時間：2023-06-04 10:46:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農業科技創新，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.制約因素
1.1農業技術創新與推廣的手段不完善,人才缺乏
在農副產品日趨商品化和市場化的形勢下,農戶增收的愿望十分強烈,但農民引進新技術僅憑一些簡單的聽、看和有限的光盤資料,手段不夠完善,發揮不出好的效果。農民又比較因循守舊,接受新技術新事物的能力有限,所以新的科技成果轉化為生產力的進程達不到快速的目的。只有發揮鄉鎮級農業技術推廣的作用,建立一些試驗田、示范基地,在農技推廣技術人員的正確指導下,有目的直觀地向農民展示必要的效果,農民才會體會到更多的收獲,才能大面積的推廣使用農業新技術。農技推廣工作是一門科學,需要人才作支撐。目前,基層農技人員的文化程度偏低。由于一些鄉鎮人員編制少,還有部分其他非農技人員頂替農技人員,占農技人員的編制,嚴重降低了農技隊伍的整體素質。同時,農技隊伍中接收繼續教育的人數也在逐年下降,盡管他們通過多年基層實踐積累了一定的經驗,但在日新月異的科技發展時代,知識面與知識結構還不能適應農村經濟發展的需要,存在知識“老化”現象。
1.2農業科技創新與推廣的機構不健全
目前,鄉鎮機構改革后,人員得到了精簡,農技站機構已不存在,人員也合并到了鄉鎮機關。這樣不僅使縣級農業部門對鄉鎮農技業務難于管理,而且有的地方政事不分,把農技人員當行政人員使用,農技站人員在業務上沒有自,技術干部做行政事務的多,搞業務技術的少,直接影響了科研成果轉化為生產力的進程。一方面,鄉鎮農技人員合并到鄉鎮機構,機構不存在;另一方面,村級農技員多年前就已取締,導致農技推廣網點解散,農技推廣工作“棚架”。
2.具體措施
2.1加強農業技術引進力度,促進現有農業科技成果轉化
2.1.1以推動農業技術創新、高新技術產業化及增強我國農業技術儲備的前沿技術為主,以提高主要大宗農產品質量和效益的先進實用技術為主,以促進結構調整和農業可持續發展的相關技術為主,加大技術引進力度。
2.1.2以農產品商業化、促進農業可持續發展、加快工廠化農業發展為目標,加快農業高新技術及手段的引進,以提高我國農業高新技術研究能力和水平,增強科技儲備和發展后勁。以形成新的經濟增長點為核心,以搶占市場和提高經濟效益、社會效益為目標,對一些具有產業化前景的項目進行工程化開發。如在種子(種苗)、種畜禽、疫苗與獸藥、農藥、肥料、飼料、農產品產后加工和節水灌溉技術及設備等方面,發揮龍頭企業、近農產業等企業的作用,建成規模較大、科技含量較高的高新技術企業或企業集團,使其成為推動農業經濟結構調整、優化品種、提高品質、增加效益的重要載體,進一步促進農業科技成果的轉化。
2.2加強農業科技創新體系和人才隊伍建設以及農村干部和農民科學技術的培訓
2.2.1利用農業廣播電視學校、高等農業院校、中等農業院校、成人院校、農業職業學校、遠程教學等資源,逐步建立起功能齊全、布局合理的農民職業教育培訓體系和健全的培訓制度,為全面實施各類農民科技培訓工程奠定基礎。
2.2.2以實施國家科技攻關計劃、國家自然科學基金項目、國家重大科學工程為依托,建成國家農業科研基地和產業綜合研究中心,加強農業基礎研究、重大應用技術研究和農業高新技術研究,盡快提高我國農業科技創新能力。
2.2.3加強對農技人員的培訓,特別要注重鼓勵他們到各類院校深造,進行知識更新,以適應現展的需要。
2.2.4加強基層科技創新體系和人才隊伍建設。加大對基層農業科技創新和推廣的投入,鼓勵大學生、研究生到基層第一線工作,加強農村技術員的培養,逐步形成上下貫通的農業技術創新和推廣網絡格局,解決好農技推廣工作在基層“棚架”問題。
2.3加快農業科教體制和機制的創新
21世紀，人類將逐步進入知識經濟的時代，迅速發展與普及的信息技術將推動人們在科學利用資源潛力，發展節本增效生產方式，改善和保護生態環境，實現基于信息和知識的生產過程管理決策方面，突破許多傳統的模式和觀念，開拓出一批具有創新意義的技術體系，以支持社會經濟的可持續發展。在實踐當今新的農業科技革命中，九十年代初以來在一些發達國家開展的“精細農業”技術體系的研究與實踐，就是一種具有創新意義的技術思想，已經引起一些國家政府和科技決策部門的重視。美國國家研究委員會（NationalResearchCouncil）為此曾專門立項組織了一批多學科著名專家對有關發展研究進行了評估，研究報告經過由美國科學院，工程院和醫學科學院院士組成的評估組進行審議后，于1997年發表了“PrecisionAgricultureinthe21stCentury－GeospatialandInformationTechnologiesinCropManagement”研究專著，全面分析了美國農業面臨的壓力、信息技術為改善作物生產管理決策和改善經濟效益提供的巨大潛力，闡明了“精細農業”技術體系研究的發展現狀，面臨的問題及其支持技術產業化開發研究的機遇。近兩年來，我國科技界在研究推進新的農業科技革命中，對國外這一技術體系的發展趨勢，引起了廣泛的關注。新聞媒體陸續有了一些報導，有的單位已開展了有關研究和試驗示范工程準備工作,國內外的學術交流與合作聯系開始活躍，國外有關產業界開始向我國推薦其技術產品，密切關注中國走向21世紀實現農業現代化、信息化中這一巨大的潛在技術市場。可以預言：“精細農業”技術體系的試驗示范及其相關技術產品的開發研究，將在世紀之交成為推進我國新的農業科技革命中的重要研究課題。信息技術革命為農業生產現代化發展提供了新機遇，在開拓新的前沿科技應用研究領域中，發達國家和一些發展中國家的起跑線拉近了距離，時間上的差距在縮小。在某些重要領域實現技術發展上的跨越，將是機遇性的挑戰。主席1998.9在安徽考察工作時的講話中指出：“現在一些發達國家，已經把基因育種工程、電子信息互聯網絡、衛星地面定位系統等高新技術應用于農業。我們必需有緊迫感，盡快迎頭趕上”。“精細農業”技術體系是農學、農業工程、電子與信息科技，管理科學等多種學科知識的組裝集成，其應用研究發展必將帶動一批直接面向農業生產者服務的電子信息高新技術與工程裝備技術的研究與開發，對推動我國基于知識和信息的傳統農業現代化，具有深遠的戰略性意義。“精細農業”，即國際上已趨于共識的“PrecisionAgriculture”或“PrecisionFarming”學術名詞的中譯。國內科技界及媒體報導中目前尚有各種不同的譯法和對其內涵的理解。如譯為“精準農業”、“精確農業”、“精細農業”等。實際上，目前國外關于PrecisionAgriculture的研究，主要是集中于利用3S空間信息技術和作物生產管理決策支持技術（DSS）為基礎的面向大田作物生產的精細農作技術，即基于信息和先進技術為基礎的現代農田“精耕細作”技術。因此，作者認為采用“精細農業”或“精細農作”譯名來表達當前實踐的這一技術思想的內涵可能更為確切。誠然，當今實踐的“精細農作”技術思想，應該擴展到設施園藝、集約養殖、產品加工及農業系統的精細經營管理方面，而形成為完整的“精細農業”技術體系。“精細農業”技術是直接面向農業生產者服務的技術，這一技術體系的早期研究與實踐，在發達國家始于八十年代初期從事作物栽培、土壤肥力、作物病蟲草害管理的農學家在進行作物生長模擬模型、栽培管理、測土配方施肥與植保專家系統應用研究與實踐中進一步揭示的農田內小區作物產量和生長環境條件的明顯時空差異性，從而提出對作物栽培管理實施定位、按需變量投入，或稱“處方農作”而發展起來的；在農業工程領域，自七十年代中期微電子技術迅速實用化而推動的農業機械裝備的機電一體化、智能化監控技術，農田信息智能化采集與處理技術研究的發展，加上八十年代各發達國家對農業經營中必需兼顧農業生產力、資源、環境問題的廣泛關切和有效利用農業投入、節約成本、提高農業利潤、提高農產品市場競爭力和減少環境后果的迫切需求，為“精細農業”技術體系的形成準備了條件。海灣戰爭后GPS技術的民用化，使得它在許多國民經濟領域的應用研究獲得迅速發展，也推動了“精細農業”技術體系的廣泛實踐。使得近20年來，基于信息技術支持的作物科學、農藝學、土壤學、植保科學、資源環境科學和智能化農業裝備與田間信息采集技術、系統優化決策支持技術等，在GPS、GIS空間信息科技支持下組裝集成起來，形成和完善了一個新的精細農作技術體系和開展了試驗實踐。迄今支持“精細農業”示范應用的基本技術手段已逐步研究開發出來，在示范應用中預示了良好的發展前景。近五、六年來，已有數千計的研究成果，實驗報告見諸于國際學術會議或學術刊物；每年都舉辦專題“國際精細農業學術研討會”和有關裝備技術產品展示會；在萬維網上設置有多個專題網址，可以及時查詢到有關研究發展信息；美、英、澳、加等國一些著名大學設立了“精細農業”研究中心，開設了有關博士、碩士研究方向及培訓課程；日、韓等國近年來已加快開展研究工作，并得到了政府部門和相關企業的大力支持。國際上對這一技術體系的發展潛力及應用前景有了廣泛的共識，將成為世紀之交發展農業高新技術應用研究的重要課題。“精細農作”技術思想的核心，是獲取農田小區作物產量和影響作物生長的環境因素（如土壤結構、地形、植物營養、含水量、病蟲草害等）實際存在的空間和時間差異性信息，分析影響小區產量差異的原因，采取技術上可行、經濟上有效的調控措施，區別對待，按需實施定位調控的“處方農作”。正是信息技術革命為這一技術思想的實踐，提供了先進的技術手段。千百年來的作物生產，都是以地區或田塊為基礎，在區域或田塊的尺度上，把耕地看作是具有作物均勻生長條件的對象進行管理，如利用統一的耕作、播種、灌溉、施肥、噴藥等農藝措施，滿足于獲得區域、農場或田塊的平均產量的認識水平，很少顧及對農田的盲目投入及過量施肥施藥造成的生產成本增加和環境污染后果。傳統的農業技術推廣模式，也是在區域尺度上進行品種選擇、土肥監測，通過地區試驗積累的適于當地的栽培管理措施向?萍鍪褂謾J導噬希詞乖諭慌錟冢乇砩稀⑾掠跋熳魑鍔ぬ跫筒康拿饗允笨輾植疾鉅煨裕ㄅ錟謐魑鋝⒊妗⒉鶯ψ蓯竅紉園嚦樾問皆諦∏⑸僦鴆槳詞笨氈浠擁奶匭裕繅鹽嗣撬鮮丁＜甘蘭頹埃┟癜淹戀鼗治√錕槔錘骶鞘艿蕉宰魑鍔せ肪澈筒靠占潯湟斕母行災兜撓跋臁N夜┟竇蓋昀叢諦】橥戀厴暇投薌耐度牒突鄣姆岣簧芾砭槎緯傻摹按塵缸鰲奔際酰部梢栽諦】榕錟詿锏膠芎玫木貌浚皇敲揮邢執蒲Х椒ǖ畝墾芯亢拖執こ淌侄蔚鬧С擲蔥緯紗蠊婺5納Α1臼蘭統跗冢蒲Ъ揖脫芯勘ǜ婀魑鋝亢吞錛渫寥撈匭裕鏝、P、K、pH、SOM含量等在田間分布具有明顯的差異性。1929年，Illinois大學C.M.Linsley和F.C.Bauer發表文章勸告農戶應繪制自己田區內的土壤酸度分布圖和按小區需求使用石灰的建議。之后，一直都有關于農田土壤和收獲量空間變異性研究的報導。八十年代以來，關于在農田中實施土壤肥力、植保和作物生產定位管理（SiteSpecificCropManagement）的技術研究受到廣泛的重視。世界著名廠商先后向市場提供了裝有空間定位和產量傳感器的現代谷物聯合收獲機，已可以在收獲過程中自動采集以12-15m2為單元的小區產量與對應地理坐標位置的數據，并進一步通過模糊聚類分析軟件自動生成農田內作物產量分布圖。多年的試驗實踐表明，田區內小區平均產量的最大差異可以超過100％。由于作物生產還受到氣候變異的影響，經連續多年對同一田區積累的數據表明，同一小區年際間的產量差異性也可能是十分明顯的。田區內產量上述明顯的時空分布差異性，顯示了農田資源利用存在的巨大潛力。現代農學技術與電子信息技術的發展，為定量獲取這些影響作物生長因素及最終收成的空間差異性信息，實施基于知識和現代科技的分布式調控，達到田區內資源潛力的均衡利用和獲取盡可能高的經濟產量成為可能。圖1是精細農作技術思想的示意圖。其實施過程可描述為：帶定位系統和產量傳感器的聯合收獲機每秒自動采集田間定位及對應小區平均產量數據通過計算機處理，生成作物產量分布圖根據田間地形、地貌、土壤肥力、墑情等參數的空間數據分布圖，作物生長發育模擬模型，投入、產出模擬模型，作物管理專家知識庫等建立作物管理輔助決策支持系統，并在決策者的參與下生成作物管理處方圖根據處方圖采用不同方法與手段或相應的處方農業機械按小區實施目標投入和精細農作管理。由圖1可以看出，這一技術思想是通過多次循環的實踐，來不斷改善農田資源環境，積累知識，逐步達到作物生產管理精細化的過程。由于大田作物生產受到眾多時空變化因素的影響，利用生產潛力的處方措施，還需要兼顧生產力、經濟性、環境后果的優化目標，因此，其技術思想并不是單純追求技術措施的“準確”。事實上，目前應用于獲取小區產量數據的空間尺度為12-15m2,獲取農田土壤信息的尺度大多還只可能精細到60m左右。在實際操作上，對獲取的空間信息還需要通過模糊聚類處理，生成技術上可行、經濟上合理的處方圖來指導處方農作，因而還談不到“精準”的操作。而且隨著技術的不斷進步，特別是農田土壤、作物苗情、病蟲草害信息實時快速采集技術的突破，農業處方操作也將愈益精細化。上述精細農作技術體系在許多發達國家的試驗和應用表明，可以顯著提高耕地的生產潛力，節約良種、化肥農藥和能源投入，獲得良好的經濟效益，受到農戶的歡迎。
