時(shí)間：2023-06-08 11:17:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇婦科診所如何經(jīng)營，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)；衛(wèi)生監(jiān)督；監(jiān)管機(jī)制
為解決看病難看病貴問題，近年來，深圳市衛(wèi)生行政部門以“合理布局，全面放開，嚴(yán)格準(zhǔn)入，加強(qiáng)管理”的思路積極支持和發(fā)展社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，截止至2013年5月，全市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)已經(jīng)增至2000多家，隨著社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)目的不斷擴(kuò)大，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管成為這幾年整頓醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)秩序、規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為的重中之重，如何有效監(jiān)管，建立長效機(jī)制，走出一條新路，作為改革開放前沿的深圳最引人矚目。
1 深圳市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀及存在的主要問題
深圳市社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要包括民營醫(yī)院、私立綜合門診部、個(gè)體診所、工廠企業(yè)醫(yī)務(wù)室，舉辦形式是民辦，所有制形式是公司、私營和個(gè)體。
近年來由于醫(yī)療市場(chǎng)全面放開，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量增長過快，暴露出許多問題：一是社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)惡性競(jìng)爭(zhēng)呈上升態(tài)勢(shì)，社會(huì)信任度不足。有些社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了求生存，采取虛假醫(yī)療廣告、雇用醫(yī)托等方式招攬患者，夸大或虛假病情，騙取錢財(cái)，有些醫(yī)生甚至不顧病人的安危，進(jìn)行違規(guī)操作，危及病人的生命安全，擾亂正常的醫(yī)療市場(chǎng)。二是社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)呈下降趨勢(shì)，難以找到高學(xué)歷、高職稱的醫(yī)生，聘用人員中大部分來自內(nèi)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和企業(yè)醫(yī)務(wù)室。三是社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診收費(fèi)普遍偏高，甚至出現(xiàn)亂收費(fèi)現(xiàn)象。
目前，社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍存在以下六大問題：
首先，超出核準(zhǔn)診療科目范圍經(jīng)營。如一些診所核準(zhǔn)診療科目是西醫(yī)內(nèi)科或中醫(yī)內(nèi)科，而實(shí)際經(jīng)營科目有內(nèi)科、外科、婦科、口腔科、B超、檢驗(yàn)等，一些診所、門診部沒有取得《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自開展人工終止妊娠等計(jì)劃生育手術(shù)，對(duì)患者的健康危害極大。
其次，有些社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)。有些人員只拿到《醫(yī)師資格證》，沒有《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》，甚至出現(xiàn)助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師、剛從醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)的學(xué)生單獨(dú)從事醫(yī)療行為活動(dòng)。
第三，存在違法違規(guī)虛假醫(yī)療廣告。一些民營醫(yī)院、私立門診部、診所利用宣傳折頁、雜志、戶外廣告、平面以及視屏廣告、網(wǎng)絡(luò)宣傳等，虛假廣告，任意擴(kuò)大療效宣傳。
第四，雇用醫(yī)托。一些私立門診部、診所雇用醫(yī)托到正規(guī)醫(yī)院誘導(dǎo)、欺騙患者，利用患者不了解醫(yī)院信息的弱點(diǎn)，把患者騙到私立門診部、診所就診，使患者延誤病情、蒙受經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重?cái)_亂醫(yī)療市場(chǎng)。
第五，醫(yī)療機(jī)構(gòu)名稱不規(guī)范。醫(yī)療機(jī)構(gòu)小科室招牌打出某某醫(yī)療中心，診所打出門診部的招牌，門診部打出的招牌變成了醫(yī)院。
第六，醫(yī)療價(jià)格公示制度不落實(shí)。為提高患者的知情權(quán)，要求醫(yī)療機(jī)構(gòu)在醒目位置公示醫(yī)療價(jià)格，但很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)都沒有進(jìn)行醫(yī)療價(jià)格公示。
2 深圳市衛(wèi)生監(jiān)督部門對(duì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管舉措
如何讓社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)杜絕超范圍經(jīng)營、消除違法醫(yī)療廣告、守法誠信經(jīng)營，走向良性發(fā)展的道路，深圳市衛(wèi)生監(jiān)督部門在監(jiān)管舉措方面進(jìn)一步強(qiáng)化依法行政、為民服務(wù)意識(shí)，繼續(xù)推進(jìn)監(jiān)管機(jī)制和模式的創(chuàng)新，落實(shí)和完善“1+7” 長效機(jī)制，即：嚴(yán)格準(zhǔn)入制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分制、醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)法人約談制、違法違規(guī)情況的通報(bào)公示制、全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)巡查制、年度校驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)審查制、嚴(yán)重違反醫(yī)療機(jī)構(gòu)的退出機(jī)制、引導(dǎo)扶持制，同時(shí)，充分利用信息化的監(jiān)管手段，以維護(hù)全市人民健康權(quán)益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，緊緊圍繞社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)違法行為，努力達(dá)到與深圳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相匹配的醫(yī)療監(jiān)督管理水平。
2.1實(shí)行醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理
對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)任用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作、超診療科目登記范圍從事診療活動(dòng)、違規(guī)醫(yī)療廣告、篡改偽造醫(yī)療文件、雇用醫(yī)托誤導(dǎo)病人、非法從事非醫(yī)療需要的胎兒性別鑒定和選擇性別的人工中止妊娠、非法使用假藥劣藥、沒有實(shí)行價(jià)格公示制度等數(shù)十種違法違規(guī)行為和其他不誠信行為，予以累加記分，年度累計(jì)扣分超過規(guī)定分?jǐn)?shù)的單位，予以暫緩校驗(yàn)。同時(shí)不良執(zhí)業(yè)行為記分還將納入每年“年終醫(yī)療機(jī)構(gòu)質(zhì)量評(píng)分管理”，并定期向社會(huì)公示，讓社會(huì)公眾對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)情況有較為客觀的了解，同時(shí)促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的自律性。
2.2 加大醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管信息通告力度
衛(wèi)生監(jiān)督部門對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法行為實(shí)行通報(bào)公示制度。以三種形式進(jìn)行通報(bào)公示，一是通過媒體對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光；二是建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部通報(bào)制度；三是在社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)中懸掛醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督信息公示欄。
2.3 推行“約談制”，引導(dǎo)督促違法醫(yī)療機(jī)構(gòu)自覺履責(zé)
對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行“法人（或主要負(fù)責(zé)人）約談制”：對(duì)存在明顯違法行為的當(dāng)事人擬作停業(yè)整頓、吊銷衛(wèi)生許可證及較大數(shù)額罰款的行政處罰案件之前，執(zhí)法人員須約請(qǐng)當(dāng)事人面談；對(duì)上級(jí)部門交辦的案件、可能造成較大社會(huì)影響的案件，執(zhí)法人員須約請(qǐng)當(dāng)事人面談；衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)為有需要約談的案件，執(zhí)法人員也要約請(qǐng)當(dāng)事人面談。
2.4 樹立“三規(guī)范”樣板社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)
衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不僅要加強(qiáng)監(jiān)督，更要做好服務(wù)工作，從規(guī)范社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的名稱、診療科目、衛(wèi)生執(zhí)業(yè)人員聘用行為等方面入手，樹立一批“三規(guī)范”的樣板醫(yī)療機(jī)構(gòu)，支持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。
2.5 突出重點(diǎn)，做好醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作
監(jiān)督執(zhí)法工作采取以點(diǎn)定線、由線及面、全面鋪開的監(jiān)督模式開展；根據(jù)醫(yī)療市場(chǎng)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、投訴舉報(bào)情況，及時(shí)調(diào)整執(zhí)法重心，重點(diǎn)治理醫(yī)療美容服務(wù)、母嬰保健技術(shù)服務(wù)、醫(yī)療廣告等高風(fēng)險(xiǎn)和糾紛多發(fā)的醫(yī)療服務(wù)違法違規(guī)行為。完善技術(shù)監(jiān)督體系，提高執(zhí)法效率：推進(jìn)深圳市衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)工程，充分利用139工程深圳衛(wèi)生監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督信息互聯(lián)、實(shí)時(shí)共享，提高執(zhí)法效率。
此外，積極推動(dòng)將社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入全行業(yè)管理，提高民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體辦醫(yī)質(zhì)量。根據(jù)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)際需要，積極引導(dǎo)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)科學(xué)規(guī)劃布局，準(zhǔn)確市場(chǎng)定位，提高生存發(fā)展、平等競(jìng)爭(zhēng)能力。
針對(duì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)投資者、管理者以及醫(yī)務(wù)人員法制觀念和守法意識(shí)薄弱的這一現(xiàn)狀，有針對(duì)性地開展“送法到醫(yī)院”的大型宣傳活動(dòng)，從法制觀和道德觀方面全面提升民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的經(jīng)營管理理念，增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員依法行醫(yī)的意識(shí)。
3 對(duì)社會(huì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管機(jī)制的思考
由于目前我市醫(yī)療市場(chǎng)的迅速擴(kuò)大和發(fā)展，醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為也日漸增多，引起了不少嚴(yán)重的不良后果，同時(shí)導(dǎo)致了醫(yī)患關(guān)系日益惡化，不利于和諧社會(huì)構(gòu)建的進(jìn)程。而現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生行政法律法規(guī)由于制訂的時(shí)間比較早（《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》1994年2月26日、《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》1998年6月26日通過、《中華人民共和國母嬰保健法》1994年10月27日通過），隨著社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)療衛(wèi)生和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際需要，突現(xiàn)了明顯的滯后性，給有效執(zhí)行帶來了困難。同時(shí)，現(xiàn)行的醫(yī)療衛(wèi)生行政法律法規(guī)的著眼點(diǎn)在于對(duì)醫(yī)療違法行為的個(gè)案性的處理，缺乏一個(gè)量變與質(zhì)變有機(jī)聯(lián)系的系統(tǒng)性、總體性、長效性的動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)和管理模式，造成一種“屢罰屢犯，罰而不改”的尷尬局面，對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)的有效監(jiān)管極其不利。
筆者認(rèn)為，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有效監(jiān)管機(jī)制可以從以下幾方面加以考慮：
第一、服務(wù)是政府和衛(wèi)生行政部門的重要職責(zé)，不僅將為公眾提供健康服務(wù)作為主要職責(zé)，傾聽民聲，為大眾服務(wù)，而且在工作方式、辦事程序、科學(xué)研究等各方面，也都緊緊抓住時(shí)代脈搏和社會(huì)需要進(jìn)行規(guī)劃與設(shè)計(jì)，充分體現(xiàn)以人為本、為民辦實(shí)事的科學(xué)發(fā)展觀。
第二、醫(yī)療機(jī)構(gòu)強(qiáng)化自我管理，政府實(shí)行依法監(jiān)督。衛(wèi)生監(jiān)督部門加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督單位的日常監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，完善退出機(jī)制，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，輕者責(zé)令整改，重者嚴(yán)厲處罰直至吊銷證照。經(jīng)營者及其從業(yè)人員要加強(qiáng)自我管理意識(shí)，遵法守法，依法行醫(yī)，自覺接受監(jiān)督和培訓(xùn)，自覺糾正各種違法行為。
第三、衛(wèi)生行政部門，要重視信息與宣傳工作，在人力、物力、財(cái)力加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)與新聞媒體以及各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的溝通合作，維護(hù)患者對(duì)醫(yī)療信息的知情權(quán)，在充分履行職責(zé)和為公眾健康服務(wù)的同時(shí)，也完成了自身形象的塑造和對(duì)社會(huì)的宣傳。
第四、重新修訂醫(yī)療衛(wèi)生行政法律法規(guī)，從增加違法成本、加大處罰力度、追究經(jīng)營者或責(zé)任人相關(guān)責(zé)任等方面考慮，以適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生的發(fā)展。
第五、政府將衛(wèi)生監(jiān)督作為自身職責(zé)，機(jī)構(gòu)身份合法，體制垂直管理，人員配備充足，經(jīng)費(fèi)完全保證，做到依法行政、執(zhí)法有力、權(quán)責(zé)明確、保障到位。在衛(wèi)生監(jiān)督管理體制、職責(zé)和運(yùn)作上，強(qiáng)調(diào)依法行政、服務(wù)社會(huì)的宗旨，從而保證了各項(xiàng)衛(wèi)生法律、法規(guī)和政策、標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，為保障國民健康、推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高政府聲譽(yù)等起到了積極作用。
參考文獻(xiàn)：
[1] 楊春紅.吳江市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀分析[J].中國衛(wèi)生監(jiān)督雜志，2006，2：103.
