職業教育修正案》。八年后，國會又通過了《1976年職業教育修正案》。法案強調“機會與平等”、“計劃改進”、“服務特殊人口”、確保教育與勞動市場相關性⑩。
4.5 職業教育應該與市場需要密切結合 首先，應該樹立一種“職業教育就是就業教育”（周濟，2004）的理念；其次，建立和完善職業教育的學歷體系；最后，在辦學機制上要堅持科學規劃與機制創新齊頭并進，形成一種多元化的辦學格局。在辦學模式上要堅持實事求是，繼續加大對職業院校的財政資助力度，并監督和完善資助使用機制{11}，達到本身的目標。
4.6 重視法制化建設，強調立法程序的合理性 美國制定法律的程序一般是行業協會、游說集團、選民、政府機構通過州長辦公室向議員提出某方面的立法建議。根據這些建議，議員向議會提出立法議案，草案起草后，分送議會有關專門委員會，同時連同草案制定的必要性，立法的成本效益分析情況在政府網站上公布，征求公眾的意見{12}。國家教育部適當參考美國立法程序的做法，廣泛收集職業學校、地方職業教育部門的意見來進行立法{13}。
5 結語
美國近現代歷史發展已充分表明，職業教育是培育應用型人才的搖籃。美國發展職業教育所取得的成果，特別是1963年《職業教育法》當中透露出來的經驗和特色，是值得我們參考和借鑒的。當然，《職業教育法》也存在許多不足之處，但是它對美國職業教育發展所帶來的影響是不容忽視的。基于這一點，筆者對美國這部法律進行了探析，希望從中得出的一些感悟可以有所價值。
注釋：
①胡國芬.從美國職業教育情況看我國職業教育中存在的問題[J].科教文匯，2007（04）.
②王川.美國20世紀60-70年代的職業教育發展之路[J].中國職業技術教育，2006（23）.
③余水蘭.論影響美國職業教育的法案及其啟示[J].河南職業技術師范學院學報（職業教育版），2007（01）.
④崔正昀.美國職業教育的立法及其特色[J].教育與職業，1996（12）.
⑤⑥楊克瑞.立法與美國職業教育的發展轉換[J].邢臺職業技術學院學報，2004（02）.
⑦王保星.二戰后美國職業教育發展經驗對我們的啟示[J].河南職技師院學報，1995（04）.
⑧楊克瑞.立法與美國職業教育的發展轉換[J].邢臺職業技術學院學報，2004（02）.
⑨崔正昀.美國職業教育的立法及其特色[J].教育與職業，1996（12）.
⑩崔正昀.美國職業教育的立法及其特色[J].教育與職業，1996（12）.
{11}李更生.美國職業教育發展中的四部經典法案及其啟示[J].當代教育論壇，2005（03）.
{12}林松.美國法制建設與立法透明度初探[J].行政與法，2005（03）.
{13}余水蘭.論影響美國職業教育的法案及其啟示[J].河南職業技術師范學院學報（職業教育版），2007（01）.
參考文獻：
[1]梁建鋒.美國教育[M].安徽.中國科學技術大學出版社，2002，1.
范工作程序，落實工作措施，積極完成街道黨工委、辦事處和上
級主管部門交辦的各項任務，為維護轄區的政治穩定和社會安定發揮了應有的作用。
一、領導重視，建立健全各類組織機構。
1、組織領導小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，我們成立法制宣傳教育[本文來源于-,找范文請到網]領導小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。
2、根據普法規劃要求，我們從實際出發，制定出社區普法宣傳教育的具體規劃(計劃)，確定普法內容。
3、進行思想發動，動員全體社區工作人員積極參加普法學習活動，發動轄區居民自覺地加入學法普法隊伍中。
二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執法的法制宣傳思路。
同時，配合社區中心工作，利用舉辦各種宣傳活動的機會，向居民開展形式多樣的法律法規宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期，張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份，懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學雷鋒”活動中，我們在街道司法所的帶領下，走上街頭，向群眾散發計生、治安等方面的法律法規宣傳資料120余份。
3月25日，我社區還參加了街道辦事處在天鵝湖小區廣場舉辦的“平安進社區”活動。在這次活動中，我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務所的專業人士免費提供法律咨詢等形式，向群眾宣傳了遵紀守法、維護社會穩定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育，利用寒假期間組織轄區內中小學生參加社區公益勞動，通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區普法小組向學生們宣傳了《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關的法律法規，還向他們做了禁毒宣傳。同學們都覺得受益匪淺，紛紛表示平時一定潔身自律，不做違法亂紀的事。
三、普治結合，搞好社區的普法依法治理工作。
一、領導重視，建立健全各類組織機構。
1、組織領導小組。
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，我們成立法制宣傳教育領導小組，對開展法制宣傳教育工作所需的經費和必要的設備等盡可能予以解決。
2、根據普法規劃要求，我們從實際出發，制定出社區普法宣傳教育的具體規劃(計劃)，確定普法內容。
3、進行思想發動，動員全體社區工作人員積極參加普法學習活動，發動轄區居民自覺地加入學法普法隊伍中。
二、以人為本，做好不同對象的法制宣傳教育工作。
對廣大人民群眾進行法制宣傳教育，確立以法制宣傳為先導，運用各種形式，最廣泛地發動和調動社會各界廣大人民群眾的積極性，齊抓共管，共同參與行政執法的法制宣傳思路。 同時，配合社區中心工作，利用舉辦各種宣傳活動的機會，向居民開展形式多樣的法律法規宣傳。今年上半年共出版法制宣傳板報3期，張貼《殯葬管理條例》等法律條文4份、宣傳畫報2份，懸掛宣傳橫幅1幅。
在今年3月份的“學雷鋒”活動中，我們在街道司法所的帶領下，走上街頭，向群眾散發計生、治安等方面的法律法規宣傳資料120余份。 3月25日，我社區還參加了街道辦事處在天鵝湖小區廣場舉辦的“平安進社區”活動。在這次活動中，我們通過文藝表演、黑板報、由司法局和律師事務所的專業人士免費提供法律咨詢等形式，向群眾宣傳了遵紀守法、維護社會穩定的重要性。
我們積極參與未成年思想道德教育，利用寒假期間組織轄區內中小學生參加社區公益勞動，通過參加勞動向他們灌輸愛國守法、自立自強的思想。社區普法小組向學生們宣傳了《未成年人保護法》、《國防教育法》等一些與自身相關的法律法規，還向他們做了禁毒宣傳。同學們都覺得受益匪淺，紛紛表示平時一定潔身自律，不做違法亂紀的事。
三、普治結合，搞好社區的普法依法治理工作。
我們在抓好“五五”普法工作的同時，堅持法制教育與法制實踐相結合，堅持法制教育與道德教育相結合，加強社區基層民主法制建設，積極推進社區的依法治理工作。社區居委會建立健全各類組織機構，全面開展工作，在社區內推行民主選舉、民主決策、民主管理及民主監督機制，做好綜合治理及人民調解，在社區法制建設和精神文明建設方面充分發揮職能作用，積極辦理本社區的公共事務和公益事業，全面推動社區文明法治建設，促進經濟社會協調發展。
一、軍事體育在高校教育中的價值
