時間：2023-05-30 10:44:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇放射源的危害，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
放射源在線監控系統主要由監控數據的數據中心、采集系統以及傳輸系統組成。其中監控數據的數據中心任務是對放射源進行在線監控、存儲數據、查詢、顯示和調控數據。采集系統的任務是采集放射源的相關數據，比如視頻信息和輻射劑量率等；而傳輸系統的任務則是傳輸數據，將系統收集到的放射源相關數據通過采集系統和現場的服務器，傳輸到數據中心，實現方便快捷、高效安全的傳輸。圖1是放射源在線監控系統的網絡結構。
2放射源在線監控系統的特點和應用
2.1放射源在線監控系統以數據中心為基礎
放射源在線監控系統將數據中心中的業務與數據分離開來，使得業務的變化不會影響到數據的歸檔調用，確保數據的準確性。而數據庫主要以數據中心為基礎，劃分為四種不同類型的數據庫，即屬性數據庫、空間數據庫、元數據庫以及配置數據庫，其管理主要是由管理中心來進行，以提高數據庫使用的可操作性，便于維護[1]。
2.2放射源在線監控系統是基于GIS管理監控綜合業務平臺
GIS系統不僅能為放射源在線監控系統提供應用程序的接口，還可以對放射源在線監控系統提供掛接地圖以及與地圖相關的各種服務功能，如地圖的基本操作查詢（縮放、移動、編輯、點選、增加或刪除標注、控制地圖涂層以及地圖輸出等）、多媒體展示、最優路徑分析規劃、在線監督管理、信息查詢以及應急調度等。放射源在線監控系統通過GIS系統可以方便的搜索到存在放射源的單位位置，查看單位的基本信息以及放射源的數量分布和種類。因此放射源在線監控系統是基于GIS管理監控綜合業務平臺，環保部門可以通過該平臺了解放射性企業和放射性場所的實時情況[2]。
2.3放射源在線監控系統是多種監督控制方式的集成
放射源在線監控系統是多種監督控制方式的集成，其主要包括視頻監控系統、紅外線監控系統、巡檢系統、射頻識別系統、電子標識系統、輻射劑量監控系統以及門禁系統，多種監控方式對放射源進行聯動監督控制，能有效避免放射源管理不善的情況，提高環保部門的監督管理能力，保證環境的安全。（1）視頻監控系統。視頻監控系統主要是利用視頻監控來對存在放射源的場所進行監督控制，實時了解放射源的具置以及其情況，并通過放射源在線監控系統的其他監控系統來實現全面監控。（2）安全巡檢系統。安全巡檢系統主要是通過互聯網將企業自檢的放射源相關信息上傳給監控系統，再由監控系統對上傳的信息數據進行分析處理，讓每一個放射源的安全管理都能做到位，使得環保局的相關部門能實時了解放射源的情況，做出有效的安排。（3）門禁系統。門禁系統主要用于查看工作人員的出入記錄，了解出入放射源場所人員的基本信息，系統的記錄方式有讀卡記錄、循環記錄、進出記錄以及非法闖入的記錄等。（4）射頻識別系統。射頻識別系統是一種不用接觸即可自動識別的系統，主要通過無線通信來實現。它具有抗污染、容量大、能遠距離識別的特點，能對放射源進行遠距離的監督控制，在出現放射源事故的時候也可立即進行處理，不受地域的限制。（5）輻射劑量監控系統。輻射劑量監控系統主要是利用輻射劑量相關的探測儀器對存在放射源的場所進行輻射劑量率的探測，并分析所得到的輻射劑量率大小和變化情況來對放射源進行監督控制。
2.4放射源在線監控系統使用多級別的用戶權限管理
放射源在線監控系統使用多級別的用戶權限管理，根據實際情況將用戶劃分為不同的級別，實施分層管理。多級別的用戶權限管理最高層是最高管理員，然后根據不同部門的職能分配相對應的使用權限，并對每一級層設置相應的管理員，并賦予一定的管理和操作權限，如創建新的用戶、設置用戶初始密碼和設置用戶組分組管理用戶等。多級別的用戶權限管理還將權限劃分等級，不同的職位或者級別擁有不同權限，有助于加強環保部門對放射源的管理[3]。
3系統在環境監管中的作用
3.1提高了信息化管理水平
放射源在線監控系統不僅建立健全的數據中心，提高數據庫的使用，還完善了數據庫的更新機制，能讓環保部門及時的掌握和了解放射源所在場所的實時情況以及放射源的相關數據，而且通過GIS管理監控綜合業務平臺能讓環保部門對放射源企業的相關信息進行查詢，加強管理力度。提高信息化管理水平為環保部門對放射源的管理提供了堅實的基礎。
3.2促進放射源的監督管理效率
由于對放射源的監督管理工作繁重，需要耗費大量的人力物力資源，然而現如今我國大部分地區的環境監管人員相對不足，在使用放射源的現場管理方法時顯然效果不盡人意，無法全面的監控放射源的使用，這就使得放射源在線監控系統的應用十分重要，因為該系統具有自動化的監管優勢，能收集分析放射源相關數據，在發現故障時能及時反饋并采取應對措施，大大減輕了環境監管人員的工作負擔，促進放射源的監督管理效率，確保對放射源的監督管理實現全面、嚴密和高效。
3.3保障放射源相關安全控制設施的運行安全
放射源在線監控系統的運用能有效提高環境監管部門對放射源的監督控制，在放射源出現輻射波動時及時的反饋并處理，以保障放射源相關安全控制設施的運行正常，讓放射源的輻射劑量維持在正常范圍中，而且放射源在線監控系統因為全天無停休的運轉，能對放射源企業起到警示作用，避免企業因為僥幸心理而使得放射源危害環境，造成難以挽回的損失。再者，放射源在線監控系統的相關監控設備屬于智能化設備，能實時、連續性的收集放射源的數據信息，并對輻射劑量的達標率統計更為精確，能有效控制放射源。
3.4加強了對突發輻射事件的應對能力
放射源在線監控系統的應用提高了環境監管部門對突發輻射事件的應對能力，當放射源企業存在輻射劑量過大，安全防護設備非正常的關閉時，放射源在線監控系統會自動的對事故進行識別，并向環境監管部門發出報警信息，讓監管部門能及時的糾正放射源企業的違規行為，制止放射源對環境造成的危害，同時，放射源在線監控系統還能有效的提高輔助決策以及應急指揮的能力，通過報警和數據分析，給環境監管部門領導的分析判斷和決策提供了積極的參考，加強了監管部門對突發輻射事件的應對能力。
4結束語
1結果
醫護人員均有不同癥狀，11名醫護人員出現乏力;11名醫護人員出現頭痛;13名醫護人員出現記憶力減退;6名醫護人員出現白細胞下降。出現白細胞下降的醫護人員都是接觸125I3年以上的人員。醫務人員為患者進行粒子植入，進行大劑量照射時穿著鉛防護服、佩戴普通口罩、帽子。術后患者返回病房，病房護士操作時未采取任何防護措施。
2防護對策
2．1完善輻射防護規章制度、相關流程和補救措施125I粒子種植治療的核素釋放能量低、穿透力弱、臨床操作易防護，但人體受到輻射的累計劑量，隨著接觸放射源時間的延長而增加。因此，在應用125I粒子植入治療的同時，為防止醫護人員與家屬等個體發生輻射傷害，保障醫務人員與公眾的健康和安全，醫院統一對所涉及的科室制定預防輻射的有效防護措施、流程、制度以及發生暴露后的上報和補救措施，必要時制定醫務人員輪崗制度。咨詢參與隨訪，及時分析原因，改進防護措施，將受到危害的醫務人員暫時調離原工作崗位，以減少醫務人員的職業危害。2．2掌握輻射防護有效方法2．2．1屏蔽防護選取適當的屏蔽材料做成屏蔽體遮擋放射源發出的射線。對治療過程醫護人員手掌、胸部和眼睛等部位無屏蔽狀態下年劑量當量最大值分別為(222．45±11．7)mSv/a，(12．75±1．2)mSv/a和(25．5±1．65)mSv/a，而在進行有效屏蔽時年劑量當量最大值則明顯降低，分別為(30．26±2．55)mSv/a，(0．45±0．06)mSv/a和(0．84±0．09)mSv/a［1］，遠低于國家標準GB18871《電離輻射防護與輻時源安全基本標準》中的年劑量當量限值［2］。因此需要配備鉛防護頸圍、鉛防護圍裙、鉛防護眼鏡、鉛防護手套有效屏障進行輻射防護，以減少照射劑量。醫務人員還應掌握防護用具的正確使用方法［3］。2．2．2距離防護距離放射源越遠，接觸的射線就越少，受到的傷害也越小。醫務人員近距離進行粒子植入時必須實行全方位防護措施后方可進入操作。植入過程中注意清點粒子顆數，嚴防粒子丟失和泄露，避免引起核污染。患者植入后回到病房，選擇有防護條件的房間，將進行125I粒子植入的患者集中在同室管理，不能做到單間管理，病室間床間距至少1m［4］，并在房間門口或床頭懸掛特殊標志。兒童及未生育者應盡量避免探視或與患者密切接觸更不能作為患者的陪護者。嚴禁患者外出到人群較多的地方，避免造成環境污染。醫護人員在做臨床護理和查房時盡量站在患者四肢附近，距離患者種植粒子處1m以上。護士需要近距離護理操作和醫師查體時，應穿鉛衣或將鉛防護中單鋪到患者身上，遮蓋患者粒子植入部位，然后為患者進行治療和查體，治療完畢將鉛防護中單收回。必要時為患者留置PICC管或留置套管針行靜脈輸液。兩周內注意分泌物痰中是否有粒子浮出，當發現粒子浮出時，千萬不可徒手撿起，應在適當的屏障下操作，使用長鑷子和湯匙夾起，放置于帶蓋的玻璃瓶內，與粒子源保持一定距離，并存放在少有人走動的地方，立即上報相關主管部門給與及時處理。出院時患者坐專梯與專車，不擠公交車，以免造成公共污染。2．2．3時間防護在保證完成護理工作的前提下，提高操作水平和熟練程度，以減少與放射源的接觸時間，各項操作盡可能集中進行。限制家屬的探訪時間。2．3加強學習提高意識專業知識的拓展，進行繼續教育，不斷提高自身專業素質。醫院除內部定期開展業務學習和專業講座外，還應有計劃地派醫務人員外出參加業務培訓。內容需廣泛并涉及職業防護概念、措施、防護用具的正確使用方法和醫院感染管理等相關知識，以便自覺及有效地在工作中做好自我防護。2．4定期體檢醫護人員定期進行身體檢查，有問題隨時報告反饋，并給與及時治療，同時注意加強營養，未婚與懷孕者盡量不參加此類工作［4］。2．5建立有效的支持系統巧妙運用溝通技術，適當調整工作強度，放松心情，將心理性職業損傷降低到最低限度，起到較好的緩沖作用。
3討論
輻射的危害與毒性，國際原子能機構根據放射源對人體可能的傷害程度，將放射源分為5類:Ⅰ類放射源屬極危險源，沒有防護情況下，接觸這類源幾分種到1h就可致人死亡;Ⅱ類放射源屬高危險源，沒有防護情況下，接觸這類源幾小時至幾天可以致人死亡;Ⅲ類放射源屬中危險源，沒有防護情況下，接觸這類源幾小時就可對人造成永久性損傷，接觸幾天至幾周也可致人死亡。上述三類放射源為危險放射源。Ⅳ類放射源屬低危險源，基本不會對人造成永久性損傷，但對長時間、近距離接觸這些放射源的人可能造成可恢復的臨時性損傷;Ⅴ類放射源屬極低危險源，不會對人造成永久性損傷。125I粒子屬第4，5類，但仍需要重視潛在照射的危險性。125I放射粒子只有γ及X射線且能量低。衰變方式是軌道電子俘獲，其中7%產生35．5Kev單能的次級伽馬射線，93%產生27．5Kev的X射線;它的半衰期為60d，屬于中等半衰期，活度不是很大，但也有一定的危害。1mci的源在大約半米的距離內被照射20～30min，等于放射性操作人員25μS/d的劑量。它屬于中毒性核素，破壞細胞組織，從而對人體造成傷害，125I主要損害為對甲狀腺的損傷，對的影響，使計數減少、對智力的影響，記憶力下降、眼睛晶體損害、遺傳效應、白血病和惡性腫瘤發生率增加等。125I粒子手術治療的患者人數逐漸增加，手術和治療的醫務人員基本不變，醫務人員長時間、常年甚至幾十年接觸放射源，受照的劑量當量累計增加，對醫務人員是有一定的傷害。醫護人員近距離為患者植入125I粒子且頻繁進行各種治療操作，家屬在照顧125I粒子植入的患者時也很容易被輻射和化學毒害，因此醫護人員、患者和患者家屬應了解危害因素并加強輻射防護措施，避免醫護人員和患者家屬的身心健康受到損害。輻射屬于醫務人員職業防護中其中的一項內容，應采取有效措施，保護醫務人員免受職業損傷因素的侵襲或將其所受傷害降到最低。
作者：申靜 范超云 單位：北京市朝陽區太陽宮社區衛生服務中心 煤炭總醫院
放射源放進了7米深的水井中, 水的顏色也變成了孔雀藍。
“嘀嘀嘀嘀……”――11月3日一早,位于四川省成都市東郊的一個偏遠院落,四川省原子能研究院核輻射工程研究中心,大門緊閉,戒備森嚴。一名年輕的工作人員手持吹風機狀的儀器,小心翼翼地接近靠墻處一個不足一人高的藍色鉛罐近一米時,儀器開始發出報警信號。
鉛罐里面,放置著17枚全新的放射源鈷-60,它們無時不在發出足以致命的γ射線。
這位工作人員正在操作的,是中國迄今為止規模最大的一次廢舊放射源退役項目。按照計劃,四川省原子能研究院將用35枚放射源(其中包括17枚全新的),來替代已經運行了三四十年的兩座輻照裝置內的228枚老舊放射源――按照最新的國家規定,放射源的使用周期只有15年。
為了確保該項目實施的安全性,大部分操作要在7米深的水井中進行,耗時亦遠超預期。截至11月19日,放入新源的環節剛剛結束;下一步要做的,是把更換出的舊放射源安全地安置到四川省城市放射性廢物庫儲存。
四川省是中國放射源使用大省。早在今年5月汶川大地震發生后,這些放射源的安全問題就開始進入公眾視線。當時,分布在整個震區的2000枚放射源中,有50枚曾出現安全隱患,所幸后來都被國家環境保護部(下稱環保部)成功收貯。但這一事件仍然提醒人們:放射源的應用是一把名副其實的“雙刃劍”,如果管理不善,就可能埋下隱患。
美國能源部放射性廢物管理辦公室負責人羅伊?斯圖爾特(Leroy Stewart),在接受《財經》記者采訪時就警告說,如果廢舊放射源在沒有安全處置好的情況下流落出去,其可能產生的危害風險,“將遠遠超過被合理利用時的風險”。
