時間：2023-05-31 08:55:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇決議草案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
這是繼2011年10月4日中俄共同否決法英等國提出的涉敘決議案草案后，安理會有關敘利亞決議草案再次未能獲得通過。除俄羅斯和中國外，安理會其余13個理事國投了贊成票。
這也是1971年中國恢復在聯合國的合法席位后第8次行使否決權。
2月16日，聯合國大會投票通過有關敘利亞問題決議。根據現場宣布的表決結果，有137個國家對這份由阿拉伯國家起草的決議投了贊成票，俄羅斯、中國、委內瑞拉、白俄羅斯、玻利維亞等12個國家投了反對票，17個國家投了棄權票。
這份決議的主要內容主要是對阿盟最近提出的有關解決敘利亞危機的倡議表示支持，同時對敘利亞政府鎮壓反對派的行動表示譴責。決議還向敘利亞政府提出5點要求：立即停止一切暴力行動；釋放所有近期被拘禁的人士；從敘利亞城鎮撤出所有政府軍；保障和平示威的自由；確保阿盟和國際媒體人士自由進入敘利亞。
決議呼吁聯合國任命一位特使，為和平解決敘利亞危機進行斡旋，并通過提供技術和物質援助的方式，為阿盟處理敘利亞危機的努力提供支持。
中國常駐聯合國副代表王民在表決后所做的解釋性發言中說，中方主張國際社會應充分尊重敘利亞、獨立、統一和，尊重敘利亞人民的自主選擇，尊重敘各方政治對話達成的成果，不贊成對敘利亞實施武力干預或強行推動所謂“政權更迭”，認為制裁或威脅使用制裁無助于問題的妥善解決；國際社會及聯合國在敘利亞問題上的行動，應有助于緩解緊張局勢，有助于推動政治對話、化解分歧，有助于維護中東地區的和平與穩定，有助于維護國際社會的團結，而不是使問題復雜化。
王民說，中方譴責一切針對無辜平民的暴力行為，敦促敘利亞政府和各政治派別立即、全面停止所有暴力活動，盡快恢復國家穩定和社會正常秩序；呼吁敘利亞政府認真傾聽人民要求變革、發展等合理訴求；呼吁敘利亞各政治派別通過法治和非暴力途徑表達政治意愿。
在不到半年的時間內，中國連續在敘利亞問題上行使否決權，引起國內外的高度關注。中國對敘利亞決議案行使否決權引起了西方媒體的種種議論與猜測。西方相關的評論或者認為中國與俄羅斯共同行使否決權，是中俄在中東問題上聯手對抗西方的表現；或者認為中國的否決票是對美國重返亞太、圍堵中國的反制措施；或者認為中國的否決票與中國加強對中東事務的參與力度，謀求增強對中東事務的發言權等戰略意圖密切相關。在國內輿論中，上述思想傾向也有不同程度的體現。
在上海外國語大學中東研究所所長、教授劉中民看來，西方的上述觀點及其在國內輿論中的體現，都盲目夸大或者歪曲了中國的真實意圖。
首先，維護中東地區的和平與穩定是中國行使否決權的根本動機。在中東地區格局中，敘利亞具有獨特的戰略地位。一旦敘利亞因外部干預而釀成大規模的內戰并產生外溢效應，中東就有陷入大規模地區性戰爭的現實可能性，同時極有可能導致美俄對抗的加劇乃至引發潛在的大國沖突。
其次，尊重聯合國是中國行使否決權的法理基礎。中國投反對票旨在為敘利亞政權和反對派的對話與和解贏得時間，而非單方面支持敘利亞政權。但是，西方和阿盟提出的決議案存在著明顯向敘利亞政權施壓，偏袒的傾向，不僅不利于敘利亞的政治和解，同時也缺乏廣泛包容性。
201X年X月XX日
各位領導、黨員同志們：
經市局機關黨委批準，今天我們在這里召開黨員大會，選舉產生新一屆XXX支部委員會委員。
我支部現有正式黨員 名。今天到會正式黨員
名，因事、因病請假
名。到會正式黨員均有表決權、選舉權和被選舉權，實到會正式黨員超過應到會黨員的五分之四，符合法定人數，可以開會。
現在我宣布：XXXXX黨支部黨員大會正式開會！
今天大會的主要議程有六項：
一、聽取并審查支部工作報告
二、通過選舉辦法
三、通過監票人、計票人名單
四、選舉XXX黨支部新一屆支部委員會委員
五、宣布選舉結果
六、審議并通過大會決議
下面進行大會第一項議程，請XXX作支部工作報告，請各位黨員審議。
下面對支部工作報告進行表決。
各位黨員對這個報告還有什么意見，請舉手發表。沒有。
現在進行表決，同意的請舉手，請放下；
不同意的請舉手（環視），沒有
棄權的請舉手（環視），沒有
全體通過
進行大會第二項議程，通過選舉辦法。根據大會安排，由我宣讀選舉辦法草案。（宣讀選舉辦法）
對這個選舉辦法，大家還有什么意見（環視），沒有。
現在進行表決，同意的請舉手，請放下：
不同意的請舉手（環視），沒有；
棄權的請舉手（環視），沒有；
全體通過。
下面進行大會第三項議程，通過監票人、計票人名單。根據大會選舉辦法，這次會議選舉設總監票人1名、監票人2名，計票人2名，現提交大會審議，請到會正式黨員表決：
總監票人：XX；
監票人：XXX XXX；
計票人：XXX XXX
同意的請舉手，請放下;
不同意的請舉手（環視），沒有；
棄權的請舉手（環視），沒有；
全體通過。
下面進行大會第四項議程，進行大會選舉，選舉產生XXXX黨支部第一屆支部委員會委員。下面，請總監票人XXX同志主持選舉工作。
現在繼續開會。請總監票人XXX同志報告大會選舉的計票結果。
（ 報告計票結果：略）
現在進行大會第五項議程，宣布選舉結果。按照大會安排，由我宣讀當選人名單：
根據大會選舉辦法的規定和候選人得票情況，下面5名同志當選為東陵公園管理中心機關黨支部第一屆支部委員會委員，按姓氏筆劃為序，他們是： 、 、 、 、
讓我們以熱烈的掌聲向新當選的支部委員表示熱烈的祝賀！
下面進行大會第六項議程，審議并通過大會決議。請到會正式黨員審議并表決。
由我來宣讀大會《決議（草案）》。
（宣讀《決議》：略）
現在對《決議》進行表決；
同意的請舉手，請放下。
不同意的請舉手，沒有；
棄權的請舉手，沒有。
全體通過。
同志們：
為推動我公司企業體制改革各項工作的順利開展，按照—號《關于企業改革方案》文件要求，公司黨支部決定，召開----座談會，廣泛聽取---們的意見和建議，要求大家為企業整頓、體制改革建言獻策，查找存在的問題，進行整改、整頓，進一步完善公司規章制度。
今天的座談會，會議內容有以下幾點：
1.傳達貫徹落實股東會會議精神；
2.圍繞公司組建以來，公司在運轉上存在的那些不足
之處，找出制約公司發展的因素；如何為今后企業的發展，建言獻策；
一、 傳達貫徹落實臨時股東會會議精神
-年-月-日公司召開臨時股東會會議，會議傳達年第-號會議精神，主題是對我公司進行體制改革。
公司臨時股東會會議審議通過了--項議案決議：
1、通過---有限公司關于企業體制改革方案》草案決議；
2、通過對公司專項審計決議；
3.通過資金及其使用和支配情況說明決議；
4.通過基礎設施的投資情況公布具體的財務明細賬目決議；
5.通過為配合改制和實施上述事項聘請法律顧問和財務顧問提供專項服務決議；
以上就是此次股東會會議的簡單的情況說明以及相關的會議精神。
二、圍繞組建以來，公司在運轉上存在的那些不
足之處，找出制約公司發展的因素；如何為今后企業的發展，建言獻策；
本次會議共設有兩個委員會，分別是“聯合國麻醉品委員會”和“聯合國環境規劃署”。兩間會議室分別是“1312”孝。“1314”。麻醉品委員會討論的議題是“反毒工作中的國際合作”和“種植物的替代性發展”：環境規劃署討論的議題是“旅游業的可持續發展”和“淡水資源的開發和保護”。
本次“模聯”的議題具有相對較高的難度。當議題于11月初分配給各自的代表國家后。同學們就開始自主的研究性學習，了解、熟悉聯大的正式會議程序。
本次“模聯”大會的工作語言為中文。會議歷時8小時，很多代表在最后的時間都面臨體能和饑餓的挑戰。但是70多個國家所有代表都堅持到了最后的決議投票。經過各國代表演講、辯論、文件討論和投票等聯合國大會正式程序，本次“模聯”的兩個委員會都分別針對各自議題“反毒工作中的國際合作”和“淡水資源的開發和保護”達成了大會決議。
“模聯”活動對參與者到底有些怎樣的影響和改變？作為一國形象代言人的“外交官”又有著怎樣的感受？看看參加這次“模聯”活動的部分“外交官”們是怎樣說的吧。
小國也可以登上大舞臺
徐雨橙
作為南美小國烏拉圭的代表，如何才能使小小的國家取得大大的利益是我面臨的一個難題。由于國家小，網上能找到的資料也少得可憐，這給我的準備工作帶來很大的困難。最后我找到了烏拉圭在“里約加五”會議上的發言，并以此作為我的立場文件以及發言的主要依據。
在會前兩天與美國代表的交流中，我早就預料到這會是一次極其激烈的大會。事實也的確如此。會議在度過了平穩的前半部分之后，碰撞就不可避免地出現了。資金問題，跨界水源問題，島國水源問題等等都是辯論的焦點。我在有限的時間里，還是很好地闡述了烏拉圭的觀點和立場，也給最后那個對發展中國家較為苛刻的決議草案的通過制造了一定的麻煩。說實話，我到現在還認為那份強調發達國家利益的決議還有待修改，但是發展中國家的代表在場上的團結性不夠強，在投票表決時，只剩下孟加拉國、摩洛哥、烏拉圭和中國等少數幾個國家在作苦苦抵抗。
不管怎么說，這次“模聯”還是相當成功而且真實的。不論是發達國家頗為傲慢的語調，還是小國苦苦求生的身影，都讓我明白了什么是真正的“國際”和“外交”。在真實的社會中，強者生存也是我們的社會法則。然而，“模聯”是世界的一面鏡子，雖然是小國，但是在聯合國這個相對公正的大舞臺里，只要不卑不亢，小國也可以展現自己的風采。
我們都是贏家
徐詩源
我代表伊朗，屬于麻醉藥品委員會。
在立場文件的闡述階段，我是第一個上臺演講的。可惜的是我并沒有在限定時間90秒內直切重點。每次闡述完畢之后，主席都會給予代表“問題”和“動議”的時間。很快，代表們就投票通過了將闡述時間延長至2分鐘的動議。
約半小時后，代表們開始了第一次動議通過的就“反毒工作中的區域合作問題”為主題的為期10分鐘的無主持核心磋商。
我急切地找到了鄰國巴基斯坦的代表，了解了他的立場，又找到了阿聯酋的代表，希望能夠獲得經濟援助。土耳其、波黑等國的代表也就運輸黃金路線上的國家進行反毒合作問題與我進行了磋商。
當代表們重新就位，忙著通過志愿者的幫助向他國傳遞“意向條”進行意見交流，以及游說工作時，我的腦子飛快地轉著：與哪些國家結盟？如何開展合作？哪些國家態度友善，可以發展關系？……同時我發現自己的地理、歷史和政治知識實在太過貧乏，很多時候都不知道那些國家的背景和地理，難以開展相關工作。
很快，有國家起草了工作文件，并進行解釋和答疑。會議由簡單的闡述階段漸漸轉入了對于如何解決問題、施行措施的討論階段。代表們提出了許多細致、嚴密而實際的問題，改進了我的許多想法。許多代表趁著午餐的機會交流意見。經過幾個小時的操練，代表們都已經熟悉了會議的基本程序，并形成了一定的想法，有了更為成熟的立場。
下午的會議上，老師指出了代表們在措辭上的問題，如一些發展中國家在對于發達國家對其進行資金援助問題上表現得過于急切與“渴望”。事實上，許多發展中國家，尤其是伊斯蘭文化背景的國家，對此問題是非常謹慎的，措辭也極為委婉。還糾正了我們一些錯誤的論述，對我們進行了國際局勢知識的指導，令我們受益匪淺。
3點半之后，代表們的立場已經基本成熟，開始了決議草案的擬定。決議草案需要有起草國和附議國，附議國需要超過總代表人數的20％。在自由磋商過程中，起草國努力尋求盡可能多的附議國，并且希望利益相近的區域能夠合并各自的草案。由于時間緊迫，此次會議只對兩份草案進行了討論，并都成功地獲得了通過。至下半6：00，麻醉品委員會第一次會議圓滿結束。會場里響起了熱烈的掌聲。代表們在愉快、友好的氣氛中離開了會場。
那些不得不提的關鍵詞
徐夢
第一次模擬聯合國大會演練帶給我們很多收獲。比如合作，比如沉默和發言，比如讓步，比如爭取。當某天我們快要忘記2005年圣誕節時的“模聯”和磨練時，可以拿出來咀爵――那些不得不提的關鍵詞。
舉牌
2005年12月25日。8：45。1312會議室。
簡短的領導致辭后，主席宣布大會開始。點到。“烏克蘭――到――烏克蘭代表到；古巴――到――古巴代表到……”會議如此迅速地切入主旋律，竟讓人有些無所適從。
“法國――”聲音劈頭而來。“到――”應聲舉牌，卻分明感覺到那塊印有紅白藍的泡沫板不容忽視的重量。從“我”到“XX國代表”，我們從第一人稱上完成了一次身份轉換。
回望時看到那些高高舉起的國家名稱標示牌，孤傲的，掩飾的，無畏的，猶豫的，堅定的，都仿佛在說著同一句話：“給我一個角落，我要發言!”