軍事體育教育，絕非是單純的軍事教育或單純的體育教育，軍事體育一旦融入到現代教育體系中，更多地帶有了意識、品質、精神層面上的教育和培養。大學生是國家未來的建設者和保衛者，除了掌握全面系統的專業知識之外，愛國情懷、道德情操等方面的培養必須要成為現代教育的重要組成部分，軍事體育無疑擔負起了達到和完成上述教育目標的重要使命。磨練其堅韌不拔、勇敢頑強的意志品質，培養艱苦樸素、吃苦耐勞的精神，增強組織紀律觀念，鍛煉和增強健壯的體魄；有利于培養愛國主義、集體主義精神，使之樂于奉獻，積極進取、頑強拼搏、奮發向上；還有助于形成正確的人生觀和價值觀。這不僅有利于他們在校的學習生活，更為其能肩負起社會主義現代化建設的使命打下堅實的基礎。
二、大學軍事體育教育面臨的困難
（一）國防意識淡薄隨著改革開放的不斷深入和經濟建設的跨越發展，中國已進入了一種相對穩定的持續發展階段。物質生活水平的提高，市場經濟繁榮，安定祥和、國泰民安，欣欣向榮的和平環境下，國民整體的國防意識卻在淡化。雖然，在高校教育體系中納入了軍事體育教育，但許多高校教學管理者認為這只是一門無足輕重的課程，與學校學術地位的提升、教學質量的改善、學生未來就業的選擇等方面并無多大聯系。
（二）高校軍事體育教育制度不健全
在現行的高校教育課程設置中，雖安排有一定學時的軍事課，但高校除能按國家相關法規組織學生軍訓及為數不多的軍事理論課外，沒有一種長期、系統的全面培養學生國防意識和現代軍事思想基礎教育的體制。當然，普通高等教育有別于軍事院校的專業教育，但在中國軍事體育教育體系中缺乏健全體制、缺乏科學指導思想現象的存在是不可否認的事實。高校現行的軍事課大綱，主要是以軍事理論和軍事訓練兩大部分為主，開學2～3周例行公事的軍訓，實際上在很多人的觀念中只是把軍訓作為一種單純的培養組織紀律性的形式，并沒有上升到增強學生國防意識，培養一定的軍事素質這樣一種高度上去認識。簡單的隊形隊列，單調的稍息立正，非常枯燥乏味，這種枯燥乏味的訓練可以培養學生堅定的意志品質，但作為軍事體育應該是包含有非常豐富的內容的，絕非就是隊形隊列。對于這種簡單枯燥的訓練內容，作為處在求知欲最強階段的大學生顯然是難以接受的，久而久之，自然會產生一些逆反心理。不但沒有培養起學生對軍事體育的學習熱情，反而淡化了學生的積極性和主動性。
（三）軍事體育教育思想嚴重滯后
中國高校軍事體育教育中所暴露出的種種問題，最終折射出的是在中國目前的高校軍事體育教育思想、教育理念、教學體系上的一種陳舊和落后缺乏對現代高校軍事體育教育規律、教學思想、教學手段的學術研究和探索，缺乏軍事體育教育思想、理念、教學模式、教學手段等方面的主動創新。
三、強化高校軍事體育教育的要求
（一）強化軍事體育意識
歷史表明，一個國家、一個民族的強弱興衰，與國民的國防意識的強弱有著密切的聯系，更重要的是和一個國家青年一代的國防意識和體魄相聯系的。要從傳統的、滯后的軍事教育模式的束縛中掙脫出來，探索和創新學生國防意識培養的新思路、新模式。熱愛祖國、振興民族的意識在當代大學生身上依舊是一種主流的存在，問題是如何通過科學的教育理念，把國防意識的培養和當代大學生的時代特征相統一。簡單的說教和教學形式難以適應現代大學生國防意識培養的需要。
（二）建立健全法律法規
2001年頒布的《國防教育法》規定：學校應當將國防教育列入學校的工作和教學計劃，采取有效措施，保證國防教育的質量和效果。高校應據此規定建立健全相應的領導、訓練和管理體制，制定相應的規章制度，嚴密組織，嚴格訓練，嚴格管理，使學生在軍事體育生活環境中經受鍛煉，掌握基本的軍事技能，培養良好的軍事素養。在確立軍事訓練和軍事理論課作為必修課的基礎上，將軍事體育課作為一項教學內容，納入整個高校基礎課教學課程體系之中，如長期開設軍事體育選修課；開設現代軍事體育專題講座課；定期舉辦一些軍事體育運動會等多種形式，強化軍事體育的教學比重，將軍事體育教育和國防意識培養貫穿于整個大學教育的全過程，改變開學兩三周軍訓結束就意味著軍事教育和國防教育的終結的傳統體制。
（三）強化軍事體育教育理論的研究和創新
一、站在國家安全和發展戰略全局的高度，科學把握大學生國防教育和諧發展的目標基點
(一)要承擔起雙重歷史重任
大學生國防教育是為實現黨的政治任務和政治目標而去做人的工作，承擔著為維護國家安全和促進發展而培養高素質建設者和保衛者的雙重歷史重任。新時期，要確保大學生能夠成為未來維護國家發全和促進現代化發展一支可依靠的重要力量，國防教育就必須置于戰略全局的高度，從有效履行好雙重歷史使命的高度抓好戰略運作。建國很長一個時期以來，在特定的歷史背景下，大學生國防教育戰備教育主題突出，絕大多數高校國防教育的主要形式僅是組織軍事訓練。部分高校對國防教育的重要性和必要性仍認識不足，單純把其目標基點定為鍛煉其體質，磨煉其意志，增強其組織紀律性，富國與強軍相統一的大教育觀沒有得到很好的貫徹和體現，致使大學生國防教育雙重育人功能單一，效果亦事倍功半。進入新世紀新階段，在和平與發展的時代主題下，大學生國防教育要為富國和強軍提供人才支持和智力支撐，就必須擴大國防教育的視野，放大國防教育的功能，主動把國防教育置于富國和強軍相統一的快車道，確保在育人上通過國防教育培養出合格的建設者和保衛者。
(二）要作為一項戰略工程常抓不懈
國防觀念的培養、國防意識的強化和軍政素質的提升來源于對國防教育的日積月累，來源于常抓不懈，應是一項經常性的、寓國防教育于大學生成長全程的春風化雨式的工作。短、平、快式的突擊教育和短暫的軍政訓練，雖可收一時之績效，卻不足以謀一世之偉業。要把大學生國防教育作為一項戰略工程納入大學生全程、全員、全面的教育之中，結合小學、初高中國防教育體系特點，層層推進、層層提高，進一步把大學生國防教育進入校園、進入學習、進一思想活動引向深入，實現大學生國防教育與成長進步的無縫連接。
“國防教育實踐活動是生活中極富創新性的實踐活動，具有非常明顯的創新性特征。在高等教育實踐中，將國防實踐的創新性要求和國防知識的創新特性進行科學的施教，會收到很好的創新性教育效果……”教育內容和方法如不為學生所接受、自主性和創新性教育不夠是影響國防教育質量提升的重要因素。大學生國防教育要增強吸引力和凝聚力，應著眼大學生成長成才的需要，進一步重視和突出世情、國情和軍情教育，適時根據形勢和任務的發展變化調整優化國防教育內容，建設完善國防教育學科體系。既要突出軍事訓練強制性養成功能，又要發揮大學生自主創新教育。針對國內經濟結構和經濟利益、社會組織形式、社會生活方式、就業崗位和就業方式日趨多樣等，對大學生需求、思想多樣化的影響，以科學發展觀指導大學生國防教育，堅持不懈地用中國化的最新成果武裝頭腦，用社會主義核心價值體系引領大學生走向富國和強軍建設的舞臺，確保大學生居安思危的憂患意識、為國為民的責任意識和富國強軍的使命意識在和諧發展中得到升華。
二、著眼經濟社會和國防建設信息化轉型，集聚整合大學生國防教育和諧發展的力量源泉
(一）要抓好高校內部教育資源的聚焦整合
大學生國防教育涵蓋大學生培養和發展的方方面面，涉及人文、科技、軍政素質培養和作風能力建設等，既是實施素質教育，實現大學生全面發展的重要一環，又是高校提升辦學質量和擴大高校社會影響力，實現高校整體發展的一項重要內容。要克服國防教育與高校思想政治工作、專業教育、教學科研等相背離、相脫節的傾向，必須注重高校內部體系與體系、體系內諸要素之間的綜合集成、整體優化，用聚焦整合的觀念與方法，把分散、封閉、有限的教育資源，通過高校內部各部門、各系統之間共同建設，謀求大國防教育所需要的大資源、大力量。
(二）要抓好軍地國防教育資源的共建共享
大學生國防教育是全民國防教育的重要組成部分，是社會教育不可分割的重要一環。把共同建設、共同享有的原則貫徹大學生國防教育和諧發展全過程，是聚焦整合力量資源的新途徑、新方法。大學生國防教育的社會性和高校工作的開放性，決定了推進其和諧發展不是在封閉環境下進行，而是要融入全民國防教育和社會教育之中，從全民國防教育和社會教育中汲取營養并反饋于社會。要充分利用軍地國防教育資源和優勢，共同建設、共同享有教育資源，下大力解決好制約大學生國防教育和諧發展的基地、經費和人員等保障難的問題，進一步發展和密切高校與軍隊、黨政機關、民間團體間的新型軍政軍民關系，豐富共建共享的新內容、新形式、新載體，在共建共享中聚焦整合大學生受訓受教的力量。