實際上,在過去幾十年中,無論是意大利、挪威、以色列以及巴西等國家,還是中國,都曾經發生過這樣的事故。
1987年9月,巴西戈亞尼亞曾出現一次廢舊放射源被盜事件。放射源包鞘破裂,不僅導致四人死亡,更造成整個戈亞尼亞市中心區域大面積遭到放射性污染。
1992年11月,中國山西忻州發生一起放射源鈷-60遺失事件,造成三人死亡、141人受到影響;2004年10月,山東省濟寧市金鄉縣高河鄉華光輻照廠發生輻射安全事故,兩名工作人員由于受到超劑量照射事故,不治身亡。
2003年,《中華人民共和國放射性污染防治法》頒布,中國開始收緊放射源監管的韁繩。目前,中國仍擁有近12萬枚放射源,如何管理好它們,無疑將是一個長期的挑戰。
隱患知幾許
1895年,隨著德國物理學家倫琴第一次揭開X射線的秘密,人類開始進入了一個新的時代。
之后,科學家陸續發現了多種可以發出射線的物質,如鐳、鈷-60、碳-14等。這些物質的原子核,往往都處于不穩定狀態,因此會發生衰變;在其衰變過程中,除了生成較輕的原子,還會產生攜帶能量的射線。構成放射源的物質不同,產生的射線種類也不盡相同。
到了上世紀20年代,隨著人們對于射線的研究不斷深入,放射源開始在科研乃至工業中得到應用。當然,在全球范圍內,大規模商業應用的帷幕是在上個世紀50年代拉開的。
目前放射源應用之廣,遠遠超出普通人的想象。這些射線本身具有很高的能量,往往可以破壞構成生命的遺傳物質DNA,因此被廣泛應用于殺死腫瘤細胞,或者在農業活動中用于殺死微生物、細菌甚至病毒。
此外,利用這些射線與不同物質作用時產生的差異,放射源在醫學成像、工業探傷等領域也有著廣泛的應用。
在中國,放射源應用最早可以追溯到上世紀30年代。到了上世紀六七十年代,隨著中國政府加大在農業、科研等方面的投入力度,這一應用有了突飛猛進的發展。
“那個時候,由于搞農業科研,幾乎每個省都建有一個小的輻射裝置。”一位業內人士告訴《財經》記者。
不過,由于中國放射源使用單位歸屬關系復雜,又缺乏統一的管理,在很長一段時間內,人們并不清楚“家底”到底如何。直到2004年,衛生部、公安部、原國家環保總局聯合進行了一次全國性放射源清查專項行動,才得知中國當時擁有放射源的單位總數為12412家,放射源總數107380枚,其中在用放射源為76767枚。
在這樣一個或許是全世界最為龐大的放射源市場背后,早就隱藏著巨大的監管風險。
中國使用放射源的以科研單位居多。隨著時間的推移,很多原本致力于科研的單位逐漸走向市場化,開始對外提供核輻射加工,例如食物消毒、滅菌等服務。由于這一業務的稅后利潤往往高達20%至30%,在巨大的利益驅使下,很多不符合設計標準的輻照項目紛紛上馬。
據了解,當年很多單位僅僅“依葫蘆畫瓢”,參照其他單位的設計圖紙,便可以設計出一個類似的輻照室。
“什么安全措施都沒有,用來屏蔽輻照的水質,有時也達不到要求。”一位曾長期負責該行業監管的知情人士告訴《財經》記者。
據了解,早在1984年,中國政府就已經建立了國家核安全局,并成立了上海和廣東兩個核安全監督站。但由于放射源的具體監管涉及衛生、公安和環保三個部門,職能劃分模糊,加上部門之間往往缺乏有效的信息溝通,“三不管”地帶并不少見。這導致不少單位實際上是在“無證”經營,甚至有些放射性廢物未經無害化處理,就被很隨意地埋入地下。
如1989年國務院令第44號《放射性同位素與射線裝置放射防護條例》規定,由衛生部對放射源和輻照設施實行主要監管職責。但問題在于,醫院恰恰是放射源使用大戶。也就是說,衛生部同時具備兩種身份:不僅是促進醫療應用部門,同時也是管理輻射防護和安全的監管部門。而2003年國際原子能機構的《放射源安全和保安行為準則》,要求締約國必須建立獨立的監管部門,以保證其客觀公正性和獨立性。
直到2003年6月28日,隨著《中華人民共和國放射性污染防治法》出臺,中國才首次將全國放射性污染防治工作,交由國務院環境保護行政主管部門統一監督管理。2005年12月1日開始施行的國務院第449號令《放射性同位素與射線裝置安全和防護條例》,也明確把生產、銷售和使用放射源的許可證發放權,由之前的衛生、公安部門移交給環保機關。
環保部核安全管理司司長劉華告訴《財經》記者,在對原有的歷史遺留的問題進行系統梳理之后,目前中國已經建立了一套國家放射源數據庫系統。目前該數據庫系統還僅僅局限在省內,下一步將會升級成為一個全國聯網的動態數據庫。
此外,他表示,在過去三年中,環保部也加大了輻射安全監督執法力度。在明年1月1日之前,所有未按國務院第449號令執行的許可證都將作廢;對于屆時在安全方面不能達到要求的單位,將一律要求停工整改。
“所謂‘一年治標,三年治本’,希望在今年年底之前,能夠初步實現根本性的轉變。”劉華對《財經》記者強調。
挑戰在前
然而,擺在監管部門面前的,仍然是多重挑戰。
劉華承認,中國已經進行了大規模放射源排查,并要求所有單位在申領新的許可證之前,必須先交待“家底”。但由于中國放射源應用已有幾十年歷史,是否真正做到了不留死角,“我也不敢說100%確定”。
如何具體地消化略顯沉重的歷史遺產,也是一個長期的考驗。
按照新的規定,所有使用單位在購買放射源時,都必須預留出足夠的退役費用。 然而退役費用往往十分高昂,甚至遠高于購源成本。以四川原子能研究院此次退役228枚老舊放射源為例,支出就高達500萬元。
然而,以往很多用源單位并未留出這筆龐大的退役資金,而目前不少單位經營狀況不佳,也根本無力承擔這一費用。雖然從國務院449號令實施到2006年底前,中央財政已經斥資3000萬元,替一些倒閉、破產以及確實無力承擔的單位放射源退役埋單,但仍有很多單位,或者因為信息問題,或者因為當時放射源尚有使用價值,錯過了這次機會。
劉華對《財經》記者表示,目前考慮采取多管齊下的方式,來逐步化解這一難題。
除了鼓勵國內主要的放射源生產廠家,包括中國原子能研究院和中國核動力研究院,回收沒有簽訂合約的廢舊放射源進行再利用,同時也鼓勵各省放射源廢物庫為沒有能力的企業減免一定的儲存費用。此外,環保部也打算利用中央財政污染減排專項中的環境保護治理費用對此進行補助;而無力承擔費用單位的上級主管部門,也被要求對廢舊源處置提供資金幫助。
據悉,環保部正在制定《放射性廢物安全監管條例》,有望于明年正式出臺。屆時,廢源處理的經費問題有望在法律層面上獲得最終解決。
按照規定,各地的放射源退役之后,都要進入該省放射性廢物庫暫存;之后有些可以做無害化處理,需要長期儲存的則將被運往位于中國西北地區的國家長期廢物庫。但問題在于,目前各省廢物庫的收費標準并不統一,而過高的收費,顯然會影響退役單位的規范化退役的積極性。
除了收費標準,容量也是個問題。經過20多年的運行,到2007年底,各省放射性廢物庫收貯的廢舊放射源達到了4萬余枚,庫容已近飽和。此外,有部分省份甚至沒有自己的廢物庫。盡管早在2005年,中央就為此投資了4億元,但“一省一庫”的目標,也要到明年才能實現。
多緯度考驗
在環保部核與輻射安全中心輻射源安全室主任、研究員周啟甫看來,即使制度都到位,指望整個行業在一夜之間就由亂而治,也并不現實。
“歷史上留下的欠賬多,又不可能采取‘休克療法’。”他對《財經》記者坦言,目前采取的很多整改措施,只能逐漸完善,慢慢地規范化。除了有形的資金制約,人員的培訓以及安全意識的強化,也都需要一個過程。
因此,就縱向而言,中國的放射源市場正在逐步走向規范化,但如果與國際上比較,差距仍然明顯。業內人士在接受《財經》記者采訪時也承認,即使以未造成嚴重后果的事故來考量,中國在放射源方面的安全事故也仍然處于偏高的狀態。
鑒于核技術安全應用沒有國界,環保部核安全管理司司長劉華告訴《財經》記者,中國也一直在與國際原子能機構、美國能源部等國際組織或機構進行合作,以加強中國相關領域的能力建設。在對監管人員和銷售使用人員的培訓中,不少師資、資料、標準放射源檢測設備乃至探測設備,都來自國際原子能機構。
美國能源部放射性廢物管理辦公室負責人羅伊?斯圖爾特,在接受《財經》記者采訪時也強調,1984年中國國家核安全局成立后,兩國政府就在次年7月簽署了關于核能應用安全問題的協議。目前,兩國間的合作已覆蓋核反應堆和應用技術、核應急事故的管理、核設備和技術交換、國際放射源保安以及廢舊放射源的安全管理等諸多方面。無論是在今年5月的汶川大地震之后,還是在北京夏季奧運會的安全過程中,這種合作都已經初步發揮了積極的作用。
實際上,中國核安全所面臨的考驗,并不局限在放射源管理一隅。更大的考驗,或許來自正在進入快車道的核電。
在今年11月12日召開的國務院常務會議上,總投資為955億元的廣東陽江核電工程和浙江秦山核電廠擴建工程兩個核電項目,已經正式獲得批準。中國目前核電總裝機容量約900萬千瓦,之前制定的規劃,是到2020年達到4000萬千瓦。但有消息說,中國已經有意向將這一目標上調到7000萬千瓦乃至以上。
從1991年秦山核電站投入運行以來,中國核電安全記錄堪稱完美,至今未發生過一起放射性物質泄漏事件。但隨著大量新增項目即將投入運行,監管的壓力也勢必同步加碼。
第一條為了加強對放射性同位素、射線裝置安全和防護的監督管理，促進放射性同位素、射線裝置的安全應用，保障人體健康，保護環境，制定本條例。
第二條在中華人民共和國境內生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置，以及轉讓、進出口放射性同位素的，應當遵守本條例。
本條例所稱放射性同位素包括放射源和非密封放射性物質。
第三條國務院環境保護主管部門對全國放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作實施統一監督管理。
國務院公安、衛生等部門按照職責分工和本條例的規定，對有關放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作實施監督管理。
縣級以上地方人民政府環境保護主管部門和其他有關部門，按照職責分工和本條例的規定，對本行政區域內放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作實施監督管理。
第四條國家對放射源和射線裝置實行分類管理。根據放射源、射線裝置對人體健康和環境的潛在危害程度，從高到低將放射源分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類、Ⅳ類、Ⅴ類，具體分類辦法由國務院環境保護主管部門制定；將射線裝置分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類，具體分類辦法由國務院環境保護主管部門商國務院衛生主管部門制定。
第二章許可和備案
第五條生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當依照本章規定取得許可證。
第六條生產放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和使用Ⅰ類射線裝置的單位的許可證，由國務院環境保護主管部門審批頒發。
前款規定之外的單位的許可證，由省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門審批頒發。
國務院環境保護主管部門向生產放射性同位素的單位頒發許可證前，應當將申請材料印送其行業主管部門征求意見。
環境保護主管部門應當將審批頒發許可證的情況通報同級公安部門、衛生主管部門。
第七條生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位申請領取許可證，應當具備下列條件：
（一）有與所從事的生產、銷售、使用活動規模相適應的，具備相應專業知識和防護知識及健康條件的專業技術人員；
（二）有符合國家環境保護標準、職業衛生標準和安全防護要求的場所、設施和設備；
（三）有專門的安全和防護管理機構或者專職、兼職安全和防護管理人員，并配備必要的防護用品和監測儀器；
（四）有健全的安全和防護管理規章制度、輻射事故應急措施；
（五）產生放射性廢氣、廢液、固體廢物的，具有確保放射性廢氣、廢液、固體廢物達標排放的處理能力或者可行的處理方案。
第八條生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當事先向有審批權的環境保護主管部門提出許可申請，并提交符合本條例第七條規定條件的證明材料。
使用放射性同位素和射線裝置進行放射診療的醫療衛生機構，還應當獲得放射源診療技術和醫用輻射機構許可。
第九條環境保護主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內完成審查，符合條件的，頒發許可證，并予以公告；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
第十條許可證包括下列主要內容：
（一）單位的名稱、地址、法定代表人；
（二）所從事活動的種類和范圍；
（三）有效期限；
（四）發證日期和證書編號。
第十一條持證單位變更單位名稱、地址、法定代表人的，應當自變更登記之日起20日內，向原發證機關申請辦理許可證變更手續。
第十二條有下列情形之一的，持證單位應當按照原申請程序，重新申請領取許可證：
（一）改變所從事活動的種類或者范圍的；
（二）新建或者改建、擴建生產、銷售、使用設施或者場所的。
