時間：2023-06-08 10:59:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇班子建設建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、堅持科學發展觀，勇于查找班子建設中存在的差距
煤礦安全監察分局的建設，雖歷經曲折，但總體不斷進取，取得了來之不易的成果，這與省局的領導、分局班子的集體努力分不開，但通過深入學習科學發展觀，我認為，當前煤監分局的班子建設中還存在諸多問題。
（一）以人為本的思想樹立不牢
科學發展觀廣義的以人為本，就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。就我們煤礦安全監察機構而言，以人為本的核心問題，首先是要把最大限度地降低和控制事故作為我們一切工作的出發點和落腳點，在此，目前的主要問題是：執法力度不夠，督促地方政府落實職責不夠，以致最大限度地降低和控制事故不夠。其次是對監察員的思想、工作、學習狀況了解不夠，特別是他們在想些什么，工作中為什么會出現某些問題或偏差，了解不夠，不能及時發現問題和分析存在問題的原因，不能很好地調動他們的工作積極性和創造性。這兩個層次的問題，都未很好地體現以人為本。
（二）全面發展的要求拓展不深
科學發展觀的全面發展的廣義內涵：就是要在不斷完善社會主義市場經濟體制，保持經濟持續快速協調健康發展的同時，加快政治文明、精神文明的建設，形成物質文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發展的格局。對我們煤礦安全監察分局的班子建設來說，狹義的全面發展的要求：應是思想建設、作風建設、黨風廉政建設和隊伍建設互相促進、共同發展、共同提高。當前存在的主要問題是：思想建設方面主要是勇于奉獻的思想不牢、處理某些個別問題公平公正不夠；作風建設方面主要是勤政務實、艱苦奮斗等方面有時做得不夠；黨風廉政建設方面主要是有關規定、紀律、禁令遵守和執行得不夠全面和嚴格。班子建設中的這些問題往往影響到隊伍建設。
（三）協調配合的能力加強不夠
科學發展觀協調發展的廣義內涵：就是要統籌城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、國內協調發展和對外開放。對領導班子建設的協調配合的狹義要求是：團結協作、形成合力。用科學發展觀來檢驗，主要存在內部協調和外部協調不夠的兩大差距。在內部協調配合方面：主要是班子成員之間協調配合不夠、上下協調配合不夠、部門之間協調配合不夠，監察員之間協調配合不夠。在外部協調方面：主要是在日常工作中，監察分局與地方政府及其有關部門履行職能中協調配合不夠，不能很好地形成工作合力。
（四）可持續發展的理念發揮不夠
科學發展觀對可持續發展的廣義內涵：就是要統籌人與自然和諧發展，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路?？沙掷m發展對領導班子建設的狹義要求的理解是：領導班子應不斷加強向心力、凝聚力和戰斗力的能力建設，不斷提高駕馭全局的能力。這是事關班子能否帶好這支隊伍的關鍵。班子向心力不夠的主要原因是班子成員沒有把群眾的困難、疾苦、和意見放在心上。凝聚力不強的原因是分局的整體缺乏一種精神或靈魂，上下統一不夠，特別是在黨風廉政建設方面，上有紀律要求，下有靈活應對。戰斗力不強，主要是在公正執法、嚴格執法、廉潔執法、執法到位等方面的要求難以落到實處，上級的工作要求全面落實得不夠。
二、堅持科學發展觀，全面推進班子建設的建議
通過查擺問題，我們必須著力轉變不適應科學發展觀的思想觀念，著力解決影響科學發展、安全發展中存在的突出問題，在領導班子建設中必須很好地學習和實踐科學發展觀，建議切實抓好以下四項工作。
（一）牢固樹立以人為的思想
牢固樹立以人為本的思想，主要應從以下兩個方面努力。
一是要千方百計減少傷亡事故來保障作業人員的最大利益。我們的煤礦安全監察工作的對象是煤礦、煤礦管理人員和作業人員，我們一切工作的最終目標是最大限度地降低和減少傷亡事故和改善作業條件。為此要通過抓好班子建設、隊伍建設、切實搞好公正執法、嚴格執法、認真履行法定職責、充分協調好與地方煤礦安全監管的關系，真正形成合力，使地方煤礦安全監管職責認真全面落實，來實現這一目標。
二是要充分調動監察人員的執法積極性和創造性。人都是有思想、有感情的，監察員也不例外。領導干部只有掌握監察員的思想動態，工作作風情況，及時力所能及地解決他們的學習、思想、工作中的難題，因勢利導，充分調動他們的工作積極性和創造性，才能提升整體隊伍的素質。
根據縣委、縣政府及住建局關于集中開展領導干部及職工談心談話活動要求，規劃建設監察大隊領導高度重視，認真組織，積極開展干部職工談心談話活動，切實找準大隊干部工作中的主要問題。在組織開展談心談話活動中，結合大隊工作實際，積極采取單獨談心、集體談心、征求意見和建議、“對口股室、中心”談心等四種方式開展談心談話活動，做到談心不漏一人，有效的提高了大隊支部委員會的科學性和黨員干部作風建設的時效性。
一、形式多樣促活動實效
一是單獨談心。組織黨員開展“面對面”、“一對一”的談心談話活動。大隊領導班子成員之間、分管領導與股室負責人間、股室負責人與職工之間開展談心活動，確保了在家干部談心活動不漏一人。
二是集體談心。對因業務工作繁忙的干部，由大隊負責召開全體職工大會、班子成員干部會，采取座談方式進行集體談心，確保談心活動做到“人人談”、“大家談”。
三是征求意見和建議。對于干部群眾進行書面形式的征求意見和建議，并由大隊辦公室進行匯總統計，及時有效地發現干部工作職工工作和生活存在的問題及思想狀況，有的放失引導干部們開展好各項工作。
四是“對口股室、中心”談心。按照大隊領導班子成員分管工作為前提，組織分管領導與股室、中心黨員和干部“對口”談心。在活動中，大隊領導隨時把學習文件、簡報等資料送上“對口股室、中心”，不僅增進了理解，加強了交流和溝通，也極大地提高了干部工作效率和積極性。
二、特色突出促活動創新性
一是活動范圍廣。大隊共有職工14人，其中領導干部5人，全部參加了此次談心談話活動。平均每人參加談話2次。二是活動內容新。談心談話內容活生生談思想、談作風，同時也更加注重于談工作、談生活，及時了解基層黨員干部和群眾的工作、生活、個人重大事項等情況，聽取干部和群眾對各種問題和實際困難的反映；聽取黨員對班子建設的意見、建議和要求。三是活動方式活。以個別訪談為主，也采取集體座談方式進行?？茖W合理的安排，既方便與干部群眾的溝通，又正確處理好與日常工作的關系，做到了談心談話活動與日常工作兩促進兩提高。
三、成效顯著促工作主動性
此次活動是大隊認真實踐創先爭優活動的生動體現，對加強班子建設、提高科學決策民主化和科學化、強化干部職工素質等方面起到了重要推動作用。通過開展領導班子與干部職工談心談話活動，增進了領導與干部職工的相互溝通與了解，及時發現和解決干部職工思想、工作、作風等方面的問題，使大隊上下形成了氣氛和諧、關系融洽、真誠相待、團結協作、共謀發展的工作局面。
