時間:2023-06-06 09:39:30
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業信息化,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
(一)綠色農業的涵義
雖然綠色農業生產在我國已取得了明顯的進展,但是,其在我國的發展歷史還比較短,到目前為止,對綠色農業尚沒有一個統一的定義。如果我們從發展綠色農業是為了農業與農村可持續發展這一角度出發,所謂綠色農業就是運用生態經濟學原理,以綠色技術進步為基礎,充分應用綠色高科技手段,集節約能源、保護與改善農業生態環境、發展農業經濟于一體,并倡導綠色消費生活方式的可持續農業發展模式。綠色農業既不是對傳統農業的回歸,也不是對生態農業、可持續農業、都市農業等各類農業的否定,而是拋棄各類農業模式的種種弊端,取長補短,內容豐富的一種新型農業發展模式。發展綠色農業的首要目的就是要追求和實現人與自然的和諧統一,促進農業和農村經濟的可持續發展。
(二)加強綠色農業信息化建設的必要性
綠色農業在我國的發展已初見成效,但是,尚存在諸多不利因素和亟待解決的問題。筆者以為,加強農業信息化建設對發展綠色農業具有重要的意義,而農業信息化建設又是綠色農業發展較為薄弱的環節。農業信息化也就是農業全過程的信息化,也就是說,在農業領域全面地發展和應用現代化信息技術,使之滲透到農業生產、市場、消費以及農村社會、經濟、技術等各個具體環節,加速對傳統農業的改造,大幅度地提高農業生產效率和農業生產力水平,促進農業持續、穩定和高效發展的過程。農業信息化的基本內容包括:(1)政策法規信息化;(2)農業經營信息化;(3)農業市場信息化;(4)農業科技信息化;(5)農業環境信息化;等。其基本特征主要表現在:(1)以高科技為依托,具有高投入性;(2)相互滲透,具有開發性;(3)促進規模經營,具有高效性;(4)引進競爭機制,具有挑戰性。
在科學技術日新月異的今天,無論是綠色農業的技術創新,綠色農產品的生產,還是綠色農產品市場的開拓,以及綠色農業經濟政策的貫徹執行,都離不開農業信息化,都要以農業信息化建設為基礎。在知識經濟時代,信息化是中國經濟發展模式的最佳選擇,農業信息化為我國綠色農業生產力“跨越式”發展提供了平臺。同時,借助現代信息技術,可以增強農業抵御自然風險、市場風險的能力和增強農業積累;通過農業信息化可以改善農村基礎設施、增加農村積累和豐富農村精神文化生活。因此,農業信息化是我國綠色農業可持續發展的重要保障。
二、我國綠色農業信息化建設的現狀與問題分析
隨著社會主義市場經濟體制改革目標的確立,我國的農業信息化也逐漸起步。經過多年來的共同努力,我國的綠色農業信息化建設取得了顯著的成績,為建設社會主義新農村和發展綠色農業奠定了良好基礎。但是,我們也要承認,目前的狀況與推進社會主義新農村建設和促進綠色農業的持續、穩定發展的要求尚存在一定的差距,在進一步加強綠色農業信息化建設的過程中,還存在一些亟待解決的問題。
(一)綠色農業信息工作組織體系不斷完善,但是綠色農業信息化人才缺乏
中國實施智能化農業信息技術應用示范工程項目,經歷了研究探索(1990—1996)、試驗示范(1996—1998)和應用推廣(1998—2004)三個歷史階段,累計投入資金近億元,開發了“863”農業專家系統開發平臺,200多個網絡農業專家系統可供農民直接使用。全國97%的地市和80%的縣級農業部門都設立了信息化管理和服務機構,可以直接向農民傳遞信息的農村信息員已發展到18萬人,從中央到地方的農業信息組織體系已具雛形。
但是,綠色農業信息化人才缺乏。這集中表現在三個方面:一是部分管理人員信息化知識更新速度緩慢,與快速發展的信息科技嚴重脫節;二是信息分析人員嚴重不足,使大量信息資源尚停留在低水平的開發狀態;三是基層信息服務人員整體素質不高,能利用計算機網絡等現代信息技術的人員比例很低。此外,人才激勵機制也不健全,不僅難以把既精通現代農業技術,又熟悉農業經濟運行規律的專門人才吸引到綠色農業信息化建設中來,就連農村中具有較高知識水平的青壯年也涌向了大中城市,而不愿留在家中務農。加之各項配套措施尚不完善,導致我國綠色農業信息化隊伍水平不高,難以滿足農業和農村經濟可持續發展的需要。
(二)綠色農業信息網絡體系初具規模,但是信息化建設投入不足,基礎設施建設仍然很薄弱
農業部建立起以中國農業信息網為核心,集20多個專業網站為一體的國家農業門戶網站,全國有3100多家農業網站與此建立了鏈接,其日均點擊率在全球農業網站中居第二位,僅次于美國農業部。全國31個省級農業部門、80%左右的地級和40%的縣級農業部門都建立了局域網和農業信息服務網站。全國有40%以上的鄉鎮建立了農村信息服務站,上網的計算機有1.7萬多臺。覆蓋省地縣鄉的農業信息化網絡體系初具規模,并以此為基礎,正在逐步健全農村產品檢測預警系統、市場監管系統和農村市場科技信息服務系統等三個應用系統。計算機網絡技術的普及和應用,使各地農業部門的政務工作也發生了前所未有的變化,行政效率顯著提高了,有的還實現了辦事程序、過程及結果的三公開,強化了服務型政府的工作基礎。隨著科技的進步與發展,有人大膽預言,未來的經濟是農業經濟、工業經濟與信息經濟并列的三元經濟模式,足可見信息化在未來社會經濟發展中的重要作用。
但是,我國不少農民和農村干部對信息化特別是綠色農業信息化認識不足,缺乏“信息強國”的意識和信念。部分農民及農村干部受傳統農業思想的束縛和自身條件的限制,在農業生產過程中全憑個人經驗操作,捕捉、分析市場信息能力不強,對市場反應遲鈍,信息意識較為淡薄。由此造成對綠色農業信息化建設的資金投入嚴重不足,而且資金結構也不盡合理,存在著“重建設輕維護更新”、“重硬件輕軟件”、“重網絡輕資源”、“重技術輕管理”等傾向和錯誤。據有關資料表明,2002—2020年,我國初步實現信息化,大概需要經費128.95億元人民幣。而現有的資金投入量嚴重不足,尤其是用于硬件建設、網絡運行、軟件開發和信息采集、加工、的資金短缺。同時,還存在基礎設施建設參差不齊,計算機設置、傳遞、處理等設備陳舊,網絡速度慢等弊端。
(三)綠色農業信息資源整合與開發利用不斷加強,但機制尚不完善
近年來,我國不斷加大綠色農業信息資源整合力度,已在農業、畜牧、水產、農墾、瘧疾等領域形成近40個比較穩定的信息采集渠道,并建立了內部信息共享機制。從2002年開始啟動了小麥、玉米等農產品監測預警工作,適時對國內外市場供求走勢進行分析預測。從2003年開始面向社會推出《農業部經濟信息日歷》制度,定期各行各業信息,目前全國4萬個農業產業化龍頭企業、17萬個農村合作中介組織、95萬個農業生產經營大戶、240萬個農村經濟人都可以得到農業部門的信息服務?!耙徽就ā惫┣笮畔⒙摬ハ到y覆蓋全國93%的縣,已成為農產品流通的重要平臺。
同時,綠色農業信息資源整合與開發利用機制尚不完善。首先,信息資源缺乏多樣性。網絡信息資源低水平重復利用,更新速度慢,信息開發性和共享程度低,數據庫的利用率有待提高。其次,信息標準化程度不高。目前,尚沒有全國統一的農業信息標準,各地開發的農業數據庫大都自定標準,互通互聯性不強,出現了橫向“信息孤島”和縱向“網站雷同”的問題。再次,信息資源的開發推廣體系不健全。我國農業專家系統取得了不少成果,然而,對于全國的廣大農村來講,農業生產還沒有達到科學指導的程度,農業專家系統的應用還沒有引起農民的積極響應。農業管理信息系統的研制還沒有達到實用水平,沒有做到因地制宜,因而適應性差。
(四)綠色農業信息化服務工作不斷加強,但信息服務體系尚不健全
各級農業部門積極轉變政府職能、履行政府信息服務職責,全面探索信息服務模式,并逐漸走向制度化。農業部建立了信息日歷制度,220多項信息通過部屬網站、報刊、廣播電視等媒體和農業部面向全國的數字廣播(DVB)系統,定期向社會;在全國推廣實施電話、電視、電腦“三電合一”的農業信息入戶項目,建設農村信息綜合服務平臺,使信息服務檢索化、立體化、形象化。各地創造出“百萬農民上網工程”、“電波入戶”、“信息公告欄”、“信息下鄉”、“農報110”、為農服務熱線等多種信息服務模式,這些創新的農業信息服務模式,為打通我國綠色農業信息服務的“最后一公里”發揮著不可忽視的作用。
然而,相對于其他產業而言,農業和農村在信息和通信技術應用方面進展緩慢,城鄉之間“數字鴻溝”進一步增大,信息化服務體系急需進一步完善。長期以來,從農業行政管理部門到企事業單位,體制上各自為政、條塊分割的現象比較突出,傳統的信息傳播媒體部門與信息化建設部門因利益問題難以融合,導致各信息媒體之間難以集成整合,缺乏一個宏觀調控體系和統一整體布局。綠色農業信息化體系的法律化、規范化、標準化程度低,網絡發展處于低水平重復建設狀態,能為農民提供有效信息、訪問價值大的網站并不多,而且農業為主的城市傾向嚴重,地域分布不均,涉農企業、生產和經銷大戶入網率低。信息傳輸鏈條短,難以深入農村地區,部分地市縣互聯網的信息服務平臺尚未建立起來,不少鄉鎮村和涉農中小企業還與互聯網無緣,缺乏現代化的溝通手段。信息化還沒有真正深入到基層第一線,致使農業信息傳遞過程中的“最后一公里”現象十分嚴重,信息傳輸在縣一級到最終用戶之間被阻斷,難以為農業和農村經濟發展提供服務。
三、加強農業信息化建設,促進我國綠色農業發展的對策建議
面對我國綠色農業信息化建設的現狀和問題,并借鑒國際成功經驗,我國綠色農業信息化發展既要使綠色農業產業信息化,加速對傳統農業的改造,提高科技進步在綠色農業發展中的貢獻率;又要進一步加強農業電子政務和電子商務建設,不斷提高綠色農業信息化水平。具體說來,可以從以下幾方面來進行綠色農業信息化建設:
(一)強化各級政府在綠色農業信息化建設中的主導作用,加強信息基礎設施建設
我國的農業信息化建設,離不開政府的扶持與宏觀調控。只有在國家政策、法規和標準的正確指引下,農村信息產業與信息技術才能沿著健康的軌道發展。政府要綜合運用經濟手段、法律手段、行政手段等杠桿,首先要確保信息化建設所需資金按時足額到位,尤其要保證信息基礎設施的投入。立法部門要加大綠色農業信息化立法工作,使綠色農業信息服務法制化,做到有法可依,有法必依,發揮政府的權威規制作用。當前要重點抓好“金農”過程建設,健全和完善農產品預警、市場監管和農村市場科技信息服務三個應用系統,開發整合國內、國際兩類農業信息資源,不斷提升信息服務能力,全方位立體式推進我國綠色農業信息化建設。
(二)大力培養綠色農業信息人才,提高農業科技創新和轉化能力
首要任務就是要培養一批既懂現代信息技術和現代農業技術,又懂經濟管理的高素質復合型人才,以期實現對信息化農業的有效運營和維護。其次要深化農業科研體制改革,加快建設國家創新基地和區域性農業科研中心,在機構設置、人員聘任和投資建設等方面實行新的運行機制。把農業科研投入放在公共財政支持的優先位置,提高農業科技在國家科技投入中的比重。再次,要加強農業信息化的科學研究。在農業科技成果和信息技術的有機結合的基礎上,加強農業應用信息系統和關鍵技術的開發研究,進行先進信息技術的系統組裝、技術集成和應用開發。同時,要及時把研究成果轉化為現實生產力,不斷提高農業機械化水平。
(三)加大綠色農業信息資源的整合與開發力度