(三）要抓好大學生國防教育信息化建設
適應經濟社會和國防建設信息化轉型，推動大學生國防教育由傳統條件向信息化條件下轉型，是國家建設所需，國防建設所需，大學生全面發展所需。當前，信息網絡已成為大學生開闊視野、擴大交往，更新和獲取知識的重要渠道。抓好大學生國防教育和諧發展，就要高度重視互聯網、校園網的輿論宣傳效能，不斷增強信息網絡的影響力和戰斗力，使之成為國防教育的新陣地、新渠道、新力量。要重視和加強國防教育信息化基礎設施建設，建設好、使用好和豐富好國防教育門戶網站和主題網頁，不斷拓展大學生國防教育的渠道和空間。要進一步加大和拓展現代遠程教育的力度和廣度，健全完善高校與高校、高校與社會、高校與軍隊間的合作教育模式，形成整體力量優勢，推動大學生國防教育和諧發展。
三、完善優化體制機制，提升大學生國防教育和諧發展的質量效益
(一)要構建一體化國防教育力量體系
抓好大學生國防教育是各級政府和軍事機關的共同責任。要積極依靠軍隊和地方、個人與集體的多元力量，建立起由國家、軍隊、社會、高校和家庭構成的“五位一體”的國防教育力量體系和軍地職能部門有機統一的大部門體制。各級職能部門要把推進國防教育和諧發展作為貫徹落實十七大精神，加強能力素質培養的一項重要內容來抓，切實把大學生國防教育擺上重要位置，納入工作目標，列為重要日程，做到領導有分工、建設有規劃、任務有安排、工作有檢查，實行領導與指導并重，檢查與督促結合。要堅持國防教育軍地雙重領導體制，發揮黨管武裝優勢，努力形成軍地密切配合、社會廣泛參與的教育格局。
(二）要注重組訓施教骨干隊伍質量建設
建設高質量的組訓施教骨干隊伍，是全面推進大學生國防教育和諧發展的基本保證。要依托各級黨校、干部培訓學院和相關軍隊院校，進一步加大軍地主管國防教育領導的培訓力度和范圍，增強組織領導國防教育的科學性和主動性。完善軍隊派遣教官制度，加大高校國防教育專兼職教員隊伍的教育培訓和培養力度，把骨干隊伍建設納入國防教育人才戰略工程長遠規劃，采取封閉集訓、比武競賽、崗位練兵等形式，分批次、分層次抓骨干培養。對國防教育共同理論科目和部分專業科目，可采取定人、定崗、定責的方式進行定向培養和定位使用。對于專業性較強的教育科目，可通過“走出去、請進來”的辦法，積極與駐軍單位和科研院所協調，代訓代教。
(三）要建立健全教學評估問責制
按照縣雙擁工作要求，在全縣衛生系統中立足于衛生行業特點和自身工作優勢，結合衛生工作實際，深入組織開展雙擁活動。
一、組織領導及時到位。為廣泛持久地開展擁政愛民、擁軍優屬工作，鞏固軍民團結，多年來，衛生局黨委認真貫徹落實縣委、縣政府和縣雙擁工作領導小組的一系列指示精神，把雙擁工作列入局黨委的重要議事日程，認真履行部門職責，成立了由主要負責人任組長的雙擁工作領導小組，召開專題會議，部署了雙擁共建工作，把雙擁共建工作列為創建文明行業和醫院精神文明建設的重要內容。
二、國防教育廣泛深入。深入開展雙擁宣傳和國防教育活動，增強廣大衛生工作者做好行業擁軍工作的責任感和自覺性。大力宣傳《國防教育法》、《兵役法》等涉及國防建設和軍隊建設的法律法規，以及新時期開展雙擁創建活動意義和深遠意義。目前，全縣衛生系統干部職工的國防意識、組織紀律觀念都得到明顯增強，精神面貌煥然一新，為衛生系統的精神文明建設增添了新的內容，邁上了新臺階。
三、征兵體檢嚴格準入。每年征兵體檢前夕，縣衛生局積極配合縣人武部工作，認真準備，嚴密組織，選派思想好，作風正，業務精，職稱高的人員參加體檢工作，在組織領導、人力、物力和管理等各方面都周密安排，為體檢工作的順利開展提供了有力保障。縣衛生局每年都與參加的工作人員簽訂體檢責任書，要求體檢人員都嚴格把關，認真檢查，結論準確，確保了兵員質量。
四、雙擁活動堅持經常。為進一步做好雙擁共建工作，縣衛生局堅持開展軍民共建活動。每逢“八一”、春節等重要節日，縣衛生局負責人深入部隊，走訪慰問部隊官兵，并向他們贈送紀念品;定期組織醫護人員為部隊官兵查體，宣傳健康知識，送醫送藥。同時，部隊官兵也抽出休息時間參與各醫院環境衛生工作中來，義務為各醫院打掃衛生，清除垃圾。縣衛生局定期組織部隊官兵參加突發公共衛生應急事件處理培訓班，提高部隊官兵應對重大疫情等突發公共衛生處置能力。在今年抗洪期間，為預防突發水源性和食源性疾病暴發、呼吸道傳染病流行、蟲媒及自然疫源性傳染病發病和抗洪軍民感染疾病的風險增加，縣衛生局成立了救災防病工作組、救災防疫工作組、食品安全工作組，派出了6個小分隊奔赴饒河聯圩指揮部、鎮防汛指揮部等27個單位為抗洪官兵贈送防病知識宣傳刊和防暑、消殺藥品，確保疫情得到及時有效處理，使抗洪軍民身體健康和生命安全得到有力保障。
五、政策法規落到實處。一是是落實各項優惠政策。各醫療衛生單位均建立了“優撫對象門診”、“優撫病房”，優撫對象憑“縣優撫對象優惠醫療卡”就診，可享受“四優先”(優先掛號、就診、取藥、住院)、“兩免”(免交掛號費、出診費)、“七減”(對住院費、手術費、特殊檢查費、輔助檢查費、輔助治療費、門診觀察費、轉院護送費，給予30%的減免)等優惠待遇。二是認真落實優撫政策。在元旦、春節、“八一”等重要節日和紀念日前夕，走訪慰問革命功臣、軍烈屬、革命傷殘軍人、在鄉老復員軍人等，了解他們的工作生活情況，并力所能及地為他們解決一些實際困難。三是做好退役軍人安置工作。近幾年來，全縣衛生系統共接收安置部隊轉業干部、退伍軍人名，把他們視為衛生系統的精神財富，都安排在合適的工作崗位，讓他們充分施展才能，他們有些成為業務骨干，有些走上領導崗位，有些被各級樹為工作標兵，成為衛生系統兩個文明建設的主力軍。
總之，通過幾年來的“雙擁共建”活動，融洽了軍政軍民關系，增強了醫院與部隊的感情，煥發了干部職工與時俱進、奮發有為的精神風貌，在全縣衛生系統逐步形成了服務優質、環境優美、秩序優良的良好工作氛圍，全縣衛生工作走在了全省前列。下一步，我們將“百尺竿頭，更進一步”，進一步提高做好雙擁工作的主動性，加大軍民共建工作力度，不斷充實和完善工作內涵，向更高的目標而努力奮斗，不斷開創軍民共建工作的新局面。
按照縣雙擁工作要求，在全縣衛生系統中立足于衛生行業特點和自身工作優勢，結合衛生工作實際，深入組織開展雙擁活動。
一、組織領導及時到位。為廣泛持久地開展擁政愛民、擁軍優屬工作，鞏固軍民團結，多年來，衛生局黨委認真貫徹落實縣委、縣政府和縣雙擁工作領導小組的一系列指示精神，把雙擁工作列入局黨委的重要議事日程，認真履行部門職責，成立了由主要負責人任組長的雙擁工作領導小組，召開專題會議，部署了雙擁共建工作，把雙擁共建工作列為創建文明行業和醫院精神文明建設的重要內容。
二、國防教育廣泛深入。深入開展雙擁宣傳和國防教育活動，增強廣大衛生工作者做好行業擁軍工作的責任感和自覺性。大力宣傳《國防教育法》、《兵役法》等涉及國防建設和軍隊建設的法律法規，以及新時期開展雙擁創建活動意義和深遠意義。目前，全縣衛生系統干部職工的國防意識、組織紀律觀念都得到明顯增強，精神面貌煥然一新，為衛生系統的精神文明建設增添了新的內容，邁上了新臺階。
三、征兵體檢嚴格準入。每年征兵體檢前夕，縣衛生局積極配合縣人武部工作，認真準備，嚴密組織，選派思想好，作風正，業務精，職稱高的人員參加體檢工作，在組織領導、人力、物力和管理等各方面都周密安排，為體檢工作的順利開展提供了有力保障。縣衛生局每年都與參加的工作人員簽訂體檢責任書，要求體檢人員都嚴格把關，認真檢查，結論準確，確保了兵員質量。