意向條和信使
一天的會議和回憶，留在手中的是厚厚一疊的意向條，權當紀念。
它們曾被匆忙地傳遞，它們是載體。上面的文字，凌亂但卻帶著穿透紙背的力度，在信使手中傳輸各國的立場，溫和的爭執以及各種各樣的計劃、意見和建議。
8個小時的會議，意向條充當了沉默的擴音器。感謝那些在會場奔波了一天的信使。
無主持核心磋商
很專業的字眼，說白了，就是自由討論。
原本以為會很沉悶，但今天會場無主持核心磋商時的活躍程度，卻著實出乎意料。拋卻了筆談的不便，所有的言語在這時暢通無阻。五分鐘或者十分鐘，對于代表來說往往太過短暫；然而此時達成的共識和做出的讓步，總是最有成效。起草決議草案該是會議全過程中最為緊張的部分，為了爭取時間，總會有不同的盟友舉起牌子，動議開始為期十分鐘的無主持核心磋商。帶點小小的狡黠和合作精神，連如此面無表情的字眼都生動可愛起來。
終于發現自己沒有想象中那么懦弱和緊張
楊悠悠
6：00pm，暮色已經降臨。
從燈火輝煌的會議室走出來，雙眼有些干澀，仿佛已不適應暮色中昏黃的燈光，腦海中燈影人影交錯晃動，各種激烈或委婉的言辭碰撞著，旋轉著……
回顧一個多月來的準備，還記得剛搜索資料時，繁雜的信息隨鼠標的點擊傾瀉而下的迷茫與畏懼；隨著分析、歸納，將信息逐漸分流時，成就感悄悄在堆砌：最終，鼓起勇氣拿起筆，將沉淀的結論訴諸紙筆時涌動于指間的靈動與驚喜……
離“模聯”開始還有五天時，與我合作的同學突然告訴我，由于某些原因，不能繼續參加了。那些積聚在心中的自信一瞬間蒸發了，我仿佛失去了重心――一個人，我真的可以嗎？
很久以前，便意識到自己的弱點：無論面對怎樣的挑戰，都需要有人站在我的身邊――甚至不需要幫助或話語，只要靜靜地站在那里，給我勇氣，讓我心安。然而當這些困擾著我的假設突然變成了現實時，我手足無措了。經年的不安與困惑如瀉洪般肆虐而下，沒有堤壩，沒有掩體，一切都被淹沒――我感到窒息。
終于，坐在了那個座位上――第一排中央。漸漸地，聲音潮水般退去――開始了。代表黎巴嫩的牌子被單起而后放下，很仔細也很慎重；走上講臺，微笑，而后陳述，我一點一點融入其中；離開座位，游說，而后起草文件，一切都如原先設定好的那樣；接受提問，回答，而后尋求支持，每一步似乎都很順暢。當時我無暇去品味自己的心境，但現在細細回味，竟發現自己根本沒有想象中的那么懦弱和緊張。當會議向前發展，我也漸漸與環境磨合。沒有畏懼，沒有退縮，沿著預定的設想向前摸索，走完全程，身后只有我一個人的腳印。
現在想來，我似乎應該感謝那個中途放棄的同學，若非他，我決不會有機會去發現認識那個比平時更為勇敢堅強的自己，更不會有機會去打破自己編織的纏繞在心頭的枷鎖，踏過心中那道無形的封鎖線。
“外交官”的“另一面”
楊之彥
我最深的感受就是在聯合國工作的人也真是不容易!每天的工作就是開會：從早到晚，一天接一天……還必須打起精神，時時為自己的國家，為整個世界爭取利益。
對不同國家的代表說不同的話、做不同的事情讓我一開始覺得有點不適。雖然努力做出一副“外交官”的架勢，卻仍然犯下不少錯。好在大家都有點緊張，用善意的笑聲寬容了我的疏忽。
2011年3月，根據歐盟25個成員國的請求，歐盟理事會做出決議，正式啟動在歐洲單一專利創設問題上的“加強合作”（Enhanced Cooperation）機制。西班牙和意大利兩國由于在歐洲單一專利的翻譯語言問題上始終無法與其他25個成員國達成一致，因此沒有加入上述“加強合作”機制，也未被納入歐洲單一專利的框架之內。兩國就此分別向歐洲法院（Court of Justice）提訟，要求法院宣告歐盟理事會關于啟動在歐洲單一專利創設問題上的“加強合作”機制的決議無效。
就西班牙和意大利提起的上述請求，歐洲法院進行了合并審理（Joined Cases C 274/11 and C 295/11），并于2013年4月16日做出判決，駁回了兩國的訴訟請求。
除原告西班牙和意大利兩國外，歐盟理事會（作為被告）以及比利時、捷克、德國、愛爾蘭、法國、匈牙利、荷蘭、波蘭、瑞典、英國以及歐洲議會和歐盟委員會也參與了此次訴訟。
西班牙和意大利在其訴訟請求中，要求歐洲法院將歐盟理事會于2011年3月10日做出的關于授權在創設單一專利保護領域加強合作的第2011/167號理事會決議（以下簡稱“理事會決議”）宣告無效。
關于上述理事會決議的形成過程，在此簡要總結如下：
2000年7月5日：歐盟委員會通過了一項關于創設在整個歐盟范圍內提供統一專利保護的共同體專利的理事會條例提案。
2010年6月30日：歐盟委員會通過了一項關于共同體專利的翻譯安排的理事會條例草案。
2010年11月10日：歐盟理事會召開會議，但在此次會議上沒有就上述共同體專利的翻譯安排達成一致。
2010年12月10日：歐盟理事會確認，在將來一段合理時間內無法就上述共同體專利的翻譯安排達成一致。由于上述翻譯安排是將來歐盟范圍內單一專利保護不可缺少的組成部分，因此各國在翻譯安排上的分歧導致了在將來一段合理時間內無法在整個歐盟范圍內創設單一專利。
2010年12月——2011年1月：除西班牙和意大利之外，共有25個歐盟成員國向歐盟委員會提出要求在創設單一專利問題上啟動“加強合作”機制。
2011年3月10日：歐盟理事會做出決議，正式啟動在單一專利創設問題上的“加強合作”機制（該決議即為上述“理事會決議”）。
西班牙和意大利在此次訴訟中提出要求歐洲法院宣告該理事會決議無效，其法律上的理由主要有以下五條：
1、在創設單一專利問題上啟動“加強合作”機制不在歐盟理事會權限范圍之內；
2、歐盟理事會在此問題上；
3、違反了“啟動加強合作機制只能作為最后的選擇”的條件；
4、違反了歐洲聯盟條約第20（1）條和第118條，以及歐盟職能條約第326條和第327條；
5、該決議無視了歐盟司法系統。
第一條為規范企業破產程序，公平清理債權債務，保護債權人和債務人的合法權益，維護社會主義市場經濟秩序，制定本法。
第二條企業法人不能清償到期債務，并且資產不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的，依照本法規定清理債務。
企業法人有前款規定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照本法規定進行重整。
第三條破產案件由債務人住所地人民法院管轄。
第四條破產案件審理程序，本法沒有規定的，適用民事訴訟法的有關規定。
第五條依照本法開始的破產程序，對債務人在中華人民共和國領域外的財產發生效力。
對外國法院作出的發生法律效力的破產案件的判決、裁定，涉及債務人在中華人民共和國領域內的財產，申請或者請求人民法院承認和執行的，人民法院依照中華人民共和國締結或者參加的國際條約，或者按照互惠原則進行審查，認為不違反中華人民共和國法律的基本原則，不損害國家、安全和社會公共利益，不損害中華人民共和國領域內債權人的合法權益的，裁定承認和執行。
第六條人民法院審理破產案件，應當依法保障企業職工的合法權益，依法追究破產企業經營管理人員的法律責任。
第二章申請和受理
第一節申請
第七條債務人有本法第二條規定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產清算申請。
債務人不能清償到期債務，債權人可以向人民法院提出對債務人進行重整或者破產清算的申請。
企業法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產不足以清償債務的，依法負有清算責任的人應當向人民法院申請破產清算。
第八條向人民法院提出破產申請，應當提交破產申請書和有關證據。
破產申請書應當載明下列事項：
(一)申請人、被申請人的基本情況；
(二)申請目的；
(三)申請的事實和理由；
(四)人民法院認為應當載明的其他事項。
債務人提出申請的，還應當向人民法院提交財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告、職工安置預案以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。
第九條人民法院受理破產申請前，申請人可以請求撤回申請。
第二節受理
第十條債權人提出破產申請的，人民法院應當自收到申請之日起五日內通知債務人。債務人對申請有異議的，應當自收到人民法院的通知之日起七日內向人民法院提出。人民法院應當自異議期滿之日起十日內裁定是否受理。
除前款規定的情形外，人民法院應當自收到破產申請之日起十五日內裁定是否受理。
有特殊情況需要延長前兩款規定的裁定受理期限的，經上一級人民法院批準，可以延長十五日。
第十一條人民法院受理破產申請的，應當自裁定作出之日起五日內送達申請人。
債權人提出申請的，人民法院應當自裁定作出之日起五日內送達債務人。債務人應當自裁定送達之日起十五日內，向人民法院提交財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況。
第十二條人民法院裁定不受理破產申請的，應當自裁定作出之日起五日內送達申請人并說明理由。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。
人民法院受理破產申請后至破產宣告前，經審查發現債務人不符合本法第二條規定情形的，可以裁定駁回申請。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達之日起十日內向上一級人民法院提起上訴。
第十三條人民法院裁定受理破產申請的，應當同時指定管理人。
第十四條人民法院應當自裁定受理破產申請之日起二十五日內通知已知債權人，并予以公告。
通知和公告應當載明下列事項：
(一)申請人、被申請人的名稱或者姓名；
(二)人民法院受理破產申請的時間；
(三)申報債權的期限、地點和注意事項；
(四)管理人的名稱或者姓名及其處理事務的地址；
(五)債務人的債務人或者財產持有人應當向管理人清償債務或者交付財產的要求；
(六)第一次債權人會議召開的時間和地點；
(七)人民法院認為應當通知和公告的其他事項。
第十五條自人民法院受理破產申請的裁定送達債務人之日起至破產程序終結之日，債務人的有關人員承擔下列義務：
(一)妥善保管其占有和管理的財產、印章和賬簿、文書等資料；
(二)根據人民法院、管理人的要求進行工作，并如實回答詢問；
(三)列席債權人會議并如實回答債權人的詢問；
(四)未經人民法院許可，不得離開住所地；
(五)不得新任其他企業的董事、監事、高級管理人員。
前款所稱有關人員，是指企業的法定代表人；經人民法院決定，可以包括企業的財務管理人員和其他經營管理人員。
第十六條人民法院受理破產申請后，債務人對個別債權人的債務清償無效。
第十七條人民法院受理破產申請后，債務人的債務人或者財產持有人應當向管理人清償債務或者交付財產。
