時間：2023-05-31 09:10:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇用車管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1、政府公車由黨政辦公室統一負責管理,統一調派,按先急后緩、保證重點的原則,確保分管領導和重要工作任務用車,同等條件下優先安排工作用車。
2、駕駛員必須嚴格遵守《道路交通安全法》的各項規定,對違反交通法規受到罰款,由駕駛員負責,單位不予報銷。
3、車輛實行專人駕駛,專人維護保養。禁止將車輛交給非專職駕駛員或其它人駕駛;未經分管領導同意,禁止將車輛交給非本車駕駛員使用。一經發現,按嚴重違紀行為處理。
4、駕駛員雙休日及因事、因病請假的,車輛鑰匙必須交辦公室保管。
5、日常車輛由駕駛員負責維護管理,車輛要做到車容整潔、車況良好,確保正常工作用車和行車安全。
6、小車的油費管理,實行定點記賬。外出因公用車,原則上先請示領導,實行實報實銷,無特殊原因不得掛賬;車輛需要保養和維修時需報辦公室,開具維修單后方可進行維修。
7、嚴格控制公車私用。一般情況下職工(含駕駛員)私人用車不準派車,職工特殊情況需要用車的,必須鄉主要領導同意。
8、未經分管同意,駕駛員將車輛交給其他人駕駛,發生交通意外事故所造成的經濟損失,全部由駕駛員和駕車人承擔。
9、駕駛員違反道路交通安全法律、法規,造成交通事故的,應根據公安機關交通管理部門的交通事故認定責任,對駕駛員作出相應處罰。
何禾仔 （郴州市行政事業單位資產管理處湖南·郴州）
今年年初，郴州市公務用車整治取得了階段性成果，“公車公用”已成為公車管理、領導干部用車的常態。公車改革前夕，郴州防控車輪上的腐敗不松懈，主要從四個環節抓落實：
零預算、零審批，源頭控購。一是零購車預算資金。財政不安排一般公務用車車輛購置年度預算資金。二是取消一般公務用車資產配置預算。部門預算與資產配置預算相結合，從資金、資產零預算的源頭上控制公車購置。三是停止審批零購置。繼續停止一般公務用車購置審批，無審批手續的車輛不得注冊登記上牌，確保“零購置”。
厲行節約，調劑使用公車。根據公務用車編制管理制度，結合機構改革情況，對可以調劑的車輛按資產處置原則，優先調劑至確實有需要有余編的單位。
規范使用，加強公車管理。對照公務用車管理制度的要求，嚴格執行“兩定點、五統一”，即通過公開招標實行定點加油、定點維護、統一保險，通過相關主管部門監管實現公車統一處置、統一調度、節假日統一存放、執法執勤用車統一標識等。
加大督查，強化制度落實。一是重點督查公車節假日集中封存制度的落實。由市紀委牽頭、市財政局、市交警支隊、市廣電中心等單位配合，在元旦、春節、清明、五一等重大節日期，開展了公車節假日集中封存制度落實情況的明查暗訪活動，并對違規行為曝光、通報，杜絕公車私用現象。二是重點督查違規借車、租車現象。各級紀委組織相關單位工作人員不定期開展明查暗訪，重點檢查單位出車記錄及公車費用支出，由此確認是否存在違規借車、租車現象。三是公布舉報電話接受社會監督，力控公車私用。四是將違規使用公車與單位績效考核及個人年度考核掛鉤。
二、駕駛員要認真保養車輛，對車輛要做到勤檢查、勤維護、勤保養，確保車容整潔、車況良好。出長途車之前，須認真檢查車輛，嚴禁車輛帶故障行駛，嚴禁疲勞駕車。
三、駕駛員開車時注意力要高度集中，按規定車速行駛，遵守交通規則，要文明禮讓，安全行車，防止發生交通事故。
四、建立健全車輛管理規章制度和安全管理臺帳，確保行車安全。車輛要嚴格按規定停放，嚴禁駕駛員擅自將車開回家或停放在不安全的地方過夜，嚴防車輛被盜。
五、車輛有損壞、有故障或發生交通事故，要及時報告及時處理解決，不得隱瞞不報。嚴禁公車私用、嚴禁領導干部開車、嚴禁將車交給非駕駛人員駕駛、嚴禁酒后駕車。
六、駕駛員在工作時間不得擅離職守，上班時間無出車任務時，在值班室休息待命。因事需離開，需向辦公室報告去向，以方便聯系。
七、對不執行本規定，私自出車造成車輛損壞的，責任人要按規定予以賠償。
八、駕駛員嚴守保密制度，不傳是非。
九、局機關基本辦公用車范圍：
1、各科室人員深入多家企業調查、協調工作，而且路途較遠的；
2、財務人員去銀行提取大額現金；
3、去市區兩級政府接訪或處理突發事件；
4、參加市區兩級黨委、政府會議（駕駛員將參會人員送到會場后，立即返回局機關待命）；
5、局領導冬季通勤用車按政府有關規定，由辦公室統籌安排。
局機關車輛管理制度
為確保工作用車需要和車輛安全行駛，嚴格控制費用開支，根據局班子成員會意見，特制定如下車輛管理制度。
1、辦公室對車輛實行統一管理、統一調度。
2、局領導公務用車予以保證，各股、辦、中心工作用車分別由其分管領導告知辦公室，由辦公室報請主要領導同意后統籌安排。出車應做好登記，實行領票加油。
3、小車實行定點維修，單車核算。維修前必須報請分管局長同意并經縣政府采購中心審核，維修車輛時駕駛員同車管人員一道到指定地點（采購中心指定修理點）進行修理，更換下來的零部件交回辦公室。車輛大修或更換主要零部件須報局長或局班子成員會議根據車況實際研究決定。否則修理費不予報銷。
4、車輛用油實行專人管理。用油一律到辦公室領出車單，憑單領油票，并在辦公室指定地點加油，省內跑車原則上不準在外現金加油，因出遠門，需在外加油，回單位兩天內核報，并說明情況。
5、車輛費用采取月核制。當月費用必須當月算清，并公布耗油量、維修費等費用。
6、辦公室對駕駛員要加強教育和管理，駕駛員要服從管理和調度，遵守交通規則、禮貌行車、不開疲勞車、帶病車，嚴禁酒后開車，確保行車安全。
7、駕駛員要精心愛護車輛，不用車時及時歸庫。不得擅自將車輛交與他人駕駛，不得擅自出車，嚴禁公車私用，否則由此造成的一切費用和損失由駕駛員個人負責。
8、嚴禁婚喪喜慶使用公車，違者按縣紀委、監察局有關文件處理。
市科學技術局機關車輛管理制度
一、用車原則
車輛使用堅持為工作服務、為急需服務和統一凋配的原則，淡化用車意識，加強車輛調度，保證車輛安全，提高用車效率，節約車輛開支，嚴禁公車私用。
二、用車
1、局領導不設專車。根據需要上下班可采取按居住路線方向集體接送，車輛輪流接送，每車一個月。市外出差在5天以上者，一般不帶車，但可酌情接送。
2、科室下基層工作，屬機關統一安排或急需者，視車輛情況，予以安排車輛。
3、短途用車實行送達再接制度。
4、辦公室統一協調派車，實行出車在登記薄和小黑板上登記制度，平衡司機工作量，避免疲勞駕駛。
