時間：2023-07-07 17:24:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
摘要介紹了低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，提出通過改變施肥結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)資源利用效率、發(fā)掘新型農(nóng)業(yè)能源等對策，以期促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞低碳農(nóng)業(yè);發(fā)展;存在問題;對策
由于全球氣候變暖，有些地區(qū)發(fā)生極端氣候事件(干旱、洪澇、冰雹、高溫天氣等)的頻率與強(qiáng)度加劇，根本原因是大量排放溫室氣體CO2所致?；谶@種嚴(yán)峻形勢，我國政府和農(nóng)業(yè)部門十分重視氣候變化問題，為逐步降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中CO2等溫室氣體的排放，提出低能耗、低排放、低污染、高效益“三低一高”的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[1]。
1發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的問題
我國是世界上最大的發(fā)展中農(nóng)業(yè)大國，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的主要問題:一是從2003年開始化肥農(nóng)藥使用量呈不斷增加的趨勢，而化肥中氮、磷、鉀肥主要生產(chǎn)原料為天然氣、煤炭、重油、磷礦石、氯化鉀礦粉等，其生產(chǎn)過程中也要用到大量煤、氣、油，化肥大量使用直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高碳化和高污染化。據(jù)調(diào)查，2003—2008年水稻用藥次數(shù)從3～4次/季上升到9～12次/季，最高達(dá)16次/季，稻田農(nóng)藥成本從150~225元/hm2增加至975~1 275元/hm2，其中化學(xué)農(nóng)藥占總使用量的93%。二是畜禽養(yǎng)殖業(yè)畜禽糞尿未經(jīng)處理的污水，直接排放到溪河、魚塘、農(nóng)田占97.2%;使用污水處理設(shè)施處理的只占2.8%。三是秸稈隨意丟棄現(xiàn)象普遍，大面積露天焚燒量占總量的10%，導(dǎo)致空氣中煙塵、顆粒物和其他污染物濃度的急劇增加，影響大氣和水體質(zhì)量，對人民生活和自然環(huán)境造成不良影響。四是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?、科技化發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械使用面積越來越大，在降低勞動力成本的同時，也導(dǎo)致石油燃料使用量的提升。
2對策
2.1降低化肥農(nóng)藥使用量，提高其利用率
一是推廣秸稈還田，擴(kuò)大冬季綠肥種植。綠肥不僅是最清潔的有機(jī)肥源，其還能有效利用農(nóng)田殘余化肥，減輕污染，改善土質(zhì)，增加生物覆蓋，減少耕地裸露，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。按產(chǎn)秸稈18 t/hm2計算，相當(dāng)于尿素195 kg/hm2、鈣鎂磷肥90 kg/hm2、氯化鉀135 kg/hm2。據(jù)調(diào)查，冬季種植綠肥田翌年水稻產(chǎn)量可增加300 kg/hm2以上，共節(jié)本增收1 389元/hm2。推廣秸稈還田技術(shù)，能有效減少化肥用量，改良土壤結(jié)構(gòu)，促進(jìn)微生物活力和作物根系的發(fā)育。田間試驗(yàn)表明，采取秸稈還田的田塊一般可增產(chǎn)3%～5%。二是引導(dǎo)積造農(nóng)家肥。農(nóng)家肥積造占用場地少、簡單便捷，整個過程基本沒有碳消耗，是低成本、低污染的綠色肥源，不但能有效利用廢棄物，減少污染，美化農(nóng)村環(huán)境，還能降低化肥用量。三是全面運(yùn)用測土配方施肥技術(shù)。西方發(fā)達(dá)國家化肥利用率在60%以上，而我國的化肥利用率只有35%，盲目過量施肥和施肥方法不科學(xué)等，都會造成化肥利用率下降。通過對農(nóng)田環(huán)境監(jiān)測，以大量采樣數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，經(jīng)專家系統(tǒng)探研出最優(yōu)的配肥結(jié)構(gòu)，減少單質(zhì)肥料用量、提高肥料利用率和耕地質(zhì)量。四是推進(jìn)綠色植保。采取生態(tài)治理、農(nóng)業(yè)防治、生物控制、物理誘殺等生態(tài)環(huán)保安全的綜合措施，以及選用高效低毒農(nóng)藥，減少農(nóng)藥殘留和污染，確保環(huán)境安全和生態(tài)安全。
2.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)糧田，提高耕地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力
整合農(nóng)田水利建設(shè)、綜合開發(fā)、土地整理等項目，以機(jī)耕路為骨架、以田間道路為網(wǎng)絡(luò)，平整土地，達(dá)到排灌自如和農(nóng)業(yè)機(jī)械操作便利的標(biāo)準(zhǔn)糧田，提高耕地農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。同時，積極推進(jìn)耕作制度改革，采取秸稈覆蓋、免耕播種、簡單松翻等措施，減少耕地翻耕，保護(hù)土壤中的有益微生物和土壤墑情，同時降低勞動力成本、減少水土流失和節(jié)約能源，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。一是推廣立體種養(yǎng)模式。如種植-養(yǎng)畜-漁業(yè)、糧菜-林糧-果蔬等復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)模式，充分發(fā)揮人力、物力、空間、資源和技術(shù)作用，有效地提高單位面積產(chǎn)量和產(chǎn)值，實(shí)現(xiàn)一地雙收甚至一地多收。大力推廣稻鴨共棲、稻魚共育、葡兔魚共養(yǎng)等立體種養(yǎng)模式，提高資源利用率，提高種養(yǎng)效益。二是有機(jī)廢物多級綜合利用模式。積極推廣運(yùn)用雞糞喂豬、豬糞喂魚、沼氣發(fā)電、秸稈還田等模式。尤其要大力推廣“豬-沼-燈-果”模式，以山地、大田、庭院等為依托，采用先進(jìn)技術(shù)，建造沼氣池、豬舍、廁所三結(jié)合工程，形成物質(zhì)與能源的良性循環(huán)[2]。
2.3開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新能源，促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)全面發(fā)展
農(nóng)村面積廣闊，自然資源豐富，擁有大量新能源增長點(diǎn)，若能利用新型能源轉(zhuǎn)換技術(shù)進(jìn)行開發(fā)，對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大[3]。一是與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)生態(tài)工程。以新農(nóng)村建設(shè)為載體，將太陽房、日光溫室或太陽能畜禽舍、沼氣池和秸稈氣化等農(nóng)村新能源技術(shù)與生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行集成組裝，與農(nóng)村改房、改廚、改廁、改圈、改庭院統(tǒng)一規(guī)劃配套建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村新能源綜合利用技術(shù)。二是與養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)沼氣工程。要求各養(yǎng)殖小區(qū)及規(guī)?；B(yǎng)殖場，都要配套沼氣工程，有效地解決畜禽糞便所造成的空氣污染和水質(zhì)污染等問題，實(shí)現(xiàn)資源化、減量化和無害化，達(dá)到節(jié)能減排的目的。三是與設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)相結(jié)合，推進(jìn)太陽能利用工程。利用玻璃、薄膜等材料，建設(shè)太陽能日光溫室，通過人工光、溫、濕等調(diào)節(jié)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不受自然氣候影響和限制，促進(jìn)工廠化生產(chǎn);利用太陽光熱轉(zhuǎn)換技術(shù)，使太陽能熱水器、太陽能灶、太陽能取暖器等滲透農(nóng)村生活;利用太陽能光伏發(fā)電轉(zhuǎn)換技術(shù)，將太陽能轉(zhuǎn)換為獨(dú)立的電能，用于農(nóng)業(yè)機(jī)械、植保病蟲物理防治器材等，減少設(shè)施農(nóng)業(yè)對石油的依賴[4]。四是與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，推進(jìn)生物能源工程。利用秸稈能源，將其生成的氣、液、固態(tài)燃料直接作為生活用能，或深加工處理后可替代柴油、汽油等用于生產(chǎn);開發(fā)生物柴油，生物柴油是一種優(yōu)質(zhì)清潔柴油，已被歐盟、美國等發(fā)達(dá)國家大量使用，其中主要的提煉原料是油菜，因此建立生物柴油基地必須鞏固擴(kuò)大油菜生產(chǎn)面積，保證原料供給。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣。因此，除應(yīng)制定發(fā)展戰(zhàn)略、出臺扶持激勵政策外，還要加大低碳農(nóng)業(yè)宣傳力度，讓廣大民眾了解發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的好處，形成政府推動、市場引導(dǎo)、全民參與的濃厚氛圍。
3參考文獻(xiàn)
[1] 謝立勇，林而達(dá).適應(yīng)二氧化碳肥效作用的農(nóng)業(yè)技術(shù)潛力分析[J].中國農(nóng)業(yè)氣象，2006，27(3):161-166.
[2] 曾國揆，謝建.沼氣發(fā)電技術(shù)及沼氣燃料電池在我國的應(yīng)用狀況與前景[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，2006(8):14-15.
關(guān)鍵詞生態(tài)農(nóng)業(yè);起源與發(fā)展;存在問題;對策;展望
AbstractEcological agriculture is the application of ecological engineering in agriculture，under the principles of the economic and environmental development，all kinds of successful experiences in agricultural production were summarized. Based on the theory of ecology and economics，applying the modern sciences and technology achievements，and modern management tools，the agriculture integrated economic，social and ecological benefits were formed in a given area. The origination and development of ecological agriculture was introduced，the existing problems were analyzed，and the countermeasures were put forward. Then the future development of ecological agriculture was prospected.
