時間：2022-04-27 00:55:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民主生活會匯報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、個人思想工作基本情況
我基本能夠牢記黨的宗旨，樹立政法干警核心價值觀，做到以人為本、執政為民，堅持黨的群眾路線和群眾工作紀律，發揚聯系群眾的優良作風，切實做好自己的工作，努力干出工作成績。在工作中能夠維護群眾利益，加強黨風廉政建設，遵守黨紀國法，杜絕不正之風與腐敗行為，確保正直為人，勤勉工作，干凈做事。
二、存在的不足問題
我認真分析檢查，歸納起來，自己存在的不足問題，主要有以下三方面：
一是學習不夠抓緊。雖然平時自己注意學習，認真學習黨和上級部門的有關文件與理論書籍，但總的說，學習還是不夠抓緊，沒有真正樹立當一名學習型干部的理念，學習的方法和效果有所欠缺，沒有全面領會和掌握文件精神與理論內涵，用學習來指導實踐不夠。
二是主人翁意識不夠濃厚。我對自己的工作較為認真負責，但主人翁意識不夠濃厚，缺乏大局意識，認為有院領導在工作把關，自己較少去考慮院里的工作大事，院領導怎么布置，我就怎么干，與奮發有為，攻堅克難的精神狀態存在一定差距，以致工作效率還不夠高，工作質量還不夠好。
三是廉潔自律意識還不夠強。我總認為自己黨風廉政建設抓得緊，沒有違紀違規事例，但是如何把黨風廉政建設與日常工作、生活行為結合起來，做得不夠，離上級部門要求存在一定距離。
三、整改措施與努力方向
我要針對自己存在的不足問題，制定整改措施，落實到自己的實際工作中。
一是提高政治思想覺悟。我要始終堅持正確的立場，擁護黨的領導，維護黨的尊嚴，聽從黨的指揮，把黨性觀念扎根于內心深處，融入靈魂，形影不移，做到思想上不動搖，行動上不出錯，永遠跟黨走有中國特色的社會主義道路。我要愛黨愛國愛民，以黨的宗旨為宗旨，以祖國的利益為利益，以人民的事業為事業，站在黨、祖國、人民的立場上，努力做好工作，為祖國檢察事業發展奉獻全部力量。
二是提高學習業務能力。我要深入學習各項業務知識，用專業知識武裝頭腦，貫徹落實到平常的工作中。在學習中，做到有目的，有方向，與推動本職工作結合起來，在實踐中善加利用，把學習當作一種工作和追求，牢固樹立終身學習的觀念，爭當學習型干部。通過學習，不斷提高理論水平，提高知識層次，增強做好本職工作的能力。
三是提高業務工作能力。新形勢下我要樹立“忠于職守、愛崗敬業、開拓進取、樂于奉獻”的職業道德精神，樹立熱情為人民群眾服務的宗旨，提高自己的業務工作能力，更新執法理念，改進執法方式，規范執法行為，牢記自己莊嚴使命，忠實履行自己職責，切實做好自己分管的各項工作，努力成為讓黨放心、群眾滿意的法律監督者。
為進一步引深學習實踐科學發展觀活動，我局在深入調研，查找問題的基礎上，開展了“科學發展在財政”為主題的民主生活會活動。在思想認識上找根源，在工作作風上查問題，在方法上尋不足，在做貢獻上求突破，收到了良好效果，為下一步的分析檢查打下了堅實基礎?，F將具體情況匯報如下：
一、緊扣一個主題，實施三個步驟
緊扣一個主題，即就是緊緊扣住如何破解財政部門科學發展觀學習實踐活動中發現和面臨的問題這個主題，通過實施征求意見、召開班子成員和黨員干部民主生活會三步驟，剖析思想根源，加強作風建設，提出破解措施，促進科學發展。
一是發放征求意見表，確保有的放矢。為了進一步引深我局科學發展觀學習實踐活動，切實做好分析檢查工作，使財政黨員干部更好地為民理財，促進科學發展，我們專門制定了《學習實踐科學發展觀征求意見表》，廣泛征求意見。通過窗口發放、深入單位、首問服務臺等多種形式，發放征求意見表40余份，從依法理財、辦事效率、為群眾服務、應對金融危機等十個方面征求服務對象意見，收集意見56條，對我局黨員干部的依法理財、黨風作風等關系科學發展方面的問題有了進一步的認識，為民主生活會的召開奠定了基礎。
二是通過分組討論，確保覆蓋全局。按照局班子成員分工，分成四組召開民主生活會。由分管領導主持，相關股室全體人員參加，無論是股長還是科員，都要求做到暢所欲言，從思想、方法、作風等方面查找自身不足。副局長×××同志在小組民主生活會上，要求本著交流工作思想認識，互相協作，取長補短的原則，認真開展批評和自我批評。綜合股股長×××對于辦事程序繁雜的問題，從思想認識的角度談到：“自己以前也曾感到有些程序過于多，但是沒有從思想上進一步認識，不夠重視，滿于現狀。在學習實踐科學發展觀活動中，自己深刻認識到思想認識的差距。今后的工作中，要多站在服務對象的角度，站在提升行政效能的高度，深入調查研究，創新工作方法，力求人民群眾滿意。”預算股科員×××同志在分組民主生活會上，結合自身工作情況，從工作作風上剖析道：“以前總認為熱情服務、踏實工作就是作風優良，在學習調研中，對于群眾反映的財政資金事后監督不足問題，自己才發現僅僅在局里熱情服務還不夠，還要對于撥出的資金多跟蹤、多督查、多問效。”分組討論時同志們還就工作創新，與時俱進等方面提出了各自的看法，在如何破解難題，立足崗位做出貢獻，促進財政事業科學發展上形成了新共識。
二是通過集中討論，實現思想統一。全局性的集中討論由局長××同志主持。他首先從自身實際出發，站在如何深入貫徹科學發展觀，開創財政工作新局面的高度，要求全體同志要把思想和行動統一到科學發展觀上來，解放思想，銳意創新，為臨猗發展做出更大貢獻。在他的帶動下，班子成員紛紛就各自情況積極進行發言。大家不僅暢談對學習實踐科學發展觀的進一步認識和體會，而且對工作的問題不避重就輕，客觀真實地交流了經驗做法。分管局長還就分組民主生活會的情況進行了交流討論。最后，×局長要求學習實踐領導組辦公室要做好會議記錄，搜集好大家提出的意見和建議，對好的心得體會和發言要做好整理，扎扎實實總結好這次民主生活會，為下一步的分析檢查做好基礎性的工作。
二、收到三個效果
通過分組和集中討論，收到了三個效果。
（一）對科學發展觀的內涵有了新的認識。民主生活會上，談論最多的是思想認識問題，對學習實踐科學發展觀的必要性和重要意義已經不是停留在表面，而是深入到工作實際，觸筋動骨的多了，老生常談的少了，自我批評和提出的建議多了；老好人和抹稀泥的少了。紛紛對照問題解放思想，查找自身思想根源，提出建議和意見。
（二）找到了轉變作風的切入點。民主生活會上，大家對自身作風不扎實進行了深入剖析，對作風好不好提出了新的標準，解決群眾反映的突出問題，看人民滿意不滿意，成為了大家公認的作風優良新標準。轉變作風，狠抓落實，深入基層，調查研究成為了大家的共識。同時，針對待在縣局多，深入基層少；動流多，動筆思考少；循規蹈矩多，打破常規少的現象，同志們在民主生活會上進行交流后，紛紛認為要在基層調研，追蹤問效這一方面加大力度，對政策執行中遇到的問題重視起來，多聆聽老百姓的意見，積極進行調查研究，提出意見對策，促進科學發展。
（三）增強了創新發展的意識。解放思想，就是要敢闖敢冒，敢拼敢干，敢搶敢創。但這種積極向上，勇于率先的勁頭必須要用“創新”來取得實際效果，贏得發展機遇。在學習調研中，面對我們發展中的問題，大家深深認識到我們的創新依然不夠，仍然太少，力度太小。尤其在工作方法上，制度建設上，業務流程中，結合實踐，引深創新的呼聲比較大。創新不僅僅是表面的和形式上的變，重要的是要合乎實踐，尊重規律，方便群眾，不能為創新而創新，要注重實效。也不能因保守而不創新，滿于現狀。重要的是要更新創新理念，緊扣發展主題，破解發展難題，做出更大貢獻，推動經濟社會協調健康發展。