5、司機負責填寫“出車登記簿”。出車登記簿分為里程、地點、用車人、油票數量等項目，由司機本人如實填寫，一天一登記、一月一小結，交辦公室主管人員審核后，做為司機領取補助及年底考核司機的依據。
三、開車
1、司機和辦公室主管人員通訊工具要24小時保持暢通。辦公室主管人員和司機的通訊補貼按有關規定執行。司機上下班不準遲到早退，上班時間司機必須堅守崗位，隨叫隨到。
2、司機行車時應保持良好的精神狀態，身心不適隨時報告，嚴禁疲勞駕駛。
3、車管人員和司機要保持車況良好，嚴禁派、開病車，消除事故隱患。
4、司機不準私自用車和酒后開車、讓他人開車，否則扣發本月出車補助，同時，后果自負。情節嚴重者，另行研究處理。
5、機關所有工作人員不準私自開車，否則，需寫出書面檢查，并處以一定數額罰款。
四、車輛停放
1、市內工作時間以外一律將車輛停放在指定地點，并將鑰匙和存車牌隨身攜帶；
2、市外停車，應交有關人員看管，或司機本人看護，不準將小車停放在不安全的地方，否則出了問題按濮綜治辦()12號文件精神，除追究有關人員責任外，還要對直接責任人實行經濟處罰。
五、油料管理
1、車輛燃料實行定點加油。加油時憑車管人員開具的加油批準單，司機到定點加油站加油，加油后2個工作日內將加油站工作人員簽字的回執聯經車管人員登記后交計劃財務科留存。
2、長途出車途中加油，可由司機掌握適量購買，用車人審簽后及時報辦公室主管人員登記報銷。
3、車管人員每月將油料購置、使用情況盤點一次，在辦公室主任碰頭會上通報情況。每輛車的行駛里程、耗油情況，半年統計一次，將統計結果送領導傳閱。
六、車輛維修
1、首先要加強車輛保養。要定期按要求進行保養，防患于未然。車輛需經常保持車內外清潔衛生，機件要定期檢查、擦拭、保養，確保行駛安全。
2、車輛出現故障時，要先進行自修。
3、送修理廠維修。自修不成時，由機關二名以上司機及車管人員進行會診。大額維修由司機、車管人員和采購小組成員共同辦理，按照采購程序的要求，擬定維修目錄，講定價錢，編制預算，填寫車輛維修申請審批單；小額維修(預算金額200元以下)由司機、車管人員辦理。憑維修申請審批單到指定廠家維修。修理時，本車司機要一直在場，監督修理。修理完畢，車管人員會同司機或有關人員一起檢查維修情況，確保修理效果。并按有關財務規定及時報送維修回執單。
車輛管理制度
車輛管理制度
一、局機關車輛由辦公室統一管理和調度，其他人員不得隨意調度用車。辦公室應認真履行職責，從嚴把關，確保工作用車（優先保證局領導公務用車），杜絕不合理用車。要經常提醒、教育駕駛員安全行車，定期安排車輛保養，及時排除故障，保持車況良好。
二、為方便管理、合理調度，除緊急情況外，在島內用車時，應提前半天通知辦公室。如需要出島，應提前1天通知辦公室。
三、車輛原則上不能私用和外借。單位職工如遇特殊情況需用車，辦公室可酌情安排。如確有必要外借的，1天以內由辦公室主任決定，1天以上須經局領導同意。并進行出車登記。
四、駕駛員須自覺遵守工作紀律和單位各項制度。對于不守紀律和制度、不服從辦公室統一管理、以及未經主管人員安排而擅自出車的，給予必要的教育和處罰，屢教不改或情節嚴重的，固定職工予以行政處分，臨時工予以辭退。
五、除特殊情況并經辦公室領導同意外，車輛夜間不得在外過夜，駕駛員須將車輛停放回單位車庫內。如不遵守，由此造成的一切后果自負。
六、駕駛員必須遵守交通規則，嚴禁疲勞駕駛和酒后駕車，確保安全。平時對車輛要勤檢查、勤保養，保持車容整潔、車況良好。
七、發現故障，駕駛員須及時報告車管員，車管員須及時向辦公室有關負責人匯報。車輛維修、設備更換和增添須經辦公室有關負責人同意，司機不得自行決定（特殊情況除外，但事后應及時報告）。辦公室要認真選擇車輛維修單位，車輛修理完畢后，須由車管員和駕駛員對修理項目進行仔細的驗收。驗收合格的，方能結算有關費用。
八、在全市尚未統一指定公務用車加油點前，由辦公室根據油料質量、價格，及加油站所處地點，逐步實行定點加油制度。駕駛員在發現油料不足時，要及時加油，盡量減少途中加油次數。
酒店用車管理規定如下
一、車輛管理：
1、飯店采購車由飯店人事部統一管理、調度，各部門如需使用采購車，應服從車輛調度的安排。用車部門在用車前須填寫“派車單”，經飯店總經理審批后方可安排。
2、為避免用車時間沖突，各部門需至少提前一天進行預約，報人事部，經總經理審批后，安排采購部用車。
3、飯店車輛只能用于飯店業務工作，未經批準不得用于辦私事，嚴禁利用公車外出旅游或學習、練習駕駛技術。
4、車輛用油統一由飯店購買油卡并造冊登記車輛加油人員、時間、數量，月底報人事部。
5、車輛實行定點維修保養，需維修的內容由車輛管理員列出清單后，報飯店綜合部備案。
6、下班后或節假日車輛必須停放在飯店停車場內(特殊情況需分管領導書面批準)，并采取必要的防盜措施。
二、駕駛員管理規定：
1.駕駛員需由熟練的駕駛技術并持有有效機動車駕駛證。
2.使用人駕駛車輛前應對車輛做基本檢查(如車輛說明書、行駛證、維護保養手冊、保險服務電話、水箱、油量、機油、輪胎、外觀等)如發現配件失竊、故障或損壞等現象，應立即報告，否則最后使用人要對由此引發的后果負責。
3.駕駛員應愛惜飯店車輛，保持車況良好，車容整潔，要注意車輛的保養及車內外的清潔工作。
4.車輛執行完公務后應及時返回飯店，駕駛員上交車鑰匙。
5.司機駕車必須嚴格遵守交通規則，文明開車，不準危險駕車(包括超速、緊跟、爭道、賽車等)。
6.凡因違章違規或證件不全被相關部門處理的，一切費用由當事人自行負擔，飯店不予報銷。因路邊違章停放而造成車身損壞，有關修理等費用由當事人自行負責。特別是無照駕駛、酒后駕駛或未經許可將車輛借予他人使用的，一經發現嚴格處理，直至與其解除勞動關系。
7.車輛如在公務中遇不可抗拒的車禍發生，應第一時間向交管部門報案，并立即與飯店聯絡，協助保險公司辦理相關賠償事宜。
三、相關處罰規定：
(一)發生以下情況，飯店扣發當事人當月工資的10%作為處罰。
1、私自無照駕駛飯店機動車;
2、酒后駕駛者飯店機動車。
(二)發生以下情況，除自行承擔相關損失外，飯店扣發當事人當月工資的5%作為處罰。
1、經查證，使用過程中違規被拍照者;
2、未經批準公車私用;
3、使用過程中發生交通事故，并在事故中是主要責任人;
4、車輛管理人員未經批準將車輛借與他人;
5、發現派車單填寫不完整或弄虛作假者;
6、利用飯店車輛為個人謀取利益;
7、利用飯店車輛從事違法活動，一經發現雙方解除勞動關系，并移交國家相關部門。