Key wordsecological agriculture;origination and development;existing problems;countermeasures;prospect
生態(tài)農(nóng)業(yè)是在經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的原則下[1]，總結(jié)各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的成功經(jīng)驗(yàn)，以生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)理論為依據(jù)，運(yùn)用現(xiàn)代科技成果和現(xiàn)代管理手段，在特定區(qū)域內(nèi)所形成的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)。生態(tài)農(nóng)業(yè)吸收了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的精華，借鑒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式，以可持續(xù)發(fā)展為基本指導(dǎo)思想，以保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為核心，通過人工設(shè)計生態(tài)工程，不斷調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)及其功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、農(nóng)村社會系統(tǒng)、自然生態(tài)系統(tǒng)的同步優(yōu)化，促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用。生態(tài)農(nóng)業(yè)作為一種環(huán)保產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)總體效益的提高和產(chǎn)出結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)各要素的整體性、綜合性、協(xié)調(diào)性的有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)調(diào)開放性與穩(wěn)定性的有機(jī)統(tǒng)一。今后，農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)的研究進(jìn)展和可持續(xù)發(fā)展是建立我國農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)的體系——生態(tài)農(nóng)業(yè)。
1生態(tài)農(nóng)業(yè)的起源與發(fā)展
生態(tài)農(nóng)業(yè)最早于1924年在歐洲興起，20世紀(jì)30~40年代在瑞士、英國和日本等國得到發(fā)展[2]。農(nóng)業(yè)的崛起縱觀1萬多年的世界農(nóng)業(yè)發(fā)展史，從刀耕火種的原始農(nóng)業(yè)期到自給自足的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)期以及高投入高產(chǎn)出的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都是圍繞著生產(chǎn)更多的糧食和農(nóng)、林、牧、漁等主副產(chǎn)品，以滿足人類不斷增長的需要。
1.1諸多生態(tài)環(huán)境問題呼喚生態(tài)農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)
隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，人類面臨著許多危及生存的生態(tài)問題，如大氣和水體污染日益嚴(yán)重、臭氧耗竭、氣候變暖、海洋環(huán)境惡化、土壤退化和沙漠化、物種滅絕、有毒化學(xué)品和危險廢物猛增等[3]。為處理和解決人類環(huán)境和生存問題，農(nóng)業(yè)生態(tài)科學(xué)工作者經(jīng)過長期研究和探索，提出在世界范圍內(nèi)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。因此，1972年國際上一個致力于拯救農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)健康安全食品生產(chǎn)的組織——國際有機(jī)農(nóng)業(yè)運(yùn)動聯(lián)合會(簡稱IFOAM)應(yīng)運(yùn)而生，世界各國也相繼制定政策扶持和促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。如英國諾?？丝4]的寬闊河段是受人類影響而導(dǎo)致富營養(yǎng)化的系統(tǒng)的一個例證。這些是泥煤開采區(qū)積水而形成的淺的人工湖。20世紀(jì)60年代，人口增加、人類污水排放的增加以及含磷(存在于洗滌劑中的一種污染物)廢水排放的劇增使得這些湖泊從貧營養(yǎng)(含磷20 μg/L)變?yōu)楦粻I養(yǎng)(含磷360 μg/L)。藻類大量生長，使原本清澈的水變得混濁，而且抑制了大量植物的生長。過去常見的種類(比如輪藻)現(xiàn)在已經(jīng)很少見了，the holly-leafed niad現(xiàn)在僅在一處開闊地見到過。這些種類被能夠耐受附生藻類的強(qiáng)大的大型植物所取代，比如眼子菜和水毛茛。極富營養(yǎng)化最終導(dǎo)致所有大型植物的消失，水體被藻類占據(jù)，浮游植物增加。
1.2消費(fèi)者對安全食品的需求推動了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
20世紀(jì)后半葉農(nóng)業(yè)發(fā)生了深刻變化，由于大量施用化肥、農(nóng)藥，不僅引起水體污染，造成生態(tài)環(huán)境的破壞，而且使糧食、蔬菜、水果和其他農(nóng)副產(chǎn)品中的有毒成分增多，影響食品安全，危害人體健康;近幾年發(fā)生的瘋牛病災(zāi)難，以及在全世界范圍內(nèi)的轉(zhuǎn)基因食品安全爭論等，都使得消費(fèi)者越來越青睞生態(tài)食品，從而推動了生態(tài)農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。
1.3政府的支持促進(jìn)了生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展
《歐洲共同農(nóng)業(yè)法》有專門條款鼓勵歐盟范圍內(nèi)的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展[5]。世界各國也大多制定了鼓勵生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的專門政策，以促進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。如澳大利亞聯(lián)邦政府已于20世紀(jì)90年代中期提出了可持續(xù)發(fā)展的國家農(nóng)林漁業(yè)戰(zhàn)略，并推出了“潔凈食品計劃”;奧地利于1995年實(shí)施了支持生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特別項目，國家提供專門的資金鼓勵和幫助農(nóng)場主向生態(tài)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變;法國于1997年制定并實(shí)施了“有機(jī)農(nóng)業(yè)中期計劃”。
2我國生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題
目前，我國各地在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的過程中，不同程度地存在急功近利的思想，片面追求短期效益而忽略長遠(yuǎn)利益[6]，導(dǎo)致了理論基礎(chǔ)缺乏、市場體制不健全等現(xiàn)狀。如農(nóng)業(yè)對生態(tài)環(huán)境的影響主要有4個方面:控制害蟲的后果;生物多樣性的減少;土壤侵蝕;營養(yǎng)物、水和能量的影響。現(xiàn)著重介紹一下土壤侵蝕對生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)的影響。土壤侵蝕和拙劣的農(nóng)事活動造成的土壤肥力下降是嚴(yán)重的世界性問題。大規(guī)模去除植被、大面積沒有屏障來水運(yùn)動的土地使用、不適宜的耕作技術(shù)等，所有這些都造成了土壤侵蝕。侵蝕不僅影響土壤厚度，它還減少土壤中的有機(jī)質(zhì)和土壤養(yǎng)分，降低土壤保水能力，限制植物扎根深度，從而影響土地的生產(chǎn)力，而且會帶來洪災(zāi)。有些方法能用來減少土壤侵蝕，如以適當(dāng)?shù)慕嵌雀髌绿?等高耕作)，順著等高線而不是順著斜坡開溝。同時，在土壤裸露的地區(qū)種植谷物(覆蓋作物)，能夠防止土壤侵蝕。免耕農(nóng)業(yè)只需要挖一些窄的裂溝，而不需要對土壤進(jìn)行耕作。這些方法配合植物輪作，能夠有效地減少土壤損失和保持土壤肥力。但是，這些措施的實(shí)施進(jìn)行得很慢。
3對策
我國必須從市場需求和資源存量雙重因素入手，把握農(nóng)業(yè)發(fā)展的新契機(jī)，在資金方面為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供保障，并制定發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的相應(yīng)政策法規(guī)，探索適合我國國情的生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制及合理模式。一是加大政府支持力度。國家必須通過法制手段，對有關(guān)環(huán)境方面的諸多問題予以有效約束，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有利的社會外部氛圍及其內(nèi)部軟環(huán)境整合。二是優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。構(gòu)建其制度根基，講究生態(tài)效益與社會效益的有序融合。這樣既能有效控制環(huán)境污染，為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供額外的資源補(bǔ)給，又能為企業(yè)帶來較高的收益，且可以優(yōu)化社會投資結(jié)構(gòu)，從而有利于實(shí)現(xiàn)生態(tài)與社會的雙重效益。三是完善管理體制。構(gòu)建其產(chǎn)權(quán)根基，力求生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙重整合。
4發(fā)展與展望
從農(nóng)業(yè)機(jī)制的內(nèi)在本質(zhì)關(guān)系和特點(diǎn)出發(fā)[7]，分析了生態(tài)農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵和客觀本質(zhì)，提出了今后10年生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向和基本任務(wù):一是進(jìn)一步優(yōu)化和完善生態(tài)農(nóng)業(yè)機(jī)制，發(fā)揮其先進(jìn)模式的示范推廣作用;二是要在資源調(diào)查和農(nóng)業(yè)區(qū)劃的基礎(chǔ)上，劃分農(nóng)業(yè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)，制定生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃;三是以優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置和合理利用為中心，搞好區(qū)域綜合開發(fā)和綜合發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)我國經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾;四是從地區(qū)實(shí)際出發(fā)，切實(shí)實(shí)行農(nóng)、林、牧、漁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立良性、高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)模式，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)功能;生態(tài)農(nóng)業(yè)是由資源浪費(fèi)的粗放經(jīng)營向資源節(jié)約的集約經(jīng)營的成功模式，是由破壞生態(tài)環(huán)境的掠奪式經(jīng)營走向資源開發(fā)利用和資源保護(hù)相結(jié)合的有效途徑，將成為我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
5參考文獻(xiàn)
[1] 駱世明.農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)在我國發(fā)展的回顧與展望[J].生態(tài)學(xué)雜志，1993，12(2):4-6.
[2] 聞大中.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)的實(shí)驗(yàn)研究[J].生態(tài)學(xué)雜志，1993，12(2):8-10.
[3] 袁從，趙強(qiáng)基.持續(xù)農(nóng)業(yè)是生態(tài)農(nóng)業(yè)的繼續(xù)與發(fā)展[J].生態(tài)學(xué)雜志，1993，12(2):13-15.
[4] 孫儒泳.生態(tài)學(xué)[M].北京:科學(xué)出版社，2005:347-349.
[5] 顏景辰，雷海章.世界生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢和啟示[J].世界農(nóng)業(yè)，2005(1):7-10.
關(guān)鍵詞：無公害農(nóng)業(yè)；綠色食品；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品；質(zhì)量檢驗(yàn)檢測
近年來，各地高度重視無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供應(yīng)有了長足發(fā)展。但由于受諸多因素的制約，無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍存在許多不容忽視的問題。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)的意義、存在問題和對策進(jìn)行探討，以供參考。
一、發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)的意義
（1）發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)安全的有效保障。民以食為天，食以安為先。保障百姓吃上安全放心的農(nóng)產(chǎn)品，是政府履行監(jiān)管職責(zé)以維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的基本要求，也是堅持以人為本與構(gòu)建和諧社會的集中體現(xiàn)。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，是解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題的根本措施，對維護(hù)公眾健康和食品公共安全具有十分重要的作用[1]。
（2）發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力的迫切需要。增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合競爭力是新時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)。農(nóng)業(yè)綜合競爭力的核心是將資源優(yōu)勢、生產(chǎn)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為質(zhì)量優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢和效益優(yōu)勢。發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，是新時期促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化治理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化發(fā)展的重要手段，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢和提高農(nóng)業(yè)綜合競爭力的重要途徑。
（3）發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)是增加農(nóng)民收入的重要舉措。持續(xù)穩(wěn)定增加農(nóng)民收入是我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要目標(biāo)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入的增加是農(nóng)民增收的基本途徑。適應(yīng)市場需要，發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性收入增加的有效措施。
二、存在的問題
（1）缺少源頭控制，市場準(zhǔn)入制不能有效實(shí)施。雖然一些地方實(shí)施了農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，規(guī)定凡使用國家禁用的農(nóng)藥，以及使用非禁用農(nóng)藥殘留量超過國家標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，均禁止進(jìn)入市場。但由于農(nóng)產(chǎn)品基本由農(nóng)戶分散生產(chǎn)，并且自產(chǎn)自銷，因此對這一極度分散群體的生產(chǎn)過程難以實(shí)施有效的監(jiān)督管理，事后責(zé)任更是難以追究。而且個別農(nóng)戶使用禁用農(nóng)藥，用受到嚴(yán)重污染的污水灌溉等現(xiàn)象仍然存在。
（2）農(nóng)產(chǎn)品安全隱患依然存在。目前各地均加大了農(nóng)產(chǎn)品的檢測力度，但一些農(nóng)產(chǎn)品特別是瓜果蔬菜農(nóng)藥殘留和重金屬殘留超標(biāo)現(xiàn)象依然存在。同時，一些農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地污染比較嚴(yán)重，嚴(yán)重威脅著無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。
（3）檢測資源配置不盡合理，蔬菜安全檢測力量薄弱。目前，在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測方面，基本為市級檢測力量相對集中，市場檢測簡易，產(chǎn)地缺乏監(jiān)測儀器的局面。對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量難以實(shí)施有效的安全監(jiān)督檢測。尤其是在市場蔬菜質(zhì)量安全檢測方面，雖然一些批發(fā)市場和各大超市配備了藥殘速測儀，但其檢測行為只是市場本身行為，因缺少有效的監(jiān)督檢測，在檢測頻次、檢測覆蓋面、檢測有效性等方面難以保證。
（4）缺少相關(guān)法律法規(guī)，管理力量薄弱。據(jù)了解，國際食品法典對176種農(nóng)藥在375種食品中規(guī)定了2439條農(nóng)藥最高殘留標(biāo)準(zhǔn)，而我國的食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)只對104種農(nóng)藥在糧食、水果等45種食品中規(guī)定了殘留量。目前，我國的食品安全法律體系還需要進(jìn)一步健全和完善。
三、發(fā)展對策
（1）加快無公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。一是要抓緊實(shí)施城區(qū)農(nóng)產(chǎn)品田地外移，遠(yuǎn)離工礦企業(yè)等污染源；二是要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，做好新的基地環(huán)境影響評價，對基地大氣、水質(zhì)、土壤等綜合檢測，對不適宜的土地不再發(fā)展為農(nóng)產(chǎn)品種植基地；三是要分步實(shí)施，重點(diǎn)扶持，對有條件的城區(qū)先行發(fā)展，并積極引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)食品；四是對目前污染嚴(yán)重的農(nóng)產(chǎn)品種植基地，一方面通過城市化發(fā)展作為建成區(qū)用地，另一方面要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)展花卉種植、苗圃業(yè)等來取代農(nóng)產(chǎn)品的種植[2]。
（2）抓住產(chǎn)地和市場2個重要環(huán)節(jié)，強(qiáng)化源頭控制。要加強(qiáng)對產(chǎn)地環(huán)境的監(jiān)測，對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地實(shí)行動態(tài)管理，以保證產(chǎn)地環(huán)境符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生安全要求。做到定期監(jiān)測與抽測相結(jié)合，并定期公布農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量狀況，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的優(yōu)勝劣汰。要加大對蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品入市的檢測力度，對批發(fā)市場和大型超市要重點(diǎn)監(jiān)測。在條件允許的情況下，不僅要開展農(nóng)藥殘留監(jiān)測，對蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品本身質(zhì)量還應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測，對有毒有害物質(zhì)超限量標(biāo)準(zhǔn)的不合格產(chǎn)品禁止銷售，并由有關(guān)部門依法進(jìn)行查處和源頭追溯治理。同時，有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，規(guī)范檢測行為，確保市場檢測真正起到作用。
（3）發(fā)揮市場調(diào)節(jié)機(jī)制，合理引導(dǎo)消費(fèi)需求。在無公害農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展過程中，要充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，積極通過農(nóng)交會、綠博會等農(nóng)產(chǎn)品展覽展示活動，大力推介和推廣認(rèn)證產(chǎn)品。要通過無公害農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，全面樹立安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌形象，擴(kuò)大品牌農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外貿(mào)易[4]。鼓勵有條件的地區(qū)在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷批發(fā)市場、大型超市等農(nóng)產(chǎn)品集散地設(shè)立無公害農(nóng)產(chǎn)品專銷網(wǎng)點(diǎn)、柜臺和展示區(qū)。要充分利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，盡快建立完善農(nóng)產(chǎn)品市場營銷公共信息平臺，及時無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、消費(fèi)、貿(mào)易、認(rèn)證等信息，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易。各地要充分利用公共傳媒，加大對無公害農(nóng)產(chǎn)品的宣傳，提高消費(fèi)者的質(zhì)量安全意識，通過擴(kuò)大消費(fèi)需求拉動無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、貿(mào)易和流通。
參考文獻(xiàn)
[1] 蘆靜，溫曉榮，羅鴻.發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的思考[J].現(xiàn)代種業(yè)，2009（1）：10.