“精細農作”是基于田間小區作物生長條件的空間差異性，為實現優化作物生產系統的目標而提出的。但工程支持技術的開發研究，對實現這一技術思想起著重要的作用。如：農田信息采集與處方農作的空間定位，需依靠全球衛星差分定位系統（DGPS）；地理空間信息管理和數據處理，需要應用地理信息系統(GIS)；未來大量地理空間數據的更新，需要遙感技術(RS)的支持；作物產量計量與小區產量圖的生成需要能按秒記錄收獲機累計產量和對應地理坐標位置的智能型收獲機械，以及計算機數據處理和產量圖自動生成軟件技術；田區空間變量信息的快速實時采集，需要研究基于新原理的傳感技術與信號處理技術；按小區實施自動處方農作、調控目標投入需要變量處方農業機械；制定科學的農作處方需要農學知識和計算機作物管理輔助決策支持系統的支持；作為一個能協調運作的智能化系統需要有高效的信息集成以及有關信息傳輸、標準化技術的研究等等。
迄今“精細農業”在發達國家也不過五、六年的應用試驗歷史，部分支持技術手段還不十分成熟，有待不斷研究完善，相關的應用基礎研究還比較薄弱。“精細農業”應用實踐可根據不同國家、不同地區的社會、經濟條件，圍繞提高生產、節本增效、保護環境的目標，采用不同的技術組裝方式，逐步提高作物生產管理的科學化與精細化水平。其中，獲取農田小區產量空間分布的差異性信息是實踐“精細農作”的基礎。有了小區產量分布圖，農戶既可以根據自己的經驗知識，分析小區產量差異的原因，選擇經濟適用的對策，在現實可行條件下采取適當措施實施調控；也可以根據技術經濟發展的條件，利用先進的科技手段或智能化變量處方農業機械實現生產過程的自動調控。
“精細農業”研究的革命性的意義是提出了一種經營現代農業的新技術思想并付諸于實踐，發展前景已在國際上具有廣泛的共識。1998.1美國副總統戈爾第一次提出要建立以1米分辯率的“數字地球”的概念，在地理信息學術界引起了廣泛的反響，它為認識世界科技進步對未來人類生存方式的影響提出了全新的觀念。“精細農業”的實踐將在下一世紀開發“數字地球”的實踐中占有十分重要的地位。我國農業仍處于傳統農業向現代農業轉化的歷史過程中，全面實踐這一新技術體系的路程還很遙遠。但啟動這一新技術的示范與實踐研究，將有利與推動實現我國農業生產知識化與信息化進程，改變傳統技術思想，追蹤科技進步，有利于推動基于信息和知識的農用先進支持技術產品制造業、服務業的發展。在“精細農業”技術體系的實踐中，也將可開發出一系列適用新技術產品，
圖1.精細農作技術體系示意圖（來源：FieldStar,MessayFergusonLtd.）
為支持當前的“科技興農”服務。在發展研究中，個人認為需要重視如下問題：
加強對國際有關發展信息和經驗的研究，提出符合國情的發展戰略。九十年代以來，國外許多單位已經積累了一大批示范試驗數據與支持技術產品開發研究成果。可以采取引進技術思想與部分裝備技術和自主創新相結合。找準切入點，注重其支持技術產品的國產化及產業化開發。“精細農作”的技術思想在國際科技界共識的基礎上有其特定的涵義，即認識農田內小區產量和影響作物生長條件的空間差異性，實施定位處方農作。它是適應集約化、規模化程度高的作物生產系統可持續發展目標而提出的，在我國可先在規模化農場、部分大城市郊區和農業高新技術綜合開發試驗區，力求在農田小區的尺度上進行研究與實踐。我國廣大農村農田經營規模小，生產手段仍較落后，實現廣域的現代農田精細經營尚需有較長的發展過程，有條件的地區可先以村片、農田的尺度上對精細農作的技術思想進行示范試驗研究，并可著重結合發展農村社會化服務方式創新中，開拓出新的服務領域。這樣，既可以使我國的研究實踐與國際上的研究發展趨勢相接軌，又可以探索形成具有國情特色、有利于在農村逐步推廣先進的農作技術體系。
通過“精細農業”的試驗示范研究，大力傳播基于信息與知識的農業系統精細經營的技術思想。現今實踐的面向大田作物生產的精細農作應該擴展到種、養、加，產前、產中、產后的整個過程，即過渡到建立“精細農業”的技術體系。實際上，“精細農業”的技術思想，早在七十年代后期開始，已優先在發達國家奶牛場，基于動物個體編號電子自動識別技術，根據奶牛產奶量定量配料系統中得到了廣泛的應用。近十多年來，全自動化設施園藝業的發展和養殖業中動物生長預測模型與配料、環境調控自動化系統的結合，農產品產后儲藏、保鮮、加工、分級，為達到高品質、高附加值產品的過程中，都已吸收了電子信息科技前沿的成就。在我國，“精細農業”的技術思想，尤應在設施園藝，集約養殖，農產品品質優選、儲藏加工等增值產業中先付諸實踐與推廣，這對我國目前處于傳統農業的結構性調整時期和開始重視強調實現農業增產方式的轉變中，依靠先進技術裝備和農業精細經營技術的支持，對實現農業增產、農民增收、農村穩定，都具有重要的現實意義。
在“精細農業”試驗研究實踐過程中，注意組裝一批基于信息和知識的單項適用先進技術支持當前的“科技興農”。如：GPS、GIS技術用于農村規劃、農田管理、節水灌溉、環境監測的實用技術；農田信息快速采集、存儲、處理技術與儀器；農田耕作、土肥管理、農藥利用、污染控制等適用技術；機電儀一體化的農業機械裝備；精細測土配方施肥、病蟲草害快速實用監測技術；智能化農業生產管理輔助決策支持系統的推廣及裝備農業社會化服務體系的先進技術與工具的開發等。
在研究推進新的農業科技革命中注意形成一批具有創新意義的新技術體系，以支持農業的可持續發展。新的技術體系應在科學理論或方法上，在高新技術的應用上有重要的突破，能夠引起技術上產生質的飛躍和為實現我國農業科學技術率先躍居世界先進水平作出貢獻。在試驗研究中要加強多部門、多學科間的相互合作，協同攻關.發展學術交流，加強國際合作，重視應用基礎研究。在高等農業工程院校的學科建設與教學內容改革中，要創造條件開設有關GPS、GIS、RS應用課程，加強電子信息高新技術在農業領域的應用技術開發研究。
在“精細農業”的示范試驗研究中，提出了一系列新的科學技術問題。其中，尤以田間信息實時快速采集先進傳感技術，生物信息模式識別技術，空間信息處理與圖形自動生成技術，計算機化的定量管理農藝技術與系統分析等，都需要作物科學、農藝學、生物物理、數學方法、信息軟硬件技術和技術經濟學的支持，這為農業科技工作者提供了進行科技創新的良好機遇。
2015年4月23日，由北京大北農科技集團股份有限公司主辦的“第九屆大北農科技獎新聞會”在北京?中國科技會堂隆重舉行。中國科學院院士、福建省農業科學院謝華安研究員、國家科學技術獎勵工作辦公室陳志敏副主任，社會獎勵處陳蘇處長，第八屆大北農科技獎評審委員會副主任委員、北京市農林科學院副院長王金洛研究員，大北農集團常務副總裁宋維平，大北農集團總裁辦主任莫宏建，大北農科技獎辦公室玉主任，大北農科技獎辦公室張子平副主任，新聞媒體朋友以及行業代表出席了本次新聞會。至此，2015年第九屆大北農科技獎評選正式啟動。
大北農科技獎設立于1999年，每兩年舉辦一屆，獎勵在農業應用研究領域作出突出貢獻的個人和組織，充分調動廣大科技工作者的積極性和創造性，推動農業科技進步，引導科技資源在農業經濟發展中發揮作用。大北農科技獎迄今已舉辦八屆，共收到申報項目2092項，獎勵金額共計人民幣1751萬元，有260位專家（含9位院士）獲得獎勵。本屆科技獎獎勵截止時間為2015年7月31日，設特等獎1名100萬元，一等獎4名各50萬元，二等獎15名各15萬元，三等獎30名各8萬元，促進獎50名各5萬元，獎金總額1015萬元，獎勵科技成果100項。從大北農集團營業收入中無償獎勵資助，這既是企業無私的付出，也是公益善舉的具體體現。
大北農集團常務副總裁宋維平先生指出，大北農自創建以來一直堅持“奉獻社會、強大國家”的企業理念，通過設立大北農科技獎推動農業技術創新，促進農業科技成果轉化，大北農以自己的方式積極投身公益事業，回饋社會，實踐了一個企業應有的社會責任。
中國科學院院士、福建省農業科學院謝華安研究員指出，大北農科技獎對中國科技創新帶來極大的促進作用，對農業科技進步帶來巨大貢獻，為大北農集團鼓勵科技創新、回饋農業、回報社會點贊，為大北農集團這種崇尚科學、尊敬科技人才的大北農精神點贊，為大北農這一公益舉措點贊。謝華安院士是第八屆大北農科技獎成就獎獲得者，獎金120萬元。這是大北農科技獎歷史首次設立的獎項，也是歷史獎金最高的獎項。國家科學技術獎勵工作辦公室陳志敏副主任表示，大北農科技獎作為農業領域內的科技獎勵，在獎勵的工作中非常靈活、獨具特色，評審也比較規范，評審出的項目水平能夠代表行業內比較高的水準。第八屆大北農科技獎評審委員會副主任委員、北京市農林科學院副院長王金洛研究員作為一個評審專家也表示大北農科技獎評審工作堅持公開、公平、公正的原則，是嚴謹嚴肅的學術性評審，在評審中評審專家不關注申請人的職務職稱、學術地位等，最主要是看其研究成果本身的技術先進性、創新性等方面。
據悉，在本屆大北農科技獎的申報評選過程中，大北農科技獎將面向全社會廣泛征集農業科技成果，無論是行業的權威專家，還是深扎基層的科研人員，無論是經驗豐富老專家，還是后續新生力量、青年科學家都可以參與到申報評選中來，只要所做的科研有價值，對社會有貢獻，全球范圍內項目征集與評審，決選出具有價值，具有潛力的科研成果，年底將揭曉最終獲獎結果并舉辦隆重的頒獎典禮，2015廣大農業科技工作者的盛會值得期待！
關鍵詞：農業科技創新;戰略定位;目標;建議;重慶市
中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：C 文章編號：0439-8114（2014）12-2944-04
Discussion on Agricultural Science and Technology Innovation Strategy of Chongqing City
YE Zhi-qiang1，HE Chun-yuan2，PI Jing1，MA Qiang1
（1.Chongqing Academy of Agricultural Sciences，Chongqing 401329，China;
2. Chongqing Municipal Committee Party School，Chongqing 400041，China）
Abstract：Agricultural science and technology innovation is the main power of agricultural sustainable development. The natural conditions determine that Chongqing city must take the road of with its own peculiar characteristics modernization agriculture. The main achievements and existing major problems in Chongqing agricultural science and technology innovation were analyzed， and the orientation of Chongqing agricultural science and technology innovation strategy and goal under the new situation were put forward clearly. Under the new situation， Chongqing city agriculture science and technology innovation strategy target was proposed， and research on promoting the 6 strategic suggestions for promoting Chongqing agricultural science and technology innovation were researched. The above content has important value for accelerating Chongqing′s typical agricultural science and technology innovation system.