威坪鎮黨委政府在“作風建設年”活動第二階段工作中，通過征求意見、召開民主生活會、完善規范制度，為下一階段邊整邊改打下基礎。
一是訪民情、聽民意，認真征求意見。從從五月份開始，全體干部深入到村到戶，廣泛聽取干部群眾對作風建設年活動的意見和建議，一方面通過召開各個層面的座談會、發放問卷調查表等形式，認真收集各方意見和建議；一方面通過與村干部和群眾交心談心，從訪民情中發現問題。通過匯總梳理，征求到意見建議類30余條次，涉及內容涵蓋經濟發展、農村基層組織建設、城鎮管理、社會穩定和干部作風等多個方面。
二是有溝通、有真情、開好民主生活會。針對征求到的意見和建議，要求每個干部員寫出深刻的個人剖析材料，并于六月下旬分兩個層面召開了的民主生活會。一個是一般干部的民主生活會，另一個是班子成員的民主生活會。在領導班子民主生活會上，鎮黨委政府主要領導帶頭進行了自我批評，態度誠懇，在批評他人時，實事求是，講求方式方法。各位班子成員剖析材料準備充分，發言認真，互相批評時有內容、有重點、有溝通、有提醒，有真情，會議氛圍嚴肅認真。同時，專門邀請縣黨代表、縣人民代表、縣政協委員、老干部和服務對象等5位同志參與了監督和點評，提高了民主生活會的質量。
三是強督查、求實效，推進各項工作。從六月份開始，實行“政府工作項目化，項目進度公開化”制度，即將政府的主要工作分解細化，每個分管領導在每月月底將自已分管的工作以月報的形式書面作出匯報，并在政務公開欄內進行公開，接受監督。用能否推動各項工作來檢驗作風建設年活動是否取得實效。同時，鎮紀委對鎮政府在年初人代會上承諾的八件實事工程也進行了季度督查，在督查過程中，一方面認真聽取分管領導的工作匯報，另一方面對照工程進度預計表進行實地檢查，對檢查中發現的問題及時提出整改要求，并以簡報的形式進行通報。通過督查，極大地增強了分管領導的工作責任心，大大提高了工作效率。
四是重暗訪、嚴考核，規范完善制度。在作風建設年活動中，特別注重從小處著手，強化鎮機關干部員的組織紀律性。5月至7月，鎮紀委兩次對鎮機關干部貫徹“六條禁令”情況進行了暗訪，針對個別干部上下班遲到早退、工作期間串崗聊天以及在電腦上玩游戲等現象從制度來進行加大管理。干部員的管理制度得到進一步完善，對違反禁令的行為嚴格按照制度進行處罰，大大增強了鎮機關干部遵章守紀的自覺性，收效明顯。
__市檢察機關規范司法行為專項整治工作電視電話會議召開后，我院嚴格按照活動要求開展工作，精心準備、周密安排，順利完成第一階段動員部署、學習研討的各項活動要求，呈現出較好的發展態勢，為下一步查擺問題、查找原因奠定了良好基礎?，F將具體情況報告如下：
我院高度重視規范司法行為專項整治工作，制定具體工作方案，做好動員部署，采取多種形式對干警進行學習教育，不斷提升干警規范司法行為的思想認識水平，為全年專項整治工作打好堅實基礎。
牢牢把握第一階段活動要求，本著即知即改、立行立改的原則，堅持黨的領導、堅持問題導向、堅持“兩個責任”，將不規范司法行為的問題查找和整改貫穿于學習活動始終，不斷提升規范司法行為的能力和水平。
通過學習梳理突出問題，抓緊整改，積極落實，以解決問題帶動工作開展，切實規范行使檢察權，把專項整治工作做得更扎實。
在下一階段的對照檢查中，我院將按照市院部署，結合自身實際，認真開展問題查找、征求意見、梳理匯總，召開專題民主生活會和組織生活會，為下階段整章建制打好工作基礎。
一是開展自查自糾，做好監督檢查。各處室對照重點整治的九個方面內容，召開處室工作會，結合崗位職責規定和執法檔案的要求，從執法理念、執法規范、辦案紀律等方面認真反思自身存在的不規范司法突出問題，切實把突出問題和薄弱環節找準，在4月10日前形成處室自查書面報告，報本院專項整治辦公室。案管辦根據檢立方系統數據情況，每月深入開展案件質量評查，將相關數據分析向各主管檢察長匯報反饋，針對存在的問題及時糾正；監察處定期對辦公秩序、工作秩序、衛生秩序進行專項檢查、檢務督察，對發現問題在內網予以通報，并督促處室負責人做好教育管理，追蹤問題整改落實。
二是廣泛征求意見，匯總梳理原因。要堅持走出去請進來，多渠道搜集意見建議，自覺接受各方監督。主動向區人大、區委政法委匯報專項整治工作情況，聽取意見建議；利用檢察開放日、博友基層行、檢企共建廉政座談會等方式向人大代表、政協委員和區公安分局、區法院、社會民眾等征求意見；通過“駐村檢察指導員”和“隗永貴青春為民服務隊”深入基層村鎮、社區，向群眾征求我院檢察職能履行情況，真正把問題找準說透。同時對查擺出的問題和征求的意見進行全面匯總，院辦公室及時收集各處室征集的意見建議，制定工作臺賬，從中梳理重點問題，督促相關處室找出發生問題的原因和癥結所在，為下一步整改落實打好基礎。
三是召開民主生活會、組織生活會，撰寫對照檢查材料。在認真梳理問題和查找原因后，于6月上旬，召開院班子民主生活會，會前要通過座談會、個別談話等形式向本院干警廣泛征求意見，確定會議主題，會中深刻開展批評與自我批評，要對照規范司法行為的要求撰寫對照檢查材料，會后在規定范圍內通報民主生活會情況和班子成員的對照檢查材料，認真整治檢察環節司法不規范的突出問題，提出努力方向和改進措施。各處室負責人要組織召開專題民主生活會，認真反思本處室日常執法辦案中存在的不規范問題，全面掌握處室干警個人能力、履職情況，分析自身工作中存在的不規范問題，做到強化管控，規范干警日常行為和司法履職行為，在專項整治中抓出實效。
一、關于召開2012年度黨員領導干部民主生活會有關事宜
會議學習了市局《關于開好2012年度黨員領導干部民主生活會》的通知。為貫徹落實通知要求，開好我局2012年度黨員領導干部民主生活會，會議要求，一是高度重視，提高認識，積極做好會前準備工作；二是根據會議主題，制定我局《2012年度黨員領導干部民主生活會實施方案》，填寫好報告單，按通知要求報市局黨組和市局人教科，由王書芹主任負責，監察室具體落實，辦公室配合；三是會議時間定為12月26日，同時邀請縣紀委、縣組織部領導到會指導，由王書芹同志負責；四是廣泛征要求意見，征求范圍為全局干部職工、服務對象和相關部門單位，對重點服務對象要上門征求意見；五是開展談心交流活動，領導班子主要負責人與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員同分管部門主要負責人之間要進行談心談話，充分溝通情況，交換意見、交流思想，切實增加共識，促進團結，共同提高；六是認真組織學習，監察室要根據通知要求，梳理學習資料，制定學習方案；七是切實抓好整改，對去年民主生活會提出的意見和建議要形成落實情況報告，由監察室具體負責；八是認真撰寫發言材料，每名班子成員要根據會議主題，進行自我剖析，重點剖析思想、作風、紀律、廉政等方面存在的不足及原因，形成發言材料。
二、關于做好2012年度工作總結和謀劃2013年工作思路有關事宜
會議要求，班子領導和各股室要全面總結全年的工作，梳理出工作中的特色，亮點，認真謀劃明年的工作思路，于12月底交局辦公室。
三、通報解決干部職工編制有關事宜
11月30日，局長赴市局專題匯報我局干部職工編制有關事宜，市局黨組聽取了我局干部職工編制問題專題匯報。會上，李國清局長同意我局《關于請求解決我局自收自支干部人員編制的請示》，并指出，一是全力支持，舉全局之力解決縣及其他縣干部職工編制遺留問題；二是明年把全市干部職工編制遺留問題擺上市局重要議事日程，當作為干部職工辦實事、辦好事來抓；三是同意在全市礦管中心所設置時優先選招現有自收自支人員。