我國加入WTO后,農業作為周期長、風險大的弱質產業,面臨的競爭更加激烈,因而更需要多方面、高質量的信息支持。而目前農業信息網站存在的一個主要問題是信息量缺乏,且已有的信息中,缺乏豐富、時效、多樣的信息。因此要在農業信息的質與量上進行改革。一是要提高信息質量,挖掘信息潛在價值,集中力量開發推廣精品庫和應用,使得網絡能真正吸引用戶,進而成為農業用戶生產、銷售的依賴。二是開發信息要有行業標準,采用標準數據庫瀏覽器。三是要擴大信息數量,促進信息多元化。農業生產者不但需要產中的科技信息服務,還需要產前、產后的市場信息服務,需要政策法規信息及農業相關信息。農民只有全方位掌握信息,才能保證其生產經營活動沿著正確的方向發展,才能使其生產經營活動與國民經濟發展趨勢和國家產業政策相一致,才能在生產經營過程中統籌兼顧,揚長避短,游刃有余,才能做出正確的生產和銷售決策,從而獲得較好的效益。
關鍵詞:農業信息化;信息意識;網絡資源;綜合服務
1發展農業信息化的重要作用
利用現代信息技術和網絡開展有效的信息服務,可以使農產品順利進入市場,進而實現農業增產、農民增收。用現代信息技術全面改造和裝備農業,對農業生產的各種要素進行數字化設計、智能化控制、精準化運行、科學化管理,能夠降低生產成本,提高產業效益。利用信息技術匯集、處理動態經濟信息,為宏觀決策和管理提供支持,可以促進政府職能轉變和業務職責優化重組,以現代經營管理理念,實現管理與運行機制的現代化。
從農業生產方面看,現代信息技術可以指導生產者、經營者、管理者提高生產效益,通過運用信息技術,可以使有限的農業資源得以優化配置,有助于推動傳統農業的升級改造,提高勞動生產率。從農民生活方面看,借助多種信息傳播媒體可以提高農民生活素質。
2農村信息化建設的現狀
計算機進入農村已經有相當長的時間,可以說不遲于城鎮。但是計算機的普及率根據各地區的發展程度不同而不同。就今年7月份調查顯示,在經濟較發達的廊坊燕郊地區,農村中平均每五戶有一臺電腦,而在經濟不太發達的辛集,平均每十戶才有一臺電腦。
電話的普及率在農村也是相當高的,也可以說不亞于城鎮。據調查,燕郊地區農村固定電話的普及率已經達到95%,而移動電話的普及率也高于40%,辛集地區固定電話普及率也已經達到90%,移動電話也有20%以上。
調查有電腦的人顯示,60%的人表示很需要上網查找信息;50%以上的人希望能利用網絡進行聯系??梢?,有相當一部分農民還是需要通過網絡了解外界信息的。
對沒有或者沒有接觸過計算機的人進行調查顯示,80%以上的人不知道網絡是什么東西,不明白計算機與網絡有什么聯系。這種情況在經濟相對不發達的張家口、承德地區比較常見。
3農村信息化發展速度緩慢的原因
從計算機和電話線進入農村,農村信息化建設發展相當緩慢。主要原因有以下幾點。
3.1農民文化水平低
以往人們都說農村的購買能力低,負擔能力差,然而從實際調查來看,這些都不是主要原因,很多家庭擁有彩電、冰箱、空調等比電腦貴得多的電器,也有不少家庭有面包車甚至轎車等交通工具。農民不投資信息產品的主要的原因是不會使用電腦,不會上網,也就是文化水平低。據調查,經濟較發達地區40歲以下在農村務農或打工的農民,具有初中學歷的達到60%,具有高中學歷的不到20%,具有大中專學歷的寥寥無幾,具有本科及其以上學歷的幾乎沒有;而在經濟不太發達的地區,學歷層次就更低了。40歲以上的農民的文化水平相對還要低一些,勉強說不是文盲。
文化水平低還導致農民信息意識薄弱。農民缺乏從網絡獲取、利用信息的能力,對學電腦、學上網有神秘感和畏懼心理。
3.2農業信息匱乏
在網絡上搜索有關于農業生產生活方面的信息,結果找到的條目不少,但是具體信息重復率較高,而且很多信息沒有什么實際使用價值。出現這種現象的原因主要是農業生產信息網站的建設落后,點擊率太低、經濟效益差導致網站建設落后;其次是信息收集困難,農村人口分散、資源共享意識薄弱導致農業網絡資源不足。
3.3電信運營商不注重農村市場
現在城鎮安裝寬帶有很多優惠政策,價格越來越低,而在農村安裝寬帶價格很高,一般都在每年1000元左右。農民并不知道這1000元創造的經濟價值會是多少,很多人認為是奢侈、是浪費。并且,電信運營商對農村信息網絡的維護也不到位。根據規定,電話線出現故障24小時之內必須要有維護人員到達現場??墒窃谵r村,尤其是夏季和冬季,往往兩、三天都沒有維修人員出現在故障現場。4掃除障礙,加快農業信息化建設步伐
針對以上分析,在今后的農業信息化建設中應趨利避害,切實讓當今快速發展的信息技術為農業生產和生活服務。
4.1提高農民文化水平,增強農民信息意識
提高農民文化水平的關鍵,一是加快發展農村教育事業,著力普及和鞏固農村九年制義務教育,建立農村義務教育經費保障機制,改善農村辦學條件;二是建立和完善多形式、多層次的農民培訓體系,全面加強對農民的培訓;三是建立文化圖書館,把報刊、雜志等送到農民手中,使農民的知識有鮮明的時代感,知識與時代同步,符合時代的要求。
增強農民信息意識的關鍵,首先必須讓農民認識到網絡與他們的生產、生活息息相關??梢酝ㄟ^一些成功運用網絡的例子進行說明,例如:南方很多種植花卉的農民通過互聯網銷售花卉,足不出戶就能收到大訂單。其次,促使農民由被動接受信息到主動收集信息。有關部門應該主動送信息上門,農民通過掌握信息增產增收后就會自覺的收集信息。再次,信息收集方式由原始向現代化轉變。原始收集就是互相打聽,四處奔走?,F代化收集就是利用報紙、廣播和互聯網等現代設施收集。
4.2加強基礎設施建設與資源開發
加強農村信息網絡建設,積極建設技術先進、功能完備的農業信息化基礎設施,是順利實現農業信息化的重要條件。農業信息化基礎設施包括農作物種子工程設施、農作物病蟲害防治設施、衛星遙感通訊設施、基礎信息資源的開發和網絡設施建設。由于農村經濟條件有限,基礎設施建設遵循邊建設、邊應用、邊服務的原則。
開發信息資源重點在于加強農業科技、教育和經濟信息網絡中心的建設,完善農業信息服務系統,完善農業信息資源數據庫,建設農村公共信息網絡體系,免費為農業生產經營者提供公共信息服務。重點整合并傳播農業技術、市場供求、價格、氣象、病蟲害防治等各種農業信息資源,增強農業生產經營的預見性。目前,發達國家無不投入巨大財力來加強農業信息網絡建設。美國以政府為主體構建了龐大和完整的農業信息網絡,收集、分析和農業信息,美國國家自然科學基金會投資5300萬美元建設一個大型涉農網絡項目。歐盟委員會2004年投資5200萬歐元推進25個成員國之間的網絡技術的研發與應用,英國也投資2.4億英鎊支持網絡研究項目。同時,還應發揮市場的引導機制積極利用民間投資,允許和鼓勵企業、科研機構、社會組織、個人、農村專業合作經濟組織、農民信息協會和農戶等投資信息化建設。
4.3發展綜合服務,完善保障機制
綜合服務包括宏觀信息服務和微觀信息服務。在開展宏觀信息服務方面,資源提供者應盡力為各級政府和有關部門提供權威、及時、準確的信息參考;在開展微觀服務過程中,資源開發者必須深入調查研究不同主體的信息需求,使農業信息服務有的放矢。信息服務方式,除電視、電話、電腦“三電合一”模式外,還有農民上網工程、信息進村、電波入戶等方式。
完善保障機制,首先應該保障網絡暢通無
阻。其次,服務商應該深入探索和實踐多元投入機制,形成有利于信息技術創新和增強農業信息化后勁的發展機制,提高信息服務的社會化水平,不斷賦予農業信息化建設新的生機和活力,真正使農民和農村在農業信息化建設中受益。
參考文獻
[1]林柯,杜敏.新疆農村信息化建設現狀及對策建議[J].新疆財經,2008(3):29-32.
關鍵詞:農業信息化 四級網絡體系 信息技術 數據庫
中圖分類號:F320.3文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2011)24-0054-02
21世紀的農業是信息農業的時代,新的農業科技革命以生物技術和信息技術為重要突破口。信息技術在農業上的普遍應用,也就是農業信息化,對農業的發展將起到越來越重要的作用。
一、發展農業信息化,是彌合城鄉信息不對稱,縮小城鄉差距的重要途徑
沒有農業信息化,就沒有農業科學技術的迅速進步,也不可能有農業和農村經濟的快速發展。農業信息化不僅可以使農業生產、技術研發、教育之間的需求信息得到有效傳遞,也能指導農業生產、研發、推廣、教育部門的有機協調與正常工作,促使農、科、教各個方面在市場經濟中找準各自的位置并有機結合、相互促進農業的發展。
黃岡是全國著名的革命老區,又是集山區、庫區、沿江濱湖區為一體的欠發達地區,現有11個縣(市、區),144個鄉鎮,4 271個行政村。信息不暢通,一直是制約老區農村經濟發展的瓶頸。2006年9月,黃岡電信聯合黃岡市科技局制定《黃岡市社會主義新農村信息化建設實施方案》,明確信息化示范鄉鎮和村的建設標準,積極推進農業信息進村入戶,為所有鄉鎮和行政村提供互聯網基礎接入,在全市實現“村村通電話、鄉鄉通寬帶、信息進萬家”的目標。要實現這一目標,必須自上而下建立完善的信息服務平臺,聯合涉農部門,把當今先進的信息技術與農業生產相結合,建設市、縣、鄉(鎮)、村四級的農業資訊、農業政策、農資展廳、農技服務、農事預警、農產品供求、農特產推薦、農民工服務等功能于一體農業信息化服務平臺,為黃岡各地農作物生產與加工、養殖等提供便捷的資訊、技術指導、供求等功能齊全的綜合服務,從而把服務信息平臺與資源共享對接,發揮信息技術在新農村建設的作用,使之成為黃岡農民增收的“千里眼”、致富的“助推器”。
二、建好四級網絡信息平臺,應用信息技術帶動農業現代化
對于農民來講,如何及時獲取準確、實用的信息,是脫貧致富奔小康的關鍵。如何開發提供給農民及時實用的信息,必須要通過多種方式去整合信息資源,通過創造信息價值提升網絡的應用價值,只有各方聯合起來,將越來越多的信息資源集成到通信網上,才能使農民享受到越來越多的實用信息。農業綜合信息服務平臺是促進信息共享,解決農業生產、服務信息不對稱問題的重要途徑。通過發展網絡,可以廣泛快捷地傳播農業技術和科普知識,更快、更好地培養農業科技人才。通過這些人才,進一步推廣和普及農業技術以及科普知識,提高農民的整體科技素質,及時解決農業生產中遇到的問題,有利于生產技術的革新和創新,推動農村科技推廣體系建設。
農村信息化建設是大別山科技致富工程的一個重要組成部分。黃岡市信息中心聯合黃岡職業技術學院及有關涉農部門,自2004年開始著手這項工作以來,就遵照“市―縣―鄉(鎮)―村”的“城鄉四級網絡體系結構”,采取“先建網站培意識,示用結合長技能,網上辦公顯成效,信息服務助農村”的建設方針建設黃岡市農村科技信息服務體系。做到以網站建設為導線,普及信息化基礎知識,增強信息化意識,為農業信息化建設工作的持續、深入發展夯實基礎。
黃岡市的“市―縣―鄉(鎮)―村”的城鄉四級網絡體系結構以大別山新農網為平臺,將農業資源信息、品種信息、專家信息、產品供求信息等進行有效整合,形成一個總體,提供農業信息資源共享,總體目標是通過信息手段打造現代農業,讓信息化理念貫穿農業產業化全過程;不斷培育市場主體,以信息化手段提升農業產業化發展水平;通過網絡信息培訓服務,不斷提升農民整體科技素質,打造農業產業化群體實力。所涉及的組織機構主要有:黃岡市農業局、各縣市區農業局、黃岡市信息中心、黃岡市屬各鄉鎮、黃岡市屬各行政村(組)、黃岡市屬各鄉鎮農技站、農戶個人。主要包含四級機構的農業、農機、農企、農技、農資、農信通、農民網上展銷會、農民第二課堂等工作于一個平臺的信息系統,具體分為農業信息服務、農業技術服務、農產品供求信息服務以及人力資源服務,實現良性的互動整合。