Key words： agricultural science and technology innovation; strategy positioning; goals; suggestions; Chongqing city
農業科技是農業和農村經濟發展的源動力，農業科技創新是促進農業第一生產力持續發展的保障，也是實現農業可持續發展的主要動力[1]。我國農業正處于由傳統粗放型向現代集約型轉變的關鍵時期，而農業科技創新是我國應對市場競爭，緩解資源壓力，轉變發展方式實現農業現代化可持續發展的關鍵因素[2]。重慶市是一座“大城市”與“大農村”共生、“大山區”與“大庫區”并存的大城市，雖然工業現代化突飛猛進，但農業現代農業發展之路仍受限于自然條件的約束[3]。重慶市90%以上農村是丘陵、山地，其中山地面積占76%，因而自然條件決定了重慶市農業要立足集約化、專業化、組織化、社會化發展，走現代農業之路[4，5]，即特色效益型農業現代化之路。
重慶市政府歷來高度重視工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，努力推進現代農業技術創新與集成應用，健全農業科技創新體系[6]。當前重慶市正按照四化（工業化、信息化、城鎮化和農業現代化）同步推進和“314”總體部署指引方向，圍繞五大功能區建設，整體謀劃，科學布局，以農業科技創新和成果轉化推廣為支撐，努力推進全市特色效益型現代農業整體躍升。在深入分析了當前重慶市農業科技創新主要成效及存在問題的基礎上，明確提出了重慶市農業科技創新戰略定位與目標，研究探討了重慶市農業科技創新戰略建議，對加快推進重慶市特色效益型農業科技創新體系建設具有重要的科學參考價值。
1 重慶市農業科技創新主要成效與存在的問題
1.1 主要成效
重慶市農業科技創新發展迅速，并取得一些顯著成效。一是農業科技創新體系已基本構建，已基本形成“研究―試驗示范―推廣應用”三大板塊，即科技創新、試驗示范、技術推廣，形成前后相繼而又相互銜接的農業科技創新體系，為科技引領特色效益型農業的發展儲備了較好基礎。二是農業科技創新平臺已基本形成。全市已建成各類大型農業科技創新平臺40余個，主要有已建成的重慶市農業科學院、重慶市畜牧科學院、西南大學、中國畜牧科技城等以及正在建設中的中國柑橘城、重慶農科城等。三是全市農業科技優勢學科與優勢領域影響力正穩步提升，如在家蠶基因組、榮昌豬、淡水魚、長采收期柑橘、耐熱粳稻、糯玉米、加工型蔬菜、甘藍型黃子油菜、雜交小麥、高淀粉甘薯等動植物良種創新取得了一系列的突破，擁有一批國際、國內領先水平的科技成果，使得重慶市農業科技創新能力在全國舞臺上占有了重要的地位。四是農業科技創新成果轉化應用成效突出。據近十年來相關資料，重慶市農業科技成果轉化成效十分突出，已獲得了各類科技獎勵150多項，科技對農業增效增收貢獻日益顯著，其中2012年農業科技成果轉化率達60%，農業科技貢獻率達50%。
1.2 主要存在的問題
1.2.1 農業科技創新能力弱，科技貢獻率和成果轉化率相對較低 農業科技創新能力的高低，最終將體現在通過創新活動而形成的種植業、畜牧業、水產業和加工業等相關聯的良種、技術、方法、產品及其他技術形式成果的數量和質量上。雖然目前重慶市農業科學技術成果總量似乎已經不少，但相對于幾十種作物、幾十類畜禽水產品種及近百個農業小行業而言，科技創新成果數量所占比例還是過低。從2006～2012年重慶市科技進步獎獲獎情況來看，其中涉農獲獎科技成果39項，占全市科技進步獎總數（808項）4.4%。然而，全市農業科技進步對農業增長貢獻率僅為50%，這與發達國家和我國發達地區農業70%～80%增產增效來自于科技進步還有很大的差距。然而重慶市農業科技成果轉化率60%，雖然已接近全國平均水平，但遠遠低于發達國家80%以上轉化率。這表明重慶市農業關鍵技術創新能力弱，重大突破性成果少，農業科技成果轉化率不高，科技對農業貢獻率也不夠高，不能完全滿足重慶市特色效益型現代農業發展的需要[4，6]。
1.2.2 農業科技研究結構不合理，產業適用性較差 農業科技創新領域極為廣泛，從生產到加工，從產前到產后，從田間到餐桌，從自然環境到社會經濟均與農業科技創新息息相關。由于長期受到我國農產品供給不足影響和農業科技創新機制僵化等因素影響，導致我國農業科技創新往往目標單一，農業科技人員要么只重視理論研究而不夠關心科技產業應用價值，要么只重視拿來就推廣應用而不重視基礎研究，從而導致農業科研結構不合理。重慶市農業科技獨立研究起步較晚，農業科技創新能力整體水平相對其他兄弟省（市）還不夠高，不合理的科研結構表現更為明顯具體如下：低水平重復研究較多，基礎性原創研究較少，存在重科研輕中試、重研究輕轉化，重產中輕產（前）后研究，致使農業科技成果呈現出常規技術多，高新技術少;提高產量技術多，提高品質和保障食品安全的技術少;組裝配套技術多，創新突破性技術少;產中技術多，產前產后技術少;知識形態技術多，物化硬件產品技術少等特點。這些短板均表明重慶市農業科技成果有效供給還不足，現代農業科技成果的產業適應性還仍然比較差，已經完全不能滿足全市特色效益型現代農業產業結構調整和市場的現實需求。
1.2.3 農業科技投入嚴重不足，科技創新發展條件差 農業科技發展源頭是農業科研投入，農業科研投入是開展農業科學研究的物質基礎，是農業經濟增長的內在動力[7]。由于農業是經濟效益相對較低的基礎性產業，因而國內外農業科技投資主體仍然是公共財政。近年來我國財政對農業科研公共投資強度一直處在農業生產總值的0.25%左右，與國際平均水平1.00%還有較大差距。隨著我國加入WTO后農業政策保護措施逐漸失效，政府又不斷強化民生基礎保障的農產品價格調控，導致我國農產品價格十年如一日似的微幅上調，傳統農業生產方式已很難取得生存空間。這對于受制于山地、丘陵特殊地理條件限制的重慶市而言，傳統農業已不能更好地實現機械化規模生產來提高生產效率，導致農業現代化生產水平相對較低，農業生產更具有極大的挑戰性，更應該依靠不斷加大科技投入研發出符合區域特點的農業科技成果并推廣應用，才能實現全市特色效益型現代化農業產業升級和轉型。但是，由于重慶市農業產業化龍頭企業還不完全具備科技投資能力或投資積極性不夠高，企業在農業科研投資中所占比例僅為0.1%，低于全國2.0%的水平，大大低于工業化國家50%水平[8，9]。同時，由于重慶市定位于工業化城市，農業生產總值相對較少，農業科技投入未能引起相關部門的高度重視，目前全市財政對農業科技投入水平還遠遠低于全國平均水平，并呈現出逐年下滑的趨勢，導致重慶市農業科研研發平臺條件日益落后，科技研發團隊實力逐年減弱，突破性農業科技成果已形成越來越困難。
1.2.4 農業科技產業化滯后，企業難以成為科技創新主體 重慶市農業現代化之路受自然條件和規模化程度低的嚴重約束。重慶市山區面積76%，其中中低產田70%、15度以上坡耕地50%，耕地有效灌溉面積30.9%，低于全國平均水平19個百分點，基本上是靠天吃飯。截至2007年底，全市人均耕地僅為573 m2（剛過國際警戒線566 m2），比全國人均耕地（933 m2）和世界人均耕地（1 920 m2）都少。戶均經營耕地2 000 m2，規模僅為全國平均的1/2、歐盟的1/40、美國的1/400，導致重慶市農業科技創新與應用體系都難以適應生產規模化、品種專用化、經營產業和服務社會化的發展[8]。人多、地少、地差導致重慶市農業科技產業化發展十分滯后，至今全市只有極少數農業企業基本形成了產、加、銷一體化科技研發體系。絕大數農業企業還仍然依靠高校、科研院所研發成果來維持運轉，缺少具有高科技含量名牌產品和技術獨占性或服務獨占性的產品，更缺少高素質的高新技術產業化人才、市場開拓營銷人才及高水平信息資源分析加工利用人才，因而目前重慶市農業企業還難以成為農業科技創新的主體。
2 重慶市農業科技創新的戰略定位與目標
2.1 戰略定位
根據重慶市農業自身特點和產業需求新形勢，農業科技創新戰略應定位于“兩個增強”。一是著眼于增強農業科技研發機構和成果孵化平臺的持續創新能力。以涉農科研院所和大專院校為農業科技創新的主體，及時有效地為全市發展特色效益型農業提供科技支撐、攻克關鍵科技瓶頸和破解產業發展關鍵科技難題，并結合農業技術推廣服務體系和農業龍頭企業開展成果示范推廣。二是著眼于增強農業農村經濟核心競爭力。以農業產業結構調整為主線，主動適應市場對農產品種類及其質量安全的需求，按照“追求高水平、實現新跨越”基本思路，推動全市農業科技進步，夯實農業農村經濟的行業科技基礎。
2.2 戰略目標
重點推進以農業科技進步促進全市農業農村經濟發展方式轉變為核心目標，提高農業發展整體水平，實現農村經濟結構戰略調整，達到特色產業優勢突出，現代農業高技術應用成效明顯，農業科技創新環境得到優化，科技研發實力顯著增強。在農業科技創新體系建設上，抓住我國擬建設10個國家農業科技創新區域中心這一機遇[10]，以建設長江上游農業科技創新中心為基本目標，爭取多角度進入國家區域性農業科技創新中心，推動更多的區試、試驗、示范基地成為國家級試驗站，構建層次分明、布局合理、運行高效的農業科技創新隊伍。在農業關鍵產業科技創新上，重點在農作物良種、優質高效養殖、農產品加工、農業信息化、農業生態環境建設等主導產業上，爭取和組織實施一批重大科技攻關項目，力爭到“十二五”規劃末，農業科技貢獻率達到60%，農業科技成果轉化率達到80%。
3 重慶市農業科技創新戰略建議
3.1 實施“三個帶動”，實現農業科技創新目標
一是發展現代農業高新技術，帶動農業科技進步。重點深化現代農業特色產業領域研究，增強區域農業特色資源研發能力，著力推動種質資源創新、生物特色育種、農業信息化技術研究與應用、綠色農用生物制品、綠色食品加工生物農藥、農牧廢棄物綜合利用等領域科技創新。二是強化優勢產業，帶動農業整體科技水平不斷提高。重點以柑橘、生豬、糧油、草食牲畜等傳統支柱產業為基礎，以特色蔬菜、特色果品、特色糧油、特色飲料、特色花卉、特色纖維、地道中藥材、特色草食畜、特色豬禽蜂、特色水產等特色農產品為切入點，搞好技術開發和成果轉讓，落實試驗、示范、推廣、研發項目，提高全市農業現代化水平和農產品科技含量，促進全市傳統農業的不斷優化升級。三是創新農業科技研發合作機制。抓住國家現代農業產業技術體系建設機會，深化與國內外涉農科研院所、大專院校和各類科技企業的交流合作，積極構建開放式的區域性現代農業創新體系，建設內外交融、合作共進的科研隊伍，以帶動形成多渠道、多方式的農業科技發展格局。
3.2 構筑符合重慶區域特色的農業科技研發體系
一是建立以公益性科研機構為農業科技創新主體的研發核心。重慶市農業公益性科研機構主要有西南大學、重慶大學涉農院系、重慶市農業科學院、重慶市畜牧科學院、重慶水產科學研究所以及區屬三峽農業科學研究所、涪陵農業科學研究所、萬州水產研究所等，這些機構主要承擔基礎性、關鍵性的農業科技創新工作，各個農業科研機構還應該在自己優勢學科、特色學科上多下功夫，努力在各自的方向上獨樹一幟，同時培育一些具有發展前景的新興學科，建成全市農業科技研發的核心。二是建立以政府為主、農業企業和農民專業合作組織參與的多元化農業產業服務體系。在市場經濟大環境中，農業相對第二產業、第三產業已毫無競爭優勢，加上重慶市特殊地理氣候環境，對推廣難度大、費用高、風險大、社會生態效益好而直接經濟效益不顯著的農業科技成果推廣，政府應繼續起主導作用。同時，加強培育農業科技“龍頭”企業與農戶相結合的創新體系，使之成為科研機構的新工藝、新產品和新技術等研發成果的中試基地，才能不斷向企業輸送高新科技成果，提高農業企業科技創新和應用能力，逐步形成重慶市農業企業特色突出的核心競爭力。
3.3 構建區域農業產業技術創新體系，加快重慶市特色效益型現代農業進程