四、關于2013年全縣重點工程建設項目有關事宜
2013年全縣重點工程建設項目我局牽頭負責的有四個項目，分別是深加工項目、龍歸石英巖礦開發深加工項目、礦業大廈建設、溫泉旅游開發項目。
深加工項目占地120畝，年加工能力5000噸，總投資7000萬元，目前正在做前期項目審批工作，該項目由謝小玲隊長負責，王書芹主任配合。
龍歸石英巖礦開發深加工項目由東源縣鴻安礦業有限公司承建，占地300畝，年生產能力40萬噸，總投資3.5億，今年投資96萬主要用于資源勘查，目前正在向市礦管局申報采礦權出讓，成立該項目工作組，由謝小玲隊長任組長，開發、資源、執法和監察室相關同志為成員。
礦業大廈建設由王書芹同志負責。
溫泉旅游開發項目由謝小玲隊長負責，盡快與勘查單位溝通，拿出勘查設計方案，盡快組織實施，盡快對陽嶺公園區進行地熱資源普查。
（一）召開民主懇談會
按照區政府黨組學習實踐活動實施方案，每位區政府黨組成員分頭主持召開一次民主懇談會，聽取黨員群眾對區政府貫徹落實科學發展觀的意見建議。
（二）召開征求意見座談會
召開區級機關有關單位主要負責人、鄉鎮街道鄉鎮長、縣處級老同志、各派負責人、工商聯主要負責人及社會各階層人士參加的座談會。由區政府辦公室負責會務及意見建議匯總等工作。
（三）開展書面征求意見
向縣處級以上老同志、各鄉鎮街道班子、區級機關各單位及部分區黨代表和人大代表、政協委員發放征求意見表，征求對區政府黨組及成員意見。
二、召開專題民主生活會（6月中旬）
1、會議主題。緊扣黨的十六大以來科學發展的實踐，認真查找個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題、影響社會和諧穩定的突出問題，深刻分析主客觀原因特別是主觀原因，進一步理清思路，明確方向。
2、主要步驟。會前，區政府主要領導找班子成員談心談話，黨組成員之間開展相互談心交心，認真撰寫發言材料。會上，開展批評與自我批評，努力形成民主團結、務實創新的良好氛圍。
3、會議組織。由區政府辦公室向區紀委、區委組織部匯報專題民主生活會準備情況，并邀請區紀委、區委組織部派員指導；同時邀請區委指導檢查組參加。會后，由區政府辦公室負責將征求意見建議的匯總情況、民主生活會會議記錄等一并上報區紀委、區委組織部。
此外，這次民主生活會列席對象，除區紀委、區委組織部和區委指導檢查組的同志參加外，建議適當擴大有關同志列席。同時，以普通黨員身份參加所在支部組織生活會。
三、撰寫分析檢查報告（6月底前）
1、分析檢查報告的主要內容。回顧黨的十六大以來貫徹落實科學發展觀情況，認真查擺貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，確定貫徹落實科學發展觀的主要思路和加強領導班子自身建設的具體措施等。
2、撰寫分析檢查報告。由區政府主要領導全程主持分析報告撰寫工作。報告撰寫工作由區政府辦公室牽頭負責，成立專門起草小組。6月上旬形成初稿。6月中旬，根據征求意見情況和區政府黨組專題民主生活會的意見進行修改完善。6月底前在一定范圍采取靈活方式進行評議。修改定稿后，報送區委和區委學習實踐活動辦公室。
1、由黨組書記（局長）召集，也可由書記委托副書記召集，必要時有關人員列席。根據工作需要隨時召開。
2、主要內容：學習傳達中央、省、岳陽市黨政機關和上級財政部門的決定、指示，研究貫徹實施意見；研究決定全局工作規劃；討論決定財政改革、財政體制調整、年度預(決)算草案、預算調整、機關基本建設等全局工作中的重大事項；交流通報全面工作進度和財政經濟情況；討論決定局內機構變動和機關工作人員選調、任免、交流、培訓、獎懲等干部人事工作事項；討論決定局屬股室、單位的重大事項；交流黨組成員各自分管的工作情況；研究黨務工作和精神文明建設；總結部署工作以及其他須由黨組集體討論決定的事項。
3、研究人事等重大事項必須有三分之二以上的黨組成員參加。黨組會研究討論的有關事項特別是人事問題，須得到應參加會議的全體人員半數以上持一致意見方能形成決定。
4、會議議題一般應在會前告知出席人員，與會人員要做好有關準備，會上充分發表自己的意見。對按照民主集中制原則形成的決定，如個人有不同意見可以保留，但應本著個人服從組織、少數服從多數的原則，堅決執行和服從會議決定，并嚴格保守秘密。不允許有任何違背組織決定的言論和行為。
二、局黨組民主生活會議
1、由黨組書記主持，全體黨組成員參加，必要時有關人員列席。一般每年召開兩次。
2，主要內容：就貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級決定的情況，加強班子和成員自身建設、實行民主集中制的情況；艱苦奮斗、清正廉潔、遵紀守法的情況；堅持群眾路線、改進工作作風、深入調查研究、密切聯系群眾的情況及其他重要問題，進行檢查、總結，開展批評與自我批評。
3、會前準備。根據形勢、任務和上級的要求，結合班子建設方面的實際情況，確定民主生活會主題，并提前10天向市委報告會議的議題及時間。
4、征求干部群眾的意見和建議。人事股通過適當的形式收集全局干部職工的意見和建議，并在民主生活會上通報。黨組成員要在學習和聽取所分管股室、單位意見和建議的基礎上進行自我總結，準備好發言提綱。主要負責人同班子成員進行談心，交換意見。遇有特殊情況不能參加會議的領導干部，必須寫出書面發言。
5、積極開展批評和自我批評，交流思想、總結經驗教訓，不回避矛盾，真正達到觸及思想、接受教育、增進團結的目的。
6、會議情況于會后15日內，向市委、市紀委和市委組織部專題書面報告。
7、黨組成員除參加班子民主生活會外，還必須參加所在黨支部召開的民主生活會。
三、局務會議
1、由局長主持，也可由局長委托副局長主持，股室、單位主要負責人參加，必要時有關人員列席。分管負責人主持召開分工范圍內的會議可以自行決定。根據工作需要可隨時召開。
2、主要內容：傳達貫徹上級的重要指示精神并研究實施意見；討論決定本局重大事項：布署安排各項工作，通報工作進度，講評階段性工作；執行局黨組的決議；研究制定財政資金的籌集、調度、分配、使用方案：研究起草相關財政政策、改革方案；研究財政管理的辦法；聽取股室、單位負責人的工作匯報；通報其他有關情況；其他須由局務會研究的事項。
3、會議需由有關股室、單位匯報的，相關股室、單位必須認真準備好匯報材料，必要時將匯報材料印發給局領導和其他有關人員。
四、局長辦公會議
1、由局長或副局長主持，相關局領導及有關股室單位負責人參加。根據工作需要召開。
2、主要內容：傳達上級某個方面的會議、文件精神，研究協調涉及局有關科室、單位的專門問題，部署有關專項工作。
五、局屬股室、單位會議
1、由股室、單位主要負責人(或委托副職)召集，一般每月舉行一至兩次，如有必要，也可臨時召開。
2、主要內容：貫徹落實局黨組和局務會議精神；商議需要集體討論決定的事項；總結、交流、安排工作。
六、其他會議
1、審批。全市性財政工作會議，由局黨組集體研究決定后報市政府審批：全市性財政專題會議，經分管局領導同意后由局長審批；其他工作會議由分管局領導審批，其中承辦的上級會議和重要會議報局長審批。
2、組織。全市性(全局性)財政工作會議，由局長指定專人負責組織；全市性財政專題會議，由相關股室、單位負責組織；其他工作會議，由審批人指定股室、單位負責組織。
七、會議要求
