時間：2023-07-12 17:07:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要性，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的含義
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的含義就是指利用先進的科學(xué)技術(shù)通過示范和指導(dǎo)等形式，將農(nóng)業(yè)技術(shù)普及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程當(dāng)中。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣適用于很多方面，例如農(nóng)、林、牧、漁等行業(yè)。這些先進的科學(xué)技術(shù)包括提高種植產(chǎn)量、合理使用肥料、做好病蟲害防治工作等，除此之外還包括農(nóng)副產(chǎn)品的加工和運輸。由此可見農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用范疇還是很廣泛的，通過對農(nóng)業(yè)科技技術(shù)的推廣，使得農(nóng)村經(jīng)濟以較快的速度進行著發(fā)展。隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，人們也逐漸對能源的使用加以重視，同時也意識到了保護環(huán)境的重要性，因此新型的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)能源合理使用等技術(shù)都得到充分的發(fā)揮。為了更好、更快地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，各級政府與基層管理人員都應(yīng)該給予足夠的重視。
1.2農(nóng)技推廣的重要性
農(nóng)技推廣對于農(nóng)業(yè)、農(nóng)村地區(qū)以及農(nóng)民來說都是十分重要的，積極的農(nóng)業(yè)技術(shù)對于農(nóng)業(yè)的長遠發(fā)展有著較大的推動作用。而我國政府也逐漸意識到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，并以積極的政策進行鼓勵。為了進一步提高農(nóng)村經(jīng)濟的水平，并且加快農(nóng)業(yè)行業(yè)的發(fā)展，同時也是為了給農(nóng)民創(chuàng)造更多的財富，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣意義深刻。但是目前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中農(nóng)技推廣還存在著較大的不足，針對這些問題與不足，提出合理化的解決措施顯得尤為重要。只有做好農(nóng)村經(jīng)濟中的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作，才能夠保證農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟更好、更快地發(fā)展，同時也可以幫助農(nóng)民實現(xiàn)小康的目標(biāo)。
2農(nóng)技推廣中存在的問題
目前國外農(nóng)業(yè)技術(shù)在推廣的過程中也是屢屢受挫，這主要是因為其還存在著一些不成熟和不完善的問題。為了尋求解決農(nóng)技推廣問題的措施，本文針對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣進行了探討，對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣投入和基礎(chǔ)設(shè)施以及農(nóng)民文化水平等方面的不足給予了科學(xué)的分析，希望從中找出問題的關(guān)鍵，從而提出合理化的解決措施。
2.1農(nóng)技推廣體系不夠健全
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中扮演了重要的角色，尤其是在現(xiàn)代化的農(nóng)村社會，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系更是支撐著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)前進。但是由于政府未能充分認識到農(nóng)技推廣對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要性，因此農(nóng)村經(jīng)濟中農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系一直未能得到健全。當(dāng)前我縣、鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機構(gòu)30個，基本涵蓋種植業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等。再加上技術(shù)部門與生產(chǎn)部門之間的聯(lián)系不夠緊密，導(dǎo)致很多科研結(jié)果都付之一炬，并沒有得到充分的開發(fā)和應(yīng)用。很多先進的科研成果由于缺乏完善和嚴謹?shù)耐茝V體系，而不得不被擱置。農(nóng)民缺少好的技術(shù)，農(nóng)村資源得不到很好地開發(fā)，農(nóng)民也無法獲得真正的效益，這就阻滯了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2農(nóng)技推廣人才較稀缺
除了以上敘述的幾點原因以外，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員稀缺成為限制農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要原因。究其根本這主要是由于許多高素質(zhì)人員選擇了待遇好、環(huán)境好的職位，而避開了技術(shù)推廣人員這一行業(yè)。例如：我縣核定編制數(shù)為260人，但實際在編在崗只有194人，受現(xiàn)行人才招聘機制限制，缺編名額短期內(nèi)難以得到較大補充，導(dǎo)致農(nóng)技推廣部門長期缺編。而且科技人才年齡結(jié)構(gòu)老化，呈現(xiàn)學(xué)歷高、職稱高、年齡高的態(tài)勢，后備力量不足，難以形成梯隊，呈現(xiàn)“頭重腳輕”現(xiàn)象。
2.3投資較少、基礎(chǔ)設(shè)施差
資金的投入對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣來說也是十分重要的，尤其是很多基礎(chǔ)設(shè)施的配備都還欠缺。但是現(xiàn)實情況確實不盡人意。由于資金的缺乏，很多農(nóng)村地區(qū)沒有能力配備先進的設(shè)備，也沒有足夠的資金可以進行科研和開發(fā)，自然而然農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受到限制。除此之外現(xiàn)代化信息設(shè)備的購買，由于沒有足夠的資金而被擱置，農(nóng)村技術(shù)推廣的熱情嚴重受到挫敗。
2.4農(nóng)民文化水平較低
農(nóng)民文化水平較低也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣受阻的主要原因之一，這是因為很多農(nóng)村地區(qū)的人民思想不夠進步，總是安于現(xiàn)狀并且習(xí)慣于傳統(tǒng)的“男耕女織”的生活，對農(nóng)業(yè)技術(shù)的興趣不是很大，這就嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的進行。
3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議
為了進一步提高農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟水平的發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣尤為重要。本文針對以上提出的幾點問題給出了合理化的解決措施，首先各級政府和基礎(chǔ)工作人員要充分重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性；其次農(nóng)機推廣的宣傳也是十分重要的，有關(guān)部門應(yīng)做好對農(nóng)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)理論的推廣；然后資金的投入也是十分關(guān)鍵，盡管將基礎(chǔ)設(shè)施配備齊全；最后提高農(nóng)民科學(xué)文化水平也是需要解決的重要難題。
3.1提高對農(nóng)技推廣的重視程度
政府是農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣過程中的主導(dǎo)力量，因此在這期間政府應(yīng)給予農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣以充分的支持和鼓勵，不但穩(wěn)固農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的發(fā)展進程。同時為了擴大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣范圍，基層管理人員也應(yīng)該充分提高責(zé)任感，同時也要樹立為他人服務(wù)的意識。只有充分重視農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作，才能夠真正意義為農(nóng)民謀福利。
3.2加大對農(nóng)技推廣的宣傳
加大對農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的宣傳工作，要從方方面面進行著手。首先有關(guān)部門應(yīng)印發(fā)專門的宣傳手冊供農(nóng)民去學(xué)習(xí)，其次農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員應(yīng)經(jīng)常組織下鄉(xiāng)“手把手”教學(xué)工作。這樣一來就能夠提供給農(nóng)民群眾更多學(xué)習(xí)的機會，也能夠幫助農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作更好地實施。最后媒體也應(yīng)該對此類加以重視，多做宣傳從而幫助農(nóng)民群眾認識到農(nóng)技推廣的重要性。
3.3加大資金的投入、做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
資金的投入對于農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣來說是十分關(guān)鍵的，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也離不開資金的支持，因此政府要給予充分的重視。現(xiàn)代化的信息設(shè)備、先進的機器設(shè)備以及其他與之配套的設(shè)備，都應(yīng)該進行生產(chǎn)和引進。同時政府也應(yīng)該撥出一部門的資金，專門用于支持科研開發(fā)，從而提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的積極性。
3.4提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平
加強對農(nóng)民素質(zhì)的提高，不僅要從文化著手，其次還要考慮到科學(xué)技術(shù)的重要性。因此首先國家和政府應(yīng)對農(nóng)村的素質(zhì)教育給予足夠的重視和支持，從整體上提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平。其次要想幫助農(nóng)民群眾了解農(nóng)業(yè)科技，技術(shù)推廣部門可以組織專門的人員進行下鄉(xiāng)指導(dǎo)，幫助農(nóng)民群眾學(xué)習(xí)科技文化。
4總結(jié)
關(guān)鍵詞： 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟； 新農(nóng)村建設(shè)； 發(fā)展模式
中圖分類號： F323.3 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1009-8631（2011）04-0046-02
1 引言
發(fā)展和保護之間有矛盾，也有統(tǒng)一。在我國全面建設(shè)小康社會，大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村的時期，如何利用農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟來促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，在農(nóng)村發(fā)展和環(huán)境保護之間找一條新路子，既實現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的繁榮，也保護好農(nóng)村的青山綠水。通過發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，既改變了農(nóng)村的村容村貌，提高農(nóng)民生活水平，同時也實現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展的可持續(xù)性，這對建設(shè)好社會主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧小康社會將會產(chǎn)生積極的影響。
2 發(fā)展好農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性
建設(shè)社會主義新農(nóng)村，目的就是為農(nóng)民朋友們提供一個好的生活環(huán)境，以期逐步綜合農(nóng)村與城鎮(zhèn)之間的差距，這種差距不僅是生活水平，也包含了居住環(huán)境。而我們提倡的農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟恰是以農(nóng)業(yè)資源的再生循環(huán)，通過資源的循環(huán)利用，從而減少對環(huán)境的污染，甚至不污染來保護環(huán)境，將農(nóng)村農(nóng)作生產(chǎn)時留下的秸稈、動物糞便轉(zhuǎn)換成再生資源，將本來可能視為污染物的東西轉(zhuǎn)變成寶貴的生物資源，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)物每個階段的生產(chǎn)物都進入了循環(huán)系統(tǒng)，從而實現(xiàn)了“生產(chǎn)資源―農(nóng)作物產(chǎn)品―廢棄物―資源”的綠色農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。通過這樣的生態(tài)循環(huán)，既節(jié)約了能源，又美化了農(nóng)村環(huán)境，這樣的農(nóng)業(yè)循環(huán)體統(tǒng)將會在社會主義新農(nóng)村的建設(shè)中充分體現(xiàn)它的重要性，也將會成為建好新農(nóng)村的一個重要的課題。
2.1 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，有利于農(nóng)民收入的增加，有利于從外部環(huán)境改善農(nóng)村的村容村貌。在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟大力發(fā)展的同時，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品也會相應(yīng)的升級換代，農(nóng)民收入也會相應(yīng)的增加，農(nóng)民生活的幸福指數(shù)也會提高，這一系列過程的實現(xiàn)都符合了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的初衷，達到了通過建設(shè)社會主義新農(nóng)村來促進進農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，來增加農(nóng)民收入從而從根本上改善農(nóng)民的生活狀態(tài)。
2.2 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，它增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程，增多了產(chǎn)業(yè)化的節(jié)點，從而增加了用工的需求，擴大了農(nóng)村的就業(yè)需求，這樣可以解決農(nóng)村富余勞動力的問題，讓農(nóng)民不用離開家就可以就業(yè)，從另一層面解決了農(nóng)村空巢老人的贍養(yǎng)問題，解決了農(nóng)村留守兒童越來越突出的問題。綜合來講，農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展不僅擴大了農(nóng)村人口就業(yè)難的問題，也解決了農(nóng)民外出務(wù)工而帶來的一系列社會問題。