建設現代農業產業技術體系是提高農業科技創新能力和創新效率的新思路、新機制。2008年起全國農業科技工作全面推進現代農業產業技術體系建設，集中力量解決一批農業生產關鍵技術問題。目前，重慶市已有1名首席科學家、19名崗位科學家、12個綜合試驗站進入國家現代產業技術體系設立的產業技術研發中心、功能研究室和綜合試驗站。根據重慶市的特點，相關部門已組建了相應創新團隊，對糧油、生豬、蔬菜、柑橘、蠶桑、茶葉等主導產業和對重慶市現代農業發展有重大影響的項目分別設立技術研發中心，進行關鍵技術和共性技術研究。同時還要進一步加強與國家相關部門聯系和溝通，爭取更多的科研機構、科技人員進入國家現代農業產業技術體系。
3.4 加大對農業科技創新投入，增強科技創新能力
一是進一步加強政府的宏觀引導。建立農業科研基礎性科研投入機制，以科研機構編制人數為基數，預算基礎科研工作經費;依靠政府設立的“重慶市農業科技創新資金”專項，加大農業基礎研究和重大共性關鍵技術的研究與開發;充分利用“重慶市農業科技成果轉化資金”專項，加速農業科技成果的推廣應用。二是引導農業企業加大科技資金投入。通過市政府及區縣理論的政策引導，逐步使農業企業真正成為科技創新投入的主體，特別是對那些困難農業企業，要在科技創新上給予減免稅收等優惠政策。三是積極引導社會資金的投入農業科技。重點加強資本市場運作機制，鼓勵民間資本向農業科技投入，努力拓寬吸引外資、個人等多元農業科技資金投融資渠道，也可加強農業研發機構與農業擔保公司等經濟組織有機銜接，多渠道融資，以解決農業科技成果推廣經費少的瓶頸問題。四是加大對科技資金投入的引導。鼓勵引導資金向重點農業產業和地方特色產品投入，特別是向被列入到農業科技發展戰略任務中重點發展領域投入，提高資金使用效益。
3.5 優化農業科技創新人才結構，全面提升人才隊伍質量
一是在搞好人才體系布局。從全國層面來看，在國家農業現代產業技術體系中，重慶市優勢學科盡可能爭取列為國家產業技術研發中心、國家綜合試驗站，其科技人員進入科學家崗位。從重慶市層面來看，高層次科技人員分布不均，科技平臺分布不均，區域性差距大。全市4.9萬名農業高層次科技人才中，90%集中在主城區，其余10%分布在萬州、涪陵和永川。雖然全市有4萬余名農業技術推廣人員分布在各區縣和鄉鎮，但普遍學歷不高。科技機構的90%分布在“一圈”經濟區，80%的科技機構集中在主城區。因此，在人才結構布局上，要建一支基礎實力雄厚、研發工作過硬、能理論聯系實際、科技創新能力強的農業科研人才隊伍，也要建立一支推廣轉化成果能力強、能指導幫助農民解決生產實際問題的農業技術推廣人才隊伍。二是加強農業人才培養。承擔農業科技創新任務的單位要有計劃地培養、引進和交流國內外高層次、高學歷人才和綜合交叉學科人才。到2015年，具有碩士、博士學位的科研人員占科技人員總數的比例應提高，避免人才斷層和知識結構單一。同時還要有計劃地培養一支農民技術員隊伍。
3.6 實施農業科技成果產業化戰略，引領企業成為農業科技創新的主體
一是走農業科技成果產業化發展道路。對科技開發能力和經濟實力較強的科研單位或科研部門，依靠自己的科研力量對科技成果進行產品的研究開發及生產銷售，形成科研（育種）、生產、經營、示范推廣、質量檢測和售后服務一體化的科技成果產業化生產經營體系。也可以與龍頭企業合作實施產業化經營，主要利用農業龍頭企業資金、生產經營體系優勢，科技成果以出讓、技術入股等形式實施科技成果產業化。還可以通過農業科技示范園轉化科技成果，重點建設農業高新技術示范園區，展示先進的農業技術和管理經驗，加速農業科技成果轉化。二是增強農業科技企業的創新能力。針對重慶市傳統農業經濟效益相對較低的特點，農業高新技術產品的開發和農業高新技術企業的創辦和成長需要優良的孵化環境，尤其是對初創階段的中小農業科技企業，需要建立農業科技企業孵化器，以增強創新能力，并制訂農業科技成果產業化的稅收優惠等政策，著力培育和發展一批管理科學、具有國際競爭力的、大規模的現代農業科技創新型企業。
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一、提升農業科技創新能力的重要性
林毅夫(2008)提出技術變遷是農業增長所依賴的最重要因素之一。現代經濟增長理論表明,技術進步是促進經濟增長的重要源泉之一,農業科技創新是農業發展的動力源泉。福建省農業科技進步面臨著農業科技創新能力較弱與農業科技創新需求較大的矛盾,無法為現代農業發展指明方向和提供強有力科技支撐的現狀。為全面推進福建省農業科技創新,必須不斷加強對農業科技創新的政策引導與扶持,努力突破福建省現代農業發展的技術瓶頸,著力解決農民增收緩慢、農藥殘留濃度高、優勢特色農業整體效益不高、農業標準化建設滯后、農業面源污染較重、農業生產低碳化轉型不力等現實問題。同時,切實提升福建省農業科技創新水平,也是推進農業現代化、提升農產品競爭力、提高農業綜合效益和促進農業可持續發展的重要支撐,是建設社會主義新農村,促進農業增效、農民增收、農村繁榮的迫切需要,是建設創新型省份的重要組成部分。
二、福建省農業科技創新存在的主要問題
農業科技創新是一個復雜的綜合體系,是農業經濟發展的內生變量,不僅包含硬技術創新和軟技術創新,同時還包括農業科技在農業生產方面的多次應用。福建省農業科技創新受自然資源、人力資源以及創新資金和創新團隊等多重因素的影響和制約,雖然已經建立了比較完善的農業科技創新體系,創新平臺不斷趨向完善,企業主體作用日益凸顯,但是提升農業科技創新能力仍然面臨著一系列困難和障礙。農業科技創新資金投入不足。由于農業科技投入帶有開放系統的許多明顯特征,農業科技投入的內涵和外延差異性較大,導致統計口徑具有較大區別。本文采用福建省科技年鑒(2011)統計的統計數據,2010年福建省R&D經費內部支出總計為1708982萬元,按行業來分,其中農林牧漁業為5357萬元,占總數的比例僅為0.3%;在農林牧漁業中基礎研究支出為45萬元,應用研究支出為807萬元,試驗發展支出為4505萬元。數據表明,福建省農業科技創新投入不僅總量較低,且存在資金投入結構的問題,即基礎研究、應用研究、開發研究或試驗發展經費投入比例失調等問題。由此,福建省在農業科技創新資金投入方面還存在較大的局限,仍需加強和完善,同時在全省范圍內也尚未能形成以企業為主體、官產學研民(民:指農民及農業經濟合作組織)相結合的農業技術創新資金多元化投入機制。農業科技創新成果和農業技術供需問題凸顯。農業科技創新成果的供需存在較大矛盾,一方面是農業科技成果的質量和結構存在問題。主要是由于農業科技的有效需求不足造成的,其中質量問題主要表現在能夠顯著增產、增收的突破性成果少,一般性成果占主要部分。而品種類成果比技術類成果多、生產類成果比加工類成果多、糧食作物類成果比經濟作物類成果多、農作物成果比畜牧業成果多以及農民應用新技術的積極性不高等則是結構問題的主要表現。另一方面,農業技術提供的質量和結構也存在問題。由此導致農民(企業)無法獲得生產中迫切需要的技術與服務,存在著產前愁信息、愁資金、愁種苗;產中愁技術、愁服務;產后愁加工、愁運輸、愁銷路等問題。農業科技成果中試示范仍是一個薄弱環節。目前制約農業科技成果轉化為現實生產力的主要制約因素是中試示范環節的不足。在當前的科研推廣體系中,科研與推廣由兩個系統來完成,而成果的中試熟化卻沒有專門的部門來承擔。盡管農業科研部門通過艱苦努力取得了大量成果,但相當部分成果由于缺乏中試熟化的條件,在生產應用中效果不顯著,加之農作物品種與栽培技術不配套,且處于不同類型生態區,新品種產量潛力發揮的配套栽培技術存在較大差異,大部分農作物新品種在大面積生產上僅能發揮其產量潛力的60%~70%。
三、提升福建省農業科技創新能力的對策建議
(一)堅持改革,創新農業科技體制機制
堅持解放思想,堅持改革創新,著力構建充滿活力、富有效率的新型農業科技體制機制。1、加強農業科研與農業生產的緊密聯系。在實踐中,基于充分調研的前提下,合理統籌和配置區域、產業間的技術難題和創新資源,以確保農業科研能滿足農業生產需要的目的,建立合理、規范的農業科研項目審批和立項制度,使科研與生產能夠順利對接,從而形成科學、高效的農業科技管理機制。2、加強農業科技研發機構建設力度。農業科技研發機構是農業科技研發的重要載體,農業領域基礎性研究以及相關共性技術的研發都離不開農業科技研發機構在人力、物力等方面的大量投入。為保障農業領域科技創新活動的有效實施,彌補農業科技研發機構在基礎性和共性技術研究方面資金不足等現象,在政府財政支持的同時,以委托企業承擔科研任務等形式和方式來拓寬投入渠道。3、充分發揮各級農科教協調領導小組的作用。按照農業科技管理統一規劃、地方和部門共同實施的原則,完善由科技、教育、農業、計劃、財政、金融、林業、水利、環保、氣象等政府主導、市場多元的農業科技協商機制,切實加強農科教、產學研結合。
(二)完善條件,建設區域農業科技創新體系
農業科技創新是一個投入大、周期長、風險高的復雜、連續動態過程,且成果具有公共產品特性。因此,農業科技創新活動呈現創新參與主體多元化的特征,多元化主體諸如政府、高校、農業科研機構、推廣機構、中介組織、農戶以及涉農企業等眾多創新主體各自承擔著特有的創新功能,并相互產生合力來推動農業科技創新的進程和成效。1、建設農業科技創新平臺。農業科技創新活動需要一定的物質條件和信息資源作為基礎,構建具有區域特色的農業科技創新平臺有利于優化農業科技資源配置以及科技資源開放共享。建議以省農科院、農林大學、省林科院等省級科研機構為依托,構建具備農業科技研發、成果轉化、中介服務等功能為一體的區域性農業科技創新中心,堅持以“政府主導、部門協作、產業導向”為平臺的工作導向及原則,重點突破一批具有區域優勢的重大農業科技成果。2、建設高素質的農業科技人才隊伍。農業科技人才是農業科技創新和農業科技進步的重要組成部分和主要推手。實踐中,福建省可依托重大農業科研項目、重點學科、科研基地,加強農業科技創新團隊建設,培育農業科技高層次人才特別是領軍人才;同時通過農業重點實驗室、重點學科建設,結合重大科技項目計劃和人才培養計劃,造就一批精干的、在科學前沿勇攀高峰的學術帶頭人和科研骨干,以任務帶動人才培養。努力培育一批有文化、懂技術、會經營的農村實用型人才,充分利用農村地區的普通中專、農民中專、中央農廣校和高等農職校資源以及縣、鄉科技人員,進行多形式、多層次的職業技術培訓和教育,培養農民植保員、防疫員、水利員、信息員、沼氣工等農村技能推廣服務型人才和種養大戶、農機大戶、經紀人等農村生產經營型技術人才;以企業為主體,依托高校、院所資源優勢,尤其是高等農林院校,培養和打造一批精研發、懂市場、懂生產的企業科研人才。
(三)加大投入,建立多元化農業科技投入體系
王安國等(2003)認為,農業科技投入是指一個國家或地區一定時期內每年用于農業科學研究與技術推廣的總支出。吳文元等(2006)認為,應該對農業科研投入機制進行創新,以鼓勵和引導企業對農業科研進行投資。在目前農業科技創新產出高效的前提下,確保財政科技投入穩定增長,明確以政府引導全社會投入農業科技創新的新方略,形成以政府為主導、企業為主體、銀行等金融機構和農企農戶廣泛參與的多元化科技創新投入機制,以保障可持續的農業科技創新資金投入。1、強化農業科技創新的財政資金投入力度。福建省各級科技、農業等涉農部門按照“目標統一、渠道不變、有效整合、管理有序”的要求,整合福建省現有的各項建設投資和財政專項資金,重點向提升農業科技自主創新能力方面傾斜,加強銜接,形成合力。2、探索完善符合農業科技特點和規律的支持機制。調整農業投入結構,加大支持農業基礎性、前沿性科學研究,力爭在關鍵領域和核心技術上取得突破。同時,更要加大對農業科技創新和成果中試熟化的投入,建議對農業綜合開發、防護林建設、“菜籃子”工程等重大農業建設項目經費,提取5%~8%用于解決重大項目建設中的科技難題和相應的技術進步與開發工作,使科技創新、轉化和推廣都得到有效支持。3、積極引導金融機構對農業科技創新的貸款扶持。協調好各類性質的銀行機構的職能,改革完善農村商業金融、政策性金融、信用合作金融的業務種類,合理分工。同時,通過貸款貼息、稅收優惠等政策,支持發展農業科技創新基金,積極引導和鼓勵金融信貸、風險投資等社會資金參與農業科技創新創業,鼓勵銀行、信用社等金融機構提高對農業科技創新的資金貸款幅度。4、建立及完善創新型農業科技企業的扶持機制。企業是農村科技創新主體與成果應用重要載體,政府可以適當的增加由企業承擔科研項目的形式來增加財政科技投入,如委托農業企業進行技術創新、鼓勵農業企業與高校或科研機構合作申報農業科技創新項目等;同時在落實稅收減免、企業研發費用加計扣除、高新技術優惠等政策的同時對涉農企業給予較大幅度的優惠額度。通過一系列優惠政策的實施,不僅能促進政府引導農業企業對科技創新資金投入,更重要的意義是使科研成果更符合企業實際和市場需求,從而提高科技成果的轉化效率。在全省范圍加快培育農業產業龍頭企業,鼓勵龍頭企業建立企業研究中心或內部科研機構,增加企業在科技創新的投入,并積極組織開展各種形式和層次的科技創新活動。