衛(wèi)生部啟動(dòng)生殖道感染防治試點(diǎn)項(xiàng)目
為進(jìn)一步促進(jìn)廣大育齡婦女生殖健康，衛(wèi)生部近日決定在廣東省深圳市福田區(qū)、南山區(qū)，山東省棗莊市嶧城區(qū)，山西省晉中市祁縣，河北省邯鄲市曲周縣，吉林省吉林市豐滿區(qū)（含高新技術(shù)開發(fā)區(qū)）六個(gè)項(xiàng)目區(qū)縣開展“生殖道感染防治試點(diǎn)項(xiàng)目”，《生殖道感染防治試點(diǎn)項(xiàng)目方案》也已下發(fā)。
據(jù)悉，該項(xiàng)目將通過對(duì)目前我國生殖道感染流行狀況和預(yù)防控制生殖道感染綜合服務(wù)能力現(xiàn)狀分析，制定有科學(xué)依據(jù)并適合不同級(jí)別醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)使用的生殖道感染防治技術(shù)指南，在試點(diǎn)地區(qū)不同等級(jí)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)試驗(yàn)并修訂后，推廣到全國。
該項(xiàng)目通過普及生殖道感染防治知識(shí)，提高基層醫(yī)務(wù)人員綜合防治生殖道感染的技能，規(guī)范生殖道感染預(yù)防和治療常規(guī)技術(shù)，探索多部門合作的生殖道感染防治規(guī)范服務(wù)模式，以控制和降低我國生殖道感染疾病發(fā)生率，提高婦女生殖健康水平。
2005中國最具影響力財(cái)富企業(yè)評(píng)選揭曉
14家醫(yī)藥企業(yè)榜上有名
“2005中國最具影響力財(cái)富企業(yè)評(píng)選”日前揭曉，14家醫(yī)藥企業(yè)榜上有名。
評(píng)選是由“中國財(cái)富論壇”組委會(huì)發(fā)起的。據(jù)介紹，此次評(píng)選為全開放形式的網(wǎng)絡(luò)公眾評(píng)選，不設(shè)候選人，不設(shè)評(píng)委會(huì)，完全由網(wǎng)民自由投票決出最后獎(jiǎng)項(xiàng)，充分體現(xiàn)“最具影響力”的公眾形象。
據(jù)悉，這14家企業(yè)是：北京同仁堂(集團(tuán))有限責(zé)任公司、廣州白云山制藥股份有限公司、哈藥集團(tuán)股份有限公司、吉林修正藥業(yè)集團(tuán)股份有限公司、三九企業(yè)集團(tuán)、西安楊森制藥有限公司、北京雙鶴藥業(yè)股份有限公司、步長集團(tuán)、江中集團(tuán)、上海通用藥業(yè)股份有限公司、石家莊制藥集團(tuán)有限公司、天津藥業(yè)有限公司、西安利君制藥集團(tuán)有限公司和中國醫(yī)療器械工業(yè)公司。
我社首屆全國通聯(lián)工作會(huì)議成功召開
本刊訊（記者 萬江心） 8月13日，《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資訊》雜志社在京召開2005年度全國通聯(lián)工作會(huì)議。來自云南、江西、江蘇、黑龍江、廣西、山東、廣東、浙江等地辦事處的代表出席了會(huì)議。
與會(huì)代表圍繞如何推動(dòng)雜志的發(fā)展和更好地開展經(jīng)營活動(dòng)展開了熱烈的討論。
執(zhí)行總編詹洪春做了中心發(fā)言。他說，《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資訊》雜志堅(jiān)持“前沿性、權(quán)威性、科學(xué)性、指導(dǎo)性、實(shí)用性和服務(wù)性”的辦刊方針，以“解讀醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)政策，報(bào)道醫(yī)藥發(fā)展趨勢(shì)，剖析經(jīng)營管理案例，評(píng)價(jià)醫(yī)療藥品質(zhì)量，展示醫(yī)藥科研成果,構(gòu)建學(xué)術(shù)交流平臺(tái),探討醫(yī)藥工作難題,服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展”為辦刊宗旨。目前，《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資訊》雜志社已在全國省會(huì)城市、直轄市、自治區(qū)首府、計(jì)劃單列市設(shè)立了9個(gè)辦事處，各辦事處要充分發(fā)揮當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)單位和個(gè)人優(yōu)勢(shì)，達(dá)到資源共享、互惠互利的目的，從而促進(jìn)《醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資訊》的廣告、發(fā)行及各項(xiàng)業(yè)務(wù)在當(dāng)?shù)氐拈_展。
副社長張浩臣就如何提高雜志社的經(jīng)營工作做了具體部署。發(fā)行部、編輯部和學(xué)術(shù)部等相關(guān)部門結(jié)合業(yè)務(wù)工作也與各辦事處互動(dòng)探討。
為10萬婦女免費(fèi)普查宮頸
8月17日，首都女記者協(xié)會(huì)、中國婦女報(bào)等多家單位聯(lián)合在總醫(yī)院學(xué)術(shù)報(bào)告廳召開新聞會(huì)，宣布為十萬婦女免費(fèi)進(jìn)行宮頸普查的公益活動(dòng)啟動(dòng)。
本次活動(dòng)將歷時(shí)3年。在未來3年里，任何一位20歲至70歲的適齡婦女都可以通過撥打本次活動(dòng)的熱線電話96096066進(jìn)行服務(wù)預(yù)約。這次活動(dòng)將采用最新、最先進(jìn)的病理診斷技術(shù)――宮頸液基薄層細(xì)胞學(xué)檢查（TCT）。這是目前替代傳統(tǒng)的宮頸涂片篩查宮頸癌的最準(zhǔn)確的檢測(cè)技術(shù)。公益活動(dòng)的承辦單位―總醫(yī)院病理細(xì)胞診斷中心、北京當(dāng)代女子醫(yī)院將為每一位接受普查者建立醫(yī)學(xué)檔案，并做出分析報(bào)告，對(duì)查出問題的患者將提出治療建議。患者可通過公益活動(dòng)特設(shè)的綠色通道進(jìn)行下一步治療。
現(xiàn)代醫(yī)學(xué)證實(shí)，宮頸癌是惟一可以通過早期發(fā)現(xiàn)完全治愈的癌癥，通過早期篩查、早期診斷并進(jìn)行及時(shí)有效的治療，可以不影響患者的生存質(zhì)量。（邵焱）
預(yù)告
中國醫(yī)院展9月開幕
由中華醫(yī)院管理學(xué)會(huì)、中國國際展覽中心舉辦的中國醫(yī)院展將于9月26日至28日在北京開幕。
本次展會(huì)得到協(xié)和醫(yī)院等著名醫(yī)院的支持。協(xié)和醫(yī)院劉院長說，中國醫(yī)院展是一次能展示醫(yī)院品牌文化和技術(shù)水平的展覽。協(xié)和醫(yī)院將全程參與本次展會(huì)，著重展示百年協(xié)和的文化魅力和品牌優(yōu)勢(shì)，以及“嚴(yán)厲求精，勤奮奉獻(xiàn)”的協(xié)和精神。武警總醫(yī)院院長王發(fā)強(qiáng)說，醫(yī)院要想發(fā)展必須借助一些商業(yè)化手段，尤其在服務(wù)市場(chǎng)方面更要懂得如何宣傳自己，推廣自己，如何在未來醫(yī)療市場(chǎng)中有目的地推進(jìn)。長期以來，地方對(duì)部隊(duì)醫(yī)院存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，老百姓很少到部隊(duì)醫(yī)院看病。所以要解決部隊(duì)醫(yī)院的病源問題，武警總醫(yī)院還得加強(qiáng)宣傳。
據(jù)悉，北京大學(xué)附屬醫(yī)院、北京中日友好醫(yī)院、總醫(yī)院、美國約翰霍普金斯醫(yī)院、泰國曼谷醫(yī)院等中外醫(yī)院將參加本次展會(huì)。
明年起隱形眼鏡須憑證銷售
從明年1月1日開始，角膜接觸鏡（即隱形眼鏡）經(jīng)營企業(yè)必須憑《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》進(jìn)行銷售。近日，福建省廈門市藥監(jiān)局發(fā)出通知，各角膜接觸鏡經(jīng)營企業(yè)，法人經(jīng)營企業(yè)應(yīng)在9月30日前直接向該市食品藥品監(jiān)督管理局報(bào)送申辦許可證有關(guān)材料，非法人企業(yè)應(yīng)在10月31日前向市以上藥監(jiān)局辦理申報(bào)手續(xù)。
據(jù)介紹，角膜接觸鏡屬于第三類醫(yī)療器械產(chǎn)品，由于其植入體內(nèi)的特殊性而被國家列為重點(diǎn)監(jiān)管的醫(yī)療器械。
地方
持卡看病電腦開藥
武大中南醫(yī)院讓患者省力省心
本刊訊(通訊員魏娜 高翔)近日，筆者在武漢大學(xué)中南醫(yī)院發(fā)現(xiàn)，在這里就診的患者都有一張就診卡，醫(yī)生開出的處方也不再是過去龍飛鳳舞的手寫處方，而是電腦打印的清楚美觀的處方。
醫(yī)生的診桌上均配有電腦和打印機(jī)，醫(yī)生將患者就診卡在讀卡器上刷過，電腦立即顯示出患者相關(guān)資料。問診時(shí)，醫(yī)生在常規(guī)病歷上填寫診療方案后，就在電腦中輸入所開處方，藥名、規(guī)格、數(shù)量、劑量、用法、頻次數(shù)、單價(jià)、總價(jià)一目了然。患者憑打印的處方單即可繳費(fèi)取藥。
因胃部不適來看病的王女士說，實(shí)行電子處方后，她感覺方便多了，醫(yī)生打出的處方她也能看得明明白白，不像以前醫(yī)生手寫的處方字跡潦草讓人難以看懂。
中南醫(yī)院門診部主任涂剛說，新措施簡化了就醫(yī)環(huán)節(jié)，由于電腦自動(dòng)打出各種檢查費(fèi)用和藥品價(jià)格，免去了患者劃價(jià)的程序，醫(yī)生看病也節(jié)省了很多時(shí)間。就診卡記錄了患者的歷次就診情況，只要記住卡號(hào)，患者就不用擔(dān)心因丟失病歷而影響下次就診。
新疆最大的倉儲(chǔ)式藥品超市落戶烏魯木齊
近日，山西萬民藥房連鎖有限公司表示，該公司于9月初在烏魯木齊開設(shè)其全國第15家標(biāo)準(zhǔn)化零售藥品超市。這家超市將是新疆最大的倉儲(chǔ)式藥品超市。
山西萬民藥房2004年成為國內(nèi)藥品銷售企業(yè)十五強(qiáng)之一，在全國擁有14家分店。為開拓西部市場(chǎng)，萬民藥房連鎖有限公司將目光投向了烏魯木齊，將開設(shè)經(jīng)營面積3500平方米的大型倉儲(chǔ)式藥品超市，經(jīng)營各類藥品、醫(yī)療器械、保健品、殘疾人用品、老年人用品等。
據(jù)介紹，在烏魯木齊開設(shè)的萬民藥房倉儲(chǔ)超市，將采取非處方藥品開架自選的銷售模式，同時(shí)該藥房還將為消費(fèi)者提供用藥咨詢服務(wù)。
蘭州總醫(yī)院
成功施行巨大動(dòng)脈瘤栓塞術(shù)
蘭州總醫(yī)院日前成功地為一名患者顱內(nèi)直徑約5.5厘米的巨大動(dòng)脈瘤施行了栓塞術(shù)。
蘭州總醫(yī)院急診科主任張玉說，盡管顱內(nèi)動(dòng)脈瘤在臨床上比較常見，但通常直徑只有4毫米至8毫米，而該患者的顱內(nèi)動(dòng)脈瘤直徑卻達(dá)到了約5.5厘米，是常規(guī)的近10倍。這一手術(shù)的成功，是目前我國采用球囊栓塞方法治療此類病例中瘤體最大的一例，在國際上也十分罕見。手術(shù)歷時(shí)兩個(gè)半小時(shí)，非常順利。栓塞后造影顯示，患者載瘤動(dòng)脈完全閉塞，全腦供血良好，目前正在康復(fù)中。
上海滬申五官科醫(yī)院
手術(shù)前為患者做心理手術(shù)
一位患者安靜地躺在病床上。透過玻璃窗，15位近視患者在指定的參觀處目睹了一場(chǎng)準(zhǔn)分子手術(shù)的全過程。和里面正在真正接受手術(shù)的患者不同，這些患者接受的是一種特殊的心理手術(shù)。