2.3農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源有效保護和利用。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，它是遵循“零污染、零排放”的原則，一是農(nóng)業(yè)資源得到了最大休的利用，節(jié)約了資源，二是實現(xiàn)了資源的循環(huán)利用，實現(xiàn)“零污染、零排放”，從而對農(nóng)村環(huán)境不會造成破壞，保護了環(huán)境，保護了業(yè)資源，實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境的美化目標(biāo)，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)中使農(nóng)村環(huán)境更加美化得到了有力的支持。
3 循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的區(qū)別
3.1符合生態(tài)農(nóng)業(yè)的要求是循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一大基本特征。也就是說，可以通過增加科技投入，促進農(nóng)業(yè)的專門化生產(chǎn)和規(guī)模化運作，為贏得經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的最優(yōu)結(jié)果創(chuàng)造條件。
3.2循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提倡產(chǎn)業(yè)集群化、多樣化，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要和其他產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，它強調(diào)了進一步增強生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性的重要性，特別是要進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來降低生態(tài)環(huán)境的外在風(fēng)險。
3.3循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是以實現(xiàn)社會資源環(huán)境協(xié)同發(fā)展為基本切入點。
3.4循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)環(huán)節(jié)必然要經(jīng)歷物質(zhì)循環(huán)與能量流動的良性互動過程，生產(chǎn)的末端盡可能地減少形成廢棄物的可能性，而僅有的廢棄物也要通過多級利用實現(xiàn)再一次減量化，從而真正意義上實現(xiàn)資源的合理高效利用。
4 循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新模式的構(gòu)建路徑與實施途徑
循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化新模式，即市場主導(dǎo)、要素優(yōu)化組合和資源保護型的三種實施途徑。循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)可以充分利用種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)將其每個生產(chǎn)節(jié)點的產(chǎn)生物進行消化，最大程度地實現(xiàn)資源再利用。目前在農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中主要有以下這些模式：
4.1 綠色的種植業(yè)工程。通過種植綠色果蔬，可將生產(chǎn)出來的綠色無污染產(chǎn)品直接投放市場；可將生產(chǎn)出來的綠色無污染產(chǎn)品制成動物飼料；可將種植業(yè)進行科學(xué)規(guī)劃，結(jié)合目前觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，以種植業(yè)帶動農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)的發(fā)展。
4.2 養(yǎng)殖業(yè)工程。通過種植業(yè)生產(chǎn)出來的綠色飼料，規(guī)模化地進行養(yǎng)殖業(yè)的開發(fā)，在充分消化種植業(yè)所生產(chǎn)出來的產(chǎn)品時，可以生產(chǎn)出綠色的養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品，這也正好順應(yīng)現(xiàn)代生活對綠色養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品的需求。
4.3 沼氣開發(fā)工程。種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)必將產(chǎn)生出一定的廢棄物，這些廢棄物恰好是沼氣生產(chǎn)最好的資源。將種植業(yè)的廢棄物和養(yǎng)植業(yè)所產(chǎn)生的動物糞便轉(zhuǎn)化成沼氣，一是解決了生產(chǎn)過程中的能源問題，也為這些廢棄物的處理找到了去處，也為新農(nóng)村的建設(shè)帶來了一個潔凈的環(huán)境。
4.4 循環(huán)模式的建立。在沼氣生產(chǎn)中產(chǎn)生的沼液和養(yǎng)殖業(yè)中的動物糞便，這可是種植業(yè)所需的養(yǎng)份。通過這樣的“種植業(yè)―養(yǎng)殖業(yè)―沼氣生產(chǎn)―種植業(yè)”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)，不但減少對環(huán)境的破壞和污染，同時發(fā)展無污染、無公害的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
5 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟對建設(shè)新農(nóng)村重要性
5.1 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中注重循環(huán)體系的建立，通過建立循環(huán)農(nóng)業(yè)體系來提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護的良性循環(huán)的經(jīng)濟體系。
5.2 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個節(jié)點的技術(shù)措施完善，可實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)范化、長遠化和資源再生化。
6 發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟面臨的困難
發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)型經(jīng)濟，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村村容村貌的改觀，從而支持社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的過程中要從以下幾個方面著手加以解決。
6.1 思想觀念的改變。只有從思想上對發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟有了一個長遠的認識，從根本上接受了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展模式，理解了農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展對社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要性，認同了這樣的可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的先進理念，循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體系才能有一個良好的環(huán)境，才能順利的進行推廣利用。
6.2 從教育培訓(xùn)上進行加強。要真正實現(xiàn)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的實施應(yīng)用，沒有一支過硬的農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍是不行的，只有從教育培訓(xùn)上找突破口，通過一定的示范帶動，才能打消農(nóng)民的顧慮，能通過農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展來實現(xiàn)農(nóng)民脫貧，實現(xiàn)農(nóng)村全面小康。
6.3 加強政府資金投入力度。因農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一個周期比較長，見效慢的產(chǎn)業(yè)鏈，在短期內(nèi)老百姓很難看到收益。這就要求地方政府要加大財政扶持的力度，要最大限度地發(fā)揮財政支農(nóng)資金的支持，并且要完善相信的政策法規(guī)，建立系列的長效機制，在發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟上給予政策引導(dǎo)。政府也可通過出臺政策的辦法，落實試行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化大型龍頭企業(yè)專項貸款制度的新舉措，并且通過放寬和規(guī)范農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的貸款條件和年限，擴大信貸的規(guī)模，努力采取“封閉運行與專項放貸并行”的辦法，確保農(nóng)業(yè)循環(huán)體系運行過程中對資金的需求。
農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟是一個周期長、見效慢的系統(tǒng)工程，我們政府只有從思想上給予引導(dǎo)，從政策上給予傾斜，從資金上給予支持，這條路子能能夠走下去，也才能很好的得到發(fā)展。
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[3] 永耀輝.論農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展[J].通化師范學(xué)院學(xué)報，2010（1）.
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè) 機械化 建設(shè)
改革開放以來，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村的面貌發(fā)生了根本性的改變，農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程加快，農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件有了很大的改善，農(nóng)村從總體上已經(jīng)進入小康水平。但相對于全社會的發(fā)展，農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展還相當(dāng)滯后，傳統(tǒng)的生產(chǎn)、生活和思維方式還沒有得到根本的改變，究其原因，很大程度上是因為很大一部分農(nóng)村仍然使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)資料，生產(chǎn)力沒有得到根本的解放。由于農(nóng)村生產(chǎn)力水平低下，農(nóng)民的收入水平難以提高，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，農(nóng)村的社會事業(yè)就難以得到較快地發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的第一要素是發(fā)展，要加快農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展，最有效的措施之一就是大幅度提高農(nóng)機裝備水平，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。
一、加強農(nóng)業(yè)機械化要進一步認識農(nóng)業(yè)機械化的重要性
農(nóng)業(yè)機械化是生產(chǎn)發(fā)展的主要物資裝備。沒有農(nóng)業(yè)機械化就不可能有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化。其主要表現(xiàn)在：第一，農(nóng)業(yè)機械化大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。第二，農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科學(xué)發(fā)展的保證。科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村中，具體表現(xiàn)為農(nóng)民收入增長、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善，以及實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展，城鄉(xiāng)差別、工農(nóng)差別進一步縮小，實現(xiàn)共同富裕。這一切實現(xiàn)的基礎(chǔ)必須是農(nóng)村生產(chǎn)力的快速發(fā)展和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的大幅度提高。第三，農(nóng)業(yè)機械化是節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。節(jié)約型農(nóng)業(yè)發(fā)展主要表現(xiàn)于勞動力的節(jié)約，農(nóng)業(yè)用耕地、能源、水的節(jié)約，以及種子、化肥、農(nóng)藥的綜合節(jié)約等方面。如何發(fā)展節(jié)約型農(nóng)業(yè)呢？農(nóng)業(yè)機械化是關(guān)鍵。
二、促進農(nóng)業(yè)機械化必須和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)技術(shù)結(jié)合起來
中國的農(nóng)業(yè)發(fā)展，是在社會主義初級階段的政治經(jīng)濟社會大背景下，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，并逐步建成集約、高效和可持續(xù)發(fā)展的社會主義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。把項目的資金、人才優(yōu)勢用于農(nóng)機科技教育培訓(xùn)，培養(yǎng)“懂技術(shù)、會經(jīng)營、善管理”的高素質(zhì)的，具有農(nóng)機技能的新型農(nóng)民。參與農(nóng)機技術(shù)的應(yīng)用與農(nóng)業(yè)的深層次開發(fā)，鼓勵農(nóng)村中的各類農(nóng)機示范戶和經(jīng)營大戶通過培訓(xùn)，在學(xué)中干、在干中學(xué)，建立一批示范基地，并充分發(fā)揮農(nóng)村基地的龍頭帶動和農(nóng)機專業(yè)戶示范窗口的作用，做到“辦好一個基地，振興一個產(chǎn)業(yè)，致富一方群眾”，能有效的推動農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
三、加強農(nóng)業(yè)機械化要強化農(nóng)機技術(shù)推廣和教育工作
各國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗表明，當(dāng)農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)發(fā)展到一定階段時，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的收入，必須提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。而提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的因素有兩個：一方面是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的素質(zhì)，使其能掌握先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、技能；另一方面是直接運用先進的農(nóng)業(yè)勞動工具――先進的農(nóng)機具，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，但這兩個因素都離不開農(nóng)機技術(shù)推廣和科技教育培訓(xùn)工作。
四、促進農(nóng)業(yè)機構(gòu)化必須加強農(nóng)業(yè)機械安全管理
農(nóng)機安全生產(chǎn)直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。責(zé)任重于泰山，事關(guān)農(nóng)村的穩(wěn)定和發(fā)展。