四、雙擁活動堅持經常。為進一步做好雙擁共建工作，縣衛生局堅持開展軍民共建活動。每逢“八一”、春節等重要節日，縣衛生局負責人深入部隊，走訪慰問部隊官兵，并向他們贈送紀念品；定期組織醫護人員為部隊官兵查體，宣傳健康知識，送醫送藥。同時，部隊官兵也抽出休息時間參與各醫院環境衛生工作中來，義務為各醫院打掃衛生，清除垃圾。縣衛生局定期組織部隊官兵參加突發公共衛生應急事件處理培訓班，提高部隊官兵應對重大疫情等突發公共衛生處置能力。在今年抗洪期間，為預防突發水源性和食源性疾病暴發、呼吸道傳染病流行、蟲媒及自然疫源性傳染病發病和抗洪軍民感染疾病的風險增加，縣衛生局成立了救災防病工作組、救災防疫工作組、食品安全工作組，派出了6個小分隊奔赴饒河聯圩指揮部、鎮防汛指揮部等27個單位為抗洪官兵贈送防病知識宣傳刊和防暑、消殺藥品，確保疫情得到及時有效處理，使抗洪軍民身體健康和生命安全得到有力保障。
五、政策法規落到實處。一是是落實各項優惠政策。各醫療衛生單位均建立了“優撫對象門診”、“優撫病房”，優撫對象憑“縣優撫對象優惠醫療卡”就診，可享受“四優先”（優先掛號、就診、取藥、住院）、“兩免”（免交掛號費、出診費）、“七減”（對住院費、手術費、特殊檢查費、輔助檢查費、輔助治療費、門診觀察費、轉院護送費，給予30％的減免）等優惠待遇。二是認真落實優撫政策。在元旦、春節、“八一”等重要節日和紀念日前夕，走訪慰問革命功臣、軍烈屬、革命傷殘軍人、在鄉老復員軍人等，了解他們的工作生活情況，并力所能及地為他們解決一些實際困難。三是做好退役軍人安置工作。近幾年來，全縣衛生系統共接收安置部隊轉業干部、退伍軍人名，把他們視為衛生系統的精神財富，都安排在合適的工作崗位，讓他們充分施展才能，他們有些成為業務骨干，有些走上領導崗位，有些被各級樹為工作標兵，成為衛生系統兩個文明建設的主力軍。
總之，通過幾年來的“雙擁共建”活動，融洽了軍政軍民關系，增強了醫院與部隊的感情，煥發了干部職工與時俱進、奮發有為的精神風貌，在全縣衛生系統逐步形成了服務優質、環境優美、秩序優良的良好工作氛圍，全縣衛生工作走在了全省前列。下一步，我們將“百尺竿頭，更進一步”，進一步提高做好雙擁工作的主動性，加大軍民共建工作力度，不斷充實和完善工作內涵，向更高的目標而努力奮斗，不斷開創軍民共建工作的新局面。
關鍵詞：高校；國防教育；大學生；現代國防觀念
作者簡介：文麗（1978-），女，河北保定人，華北電力大學學生處，講師。（河北 保定 071003）卜國艷（1978-），女，滿族，河北承德人，河北民族師范學院附屬中學，中教一級。（河北 承德 067000）
中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）19-0007-02
高校國防教育作為全民國防教育體系的重要組成部分，對于增強學生的國防觀念、塑造學生的國防精神、培養國防人才、建設強大國防具有重要意義。自2001年《國防教育法》頒布施行以來，高等院系進一步明確國防教育任務，完善機構、健全機制，深化課程改革、拓寬教育渠道，切實增強了國防教育的吸引力和實效性，推動了國防教育水平的不斷提高。但隨著形勢的發展，高校國防教育中存在的問題與不足日益凸顯，如重視程度不夠、缺乏整體規劃、師資力量不足、教育形式單一等，不僅影響和制約了國防教育效果的充分發揮，也對學校的人才培養工作產生了一定影響。新形勢下，要求高等院校正確把握國防建設新要求，認真分析現存問題，進一步改進和完善工作，為培養國防后備人才、促進國防現代化作出新貢獻。
一、新形勢下加強和改進高校國防教育工作的必要性和緊迫性
高校國防教育作為一種綜合性教育，也是素質教育的重要內容之一，具有其他教育方式和手段不可替代的重要作用。當前，隨著國防教育的現代化發展，其在促進大學生全面健康成長成才中的影響日趨深遠。
1.國防教育的保家衛國和育人功能決定了其必要性
在高校開展國防教育是國家對學校教育的基本要求，高校的國防教育不僅具有保家衛國的重要功能，還具有全方位育人的功能。
一方面，國防教育是從國家和民族的利益出發有組織、有領導地在公民中進行灌輸國防知識、培養國防觀念、提高保衛祖國和建設祖國的各種素質、能力的教育活動。而大學生的國防觀念、國防意識和本領直接關系到國防建設的現代化進程，關系到國防后備力量的質量建設，關系到國家的安危和發展，因此，加強高校的國防教育對于國家捍衛統一、和安全具有重要的功能。
另一方面，作為素質教育的重要內容，高校的國防教育是培養學生的一個重要教育手段，它對于學生的全面成才發展有這樣幾方面育人功能：一是培養學生科學的世界觀、人生觀、價值觀，加強學生理想信念教育的有效途徑；二是培養和激發大學生愛國熱情、民族精神的有效途徑；三是培養學生良好的道德品質和文明行為，提高基本道德規范的有效途徑；四是培養學生堅忍不拔、頑強拼搏精神，塑造健全人格的重要途徑。由此可見，國防教育對大學生的素質培養方面具有獨特的教育價值，它所起到的作用也是其他教育形式不可替代的。
2.大學生國防意識的現狀決定了加強高校國防教育的緊迫性
當前，國際戰略格局不斷演變，國際國內形勢風云變幻，而以信息技術為核心和本質的新軍事革命蓬勃發展，國家安全被賦予了新的內涵，同時也呈現出新的特點，這就要求大學生必須樹立與國防建設發展新階段相適應的現代國防意識和現代國防素質。
就大學生的國防意識現狀來看，在相當一部分大學生中還存在著國防意識淡薄、國防常識缺乏、安全觀念滯后、國防認識存在誤區等問題。造成這一局面的一個重要原因便是改革開放后成長起來的大學生都是在和平環境下成長起來的新一代，生活條件相對優越，造成了居安思危意識、國民國防觀念上的淡化以及堅強的意志品質缺乏等。而當代中國正處在實現中華民族復興的偉大征程之中，只有建立強大的國防才能保持安全有序的經濟建設環境和生活環境，大學生對這一問題應有清醒的認識，培養正確的國防觀念，提高建設、發展、獻身國防的自覺性，努力成才成長才能為國家建設作出應有貢獻。
二、當前高校國防教育中存在的現實不足與問題分析
近年來，高校積極貫徹落實《國防教育法》的要求，通過軍訓、軍事理論課、預征兵工作等各種途徑加強大學生的國防教育，在培養大學生的國防觀念和民族精神、普及軍事知識和技能等各方面發揮了重要作用。但與此同時，部分高校中還存在著重視程度不夠、資金投入不足、師資力量匱乏、課程體系滯后、教育缺乏連貫性等系列問題，這對高校的國防教育改革提出了新挑戰。
1.師資力量不足，難以保障軍事理論課程效果
當前，很多高校都存在著師資不足的突出問題，軍事理論課任務都是由負責學生武裝部工作的老師承擔，很少有專職的軍事理論課教師，而根據《普通高等學校軍事課教學大綱》的規定和培養目標的要求，軍事課是普通高等學校本、專科學生的必修課，列入學校的教學計劃，軍事理論課為36學時。按照這一學時要求，軍事理論課的授課教師面臨著教學任務量大、教師數量嚴重不足的現實問題，這必然對其教學質量和教學效果帶來不利影響。就國外的國防教育師資隊伍構成而言，有的是由現役軍人、院校教師兩部分組成的，有的是由現役軍人、院校教師和國防教育中心的老師三部分組成的。根據我國國情，高校也可以適當借鑒國外經驗，進一步充實國防教育師資隊伍，切實提高國防教育效果。
2.國防教育沒有形成常態機制，教育缺乏連貫性
高校開展國防教育的渠道很多，但最主要的是軍訓與軍事理論課。目前，高校普遍按照大綱要求開展了軍事訓練，雖然在軍訓內容、軍訓時間上不盡一致，但都對軍訓工作給予了高度重視，在教官配備、科目訓練等方面都進行了精心安排和認真準備，在人力、物力、財力上予以了充分保障，使得軍訓工作得以有效開展。然而，在很多高校卻存在著軍訓工作一結束或者軍事理論課一上完國防教育任務就完成了的現象，很少再組織學生進行國防教育和訓練，后續教育跟進不足，沒有形成常態化教育機制，教育缺乏連貫性和系統性，從而導致軍事訓練成果難以得到鞏固，而軍事理論課的效果也難深化的局面。
3. 課程體系建設相對滯后，難以適應國防建設發展新形勢的需要