債務人的債務人或者財產持有人故意違反前款規定向債務人清償債務或者交付財產，使債權人受到損失的，不免除其清償債務或者交付財產的義務。
第十八條人民法院受理破產申請后，管理人對破產申請受理前成立而債務人和對方當事人均未履行完畢的合同有權決定解除或者繼續履行，并通知對方當事人。管理人自破產申請受理之日起二個月內未通知對方當事人，或者自收到對方當事人催告之日起三十日內未答復的，視為解除合同。
管理人決定繼續履行合同的，對方當事人應當履行；但是，對方當事人有權要求管理人提供擔保。管理人不提供擔保的，視為解除合同。
第十九條人民法院受理破產申請后，有關債務人財產的保全措施應當解除，執行程序應當中止。
第二十條人民法院受理破產申請后，已經開始而尚未終結的有關債務人的民事訴訟或者仲裁應當中止；在管理人接管債務人的財產后，該訴訟或者仲裁繼續進行。
第二十一條人民法院受理破產申請后，有關債務人的民事訴訟，只能向受理破產申請的人民法院提起。
第三章管理人
第二十二條管理人由人民法院指定。
債權人會議認為管理人不能依法、公正執行職務或者有其他不能勝任職務情形的，可以申請人民法院予以更換。
指定管理人和確定管理人報酬的辦法，由最高人民法院規定。
第二十三條管理人依照本法規定執行職務，向人民法院報告工作，并接受債權人會議和債權人委員會的監督。
管理人應當列席債權人會議，向債權人會議報告職務執行情況，并回答詢問。
第二十四條管理人可以由有關部門、機構的人員組成的清算組或者依法設立的律師事務所、會計師事務所、破產清算事務所等社會中介機構擔任。
人民法院根據債務人的實際情況，可以在征詢有關社會中介機構的意見后，指定該機構具備相關專業知識并取得執業資格的人員擔任管理人。
有下列情形之一的，不得擔任管理人：
(一)因故意犯罪受過刑事處罰；
(二)曾被吊銷相關專業執業證書；
(三)與本案有利害關系；
(四)人民法院認為不宜擔任管理人的其他情形。
個人擔任管理人的，應當參加執業責任保險。
第二十五條管理人履行下列職責：
(一)接管債務人的財產、印章和賬簿、文書等資料；
(二)調查債務人財產狀況，制作財產狀況報告；
(三)決定債務人的內部管理事務；
(四)決定債務人的日常開支和其他必要開支；
(五)在第一次債權人會議召開之前，決定繼續或者停止債務人的營業；
(六)管理和處分債務人的財產；
(七)代表債務人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序；
(八)提議召開債權人會議；
(九)人民法院認為管理人應當履行的其他職責。
本法對管理人的職責另有規定的，適用其規定。
第二十六條在第一次債權人會議召開之前，管理人決定繼續或者停止債務人的營業或者有本法第六十九條規定行為之一的，應當經人民法院許可。
第二十七條管理人應當勤勉盡責，忠實執行職務。
第二十八條管理人經人民法院許可，可以聘用必要的工作人員。
管理人的報酬由人民法院確定。債權人會議對管理人的報酬有異議的，有權向人民法院提出。
第二十九條管理人沒有正當理由不得辭去職務。管理人辭去職務應當經人民法院許可。
第四章債務人財產
第三十條破產申請受理時屬于債務人的全部財產，以及破產申請受理后至破產程序終結前債務人取得的財產，為債務人財產。
第三十一條人民法院受理破產申請前一年內，涉及債務人財產的下列行為，管理人有權請求人民法院予以撤銷：
(一)無償轉讓財產的；
(二)以明顯不合理的價格進行交易的；
(三)對沒有財產擔保的債務提供財產擔保的；
(四)對未到期的債務提前清償的；
(五)放棄債權的。
第三十二條人民法院受理破產申請前六個月內，債務人有本法第二條第一款規定的情形，仍對個別債權人進行清償的，管理人有權請求人民法院予以撤銷。但是，個別清償使債務人財產受益的除外。
第三十三條涉及債務人財產的下列行為無效：
(一)為逃避債務而隱匿、轉移財產的；
(二)虛構債務或者承認不真實的債務的。
第三十四條因本法第三十一條、第三十二條或者第三十三條規定的行為而取得的債務人的財產，管理人有權追回。
第三十五條人民法院受理破產申請后，債務人的出資人尚未完全履行出資義務的，管理人應當要求該出資人繳納所認繳的出資，而不受出資期限的限制。
第三十六條債務人的董事、監事和高級管理人員利用職權從企業獲取的非正常收入和侵占的企業財產，管理人應當追回。
第三十七條人民法院受理破產申請后，管理人可以通過清償債務或者提供為債權人接受的擔保，取回質物、留置物。
前款規定的債務清償或者替代擔保，在質物或者留置物的價值低于被擔保的債權額時，以該質物或者留置物當時的市場價值為限。
第三十八條人民法院受理破產申請后，債務人占有的不屬于債務人的財產，該財產的權利人可以通過管理人取回。但是，本法另有規定的除外。
第三十九條人民法院受理破產申請時，出賣人已將買賣標的物向作為買受人的債務人發運，債務人尚未收到且未付清全部價款的，出賣人可以取回在運途中的標的物。但是，管理人可以支付全部價款，請求出賣人交付標的物。
第四十條債權人在破產申請受理前對債務人負有債務的，可以向管理人主張抵銷。但是，有下列情形之一的，不得抵銷：
(一)債務人的債務人在破產申請受理后取得他人對債務人的債權的；
(二)債權人已知債務人有不能清償到期債務或者破產申請的事實，對債務人負擔債務的；但是，債權人因為法律規定或者有破產申請一年前所發生的原因而負擔債務的除外；
(三)債務人的債務人已知債務人有不能清償到期債務或者破產申請的事實，對債務人取得債權的；但是，債務人的債務人因為法律規定或者有破產申請一年前所發生的原因而取得債權的除外。
第五章破產費用和共益債務
第四十一條人民法院受理破產申請后發生的下列費用，為破產費用：
(一)破產案件的訴訟費用；
(二)管理、變價和分配債務人財產的費用；
(三)管理人執行職務的費用、報酬和聘用工作人員的費用。
第四十二條人民法院受理破產申請后發生的下列債務，為共益債務：
(一)因管理人或者債務人請求對方當事人履行雙方均未履行完畢的合同所產生的債務；
(二)債務人財產受無因管理所產生的債務；
(三)因債務人不當得利所產生的債務；
(四)為債務人繼續營業而應支付的勞動報酬和社會保險費用以及由此產生的其他債務；
(五)管理人或者相關人員執行職務致人損害所產生的債務；
(六)債務人財產致人損害所產生的債務。
第四十三條破產費用和共益債務由債務人財產隨時清償。
債務人財產不足以清償所有破產費用和共益債務的，先行清償破產費用。
債務人財產不足以清償所有破產費用或者共益債務的，按照比例清償。
債務人財產不足以清償破產費用的，管理人應當提請人民法院終結破產程序。人民法院應當自收到請求之日起十五日內裁定終結破產程序，并予以公告。
第六章債權申報
第四十四條人民法院受理破產申請時對債務人享有債權的債權人，依照本法規定的程序行使權利。
第四十五條人民法院受理破產申請后，應當確定債權人申報債權的期限。債權申報期限自人民法院受理破產申請公告之日起計算，最短不得少于三十日，最長不得超過三個月。
第四十六條未到期的債權，在破產申請受理時視為到期。
附利息的債權自破產申請受理時起停止計息。
第四十七條附條件、附期限的債權和訴訟、仲裁未決的債權，債權人可以申報。
第四十八條債權人應當在人民法院確定的債權申報期限內向管理人申報債權。
債務人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金，不必申報，由管理人調查后列出清單并予以公示。職工對清單記載有異議的，可以要求管理人更正；管理人不予更正的，職工可以向人民法院提訟。
第四十九條債權人申報債權時，應當書面說明債權的數額和有無財產擔保，并提交有關證據。申報的債權是連帶債權的，應當說明。
第五十條連帶債權人可以由其中一人代表全體連帶債權人申報債權，也可以共同申報債權。
第五十一條債務人的保證人或者其他連帶債務人已經代替債務人清償債務的，以其對債務人的求償權申報債權。
債務人的保證人或者其他連帶債務人尚未代替債務人清償債務的，以其對債務人的將來求償權申報債權。但是，債權人已經向管理人申報全部債權的除外。
第五十二條連帶債務人數人被裁定適用本法規定的程序的，其債權人有權就全部債權分別在各破產案件中申報債權。
第五十三條管理人或者債務人依照本法規定解除合同的，對方當事人以因合同解除所產生的損害賠償請求權申報債權。
第五十四條債務人是委托合同的委托人，被裁定適用本法規定的程序，受托人不知該事實，繼續處理委托事務的，受托人以由此產生的請求權申報債權。
第五十五條債務人是票據的出票人，被裁定適用本法規定的程序，該票據的付款人繼續付款或者承兌的，付款人以由此產生的請求權申報債權。
第五十六條在人民法院確定的債權申報期限內，債權人未申報債權的，可以在破產財產最后分配前補充申報；但是，此前已進行的分配，不再對其補充分配。為審查和確認補充申報債權的費用，由補充申報人承擔。
債權人未依照本法規定申報債權的，不得依照本法規定的程序行使權利。
第五十七條管理人收到債權申報材料后，應當登記造冊，對申報的債權進行審查，并編制債權表。
債權表和債權申報材料由管理人保存，供利害關系人查閱。
第五十八條依照本法第五十七條規定編制的債權表，應當提交第一次債權人會議核查。
債務人、債權人對債權表記載的債權無異議的，由人民法院裁定確認。
債務人、債權人對債權表記載的債權有異議的，可以向受理破產申請的人民法院提訟。
第七章債權人會議
第一節一般規定
第五十九條依法申報債權的債權人為債權人會議的成員，有權參加債權人會議，享有表決權。
債權尚未確定的債權人，除人民法院能夠為其行使表決權而臨時確定債權額的外，不得行使表決權。
對債務人的特定財產享有擔保權的債權人，未放棄優先受償權利的，對于本法第六十一條第一款第七項、第十項規定的事項不享有表決權。
債權人可以委托人出席債權人會議，行使表決權。人出席債權人會議，應當向人民法院或者債權人會議主席提交債權人的授權委托書。
債權人會議應當有債務人的職工和工會的代表參加，對有關事項發表意見。
第六十條債權人會議設主席一人，由人民法院從有表決權的債權人中指定。
債權人會議主席主持債權人會議。
第六十一條債權人會議行使下列職權：
(一)核查債權；
(二)申請人民法院更換管理人，審查管理人的費用和報酬；
(三)監督管理人；
(四)選任和更換債權人委員會成員；
(五)決定繼續或者停止債務人的營業；
(六)通過重整計劃；
(七)通過和解協議；
(八)通過債務人財產的管理方案；
(九)通過破產財產的變價方案；
(十)通過破產財產的分配方案；
(十一)人民法院認為應當由債權人會議行使的其他職權。
債權人會議應當對所議事項的決議作成會議記錄。
第六十二條第一次債權人會議由人民法院召集，自債權申報期限屆滿之日起十五日內召開。
以后的債權人會議，在人民法院認為必要時，或者管理人、債權人委員會、占債權總額四分之一以上的債權人向債權人會議主席提議時召開。