大多數(shù)人對(duì)手術(shù)都有危險(xiǎn)、疼痛、血腥等印象，在術(shù)前擔(dān)心焦慮，甚至晚上失眠，為了緩解患者緊張情緒，上海滬申五官科醫(yī)院特意為眼科手術(shù)患者推出了一項(xiàng)新服務(wù)，通過觀看手術(shù)過程消除恐懼癥。除了現(xiàn)場(chǎng)觀看手術(shù)外，“心理手術(shù)”還包括醫(yī)生提醒患者，在手術(shù)前一天應(yīng)該做哪些準(zhǔn)備，手術(shù)后如何安排工作和生活等。
一般的準(zhǔn)分子激光治療近視手術(shù)的全過程需要15分鐘，實(shí)際上真正的單眼激光操作只要30秒。醫(yī)生先在患者眼表滴入麻醉劑，用器械撐開眼瞼，切下約130微米的角膜瓣，暴露角膜基質(zhì)、用激光切割、修邊，再將角膜瓣復(fù)位，一般1天之后角膜組織就會(huì)自動(dòng)愈合。
華為3Com公司推廣醫(yī)院信息化系統(tǒng)
近日，華為3Com公司在山西省太原市啟動(dòng)數(shù)字化醫(yī)院巡講活動(dòng)。此次活動(dòng)將陸續(xù)在全國20個(gè)省級(jí)城市展開，于9月底在合肥結(jié)束。
活動(dòng)中，華為3Com公司將展示IRF智能彈性架構(gòu)和EAD安全解決方案等。醫(yī)療行業(yè)專家和客戶表示，要真正實(shí)現(xiàn)"以人為本"的醫(yī)療環(huán)境，提升醫(yī)療行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，在很大程度上取決于醫(yī)院信息化管理水平的高低，網(wǎng)絡(luò)的安全、可擴(kuò)展、多業(yè)務(wù)承載更成為醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的重要保障。華為3Com公司的產(chǎn)品和方案切中肯綮，有利于促進(jìn)醫(yī)院各方面的發(fā)展。
福建省莆田市
醫(yī)療服務(wù)價(jià)格總體下調(diào)
本刊訊（通訊員劉永福）自8月15日開始，福建省莆田市非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面執(zhí)行新的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。新價(jià)格比舊價(jià)格總體下調(diào)5．76％。
據(jù)該市物價(jià)局商品價(jià)格科科長楊愛建介紹，此次醫(yī)療服務(wù)價(jià)格調(diào)整充分考慮到社會(huì)承受力，本著優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、有升有降的原則進(jìn)行，按國家統(tǒng)一規(guī)定的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本分?jǐn)傁禂?shù)、項(xiàng)目“當(dāng)量”關(guān)系、服務(wù)例數(shù)、項(xiàng)目之間的比價(jià)關(guān)系等，以國家統(tǒng)一規(guī)定的運(yùn)算軟件測(cè)算。
在莆田市新醫(yī)療服務(wù)價(jià)格表中，醫(yī)技診療類價(jià)格下調(diào)了24．85％，下調(diào)幅度最大。體現(xiàn)技術(shù)價(jià)值的高技術(shù)難度、高風(fēng)險(xiǎn)的手術(shù)項(xiàng)目價(jià)格適度上調(diào)，而一般技術(shù)含量的手術(shù)項(xiàng)目價(jià)格則有不同程度的下調(diào),如剖宮產(chǎn)術(shù)由1500元降為900元。
監(jiān)管
北京曝光116家違法醫(yī)療廣告的單位
北京市工商局近日公布了今年1月至7月醫(yī)療廣告監(jiān)測(cè)結(jié)果，84家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和32家廣告公司因涉嫌違法廣告被曝光。
據(jù)了解,今年1月至7月,北京市工商部門監(jiān)測(cè)的醫(yī)療服務(wù)類廣告有44078條,其中涉嫌違法廣告1995條,涉嫌違法廣告率為4.53%。醫(yī)療服務(wù)行業(yè)的涉嫌違法廣告率約是本市各行業(yè)綜合水平的9倍。
在涉嫌違法的廣告中,某些醫(yī)療機(jī)構(gòu)的“流產(chǎn)”“包皮包莖”“障礙”等中醫(yī)類廣告,根本未獲得批準(zhǔn)。某些醫(yī)院宣傳的“中醫(yī)治療男科、婦科疾病”,實(shí)際上只被批準(zhǔn)宣傳“中醫(yī)治療前列腺炎”。更為惡劣的是,一些廣告中出現(xiàn)了保證或隱含保證治愈率的內(nèi)容,如“根治”“簽約治療”“隨治隨走”“一針見效”等用語,還有的廣告利用醫(yī)生、患者、權(quán)威機(jī)構(gòu)的名義進(jìn)行宣傳，無形中向消費(fèi)者灌輸疑難雜癥可以治愈的觀念,從而誤導(dǎo)消費(fèi)者投入大量時(shí)間和金錢就醫(yī)。
目前，工商部門正在對(duì)以上違法醫(yī)療廣告的廣告主進(jìn)行查處，各有關(guān)媒體也被要求立即停止上述違法廣告。
北京天壇醫(yī)院規(guī)定兒童限用5種抗菌藥
北京天壇醫(yī)院近日作出新規(guī)定，兒童患者一般情況下，只能使用青霉素、法洛西、凱復(fù)定、噻嗎靈和穩(wěn)可信等5種低價(jià)、常用的抗菌藥，以減少孩子產(chǎn)生不良反應(yīng)及耐藥性的可能。
天壇醫(yī)院神經(jīng)外科的值班醫(yī)生介紹，兒童患者限用的5種抗菌藥基本上是目前市場(chǎng)眾多抗感染藥物中價(jià)格較低的，而臨床單一應(yīng)用又比較安全有效，基本不需要和其他抗菌藥混合使用。這樣做一方面避免因使用大劑量、多種抗菌藥造成菌群失調(diào)，給小患者帶來危害，另一方面也可大大降低患兒家庭所支付的醫(yī)藥費(fèi)。天壇醫(yī)院還規(guī)定，給小患者使用的抗菌藥，不僅要經(jīng)過主診醫(yī)生和執(zhí)業(yè)藥師的審核，還將交由主管護(hù)士做最后復(fù)核。
如患兒出現(xiàn)特殊情況，確需大劑量聯(lián)合使用多種抗菌藥，醫(yī)生也會(huì)及時(shí)就具體情況再與護(hù)士和患者溝通。 另外，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)困難的患者，主管護(hù)士也有責(zé)任主動(dòng)與醫(yī)生溝通，修改醫(yī)囑。
黑龍江打擊黑醫(yī)療機(jī)構(gòu)
近日，黑龍江省佳木斯市工商局搗毀一個(gè)生產(chǎn)假牙的“黑加工點(diǎn)”。令工商人員驚訝的是，這里生產(chǎn)的假牙竟暢銷佳木斯市區(qū)、依蘭、建三江、七臺(tái)河市、湯原縣、樺南縣等地的一百多家醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
在現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員看到，4個(gè)沒有戴口罩、手套，穿工作服的工人正在打磨機(jī)器上工作，桌上、地下隨處可見制牙材料、工具，卻找不到任何消毒設(shè)備和儀器。4名工人無法出示健康證、技術(shù)證、技師證，該假牙加工點(diǎn)無法出示《醫(yī)療器械經(jīng)營許可證》和工商營業(yè)執(zhí)照。
工商人員當(dāng)場(chǎng)取締了該加工點(diǎn)，扣繳石膏9箱，鉆牙、打磨機(jī)器兩臺(tái)，假牙、模具兩箱，并異地封存。
又訊一個(gè)10平方米的小屋既是點(diǎn)滴室、臥室，還是廚房。條件如此惡劣的黑診所居然還有患者看病。近日，根據(jù)市民舉報(bào)，黑龍江省牡丹江市衛(wèi)生監(jiān)督所醫(yī)政執(zhí)法人員依法取締了5家黑診所。
在牡丹江市綠苑一區(qū)3號(hào)樓4單元，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)這家診所醫(yī)療垃圾沒有按要求銷毀，而是隨意扔在垃圾桶里。在沿江路鋼紙總廠家屬樓一民宅內(nèi)，執(zhí)法人員看到4位正在打針的患者，屋內(nèi)到處堆放著藥品。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)一盒“鹽酸腎上腺素”標(biāo)注的有效期為2004年5月，已過期一年多。隨后，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)許多搶救藥都已過期。
執(zhí)法人員沒收了5家黑診所的藥品和醫(yī)療器械，并將做進(jìn)一步處罰。
提醒
年齡影響宮頸癌的治療
一項(xiàng)最新研究顯示，老年浸潤性宮頸癌患者接受積極治療的可能性低于年輕患者，病死率較高。雖然有越來越多的證據(jù)表明，老年女性比較容易耐受子宮治療術(shù)和積極放療，提示高齡本身并不是治療的禁忌證。但是，研究發(fā)現(xiàn)，75%的年輕患者接受了根治術(shù)，而高齡患者僅為24%，同時(shí)，高齡女性完全拒絕治療的幾率是年輕女性的9倍。
研究人員指出，人們對(duì)于高齡子宮頸癌患者積極治療存在明顯偏見，高齡患者自身也不太愿意接受這種有創(chuàng)治療。事實(shí)上，雖然高齡患者的病死率約為年輕患者的2倍，但考慮到腫瘤的分期、腫瘤特性以及治療方法的差異，年齡與腫瘤的復(fù)發(fā)或遷延不愈無關(guān)。
醫(yī)藥業(yè)經(jīng)營狀況有待改善
國資委最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2005年上半年，醫(yī)藥業(yè)銷售收入繼續(xù)增長。23戶國有重點(diǎn)醫(yī)藥企業(yè)產(chǎn)銷均實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長，其中銷售收入同比增長11.4%，低于全行業(yè)21.18%的增幅，經(jīng)營狀況有待改善。
西南證券研究員張仕元表示，受消費(fèi)快速增長以及去年藥品價(jià)格調(diào)整的影響，今年醫(yī)藥行業(yè)上半年經(jīng)營情況要明顯好于去年。下半年，藥價(jià)政策和匯率的調(diào)整依然是行業(yè)的關(guān)鍵點(diǎn)，由于人民幣升值2%，將使國內(nèi)大宗原料藥的盈利能力下降10個(gè)點(diǎn)，而藥品價(jià)格的調(diào)整，依然是懸在制藥企業(yè)頭上的一把刀。為了化解這兩大壓力，企業(yè)惟有抓住消費(fèi)增長的有利時(shí)機(jī)，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步控制成本與費(fèi)用，在加快產(chǎn)業(yè)整合的同時(shí)，避免不必要的價(jià)格戰(zhàn)，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)的良性增長。
外企
FDA稱依發(fā)韋侖可能傷害胎兒
近日，美國食品藥品監(jiān)督管理局（FDA）公告：百時(shí)美施貴寶公司修改了依發(fā)韋侖的說明書，提示懷孕婦女孕期前3個(gè)月服用該藥品可能會(huì)傷害到胎兒，并提示該藥在妊娠期藥品安全分級(jí)目錄中的級(jí)別已由C類（不能排除對(duì)胎兒傷害的風(fēng)險(xiǎn)）上升為D類（有對(duì)胎兒傷害風(fēng)險(xiǎn)的明確證據(jù)）。
（一）基本情況。我市民營醫(yī)院是從上世紀(jì)____年代初逐步建立和發(fā)展起來的，初創(chuàng)時(shí)期以“簡、便、廉”為特色吸引病人，運(yùn)行有其獨(dú)有的特色和優(yōu)勢(shì)。一是經(jīng)營理念先進(jìn)，適應(yīng)市場(chǎng)能力強(qiáng)。民營醫(yī)院所走的是市場(chǎng)化操作模式，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，不與公立醫(yī)院有正面的比拼，市場(chǎng)需要什么，大眾需要什么，就供給什么；二是宣傳力度較大，注重塑造品牌，舍得花錢，經(jīng)費(fèi)投入比公立醫(yī)院大；三是服務(wù)意識(shí)強(qiáng)，以患者為中心。靈活的管理機(jī)制和強(qiáng)烈的市場(chǎng)意識(shí)使民營醫(yī)院在服務(wù)上明顯優(yōu)于傳統(tǒng)的公立醫(yī)院，這也是民營醫(yī)院能夠贏得患者信賴和滿意的一個(gè)非常重要的優(yōu)勢(shì)。我市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展，在一定程度上解決了老百姓看病難、住院難的就醫(yī)問題。