關鍵詞：農業科技；創新；對策建議；吉林
1吉林省農業科技創新情況
1.1政府助力推動，加大農業科技創新戰略部署
近年來吉林省進一步加大實施農業科技創新戰略，大幅提升創新主體的自主創新能力，加大財政對農業科技創新資金的投入力度，加大農業科技創新團隊及人才的引進培養力度，加大相關優惠政策對農業科技創新主體的傾斜和保障，“十二五”期間，全面貫徹落實關于創新驅動發展創的各項決策和部署，省委、省政府不斷加大對農業科技領域重點項目資金投入力度，大力支持農業科技創新研發，促進科技成果轉化。截至“十二五”末期，吉林省綜合創新能力提升保障經濟年均增速居東北地區首位。
1.2推進“政產學研”緊密結合，促成“省校合作”建設
近年來吉林省大力推進“政產學研”的有效結合，吸納中國農業大學等多家國內知名農業類高校、科研院所以及省內外相關企業的優勢科技資源，進行農業科技資源整合，簽署“省校科技戰略合作協議”，以產業創新為動力，著力圍繞產業部署創新鏈、完善資金鏈，充分運用市場機制集聚各類創新資源，技術研發聚焦突破產業發展瓶頸，從而不斷推進全省農業現代化發展進程，促進吉林省經濟社會全面可持續發展。
1.3積極探索科技服務農民新途徑，切實抓好科技興農工作
近年來吉林省加快推進農業科技成果的轉化與推廣，在大力開展農民技術培訓、農業試驗示范區建設等工作的基礎上，重點做好科技特派員服務工作，舉辦各類科技成果及科普知識展示，推廣農業新品種、新技術、新成果，深入全省各縣（市）區進行專題農業技術培訓班，現場解答農民技術咨詢和指導。借助科技特派員的先進科研思想，先進技術知識，并與當地農村特色優勢產業有機結合，工作重點放在能夠帶動農村脫貧致富的科研項目上，切實提升了各地農業科技化水平，有效促進了科技與經濟的緊密結合。
2吉林省農業科技創新存在的問題
2.1農業科技創新機制不夠完善
目前，吉林省農業科技創新存在自主創新能力不強，管理體制機制還不夠完善健全，主要表現在能夠有效利用的農業創新資源不充足，一些研究成果并非針對市場實際需求而研發，最終導致農業科技成果轉化率低、落地難。在我國現行科技體制管理下，從中央到省、市，存在農業科研機構交叉重復設置的情況，農業科研部門所有制突出，資源利用效率低，造成科研資源的極大浪費，許多農業技術創新成果沒有轉化成現實生產力，農業技術創新的供給與需求脫節問題嚴重，歸根結底這些問題的產生是沒有與現有市場需求所匹配的農業技術創新體制。
2.2農業科技創新資金投入不足
吉林省作為農業大省一直以來十分重視農業生產發展，但長期以來受到經濟發展的嚴重制約，加上吉林省本來農業生產基礎條件就十分薄弱，科研基礎條件相對較差，創新體系尚不健全，自主創新能力不足，沒有形成多元化的農業科技創新能力金融支持體系，導致農業科技創新資金投入總量和農業科技推廣經費嚴重不足。同時由于吉林省農業科研機構和管理相關部門層次多，投資經費的管理過于分散，導致資金中間使用環節流失，從而極大削弱了農業科技創新資金的整體運行效率。長期以來，受科技體制機制制約，產學研脫節，對農業科技研發投入不足，科技推廣體系不健全，這些問題直接影響了農業科技成果轉化推廣的順暢。
2.3農業科技創新人才不足
眾所周知人才是科學創新的主要承擔者，也是影響吉林省農業科技自主創新的主要因素之一。隨著目前技術和人才等創新要素跨流動的規模和水平不斷提供，導致國內許多人才的流失，嚴重缺乏市場意識強、管理水平較高的高科技人才。另外，農業科技創新領域還普遍存在高精尖海外人才和重點農業領域學科帶頭人等優秀人才緊缺的現象，導致一些高新技術科研開發比較乏力，科技合作領域受限。
2.4農業科技創新缺乏法律保障
農業科技自主創新需要更加完備的法律制度來保障，尤其涉及到技術創新成果，就更需要一套完備的知識產權制度來保護自己的知識產權，其原因是由于知識產權制度是國家技術創新系統的核心組成部分，在激勵創新創業、規范企業競爭、促進經濟發展、科技進步等方面發揮著重要作用。因此可見知識產權保護制度建設是一項十分重要的科技管理工作。
3吉林省加快推進農業科技創新的對策建議
3.1確立政策導向，加大RD投資力度
各級政府部門應該建立健全各項法律法規，提供政策支持，進一步加大財政支農政策、稅收優惠政策、農業投資政策、農業技術產權保護、科技貸款、科技保險、科技獎勵等更多政策和措施落實力度，政府部門應研究更有效的政策供給，推動各項優惠政策措施落地生根，從而促進農業科技創新的進展。以此同時加大財政對農業科技創新開發推廣的投資力度，使資金在保持流動性基礎上追求長期穩定增值，再用于農業科研活動中去。
3.2加大農業科研基礎投入力度，搞好農業科技示范區建設
加強農業科技示范區和農業科技綜合試驗基地建設，采取與高校、科研院所開展深化科研合作、技術合作、服務合作等形式，高校、科研院所利用自身雄厚的科技實力為園區建設發展提供強大的技術支持，解決關鍵技術難題，在產業化進程進行試驗示范，最終形成產學研有機融合的新型農業科技創新聯盟。加強對農業創新主體的專業指導、專業培訓，全面提升農業創新主體的科技素質。強化科技以人為本的理念，保障科技人員創新的權利，保護智力資本，使之真正成為現代化農業創新主體。
3.3推進吉林省農業科技體制改革，建立人才培養機制
加大農業科技人才培養力度，積極爭奪農業科技領域尖端力量，引進國內外學術拔尖人才和學科帶頭人。引導農業龍頭企業與高校、科研機構之間進行產學研合作，努力形成農業科技創新團隊，支持農業科技創新主體進行農業新品種、新技術的創新研發。加強農業教育體系建設，大力鼓勵和引導廣大農民接受專業培訓，提高自身科技素質。同時構建有效的農業科技創新機制，改革完善現行農業科研體制中的科技評價和激勵機制。
3.4以生物技術為核心，加強農業的科技創新研究
現代生物技術的蓬勃發展加速推動了當今生命科學與農業科學相互交叉滲透，使農業科學的新內涵、新學科、新知識被重新挖掘。因而在這一新背景下，就要求農業科技創新主體以現代生物技術為核心的研究與開發，運用創新思維，打造新一代農業科技創新研究，帶動傳統農業產業的基礎上催生出更多新的經濟增長點，從而為農業可持續發展提供強大的動力。
3.5加強農業科技產業化研究，發展農業高新技術產業
加強對農業科技產業化開發研究的投入，進一步促進技術的升級成熟，提高效率，最大限度地實現農業科技研究成果產業化，著力培養一批農業高新技術企業，在專注技術研發的同時兼顧研發效率和生產管理效率的提升，加快科研成果向現實生產力轉變，提高農業企業產品的科技含量，提升農業產業整體競爭力。建立健全與現代農業科技發展相匹配的專業農業高新技術轉讓中介服務機構，疏通農業創新成果從研發、轉移轉化到產業化應用渠道。健全完善農業技術市場的交易機制和價格機制，使技術市場的秩序得到規范維持，使交易雙方的利益得到有效的保障。
1.1研發機構不斷壯大市域內現有農科所、蔬科所、棉科所、農機研究所、林科所等農業科研機構5家及湖南文理學院、常德職業技術學院等涉農高等院校2家，有農業科研正高職稱29人、副高職稱74人、中級職稱127人，享受國務院特殊津貼6人，擁有科研基地90hm2，建有洞庭湖區糧油作物研究推廣中心、國家雜交棉研究推廣中心、國家大宗蔬菜產業技術體系洞庭湖綜合試驗站、全國豇豆研發中心、湖南省棉花工程中心、水稻產業湘北平湖區區域試站等10多個國家級和省級的科研平臺。市內還建有湖南省淡水魚類工程技術中心、稻米工程技術研究中心、米制品重點實驗室等省級研究中心。
1.2技術推廣網絡不斷完善2011年，結合鄉鎮機構改革，全市208個鄉鎮全部建立了農技公共服務機構、配置農技人員1005名，完善了以“包村聯戶”為主要形式的工作機制和“專家＋農業技術人員＋科技示范戶＋輻射帶動戶”的技術推廣模式，成為了基層農技推廣的主導力量。同時，農產品加工企業、農民專業合作組織逐步成為農業技術傳播的新興力量，“企業+合作社+農戶”、“企業+農戶”、“合作社+農戶”已成為基層農技推廣的重要模式。
1.3信息化服務體系基本建立隨著國家農村信息化科技示范市建設試點工作的開展，市級成立了“12316”農業信息服務平臺和農村遠教“12396”科技服務呼叫中心，縣市區成立了科技服務工作站，鄉鎮依托農村專業合作組織、協會、科技示范基地、龍頭企業、農資經營部門等組建了科技服務站，村級依托農村遠教站點建立了村級服務點，構建了電話服務、短信服務、網絡服務、上門服務“四位一體”的服務模式，市、縣、鄉、村四級農業科技信息化服務體系基本建成。同時，2009年以來，常德市先后選派農業科技特派員500多名，深入農村、企業、基地開展科技服務和創業活動。
2農業科技創新成效逐步顯現
2.1獲得了一批科研成果調查顯示，“十一五”末期，常德市農業科技貢獻率達53%，比全省平均水平高1個百分點。“十一五”以來，全市選育水稻新品種14個、棉花新品種16個、油菜新品種5個；其中，5個水稻品種獲植物新品種保護權，2個水稻品種被列入全國50個主導品種；獲國家科技進步二等獎2項、省科技進步獎14項。市農科所歷時20年育成的“秈型水稻優質不育系金23A”，是全國第一個達到國家二級優質米標準的雜交水稻不育系，率先解決了雜交水稻組合選育中高產與優質難兩顧的難題，成果居國內領先水平。位于常德市的省棉科所繁育的湘雜棉系列，累計推廣633.3萬hm2，產生經濟效益300多億元，分別居長江流域第一、全國第三。萬福生科研究成功的稻米深加工關鍵技術，一粒稻谷變出14種產品，稻谷加工循環經濟模式填補了國際同行空白。
2.2推廣了一批科技成果“十一五”以來，全市示范推廣新品種、新技術200多項。目前，全市大宗農作物良種覆蓋率和先進實用技術普及率達90%以上，水稻機收率達95%以上，年測土配方施肥超過66.7萬hm2，專業化統防統治超過6.7萬hm2。1.3.3創建了一批名品名牌科技成果的廣泛應用，有效地改善了農產品品質，形成了一批地域特色濃厚的知名品牌，如石門柑橘、漢壽甲魚、澧縣葡萄、津市藠果、桃源野茶王、石門銀峰茶、芙蓉王煙、德山酒、金健米、盈成油、心相印紙，成為了一張張城市名片，走向了全國各地，有的還走向了世界。目前，全市農產品獲“三品一標”認證的有674個、居全省第一，擁有中國馳名商標13件，中國名牌2個，中國地理標志產品6個，湖南省著名商標54個，湖南省名牌38個。
3常德市農業科技創新存在的主要問題
3.1農業科研資源分散
全市5家農業科研機構，分屬不同管理部門，人力、財力、物力不集中，研究領域有重疊，沒有形成研發合力，不利于品種、技術集成配套系統研究。同時，科研機構育種研究得多，配套栽培等應用技術研究得少；單項技術研究得多，集成技術研究得少；種養研究得多，農業機械化、信息化研究得少，能運用到生產上的重大突破性成果更少，科技成果儲備明顯不足。
3.2科技成果轉化不快