第六十三條召開債權人會議，管理人應當提前十五日通知已知的債權人。
第六十四條債權人會議的決議，由出席會議的有表決權的債權人過半數通過，并且其所代表的債權額占無財產擔保債權總額的二分之一以上。但是，本法另有規定的除外。
債權人認為債權人會議的決議違反法律規定，損害其利益的，可以自債權人會議作出決議之日起十五日內，請求人民法院裁定撤銷該決議，責令債權人會議依法重新作出決議。
債權人會議的決議，對于全體債權人均有約束力。
第六十五條本法第六十一條第一款第八項、第九項所列事項，經債權人會議表決未通過的，由人民法院裁定。
本法第六十一條第一款第十項所列事項，經債權人會議二次表決仍未通過的，由人民法院裁定。
對前兩款規定的裁定，人民法院可以在債權人會議上宣布或者另行通知債權人。
第六十六條債權人對人民法院依照本法第六十五條第一款作出的裁定不服的，債權額占無財產擔保債權總額二分之一以上的債權人對人民法院依照本法第六十五條第二款作出的裁定不服的，可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起十五日內向該人民法院申請復議。復議期間不停止裁定的執行。
第二節債權人委員會
第六十七條債權人會議可以決定設立債權人委員會。債權人委員會由債權人會議選任的債權人代表和一名債務人的職工代表或者工會代表組成。債權人委員會成員不得超過九人。
債權人委員會成員應當經人民法院書面決定認可。
第六十八條債權人委員會行使下列職權：
(一)監督債務人財產的管理和處分；
(二)監督破產財產分配；
(三)提議召開債權人會議；
(四)債權人會議委托的其他職權。
債權人委員會執行職務時，有權要求管理人、債務人的有關人員對其職權范圍內的事務作出說明或者提供有關文件。
管理人、債務人的有關人員違反本法規定拒絕接受監督的，債權人委員會有權就監督事項請求人民法院作出決定；人民法院應當在五日內作出決定。
第六十九條管理人實施下列行為，應當及時報告債權人委員會：
(一)涉及土地、房屋等不動產權益的轉讓；
(二)探礦權、采礦權、知識產權等財產權的轉讓；
(三)全部庫存或者營業的轉讓；
(四)借款；
(五)設定財產擔保；
(六)債權和有價證券的轉讓；
(七)履行債務人和對方當事人均未履行完畢的合同；
(八)放棄權利；
(九)擔保物的取回；
(十)對債權人利益有重大影響的其他財產處分行為。
未設立債權人委員會的，管理人實施前款規定的行為應當及時報告人民法院。
第八章重整
第一節重整申請和重整期間
第七十條債務人或者債權人可以依照本法規定，直接向人民法院申請對債務人進行重整。
債權人申請對債務人進行破產清算的，在人民法院受理破產申請后、宣告債務人破產前，債務人或者出資額占債務人注冊資本十分之一以上的出資人，可以向人民法院申請重整。
第七十一條人民法院經審查認為重整申請符合本法規定的，應當裁定債務人重整，并予以公告。
第七十二條自人民法院裁定債務人重整之日起至重整程序終止，為重整期間。
第七十三條在重整期間，經債務人申請，人民法院批準，債務人可以在管理人的監督下自行管理財產和營業事務。
有前款規定情形的，依照本法規定已接管債務人財產和營業事務的管理人應當向債務人移交財產和營業事務，本法規定的管理人的職權由債務人行使。
第七十四條管理人負責管理財產和營業事務的，可以聘任債務人的經營管理人員負責營業事務。
第七十五條在重整期間，對債務人的特定財產享有的擔保權暫停行使。但是，擔保物有損壞或者價值明顯減少的可能，足以危害擔保權人權利的，擔保權人可以向人民法院請求恢復行使擔保權。
在重整期間，債務人或者管理人為繼續營業而借款的，可以為該借款設定擔保。
第七十六條債務人合法占有的他人財產，該財產的權利人在重整期間要求取回的，應當符合事先約定的條件。
第七十七條在重整期間，債務人的出資人不得請求投資收益分配。
在重整期間，債務人的董事、監事、高級管理人員不得向第三人轉讓其持有的債務人的股權。但是，經人民法院同意的除外。
第七十八條在重整期間，有下列情形之一的，經管理人或者利害關系人請求，人民法院應當裁定終止重整程序，并宣告債務人破產：
(一)債務人的經營狀況和財產狀況繼續惡化，缺乏挽救的可能性；
(二)債務人有欺詐、惡意減少債務人財產或者其他顯著不利于債權人的行為；
(三)由于債務人的行為致使管理人無法執行職務。
第二節重整計劃的制定和批準
第七十九條債務人或者管理人應當自人民法院裁定債務人重整之日起六個月內，同時向人民法院和債權人會議提交重整計劃草案。
前款規定的期限屆滿，經債務人或者管理人請求，有正當理由的，人民法院可以裁定延期三個月。
債務人或者管理人未按期提出重整計劃草案的，人民法院應當裁定終止重整程序，并宣告債務人破產。
第八十條債務人自行管理財產和營業事務的，由債務人制作重整計劃草案。
管理人負責管理財產和營業事務的，由管理人制作重整計劃草案。
第八十一條重整計劃草案應當包括下列內容：
(一)債務人的經營方案；
(二)債權分類；
(三)債權調整方案；
(四)債權受償方案；
(五)重整計劃的執行期限；
(六)重整計劃執行的監督期限；
(七)有利于債務人重整的其他方案。
第八十二條下列各類債權的債權人參加討論重整計劃草案的債權人會議，依照下列債權分類，分組對重整計劃草案進行表決：
(一)對債務人的特定財產享有擔保權的債權；
(二)債務人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金；
(三)債務人所欠稅款；
(四)普通債權。
人民法院在必要時可以決定在普通債權組中設小額債權組對重整計劃草案進行表決。
第八十三條重整計劃不得規定減免債務人欠繳的本法第八十二條第一款第二項規定以外的社會保險費用；該項費用的債權人不參加重整計劃草案的表決。
第八十四條人民法院應當自收到重整計劃草案之日起三十日內召開債權人會議，對重整計劃草案進行表決。
出席會議的同一表決組的債權人過半數同意重整計劃草案，并且其所代表的債權額占該組債權總額的三分之二以上的，即為該組通過重整計劃草案。
債務人或者管理人應當向債權人會議就重整計劃草案作出說明，并回答詢問。
第八十五條債務人的出資人代表可以列席討論重整計劃草案的債權人會議。
重整計劃草案涉及出資人權益調整事項的，應當設出資人組，對該事項進行表決。
第八十六條各表決組均通過重整計劃草案時，重整計劃即為通過。
自重整計劃通過之日起十日內，債務人或者管理人應當向人民法院提出批準重整計劃的申請。人民法院經審查認為符合本法規定的，應當自收到申請之日起三十日內裁定批準，終止重整程序，并予以公告。
第八十七條部分表決組未通過重整計劃草案的，債務人或者管理人可以同未通過重整計劃草案的表決組協商。該表決組可以在協商后再表決一次。雙方協商的結果不得損害其他表決組的利益。
未通過重整計劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過重整計劃草案，但重整計劃草案符合下列條件的，債務人或者管理人可以申請人民法院批準重整計劃草案：
(一)按照重整計劃草案，本法第八十二條第一款第一項所列債權就該特定財產將獲得全額清償，其因延期清償所受的損失將得到公平補償，并且其擔保權未受到實質性損害，或者該表決組已經通過重整計劃草案；
(二)按照重整計劃草案，本法第八十二條第一款第二項、第三項所列債權將獲得全額清償，或者相應表決組已經通過重整計劃草案；
(三)按照重整計劃草案，普通債權所獲得的清償比例，不低于其在重整計劃草案被提請批準時依照破產清算程序所能獲得的清償比例，或者該表決組已經通過重整計劃草案；
(四)重整計劃草案對出資人權益的調整公平、公正，或者出資人組已經通過重整計劃草案；
(五)重整計劃草案公平對待同一表決組的成員，并且所規定的債權清償順序不違反本法第一百一十三條的規定；
(六)債務人的經營方案具有可行性。
人民法院經審查認為重整計劃草案符合前款規定的，應當自收到申請之日起三十日內裁定批準，終止重整程序，并予以公告。
第八十八條重整計劃草案未獲得通過且未依照本法第八十七條的規定獲得批準，或者已通過的重整計劃未獲得批準的，人民法院應當裁定終止重整程序，并宣告債務人破產。
第三節重整計劃的執行
第八十九條重整計劃由債務人負責執行。
人民法院裁定批準重整計劃后，已接管財產和營業事務的管理人應當向債務人移交財產和營業事務。
第九十條自人民法院裁定批準重整計劃之日起，在重整計劃規定的監督期內，由管理人監督重整計劃的執行。
在監督期內，債務人應當向管理人報告重整計劃執行情況和債務人財務狀況。
第九十一條監督期屆滿時，管理人應當向人民法院提交監督報告。自監督報告提交之日起，管理人的監督職責終止。
管理人向人民法院提交的監督報告，重整計劃的利害關系人有權查閱。
經管理人申請，人民法院可以裁定延長重整計劃執行的監督期限。
第九十二條經人民法院裁定批準的重整計劃，對債務人和全體債權人均有約束力。
債權人未依照本法規定申報債權的，在重整計劃執行期間不得行使權利；在重整計劃執行完畢后，可以按照重整計劃規定的同類債權的清償條件行使權利。
債權人對債務人的保證人和其他連帶債務人所享有的權利，不受重整計劃的影響。
第九十三條債務人不能執行或者不執行重整計劃的，人民法院經管理人或者利害關系人請求，應當裁定終止重整計劃的執行，并宣告債務人破產。
人民法院裁定終止重整計劃執行的，債權人在重整計劃中作出的債權調整的承諾失去效力。債權人因執行重整計劃所受的清償仍然有效，債權未受清償的部分作為破產債權。
前款規定的債權人，只有在其他同順位債權人同自己所受的清償達到同一比例時，才能繼續接受分配。
有本條第一款規定情形的，為重整計劃的執行提供的擔保繼續有效。
第九十四條按照重整計劃減免的債務，自重整計劃執行完畢時起，債務人不再承擔清償責任。
第九章和解
第九十五條債務人可以依照本法規定，直接向人民法院申請和解；也可以在人民法院受理破產申請后、宣告債務人破產前，向人民法院申請和解。
債務人申請和解，應當提出和解協議草案。
第九十六條人民法院經審查認為和解申請符合本法規定的，應當裁定和解，予以公告，并召集債權人會議討論和解協議草案。
對債務人的特定財產享有擔保權的權利人，自人民法院裁定和解之日起可以行使權利。
第九十七條債權人會議通過和解協議的決議，由出席會議的有表決權的債權人過半數同意，并且其所代表的債權額占無財產擔保債權總額的三分之二以上。
第九十八條債權人會議通過和解協議的，由人民法院裁定認可，終止和解程序，并予以公告。管理人應當向債務人移交財產和營業事務，并向人民法院提交執行職務的報告。
第九十九條和解協議草案經債權人會議表決未獲得通過，或者已經債權人會議通過的和解協議未獲得人民法院認可的，人民法院應當裁定終止和解程序，并宣告債務人破產。
第一百條經人民法院裁定認可的和解協議，對債務人和全體和解債權人均有約束力。
和解債權人是指人民法院受理破產申請時對債務人享有無財產擔保債權的人。