軍事理論課是高校國防教育最主要的途徑之一，是落實國防教育教學計劃和培養目標的有效載體。由于高校國防教育學科起步較晚，再加上師資力量、教學科研水平有限等不利影響，在課程建設上與其他學科相比差距很大。同時，由于受傳統觀念的影響，軍事理論課教學中存在著知識更新速度慢、教學方法和形式單一、缺乏統一的國防教育教材，并且主要采用大課堂教學方式的突出問題，而隨著當代軍事發展的日新月異，原有的課程內容、教學手段和方法已經不能適應新軍革、信息化戰爭時代的要求，也遠遠不能滿足未來國防現代化對復合型國防、軍事人才的需求，高校軍事理論課程建設的改革勢在必行。
三、加強和改進高校國防教育工作的實施路徑
為更好地應對新形勢下國防教育的新挑戰、新要求，針對當前高校國防教育的現狀和不足，應不斷更新觀念，創新渠道，完善措施，積極推進國防教育在高校中的深入開展，并取得良好實效。
1.與大學生思想政治教育工作結合，推進國防教育常態化
高校的思想政治教育與國防教育都是高校教育體系的重要組成部分，從教育本質上來講，雖然兩者教育的側重點不一樣，但都是以培養、造就社會主義合格建設者和可靠接班人為根本目的的；而在教育內容上也都有交叉之處，如在學生的愛國主義精神、民族精神培養、吃苦耐勞、堅忍不拔、頑強拼搏意志品質的培養上都有異曲同工之處。國防教育與思想政治教育結合既能達到效果上的相互促進，又能實現國防教育的常態化開展，保證教育上的連貫性。廣義上來講，思想政治教育內涵十分豐富，涵蓋面廣，既有理想信念教育、愛國主義教育又有形勢政策教育、心理健康教育等。在教育手段方法上也十分靈活，既有“兩課”教學、專題報告又有主題教育活動、社會實踐等等，這些都可以成為國防教育的有效載體和有力借鑒，通過進一步豐富內容和手段，加強日常滲透，可以有力地推進國防教育的常態化開展。
2.充實師資隊伍，推進課程改革，提高教學效果
建設一支素質優良、業務精湛、數量充足的國防教育師資隊伍是高校開展國防教育工作的基礎，也是做好軍事理論課教學和科研工作的重要組織保障。這就需要首先從隊伍入手，一方面要進一步充實現有國防教育教師隊伍，優化結構，形成以專職國防教育教師為主、兼職國防教育教師為輔及年齡、學歷、職稱、專業等結構合理的隊伍格局；另一方面要積極加強教師的業務素質培訓，使其有更多機會進修國防教育專業知識，學習現代教育技術，更新教育理念，更好地開展教學和科研工作。其次要不斷推進課程內容的改革，保持教學內容上的與時俱進，不斷把國防領域內的最新成果反映到教學中來，增強國防教育的針對性和實效性，向學生傳授最先進的國防理念以及最新的軍事科技成果及發展動向，切實提高軍事理論課的吸引力和教學效果。在這方面，作為開展較早、發展更為完善的思想政治教育課來講，無論在學科建設、課堂教學還是師資隊伍、教學科研上都可以成為國防教育課程改革的重要借鑒。
3.適應信息化時代要求，積極推進國防教育網站建設
為了積極推進大學生的國防教育，很多高校充分利用新媒體技術，特別是開設網站的形式，大力開展國防教育活動，有效地促進了國防教育的普及，擴大了教育效果。然而，雖然創建了國防教育網站，但一些高校實際上只有一個網頁，內容不夠豐富而且更新不夠，管理和維護也不及時，遠遠沒有實現網絡國防教育的預期效果。知識經濟時代，推進高校國防教育的信息化建設意義重大，一方面順應了現代化國防建設的需求，另一方面也容易吸引廣大學生對國防教育事業發展的關注。國防教育的網站建設首先要保證正確的政治方向，其次在內容上也要體現出新穎性、時事性、豐富性、知識性、思想性，既要有國防建設的法律法規、世界軍事的最新動態、世界先進軍事技術等國防常識的介紹等，也要有愛國主義、社會主義、集體主義教育、信息安全教育等內容。同時也要積極加強對國防教育網站的管理工作，定期檢查、督促更新網站內容，確保國防教育網站建設的正確方向和規范運行。
參考文獻：
[1]昝金生.高校國防教育與思想政治教育關系新論[J].長江大學學報（社會科學版），2012，（4）：129-131.
重視、加強黨管武裝工作，是公司黨委的一項重要職責，國防建設關系到國家安全和發展，國防動員工作做好了，既能夠增強國防實力，又能夠促進經濟發展。近兩年來，在市委、市政府和武漢警備區的正確領導下，公司黨委始終把堅持黨管武裝工作作為一項根本制度來落實，緊跟時展步伐，牢牢把握工作方向，堅持科學發展觀，以主席關于加強國防建設的一系列重要論述為指導，以《國防教育法》為根本，牢記使命，認真履行職責，緊密結合本單位實際情況，不斷提高黨管武裝工作認識，強化公司人武部制度建設，建立健全人武部組織機構和干部隊伍建設。兩年來，民兵預備役工作、雙擁工作、人防工作等取得了顯著成績，多次受到上級軍事部門和地方黨委的表彰，民兵預備役建設被武漢警備區評為“全面建設達標先進單位”、“國防教育先進單位”、“07江城演習”先進單位，預備役通信連被預備役師評為“基層建設先進單位”。
一、認清形勢發展，努力提高堅持黨管武裝工作重要意義的認識。在實際工作中，我深刻體會到，在復雜多變的國際形勢和國內經濟快速發展的環境下，正確認識和理解黨管武裝工作具有重要意義。堅持黨管武裝原則，是全面建設小康社會的客觀要求。國家發展離不開安全，只有國家安全才能更好地發展。21世紀的世界仍不太平，和平中有沖突，發展中有競爭。我國安全環境并未改善，美國以反恐為借口，進一步加快了稱霸世界的全球戰略，不斷強化日、美、澳、印軍事同盟，建立導彈防御系統，妄圖形成對我國的戰略包圍。只有加強對黨對武裝工作的領導，積極推進軍事斗爭實質性準備，才能為國家的改革開放和現代化建設創造良好的國際環境和穩定的國內環境。我們必須站在黨的事業長遠發展和國家長治久安的戰略高度，自覺做到無論國內外形勢如何變化，黨管武裝的意識不能淡化；無論經濟建設任務多么繁重，黨管武裝的力度不能減弱；無論班子成員怎么調整，黨管武裝工作的標準不能降低，真正把黨管武裝原則貫穿到以軍事斗爭準備為“龍頭”的各項工作中去。
二、強化工作措施，增強做好黨管武裝工作的使命感和責任感。面對的新形勢和新任務，我積極轉變觀念，不斷增強做好人武工作的使命感和責任感，圍繞企業改革發展中心工作，始終將武裝工作作為黨委的一項重要工作認真做好。重點抓了以下幾個方面的工作：
（一）組織健全制度完善。公司在保持武裝機構穩定的基礎上，一是每年根據實際情況和要求，調整充實公司人民武裝委員會成員，把與國防建設聯系緊密的部門和基層單位領導，充實調整到武委會成員之中，制訂平時和戰時成員單位的主要職責和任務，理順了民兵工作領導關系。二是建立學習型民兵連隊，通過學習教育，堅定正確的政治方向。確保民兵預備役人員思想上、政治上、行動上高度集中統一，確保政令軍令暢通。公司每年都要拿出一定經費，給各基層民兵連隊訂閱中國國防報、民兵生活、國防雜志，購買國防教育資料，請部隊教員和軍隊院校教授講課，組織民兵赴國防教育基地參觀學習；組織學習《兵役法》和《國防教育法》等法律法規，使廣大民兵干部和民兵、進一步明確民兵預備役人員的地位和作用，不斷增強廣大民兵預備役人員的國防觀念，確保民兵預備役隊伍政治上純潔可靠。三是落實對各基層單位民兵連隊的考評考核制度，專兼職民兵干部配備齊全，發揮作用明顯。我們按照“講學習、講政治、講正氣”的要求，依據德才兼備的標準，選拔了一批條件好素質高、既能“闖市場”又能帶領民兵“上戰場”的人充實到專武干部隊伍中，充分發揮他們在后備力量建設中的領導和骨干作用。四是周密計劃、合理安排，從時間、內容、師資、教材和經費上保障了國防教育和訓練的順利進行。我們把民兵經費納入年度預算，專款專用，在組織大型活動經費不足時，由人武部寫報告，提請公司黨委審批。五是落實了領導干部和民兵過軍事日制度，通過實地體驗軍事生活，進一步增強了國防觀念。六是民兵武器裝備管理良好，嚴格執行保管使用、登記統計制度，確保庫存器材的質量和安全。兩年來，無論體制怎樣變化，編制部門如何裁減，公司黨委“一班人”從講政治的高度認識和看待武裝工作，人武部機構始終保持穩定，民兵力量得到加強，公司現建有一個應急通信分隊60人，一個預備役師通信連40人，各基層單位黨總支、支部都建有民兵連、排，按照警備區下達的“十一五”規劃總任務，落實了公司基干民兵總人數242人，其中補充到軍兵種預編人員為18人，反“”應急防衛作戰人員61人，形成了武裝工作層層有人抓，事事有人管的良好局面。