關(guān)鍵詞：地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)；政策性金融；法律問題；金融創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)是每個國家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)提供了國民生活所必須的糧食、蔬菜等等，無論是發(fā)展中國家還是發(fā)達國家必須要注重發(fā)展農(nóng)業(yè)［1］。當(dāng)今在我國生態(tài)文明建設(shè)尤為重要，主要包括建設(shè)城市和鄉(xiāng)村兩個方面。那么，發(fā)展地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)是建設(shè)生態(tài)文明鄉(xiāng)村的一個重要方面。一方面，發(fā)展地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)可以有效地提升農(nóng)村資源的利用效率，使農(nóng)村固廢等排放量降低，從而有效節(jié)約資源，保護環(huán)境；另一方面，發(fā)展地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟是發(fā)展農(nóng)村金融的一種創(chuàng)新舉措，可以加快農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展。在發(fā)展地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)方面，應(yīng)該得到國家以及政府的政策性金融支持，只有發(fā)展得到相應(yīng)的政策支持以擁有發(fā)展的依據(jù)和大體的方向，并且，相應(yīng)的法律也應(yīng)該完善，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展的方方面面都可以有法可依、有相應(yīng)的政策給予支撐。但到目前為止，有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)法律存在著一定的問題，包括法律不完善、法律約束范圍狹窄等等［2］。本文就地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的概念以及重要性、政策性金融的概念以及必要性、政策性金融支持法律方面存在的問題以及解決措施等方面展開論述。
一、地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重要性
（一）循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念
循環(huán)農(nóng)業(yè)是使用物質(zhì)多層次利用技術(shù)，將物質(zhì)循環(huán)再生，使產(chǎn)出廢棄物減少，從而提高資源利用效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式［3］。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種可持續(xù)型，環(huán)境友好型的農(nóng)作方式。
（二）發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要性
一直以來，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、制度配備不完善等問題制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。因此，要促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，必須加強農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的制度規(guī)章，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)村資源的利用效率，建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)，建設(shè)生態(tài)農(nóng)村。發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要性體現(xiàn)在兩方面：一是可以提升資源的利用率，實現(xiàn)較少廢棄物的排放。另一方面可以促進農(nóng)村金融的發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大。
二、政策性金融支持的必要性
（一）政策性金融的概念
所謂政策性金融，意為處于國家政府部門保障下，國家信用作為根本，采取多樣化不尋常的融資方式，依法遵循國家律法允許的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營對象，以優(yōu)惠性存貸利率，直接或間接的落實政府頒布的經(jīng)濟和社會發(fā)展辦法，采取的區(qū)別于一般性資金融通的手段。一般的說，實施政策性金融的目的是為了提高國家貧困落后地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，保證地區(qū)多種產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展，最終推進地區(qū)社會經(jīng)濟的快速進步［4］。
（二）對農(nóng)村進行政策性金融支持的必要性
我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展長期處于落后地位。因此，對于發(fā)展比較落后的農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村，必須給予農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展以政策支持，根據(jù)國家的宏觀調(diào)控政策，對農(nóng)村金融進行指導(dǎo)和鼓勵，促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的快速發(fā)展。由于農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的局限性和落后性，國家必須根據(jù)相應(yīng)的經(jīng)濟政策，也制定農(nóng)業(yè)方面的相關(guān)政策，特別是農(nóng)村金融方面的政策，加快農(nóng)村地區(qū)的建設(shè)［5］。制定相關(guān)的政策對農(nóng)村金融給予扶持，為農(nóng)村反貧困提供有利資金支持，引導(dǎo)更多資金走向農(nóng)村，大力激發(fā)農(nóng)村的活力，解決農(nóng)村金融供給不足的問題。
三、地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)的政策性金融支持法律問題探討
（一）政策性金融支持法律方面存在的問題
政策性金融是國家加快資金融通的重要舉措，對農(nóng)村采取政策性金融扶持是促進農(nóng)村地區(qū)發(fā)展、加快農(nóng)村地區(qū)建設(shè)的重要舉措。為了貫徹落實政策性金融支持策略，國家和政府制定了相應(yīng)的政策、建立了有關(guān)的法律制度對農(nóng)村的發(fā)展進行約束和指引。但是，由于政府職能的失靈、對相關(guān)的發(fā)展現(xiàn)狀考察不完善、財政政策落實不到位等原因，政策性金融支持法律方面還存在一定的問題。
1.相關(guān)法律制度的欠缺以及不完善
政策性金融是國家用來保障弱勢群體金融發(fā)展權(quán)和金融平等權(quán)的［6］，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展速度和發(fā)展能力遠遠地落后于城市地區(qū)，因此，國家相關(guān)部門為了促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展、加快農(nóng)村地區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)，會制定相應(yīng)的制度，頒布相應(yīng)的法律以實現(xiàn)促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)。雖然國家相關(guān)部門注重農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展建設(shè)，但是在實際制定相應(yīng)的制度以及政策的時候，卻忽視了多角度的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，再加上對相關(guān)地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀缺乏考察和實地的研究，對相關(guān)地區(qū)的現(xiàn)狀并沒有實際把握。所以，相應(yīng)的政策制度不健全，沒有對發(fā)展的方方面面進行規(guī)定和扶持，導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展的過程中出現(xiàn)單一化發(fā)展的問題。
2.法律約束的范圍狹窄
農(nóng)村地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展需要相關(guān)的法律約束，相應(yīng)的法律制度約束是發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的保障，因此，在發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟的過程中必須制定相應(yīng)的法律制度以促進農(nóng)村金融的發(fā)展。但是，由于發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟并沒有經(jīng)驗可循，再加上農(nóng)村資源數(shù)量和質(zhì)量的不可預(yù)測性，相應(yīng)的法律制度就不能進行全面的約束。相關(guān)的制度政策對農(nóng)村政策性金融支持的約束范圍狹窄，并不是農(nóng)村金融各方面的發(fā)展都有制度可循。另一方面，法律在指引農(nóng)村金融發(fā)展方面，也存在著法律制度體現(xiàn)不充分的問題，即沒有明確規(guī)定相關(guān)的發(fā)展政策和發(fā)展方向，法律政策模糊，并沒有起到一定的約束作用。
3.政策性金融支持法律部分方面不合理
國家和政府通過進行政策性金融支持來扶持貧困農(nóng)村和個體的發(fā)展，國家和政府根據(jù)不同地區(qū)的不同的發(fā)展特點制定不同的扶持政策［7］。但是，并不是制定的所有政策都是根據(jù)不同地區(qū)的不同特點制定的，也并不是所有的政策都是合理有效的，也就是存在著部分法律不合理的問題。這方面的問題還體現(xiàn)在相應(yīng)的政策制度沒有考慮當(dāng)前的局勢以及未來的發(fā)展趨勢，政府盲目根據(jù)其它的發(fā)展經(jīng)驗制定的策略未必適合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展，這就導(dǎo)致了政策性金融支持法律部分方面出現(xiàn)了不適宜的政策問題。
4.政府職能失靈
政府在促進一方地區(qū)發(fā)展的過程中，起到指引、鼓勵、監(jiān)督的作用，政府應(yīng)該對相應(yīng)的管轄地區(qū)的經(jīng)濟進行干預(yù)，但不能過分干預(yù)地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和建設(shè)。在建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)村、發(fā)展農(nóng)村金融方面，政府扮演的角色應(yīng)該是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃者，對農(nóng)村的發(fā)展方向以及相應(yīng)的發(fā)展策略進行規(guī)劃。政府在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中所扮演的角色要求政府必須履行好自己的職能，不能過分的干預(yù)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，并且在發(fā)展的過程中首先必須考察相應(yīng)地區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀，根據(jù)相應(yīng)地區(qū)的發(fā)展特點和現(xiàn)狀來制定整體的發(fā)展規(guī)劃策略。但是，在實際的規(guī)劃發(fā)展中，存在著政府職能失靈的問題，政府過度的干預(yù)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，反而限制了農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展［8］。
5.財政政策支持力度不夠
在促進農(nóng)村金融發(fā)展方面，國家的財政政策支持力度不夠，財政收入依然很低，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的效果也不明顯，相關(guān)政府部門財力不足，并且，相應(yīng)項目的審批程序比較復(fù)雜，政府的財政支持并沒有及時的落實到農(nóng)村相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展以及相關(guān)設(shè)置的建設(shè)方面。因此，要想促進農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，必須得到國家、政府的財政支持，保證財政支農(nóng)投入優(yōu)先增長、穩(wěn)定財政支農(nóng)政策，使得穩(wěn)定增長的財政支農(nóng)政策落實到位。促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，一定要加強財政政策的支持力度，加大政府對農(nóng)業(yè)財政撥款力度，以促進地區(qū)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展［9］。
（二）改善政策性金融支持方面相應(yīng)法律問題的建議
政策性金融支持法律方面存在著一定的問題，長時間存在著問題必將制約農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展，解決這些問題是促進農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵。那么，如何解決政策性金融支持法律方面的問題？根據(jù)目前存在的問題給出了以下解決措施。
1.完善相應(yīng)的法律制度
要想促進農(nóng)村金融的發(fā)展，必須完善相應(yīng)的法律制度，加強農(nóng)村發(fā)展的法律制度建設(shè)。完善農(nóng)村政策性金融的法律制度主要體現(xiàn)在以下兩個方面：一是，首先了解相關(guān)地區(qū)農(nóng)村發(fā)展的特點和發(fā)展現(xiàn)狀，通過對當(dāng)?shù)氐拇迕襁M行詢問或者是進行實地考察、查詢歷年的發(fā)展現(xiàn)狀記錄資料，進行詳細的分析和總結(jié)之后，制定符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展實際情況的法律制度和政策支持以促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和相應(yīng)體制的建設(shè)。二是，相應(yīng)的法律制度約束必須全面，即體現(xiàn)在法律制度滲透農(nóng)村發(fā)展的方方面面，針對當(dāng)?shù)匕l(fā)展的各種產(chǎn)業(yè)進行制度的制定和政策的扶持。
2.以立法形式創(chuàng)新銀行的治理結(jié)構(gòu)
當(dāng)前我國的法人治理結(jié)構(gòu)亟待升級。銀行的治理結(jié)構(gòu)必須對應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)結(jié)構(gòu)，面對當(dāng)前商業(yè)銀行的狀況，理應(yīng)制定如下兩個方面的措施。首先，健全各類有效機制，保證股權(quán)結(jié)構(gòu)的多元化、分散化，并且適當(dāng)吸引機構(gòu)投資者，控制流入適量的產(chǎn)業(yè)資本，進一步提高農(nóng)業(yè)銀行水平，豐富多元化的投資主題，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的管理責(zé)任清晰，控制流入適量的產(chǎn)業(yè)資本能夠確保農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的資金充足，還能夠降低風(fēng)險，同時能夠借鑒其他行業(yè)的整治經(jīng)驗，進一步不斷提高。時下最要緊的是產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)多元化，中央財政起主要作用，配套地方政府的財政，充分把中央和地方結(jié)合起來，提高整體積極性。其次，實施組織架構(gòu)，不斷完善監(jiān)管監(jiān)督機制，克服多重的委托矛盾，完善權(quán)力制約手段。實施股份制改革時，必須建立董事會、監(jiān)事會，與此同時，要使得定位股東、董事會和經(jīng)理的相互權(quán)利和義務(wù)層次分明，最終構(gòu)建出平衡制約的關(guān)系。經(jīng)營管理層應(yīng)該有充分的自主決策權(quán)自主決策。核心內(nèi)容是完善激勵機制，充分發(fā)揮個人的能動性，特別是針對經(jīng)理層，確保經(jīng)理階層可以給農(nóng)業(yè)發(fā)展注入全新的動力，同時使農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行進入全新的發(fā)展階段。
3.科學(xué)構(gòu)建農(nóng)業(yè)政策性保險法律制度