和解債權人未依照本法規定申報債權的，在和解協議執行期間不得行使權利；在和解協議執行完畢后，可以按照和解協議規定的清償條件行使權利。
第一百零一條和解債權人對債務人的保證人和其他連帶債務人所享有的權利，不受和解協議的影響。
第一百零二條債務人應當按照和解協議規定的條件清償債務。
第一百零三條因債務人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協議，人民法院應當裁定無效，并宣告債務人破產。
有前款規定情形的，和解債權人因執行和解協議所受的清償，在其他債權人所受清償同等比例的范圍內，不予返還。
第一百零四條債務人不能執行或者不執行和解協議的，人民法院經和解債權人請求，應當裁定終止和解協議的執行，并宣告債務人破產。
人民法院裁定終止和解協議執行的，和解債權人在和解協議中作出的債權調整的承諾失去效力。和解債權人因執行和解協議所受的清償仍然有效，和解債權未受清償的部分作為破產債權。
前款規定的債權人，只有在其他債權人同自己所受的清償達到同一比例時，才能繼續接受分配。
有本條第一款規定情形的，為和解協議的執行提供的擔保繼續有效。
第一百零五條人民法院受理破產申請后，債務人與全體債權人就債權債務的處理自行達成協議的，可以請求人民法院裁定認可，并終結破產程序。
第一百零六條按照和解協議減免的債務，自和解協議執行完畢時起，債務人不再承擔清償責任。
第十章破產清算
第一節破產宣告
第一百零七條人民法院依照本法規定宣告債務人破產的，應當自裁定作出之日起五日內送達債務人和管理人，自裁定作出之日起十日內通知已知債權人，并予以公告。
債務人被宣告破產后，債務人稱為破產人，債務人財產稱為破產財產，人民法院受理破產申請時對債務人享有的債權稱為破產債權。
第一百零八條破產宣告前，有下列情形之一的，人民法院應當裁定終結破產程序，并予以公告：
(一)第三人為債務人提供足額擔保或者為債務人清償全部到期債務的；
(二)債務人已清償全部到期債務的。
第一百零九條對破產人的特定財產享有擔保權的權利人，對該特定財產享有優先受償的權利。
第一百一十條享有本法第一百零九條規定權利的債權人行使優先受償權利未能完全受償的，其未受償的債權作為普通債權；放棄優先受償權利的，其債權作為普通債權。
第二節變價和分配
第一百一十一條管理人應當及時擬訂破產財產變價方案，提交債權人會議討論。
管理人應當按照債權人會議通過的或者人民法院依照本法第六十五條第一款規定裁定的破產財產變價方案，適時變價出售破產財產。
第一百一十二條變價出售破產財產應當通過拍賣進行。但是，債權人會議另有決議的除外。
破產企業可以全部或者部分變價出售。企業變價出售時，可以將其中的無形資產和其他財產單獨變價出售。
按照國家規定不能拍賣或者限制轉讓的財產，應當按照國家規定的方式處理。
第一百一十三條破產財產在優先清償破產費用和共益債務后，依照下列順序清償：
(一)破產人所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金；
(二)破產人欠繳的除前項規定以外的社會保險費用和破產人所欠稅款；
(三)普通破產債權。
破產財產不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。
破產企業的董事、監事和高級管理人員的工資按照該企業職工的平均工資計算。
第一百一十四條破產財產的分配應當以貨幣分配方式進行。但是，債權人會議另有決議的除外。
第一百一十五條管理人應當及時擬訂破產財產分配方案，提交債權人會議討論。
破產財產分配方案應當載明下列事項：
(一)參加破產財產分配的債權人名稱或者姓名、住所；
(二)參加破產財產分配的債權額；
(三)可供分配的破產財產數額；
(四)破產財產分配的順序、比例及數額；
(五)實施破產財產分配的方法。
債權人會議通過破產財產分配方案后，由管理人將該方案提請人民法院裁定認可。
第一百一十六條破產財產分配方案經人民法院裁定認可后，由管理人執行。
管理人按照破產財產分配方案實施多次分配的，應當公告本次分配的財產額和債權額。管理人實施最后分配的，應當在公告中指明，并載明本法第一百一十七條第二款規定的事項。
第一百一十七條對于附生效條件或者解除條件的債權，管理人應當將其分配額提存。
管理人依照前款規定提存的分配額，在最后分配公告日，生效條件未成就或者解除條件成就的，應當分配給其他債權人；在最后分配公告日，生效條件成就或者解除條件未成就的，應當交付給債權人。
第一百一十八條債權人未受領的破產財產分配額，管理人應當提存。債權人自最后分配公告之日起滿二個月仍不領取的，視為放棄受領分配的權利，管理人或者人民法院應當將提存的分配額分配給其他債權人。
第一百一十九條破產財產分配時，對于訴訟或者仲裁未決的債權，管理人應當將其分配額提存。自破產程序終結之日起滿二年仍不能受領分配的，人民法院應當將提存的分配額分配給其他債權人。
第三節破產程序的終結
第一百二十條破產人無財產可供分配的，管理人應當請求人民法院裁定終結破產程序。
管理人在最后分配完結后，應當及時向人民法院提交破產財產分配報告，并提請人民法院裁定終結破產程序。
人民法院應當自收到管理人終結破產程序的請求之日起十五日內作出是否終結破產程序的裁定。裁定終結的，應當予以公告。
第一百二十一條管理人應當自破產程序終結之日起十日內，持人民法院終結破產程序的裁定，向破產人的原登記機關辦理注銷登記。
第一百二十二條管理人于辦理注銷登記完畢的次日終止執行職務。但是，存在訴訟或者仲裁未決情況的除外。
第一百二十三條自破產程序依照本法第四十三條第四款或者第一百二十條的規定終結之日起二年內，有下列情形之一的，債權人可以請求人民法院按照破產財產分配方案進行追加分配：
(一)發現有依照本法第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十六條規定應當追回的財產的；
(二)發現破產人有應當供分配的其他財產的。
有前款規定情形，但財產數量不足以支付分配費用的，不再進行追加分配，由人民法院將其上交國庫。
第一百二十四條破產人的保證人和其他連帶債務人，在破產程序終結后，對債權人依照破產清算程序未受清償的債權，依法繼續承擔清償責任。
第十一章法律責任
第一百二十五條企業董事、監事或者高級管理人員違反忠實義務、勤勉義務，致使所在企業破產的，依法承擔民事責任。
有前款規定情形的人員，自破產程序終結之日起三年內不得擔任任何企業的董事、監事、高級管理人員。
第一百二十六條有義務列席債權人會議的債務人的有關人員，經人民法院傳喚，無正當理由拒不列席債權人會議的，人民法院可以拘傳，并依法處以罰款。債務人的有關人員違反本法規定，拒不陳述、回答，或者作虛假陳述、回答的，人民法院可以依法處以罰款。
第一百二十七條債務人違反本法規定，拒不向人民法院提交或者提交不真實的財產狀況說明、債務清冊、債權清冊、有關財務會計報告以及職工工資的支付情況和社會保險費用的繳納情況的，人民法院可以對直接責任人員依法處以罰款。
債務人違反本法規定，拒不向管理人移交財產、印章和賬簿、文書等資料的，或者偽造、銷毀有關財產證據材料而使財產狀況不明的，人民法院可以對直接責任人員依法處以罰款。
第一百二十八條債務人有本法第三十一條、第三十二條、第三十三條規定的行為，損害債權人利益的，債務人的法定代表人和其他直接責任人員依法承擔賠償責任。
第一百二十九條債務人的有關人員違反本法規定，擅自離開住所地的，人民法院可以予以訓誡、拘留，可以依法并處罰款。
第一百三十條管理人未依照本法規定勤勉盡責，忠實執行職務的，人民法院可以依法處以罰款；給債權人、債務人或者第三人造成損失的，依法承擔賠償責任。
第一百三十一條違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第十二章附則
第一百三十二條本法施行后，破產人在本法公布之日前所欠職工的工資和醫療、傷殘補助、撫恤費用，所欠的應當劃入職工個人賬戶的基本養老保險、基本醫療保險費用，以及法律、行政法規規定應當支付給職工的補償金，依照本法第一百一十三條的規定清償后不足以清償的部分，以本法第一百零九條規定的特定財產優先于對該特定財產享有擔保權的權利人受償。
第一百三十三條在本法施行前國務院規定的期限和范圍內的國有企業實施破產的特殊事宜，按照國務院有關規定辦理。
第一百三十四條商業銀行、證券公司、保險公司等金融機構有本法第二條規定情形的，國務院金融監督管理機構可以向人民法院提出對該金融機構進行重整或者破產清算的申請。國務院金融監督管理機構依法對出現重大經營風險的金融機構采取接管、托管等措施的，可以向人民法院申請中止以該金融機構為被告或者被執行人的民事訴訟程序或者執行程序。
金融機構實施破產的，國務院可以依據本法和其他有關法律的規定制定實施辦法。
美國的伊拉克政策，甚至整個中東政策也許具有某種“不可持續性”，但聯合國的“配角”地位將是長期無法改變的。
當布什宣告伊拉克戰爭“主要戰事”結束時，他不可能想到，“勝利”的美國軍隊和政府越來越深地陷入了“伊拉克泥潭”之中。也許只有在這樣的“危難”之際，美國才會想起還有一個曾被它毅然決然地甩開的“權威”機構―――聯合國。美國似乎重新“發現”了安理會授權的價值。
雖然面對戰爭及美英聯軍“勝利”的既成事實，面對戰后伊拉克的爛攤子，聯合國及其許多附屬機構早就在伊拉克從事“應盡的義務”，但是，這些工作一是都不涉及美國作為占領者控制著政治進程與負責安全事務的中心權力，二是在不追問戰爭合法性的前提下展開的。面對顯露出“新帝國相”的美國，聯合國也顯露出了自己的“配角相”。直到8月19日伊拉克非法武裝襲擊了巴格達的聯合國辦事機構，它才猛然醒悟：要當個配角也很難。
然而，在國際政治的權力場，聯合國被淹沒了的“權威”依然有用。當美國需要安理會通過一個關于伊拉克戰后重建問題的新決議時，聯合國的權威性重新顯露出來。但是，如果就此而認為在嚴重傾斜的伊拉克權力天平上，聯合國將恢復對美國的平衡狀態，就像戰爭之前那樣，那就太樂觀了。
美國當前在伊拉克的處境確實不太妙，4月9日美軍進入巴格達時那種民眾“夾道歡迎”的場景早就成了昨日的夢幻。而且，由于沒有在伊拉克找到大規模殺傷性武器，甚至被懷疑利用虛假情報作為發動戰爭的借口，美國國內輿論對于布什政府的壓力也在日益加大。當這種國內壓力轉化為對布什民意支持率的大幅下降時，問題就會變得非常嚴重。布什政府要走出這樣的“泥潭”，首先就要創造一個安全穩定的伊拉克局勢，于是它希望聯合國通過一個新的決議，以使別的國家能派兵來伊拉克共同執行安全任務，這樣的國際部隊由安理會授權，但仍然在美國的指揮下。這就是美國向安理會提交的新決議的最初目標。這樣的決議通過，不僅會解美軍在伊拉克的燃眉之急，而且將使美國自發動戰爭以來的合法性得到事實上的追認。然而法國、德國、俄羅斯的外交家們豈能不知其中的奧妙？他們借機將美國提案的重點轉向了給予聯合國在伊重建中的核心作用與美國向伊拉克人歸還的“時間表”問題上。為此安理會各國圍繞美國的新決議提案展開拉鋸戰，安南就在10月2日拒絕了沒有反映他基本意見的決議草案修改稿，而美國為顯示妥協姿態也三易其稿。但是，美國始終不肯放棄或與聯合國分享在伊拉克重建問題上的主導權，因為只有主導重建才會達到發動戰爭的國際政治戰略意圖―――一個親美的“民主的”伊拉克，一個新帝國擴張的樣板。10月16日，聯合國安理會一致通過美國提交的伊拉克重建問題新決議案。