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機關公務用車管理辦法全文最新版本
公務用車
公務用車，是指黨政機關用于履行公務的機動車輛，分為一般公務用車和執法執勤用車，車型則包括轎車、越野車及多功能乘用車。20xx年1月，國家機關事務管理局透露，中央層面取消的3184輛公務用車已全部封存停駛，20xx年春節前將正式啟動第一批約300輛的拍賣，同時公布了9個車輛處置的鑒定評估、拍賣和解體機構。20xx年1月25日，中央和國家機關本級取消的106輛公務用車將舉行首場不帶牌照的裸拍，經過競價，106輛車全部成交，拍賣金額總計660.9萬元。
據國家財政部、國家發改委和國家統計局調研數據顯示，20xx年以來，中國財政行政事業公用經費支出每年增加1000多億元，20xx年以來，該項經費支出已接近9000億元，其中公務用車消費占比較高。當前，黨政機關及行政事業單位公務用車總量為200多萬輛，每年公務用車消費支出1500億元～20xx億元(不包括醫院、學校、國企、軍隊以及超編配車)。每年公務用車購置費支出增長率為20%以上。
公務用車中國現行公務用車管理制度，一直沿用計劃經濟時代的編制管理、標準控制、按需配給、單位所有的模式。隨著經濟社會的快速發展，這種公務用車管理制度的缺陷越來越明顯。尤其是近幾年來，公務用車已逐漸成為官員身份和待遇的象征，成為官員的隱形福利，由此帶來的直接后果就是超標準配車現象普遍存在，公車數量嚴重超標，公車私用現象泛濫，公車支出費用驚人，這不僅成為各級財政的沉重負擔，成為政府管理的黑洞，更重要的危害在于由此滋生的特權意識、奢侈浪費之風已經成為了人民群眾反映強烈的突出問題，嚴重損害了黨和政府的形象，腐蝕了黨和政府的執政根基。
機關公務用車管理辦法
第一條本辦法適用于新區機關和直屬事業單位。
第二條新區機關公務用車按照統一管理、分散使用、費用包干的原則，由新區機關綜合服務中心對車輛統一管理，派駐原單位調度使用。執法執勤車輛不納入統一管理范圍。
第三條新區機關綜合服務中心負責公務用車運行費用的統一管理。由新區財政局負責編制年度公務用車運行費用預算，新區機關綜合服務中心負責核定駐在單位年度公務用車包干費用，并統一審核、支付、結算實際運行費用，新區財政局監督執行。
第四條新區機關綜合服務中心負責公務用車的調度審批，并建立公務用車運行臺賬，專人管理。新區機關公務用車由駐在單位每周按工作需要提出用車計劃，新區機關綜合服務中心審定并制發派車單。新區機關綜合服務中心嚴格監控用車時間、事由、地點、里程、油耗、費用等信息，每月定期公示。
第五條新區機關綜合服務中心對公務用車實行定點保險、維修和加油，由新區機關綜合服務中心通過公開招標確定保險公司、維修廠家和加油站。
第六條新區機關綜合服務中心負責公務用車的購置、調撥、調劑、報廢、報損等工作，按規定程序報批。
第七條新區機關綜合服務中心做好重要外事接待、大型會議等公務活動的用車調度安排。
第八條新區機關綜合服務中心對公務用車駕駛人員統一調派使用，發放工資。
第九條駐在單位負責公務用車的日常維護、保養和安全運行。第十條駐在單位負責制訂公務用車運行計劃，按照新區機關綜合服務中心的派車單，做好車輛的運行調度和管理。
第十一條駐在單位負責公務用車年度運行包干費用的管控，嚴格執行費用包干和定點保險、維修、加油制度，加強車輛運行的日常管理，按照規定及時審核報銷相關費用。
第十二條駐在單位要嚴格執行公務用車管理規定，嚴禁公車私用、公車私駕，嚴禁領導干部駕駛公車。公務車輛夜間定點存放，節假日期間除應急、值班和工作需要一律停駛封存。
第十三條領導干部工作調整或調離，由新單位根據工作需要提供工作用車，不得占用原單位車輛。現已占用原單位車輛的，自20xx年1月1日起，全部清退交回原單位。領導干部退休后，自批準退休發文之日起，不得占用原單位車輛。
第十四條駐在單位要加強公務用車駕駛人員的日常教育、管理和考核，配合新區機關綜合服務中心做好調派使用，負責報銷駕駛人員的出車補助。
第十五條按照中央和省市的規定，新區機關綜合服務中心和駐在單位要嚴格越野車的管理使用，不得將越野車作為領導干部固定用車。
第十六條新區機關事業單位原則上不再配備越野車，確因工作需要購置的，須經新區機關綜合服務中心審核，新區黨政辦、財政局同意后，由新區管委會審定。
第十七條新區機關越野車委托駐在單位管理，并由新區機關綜合服務中心監管，嚴格執行日常使用登記、統一調度安排、定點存放、節假日封存停駛制度。
第十八條越野車的使用范圍主要是，蘭州市區范圍內原則上不使用越野車。
第十九條實行越野車每日派車制度，新區機關綜合服務中心根據駐在單位的用車申請，每日制發派車單，駐在單位嚴格按派車單運行。所有越野車憑派車單出車，沒有派車單的，一律不得使用。
第二十條各級領導干部要以身作則，嚴格遵守公務用車管理的各項規定。新區紀檢監察機關要監督公務用車管理規定的執行，發現違紀問題，必須嚴肅處理。
第二十一條新區各鄉鎮和其他單位公務用車管理參照本辦法執行。
為規范公司的公務用車管理，降低費用，建立良好的用車秩序，特制定本制度。
第二條 適用范圍:
本制度適用于集團公司及其子公司。
第三條 定義：
本制度所指公務車，包括
1. 經集團批準，為滿足集團公司及子公司辦理日常公務需要所配置的車輛;
2. 經集團公司批準，配備給子公司總經理日常使用的工作用車。
第四條 公務車管理職能部門及其職責:
一、集團公司及其子公司辦公室是各司公務車管理職能部門，負責車輛的日常管理與調配。
二、公務車駕駛員負責所在公司工作出車，車輛的保養與維護，辦理車輛上牌、保險、年審及其它常規手續和養路費等基本費用繳納，建立《車輛費用臺賬》，做好記錄，其手續的復印件由辦公室存檔。《車輛費用臺賬》見附件一。
三、各司保安負責公務車輛在司期間鑰匙保管、車輛安全、《車輛出行記錄表》的登記等工作。
第五條 車輛管理規范
一、車輛購置與處置：
按集團公司《固定資產管理制度》相關要求執行。
二、車輛的調配與用車管理：
(一)總經理工作用車管理規范：
1.總經理工作用車配置對象：
經集團公司正式任命的子公司總經理(或子公司第一負責人)。
2.配置標準：
總經理工作用車由所在公司提出申請，經集團總裁批準后，集團公司車輛管理部門負責調配或申購。嚴禁子公司擅自調換、占用試乘試駕或路救車輛，嚴禁以其它名義購置新車做為工作用車。
總經理工作用車不得擅自配置本車型標準配置以外的其它設施。不得擅自進行車輛裝潢及車輛改裝。
3.車輛使用：