1、按照精簡、務實、高效、節儉的原則，盡量減少數量，控制規模，縮短會期，嚴格開支標準，不得違規發放現金及實物或組織與會議無關的活動。除現場會、經驗交流會外，股室、單位原則上不得在鄉鎮場召開會議。
2、會議組織者要做好通知、簽到、資料發放、會場秩序維護、保密、宣傳及后勤保障等工作。與會人員不得遲到、早退、無故缺席。因故不能參加會議的，必須向主持人請假，并告知人事股，未經請假缺席的，視為曠工。會議召開時，與會人員必須關閉所有通訊工具，不辦與會議無關的事情。會議主持人(也可以委托參加會議的人員)應在會后將會議情況向因假未能出席會議人員通報。
用一不水倒入另一杯水中
昨日，我去一個場部督導“群教”活動，遇到一個問題，那就是“專題討論”變成“討論專題”了。
言下之意，就是糾結于這個專題要不要討論的問題，也就是說，大多的意見是專題不討論，要討論就不是專題了，理由何在呢？說這是縣上“群教辦”安排的，害怕基層將專題討論開展民主生活會了，給了很多規定，其實不然，既然是專題，那么圍繞這個專題，就得討論這個是“為了什么、是什么、如何解決什么”，這樣一個思考程序來討論的，然而，我對“群教辦”就專題，只須由個人匯報，不談別人的問題，這是不對的，因為同樣的問題降落到每個人身上，應該有不同的反應，那么如何針對這個反應，自己通過集體談心來學習，查找這個問題，換句話說，也就是讓這個專題在自身上的種種表現，以通過領導點、互相幫等方式，讓問題的出現在自身上的表現查找得更為全面、更為明朗、更為徹底，達到區別情況、對癥下藥的目的。
我們昨日的專題討論，就應該找到如下感覺，就好像他們的服務員，給我倒了一杯水，第二次倒的時候，換了杯子，也換了水，而我確定是將這一杯水倒入第一杯水中了，按理說，這個杯子已經被占用，為何還要多次一舉呢？我是說，這個專題，本來大家很清楚，是討論班子和班子成員在政治上不夠堅強和“”方面的問題，這很明確，有兩個議題：一是在政治上不夠堅強；二是在形式主義、官僚主義、享受主義、奢靡之風的“”方面問題，卻只允許個人談個人的，不允許談別人的，我當時就在想，這還是“討論”嗎？我從內心回答，這不是，這是在匯報或者說得更為具體一點，這只是在作“問題報告”而已，幸好，他們自身有了準備，有問題、有體會、有改進的措施和努力方向，否則，就會開成“問題自查會”，何況這問題的出現，是有其存在的土壤環境的，因為任何一個人發生這樣或那樣的問題，都不是孤立的，當然也有自身主觀上的原因，這個在場部書記的問題報告中，有了敘述，也就是自身人生觀、價值觀和世界觀的改造與正確樹立，還有黨性修養。自身因素是占很大一部分，先讓自查也是對的，但不允許別人來討論，也就換句話說，不允許別人來幫助自己的同志們來點問題，這個問題是否過火、過界或需要糾正，還是這個問題壓根兒就沒有說出來，或者這個問題談得不全面，今后又將如何去針對這樣的問題的種種表現去改進、去提高，其努力方向是什么？這力量要取自哪里，要達到什么樣的效果？這才是通過集體討論，專題的教育性就都會體現出來，這樣的談心才會全面。
俗話說：“當局者迷，旁觀者清?！薄凹媛爠t明，偏聽則暗?！钡裙艁碛杏?，我們不可不學，也不可不鑒呀。所以我寄希望于反思“群教辦”，這樣的“不允許”合不合適？有時候規定太多，反而會縛住下面干活人的手腳，何況每個人理解都會有偏差，因此，對于專題討論千萬不能學“一杯水倒入另一杯水”的簡單做法，因為這的確不是重復的盛裝，而是你的問題先通過自己的反思，猶如這杯水，第二次倒入的肯定有不同的呀，比如茶葉的分量、開水的熱度以及傳到你手中的溫度，還有你在品嘗時是否是帶著心緒在一口一口地品，還是囫圇吞棗地灌呢？這都是細節問題了，所以先自己反思，然后放入專題討論中，通過不同的思考或思維方式來幫助查找，分析根源，查出你我他整改問題的方向，這其中的優勢猶在于有交流、有碰撞，也有激發和共享，只有通過這樣，每個班子成員的發言，先個人后別人，就會達成共識，這樣班子的問題而分攤于班子成員身上，既有個體也有客體，既有愈合，也有獨特，那么共同的專題，通過這樣的集中談，又交流碰撞、達成共識、共同提高，應對“三期疊加”的復雜形式，以求共同發展、共同進步，也就不會遠了，而不會去害怕、去局限自己會掉入民主生活會的圈子，何況民主生活會，那也是要有群眾參與、是要談對錯、評是非的呀，何況這些都沒有，又怎么會是民主生活會呢？就算跌入民主生活會，又月什么不好呢？
縣上“群教辦”人為地給了這樣或那樣的限制，是為了后面的專題嗎？其實也不是這樣，如果這樣，為何不等我們事先學習教育好了，聽取意見并梳理意見了，查擺問題準了實了，再進行整改多好呀，又為何要邊學邊改、立學立改、立查立改呢？實際上，還是強調“為民務實清廉”這個主題呀，只要不脫離主題，大體方向照學照做，沒有少規定動作，也應該給予放開，讓其有自己特色一面開展才好，如果變相給予了這么多人為的限制，反而造成基層害怕這樣或那樣將其形成民主生活會而變得什么也不敢說了，這和個人將材料念讀一下又有什么區別呢？根本得不到應有的結果，最后又只會流于形式，猶如我昨日督導的一個單位一樣，完全照搬，就是一個形同簡單的匯報會。
當會議結束后，我問一個干部，你從這個專題中，你學得了什么，他只是反映，說，我寫的材料全不全面，務不務實，根本沒有解決什么？我說專題討論，你的進步點在哪？不知道，有什么達成共識呢？沒有，這樣一個專題討論，又有什么實際意義呢？這就是形式主義的翻版，而我不得不反思。
我多么希望，這是“一杯水倒入另一杯水”的最終融合，而不只是一個簡單過程，何況有些連過程也沒有，因為我們開展這次專題討論的目的，就是要對這個專題中所列問題達成共識，而走向共受教育、共整改問題、提高自己的目的，再不能將這樣的專題變成形式的重復贅述了。
心雨供稿
2014年5月20日
一、基本情況
局黨組根據《關于認真做好第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作的通知》(昭區學辦〔2009〕10號)，結合我局實際，在認真學習調研的基礎上，對搞好局分析檢查階段各環節工作進行全面安排部署。局屬各科、室、隊、站、所按照《關于印發〈××區環保局第二批深入學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作流程〉的通知》要求，緊密結合本單位本部門實際，堅持高標準、嚴要求，在廣泛征求意見的基礎上，順利完成了交心談心、召開黨支部專題組織生活會和領導班子專題民主生活會、形成領導班子分析檢查報告、組織群眾評議等四個環節的工作。向各相關委辦局和鄉鎮、街道辦事處通過電子政務信息平臺發出《××區環保局學習實踐科學發展觀活動征求意見表》38份，設置征求意見箱1個，黨組成員分別主持召開分管部門、單位的干部職工座談會，直接聽取意見建議。通過認真疏理，共征求到來自各方面的意見和建議15條。主要包括對局領導班子和班子成員提出的針對學習實踐活動以及環保工作的意見和建議。
在分析檢查階段，黨組成員之間、各科室和單位領導干部之間開展各種形式交心談心27人次，黨組成員撰寫了發言材料，分別參加了專題民主生活會和支部的專題組織生活會。局黨組于2009年6月24日召開群眾評議會議，征求對分析檢查報告的修改意見。自開展學習實踐活動以來，按時向學習實踐科學發展觀活動領導小組辦公室匯報學習實踐活動情況;
二、主要做法
(一)切實加強領導，周密安排部署
為確保分析檢查階段工作健康有序開展，局學習實踐活動領導小組在轉段前多次召開會議，就如何開展分析檢查階段工作進行認真研究。根據上級要求，結合環保局實際，明確工作目標、具體步驟和要求，確保學習實踐活動健康有序開展。