（二）開展活動形式多樣效果明顯。兩年來，黨委“一班人”帶頭參加民兵組織活動，人武部完成了年度公司民兵整組工作，落實了警備區下達的各項編制序列指標，完成“07－江城”演習工作，組織參加了省軍區年度全省民兵通信分隊無線電臺通信演練，公司應急通信演練按照上級要求完成了2008年機動通信演練任務，完成了全市民兵預備役政治工作會議表彰材料的上報工作，完成了武漢電信優秀轉業軍人入選《軍色永恒——轉業復退軍人群英譜》的材料上報。按照警備區工作要求，完成了今年市慶“八一、創文明、樹新風”軍民聯歡會演出活動，公司藝術團演出的節目《見了你們格外親》受到市領導和觀眾好評。按照預備役師文件要求，完成了對預備役通信連隊年度兵員調整、兵員點驗工作和預備役師工作組對通信連隊的檢查考核工作，完成了年度民兵政治教育任務。
（三）突出抓好雙擁、人防、扶貧工作。我們按照堅持黨管武裝工作原則，在突出重點，鞏固成績，提高水平的基礎上，積極做好雙擁、人防、扶貧工作。一是按照市雙擁工作文件要求，我們廣泛開展擁軍優屬工作，公司主要領導分別深入到駐地部隊慰問官兵，送去節日慰問品，表達中國電信對國防事業和部隊建設的關心支持，每年春節、八一期間，公司雙擁領導小組成員都要走訪慰問軍民共建單位——75709部隊和駐公司大院武警官兵，公司藝術團每兩年在75709部隊禮堂舉辦專場文藝節目慰問部隊官兵。公司領導始終把復轉軍人和離退休復轉軍人的走訪工作作為一項重要工作，做到領導到位、機構健全，政策落實，把“雙聯系、雙走訪”制度落到實處。二是公司黨委把人防工作作為武裝部工作的一項重要內容，積極完成市人防辦賦予的各項任務，把平戰結合貫穿于平時的工作之中，有力地推動了單位人防工作的開展。兩年來，我們完善修訂了人民防空通信保障方案，開展了人防通信演練，公司人防通信分隊連續兩次保障市人防演習，均受到好評。我們按照市人防辦要求，組織了人防分隊的點驗。積極做好人防3個報警點系統的維護保養工作，使其處于良好的工作狀態。為表達對汶川大地震遇難同胞的深切哀悼，5月19日，進行了人防警報鳴放，并在小靈通手機上播發鳴放信息。每年10月25日都要按要求鳴放警報。三是我們按照市委、市政府文件要求，認真做好扶貧幫困工作。公司黨委積極組織開展向汶川受災地區群眾捐款。共收到43個單位（部門）4718名員工捐款共計580383元。組織開展了向社會捐贈和救助活動，元旦、春節期間共捐款14萬余元。我們堅持落實農村家園建設小康工作隊定期走訪制度，對黃陂甚家灣村進行幫扶，堅持每年上門慰問貧困戶，幫助解決資金費2萬余元；參加“慈愛助孤工程”，繼續對姚集鎮13名孤兒進行助學，幫助解決學習費用；開展了文明創建與廟山樹村結對子送春聯活動，公司被表彰為市農村小康建設工作先進單位。四是想方設法解決人武部工作經費問題。保證民兵預備役工作經費對做好人武部工作具有重要意義。根據市委、市政府、武漢警備區《關于加強對民兵工作經費保障辦法的要求》的文件精神，公司每年將民兵工作經費納入年度計劃，規范民兵預備役經費的保障范圍，做到專款專用，同時加大對人武部辦公室、器材室和預備役通信連連部的建設和投入，按照規范化的要求，對武裝部的軟、硬件設施進行改造，提高了標準，使之更加規范統一，適應工作的需要。
三、改進工作方法，不斷探索新形勢下做好黨管武裝工作新途徑。作為武漢的主要電信運營企業，武漢電信在經營各種電信服務的同時，承擔著社會發展的責任和義務，以及應急通信和保障黨政軍重要通信的職責。武漢電信的中心工作就是要加快發展，不斷提高通信能力，滿足社會日益增長的通信需求，實現企業價值的不斷提升。圍繞企業發展中心工作，我們一直在探索國有企業中做好黨管武裝工作的方式方法，一直在尋求實現企業經濟發展與黨管武裝工作協調發展的工作機制。
我們認為，經濟發展和黨管武裝是企業改革發展管理的兩項重要工作，不是矛盾和對立的，是相輔相成、互為條件、互為補充的。我們在實際工作中，注重處理好政治與經濟、整體與局部的關系，堅持發展與人武部工作兩手抓，圍繞企業發展中心，開展人武工作，在通信市場競爭加劇，通信行業一分為三后，給民兵工作帶來的巨大沖擊，正確認識誰辦民兵誰花錢問題。我們在公司廣大民兵預備役人員中開展崗位練兵、技能競賽和爭當優秀技術能手等活動，提高了整體通信作戰能力和應急通信保障能力，提升了企業服務質量和服務水平，促進了企業發展，激發員工工作熱情。我們加快企業發展，不斷提高企業經濟效益，從而為黨管武裝工作提供了堅強的物質基礎和人力保障，為取得“市場”和“戰場”的雙重勝利打下了堅實的基礎。
四、下一步的安排打算。將按照“講政治、謀打贏、強基礎、求發展”的思路，認真貫徹落實科學發展觀，全面加強質量建設，著重提高“兩個能力”，重點抓好以下四個方面的工作：一是狠抓政治教育，強化職能意識，確保民兵預備役隊伍高度集中統一。二是突出專業訓練，實現人與裝備的有機結合。三是舉辦一次形勢報告會，邀請部隊領導和軍事院校專家講課，增強國防觀念，增強黨員領導干部的憂患意識和危機意識。四是在上級軍事機關領導下，統籌企業發展和黨管武裝工作，積極組織民兵預備役人員參加“三個文明”建設，在用兵中練兵強兵，實現經濟建設與民兵預備役建設“雙贏”。
教育體制改革教育質量全國標準教育作為關系國計民生的一個永恒的話題，一直以來就牽動著億萬人民的心。但是經歷了數十年的教育改革，我國教育可以說已經站到了全社會的風口浪尖。尤其在全國性的規范辦學，著力減輕中小學生過重課業負擔等教改運動正如火如荼的今天，教育改革更是走到了最為關鍵的十字路口。如何在切實減負的前提下，增效提質，已經是擺在很多教育人面前不容回避的問題。然而，我們不難發現，就在“減負”和“素質教育”大力推行的今天，我們并沒有看到太大的改變，絕大部分學校和各級教育行政主管部門依然抱著“提高教育質量”這一提法，唱著古老的歌謠。在他們眼里，教育質量就是學校的“升學率”、學生的“學業成績”、各級領導的“行政績效”，于是大多數學校和各級教育主管部門也只是在玩著文字游戲。把“下達升學指標”等敏感字眼換成“明確升學目標”等更具迷惑性的說法。
其實，這一切問題的源泉就是源于教育工作者、甚至全社會對于教育質量缺乏應有的正確的認識。這種不正確的教育“質量”意識和工作思維使得“分數主義”“達標主義”在各級各類學校中依然盛行，并且必然導致師生真實的教育需求被忽視，根本利益和發展需求無法得到滿足。由此，我們可以清楚地意識到我國至今缺乏一套教育質量國家標準作為國家教育制度的重要組成部分和根本規范。我們國家教育改革應該首先從制定一套全面科學的教育質量體系著手。值得慶幸的是《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》已經明確指出：要制定教育質量國家標準，建立健全教育質量保障體系。據此，筆者認為：建立教育質量的國家標準，迫在眉睫。只有加快制定教育質量國家標準的步伐，我國教育的改革才有可能走上更加科學的發展快車道。
一、建立健全法規，讓提升教育質量走上法制化軌道
我國的教育質量的提高一直以來缺少必要的法律法規的保障。《中華人民共和國教育法》雖然早已實施，但是過于寬泛，沒有具體的可操作性的指導性意見，對于我國的教育教學實踐及其改革發展，象征意義遠遠大于實際意義。健全教育法規，讓教育有法可依，為我國教育走出其改革發展瓶頸提供可靠的保障。我國急需各種教育方面的法律支撐：《學前教育法》用以規范學前教育的教育行為；《中小學教育法》以規范中小學辦學行為；《高等教育法》來支撐高等教育的發展；《成人教育法》來謀劃終生教育的問題。當然也可以制定一些專門的教育法規，如《國防教育法》《殘疾兒童教育法》《社會教育團體行為規范》，等等，以規范各類教育行為。更需要一些具體的可操作性明顯的規章制度去具體指導各級各類學校的教育教學行為。