第十三條許可證有效期為5年。有效期屆滿，需要延續的，持證單位應當于許可證有效期屆滿30日前，向原發證機關提出延續申請。原發證機關應當自受理延續申請之日起，在許可證有效期屆滿前完成審查，符合條件的，予以延續；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
第十四條持證單位部分終止或者全部終止生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置活動的，應當向原發證機關提出部分變更或者注銷許可證申請，由原發證機關核查合格后，予以變更或者注銷許可證。
第十五條禁止無許可證或者不按照許可證規定的種類和范圍從事放射性同位素和射線裝置的生產、銷售、使用活動。
禁止偽造、變造、轉讓許可證。
第十六條國務院對外貿易主管部門會同國務院環境保護主管部門、海關總署、國務院質量監督檢驗檢疫部門和生產放射性同位素的單位的行業主管部門制定并公布限制進出口放射性同位素目錄和禁止進出口放射性同位素目錄。
進口列入限制進出口目錄的放射性同位素，應當在國務院環境保護主管部門審查批準后，由國務院對外貿易主管部門依據國家對外貿易的有關規定簽發進口許可證。進口限制進出口目錄和禁止進出口目錄之外的放射性同位素，依據國家對外貿易的有關規定辦理進口手續。
第十七條申請進口列入限制進出口目錄的放射性同位素，應當符合下列要求：
（一）進口單位已經取得與所從事活動相符的許可證；
（二）進口單位具有進口放射性同位素使用期滿后的處理方案，其中，進口Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的，應當具有原出口方負責回收的承諾文件；
（三）進口的放射源應當有明確標號和必要說明文件，其中，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的標號應當刻制在放射源本體或者密封包殼體上，Ⅳ類、Ⅴ類放射源的標號應當記錄在相應說明文件中；
（四）將進口的放射性同位素銷售給其他單位使用的，還應當具有與使用單位簽訂的書面協議以及使用單位取得的許可證復印件。
第十八條進口列入限制進出口目錄的放射性同位素的單位，應當向國務院環境保護主管部門提出進口申請，并提交符合本條例第十七條規定要求的證明材料。
國務院環境保護主管部門應當自受理申請之日起10個工作日內完成審查，符合條件的，予以批準；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
海關驗憑放射性同位素進口許可證辦理有關進口手續。進口放射性同位素的包裝材料依法需要實施檢疫的，依照國家有關檢疫法律、法規的規定執行。
對進口的放射源，國務院環境保護主管部門還應當同時確定與其標號相對應的放射源編碼。
第十九條申請轉讓放射性同位素，應當符合下列要求：
（一）轉出、轉入單位持有與所從事活動相符的許可證；
（二）轉入單位具有放射性同位素使用期滿后的處理方案；
（三）轉讓雙方已經簽訂書面轉讓協議。
第二十條轉讓放射性同位素，由轉入單位向其所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門提出申請，并提交符合本條例第十九條規定要求的證明材料。
省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門應當自受理申請之日起15個工作日內完成審查，符合條件的，予以批準；不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。
第二十一條放射性同位素的轉出、轉入單位應當在轉讓活動完成之日起20日內，分別向其所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門備案。
第二十二條生產放射性同位素的單位，應當建立放射性同位素產品臺賬，并按照國務院環境保護主管部門制定的編碼規則，對生產的放射源統一編碼。放射性同位素產品臺賬和放射源編碼清單應當報國務院環境保護主管部門備案。
生產的放射源應當有明確標號和必要說明文件。其中，Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的標號應當刻制在放射源本體或者密封包殼體上，Ⅳ類、Ⅴ類放射源的標號應當記錄在相應說明文件中。
國務院環境保護主管部門負責建立放射性同位素備案信息管理系統，與有關部門實行信息共享。
未列入產品臺賬的放射性同位素和未編碼的放射源，不得出廠和銷售。
第二十三條持有放射源的單位將廢舊放射源交回生產單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存的，應當在該活動完成之日起20日內向其所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門備案。
第二十四條本條例施行前生產和進口的放射性同位素，由放射性同位素持有單位在本條例施行之日起6個月內，到其所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門辦理備案手續，省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門應當對放射源進行統一編碼。
第二十五條使用放射性同位素的單位需要將放射性同位素轉移到外省、自治區、直轄市使用的，應當持許可證復印件向使用地省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門備案，并接受當地環境保護主管部門的監督管理。
第二十六條出口列入限制進出口目錄的放射性同位素，應當提供進口方可以合法持有放射性同位素的證明材料，并由國務院環境保護主管部門依照有關法律和我國締結或者參加的國際條約、協定的規定，辦理有關手續。
出口放射性同位素應當遵守國家對外貿易的有關規定。
第三章安全和防護
第二十七條生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當對本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護工作負責，并依法對其造成的放射性危害承擔責任。
生產放射性同位素的單位的行業主管部門，應當加強對生產單位安全和防護工作的管理，并定期對其執行法律、法規和國家標準的情況進行監督檢查。
第二十八條生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當對直接從事生產、銷售、使用活動的工作人員進行安全和防護知識教育培訓，并進行考核；考核不合格的，不得上崗。
輻射安全關鍵崗位應當由注冊核安全工程師擔任。輻射安全關鍵崗位名錄由國務院環境保護主管部門商國務院有關部門制定并公布。
第二十九條生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當嚴格按照國家關于個人劑量監測和健康管理的規定，對直接從事生產、銷售、使用活動的工作人員進行個人劑量監測和職業健康檢查，建立個人劑量檔案和職業健康監護檔案。
第三十條生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當對本單位的放射性同位素、射線裝置的安全和防護狀況進行年度評估。發現安全隱患的，應當立即進行整改。
第三十一條生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位需要終止的，應當事先對本單位的放射性同位素和放射性廢物進行清理登記，作出妥善處理，不得留有安全隱患。生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位發生變更的，由變更后的單位承擔處理責任。變更前當事人對此另有約定的，從其約定；但是，約定中不得免除當事人的處理義務。
在本條例施行前已經終止的生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，其未安全處理的廢舊放射源和放射性廢物，由所在地省、自治區、直轄市人民政府環境保護主管部門提出處理方案，及時進行處理。所需經費由省級以上人民政府承擔。
第三十二條生產、進口放射源的單位銷售Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源給其他單位使用的，應當與使用放射源的單位簽訂廢舊放射源返回協議；使用放射源的單位應當按照廢舊放射源返回協議規定將廢舊放射源交回生產單位或者返回原出口方。確實無法交回生產單位或者返回原出口方的，送交有相應資質的放射性廢物集中貯存單位貯存。
使用放射源的單位應當按照國務院環境保護主管部門的規定，將Ⅳ類、Ⅴ類廢舊放射源進行包裝整備后送交有相應資質的放射性廢物集中貯存單位貯存。
第三十三條使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所和生產放射性同位素的場所，以及終結運行后產生放射性污染的射線裝置，應當依法實施退役。
第三十四條生產、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所，應當按照國家有關規定設置明顯的放射性標志，其入口處應當按照國家有關安全和防護標準的要求，設置安全和防護設施以及必要的防護安全聯鎖、報警裝置或者工作信號。射線裝置的生產調試和使用場所，應當具有防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。
放射性同位素的包裝容器、含放射性同位素的設備和射線裝置，應當設置明顯的放射性標識和中文警示說明；放射源上能夠設置放射性標識的，應當一并設置。運輸放射性同位素和含放射源的射線裝置的工具，應當按照國家有關規定設置明顯的放射性標志或者顯示危險信號。
第三十五條放射性同位素應當單獨存放，不得與易燃、易爆、腐蝕性物品等一起存放，并指定專人負責保管。貯存、領取、使用、歸還放射性同位素時，應當進行登記、檢查，做到賬物相符。對放射性同位素貯存場所應當采取防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏的安全措施。
對放射源還應當根據其潛在危害的大小，建立相應的多層防護和安全措施，并對可移動的放射源定期進行盤存，確保其處于指定位置，具有可靠的安全保障。
第三十六條在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置的，應當按照國家安全和防護標準的要求劃出安全防護區域，設置明顯的放射性標志，必要時設專人警戒。
在野外進行放射性同位素示蹤試驗的，應當經省級以上人民政府環境保護主管部門商同級有關部門批準方可進行。
第三十七條輻射防護器材、含放射性同位素的設備和射線裝置，以及含有放射性物質的產品和伴有產生X射線的電器產品，應當符合輻射防護要求。不合格的產品不得出廠和銷售。
第三十八條使用放射性同位素和射線裝置進行放射診療的醫療衛生機構，應當依據國務院衛生主管部門有關規定和國家標準，制定與本單位從事的診療項目相適應的質量保證方案，遵守質量保證監測規范，按照醫療照射正當化和輻射防護最優化的原則，避免一切不必要的照射，并事先告知患者和受檢者輻射對健康的潛在影響。
第三十九條金屬冶煉廠回收冶煉廢舊金屬時，應當采取必要的監測措施，防止放射性物質熔入產品中。監測中發現問題的，應當及時通知所在地設區的市級以上人民政府環境保護主管部門。
第四章輻射事故應急處理
第四十條根據輻射事故的性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大輻射事故、重大輻射事故、較大輻射事故和一般輻射事故四個等級。
特別重大輻射事故，是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導致3人以上（含3人）急性死亡。
重大輻射事故，是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾。
較大輻射事故，是指Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾。
一般輻射事故，是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導致人員受到超過年劑量限值的照射。
第四十一條縣級以上人民政府環境保護主管部門應當會同同級公安、衛生、財政等部門編制輻射事故應急預案，報本級人民政府批準。輻射事故應急預案應當包括下列內容：
（一）應急機構和職責分工；
（二）應急人員的組織、培訓以及應急和救助的裝備、資金、物資準備；
（三）輻射事故分級與應急響應措施；
（四）輻射事故調查、報告和處理程序。
生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，應當根據可能發生的輻射事故的風險，制定本單位的應急方案，做好應急準備。
第四十二條發生輻射事故時，生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位應當立即啟動本單位的應急方案，采取應急措施，并立即向當地環境保護主管部門、公安部門、衛生主管部門報告。
環境保護主管部門、公安部門、衛生主管部門接到輻射事故報告后，應當立即派人趕赴現場，進行現場調查，采取有效措施，控制并消除事故影響，同時將輻射事故信息報告本級人民政府和上級人民政府環境保護主管部門、公安部門、衛生主管部門。