縣級工會是我國現行體制下最基層的地方工會領導機關，是基層工會組織的直接領導者和服務者。加強縣級總工會建設，既關系到工會這個上層建筑的基礎是否牢固，更關系到工會在職工群眾中的形象。而重視和加強縣級工會的建設，關鍵是要有一支過硬的領導班子和干部隊伍。因此如何配強、培好縣級工會班子及隊伍建設，在新的形勢下、適應形勢、適應社會來用好縣級班子成為了擺在我們面前的又一新的課題。最近，作為基層工會工作者，我們結合全省這次工作研討活動，也積極地進行了調研，對縣級工會班子隊伍建設中存在的問題進行了認真地分析，為給上級領導決策提供一些第一手材料，我們也淺顯地提出了一些建議。
一、當前縣級工會班子隊伍建設存在的一些問題和原因
當前縣級工會班子隊伍精神狀態、思想作風和工作狀況總體是好的。但也不可否認有些班子、成員確實存在一些問題。比如自身能力和素質與新形勢新任務要求不相適應的問題。工作主動性不強，對如何更好地做好工作沒有思路、沒有信心問題。個別班子文化層次低，年齡偏高問題。工作效率不高，工作作風不實問題。公仆意識、服務意識不強，不善于做群眾思想政治工作問題。創新能力和創新意識不強，開創性工作較差問題。也有對自己要求不嚴，甚至不廉潔，違法違紀問題。產生上述問題的原因是多方面的，既有干部自身的原因，也有一些客觀因素。綜合分析，主要有以下幾個方面：1、我們對工會班子成員選拔任用不夠規范，沒有真正參與班子的配備，使用上有時有隨機性，位置空缺時即時研究，上級工會對擬進縣工會班子的干部缺少培養、觀察、了解的時間。2、選拔方式單一。成員的選拔任用目前仍基本延續委任制，通過公開選拔或競爭上崗等其他方式選任工會主席的不多。3、任用的兼職主席五花八門，有縣委副書記，有政協副主席，有強有弱，難能統一，有的照搬照套，不考慮縣級實際，甚至上級是人大政協兼任的，縣里也要找個人大政協兼起來，無形自己削弱自己對工會的領導和班子的建設，4、任期制執行不夠。有的班子成員任期不長即調離崗位，有的滿兩屆還未換崗，這兩種現象也都會影響他們的積極性。5、關愛激勵不夠，縣工會班子工作責任重、壓力大、責任追究多，很需要上級關愛，包括政治上，也包括經濟上，可往往工會班子在這方面享受的最少。
二、加強縣工會班子隊伍建設的對策建議
綜述分析不難看出，上述原因足以能養成我們的干部懶散漂浮，消極散漫，工作沒有積極性，事業沒有創新性?；蛘哒f只要上面的原因繼續存在，就必然會產生上面的問題和情況。因此要想消除上面的問題和情況，就必需從根本上解決產生這些問題和情況的根源，為此提出如下建議。
（一）拓寬選拔渠道，解決選拔方式單一問題。上級工會必需把好用人關，縣工會因為直接面對基層，工會領導必須具備處理基層問題和矛盾的能力。應有多崗履歷，在不同層級、不同領域多個崗位經受鍛煉，熟悉各方工作，善于把握大局，駕馭全局。對班子成員的選拔任用，要充分發揮市總在縣工會班子任用過程中的兼管作用，要拓寬渠道，要打破區域行業層級限制，對一些富有實際工作經驗、有改革創新熱情的干部充實到班子當中，必要的時候搞一下跨縣兼任工會主席的試點，市工會優秀的部長也可兼任某縣工會主席，要體現工會自身的份量，要堅持五湖四海，讓優秀年輕干部早鍛煉、早成長、早成才。要施以重獎，市工會要出臺一個績酬掛鉤獎勵辦法或目標管理辦法，這個辦法要不同以往，要多在獎勵上做文章，千萬不要搞大鍋飯，要對個人，建立個人工資折專戶，要有足夠力度，可月月評獎，依據績效和工作定獎勵，獎勵部分由市總按月直發，這種物資激勵還可結合感情激勵、政治激勵同時進行，比如市工會要每年向地方推薦任現職時間長的工會領導到更重要崗位工作，這也是他們自我價值認定和衡量的一項重要標準。二是要積極爭取各級黨委重視縣級工會領導班子建設。工會組織是職工利益的代表者和維護者，工會的地位反映著工人階級的地位，因此，各級黨委應認真貫徹落實中央、省委的有關文件精神，從增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，鞏固黨的執政地位的政治高度著眼，從政策上保證所有縣級工會主席（副主席）進入同級黨委委員會、同級人大常委會和政協常委會，努力把作風正、能力強的年輕干部選拔安排到工會當領導，特別要注重從工會內部培養提拔年富力強的干部。并加強縣級工會干部的配備和交流使用。各級黨委應認真貫徹落實中央、省、市關于加強、改善黨對新世紀、新時期工青婦工作領導的意見，尊重和發揮工會的協管作用，應讓工會部門參與工會干部的提拔使用的考察與研究，加強工會干部的配備。特別是在干部使用上要做到通盤考慮，如：建立工會與其它黨政機關干部輪崗制度，改變單向交流，只進不出的現象，改變在工會安置干部的做法，真正實現干部的雙向交流。
（二）堅持理論聯系實際，深入搞好作風建設。作風建設包括思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風建設等方面的內容。作風建設最終要體現到增強工會組織凝聚力和感召力上來。所以作風問題關系到維權工作的實效。一是弘揚理論聯系實際的學風，著力解決實際問題。大力弘揚馬克思列寧主義學風，提高工會干部的理論水平和解決實際問題的能力，是作風建設的一項基礎性工作。工會干部必須聯系工會實際刻苦學習，做到理論與實際、學習與運用、言論與行動
相統一。要以“組織起來、切實維權”工作方針為指導，著眼于對現實問題的理論思考，著眼于新的實踐和發展，努力從理論和實際結合上認識和把握中國特色社會主義工會的本質內涵。無論學《工會法》、《勞動法》，還是研究經濟關系、勞動關系，理論必須聯系實際。一定要把理論還原到實踐中去，就像吃饅頭一樣，要消化吸收，生吞活剝是不行的。
二是堅持解放思想、實事求是、一切從實際出發的思想路線。要從我國社會主義初級階段的實際出發，從不斷發展變化的國際形勢出發，從本地、本單位的實際出發，求真務實，銳意進取，努力開拓工運理論發展的新境界，開創工運事業發展的新局面。要密切聯系實際，找準推動工作的切入點，不要樣樣爭第一。每樣都想爭第一，什么事都干不成。要重點突破，帶動全局，揚長避短，體現出自己的特色。這不是說有些工作可以完成，有些工作可以不完成，而是說我們找帶動工作的切入點一定要從實際出發。要善于調查研究，善于整合社會資源，善于解剖麻雀，善于用事實說話。要以執著的精神求得對事物的透徹了解。要克服機關化、行政化傾向，真正深入職工群眾中，切實做到對職工的生產、生活狀況了如指掌，掌握工作主動權。
物資系統五名副科級以上領導干部
二、主要任務
建立領導干部直接聯系群眾制度，組織物資系統五名副科級以上干部走村訪戶，開展入村雙聯、回家雙聯、入戶雙聯活動，深入一線，了解社情民意，幫助群眾解決現實困難，指導加強基層組織建設。
（一）開展入村雙聯。每名干部聯系2個村，除聯系出生村外，再聯系1個由鎮村（具體見附表）。原則上每月1次到所聯系的村開展聯系服務活動，每季度要參加1次聯系村的組織生活。要通過開展入村雙聯，掌握村級最不穩定的矛盾隱患有哪些，最適宜村發展的產業有哪些，最制約村班子建設的因素有哪些，最受群眾歡迎的民生實事有哪些等，幫助村級組織研究加強班子建設、發展特色產業、解決問題的對策。
（二）開展回家雙聯。每名副科級干部要利用節假日回家的時機，除直接聯系家鄉（居住地）親友，還要聯系家鄉（居住地）基層組織，進行深入的思想交流和情況調研。通過回家雙聯，傾聽群眾意見建議，發現矛盾和問題，了解村級班子運行情況。