二、繼續加大教育的對外開放，使得教育質量全國標準的制定有所借鑒
多年以來，我國的教育沒有統一的規范的教育質量標準，原有的教育質量標準內容簡單分散、方法單一、形式僵化，缺乏明確的教育責任體系和規范要求。所有這些無不極大地制約著我國教育質量的提升。教育質量的基本要素諸如教育制度、教育計劃、教育內容、教育方法、教育組織形式和教育過程的合理程度，以及教師和學生的發展程度等，應該最終落實到教育質量標準的尺度上，成為評價和衡量教育質量高低優劣的根本依據。我國的教育不可能完全照搬西方的發展模式，但是也堅決不能簡單的閉門造車。全國統一的教育質量觀的確立一定要多方“借鑒先進教育理念”，積極“引進優質教育資源”，“并注重學習國外先進教學思想、辦學經驗和人才培養模式”。
三、從中央到地方，加大教育質量標準的宣傳力度
既然要建立全國統一的全新教育質量標準，就必須由相關職能部門牽頭在全社會進行一次關于教育改革的宣傳活動。其實這么多年來，教育改革無法貫徹，最深層的原因無非是社會對于教育的理解沒有深刻變化，全社會對于教育的期待沒有根本轉變。確立全新的教育質量國家標準不僅僅是組織專家研究撰寫那么簡單，更需要的就是能夠真正的深入民心，為全社會所了解，并接受。建議由相關部門組織形式多樣的宣傳活動：利用各級媒體以辯論會、征文等方式進行正面的宣傳，也可以在各級教育行政機關的官方網站上加大宣傳力度；另外，還可以針對性地運用寓教于樂的娛樂活動進行輔助宣傳。
四、組織多方力量，廣泛深入調查民意
由教育部相關領導牽頭，組織多方力量，廣泛深入調查民意，正確面對教育現實使得教育質量國家標準能夠有最廣大的代表性，能夠觸及中國教育現狀中最深層的問題。一套行之有效的教育質量標準，是教育改革的根本保障。新建立的全國標準一定不能夠太過籠統，對于各種標準的概念應配以詳盡的解釋。并且要組織有關專家深入各級各類學校深度剖析，以免被各層各級的領導有意無意地歪解。
五、建議分多層次、分類別設立標準
各級各類學校很多，所適用的標準不盡相同。應根據社會發展要求，教育對象成長規律，分層次、分類別健全學校教育質量標準體系。因為學齡前兒童在幼兒園的學習和中小學生的正規學業學習有著本質區別。學前教育階段的孩子有自身的特點和規律，必須要遵循他們身心發展的規律，珍惜童年的獨特價值，所以學前教育需要一套專門的標準；義務教育由于其特有的公益性、統一性和義務性，以及高中階段由于其明顯的承上啟下的階段性特征，且屬于較高層次的基礎教育階段，也需要一套適合自身特色的標準；職業學校以其特殊的性質，表現出地方性與行業性、技術技能性、市場導向性，需要專門的標準；各級高等院校，因為不屬于基礎教育階段，其目的就是培養各種實用人才，當然也必須一套獨立的標準。
六、結語
俗話說：沒有規矩，不成方圓。教育作為一項百年大計，沒有一套科學的質量標準，難以為繼。這套標準必須正視中國教育生態，不可以避實就虛，并充分考慮國家民族的根本需要。我們有理由相信，一套經過民主科學的方式制定出來的教育質量標準一定可以正本清源，為我國教育的飛躍發展提供不竭動力。
參考文獻：
＼[1＼]國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）.2010.
關鍵詞：政府主導；職業教育；政校企聯動；人才培養
作者簡介：黃耀五（1955-），男，漢族，山西安澤人，重慶財經職業學院黨委書記，研究員，研究方向為職業技術教育；李勛華（1970-），男，漢族，湖北漢川人，重慶財經職業學院教務處副處長，博士，副教授，研究方向為職業技術教育和經濟管理。
基金項目：本文系教育部“中等職業教育改革創新行動計劃（2010-2012年）”10項重點任務項目“建立教育與產業對話協作機制”的前期研究成果，主持人：黃耀五
中圖分類號：G718.5 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2012）04-0036-03
當前我國經濟增長方式逐漸由粗放型向集約型轉變，經濟發展對高端技能型人才的要求越來越高，大力發展有特色的高等職業技術教育已成為經濟社會發展的迫切需要。在職業教育備受全社會關注的今天，職業技術院校與社會的關系日益密切，其中與企業（行業）的結合正成為技能型人才培養的一種有效模式，職業教育院校與企業的這種關系直接表現為校企合作。校企合作是教育與生產實際相結合的產物，是加強高端技能型人才培養的一項根本措施。然而，從現實情況來看我國高職教育校企合作還沒有真正建立起教育與產業對話協作的良性機制，在一定程度上制約了人才培養的質量。職業教育校企合作的發展除了院校和企業雙方努力外，還需要發揮政府的主導作用。基于此，本文旨在探析基于政府主導下的高職教育政校企聯動機制，以期更好地促進校企合作深入發展。
一、職業教育校企合作面臨的困境
（一）觀念滯后的困境
受傳統教育觀念的影響，目前在社會意識形態中，職業教育被相當一部分群體視為窮人的教育[1]。職業教育的弱勢地位嚴重影響了職業教育的發展。在校企合作方面，相當一部分企業存在認識上的偏差，認為沒有必要進行校企合作，高職院校畢業生很多，不愁招不到新員工；還有部分企業甚至把校企合作視為額外負擔。全國教育科學國家重點課題“專業技術教育與中國制造業發展研究”對企業參與職業教育的情況進行調研，調查數據表明，企業為學校提供兼職教師和教育經費“愿意”程度不高，表示非常愿意的僅為7.3%[2]。此外，一些國有大型企業重普教輕職教，重學歷輕技能，建立了“學歷導向”的用人評價機制，使得一部分企業不愿參與校企合作。
（二）機制不健全的困境
職業院校和企業是兩種性質完全不同的社會單元，二者的職責、目標、利益追求、活動方式、運行機制等存在很大的差異。在市場經濟的條件下，要實現校企深度合作，需要從根本上建立利益雙贏的機制。當前企業和學校之間并不存在責權關系，而在合作中卻存在相應的費用和風險，因此，從理性經濟人的角度來看，校企合作缺乏持久的推動力。當前職業教育校企合作表現為低層次上的一種合作關系，如企業被動接受職業院校學生專業認知或頂崗實習，被動接受教師掛職鍛煉等，而沒有真正參與到高職院校專業建設、課程設置、人才培養方案的制定、校企合作教材的編寫等工作中去，“走過場”的現象比較普遍。
（三）政策法規缺位的困境
職業院校校企合作的深入發展，除了學校和企業雙方共同努力之外，離不開政府的法律法規、政策保障。《國務院關于大力發展職業教育的決定》指出：“各級政府要加強對職業教育發展規劃、資源配置、條件保障、政策措施的統籌管理，為職業教育提供強有力的公共服務和良好的發展環境。”可見校企合作不僅需要學校、企業和行業的參與，還需要政府的行為[3]。但實際情況不夠理想，由于缺少政策法規的支撐，校企合作一頭熱一頭冷，對企業而言，參與校企合作既不能獲得稅收優惠或資金支持，又難以通過合作在短時間內改善其經濟和社會效益，企業對校企合作內在需求不足。作為公共組織的政府缺乏政策法規上的引導、扶持、支持和激勵，校企合作缺乏持久動力。
二、國外校企合作的經驗借鑒
職業教育發達的國家都十分重視校企合作，在校企合作方面都非常注重發揮政府的主導作用，職業教育集團化辦學特征明顯，既建立了政校企合作的聯動機制，又促進了職業教育校企合作向深層次發展。
（一）美國“綜合教育集團”模式