總經理工作用車白天作為所在公司公務用車使用并管理，下班后做為總經理在公司所在城市內的工作用車(交通用車)使用。特殊情況下，集團公司車輛管理部門有權調用。
4.事故處理與損失承擔：
(1)總經理工作用車在辦理公務時發生事故(本人駕駛)，按子公司經營責任書相關約定扣除總經理的個人績效，其損失按照集團公司《員工賠償公司資產損失的規定》進行賠償。
(2)總經理工作用車在辦理公務時發生事故(非本人駕駛)，按本制度第五條第(二)款公務用車管理規范第五項：安全管理與事故處理規定執行。
(3)總經理非公務用車，除按子公司經營責任書相關約定扣除其個人績效外，全部損失由個人賠償。
4.費用管理：
(1)總經理工作用車費用(汽油費、停車費、路橋費、維修費)不得超過所在公司其它車輛平均費用。
(2)非公務用車前往外地，除按規定向集團報批外，所有費用由用車人個人承擔。
(3)總經理工作用車費用列為總經理個人費用，需由總經理本人填報，按權限規定由集團公司總裁批準后方可報銷。
(4)交通違章費用由違章人個人承擔，不得報銷。
5.工作用車借用管理、節假日管理、保養維修等其它管理規定按照本制度第五條第(二)款：公務車管理規范執行。
(二)公務用車管理規范：
1、派車流程：
用車人申請
部門負責人審批
司機出車
職能部門負責人審批
2、流程要求與規范：
(1)、因公用車須經用車人申請，填寫派車單后經所在部門負責人批準，職能部門負責人審批后統一安排。《派車單》見附件二。
(2)、市內處理一般業務工作，原則上不派車。下列情況可以安排用車：
①財務人員有現金進賬或取現;
②集團公司及其子公司部門負責人處理緊急業務;
③公司晚間加班人員的接送;
④采購急需的物品;
⑤集團公司或子公司負責人直接派車。
(3)、原則上公司公務車輛由專職駕駛員駕駛，如有特殊情況，要求單獨駕駛外出的，需公司負責人批準后方可用車。
(4)、駕駛員憑職能部門負責人簽核的派車單出車，前往所申請之目的地。
(5)、各司保安憑派車單發放鑰匙，并在《車輛出行記錄表》上做好登記，注明出車時間、路線地點、碼表數(起始數)。車輛返回后及時收回車鑰匙并記錄返回時間、碼表數(終止數)及本次用車的公里數，并由駕駛員確認簽名。停車費、路橋費須與《派車單》、《行車記錄表》記載相符，經各司辦公室審核后方能報銷。如不相符，不予報帳。《行車記錄表》見附件三。
(6)、車輛加油在公司定點供應商服務網點加油，并在《行車記錄表》中做好記錄，報銷時根據加油后行駛總里程核算該車百公里油耗，經各司辦公室主任核實在合理范圍內方可報銷。
三.車輛的借用管理：
1.集團各司之間因工作需要需相互借調車輛，需報被借車公司負責人批準。職能部門應做好相關記錄。原則上該車專職司機人隨車走，費用由借車方承擔。
2.公司公務用車，原則上不外借(包括私人或其它單位)，特殊情況，如員工因結婚、喪事或重要社會關系借用等原因借用車輛，在被借車公司所在地使用的，一天以內由該車所在公司負責人批準。一天以上或需前往外地的，報請總裁批準。同時向集團辦公室備案。原則上該車專職司機人隨車走，所有費用由借車人承擔。特殊社會關系，經總裁批準，費用方可由公司承擔。
3.司機或職能部門負責人未經批準，擅自向他人出借公司車輛，一經查實，除由其承擔所有費用外，扣除當月全部績效工資。如造成事故者，由其承擔全部責任。
四、節假日車輛管理：
1.節假日期間，公司所有公務用車(值班路救車輛除外)均應停放在各司指定停放地點。未經批準不得擅自外出。由集團公司統一調度。
2、節假日期間，各司應加強車輛管理，杜絕公車私用。特殊情況需用車，按本制度第四條第二款規定執行。
3、節日期間所有車輛油卡上交各司辦公室統一保管，車輛用油用現金購買，節后憑派車單及出車記錄據實報銷。因私用車，所有費用一律自理。
五、安全管理與事故處理：
1、使用前檢查：駕駛人出發前，先檢查車況，如：車證、水箱、剎車系統、輪胎、燃油等。如發現異常情況，應及時向職能部門負責人報告。
2、駕駛員在出車期間應遵守交通規則，臨時停車應按規定停放，做好安全防范工作。
3、非出車時間，車輛一律停放在公司指定地點，不得擅自在外停放。下班及節假日期間車輛鑰匙交公司指定人員妥善保管，并做好安全防范措施。
4、非工作時間，司機未經批準，擅自將車駛離指定停放點，一經查實，視情節輕重，扣除50%100%的當月績效工資。
5、當月發生安全事故者，按各司個人績效考核實施細則進行考核，同時依照集團公司《員工賠償公司資產損失的規定》進行賠償。
六、保養維修
1、車輛保養與清潔：
(1)駕駛員對駕駛的車輛車況應熟悉與掌握，發現問題應及時向職能部門負責人匯報，以便及時處理
(2)駕駛員應嚴格按照該車《保養手冊》的要求按時送指定保養廠定期保養和檢查。
(3)每星期由車輛駕駛人員負責至少一次清洗。保持車輛內外清潔。
(4)車輛長期閑置時，每周由車輛駕駛員發動一次，溫車5分鐘。
(5)物料應放于行李箱內，不得放在椅座上。
(6)如遇貴重物品及設備放在椅座上時，應事先墊好防護物品。
2、車輛的日常維修：
(1)車輛如需外出保養或維修由駕駛員提出意見并填寫《車輛保養與維修申請表》，經職能部門負責人簽署意見方可執行。《車輛保養與維修申請表》見附件四。
(2)車輛維修期間，駕駛員須正常上下班，并到修理廠進行質量跟蹤，核準報修項目及驗收已換損件，防止對方漏項或以劣充優。
(3)車輛維修完畢，應由駕駛員驗收，職能部門指派人員參與驗收并核帳，如費用超出預算規定，須詳細秉報情況，經職能部門負責人或公司負責人審批后方可付款。若在保修期內出現同樣故障，應向修理廠提出返修或索賠。
七、費用管理
1、公司車輛在日常使用過程中產生如下費用：
(1)各項規費：購置稅、上牌費用、養路費、保險費、年檢費用等。
(2)使用過程中發生的費用：油費、路橋費、停車費、維修費等。
2、費用報銷按集團公司《費用報銷管理制度》規定執行。
3、職能部門在車輛使用過程中應建立車輛費用臺賬，按月匯總后報集團公司辦公室。上報報表的及時性、準確性與完整性列入部門負責人個人績效考核內容。
4、交通違章費用由違章人個人承擔，不得報銷。
八、考核管理
1、考核項目：
(1)日常工作項目完成情況
(2)費用管理及車輛出行記錄表填報情況
(3)工作流程執行情況
(4)服務質量提升情況
(5)安全與內務管理
(6)保養維修
2、考核標準：
各司依據本制度所列管理規范及考核項目，具體制訂本公司駕駛員崗位個人月度績效考核內容及標準，按月進行考核。
根據《陜西省人民政府辦公廳關于開展公務用車專項治理工作的通知》（陜政辦函〔2019〕78號）文件中的八項要求，我單位對本單位在公務用車管理中存在的問題進行了嚴格排查，對排查出的各項問題積極進行整改。現將我單位自查整改情況報告如下：