1．民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)模：全市現(xiàn)有民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)246家，其中醫(yī)院7家，門診部12家，診所177家，醫(yī)務(wù)室50家。
2．涵蓋診療科目：涵蓋內(nèi)科、外科、婦科、兒科等。
3．醫(yī)護(hù)人員總數(shù)：有醫(yī)護(hù)人員1199人，其中醫(yī)師678人，占全市醫(yī)師人數(shù)的39.77%，護(hù)士521人，占全市護(hù)士人數(shù)的31.44%。
4．擁有床位數(shù)：共有床位300張，占全市床位總數(shù)的11.11%。
5．年門診量和住院情況：年門診量17.09萬人次，年住院量3100人次（不含診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室）。
（二）優(yōu)勢(shì)特色。目前，我市具有專科特色的民營醫(yī)院有三亞安寧醫(yī)院、三亞東南眼科醫(yī)院、三亞口腔醫(yī)院等。它們?cè)跐M足患者特殊的醫(yī)療需求的同時(shí)，自身取得較好的發(fā)展，也補(bǔ)充政府在醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)方面的投入不足，對(duì)活躍醫(yī)療市場(chǎng)、方便群眾就醫(yī)、遏制非法行醫(yī)等方面發(fā)揮積極作用。
1．專科特色較為明顯。專科設(shè)備相對(duì)先進(jìn)，種類齊全，極大豐富診療手段，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的提高，如東南眼科醫(yī)院。
2．服務(wù)彰顯人性化特色。民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)普遍注重人性化的服務(wù)，注重服務(wù)細(xì)節(jié)，想病人之所想，能通過優(yōu)良的服務(wù)吸引患者，多數(shù)患者或家屬認(rèn)為民營醫(yī)院的服務(wù)比公立醫(yī)院好。
3．運(yùn)行機(jī)制靈活。人、財(cái)、物的決定權(quán)在投資者手中，可以有效地配置醫(yī)院內(nèi)部資源。在管理體制上，機(jī)構(gòu)簡化，管理人員身兼數(shù)職，管理成本較小，效率較高。在用人上，普遍實(shí)行合同制，優(yōu)勝劣汰，人員能進(jìn)能出。由于自負(fù)盈虧，使投資者更加注重成本效益，想方設(shè)法節(jié)約開支，降低成本，提高資金使用效率。
4．具有較強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)。民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)更加關(guān)注市場(chǎng)，對(duì)社會(huì)需求敏感，在經(jīng)營理念上更加注重營銷，注重廣告宣傳。
民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)特點(diǎn)是自主決策、自負(fù)盈虧、獨(dú)立經(jīng)營管理。我市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖然有了一定的發(fā)展規(guī)模，但還存在一些先天不足和政策扶持方面的薄弱環(huán)節(jié)。
（一）規(guī)模普遍偏小，發(fā)展很不平衡。民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)均沒有政府投入，同時(shí)絕大部分還承擔(dān)納稅的義務(wù)，一切投入都是投資者自己掏腰包，造成規(guī)模小。全市現(xiàn)有民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)只有華僑醫(yī)院達(dá)到二級(jí)醫(yī)院的條件，其余均為員工十幾名、床位不足30張的小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)，日門診量多數(shù)不足100人，手術(shù)年不足300臺(tái)。
（二）場(chǎng)所面積不足，制約業(yè)務(wù)發(fā)展。目前得到政府審批擁有醫(yī)療建設(shè)用地的民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)只有華僑醫(yī)院，但目前征地拆遷工作尚未完成，絕大部分民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)場(chǎng)所均為租賃，工作用房面積嚴(yán)重不足。
（三）人才隊(duì)伍匱乏，人員流動(dòng)極大。一是人才缺乏。從調(diào)查中了解到，民營醫(yī)院的待遇和社會(huì)地位并不足以吸引大醫(yī)院的中堅(jiān)力量，更無法與大醫(yī)院金字塔狀的人才儲(chǔ)備狀況相抗衡，多采取聘請(qǐng)公立醫(yī)院離退休的高職稱人才作為專家隊(duì)伍，招聘剛畢業(yè)學(xué)生作為基礎(chǔ)人員，形成“兩頭大、中間小”的人才啞鈴結(jié)構(gòu)，沒有建立合理的“金字塔”型人才隊(duì)伍。所以，人才缺乏是制約民營醫(yī)院發(fā)展的重要因素。二是專技人才培養(yǎng)思路存在問題，人員流動(dòng)性大，人員隊(duì)伍極不穩(wěn)定。大部分民營醫(yī)院注重短期效益和成熟人才，不注重自己醫(yī)生隊(duì)伍的培養(yǎng)，使得民營醫(yī)院缺乏后勁。“醫(yī)學(xué)人才越老越值錢”的觀念一度被民營醫(yī)院奉為至寶，然而在醫(yī)學(xué)高新技術(shù)日新月異發(fā)展的時(shí)代，退休醫(yī)生不論是知識(shí)結(jié)構(gòu)，還是接受新技術(shù)的能力都很難達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)，靠這樣一支“夕陽隊(duì)伍”參與醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，顯然難成大氣候。有執(zhí)業(yè)資格的年輕人只是將民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為暫時(shí)的落腳地，一有機(jī)會(huì)都往公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)任職，或大學(xué)畢業(yè)生為考執(zhí)業(yè)資格在民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作，跳槽成為較為普遍現(xiàn)象。三是衛(wèi)生技術(shù)人員學(xué)歷偏低，大部分為專科以下畢業(yè)人員。
（四）群眾信任度低，發(fā)展缺乏規(guī)劃。一方面大部分民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)只能提供簡單的、低水平的醫(yī)療技術(shù)服務(wù)，以“簡、便、廉”為特色吸引患者就醫(yī)，無市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，難以滿足患者多樣化、多層次的就醫(yī)需求，因此如果患病或疑難病，群眾仍對(duì)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)不夠信任，首選公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。另一方面由于民營醫(yī)院發(fā)展時(shí)間短，品牌、技術(shù)能力等還得不到認(rèn)可。再者少數(shù)民營醫(yī)院自身經(jīng)營不規(guī)范，虛假宣傳、過度醫(yī)療等行為也影響了人們對(duì)民營醫(yī)院誠信的判斷，給患者帶來痛苦也給整個(gè)市場(chǎng)帶來信任危機(jī)。部分民辦醫(yī)院的經(jīng)營者對(duì)醫(yī)院自身的發(fā)展缺乏規(guī)劃，對(duì)關(guān)系到醫(yī)院發(fā)展的一些政策和問題，如
進(jìn)入醫(yī)保的政策、營利性醫(yī)院和非營利醫(yī)院的區(qū)別等問題，還不清楚或存在模糊認(rèn)識(shí)。同時(shí)，忽視了自身內(nèi)部管理、提高技術(shù)服務(wù)水平、形成醫(yī)療特色在醫(yī)院發(fā)展中的重要作用。一些醫(yī)院在人員管理、財(cái)務(wù)管理、藥品管理等方面不規(guī)范或存在一定問題。（五）制度上有歧視，缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)就醫(yī)報(bào)銷方面還存在制度上的歧視，多數(shù)民營醫(yī)院不享受商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)的報(bào)銷待遇，在一定程度上制約了民營醫(yī)院的發(fā)展。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育在民營醫(yī)院機(jī)會(huì)缺乏，民營醫(yī)院工作者可支配時(shí)間減少，醫(yī)生難得有時(shí)間完成論文和課題研究，往往很少有課題和論文拿來評(píng)高級(jí)職稱，且職稱評(píng)定中也存在歧視現(xiàn)象。
總之，我市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖然得到一定發(fā)展，但大部分民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)層次較低，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，我市民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)無論從醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量還是辦院規(guī)模上都有待進(jìn)一步提高。
國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、衛(wèi)生部等部門《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的通知》明確指出：鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有利于增加醫(yī)療衛(wèi)生資源，擴(kuò)大服務(wù)供給，滿足人民群眾多層次、多元化的醫(yī)療服務(wù)需求；有利于建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量，完善醫(yī)療服務(wù)體系。民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相比，具有經(jīng)營機(jī)制靈活、融資渠道多元、辦醫(yī)形式多樣、市場(chǎng)開拓意識(shí)和服務(wù)意識(shí)強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，社會(huì)資本更多進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域后，政府可以節(jié)省更多資源投入基本醫(yī)療服務(wù)，更好地保障社會(huì)公平。所以，我市應(yīng)大力支持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康發(fā)展、加快發(fā)展。為此提出如下幾點(diǎn)建議。