國家應(yīng)該重視政策性農(nóng)業(yè)保險的立法，立法能夠保證農(nóng)業(yè)保險的長期有效運行，還關(guān)系著農(nóng)業(yè)保險的合理發(fā)展與長久利益。世界各國通常會實施政策性農(nóng)業(yè)保險單獨立法，而且會在其剛開始建成的時候就逐漸實施，立法不僅能夠使農(nóng)業(yè)政策性保險走向規(guī)范化、制度化，確保農(nóng)業(yè)保險正常有序的運營，而且還是一種政策性優(yōu)惠。首先，從政策性農(nóng)業(yè)保險立法內(nèi)容的視角出發(fā)，它不僅是機構(gòu)組織法，而且還是業(yè)務(wù)活動法，進一步規(guī)范了政策性農(nóng)業(yè)保險的宗旨、性質(zhì)任務(wù)、職能、機構(gòu)設(shè)置、法律責(zé)任，而且提出了政策性農(nóng)業(yè)保險的業(yè)務(wù)活動原則、資金來源渠道和財政援助辦法，進一步保證了政策性農(nóng)業(yè)保險的依法開展，全方位增強了資產(chǎn)管理水平，還有利于國家部門對政策性農(nóng)業(yè)保險的有效管理。
4.對農(nóng)業(yè)政策性銀行進行法律定位
根據(jù)當(dāng)前我國的經(jīng)濟發(fā)展水平來看，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的職責(zé)就是提供特殊的金融服務(wù)，其特殊性體現(xiàn)為農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行宗旨和特征有別于一般銀行。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的宗旨是進一步健全農(nóng)業(yè)金融服務(wù)體系，確保政府部門產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策能夠有效實施，合理促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展取得顯著成效。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行與普通商業(yè)銀行不存在競爭關(guān)系，其主要區(qū)別在于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的成立不以盈利為目的，這一特征不同于商業(yè)銀行。眼下，農(nóng)發(fā)行的市場化經(jīng)營表現(xiàn)在：對資本融通的環(huán)境進行進一步改進，特別是出現(xiàn)市場調(diào)節(jié)失效情況時，堅決實施政府部門的經(jīng)濟調(diào)控政策，在國家法律允許的范圍內(nèi)積極調(diào)節(jié)市場活動，降低市場風(fēng)險，切實履行企業(yè)的社會責(zé)任。
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)機推廣 農(nóng)業(yè) 重要性
[中圖分類號] S23-0 [文獻標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2015）06-0212-01
隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全面展開，我國的農(nóng)業(yè)也正處在向現(xiàn)代化邁進的關(guān)鍵階段，那么怎樣才能促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的呢？在農(nóng)業(yè)中推廣農(nóng)機的使用是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要手段，因為農(nóng)機推廣可以提高農(nóng)業(yè)機械化水平，更好地建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1 農(nóng)機推廣的概念
農(nóng)機推廣是指把關(guān)于農(nóng)業(yè)科學(xué)研究的成果應(yīng)用到實際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，因地制宜，不同的地區(qū)采用不同的農(nóng)機進行耕作，不同的農(nóng)作物采用不同的農(nóng)機進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，不僅可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，而且減少了農(nóng)民的勞動強度，改善農(nóng)民的生產(chǎn)方式和條件，從而提高農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化水平。在農(nóng)機不斷的推廣中，農(nóng)作物產(chǎn)量增加，農(nóng)民收入提高，改善了農(nóng)民的生產(chǎn)、生活方式。
2 當(dāng)前農(nóng)機推廣中存在的問題
為了提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率，不少地區(qū)已經(jīng)開始采用農(nóng)機進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是在農(nóng)機的推廣依舊存在著一些問題影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。不同地區(qū)農(nóng)機推廣程度不同，而且農(nóng)機類型也比較單一，不適合農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。當(dāng)前農(nóng)機推廣中顯露出來的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
2.1 農(nóng)戶的土地比較分散，而且當(dāng)前農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)使用率不高，不利于農(nóng)機的推廣
自改革開放以來，土地實行家庭承包責(zé)任制，土地逐漸分散化，是由于土地的好壞差異較大，土地分配與調(diào)整過程中的問題較多。各鄉(xiāng)村為了減少矛盾糾紛，將產(chǎn)量高的田地和產(chǎn)量低的田地按照一定比例搭配進行了調(diào)整，絕大多數(shù)農(nóng)民的耕地被分散于不同地段。新形勢下，這種土地分散不利于大規(guī)模集中耕種。為了取得相對集中的土地，需要與不同的農(nóng)戶進行協(xié)商，即使大多數(shù)農(nóng)戶同意租出，但個別農(nóng)戶如果不愿意轉(zhuǎn)出的話，造成的結(jié)果必然是成片土地得不到有效流轉(zhuǎn)，使土地的流轉(zhuǎn)率降低。不利于在分散的土地中進行農(nóng)機的推廣。
2.2 基層農(nóng)機推廣中，缺乏財政的支持
在基層農(nóng)機推廣中，由于大部分基層單位都比較貧困，拿不出較多的錢來支持農(nóng)機的推廣，而且農(nóng)民也拿不出足夠的錢來購買農(nóng)機。由于這些問題的存在，這就需要國家財政的支持，加大農(nóng)機購買的補貼。政府財政補貼的農(nóng)機類型有：耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等。
2.3 農(nóng)機推廣人員素質(zhì)低，職能履行程度低
由于農(nóng)機推廣這種崗位不僅比較辛苦而且工資較低，高素質(zhì)人才都不愿意從事，所以在農(nóng)機推廣中缺乏先進的技術(shù)人才、高級管理人員以及合格的宣傳人員。由于基層農(nóng)機推廣機構(gòu)受基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)力量、物質(zhì)條件等因素的限制，難以獨立履行引進、試驗、示范、推廣、培訓(xùn)等公益性職能。
2.4 在基層農(nóng)機推廣工作中存在著推廣手段落后、缺乏專業(yè)指導(dǎo)等問題
基層農(nóng)機推廣中采取的推廣方法大部分都是在村鎮(zhèn)建立農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心，但是推廣人員沒有向廣大農(nóng)民進行宣傳，使農(nóng)民認識到農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要性，很少有農(nóng)民去主動了解，所以推廣效果不是很好。
3 農(nóng)機推廣對農(nóng)業(yè)的重要性
在新形勢下，科學(xué)技術(shù)對生產(chǎn)力的發(fā)展有著不可替代的作用，將科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)中是生產(chǎn)力進步的主要動力。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，農(nóng)機科技成果向生產(chǎn)的不斷轉(zhuǎn)變，促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而且農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)業(yè)科技進步和農(nóng)機科技發(fā)展的依賴也逐步增強。為了更好地將科研成果應(yīng)運到實際生產(chǎn)中，我們必須提高農(nóng)民的素質(zhì)，使其掌握這些生產(chǎn)手段。
3.1 農(nóng)機推廣可以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，養(yǎng)活更多的人口，保證我國的糧食安全
我國有著廣袤的耕地，但是人口也十分龐大，那么如何在有限的土地上養(yǎng)活越來越多的人口呢？這就必須提高耕地的單位產(chǎn)量，達到“盡地力之效”的目標(biāo)。農(nóng)機的推廣可以提高產(chǎn)量，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械是先進生產(chǎn)力的代表，是實施先進農(nóng)業(yè)科技的載體，是建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機械化具有促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)文明，促進農(nóng)民全面發(fā)展，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，促進農(nóng)村社會進步的重要作用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中推廣農(nóng)機的使用，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要體現(xiàn)。
3.2 農(nóng)機推廣減少農(nóng)民的勞動強度，增加農(nóng)民收入，提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性
農(nóng)機得到有效的推廣，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的機械化水平，使得土地上人力的勞動減少，這部分人可以從事其他行業(yè)。機械化水平的不斷提高，可以促使我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)得到更好的調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
在一些偏遠的地區(qū)，大部分青壯年勞動力為了獲得更好的發(fā)展機遇都外出打工，農(nóng)村只剩下“三八六一九九部隊”，所以大量農(nóng)田都被荒廢。如果在這些地區(qū)實行農(nóng)機推廣，減少勞動力地需求，可以更好地促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
3.3 農(nóng)機推廣可以提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，鞏固農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位
農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，農(nóng)業(yè)穩(wěn)定是維護社會穩(wěn)定和諧的重要保障。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大量推廣農(nóng)機的使用，有利于解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。農(nóng)業(yè)機械化是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的必備物質(zhì)條件，而農(nóng)機新機具、新技術(shù)的適時推廣是促進科技成果更好更快地向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要手段。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理；農(nóng)村經(jīng)濟；促進作用；策略建議
在近些年中，國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟取得了長時間的發(fā)展，農(nóng)村行政管理將會發(fā)揮重要性作用。伴隨著經(jīng)濟改革以及城市化進程的加速，農(nóng)村現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會顯著發(fā)生變化。在這樣的情況與背景下，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展也會呈現(xiàn)出快速發(fā)展的特點。為了能夠確保農(nóng)村經(jīng)濟更為健康穩(wěn)定增長，非常有必要運用一些必要的管理方法，來有效的解決經(jīng)濟發(fā)展問題，同時解決經(jīng)濟糾紛與利益糾紛，使得改革工作更為順利，徹底的展開，以此來使得鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量得到提升。
1有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用
在進一步展開本文主題內(nèi)容分析之前，需要對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用，有一個相對清楚的認識。具體的作用表現(xiàn)為以下方面：
1.1大大提升農(nóng)村資源配置效率
通過加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，能夠使得農(nóng)村范圍內(nèi)的生產(chǎn)資源，來展開統(tǒng)籌規(guī)劃，從而依據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)，來優(yōu)化配置各項資源，避免出現(xiàn)資源浪費的問題，從而大大提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，切實實現(xiàn)增產(chǎn)增收目標(biāo)，最終帶動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，使得現(xiàn)有鄉(xiāng)村步入到振興之路[1]。與此同時，農(nóng)村經(jīng)濟要想使得轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)得到實現(xiàn)，尋找全新的經(jīng)濟增長要點，也就需要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的手段，來對可利用的資源展開規(guī)劃，整合利用農(nóng)村資源，來使得全新的經(jīng)濟項目得到實現(xiàn)，提升農(nóng)村資源的綜合利用效益，切實的實現(xiàn)農(nóng)村資源不斷增值的目標(biāo)。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的實施，必定能夠使得農(nóng)村資源配置效率得到提升。
1.2使得農(nóng)村經(jīng)濟活動的行為得到規(guī)范
在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展之中，大大加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，構(gòu)建更為全面的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理制度，來確保現(xiàn)有體系，能夠有助于農(nóng)村經(jīng)濟活動行為，來形成最為有力的規(guī)范，避免盲目主導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展決策，在根本上使得農(nóng)村經(jīng)濟風(fēng)險問題得到降低。從目前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)可知，因為缺少更為統(tǒng)一管理機制，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中也就存在較多的問題與情況，難以科學(xué)有效的加以解決。然而通過加強農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，能夠進一步的提升經(jīng)濟管理專業(yè)水平，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提供解決方案以及技術(shù)保障，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的積極性，為農(nóng)村經(jīng)濟活動的有序開展提供幫助。