上世紀90年代以來，美國政府推出了“技術準備計劃”。政府推行這項計劃旨在有效加強校企合作，充分發揮政府、職業學院與企業中有利于培養高素質技能型人才的生產要素，實現就業、升學、終身發展和提高技術水平等多個目標。為實施這項計劃，美國政府運用多元杠桿，發揮統籌組織職能，制定了《國防教育法》、《高等教育法》、《國家科技政策、組織和重點法》等一系列法規，成立了“綜合教育集團”，協調各方利益，搭建合作平臺。“綜合教育集團”的核心運行理念為：一是發揮政府引導作用，職業學院、社區大學、各類學徒制組織、綜合中學以及私立技術教育機構聯合簽訂實施技術準備計劃的協議；二是積極動員企業參與，加強集團內教育機構與企業的合作，實施工作本位的學習，解決學生動手能力問題；三是加強職業學校教師與企業的合作和對話，共同開發課程[4]。在技術準備計劃的指導下，美國各類教育集團加強了和產業界的聯合辦學，包括教學材料、專業設置、項目改進、結果評估等，取得了良好效果。
（二）德國“跨企業培訓中心”模式
德國是世界上高職教育比較發達的國家，在政府的主導下，職業教育的“雙元制”模式為德國培養了大量操作能力強、技術水平高的工人。這種“雙元制”職教模式是校企緊密結合的一種表現形式，學生在職業學院（校）和企業這兩個“二元主體”中分別學習基礎理論和實踐技能；學校和企業共同決定課程設置、實驗安排、實習實訓、考核評定等內容；政府設立“產業合作委員會”監督校企合作，法律規定企業接受學生實習可免交部分稅收。德國“雙元制”模式為德國工業技術水平的提高作出了重大貢獻。
從上世紀70年代以來，由于職業分工越來越細，技術工種間的差別越來越大，中小企業因其規模、培訓成本、培訓能力、培訓工種等方面條件的局限，無力提供多樣化的職業項目培訓，在此背景下，德國聯邦政府、州政府、社會中介組織、中小企業通過法律合同成立“跨企業培訓中心”，該中心屬于民辦非盈利聯合機構，得到了政府專款資助，是跨行業、跨企業、跨區域的職業培訓聯盟，是企業培訓的重要補充，有效解決了企業培訓能力不足的問題[4]。
（三）澳大利亞“TAFE”模式
上世紀90年代末，澳大利亞開始執行“新學徒制”，“新學徒制”主要是以技術與繼續教育學院（TAFE）為基礎，聯合社會各類主體共同參與，其目的是培養高技能型人才。隨著社會對人才的要求越來越高，TAFE具有集團化辦學的性質，政府、企業、職業學院（校）相互合作，組成了一個綜合性的職業技術與培訓機構。新學徒制規定，提供學徒培訓的雇主（職業培訓機構）與學徒（企業）之間應簽訂培訓合同，同時培訓合同要在相關的州和地區的培訓局注冊，以作為政府資助的重要依據。政府按照市場運營機制，采用商業化撥款方式，即根據學徒的人數、課程的數量與培訓的質量撥付一定的款項，如果職業培訓機構培訓質量下降，政府就將減少或收回投資，鼓勵職業培訓機構的良性競爭[4]。澳大利亞“TAFE”模式本質上通過政策杠桿、集團化辦學等方式發揮政府的激勵和引導作用，為校企合作搭建了平臺，促進了校企合作向深層次發展。目前TAFE已成為澳大利亞高等職業教育的重要組成部分，是澳大利亞各類高等專業技能型人才的“加工廠”。
總之，職業教育發達的國家都十分重視校企合作，并通過不同的形式促進校企合作向縱深層次開展。在校企合作方面，這些國家有一些共同的特點：一是充分發揮了政府主導或引導的作用。重視政府作為公共組織的宏觀調控和服務功能。政府主動介入校企合作，通過多元杠桿加強統籌組織，如通過財政撥款、制定法規、資金資助、稅收優惠、政策扶持、激勵評價等多種手段，發揮主導或引導作用。二是適時組建職業教育集團或職業教育聯盟。在職業教育競爭非常激烈的情況下，發達國家政府通過資金扶助、政策引導，積極協調政府、企業、行業、職業學院（校）的利益，搭建合作平臺，構建了政校企合作聯動機制，使職業教育資源共享，優勢互補。總的看來，國外職業教育政校企合作的經驗值得我們借鑒。
三、高職教育政校企聯動機制的構建
當前高職教育校企合作不能孤立地進行，需要政府的主導和參與。學者黃光平指出：“政府應該扮演一個主導角色，把校企合作納入到自己的工作內容和職責范圍，并做好統一規劃”。[5]錢正明認為政府要推動校企合作，并成為合作的推動者、利益的協調者、過程的監督者和成果的評價者。[6] 結合我國高職教育發展的實際情況，要實現教育與產業有效對接，在政府的主導下，需要建立政校企聯動的篩選機制、激勵機制、保障機制和評價機制。
（一）政校企聯動的篩選機制
職業院校和企業是兩種性質完全不同的社會單元，在市場經濟條件下，校企合作不僅需要解決雙方利益機制的問題，還需要解決深度合作的問題，這就需要建立校企合作的篩選機制。以往一些職業學院校企合作由于缺乏篩選和制約機制，校企合作分散，合作深度不夠，合作成果有限，在一定程度上制約了人才培養的質量。而要解決這個問題，需要發揮政府的主導作用，建立政校企聯動的篩選機制。在政府主導下的校企合作，合作方式呈現塊狀，即區域性的點對面的合作[5]。政府作為公共組織對區域內某些行業的重點企業比較了解，可以根據職業學院的要求推薦合適的、比較知名的企業與職業院校進行合作。對于被篩選到的企業來講，與職業院校開展校企合作將會獲得政府某些優惠政策，從而比較重視校企合作。這樣職業院校與篩選過的企業合作，合作的深度會拓展，合作的成效會放大。當然，職業院校還需要制定一套科學可行的篩選標準，包括合作規模、專業對口、企業技術力量等方面的內容。
（二）政校企聯動的激勵機制
要實現職業教育校企深度合作，需要建立完善的激勵機制，充分調動學校和企業的積極性。政府應當根據當地經濟社會發展的需要，建立起政府引導扶持、企業和學校積極參與、行業協調的校企合作運行機制，要在政策上進行宣傳和引導，制定促進校企合作的法規和辦法，明確參與合作的企業獲得政府補助和優惠扶持性條款。如我國西部職教城所在地重慶永川區政府為更好推動校企合作，大力支持由重慶財經職業學院牽頭組建的重慶財貿職教集團。為打造“西部聲谷”，永川區政府將重慶財經職業學院確定為服務外包人才培養基地，在新專業申報、實訓基地建設、學生就業等方面給予學院務實的支持和幫助。同時政府還連續出臺了多項服務外包政策和人力資源保障方案，制定了校企合作優惠政策、服務外包基地補貼政策、院校補貼政策等，充分調動了學校和企業合作的積極性，推進了校企深度合作。
（三）政校企聯動的保障機制
為規避校企合作產生的諸多風險，充分調動職業學院（校）和企業的積極性，還需要建立政校企聯動的保障機制，從資金、政策、法規等方面促進校企合作深入開展。一是政府應設置校企合作發展專項資金。專項資金主要用于校企橫向課題的獎勵、實訓實習場所的投入、學生意外傷害保險的資助、優秀實習指導教師獎勵津貼、雙師型教師的培養、校企合作課程的開發等方面。二是政府統籌，制定學生在企業實習的安全保障政策，規定學生在企業實習過程中雙方的職責和義務，督促和檢查雙方簽訂安全保障的相關協議，并定期開展安全生產檢查。三是完善相關保險法規，建立社會性的安全保障機制。政府應深入調研，拓展工傷保險的覆蓋范圍，將實習生工傷保險納入到現有的保險法規或者參照工傷保險條例給予照顧。建立完善的保障機制，對于規避和分散企業與學校的合作風險具有重要作用。
（四）政校企聯動的評價機制
我國高職教育發展的時間比較短，校企合作還在不斷地探索與完善中。職業教育校企合作是高職院校培養高端技能型人才的重要途徑，校企合作的深度與否直接關系到職業院校人才培養的質量。目前我們尚缺乏專門的校企合作項目評價和驗收機構，評價效果不夠客觀科學，不利于校企合作的可持續發展。政府在校企合作中還應承擔評價者的角色，一是成立一個由政府、院校、企業、行業參加的專門從事職業教育校企合作的評估和驗收機構，制定科學的評價體系，對校企合作程序的規范性、專項資金的使用績效、產學研成果及其推廣效益、社會評價、校企合作中的安全生產等進行專項評價。二是政府根據評價結果，客觀公正地落實參與合作的企業應享有的優惠政策和相應的獎勵政策。建立完善的評價機制，保證合作的方向與合作的公平性，從而推動校企合作的深入發展。
參考文獻：
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[3]徐永春，唐忠平等.政府在高職教育校企合作中的定位和作為[J].天津職業大學學報，2009(3).
[4]尹華丁.關于國外經驗對我國政府主導職教集團化辦學的啟示[J].職教論壇，2011(7).