（三）開展入戶雙聯。每名副科級干部聯系1個致富帶頭戶和1個困難戶。原則上，每月入戶走訪1次。通過入戶雙聯，與聯系戶結成對子，引導致富戶發揮示范作用，帶動周邊群眾發家致富；幫助困難戶解決實際困難，尋找致富路子，盡快脫貧致富。
每名領導干部在開展“雙聯”活動過程中，要多辦實事好事，及時收集上報群眾反映的意見建議，記好民情日記，形成心得體會或調研報告。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（2月中旬至2月底）。物資系統于2月20日召開專題會議，制定活動方案，安排部署任務。
（二）組織實施階段（3月初至11月底）。物資系統黨委根據工作實際，開展好“雙聯”活動。要加強統籌，嚴密組織，搞好調度和督導檢查，確保全面完成“雙聯”任務。
（三）總結表彰階段（12月）。在對領導干部“雙聯”活動全面總結的基礎上，評選表彰在“雙聯”活動中涌現出的“為民、務實、清廉”優秀干部。
四、有關要求
一、總體概況
（一）學校基本情況
我校建校至今已有五十年的歷史。一直以來學校的總體要求，堅持以人為本、質量立校、人才興校、特色強校的辦學理念，以學科建設為龍頭，以人才培養為中心，以制度創新為保證，以建設強校為目標，加強內涵建設，積極開展教學、科研和社會服務，目前，學?？傮w情況為：辦學規模在維揚區來說還是比較大的。學校現設有初、高中部，初中部共13個班級，高中部共有19個班級，在職教師130人左右，學生數達1600人左右。市、區級名師有15人，這就為學校的高效、快速發展奠定了基礎。
（二）調研重點
緊緊圍繞學校黨支部確定的深入學習實踐科學發展觀活動的主題，結合各黨政領導分管工作，著力轉變不適應、不符合科學發展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約本職工作科學發展的突出問題，著力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于工作科學發展的運行機制和工作作風，著力提高推進改革開放、領導科學發展、建設和諧校園的能力。在班子建設、學科建設、教育教學、學生管理和行政管理等幾個方面專題調研。
（三）調研形式
為確保學習實踐活動取得實實在在成效，按照學校深入學習實踐科學發展觀活動第一階段計劃和學校深入學習實踐科學發展觀活動調研提綱的要求，本次調研采用如下形式具體開展工作：
1、按照校黨支部確定的調研提綱，校領導班子成員認真聽取群眾意見，親自分析解剖問題，親自撰寫調研報告，然后匯總形成學校調研報告。
2、深入到一線師生中去，分別召開了教師座談會和學生座談會，座談討論師生普遍關注的事情。
3、通過問卷調研形式，更加客觀公正地了解師生員工中存在的實際困難。
4、通過個別談話盡可能多地掌握了大家對學校工作的意見與建議。
二、所調研問題的狀況
在調研階段，我校通過發放征求意見表、個別談心、師生座談會、班子民主生活會、支部組織生活會、設置意見箱、開通網上信箱等多種方式，征集教師與學生的意見和建議。廣大師生首先對學校的發展和領導班子的工作給予了充分肯定，并為學校的今后發展提出了不少意見和建議，學校黨支部把收集到的意見和建議認真梳理，歸納整理成班子建設，教學、科研、學科建設，管理與服務、學生工作等幾個個方面的主要問題，并在校行政會上逐條研究，提出整改的原則意見和整改思路，明確了整改的具體任務：
（一）班子建設方面
1、進一步加強政治學習的實效性。
2、進一步加強與師生交流和溝通。
3、進一步加強校風建設。
（二）教學、科研、學科建設方面
1、學校教師的授課任務重（尤其高中一些學科教師），教師缺編狀況比較嚴重，需進一步充實教師崗位。
2、進一步擴大名師隊伍，著力培養一批教學骨干。
3、真正使教研組長在工作中發揮作用，不能流于形式。
4、部分青年教師的教學質量有待進一步提高，過“教學關”的任務還比較緊迫。
5、教學方式要更加靈活，不能拘泥于課堂，給老師授課方式以更大的選擇空間。
6、增強教師在科研方面的集體攻關意識和團隊合作精神，實施以課題帶動策略。
（三）管理服務方面
1、教師辦公室的管理和辦公用品的使用需要進一步得到重視和規范。
2、嚴格執行周三例會制度，準時開會，完善簽到制度，對沒課又無故不到的教師及時提出批評。
3、進一步提高管理人員與教學人員的服務意識和管理水平。
（四）學生工作方面
1、進一步加強對學生的管理力度。
2、增強班主任工作的責任心，完善對班主任的考核激勵機制。
3、成立學生法制委員會，不斷創新學生管理工作。
三、對所調研問題的分析
我們認為以上問題的出現是發展當中出現的問題，需要從思想意識、工作方法上做出深入的剖析，原因有以下幾個方面：
1、理論學習不夠深入，以先進的理論武裝思想，指導實踐認識不夠。在學校發展上視野還需進一步擴大、思路進一步放寬；面對學校發展的要求，必須正確分析我們面臨的形勢和挑戰，堅持科學的發展觀和可持續發展的戰略，理清思路、著眼大發展，使我們盡快在事業發展上取得新進展。
2、班子貫徹群眾路線總體情況是好的，但在現實生活中，群眾路線堅持的不是很充分，全心全意為人民服務的宗旨意識有所淡薄，造成了充分發揮群眾的智慧和創造性方面做得不夠，調查研究不是很深入，群眾的積極性帶動的不是很充分的狀況。
3、思想意識和觀念跟不上形勢的發展，近幾年，在學校黨支部、校長室的正確領導下，在全校師生的共同努力下學校的各項工作取得了一定的成績，時間長了，就在一定程度上有了懈怠思想，“創”和“爭”的意識不夠強，其根本原因是堅持科學的發展觀和正確的政績觀力度不夠。面對新形勢、新局面、新任務，思想不夠開放，開拓創新意識不強。
四、解決問題的建議
（一）班子建設方面
1、以科學的發展觀統領學校教學、科研、學科建設、學生工作等各項工作，要健全學習制度，精心安排理論學習內容，把學習理論與指導實踐相結合，與解決教學、科研、管理當中的具體問題密切結合起來，研究新情況，解決新問題，總結新經驗，增強理論學習的針對性和實效性。
2、堅持民主集中制，保證決策的科學性與執行的堅定性。
3、進一步發揚求真務實的工作作風，深入群眾、集中群眾的智慧。
4、積極探索校風建設方法，在校風建設中，要突出“以人為本”的指導思想。所謂“以人為本”，就是要把學生作為學校的主體，就是要充分發揮教師在校風建設中的主導作用，以全校師生作為校風建設的隊伍保證。在校風建設中，要強調一切工作是為了人，一切工作要依靠人，一切工作要理解人，一切工作要尊重人。
（二）教學、科研、學科建設方面
1、提高教師隊伍整體素質，大力加強教風與師德建設，進一步加強教學基本建設，改善辦學條件。通過培養，打造一批真正能從事教育教學的骨干力量，提高教師隊伍的素質。
2、切實抓好日常教學管理工作，進一步完善教學質量監控體系，堅持開展經常性的教學檢查和評估工作，規范教學管理。學校將把培養青年教師作為關鍵環節，組織安排專人聽課，組織專門活動對青年教師在教學科研方面加強引導和示范。建立完善青年教師與有經驗教師雙向聽課、師徒結對制度。
3、營造濃厚的學術氛圍，大力加強學風建設。進一步采取措施，調動骨干力量的積極性，定期組織校內的教學科研骨干結合課題研究等環節舉辦學術交流活動，促進校內信息與知識共享，提高教學水平。
（三）管理服務方面