（一）加快醫(yī)改進(jìn)程，鼓勵(lì)和支持民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)展。根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)意見的通知》精神，第一，放寬社會(huì)資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入范圍，鼓勵(lì)和支持社會(huì)資本舉辦各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)，尤其在專科特色、服務(wù)群體等方面給予適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，促進(jìn)各種社會(huì)資金有序進(jìn)入醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)。第二，政府要發(fā)揮規(guī)劃布局上的主導(dǎo)作用，將民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，堅(jiān)持合理配置醫(yī)療資源，方便群眾就醫(yī)的原則，引導(dǎo)民營資本理性進(jìn)入醫(yī)療市場(chǎng)。通過政策引導(dǎo)，吸引有實(shí)力的投資者興建高水平、有特色的專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如開設(shè)高質(zhì)量的牙科、中醫(yī)診所等，滿足不同群體對(duì)醫(yī)療和健康服務(wù)需求。第三，完善非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)土地政策，將非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，合理安排用地需求。第四，將符合條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，執(zhí)行與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)相同的報(bào)銷政策。第五，在人才方面，政府要支持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定優(yōu)惠政策，解決人才的后顧之憂。一是民營醫(yī)院可實(shí)行股權(quán)分散化。民營醫(yī)院屬個(gè)人或企業(yè)投資，要想吸引和留住人才，就必須進(jìn)行股權(quán)的分散化。股權(quán)的分散化可以提供民營醫(yī)院發(fā)展所需要的大量資金，也能夠提升民營醫(yī)院的管理效能。二是民營醫(yī)院要為員工提供社保、醫(yī)保等社會(huì)保障項(xiàng)目。三是在職稱評(píng)定、晉升時(shí)，政府要給予、支持民營醫(yī)院享受與公立醫(yī)院同樣的待遇。四是民營醫(yī)院要建立婚假、產(chǎn)假及病假制度。五是民營醫(yī)院要協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決引進(jìn)人才的戶口和孩子入學(xué)問題，這同樣需要政府的支持。六是對(duì)引進(jìn)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)人才，民營醫(yī)院要盡力提供寬松的生活環(huán)境。
（二）發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用,塑造民營醫(yī)院品牌。民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)也要堅(jiān)持為人民健康服務(wù)的辦醫(yī)方向和宗旨，努力提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。按照衛(wèi)生部門核定的執(zhí)業(yè)科目開展診療活動(dòng)，遵守診療技術(shù)規(guī)范和各項(xiàng)規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育，樹立依法誠信服務(wù)觀念。同時(shí)，要引入先進(jìn)的管理模式和病人至上的服務(wù)理念，提升救死扶傷、高效便民的醫(yī)德、醫(yī)術(shù)、醫(yī)風(fēng)水準(zhǔn)，維護(hù)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展。民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)以社會(huì)需求為導(dǎo)向，選擇能充分發(fā)揮自己優(yōu)勢(shì)且群眾需求量大、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)尚無暇顧及的項(xiàng)目，采取“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)”方式，樹立自己具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的特色品牌,醫(yī)療機(jī)構(gòu)品牌是醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體識(shí)別系統(tǒng)和醫(yī)療特色、服務(wù)滿足方式和醫(yī)療機(jī)構(gòu)人文環(huán)境、醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)值觀的綜合體現(xiàn)，是廣大人民群眾和患者對(duì)該醫(yī)療機(jī)構(gòu)的印象、認(rèn)同度和價(jià)值觀的綜合評(píng)價(jià)，這對(duì)于民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤為重要。鼓勵(lì)和支持民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展科技創(chuàng)新，可以建立具有自身優(yōu)勢(shì)學(xué)科的專科醫(yī)療機(jī)構(gòu)，如整形美容、康復(fù)科、眼科等,還可以從社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人手在預(yù)防、保健、康復(fù)等方面上下功夫，通過一流的服務(wù)與技術(shù)，低廉的收費(fèi)來吸引病員。另一方面，作為民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)更應(yīng)自覺遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理法律、法規(guī)以及行業(yè)規(guī)范，自覺執(zhí)行財(cái)務(wù)、稅收、物價(jià)等政策規(guī)定,用良好的社會(huì)形象贏得群眾的信任。
（三）大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須走出單純依靠退休人員的發(fā)展模式，要自主培養(yǎng)、引進(jìn)人才，建立長遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。通過完善各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從福利制度、員工關(guān)懷等方面著手，增強(qiáng)員工的歸屬感和凝聚力，做到機(jī)制吸引人才，留住人才、培養(yǎng)人才和使用人才，提高競(jìng)爭(zhēng)力。
林雪和她前婆婆熱絡(luò)的聊天聲音從客廳里傳來，就算書房的門關(guān)著還是能聽到，周宇將香煙捻滅，走到客廳：“云姨，時(shí)間不早了，我送你去坐車吧。”
林雪眉毛微微蹙緊：“媽回家也是一個(gè)人，讓她在我這住一晚吧。”言語之間帶著點(diǎn)乞求的意味。倒是云姨看出了周宇的心思，輕輕拍了拍林雪的手臂：“沒事，孩子，媽下次來看你。”
一口一個(gè)媽，周宇聽得實(shí)在不舒服，表情也更加僵硬。倒不是他小氣，但既然已經(jīng)嫁給了他，再叫前婆婆媽也不太好。云姨不想周宇為難，拿起包就要走，任憑林雪如何挽留。
把云姨送走以后，林雪的臉整個(gè)耷拉下來，一句話都不說。周宇小聲試探：“生氣了？”
“云姨她回家只有一個(gè)人，我只想留她住一晚，這么小小的心愿你都不肯滿足。”林雪嘆了一口氣，“周宇，我不奢望你能接受云姨，但至少也尊重一下我，剛才你直接送客的態(tài)度有點(diǎn)過分了。”
林雪是二婚，有過短暫的婚姻，前夫時(shí)俊因?yàn)橐馔馐鹿市禄椴痪帽汶x世，成為失獨(dú)母親的云姨曾經(jīng)一度崩潰，在林雪的悉心照料下才漸漸回到正軌，她倆的關(guān)系也猶如母女一般親密。林雪嫁給周宇之前就說過，她未來肯定要贍養(yǎng)前婆婆。
當(dāng)時(shí)周宇只覺得林雪是個(gè)重感情的人，她說的這些他都能接受，整整追求了一年才將林雪娶回家。可是結(jié)婚以后，周宇才發(fā)現(xiàn)，婚姻里有太多過去的痕跡，是多么令人頭疼的一件事。
林雪的梳妝柜最底下那個(gè)抽屜，加了一個(gè)鎖，里面都是她和時(shí)俊的東西，不允許周宇擅自翻看。云姨隔三岔五就來探望，似乎時(shí)刻在提醒他前一段婚姻關(guān)系的存在。周宇剛開始還能忍，但曾經(jīng)的感情痕跡一點(diǎn)點(diǎn)顯露，他心里很膈應(yīng)，所以看到云姨也沒有好臉色。
仔細(xì)一想，其實(shí)他倆誰都沒錯(cuò)，林雪顧念舊情，周宇想要獨(dú)屬于他倆的新生活。在新與舊的博弈中，矛盾是不可避免的。
嘗試著一點(diǎn)點(diǎn)抹去過去的痕跡
小城里的酒店，味道不錯(cuò)的就那么幾家，周宇的三十周歲生日宴他隨便挑了其中一家。可偏偏在這家酒店就餐時(shí)，出了件意想不到的事。
因?yàn)槟翘斓呐Ｅ盼兜榔婀郑苡钭尫?wù)員把酒店經(jīng)理叫來處理，酒店經(jīng)理恰巧是林雪多年未聯(lián)系的同學(xué)。
“咦，你老公時(shí)俊呢？怎么沒見你老公？”經(jīng)理疑惑地問了一聲。她跟林雪多年沒聯(lián)系，只知道之前林雪是和時(shí)俊戀愛結(jié)婚，時(shí)俊去世和林雪二婚的事她更是一概不知。
一句隨意的提問成了重磅炸彈，炸毀了在座所有人的情緒。席上所有人的表情都瞬間僵硬，周宇更是整張臉黑下來，咳了兩聲，勉強(qiáng)擠出點(diǎn)笑容：“她老公是我。”這會(huì)兒輪到經(jīng)理發(fā)愣，林雪眼看情況不妙，拉著經(jīng)理離開。
周宇原本不喝酒，可是那餐飯到了后來，就只剩下周宇一個(gè)人在喝悶酒，誰勸都不聽。
酒店經(jīng)理只是無意的一個(gè)提問，但周宇感覺被大庭廣眾地戴了一頂綠帽子，心情沉悶無比。連續(xù)好一陣子，他都憋得慌，更是連日酗酒，一回家就倒頭大睡。他不討厭林雪，他只是不想面對(duì)，只能選擇以酗酒的方式來逃避。
看著周宇這陣子的失意，林雪心里也難受，意識(shí)到她的前一段婚姻給周宇多多少少帶來了傷害。
她嘗試著一點(diǎn)點(diǎn)抹去過去的痕跡，雖然艱難，但她真的很努力地在做。收起關(guān)于時(shí)俊的東西，把家里灰暗的色調(diào)弄得光亮一點(diǎn)，在朋友圈大方公開曬出自己和周宇的合影……
變化是一點(diǎn)一滴的，周宇剛開始并沒有察覺，直到那天看到林雪剪了一個(gè)干凈利落的短發(fā)造型，整個(gè)人變了模樣似的，跟她一起改變的還有家里的擺設(shè)，曾經(jīng)林雪非常珍視的幾件擺設(shè)已經(jīng)沒了蹤影，以及梳妝柜上消失的那枚鎖。
“你，怎么把頭發(fā)剪了？”周宇問。
“我不能總活在過去。”林雪微笑著回應(yīng)。
在她在最需要幫助的時(shí)候，
他沒法給予她安全感
結(jié)婚兩年，林雪的肚子一直很安靜，家里催她生孩子的“關(guān)心”不絕于耳，周宇看著同事們都一個(gè)個(gè)抱娃，他也想有個(gè)自己的孩子，找林雪商量這事情，她卻說還早。