一、基本情況
我單位現有應急保障車1輛，為車改保留應急保障用車，司機1名，由辦公室統一調度管理。
二、 自查情況
接到通知后我單位針對市車改辦提出的八項問題逐一進行排查：
1.不存在公車私用、私車公養、違反公車改革政策的問題。
2.我單位現有應急保障車1輛，為車改保留車輛；
3.不存在占用下屬單位或者其他單位車輛，長期租用車輛供領導干部使用等問題；
4.不存在將公務用車登記在下屬單位、企業或者個人名下，個人使用應急保障車情況；
5.嚴格安排公務用車經費預算，并將公務車輛運行費用定期公示，嚴格按照規定報銷車輛維護費用。
6.建立了車輛使用臺賬，定點加油維修，沒有為公務車增加豪華內飾，采用電子平臺管理用車申請、加油、維修、保養等日常管理工作辦理 ；
7.不存在既領車補有違規使用公務車，不存在退休調離干部占用公務車輛問題；
8.2017年至今，我單位因工作緊急需要，租用榆林市天安汽車租賃服務有限公司別克商務車3次、轎車2次，共計4821元。
摘要：目前，隨著社會經濟發展，各行各業也隨之發展起來，然而汽車行業也同時快速發展。其給人們帶來便捷的同時，也帶來了能源危機以及環境污染等問題，下文主要通過后勤工作中，汽車減排的相關要點，做出簡要分析。
關鍵詞：后勤工作；節能減排
一、完善制度，推進節能減排規范化
1.完善制度。 制訂一套相對而言比較完整的管理制度，堅持有章可循，有章必依，違章必究，確保管理規范化。車隊隊長以“管理規范、安全節約、環保節能”為目標，起草修訂了《車輛管理制度》、《安全行車制度》、《用車管理制度》和《駕駛員管理制度》等一系列規章制度， 對車輛的派出、使用、加油、維修以及私自出車和駕駛員私自駕車的處罰等方面做出具體規定。同時，實行車輛行駛里程、用油、維修登記制度，加油、維修與付款相分離的辦法，月底由財務人員統一結賬。
2.落實到位 。 在領導和全力支持下， 車輛管理堅持公平、公正、一視同仁，堅持常抓不懈，切實抓好制度的落實，做到了“三勤”，即“嘴勤、眼勤、腿勤”。 “嘴勤”，就是勤說，加強對駕駛員教育，做到出車前有交待，車回到單位后有匯報， 使駕駛員始終繃緊安全這根弦；“腿勤”，就是勤走動，不坐在辦公室里搞“坐堂式”遙控管理，而是勤看車況，勤向駕駛員了解情況，掌握第一手資料；“眼勤”，就是勤看，勤檢查，做到每周抽查一次，每月定期檢查一次，半年總結一次。
3.管理有序。 車隊隊長作為中支節能減排工作領導小組辦公室成員，切實履行職責，確保車輛管理工作落到實處。 一是做好車輛調度工作，堅持按制度派車出車和用車登記制度，鼓勵公車合乘，保障公務用車需要， 確保押運頭寸等業務需要；二是堅持陪同制度， 全程陪同司機維修，到定點加油站、 定點維修廠檢查相關情況；三是實行用車登記公示制度，對行領導及各科室用車里程逐筆登記， 定期公布，接受全行干部職工的監督；四是 處理好報廢車輛的油耗。
二、科學管理，推進節能減排模式化
1.推行“四單兩定”管理模式。進一步加強了車輛管理，推行了“四單兩定”的管理模式，“四單”即派車單、乘車單、加油單、維修單:“兩定”即：市內加油定站、維修定廠。 車隊隊長控制著四單， 機關各科室因工作需要用車時，須提前一天預約申請, 如有重要工作任務急需用車時，根據輕重緩急，填寫派車單, 駕駛員領取派車單， 按派車單上的時間、地點、路線行車，乘車人在乘車單上簽名確認。 規定除因公需要外出的車輛外，其余車輛每天晚上必須入車庫，對于當晚未入庫的車輛，及時聯系駕駛員，問清原因，嚴防無故不入庫。
2.建立管理臺賬 ，降低費用 。 車隊隊長對車輛行駛里程、用油、維修等，建立管理臺賬。 車輛需要加油時,由駕駛員根據派車單上的出車路途遠近、車輛類型、路況、任務等到定點的加油站，按標號、數量加油，月底由財務人員統一結賬，并公布車輛里程表數量和用油量， 杜絕亂加油、 亂開油料票據等現象。 車輛需維修時， 由車隊隊長對需要維修的部位進行檢查， 評估所需費用， 再根據批準權限， 經分管領導批準后， 開出車輛維修單， 駕駛員憑車輛維修單到定點維修廠進行維修。
3.提高車輛性能，優化服務。 為滿足各方面的用車需要，就必須始終保持車輛的良好性能和車容車況， 做到隨叫隨到，竭誠為全行干部職工服好務。 車隊隊長每天掌握所有車輛的性能和動態， 統籌兼顧，靈活調度，使車輛流動起來，提高使用效率。 特別在 2008 年初的抗冰救災中，該同志冒著冰雪路滑親自駕車出任務，針對柴油供應緊張情況，想方設法與市政府聯系柴油， 犧牲休息時間凌晨二三點外出加油，確保了春節頭寸調運用車需要，有效地維護了轄區現金有序供應。 另外，經常督促駕駛員加強對車輛的檢查保養，對車輛存在的安全隱患及時排除，對行車安全不良苗頭及時批評指正，確保了用車任務的順利完成。
三、創新機制，推進節能減排科學化
1.創新調度機制 ，減少私自出車 。 車輛由車隊隊長統一管理統一調度， 嚴格實行禁止酒后開車、違章操作、超速行駛等禁令，出車后，擦拭好車輛，存入車庫。未經派車，任何人禁止用車，嚴防公車私用。 車輛出現故障不能自行修理的，按程序報告車輛損壞程度、維修部位、維修周期及所需資金，經有關行領導批準后，到指定廠家修理，未經批準私自修理的，費用自付，不予報銷。 對違反規定私自用車的，視情況相應給予警告、罰款等處理，扣發目標獎金，由此造成的后果，均由本人承擔。
2.創新材料管理 ，降低運行成本 。 用車油料由車隊統一購買，實行一車一卡，定點加油站對號加油，出車前加滿油箱，盡量避免出車途中加油； 對油耗實行獎罰制度，油耗節約部分按 20%獎勵，超過部分按 10%處罰， 提高駕駛員節能的積極主動性； 車輛維修定點廠家堅持貨比三家，在保證質量的前提下，堅持憑車輛維修單和車管人員陪同修車制度， 按規定維修車輛，且不得隨意增加指定項目，加強與公安部門的聯絡協調， 妥善解決了頭寸車及押運車輛的警牌使用問題，并充分利用警牌車輛。
關鍵詞:公車改革 近程貨幣化 遠程市場化
中圖分類號:C939 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2010)07-042-02
多年來,我國政府高度重視公務用車的管理工作,制定執行了一系列政策措施,不斷加強規范化管理。但現行公務用車管理制度的弊端仍然十分突出,如公車費用負擔重、公車使用效率低和公車私用現象屢禁不止,是公認的三大公車問題。可以說,公車問題已經成為社會關注的熱點問題,也是政府后勤事務管理部門的工作難點。因此,如何進行公車改革,特別是在條件相對成熟的市級機關進行公車改革,理應成為建設節約型政府的一個方向和突破口。