說美國離不開聯合國也許沒錯，但這不能說明美國的伊拉克政策改弦更張了。其實，美國從來都有著利用聯合國而進行多邊合作的意愿，只要能達到它的國際政治目的，是不惜“放下身段”的。在這一點上，充分體現了國家總是比個人更加理性而不須講“面子”的國際政治“規律”。何況在強大權力的鼓動下，它總會有單邊主義的沖動，這種潛在的沖動對于別的國家和聯合國就是無形的壓力。不過，再強大的美國，也要求得聯合國的新決議來裝點門面。但新決議也有可能使聯合國掉進危險的陷阱。一是，會在事實上追認美國發動伊拉克戰爭的合法性，這是此前它盡力避免的。二是，美國的“下一個目標是誰”的問題沒有過時，聯合國新決議如果減輕了美國在伊拉克的負擔，而美國因此有更多的力量可以用來對付別的它“不喜歡”的國家，比如伊朗、敘利亞或朝鮮，那么聯合國也將陷于“不義”。只是，國際社會的合法性成為強權政治和霸權國家的犧牲品，是人類社會發展至今無法撫慰的痛。
如果說伊拉克戰爭的爆發是國際政治力量失衡的結果，那么聯合國“權威”在伊拉克戰后重建問題上不能制衡美國，說到底反映的還是當今大國關系分化組合的基本態勢：美英的強勢組合對法德俄等國的弱勢組合。這是戰爭之前大國分化與較量的繼續，也表明這種分化與較量在深化。有人感嘆，現在的國際一致性已越來越難了，伊拉克戰爭讓世界各大國深刻地分化了，新近的墨西哥坎昆會議也無果而終。對與人類命運攸關的和平與發展主題，似乎不再有一個一致的看法了。而僅在三年前的2000年，聯合國千年首腦會議召開，并發表了《新千年宣言》，共表努力的決心，共同憧憬著人類美好的未來。而轉眼之間，宣言變成了廢紙。
美國的伊拉克政策，甚至整個中東政策也許具有某種“不可持續性”，但聯合國的“配角”地位將是長期無法改變的。人們可能要問：這是一個聯合國只能充當“配角”的時代嗎？
《中華人民共和國物權法（草案）》（2004年8月3日修改稿以下簡稱《物權法》草案）中規定了建筑物區分所有權，其中關于物業管理用房、會所、車庫、綠地的所有權歸屬問題，規定“有約定的依照約定，沒有約定的，除了開發商能夠證明其享有所有權的以外，屬于建筑物區分所有權人共有”。但窗前綠地、樓頂空間和停車位（車庫）的所有權問題，在現實生活中比較復雜，是建筑物區分所有權權屬規則在實務適用中的難點，有些具體問題需要研究解決。本版約請中國人民大學民商事法律科學研究中心副主任、博士生導師楊立新教授就窗前綠地、樓頂空間、停車位的權屬爭議及解決規則分別加以探討，分3期連續刊發。
一、窗前綠地權屬爭議的表現形式
現實生活中的商品房開發，在板式樓的開發中，很多開發商采用將一層住宅的窗前綠地歸屬于購買一層住宅的區分所有人使用。因此，在區分所有的建筑物小區中，在整體綠地歸全體業主所共有的同時，一層住宅的區分所有人還有專有使用的綠地，圈起小柵欄，成為自家一統的格局。因而，在商品房銷售中，盡管板式樓的一層是最難銷售的，但是隨著贈送窗前綠地的承諾，不僅一層樓的銷售形勢大為好轉，而且一層樓的價格也由最低價格變為與最好的樓層價格一樣高，真的形成了購房業主高興、開發商更高興的“雙贏”局面。但問題在于，窗前綠地的土地使用權屬于全體業主，是區分所有建筑物的共有部分，全體業主對土地使用權行使共有的權利，將其中的一部分劃歸于某一個或者某一些業主享有專有使用權，那么對全體業主來說，其權利是不是受到了侵害？換言之，一層業主和開發商“雙贏”的喜悅和利益是不是建立在其他業主的權利受損害的基礎之上呢？
應當明確的是，按照建筑物區分所有權的基本規則，建筑物區分所有權包含三個權利，這就是對區分所有的建筑物專有部分享有的專有權，對共用部分的互有權，以及對于區分所有建筑物整體享有的成員權。就區分所有的建筑物而言，除了區分所有人依據專有權獨占的專有部分之外，建筑物的其他部分以及設施、設備，都屬于區分所有人共有（即互有權的標的）。因此，在研究窗前綠地的權屬的時候，首先應當確定小區綠地屬于全體區分所有人所共有。
按照《物權法》草案的規定，關于小區綠地的權屬規則是，有約定的依照其約定，沒有約定的，除開發商能夠證明其享有所有權的以外，屬于建筑物區分所有權人共有。這個規則看起來似乎界限是清楚的，可這里的“約定”究竟是誰的約定？如果是開發商和購房人之間的約定，那么，他們之間的約定怎樣能夠約束其他的區分所有權人，怎樣能夠處分其他區分所有權人的互有權？現在的做法，基本上都是開發商確定窗前綠地附隨于一層住宅一同發售，在一層住宅的商品房買賣合同中，專門約定窗前綠地歸屬于一層建筑物住宅的區分所有權人專有使用。這里約定的盡管還是一個專有使用權的概念，但是這個使用權差不多是附隨于建筑物的專有部分，隨同于該專有部分一同取得；如果該住宅轉讓，則隨同其一并轉移。這樣做，至少有以下兩點后果：第一，將共有的部分綠地使用權，變為個人的專有權的附屬部分，其他的區分所有權人不能再對這一部分的綠地行使權利；第二，開發商和少數區分所有權人獨自決定了區分所有建筑物共有部分的處置，而沒有尊重和保障其他區分所有權人的權利。
既然如此，將窗前綠地作為一層住宅區分所有權人的專有使用權的標的，是違反建筑物區分所有權的基本規則的。即使是開發商和一層住宅的區分所有權人有明確的約定，但這個約定也不能對抗其他區分所有權人的權利。因為開發商和購房者約定所處分的，是全體區分所有權人的共有權，因此，這種處分是無權處分。
因此，對于窗前綠地的權屬問題，僅僅規定這樣的一般規則還不夠，還必須制定更為具體的規則，才能夠預防發生糾紛；發生了糾紛也能夠保證有妥善的解決爭議的規則。
二、確定窗前綠地權屬規則的基礎問題
確定窗前綠地的權屬規則，應當解決以下幾個最為基礎性的問題：
首先，應當明確區分所有的建筑物的土地權屬僅僅是使用權，而不是所有權，不能籠統地確定誰對區分所有建筑物的綠地具有所有權，而只能是對于綠地上的植物才享有所有權。所以，在區分所有建筑物的綠地上，有三個權利：第一個權利是國家所有權，在我國，城市土地歸國家所有；第二個權利是土地使用權，也就是區分所有建筑物地基的建設用地使用權，開發商建筑房屋、購房者購房取得區分所有權，對于建筑物所依附的土地都只享有使用權而不具有所有權；第三個權利是綠地植物的所有權，僅僅包括地上植物的所有權。因此，在區分所有的建筑物中，其所使用的土地都是國家所有，取得的只是國有土地使用權。區分所有建筑物區域內的綠地，其土地的權利也當然是國有土地使用權，只有其綠地上的植物，區分所有權人才享有所有權。就建筑物區分所有權而言，所謂的綠地，既包括綠地的土地使用權，也包括綠地的附著物的所有權。
其次，區分所有建筑物的綠地，屬于全體區分所有權人共有。在建筑物區分所有權的三個組成部分中，除了對于區分所有的專有部分之外，其他的所有部分，都為區分所有權人全體所共有，綠地同樣屬于共用部分，是全體區分所有權人所共有。對綠地的共有包括兩個部分，一是綠地的土地使用權，二是土地上的地上附著物即綠地本身的所有權，這兩個部分都屬于全體區分所有權人所共有。
再次，決定窗前綠地的權屬，原則上歸屬于區分所有權人會議，由其決定窗前綠地的權利歸屬。由于區分所有建筑物除了專有部分之外的其他部分均為共有，同時對于區分所有的建筑物的最高決策權在于全體區分所有權人會議，因此，在事實上能夠決定窗前綠地的權利歸屬的，只有區分所有權人會議。如果一個區分所有建筑物的區分所有權人會議通過決議，確定窗前綠地屬于本建筑物領域中的一層的區分所有權人享有，那么，這個決議是有效的，一層的區分所有權人對窗前綠地可以享有專有使用權或者歸屬于其單獨所有。開發商對此沒有決策權，不能由開發商決定窗前綠地屬于誰，就歸誰所有或者專有使用。
最后，如果將窗前綠地歸屬于一層區分所有權人專有使用或者歸屬于其單獨所有，則必須解決土地使用權的歸屬，窗前綠地的土地使用權應當專屬于一層區分所有權人，對于該塊土地使用權承擔的義務也歸屬于該區分所有權人，否則不能將共有的綠地確定給個別人專有使用或者單獨所有。
三、確定窗前綠地權屬的具體規則
根據以上確定窗前綠地權屬的基礎性的原則，確定窗前綠地的具體規則是：
1.物權法應當明確規定，區分所有的建筑物的綠地歸屬于全體區分所有權人共有，其地基的土地使用權屬于區分所有權人共有。確定了這樣的規則，就不許任何人不經過全體區分所有權人會議的決議，而將窗前綠地歸屬于個別的區分所有權人專有使用或者單獨所有。那種開發商在房屋買賣合同中與購房者約定，將窗前綠地歸屬于該區分所有權人專有使用或者單獨所有的，不發生法律效力。
最近兩周國際金價自低點反彈，目前已經勉強站上了1600美元/盎司的整數關口。按照當下的情況來看，黃金價格自去年10月以來月K線五連陰的格局有望出現改變。然而令投資者感到意外的是，金價的反彈并未出現在年底的需求旺季，反而在即將進入二季度消費淡季后價格開始上漲。表明當前國際貴金屬市場對于供求關系的敏感度日益降低，其價格的漲跌更多來自于資金的推動。
美聯儲寬松政策不變 “黑天鵝”平穩收場
北京時間3月21日凌晨，美聯儲在結束了為期兩天的貨幣政策會議后公布了最新的利率決議。美聯儲宣布維持當前利率政策不變，但修改了對美國經濟的預測，其中2013年GDP預測由2.3%-3.0%下調到2.3%～2.8%，失業率預測由7.4%～7.7%下調到7.3%～7.5%。而最近一段時間的其他經濟數據方面，美國2月房屋新開工環比由1月-7.3%回升到0.8%，基本符合市場預期，同時建筑許可超市場預期明顯改善，顯示美國地產繼續復蘇。費城聯儲景氣同樣超預期大幅改善，從2月的-12.5回升到2，而且3月Markit制造業PMI初值也是比2月改善，指向美國制造業繼續回升。綜合來看，美國經濟持續復蘇的事實已經確定，因此此次利率決議的聲明可能只是在短期內對金價起到一定的支撐作用，但從中長期來看，我們預計2013年末美聯儲將逐步退出QE，屆時如果貴金屬市場沒有新的利好刺激，則價格繼續回落至1500美元/盎司的可能性較大。
而在歐洲方面，塞浦路斯救援的問題震撼了整個外匯市場的神經，黃金價格也因此受其影響。據最新消息，塞浦路斯已經和國際貸款人達成救助協議關鍵條款，草案稱塞浦路斯大眾銀行的存款得到保護，其他的面臨遭受損失，并提議對塞浦路斯問題仍遵從歐元區財長們通過的決議。受此消息影響，英鎊、歐元等歐系貨幣紛紛錄得一定漲幅，美元在之前一段時間的強勢遭受打壓，這也在一定程度上對金價的上漲起到了推動作用。我們認為，這次的塞浦路斯事件基本已經成為過去時，但在當期瞬息萬變的市場當中，“黑天鵝”事件隨時還可能發生，因此投資者對于系統性風險的防范永遠不能掉以輕心。