一方面，基層科技成果轉化推廣力量薄弱。自2000年鄉鎮機構改革后，常德市鄉鎮農技推廣機構有10年時間處于“線斷、人散、網破”的窘境，雖然目前鄉鎮農技推廣公共服務機構已全面建立，但由于建立時間短，完全規范運作、充分發揮作用的運行機制還需要不斷健全與完善，加上農業科技社會化服務體系還沒有系統建立，農業科研、技術推廣與農民教育培訓鏈條實現良好聯結仍需要較長一段時間，嚴重制約了科技成果轉化為現實生產力的數量和質量。另一方面，農村有40%以上的青壯年勞力外出務工，留守農村從事農業生產的勞動力以老人居多，他們接受新技術的能力弱，也在一定程度上影響了科技成果的轉化。
3.3農業人才隊伍萎縮
年輕人學農意愿越來越低，常德職業技術學院近萬名在校學生中，學農的僅301人。鄉鎮農技推廣人員整體素質不高，35歲以下的僅占8%，很大部分是非科班出身的“土專家”。農民培訓機構重工輕農，全市120多家農民培訓機構中農業技術培訓機構只有10多家。
4加快常德市農業科技創新步伐的對策
當期及今后一段時期，全市農業科技創新要圍繞“發展農村經濟、提升農業水平、增加農民收入”這一主題，把增產增效并重、良種良法配套、農技農藝相結合、生產生態協調作為基本要求，著力強化科技創新、轉化應用和人才培養，大力推進農業技術集成化、農業生產機械化、農業服務社會化和農民知識化，構建適應高產、優質、高效、生態、安全農業發展要求的技術體系，提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，加快實現農業大市向農業強市跨越。力爭到2015年，全市農業科技貢獻率達60%以上，主要農作物良種覆蓋率達到95%以上，農作物綜合機械化水平達到65%以上。
4.1大力推進農業科技研發，創造一批重大農業科技創新成果
4.1.1突出科研重點要從全市農業實際需要出發，發揮現有科技優勢，加強糧、棉、油、蔬菜、柑橘、畜禽、水產品等植物和動物新品種的培育，開展設施農業裝備研發、大宗作物機械化生產、動植物重大疫病防控、地力提升、防災減災、農林生態修復等技術攻關，實行優質高效安全生產、農業物聯網、大宗農畜產品冷鏈保鮮、畜禽水產健康養殖、節本增效、循環農業、信息農業、農產品精深加工等領域的技術創新與集成，力爭取得一批重大農業科技創新成果。
4.1.2加強平臺建設整合市農科所、林科所、蔬科所等科研機構，組建常德市農科院，建設全國全省一流的地級農業科研機構。在提升現有創新平臺的基礎上，每年新建5個以上研究生、博士后、院士工作站和企業技術中心、工程技術中心、重點實驗室等農業科技創新平臺。每個主導產業和優勢產業確定1名首席專家，組建一支專家團隊，依托科研院所建立1個研發中心，選擇產業重點縣建立一批試驗示范基地。
4.1.3實行產學研聯合針對生產實踐中出現的技術難題，組織科研機構和涉農高等院校開展聯合攻關。鼓勵農業產業化龍頭企業加大科技投入，建立科技研發中心，力爭到2015年，每個主導產業都有1家以上市級農業產業化科技龍頭企業。支持科研機構、涉農高等院校和農業企業建立多渠道、多形式的緊密型合作關系，共建產學研基地，聯合建立研發機構、農業科技示范園區和其他技術創新組織。
4.2大力推進農業科技集成應用，加快科技成果轉化為現實生產力
4.2.1抓好農業科技成果推廣抓好高產優質新品種的引進和推廣，到2015年，引進試驗農業新品種100個以上，每個農業主導產業和優勢產業推廣主導品種10個以上。圍繞提高水稻、油菜、棉花、蔬菜、柑橘、畜禽、水產品等主導產業生產水平，篩選糧棉油高產、測土配方施肥、病蟲害專業化防治、超級稻種三產四、水產品健康養殖、動物重大疫病防控、農作物機械化耕種收等一批重大技術，進行組裝集成和大面積示范推廣。爭取每年推廣重大技術20項以上，實現全覆蓋，提高農業科技成果轉化率。
4.2.2建設農業科技示范園區建設一批專門的現代農業科技示范園，在現代農業示范區、標準化示范區中突出科技示范，深入實施新品種、新技術、新模式的集成創新與示范應用；特別是在西湖西洞庭國家現代農業示范區建設中，科研機構要實行科研在本部、示范在西洞庭西湖，提高示范區的科技水平。“十二五”期間，每個主導產業建設1個以上市級農業科技示范園區，各縣市區至少建成1個以上農業科技示范園區。
4.2.3加強農技推廣體系建設要加強鄉鎮農技推廣服務機構建設，抓住2012年基層農技推廣體系改革與建設示范縣項目全覆蓋、鄉鎮農業技術推廣機構條件建設項目全覆蓋的機遇，配齊鄉鎮農業技術推廣機構設備，建強隊伍、提高能力。要創新農技推廣服務手段，依托國家農村信息化科技示范市建設，充分發揮“12316”農業信息服務平臺和農村遠教“12396”科技服務呼叫中心的作用，為農民全面提供高效便捷、簡明直觀、雙向互動的農業科技信息化服務。要構建農科教聯合協作推廣機制，引導支持科研機構、涉農高等院校開展公益性農技推廣，鼓勵科研、教學人員深入基層從事農技推廣服務，深入開展科技特派員農村科技創新創業活動，推行校市聯建、院縣共建等服務模式，推廣農業技術成果。
4.3大力推進農業科技人才培養，強化農業科技創新智力支撐
4.3.1引進和培育高層次農業科技人才依托農業科技重大項目、重大工程、重點學科和重點科研基地，加快引進和培養農業科技領軍人才和創新團隊。以首席專家為核心，以科技創新骨干為主力，以應用技術集成轉化為主攻方向，著力培養100名左右農業科研中堅力量。鼓勵常德高職院等職業教育院校興辦涉農專業，引導高校畢業生到農村基層工作。
4.3.2加強基層農技推廣人才隊伍建設制定基層農技人員知識更新培訓計劃，分期分批將基層農技推廣人員選送到培訓中心、涉農高校、農業科研院所、大型農業企業、省級以上高科技農業示范基地等培訓，每3年完成一輪對縣鄉在崗公益性農技服務人員的業務培訓。
4.3.3大力培養現代職業農民大力開展農業實用技術培訓，提高農民科學文化素質和務農技能，每年培育3000個以上農業科技示范戶。依托農村勞動力陽光工程培訓，每年培訓種養大戶、科技致富帶頭人和農村高技能人才15000人以上。到2015年，爭取培養持有涉農專業教育證書或職業資格證書的現代職業農民3萬名。
4.4全面落實保障措施，創造農業科技創新良好環境
4.4.1加強組織領導加強農業科技創新、推進現代農業建設是一項系統工程，各級黨委、政府要擺在突出位置，加強組織協調，科學制定規劃，落實推進措施，強化責任考核。市縣應成立由分管農業的領導任組長的農業科技創新工作領導小組，研究確定農業科技創新的重大事項，統籌各類農業科技項目和資金的安排。科技、農業等部門要按照部門職能，加強協調配合，形成推進農業科技創新的強大合力。
4.4.2加大投入扶持要發揮政府在農業科技投入中的主導作用，財政農業科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅，建立投入穩定增長的長效機制。支持農業科研機構和龍頭企業申報省以上各類農業科技項目，市級科技經費對獲得的國家和省重大農業科技項目給予一定支持。引導農業企業增加對農業科技創新和成果轉化的投入，鼓勵有條件的農業企業平等參與農業科技創新平臺建設。改善農業科技型企業信貸服務和融資環境，加大對農業科技型企業的金融支持。
分析在基層科技創新投入，促進農業經濟發展中遇到的問題，提出從管理體制、創新機制、推廣體系、人才培育等方面推動農業科技創新成果的轉化。實現依靠科技創新發展農業，促進農民增收，最終達到區域農業經濟長效增長以及加速農業發展現代化進程的目的。
關鍵詞：
農業；科技創新；建議
農業發展的根本出路在科技進步。面對新的發展形勢，只有加快農業科技進步，才能推動農業農村發展走上又好又快的科學發展軌道；只有依靠科學技術，走“穩定面積、提高單產”的路子，才能確保糧食安全；只有依靠科技，降低農業生產成本，提高農業附加值和經濟效益，才能不斷拓寬農民持續增收的渠道；只有大力推進農業科技進步和創新，發展循環農業和農村循環經濟，才能不斷提高農業資源的利用效率，提高農業生產的質量和效益，促進農業農村經濟的可持續發展。筆者根據基層科技創新投入，促進農業經濟發展中遇到的問題，提幾條建議。
1加強基層農技推廣體系建設
要建立完善農技推廣機構，明確農技推廣公益性職能和定位，推進鄉（鎮）農業技術推廣（含水產、農機、能源）、動植物疫病防控、農產品質量監管等功能“三位一體”的公共服務機構建設，落實工作經費和報酬待遇，加強考核獎懲，加強農技推廣人員的專業培訓，提高隊伍素質。農技人員要立足于農村，建立以科技示范戶為紐帶連接周邊農戶的農業技術傳播網絡，開展農技試驗、示范、推廣、培訓、咨詢等服務。以“一鄉一業”、“一村一品”為方向，建設一批服務于區域優勢特色產業的科技示范基地、科技示范村、科技示范戶，包裝一批科技示范項目，建立一批農業科技示范網絡。大力推進現代農業產業技術體系建設，健全縣有專家組、鎮有技術指導員、村有科技示范戶、組有輻射帶動戶的四級農技推廣體系，不斷提高農技推廣水平。
2建立農業科技創新投入保障機制
按照“三個持續”加大，確保資金投入增量和比例均有提高，進一步發揮政府在農業科技投入中的主導作用，建立投入穩定增長的長效機制，確保財政對農業科技投入增幅明顯高于財政經常性收入增幅，逐步提高農業研發投入占農業增加值的比重。要探索建立推進農業科技創新獎勵辦法，尤其對來豐城市進行農業科技推廣的江西農大、江西農科院等科研院校的專家和專業技術人員，要積極實施“暖心”工程，使他們來得了、留得住、用得上、干得好。探索建立農業科技創新和示范推廣的投入保障機制，降低投入風險，調動和提升各類社會力量投入農業科技創新示范推廣和發展現代農業的積極性。
3建設農業科技創新團隊
培養大量聚集在農業企業生產、工程開發等環節的創新型人才，幫助樹立扎根農業經濟主戰場，服務“三農”發展的理念。通過優惠的項目資助、成果轉化、創業服務等措施引進高端農業科研人才，發揮農業院校、科研院所、龍頭企業、各類技術推廣機構、農村實用人才培養基地的人才資源優勢和主渠道作用，建設農業科技創新團隊。按照“六個一”計劃（即組建一個團隊，集成一套技術，建立一片基地，支持一群示范戶，帶動一個產業，致富一方農民），通過深化股權激勵、人力資本出資注冊、專利所有人技術入股、高層次人才薪酬個稅返還等激勵政策，優化農業創新人才創業環境，促進創業興業計劃的完成。
4培養新型職業農民
農民始終是農業的主體，現代農業呼喚現代農民。把塑造有思想、有文化、懂技術的現代新型農民作為發展現代農業和建設小康社會的基礎工作，加大科技培訓力度，提高農民的科技水平和應用能力。深入實施“農業科技促進年”活動，圍繞“培養有文化、懂技術、會經營的新型農民”要求，以實施陽光工程新型農民科技培訓、實用技術培訓、科技入戶和科技示范村（場）建設為平臺，以“五業”（特色產業、農村服務業、農產品加工業、轉移就業、自主創業）培訓為重點，大力開展新型農民培訓，努力提高農民科技素質。
5加快農業科技示范園區建設
整合示范園資源，完善功能定位，集農業研發與推廣、體驗與科普等功能于一體的現代農業科技示范園區，發揮示范、引領、輻射作用。突出區域優勢特色產業，以農產品生產和開發為主線，熟化核心技術，組裝集成關鍵技術和配套技術，延伸產業鏈條，建立農業科技示范基地。
6強化農業科技自主創新
1.制約因素
1.1農業技術創新與推廣的手段不完善，人才缺乏
在農副產品日趨商品化和市場化的形勢下，農戶增收的愿望十分強烈，但農民引進新技術僅憑一些簡單的聽、看和有限的光盤資料，手段不夠完善，發揮不出好的效果。農民又比較因循守舊，接受新技術新事物的能力有限，所以新的科技成果轉化為生產力的進程達不到快速的目的。只有發揮鄉鎮級農業技術推廣的作用，建立一些試驗田、示范基地，在農技推廣技術人員的正確指導下，有目的直觀地向農民展示必要的效果，農民才會體會到更多的收獲，才能大面積的推廣使用農業新技術。農技推廣工作是一門科學，需要人才作支撐。目前，基層農技人員的文化程度偏低。由于一些鄉鎮人員編制少，還有部分其他非農技人員頂替農技人員，占農技人員的編制，嚴重降低了農技隊伍的整體素質。同時，農技隊伍中接收繼續教育的人數也在逐年下降，盡管他們通過多年基層實踐積累了一定的經驗，但在日新月異的科技發展時代，知識面與知識結構還不能適應農村經濟發展的需要，存在知識“老化”現象。