[2] 羅風(fēng)蓮，夏延斌，歐陽建勛，等.我國無公害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展對策探討[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008（19）：321-322，324.
>> 思南縣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展研究 思南縣的紅薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 思南縣竹鼠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及對策 思南縣山羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 思南縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展探討 思南縣少數(shù)民族貧困原因調(diào)查及脫貧致富對策思考 思南縣基層畜牧獸醫(yī)隊伍建設(shè)存在的問題及對策 思南縣油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及思考 烏江水路運(yùn)輸對思南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與對策探討 思南縣土壤墑情監(jiān)測 淺談思南縣農(nóng)業(yè)機(jī)械在建成小康社會中如何發(fā)揮作用的對策與思考 貴州省思南縣核桃栽培存在的問題與對策 思南縣土地石漠化狀況及其治理對策 淺談思南縣大力發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 甘南縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與展望 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及金融支持對策研究 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題及對策 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究 談現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.
[2] 國務(wù)院.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011―2015）[EB/OL].（2012-02-13）. http：//.cn/policy/txt/2012-02/13/content_24625079.htm.
[3] 農(nóng)業(yè)部辦公廳.國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測評價辦法（試行）[EB/OL]. （2012-11-13）. http：///show/regulation.php？ID=2829.
[4] 李全.對新形勢下如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)談幾點(diǎn)看法[J].云南科技管理，2010（4）：14-16.
[5] 王永平，金蓮，劉良燦，等.貴州發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的路徑與模式研究[J].貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37（3）：144-148.
[6] 白和盛，蘇建坤，楊建春.農(nóng)業(yè)科技示范基地的建設(shè)與培育[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013（9）：74-77.
[7] 魏德功.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本內(nèi)涵與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)[J].改革與戰(zhàn)略，2005（10）：12-16.
[8] 張永江.發(fā)揮縣域農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢做大做強(qiáng)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)[J].貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009，37（8）：229-231.
[9] 甘江英，吳斌，胡文娟.南昌都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭力“鉆石模型”分析[J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（6）：109-111.
[10] 周成，王芳，唐梅.農(nóng)業(yè)信貸對四川省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展水平的貢獻(xiàn)度研究 [J].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014（2）：30-36.
摘要 介紹衢州市衢江區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，分析了衢江區(qū)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)存在的問題，并提出因地制宜選擇生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)
>> 衢州市衢江區(qū)茶樹良種化現(xiàn)狀及成效 衢州市衢江區(qū)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策研究 寧國市生態(tài)及循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 泰州市姜堰區(qū)現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 建德市農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀及對策 衢州市衢江區(qū)培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的主要做法 白山市生態(tài)科技農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 衢州市衢江區(qū)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)建議 衢州市生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游協(xié)同發(fā)展模式分析 山區(qū)生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 衢州市衢江區(qū)中心公園規(guī)劃設(shè)計 衢州市柯城區(qū)柑桔園地土壤現(xiàn)狀及改良措施 賀州市八步區(qū)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策 衢州市區(qū)公有營業(yè)房公開拍租現(xiàn)狀及對策 衢州市城區(qū)內(nèi)澇成因及對策分析 農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究 淺析柳州市生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢 興寧市生態(tài)林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及可持續(xù)發(fā)展對策 云和縣高效生態(tài)特色精品農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策 衢州市衢江區(qū)2011―2014年疑似預(yù)防接種異常反應(yīng)監(jiān)測分析 常見問題解答 當(dāng)前所在位置：.
[4] 衢江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于在全區(qū)推行生豬保險與無害化處理聯(lián)動機(jī)制的實(shí)施意見[EB/OL].（2015-4-29）[2015-11-26].http：///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201504/t20150429_526930.htm.
[5] 衢江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衢江區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)實(shí)施方案的通知[EB/OL].（2015-4-29）[2015-11-26].http：///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201504/t20150429_526931.htm.
[6] 衢江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衢江區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用和禁燒工作實(shí)施方案的通知[EB/OL].（2015-10-08）[2015-11-26].http：///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201510/t20151008_558 796.htm.
[7] 衢江區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)衢江區(qū)農(nóng)業(yè)投入品廢棄包裝物回收處置實(shí)施方案的通知.[EB/OL].（2015-10-08）[2015-11-26].http：///qzfzcbmzsjg/qjqqfb/zcwj/xzgfxwj/201510/t20151008_558 797.htm.
[8] 張棋，鄭水明，葉學(xué)珠，等.浙江省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐模式和對策[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2011，39（8）：4900-4904.
[9] 席建峰，高飛，房蘇清，等.我國生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].中國西部科技，2012（9）：47-48.
[10] 錢淑瓊，張方方，吳亞琪，等.浙江省生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012（33）：16314-16317.
[11] 鄭水明.生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的浙江實(shí)踐[J].農(nóng)村工業(yè)通訊，2011（11）：22-24.
關(guān)鍵詞:低碳農(nóng)業(yè);發(fā)展;調(diào)查;對策
中圖分類號:F303.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:0439-8114(2014)10-2448-05
Difficulties and Countermeasures on Low-carbon Agricultural Development in China
CHEN Sheng-tao1,ZHANG Kai-hua2
(1.City College,Wuhan University of Science and Technology,Wuhan 430083,China;
2.The School of Business and Administration of Zhongnan University of Economics and Law,Wuhan 430073,China)
Abstract: The necessity, the function and challenges of low-carbon agriculture was surveyed. Accoring to the comparative data analysis, the difficulties in the development of low-carbon agriculture were analyzed, and the relavent countermeasures were put forward.
Key words: low-carbon agriculture;development;survey;countermeasures
隨著對農(nóng)業(yè)環(huán)境問題的重視,低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。通過降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活中碳的排放,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源循環(huán)利用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村環(huán)境改善具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。中國是一個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國,農(nóng)業(yè)人口多,農(nóng)業(yè)的任何一項改革都會對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活產(chǎn)生重要的影響?；诖?本研究對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與存在的問題進(jìn)行了調(diào)查。
1發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的必要性與意義
為了了解和分析低碳農(nóng)業(yè)在我國開展的情況,筆者在2012年5~8月對武漢和上海進(jìn)行了抽樣問卷調(diào)查。問卷從低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性、作用、存在的發(fā)展障礙以及支持機(jī)制方面,對中國低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了調(diào)查分析。總共發(fā)放調(diào)查問卷200份。
低碳農(nóng)業(yè)目前還處于開發(fā)初期,對其支持機(jī)制的研究多處于理論探討階段,因此,被選取的調(diào)查對象中,學(xué)歷高的人數(shù)較多。按學(xué)歷劃分,大學(xué)以上123人,初、高中51人,初中以下26人;按性別劃分,男性148人,女性52人。
1.1低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的必要性調(diào)查
對表1進(jìn)行分析可以看出,學(xué)歷越高,對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染和農(nóng)產(chǎn)品的化學(xué)物質(zhì)殘留關(guān)注度越高。同時,對低碳農(nóng)業(yè)了解程度方面,隨著學(xué)歷的增加,了解程度增加。大學(xué)以上學(xué)歷對低碳農(nóng)業(yè)“了解”和“了解一些”的比例達(dá)86%,初、高中學(xué)歷的為76%,初中以下的為62%。對于發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)必要性調(diào)查中,大學(xué)以上學(xué)歷認(rèn)為“有必要”的為70%,初、高中及以下學(xué)歷的認(rèn)為“沒有必要”或“不清楚”的明顯增多。對于低碳農(nóng)業(yè)是否是農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢調(diào)查結(jié)果與發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)必要性調(diào)查的結(jié)論基本一致,高學(xué)歷的調(diào)查對象認(rèn)同率達(dá)到80%,低學(xué)歷的調(diào)查對象則更多傾向于否認(rèn)和不清楚。
1.2低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義調(diào)查
對表2分析可知,在低碳農(nóng)業(yè)的扶貧作用選項調(diào)查中,對增加農(nóng)民收入項的調(diào)查,認(rèn)為低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提升了農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場價格的調(diào)查對象占85.0%,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的占66.0%,而對增加碳匯收入不了解的占44.0%;在低碳農(nóng)業(yè)為農(nóng)村注入資金的選項中,82.0%相信財政補(bǔ)貼,60.0%相信民間組織和碳基金,而碳交易活動為55.0%。這反映出我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中,碳匯交易和碳基金的參與作用需要加強(qiáng)。
在低碳農(nóng)業(yè)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境選項調(diào)查中,對促進(jìn)資源綜合循環(huán)利用的認(rèn)同度較高,三個子項認(rèn)同度都超過60.0%,其中牲畜糞便無害化處理達(dá)到85.0%,說明了我國農(nóng)村希望對牲畜糞便進(jìn)行無害化處理的潛在要求。在改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境選項中,減少農(nóng)村土壤、耕地污染和減少農(nóng)村水體污染的認(rèn)同度都超過80.0%。改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境選項中,發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)為90.0%,保護(hù)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)生物多樣性和提高林木覆蓋率超過80.0%,這反映出我國農(nóng)村對這幾項的關(guān)注度,希望通過發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)對這些項目進(jìn)行更大的改善。
在低碳農(nóng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展選項調(diào)查中,對農(nóng)業(yè)資源可持續(xù)利用中節(jié)地、節(jié)肥、節(jié)能作用的認(rèn)同度各占50.0%左右。保護(hù)生物多樣性選項中,降低化肥和農(nóng)藥對其他物種的危害和增加植被,認(rèn)同度將近90.0%。在新技術(shù)和新觀念選項中,對于低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)新技術(shù)的認(rèn)同度較高,達(dá)80.0%,而對觀念改變和國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)交流的認(rèn)同度相對較低。
2低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的困難
2.1低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體調(diào)查
在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的主體的選項上(圖1),有129名調(diào)查對象選擇“政府”,占總?cè)藬?shù)的64.5%;有45名調(diào)查對象選擇“民間組織”,占總?cè)藬?shù)的22.5%;有26名選擇“農(nóng)民”,占總?cè)藬?shù)的13.0%?？梢?在對發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的主體的意見上,人們更傾向于政府推動,這是由我國政府部門所具有的較強(qiáng)的支配力決定的。選擇民間組織的沒能超過半數(shù),說明我國民間組織能力的不成熟,農(nóng)民的推動力占比最低,說明農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中處于被動地位,無力進(jìn)行主動的碳減排活動。
2.2低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的困難
在發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)存在的困難選項上(圖2),有45.0%的被調(diào)查者選擇“政府扶持力度不夠”,20.5%的調(diào)查對象選擇“缺乏資金”,10.0%的認(rèn)為“低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)不成熟”,15.5%的調(diào)查對象選擇“農(nóng)民沒有主動性”,9.0%的調(diào)查對象選擇“低碳農(nóng)產(chǎn)品價格較貴,市場需求不足”。選擇政府扶持不夠和缺乏資金的占比相對較高,這說明低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的最大障礙在于外部推動力量不夠。
2.3低碳農(nóng)業(yè)推廣存在的困難
在推廣低碳農(nóng)業(yè)存在困難的選項中(圖3),有35.0%的調(diào)查對象選擇了“相關(guān)政策、法規(guī)尚未健全”,25.0%選擇了“沒有統(tǒng)一的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)、模式”,選擇“個體農(nóng)戶難以組織管理”的占21.5%,18.5%選擇了“沒有明確的經(jīng)濟(jì)效益”。這說明缺乏政府支持與應(yīng)用技術(shù)是低碳農(nóng)業(yè)推廣的最大困難。
2.4低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部條件
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)主要缺少支持的選項上(圖4),“缺少政策”選項占調(diào)查對象的40.5%,“缺乏資金”占30.5%,“缺少技術(shù)”占20.5%,“缺少市場”占8.5%。這說明調(diào)查對象認(rèn)為低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場前景非常好,缺少的只是外部的資金、技術(shù)和政策。
3低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要影響因素