一、關于市級機關公務用車情況的實證分析
我國市級機關現行的公務用車制度基本上沿用通行的供給制,它以行政配置為手段,靠計劃批準來控制,從買車、管車、養車到用車各個環節,一切費用都由國家用公款來支付。現以沿海某地級市為例,對現行制度下公車運行成本作具體分析。2009年上半年,該市財政局選取市本級86家納入財政管理的行政、事業單位進行實盤測算,2008年底市本級86家行政事業單位工作人員共有3860人,公務用車590輛,其中一般公務用車486輛、專用車31輛、辦案用車54輛、交通車21輛。市人事局據此進行調查統計,這86家單位共有駕駛員374人,其中正式在編的105人,占28.1%;借用其他單位的68人,占18.2%,編外聘用的201人,占53.7%。86家單位2006~2008年三年車輛平均運行費用(不包括車輛購置成本)總額為3171萬元,車輛購置費用(車輛折舊計算)1244萬元,兩者合計4415萬元。人均車輛運行費用8228元,人均車輛購置費3228元,兩者合計人均費用11456元。
據調查,出租車工作效率一般是公車的5倍,而運行成本僅為公車的13.5%。一般而言,公車運行成本居高不下,主要有三方面原因:一是超標超編購車換車。公車已成了身份和地位的象征,各單位極盡所能創造條件購車,甚至違反規定購配小汽車,領導履新則必換車。有關資料反映,公車數量以每年5%左右的速度遞增。二是各種支出難以控制。主要是汽油費、保養費、維修費和保險費等難以量化控制。據資料反映,這部分支出明顯超過購車費用。三是公車私用現象比較普遍。
因此,盡管不同的群體對于要不要進行公車改革以及應如何改也有著種種不同的期望和認識,但現有制度下公車運行成本高,存在的各類問題難以根除,公車改革勢在必行。
二、當前公務用車制度改革嘗試的主要方式
從各地開展的公務用車制度改革試點情況看,公務用車制度改革嘗試選擇的主要方式有三種。一是“貨幣化”改革,即取消或保留少量公務用車,按公務人員級別、崗位發放交通補貼。這種方式被認為符合職務消費貨幣化的市場經濟法則,也與國際慣例相接軌,是一項從根本上杜絕公車弊端的改革舉措,因而多數地方采取了此類方式。但是,公務用車貨幣化補貼標準是否科學、公正,遭到質疑,尤其是一些重大的特殊的公務用車難以保證。二是“市場化”改革,即成立車輛管理服務中心,將黨政機關現有公車整建制轉為經營性實體,模擬市場經營實行有償服務。按市場租車計價方式,向部門、單位和個人提供有償用車服務。公務人員按照級別、崗位發放交通補貼或實行費用包干。這種改革方式在很大程度上降低了原有公車制度的弊端,但容易產生公車管理使用中不少新的矛盾和問題。三是“規范化”改革,即完善現有的公務用車制度,控制車輛的購置、使用和維修,堵塞公車管理中的漏洞。這種改革方式比較保守,難以解決公車的諸多問題,只能是在完全取消公車條件尚不成熟的情況下采取的權宜之法。
某市自2010年5月起推行市級機關公車改革,其采取的是社會化、市場化和貨幣化相結合的車改方式。即取消各單位公車后,組建該市機關公務用車服務中心,實行準市場化運行機制,為市、區機關和事業單位提供公務用車服務的同時,向社會提供服務。車改單位公務用車實行貨幣化補貼制度,個人從事公務活動領取用車補貼,節約歸己,超額不補。車貼全部打入市民卡。這種方式盡管因發放“車貼”的政策引發了不少議論,還是被普遍認為既有效解決現行公務用車制度存在的一些突出問題,又能保障正常的公務運行,是值得借鑒的一種車改方式。
三、市級機關公務用車制度改革方式的理性選擇
公務用車制度改革勢在必行,無須爭論。但改革方式的選擇是最為關鍵的,是爭議的焦點,因為它關系到公務用車制度改革的成敗。為保證選擇的理性,應從以下兩方面著手推進公車改革工作:
1.從主觀上走出認識誤區,避免把車改簡單化。有些人認為只要把公車全部一賣了之,完全貨幣化就是車改的終極目標,而不能正視正常公務的用車需要,在較長一個時期內還需要有一個基本保障。因為各地的基層工作對工作人員的主動性、積極性要求很強,機關工作人員離開機關駐在地到基層工作或到其他單位聯系工作,可以多走,也可以少走,甚至不走。現行公車改革嘗試中,有的地方由于完全貨幣化后,其標準由等級而定,因公務同行的機關工作人員不能享受同等貨幣化待遇,因而衍生出許多矛盾,使機關工作人員慢慢喪失主動有為的積極性。因此,我們推進公車改革的思路要有所創新,要從改車(賣車)轉到改制度上來。要明確無論實行怎樣的車改模式,仍要對一部分公務所需要的交通服務提供基本保障,這一部分不能直接量化到個人。只不過是提供保障的方式要改革,要從單位自有公車提供服務轉到統一集中服務。
2.從客觀上進行工作創新,構建“近程貨幣化、遠程市場化”模式。所謂近程公務用車貨幣化,就是取消單位公務用車后,為了解決近程公務用車問題,建立近程公務用車費用限額包干制度。綜合有關因素核定公務人員近程公務用車限額包干費標準,定期統一發放給個人。制定近程公務用車費用限額包干標準,以列入車改的單位實施車改上年度車輛費用總額壓縮一定比例后,作為近程和遠程公務用車費用總額分配測算依據。根據某市財政局的抽樣測算,近程與遠程之費用比例大致是64%與36%之比,以此作為近程公務用車限額包干基數,考慮工作負荷和職務級別確定個人限額包干標準。近程公務用車限額包干費為公務用車費用,應由車改單位按照標準測算提出預算申請,列入年度部門預算,分月打入個人專用交通卡包干使用,不計入個人工資性收入,獨立組織發放。
所謂遠程公務用車市場化,就是為了在統一管理下解決遠程公務用車問題,建立遠程(特殊)公務用車市場化服務制度。實行政府采購用車服務單位,遠程(特殊)公務用車向服務單位租用公務車輛,按約定的市場價由用車單位結算費用。
取消單位公車后,為保證遠程(特殊)公務用車,有多種辦法可供選擇,如組建市級機關公務用車服務中心,或者約定市長運公司等國有運輸企業提供服務,或者政府采購服務單位。權衡利弊,“政府采購服務單位”這種形式比較好,更能體現改革成效。可由市級機關事務局作為業主,提供一定條件面向社會招標。在市級機關事務局成立公務用車管理辦公室,負責對公務用車服務單位的監管考核。