1.3為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供制度保障
首先，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的持續(xù)發(fā)展，能夠更為直觀的獲取到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的首要信息。借助對信息的對比研究，將會獲得農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本要求，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體系的構(gòu)建，奠定更好的基礎(chǔ)。其次，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員還能夠科學(xué)實行管理制度，將會更為理想的規(guī)范現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口的行為，進而使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展過程與領(lǐng)域處于日漸優(yōu)化的狀態(tài)。與此同時，還需要嚴格的執(zhí)行農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)合理分配，以此農(nóng)業(yè)人口的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，進而促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。最后，還需要實施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制，能夠有效改變農(nóng)村人口的傳統(tǒng)觀念，進而持續(xù)的優(yōu)化農(nóng)村人口的工作模式，確保農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展進步目標(biāo)真正得到實現(xiàn)。通過這些方面的內(nèi)容研究可知，農(nóng)村經(jīng)濟必定會得到更好保障[2]。
2有關(guān)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中現(xiàn)存的相應(yīng)問題分析
依據(jù)國內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟長時間發(fā)展能夠了解到，在發(fā)展過程中常常還存在這些方面的問題，需要對這些問題能夠有一個清楚的了解，這些方面的問題表現(xiàn)在以下方面，需要予以明確：
2.1農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)顯然不足
從城市居民來看，農(nóng)村整體教育工作開展明顯較為滯后，出現(xiàn)這樣的問題根本原因在于兩個方面，首先是農(nóng)村自身的經(jīng)濟條件的確有待進一步的發(fā)展，其次是農(nóng)村沒有認識到教育工作的重要性，直接忽視了教育工作的開展。與此同時，絕大多數(shù)農(nóng)村區(qū)域接受過高等教育的人才，往往都會因為生活的原因，前往到城市安家，進而也就導(dǎo)致了農(nóng)村年輕人員出現(xiàn)匱乏，農(nóng)村留下的人群都是年紀(jì)較大的人，外加農(nóng)村知識人才缺乏斷層的問題日漸突出，假如長時間的積累下去，那么必定會大大阻礙農(nóng)村經(jīng)濟的穩(wěn)定化發(fā)展，在這樣的背景，城市經(jīng)濟又在持續(xù)發(fā)展，最終城鄉(xiāng)之間的差距必定難以挽回，也就不得不對此予以高度重視。從這些方面的研究可知，農(nóng)村居民的文化素養(yǎng)明顯不足，所以需要對此高度化的重視[3]。
2.2有關(guān)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境受到了破壞
雖然在國內(nèi)社會持續(xù)不斷進步的過程中，常常也會表現(xiàn)得更為注重生態(tài)環(huán)境的保護工作，但是對于農(nóng)村發(fā)展的過程中，必定會帶來明顯顯著的問題。具體展現(xiàn)為：其一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉需要大量的水資源，進而使得水資源遭受到浪費，并不利于國內(nèi)淡水資源的長時間運用。其二，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植也會不可避免的運用化學(xué)藥劑，但是由于農(nóng)業(yè)人員尚未把握好化學(xué)藥劑的運用數(shù)量以及模式，因此大大損害了土壤的結(jié)構(gòu)，必定會污染現(xiàn)有的空間，這些方面的內(nèi)容都會為國內(nèi)資源環(huán)境造成極大的隱患問題。再次，農(nóng)產(chǎn)品的加工常常也會形成較多的廢棄物，產(chǎn)生的廢棄物并不利于清理，因此累積起來的問題，還會造成環(huán)境的問題。最后，相關(guān)人們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，直接發(fā)現(xiàn)了土壤荒漠化問題漸漸明顯，同時因為生產(chǎn)用藥的不科學(xué)性，還會大大影響國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題，這些問題如果不加以及時處理，最終對農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展必定造成影響。所以，農(nóng)村發(fā)展中存在的生態(tài)環(huán)境問題，的確需要投入更多的重視，確保這些現(xiàn)有的問題將會得到最為全面的解決。
2.3國內(nèi)有關(guān)政府部門投入力度還應(yīng)當(dāng)全面加強
雖然從長期發(fā)展來看，國內(nèi)政府部門極為重視農(nóng)村經(jīng)濟的長效化發(fā)展，但是，由于我國自身的人口基礎(chǔ)極大，農(nóng)業(yè)面積極為廣闊等客觀性的問題存在，也會直接導(dǎo)致政府部門的具體投入量，還不能很好的滿足農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展，同時在最近幾年的發(fā)展過程中，其中表現(xiàn)出來的不足還越來越明顯，如果長時間以往后續(xù)的隱患問題，將會直接的表現(xiàn)出來。將國內(nèi)當(dāng)前的農(nóng)村基礎(chǔ)經(jīng)濟情況研究分析得知，國內(nèi)政府部門投入，應(yīng)當(dāng)大大注重人力資源以及物力資源的重要內(nèi)容，并且還需要制定出臺同政策措施切實有關(guān)的條例，將這些方面的基礎(chǔ)要點結(jié)合在一起，當(dāng)這些方面的要點得到落實之后，那么才能確保當(dāng)下農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的水平不斷提升，真正有效的滿足農(nóng)村經(jīng)濟工作開展的根本要求。通過這些方面的內(nèi)容分析可知，能夠清楚的了解到政府部門投入，需要得到更為深層次的加強，進而才能使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益得到實現(xiàn)，縮短農(nóng)村經(jīng)濟與城市經(jīng)濟之間的發(fā)展差異。
3經(jīng)濟管理工作中存在的問題研究
根據(jù)有關(guān)人員的持續(xù)研究可知，農(nóng)村經(jīng)濟管理工作中存在較多的問題，具體的問題主要表現(xiàn)在以下方面：
3.1信息化的水平明顯不高
中國經(jīng)濟目前正處于轉(zhuǎn)型狀態(tài)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備以及生產(chǎn)模式、生產(chǎn)管理，都在朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，然而從總體發(fā)展情況來看，絕大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展管理，所含有的信息化水平不夠高，信息化管理工作處于一種起步的階段，管理的模式也落后于時展的需求，部分偏遠地區(qū)更有甚者極少的運用現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)作用模式，所以經(jīng)濟管理信息水平明顯滯后，這樣不僅不能更好的推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，還會直接給農(nóng)村信息化發(fā)展帶來極大阻礙。因此，農(nóng)村信息化水平的顯著提高，需要得到有關(guān)人員的全面重視，力求采取措施加以解決。
3.2政府經(jīng)濟管理模式的更新還相對緩慢
農(nóng)業(yè)始終都是第一生產(chǎn)力，這一直都是國內(nèi)黨以及政府需要重視的方面，盡管有關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)要實現(xiàn)對農(nóng)村地區(qū)多項幫扶政策的制定，但是因為國內(nèi)農(nóng)村占據(jù)著較多的經(jīng)濟來源，這樣就導(dǎo)致了出臺的政策依舊很難滿足農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的根本要求。還需要注意的是，政府部門需要農(nóng)村發(fā)展實際著手，具有針對性的增加物力、人力以及財力的投入，更好的制定出適合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀情況與優(yōu)惠政策制度，將發(fā)展的方向制定為農(nóng)產(chǎn)品深加工，進而必定能夠使得農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步持續(xù)化發(fā)展。
4有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理措施的分析
根據(jù)前三個方面的內(nèi)容分析可知，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的一些內(nèi)容，在了解這些前提內(nèi)容之后，接下來也就需要對科學(xué)的管理措施加以研究。具體措施可以參考以下要點：
4.1大大加快經(jīng)濟管理信息化建設(shè)
在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中，需要切實的打造現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系，加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理信息化的建設(shè)工作，有效的消除信息不對稱帶來的影響，大大實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源信息高度共享，為合理配置農(nóng)谷才能資源提供最為理想的技術(shù)支撐。具體可以參考以下內(nèi)容：首先，建設(shè)信息化網(wǎng)絡(luò)。地方政府需要在農(nóng)村擴大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，在農(nóng)村與農(nóng)村之間、鄉(xiāng)村與企業(yè)之間的機構(gòu)，需要切實構(gòu)建溝通橋梁，避免出現(xiàn)信息閉塞的問題。農(nóng)村地區(qū)需要構(gòu)建農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，對外宣傳當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)種植模式、農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)情況，農(nóng)業(yè)資源運用的情況等，進一步的使得農(nóng)產(chǎn)品銷售市場得到擴大。其次，應(yīng)當(dāng)購置信息化設(shè)備。地方政府還需要給予財政資金以及優(yōu)惠政策支持，調(diào)動所在地農(nóng)民與企業(yè)認識購買信息化設(shè)備的積極性，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟信息化管理，提供根本的物質(zhì)保障。所以把握好此項技術(shù)要點，需要得到人們的重視。
4.2構(gòu)建完善科學(xué)適當(dāng)?shù)囊?guī)章制度
國內(nèi)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)營管理工作，應(yīng)當(dāng)要切實的遵守有關(guān)法律制度，對管理人員的要求也需要得到提升。但是，在具體的工作開展中，管理人員不應(yīng)當(dāng)與現(xiàn)實分開。它需要符合農(nóng)村經(jīng)濟特點，管理也就需要更為專業(yè)。只有在滿足時代要求的基礎(chǔ)上，構(gòu)建可靠、科學(xué)合理的監(jiān)管體系，才能為農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展貢獻。首先，需要制定執(zhí)行農(nóng)業(yè)以及管理責(zé)任的制度，以此來將每項決定和所有的事情予以分配，并且還需要明確職業(yè)以及工作的職責(zé)。其次，則需要不斷的完善和優(yōu)化農(nóng)業(yè)管理規(guī)章制度，有效減輕農(nóng)民負擔(dān)，將財務(wù)工作效率的提升作為工作重點，同時確定實際工作開展過程與程序，以此來完成各個項目的任務(wù)。在具體的實踐過程中，農(nóng)民群眾的切身利益都是重點核心，需要對此予以高度重視，進而才能使得規(guī)章制度的制定，能夠為實際工作開展所服務(wù)。
4.3大大加強農(nóng)業(yè)財務(wù)管理要點
財務(wù)管理工作始終都是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的關(guān)鍵內(nèi)容，在農(nóng)業(yè)財務(wù)管理工作中，需要徹底治理賬務(wù)混亂問題，嚴格的執(zhí)行收支兩條線路，推進財務(wù)管理工作，進入到規(guī)范化的運行軌道當(dāng)中。具體措施要點：其一，完善制度建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需要構(gòu)建健全財務(wù)管理制度，對非生產(chǎn)性開支展開嚴格化把控，杜絕出現(xiàn)挪用公款行為，及時的結(jié)算各類賬目，理順農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行秩序。其二，實施財務(wù)公開。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需要對公開有關(guān)賬務(wù)展開研究，主動接受上級主管部門以及農(nóng)民群眾的監(jiān)督，做到賬務(wù)透明化，確保各個項目的經(jīng)費都得到專用。其三，控制集體債務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門需要加強農(nóng)村集體債務(wù)的控制規(guī)模，使得村級債務(wù)得到化解，使得鄉(xiāng)村資金壓力得到緩解，最終真正有效的維護農(nóng)村的經(jīng)濟秩序。因此，加強農(nóng)業(yè)財務(wù)管理的水平，需要得到全面重視。
4.4切實注重農(nóng)民群眾的基礎(chǔ)環(huán)保意識
在當(dāng)前社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的背景下，國內(nèi)對于環(huán)境保護的重視性也在持續(xù)提升，然而農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的環(huán)保工作，對于國內(nèi)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)化發(fā)展將會產(chǎn)生最為重要的影響，這也就需要不斷的強化民眾的環(huán)保意識，盡可能的減少農(nóng)業(yè)生活當(dāng)中的環(huán)境污染問題。在具體操作上，第一，應(yīng)當(dāng)對工業(yè)用地與農(nóng)業(yè)用地展開合理的規(guī)劃，盡可能的擴大兩者之間的距離，降低工業(yè)生產(chǎn)對于農(nóng)業(yè)環(huán)境的影響，進而使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的活動能夠在更為健康與穩(wěn)定的環(huán)境下發(fā)展。第二，還需要大大強化農(nóng)民的環(huán)境保護意識，依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的廢棄物展開處置，防止出現(xiàn)燃燒秸稈的問題。第三，還需要在農(nóng)村環(huán)境保護工作環(huán)節(jié)中，盡可能的投入足夠的資金成本，及時的應(yīng)對處理已經(jīng)發(fā)生的問題，這樣才能真正營造出更為良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，使得我國農(nóng)作物的生產(chǎn)數(shù)量真正得到有效提升，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展提供最為有利的支持。