主要從政策支持、資金支持和技術(shù)支持3個方面對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中的一些重要影響因素進(jìn)行調(diào)查,如表3所示。對上述調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析,可以得出以下結(jié)論。
1)在政策支持選項的調(diào)查中,對“制定優(yōu)惠扶持政策”的贊同率為81.0%,“對從事低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶提供補(bǔ)貼”的贊同率為82.5%;認(rèn)為有必要“建立低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地”的比例達(dá)70.5%;認(rèn)為“政府有責(zé)任引導(dǎo)農(nóng)民參加低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”的贊同率為90.0%。上述4項反映了政府在支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)如何發(fā)揮作用的問題。中國低碳農(nóng)業(yè)目前處于發(fā)展初期,政府對低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持方式還不太明確,沒能制定出相應(yīng)的配套發(fā)展政策。因此,如何創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展思路,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的低碳化,還需要政府積極思考并制定相應(yīng)的政策來進(jìn)行引導(dǎo)和支持。
2)在技術(shù)支持選項的調(diào)查中,減少農(nóng)業(yè)碳排放的主要方式以“推廣農(nóng)村新能源”最為受關(guān)注,贊同率為70.0%;而低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用存在的困難方面,認(rèn)為“農(nóng)民文化程度低,技術(shù)難學(xué)”的占88.5%,“已經(jīng)習(xí)慣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù),不愿改變”的占85.0%,“土地面積小,無法運(yùn)用技術(shù)”的占70.5%。從這個調(diào)查可以看出,低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用與推廣,阻力主要來自于農(nóng)民主觀認(rèn)識的不足。因此,低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展需要盡量減少對土地的耕作,實(shí)行間作可提升土地的固氮能力;施用糞肥和秸稈等有機(jī)肥料有利于低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展,但會增加農(nóng)民的勞動力投入,許多農(nóng)民對此有抵觸。另一方面,間作套種可以利用生物多樣性,減少農(nóng)藥使用帶來的碳排放,但這種做法無法與機(jī)械化耕種的效率相比,農(nóng)民同樣需要加大勞動力的投入?，F(xiàn)今,勞動力不再廉價,大部分農(nóng)民通過外出從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也可以獲取不低于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益。因此,對大部分農(nóng)民來說,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了整體社會效益,卻沒能帶來經(jīng)濟(jì)效益,難以獲得農(nóng)民的普遍認(rèn)同。
3)在資金支持選項的調(diào)查中,人們對政府補(bǔ)貼寄予了厚望,贊同率達(dá)到95.0%,政府出臺政策引導(dǎo)占比為80.0%,政府農(nóng)業(yè)基金占比為60.0%,個人自籌則沒有贊同票,這說明農(nóng)村自發(fā)組織低碳活動的意識十分薄弱。對于減少低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨的風(fēng)險,希望提供農(nóng)業(yè)政策性保險的占比為75.0%。綜合分析,低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開金融的支持。低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有較強(qiáng)的外部性,社會效益顯著,發(fā)展過程中需要來自外部資金的支持。現(xiàn)階段,中國不論是農(nóng)業(yè)政策性銀行還是商業(yè)性銀行都沒有對低碳農(nóng)業(yè)的開發(fā)建立有效的信貸支持機(jī)制,保險機(jī)構(gòu)的風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制以及相應(yīng)的中介機(jī)構(gòu)也沒有發(fā)展起來。
4發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)的對策建議
低碳農(nóng)業(yè)是一個新生事物,許多要求與我國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不一致,低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展需要更多支持。
4.1培養(yǎng)低碳農(nóng)業(yè)觀念是根本
要想支持低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展,觀念轉(zhuǎn)變是根本。沒有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體的積極配合與自覺行動,發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)會變成一句空話。要幫助農(nóng)民不斷學(xué)習(xí)低碳農(nóng)業(yè)知識,推動農(nóng)民從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活方式向低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活方式轉(zhuǎn)變[1]。具體方式可以通過教育培訓(xùn)、建立低碳農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、建設(shè)農(nóng)村生活低碳展示村等,推動低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展。
4.2政府的政策引導(dǎo)是方向
地方政府要充分利用本地的農(nóng)業(yè)資源,積極探索符合本地農(nóng)業(yè)發(fā)展的低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式[2]。通過設(shè)立低碳農(nóng)業(yè)科研專項基金的方式,依據(jù)本地實(shí)際,開展低碳農(nóng)業(yè)的企業(yè)和個人制訂補(bǔ)貼政策,劃撥專門資金對低碳農(nóng)業(yè)示范區(qū)以及低碳農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)科研單位提供專項資金扶持[3]。建立低碳農(nóng)業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)共享中心,探索建立低碳農(nóng)業(yè)科技推廣模式,設(shè)立低碳農(nóng)業(yè)科技指導(dǎo)人員,對農(nóng)村人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。
4.3金融支持是關(guān)鍵
低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展,需要加強(qiáng)低碳農(nóng)業(yè)金融支持機(jī)制研究,特別是開展農(nóng)業(yè)碳匯開發(fā)與交易的機(jī)制建設(shè)。低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展是一個長期過程,不會一蹴而就,低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的資金需要建立多元融資方式。這個融資體系要由政府與農(nóng)業(yè)企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和中介機(jī)構(gòu)共同組成,可以由政府提供財政支持,商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)提供貸款貼息,擔(dān)保公司設(shè)立擔(dān)保基金,為低碳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工與流通環(huán)節(jié)提供資金支持[4]。除此之外,建立農(nóng)村民間借貸與低碳農(nóng)業(yè)企業(yè)的項目合作也是解決融資的可行辦法。
4.4技術(shù)創(chuàng)新是條件
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)離不開低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用。如發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì),可以利用現(xiàn)代生物技術(shù)和專用設(shè)備,實(shí)現(xiàn)資源高效利用和循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物最大化的再利用,減少廢棄物的碳排放,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)利用和低碳排放[5]。
4.5宣傳推廣是平臺
發(fā)展低碳農(nóng)業(yè),建立農(nóng)業(yè)新科技和新產(chǎn)品集聚、展示和交易的平臺是必不可少的。通過建立平臺可以吸引和展示低碳農(nóng)業(yè)高新科技成果,促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化,普及和傳播農(nóng)業(yè)低碳科技知識,促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)的推廣和發(fā)展[6]。同時,不同地域可以依據(jù)地方的技術(shù)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),建立低碳農(nóng)業(yè)展示與應(yīng)用中心,整合農(nóng)業(yè)技術(shù),加強(qiáng)宣傳推廣力度,推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)、供、銷和農(nóng)村居住的低碳化。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)技術(shù)和人才的優(yōu)勢,建立低碳農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)中心,對農(nóng)民、農(nóng)業(yè)管理者進(jìn)行培訓(xùn),并進(jìn)行推廣,促進(jìn)低碳農(nóng)業(yè)在農(nóng)村的普及和實(shí)踐。
參考文獻(xiàn):
[1] 馬曉旭.我國低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的困境及出路選擇[J].經(jīng)濟(jì)體制改革,2011(5):72-73.
[2] 羅吉文.低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展模式探析[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2010(12):143.
[3] 孫蕾.政策性金融如何支持低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].現(xiàn)代金融,2010(8):26.
[4] 高歌,田彬.實(shí)施藍(lán)海戰(zhàn)略助推低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].現(xiàn)代金融,2010(11):22.
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)機(jī)械化；農(nóng)業(yè)發(fā)展；問題；對策
中圖分類號：F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.08.011
農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)在發(fā)展的過程中，曾遇到很多難題，經(jīng)過農(nóng)業(yè)機(jī)械化部門的不斷努力，均得以破解。面對當(dāng)前的發(fā)展局面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作要想取得新進(jìn)展，需要農(nóng)業(yè)機(jī)械化部門總結(jié)當(dāng)前工作的不足，逐步完善，才能取得新的進(jìn)展和突破。
1農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中存在的主要問題
制約農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的因素來自很多方面，其中農(nóng)業(yè)機(jī)械化人才問題、農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合程度問題以及農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系建設(shè)和科研投入等問題，是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化亟待解決的重點(diǎn)問題，這些問題的出現(xiàn)絕非偶然，要找到問題根源，積極探討解決方法。
1.1農(nóng)業(yè)機(jī)械化團(tuán)隊綜合實(shí)力和工作效率有待提高
農(nóng)業(yè)機(jī)械化團(tuán)隊的綜合實(shí)力關(guān)系到農(nóng)業(yè)機(jī)械化的工作質(zhì)量及工作效率，工作在一線的農(nóng)業(yè)機(jī)械化人員的業(yè)務(wù)能力是保證其完成本職工作的基本要求，但是部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作人員業(yè)務(wù)水平不高，對待工作積極性不高，責(zé)任心不強(qiáng)，不但沒有做好本職工作，還影響了單位的整體氛圍。同時基層還存在工作人員老齡化的問題，這些一線人員雖有著豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，但創(chuàng)新意識不強(qiáng)，學(xué)習(xí)新技術(shù)比較吃力，尤其是在計算機(jī)使用方面，操作較困難。
1.2 農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝結(jié)合度有待提高
農(nóng)業(yè)機(jī)械化在促M(fèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展方面的作用不可忽視，然而農(nóng)業(yè)機(jī)械化離開農(nóng)業(yè)技術(shù)就無從下手，發(fā)揮不了促進(jìn)農(nóng)業(yè)有序發(fā)展的作用，可見農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展同農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展同樣重要。但在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中經(jīng)常出現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展與農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展不相匹配，結(jié)合不夠完美的情況，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量及效率。
1.3服務(wù)體系不健全，科研投入力度不夠
農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展服務(wù)是關(guān)鍵，但是目前部分地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)體系并不健全。盡管我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平在不斷提高，農(nóng)機(jī)具的種類繁多，并逐漸向加工和畜牧類生產(chǎn)延伸，但是與之配套的服務(wù)卻沒有跟上，不能適應(yīng)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場化和發(fā)展化的需求，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。同時受農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制，農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械的技術(shù)儲備少，儀器和設(shè)備老化嚴(yán)重，研發(fā)水平落后，這些都不能滿足先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求。同時大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械數(shù)量少，使農(nóng)機(jī)械化在整體上無法跟上快速的技術(shù)發(fā)展的步伐。
2解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題的對策
針對上述農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展過程中的問題，一是做好培訓(xùn)工作，提高人才綜合素質(zhì)；二是要不斷加快農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合力度，提高農(nóng)業(yè)發(fā)展水平；三是健全農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，加大科研投入力度，保證農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)健康發(fā)展。
2.1注重培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化團(tuán)隊綜合實(shí)力
農(nóng)業(yè)機(jī)械化團(tuán)隊的綜合實(shí)力要通過培訓(xùn)不斷提高，讓大家提高專業(yè)知識和充實(shí)自己的機(jī)會，加強(qiáng)溝通和交流。農(nóng)業(yè)機(jī)械化部門在組織培訓(xùn)之前要開展調(diào)查，充分了解員工所需，采取有針對性的培訓(xùn)，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)機(jī)械化人員業(yè)務(wù)短板。還要定期組織會議，鼓勵大家積極工作，愛崗敬業(yè)，把努力完成本職工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)健康發(fā)展當(dāng)成自己的光榮使命。對于年齡偏大的一線工作者要有耐心，互相學(xué)習(xí)，互相幫助，共同進(jìn)步。
2.2促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝完美結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐
要想進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，就要不斷加快農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的結(jié)合力度，以更好為農(nóng)業(yè)發(fā)展而服務(wù)。建議農(nóng)機(jī)部門與農(nóng)藝部門不斷溝通，密切合作，經(jīng)常開展交流和合作，共同為我國農(nóng)業(yè)事業(yè)發(fā)展而努力。
2.3 健全農(nóng)機(jī)服務(wù)體系，加大科研投入力度
完善的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系有利于保障農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)健康發(fā)展。要不斷了解農(nóng)戶所需，提高工作和服務(wù)水平，樹立服務(wù)意識，在完善農(nóng)機(jī)服務(wù)體系方面下功夫。同時大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，鼓勵農(nóng)民共同使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售、生產(chǎn)作業(yè)和維修等服務(wù)上臺階。政府扶持和科研資金投入是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的基礎(chǔ)。政府可以依據(jù)市場實(shí)際情況制定和完善關(guān)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策，并提供一定科研資金投入、加大補(bǔ)貼力度，以激勵科研人員研制出更先進(jìn)、更適合區(qū)域發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械。
3結(jié)語
農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作能取得今天的成績，來之不易，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作人員通過多年的努力和付出才換來今天農(nóng)業(yè)機(jī)械化蓬勃發(fā)展的繁榮景象。作為當(dāng)前農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的一員，在新的歷史時期更應(yīng)努力工作，以身作則，為我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)貢獻(xiàn)一份自己的力量。
參考文獻(xiàn)
[1]張衍，牛三庫.我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展存在的問題及對策[J]. 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012，（09） .