5月11日上午，我局召開學習實踐活動轉段動員會，回顧總結了第一階段學習實踐活動，布置第二階段活動。會議由××區環保局副局長陳昌高同志主持。學習實踐活動第五檢查指導組同志參加會議。
王志全同志對第一階段工作做了回顧，他指出，根據《××區關于開展第二批深入學習實踐科學發展觀活動的實施方案》和《××區環保局深入學習實踐科學發展觀活動實施方案》的安排部署，在區委學習實踐活動第五檢查指導組的指導下，第一階段的各項工作已經全部完成，達到了預期目的，并取得階段性成效。
檢查指導組王開華同志充分肯定了我局第一階段的各項工作，并就第二階段任務對我局提出了幾點要求:一是將學習調研貫穿始終;二是按照區委安排部署，按時高質地完成規定動作。三是在完成規定動作的基礎上，爭取能做出亮點動作。
(二)廣泛征求意見，找準突出問題
分析檢查階段一開始，局黨組及學習實踐活動辦公室將征求意見作為做好分析檢查階段工作的關鍵，采取積極措施，將征求意見貫穿于整個分析檢查階段始終，在專題民主生活會、分析檢查報告和群眾評議三個環節都廣泛聽取了各方面意見建議。一是充分發揚民主，堅持走群眾路線。采取發放征求意見表、設立意見箱等多種方式，廣泛深入地征求各方面、各層次的意見。二是認真梳理匯總，查找突出問題。對征求到的意見和建議進行認真梳理匯總，分層次將征求到的意見和建議及時反饋和分解，并形成了《××區環保局學習實踐科學發展觀活動征求意見反饋情況報告》。
(三)緊扣科學發展主題，認真開展交心談心活動，開好專題民主生活會和專題組織生活會
采取有效措施，避免把專題民主生活會、專題組織生活會開成一般工作總結會，確?！皟蓵辈蛔哌^場。
一是多層次開展交心談心活動。局黨組堅持把開展交心談心活動作為征求意見、找準問題的有效手段，作為溝通思想、增進團結的重要途徑，堅持坦誠相待，溝通思想，增進團結，找準問題，形成共識，黨組書記、局長與黨組成員談、兩位副局長和分管的部門負責人談、支部書記與黨員談、黨員與同科室的群眾談，圍繞本單位和自身在履行工作職責中的思路、措施和黨性黨風黨紀等方面的情況，對如何落實科學發展觀、推進本單位本部門工作科學發展等進行溝通。要求談話人做到說真話、實話。
二是認真撰寫民主生活會發言材料。緊密聯系思想實際、工作實際以及深入調研、征求意見建議和談心情況，提出今后貫徹落實科學發展觀的主要方向、總體思路、工作要求和主要舉措，分析存在的問題和不足，認真撰寫了發言提綱，提出班子和班子成員整改的打算和建議。
三是及時召開“兩會”，確保質量。局黨組在廣泛征求意見、完成領導班子發言材料的撰寫、多層次開展交心談心等工作基礎上，及時召開專題民主生活會和專題組織生活會。2009年6月17日下午召開了學習實踐科學發展專題民主生活會，局黨組成員作了發言，學習實踐活動指導檢查組出席民主生活會并作了講話。各成員深入查擺個人和班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題、影響環境保護工作落實的突出問題、黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，針對問題進行剖析，提出建議。同時，各成員還從黨風廉政等方面認真開展批評與自我批評。我局環保局專題民主生活會準備充分、主題集中、重點突出、內容務實，達到了預期的效果。
6月24日上午，召開了深入學習實踐科學發展觀組織生活會。會議由局長王志全主持，××區環保局黨支部全體黨員參加了會議。通過此次黨支部專題組織生活會，每一位黨員對環保工作和自身存在的問題進行了清晰剖析，大家認為，普遍存在的問題主要有：一是交流溝通機會欠缺，批評和自我批評意識薄弱;二是工作的前瞻性、主動性、創新和協調能力不強;三是深入學習不夠，忙于事務，真正用于學習的時間和精力少，缺乏系統的理論學習;四是服務意識需要進一步提高，要為基層提供更多的服務。一致表示今后要進一步堅定不移地堅持以科學發展觀為指導，轉變思想觀念，在工作、生活、學習中要努力克服自身存在的問題和不足，按照落實科學發展觀的具體要求來審視自己、規范自己、嚴格要求自己。要進一步增強敬業意識，盡心盡力完成各項工作任務。要充分調動自己的主觀能動性，多思考、多總結、善創新。要始終保持一個良好的心態，踏實做事，積極進取，不斷增長本領，提高工作效率，以自己的實際行動真正落實科學發展觀，切實提高環保工作能力?！皟蓵钡恼匍_為形成高質量的分析檢查報告奠定了堅實基礎。
(四)緊密結合實際，組織群眾評議
按照分析檢查階段第三環節的工作要求，局黨組在認真查找問題、廣泛征求意見建議的基礎上，6月24日下午，在五樓會議室召開了××區環保局領導班子學習實踐科學發展觀分析檢查報告群眾評議座談會。環保局領導班子成員、各部門負責人和局職工干部參加了評議會。局長王志全主持會議并宣讀了分析檢查報告全文，就報告的起草、修改、征求意見的過程及有關評議要求進行了說明。會議還引導參評人員著重從認識深不深、問題找得準不準、原因分析得透不透、思路理得清不清、措施定得可行不可行等方面進行評議。
會議還指出:環保局的分析檢查報告是客觀的，從環保能力建設方面、思想觀念方面、農村環保方面、環境保護宣傳方面查找了存在的問題。查找問題是全面的，深刻的。從查找的問題看，要做好三個方面的工作：一是認清形勢，進一步解放思想。二是以科學手段抓監管促治理，在學習實踐中全力做好污染物減排。三是以科學理念抓服務促發展，在學習實踐中引導發展循環經濟。四是以科學觀念抓宣傳促建設，在學習實踐中推進生態文明建設。五是切實加強區環保局領導班子自身建設。
參評人員以無記名填寫評議表方式進行評議，現場共發放群眾評議表27份，收回27份。通過評議,大家認為，××區環保局領導班子的分析檢查報告，客觀地、深刻地分析了存在的問題及其原因，明確提出了整改方向和措施，具有較強的針對性和可操作性，切合××區環保工作實際，與會人員提出了許多寶貴的意見和建議。評議結束后，我局認真吸取意見和建議，進一步完善分析檢查報告的內容，并在參評人員范圍內公開了分析檢查報告的評議結果。
(五)以賽促學精心組織學習實踐科學發展觀知識競賽
為更好地開展學習實踐科學發展觀活動，我局黨組以賽促學精心組織學習實踐科學發展觀知識競賽活動，活動要求××區環保局全體干部職工參加。向郵政局訂購答題卡27張，并于6月2日在昭通新聞網上下載了昭通市學習實踐科學發展觀活動知識競賽試題，認真組織職工學習、答題。
三、初步成效
一是找準了突出問題，透徹分析了原因。局黨組緊扣深入貫徹落實科學發展觀，結合實際和分析檢查階段各環節廣泛征求到的意見建議，認真查找、深入剖析。
二是理清了發展思路。局黨組面對新形勢、新任務和新要求，在廣泛征求意見建議的基礎上，通過召開專題民主生活會和專題組織生活會、形成分析檢查報告、組織群眾評議三個環節的工作，明確了推動環保工作科學發展的總體思路。
三是明確了努力方向，提出了具體舉措。局黨組經過充分分析論證，明確了努力方向和具體的工作措施。
我局學習實踐活動分析檢查階段工作雖然取得了一定成效，但也還存在不足。一是工作進展不平衡。表現為交心談心活動的廣度、深度不平衡。領導干部之間、領導與干部職工之間交心談心較多，職工之間的交心談心相對較少。二是分析檢查階段時期，我局工作任務重，分析檢查階段時間緊、要求高，少數的分析檢查報告分量不夠，原因分析不夠透徹。下一步我們將著力抓好以下工作。