4.5積極學(xué)習(xí)更為先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理經(jīng)驗
除了上述幾個要點之外，接下來還需要切實對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗予以把握，因為掌握科學(xué)先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗，將會使得自身所在地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平，上升的穩(wěn)定性更為良好，同時還能夠使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的效益得到根本性的實現(xiàn)，促進農(nóng)業(yè)人員能夠更加清楚的認識到，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的意義。但是需要注意的是，在學(xué)習(xí)先進的經(jīng)驗的時候，不能一味的學(xué)習(xí)與照搬先進經(jīng)驗，而是要對經(jīng)驗展開科學(xué)甄別，結(jié)合自己所在地區(qū)的具體情況，做出科學(xué)有效的改變，這樣才能使得經(jīng)驗的作用得到體現(xiàn)。因此，先進的經(jīng)濟管理經(jīng)驗，需要得到研究。
5結(jié)束語
通過以上文字的分析研究，相信隨著專業(yè)人士的把握與實踐，必定能夠使得農(nóng)村經(jīng)濟管理水平得到提升，促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。在實踐中，就要把握到相關(guān)要點，對相關(guān)措施有效落實，取得實效。
參考文獻
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關(guān)鍵詞：新農(nóng)村；建設(shè)背景；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟；管理措施；管理內(nèi)涵；現(xiàn)狀
農(nóng)業(yè)是農(nóng)村得以發(fā)展的根本，提高對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的重視程度，有利于農(nóng)業(yè)的合理發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟既是我國經(jīng)濟的重要組成部分，也是我國經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。重視農(nóng)村經(jīng)濟管理，對發(fā)展我國經(jīng)濟建設(shè)具有重大意義。
1新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理內(nèi)涵
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，就是在貫徹落實國家方針政策的同時，充分利用當(dāng)?shù)厥袌鼋?jīng)濟、勞動力資源等多種條件，對市場資源進行再分配，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展逐步步入正軌，積極健康發(fā)展的管理活動。農(nóng)業(yè)發(fā)展是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)發(fā)展與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展緊密相聯(lián)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展對我國經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義，因此，在新農(nóng)村建設(shè)的背景下，為了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、持續(xù)性與科學(xué)性，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理成為了必不可少的調(diào)節(jié)手段之一。新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代化、信息化與持續(xù)化發(fā)展。
2新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的現(xiàn)狀
2.1農(nóng)民對新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理認識不足
新農(nóng)村建設(shè)的背景下，要求農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向現(xiàn)代化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化，將目光放長遠，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)性發(fā)展。中央政府對此十分重視，為健全農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理，中央相繼出臺了多部文件，然而，由于部分農(nóng)民素質(zhì)不高，對新農(nóng)村背景下管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的意義認識不足，不能很好的響應(yīng)和配合政府的各項方針政策，很多中央文件得不到很好的貫徹與落實，地方政府工作人員素質(zhì)不高，執(zhí)行力較差，部分農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展仍處于家庭作坊模式，相互競爭激烈，不懂得合作共贏，無法團結(jié)在一起共同發(fā)展進步，無法為社會主義經(jīng)濟建設(shè)貢獻最大的一份力量，一定意義上阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。
2.2新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制不健全
當(dāng)前，我國的農(nóng)村經(jīng)濟管理尚未形成與我國市場經(jīng)濟相配套的管理體制。新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制不健全，不能最大化的發(fā)揮農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)勢，不能很好地將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理與市場經(jīng)濟有效結(jié)合，不能完全符合市場經(jīng)濟的發(fā)展要求與發(fā)展方向，不利于我國市場經(jīng)濟的發(fā)展和我國新農(nóng)村的更好建設(shè)。為此，我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理體制亟待完善與健全。
2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員執(zhí)行力較差
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員，知識結(jié)構(gòu)單一，綜合素質(zhì)較低，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的意義認識不足，不能做到與時俱進及時更新與補充自己的知識儲備，這就必然導(dǎo)致了他們執(zhí)行力較差。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟得不到有效管理，單純依靠農(nóng)民自己薄弱的力量難以形成較強的凝聚力，不利于我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和我國社會主義市場經(jīng)濟的有效發(fā)展，對建設(shè)新農(nóng)村貢獻的力量也是微乎其微。
3新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的措施
3.1新農(nóng)村建設(shè)背景下轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式
隨著時代的發(fā)展進步，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也逐漸轉(zhuǎn)型，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理已經(jīng)滲入到新農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟活動中的各個環(huán)節(jié)，人們生活水平不斷提高，開始注重食品生產(chǎn)是否安全、是否健康。對此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展也是不能單純追求經(jīng)濟效益，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展更是商家良心的體現(xiàn)。轉(zhuǎn)變新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，符合我國市場經(jīng)濟建設(shè)的基本要求。
3.2新農(nóng)村建設(shè)背景下實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)代化
隨著高新技術(shù)的飛速發(fā)展，科技信息的現(xiàn)代化也應(yīng)用到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理之中。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理現(xiàn)代化，即利用現(xiàn)代科技手段，對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟實行科學(xué)管理，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員的素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理重要性的認識，與時俱進，不斷學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識，在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的生產(chǎn)與管理中運用現(xiàn)代化技術(shù)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化與可持續(xù)性發(fā)展。
3.3新農(nóng)村建設(shè)背景下提高農(nóng)民農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理素質(zhì)
農(nóng)民是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的主體，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，有利于新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的科學(xué)性。世界是一個開放的世界，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟也已不是閉門造車，需要與時代同步，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，打造自己的品牌。提高農(nóng)民素質(zhì)，有利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)民可以解決經(jīng)濟發(fā)展中的基本問題，減少走彎路，減少資源的浪費，有利于新農(nóng)村建設(shè)與我國市場經(jīng)濟的發(fā)展。
4總結(jié)
新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理仍存在許多問題，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)，提高管理人員對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理重要性的認識，利用現(xiàn)代化科技水平，都有利于彌補與完善當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理中的缺陷。
作者:張晶 單位:吉林省白山市江源區(qū)石人鎮(zhèn)政府農(nóng)經(jīng)站
參考文獻
關(guān)鍵詞：農(nóng)村小型水利；特點；重要性
中圖分類號：TV 文獻標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150733033
1 農(nóng)村小型水利的特點
1.1 農(nóng)村小型水利具有多、廣等特點
農(nóng)村小型水利的建設(shè)除了需要政府提倡，還需要當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的積極參與和支持。農(nóng)村小型水利的建設(shè)因為具有項目點多、需要覆蓋的面積廣、拉出的戰(zhàn)線也十分的長等方面的特點，所以施工的地點十分分散，具有一定的難度。加上進行農(nóng)村小型水利建設(shè)的建設(shè)人才在建設(shè)方面的能力參差不齊，缺乏專業(yè)能力強的人才，且技術(shù)落后，導(dǎo)致農(nóng)村小型水利的建設(shè)和管理都受到了嚴重的影響。在建設(shè)的過程中，也會出現(xiàn)資金浪費，施工質(zhì)量和工程質(zhì)量低等現(xiàn)象。
1.2 農(nóng)村小型水利的公益性
農(nóng)村小型水利所具有的公益性遠遠超過其營利性。近幾年，政府對于農(nóng)村小型水利建設(shè)的投入進一步地加大，但投入的力度仍舊跟不上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的腳步。政府扶持興建的農(nóng)村小型水利，往往是既具備水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)田灌溉和生活供水等興利功能，又具備除澇、防洪、治堿、降漬、防治地方病害等除害減災(zāi)功能，還服務(wù)于果園、蔬菜、花卉、養(yǎng)魚等高附加值產(chǎn)業(yè)，同時農(nóng)田的灌溉排水任務(wù)也由它來承擔(dān)，為國家糧食生產(chǎn)安全提供保障。興利工程往往是既具備經(jīng)營性有具備公益性，但是防洪除澇等工程則完全是公益性質(zhì)的。因此，從總體上看，農(nóng)村小型水利的建設(shè)雖具備一定的經(jīng)營性，但投資回報率較低，其公益性是大大超過其營利性的。因此，農(nóng)村小型水利的建設(shè)和配套設(shè)置的完善還需要政府給予必要的支持。
1.3 農(nóng)村小型水利的管理
家庭聯(lián)系責(zé)任承包制出臺后，集體經(jīng)濟組織漸漸從農(nóng)田水利工程建設(shè)和管理中淡出了，這時，農(nóng)田水利工程的歸屬問題就凸顯出來，歸屬的不明確，也直接導(dǎo)致了管理責(zé)任的落實出現(xiàn)問題。進一步加劇了農(nóng)民的分散經(jīng)營和農(nóng)田水利設(shè)施集體收益之間的矛盾，農(nóng)民受計劃經(jīng)濟的影響，沒有水是商品的意識，對于農(nóng)業(yè)水資源都是只利用不管理，水管部門也只負責(zé)渠口以上的管理，這樣就導(dǎo)致了農(nóng)村水利工程最終無人管理。
2 農(nóng)村小型水利的重要性
2.1 農(nóng)村小型水利建設(shè)的意義
農(nóng)村小型水利的建設(shè)一方面滿足廣大農(nóng)民的生活需要，提高了廣大人民的生活質(zhì)量，另一方面也是國家近幾年深入貫徹“三農(nóng)問題”的重要體現(xiàn)。我國建設(shè)社會主義新農(nóng)村也需要通過農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)來支持，農(nóng)村小型水利工程直接影響著農(nóng)村糧食生產(chǎn)和糧食加工，也就直接關(guān)系著全國人民的吃飯問題。因此，農(nóng)村小型水利的建設(shè)和管理具有十分重大的意義，必須引起各級政府的重視，其建設(shè)也需要廣大的農(nóng)民的積極支持。
2.2 農(nóng)村小型水利建設(shè)可促進農(nóng)業(yè)發(fā)展
水庫、機井、小型溝、渠、壩、橋、涵、排灌站等都屬于農(nóng)村小型水利工程，這些農(nóng)村水利工程又被分為農(nóng)村蓄水設(shè)施、輸水配水設(shè)施、引水設(shè)施。這些水利設(shè)置的全面建成，能夠從很大程度上保障農(nóng)村農(nóng)作物的生產(chǎn)安全和產(chǎn)量的穩(wěn)定，進而進一步提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民的收入，保障農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，最終達到進一步提升農(nóng)民生活質(zhì)量的目的。無疑，農(nóng)村小型水利建設(shè)可很好的促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村小型水利的建設(shè)，深入實踐著科學(xué)發(fā)展觀，促進者經(jīng)濟社會的快速穩(wěn)步發(fā)展；農(nóng)村小型水利的建設(shè)，也加快了我國社會主義新農(nóng)村的發(fā)展進程；農(nóng)村小型水利的建設(shè)，對于拉動內(nèi)需，實現(xiàn)我國經(jīng)濟快速穩(wěn)定增長也大有助益。