[2]周大忠.實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要保證[J].科技與企業(yè)，2012，（11）.
[3]陳衛(wèi)武.探究農(nóng)業(yè)機(jī)械化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展[J].湖南農(nóng)機(jī)，2012，（05）.
關(guān)鍵詞：基層；農(nóng)業(yè)；生產(chǎn)
中圖分類號：S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20160532135
1 基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的一些問題
從科學(xué)長遠(yuǎn)發(fā)展的角度觀察，我國的基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中仍然存在許多不可避免的現(xiàn)象和問題亟需解決。
1.1 欠缺農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，農(nóng)民增收速度緩慢
隨著改革開放的不斷深入和市場機(jī)制的實(shí)施，更多農(nóng)民選擇到城里選擇更多的就業(yè)機(jī)會，大批農(nóng)村青壯年農(nóng)民涌入城市工作和生活的現(xiàn)狀，這也導(dǎo)致了一部分文化低下的年老體衰的剩余農(nóng)村地區(qū)的主要勞動力無法擔(dān)當(dāng)起農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和普及的重任。
1.2 傳統(tǒng)而單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展
隨著大批耕地面積為適應(yīng)這種變革和發(fā)展在逐漸減少，農(nóng)民從土地中得到的收益越來越少，農(nóng)戶從事糧食生產(chǎn)的成本投入?yún)s居高不下，零散、分散生產(chǎn)方式嚴(yán)重地制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)出，最終導(dǎo)致傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式無法滿足農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的需求。
1.3 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地理環(huán)境因素制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)程
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，離不開先天的地理優(yōu)勢，平原地區(qū)推廣機(jī)械化作業(yè)尤如魚兒得水，而丘陵地區(qū)在機(jī)械作業(yè)推廣難度相關(guān)大，傳統(tǒng)的人為作業(yè)種植農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)成本高，收益少，嚴(yán)重制約了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。
1.4 基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的環(huán)境保護(hù)問題受到忽視
目前我國化肥使用量和使用率較以往相比均有所增加，有些地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一味追求高產(chǎn)和追求利益最大化，以高投入和犧牲環(huán)境為代價換取農(nóng)產(chǎn)品的高產(chǎn)出量，甚至完全不考慮大量使用化肥和農(nóng)藥對土壤的傷害以及對環(huán)境造成污染的問題嚴(yán)重性，基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中環(huán)境保護(hù)意識淡薄。
2 提高我國基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的對策與建議
針對我國基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中存在的以上問題，提出幾點(diǎn)相應(yīng)對策與建設(shè)：
2.1 加大政府的扶持力度，加速優(yōu)良新品種的推廣
基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，生產(chǎn)條件的改善和品種的改良也是密不可分、相輔相成的，隨著生產(chǎn)條件的不斷改善，全國農(nóng)作物品種多數(shù)已更新?lián)Q代，在改良品質(zhì)、提高抗病和抗逆性方面取得了較好的成績，在每一次更新?lián)Q代后糧食總產(chǎn)量都會有所增加。
2.2 加強(qiáng)新型經(jīng)營主體培育，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)發(fā)展
2.2.1 大力培育專業(yè)種養(yǎng)大戶和現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民
著力培育和引入農(nóng)民骨干力量，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體職業(yè)化，通過多種方式支持有文化、懂技術(shù)的農(nóng)村實(shí)用人才從事農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)與開發(fā)。
2.2.2 支持發(fā)展家庭農(nóng)場和合作農(nóng)場
鼓勵種植、養(yǎng)殖大戶成立家庭農(nóng)場，或引進(jìn)專業(yè)種養(yǎng)大戶或?qū)ｉT生產(chǎn)經(jīng)營管理人員，發(fā)展生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化生產(chǎn)。
2.2.3 大力發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)組織
全力抓好基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)，逐步改善服務(wù)條件，增強(qiáng)服務(wù)功能。發(fā)揮農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的基礎(chǔ)作用，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)。
2.3 加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展
生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的成功之路，可有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與保護(hù)環(huán)境相結(jié)合，將最終實(shí)現(xiàn)了土地資源、水資源和生物資源的合理利用，強(qiáng)化生態(tài)農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，從而改變現(xiàn)狀，促進(jìn)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展。
2.4 增加科技投入力度
穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技隊伍是農(nóng)業(yè)發(fā)展取得成功的重要原因之一，就是充分發(fā)揮了科技的作用，面對目前我國從事農(nóng)業(yè)科研工作的科技人員老齡化現(xiàn)象，相關(guān)部門應(yīng)急需加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)科研的支持力度，增加新生力量。
2.5 加大投入，完善農(nóng)村基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
以公共財政為基礎(chǔ)和支點(diǎn)，改善和增加農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，增加資金的投入總量，加大對相對落后地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高資金的使用效益，營造良好的農(nóng)業(yè)投資環(huán)境，以提高基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的風(fēng)險抵御能力。
積極改善農(nóng)村基礎(chǔ)生產(chǎn)條件，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)。在完善道路交通和供水、供電、通信等配套設(shè)施建設(shè)方面，進(jìn)一步提高其應(yīng)用水平，營造有利于基層農(nóng)業(yè)發(fā)展的新環(huán)境。
【關(guān)鍵詞】 黃岡市 休閑農(nóng)業(yè) 發(fā)展對策
“十”報告中指出，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。當(dāng)今社會，隨著收入的增加，閑暇時間的增多，及生活節(jié)奏的加快，城市居民生活壓力日趨增大。節(jié)假日想釋放壓力、體驗(yàn)不同生活促使他們渴望去體驗(yàn)鄉(xiāng)下農(nóng)家生活，得到身心的放松;回歸自然是人們追求高質(zhì)量生活的一個普遍趨勢。這也為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和城市居民休閑旅游提供了良好的契機(jī)，將兩者有效地結(jié)合起來，休閑農(nóng)業(yè)也就應(yīng)運(yùn)而生。大別山地區(qū)所轄的黃岡市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但山區(qū)擁有豐富的地質(zhì)資源和自然資源。如何貫徹落實(shí)黨的富民政策，有效地開發(fā)利用大別山自然資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，使休閑農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長，對這一問題的探索與研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析
1、黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
黃岡市國土面積17446平方公里，占全省總面積的9.4%，農(nóng)業(yè)人口556萬人。黃岡市休閑農(nóng)業(yè)起步比較晚，但是經(jīng)過近些年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一些成就，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)如下特征。
（1）以農(nóng)家樂為主要形式的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)u成氣候。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)既要市場基礎(chǔ)，又需要資源依托，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源豐富，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所依托的特色農(nóng)業(yè)基地基本形成。目前，黃岡市各縣依托著名景點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)，除為游客以及黃岡市民提供食宿服務(wù)外，還借助當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕?、生態(tài)環(huán)境等方面的資源，開發(fā)了諸如農(nóng)園觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、康體健身、農(nóng)事教育等休閑農(nóng)業(yè)活動項目，以農(nóng)家樂為主要形式的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。
（2）涌現(xiàn)出一批發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的特色地區(qū)。黃岡市休閑農(nóng)業(yè)最初以垂釣休閑、品農(nóng)家菜、賞農(nóng)家景、住農(nóng)家房為主。因其地形復(fù)雜，氣候獨(dú)特，生物資源和自然資源豐富，其休閑農(nóng)業(yè)正是通過優(yōu)美的農(nóng)業(yè)自然環(huán)境與其相應(yīng)的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)勞作，吸引了大批城市居民前往參觀、參與、購物和游玩。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已逐步形成了以民俗風(fēng)情、民俗文化、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)家休閑、田野自然風(fēng)光為主體的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。涌現(xiàn)了一批如麻城龜山風(fēng)景旅游區(qū)，橫崗山避暑山莊，英山桃花源，英山溫泉山莊，羅田農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)休閑觀光基地。
2、黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題
隨著黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展規(guī)模在大別山區(qū)位居前列。但是在發(fā)展中一些問題也逐漸凸顯，主要表現(xiàn)在總體規(guī)劃與政策扶持不夠、基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，休閑農(nóng)業(yè)項目特色缺乏，經(jīng)營管理不夠規(guī)范等方面。
（1）缺乏總體規(guī)劃和政策扶持。在市場需求的驅(qū)動下，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)最早是從農(nóng)家樂形式開始發(fā)展。但是由于沒有設(shè)立相應(yīng)的管理部門，缺乏政府對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和指導(dǎo)，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)在開發(fā)和發(fā)展中存在盲目性和重復(fù)建設(shè)問題，忽略依靠自身的特色資源開發(fā)特色產(chǎn)品，造成同一地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化競爭問題，加劇休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)后期經(jīng)營管理中的困難，使休閑農(nóng)業(yè)難以朝縱深方向發(fā)展。例如，在黃岡市羅田縣的鄉(xiāng)村，村民自發(fā)開展農(nóng)家樂，規(guī)模都比較小，提供的休閑農(nóng)業(yè)項目大同小異，各農(nóng)家樂之間的惡性競爭激烈，總體規(guī)劃的缺乏，對休閑農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)無序，使得休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向不清，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，極大影響了當(dāng)?shù)氐木皡^(qū)景觀。此外，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)與人文旅游景點(diǎn)之間缺乏聯(lián)動性，對游客的吸引力不強(qiáng)。黃岡市對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)重視與支持力度不大。對休閑農(nóng)業(yè)的資金投入很少，扶持政策及資金投入基本集中在風(fēng)景名勝區(qū)和文物古跡反面，特別是將發(fā)展重點(diǎn)都集中在文化旅游方面，忽視了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。缺少對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及扶持政策，投資基本處于自發(fā)的狀態(tài)，休閑農(nóng)業(yè)總體布局不夠完善，資金支持不足，軟件及硬件配套設(shè)施比較落后，使休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展處于比較初級的狀態(tài)。因此，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)u成規(guī)模，但仍處于市場培育期，需要政府在政策，資金，信息，管理等方面加以扶持和引導(dǎo)。
（2）基礎(chǔ)設(shè)施不健全。由于起步時間較晚，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)尚未成熟，資金投入不足，建設(shè)檔次較低，使得休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不健全的問題。黃岡市城鄉(xiāng)間的交通狀況雖然在近幾年有了很大的改善，但仍未實(shí)現(xiàn)真正的四通八達(dá)，所以對去往休閑農(nóng)業(yè)旅游地的游客來說，交通狀況仍需改善。參加休閑農(nóng)業(yè)項目的游客雖然初衷是為了回歸自然，觀賞田園風(fēng)光，體驗(yàn)農(nóng)家生活，但是食宿方面仍然希望接近自己原有的生活習(xí)慣，以及對衛(wèi)生狀況比較注重。拿休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r較好的英山溫泉山莊來說，當(dāng)?shù)匕l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢明顯，擁有國家3A級旅游景區(qū)、國家水利風(fēng)景區(qū)、全國農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)三個國字號招牌。但英山縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在諸多不足，旅游道路交通狀況需改善，景區(qū)內(nèi)部循環(huán)步道尚未完善，區(qū)內(nèi)供水、供電、通訊、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施仍然不完善，旅游服務(wù)設(shè)施不配套，旅行社存在小、散、弱、差等問題，停車場、旅游公廁等配套設(shè)施不齊全，方便游客的景區(qū)相關(guān)標(biāo)牌標(biāo)識、路標(biāo)等設(shè)施不全，安全防護(hù)等設(shè)施都需改善。