“現(xiàn)在還不是時(shí)候，生孩子這事咱們等過段時(shí)間再說吧。”林雪婉拒了周宇。
“咱們都快三十歲了，我最早生孩子的那個(gè)同學(xué)他家寶寶都上小學(xué)了，咱們落后別人一大截。”周宇情緒很激動(dòng)。
他差點(diǎn)脫口而出質(zhì)問林雪不肯生孩子是不是因?yàn)檫€惦念著時(shí)俊，可話到嘴邊又咽了回去，因?yàn)樗酪坏┱f出口，肯定會(huì)引起更大的矛盾。
然而，這個(gè)節(jié)骨眼上，云姨又出現(xiàn)了，而且是頻繁出現(xiàn)！
那個(gè)周末，周宇爸媽催著他們夫妻倆回家吃飯，林雪卻說事先約了云姨有事。
“是不是在你心里，我爸媽還比不上云姨？”
“你想什么呢！不管是云姨，還是你爸媽，亦或是我爸媽，都是我最親的親人。”林雪拍了拍周宇的肩膀安慰他，“爸媽那邊咱們隨時(shí)過去，我這邊約好了時(shí)間，云姨只是陪我去，等辦完事情我再去找你。”
望著妻子遠(yuǎn)去的背影，周宇心中空落落的，他好像越來越看不懂林雪了。那陣子云姨經(jīng)常來帶林雪出去，一周兩次，特別規(guī)律，周宇好奇她們到底在干什么，但是問林雪她卻總是支支吾吾不肯說。那天林雪出門以后，他干脆也跟了去。
沒想到，林雪去的居然是一個(gè)非常著名的婦科醫(yī)院。他在外面候著，林雪和云姨在里面待了足足有一個(gè)小時(shí)。她們出來以后在路邊辛苦打不到車，他將車子開了過去。
林雪整個(gè)人都懵了，沒想到他居然會(huì)出現(xiàn)在診所門口。
“對(duì)不起，我是跟著你們來的。”周宇坦白地說，“之前問你去干嘛又不說，所以就想跟著來看看。”
林雪沉默，但云姨非常生氣：“雪兒的子宮有點(diǎn)問題，而且她的體質(zhì)不易受孕，所以我找專業(yè)的醫(yī)生幫她調(diào)理一下。”她頓了一下，繼續(xù)說：“你們?nèi)胰硕贾恢来咧⒆樱l關(guān)心她身體怎么樣？她不告訴你是不想你擔(dān)心，增加你的負(fù)擔(dān)。她爸媽全都不在這邊，只能找我商量。”
聽著云姨那副恨鐵不成鋼的指責(zé)，周宇皺了皺眉，的確，他也是催生大軍里的一員，而且絲毫沒有察覺林雪身體不舒服，甚至因?yàn)樗辉干⒆佑羞^不該有的質(zhì)疑。林雪不愿意把看病的事告訴他也能理解，一旦被他家人知道這事，還不知道會(huì)鬧出什么幺蛾子來。
周宇越想越愧疚，在她最需要幫助的時(shí)候，他沒法給予她安全感，所以她只能去找“前婆婆”。
回家以后，林雪終于開口說話：“如果你這么不相信我，那咱們好聚好散吧。”語氣很沉重，想必是他的行為傷透了林雪的心。
“以后不會(huì)了，我們好好過。”周宇承諾。
只有學(xué)會(huì)包容才能共贏
在感情里做一個(gè)聰明的人，就是不能太計(jì)較過去，周宇放開心態(tài)以后，反倒覺得相處起來舒服多了，更不會(huì)胡思亂想，對(duì)云姨的態(tài)度自然也變好了，跟著林雪一樣把云姨當(dāng)成母親來對(duì)待。以前覺得不可思議的事，其實(shí)做起來并沒有那么難。
身邊多個(gè)親人，就多一份照顧，幸好有云姨在，林雪坐月子的時(shí)候才不會(huì)太狼狽，周宇爸媽和林雪爸媽都騰不出時(shí)間來照顧，前前后后都是云姨在打點(diǎn)，就跟照顧自己親閨女似的。
“要是我們家時(shí)俊也能有這么可愛的女兒就好咯。”云姨抱著孩子，有些羨慕，亦有些惋惜。
“云姨，這也是您的孫女。”說這話的人是周宇，一字一頓，擲地有聲。林雪和云姨詫異地愣了一小會(huì)兒，隨即高興地笑開了。
以前，前夫時(shí)俊在家里是不可觸碰的話題，但是后來，周宇總是不自覺地問林雪，她前夫有哪些優(yōu)點(diǎn)？平時(shí)都怎么照顧她？一個(gè)能讓人念念不忘的人，身上肯定有著很多值得人學(xué)習(xí)的閃光點(diǎn)。
“讓我提他，你不吃醋嗎？”林雪有些詫異。
“吃醋是傻瓜才做的事，現(xiàn)在能給你幸福的人只有我，他來不及做的事情也只有我能做，放心吧，我不會(huì)吃醋。”雖然周宇當(dāng)過好長一段時(shí)間的傻瓜，跟已不存在的“情敵”較勁，但是現(xiàn)在他想明白了，只有學(xué)會(huì)包容才能共贏。與其費(fèi)那些功夫去較勁，還不如多一些時(shí)間來好好經(jīng)營這段感情。
今天這次會(huì)議，是縣委、縣政府研究確定召開的。會(huì)議的目的，就是要求各級(jí)在計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)這個(gè)問題上，抓強(qiáng)化，抓規(guī)范，真抓實(shí)干，抓出成效。同時(shí)，省市考核很快就要開始，我們還要分析工作形勢(shì)，安排下步工作，動(dòng)員各級(jí)早動(dòng)手，早準(zhǔn)備，把今年迎接考核的準(zhǔn)備工作做好。剛才，我們看了張秋、僑潤、獅子樓幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與辦事處的現(xiàn)場(chǎng)，聽取了發(fā)言，張秋鎮(zhèn)黨委、政府高度重視計(jì)劃生育工作，加大投入加強(qiáng)服務(wù)陣地建設(shè)，提高計(jì)劃生育工作人員素質(zhì)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)中的宣傳教育，規(guī)范各項(xiàng)服務(wù)程序和檔案資料，兩個(gè)辦事處在市人口形勢(shì)分析會(huì)后立即研究落實(shí)貫徹意見，轉(zhuǎn)變觀念，進(jìn)村為育齡婦女查體的做法都很好，值得其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處學(xué)習(xí)借鑒，今后的工作，鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)如何開展，張秋鎮(zhèn)提供了很好的經(jīng)驗(yàn)，查體服務(wù)怎樣進(jìn)行，僑潤、獅子樓兩個(gè)辦事處的做法就是學(xué)習(xí)的模式，由于已經(jīng)進(jìn)行了典型發(fā)言，我不再詳細(xì)展開。希望大家仔細(xì)對(duì)照，學(xué)先進(jìn)，促落后，找差距，改不足，取長補(bǔ)短，進(jìn)一步做好工作。下面，我講四個(gè)方面的問題。
一、今年以來我縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進(jìn)展情況
進(jìn)入 2004 年度，由于全縣上下的一致努力，我縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的開展得到深入，取得了一定成績。首先，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志到廣大的計(jì)生干部，對(duì)創(chuàng)省優(yōu)在思想上有了比較明確的認(rèn)識(shí)，在觀念上有了較大程度的提高，縣委、縣政府把創(chuàng)建省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣作為今年的一項(xiàng)中心任務(wù)，確定為全縣人口與計(jì)劃生育工作的首要目標(biāo)，今年以來的許多工作都是圍繞創(chuàng)省優(yōu)展開。其次，著重督促了服務(wù)陣地建設(shè)，目前，縣計(jì)生服務(wù)中心基礎(chǔ)建設(shè)在聊城市居于前列，并且已經(jīng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化。我們今天觀看了張秋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)級(jí)計(jì)生服務(wù)站，達(dá)到樓房化，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理服務(wù)的，在全縣已居多數(shù)。村級(jí)不適應(yīng)工作要求的三類服務(wù)室已經(jīng)基本消除，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境得到了改善。第三，對(duì)出生嬰兒性別比失調(diào)問題進(jìn)行了綜合整治，計(jì)生局成立孕情管理服務(wù)辦公室，采取了宣傳教育、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督舉報(bào)、督導(dǎo)考核、孕情逐月上報(bào)、凈化計(jì)生藥具市場(chǎng)等措施，端掉違法鑒定胎兒性別黑診所 2 個(gè)，作廢《生育證》 13 例，在很大程度上遏制了謊報(bào)、瞞報(bào)孕情、私自鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠現(xiàn)象。第四，創(chuàng)新項(xiàng)目有了新發(fā)展，一是設(shè)立計(jì)劃生育審執(zhí)庭，促進(jìn)了行政征收，開創(chuàng)了計(jì)劃生育依法管理新局面，二是大力推進(jìn)了“醫(yī)育結(jié)合”，體現(xiàn)了計(jì)生服務(wù)的人性化。第五，強(qiáng)化了計(jì)生干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)， 4 月份邀請(qǐng)省專家舉辦了優(yōu)生優(yōu)育培訓(xùn)班，8月上旬舉辦了村專職出生缺陷相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)班，最近又舉辦了醫(yī)學(xué)知識(shí)培訓(xùn)班。第六，啟動(dòng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)“收集信息、科學(xué)決策、組織實(shí)施、考核評(píng)估”運(yùn)行新機(jī)制，開展了育齡群眾需求信息的收集活動(dòng)。第七，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”取得成果，我縣被評(píng)為全市計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，定水、張秋、閆樓、壽張、十五里元以及原陽谷鎮(zhèn)被評(píng)為先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，村級(jí)普遍開展了爭(zhēng)創(chuàng)計(jì)劃生育村民自治模范村、合格村活動(dòng)，這些都為創(chuàng)省優(yōu)打下了基礎(chǔ)。
二、全縣計(jì)劃生育工作面臨的形勢(shì)
今年過來的大半年，總體上來看，我縣的計(jì)劃生育工作是不斷發(fā)展的，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，不論是從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓計(jì)生工作的意識(shí)、力度上，還是在計(jì)劃生育依法行政、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合治理、城市社區(qū)改革等多個(gè)方面，都有了一定程度的進(jìn)步。但是，同新的形勢(shì)和任務(wù)相比，同省、市要求相比，仍然存在著不小的差距，工作中還有一些不容忽視急需解決的問題，我們面臨的形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻。
㈠爭(zhēng)創(chuàng)省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣存在的薄弱環(huán)節(jié)
創(chuàng)省優(yōu)是我縣今年計(jì)生工作的首要目標(biāo)，但對(duì)照省驗(yàn)收評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，仍然有很多工作沒有做好。在看到工作進(jìn)展的同時(shí)，我們更要看到存在的差距和問題。當(dāng)前，我縣在計(jì)生服務(wù)上的主要問題有 10 個(gè)方面。