2.3 農(nóng)村小型水利建設(shè)可提高農(nóng)民生活質(zhì)量
全世界的氣候都在急劇變化著，我國許多糧食產(chǎn)區(qū)也面臨著干旱、水資源短缺的嚴重威脅。水資源的缺少一方面給糧食生產(chǎn)帶來極惡劣的影響，另一方面給人們的生活也帶來了諸多的困擾，嚴重阻礙了社會主義新農(nóng)村的建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。故而，必須要加快農(nóng)村小型水利的建設(shè)，以提高我國農(nóng)民的生活質(zhì)量和生活水平。
3 結(jié) 語
農(nóng)村小型水利的建設(shè)對于農(nóng)村的發(fā)展乃至我國整個經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定都有很大的影響，在重視農(nóng)村小型水利的建設(shè)的同時，還要加快落實農(nóng)村小型水利工程的建設(shè)。
關(guān)鍵詞：三農(nóng)問題；農(nóng)村經(jīng)濟；發(fā)展
在社會經(jīng)濟的推動下，我國的農(nóng)村環(huán)境逐漸得到改善，農(nóng)民的生活水平也不斷提高，促進了農(nóng)村生活逐漸向小康社會發(fā)展。雖然從整體上看，農(nóng)村的經(jīng)濟形勢呈均勻向上狀態(tài)，但是從細節(jié)上看，依然存在較多問題，受人為因素及客觀因素的影響，我國農(nóng)村的經(jīng)濟體制依然存在著多種問題，農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境中隱藏著多種隱患，給農(nóng)民更好提高自身的生活質(zhì)量帶來了不利。因此，如何有效解決三農(nóng)問題并發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟成為有關(guān)部門面臨的重大問題。
1三農(nóng)問題概要
農(nóng)業(yè)是我國重要的生產(chǎn)模式，對滿足人們的飲食需求有著重要作用，也是民生事業(yè)中的關(guān)鍵內(nèi)容。在我國城市化和現(xiàn)代化發(fā)展的過程中，三農(nóng)問題既是重要內(nèi)容，也是關(guān)鍵影響因素，因此，將三農(nóng)問題置于我國主要發(fā)展內(nèi)容的關(guān)鍵環(huán)節(jié)具有重要意義。雖然三農(nóng)問題具有重要作用，但是在實際生活中，很多人并不注重三農(nóng)問題，認為滿足人們基本需求即可，這種認知度不僅忽視了三農(nóng)問題的本質(zhì)，而且缺乏遠見，難以滿足農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的需求。我國農(nóng)民的整體地位雖然得到了較大提高，但是與城市居民相比，依然存在較大差距，農(nóng)民在很多事情的操作過程中都存在著一定的限制，包括農(nóng)村戶口問題、農(nóng)村政策問題等，這不僅給農(nóng)民的正常生活帶來了較大不利，而且難以保障農(nóng)民的各種權(quán)益。因此，我國有關(guān)部門必須采取有效措施解決三農(nóng)問題、促進農(nóng)村經(jīng)濟更好發(fā)展，這樣才能更好促進國民經(jīng)濟更快進步。
2解決三農(nóng)問題并發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的方法
2.1重視三農(nóng)問題
在實際生活中，雖然三農(nóng)問題的重要性不言而喻，但是很多人并不注重三農(nóng)問題，也沒有意識到三農(nóng)問題得不到解決所帶來的后果。因此，為了更好解決三農(nóng)問題，促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，有關(guān)部門必須重視三農(nóng)問題，將其置于主要工作內(nèi)容的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，這不僅是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的需求，也是國民經(jīng)濟進步的需要。隨著人口基數(shù)越來越大，各行業(yè)不斷進步，我國三農(nóng)問題的重要性也逐漸突出，解決三農(nóng)問題不僅能對農(nóng)村經(jīng)濟體制進行有效改革，而且能夠促進農(nóng)村環(huán)境全面改善，從而提高農(nóng)民的生活質(zhì)量。農(nóng)民在我國總?cè)丝谥姓加休^大比重，農(nóng)業(yè)是我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)中的重要組成部分，因此，只有保障農(nóng)民生活、推動農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進農(nóng)村改革，并高度重視三農(nóng)問題才能實現(xiàn)我國市場經(jīng)濟持續(xù)繁榮，更好促進社會穩(wěn)定。有關(guān)部門必須從多方面提高對三農(nóng)問題的重視度，包括農(nóng)村經(jīng)濟體制、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)民權(quán)益等內(nèi)容，由于每種問題的涉及范圍較廣，而且隱患較多，所以有關(guān)部門必須樹立長期的解決意識，從根本上解決三農(nóng)問題的內(nèi)患，這樣才能更好促進農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
2.2落實三農(nóng)政策
三農(nóng)問題的重要性雖然逐漸凸顯，但是長期以來得不到有效解決，不僅給農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展造成了較大影響，而且給社會穩(wěn)定帶來了極大不利。我國雖然制定了多項政策以有效解決三農(nóng)問題，但是在實際情況中，有關(guān)部門并沒有意識到三農(nóng)問題的重要性，也沒有對相關(guān)政策嚴格執(zhí)行，致使在農(nóng)民層面，依然存在著亂收費以及亂罰款等問題，侵犯了農(nóng)民的正常權(quán)益。因此，基于三農(nóng)政策的實施情況，我國政府部門必須對三農(nóng)政策進行完善，細化相關(guān)條例，加強對有關(guān)人員執(zhí)行過程的監(jiān)督，對各類收費問題進行明確，并對三農(nóng)政策的實施結(jié)果進行定期審核，及時處理一些不完善的地方，確保三農(nóng)政策能夠落實到位，這樣才能更好保障農(nóng)民權(quán)益、推動農(nóng)業(yè)進步、促進農(nóng)村的更好發(fā)展。
2.3提高農(nóng)民地位
隨著社會不斷發(fā)展，農(nóng)民地位有了顯著提高，各種權(quán)益也不斷增多，但是在實際情況中，依然存在著較多問題，農(nóng)民依舊受到多種因素的限制。因此，我國有關(guān)部門必須取消某些歧視性政策，清除一些不合理的收費現(xiàn)象，大力扶持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，并調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強對農(nóng)民權(quán)益的保障，這樣才能更好提高農(nóng)民地位，有效解決三農(nóng)問題，從而促進農(nóng)村經(jīng)濟更好發(fā)展。
3結(jié)束語
三農(nóng)問題是我國民生問題中的關(guān)鍵部分，也是維持我國國民經(jīng)濟穩(wěn)定的重要因素，其不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也對農(nóng)民提高自身的生活質(zhì)量有著重要影響。因此，有關(guān)部門必須重視三農(nóng)問題，完善相關(guān)三農(nóng)政策，從長遠的角度積極解決三農(nóng)問題，提高農(nóng)民的整體的地位，保障農(nóng)民的各項權(quán)益，這樣才能更好解決三農(nóng)問題、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
參考文獻
關(guān)鍵詞：農(nóng)機化；技術(shù)推廣；重要性
中圖分類號： F323.3 文獻標(biāo)識碼： A 文章編號： 1674-0432（2013）-24-44-1
農(nóng)機化就是將現(xiàn)代新型科學(xué)技術(shù)運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，從而促進農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值和農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活。農(nóng)業(yè)機械是應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的先進生產(chǎn)工具，對提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平具有決定性作用，因此農(nóng)機化技術(shù)推廣工作具有重要的戰(zhàn)略意義。
1 農(nóng)機化技術(shù)推廣形式
農(nóng)機化推廣是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，改變農(nóng)業(yè)發(fā)展落后現(xiàn)象，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化推廣工作勢在必行。目前農(nóng)村普遍存在一種現(xiàn)象，很多年輕人都外出打工，農(nóng)村留守的都是老人和小孩，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏勞動力，勞動生產(chǎn)效率不高，生產(chǎn)總值無法得到提升，進行農(nóng)機化推廣工作能很好的改善這種現(xiàn)狀。農(nóng)機化推廣能改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、提高勞動生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活，同時符合社會科技發(fā)展和時代要求。
農(nóng)機化推廣過程中會遇到很多阻力，農(nóng)民知識水平有限，接受新事物的能力有限，對新科技的推廣很難快速接受和學(xué)習(xí)，所以農(nóng)機化推廣工作有一定難度，需要一定的時間去實現(xiàn)。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)方式能更好的實現(xiàn)集約型經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)機化作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，必須得到推廣。
2 推廣工作的重要性
（1）我國推廣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化具有重要的戰(zhàn)略作用，農(nóng)機化推廣能促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高國民經(jīng)濟增長指數(shù)，有利于改善農(nóng)民生活水平，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
（2）農(nóng)機化推廣工作的開展會對農(nóng)業(yè)機械設(shè)備的研究和發(fā)展起到促進作用。農(nóng)機化推廣要求不斷引進新技術(shù)和設(shè)備，間接的促進了科研發(fā)展，在實踐中不斷取得寶貴的科研成果。
（3）農(nóng)業(yè)機械化對農(nóng)業(yè)科技的研究起著重要的作用，將農(nóng)業(yè)科技成果投入到實踐中，接受實踐的檢驗，然后在實踐中不斷完善農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，使農(nóng)業(yè)科技得到充分利用。
（4）實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)有助于提高糧食產(chǎn)量，保證國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化能節(jié)省勞動力，為社會勞動資源的優(yōu)化配置做貢獻，使國家勞動力資源得到更好的利用，促進了社會進步和人類和諧發(fā)展。
（5）農(nóng)機化推廣工作符合現(xiàn)在“科技是第一生產(chǎn)力”的科學(xué)發(fā)展觀，農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的第一生產(chǎn)力。
（6）農(nóng)機化推廣是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果價值的表現(xiàn)形式，農(nóng)業(yè)科技成果就是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，只有將農(nóng)業(yè)科技成果投入使用，才能體現(xiàn)國家農(nóng)業(yè)科技研究的意義和重要性。
3 農(nóng)機化推廣工作中存在的問題及解決措施
3.1 農(nóng)機化推廣工作存在的問題
我國農(nóng)機化推廣工作還存在很多問題需要解決。農(nóng)機化推廣工作的難度大，農(nóng)業(yè)科技成果很難快速的投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中。由于農(nóng)民科學(xué)文化水平不高，而農(nóng)民又是農(nóng)機化推廣工作服務(wù)的主要對象，所以要先從農(nóng)民抓起，不斷提高農(nóng)民的科學(xué)文化水平，改變推廣過程中單一的推廣方式。
農(nóng)機化推廣過程的經(jīng)費不足直接限制著農(nóng)機化推廣工作的開展，在農(nóng)機化推廣工作中，農(nóng)機化設(shè)施還不夠完善，農(nóng)機化推廣體系還不夠健全，推廣方式還不夠多樣化等問題，都會影響農(nóng)機化推廣工作的進度。
我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式一直深受經(jīng)濟體制的影響，農(nóng)機化推廣體系還不成熟，推廣工作流程還不夠明確，沒有充分發(fā)揮人員的積極性。
3.2 解決措施
雖然農(nóng)機化推廣工作存在很多難題，但農(nóng)機化推廣工作擁有大好的前景，堅信農(nóng)機化推廣目標(biāo)最終會實現(xiàn)。
國家有關(guān)部門工作人員要自覺推廣農(nóng)業(yè)機械技術(shù)，高度重視農(nóng)機化工作，從自身做起，嚴格要求自己不斷學(xué)習(xí)農(nóng)機化技術(shù)知識，從實際行動上證明農(nóng)機化工作推廣的重要性。
農(nóng)機化推廣工作人員要不斷總結(jié)經(jīng)驗，在實踐中總結(jié)出最有效的推廣方案，并在實踐中慢慢探索建立農(nóng)機化推廣工作的推廣體系，采用特殊到一般的推廣方式，優(yōu)先培養(yǎng)有天分的農(nóng)民，扶持農(nóng)業(yè)大戶的發(fā)展，由大戶帶動小戶，最終實現(xiàn)全面推廣。
農(nóng)機化推廣要做到推廣與開發(fā)并舉，農(nóng)機化技術(shù)時時在更新改進，因此在推廣過程中要注意新技術(shù)的學(xué)習(xí)和推廣。永遠走在時代的最前面，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做好服務(wù)。
4 結(jié)語
為了更好的實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化管理，促進農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，我國必須抓好農(nóng)機化推廣工作。技術(shù)推廣人員要高度重視農(nóng)機化推廣，并且要意識到農(nóng)機化生產(chǎn)工作的重要性，做好農(nóng)業(yè)科技的推廣，與農(nóng)民互相學(xué)習(xí)和進步，將農(nóng)業(yè)科技運用到實際中，充分展現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技成果。加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化的腳步，促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展，才能更好的實現(xiàn)社會主義更高水平的小康社會的目標(biāo)，構(gòu)建社會主義和諧社會。
參考文獻
[1]劉麗君.當(dāng)前農(nóng)機化技術(shù)推廣實踐研究[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2010（10）.
[2]何開誠.對新時期農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的思考[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2010（16）.