農業信息服務,一是向農企、農民開展信息服務。提供國家三農政策與法規、農業標準、市場行情、鄉村特色等農產品生產與加工、養殖、市場營銷、信息決策等所需的即時信息,為農民、涉農機構、涉農企業的生產與經營提供信息方便,促進信息交流,提高農民參與市場競爭,增強農業生產市場意識的能力。二是提供災情預報信息服務。通過網絡平臺、農民信箱和農業短信服務、農情熱線等實現災情預報的零時間服務。三是以農民、農企需求為出發點開發系列信息查詢系統,提供全面的聯機檢索信息查詢服務,建立農企基本情況數據庫、農業產品數據庫、農民會展活動數據庫、農業技術信息庫等等,提供方便的分類即時查詢服務。四是為涉農機構、涉農企業提供各種廣告資訊及分類廣告業務,通過市、縣、鄉(鎮)、村四級信息共享體系平臺,定期開展有關農業政策、農業生產、農村經濟、農民收入、群眾對政府工作的意見、要求及呼聲的調查,提供決策服務信息。
農業技術服務,一是開辟農技專家在線服務專區,方便聯絡專家在線指導或實地指導服務。當然首先是建好專家數據庫系統,既有行業專家,又有高校專家,還有實用的“土”專家,提供他們的個人信息,方便分類直接咨詢,提高農技服務的針對性和有效性,實現農技服務的零距離。二是利用農技110、農民信箱、語音咨詢系統、網上視頻系統等,解決農民求知求教難的問題,拓寬農技服務的領域。三是提供實用技術查詢,農技在線留言的專欄,方便進行網上查詢和在線交流。
農產品供求信息服務,主要為實現產銷對接發揮重要作用。一是開辟 “農產品超市”、“供求信息”及“產品展示”等專欄,建立電子商務系統,構建網上現代物流。實現農產品生產和需求的有效對接,推進農村現代物流的快速發展,實現農產品交易零成本。二是建有自己的檢索系統,將各地產品及涉農企業信息資源進行過濾,將當天的商業信息及時分類并發送給訂閱的用戶和會員。三是提升網絡廣告服務功能,利用網絡對話功能舉行網上商務聯誼活動或網上記者招待會,開展在線播出網絡電視等活動,為企業商務活動提供支持。
人力資源服務,一是開辟民工維權服務專區,方便民工朋友在線進行維權咨詢服務。二是開辟民工招聘專區,及時傳播農民務工、第二產業和第三產業發展等方面的政策信息和市場信息,推動農村富余勞動力的轉移服務。三是開辟農民培訓專區。為農民和農科人員提供培訓信息,開展對農業專業技術人員的經營管理知識、農業技術、勞動技能、網絡知識、就業能力和創業能力的培訓,為全面提高農業技術人員和農民素質提供方便。四是開辟農業項目示范區和典型示范戶專區。幫助農民更新觀念,增強對知識和信息的接受與分析能力。
三、加強信息技術利用,提高應用四級網絡平臺帶動農業現代化能力
要充分發揮信息平臺的作用,更重要的是要加強信息技術的利用,要能形成多方位、多層次的農業信息的收集、傳遞、分析、體系,提供統一的農業綜合信息服務。要為農民提供有效的實用信息服務,一方面要認真研究農民的信息需求,有針對性地去搜集、整理、開發信息;另一方面必須發揮涉農部門、運營商和增值服務商的綜合作用,加大對各種信息資源的整合力度。
鄉村干部提前進入信息狀態是保障。市、縣兩級的涉農人員的信息技術利用意識和水平一般沒有什么大問題,而在農村,不用說普通農民群眾,就是相當部分的鄉鎮干部能夠認識網絡,了解網絡就已經不錯了,所以要充分利用好四級網絡平臺,發揮其在農業現代化中的作用,首先就得提高鄉村干部的信息技術利用水平,只有這樣,才能更好地帶動和指導當地專業戶,群眾上網學知識,學技術,找市場,這樣既開闊了視野,在信息上與各地同步,在技術上不斷提高,把握市場方面就更加準確,科學指導生產帶領群眾走科學發展、科學致富的“捷徑”,加快建設新農村步伐。
增強涉農人員信息意識是關鍵。黃岡市科技局下屬的黃岡市信息中心聯合黃岡職業技術學院,定期開展鄉鎮上網工程信息管理員培訓,主要培訓內容包括:信息技術培訓、信息技術推廣、應用、信息網站的建設與應用、農村特色資源共享及共享機制、農村信息的采集、和管理、農村信息技術的發展與未來。通過他們帶動農業信息化建設,在各鄉鎮采集農產品信息,通過網站向全國信息,促進農產品數據庫建設。
參考文獻:
[1]萬學道,鄒積紅,楊,閆英.市、縣、鄉、村四級網絡聯動探索農村信息服務模式[J].農業網絡信息,2006,(3).
關鍵詞:人才培養;農業信息化;專業碩士;評價體系
近年來,農業信息化技術已成為農業生產活動的基本資源和發展動力,信息和智力活動對農業增長的貢獻正在增加。在構建農業信息化的過程中,主要涉及計算機技術、傳感器技術、通信技術、光電技術、遙感技術等多項技術在農業生產中的應用。2006年中央1號文件把“積極推進農業信息化建設”作為現代農業和社會主義新農村建設的一項重要內容[1]。加強農業信息化建設,已經成為新時期新農村建設的一項緊迫任務。農業信息化建設需要更多掌握農業信息技術的人才,農業信息化專業碩士則是農業信息化建設的重要技術力量[2]。但由于農業信息化的快速發展,農業信息化人才短缺問題就成為了當前一個需要解決的問題。為了適應新形勢下農業的發展,我國將農業信息化人才的培養提到了新的高度。作為農業信息化專業碩士培養的組成部分,培養評價體系是提高人才培養質量的重要保證。
一、現有評價體系
人才培養評價是在人才培養過程中以學生學習為中心,以提高教學質量為目的而進行的評價活動。評價體系及評價結果反映了人才培養方案的可行性、教學水平及學生的學習效果,可為學校教學管理提供有益的參考。雖然,我國的農業信息化專業碩士培養取得了一定的成績,但是作為培養方案的重要組成部分,培養評價體系建設仍然不完善[3~5]。以黑龍江墾區為例,黑龍江墾區在國家號召與響應下發展現代化大農業,農業信息技術方面的人才在墾區需求較大。傳統的人才培養模式注重理論知識等課堂教學環節,在內容組織、知識結構等方面存在許多不合理的地方,尤其在實踐環節上更是與生產實際需求有所不符。與此同時,人才培養評價嚴重滯后已成為制約新形勢下農業信息化專業人才培養的“瓶頸”,主要存在以下幾方面問題。
(一)評價指標體系不科學,導向不明確
現有的培養評價標準注重共性、輕視個性,重理論知識、輕實踐能力。目前,農業信息化專業碩士培養過程中,大部分課程考核采用期末考核一種評價形式,過于強調理論考試的作用,學生的實踐創新能力難以通過一次考試檢測出來,無法全面考核學生的學習能力。
(二)評價方式不完善
現有的評價方式評價方式單一,缺乏以基礎知識、基礎理論、實踐完成情況、學習成績、研究的階段成果、畢業論文、畢業答辯等為基礎的完整的評價體系。因此,不能將宏觀了解學生整體的研究與學習情況,與微觀的評價個體學生在培養中的表現有機地結合。
(三)忽視過程性評價
針對不同學習階段均采用相同的評價標準,注重終極性評價、忽視過程性評價。難以系統地對學生的綜合能力培養、個體發展狀況進行全面評價,不利于學生創新實踐能力的培養。因此,有必要建立一套與農業信息化專業碩士培養目標和要求相適應的、突出實踐創新型人才培養質量特點的、科學完善的可操作性強的培養評價體系,以推動創新型農業信息化專業碩士人才培養。
二、多元化農業信息化專業碩士人才培養評價體系構建
(一)評價體系構建原則
[6]1、系統性與科學性相結合構建農業信息化專業碩士人才培養評價體系應遵循系統性與科學性相結合的原則,全面、系統、客觀地反映學生全貌和各層面的基本特征。同時,考慮教學過程中的可操作性,建立可操作性強、學校各部門能夠接受和認同的評價指標和標準。2、導向性和前瞻性相結合以國家經濟和社會發展趨勢為導向,緊跟農業信息化技術發展前沿動態,從教學實際情況出發,按照農業信息化專業碩士培養目標及要求進行現實性評價項目的選取,制定評價等級標準,轉變教育思想,以實踐創新能力培養為導向,突出辦學專業特色,提高專業碩士人才培養質量,為農業信息化行業不斷輸送高層次復合型專門人才。3、過程評價與目標評價相結合農業信息化專業碩士人才培養過程是一個根據內、外部條件和因素的變化而不斷調整與完善的動態過程,因此,一個完整的人才培養評價指標體系,應該將全面評價和重點評價相結合,評價指標體系應充分突出效果評價,體現實踐創新教學成果,以教學工作的實際效果為重心,明確目標,建立穩定的評價內容。
(二)人才培養評價指標體系構建
在制定人才培養評價指標體系時,從專業人才培養定位出發,針對課程體系、實踐創新能力、教學過程監控等方面構建全方位、多角度、多渠道、特色鮮明的多元化評價指標體系,克服以往評價面面俱到、不易區分、難以測評的缺點,參考現有評價體系,在廣泛調研、反復論證的基礎上,構建了農業信息化專業碩士培養評價指標體系,其一級指標和二級指標,如表1所示。1、課程體系對人才培養方案進行審核,建立課課程體系一級評價指標,在此指標下劃分為課程設置、課程大綱、教材使用與建設等二級指標,作為人才培養評價的重要組成部分。根據培養目標,對培養過程中課程設置、課程大綱與專業培養目標的關聯程度,核心課程能否體現農業信息化專業特色,課程開設的周數、開設學期等是否符合由基礎到專業,循序漸進的規律;教材使用與建設情況與教學目標的吻合程度;創新課程設置與人才培養的層次適應程度;課程開況與教學內容的吻合程度進行評價。2、實踐培養實踐培養評價的內容主要包括實踐教學目標、實踐教學內容與人才培養目標的吻合程度[7],實踐教學安排、組織、管理等,與產學研實踐項目相結合能力,實踐成績考核(報告的批閱、成績的評判、成績的登錄、成績的分析、改進措施)與實踐能力培養目標的結合程度,畢業設計與實際項目結合情況等。3、教學過程監控教學過程監控評價主要包括學生的學習氛圍和態度,團結協作能力,教師對課堂組織情況、學習成果(作品、報告、結論)等與教學目標是否一致進行評價。4、創新能力創新能力評價主要包括學生創新學習能力、創新意識、創新思維能力和創新實踐能力進行科學的測評,確保以學生的培養質量。促進實踐創新型農業信息化專業碩士培養目標,課程體系,培養模式等的改革與實施。
三、評價效果與反饋
農業是國民經濟的基礎,沒有農業的現代化,就不可能有整個國民經濟的現代化。當今,充分利用信息技術發展現代農業,已成為農業發展的熱點之一。信息技術目前被廣泛用在農業的各個領域,農業信息化已成為現代農業的重要標志。加快推進農業信息化建設,以農業信息化帶動農業現代化,是當前和今后較長時期農業和農村經濟實現跨越式發展的必然趨勢。
一、增強信息意識,為加快農業信息化建設奠定思想基礎
要進一步加快農業信息化建設,必須卓有成效地開展信息知識宣傳和教育,增強政府管理部門及農業生產經營者的信息意識,提高對農業信息化建設的重要性和必要性的認識。以觀念的更新,思想的解放,來推動農業信息化的建設。政府作為農業信息化建設的組織管理者,同時也是信息服務的重要提供者,其管理人員的信息意識對推進農業信息化建設起著重要作用。要通過多種形式的宣傳、教育,提高政府部門工作人員對信息的重要性、嚴肅性、風險性、時效性的認識;基層科技人員作為農業基層科技的主體,要加深對農業信息化建設重要性的正確認識,找準自身的位置,充分發揮其自身的作用;農業企業和農戶是信息服務的最終用戶的接受主體,要加大信息的宣傳力度,擴大宣傳領域,提高他們的信息意識,刺激農民利用農業信息的欲望、動機,并積極引導其投入到農業信息資源的開發之中,使他們不僅成為農業信息所帶來利益的享受者,而且成為農業信息的生產者。
二、加快農村經濟的發展,為農業信息化建設奠定物質基礎