一是有些領(lǐng)導(dǎo)同志的認(rèn)識(shí)還不到位。還在把服務(wù)看成“務(wù)虛”，把管理看成“務(wù)實(shí)”，抓服務(wù)不知道抓什么，怎么抓，把握不準(zhǔn)服務(wù)的內(nèi)涵，認(rèn)識(shí)不到創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，不單單是給育齡婦女查查體完事，而是包含了宣傳教育、經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍建設(shè)、村民自治、政策落實(shí)、男性健康、依法行政、綜合治理等計(jì)生工作的各個(gè)方面，創(chuàng)建省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，是一項(xiàng)綜合性的工作。二是性別比的控制仍有難度。去年 10 月到今年 7 月全縣出生嬰兒性別比為 106.8 ， 8 月份又上升到 107.3 ，說明性別比并不穩(wěn)定，一時(shí)的低水平并不值得高興，拿 6 、 7 月的統(tǒng)計(jì)數(shù)字看，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)前后兩個(gè)月間下降幅度驚人，甚至達(dá)到十幾個(gè)比值（阿城鎮(zhèn)），其中難保沒有水份，從計(jì)生局孕情辦通報(bào)的情況看，每月都有大量的問題，對(duì)性別比的控制構(gòu)成了極大的威脅。三是宣傳教育普遍抓的不緊不實(shí)，力度不夠，效果不高。不少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞服務(wù)不是從群眾的意愿需求出發(fā)，還習(xí)慣于強(qiáng)制，習(xí)慣于命令，造成了部分群眾的逆反心理。四是人員問題。首先，技術(shù)人員嚴(yán)重不足，省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣《評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定縣、鄉(xiāng)服務(wù)站“在編醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員占 70 ％以上”，按照這一要求，全縣尚缺近 50 人，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均需補(bǔ)充，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺編達(dá)到了 5 人以上（阿城、十五里元、張秋、高廟王）；其次，技術(shù)人員的能力還有待提高，全縣有 14 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站沒有一名中級(jí)職稱人員；再次，服務(wù)的意識(shí)還不強(qiáng)，缺乏主動(dòng)性、積極性，導(dǎo)致服務(wù)水平低，影響群眾滿意率。五是出生缺陷干預(yù)工程的要求沒有得到很好的貫徹。創(chuàng)省優(yōu)對(duì)出生缺陷控制提出了明確要求，近兩年出生缺陷發(fā)生率均不得高于 6 ‰，這是一項(xiàng)牽涉到優(yōu)生科普宣傳、婚前咨詢、孕前咨詢、病毒監(jiān)測(cè) 、補(bǔ)充葉酸制劑、孕情保健、產(chǎn)前診斷、住院分娩、新生兒篩查、批準(zhǔn)流引產(chǎn)等多個(gè)方面的工作，我縣目前的情況是咨詢開展不正常，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“福格森”發(fā)放率不到 5 ％，應(yīng)補(bǔ)充婦女平均服用只有零點(diǎn)幾盒，病毒監(jiān)測(cè)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不到 70 ％，孕中晚期監(jiān)測(cè)個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個(gè)月只有二、三例，這種情況下，出生缺陷干預(yù)如何來體現(xiàn)是個(gè)大問題。六是陣地建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施仍需強(qiáng)化。經(jīng)過上半年的督促，各級(jí)服務(wù)陣地有了很大改觀，但仍有死角，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站（西湖、阿城）場(chǎng)地窄小，科室擁擠，設(shè)備落后，全縣還有十幾個(gè)村服務(wù)室房屋破舊，未進(jìn)行任何改善，或者是私房，根本不適應(yīng)工作的需要。再者，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站數(shù)字化步伐明顯滯后，能不能達(dá)到這一點(diǎn)，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)能否成為市優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先決條件，完不成就要影響爭(zhēng)創(chuàng)。七是相關(guān)的檔薄資料管理較為混亂。服務(wù)工作已經(jīng)開展了，資料當(dāng)中就應(yīng)有所顯示，很多工作要通過資料來反映，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)卻忽視了這一點(diǎn)，資料不是缺失，就是遺漏，或者是存放不合理、填寫不規(guī)范。八是查體方式改革有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)的不好。對(duì)此，市、縣都印發(fā)了專門的文件，要求把育齡婦女查體由原來的突擊型、集中式變?yōu)榘从?jì)劃、分類型、循環(huán)式，但是檢查發(fā)現(xiàn)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處雖然制定了計(jì)劃，排出了時(shí)間表，卻沒有真正落實(shí)。九是依法行政需要進(jìn)一步加強(qiáng)。目前，仍然有鄉(xiāng)鎮(zhèn)在搞強(qiáng)迫服務(wù)，借服務(wù)亂收費(fèi)，與服務(wù)原則背道而馳，前段計(jì)生局搞調(diào)查，發(fā)現(xiàn)了不少問題，并且已經(jīng)發(fā)了通報(bào)，希望有關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)引以為戒。還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開、合同化管理流于形式，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳完不成任務(wù)，導(dǎo)致違法違規(guī)現(xiàn)象有所抬頭，基層基礎(chǔ)受到?jīng)_擊動(dòng)搖。十是辦事處，社區(qū)服務(wù)工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化時(shí)間緊，任務(wù)重。 3 個(gè)辦事處， 16 個(gè)社區(qū)成立不久，計(jì)生工作的管理體制、服務(wù)機(jī)制各個(gè)方面都 需要理順，城市計(jì)生工作如果不能盡快走上正規(guī)，對(duì)省先進(jìn)縣創(chuàng)建同樣是有百害而無一利。
㈡工作當(dāng)中存在的其他重點(diǎn)問題
1 、部分領(lǐng)導(dǎo)同志思想認(rèn)識(shí)滑坡，重視程度減弱。隨著低生育水平的初步穩(wěn)定，加之對(duì)人口生產(chǎn)的客觀規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下計(jì)生工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不足，有的領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)計(jì)生工作不聞不問，該采取的措施不采取，有的舍不得投入，特別應(yīng)當(dāng)指出的是，某些領(lǐng)導(dǎo)同志存有嚴(yán)重的應(yīng)付思想，把主要的精力不是用在工作上，用在解決實(shí)際問題上，而是用在應(yīng)付考核、對(duì)付上級(jí)檢查上。這種思想的存在，助長了弄虛作假和投機(jī)取巧之風(fēng)，給基層的工作帶來了極大的危害。
2 、計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入不到位，擠占挪用現(xiàn)象較為突出。從市里審計(jì)和縣里掌握的情況看，有幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)計(jì)生工作的投入不到位，有的單看帳面似乎沒問題，仔細(xì)一看就會(huì)發(fā)現(xiàn)毛病。要看到，投入問題解決不好，將會(huì)嚴(yán)重危及到基層工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，影響到基層工作的落實(shí)。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)同志要端正思想，保證投入，另一方面，我們一定要珍惜來之不易的計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)，在積極爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加大投入的同時(shí)，嚴(yán)把關(guān)口，確保有限的資金用在刀刃上。關(guān)于計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入問題，今年不僅所占分值高，而且省、市兩級(jí)都倍加關(guān)注，必須引起我們的高度重視。
3 、基層隊(duì)伍的思想作風(fēng)還不能適應(yīng)要求。新形勢(shì)下的計(jì)生工作，對(duì)各級(jí)計(jì)生干部的管理服務(wù)技能、工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變都提出了新的更高的要求。但我們目前存在著明顯的不適應(yīng)：部分計(jì)生干部仍然固守原有的工作思路和工作模式，重管理，輕服務(wù)，工作方法簡單生硬。特別指出的是，當(dāng)前有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全從局部的利益出發(fā)來對(duì)待上級(jí)的工作部署，對(duì)自己有利的就執(zhí)行，不利的拒不執(zhí)行，甚至不安排、不部署，直接導(dǎo)致了管理服務(wù)不到位、工作水平低下，是我縣計(jì)生工作發(fā)展的大礙障，各級(jí)務(wù)必要高度重視和警惕，下大力予以清理整頓，確保政令暢通。 三、當(dāng)前一個(gè)階段全縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)和計(jì)劃生育整體工作的重點(diǎn)
大家一定要清醒地認(rèn)識(shí)當(dāng)前我縣計(jì)生面臨的形勢(shì)，始終保持清醒的頭腦，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、調(diào)查思路，站在樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的戰(zhàn)略高度，一如既往、毫不放松地把這項(xiàng)工作抓緊抓好，不斷推動(dòng)全縣計(jì)生工作向前發(fā)展。全縣當(dāng)前的工作，要圍繞省先進(jìn)縣評(píng)估驗(yàn)收和上級(jí)年度考核，既不能放過每一個(gè)細(xì)節(jié)，防止在細(xì)節(jié)上出問題，同時(shí)更要抓重點(diǎn)，抓 難點(diǎn)，具體來說，就是要做到五個(gè)加強(qiáng)，達(dá)到三個(gè)規(guī)范。