ETF繼續減持 對沖基金現利好信號
回到資金流向來看，近期全球最大的黃金ETF―SPDR Gold Share的持倉量繼續下降，最近三個月SPDR的持倉量從1350噸的歷史高位減少了130噸，減幅將近10%，這也意味著在過去三個月有至少80億美元的資金從貴金屬ETF市場中撤出，這對金價的影響無疑是非常巨大的。
不過根據CFTC公布的期貨市場持倉數據，我們驚喜地發現之前對沖基金的持續減倉行為有了終止的跡象，在截止3月19日的一周里，管理資金在COMEX黃金期貨上的非商業凈多持倉比之前一周大幅增加了2萬余手，達到6萬手以上的水平。可以預見到的是，接下來ETF的持倉可能也會隨之出現新一輪的上漲，但前提是本輪金價的反彈不會很快中止。
貴金屬仍處箱體格局 近期大跌可能性不大
雖然價格在近期有所上漲，但貴金屬市場目前來看仍屬于震蕩格局。歐美經濟和金融市場都處于相對平穩的狀態，貨幣政策和財政政策在目前的市場環境中出現實質性變化的可能性也不大，因此黃金整體“牛皮市”的格局預計還會持續相當長一段時間。而在具體點位方面，對于1560～1620/盎司這60美元/盎司的箱體空間來說，至少在中短期內金價仍然將維持在此中運行。而一旦上破1620美元/盎司阻力至1630美元/盎司上方，則金價有望繼續慣性走牛，而下破1560美元/盎司這一支撐點位的可能性不大，亞洲買盤在低位買入的積極性還是非常高。
自朝鮮10月9日不顧國際社會警告，“悍然”進行地下核試驗后，包括中國在內的國際社會迅速反應。聯合國安理會在五天之后的10月14日，一致通過關于譴責朝鮮核試驗的第1718號決議。
該決議要求朝鮮不再進行任何核試驗或導彈發射，撤回2003年1月10日宣布退出的《核不擴散條約》聲明；并援引《聯合國》第七章第41條的內容，即以非武力方式，禁止各國同朝鮮進行與核武器以及其他大規模殺傷性武器的貿易，以及其他高端重型武器的交易。決議還對朝鮮實施奢侈品禁運以及凍結同核計劃相關實體和個人的資產，呼吁朝鮮無條件地返回六方會談。
此項針對朝鮮的決議，表明朝鮮挑戰國際社會共識的頻率和強度的增加；同時也證明，國際社會在確保朝鮮半島無核化的目標方面，已開始嘗試強制性措施。國際社會特別是其最重要的友好鄰邦中國，在短時間內作出果斷且堅決的反應，是一個標志性事件。
于傳統上看，中國并不愿對他國動輒以制裁等強制性手段相威脅；對于地緣政治上具有重要意義的朝鮮，則從未公開采取過強硬措施。此次中國反應之所以強烈，一方面是由于中國積級倡導的“六方會談”機制久久不能重新啟動，更重要的是，朝鮮核試爆等于宣布中國在內的相關國家旨在使朝鮮半島無核化的努力告吹。由此帶來的半島局勢的不穩定，乃至整個東北亞地區的軍備競賽的加劇，都可能讓中國苦心孤詣營造的穩定局面毀于一旦。
中美各有優先目標
正由于中國看待朝核問題更多地是從危機所引發的連帶效應的角度，而非僅僅關注朝鮮擁有核武器本身，致使中國及鄰國韓國在朝核問題的解決上，同美、日持有不同的看法。
對美國而言，曾被布什稱為“邪惡軸心”成員的朝鮮擁有核武器，本身就是一個巨大的威脅；而且朝鮮擁有核武器加劇了對于核擴散的擔心――獲得核武將是美國的噩夢。
美國國務院負責政治事務的副國務卿尼古拉斯?伯恩斯（Nicholas Burns）在10月11日參加美對外關系委員會關于伊朗問題的研討會時指出，在“六方會談”框架下會同中、俄遏制朝鮮開發、擴散核武的能力極為重要；其言下之意是，由朝鮮擁核可能導致的核擴散，是美國的心頭大患。因此，美國更為強調的是制裁，而非中韓所突出的重開談判。
但在中國方面，從安理會制裁決議中堅持要求將常規武器排除在制裁名單外，以及堅決反對以武力相威脅的做法可以看出，中國把制裁視做解決危機的手段之一，而非目標。中國政府在10月19日派出以國務委員唐家璇為特使的代表團前往朝鮮，就是致力于通過對話協商及外交手段解決核問題方向的又一次努力。
實際上，這一點可以從美國國務卿賴斯10月20日造訪中國磋商朝核危機后，同外交部長李肇星在隨后的新聞會的講話中看出。賴斯的講話首先強調安理會第1718號決議的意義，進而要求該決議中有關制裁條款得到完全執行；其次，賴斯才談及通過“六方會談”的外交手段解決朝核問題的重要性。
反觀李肇星的談話，通篇沒有一處出現“制裁”字眼，他強調的是通過對話和談判實現半島的非核化，并指出中國將履行相關的國際義務以及發揮適當的作用。就此，美國外交關系委員會中國軍事和技術政策專家亞當希格（Adam Segal）指出，賴斯東亞之行的一大目標，特別是造訪中國的目標，是努力確保中方加強跨境物資的檢查。
中美在對待朝鮮核試爆問題上存在不同的關注點，解決手法也有差異，而差異主要來源自地理位置。作為朝鮮僅有的三個陸地鄰國之一，半島的不穩定給中國帶來的“負效應”是最直接的。類似的情況也適用于韓國，這也可以解釋即使在朝鮮核試爆后，韓國政府至今依然不準備放棄接觸朝鮮的“陽光政策”，不準備徹底中止同朝方進行的金剛山旅游項目和開城工業區的建設。
“自愿同盟”
伴隨朝核問題的，是不斷惡化但和平希望猶存的伊朗核問題。
隨著安理會第1696號決議規定的8月31日伊朗暫停鈾濃縮活動截止日期過去，伊朗核問題正進入相關國家草擬制裁草案的階段。表面上看，亞洲兩端的兩起核危機交相呼應，此起彼伏，存在某種關聯性；但實際上，兩起危機存在根本的不同。
伊朗是《核不擴散條約》的簽字國，國際社會對伊朗和平發展核能的權利并無異議，所謂核問題是伊朗不能證明其鈾濃縮活動的和平目的。反觀朝鮮，其不僅在2003年退出《核不擴散條約》，而且已經實際上擁有核武器，不是像外界對伊朗的普遍估計那樣，距獲得核武器還有四到六年的時間。
因此，兩起核危機的相似性，更多地集中在國際社會采取的反制措施對他們的影響。
輿論普遍認為，安理會對朝鮮核試爆所采取的堅決果斷的行為，等于向伊朗國內的強硬派送出清晰的信號；即國際社會的防不擴散努力絕不含糊，這有助于伊朗國內溫和勢力的提升。
由安理會五個常任理事國加上德國構成國際六方，在今年6月6日提交伊朗的一攬子激勵方案中允諾，一旦伊朗放棄鈾濃縮，國際社會將支持伊朗發展民用核計劃，并與其他國家一道幫助其建設輕水反應堆；取消對伊朗購買美國農業技術設備的禁令；允許進口飛機零部件，支持伊朗加入世界貿易組織等。
這些激勵性措施不可避免地對朝鮮起到某種示范性作用。正如第1718號決議第15段申明的：安理會將不斷審議朝鮮的行動，根據需要，加強、修改、中止或解除制裁措施。
換言之，如果朝鮮能滿足國際社會的要求，則制裁可以解除，《共同聲明》中關于能源、貿易及投資領域的經濟合作的承諾也可以得到落實。
更加引人注意的，是美國在解決兩個危機過程中表現出來的多邊原則。目前，無論是現實的地區、國際局勢，還是布什政府的相關聲明，都表明不會采用軍事手段解決危機。
在伊朗問題上，只要美國的軍事打擊無法達到實現德黑蘭政權更迭的局面，美國就不會貿然動武，否則伊朗將會通過人戰爭，以及打擊國際石油市場等方式，破壞美國在中東乃至全球的利益。而對朝鮮的軍事打擊，在現有地緣政治格局下，更加在可行范圍以外。
關鍵詞：股權激勵；對策
20世紀30年代，美國經濟學家伯利和米恩斯由于洞悉企業所有者兼具經營者的做法存在著極大的弊端，從而提出了“委托理論”。該理論倡導所有權和經營權分離，企業所有者保留剩余索取權，將經營權利讓渡給經理人。此后，“委托理論”逐漸成為現代公司治理的邏輯起點，所有權與經營權相分離則成為現代企業的重要特征之一。然而，由于在委托關系中，作為股東的委托人與作為人的經理人的效用函數不同，導致雙方存在利益沖突。由于信息不對稱性的存在，經理人為實現自身利益最大化會發生“道德風險”與“逆向選擇”行為，因此，若無相關制度補充，人的行為很可能損害到委托人利益。
一、股權激勵制度的由來
股權激勵是在上述理論基礎上逐漸發展起來的、解決委托人與人之間利益不一致問題的方法之一。在股權激勵計劃中，公司通過向經理人授予部分股票或期權，從而將經理人個人利益與股東利益緊密結合。上述方法起源于20世紀50年代的美國，自80年代起在海外盛行，于20世紀90年代傳入中國，目前已被廣泛運用于各國企業的實踐管理中。在我國A股上市公司中，自股權分置改革后至2011年年底的短短幾年時間中，已有三百余家上市公司公告了股權激勵預案。
二、股權激勵制度的原理
激勵對象通過增加個人對公司貢獻度提升公司的長期經營業績，長期經營業績在資本市場上反映為公司股價，股價的漲落決定了激勵對象通過股權激勵計劃所獲報酬的高低，這一傳導機制即為股權激勵機制的激勵原理。
實施股權激勵的公司希望通過激發激勵對象努力工作的行為，使公司業績上升，進而使股東利益最大化。但事實上，這種理論上看似完美的傳導機制在實際運用中的激勵效用往往會受到限制，如通過設置易于實現的業績條件、或者盈余管理等方式，使股權激勵的收益更易獲得，從而使“激勵”變成激勵對象的“福利”，反而侵害了股東的權益。這在股權激勵日受追捧的時代值得被關注，并需要引起警惕。
三、投機手段使股權激勵的“激勵”變“福利”
從經濟學的理性人假設來看，作為經濟決策的主體精于判斷和計算，因此在經濟活動中主體所追求的唯一目標是自身經濟利益的最大化。對于股權激勵計劃來說，激勵對象更愿意選擇使股權激勵計劃收益最大化而付出成本最小化的途徑，而這往往是以各種投機方式而非努力工作的方式實現的。這些投機方式顯然違背了股權激勵計劃的初衷，使激勵原理中的傳導機制不能被正常實現，并且對股東及公司其他利益相關者的利益造成損害。激勵對象通過股權激勵機制實現自身利益最大化，通常易于產生以下投機途徑：
（一）投機方式分類之一：設置較低的業績條件
在設置激勵計劃的業績條件時，通過聯合薪酬委員會，設置較低的、易于完成的指標。
根據《上市公司股權激勵管理辦法（試行）》的規定，上市公司實施股權激勵計劃，應當在計劃中明確規定或說明激勵對象獲授權益、行權的業績條件等事項。通常對于激勵對象的業績評價結合公司的會計業績與市場業績兩大方面。衡量會計業績時一般搭配使用反映股東回報和公司價值創造等綜合性指標、反映公司盈利能力及市場價值等成長性指標，以及反映企業收益質量的指標等；實踐中最常見的指標是凈利潤、凈資產收益率；每股收益、收入指標也是使用率較高的指標。衡量市場業績時則一般使用股票價格、股票回報率或股票回報波動率等指標。相對而言，會計業績對激勵對象工作績效的衡量較為直接，市場業績的衡量較為間接，但兩者本質上都是在反映公司價值與股東財富的增長。
然而國內上市公司由于法人治理結構的不完善，存在諸多缺陷，如薪酬委員會獨立性不強、董事會與經理層職權重合，外部董事數量少且形同虛設，內部人控制問題嚴重等。后果是，在這樣的情況下，作為經營管理者的激勵對象更易從自身利益最大化出發聯合薪酬委員會設置易于實現的業績條件，交由董事會審批；而董事會、股東會和監事會形成了利益共同體，公司內部各組織機構無法形成制衡，監督作用缺失，審批也較易通過。從而公司輕易能達成激勵計劃中的業績條件，順利獲得行權或解鎖從而實現自身利益，并損害了股東與投資者利益。