縣級以上地方人民政府及其有關部門接到輻射事故報告后，應當按照事故分級報告的規定及時將輻射事故信息報告上級人民政府及其有關部門。發生特別重大輻射事故和重大輻射事故后，事故發生地省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門應當在4小時內報告國務院；特殊情況下，事故發生地人民政府及其有關部門可以直接向國務院報告，并同時報告上級人民政府及其有關部門。
禁止緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故。
第四十三條在發生輻射事故或者有證據證明輻射事故可能發生時，縣級以上人民政府環境保護主管部門有權采取下列臨時控制措施：
（一）責令停止導致或者可能導致輻射事故的作業；
（二）組織控制事故現場。
第四十四條輻射事故發生后，有關縣級以上人民政府應當按照輻射事故的等級，啟動并組織實施相應的應急預案。
縣級以上人民政府環境保護主管部門、公安部門、衛生主管部門，按照職責分工做好相應的輻射事故應急工作：
（一）環境保護主管部門負責輻射事故的應急響應、調查處理和定性定級工作，協助公安部門監控追繳丟失、被盜的放射源；
（二）公安部門負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳；
（三）衛生主管部門負責輻射事故的醫療應急。
環境保護主管部門、公安部門、衛生主管部門應當及時相互通報輻射事故應急響應、調查處理、定性定級、立案偵查和醫療應急情況。國務院指定的部門根據環境保護主管部門確定的輻射事故的性質和級別，負責有關國際信息通報工作。
第四十五條發生輻射事故的單位應當立即將可能受到輻射傷害的人員送至當地衛生主管部門指定的醫院或者有條件救治輻射損傷病人的醫院，進行檢查和治療，或者請求醫院立即派人趕赴事故現場，采取救治措施。
第五章監督檢查
第四十六條縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他有關部門應當按照各自職責對生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位進行監督檢查。
被檢查單位應當予以配合，如實反映情況，提供必要的資料，不得拒絕和阻礙。
第四十七條縣級以上人民政府環境保護主管部門應當配備輻射防護安全監督員。輻射防護安全監督員由從事輻射防護工作，具有輻射防護安全知識并經省級以上人民政府環境保護主管部門認可的專業人員擔任。輻射防護安全監督員應當定期接受專業知識培訓和考核。
第四十八條縣級以上人民政府環境保護主管部門在監督檢查中發現生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有不符合原發證條件的情形的，應當責令其限期整改。
監督檢查人員依法進行監督檢查時，應當出示證件，并為被檢查單位保守技術秘密和業務秘密。
第四十九條任何單位和個人對違反本條例的行為，有權向環境保護主管部門和其他有關部門檢舉；對環境保護主管部門和其他有關部門未依法履行監督管理職責的行為，有權向本級人民政府、上級人民政府有關部門檢舉。接到舉報的有關人民政府、環境保護主管部門和其他有關部門對有關舉報應當及時核實、處理。
第六章法律責任
第五十條違反本條例規定，縣級以上人民政府環境保護主管部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）向不符合本條例規定條件的單位頒發許可證或者批準不符合本條例規定條件的單位進口、轉讓放射性同位素的；
（二）發現未依法取得許可證的單位擅自生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置，不予查處或者接到舉報后不依法處理的；
（三）發現未經依法批準擅自進口、轉讓放射性同位素，不予查處或者接到舉報后不依法處理的；
（四）對依法取得許可證的單位不履行監督管理職責或者發現違反本條例規定的行為不予查處的；
（五）在放射性同位素、射線裝置安全和防護監督管理工作中有其他瀆職行為的。
第五十一條違反本條例規定，縣級以上人民政府環境保護主管部門和其他有關部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）緩報、瞞報、謊報或者漏報輻射事故的；
（二）未按照規定編制輻射事故應急預案或者不依法履行輻射事故應急職責的。
第五十二條違反本條例規定，生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責令停產停業或者由原發證機關吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處1萬元以上10萬元以下的罰款：
（一）無許可證從事放射性同位素和射線裝置生產、銷售、使用活動的；
（二）未按照許可證的規定從事放射性同位素和射線裝置生產、銷售、使用活動的；
（三）改變所從事活動的種類或者范圍以及新建、改建或者擴建生產、銷售、使用設施或者場所，未按照規定重新申請領取許可證的；
（四）許可證有效期屆滿，需要延續而未按照規定辦理延續手續的；
（五）未經批準，擅自進口或者轉讓放射性同位素的。
第五十三條違反本條例規定，生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位變更單位名稱、地址、法定代表人，未依法辦理許可證變更手續的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發證機關暫扣或者吊銷許可證。
第五十四條違反本條例規定，生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位部分終止或者全部終止生產、銷售、使用活動，未按照規定辦理許可證變更或者注銷手續的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；造成輻射事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十五條違反本條例規定，偽造、變造、轉讓許可證的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門收繳偽造、變造的許可證或者由原發證機關吊銷許可證，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
違反本條例規定，偽造、變造、轉讓放射性同位素進口和轉讓批準文件的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門收繳偽造、變造的批準文件或者由原批準機關撤銷批準文件，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節嚴重的，可以由原發證機關吊銷許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五十六條違反本條例規定，生產、銷售、使用放射性同位素的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發證機關暫扣或者吊銷許可證：
（一）轉入、轉出放射性同位素未按照規定備案的；
（二）將放射性同位素轉移到外省、自治區、直轄市使用，未按照規定備案的；
（三）將廢舊放射源交回生產單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存，未按照規定備案的。
第五十七條違反本條例規定，生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款：
（一）在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置，未按照國家有關安全和防護標準的要求劃出安全防護區域和設置明顯的放射性標志的；
（二）未經批準擅自在野外進行放射性同位素示蹤試驗的。
第五十八條違反本條例規定，生產放射性同位素的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，依法收繳其未備案的放射性同位素和未編碼的放射源，處5萬元以上10萬元以下的罰款，并可以由原發證機關暫扣或者吊銷許可證：
（一）未建立放射性同位素產品臺賬的；
（二）未按照國務院環境保護主管部門制定的編碼規則，對生產的放射源進行統一編碼的；
（三）未將放射性同位素產品臺賬和放射源編碼清單報國務院環境保護主管部門備案的；
（四）出廠或者銷售未列入產品臺賬的放射性同位素和未編碼的放射源的。
第五十九條違反本條例規定，生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，由原發證機關指定有處理能力的單位代為處理或者實施退役，費用由生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位承擔，并處1萬元以上l0萬元以下的罰款：
（一）未按照規定對廢舊放射源進行處理的；
（二）未按照規定對使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場所和生產放射性同位素的場所，以及終結運行后產生放射性污染的射線裝置實施退役的。
第六十條違反本條例規定，生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責令停產停業，并處2萬元以上20萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）未按照規定對本單位的放射性同位素、射線裝置安全和防護狀況進行評估或者發現安全隱患不及時整改的；
（二）生產、銷售、使用、貯存放射性同位素和射線裝置的場所未按照規定設置安全和防護設施以及放射性標志的。
第六十一條違反本條例規定，造成輻射事故的，由原發證機關責令限期改正，并處5萬元以上20萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷許可證；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
因輻射事故造成他人損害的，依法承擔民事責任。
第六十二條生產、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位被責令限期整改，逾期不整改或者經整改仍不符合原發證條件的，由原發證機關暫扣或者吊銷許可證。
第六十三條違反本條例規定，被依法吊銷許可證的單位或者偽造、變造許可證的單位，5年內不得申請領取許可證。
第六十四條縣級以上地方人民政府環境保護主管部門的行政處罰權限的劃分，由省、自治區、直轄市人民政府確定。
第七章附則
第六十五條軍用放射性同位素、射線裝置安全和防護的監督管理，依照《中華人民共和國放射性污染防治法》第六十條的規定執行。
第六十六條勞動者在職業活動中接觸放射性同位素和射線裝置造成的職業病的防治，依照《中華人民共和國職業病防治法》和國務院有關規定執行。
第六十七條放射性同位素的運輸，放射性同位素和射線裝置生產、銷售、使用過程中產生的放射性廢物的處置，依照國務院有關規定執行。
第六十八條本條例中下列用語的含義：
放射性同位素，是指某種發生放射性衰變的元素中具有相同原子序數但質量不同的核素。
放射源，是指除研究堆和動力堆核燃料循環范疇的材料以外，永久密封在容器中或者有嚴密包層并呈固態的放射性材料。
射線裝置，是指X線機、加速器、中子發生器以及含放射源的裝置。
非密封放射性物質，是指非永久密封在包殼里或者緊密地固結在覆蓋層里的放射性物質。
轉讓，是指除進出口、回收活動之外，放射性同位素所有權或者使用權在不同持有者之間的轉移。
伴有產生X射線的電器產品，是指不以產生X射線為目的，但在生產或者使用過程中產生X射線的電器產品。
關鍵詞：電離輻射；環境監測；防護計算；外照射；物質屏蔽
一、放射性同位素及射線裝置概述
（一）放射性同位素及放射源
放射性同位素，是指某種發生放射性衰變使得元素中具有相同原子序數但質量不同的核素。人工核素，是指利用反應堆的中子流和加速器的高能帶電粒子流，人為制備的放射性核素，此類元素目前已有一千多種，絕大部分高能級高源強的放射源都是人工核素。
放射源，是指除研究用核反應堆和核子動力堆燃料循環范疇的材料以外的，永久密封在容器中或者有嚴密薄層并呈固態的放射性物質（文中的放射源均指密封放射源）。
（二）射線裝置
射線裝置是指X射線機、加速器、中子發生器以及含放射源的裝置。應用最為普遍的是X射線機和直線加速器。
二、電離輻射環境監測的防護方法
輻射的照射方式分為內照射和外照射。內照射是指放射性核素進入人體內，由體內放出射線作用于人體的不同部分；外照射是指放射源在體外，其射線由機體外作用于機體的不同部位或全身。兼有內、外照射的稱為混合照射。
（一）外照射防護
1、時間防護
人體在同一環境中照射的接受量和照射時間成正比關系。
2、 距離防護
在人們預期的情況下，不過多的考慮點源介質的一些因素，比如吸收和散射，點源在同一方位角的直接照射量和距離的平方成反比關系。在真空以外的其它環境中，吸收和散射時刻存在于不同環境中，所以，在此基礎上直接照射量一定程度上隨著點源距離的增加而減少，在實際應用中有很多實例，比如，長鉗機械、智能機器人和監測境界范圍設定等。