（3）休閑農(nóng)業(yè)項目缺乏特色。黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的投資者大多是旅游景點(diǎn)或城市郊區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)或當(dāng)?shù)卮迕瘢麄兩w起了小洋樓、仿效城市的生活方式，開始發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，使得城市化與人工化傾向嚴(yán)重，忽視了當(dāng)?shù)靥赜械拿袼孜幕厣c內(nèi)涵，脫離了休閑農(nóng)業(yè)賴以生存的“農(nóng)”味，喪失了特色。此外，以當(dāng)?shù)卮迕駷橹黧w的經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，文化程度普遍偏低，導(dǎo)致開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)項目功能單一，缺乏特色與創(chuàng)新，無外乎垂釣、就餐、住宿、打牌、采摘活動等。休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者基本是將經(jīng)營重點(diǎn)放在餐飲上，對當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕瘍?nèi)涵挖掘不充分，帶有參與體驗(yàn)性質(zhì)的農(nóng)村生產(chǎn)活動、農(nóng)村生活方式的內(nèi)容過少，休閑農(nóng)業(yè)項目沒有形成當(dāng)?shù)靥厣?，參與性、知識性和趣味性低。目前，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的主要形式是觀光農(nóng)園及農(nóng)家樂，缺少特色項目，嚴(yán)重阻礙了黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的含金量的提高以及休閑農(nóng)業(yè)知名度的提升，同時無法滿足現(xiàn)代旅游市場多樣化、個性化的需求，導(dǎo)致體驗(yàn)休閑農(nóng)業(yè)項目的回頭客較少，重游率較低。例如，英山溫泉山莊、英山桃花源、羅田農(nóng)家樂、橫崗山避暑山莊均是市星級農(nóng)家樂，發(fā)展模式相似，都是依托大別山景區(qū)，以吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家屋、賞農(nóng)家景為主題，而開展觀光、采摘、垂釣以及供游客參與體驗(yàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動較少，項目同質(zhì)化嚴(yán)重，特色不明顯，惡性競爭較為明顯，對游客的吸引力不強(qiáng)，較難帶動回頭客。從休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體情況來看，尚未形成一定特色，休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式雷同。
（4）經(jīng)營管理不規(guī)范。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，在經(jīng)營、財務(wù)、人力資源等方面都都需要專業(yè)的管理人才，對管理水平的要求很高。而黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者大多沒有受過正規(guī)的培訓(xùn)，大多經(jīng)營者是當(dāng)?shù)氐拇迕窕蛘邅碜云渌I(lǐng)域，缺少相應(yīng)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，對休閑農(nóng)業(yè)缺乏科學(xué)認(rèn)識，管理水平及組織能力較低，在進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展決策時往往是憑借自己以往的經(jīng)驗(yàn)或者模仿其他地區(qū)的發(fā)展，導(dǎo)致開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)項目無法滿足游客的需求。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，羅田縣，紅安縣，蘄春縣等休閑旅游村都是以經(jīng)營農(nóng)家樂為主要形式，服務(wù)及工作人員基本上以經(jīng)營者的親朋及鄉(xiāng)鄰為主，經(jīng)營管理中的隨意性和混亂性比較明顯，從業(yè)人員由于文化水平偏低、沒有受到過正規(guī)的職業(yè)技能培訓(xùn)，難以在經(jīng)營管理以及服務(wù)水平上提高經(jīng)營檔次，與專業(yè)化的管理與服務(wù)水平仍有相當(dāng)大的差距。其次，開發(fā)者和經(jīng)營者主要為當(dāng)?shù)卮迕?，缺乏對區(qū)域大旅游格局的了解和合理規(guī)劃，經(jīng)營管理不到位，導(dǎo)致服務(wù)檔次較低，衛(wèi)生狀況不盡如人意，隨意處理污水等問題嚴(yán)重。此外，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營者對休閑農(nóng)業(yè)的宣傳積極性不高，主動宣傳和參加集體宣傳促銷的意識不強(qiáng)，導(dǎo)致黃岡市休閑農(nóng)業(yè)缺少品牌效應(yīng)。
二、黃岡市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對策建議
通過以上對黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，存在的問題進(jìn)行分析。黃岡市休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展仍處于初級階段，要想進(jìn)一步促進(jìn)黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)實(shí)施以下對策。
1、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持和引導(dǎo)
黃岡市相關(guān)政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識到休閑農(nóng)業(yè)是推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要途徑，并采取實(shí)實(shí)在在的措施促進(jìn)和維護(hù)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
首先，政府應(yīng)制定針對休閑農(nóng)業(yè)的財政優(yōu)惠政策。增強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持，除采取專項資金補(bǔ)助、寬松的信貸條件、稅收優(yōu)惠等措施外，還可以資助成立互融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，緩解休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資難問題。在休閑農(nóng)業(yè)資源豐富、有特色的地區(qū)，例如黃岡市羅田縣、英山縣、蘄春縣、紅安縣，通過采取優(yōu)惠措施鼓勵休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的合理布局，通過整合優(yōu)勢資源，借助各自優(yōu)勢，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持力度，重點(diǎn)扶持英山生態(tài)觀光茶園、橫崗山避暑山莊、羅田農(nóng)家樂、英山溫泉山莊休閑療養(yǎng)中心等一批休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，從中培育出一批知名休閑農(nóng)業(yè)品牌。其次，各級政府應(yīng)做好休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局和總體規(guī)劃。由黃岡市旅游局、農(nóng)業(yè)委員會聯(lián)合行動，組織旅游、農(nóng)業(yè)等相關(guān)專業(yè)的專家學(xué)者，對黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、特色農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)村民俗文化等旅游資源進(jìn)行專業(yè)調(diào)研，通過實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查等方法，考察和統(tǒng)計黃岡市休閑農(nóng)業(yè)旅游資源的數(shù)量、類型、規(guī)模、名稱、分布、位置、特色等，繪制休閑農(nóng)業(yè)及資源分布圖，建立休閑農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng)，為休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供全面、切實(shí)、可靠的資源信息，科學(xué)合理規(guī)劃各縣的休閑農(nóng)業(yè)資源。休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃應(yīng)與農(nóng)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境建設(shè)相一致，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的英山縣、蘄春縣、黃梅縣、麻城市應(yīng)在全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃下，依據(jù)各自的人文古跡、自然等旅游資源的分布、微觀區(qū)位特征等條件，制定出適合當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局規(guī)劃。再次，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)目的和發(fā)展農(nóng)業(yè)一樣，都是為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益。因此黃岡市政府在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，應(yīng)完善與農(nóng)民有關(guān)的制度和法規(guī)，制定和完善農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)的相關(guān)制度和規(guī)范，提供如工資、農(nóng)民工培訓(xùn)等保障。最后，黃岡市政府應(yīng)推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套設(shè)施的建設(shè)。尤其是解決各旅游景點(diǎn)以及休閑農(nóng)業(yè)旅游地的交通、通訊、環(huán)保等問題，完善水電設(shè)施，供水設(shè)施等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。
2、促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與文化旅游聯(lián)動發(fā)展
黃岡市文化積淀豐厚，自然資源、人文旅游資源和紅色旅游資源豐富，尤以文化旅游資源見長，優(yōu)勢非常突出，與山水旅游資源優(yōu)勢交相輝映。黃岡市近年來積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，通過招商引資等方式興建了蘄春李時珍國際醫(yī)藥港、大別山博物館等大型文化旅游產(chǎn)業(yè)園。休閑農(nóng)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)都隸屬于休閑產(chǎn)業(yè)，客源市場在很大程度上存在交叉重合的部分，休閑農(nóng)業(yè)與文化旅游的發(fā)展應(yīng)該是合作而非競爭的關(guān)系，要實(shí)現(xiàn)雙贏，就應(yīng)該在資源共享、產(chǎn)品互補(bǔ)、客源互流等方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一，建立共同發(fā)展的關(guān)系。黃岡市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以充分利用對文化旅游充分重視的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)與文化旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。
3、突出特色，樹立品牌效應(yīng)
休閑農(nóng)業(yè)的特色是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命力和吸引力所在，是吸引游客的關(guān)鍵因素，城市居民到鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)觀光、休閑和度假，主要就是受到鄉(xiāng)村地區(qū)不同于城市環(huán)境的吸引，主要目的也是為了體驗(yàn)優(yōu)美的田園風(fēng)光、淳樸的風(fēng)俗民情、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。資源基礎(chǔ)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的源泉，開發(fā)建設(shè)中便應(yīng)充分開發(fā)富有特色和吸引力的休閑農(nóng)業(yè)資源，保持原汁原味的鄉(xiāng)村生活方式和文化習(xí)俗，突出當(dāng)?shù)氐孽r明特色，做到“人無我有、人有我特”。品牌代表著旅游市場和游客的廣泛認(rèn)可，品牌就是優(yōu)質(zhì)信譽(yù)的保證，品牌和特色相輔相成。因此，首先應(yīng)該在“農(nóng)”字上做文章，以農(nóng)為根本，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、鄉(xiāng)土特色，依賴農(nóng)村的田園風(fēng)光、山水農(nóng)業(yè)景觀，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成競爭優(yōu)勢。其次，在“特”字上做文章，突出當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域特征，通過對當(dāng)?shù)氐莫?dú)特的土特產(chǎn)品進(jìn)行包裝改造，提升檔次，將農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展為旅游產(chǎn)品，做到一地一品。黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展要依據(jù)不同鄉(xiāng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)文化、鄉(xiāng)土文化和區(qū)位條件，深入挖掘文化內(nèi)涵，突出個性化和差異化，形成各自鮮明特點(diǎn)。如英山縣桃花源，可以借助其獨(dú)特的自然資源，設(shè)計突出當(dāng)?shù)貧v史文化及傳統(tǒng)民俗文化的休閑農(nóng)業(yè)項目，充分展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)貌、風(fēng)情、習(xí)俗等特色，打造特色產(chǎn)品，增強(qiáng)吸引力，避免低層次的開發(fā)與模仿，與其它地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)別開來，使游客體驗(yàn)獲得更多的民俗文化知識、歷史知識、農(nóng)業(yè)知識等，滿足游客物質(zhì)和精神享受的雙重需求。應(yīng)積極借鑒其他各縣或地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，打造一批具有不同資源特色及類型的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，將黃岡市休閑農(nóng)業(yè)打造成既包含休閑觀光項目，又包括會議接待、基地培訓(xùn)等高端旅游項目。
4、加大宣傳力度，打響知名度
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，應(yīng)加大宣傳力度，不斷提高黃岡市休閑農(nóng)業(yè)旅游地的知名度。找準(zhǔn)目標(biāo)市場，借助廣播、電視、等新聞媒體，如在各車站、碼頭等人流量大的地段設(shè)置廣告牌，在各休閑農(nóng)業(yè)旅游地附近的高速公路廣告牌上做廣告;通過拍攝當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景片，在報刊雜志、電視和網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行宣傳，介紹黃岡市休閑農(nóng)業(yè)旅游地的文章及照片等;借助各種旅游交易會、展覽會、新聞會、旅游組織年會等平臺進(jìn)行介紹推廣;舉辦節(jié)事活動、主題活動，如通過舉辦美食節(jié)、桃花節(jié)、龍舟節(jié)、采摘節(jié)、攝影節(jié)等活動，實(shí)現(xiàn)黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的推廣宣傳?，F(xiàn)階段黃岡市正大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，投入大手筆的資金為文化旅游進(jìn)行各式宣傳，因而，可以通過黃岡市宣傳文化旅游的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的聯(lián)動宣傳。此外，除旅游者之外，還要重視對當(dāng)?shù)鼐用竦男麄?，增?qiáng)他們對發(fā)展當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)同感和參與感，共同為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大客源市場的目的，以此促進(jìn)黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
5、重視人才培養(yǎng)，提升從業(yè)人員素質(zhì)
休閑農(nóng)業(yè)是一個新興的產(chǎn)業(yè)，是旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的交叉結(jié)合，涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營內(nèi)容，涉及農(nóng)業(yè)、休閑、旅游、生態(tài)、文化等綜合知識，需要專業(yè)的綜合性人才。人才的培養(yǎng)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動因素，因而，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可以與黃岡市旅游專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及院校合作，例如通過與黃岡師范學(xué)院合作，培養(yǎng)具有多學(xué)科綜合知識的專業(yè)人才，定期或不定期地組織休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，讓他們對黃岡市的風(fēng)俗民情、行業(yè)服務(wù)規(guī)范和準(zhǔn)則、休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)等情況有專業(yè)性的學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員的專業(yè)知識技能和服務(wù)水平。此外，應(yīng)充分重視提升休閑農(nóng)業(yè)旅游地村民的文化水平和文明素質(zhì)，使村民保持文明的生活方式和行為方式，營造良好的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍。
三、結(jié)語
隨著城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平的提高，城市對農(nóng)業(yè)的需求已經(jīng)不僅僅是對農(nóng)產(chǎn)品的需求，農(nóng)業(yè)的環(huán)境改善功能和休閑觀光功能顯得尤為重要，農(nóng)業(yè)的休閑功能正是社會需求發(fā)生改變的結(jié)果。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，從供給的角度來看，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要;從需求的角度來看，是城市化進(jìn)程加快的結(jié)果。發(fā)展黃岡市休閑農(nóng)業(yè)對促進(jìn)黃岡市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用農(nóng)村剩余勞動力資源，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，意義重大。
（注：項目基金：黃岡師范學(xué)院博士基金（2012029403）;湖北省高校人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地一般項目（2013002303）;湖北省高校人文社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地重點(diǎn)項目（2013001903）。）
【參考文獻(xiàn)】
[1] 鐘平：休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展之歐美借鑒[J].農(nóng)村工作通訊，2009（7）.