1、進一步增強管理與教學人員的崗位意識、責任意識和服務意識，進一步提高服務教學科研第一線的能力，正確處理好管理與服務的關系。進一步強化工作責任制、監督約束機制和責任追究制，引導和督促各部門在工作當中高標準、嚴要求，腳踏實地，埋頭苦干，把各項工作落到實處。新晨
2、制定和完善更符合實際的管理措施，建立強化管理的長效機制，狠抓各項規章制度的落實，堅持按制度管理，靠管理出效益。
3、進一步嚴格周三例會制度。
（四）學生工作方面
1、要重視學生創新能力的培養。
2、對學生的教育管理工作，要在深入、細致上下功夫。
審計顯示：近年來，德州中支始終把加強縣支行班子建設作為縣支行建設的核心抓緊抓好，有針對性地調整充實領導干部，切實加強管理教育和考核監督；縣支行班子克服人員老化、手段弱化、履職變化等各種因素影響，積極轉變履職理念和履職方式，實現了班子領導水平和履職效能的雙提高，堅持做到了縣支行在地方政府有地位，在商業銀行有權威，在上級行有“亮點”。
（一）班子履職重點突出，縣支行核心職能強化
一是政府的參謀助手作用明顯。近年來，9家縣支行先后有100多篇調研報告被縣級以上領導批示并付諸實踐，有力促進了縣域經濟金融協調互動良性發展；二是貨幣政策傳導效果良好。縣域貸款為縣域經濟發展和新農村建設注入了強大動力，信貸支持重點突出結構優化；三是金融穩定措施得力。首創的“還貸周轉金”做法，被山東省姜大明省長批示并在全省推廣。建立了魯冀四縣（市）金融穩定暨金融生態環境建設聯動機制，維護了金融資產安全和金融業務正常運營。
（二）班子注重創新發展，縣支行金融管理和服務效率明顯提升
各縣支行班子將傳統的道德約束與現代征信手段相結合，開發的農村信用體系管理信息系統，被人民銀行濟南分行和山東省農聯社在全省農信系統推廣。推出的中小企業融資超市，有效解決了金融機構面向眾多中小企業營銷難、中小企業融資難和銀企雙方信息不對稱等諸多難題。
（三）班子管理扎實有效，實現了家和萬事興
目前，縣支行職工思想穩定、人際關系和諧，絕大多數干部職工有較強的責任意識和爭先創優意識。8家縣支行連年都被評為支持地方經濟發展先進單位，在政風行風評議中都名列前茅，3家縣支行被評為分行級文明單位，1家縣支行被評為省級文明單位。
二、縣支行班子建設不適應性分析
（一）無為風險
一是對工作缺乏求真務實。個別支行不善于根據本地實際創造性地開展工作，以文件貫徹文件的現象比較明顯，能夠體現區域特色的具體措施比較少。
二是對金融管理不積極主動。個別縣支行均存在不同程度的未按規定開展金融統計、征信管理、國庫經收處和人民幣結算賬戶管理等檢查的情況。
三是不認真履行監督檢查職責。個別支行班子不重視監督檢查，落實上級行監督檢查制度不夠嚴格。
（二）人才風險
一是缺乏法律人才。德州中支下轄的10個縣支行，沒有一名具有律師資格證書或法律專業本科畢業的員工，也沒有設置法律事務崗。加之個別縣支行班子依法行政意識不強，重視不夠，一旦產生法律糾紛，將會造成不良社會影響。
二是缺乏會計人才。在本次德州中支對9家縣支行的支行行長離任審計發現，有4家支行、9人在沒有會計人員從業證書的情況下從事國庫會計工作。這既反映了縣支行員工主體年齡較大，會計專業人員的匱乏；也反映出個別支行班子對崗位制度要求認識不清、把關不嚴，對員工學習進步缺乏有效的激勵政策和措施。
（三）管理風險
一是工作程序不規范。各種登記簿漏登和錯登、業務憑證要素不全、簽章不規范的情況比較普遍。
二是印證管理不嚴。有的支行沒有建立印章交接臺賬，有的支行的人民幣結算賬戶開戶許可證與賬戶管理系統中的“開戶許可證登記簿”余額不一致。
三是對重要空白憑證管理不嚴。個別支行對空白出口收匯核銷單，沒有核對領取人身份和單位授權，并簽字確認、留存相關材料等，一旦社會上發生冒領核銷單進行倒賣的違法行為，必然會對外匯管理部門的聲譽產生負面影響。
（四）制度風險
一是現行財務預算管理體制不能準確反映支行班子履職的經濟性。目前，人民銀行費用實行的是全賬戶管理，財務預算資金安排和費用分配滯后,實際操作往往是費用發生在前,縣支行為了執行財務費用全賬戶管理規定，不得不采取“沾親帶故”的辦法進行分解式賬務處理，使財務核算信息失去真實性。
二是制度設計與實際脫節。由于縣支行部門少、人員少，很多部門既是集中采購的需求者、也是具體實施者、合同簽訂者、驗收者，集多重身份于一身。這種情況下，一方面，“采購與驗收、詢價與確定供應商”等采購控制制度難以落實到位；另一方面，由于程序繁雜，也在一定程度影響了集中采購的經濟性和效率性。
三、進一步加強縣支行班子建設的建議
（一）應更加注重縣支行班子履職績效的審計和考量
一是建立適合支行的特色內審指標體系。結合支行貨幣政策執行效果、金融管理和服務效率以及所承擔的重點工作和階段性任務，制定科學合理、動態調整、符合實際、反映實績的內審指標體系，提高績效審計的針對性和有效性。
二是加強班子經濟責任和管理績效審計。經濟責任審計重點關注預算執行和財務收支的真實和合規情況，管理責任審計重點關注監督檢查的全面有效情況。
三是加快內審轉型。審計應更多地關注支行班子履職能力“強不強”和效果的“好不好” 問題，促進縣支行“有為”、“有為”，為支行改革發展贏得更大的空間。
（二）應更加注重縣支行班子的合理搭配
一是選好班長。充分利用“上掛下派”政策，把更多地政治堅定、作風優良、有真才實學、工作能力強的領導干部派到支行去，促進提高支行班子引領工作開展的能力。
二是合理搭配班子結構。充分考慮支行工作特色和人員專業特長，合理搭配支行班子成員的知識結構、性格結構，形成人盡其才、才盡其用的生動局面。
三是推動支行班子提高對各項制度規定的把握水平。進一步改進和加強支行領導干部履職能力測試工作，促使其更加了解和熟悉支行各項業務運行規定，提高專業人才的綜合利用水平。
（三）應更加注重內審成果在縣支行班子建設中的運用
一是把內審成果作為選拔任用和日?？己酥蓄I導干部的重要依據，促進支行班子明確工作重點和努力方向。
二是把內審成果作為加強對領導干部教育的重點內容。善于從內審成果中發現傾向性、苗頭性問題，總結出帶普遍性、規律性的東西，運用到干部教育管理中去，增強教育的針對性和現實性。
三是把內審成果作為領導決策和制度變革的重要依據。內審部門應加大督導業務部門修訂完善制度的力度，促進制度建設更加符合實際。
（四）應更加注重對縣支行班子發展的制度性安排
一是高配支行班子職級待遇。按照組織原則和任用干部的要求，對部分任職時間長、工作業績突出、群眾威信高的縣支行行長，擴大高配副處級的范圍。
二是支行班子調整注重內部挖潛。把更多支行優秀人才充實到支行班子，探索更加符合支行的非領導職務選拔任用機制，進一步打通支行員工成長進步的通道。
“堅持科學發展，促進社會和諧”
主題民主生活會情況報告
區直屬機關黨委：
根據區直屬機關黨委《轉發關于開好20__年度各級黨員領導干部民主生活會的通知》（穗天直黨字[20__]19號）的通知要求，經請示區直屬機關黨委，我局于20__年9月18日按預定時間召開了局黨員領導干部專題民主生活會。參加會議的人員有局長方仁文同志、副局長蔣同順同志、副局長梁克強同志、局辦公室主任任軍同志，會議由方仁文同志主持?，F將召開民主生活會的情況報告如下：