1.2農業科技創新與推廣的機構不健全
目前，鄉鎮機構改革后，人員得到了精簡，農技站機構已不存在，人員也合并到了鄉鎮機關。這樣不僅使縣級農業部門對鄉鎮農技業務難于管理，而且有的地方政事不分，把農技人員當行政人員使用，農技站人員在業務上沒有自，技術干部做行政事務的多，搞業務技術的少，直接影響了科研成果轉化為生產力的進程。一方面，鄉鎮農技人員合并到鄉鎮機構，機構不存在；另一方面，村級農技員多年前就已取締，導致農技推廣網點解散，農技推廣工作“棚架”。
2.具體措施
2.1加強農業技術引進力度，促進現有農業科技成果轉化
2.1.1以推動農業技術創新、高新技術產業化及增強我國農業技術儲備的前沿技術為主，以提高主要大宗農產品質量和效益的先進實用技術為主，以促進結構調整和農業可持續發展的相關技術為主，加大技術引進力度。
2.1.2以農產品商業化、促進農業可持續發展、加快工廠化農業發展為目標，加快農業高新技術及手段的引進，以提高我國農業高新技術研究能力和水平，增強科技儲備和發展后勁。以形成新的經濟增長點為核心，以搶占市場和提高經濟效益、社會效益為目標，對一些具有產業化前景的項目進行工程化開發。如在種子（種苗）、種畜禽、疫苗與獸藥、農藥、肥料、飼料、農產品產后加工和節水灌溉技術及設備等方面，發揮龍頭企業、近農產業等企業的作用，建成規模較大、科技含量較高的高新技術企業或企業集團，使其成為推動農業經濟結構調整、優化品種、提高品質、增加效益的重要載體，進一步促進農業科技成果的轉化。
2.2加強農業科技創新體系和人才隊伍建設以及農村干部和農民科學技術的培訓
2.2.1利用農業廣播電視學校、高等農業院校、中等農業院校、成人院校、農業職業學校、遠程教學等資源，逐步建立起功能齊全、布局合理的農民職業教育培訓體系和健全的培訓制度，為全面實施各類農民科技培訓工程奠定基礎。
2.2.2以實施國家科技攻關計劃、國家自然科學基金項目、國家重大科學工程為依托，建成國家農業科研基地和產業綜合研究中心，加強農業基礎研究、重大應用技術研究和農業高新技術研究，盡快提高我國農業科技創新能力。
2.2.3加強對農技人員的培訓，特別要注重鼓勵他們到各類院校深造，進行知識更新，以適應現展的需要。
2.2.4加強基層科技創新體系和人才隊伍建設。加大對基層農業科技創新和推廣的投入，鼓勵大學生、研究生到基層第一線工作，加強農村技術員的培養，逐步形成上下貫通的農業技術創新和推廣網絡格局，解決好農技推廣工作在基層“棚架”問題。
2.3加快農業科教體制和機制的創新
關鍵詞：科技創新；農業轉方式；糧食豐產科技工程；發展成效；建議
隨著我國經濟發展進入新常態，農業也進入了新的發展階段[1]。“穩糧增收調結構，提質增效轉方式”已成為當前及今后一段時期內加快建設現代農業、推進農業可持續發展的主要任務，并對科技創新工作提出了更新、更高、更緊迫的要求[2-3]。從生產力的角度來看，轉變農業發展方式的關鍵是推進農業科技進步，以科技創新驅動農業經濟發展方式轉變現已成為迫切的現實需求[4]。因此，必須依靠農業科技創新，加快轉變農業發展方式，把“綠色”的內涵和要求貫穿于糧食增產全過程，實現農業從主要追求產量和依賴資源消耗的粗放經營轉到數量質量效益并重、注重提高競爭力、注重可持續的集約發展上來，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的可持續發展之路。為充分發揮科技創新在糧食生產中的引領支撐作用，推進農業轉型升級，國家科技支撐計劃“糧食豐產科技工程”項目進行了有益的探索和實踐[5]。文章以安徽省糧食豐產科技工程項目為例，闡述了農業科技創新在提升安徽省糧食豐產科技水平和轉變農業發展方式等方面取得的成效，分析了安徽省糧食生產面臨的問題與挑戰，提出了加強安徽省糧食豐產增效科技創新的建議。
1安徽省糧食生產面臨的問題與挑戰
安徽省作為全國13個糧食主產省和6個糧食調出省之一，在保障國家糧食安全中占有重要地位。2015年，安徽省糧食總產達到353.8億kg，實現“十二連豐”。然而，隨著糧食連年增產，各種資源要素日益繃緊，環境承載壓力不斷增大，糧食生產效益提升空間受限，農業的競爭力減弱，促進糧食和農業可持續發展成為現實而緊迫的任務。
1.1農田基礎設施薄弱，中低產田面廣量大
按照農業部《全國耕地類型區、耕地地力等級劃分》標準，全省共有中低產田272.93萬hm2，占耕地總面積的66%[6]。安徽省地處南北氣候過渡地帶，自然災害頻繁，尤其是近年來隨著氣候變化、耕作制度改革和種植結構調整，氣象災害和生物災害發生已經常態化。加之歷史欠賬較多，農田基礎設施薄弱的局面尚未得到根本扭轉。
1.2農業生態環境惡化，農產品質量安全形勢依然嚴峻
由于傳統粗放式的農業生產方式尚未徹底改變，導致農業投入品過量使用、資源利用率較低、農業面源污染嚴重，進而影響到農產品質量安全。需要實施化肥、農藥用量的零增長行動方案，在提高農產品質量、降低農業生產成本的同時，提高耕地的可持續生產能力。
1.3農業生產比較效益持續下降，市場競爭日益激烈
糧食生產既面臨價格和補貼政策的“天花板”，又面臨生產成本上升的“地板”。受“兩板”效應影響，糧食生產的利潤空間越來越小，農業生產比較效益持續下降。在全球經濟一體化背景下，未來一個時期內，種植業面臨著價格難升、補貼難增、成本上升的約束，農產品國內和國際雙重競爭將更加激烈。
1.4農村土地流轉趨向規模化，對農業輕簡機械化技術需求迫切
通過加強確權成果利用，推進了土地流轉適度規模經營，截至2016年年底，全省耕地流轉率突破50%[7]。隨著新型農業經營主體的出現及發展，農業經營組織化和規模化水平不斷提高，將對農業輕簡機械化水平提出更高的要求，亟須在改善農機裝備條件的基礎上研發農機農藝融合配套技術。
2農業科技創新在促進糧食生產轉型發展方面取得的成效
按照“國家糧食豐產科技工程”總體部署，安徽省糧食豐產科技工程以提升安徽省糧食豐產科技水平和轉變農業發展方式為主線，以淮北、沿淮、江淮三大糧食主產區和水稻、小麥兩大糧食作物為重點，以農業科技創新為驅動，以增加糧食有效供給為目標，牢固樹立“增產理念”、“效益理念”、“綠色理念”，促進了安徽省糧食生產持續穩定發展。
2.1篩選、布局糧食作物新品種，促進糧食品質提升、種植結構優化
在項目實施過程中，加強了區域主要育成品種的生態適應性和優質專用性評價與合理布局。通過建立品種生態適應性評價標準，解析區域光溫水土因子特征，篩選出適應區域綜合條件的高產優良專用品種，確定不同類型品種的適應范圍，構建區域布局體系。篩選出35個適合安徽省不同生態區推廣種植的高產抗逆稻麥新品種，其中包括：適宜沿江江淮生態區域種植的具有每公頃產量11.25t以上生產潛力的優質雜交中秈品種6個；適宜沿淮江淮地區種植的每公頃產量達到10.50t以上、熟相較好、病蟲害發生較輕、生育期適中（150～160天）的優質粳稻品種（系）11個；適宜沿淮淮北地區旱茬種植的具有高產潛力且每公頃產量9.00～10.50t的優質小麥品種12個；適宜沿淮江淮地區稻茬種植的每公頃產量6.00～7.50t的抗病高產穩產小麥品種6個。項目區普遍更換了優質品種，優質品種率達90%以上，為打造優質專用小麥和優質安全水稻生產基地，擴大優質粳稻和強筋弱筋小麥生產奠定了基礎[8]。
2.2創新雜交水稻機插秧技術，推動水稻機械化發展
為適應當前新型農業經營主體迅速發展的技術需求，“十二五”糧豐工程水稻團隊與揚州大學經過10多年的多學科協同攻關，在雜交水稻機插秧技術方面取得了重要創新成果。針對雜交稻采用常規的“密播成毯、多本密植”機插栽培技術造成的“機插產量低、技術久推不廣”問題，創建了“因種精量稀勻播，精準旱育化控”的雜交稻毯苗機插育秧新技術，攻克了雜交稻機插稀播成毯、壯苗早發的技術瓶頸；為更有效解決育秧方式對秧苗素質、秧齡的嚴重制約，率先研制出雜交稻缽苗機插育秧新技術，探索了雜交稻帶蘗中苗無植傷機插的新途徑；研制了2ZGK-6型行距無級可調高速水稻毯苗插秧機和2ZB-6A（RXA-60T）型缽苗高速插秧機及配套設備，提高了插秧機的適應性和機械栽插的精準性；創立了“精量稀播毯形小苗少本機插平衡栽培”和“少粒精準穴播缽體中苗稀植機插平衡栽培”兩套技術新模式。技術成果先后被農業部和皖、蘇等糧食主產省列為水稻生產主推技術，累計推廣面積417.66萬hm2，引領了我國雜交稻機械化栽培技術發展[9]；核心成果于2015年獲中華農業科技一等獎。
2.3研制土壤培肥改良技術，促進砂姜黑土地區糧食整體生產水平提升
砂姜黑土是黃淮海平原三大低產土壤之一，在安徽省淮北地區分布面積最大，可達155.77萬hm2，占全國砂姜黑土總面積的48.3%。其中，伴有屬因子的砂姜黑土面積占全國的57.5%。砂姜黑土的障礙屬性一直是該地區糧食生產強基提質的瓶頸。項目組基于1981年建立的長期定位試驗，發現了砂姜黑土長期單施化肥土壤pH變化規律、土壤微生物群落變化趨勢及地力貢獻率下降的特征，揭示了長期不同施肥模式下砂姜黑土肥力演變規律及微生物學特征差異；明確了土壤有機質、全氮和速效磷是限制產量的關鍵肥力因子，探明了有機肥、化肥長期配施與小麥持續增產的關系，小麥產量變化及其穩定性對長期不同施肥技術的響應機制。另外，探明了小麥-玉米周年全量秸稈還田與土壤肥力、肥料效應及作物產量的協同作用，明確了砂姜黑土氮素供應特征及高產小麥養分吸收特性，開展了秸稈還田條件下小麥-玉米周年均衡施肥技術研究，研發了4種以有機肥、化肥配施，秸稈還田為核心的培肥技術模式，創新了砂姜黑土培肥改良理論與技術。近3年來，成果累計推廣面積285.26萬hm2，增產糧食142.77萬t，新增社會經濟效益31.05億元；核心成果于2015年獲安徽省科學技術進步一等獎。
2.4創新水稻重大病蟲害預警與安全防控技術，健全水稻病蟲害安全綠色防控體系
針對安徽省近年來水稻病蟲害產生的新問題，以促進水稻安全生產、減少化學農藥用量為目標，系統研究出水稻稻縱卷葉螟、稻飛虱、條紋葉枯病、稻曲病的發生規律，從生態學觀點出發，提出了沿淮稻區本田“前期不防治，中后期抓關鍵期”防治“兩遷害蟲”，以及以調整品種播期為中心的防治水稻條紋葉枯病、水稻劍葉完全展開至其后5天防治稻曲病的新策略；研制出30%烯唑•咪鮮胺懸乳劑、50%阿維•丙溴磷EC等水稻病蟲害防治新藥劑；開發了水稻主要病蟲害預測預警平臺，并結合生物防治、物理防治等綠色防控技術，構建了安徽省水稻重大病蟲害預警與安全防控技術體系。另外，制定了安徽省地方標準《沿淮單季稻優質高產病蟲草害防治技術規程》，在生產上進行了大面積應用。該成果近年來在水稻主產區累計推廣面積達187.93萬hm2，不但節本增效，而且挽回大量經濟損失，獲經濟效益55.69億元；核心成果于2011年獲安徽省科學技術進步二等獎。
2.5開發新型高效肥料，引領作物綠色高效施肥新技術
為解決糧食生產中肥料利用率低、環境污染、拔節肥費時費工等問題，在氮素實時實地、磷鉀恒量監控和中微量元素因缺補缺施肥策略研究的基礎上，全面系統地建立了安徽省主要土壤類型小麥、水稻的養分豐缺指標體系及與之相配套的施肥推薦技術體系；在研制技術水平國內領先的肥料增效控失劑基礎上，開發出控失性復合肥、控失活化磷酸二銨、活化態硫基復合肥、活化增效尿素、保水型復合肥等新型環保肥料，在安徽省年示范推廣面積達40萬hm2以上。新型高效肥料有效養分供給時間長，可達到110天以上，作物增產幅度可達11%~19%，肥料利用率提高了10%以上，實現了區域糧食作物施肥高效、簡化、節本。同時，可以保水保墑、改良土壤，促進農業可持續發展，推廣應用前景非常廣闊。
2.6應用綠色優質增效技術，提高農業產業化水平和農戶的種糧效益