農業信息化建設是高技術、高投入的社會公益性工程項目,必須加大資金投入和信息基礎設施建設。在對農業信息化建設統籌規劃下,嚴格資金管理和項目管理,使有限資金按需合理使用,真正發揮實效,避免重復建設和資金浪費。農業信息化建設又是一項新興的事業,政府要充分利用計劃和市場的作用,通過制定優惠政策,鼓勵個人、集體、企業和外商多方投資,形成多元化投資渠道,共同推進農業信息化建設。同時要盡快建立農業信息化引導基金和風險投資基金,以扶持農業信息技術業和農業信息服務業的順利健康發展。不斷加強信息基礎設施建設,加大農業信息網絡基礎設施建設力度,盡快建成相對完整的縣、鄉、村三級農業信息網絡體系,創建具有自身特色的農業信息網站,建立和完善計算機局域網,加快信息網絡軟硬件設施的更新換代,加強各種農業適用數據庫的研制與開發,加強并完善包括農業自然資源信息、農業生產管理信息、農產品市場信息、農業科技信息、農業實用技術及科研成果等數據信息在內的各種類型數據庫。加強信息資源建設,開發利用信息資源,充分開發和利用現有涉農信息資源,繼續拓展實用性的信息資源的整合。在不斷完善現有的信息資源的同時,應著手研發構建高質量的實用性農業應用系統。
三、強化組織和引導,為加快農業信息化建設提供領導保證
政府部門特別是涉農部門要把推進農業信息化作為一項重要職能,把為農民提供信息服務作為一項重要職責,充分發揮其主導作用。
四、加強專業隊伍建設,為推進農業信息化提供人才保障
農業信息化建設的出發點和落腳點都是為“三農”服務,人才是農業信息化建設中最重要的因素。要強化農業信息管理和服務人員的培訓,提高他們組織開展農業信息體系建設的能力和自身的服務水平??梢酝ㄟ^培養培訓一批、引進一批的方法,建立一支由政府部門信息管理人員、農技推廣人員和農村信息員組成的信息服務隊伍。以村組干部、農村經紀人、產業化龍頭企業、中介組織和經營大戶等為重點,通過培訓考核和資格認證,建立農村信息員隊伍,及時收集傳播信息,發揮好政府與廣大農戶之間的信息“二傳手”作用。有效解決信息服務“最后一公里”問題,突破加快農業信息化建設的制約瓶頸。“最后一公里”實際上是從鄉鎮到農民的信息傳遞問題,也是制約農業信息化建設加快推進的最大障礙。
【關鍵詞】 新型城鎮化 綠色農業 信息化 產業鏈
在新的歷史條件下,湖北省城鎮化發展之路離不開與農業現代化、尤其是綠色農業現代化的協調發展。綠色農業的建設,尤其是綠色農業信息化產業鏈的建設與發展,是新時期湖北乃至全國新型城鎮化建設的重要內涵。
一、綠色農業產業化發展與新型城鎮化的關系
新時期我國的新型城鎮化建設是與工業化、農業現代化協調發展的過程。農業的產業化尤其是綠色農業的產業化是新型城鎮化的內在要求。對于湖北省而言,綠色農業產業化的大力發展將“固化”新時期小城鎮建設發展的成果,不僅能有效防止“城市建設空心化”趨勢,還有利于解決湖北省特大城市首位度過高的缺陷,保障湖北“一主兩副”城鎮化戰略的實現。
1、新型城鎮化促進農業現代化
我國的新型城鎮化是與農業現代化協調發展的城鎮化。城鎮化是農業現代化的有力支撐,新型城鎮化要從城鄉分割的現實出發,注重城市對農村的支持;注重城市公共服務向農村覆蓋、城市時代文明向農村擴散,讓城鎮化的進程成為促進農業增效、農民增收、農村繁榮的過程,以形成城鄉互補、共同發展的良好格局。
2、新型城鎮化要求農業綠色發展
新型城鎮化是人口、經濟、資源和環境相協調的城鎮化。新型城鎮化按照“資源節約和環境友好”的要求,依托城鎮的資源和環境承載能力聚集產業和人口,努力發展低耗經濟、低碳經濟、循環經濟,節能減排,保護和改善生態環境。
在這樣的背景下新型城鎮化必然要求農業綠色發展。綠色農業是與傳統農業的有機結合新型農業,它的優勢是節約能源、節約資源、節約資金、精耕細作、人畜結合、施有機肥、不造成環境污染。因此,綠色農業及與其伴隨的綠色食品出自良好的生態環境,不但為人類提供了安全健康的食物來源,還有力改善了環境,為人類提供了良好的氣候、新鮮的空氣、豐富的水源、肥沃的土壤,從而保障了城鎮化的質量、效益和福利,實現城鎮化的可持續推進。
3、綠色農業產業化發展是新型城鎮化的內在動力
綠色農業的大規模發展必然要走市場化、產業化之路。從發展趨勢看,我國經濟未來的發展空間主要是內需。其中,我國農產品的產業化在GDP中的增長潛力頗大,這正是未來我國經濟發展調結構、轉增長、擴內需、富民生的重要動力源泉。
實施綠色農業發展,貧困地區可以發揮其受工農業污染程度輕、環境相對潔凈的資源優勢,將初級農業原料轉化為高科技、高附加值的加工產品,從而促進了區域經濟的振興。例如:一斤木瓜,市場平均價格才0.5元,3噸木瓜一共才賣3000元,但3噸木瓜通過深加工制作成一噸速溶木瓜粉后,市場售價卻是4.5萬元,價值提升了15倍。
4、綠色農業產業化發展將固化城鎮化發展的成果
我國的新城鎮化要求將發展中小城鎮作為重中之重。分布廣泛的中小城鎮是城鄉融合的“天然橋梁”,就在農民的“家門口”。因此,大力發展中小城鎮,有利于就近吸納農村勞動力,解決“大城市病”和農民工大量外出引發的各種經濟社會問題,從而打破“城鄉二元結構”、實現城鄉發展一體化。
反之,如果不注意提升城市內在功能,一味擴張城市規模,而沒有產業支撐,形成“空心城市”,既浪費資源,又形成大量政府負債的局面。由于城市建設沒有產業帶動,城鎮化接納進城農民,農民既失去了土地,又難以在城鎮就業和生活。
因此,湖北省的中小城鎮建設,應該發揮農業第一產業的基礎作用,因地制宜地大力發展綠色農業產業,這是避免“空洞”趨勢,并就近吸納農村勞力。例如:湖北陽新是傳統農業大縣,以產業發展為支撐,“產城”共融。縣內韋源口鎮依托新港物流園,先后引進中糧集團糧食現代物流中心等一批大型國字號項目,總投資100億元,使5000余名農民進城后找到穩定工作,實現了安居樂業。
二、發展綠色農業解決城市食品安全問題
新時期農村與城市統籌發展的核心紐帶是食品的輸送,“民以食為天”,“食品安全”是城市消費者較之其他商品更加敏感與關切的問題。然而,近年來中國社會連續出現了奶粉三聚氰胺事件、瘦肉精事件、肯德基速生雞激素事件、白酒塑化劑事件等重大食品安全事件,使得食品安全問題已經成為了國人心中揮之不去的“夢魘”。
1、農產品源頭的質量安全隱憂
農產品源頭的質量不安全原因有以下幾點。
第一,農藥、化肥使用不當。農產品質量的安全問題,取決于農民對于農藥、農肥的使用。我國是農藥、化肥生產和使用的大國,農藥產量居世界第三,僅化學農藥防治面積就超過45億畝次,近10年來我國平均每年僅因蔬菜農藥超標發生中毒事故就高達約10萬人。統計顯示,1980年至今,我國糧食單產水平提高了56%,而化肥投入量增長了225%。實際上,化肥已成為農業環境中一種主要污染物?;视捎跓o機鹽的濃度較大,施入土壤中的各種肥料只有一部分被作物吸收,大量的營養物質從土壤中流失,有的轉化為“難效態”而殘留在土壤中,造成土壤酸堿平衡被破壞,有的則在化學反應過程中揮發到大氣中,造成對環境的污染。
第二,農業生產環境污染。農業的生產環境污染包括:大氣、水體和土壤污染,在被污染的環境下進行生產的農產品將很不安全。大氣環境中氟化物、二惡英等是大氣中的主要污染物,氟被人吸收后會引起人體“氟中毒”;二惡英在脂肪中具有高度溶解性,極易污染魚、肉、禽蛋、乳及其制品。水污染方面,我國每年排放廢水量大,其中有毒有害物質多,未經處理的污水用于灌溉農田,造成土壤重金屬(汞、鎘、鉛等)超標。
第三,農民文化素質整體偏低。農民由于文化素質整體偏低,影響農藥與農肥的科學使用,直接導致農殘超標。例如:每畝農藥、農肥使用量過大、次數過多,使用安全間隔時間太短就采收,這些問題都易產生農產品質量不安全;同時,一些高毒、高殘留的農藥(如:甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷和磷胺),部分地區農民仍然在使用。
2、綠色農業發展是解決食品安全問題的根本保障
“綠色農業”是指以生產并加工銷售綠色食品為軸心的農業生產經營方式。大力發展綠色農業是堅持可持續發展、保護環境、解決食品安全問題的根本保障。綠色農業倡導科學應用“綠色技術”作為農業發展動力,實現“綠色環境”的可持續發展,最終提供給消費者無公害、有機的“綠色產品”,從源頭上保證了國家的食品安全。
三、新型城鎮化離不開綠色農業的信息化
當前,云計算、物聯網、移動互聯網、大數據等信息化技術的加速創新與應用普及,將智慧城市、無線城市、數字鄉鎮等一系列嶄新理念引入城鎮化建設。同時,信息技術作為一種全新的生產力,對農業發展具有巨大的催化作用,使其自動化、智能化、可視化,迅速提升農業的現代化水平。
面對形形的食品安全事件,我們實際上很難簡單地將問題歸結于某一個環節,因為在食品生產、加工、儲運、檢測和消費的產業鏈上,每一個環節都可能存在潛在的問題。因此,建設與發展綠色農業信息化產業鏈就成為了解決食品安全問題的關鍵。
具體而言,我們應該從農產品的生產源頭實施綠色科技開始,對產地環境、生產資料投入品的使用進行信息化嚴格監控,以保證食品的無公害品質;進而在產業深加工過程中對產品內在質量、執行生產技術操作規程等進行嚴格的科學綠色質量標準監控,實現從土地到餐桌,從生產到產后的加工、管理、貯運、包裝、銷售的全過程信息化管控。執行這一全過程信息化管控的實體,則正應該是創新型的綠色農業產業化經營企業。
四、構建綠色農業信息化產業鏈的設想
綜上所述,新城鎮化建設與國家食品安全問題的解決離不開綠色農業的大力發展,而綠色農業的發展又必須走產業化之路;同時,在新時期條件下信息化技術的廣泛應用成為了綠色農業的產業鏈構建的關鍵催化因素。
那么綠色農業信息化產業鏈應該如何具體構建呢?本文認為,在新城鎮化建設大背景下的綠色農業信息化產業鏈構建的實質是:必須從農產品生產的源頭實施綠色科技,保證農產品的供應源頭安全;就必須建設創新型綠色農業生產經營企業,打通農村到城鎮市場的產業聯系;就必須全流程實施信息化監控與配送,將綠色的農產品配送到千家萬戶。
1、從源頭保證農產品的綠色安全
針對農產品生產源頭上的農藥、化肥使用不當、農業生產環境污染等問題,創新型綠色農業生產經營企業應該在農產品的生產源頭應用與推廣綠色科技,在農肥的使用問題上,盡量施用有機農肥。
有機農肥主要來源于植物和動物,因為經生物物質、動植物廢棄物、植物殘體加工而來,消除了其中的有毒有害物質,同時還富含大量有益物質(多種有機酸、肽類以及包括氮、磷、鉀等),不僅能為農作物提供營養,而且肥效長,可增加和更新土壤有機質,促進微生物繁殖,改善土壤的理化性質和生物活性,是綠色食品生產的主要養分。
為驗證上述問題,本課題團隊在湖北省鐘祥市洋梓鎮鄭廟村建設了60畝實驗基地,并進行了武漢市特種工程技術研究所研發的某微量有機農肥(該農肥為國家科委星火計劃優秀項目)對于萵苣的應用實驗。
實驗表明,使用該綠色農藥產品后,單個萵苣的平均長度由原先的29.1cm增長到30.7cm,增長了約5%;單個萵苣的平均重量由原先的750g增長到800g,增加了約6%。同時,該綠色農肥的應用還有效抑制了霜霉病的發生。經過對比,在同樣的土壤、溫度等環境因子下,對比試驗田的萵苣害病數量是試驗基地萵苣害病數量的3―5倍(見表1)。
2、以創新型綠色農業企業為核心的產業鏈整合
新城鎮化建設要求“合理引導要素集聚、實現土地集約式發展”。對于農業發展而言,創新綠色農業產業化經營的經濟組織,要以創新型綠色農業經濟組織為核心,實現綠色農業產業鏈的整合。