3、物質屏蔽
物質屏蔽指的是通過介質來減弱輻射的強度，就是說在受照物和放射性核素之間放置一種能夠減弱輻射強度的物質，這種物質主要對受照物進行了實施保護。對輻射的屏蔽指的是射線和物質接觸時，射線會被物質吸收或者散射的過程，對于不同的輻射類型需要采用不同的屏蔽方法。比如，γ射線與χ射線，需要采用具有較高的原子序數的物質；如果是β射線就需要用到較低的原子序數的物質，一般采用以硅為主的有機玻璃，此玻璃不能對其完全阻擋，再使用高原子序數的物質對發出的χ射線進行阻擋，一般使用以鉛為主要元素的有機玻璃。
（二）內照射防護
內照射防護指的是通過一定的防護手段防止放射性物質進入人體。內照射防護采用的主要方法是：隔離工作區域、封閉放射性物質和凈化被污染區域等。
由此可見，對輻射的防護最重要的一點就是減少射線和人體較長時間的近距離接觸，距離防護的要點是盡量增加人體與射線源的距離，在外照射防護的基礎上，也要做好內照射防護，要盡量對具有放射性的物質進行隔離。
三、電離輻射環境監測的防護計算
（一）防護距離的計算
例如，某工廠新啟用一枚核子稱用放射源Cs-137，銘牌標識活度為200mCi，在使用過程中不慎從鉛屏蔽罐中滑出掉落到地面，工廠對作業人員進行了疏散，5米內劃定為監測作業區。
那么需計算出距離該裸源5米處的空氣吸收劑量率，若要設定控制區邊界，以邊界處劑量率為40μGy/h為限值，計算出控制半徑。
這兩個問題，在對放射源監測時是經常遇見的，即已知放射性活度的某一暴露核素點源，在意外滑出的應急監測中，需要計算確定距離處的空氣吸收劑量率，進而劃定作業區域，樹立警戒范圍。具體計算過程如下：
（三）總結
通過以上防護方法和計算可以看出，這在日常監測工作中比較常見，在對其進行防護的同時還應進行日常防護的計算工作。工作人員要認真對待電離輻射監測工作，還要對監測和防護技術進行不斷提升，來不斷完善我國電離輻射環境的監測防護。
參考文獻：
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一、放射醫學是一門綜合性很強的醫學
放射醫學應該包括的基本內容較多。各方面材料應該統籌安排。相互銜接。使之成為統一的整體，其主要內容有。
(一)放射物理與輻射劑量學基礎包括原子結構與核反應，放射性核素的衰變種類和規律，電離輻射與物質的相互作用。輻射劑量學的基本物理和單位，外照射劑量學和內照射計量計算，射線探測。
(二)放射化學基礎包括放射化學實驗基礎及應用，核燃料化學，天然放射性核素化學，人工放射性核素化學。
(三)放射損傷基礎包括電離輻射生物學作用的基本規律，電離輻射生物學作用的機理，電離輻射對物質代謝的影響，電離輻射對機體各系統的影響，電離輻射傳染和免疫的影響。
(四)放射毒理學包括放射性核素在體內的代謝規律，放射性核素內照射的損傷與反應，放射性核素中毒的急救與措施。核燃料毒理學，裂變產物毒理學。常用放射性核素毒理學。
(五)放射衛生防護包括作用于人體的放射源，從事封閉源工作的防護，從事開放源的防護，消除放射性污染和處理。放射性監測和保健措施，放射性核寨和放射在國民經濟和醫學應用中的防護，廠礦生產中放射粉塵和防護。放射衛生防護標準。
(六)放射損傷臨床包括急性放射病，核爆炸復合傷，慢性放射病，皮膚放射損傷，電離輻射對機體作用的遠期后果。
二、影視在放射醫學研究中的作用和地位
目前我國的電視機的絕對數量已居世界首位，看電視也成為我國廣大民眾最廣泛最直接的新聞載體，在科學研究事業中更需要影視技術來反映科學研究工作過程、實驗變化情況，研究成果的推廣應用，它顯示的主要特點。
(一)由于電離輻射的不可見性和危害的嚴重性，就需要一種聲、情、景并存的傳播方式，而影視無疑是這方面最好的工具。為此。我們為放射醫學安全知識普及拍攝了大量的記錄片、紀實片。如：《放射源的自白》、《廣東天然高本底輻射調查》、《急性放射病》、《內蒙白云稀土鐵礦調查》和《醫用×射線診斷設備質量保證與控制》等等。我們不斷運用影視技術為放射醫學研究。放射防護管理，放射法規宣傳，放射事故調查，放射科技專業知識宣傳教育服務。
(二)影視傳播的及時性
影視傳播的時效性非常強，不論事件是剛剛發生的還是正在發生的，都可以在電視等影視媒體上出現。攝錄以后。經過簡單的制作就可以播出，周期極短，可以做到“隨時”拍攝。隨著直播技術和互聯網絡技術的發展，影視節目可以做到實時轉播。大大地縮短了現場與觀眾的距離，有利于傳播的時效性和先入為主的傳播規律發生作用。
(三)影視傳播科研專題報道的重點性
影視傳播放射醫學科研報道是通過多角度、多側面集中反映一個主題的影視片。是放射醫學知識傳播的重要手段。放射醫學影視片一般要經歷以放射醫學題材為內容的專題片的拍攝、編輯制作階段。影視片欄目的合作、研究和完成放射醫學影視片的播放、宣傳、發行三個階段。
(四)影視片在互聯網上的傳播是放射醫學應用的重要組成部分。我們充分利用互聯網絡，使用VOD影視點播系統，制作上載放射醫學影視片及科研資料片80余部。以點對點的形式播出，科研人員隨時需要觀看。隨時點播。快結、方便，收到很好效果。
(五)隨著核能事業的高速發展，放射醫學將跨入一個新的發展階段。而影視技術作-為一種現代化的信息傳播手段，隨著技術的不斷完善，也隨著社會的不斷進步，其作用和地位將會進一步提高。如何更好的以影視技術為手段為新的放射醫學研究作貢獻將是我們應該注意和研究的新課題。
三、影視技術在放射醫學研究中主要應用
根據放射醫學研究工作的需要，充分利用現代影視的制作技術，在研究課題的進程中拍攝編制了幾十部影視片，現就不同領域從多個研究項目中，以代表性的選擇幾部介紹如F：
(一)“放射源的自白”電視片，它是一部科研、宣傳教育、認識使用封閉放射源的資料片。因為封閉放射源在工業、農業、醫療衛生方面已廣泛的應用。如工業探傷、地質勘探、石油探井、食品保鮮及醫學診斷治療都成為不可缺少的工具。而且使用的大小源型，品種很多。使用過程和方法又非常復雜，很容易發生意外事故，為了保護居民健康和工作人員的安全，組織編制了安全使用和防護措施及意外事故的正確處理方法。及科普宣傳教育。這對正確使用保管封閉放射源保護人們的身體健康起到了很大的作用。為此，該錄片于1992年獲得全國第二屆衛生電影電視“白鶴杯”二等獎。
(二)影視片“白云鄂博稀土鐵礦調查”
我國是個稀土大國，產量居世界第一，但稀土元素與放射性釷共生。它對人體是否會造成危害和如何預防是個極待研究解決的問題，包鋼白云稀土鐵礦是世界最大的稀土礦之一，從上世紀70年代我們就派出專門研究小組到該地區進行深入的研究，經過近30余年艱苦奮斗，使研究工作有了重大進展，對進行放射性研究保護人體健康，有了一套較完整可靠的措施。為此，該研究課題獲得國家2004年科學技術二等獎。在現場調查工作過程中進行了較完整的拍攝和錄象。編制成電視片“白云稀土鐵礦調查”對推廣防護措施，保護人體健康及今后進一步研究和認識是很有價值的資料片。
(三)影視片“天然放射性高本底地區的研究”
由于核能事業的迅速發展和核技術的廣泛應用。出現了一個重要的課題：即大量人群經常接觸比一般本底稍高的小劑量電離輻射，會不會產生有害影響。為了闡明這個問題，國內外進行了大量的實驗性研究和人群調查，其中對世代居住在高本底地區居民健康狀況調查，尤受人們的重視。
自1972年起。在廣東陽江天然放射性高本底地區開展了環境輻射劑量與居民健康狀況的調查。工作在廣東三個縣陽江、恩平、臺山進行，就調查現象與研究工作進行情況。獲得的主要結果拍攝制作成科研錄象片進行了分析研究。
高本底地區調查是一項調查地區廣泛、持續時間較長、多種專業協作的課題。
高本底調查的主要內容包括：(1)輻射測量與劑量(2)居民健康檢查與調查(3)高本底對照地區對比條件的研究等等。影視片“廣東高本底地區的研究”無論在輻射防護的理論上還是實踐上都有著重要意義。此項科研項目獲2006年中華醫學科技二等獎。
(四)“警鐘長鳴”是一部因丟失一顆小型放射源被人揀帶回家中，造成家庭人員引起急性放射病的電視片，影視片描述了放射源丟失的過程及對病人診斷治療的方法。介紹了放射源從丟失到找回入庫的全過程。該片給人深刻的經驗教訓。影視片“警鐘長鳴”它對如何保管放射源，丟失后如何尋找放射源，受害人的發病特點，及臨床診斷、救治進行了詳細的介紹，它對今后輻射源的防護、損傷診斷、治療及劑量學等方面的研究都有重要的參考價值。
(五)應用X射線診斷設備質量保證與質量控制的影視片
X線包括X線機和CT機等，在醫療衛生行業廣泛應用。受照人群很大。為了達到×線的診斷和治療目的。降低受檢者和工作人員的受照劑量按照國際標準我們開展了醫用×線診斷質量保障的研究，使我國放射技術從“經驗型”走向“科學型”的大邁進。經過研究，改善了操作方法，降低了受檢者和工作人員的受照劑量，保證了×線機良好運行，為臨床提供了最佳的診斷信息。完成錄制“應用×射線診斷設備質量保證與質量控制”影視片，它對推廣應用培訓及進一步改進×射線診斷設備提供了重要參考資料。
(六)吸附型水采樣器的研制和使用影視片
在環境放射性監測中，水源監測時，需要采集大量的水，工作非常費時費力，為此。科研人員經過反復多次實驗，終于成功研制出了吸附型水采樣器，它的特點是采集的水量大。時間快。科研人員用它完成了我國江、河、湖、海的大面積水取樣和監測，促進了我國環境水源的放射監測工作。
2009年9月2日至9月21日，檢查組分別按步驟、按計劃對水泥、制膠、糖廠、礦山、木材、醫療服務機構及生態旅游開發等行業進行了全面排查，對兩家未批先建排污單位進行了查處。此次檢查以實地查看、多方走訪、口頭詢問、翻閱資料、現場記錄的形式，有針對性地檢查了排污單位。一是生產狀況，包括生產原料供求、每日生產作業時間、本年度已生產量;二是落實“三同時”制度;三是建設項目環境影響評價、項目審批、竣工驗收等手續;四是廢水、廢氣、廢渣處理設施運行運行情況;五是輻射裝置使用、閑置存儲場所屏蔽、安全警示、安保措施;六是環境突發事故應急預案、24小時值班、臺帳記錄、預警機制、日(周)報各項管理制度的建立完善等內容。
二、檢查情況
從檢查情況看，多數排污企業生產基本正常，配套處理設施基本能滿足生產需求和正常運行，少數企業處于停廠狀態，原責令限期整改的排污企業已按要求實施了生產線和“三廢”處理設施的改造，建設項目“三同時”制度基本貫徹落實。具體情況如下：
1、幅射安全狀況
××縣區域內無任何單位所有、銷售、運輸i類、ii類、iii類危險放射源。現涉及使用的單位為v類、iv類兩種密封放射源，其分別為：云南中云××糖業有限公司為提高蔗糖產品質量和生產安全率，安裝了“輸送物料計量自動控制系統”核子秤三臺，使用了三枚137csiv放射源;××縣勐捧糖業有限責任公司壓榨車間安裝了一套“糖廠進榨計量自動控制系統”，使用了三枚137csiv放射源;西雙版納勐醒水泥廠為保證生產線物料精確計量和控制產品質量，配備一臺y射線料封控制儀，使用一枚60coiv類放射源;××縣勐遠大展有限責任公司為保證生產線物料精確計量和控制產品質量，安裝了“輸送物料計量自動控制系統”，配備一臺y射線料封控制儀和一臺dm1010a型鈣鐵煤分析儀，使用一枚137csv類放射源、一枚238puiv類放射源。目前所涉及放射源的四家單位都未使用放射源，均處于閑置狀態。在對××縣人民醫院、四家國營農場醫院及勐侖鄉鎮衛生院檢查中了解，我縣醫療服務機構均采用的醫用iii類以下射線裝置。上述被檢查單位都進行了輻射環境影響評價和辦理了輻射安全許可證，基本建立完善各項管理制度和組織操作人員進行了輻射崗位安全培訓。
2、廢物綜合治理
轄區內兩家糖廠酒精廢醪液作為鍋爐水膜除塵器沖灰水，通過蒸發和濃縮后生產液態有機肥或與灰渣、蔗渣一起進行堆肥處理后出售，目前，兩家糖廠自3月份以來一直未生產，處于設備檢修期間;西雙版納寶蓮華橡膠工業有限公司，為防止臭氣影響，于2008年11月建設，2009年4月正式投入使用的生物菌種除臭處理設施，經廠方有關負責人介紹，通過多次測試和技術改造，及按時、按量投放生物菌種除臭劑，現臭氣處理效果較為明顯;各木材加工廠的鋸末、邊皮廢料通過細加工、木碳燒制等措施，進行了回收利用等。
3、改擴建設項目后督查
一是個舊市景程有限責任公司××田壩鉛鋅礦，自2008年發生7﹒20尾礦庫坍塌事故后，投資200萬元修繕、重建的一期尾礦庫壩主體工程已建成，并于2009年6月份向相關部門遞交試生產申請，現處于試生產和尾礦庫道路維護階段;二是磨憨光明采選有限責任公司，由于2#尾礦庫準備閉庫，1#尾礦庫不能滿足生產需要，為保證尾礦廢水循環使用，該廠現已委托《中國有色金屬工業昆明勘察設計研究院》進行了新建干堆場初步選址和1#尾礦庫護壩工程勘探，目前，正在實施重新啟用的老干堆場至1〃尾礦庫廢水管道架建;三是××縣新山礦山開發有限責任公司，修擴建的3〃尾礦庫主體工程和附屬工程尾礦庫壩面雨水排洪溝已建成完工，設計庫容存儲量71萬立方米，北區二組洗選廠和南區洗選廠尾礦廢水均引入3〃尾礦庫內，北區一組洗選廢水仍然進入1〃尾礦庫，此尾礦庫分別于2009年3月和6月份進行了試運行，由于3〃尾礦庫地質復雜，在設計建設時，地勘承包方對尾礦庫地質勘查、安全隱患排查不夠徹底，導致發生了6•10一般性污染事故，事故發生后，該公司及時采取應對措施，并重新對3〃尾礦庫泄漏通道、巖溶發育狀況進行地球物理勘探，對庫盆中心部分的構造、基底巖性、巖溶發育情況進行了勘查，目前，已按設計要求完成庫內落水洞填塞，正在進行測試階段，3〃尾礦庫的建成使用，既滿足整個礦山生產需求，也解決了北區洗選廠和南區洗選廠尾礦庫承受負荷和切實保障尾礦廢水得到正常處理;四是勐遠大展水泥有限責任公司，自2009年3月7日通過對生料磨、立窯、烘干、熟料車間廢氣處理設施(分為：靜電除塵、布袋除塵、旋風除塵)竣工驗收投入使用至今，設施運行正常，處理效果明顯。