遠程(特殊)公務用車費用納入部門預算管理,所需年度經費根據車改方案規定的原則逐個核定,實行專款專用,超支不補,節余留用。遠程(特殊)公務用車專項經費主要用于遠程公務租用車輛支出和近程遠程重要公務活動接待、重大應急突發事件處置、大型執法公務活動、特殊機要文件專遞等特殊公務用車支出及公務活動繁重的涉改人員交通補助。遠程(特殊)公務租用公務車輛的,在遠程(特殊)公務用車專項經費中報銷。公務用車租車費用經公務用車管理辦公室審核后,由單位按財務管理規定報銷。遠程(特殊)公務用車專項經費實行定期公示制度,在單位內部按季張榜公示,接受群眾監督。
“近程貨幣化”的制度設計的最大好處在于取消了近程大量的公務用車活動,為單位退出公車,集中拍賣,統一服務提供了基礎條件。而“遠程市場化”則是從制度設計上保障了遠程的公務用車(含特殊公務)費用,不再量化到個人,而是由財政實行政府采購集中支付,從而確保機關工作人員遠程公務用車的需要。這有助于機關工作人員深入基層,為民辦實事,為社會提供高效的政府公共服務。
綜上所述,公車改革的制度框架設計已基本成熟,理念更新和輿論環境對于適時推出公車改革就顯得更為重要,愿我們共同努力,讓車改之路不再遙遠。
關鍵詞：高校；公務車；車輛管理
高校學院公務用車是高校學院后勤服務的重要組成部分。學院的公務車輛都屬于學校的集體資產，由學院辦公室直接管理。公務車的管理工作任務重、影響廣。隨著高校改革的不斷深入，學院對公務車的用車需求也在不斷地增加，不可避免地出現了公車私用、支出增大、車輛分配不合理等現象，這些現象嚴重地影響了學院日常教學用車的運行。因此如何合理地管理公務用車，成為現階段學院車輛管理人員亟待解決的問題。
一、學院公務車管理現狀
隨著我校不斷地擴大招生，學校辦學規模日益擴大，學校的對外交流也是日漸頻繁，學院的重點學科增加了很多，因此學院對各類公務車的用車量不斷地增加。因此造成了很多教師運用公務車時忽略了對學院公務車管理條例的要求，公務車申請單填寫不合格；車輛缺乏維護；公車私用等現象普遍存在，致使學院的公務車不能夠有效地為學院的日常教學服務。
1.公車私用
公車私用是我國公車管理最難杜絕的問題，因為公車的私用和公用缺乏明顯的界定，在這個方面的管理也是屬于灰色地帶，很多高校教師也是經常游離在這一地帶，存在僥幸心理。有些教師更是存在車輛就是身份地位的象征，什么級別的管理人員就要配什么檔次的車，因此形成了官員間的攀比現象，導致公車換代頻繁嚴重地浪費了學院的教育教學資金。
2.公務車缺乏維護
高校學院的公務用車的任務重，往往要不間斷地進行工作，很多公務車都有很長的行駛里數，尤其是大巴車的檢修工作尤其重要。但是在學院中很多用車人員都存在車輛不壞就不去保養檢修的習慣，致使很多公務車輛在工作期間出現事故，不僅影響學院工作的運行，更使學院學生和教師的人身安全受到影響。
3.駕駛員的安全意識差
近幾年，學校大巴車或者校車出現事故的頻率出現了上升的趨勢，究其原因是大巴車司機缺乏安全駕駛觀念，缺乏定期的培訓。在車輛駕駛中開“斗氣車”“英雄車”，存在著很大的安全隱患。
二、公務用車的管理對策
1.做好日常車輛安排
學院的公務車管理人員要制定一套系統的公務車管理方法。學院有需要用到公務車的教師，應當提前一天填寫用車申請表，然后管理人員將車輛的任務和出車的目的地進行統籌管理，將車輛協調安排，人數不多使用中巴，人數多使用大巴，避免因車輛的不協調產生的浪費，做到根據不同的任務需要安排不同的車輛。同一地點、同一方向的可以合乘一輛車。任務重、時間緊的提前優先發車等。
2.定期對車輛進行保養
車輛的定期保養能夠有效地延長車輛的使用壽命，同時通過定期的車輛保養及時發現車輛存在的安全隱患，防患于未然，定期的車輛保養也是節能的一種方式。駕駛員在沒有出車任務時，要經常對車輛的輪胎、油量等進行檢查，保持車輛的整潔，保持車輛良好的工作狀態，保持車容整潔，保證隨車證件、工具、備件的齊全。定期車輛保養不僅能夠降低各種零部件的消耗，減少車輛對環境污染，也能夠使車輛長期處于良好的運行狀態，防止安全事故的發生。
3.建立監督機制
筆者在日常的生活中積極地進行公車管理方面的研究，從網上、期刊上整理了很多有效的公車管理方法，其中監督機制是最為高效的公車管理制度。在學院中建立監督體系，學生教師都可以對公車私用、違章駕駛等現象進行檢舉，一旦發現給予嚴厲的批評教育。
4.提升駕駛員的專業技術水平
對駕駛員的專業技術培訓，要找重點，抓難點，突出基礎訓練。首先培訓駕駛員熟悉所駕車型的技術要求和車輛狀態，常見故障應自行維修；其次學校要聘請維修點技術人員組織新老駕駛員進行實踐和理論培訓，內容包括汽車構造、汽車保養以及汽車故障的原因和排除方法，讓駕駛員親自動手，親身體會，提高車輛保養和故障排除能力。
一名合格的駕駛員，首先必須有高度的政治思想覺悟，堅持廉潔奉公，遵守社會道德，積極維護學校良好形象，嚴守組織紀律和保密規定，對乘車人的談話，雙耳不聞。其次要有較強的工作責任心和事業性，愛崗敬業，具有良好的職業道德，不斷增強服務意識，做到熱情禮貌，服務周到，細致耐心，確保順利安全完成任務。
三、建立健全的安全管理機制
做好車輛安全工作是建立健全的安全管理機制的基礎，只有不斷優化完善安全管理體系，才能夠建立一切從規章制度出發的工作作風，讓工作人員的工作有章可循，使公務車在完成任務時避免出現不必要的事故和損失。將安全事故與薪資待遇相結合，實施“零事故則獎，多事故則罰”的規章制度，讓公車駕駛人員切實地感受到規范、安全的駕駛跟自己的緊密聯系。同時單位的主要分管領導還應時常對駕駛人員和車輛管理人員進行座談會，通過和公務車的駕駛人員進行聯系，了解駕駛人員在工作中存在的問題，及時的解決問題。
總之，公務車管理關系著學院日常教學任務的有效開展，符合我國科學發展觀的要求。我們要積極地開展公務用車的管理工作，完善公務用車管理體系，提升學院工作效率。
參考文獻：
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根據委辦、政府辦通知要求，現將我社貫徹落實中央“八項規定”和省、市、有關規定，開展自查自糾情況報告如下：
一、認真學習，統一認識
年初，供銷社領導班子首先開展了對中央“八項規定”和省、市、有關規定的學習，提高班子成員對貫徹落實中央“八項規定”重要性的認識，增強了社領導班子遵守“八項規定”的自覺性。同時先后四次召開機關全體工作人員和下屬企業負責人大會，學習宣傳貫徹中央“八項規定”和省、市、有關規定，并安排布置對照檢查和自查自糾。為貫徹落實中央“八項規定”，認真開展自查自糾奠定了良好的思想基礎。
二、認真安排，貫徹落實