【關(guān)鍵詞】農(nóng)業(yè)統(tǒng)計；農(nóng)村發(fā)展；農(nóng)業(yè)問題
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計可真實反映農(nóng)村發(fā)展?fàn)顩r，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展過程中存在的各種問題，因此，強化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計非常有必要。當(dāng)前，我國農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作是機遇與挑戰(zhàn)并存，因此農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門要認清形勢，求真務(wù)實，抓住主要矛盾，不斷開拓創(chuàng)新，為新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)做好服務(wù)工作。
一、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的重要性
1.強化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，便于了解農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展情況、制定科學(xué)的農(nóng)村經(jīng)濟政策
對農(nóng)業(yè)發(fā)展信息進行統(tǒng)計，可一目了然地反映出農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r，為各級農(nóng)業(yè)管理部門就農(nóng)業(yè)發(fā)展問題進行研究與判斷提供有效的數(shù)據(jù)支持。如，對農(nóng)民負擔(dān)問題進行統(tǒng)計，可準(zhǔn)確地反映出農(nóng)民的負擔(dān)構(gòu)成、水平及趨勢，為國家制定農(nóng)民減負等惠農(nóng)政策提供第一手數(shù)據(jù)。
2.強化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，便于發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展問題
通過對農(nóng)業(yè)信息統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析，既能了解農(nóng)業(yè)發(fā)展成效，又能發(fā)現(xiàn)發(fā)展過程中存在的問題與不足。如，通過對耕地數(shù)量進行分析，可以了解到某一地區(qū)的耕地數(shù)量增減狀況，并就出現(xiàn)的問題分析原因，看是否是政策導(dǎo)向有問題。
3.是國家統(tǒng)計工作的補充
農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計是國家統(tǒng)計局的重要工作內(nèi)容之一，但是國家統(tǒng)計局的工作范圍并不包括農(nóng)村土地承包管理、農(nóng)民負擔(dān)等問題，而這部分數(shù)據(jù)恰恰是反映農(nóng)業(yè)發(fā)展問題的重要信息。因此，加強農(nóng)業(yè)統(tǒng)計，能有效補充國家統(tǒng)計工作的不足。
二、當(dāng)前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計存在的不足
1.統(tǒng)計機構(gòu)、隊伍不穩(wěn)定
很多地區(qū)的農(nóng)村基層政府部門的機構(gòu)設(shè)置不健全，有的甚至沒有專門的統(tǒng)計機構(gòu)，即使有人開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作，往往也是身兼數(shù)職，時間及精力都有限，難以進行系統(tǒng)的統(tǒng)計分析，也沒有時間進行專業(yè)的業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。統(tǒng)計工作本身專業(yè)性較強，如果統(tǒng)計機構(gòu)不健全、統(tǒng)計人員不穩(wěn)定，就難以保證農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的質(zhì)量。
2.統(tǒng)計信息化有待完善
隨著信息技術(shù)的進步，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計已經(jīng)實現(xiàn)了初步的信息化轉(zhuǎn)變，形成了聯(lián)網(wǎng)直報體系，極大地提高了農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的傳達效率。但是，當(dāng)前部分基層單位對統(tǒng)計工作的支持力度不夠，沒有配備專門用于統(tǒng)計報表的電腦，往往是和其他辦公人員共用電腦，例如，由于其他人員操作失誤，會對報表平臺證書造成丟失，從而對統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報工作造成影響。
3.專題調(diào)研深度不夠
各級農(nóng)業(yè)管理部門及統(tǒng)計部門會根據(jù)國家政策導(dǎo)向或者業(yè)務(wù)需要開展關(guān)于“三農(nóng)”熱點、難點問題的專題調(diào)研，以及時反饋基層狀況及基本數(shù)據(jù)資料。但是，實踐中很多地區(qū)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門在開展專題調(diào)研的過程中沒能真正深入到基層中去，甚至個別地區(qū)在開展調(diào)研后拿不出深刻的數(shù)據(jù)資料，調(diào)研沒能反映出基層的真實情況，只是為了應(yīng)付工作而開展調(diào)研。
4.缺少工作經(jīng)費
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作繁雜，涉及面廣，工作量大，如果沒有一定的經(jīng)費支持，很難有效開展。但是，當(dāng)前農(nóng)村基層組織用于農(nóng)業(yè)統(tǒng)計方面的經(jīng)費嚴重不足，甚至連召開相關(guān)會議的經(jīng)費都不能保證。有的地區(qū)的基層統(tǒng)計單位形同虛設(shè)，提供的報表嚴重失實。
三、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計的強化對策
1.加強統(tǒng)計隊伍建設(shè)
應(yīng)定期對農(nóng)村基層農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員開展計算機應(yīng)用及統(tǒng)計報表能力相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，吸納大中專院校畢業(yè)生到基層統(tǒng)計隊伍中去，充分發(fā)揮其專業(yè)能力，提高農(nóng)業(yè)統(tǒng)計隊伍的整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，統(tǒng)計人員應(yīng)樹立服務(wù)意識，增強自身的責(zé)任感與使命感。
2.改進統(tǒng)計方法
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作要不斷深化報表制度改革，優(yōu)化統(tǒng)計指標(biāo)體系、改進統(tǒng)計方法，加強統(tǒng)計工作的針對性。可借助計算機技術(shù)等對統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行有效分析。所有統(tǒng)計數(shù)據(jù)應(yīng)由各級農(nóng)業(yè)管理部門進行專業(yè)把關(guān)，以確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
3.增強質(zhì)量意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識
各級農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門工作人員應(yīng)對搜集的數(shù)據(jù)進行嚴謹識別、嚴格把關(guān)，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性與可靠性。村鎮(zhèn)等基層統(tǒng)計人員更要樹立質(zhì)量意識，所有統(tǒng)計報表的數(shù)據(jù)來源都必須是真實的基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一旦基層數(shù)據(jù)失真，經(jīng)過層層把關(guān)處理的高層數(shù)據(jù)就毫無意義。因此，統(tǒng)計人員在開展農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作時一定要增強質(zhì)量意識，嚴把工作程序，排除人為干擾，增強責(zé)任意識，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有價值的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
農(nóng)業(yè)統(tǒng)計工作的主要目的是為相關(guān)部門進行農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展決策提供依據(jù)，指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。農(nóng)業(yè)統(tǒng)計人員應(yīng)依據(jù)服務(wù)對象、統(tǒng)計內(nèi)容的變化準(zhǔn)確進行統(tǒng)計工作定位，不斷增強服務(wù)意識，善于與業(yè)務(wù)部門開展溝通與交流，杜絕統(tǒng)計工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的現(xiàn)象。應(yīng)充分了解業(yè)務(wù)工作之需要，充分聽取業(yè)務(wù)部門的意見與要求，進行數(shù)據(jù)的整理、分析、匯總，提供真實有效的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
隨著農(nóng)村發(fā)展步伐的加快，“三農(nóng)”工作涉及面越來越寬，需要農(nóng)業(yè)管理部門分析與研究的問題也越來越多，如何適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新情況、新變化是統(tǒng)計部門需要面臨的問題。因此，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計部門要具備創(chuàng)新意識，不斷開拓進取、與時俱進，不斷提高服務(wù)水平。
4.加強統(tǒng)計信息化建設(shè)
首先，要完善聯(lián)網(wǎng)直報平臺建設(shè)，提高其運行速度，提高相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和操作熟練程度。其次，要搞好對基層單位的服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)工作，幫助其順利進行直報數(shù)據(jù)的采集、錄入、審核和上報工作。
四、結(jié)語
綜上所述，強化農(nóng)業(yè)統(tǒng)計具有十分重要的意義。當(dāng)前，我國在農(nóng)業(yè)統(tǒng)計領(lǐng)域還有很多不足，需要通過強化團隊建設(shè)、改進統(tǒng)計方法、增強意識及加強信息化建設(shè)等措施進行不斷完善，以充分發(fā)揮出農(nóng)業(yè)統(tǒng)計應(yīng)有的作用。
參考文獻：
本文對涉農(nóng)企業(yè)融資現(xiàn)狀進行了分析，進一步揭示了涉農(nóng)企業(yè)融資問題的重要性；然后對涉農(nóng)企業(yè)融資研究的文獻綜述進行了梳理，綜合了各位學(xué)者的意見。
[關(guān)鍵詞]
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；涉農(nóng)企業(yè)；融資；金融機構(gòu)
1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展介紹
1993年濰坊市在全國率先提出并組織實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略，隨后在全國開展。2011年，國務(wù)院出臺的《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，進一步針對性的完善鞏固農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成果。
2.涉農(nóng)企業(yè)融資問題研究
2.1我國涉農(nóng)企業(yè)融資現(xiàn)狀
汪金敖（2003）通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在我國，通過民間融資的企業(yè)僅占20%；通過銀行類金融機構(gòu)獲得貸款依然是60%以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資的首選；農(nóng)業(yè)企業(yè)幾乎無法從股票市場和債券市場獲得資金。
2.2涉農(nóng)企業(yè)融資難成因分析
2.2.1國外相關(guān)研究
（1）財政資金方面
Milkove D（1990）在研究財政對農(nóng)村經(jīng)濟的促進作用中認為，財政資金支持是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展初始階段最重要的資金來源。
（2）金融體系方面
UlrichKoster、Jensen （2000）等認為處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型中的國家，財政資金不再是導(dǎo)致農(nóng)村經(jīng)濟缺乏資金的最主要原因，缺乏有效的農(nóng)村金融市場體系，才是關(guān)鍵因素。Hieu，N.T.等（2010）認為民間金融支持在越南農(nóng)業(yè)發(fā)展中起到了很重要的作用，應(yīng)重視民間金融體系的建設(shè)。
（3）融資渠道方面
Myers（1984）認為，在信息不對稱的前提下，企業(yè)在選擇融資方式時會遵循先內(nèi)源后外源的規(guī)則。而在外源融資選擇中，一般會先考慮債權(quán)融資，其次才是股權(quán)融資。金融投資公司與商業(yè)銀行貸款逐步成為美國中小企業(yè)融資的重要來源。
2.2.2國內(nèi)相關(guān)研究
（1）財政資金方面
吳群、馮青松（2004）認為雖然財政支農(nóng)資金絕對量逐年遞增，但其占社會投資總額的比重卻有下降的趨勢；陳澍，韓俊（2003）認為財政資金投資結(jié)構(gòu)存不合理，導(dǎo)致資金使用效益低。
（2）金融體系方面
趙明楊等（2006）認為銀行存在的問題主要表現(xiàn)為：貸款準(zhǔn)入門檻過高，審批權(quán)限上收過度，貸款發(fā)放人員“懼貸”心理增加等。齊成喜、陳柳欽（2005）認為我國金融支持體系中的信用擔(dān)保體系十分薄弱，間接阻礙了中小企業(yè)融資。
（3）融資渠道方面
融資渠道狹窄，沒有建立起適合農(nóng)業(yè)企業(yè)的資本市場。汪金敖（2003）強調(diào)道：農(nóng)業(yè)類上市公司數(shù)量少、規(guī)模小，公司數(shù)量、市價總值、流通市值和籌資額在總量中所占比例仍然是極低的，與農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用和地位極不相符。
（4）農(nóng)業(yè)企業(yè)方面
葉堂林（2006）指出：涉農(nóng)貸款總體風(fēng)險較大，導(dǎo)致了金融機構(gòu)在開展農(nóng)村金融業(yè)務(wù)中偏于謹慎、積極性不高。張永生、程曉娟（2008）通過實證調(diào)查發(fā)現(xiàn)：50%以上的農(nóng)村企業(yè)財務(wù)管理制度不健全；60%以上其信用等級都是3B或3B以下。
3.總結(jié)與啟示
可以看出，國內(nèi)外學(xué)者對農(nóng)業(yè)企業(yè)的研究都比較多，由于體制不同，國外資本主義國家越來越傾向于金融體系作為解決融資難的解決途徑，而國內(nèi)學(xué)者則更多的兼顧財政支持和金融體系的重要性。但是其存在的問題有：（1）關(guān)于涉農(nóng)企業(yè)融資問題實證研究比較少；（2）研究分類不夠細化。涉農(nóng)企業(yè)包括了農(nóng)、林、牧、副、漁、菜、茶、煙等行業(yè)企業(yè)，其在產(chǎn)業(yè)化程度、進入門檻、財政優(yōu)惠政策等方面具有很大的差異，更細化的分類研究是必然趨勢。
所以，本文建議以省或市為單位，對區(qū)域內(nèi)蔬菜企業(yè)進行實證研究，使研究更具有針對性，也為區(qū)域蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供依據(jù)。
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