（二）投機方式分類之二：壓低授予價/行權價、抬高解鎖/行權時股價
1.壓低授予價/行權價
在我國的《上市公司股權激勵管理辦法》（試行）中明確規定了授予（行權）價格的底線應以市價為基礎來確定。具體來說，對于采用股票期權模式的公司，行權價格應取股權激勵計劃草案摘要公布前一個交易日的公司標的股票收盤價和股權激勵計劃草案摘要公布前30個交易日內的公司標的股票平均收盤價的孰高者。對于采用限制性股票激勵的公司，若公司可無償贈與股票，也可以折價授予經理人；若以折價授予激勵對象時，這一授予價格理論上仍以股價為基礎確定：如果標的股票來源是存量，即從二級市場購入，則按照《公司法》關于回購股票的相關規定執行；如果來源是增量，參照定向增發定價和鎖定原則執行，同時發行價不低于計劃草案摘要公告前20個交易日公司股票均價的50%。由于每個公司用于購買限制性股票的資金成本不同，所以證監會尚未對限制性股票的授予價格做出明確規定，也就是說，授予價格實際可由薪酬委員會確定。
第一條為規范我校預算管理行為，充分發揮預算分配和監督職能，強化預算管理的嚴肅性和預算執行的約束力，科學配置辦學資源，提高預算資金的使用效益，保障和促進我校教學、科研等各項事業發展，根據《中華人民共和國預算法》、《事業單位財務規則》、《高等學校財務制度》，結合我校實際，特制定本辦法。
第二條學校預算管理堅持“統一領導、分級管理、責權結合、收支平衡”的總原則。
第三條學校預算管理的主要任務是：完善預算管理體制和運行機制；積極籌措資金增加收入；科學合理地安排學校年度預算；監督預算的執行；建立健全預算管理辦法和制度等。
第二章預算管理體制
第四條學校預算由黨委常委會研究決定。其對預算管理的主要職責是：
（一）貫徹執行國家有關預算的法律法規、方針政策；
（二）審查、批準學校關于預算管理的規章制度；
（三）確定學校預算編制的原則和要求；
（四）審議、批準學校預算建議草案；
（五）監督預算執行，審議、批準預算執行中的調整方案；
（六）審查、批準學校的決算報告。
第五條計財處作為學校預算的專職管理部門，具體負責預算的編制、執行、調整和監督工作等，其主要職責為：
（一）收集資料，分析往年預算執行情況，對學校各單位提出的明細預算建議案進行審核，并匯總編制預算草案；
（二）按照上級主管部門的要求及時準確地編報學校預算建議草案；
（三）根據上級主管部門的預算批復意見，編制校內預算，并按事權和財權相統一的原則把學校的預算分解到各有關責任單位，實施責任預算管理；
（四）審批各責任單位具體預算方案；
（五）結合學校事業發展的具體情況會同有關部門提報預算調整建議；
（六）根據校長辦公會的決議，按照規定程序調整年度預算；
（七）監督學校各項預算的執行，督促各預算收入單位和繳款單位完成收繳任務，匯總、通報收繳情況，監督各責任單位管好用好資金，節約開支，提高資金使用效益，準確、及時地分析預算執行情況，建立預算執行預警系統，強化預算執行的約束力；
（八）定期向上級主管部門和學校報告預算執行情況；
（九）年終全面分析預算執行情況，準確及時地編報年終決算。
第六條各預算責任單位（學院、部、職能部門等）是本部門預算的責任主體，其主要職責是：
（一）根據學校的要求，結合本部門實際，提報本部門年度預算建議；
（二）落實本部門的預算收入和支出責任；
（三）按照“量入為出”的原則進一步細化本部門的預算，編報本部門具體預算方案和月度用款計劃；
（四）堅持“一支筆”審批和會簽制度，嚴格控制本部門的預算執行，維護預算的嚴肅性和約束力；
（五）根據事業發展情況，年內確需調整預算的，要據實向學校提出預算調整建議，按規定程序報批。
第三章預算編制原則
第七條預算編制必須堅持“量入為出、收支平衡、積極穩妥、統籌兼顧、保證重點、效益優先”的原則。根據學校總體事業發展規劃和預算年度可能取得的各項收入情況，量力而行，量財辦事，統籌安排支出項目，原則上不得編制赤字預算。
第八條收入預算的編制要堅持積極穩妥的原則。逐項核實各項合法收入，盡可能排除收入中的不確定因素。
第九條支出預算的編制要堅持統籌兼顧、保證重點、勤儉節約的原則。支出預算分為經常性支出和建設性專項支出兩部分。首先要保證經常性支出，并堅持適度從緊；其次按已落實的專項收入來源情況和學校自籌能力安排建設性專項支出。
第十條預算編制堅持“收支兩條線”的原則，所有收入全部由學校統一調度使用，全部支出由學校預算統一安排。
第十一條預算編制堅持公開、公正的原則。要從學校和各部門的實際出發，對編制程序、重點項目、支出標準和定額、資金分配等，加強科學論證，努力做到客觀、公正、透明，確保資金分配的科學合理。
第四章預算編制的內容和方法
第十二條學校年度預算根據事業發展規劃和任務編制的綜合財務收支擬定計劃，由收入預算和支出預算組成。
第十三條收入預算。收入預算是預算年度內學校通過多種渠道取得的各類非償還性辦學資金的收入計劃，包括：
（一）財政補助收入。指學校從財政部門取得的各類撥款，包括教育事業費撥款、科研事業費撥款、公費醫療費撥款、住房改革撥款等，其中教育事業費撥款按核定的定額測算。
（二）上級補助收入。指學校從上級主管部門取得的非財政補助收入。按照有關要求測算。
（三）事業收入（預算外資金）。指學校開展教學、科研及輔助活動取得的收入，包括教育事業收入和科研事業收入。教育事業收入按收費標準測算；科研事業收入由科研主管部門按橫向科研項目收入水平測算。
（四）經營收入。指學校在教學、科研及輔助活動之外開展非獨立核算經營活動取得的收入。分析往年的決算情況，根據預算年度業務量和取費標準測算。
（五）附屬單位上繳收入和其他收入參照往年上繳、收入情況，根據預算年度業務活動情況，采用增量預算按項目逐一測算。
（六）基建撥款。指由上級計劃部門安排的預算撥款與基建基金撥款，根據批準的設計文件和撥款計劃計算。
第十四條支出預算。支出預算是預算年度中學校用于教學科研活動、基本建設和其他事業活動的資金支出計劃，按現行有關規定，主要包括：
（一）事業支出。包括人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出和專項支出（固定資產購建和大修繕）。
1、人員支出。包括基本工資、津貼、獎金、社會保障繳費等，按核定的編制數和工資、津貼、獎金等標準測算。
2、日常公用支出。包括日常辦公費、水電費、郵電費、取暖費、交通費、差旅費、維修費、物業管理費、專業材料購置費、會議費、培訓費、福利費、招待費等。視單位業務性質，依據國家有關政策規定和支出定額標準測算。按會計科目編制詳細預算，并按照事權和財權統一的原則分配到各責任部門，編制責任預算。
3、對個人和家庭的補助支出。包括離休費、退休費、退職費、撫恤和生活補助、醫療費、住房補貼、住房公積金和助學金等，按照核定的人數及規定的支出標準等因素測算。
4、專項支出。包括建筑物購建費、辦公及專用設備購置費、圖書購置費、交通工具購置費、基礎設施維修改造費及科研和三重點建設等專項支出，根據事業發展需要與財力可能統籌安排，采用零基預算方法測算。從項目論證、實施到完工全面測算，并進行全方位的監控。做到“按項申報、專款專用、單項核算、專項考核”。
（二）經營支出。根據計劃安排，結合經營收入情況統籌測算。
（三）對附屬單位補助支出。參照歷年實際，結合附屬單位上繳情況測算。
（四）結轉自籌基建。根據學校資金情況和基建計劃統籌安排。
第五章預算的編制程序
第十五條根據《預算法》和上級主管部門的要求，學校年度預算作為政府預算的組成部分，亦采用“兩上兩下”的編制程序。
第十六條根據國家有關預算法規、政策及自治區主管部門的工作部署，每年6月份，由計財處向全校各經費使用部門印發編制下一年度經費需求計劃和專項支出計劃的通知。
第十七條各責任部門根據學校年度預算編制的要求，結合本部門的工作計劃和發展需求提出本部門的預算建議草案，7月底前報計財處。
第十八條計財處通過分析、審核，編制學校年度預算建議草案，報經校長辦公會議審查、批準后，上報自治區教育廳批復(一上)。
第十九條計財處根據自治區財政廳下達的預算控制數(一下)，對原預算草案進一步細化、調整，經校長辦公會議審查、批準后報自治區財政廳(二上)。
第二十條計財處根據自治區財政廳的預算批復(二下)，按照學校內部預算執行格式編制收入預算表、支出預算表、責任部門經費分配表和基建收支表，經校長辦公會審議批準后，正式發文公布執行。
第六章預算的執行和調整
第二十一條學校預算經批準后，即具法律效力，非經規定程序不得變更，任何部門和個人無權減收增支。
第二十二條與學校收入預算有關的各職能部門有權代表學校積極組織收入，有責任監督各項收入按計劃足額上繳學校。
第二十三條各經費使用部門要本著精打細算、勤儉節約的原則嚴格按批復的預算安排好全年的經費支出，實行項目管理，不得隨意變更資金用途，確保專款專用及資金使用效益。
第二十四條計財處依據國家法律、法規、政策和有關規定，認真組織核算，對預算執行情況進行全方位、全過程監控對無預算及變更資金用途的應予拒付；對學校的預算執行情況定期進行檢查和分析，及時向校領導報告，并將具體情況通報有關經費使用部門。
第二十五條學校預算一經批復，一般不得調整，若遇非常事件不得不調整年度預算時，需按下列程序辦理：
(一)因國家政策、事業計劃和任務較大變動引起的預算調整，有關部門(歸口管理部門)提出調整申請報告，報經財務部門審核、校長辦公會審議通過后，按規定程序報自治區財政廳審批。計財處根據自治區財政廳批復調整年度預算。
(二)在學校總收入允許范圍內，校內需要追加預算支出的項目，須由項目負責部門以書面形式向財務主管部門提出項目申請報告，財務主管部門初審后，5萬元(含)以上的報校長辦公會審定，5萬元以下的由分管財務校領導審批。計財處根據相關會議決議或校領導批示調整校內預算，并根據需要報自治區財政廳備案。
(三)在預算執行過程中，由于客觀情況發生變化，或原定預算預計不周，預算支出項目間發生此余彼缺情況時，調整應遵循下列原則：一是調劑權限必須與審批權限一致；二是調劑只能此增彼減，不得突破預算；三是調劑須有利于提高效益，促進工作。調整的程序是由經費使用部門(歸口管理部門)提出申請，報財務主管部門，由財務部門據情況報分管校長或校長辦公會審定后執行。
第七章決算
第二十六條計財處在年度終了，要按照《會計法》、《高等學校會計制度》的要求進行年終清理、轉賬、結賬并編制會計決算報表。決算報表的編制要做到數字準確、內容完整、報送及時。
第二十七條決算報表完成后，須提交校長辦公會審查、批準后上報自治區教育廳。
第二十八條審計部門應依法對學校的預算執行情況和決算進行審計監督，并出具審計報告。
第八章附則版權所有
第二十九條學校預算年度自1月1日起至12月31日止。