一是進一步加大工作力度，強化對整改落實階段工作重要性的認識。整改落實階段的工作涉及許多突出問題、熱點難點問題，政策性強，時間緊，要求高。把學習貫穿始終，特別是要緊密聯系當前形勢，引導廣大干部職工把思想和行動統一到區委的決策部署上來，扎實抓好整改落實階段各環節工作，把能不能解決突出問題、制定可行措施、創新和完善機制體制作為衡量學習實踐活動有沒有取得實效的重要標準，進一步增強廣大干部職工參加整改落實工作的主動性，通過扎實有效地解決問題來促進各項工作的全面開展。
二是以分析檢查報告為依據，制定切實可行的整改方案。要把局黨組分析檢查報告中提出的發展思路和措施、解決問題和完善制度的工作具體化，認真制定整改落實方案，使整改落實工作有章可循，群眾滿意度測評有據可依。整改方案要突出重點，求真務實，便于操作。要明確整改落實項目，按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度，既要有近期目標，又要有中長期安排，逐項分析研究需要整改落實的問題。要建立健全整改落實責任制，將任務分解細化，把責任落實到人。最后，采取適當方式，在一定范圍內公布整改落實方案，對重要事項作出公開承諾，及時通報情況，接受監督。
三是以求真務實的精神，集中力量解決突出問題。要把抓落實、求實效作為抓好整改工作的基本要求。做到時間落實、責任落實、措施落實。一要按照整改方案，分輕重緩急，從幾個影響和制約科學發展的突出問題抓起，從幾件群眾普遍期待的實事辦起。逐項明確整改責任人，狠抓落實。二要多措并舉，務求取得整改實效。要把整改的各個環節把握好、各項措施落實好，要建立健全整改落實督促檢查制度和責任追究制度，督促責任單位、部門抓好整改落實;對有條件解決或近期內可以創造條件解決的，及時加以解決，一時無法解決的，跟蹤問效，逐步予以落實。三要盡力而行，量力而行。要堅持實事求是解決問題，通過求真務實抓整改、辦實事、解難題、促發展，取得實實在在的實效。
一、基本做法
（一）深入發動，繼續加強理論學習。
第二階段動員大會后，我局對第二階段工作作出了部署，同時要求把學習貫穿活動始終。認真學習了中央經濟工作會議精神、總書記在紀念黨的*屆三中全會召開30周年大會上的重要講話和自治區經濟工作會議精神。在黨組民主生活會和黨員組織生活會召開之前，采取集中學習和個人自學等形式，組織黨員干部認真學習了黨的*報告、*屆三中全會精神和中央關于厲行節約、反對奢侈浪費的有關規定及要求。進一步增強了憂患意識和進取意識，增強了廉潔自律意識和遵紀守法觀念。
（二）廣泛納諫，認真梳理。
為了找準影響和制約糧食流通工作科學發展的突出問題，我們深入查找了與科學發展觀不相適應不相符合的問題。一是廣泛征求意見。在領導班子民主生活會召開前，我局充分發揚民主，堅持走群眾路線，先后向*市有關單位、街道辦事處、服務對象等單位發送征求意見書，并在轄區企業秋糧收購座談會和市區街道辦事處負責人座談會上，廣泛征求對開展深入學習科學發展觀活動和推進我市糧食工作發展的意見和建議。為進一步聽取服務對象的意見建議，我局走訪了*市自治區應急糧油儲備定點單位、放心糧油店等30多個服務對象單位和個人。經過梳理歸類，共計有21條意見和建議。二是積極開展談心活動。局主要領導與班子成員之間、領導班子成員之間、黨員領導干部與所分管科室負責人之間進行了談心，相互交心、互相幫助，在增進了解、化解矛盾、加強團結的同時，對局領導班子在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題達成了共識，為開好民主生活會奠定了基礎。三是認真分類梳理。為了真正把存在的問題找準查實，局黨組及時做出安排部署，對征求到的21條意見及建議認真歸納梳理。歸納起來就是糧食流通監督檢查體系還不夠健全，服務作用發揮還不夠到位、宏觀調控基礎工作還比較落后、工作的創新性還不夠強、人員素質還不能很好的適應糧食工作需要等五個類型的問題。這些問題是影響和制約我市糧食流通工作科學發展的主要因素，局領導班子已專門做了認真分析和研究，在廣泛征求意見的基礎上，提出了切實可行的改進措施和對策。
（三）深入查擺，剖析原因。
按照科學發展觀的要求，領導班子成員和黨員干部結合自身工作實際，在組織自查、梳理問題上狠下功夫，認真查擺在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，深刻剖析問題存在的原因。重點抓了三個方面的工作：一是抓好領導班子貫徹落實科學發展觀情況分析檢查報告的撰寫。局領導班子緊緊抓住帶有全局性、根本性、關鍵性問題，認真查找在貫徹落實科學發展觀方面存在的問題和差距，深入剖析問題存在的原因，觸及思想，深挖根源，認真撰寫了分析報告。二是抓好領導干部成員民主生活會發言材料的撰寫。每位班子成員都緊密結合我市糧食流通工作實際和自身分管工作，圍繞“五查五看”，認真查找自身在落實科學發展觀方面存在的問題和不足，進行深入剖析，認真撰寫民主生活會發言材料，每位班子成員圍繞分管工作和全局工作認真查找自身存在的問題及根源，確保了班子的問題在班子成員身上找得到。三是抓好普通黨員思想工作總結的撰寫。全局黨員在深入學習調研的基礎上，認真進行“三查三看”，結合本職工作，找準自身存在的突出問題，深刻分析原因，認真撰寫了個人思想分析材料。
（四）嚴格標準，開好三個會議。
1、召開了領導班子專題民主生活會。在扎實充分準備、廣泛征求意見和認真撰寫發言提綱的基礎上，局黨組于12月12日召開了黨員領導干部專題民主生活會。以“搶抓歷史機遇，加快科學發展”為主體，重點是分析討論領導班子分析檢查報告的初稿，對領導班子分析檢查報告提出意見和建議。各位班子成員對照班子分析檢查報告，結合分工重點開展了批評與自我批評，認真查擺了自身存在的差距和不足，深刻分析了問題產生的根源，明確了努力的方向。通過民主生活會的召開，使班子成員進一步提高了思想認識，達到了互相幫助、增進團結、共同提高的目的。參加會議人員對民主生活會的情況進行了測評。第五指導檢查組對我局民主生活會的情況給予了充分肯定，并提出了指導性、建設性的建議。
2、召開了黨員組織生活會。班子專題民主生活會之后，我局及時召開黨員組織生活會，認真討論領導班子貫徹落實科學發展觀情況的分析檢查材料，為完善領導班子分析檢查報告奠定了基礎。全體黨員干部對照分析檢查報告深刻分析了個人在思想作風、學習作風、工作態度、能力素質和工作實際中存在的差距和不足，認真開展了批評與自我批評，明確了今后的努力方向，并提交了書面發言提綱。會上，局長顧維寧以普通黨員身份通報了領導班子和班子成員在專題民主生活會上對領導班子分析檢查報告討論和開展"五對照、五查找"的情況。
3、召開了黨組擴大會。*月*日召開了局黨組擴大會議，認真討論本單位貫徹落實科學發展觀情況的分析報告。會議還邀請了非黨員科室負責人。對征求的意見建議，在歸納梳理、綜合分析的基礎上，經過五次修改、完善形成了領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告。
（五）認真組織開展群眾評議。
為充分發揚民主，加強民主監督。*月*日，組織召開了局全體工作人員和直屬企業負責人會議。通報了領導班子分析檢查報告內容，圍繞局領導班子在分析報告中“對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行”等五個方面的內容，采取無記名投票方式，對領導班子分析檢查報告進行了民主評議。發出評議表20份，收回20份，從群眾評議情況來看，認為深和較深的占99％；一般的和不深的沒有。