目前一些創新型的“企業―農戶”合作形式已經出現,如“超市與農戶對接模式”。這一組織形式以公司為核心,把分散的農戶組織起來,實現要素集聚;同時企業還將由于青壯年勞力外出打工所閑置的土地實行集約式管理與經營,一段時間的發展后將實現青壯年勞力的回流。在這種組織形式內,企業是經營者,農戶是生產職工,以經營確定生產,企業和農戶形成合作分工關系。在這種組織形式下,創新型農業企業可以進行整個綠色農產品從生產到銷售的產業鏈整合。
例如:沃爾瑪(中國)公司就結合中國農業改革政策,廣泛收購我國農地的經營權。尤其是收購了大量城市附近的優質農田經營權,收購之后變成集約式耕種,使這些農民成為沃爾瑪公司的“職工”。2009年興源公司在遼寧瓦房店建立了沃爾瑪綠色水果轉換有機水果直接采購基地,對當地5000畝的綠色水果進行集約管理。
3、綠色農產品信息化交易平臺建設
對于創新型綠色農業企業而言,現代電子商務和創新信息科技的出現,再結合物聯網的運用,可以有效地解決農戶供應與消費者需求信息不暢通的矛盾,可實現農戶生產與市場需求的快速對接,并且確保食品的安全,帶給人民大眾帶來更健康的生活。
綠色農產品信息化交易平臺項目的核心在于對農產品種植加工和食品生產過程進行“全程追蹤”和質量把關。對農產品從種植、生產、檢測體系及現代物流等環節進行全過程可視數字化管理,并為消費者提供全過程可視追溯查詢平臺。食品安全“看得見”了,讓消費者感受到蔬菜農產品從田間到餐桌的整個流程清晰化、透明化。
這一項目可以利用湖北地域的自然條件,讓有許多湖泊和蔬菜種植基地,與農戶合作社和漁場配合,打造綠色食品品牌;利用湖北省的交通優勢,將該品牌和經營模式發展到全國主要省份和大城市。
一、江蘇省農業信息化發展中存在的問題
(一)基礎設施建設落后目前省內一些經濟條件較好的農村加快了基礎設施建設,在家電下鄉等國家政策扶持下,農村互聯網基礎設施有了較為可觀的改善。但由于江蘇省經濟發展較快,政府財力需要同時投入在不同行業、不同領域,特別是對城市建設投入較多,這就導致投入在農業信息化發展方面的資金較為有限。目前農業電子商務基礎設施的建設跟不上農業信息化發展需要,不少農村地區存在網絡普及率和電腦擁有率較低、網速較慢、網絡使用費用較高、網絡增長條件和空間不足等現象,這些現象使得目前的農民和農業企業主要還是依靠手機等現實網絡獲得相關信息,這在很大程度上制約了農業信息化基礎設施不斷完善的腳步。
(二)政策體系不完善農業信息化涉及包括當地政府、涉農企業、當地高校、科研機構及農民在內的六大主體,此外涉及商業部門、農業部門、信息部門、統計部門等大量相關部門,同時也涉及較大的學科跨度。因此,農業信息化的發展是一個綜合性系統工程。在這其中,完整且具有指導意義的農業信息化政策體系的建立起到了在政府層面保障農業信息化發展的作用。目前,江蘇省農業信息化的發展缺乏完整的政策體系的支持。首先,江蘇省農業信息化發展政策只是各個部門內部自行出臺的相關政策,缺乏由政府牽頭的部門與部門之間的相互統籌。其次,農業信息化的發展缺乏政府主導性質的目標明確的中長期發展計劃,難以形成具有協同推進特點的支持農業信息化發展的一批政策。最后,江蘇省內缺少專門負責統籌農業信息化工作的專有部門,各部門之間缺少能夠加強聯系、互通有無的紐帶。
(三)信息惠農亟待發展江蘇省農業信息化要得到穩步發展,信息惠農工作的廣泛開展,信息服務水平的提高是工作重心之一。在這其中,涉農信息的搜集、整合及公布利用,新型信息技術的利用,信息平臺的建設和推廣起到非常關鍵的作用。目前江蘇省農業信息服務就已有的服務種類和服務能力宣傳力度不夠,當前的服務水平不足以形成完備高效的服務體系,農業信息服務平臺的建設尚處于起步階段,對服務水平和服務能力的評估制度較為缺乏,難以衡量和推動現有的服務水平,對物聯網的利用和推廣也不夠成熟。此外,云計算、移動互聯和大數據等新型技術在農業信息的收集及中起到的作用還較為有限。因此,江蘇省農業信息服務水平尚處于較為低層次的階段,對農業信息的收集利用,涉農主體所獲利益的提高起到的作用有限,可以說是并不能夠滿足農業企業和農民的需求,信息惠農仍然有較大的進步和發展空間。
(四)觀念落后1.江蘇省內相關部門在宣傳和推廣農業信息化方面沒有投入足夠精力,這就使得農業企業很難系統全面地從官方渠道了解農業信息化的宗旨和實施方法。不少江蘇省農業企業只是從自身的角度并依賴自身的能力對農業信息化進行理解。最終,大部分農業企業對農業信息化的認識只停留在創立公司網站、公布產品信息等為實體交易服務的層面,很難做到切實通過參與農業信息化而為企業帶來直接效益。2.就江蘇省廣大的農村人口而言,農村網民的受教育程度低直接導致了對農業信息化的狹隘理解。目前,江蘇省大部分受教育程度較高的中青年勞動力選擇外出打工,因此,農村網民主要由留守老人和兒童組成。農村老年人口基本不傾向于了解農業信息化的相關內容,而留守兒童目前的受教育水平較低,因此對信息化的認識主要停留在休閑娛樂這一層面。由于自身水平的限制,鄉鎮網民獲取信息的能力便有所欠缺,即便面臨目前已有的信息化設施設備也不能對其進行充分的利用,獲取最新、最全面的農業發展信息。
(五)人才匱乏農業信息化建設面臨人才嚴重匱乏的現狀,主要表現在幾個方面:一是在數量上,從事農業信息化建設的專業人員數量較少;二是由于缺乏對農業信息化專有人才的培訓,現有的少數農業信息化人員得不到專業培訓,知識的更新換代較慢,而信息化產業是一個知識更新換代非??斓漠a業,這也就意味著目前工作在農業電子商務一線的人員并不是掌握著最新技術的人員;三是人才培養結構不夠合理。目前省內相關院校側重于培養研究性人才,因此真正能夠立足于農村,從事農業信息搜集、處理、整合、公布和維護的實際人才并不能滿足農業發展需要;四是各院校的人才培養結構不夠合理,很多院校設立的是信息管理、計算機、經濟管理以及與農產品生產研究相關的獨立專業,并不存在適用于農業信息化需求的既懂得管理,又懂得信息技術和農業技術的復合型人才。
二、江蘇省農業信息化進一步發展的對策
2014年1月,由世界銀行、國家發改委聯合舉辦,國家信息中心承辦的“農村信息化可持續發展模式研討及經驗交流會”在北京召開。此次會議明確了國家發改委、工信部、農業部、商務部等部門強化合作,從基礎設施建設、政策體系完善、拓寬涉農信息服務等三個方面,進一步推動農業信息化發展的目標。江蘇省也應借助此次會議的精神,圍繞這三個方面推進農業信息化發展。
(一)建設基礎設施1.在基礎設施硬件普及方面:首先,應該與電腦企業合作,針對電腦下鄉出臺相關政策,從而提高電腦在農村的擁有率;其次,可以與電信運營商合作,一方面加大農村地區網絡信息站點的建設力度,另一方面向農民提供較實惠的網絡使用資信優惠,從而提高江蘇省農村地區網絡覆蓋率;再次,還可以嘗試在政府服務部門提供公共免費的農業電子商務網絡資源,從而為農民吸收更多的農業信息化知識提供平臺。2.在不斷完善信息基礎設施建設的基礎上,應該著手建立成熟的農業信息服務平臺。這樣的信息平臺應涉及農業生產運作的所有環節,提供全面的涵蓋產前、產中和產后三大步驟各個環節的信息,并設置專家問答板塊,從而積極有效地指導農民和農業企業生產流程。3.在基礎設施信息資源的整合方面,可以考慮由省內專門部門集中收集、篩選、加工、整合各鄉鎮農業信息資源并公布在指定的信息平臺上。當數據規模上升到一定層次后,則應投入人力建立信息數據庫,并定時加以維護。在信息資源整合的過程中,法律體系的保障和信息標準的支撐是必不可少的。
(二)建立政策體系首先,應由政府負責成立專門的農業信息化推進部門,由推進部門負責明確各個相關部門在農業信息化建設過程中的責任和義務,并對各部門農業信息化相關工作進行管理和指導。從而做到明確分工、各司其職、合理協作,在政府管理層面為農業信息化建設提供保證。其次,在明確各部門職責的基礎上,應制定江蘇省農業信息化發展的長遠戰略,并確立重點發展目標,制定完善的運行規則,指導和約束農業信息化的規范化發展。同時,對農業信息資源的可獲得性、可靠性及有效性等,也應給予重視,出臺相關政策法規依法管理。另外,信息平臺的建設維護和發展,新型信息技術的合理利用,農業電子商務的發展都需要政府政策的保障。最后,完善的政策體系中必不可少的一個部分是政府政策中對農業信息化相關企業及個人活動的補貼政策,從而在政策層面激勵農業信息化良性發展。
(三)拓寬涉農領域信息服務農村信息服務體系的建立是拓寬涉農領域信息服務的基本保證。有了完善的信息服務體系,農業信息化的相關主體就可以依賴體系獲得需要的信息。簡單而言,有了完善的信息服務體系,涉農主體就可以明確定位自身所需要的涉農信息應由體系中的哪一部分提供。若所需信息更加復雜,應向上尋取哪一部門的信息服務。此外,農業信息化服務方式也需要創新,具體而言,可以嘗試由主要涉農企業聯合建立服務中心的方式,通過信息網向農民提供包括土壤培育、良種選擇、農作物科學培育、收割、科學存儲、產品銷售及市場維護及拓寬等各方面的相關信息。同時,應積極創辦江蘇省物聯網應用示范工程,利用物聯網技術的發展探索江蘇省農業資源最優、經濟受益最大的農業生產模式。另外,各涉農主體對農業信息化的認識及涉農人才和交叉性人才的培養也是農業信息化發展的保障措施。
(四)轉變觀念1.加大對農業信息化的宣傳力度??梢越⒅睂汆l鎮機關領導的宣傳機構,并組織專門的專業人員定期向農業企業及農民宣傳農業信息化的重要性及基本內容,使其對農業信息化的認識上升到專業層次。其中,指導企業及農民意識到農業信息化對打破傳統的被動等待報價的營銷觀念,幫助企業及農民主動掌握市場價格行情的積極作用也非常重要。同時,對接受并有效利用農業信息化的企業及農民,政府部門應主動給予相應的補貼及獎勵,并向其他地區推廣以鼓勵更多的企業及個人加入到農業信息化的利用中來。2.提高江蘇省農村人口的受教育程度。一方面,教育部門可以通過學校和教師向農村人口提供接觸和了解信息化的機會,從而引導他們在受教育階段就樹立正確的信息化觀念。另一方面,還應該在學校的教材和課程中做到因地制宜,加大對農業信息化相關內容宣傳推廣,從而使農村人口在受教育階段樹立成熟的農業信息化觀念。除學校外,一些公共部門也應投入到農業信息化教育環節中來,基于受教群眾的特點,開展便于理解的計算機課程,從計算機運用、網絡資源的搜索等各個方面入手提高農民利用硬件設備查找各種信息的能力,并進一步培養農民利用網絡平臺產品信息的能力。與此同時,網絡信息安全意識、道德意識也應同時進行教育。
現代信息技術的發展必然推動我國農業走向信息化,信息化農業使基礎設施信息化、技術操作智能化、經營管理網絡化,可以有效的解決“三農”問題,促進農業的現代化和可持續化發展。針對我國農業生產區域性、專業性強的特點,以及農業生產的可控性差、經驗性強等特點,研發覆蓋面廣、容量大、傳播速度快、不受時空限制,可實現農業專家、農技人員和農民之間多途徑、零距離、高效率溝通的新型農業信息化多元服務技術極為重要。鑒于此,需要研究適用于湖北省農業信息化發展的多元服務體系,該體系的技術集成與開發根據其地域特點及產業特性需由多個子系統構成。為深化與完善湖北特色產業領域內種植、養殖、病蟲害防治、加工儲藏等專業技術信息,需構建具有湖北特色產業農技聲訊服務系統;建立湖北特色產業手機報服務平臺,并進行后臺信息資源的整合、形成圖文并茂的手機報,從而提供油菜、茶葉、淡水養殖等特色產業的種養技術、病害防治、供求信息等方面的信息;探索以廉價手機為前端,融合無線通信網等各類通訊渠道為一體的移動計算網絡技術模型,即嵌入式農業信息服務系統,集成與開發具有跨平臺應用能力的“基于廉價個人信息終端的農業專家咨詢系統”、“作物病蟲害嵌入式遠程診斷系統”、“作物病蟲害嵌入式遠程預警系統”等;基于湖北農業信息數據中心的技術支撐系統上利用WAP、Middleware、DBMS和無線通信技術,將農業信息直觀展示到手機終端上,構建基于WAP技術的手機農業信息網。通過.net語言實現信息組織與展示,后臺數據庫采用MSSQL,所有服務端響應運行在Win-dowsServer+IIS操作系統上。