在安排今年供銷工作計劃時，嚴格按照中央、省、市有關要求，把貫徹執行中央“八項規定”和省、市、有關規定情況作為一項長期的工作、重要的內容，明確中央“八項規定”中心內容要全覆蓋地納入所有工作，嚴肅查處有令不行、有禁不止行為。重點檢查：一是公務接待費管理情況。檢查大額公務接待費支出，有無支付依據不充分、套取現金、鋪張浪費等問題；檢查貫徹執行“厲行勤儉節約”規定的效果，提出規范公務接待費預算編制的建議。二是公務用車運行維護管理情況。檢查是否嚴格執行公務用車定點維修規定，是否存在公車私用現象，節假日是否按時將公車封存。
三、制定措施，強化監管
為確保中央“八項規定”和省、市、有關規定的貫徹落實，我社制定了貫徹落實中央“八項規定”的實施意見，并結合供銷行業的特點，健全完善了《供銷社學習培訓制度》、《供銷社下鄉調研指導制度》、《供銷社信息宣傳調研獎勵標準》、《供銷社上班考勤管理制度》、《供銷社商鋪物業租賃經營管理若干規定》、《供銷社公務用車管理辦法》、《供銷社公務接待規定》、《供銷社領導班子工作議事規則》、《供銷社工作落實督查制度》等機關各項工作管理制度。同時，恢復社財務審計職能，加強對下屬企業的監督管理，以落實中央“八項規定”為切入點，幫助土產公司建立健全公務用車、公務接待、公款支出等相關制度，完善績效考核。
四、結合路教，專項整治
在開展黨的群眾路線教育活動中，由邱洪華副主任牽頭，人秘股負責，對“費用審批把關不嚴”問題進行了專項整治。一是加強黨風廉政建設，強化監督管理。進一步推進政務和財務公開，抓好黨風廉政建設責任制的落實，加強對財經紀律的執行情況的監督檢查。二是完善供銷社機關公務接待管理辦法。在公務接待中嚴格執行上級有關規定，必須先審批后安排接待，減少陪同人員，不得隨意提高接待標準，不贈送各類紀念品和土特產。嚴禁在公務接待中以任何名義贈送現金、有價證券、現金卡或貴重禮品。三是進一步健全了財務管理制度，嚴格執行申請、審批、使用、審核、報銷程序，每一筆費用要有經辦人、證明人、審批人、核付人簽名。四是嚴禁借各種節慶、聯歡、工作會議等名義搞單位干部員工聚餐。嚴禁用公款搞相互走訪、送禮、內部吃請等活動。
2014年，我社從機關的工作作風、質量、紀律、調查研究、公務接待、精簡會議、厲行勤儉節約、加大公開力度、強化監督檢查等方面抓細抓實，認真貫徹落實中央“八項規定”，同比上一年度減少會議2次，辦公支出得到有效規范，各項辦公費用、接待費用同比下降80.9%。未發生出國費用；未購置公車。
提要：隨著市場經濟的發展，我國公務用車制度存在的弊端越來越突出。如何改革和完善公車制度已經成為必須直面的問題。
一、公務用車制度改革實踐及其困境
目前，我國公車制度中主要存在以下突出問題：公務用車費用高，財政負擔沉重；公車私用現象嚴重；公車使用效率低下，浪費驚人；超編制、超標準配備使用轎車問題屢禁不止。以上問題其實是通過兩種途徑最后聚焦于一點：公車私用和超標超編配置導致公車浪費嚴重。
公車改革從1994年開始，截至目前已經16年了，其中在全國掀起了兩次車改。原來只在個別地方實行的公車改革，目前很多地方和單位都在積極推行，第三次車改浪潮正在全國掀起。當前，我國許多地區相繼開展了公務用車改革的試點。縱觀歷次公車改革運動，改革方式大致有三種：一是加強內部公車資源和使用資源的配置，通過集中統一管理、嚴格規章制度，提高公車運行的效率和降低公車運行的成本；二是實行貨幣化，把原來的公車費用通過貨幣化的形式轉移到使用人的工資中（工資化），與個人的利益直接掛鉤，減少浪費、降低支出；三是公車社會化（市場化），把公車資源和公車使用需求資源參與社會市場配置，公車經費不與使用人的工資結合，而是直接購買社會服務。從公車改革的現狀看，目前采用前兩種形式較多，但后一種形式從理論到實踐正在處于積極探索的過程中。
不少地方采取加強公車資源的統一管理，通過嚴格車輛點邊管理，統一公車定編標準，實行歸口管理。通過實行經費定額管理，實行國庫統一支付，對車輛配備、更新、加油、維修、保險等環節實行全程統一管理。通過實行加油定點定量管理，實行一車一卡，憑卡對號，確保在定點的基礎上實行定量管理，按不同型號車輛和維修等級選擇不同資質或類別的維修企業，實行在定點維修基礎上的優質低價的最佳組合。通過統一調度、統一派車管理，合理調節用車需求，大大提高現有公車的效率等都取得了較好的效果。
但是，以上做法并沒有從根本上跳出計劃經濟時代的管理體制和運作模式。從本質上說公車還是單位所有、單位管理、單位使用、單位處置，公車資源仍是單位配置而不是市場配置，因此傳統的公車存在的弊病并沒有從根本上得到解決。在市場經濟體制下，資源由市場配置，可大大提高經濟的運行效率，克服計劃經濟資源配置的低效率。因此，公車集中、統一管理只是公車管理體制改良，不是公車管理體制的改革。
二、公車改革須堅持的幾個原則
公務用車改革的基本原則是評價公務用車改革模式優劣、選擇和構建最優公務用車改革模式的標準。筆者認為，我國公務用車改革至少應遵循下列基本原則：
一是公務用車改革要有利于規范職務消費。我國公務用車改革的最初動因就是規范職務消費行為，建立健全規章制度，加強監督管理，從源頭上治理公車腐敗。因此，公務用車改革模式的設計、選擇以及實施都必須堅持這一初衷，力求實現這一目標。
二是公務用車改革必須保證正常公務活動用車需要。公務用車改革不能影響黨政機關各項工作的開展，應該避免由于車輛不到位而降低工作效率現象的發生。
三是公務用車改革應遵循節約原則。改革要有利于控制車輛支出，同時在公務用車改革模式設計中充分考慮運作的經濟性，在車輛購置、使用、處置等環節控制成本，提高經濟效益。改革除了要算“經濟賬”、“財政賬”之外還要算“政治賬”，要統籌考慮政治和社會效益，歷史地長遠地看待改革的成效與影響。
四是公務用車改革要堅持實事求是原則。我國各地區之間經濟、財政與社會承受力等方面的差異較大，制定制度時不能一概而論，要因地制宜、實事求是，充分考慮不同地區經濟發展水平和財政承受能力，保證制度的可操作性。公務用車改革模式的設計、改革方案的制定、出臺，要建立在大量的實地調研和經驗總結的基礎上，不能憑熱情、拍腦袋做決策，更不能搞形式主義。例如，有些地區曾提出3年內不許購置公務用車的要求，但是結果卻適得其反，3年的禁期一過，出現了集中突擊購車的現象。其實車輛的購置、更換應實事求是，如果車輛發生正常報廢，更換新車也無可厚非。
三、公務用車制度改革模式創新
公務用車改革最終要實現三個“減少”，即減少財政支出、減少改革成本、減少社會動蕩，實現共贏和多贏，這就要求地方政府結合各地情況創新改革思路，優化改革路徑。目前，如何克服公務用車制度改革實踐中存在的問題，進行管理和制度創新，研究建立一套行之有效的改革模式，是決定車改成敗的關鍵。