（六）突出實踐特色，貫穿活動始終。
我局堅持把突出實踐特色貫穿于整個學習實踐活動的全過程。一是邊查邊改，分類實施整改措施。我們堅持突出實踐特色，邊查找問題，邊解決問題，為百姓辦實事。對已經查找出的影響和制約我局科學發展以及群眾反映強烈的突出問題，不等不靠不回避，能立即整改、立即解決的，就立即解決。不能馬上解決的，制定措施，限定期限，分步實施，積極解決。二是立足辦實事。針對我市水稻賣難問題，局領導多次深入國營農牧場、用糧企業和產糧大戶進行調研，分析形勢，并多次召開會議，專題研究水稻賣難問題，積極與糧食加工企業協商，探討解決方法。督促國有糧食購銷企業執行自治區臨時儲備政策托市收購，動員協調非公糧食加工企業履約訂單入市收購。積極向市政府提出因部分地區水稻品質下降，解決農民賣糧難問題的初步建議，防止谷賤傷農，切實保護農民種糧積極性，穩定糧食生產。寧夏金雙禾糧油有限公司已經與南方一些企業達成收購協議，收購農民手中不達標的稻谷近1萬噸。
（七）加強學習實踐活動宣傳工作。
我局把搞好宣傳工作作為學習實踐活動的重要抓手，編發活動簡報13期，及時活動信息。制作了學習實踐科學發展觀“學習園地”，展出了黨員的自查分析報告和個人剖析材料，在全體職工中進行了深入學習實踐科學發展觀專題測試。
總體上看，我局學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作都嚴格按照上級的要求和部署，緊張有序地進行，活動進展順利，取得了階段性成效。但也存在一些問題，主要體現在：一是由于時間緊、內容多、任務重，對有些問題的剖析還不夠深入，提出的對策措施還需要進一步研究完善；二是學習討論不夠深入，組織學習的多，開展討論的少，高談闊論的多，聯系實際的少；三是由于時近歲末工作比較繁重，工學矛盾比較突出，個別黨員對分析檢查工作的積極性不夠搞，認識不夠到位；四是問題整改的任務仍然艱巨。對這些問題我們將做進一步的分析和研究，不斷深化學習實踐活動，鞏固擴大活動成果，推動工作向縱深發展。
二、下一階段工作安排
科學發展觀學習教育活動的整改落實階段是學習教育活動的最后一個階段，也是體現整個學習實踐科學發展觀活動成果的關鍵階段。衡量我局學習實踐活動是否取得實效，干部職工是否滿意，歸根到底在于第三階段。本階段要重點抓好以下五個方面的工作：
（一）認真制定整改落實方案。
針對查找出來的主要問題、征詢到的意見建議和需要完善的制度，按照“三明確”的要求，以領導班子分析檢查報告為依據，認真制定整改落實方案，明確整改目標。
1.繼續深化理論學習。緊密聯系當前國際國內經濟形勢發展變化，聯系工作實際，進一步深化理論學習。重點學習黨的*屆三中全會和中央經濟工作會議精神，學習全區經濟工作會議精神，加深對科學發展觀的理解，為做好整改落實階段工作奠定堅實的思想基礎。
2、認真梳理整改落實項目。要對查擺出來的影響科學發展的4方面21條意見、建議進行深入分析，對需要解決的突出問題和需要完善的制度進行歸類，明確哪些是具備條件，在活動期間可以解決的，哪些是難度較大，需要較長時間才能解決的。區分輕重緩急和難易程度，既要有近期安排，又要有中長期目標。
3、認真制定整改落實方案。按照輕重緩急和難易程度，分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求?？梢栽趯嵺`活動中解決完成的，提出明確的具體步驟和整改時限；需要一段時間才能解決完成的，列出大體的進度表；確有困難，需要較長時間才能解決完成的，理清工作思路，明確努力方向。領導班子的整改落實方案要以領導班子分析檢查報告為依據。初稿完成后，要廣泛征求干部職工的意見，使整改工作取得實實在在的效果。各科室也要針對征求到的意見建議，結合本部門擔負的職能，制定整改落實方案，切實加強管理，改進工作中存在的問題。
4、明確整改落實責任。要將需要整改的問題、需要修改完善的規章制度，細化分解到相應的分管領導和有關科室，把責任明確落實到具體人。對于涉及多個科室的問題聯合解決的，明確牽頭部門、牽頭人以及協辦部門，明確責任，明確整改時限。
5、公布整改落實方案。按照要求，及時將整改落實方案上報*市學習實踐活動領導小組和第五指導檢查組，在一定范圍內公布，接受群眾監督，吸收群眾的合理意見，進行必要的修訂。
（二）集中解決突出問題。
1、解決突出問題。要把群眾意見最大、最不滿意的事情，群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情作為整改工作的重點。對具備整改條件的問題，要馬上改；對通過努力能夠解決的問題，要限期整改；對那些應該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決。
2、結合開展“深入基層辦實事、深入企業解難題、深入群眾送溫暖”為主題的實踐活動，切實解決查找出來的突出問題。
（1）深入基層辦實事。深入農村，廣泛聽取意見和建議，針對最近水稻賣難問題進行調研，并提出可行性建議。同時進行糧食收購政策、糧食儲存技術等宣傳活動，將科學發展觀實踐活動帶入基層、帶入農村，讓農戶感受到科學發展觀活動帶來的實惠。
(2)深入企業解難題。走進企業，摸清情況，強化服務，跟蹤指導，認真督查。一是召開座談會，仔細聽取企業負責人情況匯報，了解企業目前經營狀況和存在的困難及問題；二是開展安全生產、儲糧安全和秋糧收購檢查活動，協調解決存在的問題；三是針對不同企業存在的具體問題，進行深入剖析，積極為企業搞好服務，力求幫助企業發展生產提高效益。
(3)深入群眾送溫暖。開展“送溫暖、解難題”春節走訪慰問活動。對市糧食系統職工生活情況進行了一次系統的調查摸底，并將困難、特困職工有關情況登記造冊。重點慰問離退休老干部、老黨員和特困職工及其家屬，將組織的關懷與溫暖送到了干部職工心中。組織局機關全體干職工自愿捐款、捐物，向困難、特困職工獻上一份深情厚意。
（三）努力完善體制機制。
要從促進*市糧食流通工作科學發展的需要，積極推進體制機制創新和制度建設，努力解決體制機制障礙和制度缺失等突出問題。
一是要制定和完善我局符合科學發展觀要求的發展規劃、目標和措施。
二是認真組織進行一次對現有的制度、規定進行系統清理，對制度設定有缺陷的，組織進行制修訂；對執行有偏差、越位、錯位、缺位的，責令糾正。
三是認真研究制定科學發展迫切需要的新制度，建立健全和完善貫徹落實科學發展觀的長效機制。
按照省林業廳黨組的安排和實施方案的要求，我局深入學習實踐科學發展觀活動自11月29日轉入分析檢查階段。在省廳第一指導檢查組的具體指導下，我局嚴格按照第二階段工作安排，堅持“規定動作要搞好，自選動作要創新”原則，全面貫徹落實省委、省林業廳黨組一系列文件精神，扎實有效地開展學習實踐活動，先后完成了召開轉段動員會、撰寫領導干部分析檢查材料、召開專題民主生活會、撰寫領導班子分析檢查報告、召開黨委擴大會等工作，廣泛征求和梳理、反饋職工群眾意見，圓滿完成既定工作任務，取得了預期效果?，F將第二階段工作總結如下：
一、主要做法