直屬機關黨委安排這次以“堅持科學發展，促進社會和諧”為主題的黨員領導干部專題民主生活會，對于進一步加強黨員領導干部的思想政治建設和作風建設，提高我局領導班子落實科學發展觀、構建和諧社會的能力具有重要的現實意義。為了開好這次民主生活會，我局進行了積極認真的準備。一是在學習階段通過個別談心、電話訪問以及局中層干部座談會等方式，廣泛征求大家對局領導班子及成員的意義和建議，并“原汁原味”地反饋到民主生活會上。二是采取領導與下屬談心、科室與科室交流等方式，廣泛開展談心活動。局領導班子正職、副職以及各科室負責人之間進行了開誠布公、推心置腹的談心交流。從座談會及談心活動反饋情況看，大家對局領導班子及其成員的工作予以充分的肯定，普遍認為局領導班子堅強有力，團結務實，開拓創新，我局健康良性發展。
民主生活會上，局班子成員結合上半年以來局安監工作所取得的成績以及克服的困難，本著對構建和諧社會、確保人民群眾生命財產高度負責的精神，開誠布公、各抒己見，對局領導班子在堅持科學發展觀、領導全局各項工作所取得的成就和經驗，進行了認真總結和實事求是的評價。大家普遍認為，局領導班子是一個堅強有力、團結務實、廉潔勤政的領導集體，能夠堅持以“三個代表”重要思想為指導，把發展作為第一要務，搶抓機遇，超前謀劃，緊密結合我局在安全監管工作中存在的主要困難和重大問題。在肯定成績的同時，各位班子成員緊扣主題，緊密結合局全面建設、班子建設和個人實際，按照“重點擺問題，認真找原因、關鍵查自身”的總體要求，從理想信念、精神狀態、推動發展、群眾工作、廉政建設等方面進行了深刻的自我剖析，查找了自身存在的主要問題和不足，并從世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的高度剖析了思想根源，提出了今后要繼續不斷地加強政治理論和業務知識學習的總要求，正確地運用科學發展觀指導工作實踐，為創建和諧社會提供政治思想保證。在此基礎上，大家本著實事求是的原則和“有則改之，無則加勉”的方針，從團結的愿望出發，抱著對同志、對事業高度負責的態度，認真、求實地開展了同志之間的批評，并對局領導班子要進一步堅持好民主集中制原則，集中精力謀大事、促發展等方面提出了許多建設性的意見和建議。
在開展完批評與自我批評后，班子成員分別做了發言。大家普遍認為，局領導班子團結和諧、求真務實、作風民主、清正廉潔，近幾年來我局在安全生產綜合監管的各項工作中取得了顯著的成績。在我局各項工作事業取得長足發展的情況下，各位班子成員都能夠認真反思自己的工作，分析我局在發展中面臨的機遇和挑戰，全面總結自身學習、工作中存在的困難和問題，同時，班子成員就我局進一步盤活現有人力資源、充分調動大家工作積極性以及加強我局整體實力等方面也提出一些很好的建議。
最后，局黨支部書記、局長方仁文同志對本次專題民主生活會作了總結。（一）班子成員態度端正、準備充分、認識明確，民主生活會自我剖析深刻，班子成員能夠按照總書記倡導的科學發展觀的基本要求，從理想信念、精神狀態、推動發展、群眾工作、廉政建設等方面深入剖析，認真開展批評與自我批評。（二）緊扣主題，從不同角度談體會、認識，開展了利于團結、健康的批評與自我批評，對班子自身建設提出了很好的建議。方仁文同志表示會后要對民主生活會上大家提出的建議和意見進行匯總、整理，在今后的工作抓好整改工作的落實。
附:
1、天河區安監局民主生活會原始記錄
自擔任xxxx書記已經有一年多的時間了，下面根據本人在工作中的感悟和選派工作“六句話”目標要求，談談如何做好xxxx書記。
一、沉下身子，理清思路
選派村絕大多數都是后進村，作為“xxxx書記”，xxxx就是要沉下心去，搞好調研，摸清后進的原因，以我所任職的xxxx鎮xxxx村，我認為落后的主要原因，一是班子年齡結
構較大、文化程度較低，二是人均耕地不足1畝、收入結構簡單，三是毗鄰縣城工業發展受限。第二理順思路，針對存在問題，我從熟悉情況入手，找準工作的著力點和突破口，然后工作及時介入，擺正位置，在短時間內完成了角色的轉變。并在此基礎上，按照“六句話”目標任務要求，進村入戶，并結合本村實際，組織村兩委仔細研究，制定了任期工作規劃，理清發展思路。
二、團結協作，加強班子建設
一是真誠交流。客觀上說，如何做好三農工作，沒有任何經驗，怎樣把工作做好，怎樣把班子建好，最好的方法就是要深入群眾中去，真誠的和群眾交流，向村干部學習，向鎮領導請教，迅速和他們打成一片。二是完善制度。結合村情實際制定相關管理制度，在安排村級各項工作時，堅持按制度辦事，充分發揚民主，集體研究決定村級事務，并將辦事過程和結果及時公開，既能保障工作扎實有效開展又能有效預防腐敗。三是加強班子建設。縣委組織部葉部長經常說留下一個好班子比什么都強，因此在制度建設的基礎上，進一步將基層黨建的重點放在雙培雙帶示范戶、優秀女青年、致富能人上，逐步改變年齡偏大，文化程度偏低情況的干部結構，同時還應搞好團結。只有兩委團結、才能成為具有凝聚力、戰斗力強的好村。
三、發展經濟，多做實事
團結和帶領廣大農民群眾發展經濟奔小康，是農村黨支部的根本任務，也是擺在我們xxxx書記面前的一道共同的難題?！笆谌艘贼~不如授人以漁”，選派干部不是從單位爭取一點資金，就可以萬事大吉的。關鍵是要使村里有自我造血功能，要認真分析本村自然條件、產業基礎、發展優勢、存在問題等情況，對癥下藥，謀劃一條符合本村實際的發展思路，維護最廣大群眾利益，提升村兩委班子雙帶能力。服務群眾作是xxxx書記xxxx宗旨，因此應充分發揮自身優勢，從群眾最關心、最直接、最現實的問題入手，通過申請項目，發展特色產業，關愛弱勢群體等方面解決群眾關心的問題。要多到田間地頭走走，了解生產生活難題，為其排憂解難，辦些實事好事。
四、處好關系，樹好形象
一是要處理好與當地鄉鎮黨委、政府關系。鄉鎮黨委、政府作為選派村的上級管理部門，對轄村的村情村務都比較熟悉，對各村存在的工作薄弱環節等都掌握的比較清楚，要搞好結合，了解到位，多溝通，提建議，爭得當地鄉鎮黨委、政府的支持。二是要處理好與村兩委班子的關系。在工作上多請教、學習，在生活上多關心幫助，在感情上要真誠相待，融入到這個“大集體”當中。三是要處理好與村民群眾的關系。老百姓是天。要多和群眾聊天，拉知心呱，談心里話，摸清群眾所思所想。四是要處理好與組織部門、選派單位的關系。組織部門和選派單位是自己工作的后援，遇到難以協調的問題，要多請示、多匯報，爭取支持。五是要注意言行，堅持原則，實事求是，抵制人情風，不結關系網，敢說公道話，多辦實在事，樹立優良的黨員干部形象。
分析檢查階段，是學習調研階段的進一步深化，是搞好整改落實、解決問題和完善制度的基礎，對確保學習實踐活動取得實效，具有承前啟后的重要作用。要緊緊圍繞“學習實踐走在前列，科學發展善謀先行”的要求和局“十項任務”載體，通過“民主公開、集思廣益”開展民主懇談，精心組織專題民主生活會，形成高質量的分析檢查報告，切實找準存在問題、深入分析產生問題原因、理清科學發展思路、明確科學發展方向，為整改落實階段作好充分準備，為整個活動取得實效奠定堅實的基礎。
二、時間安排
分析檢查階段從2009年5月初開始，6月底基本完成。
三、主要環節