㈠要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè) 。這其中，一是要繼續(xù)提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，切實(shí)把創(chuàng)省先進(jìn)縣作為推動(dòng)新時(shí)期 計(jì)生工作上水平的龍頭工程來抓 。要形成縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)動(dòng)的共建體系，實(shí)施“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，這是創(chuàng)省優(yōu)的治本之路，各級(jí)要認(rèn)識(shí)到“創(chuàng)”是關(guān)鍵，“聯(lián)”是保證，要在“創(chuàng)”字上下功夫，在“建”字上用力氣，在“聯(lián)”字上做文章，在“眾”字上抓 落實(shí)，堅(jiān)持不懈，鍥而不舍，真抓實(shí)干，要看到兄弟縣市的工作勢(shì)頭，看到我們自身的不足，增強(qiáng)創(chuàng)優(yōu)的干勁。二是要進(jìn)一步提高計(jì)生工作人員的素質(zhì)與能力，徹底解決想服務(wù)、能服務(wù)、會(huì)服務(wù)、服好務(wù)的問題，達(dá)到有工作能做，干的工作能講，尤其要讓村級(jí)技術(shù)人員成為“半個(gè)婦科大夫”，把離群眾最近，直接和群眾打交道的村級(jí)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)成技術(shù)服務(wù)的“前沿門診”，培養(yǎng)成優(yōu)質(zhì)服務(wù)的“第一觸角”。三是要保證專業(yè)技術(shù)人員達(dá)到省市規(guī)定的要求，縣里最近準(zhǔn)備通過面向社會(huì)公開招考的方式，選撥一批優(yōu)秀的人員統(tǒng)一安置到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處服務(wù)站，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要認(rèn)真對(duì)待，缺幾個(gè)補(bǔ)幾個(gè)，不允許不接收，更不允許誰在這個(gè)問題上弄虛作假。 根據(jù)省、市要求，我縣還要加快建立計(jì)生家庭救助政策的步伐。積極建立完善對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的扶持、救助政策，也是創(chuàng)建省先進(jìn)縣的一項(xiàng)要求。近日，市計(jì)生委、市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)了《聊城市農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作方案》，這是在現(xiàn)行計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿 60 周歲以上，由財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)基本的計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)救助制度，每人每月不低于 30 元，直到亡故為止。實(shí)行計(jì)生救助制度充分體現(xiàn)中央、省、市對(duì)農(nóng)村人口問題的高度重視，對(duì)群眾切身利益的關(guān)心，體現(xiàn)了以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是解決“三農(nóng)”問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，意義重大，幾個(gè)兄弟縣市已出臺(tái)了文件規(guī)定，制定了實(shí)施計(jì)劃，有的已經(jīng)落實(shí)到位，如東阿縣設(shè)立了“ 5.29 ”計(jì)生弱勢(shì)群體救助指揮中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了救助辦公室，茌平縣每年由縣財(cái)政拿出 100 萬元，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿出 10 萬元作為救助基金，為每名救助對(duì)象每年發(fā)放 360 元救助金，高唐縣已經(jīng)連續(xù) 5 年舉辦“ 5.31 ”獨(dú)生子女節(jié)，對(duì)自愿終生只要一個(gè)女孩的農(nóng)村家庭給予重獎(jiǎng)。我縣也應(yīng)該盡快研究制定出具體的政策，為下步工作的開展做好準(zhǔn)備。 ㈣要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)出生嬰兒性別比的治理。 出生嬰兒性別比的治理不能有片刻的放松，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)要堅(jiān)持好孕情逐月上報(bào)核對(duì)制度，搞好跟蹤管理與服務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理，追究有關(guān)人員的責(zé)任，要進(jìn)一步提高性別比專項(xiàng)扣分分值，這項(xiàng)工作解決不好，一定要嚴(yán)重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處、管理區(qū)的成績。計(jì)生部門要強(qiáng)化與衛(wèi)生、醫(yī)療保健、藥監(jiān)、工商、公安等部門的協(xié)作，實(shí)行綜合治理，搞好 b 超和染色體鑒定技術(shù)的管理，清理取締非法經(jīng)營計(jì)生用品的門店，對(duì)私自終止妊娠的，發(fā)現(xiàn)一個(gè)，生育計(jì)劃作廢一個(gè)。各級(jí)計(jì)生干部要認(rèn)真開展面對(duì)面的教育，做好群眾觀念的轉(zhuǎn)變工作，要充分利用縣人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的《長期有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法》，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)，使謊報(bào)孕情、違法鑒定胎兒性別、私自流引產(chǎn)等現(xiàn)象無處藏身，嚴(yán)厲打擊出生漏報(bào)、性別錯(cuò)報(bào)、違法鑒定、私自引流產(chǎn)現(xiàn)象，一定要把出生嬰兒性別比保持在正常范圍以內(nèi)。 ㈥要達(dá)到服務(wù)體制的規(guī)范。 首先，要完善好“收集信息、科學(xué)決策、組織實(shí)施、考核評(píng)估”的優(yōu)質(zhì)服務(wù)新機(jī)制。這是一個(gè)動(dòng)態(tài)的，不斷運(yùn)行的機(jī)制，創(chuàng)建先進(jìn)縣必須建立這一機(jī)制，當(dāng)前就是要搞好信息的收集，各級(jí)及有關(guān)部門決不能局限于搞幾次集中活動(dòng)，要時(shí)時(shí)注意信息的收集、備案、匯總與分析，并要做到有據(jù)可查，使新機(jī)制的運(yùn)行得到反映。其次，要轉(zhuǎn)變突擊查體的方式。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處要根據(jù)市、縣的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“按計(jì)劃、分類型、循環(huán)式”查體服務(wù)，按照上報(bào)的計(jì)劃開展工作，僑潤、獅子樓兩個(gè)辦事處聘請(qǐng)醫(yī)務(wù)人員，帶 b 超下鄉(xiāng)查體的做法很好，方便了群眾，避免了集中查體大呼隆，在查體的同時(shí)播放計(jì)生科教片，提高了工作效果，既贏得了群眾滿意，又推進(jìn)了工作。第三，要完善好“醫(yī)育結(jié)合”機(jī)制。各級(jí)計(jì)生部門要積極主動(dòng)地與醫(yī)療衛(wèi)生保健部門搞好協(xié)作，搞好配合，在生殖保健、優(yōu)生監(jiān)護(hù)、不孕癥治療、兒童健康查體、宣傳培訓(xùn)、收集信息等方面充分利用好衛(wèi)生資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，促進(jìn)工作。第四，要進(jìn)一步規(guī)范對(duì)流動(dòng)人口的管理與服務(wù)。省考核方案明確要求，“現(xiàn)居住地對(duì)流入人口的計(jì)劃生育宣傳教育和技術(shù)服務(wù)及其免費(fèi)政策落實(shí)、對(duì)流入人口中已婚育齡婦女有關(guān)證件進(jìn)行查驗(yàn)，建檔管理率、發(fā)證率、信息聯(lián)系率達(dá)到 90 ％以上”，但我們目前對(duì)流入人口基本沒有落實(shí)免費(fèi)政策，信息聯(lián)系率又是我們的弱項(xiàng)，在這方面還有大量的工作要做。為此，在省、市考核之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處都要對(duì)流入人口組織一次宣傳教育和免費(fèi)查體，同時(shí)加大建檔管理和信息聯(lián)系的力度，公安、計(jì)生部門要根據(jù)市公安局、計(jì)生委有關(guān)文件規(guī)定，把流動(dòng)人口與常住人口一樣，納入統(tǒng)計(jì)范圍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處派出所、計(jì)生辦都要做到底子明確，否則，這將是今年我縣的重要失分因素。第五，各辦事處要抓緊時(shí)間完善工作體制和工作機(jī)制，抓好陣地、設(shè)施和管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，規(guī)范并加強(qiáng)對(duì)社區(qū)、居委及轄區(qū)內(nèi)所有機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、門店、居民的管理與服務(wù)，簽訂屬地管理合同和計(jì)生工作責(zé)任書，使計(jì)生工作迅速走上正規(guī)，不能以辦事處、社區(qū)成立時(shí)間短為理由，影響到省先進(jìn)縣的評(píng)估驗(yàn)收和全縣計(jì)生工作的發(fā)展。
㈦要達(dá)到技術(shù)服務(wù)的規(guī)范。 這是計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)最主要的內(nèi)容，縣、鄉(xiāng)服務(wù)站要充分發(fā)揮宣傳、培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放四大功能，圍繞落實(shí)出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)、避孕節(jié)育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三大工程”，做好宣傳、咨詢、培訓(xùn)、優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健、知情選擇、四術(shù)服務(wù)、孕情監(jiān)測(cè)以及證件審批等各項(xiàng)服務(wù)工作，各級(jí)計(jì)生技術(shù)人員要認(rèn)真開展孕前孕后、產(chǎn)前產(chǎn)后、術(shù)前術(shù)后的隨訪，所有的工作一要符合上級(jí)規(guī)定，二要遵循嚴(yán)格的程序，三要確保有最好的效果，全面提高服務(wù)質(zhì)量。