2多元化產業示范區信息服務能力建設
湖北省正處于中國地勢第2級階梯向第3級階梯過渡地帶,地貌類型多樣,山地、丘陵、崗地和平原兼備。在農業信息服務方面,應該要結合各個地區的實際,因地制宜,因時制宜,積極探索,多渠道、多手段的促進湖北農業信息化的發展。武漢城市圈具有較高的經濟發展水平,較好的農業生產條件與農業發展基礎,是整個湖北省農產品生產和加工的密集區??梢赃x取武漢“1+8”城市圈區域內具有產業優勢和在全省范圍內具備產業帶動作用的淡水養殖和茶葉特色產業展開。淡水養殖選取小龍蝦和淡水魚、蟹為具體扶持產業,構建相應的魚、蝦、蟹產業示范區。茶葉種植加工可選擇英山縣綠屏茶葉、大悟縣悟道茶為具體扶持產業并構建其對應的茶葉產業示范區。依托區域內龍頭企業和專業合作組織建立湖北農業信息化多長效服務站點和生產加工基地。在產業示范區內開展標準化種養殖技術培訓、良品推介、病蟲害遠程診斷等多項信息服務。將這些產業示范區做大做強,利于當地農民的增收及產業的增值,為農業的健康發展起到重要支撐作用。
3多元化的人才服務隊伍建設
農業信息化隊伍是農業信息化建設的主體,農業信息化的發展迫切需要一批既懂技術又懂生產經營的復合型人才隊伍。湖北應配合體系建設,培養信息化研發、管理和服務人才隊伍,建立一支多元化的信息服務人才梯隊。首先,配合體系建設,建立高素質的農業信息化管理人員及專家團隊。定期召開培訓交流會議,從責任狀態、服務技能、咨詢范圍等方面加強對管理人員及專家的培訓,不斷提升、優化服務質量,滿足農民需求。其次,打造一支農業信息化高級實用人才及信息化技術應用的專業人才隊伍。最后,結合先前已有的科技特派員制度,對原有的科技特派員給予一定的補助兼做信息員,大學生村官可兼職做信息員。利用文字、視頻教材,通過信息員集中培訓、農村信息化大篷車下鄉培訓、遠程教育自助培訓等方式,培養培訓一批高素質的基層農業信息員。
4湖北農業信息化多元服務體系的展望
充分考慮湖北的社會經濟發展水平和農業農村發展現狀,對湖北省的農業信息資源進行整合利用,用多元化的服務方式和手段,有效解決制約湖北農業信息化發展的問題,發展現代農業產業,加快湖北農業信息化發展步伐。
(1)整合挖掘武漢市內相關涉農部門、大專院校、科研院所的信息和服務資源,構建貼合農戶需求的信息服務聯盟,充分發揮武漢市作為湖北省農業科技源頭的帶動作用。充分利用武漢市內農業智力資源直接服務于整個城市圈內的農村優勢特色產業,進而輻射全省相關產業,助推區域經濟發展和農業產業結構調整。
(2)按照“平臺上移、服務下延”的思路,在湖北已有的信息服務組織體系的基礎上,整合物聯網、云計算及現代通信領域的多元信息服務技術手段,按照統一平臺、統一標準、統一規范、資源共享、反應快速、機制靈活的農村科技信息化服務體系,促進信息進村入戶入企,推進湖北新農村建設。
(3)以人工咨詢、自動應答、現場指導、農業手機報、WAP網服務、遠程診斷、媒體傳播等多種方式為傳播途徑,以廣大農民為用戶主體,在農業生產一線通過提供功能豐富、運作高效的信息服務,滿足農村基層用戶多元化、個性化、專業化的信息需求,并為農業發展提供技術保障,實現“以科技指導生產、以市場信息引導生產”發展目標。
(4)多層次的綜合使用現代信息技術,實際中因地制宜的將不同層次的信息技術相互匹配,連接成為一個相互聯系、相互影響、共同發展的整體,促進農業現代化的發展和有效解決“農村最后1公里問題”。利用云計算、網絡通訊技術、信息資源和數據處理技術等不同信息技術,提升現有農村科技信息數據資源,完善農村科技信息服務平臺,引入市場機制,合理分布建立基層信息服務站點,探索農村信息化長效運營機制。
5結束語
[關鍵詞]農業信息化;建設現狀;策略分析
1引言
為適應中國經濟社會發展形勢,農業現代化和信息化的重要性逐步顯現。廣西雖然在政策扶持下取得不錯成果,但水平依然較低,對于民族集聚的區域解決“三農”問題實現全面建成小康社會與農業現代化的關鍵與重點扶持對象。農業現代化是使農業與現代科學技術相結合的農業管理手段,其內容與技術是動態變化、與時俱進的,農業信息化技術是跟上這種變化的關鍵?!妒逡巹澗V要》明確指出把創新、協調、綠色、開放、共享的理念推進農業信息化、現代化落實應用于各個行業領域。進入21世紀,信息化是時展的趨勢,農業信息化作為現代農業的重要組成部分是我國有效解決“三農”問題的重要措施。因此,探討廣西農業信息化發展特征與趨勢,分析其動力機制、制約因素與造成水平差距的原因,明確適合其發展的途徑與實施策略,尋求更加科學的地區農業信息化建設進程具有重要的現實意義。目前國內外關于農業信息化已有不少研究,理論成果有信息技術論(許愛萍,2004)、系統工程論、農業經濟論及信息資源論(王洋,劉堯等,2010)等。現更偏向于量化測算的方法來明確信息化水平(CaoJ,2015),主要是劃分和構建不同評價指標體系(黃婷婷,2008),運用波拉特法、IUP模型(MugwisiT,2015)、信息化指數模型(MatousP,PratiwiA,2015)及三因子多參數指數模型等方法測算農業信息化水平(LiuC,2012),進而做進一步分析。農業信息化目前仍沒有統一、集中地表述,但普遍認為必須依靠科學信息技術與信息資源(劉利永,2015;袁曉慶,2015等),有效的開發與利用服務農業發展,最終以提高農業生產率與綜合競爭力為目標(韓海彬,2015),同時保障生態環境和諧,發展可持續(梅方權,2001),實現先進管理模式和農業生產經營模式多元豐富(邢嬌陽,2015)。本文認為農業信息化是動態的過程,其內涵需要不斷創新豐富,通過以廣西為例簡要分析農業信息化建設發展現狀和產生差距的原因,探討其發展趨勢,提出今后實施路徑的可行性策略。
2廣西農業信息化建設發展特征
2.1總體概況
截至2015年底,廣西實現了100%的行政村通電話;寬帶覆蓋率小城鎮達到91.8%,行政村達到47%;廣播電視中心和省級電視臺的無線覆蓋工程已經完全完成,其中,廣播綜合人口覆蓋率為96.74%,電視綜合人口覆蓋率為98.31%;各市縣鄉鎮行政村91.1%實現有線廣播電視光纜網。農業信息化媒體包括報紙、廣播、電視及網絡等媒體,向全方位擴展。自2011年起,廣播和電臺針對農業人口和農資企業推出諸多“三農”節目。
2.2信息技術與農業加速融合發展
廣西加快推進農業信息化建設步伐,強化了頂層設計與應用示范,以物聯網、大數據、云計算等為代表的信息化技術逐步應用于農業生產各領域,并得到農業企業和部分新型農業經營主體的認可。以現代農業示范區和農業科技園區進行農業信息化試點,大力發展具有延伸農業產鏈條功能的加工和服務業,不斷探索具有廣西特色的“互聯網+”農業發展模式。諸如農業信息類網站實時報道農業實用技術和經營模式,幫助農民增產增收。“農業—農村—農民”熱線平臺以及一系列移動APP的應用,通過農業信息交流和移動新聞的方式實現農業科技推廣。服務于土地流轉和確權、農業園區管理、環境智能監測、生產自動調控調度等需求的系統和平臺逐步建立,提升了農業信息化服務能力。
2.3農業信息化產品多元
廣西糖料蔗、南菜北運、特色水果及桑蠶繭等農林產品產量保持全國前列。為推廣地方特色農產品,廣西針對性的開發了多元的農業信息化產品,如農牧信息化管理平臺和農資安全監管平臺,大幅提升了農業產品的管理效率;農村土地經營權綜合管理平臺實現了土地承包流轉全流程信息化管理;綜合性智慧農業環境監測與控制平臺以精細動態方式管理農業生產,有效提高了農業生產力水平。
3廣西農業信息化建設存在的問題
3.1信息技術利用能力有待加強
廣西氣候條件和農業資源雖優越,但因經濟和教育相對落后,農民受教育水平較低,對網絡資源和信息技術的理解和運用能力有限,嚴重影響了現代農業技術的傳播以及信息化平臺在特色優勢農產品富集區的布局。另外,因民族地區第二、第三產業發展落后,農業現代化發展水平低,增收困難,導致村內多數青年勞動力選擇外出務工,留守老人、婦女成為農業主要勞動力。即便獲取了有用的信息,風險意識較低、容易跟隨大眾趨勢、持懷疑態度等問題也影響著利用信息技術水平的高低。
3.2信息化整合力度有待加強
雖然廣西推進農業信息化取得不錯成績,但相對于國內發達地區以及美國、日本、歐洲差距甚遠(MatousP,PratiwiA,2015)。農業信息化建設是一個投資大、收益慢、需要社會、企業和政府積極配合的長期工程,需要政府的有力引導和整合。當前廣西在農業信息化建設過程中普遍存在規劃設計不完善、結構設置不健全、資金分散、技術人員流動量大及人才短缺等現象,存在眾多信息不通、重復建設等問題。此外,各類企業參與度不高,進一步制約了農業信息化的推進。
3.3農業信息資源開發利用不足
農業信息資源的開發與利用是農業信息化建設的關鍵,而廣西在推進農業信息化的進程中注重農村網絡和通訊設備等基礎設施建設,對農業信息資源的開發、采集、篩選以及數據庫等建設方面有所欠缺,目前并沒有建立完善的方案,導致農業信息資源的采集效率低下,信息資源的挖掘深度不足、重復率高、有效性低等問題凸顯。
4廣西農業信息化建設策略
4.1轉變農民觀念,提高農業信息化建設認知程度
農業信息化推廣的過程,是傳統小農觀念與現代計算機技術、種植技術與農業管理的觀念融合發展的過程,只有當新事物得到社會的普遍認可才能廣泛應用。政府應采取主動的方式推進農業信息化,通過培育試點、樹立典型案例的方式,以點帶面,讓農民真正看到實效,變被動式推廣為主動式運用。同時,鼓勵有想法有條件的農戶嘗試新技術,給予技術支持,幫助其增收,轉變周邊農民的認知觀念,使他們積極配合信息化建設工作,推動農業信息化進程。
4.2建立信息技術標準體系,推進統一應用平臺建設
推進廣西農業數據信息中心建設,完善信息技術標準體系,搭建“農業云”管理平臺,建設農業大數據庫。加快統一的農業應用管理平臺建設,完善農業生產指揮調度平臺功能,加強農業信息資源整合與共享,實現系統互聯互通、信息統一報送和數據資源共享。推進土地信息平臺、農產品市場監測預警平臺及農業電子商務等平臺建設,充分利用網站、APP、微博和微信平臺,不斷加強信息、共享和公開。
4.3深化農業信息化研究,培養農業信息化人才
一、我國農業信息化建設存在的現狀
我國農業信息化建設的特點是起步晚、發展速度快,但問題依然突出。自1996年“中國農業科技信息網”開始運行,到目前,我國的農業信息網絡已具備一定的規模和基礎,初步建成具有較強技術支持功能的信息網絡中心和國家農業核心網站,全國農業網站總數已達2200多個;農業部建立了農產品批發市場價格信息系統和國際農業生產貿易信息系統等,全國蔬菜市場經濟信息服務系統運行良好;大部分省、市建立了農業信息中心,建成了一些大型農業信息資源數據庫、農業專家系統等,縣、鄉級農業信息中心正逐步建立,全國已有7000多個鄉鎮建立了信息服務機構,占鄉鎮總數的18%。另外,我國廣播電視和通訊業的迅猛發展,使農村基本實現了村村通廣播、電視和電話,部分鄉村開通了因特網,為農民直接通過綜合信息網絡來獲取農業生產和市場信息奠定了基礎。但我國農業信息化建設中存在的問題還比較突出,與發達國家相比,農業信息化建設相對滯后,我國廣大農村地區與城市之間也存在明顯的“數字鴻溝”,嚴重制約我國農業現代化的進程。目前,我國農業信息化建設的突出問題表現在以下方面:
1、農業信息基礎設施比較落后,投入不足。
長期以來,由于中央和地方偏重于城鎮信息化建設投資,對農業和農村信息化建設的投入十分有限,不但造成農業信息化的基礎設施比較薄弱,農業信息化網絡和傳播體系不健全,而且導致農業信息技術的研究開發不足、信息服務業落后和農村信息資源稀缺,農業信息化程度不高,農村信息服務產業化水平低,信息進村入戶難,且地區間發展不平衡。據統計,目前我國約有90%的信息資源尚未電子化,計算機設備的利用率和聯網率僅為15%-20%,農村許多地區甚至沒有利用計算機。
2、農業信息化法規制度建設滯后,政府沒有很好發揮主導作用。
由于農業信息化立法和制度建設滯后問題,使農業信息化建設缺乏法律和制度保障,農業信息市場管理無法可依,不能實現農業信息收集、整理、篩選和傳播的規范化、制度化和法制化。由于大量的農業信息具有公共物品性質,消費者“搭便車”心理及存在交易成本等特征,自發的信息市場難以使農業信息資源有效配置,需政府進行信息投入和對信息市場進行干預,并為農民提供及時、全面、準確的農業信息服務。但目前我國政府在農業信息化建設上,主導作用發揮不夠,沒有形成政府對農業信息服務組織的補貼、支持和有效監管機制,農業信息產品開發不足,許多農業信息產品沒能及時得以推廣應用,信息市場競爭無序。當前我國各地開發的農業數據庫大都自定標準,沒有形成全國統一的農業信息標準,互通互聯性差,不適應網絡化時代數據共享的需要。
3、農業信息資源沒有有效開發利用,農業信息化服務水平較低。
我國農業信息資源數據庫建設目前尚處于較低發展階段,大多屬于單媒體產品,農業信息資源開發不足和利用率低,農業信息的加工、分析、利用及農業信息市場的培育等發展緩慢,許多農村地區還沒有完善的信息產品市場,農業信息服務體系不完善和信息服務手段落后,信息的渠道不暢,農民獲取信息的途徑少,信息接收方式落后。
4、農業信息人才匱乏。
我國對農業信息人才的培養重視不夠,投入少,培訓機制不完善,農業信息人才缺乏,尤其是基層農業信息管理服務人員數量少和知識結構不合理,使農業信息專業庫數據的建設和更新速度緩慢,農業數據庫與農業信息系統等的開發總量不足。同時,由于我國農民文化素質偏低,不少農民信息意識淡薄,信息資源利用的積極性和風險性不足,缺乏有效利用信息技術的知識和能力,使農業信息傳播效率不高。農業生產的盲目性較大。二、我國農業信息化建設成果的具體表現
信息的統分和暢通是市場機制充分發揮作用的前提條件。我國農業信息化建設的歷程,也正是社會主義市場經濟體制建立與逐步完善的過程。農業信息化伴隨著社會主義市場經濟體制改革目標的確立而起步,在完善社會主義市場經濟體制過程中而不斷獲得新的發展。1992年黨的十四大確立社會主義市場經濟體制目標之后,農業部隨即提出了《加強農村經濟信息體系建設的總體構想》,并在全系統大力推進農村經濟信息體系建設,拉動了加強農業信息化的序幕。根據工作進展情況,在1996年、2004年信息發展的兩個關鍵時期,先后兩次召開全國性農業信息工作會議,對全國農業信息工作進行部署和推動。并于2001年開始實施十五農村市場信息行動計劃。以中央出臺的《關于完善社會主義市場經濟體制的決定》為標志,我國農業信息工作已初步完成了基本框架的構造階段,開始步入健全完善和提高階段,正在實現發展階段的歷史性跨越。經過前10年的全國上下的頑強探索,農業信息體系建設已經取得了明顯的階段性成效,主要表現在:
1、組織體系逐步完善。
截至2004年底全國所有的省份、97%的地(市)、80%的縣級農業部門都設有信息管理和服務機構,67%的農業鄉鎮設有信息服務站;發展可向農民直接傳遞信息的農村信息員17萬人。
2、網絡平臺初具規模。農業部建立的中國農業信息網具有較強支持服務功能,是著名的中國農業信息“批發市場”,構建了辦公網絡平臺,開通了指揮調度衛星通信系統,初步建成了以中國農業信息網為核心,集20多個專業網為一體的國家農業門戶網站,訪問量在全球農業網站中排名第二(僅次于美國)。2004年底,各省級農業部門、80%左右的地級和40%的縣級農業部門都建立了局域網和農業信息服務網站。全國鄉鎮信息服務站中,有計算機并可以上網的約占80%。農業信息服務網絡正快速向中介組織、龍頭企業、批發市場、鄉村以及經紀人、種養大戶延伸。
3、信息采集與資源開發渠道日趨完善。
通過抽樣調查、典型調查等方式,建立了基本覆蓋農業、市場、資源等重要內容的信息采集系統36條,省級農業部門大都建立了定期農業農村經濟形勢會商會制度,信息資源整合開發工作取得了較好的進展。特別是農業部在2002年6月,為適應農業發展新階段和加入世貿組織的需要,在全國率先啟動了農產品市場監測預警系統,對小麥、玉米、稻谷、大豆、棉花、糖料、油料等主要農產品的生產、進出口、價格、供求形勢及世界農產品市場態勢跟蹤監測分析,每月監測預警報告,在調控農產品市場中發揮著積極的作用。
4、信息覆蓋面逐步擴大。
農業部建立了以“信息日歷”為主要形式的信息工作制度,形成了部屬中國農業信息網、農民日報、中央電視臺農業節目、農村雜志社和中央農業廣播學校等媒體為主,各相關媒體參與的信息窗口;各地農業部門也都與有關媒體聯合,開辟信息渠道,努力擴大信息服務范圍。
5、電子政務凸顯成效。在信息工作的推進過程中,伴隨著計算機網絡的普遍推廣應用,農業部門的調控引導、監管服務等政務工作發生了前所未有的變化。農業部行政審批綜合辦公信息系統為申報單位提供了“一站式”服務;一些地方農業部門通過網絡系統,實現了監管事項的辦事程序、過程和結果的三公開。電子政務工作的開展,使農業部門行政效率得到了明顯提高。
三、加快我國農業信息化發展的建議
根據我國農業信息化的現狀和所取的得成果,筆者對加快我國農業信息化發展提出了以下建議:
1、重視和加強政府在農業信息化建設中的作用
農業信息化是一個涉及多部門、多學科的綜合性系統工程,政府必須重視此項工作,并充分發揮其組織領導的作用,從國家立法、資金投入、政策扶持和管理協調等方面來促進農業信息的發展。首先,制定中國農業信息化發展戰略,提出農業信息化的中長期規劃,并選定部分目標,重點突破,借鑒日本的經驗,抓好信息市場的法制、法規建設,制定一系列制度性規則和運行性規則,約束市場各方面的行為,促進市場的有序發展,并注重依法保證信息質量的真實性、有效性及知識產權等,維護農業信息化主體的權益。其次,加大政府投入力度,政府投入主要用于農業信息系統的多項硬件建設,重點支持農業科技信息數據庫和多種信息產品的研制開發、協作和服務,加強全國農業信息科學的學科建設,加強農業科研機構的建設等。同時注重多渠道增加農業信息化的投入,建立多元化投資體系。制定優惠政策,鼓勵社會團體、個人、外商投資農業信息化的建設。由各級政府組織協調涉農相關部門和企業制定信息設備投入、信息資源開發等規則,建立健全農業信息管理服務系統和服務機構,開發利用農業資源,減少重復和浪費,實現農業信息的共享。2、加快農業信息網絡等基礎設施的建設
首先,加快農業信息網絡基礎設施的建設,我國信息網絡起步晚,但發展較快,農業部“中國農業信息網”已有1000多個地、縣入網。中國農科院建立的“中國農業科技信息網”也已經初具規模。然而我國的基礎網絡設施還存在著參差不齊、設備低下、寬帶不足、網速慢的弊端,因此,必須采用先進的信息網絡技術,建立集多個農業信息網絡于一身的高速、寬帶的全國性農業信息廣域網絡,由于這部分工作投資大、技術難度高,可采取由中央政府和地方政府撥預算,專業公司招標承建的方式,較快地推進基干網絡的建設。市級以上的農業部門可以有選擇地組建有自己地域特色的農業信息網,如農業氣象信息網、農業地理信息網等。并加強國際合作,充分吸收與利用發達國家的先進信息技術成果,積極參與全球農業信息共享,使每一個農戶都對國內市場乃至世界市場行情有充分的了解,從而,根據自己的實際情況,調整自己的生產品種,減少資源的浪費,提高生產效率。其次,充實農業信息資源數據庫,目前我國已經建立了一大批農業信息資源數據庫,但其數量和質量不足以形成農業信息產業。因此,在不斷擴大現有數據庫容量的同時,還要不斷提高農業信息資源數據庫的質量。并大力挖掘信息資源,把農業信息視野擴展到農業及相關的各個領域,以充實現有數據庫的內容,逐步建立大型綜合性數據庫及專業特色數據庫。與國際信息網絡聯網,為農民及時提供準確的國內外農產品生產、供給、需求、價格變動趨勢的市場信息,減少農民進入市場的成本和風險,在農產品貿易中爭取主動。再次,抓好農業科技信息網的建立。應借鑒日本的經驗,充分重視信息技術在農業科技傳遞推廣中的作用,農業科技資源大多掌握在各級政府主辦的科技研究或普及機構的手中,而這些機構多靠政府預算維護,政府應使這些機構全部聯網,并規定這些機構必須無償地向農民提供各種技術信息,從水土保植或良種的推廣作用,通過網絡將技術服務送到農家。
3、增強全民的信息意識,充分發揮民間在提供市場信息方面的作用
信息技術在當今世界農業中已相當普及,農民靠信息引導進入市場,組織生產,政府靠信息進行宏觀調控,制定農業政策,信息技術的發展已成為實現農業現代化的必要條件。但目前,我國廣大農民、基層科技人員和政府部門的有關領導信息意識仍較淡薄,使本來就稀缺的信息資源得不到利用,這對我國農業現代化的進程極為不利,因此,要通過各種手段與媒體,宣傳普及農業信息知識,提高全民的信息意識,和自覺利用信息、依靠信息的積極性,將稀缺的信息資源轉化為現實的農業生產力。日本在市場信息提供方面,建立了一套民辦為主,官方監督的體制,有效地解決了信息提供的準確性、及時性及全面性問題。我們應充分借鑒日本的經驗,通過制定一系列法律,規定各地的批發市場有義務及時地將每天的各種農產品銷售及進貨數量、價格上網公布。由于市場信息工作做得越好,它的交易量就可能越大,而且與農戶的切身利益有關,因此,由民間提供的信息一般具有真實性和及時性,對整個農業生產能產生良好的指導作用。
[關鍵詞]傳播手段;農業信息化
[作者簡介]袁華(1969―),女,江西豐城人,南昌航空工業學院新聞與傳播學系講師;王冬梅(1967―),女,江西南昌人,江西師范大學教育學院教學秘書。(江西南昌330027)
當今時代已經進入信息化時代,信息作為一種新的生產要素正在各行各業發揮越來越重要的作用。我國是個農業大國,如何利用信息為農業服務,加速農業發展的步伐,推進農業信息化,是一個迫切需要研究的問題。本文擬就如何利用傳播手段推進農業信息化作些探討。
一、農業信息化的涵義
農業信息化是農業科技發展的新產物,指把現代信息技術應用于農業生產、交換、分配和消費的過程。農業信息化有廣義和狹義兩種涵義,狹義的農業信息化是指以計算機網絡為基礎,通過計算機網絡把農業科研成果、農業生產技術、農產品供求信息、農業和農村發展政策、國內外農業發展形勢以及經濟政治形勢等知識和信息傳遞給農業生產者、經營者和消費者,以指導農業生產經營、農產品流通和消費的過程。廣義的農業信息化則是指以各種信息傳播手段實現農業科技、生產、流通和消費信息在農業生產者、經營者和消費者之間有效傳遞的過程。
二、現有的傳播手段及其特性
在科技知識轉化過程中,我們可以利用以下幾種傳播手段傳遞信息:
(一)報紙
1、平面靜態方式表現的傳播媒體,對消費者的文體水平有一定要求。