4、未批先建項目整治
勐醒140竹筍加工點和勐捧農場二分場木碳粉廠，未辦理相關環保手續，擅自選址建設，已正式生產，在生產過程中，前者產生的廢水無組織任意排放，在場區有較濃刺鼻臭味，后者產生較大的濃煙和刺鼻煙味。
5、“三同時”制度貫徹落實
在落實“三同時”制度執行情況時，進一步核查了木材加工廠、醫療服務單位的配套處理設施與主體工程建設情況，醫療廢水除××縣人民醫院和四大國營農墾醫院規范建設了配套處理設施和基本正常運行外，其它單位廢水處理設施建設和運行都較為簡單和不足;木材加工廠普遍存在配套處理設施建設不到位，廠區未建排水溝渠和廢水收集池，屬無組織排放，木材鋸末、邊皮廢料亂堆亂放，環境安全管理等規章制度未建立完善。
三、存在問題
總體情況來看，大多數排污企業嚴格按照環境保護相關法律、法規、政策規定，切實落實措施，做到了嚴格管理、遵紀守法，在創造自身效益的同時加強了改善環境質量的投入，少數排污企業仍存在環保法律知識欠缺，經營觀念和管理措施不到位，管理制度過于簡單陳舊，建設項目未批先建現象依然存在，其主要表現在以下幾個方面：
1、配套處理設施改、擴建項目，未報經相關管理部門批準和組織竣工驗收，擅自投入使用，限期整改項目進展緩慢或不到位，未能按照我局日常管理中提出的期限和要求進行整改。
2、個別企業通過生產工藝改造、原料收購競爭等措施，生產量不斷增加，但隨之而來的問題是增加處理設施處理負荷，降低了處理效果。
3、礦業開發過程中，植被恢復環節薄弱滯后，水土保持防治措施不到位，水土流失情況較嚴重。
4、企業內部管理，突發事故應急預案、預警機制等制度過于簡單陳舊，缺乏可操作性，突發應急物資保障較為薄弱，應急人員業務知識培訓不夠，環保管理人員的環保意識較低。
5、勐醒140竹筍加工點和勐捧農場二分場木碳粉廠，未辦理相關環保手續，擅自選址建設，并投入生產，在生產過程中產生的廢水、廢氣未經任何處理直接排放，對區域水體和周圍居民造成一定影響。
6、輻射源環境安全隱患排查中發現，除××縣勐捧糖業有限責任公司外，其它單位輻射安全防護、放射源“五防”安保措施不到位，人員安全意識不足，普遍存在安全防護漏洞和安全隱患，生產運行放射源的位置和閑置存儲場所屏蔽措施、防護措施過于簡單，輻射安全警示標識不統一，環保規范輻射標識牌還未采用懸掛。
四、對策與措施
此次專項檢查行動中，我局印發《關于國慶節期間加強環境安全隱患排查的通知》(臘環保發[2008]42號)文件共53份，共出動執法人員132人次，檢查排污單位23家，下達環境現場監察記錄23份、環境違法行為限期整改通知書6份，根據各排污企業存在的問題，結合國慶60周年慶典活動即將來臨之際，檢查組對各排污單位提出以下建議和要求：
1、加強企業內部管理，建立各項管理長效機制，加大環保投入和環保管理人員的業務知識培訓,提高環境保護認識和素質，以“科學發展觀”為統領，切實做到社會經濟與環境保護良性、和諧、持續發展。
2、進一步建立完善環境突發事故應急預案、24小時值班、臺帳記錄、預警機制、日(周)報等各項管理制度及救援物資儲備等措施，為加強礦山尾礦庫管理，實行每天一報制;
3、保障污染物處理設施正常運行,切實做到預防為主、崗位到人、落實到位、層層把關，遏制一切環境污染事故的發生;
4、防止因環境問題引發的社會矛盾與沖突，禁止一切方式的直接或間接排放污染物質，各類污染物必須做到處理后達標排放;
5、生產工藝、處理設施改擴建設項目，必須按照相關法律程序，實施項目竣工驗收和項目審批，對不按規定報批，擅自投入使用的，將依法進行查處。
6、對未批先建，擅自選址建設項目，責令限期整改，因選址不合理或屬“十五”小建設項目，按照相關法律規定和程序，責令停業、停產;
【關鍵詞】輻射，安全管理，監督檢查
中圖分類號：O434文獻標識碼： A
一、前言
目前放射源與射線裝置越來越多的運用于人類社會的各行各業，生產和生活中輻射危害越來越顯著，人們對輻射安全管理的要求也日益漸高。因此，積極采用科學、務實的方法，不斷完善輻射安全管理監督檢查就成為當前一項十分緊迫的問題。
二、輻射安全管理監督檢查的意義
隨著核技術在工業、農業、醫療、科研等領域的廣泛應用，給我們的生產、生活帶來了巨大的經濟效益和前所未有的便捷，卻也給職業健康、環境安全和社會安定帶來了潛在危害，如果對核技術利用活動管理不善、處理不當，可能會危及人民群眾的身心健康和生命安全。歷年來，放射源丟失、被盜、失控以及造成職業照射及人員傷害的現象時有發生，因放射性污染引起群眾投訴糾紛、上訪的事件也不斷增多。輻射安全問題，尤其是放射源及射線裝置的安全問題越來越成為各級政府和老百姓關注的熱點。核與輻射安全是國家安全的重要組成部分，也是環境保護主要工作之一，為此國家環境保護部18號令2011年頒布實施了《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》。如何做好輻射安全工作，特別是加強放射源安全監管，確保使用放射源不發生危及群眾生命健康、不造成環境放射性污染事故( 事件)，是我們必須認真研究的重要課題。
三、輻射安全管理監督檢查中存在的問題
1、輻射安全和防護設施運行可靠性差
對于核技術利用單位而言,輻射安全和防護設施是保護人員與環境的基本保障,定期對這些設施進行檢查、維護及保養是確保這個基本保障有效的必要手段。核技術利用單位安全和防護評估常見的問題是對設施的狀況描述比較籠統、不精確,無法反映出這些設施的真正狀態,無法掌握在什么時間對這些設施采取怎樣的措施,導致無法及時有效地消除安全隱患，嚴重影響了輻射安全和防護設施運行可靠性。為了保證可靠性，安全和防護設施的自我評估是一種周期性的自我審核行為,是對設施的整體狀況進行全面的了解,是為了保障運營單位自身的利益。
2、對輻射監測重視不夠
輻射監測包括周邊輻射環境監測和輻射工作人員的個人劑量監測。輻射環境監測可以了解輻射的水平及分布,確認防護設施的效果與運行情況；個人劑量監測可以了解工作人員接受的照射劑量水平,可間接了解工作環境的輻射情況以及本本單位規章制度的執行情況。核技術利用單位在自我評估時往往僅關注是否有測量數據,對輻射監測的的布點、監測周期以及監測方法重視不夠，布點不科學、周期不設定、方法不嚴謹，則數據不準確，同時對數據的信息缺乏細致的統計分析,無法發現存在的問題，無法提出改進的措施。
3、法規標準規章制度評估不深入
核技術利用單位須依據國家關于核技術應用法規標準，制定執行相關規章制度，主要包括輻射防護制度、應急預案、設備檢修維護制度、安全操作規程、監測方案以及臺賬管理制度等。有些單位在自我安全評估時只是在評估報告中介紹制定了哪些相關制度,而對制度的升版、修訂以及對國家最新要求的響應情況缺少必要的分析,或者是缺少對某些制度或方案的針對性、可執行性、適用性的分析。
4、整改對策及整改措施的落實不得力
輻射安全檢查以及自我評估的目的就是發現安全隱患并提出合理的應對措施,以消除安全隱患或者把由此引起的風險控制在可接受的范圍內。有部分核技術利用單位輻射安全檢查以及自我安全評估中存在對發現的問題分析不充分、給出的對策不得力等現象。制定整改措施以及落實整改情況是整個評估的關鍵環節,而問題及其分析的準確性,對策的科學性、合理性以及有效性則直接關系到整改落實的效果。自我評估時必須對發現的安全隱患進行準確分析,必要時可以聘請操作、儀表電氣、機械以及安全方面的專家進行論證,務必對發現的安全隱患找到科學合理的、有效且可行的整改方案。
四、輻射安全管理檢查
1、嚴格貫徹輻射安全法律法規，依法管理，嚴格檢查
輻射安全管理檢查是一個執法過程，因此在管理檢查中必須依法管理，嚴格檢查。要使法律法規從紙面上變成現實中遵循的東西而不走樣，就必須嚴格實施輻射安全法律法規，按法律法規來要求，按法律法規來辦事，使輻射安全管理檢查在法律化的基礎上運行，使監管工作規范化。嚴格執行國家環境保護部18號令2011年頒布實施的《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》。
2、明確管理檢查內容，提高管理檢查質量
輻射工作單位是指生產，銷售，使用放射同位素與射線裝置單位，而放射性同位素又包括放射源和非密封放射性物質。就使用方面來說，隨著核科學的發展，放射性同位素和射線裝置應用領域越來越廣，種類越來越多，幾乎涵蓋國民經濟的各行各業。由于使用目的不同，使用的種類各不相同，使用的方式也是各種各樣。因此，對于不同輻射工作單位，輻射安全管理檢查內容既有共同性，但也有特殊性，不能對所有的輻射工作單位都采用同樣的檢查內容，應針對不同類型的輻射工作單位，確定相應的檢查內容。因此，對于不同輻射工作單位，輻射安全管理檢查內容既有共同性，但也有特殊性，不能對所有的輻射工作單位都采用同樣的檢查內容，應針對不同類型的輻射工作單位，確定相應的檢查內容。例如，輻射工作單位都必須執行環境保護相關制度；都必須持有有效的輻射安全許可證并只限于從事許可范圍內的活動；都必須對可能發生的事故制定應急措施；都應在輻射工作場所入口的醒目位置上設置電離輻射警示標志等，這些是對所有輻射工作單位都必須檢查的內容。
3、正確處理監管與被監管的關系，共同維護輻射環境安全
要做好輻射安全工作，保障輻射環境安全，需要輻射工作單位和監管部門的共同努力。監督管理部門按照職能，貫徹執行我國的輻射安全法規，對輻射單位進行輻射安全監督管理，是執法機構。在執法過程中，要檢查輻射安全法律法規和規范標準的執行情況；確定管理檢查程序、內容和方法；檢查輻射工作單位輻射安全防護設施和管理措施的有效性。嚴格執法是必須的，同時，熱情服務也是必要的。監督檢查應以關心、幫助輻射工作單位為出發點，以保障輻射安全為最終目的，做到既認真執法，又文明服務。
4、客觀公正評價檢查結果
生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當對本單位的放射性同位素與射線裝置的安全和防護狀況進行年度評估，并于每年1月31日前向發證機關提交上一年度的評估報告。輻射安全檢查及評價人員對檢查的情況，必須建立安全現場檢查記錄。在監督檢查后，應依照國家頒布的法律法規和規范標準的要求，對檢查的輻射工作單位所從事的活動是否滿足輻射安全的條件、是否符合輻射安全法規標準的要求進行客觀公正評價，指出存在的安全隱患等問題，提出明確的限時整改要求。通過輻射安全檢查以達到消除安全隱患的目的，保障輻射環境安全，促進核技術的應用和發展。
5、提高監督檢查人員綜合素質，保證管理檢查質量
生產、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位，應當按照環境保護部審定的輻射安全培訓和考試大綱，對直接從事生產、銷售、使用活動的操作人員以及輻射防護負責人進行輻射安全培訓，并進行考核；考核不合格的，不得上崗。輻射安全管理檢查是監督管理的一個環節，但管理檢查是在第一線的現場工作，涉及到放射性同位素和射線裝置的具體應用。這項工作對環保部門來說是一項嶄新的工作，尤其對基層環保部門來說，接觸較少，更是陌生。由于放射性同位素和射線裝置的應用行業多，專業性強，因此，對從事輻射安全現場檢查的人員要求較高，應具備放射性同位素和射線裝置方面的專業知識。
五、結束語
輻射安全管理監督檢查作為輻射安全管理的核心工作之一，對輻射安全管理具有十分重要的作用，尤其是日常性的監督檢查，能夠及時發現問題，為防止意外輻射事故奠定基礎，保證人民群眾的生命健康安全及環保安全。
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【關鍵字】：核醫學科 放射防護 現狀 對策
【中圖分類號】R146
【文獻標識碼】A
【文章編號】2095-6851（2014）04-0580-01
核技術在臨床醫學檢驗和診斷中得以廣泛應用是社會發展的必然，是推動臨床醫療水平不斷提高的重要推動力。由于在臨床檢驗和診斷過程中應用核技術時醫護人員不可避免的會受到核放射，影響醫護人員的身體健康。所以，在核醫學科實施必要的放射防護顯得非常重要。本研究主要探討醫院核醫學科開展放射防護的具體概況和提高防護水平的主要措施，現報道如下：
1 資料和方法
1.1 一般資料
選擇我市6所不同規模的醫院作為主要調差范疇，以6所醫院核醫學科內的工作人員作為調查對象。對醫院2011年12月至2013年12月內的放射防護情況進行資料收集。6所醫院核放射科總共有30名工作人員，其中男性19名，女性11名。年齡23～50歲。工作年限小于6年10名，大于6年20，超過12年8名。
1.2 方法
首先調查人員制定好低調查問卷，問卷內容主要包括護士個人劑量的檢測數據、核醫學科內所擁有的放射防護用品和劑量，醫護人員在工作過程中使用放射防護用品的情況等。總需要準備30分調查問卷，實施調查時采用的是突擊調查方式。要求調查對象在現場領到問卷后要立即填寫，采用現場填寫現場回收的形式。在將所有問卷回收后需要淘汰不合格的問卷，然后使用 Excel對合格問卷內的數據進行整理和統計。
2 結果