1．開展民主懇談。一是請進來。通過邀請部分市人大代表、政協委員、黨代表、社會各界代表來局座談，從政策宣傳、依法行政、廉潔自律、勤政為民、服務態度、辦事效率、工作作風、接受社會監督以及落實科學發展觀等方面，征求社會各界對我局的意見及建議。二是走出去。主要走訪四類對象：列入2009年市級重點建設項目建設計劃的30個工業企業和“百億產業提升工程”項目的相關企業；部分涉企涉農收費單位；部分“4+x”重點企業；部分經濟強鎮和欠發達鄉鎮，和睦、新塘底等結對幫扶行政村。在推進項目、助企發展、走村訪戶、結對幫扶中征求對我局的意見及建議，幫助化解矛盾、破解發展難題。三是內部查。全體班子成員要帶頭檢查我局在履行職能方面與科學發展觀不適應的突出問題，并提出工作建議。全體干部職工要自覺檢查局機關及干部職工在履職、班子建設、黨性黨風、機關作風建設等方面存在的問題，并提出工作建議。5月20日前，完成征求意見梳理匯總和反饋。
2．召開民主生活會。在廣泛開展民主懇談、找準存在問題的基礎上，及時召開領導班子專題民主生活會，檢查科學發展觀貫徹落實情況。5月21日前，制定領導班子專題民主生活會方案，并書面報告市紀委、市委組織部、市學習實踐辦。召開專題民主生活會前，領導班子成員之間要廣泛開展談心談話，黨員領導干部要準備好民主生活會發言材料。召開專題民主生活會時，領導班子成員要結合各自分工，對照科學發展觀要求，認真查找在運用科學發展觀武裝頭腦、指導實踐、推動工作方面存在的問題；對照工作實際，認真查找本局乃至全市發展思路、發展戰略、體制機制和工作舉措等方面是否符合科學發展觀的要求；對照人民群眾的新期待，認真查找事關人民群眾根本利益的突出問題是否得到了及時有效解決。專題民主生活會擴大到黨員中層正職列席，同時邀請學習實踐活動市聯系領導徐朝金副書記等到會指導。6月10日前，將民主生活會召開情況和會議記錄書面報告市紀委、市組織部、市學習實踐辦。黨員要參加以學習實踐科學發展觀為主題的支部組織生活會，按照科學發展觀要求，分析查找自身差距和不足，明確努力方向。查思想，看科學發展意識是否明顯增強；查工作，看科學發展能力是否明顯提高；查作風，看踐行科學發展觀的實效是否明顯提升。黨員領導干部要參加雙重組織生活會，開展批評與自我批評。支部組織生活會結束后，各支部要將會議開展情況報局學習實踐辦。
3．民主評議報告。在學習調研、征求意見和專題民主生活會成果的基礎上，認真查擺班子貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施，形成領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告。分析檢查報告初步形成后，以適當方式聽取各方面意見，組織部分黨代表、人大代表、政協委員、服務對象代表以及局機關黨員干部對分析檢查報告進行評議，廣泛征求黨員群眾的意見。評議著重從對科學發展觀的認識深不深、查找問題準不準、原因分析透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進行。在評議的基礎上，召開黨委擴大會議充分討論，修改完善分析檢查報告。分析檢查報告和評議結果，在一定范圍內公開。分析檢查報告由分管市領導審核把關，局黨委書記全程主持撰寫，6月30日前形成分析檢查正式報告并以文件形式上報市學習實踐辦。
四、工作要求
1．強化組織領導，狠抓工作落實。要結合實際，精心組織，統籌安排，狠抓落實，切實加強對學習實踐活動的組織領導。黨委書記要認真履行職責，親自抓分析檢查階段各個環節和當前各項工作的推進，為黨員干部作出表率，確保各項任務的完成。局分管領導一方面要帶頭學習調研，帶頭分析檢查，在活動中作出表率；另一方面要經常深入分管科室調研指導和督促檢查。
為引導黨員在新農村建設中發揮先鋒模范作用，提高農村社會管理和公共服務水平，進一步推進新農村建設，**市在全市新農村建設示范點中開展“首席規劃員、首席產業發展員、首席保健員、首席信息員、首席法制員、首席文教員、首席婚育新風助理員、首席黨風村風監督員”等“員”評聘活動，構建了農村黨員服務群眾的長效機制。目前，該市的143個新農村建設示范點有1268名黨員被聘為“員”。主要做法是：
一、明確評聘條件，“兩推一選”產生“員”。規定評聘“員”的基本條件為居住在本小組、年齡在20—55歲之間、有一定的知識水平和政策水平的黨員。同時，根據“員”的不同要求，制定了專門條件。如：首席法制員要有一定的法律常識，有公心有威望，熱愛調解工作，有較強的調解辯說能力；首席黨風村風監督員要黨性觀念強、宗旨意識高，敢于說真話?！皢T”的評聘以新農村建設點所在村落為單位進行，由黨員個人自薦、群眾推薦產生候選人，在村民大會上述職后，由村民投票選舉產生，鄉鎮為其頒發聘任證書，并為他們統一建立檔案。
二、科學定位，細化職責和權利，調動“員”工作的積極性?！皢T”工作的開展實行村民自治的辦法，接受村“兩委”和示范點新農村建設理事會的管理、指導。為充分發揮其作用，鄉鎮結合實際細化了“員”的職責。首席規劃員：學習掌握有關規劃的法律法規；參與本自然村落建設規劃的初步編制；負責村民建設用地踏看、申報、初審并簽字；監督建房戶嚴格執行規劃；維護建筑工程的質量安全。首席產業發展員：參與搞好本自然村的產業規劃；帶頭組建或加入農村合作經濟組織，積極發動農戶加入各類經濟組織；及時宣傳植物病蟲情報和動物疫情情報，協助上級做好動、植物檢疫防疫工作；掌握1門以上致富技術，為村民提供種養加工技術指導與服務。首席保健員：組織村民成立“衛生保潔隊”，定期開展“三清”；配合上級衛生部門搞好食品衛生安全檢查及村民衛生防疫與保健；協助做好新型農村合作醫療工作。首席信息員：宣傳新農村建設有關情況及優惠政策，發動本村莊在外工作、經商、務工等人員支持或參與新農村建設；通過各種渠道獲取并向村民提供致富信息、勞務信息；積極與市內外企業建立用工聯系，組織勞務輸出。首席法制員：負責法律法規政策的宣講與普及，不穩定因素的排查與上報；參與矛盾糾紛調解與協商；及時發現消除安全隱患，維護安全生產；對本村劣跡人員和刑釋解教人員進行幫教。首席文教員：積極組織“八好家庭”評比活動及各種文體活動；協助做好困難學生幫學、助學和優秀學生的獎學工作，動員輟學學生返校；協助做好老年協會工作，確保本村老年人“老有所養、老有所樂”。首席婚育新風助理員：宣傳計生政策法規，提供生育保健咨詢，上報已婚育齡婦女信息；協助組織育齡群眾參加健康檢查，預防各種婦科疾??；督促重點服務對象及時接受環孕檢等各項服務；對符合條件的育齡婦女生育證辦理進行初審并簽字；配合計生部門搞好計生獎勵扶助政策申報、檢查與兌現工作。首席黨風村風監督員：征求收集群眾對好班子建設的意見和建議；組織黨員群眾對好班子建設情況進行評議，并將結果及時向鄉、村兩級反饋；對黨員先進性教育、黨員設崗定責情況進行督查，并督促抓好落實；對其它“七大員”履行職責情況進行監督，并及時向鄉、村二級反饋。
為進一步調動“員”發揮作用的積極性，鄉鎮規定其可享受以下權利。參加村“兩委”召開的村級事務工作會議，可以根據職責所需建議“兩委”召開村民會議和村民代表會議；參與新農村建設決策，監督新農村建設各項工作落實情況，監督國家相關政策法律法規在本村落實的貫徹執行情況；優先享受國家在農村的各種優惠政策。
三、實行考核表彰，確?；顒尤〉脤嵭?。每年底，由市新村辦牽頭對各鄉鎮“員”評聘活動開展情況進行考評，考評結果列入鄉鎮新農村建設工作年度考核內容。此外，各鄉鎮對各示范點“員”評聘工作進行考核，評出優秀、合格、基本合格和不合格“員”，并根據考核結果，推薦優秀者在全市進行表彰。凡經鄉鎮年終考核特別優秀的納入村“兩委”班子候選人；合格的直接由鄉鎮續聘；不合格的取消“員”資格，另行聘用人員補充空缺。