在典型生態區對篩選出的新品種開展配套栽培技術試驗，集成不同生態區稻麥新品種綠色優質增效栽培技術體系，開展試驗驗證和技術熟化，制定19項標準化生產技術規程并進行大面積推廣應用。通過項目的實施，帶動了優質糧食的產業化開發，提升了安徽省糧食競爭力，增加了農民的種糧收益。在18個縣先后扶持建立了180個稻米專業合作社、480個植保合作社、246個農機合作社，鼓勵和吸引龍頭企業參與項目區建設，初步形成了“龍頭企業+基地+合作社+農戶”的產業化模式。例如，作為項目實施縣之一的肥東縣，以實施“國家糧食豐產科技工程”為契機，在核心區和示范區連片種植新兩優6號、豐兩優4號、豐兩優香1號等優質品種2萬hm2，協助糧食產業化龍頭企業“新禾”、“雙龍”米廠與農戶簽訂訂單，以統一優惠供種、加價8%回收稻谷的方式，創立“企業連基地、基地連農戶”經營模式，開發一批“岱山湖”、“銀魚香粘”和“包公”牌優質無公害大米產品，其中，“包公”牌大米獲省級名牌農產品稱號，極大增強了市場競爭力。懷遠縣培育省市級稻米加工龍頭企業19家（省級6家），稻米合作經濟組織70個，建成全國最大的縣級優質粳糯米生產基地和交易集散地。糯稻生產形成了規模化生產、品牌化加工、產業化經營、系列化開發、訂單化銷售多種機制體制并存的良好格局，帶動全縣稻米加工業的迅速發展；核心成果于2016年獲全國農牧漁業豐收二等獎。
3加強安徽省糧食豐產增效科技創新的建議
“十三五”是確保我國糧食安全、實施“調結構、轉方式”，提升可持續發展能力和推進現代農業發展的關鍵時期[8]。黨的十八屆五中全會提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”發展新理念是推進農業供給側結構性改革、做好新時期農業科技創新工作的根本遵循[9]。在新的形勢和背景下，省級農業科研院所急需及時做出響應和判斷，以更高的站位和更開闊的視野，明確定位、調整方向、創新思路，在實施科技創新驅動發展戰略中充分發揮職能作用[10]。建議從以下方面加強研究，強力支撐區域農業轉型升級和可持續發展，以期為安徽省糧食增產增收和保障國家糧食安全提供技術支撐。
3.1中低產田土壤培肥改良技術
安徽省耕地后備資源不足，中低產田面積大，耕地基礎地力已經或正在成為糧食增產潛力發揮的重要限制因素之一。促進耕地資源質量的穩定提高，走內涵式耕地資源可持續利用道路更能促進糧食生產發展。必須堅持長期定位試驗，探索長期施肥條件下農田地力演變規律與地力提升途徑；研究秸稈等有機物提升土壤有機質的激發促進技術和生物驅動技術，以及有機-無機-生物耦合的全耕層培肥技術，構建以土壤有機質提升和全耕層培肥為核心的土壤培肥技術集成模式。
3.2肥水資源高效利用技術
農業投入品在促進糧食和農業生產發展中發揮的作用不可替代，但目前存在過量施用、盲目施用等突出問題，帶來了成本增加和環境污染等問題，亟須改進生產方式，減少不合理投入，提高生產資料利用效率和效益。在選擇和培育水肥資源高效協同利用的作物新品種基礎上，通過新型高效肥料等新產品的運用來提高生產資料投入的精準性；同時，研究作物養分與水分吸收的時空耦合機理，提出不同生態區優化水肥交互管理模式和節水節肥栽培技術。
3.3區域氣象災害、病蟲草害防控及應變補償技術
安徽省地處我國南北氣候過渡地帶，氣候災害和病蟲害發生頻繁，開展江淮地區抗災避災研究，變對抗性農業為適應性農業，對保障糧食生產安全、農產品質量安全和生態環境安全具有重要而深遠的意義。深入研究糧食作物逆境脅迫機理與避災補償栽培技術、氣象災害監測預警及防災減災技術、病蟲害發生變化規律及綠色防控關鍵技術，構建三大作物主要病蟲草害農業防治、生物防治、物理防治一體化的綠色防控技術體系。
3.4糧食作物輕簡機械化栽培技術
近年來，安徽省新型農業經營主體的迅速發展，加快了土地流轉的步伐。在新型經營主體帶動下，農業經營組織化和規模化水平不斷提高，也對糧食生產機械化水平提出了更高的要求。建議加快研究小麥耕整地質量和播種質量提升技術、水稻機械直播節本高效栽培技術與模式、玉米標準化機播和機械化聯合收獲技術。
3.5糧食產業提質增效關鍵技術
根據市場供求變化和區域比較優勢，促進糧食生產由規模數量擴張向質量提升和結構優化方向轉變，建立農產品加工企業與農戶利益共享機制，不斷提高糧食生產比較效益和市場競爭力。建議加強優質高產糧食作物品種篩選及區域優化布局、稻田綜合種養生態農業生產模式、高檔優質專用型糧食綠色高效栽培技術、糧深加工工藝等關鍵技術創新與集成。
3.6信息技術與糧食生產融合創新
農業信息技術是利用現代高新技術改造傳統農業、實現農業轉型升級的重要途徑。信息技術可以應用于大田作物生產過程的各個環節，具有提升糧食生產信息化水平，推進糧食生產過程智能化、精準化管理的作用。建議構建不同區域農田土、肥、水、氣等多層次本底信息數據庫，制訂基于云平臺環境下的多元化兩熟制作物生產管理協同決策方案，研發作物生產輕簡化作業信息管理關鍵技術與智能作業裝備，建立“互聯網＋”型江淮中部多元化兩熟糧食作物生產綜合信息服務平臺[10]。
4參考文獻
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關鍵詞：現代化大農業；農業科技創新；含義；重要作用
現代化大農業是與傳統農業相比廣泛使用了現代化的科學技術、現代工業提供的生產資料和科學管理辦法施行的社會化農業。目前農業技術以植物學、遺傳理論、物理學、生物學、化學等為基礎利用農業理論經驗解決農業的栽種、培育、飼養等實際問題。現代化大農業還利用了電子信息技術比如計算機等機器提高了農業生產的社會化程度。隨著農業企業的規模日益壯大，農業生產要與加工、銷售的制造的聯系勢必日益緊密。
1農業科技創新對現代化大農業發展的作用
1.1農業科技創新是現代化大農業發展的基礎
我國是農業大國因此只有發展好農業我國才能在社會主義社會的道路上越走越遠。而且目前我國人口最多糧食的需求也是最多的。在這種社會背景下要進行農業科技創新加快農業的發展。目前我國糧食需求日益上升，我國的人口老齡化的加快使得我國勞動力在不斷減少。根據社會調查結果，確保糧食安全是我國農業發展的保障。顯然，要保障糧食的安全就要利用農業科技創新加大糧食安全審查力度確保糧食安全從而提高糧食的質量推動農業快速發展。
1.2農業科技創新有利于實現農業可持續發展
發展現代農業成為加快我國綜合國力的重要因素，而發展現代化大農業就要以高質量、高產量、高效率、安全等為目標。因此進行農業創新增強我國綜合國力、加快農業發展、轉變農業的生產方式實現農業可持續發展迫在眉睫。傳統的農業生產方式有產量低、安全系數差、污染大等缺點因此首先要改變農業發展方式保護生態環境，為人們的后代著想實現農業和生態的可持續發展。通過大力推進科技創新改善污染大效益低的現狀，因此積極推進科技創新大力發展現代化大農業是實現農業以及生態可持續發展的根本措施。
1.3農業科技創新是使農民富裕的重要方式
目前我國城鄉收入差距越來越大，越來越多的農民到城市中找工作，這不利于社會的發展。而農民的主要收入就是農產品的出售，因此增加農民的收入減少城鄉收入差距的根本方式就是提高農業產量和效率。我國發展農業不僅是為了滿足人們對糧食的需求同時也是實現社會和諧發展的策略。現代化大農業的快速發展主要依靠科技，有一種“科技富農，科技興國”的說法，因此只有將農業科技運用到農業的生產中去才能加速現代化農業的發展。
2現代化大農業中進行科技創新的策略
2.1現代化大農業中進行科技創新要考慮環境的特點
農業生產以自然環境為基礎，因此氣候、空氣、土壤的成分等都對農作物的生長有重要的決定作用。在進行科技創新的過程中要充分考慮到環境中季節性氣候的特點，比如新疆哈密屬典型的溫帶大陸性干旱氣候，干燥少雨，春季多風、冷暖多變因此適合種植哈密瓜，而夏季酷熱、蒸發強適合種植大棗，冬季寒冷、低空氣層穩定則種植巴塔木。此外要考慮區域性比如：地勢平坦陽光和水源充足的地方適合種植大豆和玉米等農作物，因此區域性也是農業科技創新的一大特征。所以農業技術的應用要充分考慮到自然環境的因素從而有效的進行農業資源配置。
2.2現代化大農業中科技創新要堅持以農民為中心
農民的知識水平有限，因此幫助農民掌握科技技術才是發展的根本。在研究農業技術時要以農民為中心充分考慮到農民的素質、文化水平和接受能力。比如主要以農業為主的新疆哈密地區總人口56.27萬，農業人口18.5萬，工33.33萬hm2地。此地區以農民為主導，給農民提供一系列的技術培訓服務。傳統的農業種植主要依靠以往的技術和經驗。因此，要充分讓農民認識到農業創新的重要性和作用，從而提高農業生產的標準和質量。
3結束語
現代化大農業的出現和快速發展對于提高農業勞動生產率、土地生產率和農產品商品率有重要的意義，它使農業生產、農村面貌和農戶行為發生了重大變化。而目前的現代化大農業利用農業科技進行創新，實現了農業可持續發展的目標，增強了農業競爭力，極大地增加了農民的收入。綜上所述，只有利用農業科技創新并堅持以農業可持續發展為根本、顯示區域性的特點、堅持以農民為中心才能大力發展現代化農業，使我國成為真正意義上的農業強國。
參考文獻
1“精細農業”技術思想的核心
依托信息技術革命思想的實踐,“精細農業”技術思想也吸收了諸多先進的科學技術手段。“精細農業”技術的思想核心,是分析影響小范圍農業產量差異的原因,進而采取技術上可行、經濟上有效的措施加以調控,區別對待,對農業生產按需實施定位調控。自古以來,農作物生產均以地區或田塊為基礎,將耕地看作是具有作物均勻生長條件的對象進行管理,如為了滿足于獲得區域、農場或田塊的平均產量的認識水平,利用統一的耕作、播種、灌溉、施肥、噴藥等農藝措施,但很少顧及對農田的盲目投入及過量施肥施藥造成的生產成本增加和環境污染后果。
2工程支持技術的開發研究對“精細農業”的影響
基于田間小區作物生長條件的空間差異性,“精細農業”的目標是為了實現優化作物的生產系統。工程支持技術的開發研究,對“精細農業”技術思想作用重大。如農田信息的采集與農田作物的地理空間定位等工作,就需要依賴于全球衛星差分定位系統(DGPS);地理空間的信息管理和數據處理,需要應用地理信息系統(GIS);而大量地理空間數據的更新,還需要遙感技術(RS)的支持等等,均證明了這一點。
3“精細農業”如何服務“科技興農”
當前,我國的農業生產仍處于半傳統農業生產模式向現代化農業生產轉變的過程中,全面實踐“精細農業”技術思想的各方面條件尚未成熟。而“精細農業”研究的革命性的意義,在于其提出了一種現代化農業的新技術思想并將這種思想付諸于經營實踐,其前景為國際社會所公認。不容置疑的是,“精細農業”這一新技術的示范與實踐研究的啟動,有利于改變我們千百年來沿襲的傳統固有農業生產模式,推動基于信息化的農用制造業與服務業的發展,對于我國現代化農業的發展有百利而無一害。
(1)加強對發達國家“精細農業”成功經驗的有效研究,走符合我國國情的“精細農業”發展路線,在農業現代化發展思路上,我們可以“洋為中用”,找準切入點,采取引進技術思想與部分裝備技術和自主創新相結合的方法,注重其支持技術產品的國產化及產業化開發。
(2)“精細農業”的技術思想是適應集約化、規模化程度高的作物生產系統可持續發展目標而提出的,根據我國當前實際情況,力求在農田小區的尺度上進行研究與實踐可在小范圍試驗區的基礎上逐步進行“精細農業”的推廣,以點帶面尋求農業生產的整體發展。
(3)目前,我國廣大農村農業生產水平相對還比較落后,從“精細農業”指導思想出發,有條件的地區可先以村片、農田為單位對“精細農業”的技術思想進行示范試驗研究,并可著重結合發展農村社會化服務方式創新中,開拓出新的服務領域。如此一來,既可以使我國的研究實踐與國際上的研究發展趨勢相接軌,又可以探索形成具有國情特色、有利于在農村逐步推廣先進的農作技術體系。
作者：賈超 單位：沾化縣富國街道辦事處