發放的88份調查問卷均是采用現場填寫現場回收的形式，88份問卷均全部回收且有效，有效率100%。問卷結果顯示，6所醫院的核醫學科均配備有充足的放射防護用品和設施，基本的口罩、鉛帽、鉛手套、鉛衣以及眼鏡、圍裙等均配備充足，工作人員在核醫學科工作時均有按照要求佩帶。但科室內護士的個人劑量檢測數據為 0.24～3.26 mSv，低于2002發行的職業外照射個人劑量規范標準。
3 討論
當前醫院核醫學科的放射防護設置和用品都準備得比較到位，工作人員工作時也能夠按照要求穿戴和佩戴相關放射防護用品和工具。但是調查結果顯示，醫院核醫學科醫護人員的個人計量檢測數據均沒有達到職業規范要求的標準，如此將會在很大程度上威脅核醫學科工作人員的身體健康。所以，為了能夠最大限度的提高醫院核醫學科放射防護水平，筆者在研究多個文獻并總結多年經驗后認為可以從以下幾個方面著手。
（1）合理管理放射源。對醫院核醫學科放射源進行分析發現，放射源主要有三種類型，即患者及其排泄物、醫療廢棄物以及醫療藥物和物品。這些放射源必須要進行科學的管理。如作為放射源的患者醫護人員要叮囑他們不能隨意走動，有專門屬于他們的衛生間和候診室；醫療廢棄物應該統一擺放和處理，每天都有專人將這些廢棄物搬運到其他安全的地方；所有的醫療藥物和物品無論是在存儲還是發放使用方面都要進行有效登記，并實行責任制。
（2）增強核醫學科工作人員的防護意識。醫院核醫學科放射防護工作是否能夠順利開展并取得預期成效很大原因在于核醫學科工作人員，尤其是管理人員是否有較強的放射防護意識。只有這些人員從思想上認識到放射防護對自己和對他人的重要性，從而在實踐中堅持以人為本、把患者的生命安全當做一切工作的準則，才能夠真正實現減少放射源，減輕放射污染率的目的[1]。
（3）科學計劃工作方案和認真做好準備工作。核醫學科檢驗和診斷工作通常都有一個標準的步驟，工作人員只需要按照步驟一步一步的開展就能夠完成工作。但是由于每一步驟需要用到的物品和儀器各不相同，科室內每天需要開展檢驗和診斷工作都比較多。所以，若能夠在每天工作事前就制定一個合理的工作方案，確定哪一個事項先開展，哪一個事項后開展。并且確定后還提前準備好所有需要用的設備和儀器。那么將能夠使操作步驟流暢開展，有助于避免因為慌亂而延長接觸放射性物質時間的現象出現，減少放射物質對身體的危害[2]。
（4）工作人員應該有自我防護意識。所有在核醫學科內工作的醫護人員都應該有最基本的自我防護觀念。工作期間必須要嚴格按照要求穿戴好鉛帽、鉛眼鏡、鉛衣、個人報警儀、鉛手套等用品和儀器。且所有的操作均要嚴格按照安全規范要求步驟進行；盡可能爭取更多屏蔽時間；在每次完成操作后都需要使用專門的藥水洗手洗臉[3]；對操作完畢后產生的放射性廢物需要統一放置到專門的地方；一旦操作現場發生放射泄露必須要立即封鎖現場，防止放射污染擴散。同時要立即采取屏蔽和凈化等放射污染消除處理。
（5）所有工作人員均要建立專門的健康檔案。每年都要對鞏工作人員進行一次詳細的健康期間，體檢項目包括腎功能、眼晶體、血常規以及肝功能等多個項目，每一個項目檢查結果均要符合實際。對于體檢結果顯示有異常的工作人員必須要立即進行休息調整。體檢時體檢人員還應該鼓勵工作人員要加強鍛煉和攝入更多營養，提高身體免疫力[4]。
（6）樹立以人為本的工作理念。核醫學科管理人員應該對核醫學科的輻射危險有最科學的認識，并且能夠秉著以人為本的工作理念開展核醫學科放射防護工作，真正把核醫學科放射工作一線工作人員的身體健康當做一切工作的出發點，把保障患者的生命安全和工作人員的生命安全兩個工作同時抓起。并在實際工作患中做好防護工作，比如所有必須要用到的防護設備和器械都需要準備齊全，并要求所有的工作人員在工作時必須要按照要求使用這些防護設備。盡可能改造和擴建核醫學工作場，使核醫學工作場能夠成為獨立存在，不對其他工作場所產生不良影響，確保核醫學工作場工作過人員身體健康的同時保障工作場周圍人們的身體健康。真正實現以人為本的管理觀念，促進核醫學科防護工作的發展。
總而言之，核醫學科是醫院一個重要科室，在提高疾病診斷率方面發揮著非常重要的作用。但是由于核技術本身就屬于放射性較強的技術，工作人員長期接觸勢必會受到一定的危害。所以，為了能夠最大限度的減少核技術對工作人員的放射污染，針對核醫學科特點進行必要的放射防護操作非常必要。
參考文獻
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1.1危險源定義
對于醫院內部的火災危險源來說，可以定義為：在醫院環境內，具有潛在能量和物質釋放危險的、在一定的觸發因素作用下會引發火災事故的不安全物質及其所處的環境條件。
1.2危險源辨識
在重大危險源的辨識方法研究中，將危險源分為兩類進行辨識，第一類是能量或危險物質，第二類是導致能量或危險物質的約束或限制措施破壞或失效的各種不安全因素。這種辨識方法在應用與醫院環境中時，結合醫院內部危險源的情況，將第一類作為辨識危險源的標準，將第二類作為評估危險源的條件。
2火災危險源分類
按火災危險源的危險性、所處環境及可能引發火災的危害性，通過現場觀察法、查閱相關事故記錄、查閱相關文獻資料、結合具體工作任務進行分析等方法對醫院消防安全危險源進行統計分析。具體按照醫院影響消防安全的因素分類包括：
2.1電器
根據消防部門從各類火災調查情況看，電器線路老化、過負荷、短路仍是引發火災的主要原因之一，針對醫院具體情況，日常使用電器設備是醫院中數量最多、危險性較高的危險源。
2.2危險化學品
是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品，包含醫院實驗室、藥劑科、麻醉科及其他臨床醫技科室使用各類危險化學品。
2.3放射源
放射源本身有嚴格的安全管理規定，另外在放射源所處環境發生火情時，有特殊的應急預案和處理辦法，同時需要上報政府相關部門處置。在危險源管理上，對醫院涉及放射源使用、管理的單位按照北京市《放射性物品庫風險等級和安全防范要求》（DB11/412-2007）的相關規定對放射性物品庫進行分等級管理，嚴格執行相應防范要求。
2.4特種設備
指危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、施工設施等。
2.5醫療氣體
包括氧氣、壓縮空氣、負壓吸引、氬氣、笑氣、氦氣、氮氣等，用于醫院手術、治療、康復、急救等用途的氣體及氣體所處環境、存放瓶器。
2.6其他易燃物
對于病案科病歷、財務處票據、病房后勤存放衣物的庫房內等放置其他易燃物的部位也作為危險源重點管理對象。如此分類對危險源進行評估、管理，盡管醫院安全系統中危險源種類繁多復雜，但是我們可以有條不紊開展安全管理工作，做到重點監控。
3危險源風險評估方法
根據查閱資料文獻，風險評估方法的種類很多，大體可分為定性分析方法、半定量分析方法和定量分析方法三大類，長期以來火災風險評估以定性分析方法和半定量分析方法為主。由于定性分析方法主要用于識別最危險的火災事件，但難以給出火災危險等級，而定量分析方法需要綜合考慮因素過于復雜，部分系數較難確定，因此本文采用定性與定量分析相結合的半定量分析方法建立指標體系。通過分析研究醫院火災危險源的特點，參考大量文獻資料，并結合多年消防安全工作經驗，提出了適用于醫院火災危險源風險評估方法。這種方法以火災風險分級系統為基礎，通過對火災危險源以及其他風險參數進行分析，按照一定的原則對其賦予適當的指數，使用數學方法綜合起來得到子系統的指數，從而快速簡單地估算出相對火災風險等級。
3.1建立指標體系
建立評價指標體系是進行風險評估中的關鍵部分，指標是反映評估對象某一方面特征或狀態的要素，各要素的集合就構成指標體系。指標體系是由火災事故各風險指標組成的一個整體，它能反映所要評價對象的火災風險狀況。根據危險源分類，并參考醫院消防安全管理相關文獻內容，由消防專業專家及醫院安保工作人員，采用專家打分法以設計出醫院各類火災危險源的指標體系和各評價指標標準值。其中以電器類危險源為例，一級指標分別為本身材質、環境參數和人員管理，二級指標中有使用年限、使用時間、連接線路、自身溫度、火災負荷、人員密度、防火設施、引火因素、培訓情況、管理情況等。評估指標標準值結合實際情況，按照最安全、安全、較安全、較危險、危險五個級別設置。
3.2應用灰關聯算法進行計算指標體系權重
灰色系統理論是鄧聚龍教授于1982年提出，主要用于解決“小樣本、信息不確定”問題，其特點為“少數據建模”，具有簡單、直觀和計算量小的優點，而且其定量分析的結果與定性分析的結果一般能夠吻合。所以在對存在不確定性知識的灰色系統進行分析時，它具有不可比擬的優越性能。根據醫院火災危險源辨識后的特性，將影響危險源的“人、地、物、事”等因素量化，使用灰關聯的算法對建立的矩陣進行歸一化處理，計算關聯度，得出相關的權重。經過計算，得到電器類危險源的指標體系權重計算及標準值。
3.3開發信息管理系統實現火災危險源管理可視化
開發設計基于圖形化管理的火災危險源風險評估系統，將指標體系通過算法使用系統自動計算。評估時通過直接輸入評估參數可以得到風險評估結果及相對應的管理措施，滿足對醫院火災危險源評估分析。
4實例分析
醫院某建筑內外科診療室的醫用X型臂電器設備，屬于電器類火災危險源，根據現場調研得到該電氣設備的實測值，使用指標體系進行評估。經計算，醫院某建筑內外科診療室的醫用X型臂電器設備風險系數為0.6487，風險等級為最安全的級別，計算結果與現場評估結果相吻合。
5總結與展望
關鍵詞：鈷源輻照裝置；輻射環境管理；γ輻照裝置
中圖分類號：X820 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374(2011)04-0103-03
隨著核能和核技術應用的日益深入與廣泛，γ輻照裝置在醫療用品消毒、輻射化工、輻照食品、輻照育種等方面得到了廣泛的應用。γ輻照裝置是核技術利用項目中使用的放射源活度最大、潛在危害最大的一類裝置。它所應用的鈷-60放射源屬于Ⅰ類放射源，這類放射源一旦發生意外事故，就會造成嚴重的人員傷亡、不良的社會影響和嚴重的經濟損失。目前在整個行業中存在一個亟待解決的問題：輻照裝置正逐漸被加速擴張的城鎮所包圍，由于它直接關系到環境、工作人員和社會公眾人員的健康和安全，因此其安全穩定運行將日益成為促進或制約其自身發展乃至整個核技術應用行業發展的關鍵環節。目前，為了保護環境、保障公眾健康，在輻射環境管理上實施統一的全過程監管。本文通過分析γ輻照裝置運行過程中發生的事故或事件的原因，基于輻照裝置面臨的新的發展形勢，主要針對輻照裝置在廠址選擇、設計建造、運行、退役等環節的輻射管理進行了討論。
一、國內及天津市γ輻照裝置的應用現狀
據不完全統計，截至2006年底，全國設計裝源能力30萬居里以上的商用輻照裝置已達107座，設計裝源能力百萬居里以上的有37座，設計裝源能力400萬居里的4座。我國于1958年開始建造輻照裝置。經過五十余年的實踐，輻照裝置的設計和建造已相當完善，輻射安全技術成熟可靠，因而就輻照裝置安全設施總體而言，是能夠保證輻射安全的。但是隨著輻照裝置使用數量的不斷增多、裝源活度不斷增強及使用頻率的不斷提高，其廠址選擇、安全運行、輻射防護管理、退役工作對環境的潛在輻射安全影響顯得尤為重要。
截至目前，天津市共有三座固定源室濕法貯存商用Y輻照裝置，總設計裝源能力約500萬居里，其中某輻照裝置的設計裝源能力達400萬居里。由此可見天津市擁有全國為數不多的400萬居里輻照裝置，而且輻照裝置數量占全國輻照裝置數量的約4％。另外，天津市某輻照裝置因建造年代久遠，相關輻射安全防護設施已嚴重不能滿足國家相關法律法規及標準技術規范的要求，目前已初步完成退役工作。由于天津市城市建設的不斷擴張，使得原本位于較偏遠地區的輻照裝置正逐漸被住宅、學校、商業區及企業廠房等包圍，輻照裝置周圍的環境狀況較其建設初期發生了重大變化，一旦發生任何輻射事故將會產生廣泛的社會影響，因此輻照裝置的安全穩定運行成為了確保輻射環境安全的重要保障。
事實上，在全國范圍內輻照裝置均面臨這樣新的發展形勢，即輻照裝置所在廠址逐漸被城區包圍，其環境敏感性日益受到關注。
二、輻照裝置運行過程中的主要事故或事件分析
50余年的輻照加工運行經驗表明，一般地，利用輻照技術進行加工是安全的，其運行的安全記錄比許多其他廣為公眾接受的產業的安全記錄要好得多。但是由于γ輻照裝置處于輻照狀態時產生的劑量率很高，一旦發生誤照射事故，被照射人員會在數分鐘或數秒內受到致死劑量。根據國內外輻照事故統計，鈷-60輻照裝置常見的事故類型有五種：人員誤入、卡源事故、貯源井水位下降、貯源井水污染事故、地震等外部自然災害引發的事故。其中前三種事故的發生主要與電器、機械故障有較大關系，其次與運行控制、管理體系不科學、不完善有關。貯源井水污染事故相對發生概率較低，且后果較前三者輕微。表1列出了五個典型的輻照事故，并對事故原因進行了簡述。
從表1中可以看出，上述輻照事故付出的代價是慘痛的，由于人員受到大劑量輻射照射進而造成了人員傷亡。導致事故發生的原因主要是：輻照裝置運營單位的規章制度不健全，缺乏對相關安全聯鎖系統的檢查、維修及保養，設備裝置帶“病”運行等；操作人員安全意識低，缺乏相關輻射防護專業知識，違反操作規程操作等。
通過分析上述輻照事故和事件發生的原因可知，出現事故或事件的根本原因是企業的輻射安全理念匱乏，導致輻射安全相關的規章制度執行不力，進而誘發輻射事故或事件。因此輻照裝置應用企業亟需建設核安全文化，在實踐中創造并形成有益于安全目標的工作環境，通過加強對員工的輻射防護基礎知識與專業技能培訓，使每位員工都具有良好的安全文化素質，要有發自內心的積極探索、謙虛謹慎、精益求精的態度，并共同致力于“安全第一”的目標。同時，為確保輻照裝置運行過程中的輻射安全，輻照裝置應用企業應加強內部審查，及時發現核安全弱化征兆，并果斷地采取有效的糾正措施，把安全放在一切工作任務之首。