“員”評聘活動開展以來，“員”共舉辦新產業發展培訓班84期，培訓農民3.6萬人次，開展法制宣傳等講座256場，群眾辦理各種證件1263件次，調解矛盾糾紛3214起，糾正不按規劃建房的行為102起，較好地服務了群眾，推進了新農村建設。
一、分析檢查階段取得明顯成效
我局自學習實踐活動進入分析檢查階段以來，全局上下嚴格按照中央和省、市、縣委的部署要求，緊密結合實際，扎實推進各項工作，并取得了明顯成效。主要有以下幾個特點：
（一）堅持學習提高，思想認識進一步深化。不斷鞏固和擴大學習調研階段的成果，緊密聯系經濟社會發展和干部隊伍思想實際，深入學習*屆三中全會、中央經濟工作會議、紀念黨的召開30周年大會精神和中央農村工作會議精神，深入學習省市城市管理行政執法會議精神，進一步加深了對科學發展觀科學內涵的理解和把握，提高了運用科學發展觀指導實踐、推動工作的能力。
（二）充分發揚民主，征求意見廣泛深入。在前一階段深入調研的基礎上，采取多種形式，在更大范圍廣泛征求了基層單位、黨員群眾和服務對象對推動科學發展的意見、建議，認真查找了影響和制約科學發展的突出問題，共發放調查問卷180份，走訪座談155人，召開座談會8次；其中，沿街商戶36人，鄉鎮代表23人，縣直部門單位55人；黨代表2人，人大代表8人，政協委員1人，其他調查對象30人；共查擺問題20條次，梳理匯總為普遍性問題4個，集中性問題8個，一般性問題4個，個別問題4個。促進了全縣城市管理行政執法系統深入學習實踐科學發展觀思想共識的形成。
（三）高質量撰寫分析檢查報告，多層面接受分析評議。堅持把形成高質量分析檢查報告作為分析檢查階段的中心環節，在充分運用調研和民主生活會成果，扎實做好“四對照、四檢查”的基礎上，深入查找問題，深刻剖析根源，形成了高質量的分析檢查報告。并書面廣泛征求意見，召開局黨組擴大會議，進行研究討論，根據“四評、五議、兩公開”的要求，對分析檢查報告進行認真評議，進一步征求了改進意見和建議，得到了廣大群眾的認可。
（四）堅持統籌兼顧，各項工作扎實推進。一是為繼續加強學教活動宣傳氛圍，投資萬余元在辦公區綠化帶內設置高標準宣傳牌8塊，在兩座辦公樓之間設置近70平方米的大型學教活動宣傳牌1處。同時，見縫插針，分別在辦公樓大廳、活動辦公室設置設置宣傳標語、學習園地和查擺整改問題一覽表，使我局學教活動氛圍更加濃厚。二是自主創新，積極實施了“三讓、四員”工程。“三讓”，即讓班子強起來，讓黨員紅起來，讓城市靚起來；“四員”，即“以構建和諧城市管理行政執法者為落腳點，強化以人為本，當好‘服務員’；以充分發揮城市管理行政執法職能為著眼點，提高協調處置能力，當好‘協調員’；以提高城市管理行政執法效能為拓展點，提早準備抓好落實，當好‘預報員’；以樹立良好形象為著力點，加強宣傳教育，當好‘宣傳員’?！叭尅惫こ痰膶嵤?、“四員”活動的開展把我局的學教活動推向了，班子結合理論解決實際問題的能力得到了切實的提高、黨員的模范帶頭作用得到了近一步的加強、城市管理行政執法工作的熱情得到了提高。營造了人人爭當優秀、個個爭做學教活動排頭兵的濃厚氛圍。三是工作分工明細、責任到人，相繼制定了《學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段配檔表》和《查擺整改問題一覽表》，明確了活動層面、活動內容、完成時限、責任人和查擺整改問題牽頭領導、責任人、責任單位、整改時限和開展進度，形成了全局抓學習、部門抓整改、人人得提高的良好局面。四是全面開展“察民情、送溫暖”活動。元月份，局領導班子成員滿載慰問用品，先后深入到卞橋鎮鎮北村和溫水鎮圍溝一村開展迎春慰問活動。給困難黨員和貧困群眾送去現金、大米、面粉、花生油等慰問用品。在天寒地凍的數九寒天讓群眾感受到了黨和政府的關懷與溫暖。共慰問困難黨員和特困群眾20戶，發放慰問品價值達15000余元。五是兩促進、兩不誤。正確處理好開展學習實踐活動和做好當前執法工作的關系，以學習實踐活動促進執法事業發展，把確保城市環境整潔、有序和為民辦實事作為首要任務，認真貫徹落實中央和省市擴內需、保增長的政策措施，積極應對金融危機帶來的壓力和挑戰，狠抓作風建設和規范化建設，確保全縣城市管理行政執法工作保持平穩較快發展。
二、對照科學發展觀，存在的主要問題
在貫徹落實科學發展觀過程中，我們班子建設狀況良好，團結務實、高效廉潔，有思路、有目標、有干勁，取得了一定的成績。但在這次學習實踐活動檢查分析階段，我們通過廣泛開展談心活動，多層次、多渠道征求意見，領導班子集體對照檢查、個人深入反思等舉措，認真對照科學發展觀的要求，查擺問題，找出以下不足：
（一）學習有待進一步強化。學習制度不夠完善，學習內容還不夠規范，存在重干輕學、學用結合不夠緊密的現象。主要體現在理論中心組學習往往因工作需要不能每次都如期進行；對城市管理行政執法理論政策學習的多，但在實際的執法中運用的少。
（二）統籌協調能力有待進一步提高。深入實際調查研究不夠，掌握局情民意不透徹，個別環節工作措施還不夠到位，有時工作落實不十分到位。主要體現在統籌協調、部門聯動需加強，考勤制度、值班制度、特別是高峰出警制度需強化貫徹落實。
（三）創新工作有待進一步深化。創新觀念不夠，創新舉措少，缺少典型培養、總結提煉和對外宣傳推廣。主要體現在全面調全體黨員干部積極性、提高一線黨員模范太帶頭作用等方面還需進一步探索、提高。
(四)部分制約科學發展因素有待進一步破解。在城市管理行政執法工作中，盡管我們年年被評為全市先進，執法業績和執法成效在全市名列前茅，多次被各級領導表揚，但在執法上檔次、上水平方面與先進市縣相比還有待提高，在體制、機制創新方面還有較大的發展空間；在執法領域延伸方面，拓展不足，還沒有達到無縫隙、全覆蓋、還沒有形成24小時的執法意識；在行政執法進社區、進村居方面的推進步伐還有待于進一步的加快。
三、產生問題的原因分析
之所以存在上述問題，原因固然是多方面的。按照科學發展觀的要求，進行由此及彼、由表及里的歸納和分析，主要歸納出以下幾點原因：
（一）理論學習不夠深入。城市管理行政執法工作瑣事多、執法環境差、很多問題又處在社會矛盾的交織點，工作千頭萬緒，各位班子成員分管的工作任務都比較重，大量的時間用在抓具體工作落實上，影響了學習的經常性和規范性。同時，大家又清醒地意識到，理論學習抓得不緊、學得不深、效果不太理想，最根本的還是主觀原因，主要是個人思想重視不夠。
（二）以人為本的觀念樹得不牢。對如何做好新形勢下的城市管理行政執法工作研究不夠，思考不多，對干部職工在想什么、需要我們做什么，了解比較少。面對新形勢、新情況、新任務，個別成員對社會主義和諧社會和社會主義法治理念理解得還不夠很全面，執法觀念、執法方式尚未完全真正轉變，部署工作、研究問題習慣于沿用傳統的思維模式。
（三）是思想解放不夠。未能自覺地運用黨的基本理論的立場、觀點和方法分析解決實際問題。這就造成了思想不夠解放，手腳放不開，政策運用的不活、不準、不到位，隊伍管理不嚴、不細、不規范，進而出現這樣那樣的不適應。