[2] 孫偉東、金華鋒：發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的意義和存在的問題[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2009（16）.
[3] 呂紅杰、于太君：淺析我國休閑農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的發(fā)展[J].民營科技，2009（10）.
[4] 陳艷、龍岳林、張佳嫻、李苗：中國休閑農(nóng)業(yè)研究進(jìn)展[J].黑龍江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008（9）.
[5] 孫明泉：鄉(xiāng)村體驗(yàn)與環(huán)都市鄉(xiāng)村休閑[M].北京經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2008.
[6] 郭煥成：休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作手冊[M].中國建筑工業(yè)出版社，2008.
[7] 鄧蓉：論新農(nóng)村建設(shè)中的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報，2008（22）.
[8] 郭煥成、任國柱：我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究[J].北京第二外國語學(xué)院學(xué)報，2007.
[9] 胡海洋：體驗(yàn)營銷在休閑農(nóng)業(yè)中的作用[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2006（12）.
[10] 余希：我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對策探析[J].商場現(xiàn)代化，2007（3）.
[11] 王圣軍、張宇：休閑農(nóng)業(yè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2007（2）.
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化 農(nóng)機(jī)推廣 問題 建議
[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）08-0159-01
農(nóng)機(jī)推廣，是指運(yùn)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，改善落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，最大限度的提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率、經(jīng)濟(jì)效益，通過技術(shù)水平的提高，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平的提高，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。農(nóng)機(jī)推廣，就是運(yùn)用農(nóng)機(jī)推廣手段在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等過程普及應(yīng)應(yīng)用的過程，農(nóng)機(jī)推廣包括試驗(yàn)、鑒定、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等內(nèi)容。在新的歷史時期下，農(nóng)業(yè)推廣勢在必行，結(jié)合實(shí)際，根據(jù)各地的具體情況開展農(nóng)機(jī)推廣，早日完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，更快更好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村。
一、農(nóng)機(jī)推廣的重要性
農(nóng)機(jī)推廣是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志之一。農(nóng)機(jī)的推廣，是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備及技術(shù)的應(yīng)用重要手段，是使機(jī)械化更快更好的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)村不斷發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、優(yōu)化農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)、增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，是增加農(nóng)民收入，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要手段。在現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中，有許多方面是靠機(jī)械化才能實(shí)現(xiàn)的，如，節(jié)水灌溉、深耕深松、秸稈還田、深度施肥、高效收益、設(shè)施農(nóng)業(yè)等，如果單單靠傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的方法來做，是無法達(dá)到效果的，而且還會消耗大量的人力、物力、財力，農(nóng)機(jī)推廣大大地減輕的了農(nóng)民的勞動強(qiáng)度，提高了生產(chǎn)效率，使農(nóng)業(yè)發(fā)展向規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展?？s短了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。
農(nóng)機(jī)推廣大大解放了勞動力，使更多的勞動力投入到我國其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)當(dāng)中去，創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)機(jī)推廣代表了農(nóng)村先進(jìn)的生產(chǎn)力，改善了農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件，推動了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是農(nóng)民生活更加富足的重要條件。農(nóng)機(jī)推廣還能促進(jìn)社會的和諧發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的不斷深化改革，農(nóng)民收入增加，縮小了城鄉(xiāng)距離，縮小了人與人之間的差距，使人與社會和諧發(fā)展。農(nóng)機(jī)推廣創(chuàng)造了綠色、節(jié)約、規(guī)模的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，資源消耗少，效率高，污染低，人與自然和諧發(fā)展。
二、農(nóng)機(jī)推廣存在的問題
我國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)雖然有了一些進(jìn)展，具有初步規(guī)模的，但在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，農(nóng)業(yè)技術(shù)水平還是落后的，仍在使用傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式，現(xiàn)代化的科技成果沒有得到轉(zhuǎn)變和使用。一些基層的宣傳不夠，農(nóng)民不能充分的了解機(jī)械化的作用。而經(jīng)費(fèi)不足、缺乏示范基地、辦公條件簡陋、設(shè)備老化、推廣手段落后、知識水低等也是一些地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣不能實(shí)施的原因。
有的地區(qū)由于不能形成規(guī)模化生產(chǎn)，推行不了大規(guī)模大范圍的機(jī)械化作業(yè)，土地分散不集中，各家各戶實(shí)行小農(nóng)生產(chǎn)，不能集中進(jìn)行耕種，不能適應(yīng)當(dāng)?shù)氐男枨?，?dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣不能實(shí)行。部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)落后，沒有能力購買大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。農(nóng)業(yè)機(jī)械使用的對象主要是農(nóng)民，但由于他們普遍的文化素質(zhì)偏低，致使他們接受新事物的時間較慢，而且小農(nóng)心理根深蒂固，對新事物、新技術(shù)存在懷疑，甚至抵觸心理，這極大的妨礙了科學(xué)技術(shù)的推廣，妨礙了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。另外，由于從事農(nóng)機(jī)推廣的人數(shù)有限，許多農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求得不到滿足，技術(shù)需求得不到解決，農(nóng)業(yè)推廣部門的工資較低，待遇較差，很難吸引人才，留住人才，使推廣人員的年齡逐漸老化，知識水平逐漸降低，推廣工作越來越難，推廣的觀念和技術(shù)也相對滯后，工作人員的工作積極性不高，使農(nóng)機(jī)工作難以開展。
三、農(nóng)機(jī)推廣中出現(xiàn)問題的解決對策
解決農(nóng)機(jī)推廣中的問題，首先，政府要要對農(nóng)機(jī)推廣做出支持，積極改善基層工作站的工作條件，建立健全農(nóng)機(jī)推廣體系，增加推廣經(jīng)費(fèi)，培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)機(jī)推廣人才，組織農(nóng)機(jī)人員定期學(xué)習(xí)進(jìn)修，提高專業(yè)素質(zhì)，制定相關(guān)制度和獎勵機(jī)制，激發(fā)推廣人員的活力與積極性。培養(yǎng)技術(shù)精，能力強(qiáng)的復(fù)合型人才。政府出臺補(bǔ)貼政策，調(diào)動農(nóng)民的購買積極性，只有農(nóng)民有購買欲，農(nóng)機(jī)推廣才能進(jìn)行，農(nóng)機(jī)宣傳才能確定方向；其次，要改變推廣方向，提高推廣效率，推廣規(guī)模要擴(kuò)大，下基層，使每家每戶都能了解農(nóng)機(jī)推廣，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域，保證技術(shù)指導(dǎo)和售后服務(wù)，把農(nóng)民需要的技術(shù)、機(jī)械送到家。加大宣傳力度，利用各種宣傳手段，爭取政府的重視，保證經(jīng)費(fèi)充足，另一方面，通過現(xiàn)場示范等讓農(nóng)民了解新技術(shù)的效果、作用，吸引農(nóng)民關(guān)注。
建立推廣的信息網(wǎng)絡(luò)，使農(nóng)民了解到最新的農(nóng)機(jī)動態(tài)，技術(shù)方面的更新，政策法規(guī)，以及適用的農(nóng)產(chǎn)品，如，利用網(wǎng)絡(luò)、報刊、電視等媒體渠道使農(nóng)民找到自己所需要的農(nóng)產(chǎn)品，也可通過各種渠道將農(nóng)民的意見和需求及時反饋會農(nóng)機(jī)部門，讓農(nóng)機(jī)部門與農(nóng)民互通信息，提高推廣效率。
四、結(jié)語
農(nóng)機(jī)推廣是我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)我國新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開農(nóng)機(jī)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)的發(fā)展，離不開農(nóng)機(jī)科技推廣，農(nóng)機(jī)的推廣是將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要環(huán)節(jié)，是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合效益提高的重要措施。在農(nóng)機(jī)的推廣中，要推廣先進(jìn)的適合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)械技，要及時更新觀念和技術(shù)。農(nóng)機(jī)推廣是一項長期的工作，推廣人員需要做出長期宣傳和技術(shù)服務(wù)，任重道遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]線全忠，王振成，劉洪祥.基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在問題及對策[J].農(nóng)業(yè)科技與裝備.2010（03）.
[2]宋守江.基層農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問題及建議[J].農(nóng)機(jī)推廣與電氣化.2010（02）.
[3]黃和祥，劉守祥.我國農(nóng)機(jī)推廣發(fā)展過程、影響因素及對策[J].農(nóng)機(jī)化研究.2010（03）.
[4] 林芳. 淺談我國農(nóng)機(jī)推廣存在的問題及對策[J]. 福建農(nóng)機(jī). 2010（01） .