三、輻照裝置安全運行的探討
針對輻照裝置正逐漸被城鎮包圍的現狀以及其具有潛在輻射危害大的特點，其安全運行勢必成為了發展輻照加工產業的重中之重。輻射管理部門應從廠址選擇、設計建造、運行監管和退役等環節實施全過程監管。本文在總結歷年輻照裝置運行事故或事件經驗的基礎上，針對輻照裝置在全壽命過程中需注意的幾個方面進行了探討。
(一)輻照裝置的廠址選擇
輻照裝置廠址的穩定性是確保其安全運行的前提條件。輻照裝置場地的選擇需要綜合考慮廠址穩定性、地質條件，以及按照國家相關規范要求避開高壓輸電走廊和易燃易爆等場所。同時，較大活度的輻照裝置應設置在單獨建筑物內；放射性活度中等的輻照裝置可以設置在建筑物底層的一端，但應有單獨的出入口。
事實上，基于目前輻照裝置被城鎮包圍的新形勢，在新建輻照裝置廠址的選擇過程中除需要考慮上述常規安全因素外，還應該將廠址的選擇與區域發展規劃相結合，避開敏感區域，更為重要的是，要綜合考慮假設輻照污染事故發生后對周邊相關人員的健康影響及心理影響。另外，對于已被城鎮所包圍的大型輻照裝置，需考慮適時搬遷，以確保該項輻射實踐的環境適宜性，滿足輻射環境管理的要求。
(二)輻照裝置的設計建造
保守的設計與高質量的建造是輻照裝置安全穩定運行的重要前提，具有資質的設計單位、制造單位、施工單位、安裝單位是完成這項任務的重要保障。新建輻照運營單位要著重對勘查單位、設計單位、制造單位、施工單位、安裝單位及人員資格進行審核。
設計單位應按照國家有關標準的規定進行γ輻照裝置的設計，設計活動應按照設計文件的規定進行。對于設計計算，輻照裝置的屏蔽防護、通風及重要部件應根據經驗證過的計算方法進行計算；關于設計要求，主要有聯鎖要求、可編程電子系統、安全設施、通風系統、水處理系統、屏蔽結構、防火要求、供電要求、抗震要求等。
輻照裝置的施工單位應具有國家頒發的乙級以上施工證書，在施工過程中應嚴格按照設計單位提供的圖紙進行施工。輻照裝置工藝設備的制造應由具備相應資質并經輻照裝置運營企業考查、評價為合格供方的單位承擔。
輻照裝置的設備安裝應由具備相應資格的單位承擔，并且按照設備安裝文件、設備施工圖或其他相關規定進行安裝活動。運營單位需加強對上述設計、制造、施工及安裝活動的質量監督，并且在輻照裝置建成后向國家相關部門提出驗收申請。輻照裝置經國家有關部門驗收合格，運營單位取得《輻射安全許可證》后輻照裝置方可正式投入運營。
(三)輻照裝置的運行
輻照裝置的運行環節是發生輻照事故或事件的主要環節，因而需切實加強對其運行過程中的安全管理，應重點做好以下幾方面工作：
第一，運營單位必須制定輻射安全相關規章制度、安全操作規程，并成立輻射安全與防護管理機構，統一負責輻照裝置運行過程中的安全管理。
第二，人員培訓與人員資格。運營單位必須配備具有專業技術資格的人員，所有輻射工作人員都需經國家審管部門授權的單位培訓合格后方可上崗。運行人員需具備下列技能：了解并掌握國家相關法律法規及輻照裝置的操作規程；掌握輻射防護基本知識與輻照加工基本知識；熟悉設備結構性能及處理事故的應急措施，了解應急聯絡渠道和方式；熟悉放射性監測儀表等。
第三，做好運行記錄，應詳細記錄輻照裝置的重要活動事項，如運行工況、發生的故障及排除方法、維修活動等。
第四，制定維修檢查計劃，定期對相關安全設施進行檢查、維修與保養，以便輻照裝置安全連續運行。其中應重點檢查的方面如下：控制系統的使用性能、安全聯鎖系統的使用性能、源升降系統與源位置指示器的功能、輻射監測儀表的工作性能等。
第五，制定應急預案。必須根據輻照裝置運營過程中可能出現的輻照事故制定相應的應急處理措施，一旦出現事故，立即啟動應急預案防止事態進一步過大。
第六，加強對輻照裝置運行過程中各項實踐工作的監督管理。監督管理工作是確保各項規章制度得到切實執行的重要保障性工作，科學合理的監督，不僅可以確保運行安全，而且可以調動廣大員工的積極性與主動性，有利于形成良好的企業核安全文化。
(四)輻照裝置的退役
不符合γ輻照裝置設計建造和使用規范(GB17568-2008)和有關安全規定，且無法改造的γ輻照裝置應強制其退役，若其繼續運行則具有較大輻射安全隱患，天津市某輻照裝置的退役就是基于這樣的情況。輻照退役前應開展退役環境影響評價，制定退役實施方案與應急預案，并且在得到相關部門的批準后方可實施退役。退役過程中要做好放射源的倒裝、回收及運輸工作，同時做好對相關設備、貯源井水及水井的去污工作。對于建有副井的輻照裝置，在排空貯源井水之前應認真核查副井的放射性污染情況，嚴防將放射源遺留在副井中。相關構筑物、設備經監測達到解控水平后方可進行拆除。最后，還需要對所有參加倒源退役工作的工作人員受到的個人劑量進行監測，監測數據應低于GB18871-2002規定的職業照射劑量限值。
另外，根據相關法律法規的要求，管理部門需對輻照裝置退役工作進行驗收，驗收合格后方可最終完成退役，使工作場所達到無限制開放使用的目的。
四、結 語
本文針對γ輻照裝置在實際應用過程中存在的輻照環境安全管理問題及其面臨的新的發展趨勢，探討了輻照裝置在廠址選擇、設計建造、運行、退役等環節需注意的一些問題，對輻照裝置單位開展相關工作及加強輻照裝置全過程監管具有一定的指導意義。
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關鍵詞：物聯網；輻射源；RFID；GPS；GPRS；視頻監控
中圖分類號：TP393 文獻標識碼：A 文章編號：2095-1302（2013）03-0084-03
0 引 言
隨著核技術和信息技術的快速發展，輻射源的應用市場日趨廣泛。通過在工業、農業、醫學和研究方面的應用，輻射源為人類和社會提供了巨大利益，為科技進步做出了重要貢獻。同時，因輻射源管理不善而對環境和人身健康造成了嚴重危害。輻射源傳統的監管方式為上鎖、警示和人為看護等，但因人為因素導致丟失和泄漏事故比比皆是，給社會和公眾安全帶來巨大威脅。因此，建立一套基于物聯網的輻射源安全監管系統，將輻射源與網絡連接起來進行信息交換和通信，實現智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理等目標具有重要的現實意義。
1 系統總體架構
基于物聯網的輻射源安全監管系統的總體架構由前端現場部分（感知層）、數據傳輸部分（傳輸層）和安全監管部分（應用層）等組成[1]，圖1所示是其系統結構圖。其中，前端現場部分以輻射源為前提設置劑量檢測、RFID電子標簽識別、GPS定位跟蹤、視頻監控等裝置，以確保輻射源出現丟失、位移和泄漏等異常情況時通過傳輸層向監管中心發送實時數據和狀態信號并向現場本地和監管人員發送報警信號。數據傳輸部分是通過GPRS方式將劑量信息、電子標簽信息傳送到監控中心；將視頻監控信號通過3G、ADSL或專線等方式傳輸到監控中心；將移動源位置信息通過GPS定位和GPRS傳送到監控中心；將移動源視頻監控圖像通過GPRS以圖片形式傳輸到監控中心。由監控中心的安全監管系統完成信息的分析處理、智能化應用服務和控制決策[2]。
2 現場前端感知層的設計[3]
現場前端感知層主要由劑量檢測儀、防拆毀RFID標簽、RFID閱讀器、位移監測設備、高清網絡攝像機及網絡設備等硬件設備構成。
2.1 劑量檢測
使用不同型號的測量儀對各個輻射源應用場所的輻射強度進行測量。各監測儀通過光電傳感器收集被測放射源的測量數據，經過A/D轉換后，測量儀將所獲得的數字信號通過無線網絡傳輸到監控中心。監控中心可以判斷輻射源是否出現丟失或劑量外泄等事故。
2.2 RFID電子標簽及閱讀器
射頻識別RFID（Radio Frequency Identification）技術是一種新興自動識別技術，是物聯網的核心技術。它采用無線射頻方式進行非接觸雙向數據通訊以達到目標識別并交換數據的目的[12]。RFID具有遠距離、同時可識別多個標簽、識別速度快、標簽存儲容量大、數據安全等特點[10]。在本方案中，利用RFID技術，實現了輻射源防盜報警，其原理如圖2所示。
如果為每個輻射源安裝有效距離小于10 m的防拆毀RFID標簽，并在離放射源不遠處（如小于10 m）安裝RFID閱讀器，那么，RFID閱讀器將不斷地讀取RFID傳來的數據。一旦RFID標簽被拆毀，或輻射源被移動到距離RFID閱讀器超過10 m距離，RFID閱讀器將不能再讀取到該RFID的數據，此時就認為放射源被非法移動，報警器將自動通過短信方式向特定號碼的手機發送報警信息，同時，通過GPRS或CDMA或3G網絡，向監控中心發送報警信息。
2.3 GPS（Global Positioning System）全球定位系統
終端設備由GPS接收機[8]、GPRS收發模塊等組成，GPS模塊負責接收衛星定位（經度、緯度和海拔高度）信號，GPRS模塊負責完成信息的無線傳輸。當移動輻射源在使用或運輸過程中，為了實現GPS終端對輻射源實現可靠的遠程監控[11]，GPS結合GIS（Geographical Information System）地理信息系統[7]對輻射源移動的位置進行實時跟蹤，GPS工作不正常時則通過GIS系統在相應的地圖上標以報警信息。
2.4 位移監測
當輻射源封裝體與安裝位置出現非法位移時，系統將及時向監管中心和現場進行報警，以提醒現場相關人員及時采取防范措施。
2.5 高清網絡視頻監控
視頻監控的應用占據了安防領域大部分比例，對輻射源工作現場進行全天候實時監控和錄像更是必要的。尤其在一些重要場所（如水廠、電廠固定源和一些特殊需要的移動運輸源），一般均采用高清網絡視頻監控技術。
3 數據傳輸的設計
GPRS（General Packet Radio Service）通用無線分組業務采用高速數據處理技術，其傳輸速率可達115 Kb/s，尤其是該傳輸方式為分組發送和傳輸，這意味著用戶總是在線且按流量計費，因而可降低運行成本。本系統中的劑量監測數據、RFID電子標簽信息、GPS定位數據（地理坐標經、緯度信息）等均可通過GPRS方式傳送[4]。
通過3G/ADSL/光纖專線可傳輸輻射源現場或庫房的視頻監控圖像。
輻射源視頻監控圖像與輻射源信息管理系統以及實時數據接收和信息交換均可通過網絡完成。
通過短信報警功能，可在現場出現輻射源丟失或輻射源泄漏等異常情況時，通過手機等方式向監管人員發送信息，以便及時采取相應措施。
4 系統軟件功能
基于物聯網的輻射源安全監管系統主要包括輻射源信息管理系統、實時數據接收系統、輻射源實時監控系統等幾個模塊。其中，輻射源信息管理系統用于輻射源相關信息的管理；實時數據接收系統用于管理實時接收的數據；輻射源實時監控系統可對輻射源進行視頻監控和實時劑量檢測，并在發生事故時實時報警。
4.1 輻射源信息管理系統
輻射源信息管理系統可以分為涉源單位信息管理、輻射源信息管理、輻射源生命周期管理、電子地圖、專業技術人員管理、數據查詢統計等六部分。
涉源單位信息管理完成對涉源單位的基本信息注冊登記、管理和查詢。
輻射源信息管理用于完成對輻射源基本信息的管理和查詢統計。
輻射源生命周期管理完成環評登記、申購申請、竣工驗收、執法監察、送儲報廢等流程的統一管理，用戶可查詢其監管流程、歷史劑量監測數據、執法監察和巡檢數據、事故措施和應急預案等管理。監督輻射源的轉移情況并跟蹤每個輻射源在其使用壽期終了時的去向，使所有輻射源長期得到監管和控制。
系統提供電子地圖功能，地圖標注所有固定使用輻射源和存放輻射源的位置，標注移動輻射源和運輸輻射源應行駛路線，電子地圖顯示各種輻射源包括移動、運輸輻射源的當前位置。可按需提供專題圖分析功能，可通過點擊電子地圖上的各監測點直接查閱企業信息和輻射源信息。
專業技術人員管理即對專業技術人員進行管理。
數據查詢統計包括劑量檢測數據、報警信息、GPS定位信息等的歷史數據查詢和對各種歷史數據進行統計、分析和匯總并生成報表，為事故分析和決策提供依據。
4.2 實時數據接收系統
實時數據接收系統主要實現的功能：一是實時接收劑量監測數據、RFID電子標簽狀態信息、GPS地球定位坐標數據，并存儲到數據庫服務器中；二是對接收到的數據進行處理，并增加日志記錄功能，若發現異常需要報警時，則通過短信平臺將報警信息發送到相關人員手機上；另外，實時數據接收系統還具有數據補傳功能，可對網絡故障情況下未及時上傳的數據進行補傳。
4.3 輻射源實時監控系統
輻射源實時監控系統分為視頻監控、實時劑量檢測和實時報警功能三部分。
視頻監控用來實時顯示現場各個點的視頻圖像，具有視頻錄像、圖像抓拍功能；對裝有云臺的攝像機可實現遠程控制[11]；視頻監控圖像可在手機移動辦公系統中直接查看。
實時劑量檢測用來讀取實時數據接收系統獲取的劑量檢測數據。
系統具備多種報警管理功能，以各種方式通知相關人員采取相應措施，為事故應急處理爭取時間，有效降低危害程度。能夠以聲光進行現場報警，以電話、短信、郵件、視頻等多種方式進行遠程報警；具有劑量超標報警、輻射源位移報警、源丟失報警、源泄露報警、移動源偏離預定路線報警、非法破壞等異常報警；具有報警信息統計、查詢、匯總管理等功能。
5 結 語
經試運行表明，本系統數據采集準確，通訊傳輸流暢，工作穩定可靠，各項新技術的功能和性能特點在項目應用中能得到充分體現，可實現輻射源安全監管的功能，并達到設計要求。
參 考 文 獻
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