（四）以人為本意識還不夠強。執法為民意識還不是很強，因工作繁忙而深入群眾少，對人民群眾的新要求、新期待回應不夠及時，對民生問題特別是困難群眾的疾苦關注還不夠，對群眾合法權益維護還不夠很完全，對社會和諧穩定重視程度還不夠很深，保障人民群眾對城市管理行政執法工作的知情權、參與權和監督權有待加強。
四、今后努力方向和主要整改措施
針對上述問題和不足，今后的努力方向和主要整改措施是：
（一）抓學習，重教育，加強班子思想政治建設。不斷深化學習實踐活動，樹立學習是一種境界、一種追求的思想。加強學習型班子建設，研究制定《關于進一步加強領導班子建設的意見》，堅持每周的理論中心組學習制度，實行學習情況通報制度，要求班子成員認真制定和落實學習計劃，將學習情況在班子會議上通報，將學習成果拿到班子會議上進行討論。用學習實踐成果指導工作，破解難題。
（二）抓規范，重民主，加強領導班子組織建設。實行集體領導和班子成員分線負責相結合。堅持民主集中制，認真組織民主生活會、領導班子成員重要工作情況通報會、班子成員談心等活動，加強溝通協調，增強合作意識，努力形成既有集體領導、又有個人分工負責，既有認真履職，又有橫向協調、主動配合的良好局面，不斷增強班子的凝聚力和戰斗力。
（三）抓服務，強監督，加強領導班子作風建設。緊緊圍繞執法建設這個中心，以簡化辦事程序，提高辦事效率為重點，研究制定規章制度，倡導立說立行，內強素質，外塑形象，率先垂范，以身作則，當好表率，切實改進作風，樹立勤政為民的好形象，確保工作有布置、有調度、有檢查、有落實。實行執法中隊干部向班子成員看齊、執法中隊隊員向執法中隊干部看齊。
（四）抓制度，嚴管理，加強領導班子紀律建設。用制度規范各項工作，促進執法管理。開展思想作風紀律建設活動，以發問卷、召開座談會、設置意見箱等方式公開征求意見，加大群眾監督力度。進一步制定完善機關科室和執法中隊日常執法工作運行管理制度，不斷健全會議制度、執法督察制度、車輛管理制度和高峰出警制度等。強化執法工作能力、群眾工作能力、處理復雜問題的能力和工作落實能力建設。
一、朗青支部基本情況
支部現有黨員*人，其中：男黨員*人、女黨員*人。在他們中間：管理人員*人、中級及以上職稱*人，本科及以上學歷*人。
二、進一步解放思想，認真學習實踐科學發展觀，不斷提高員工思想道德素質。
根據設計院黨委年初工作會的安排和部署，我們一是組織廣大黨員、職工，認真學習貫徹黨的十七大精神，認真學習實踐科學發展觀，根據院黨委開展學習實踐活動的要求，及時做出安排，認真貫徹落實。
二是以誠信教育為核心，廣泛開展了誠實守信教育和文明素質教育。在職工中進行了“學制度、講文明、樹新風、作表率”活動；廣大職工把產品質量和服務作為提升企業品牌的關鍵，以優質的設計施工贏得客戶的贊譽和市場。
三是以“學習實踐科學發展觀”活動為主線，不斷提高員工的思想道德素質。為了確保學習實踐活動收到實效，在學習方法上我們采取理論聯系實際、專題分工、重點發言、集體討論的步驟，增強了廣大黨員職工對學習的濃厚興趣，提高了各級人員的思想道德素質。全年中層干部集中政治理論學習12余次，個人學習心得體會文章近10篇。
三、加強支部班子建設，較好發揮了黨支部的戰斗堡壘作用。
一年以來，公司黨支部始終把領導班子建設作為黨建工作的核心來抓，按照十七大的相關要求，結合公司經營工作和黨風廉政建設，組織開展了以轉變干部思想作風、工作作風、領導作風為主要內容的“三查三建”學習、教育、整改活動。明確了全體中層干部的廉政責任、經營責任和穩定責任。認真組織開展中層干部民主生活會，提出了以規范管理為主線，廉潔、務實、高效的年度工作思路。進一步強化教育培訓和員工隊伍建設，確保朗青經營目標的順利實現，針對在公司集體活動中某些干部職工集體榮譽感、團隊精神欠缺和產品質量的管理存在薄弱環節等問題提出了具體措施。通過一系列活動的開展，干部作風有了明顯轉變，班子成員相互信任，相互支持，增強了班子的凝聚力和員工的向心力。
四、加強干部廉潔自律意識教育，增強清廉務實的大局觀念。
通過黨風廉政教育活動的開展，公司黨總部對全體中層干部和黨員提出了四個方面的要求：
（一）團結是班子戰斗力的基石，是干部展示才華的平臺。要求中層干部和經營班子堅決貫徹執行民主集中制原則，成員之間要精誠團結，相互信任，相互支持，自覺維護班子的團結和整體效能的發揮。
（二）要全心全意地把智慧和才干用在公司生產經營目標的實現上，用在市場開拓上，用在設計研發和質量提高上，用在維護公司穩定上，齊心協力，共同創造更加輝煌的業績。
（三）在重大事項決策上，嚴格執行《黨支部議事規則》，堅持重大問題集體研究，使決策更加科學化、民主化。
（四）要從公司發展、員工利益的大局出發，切實抓好工作。及時了解和掌握員工的思想動態，定期分析、研究帶有傾向性的問題，主動做好分化疏導工作，確保隊伍穩定。最終使員工得到實惠，企業得到發展。
五、以“創新標兵、技術能手和科研小組活動”為切入點，不斷提高員工隊伍的整體素質。
目前公司正在開展“創新標兵、技術能手和科研小組活動”，對于在活動中涌現出的先進個人和部門公司將給予一定的物質獎勵，這項活動我們也將長期堅持下去，而這樣做的目的既鼓勵了先進，鞭策了后進，員工的集體榮譽感得到了加強，同時，朗青的形象也得到了弘揚，各項工作都得到了促進。
六、2012年的工作體會
一是公司黨支部在日常管理工作中，始終堅持“盡心、盡力、盡責”的六字方針，在員工中廣泛開展每日“三問”，即：今天我要做什么？今天我要怎么做？今天我做好了嗎？ 二是公司領導班子在工作中堅持了“四個為本”，即：班子建設堅持以盡責為本；企業管理堅持以人為本；現場工作堅持以質量為本；隊伍建設堅持以穩定為本的理念。中層干部和黨員盡職盡責、率先垂范，激發、調動了公司員工的積極性和創造性，形成了“朗青是我家、發展靠大家”的思想共識。
七、存在的不足和明年打算
2012年，盡管我們做了大量的工作，取得了一定的成績，但與上級的要求和先進單位相比，仍存在一定的差距，主要表現在:一是部分干部的創新思維和開拓精神有待進一步增強；二是職工隊伍素質和團隊精神的培育力度仍需不斷加強；三是產品知名度不高，核心競爭力不強，加之相關認證不全，給市場開拓增加了一定的難度。這些都有待于我們在今后的工作中不斷努力克服和改進。
結合認真學習實踐科學發展觀精神的貫徹落實，以及朗青2012年的發展規劃，重點抓好以下幾方面的工作：
一是按照政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的總體要求，加強班子的政策執行能力、科學決策能力、組織協調能力、經營管理能力、市場判斷能力建設，努力把干部隊伍建設成為政治堅定、業務精通、思想先進、作風優良的高素質團隊。
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二是積極推進企業文化建設和團隊精神的錘煉工作，拓寬精神文明建設和思想政治工作的領地，弘揚主旋律、溝通思想、交流工作；在此基礎上設置“意見箱”等反饋平臺，給職工開通一條“背靠背”談認識、提意見的渠道，努力實現管理人性化，積極創建和諧團隊。促進公司思想道德建設、職業道德建設和職業紀律建設工作的蓬勃開展；
三是繼續深入學習實踐科學發展觀，推進朗青各項工作取得新的飛躍。在員工中廣泛開展“自查、自糾、自改”活動，堅持學習與實踐相結合，堅持學習工作兩不誤；