2、具有非強制性傳播的特點,讀者有較大的主動性和選擇權,因而讀者會愿意自覺深入了解所關心的信息。
3、可信度高,特別是國內報紙,與黨政機關聯系緊密,更被讀者奉為權威。
4、時效性差。
5、 報紙媒體投入形式靈活多樣,能機動地配合各種宣傳活動。
(二)雜志
1、類似報紙,亦為平面方式傳播,但視覺表現能力強,頗具藝術美感,印刷精美,為讀者喜愛。
2、針對性強,讀者群穩定且明確。同時雜志對讀者文化、社會層次要求更高,一般雜志訂閱者都有較強的社會購買力。
3、雜志內容一般關注某一領域,能進行深度報導,在傳統四大媒體中最富理性色彩。
4、相比其它媒體,雜志的重復閱讀率及傳閱率最高,能反復傳播。
5、時效性差。
(三)廣播:
1、是一種簡便快捷的信息傳播手段,在所有媒體中唯一能伴隨其他生產活動同時進行的“一心二用”溝通方式,不影響人的正常工作,在農村、學生、工人、司機中有較大占有率,有較好的親和力,其信息不易被人抵觸。
2、時效性強,內容分時段分欄目,機動靈活,有很強針對性,并在傳播過程中能與聽眾實時互動交流,產生立竿見影的效果。
3、信息較為感性,適合做低卷入度產品的廣告宣傳,能較好感染聽眾情緒,甚至達到煽情的效果,并能留給聽眾廣闊的想象空間。
4、廣播信息依時間線性傳播,稍瞬即逝,保存性差,聽眾難以重復認知。
(四)電視:
最具實力的傳播媒體,其特點如下:
1、視聽兼備,有完善的介紹、演示功能,內容詳細易懂,偏向感性,容易被觀眾理解。
2、信息傳播有強制性,觀眾選擇權相對報紙雜志要小得多。
3、信息傳播快,覆蓋廣,容量大。
4、從大眾傳播媒體的“傳播信息,引導輿論,教育大眾,提供娛樂”四大功能來看,電視無疑是功能最完備的大眾傳媒,特別是其娛樂資訊,可謂精彩紛呈、形式多樣、豐富全面,對各種意識形態的社會人群都有較大影響力。
(五)小冊子:
一般是指各農技站印制的在鄉鎮農民中傳播農業技術、種植、養殖信息的材料。小范圍傳播媒體。它成本低廉,具有明顯地域性、覆蓋面相對較小,但面向廣大農民,符合受眾需求,傳播的信息針對性強,適應性、可操作性強,效果顯著。
(六)多媒體
多媒體是利用計算機把文字、圖形、影像、聲音、動畫等多種媒體合成處理并組成一個交互系統。
1、通過計算機可以控制各種媒體,把信息合成處理,最大限度地發揮了各種媒體的優勢。
2、利用計算機技術可以進行計算、模擬試驗和數據分析,甚至還能遙感預測,減低了科研成本,提高了分析預報能力。
3、多媒體光盤的信息存儲量大,讀取簡便,通俗易懂,形象生動,是容量大的百科全書。
(七)網絡
1、網絡媒體集中了影像、聲音、文本等多種媒介形式,真正實現了多媒體全方位信息傳播。
2、互動性,指信息者與受眾可以交互溝通,甚至是實時交流。網絡提供了大量的交互方式,用戶可以選擇性瀏覽網站提供的信息資源,還可以通過BBS、EMAIL、聊天室等與他人進行信息交流。
3、針對某一群體或個體,可進行個性式信息配置,如電子郵件等。
4、網絡媒體能超越國家、文化、地域的限制進行全球信息傳播,實現了信息的極大共享。
5、容量大,內容豐富多彩。
6、時效性強、速度快,新技術的介紹、突發事件的報道都可以做到第一時間通過網絡傳播出去,相比其他媒體,其信息傳播的時效性應該是最好的。網絡信息能實現全球實時和接收。
7、開放式信息傳播平臺,互聯網的出現使得人類第一次能在各種不同種族群體、意識形態領域進行信息傳播。
三、利用傳播手段推進農業信息化的舉措
1、實施農業信息網絡建設工程
要以“農業科技信息網”為中心,在各縣區建立建成市、縣、鄉、村四級網絡體系。在市直各涉農部門設立網絡終端,在各縣設立農業信息服務站,在鄉、村設立農業信息服務點,形成完整的網絡體系。
網絡體系建立后,各地可以進行信息共享,如:生產經驗、新技術、農產品采購、種子等農業資源供求現狀、病蟲害防治、水旱災害等一系列影響農業生產的信息能夠快速、便捷地流通,提高了農業生產的效益。
2、加強農業科技信息資源數據庫建設
農業信息資源極其豐富,其內容應包括農業自然資源信息、農業科技資源信息、農業管理信息、農產品市場信息、農業科技文獻資源信息等。因此,必須加強各種農業信息資源的建設、有序管理與應用開發。要利用現代信息處理技術、數據庫技術、多媒體技術,建立農業信息資源保障體系,建立農業信息資源庫。
3、建立基于網絡和多媒體的農業技術推廣體系
建立農業實用技術多媒體產品制作中心和網絡服務系統,是利用現代信息手段推廣農業科學技術的有效途徑。
建立農業科教音像資料庫,它將把十分復雜的農業技術以極為簡單、易懂、易學的方式表現出來,以一種嶄新的形式促進農業科技推廣、科技咨詢和農業教育的發展。
充分利用新聞媒體農業新技術、新成果以及農產品流通信息。發揮廣播、電視、互聯網和VCD光盤、多媒體軟件、文字資料等遠程傳播手段和媒體覆蓋面廣的優勢,快捷有效地向廣大農民、基層農技推廣人員、農村基層干部和農產品消費者提供技術、信息、培訓和咨詢服務。
改變傳統的農業科技推廣手段,充分利用網絡和廣播電視媒體,進行農業科技知識培訓。一是在農業信息網上開辟在線培訓、專家解答、農業科技知識數據庫查詢等欄目,為農民提供互動式科技培訓服務。二是在電視臺開辟農業專欄,定期進行技術講座,宣傳農村致富的能人,推廣農業信息等。
建立農業電子圖書館,全面系統地收集國內外農業科學、生物科學及相關學科的信息資源,形成集電子期刊、電子圖書、農業專題數據庫、農業實用技術多媒體資源為一體的信息資源體系,為農業科技人員提供多種用途、多種形式的信息服務。
4、利用遠程教育系統和農業科技推廣站加強農業科技信息的傳播
農業信息化和信息農業要求勞動者具有更高的知識和技術水平,才能掌握新興的信息化和自動化技術,成為信息農業的經營管理者、信息時代的合格勞動者。農民,特別是廣大農村青年的信息應用能力是將農業知識和信息技術轉化為現實生產力的關鍵。
首先,要特別注意提高管理干部、科技人員、廣大農民以及各級農業技術推廣人員的信息意識和文化素質,可以利用遠程教育系統在充分發揮現有農業科技推廣體系作用的基礎上,形成強有力的農業信息化培訓、推廣網絡。培訓方法、手段可以多樣化,要與當地的農業技術推廣、職業教育、科學普及等農村科技工作相結合。
其次,我們也要面對廣大農民文化程度低的實際,應用廣播、電視這些媒體加大科技信息推廣,發揮其通俗易懂、感性經驗強的特點,把農業生產信息和科技知識宣傳到位。
再者,農技站要發揮紐帶作用,成為信息溝通的中心場所??梢蕴峁﹫蠹?、雜志供農民閱覽,也可以組織人力收集各類農業信息,結合當地生產實際,印制成農業科技小冊子,向農民傳經送寶,還可以深入到田間地頭,把先進的經驗手把手地傳給農民,帶動農民學科學、用科學,更好地為科技推廣服務。
結束語:農村信息化發展應當是多元化的,不能是一個模式,一刀切,應有針對性地選擇傳播手段。考慮到我國各地區經濟發展的不平衡,經濟發達地區與經濟欠發達地區農村信息化建設的模式應當是不一樣的,要求也應當是不一樣的。對于經濟發達地區,農村信息化建設應當以逐步推行計算機網絡化為主,拓寬信息提供的范圍與提高信息的質量,信息傳播媒體也可以多樣化,聲像結合,信息服務多種多樣;對于經濟欠發達地區農村信息化建設應以較低層次的信息媒體傳播為主,農業信息通過計算機網傳送到鄉鎮,再通過有線廣播、小報、黑板報等渠道將信息傳送到農戶。農業信息化將促進現代農業科學技術及成果的迅速推廣和普及,使傳統的農業生產方式得到改造,成為農村經濟成長的重要技術基礎,也必將有力地促進農業現代化。
[參考文獻]
1.1農業信息化基礎設施建設較為欠缺
當前,我國農業信息化建設相較于之前已經有了顯著的進步,但必須認識到,信息化基礎設施的建設依然十分欠缺,農業信息化基礎設施建設的缺失,在很大程度上制約了農業信息化建設工作的開展,因此必須給予進一步的重視與完善[1-2]。
1.2農業信息化法規制度建設落后
葉2006,2020年國家信息化發展戰略的出臺,給農業的信息化建設提供了一定的保障,但是當前我國適用于農業信息化建設的法律法規非常少,農業信息化的制度建設以及法律法規的制定都非常落后,無法實現農業市場的信息化管理,這對于農業信息化的建設和發展非常不利。
1.3對農業信息化建設的重要性認識不夠
農業的信息化建設對于促進農業發展,提高農民的生活水平具有重要的作用,但是,在當前的發展階段,領導對農業信息化建設的重視程度不夠,在農業的信息化建設中,缺乏必要的資金支持,這就導致信息化建設難以開展,而很多工作人員還是傾向于運用傳統的方法進行信息化操作,沒有辦法做到與時俱進地接受新的高科技知識,這就加大了成本的支出,不利于農業信息化的建設[3-4]。
1.4農業信息人員整體素質水平不高
當前,從事農業信息化建設的主要人員缺乏必要的信息技術知識,信息服務人員的素質參差不齊,我國始終沒有建立起一支具有高度專業化知識和豐富經驗的信息化服務隊伍,由于相關人員素質水平較低,在農業信息化建設的開展過程中,必然會面臨很多阻礙,使農業信息化的開展面臨很多問題,而由于相關領導的不重視,很少引進懂得高科技的專業技術人才,我國農業信息化建設的發展舉步維艱。
2完善農業信息化建設的對策
2.1加大對農業信息化基礎設施建設的投入力度
要想有效開展農業信息化建設,其根本前提就是必須具備完善的基礎設施,但就當前的情況來看,我國很大一部分農村地區在信息化基礎設施的配備上有所欠缺,這極大地制約了農業信息化建設工作的開展,因此,必須從多個方面去考量當地的具體狀況,了解不同地區存在的差異性,然后根據實際情況開展適合的基礎設施建設,比如說當地整體經濟水平相對較高,就應該在其已經具備的信息化基礎設施的前提下,進一步研發投入信息化服務系統,如信息化農產品銷售系統等,若當地經濟水平相對較為落后,就應該盡可能做好網絡技術的推廣,滿足當地信息化建設的基本設施需求,并在此基礎上實現農業信息化基礎設施建設的進一步完善。
2.2建設完善的農業信息化法律體系
要想實現農業信息化法律體系的建立與健全,就要規劃設立相關的法律規章制度,從我國現有的農業信息化建設情況出發,借鑒國外一些先進有效的經驗,科學合理地運用到農業信息化建設工作當中,另外,還應該設置農業信息化建設相應的支撐性政策,確保我國農業信息化法律體系的進一步完善。
2.3正確認識農業信息化建設的重要性
一是要加大農業信息化建設領域的資金投入,確保能夠滿足農業信息化建設工作的正常開展,二是要及時發現并指出農業人員對于信息化建設問題認知的差錯,加大對農業信息化的宣傳,強化農業人員對于其關鍵性的正確認識,對那些可以推動信息化建設的先進技術大力普及,使農業工作者能夠意識到先進科學技術在農業信息化建設中的關鍵作用,三是要加大農業工作者彼此間的經驗心得交流,對代表性較強,農業信息化水平較高的案例加以推廣,使農業工作者能夠真正了解到農業信息化建設的現實價值與意義。
2.4培養高素質的農業信息化服務人才
要想實現農業信息化建設工作的有效性,其中一個重要前提就是要擁有充分的人才資源,針對目前負責農業信息化建設的工作者,加大教育與培訓力度,定期開展培訓活動,強化其計算機操作技能,另外還要注重思想教育工作的開展,以實現工作者綜合素質的全面提升,從而更好地擔負起農業信息化建設崗位的職責,同時,作為領導者必須結合實際工作需求,科學合理地對人才隊伍進行安排,為綜合素質較高的優秀人才提供充分的施展平臺,實現人才價值的最大化。
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