關(guān)鍵詞 設(shè)施農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；對策；寧夏隆德
中圖分類號 F327 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）20-0197-01
設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于資源的優(yōu)化配置和高效利用，有利于帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。近年來，隆德縣按照“高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高科技支撐、高效益經(jīng)營、高水平建設(shè)”的建設(shè)要求，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展為主攻方向，以科技為支撐，以農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)為抓手，以有水源保障的渝河和甘渭河流域率先實(shí)施以特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的突破口，精心規(guī)劃，全面培育，強(qiáng)力推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)專業(yè)化、基地規(guī)模化、設(shè)施現(xiàn)代化和效益最大化，有力地促進(jìn)了設(shè)施農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展[1-2]。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 建設(shè)規(guī)模不斷壯大
緊緊圍繞花卉苗木和設(shè)施農(nóng)業(yè)，先后引進(jìn)靜寧方圓、靜寧綠怡、加記（中國）農(nóng)業(yè)開發(fā)公司等12家企業(yè)落戶建設(shè)示范基地，投資建設(shè)資金達(dá)1.5億元，規(guī)模流轉(zhuǎn)土地0.13萬hm2，基地建設(shè)呈現(xiàn)專業(yè)化生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營、規(guī)?；l(fā)展態(tài)勢。2012年，全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積0.36萬hm2，是2010年的1.6倍，總產(chǎn)量達(dá)11.5萬t，總產(chǎn)值22 296.6萬元，全縣農(nóng)民人均來自設(shè)施農(nóng)業(yè)的純收入達(dá)453元，占全縣農(nóng)牧業(yè)總收入21.1%。
1.2 基礎(chǔ)設(shè)施配套先進(jìn)
園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高、配套先進(jìn)，智能日光溫室利用微電腦控制內(nèi)部環(huán)境，配置水源凈化及集水、集雨循環(huán)利用設(shè)施；日光溫室全部建為四代標(biāo)準(zhǔn)溫室，拱棚全部采用鋼管和氧化鎂新型材料搭建[3]。在蔬菜和花卉的生產(chǎn)、種苗培育、作物新品種引進(jìn)選育、脫毒種苗快繁等方面發(fā)揮了重要的作用，尤其是在鮮切花培育方面做出了較大貢獻(xiàn)，以設(shè)施栽培為主的工廠化農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量也不斷增加。
1.3 科技支撐體系健全
設(shè)施農(nóng)業(yè)對品種、栽植、管理的技術(shù)要求高，在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中，嚴(yán)把技術(shù)關(guān)，實(shí)行技術(shù)責(zé)任制，組建技術(shù)團(tuán)隊。主推膜下滴灌、測土配方施肥等10項技術(shù)，技術(shù)到位率、新品種覆蓋率、水資源利用率、科技貢獻(xiàn)率、農(nóng)機(jī)化水平等普遍提高。
1.4 種類和品種實(shí)現(xiàn)多樣化
設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，拓寬了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子，發(fā)展帶動了蔬菜、花卉產(chǎn)業(yè)的興起，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)由單一蔬菜種植向蔬菜、花卉等多樣化、高效益方向的有效轉(zhuǎn)變，種植業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，增加品種，提高質(zhì)量。蔬菜種類主要有辣椒、黃瓜、西瓜，花卉以百合、非洲菊、康乃馨、劍蘭、郁金香為主。景觀苗木以高山黃楊、紅葉小蘗、金葉女貞、樟子松、油松為主。
2 存在的問題
一是部分農(nóng)民觀念落后，種植管理的積極性和主動性不高，經(jīng)營管理粗放，效益不高。二是農(nóng)戶資金困難，資金投入不到位，在一定程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)度和規(guī)模。三是設(shè)施園藝（花卉、果樹）在隆德縣剛剛起步，種植技術(shù)、銷售渠道等關(guān)鍵環(huán)節(jié)還不夠完善，需要進(jìn)一步加強(qiáng)。四是龍頭企業(yè)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的投融資渠道較少，帶動力還不強(qiáng)。
3 對策
3.1 科學(xué)制訂設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃
在鞏固、提升原有設(shè)施示范園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，在渝河流域有水源保障的區(qū)域集中搭建大中拱棚，空閑地搭配種植花卉、苗木與蔬菜，花卉以蜀葵、波斯菊等草本觀賞花卉為主，蔬菜以甘藍(lán)等葉菜為主，打造綠色屏障、白色溫棚、靚麗花帶相結(jié)合的生態(tài)景觀帶，形成環(huán)境優(yōu)美的新農(nóng)村建設(shè)示范帶。
3.2 加強(qiáng)科技培訓(xùn)工作力度
聘請國內(nèi)外設(shè)施農(nóng)業(yè)專家對農(nóng)技人員、農(nóng)民進(jìn)行集中輪訓(xùn)，力爭每戶至少培訓(xùn)1名掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)種植技術(shù)的明白人，充分調(diào)動農(nóng)民參與建設(shè)和經(jīng)營的積極性，增加勞力投入，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民參與建設(shè)的主體作用。
3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)村信息網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和農(nóng)村信息網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，及時捕捉市場信息，推介農(nóng)產(chǎn)品銷售信息，大力培育經(jīng)濟(jì)合作組織和營銷隊伍，抽調(diào)頭腦靈活、善跑市場的骨干充實(shí)到隆德縣蔬菜協(xié)會，廣泛聯(lián)系市場，確保農(nóng)副產(chǎn)品高產(chǎn)出、銷售快、有效益[4]。
3.4 加大招商引資力度
不斷優(yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引區(qū)內(nèi)外企業(yè)積極投身和投資設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，完善設(shè)施蔬菜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)量鏈條，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品附加值，最終使設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售各環(huán)節(jié)服務(wù)呈現(xiàn)系列化，產(chǎn)品走上產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營路子。
3.5 強(qiáng)化示范園區(qū)帶動作用
按照“一個園區(qū)、一名專家、一名掛職干部、一個技術(shù)團(tuán)隊”的要求，強(qiáng)化政府引導(dǎo)、倡導(dǎo)社會參與、推行企業(yè)主導(dǎo)的運(yùn)作模式，著力打造設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。不斷提升了園區(qū)技術(shù)到位率和科技入戶率，提高了產(chǎn)業(yè)效益，從而帶動各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，發(fā)揮了窗口示范帶動作用。通過園區(qū)建設(shè)帶動，實(shí)現(xiàn)由分散、粗放的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化方向轉(zhuǎn)變，農(nóng)民通過園區(qū)的示范帶動作用實(shí)現(xiàn)科學(xué)種田和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，最終有利于農(nóng)民致富。
3.6 創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營模式
在穩(wěn)定農(nóng)村土地長期承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，積極探索農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的有效方式，提高土地利用率和產(chǎn)出率。通過土地流轉(zhuǎn)，積極探索出“公司+基地+農(nóng)戶”的新模式，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)變產(chǎn)業(yè)、田間變車間、農(nóng)民變工人、分散變集約、低效變高效的新途徑，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)盈利和農(nóng)民增收雙贏，推動了現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展[5]。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 康義.寧夏設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].寧夏農(nóng)林科技，2012（5）：56-57，67.
[2] 何潔，張和廣.固原市設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2009（1）：17-18.
[3] 楊文武.彌勒縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2011（12）：245-246.
[關(guān)鍵詞] 農(nóng)業(yè)機(jī)械化 農(nóng)機(jī)推廣 存在問題 應(yīng)對對策
[中圖分類號] S23 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0205-01
隨著農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越離不開機(jī)械的參與。同時，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，國家和地方政府對農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)也在不斷加大重視和關(guān)注。前幾年國家實(shí)行了購機(jī)補(bǔ)貼政策，在很大程度上提高了農(nóng)民的購機(jī)積極性，有力的推動了農(nóng)業(yè)機(jī)械化事業(yè)的繁榮發(fā)展。但是我們還應(yīng)該清晰的認(rèn)識到我國的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣過程中還存在較大的問題，需要我們及時采取措施將其解決。
一、農(nóng)機(jī)推廣的意義
農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作主要是指在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，采用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備，改善傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀和經(jīng)營的條件，不斷提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和和各項經(jīng)濟(jì)效益。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中盡量采用機(jī)械化操作代替手工操作，還能夠在一定程度上降低農(nóng)民群眾的勞動強(qiáng)度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中應(yīng)用機(jī)械設(shè)備，在提高勞動生產(chǎn)率和減輕農(nóng)民朋友勞動強(qiáng)度的同時也對提高了對環(huán)境的保護(hù)力度。而農(nóng)機(jī)推廣和應(yīng)用是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分。農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開發(fā)、研究的最終目的是為了更好的服務(wù)農(nóng)業(yè)建設(shè)。我國地大物博，不同地區(qū)的地理環(huán)境不盡相同。因此，把農(nóng)業(yè)機(jī)械不可能具備廣泛的適應(yīng)性，同一種機(jī)械在不同地區(qū)的作業(yè)要求也是不盡相同的。這就要求農(nóng)機(jī)推廣人員根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況做出具體的分析和研究，廣泛的開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)點(diǎn)，選擇最合適本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)業(yè)機(jī)械，更好的為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)。
二、河南地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣過程中存在的問題分析
1.農(nóng)民買不起設(shè)備
雖然國家出臺了相應(yīng)的農(nóng)機(jī)購買補(bǔ)貼政策，但是很多農(nóng)民還是購買不起大型的、機(jī)械性能優(yōu)異的機(jī)械設(shè)備，通常情況下，大型的設(shè)備的價格都比較高，政府副補(bǔ)貼力度不足，導(dǎo)致了很多農(nóng)民購買不起。再有，這些高性能、大型的農(nóng)機(jī)設(shè)備需要很多與之相匹配的設(shè)備，但是出于資金的考慮很多農(nóng)民群眾都不會購買這些配套設(shè)備。因此，在現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)推廣過程中經(jīng)常出現(xiàn)大型設(shè)備購買不足，小型設(shè)備供不應(yīng)求，動力機(jī)械多而配套的農(nóng)機(jī)少，低檔的機(jī)械多，高性能的機(jī)械少。
2.使用效率低不經(jīng)濟(jì)
農(nóng)民普遍反應(yīng)，購買相應(yīng)的設(shè)備之后，作業(yè)量很難得到保證，多數(shù)情況下都是自己耕作使用，這種情況的存在不僅嚴(yán)重降低了設(shè)備的工作效率，同時，還導(dǎo)致了機(jī)械設(shè)備在使用過程中不經(jīng)濟(jì)，其中很多大型的合作社和經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的農(nóng)機(jī)專業(yè)大戶也因?yàn)閾?dān)心工作量不足，投資效益低而不愿意購買大型的農(nóng)用機(jī)械，長此以往就嚴(yán)重降低群眾的購買積極性。
3.設(shè)施建設(shè)難以推進(jìn)
其中問題存在比較明顯的是機(jī)械場庫棚、設(shè)備維修網(wǎng)點(diǎn)缺少，普遍存在著有機(jī)無路走、閑置無處放、機(jī)械無人修的現(xiàn)象。機(jī)械在進(jìn)行農(nóng)業(yè)操作過程中，因?yàn)楣ぷ鞯牡貕K和種植的作物不同嚴(yán)重影響到了農(nóng)業(yè)機(jī)械的正常使用，影響了農(nóng)機(jī)效能正常的發(fā)揮，同時也降低了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)效益。
4.農(nóng)機(jī)質(zhì)量不高
在購買過程中，處于從自身利益出發(fā)，經(jīng)銷商經(jīng)常會向農(nóng)民兜售質(zhì)量不高的設(shè)備，以次充好。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，使用質(zhì)量不高的農(nóng)用機(jī)械，會導(dǎo)致單位作業(yè)量油耗高，經(jīng)常出現(xiàn)故障，這種問題的存在環(huán)境和設(shè)備的有效使用帶來了嚴(yán)重的影響。
5.操作人員專業(yè)技術(shù)差
很多操作人員沒有經(jīng)過專業(yè)的技能培訓(xùn)，不熟悉相應(yīng)的操作規(guī)程，器械在使用過程中經(jīng)常出現(xiàn)故障，由于在操作過程中存在不正確的現(xiàn)象，導(dǎo)致了經(jīng)營虧本的現(xiàn)象，經(jīng)常出現(xiàn)各種農(nóng)機(jī)安全事故。
三、農(nóng)機(jī)推廣的應(yīng)對措施
1.壯大農(nóng)機(jī)推廣隊伍
在基層部門通過增加相應(yīng)的編制崗位，吸引農(nóng)機(jī)專業(yè)的大學(xué)生到基層工作，將農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心的人員工資和辦公經(jīng)費(fèi)納入到當(dāng)?shù)刎斦A(yù)算中，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)該最少配備一名專職農(nóng)機(jī)推廣人員，提高農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣的效率，不斷壯大工作隊伍。
2.加強(qiáng)專業(yè)技能培訓(xùn)
在日常的推廣工作中，應(yīng)該定期的將基層農(nóng)機(jī)推廣人員派遣出去進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，通過回到學(xué)校，下到工廠中學(xué)習(xí)相應(yīng)的農(nóng)機(jī)理論知識和實(shí)際操作能能力，在培訓(xùn)過程中學(xué)會相應(yīng)的技術(shù)，使其成為真正的行家。
3.創(chuàng)建示范基地
農(nóng)機(jī)推廣部門通過與承包商簽訂農(nóng)機(jī)協(xié)議的方式建設(shè)自己的示范性基地，先將適合本地區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)設(shè)備在示范區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)，取得成效之后在地區(qū)全面推廣，這樣做既能降低投資，又能讓農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的看到，避免了盲目推廣的弊端。
4.組建專業(yè)農(nóng)機(jī)合作社
農(nóng)機(jī)合作社能夠聚集農(nóng)村的財力和人才，通過合作社的購置先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備，然后廣泛開展農(nóng)機(jī)技術(shù)示范活動，這樣做既能讓農(nóng)民受益，又能在一定程度上推廣農(nóng)機(jī)設(shè)備。通過當(dāng)?shù)卣恼咭龑?dǎo)，合作社的技術(shù)指導(dǎo)，使得農(nóng)機(jī)推廣工作能夠很好的進(jìn)行下去。
參考文獻(xiàn)
[1]龐玉霞.秦安縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的現(xiàn)狀及對策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息.2011（10）
[2]王麗敏.談鐵嶺市在新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的對策[J].當(dāng)代農(nóng)機(jī).2010 （12）
[3]劉喜強(qiáng)，楊春枝.烏拉特前旗農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀與對策[J].農(nóng)村牧區(qū)機(jī)械化.2010（04）
[4]李忠昌.丘北縣農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣面臨的主要問題及對策[J].云南農(nóng)業(yè).2010（10）