（一）認真動員，進一步提高思想認識。為確保分析檢查階段工作順利進行，我局制定了《蓮花山管理局學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段工作安排》和具體工作分解表。11月29日，局組織副科級以上干部、各支部成員及機關全體人員召開了學習實踐科學發展觀活動分析檢查階段轉段動員大會，全局有44人參加了大會。局黨委書記、局長楊宇翔進行了動員講話。他強調指出，分析檢查階段是學習實踐活動的關鍵階段，具有承前啟后的重要作用，分析檢查的深度和廣度直接決定著整個學習實踐活動的效果。一是進一步深化學習、提高認識，把理論學習貫穿始終；二是廣泛征求意見，努力找準存在的突出問題；三是堅持實事求是，認真開展批評與自我批評；四是領導帶頭，以身作則，發揮好典型示范作用；五是堅持邊學邊改、邊查邊改，進一步突出實踐特色；六是結合學習實踐活動，開展好“堅持解放思想，深化集體林權制度改革，破解發展難題，促進生態文明建設”主題實踐活動。
（二）周密部署，把學習貫穿活動始終
在分析檢查階段，我局在認真梳理第一階段學習成果的基礎上，各部門緊密結合工作實際，按照《蓮花山管理局在深入學習實踐科學發展觀活動中開展<堅持解放思想，深化集體林權制度改革，破解發展難題，促進生態文明建設>主題實踐活動實施方案》要求，有針對性地學習中央規定的必讀書目，進一步把深入系統地學習科學發展觀作為加深理解、提高民主生活會質量的前提和基礎，采取班子成員集中學與個人自學相結合的方式，全面、深入、系統地進行了學習。深入學習了黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、總書記在安塞調研和指導學習實踐活動時的講話精神、國務院關于進一步擴大內需促進經濟增長的十項措施和省委領導11月16日在市州和省直部門主要負責同志會議上的講話精神以及高清和廳長和侯建鈞組長在廳系統第一階段轉段工作會議上的講話精神等。至目前，黨委中心組集中學習達16次；支部、部門召開各種形式座談會36次，集中學討論33次；個人完成學習筆記字數均達2.2萬字以上。通過學習，進一步增強了全體黨員干部的科學發展觀意識、憂患意識、責任意識、全局意識；進一步增強了貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，有效激發了廣大黨員干部立足本職、愛崗敬業、建言獻策、促進發展的積極性和主動性，在要不要科學發展、怎么樣實現科學發展等重大問題上形成共識，為實現蓮花山保護區又好又快發展奠定了堅實的思想基礎。
（三）深入基層，廣泛開展談心活動
為了切實開好局領導班子專題民主生活會，局黨委本著真心誠意聽意見，實實在在找問題的原則，在全局范圍內采取發放意見表、召開林區村社干部和職工座談會、設置意見箱等形式，廣泛征求制約保護區科學發展的意見和建議。經歸納梳理，共征集到涉及影響和制約保護區科學發展、局黨委及各部門黨風黨紀、局領導班子落實黨風廉政建設責任制、示范保護區建設、局領導班子謀劃單位科學發展等12個方面的意見和建議。黨委書記與班子成員之間、班子成員互相之間和與所分管部門及負責人聯系點之間圍繞征求到的意見和查找出的突出問題，分別開展了交心談心20多次，進一步溝通思想，交換意見，結合自查和談心情況，認真準備民主生活會書面發言提綱，為開好民主生活會做了充分準備。在統一思想、理清思路、推動科學發展方面形成共識，為開好民主生活會營造既有利于解決問題、又能促進班子團結和諧的良好氛圍。
（四）精心組織，召開專題民主生活會
12月5日，在省廳第一指導檢查組的指導下，局黨委召開了“學習和實踐科學發展觀”專題民主生活會，班子成員結合各自分管工作，圍繞“三個對照檢查”，從查找自己存在的不足、分析問題存在的根源、提出今后努力的方向等幾個方面，廣泛開展了批評與自我批評，明確了整改方向，提出了整改措施。楊宇翔同志代表局黨委班子剖析了單位存在的10個方面共性的問題：一是干部職工和林區群眾的思想觀念亟待轉變；二是職工文化素質較低；三是資源管護需要進一步加強，職工管理需要逐步規范；四是職工子女就業的渠道比較狹窄；五是體制機制需要逐步完善；六是基礎設施仍然比較薄弱；七是科研水平較低，不能適應保護區發展建設需要；八是產業發展后勁不足，單位自身造血功能差；九是爭取項目渠道單一，保護區發展速度緩慢；十是資源管護壓力依然很大，各種威脅因素依然存在。并對班子成員提出以下要求：一是繼續加強政治理論和業務知識學習；二是加強思想交流和溝通，做到分工不分家；三是加強對外的聯系與溝通；四是對分管工作要大膽地管理，放手去干；五是要多下基層，與職工談心、交心。第一指導檢查組組長馮興治同志對這次黨委民主生活會進行了充分肯定，并對今后的工作提出了新的要求：一是繼續加強科學發展觀的學習教育，用科學發展觀武裝黨員干部頭腦；二是進一步理清思路，確定發展方向；三是在創新體制機制上下功夫；四是加大人才的選拔培養；五是堅持做到精神文明建設常抓不懈。局三個支部分別組織黨員開展了專題組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身存在的差距和不足，明確了努力方向；局領導分別參加指導了學習實踐活動聯系點組織生活會和分管業務部門的職工評論大會，研究探討基層支部、管理站點、科室的實際困難和存在的主要問題，進一步統一了思想，明確了思路。
（五）深入剖析，形成分析檢查報告
按照省林業廳黨組的安排和實施方案的要求，從11月29日開始，我局開展學習實踐科學發展觀活動進入分析檢查階段。按照這一階段的活動安排，局黨委高度重視分析檢查報告撰寫工作，一是在學習調研、征求意見和專題民主生活會、組織生活會的基礎上，局黨委書記、局長楊宇翔同志親自主持分析檢查報告的撰寫工作，努力做到分析檢查報告突出檢查和分析兩個環節，于12月12日完成了初稿工作；二是認真分析保護區落實科學發展觀的狀況，深入查找不符合科學發展觀的突出問題，深入分析這些問題的主客觀原因，明確科學發展的思路，本著力求做到思想觀念有新解放、統一認識有新局面、能力素質有新提高、解決問題有新舉措、完善機制有新進展的“五個新”目標，為解決問題階段的順利開展奠定基礎，而形成書面分析報告；三是12月13日召開專題會議，對照征求到的意見進行討論修改。在此基礎上，12月19日召開黨委擴大會議，對初稿進一步進行討論，反復修改。在修改過程中，對存在的問題進行認真梳理，深刻剖析問題存在的根源特別是主觀方面的原因，提煉出貫徹落實科學發展觀方面努力方向，真正突出了分析和檢查兩個環節，確保了分析檢查報告質量。
（六）邊查邊改，切實解決突出問題
按照中央“堅持把解決問題、完善制度貫徹始終”的要求，在形成分析檢查報告的過程中，努力解決突出問題，局黨委抓住那些影響和制約科學發展、群眾反映強烈、當前具備整改條件的突出問題，堅持邊查邊改，辦一些職工群眾希望辦的實事。一是在經費相當緊張的情況下，積極籌集資金，為唐坊灘、沙河灘、上東山等高海拔地區艱苦站點每個職工每人增加冬季生活用煤0.5—1噸，更換取暖設備、切實解決了基層職工冬季取暖、生活用煤不足的問題；二是修通了上東山管理站林區道路，解決了管理站點、林區群眾交通困難；三是局工會積極聯系協調，通過工會拿一點、申請單位補一點的辦法，為工會會員每人定做工作服一套；四是經多方爭取，上級為我局即將解決通勤車一輛。一系列問題的解決，讓廣大干部群眾切身感受到學習實踐活動帶來的新變化、新實惠，確保了分析檢查階段取得了階段性成果。
（七）發揚民主，組織職工群眾評議
評議是發動和依靠職工群眾找差距的過程，是傾聽民聲、了解民意、集中民智的過程，也是擴大黨內民主、發展人民民主的過程。局黨委充分發揚民主，于12月28日組織局領導班子成員、副科級以上干部、機關全體職工共53人參加了局黨委擴大會議，通報了局領導班子貫徹落實科學發展觀分析檢查報告，廣泛聽取各方意見，集中大家智慧，對領導班子分析報告進行了廣泛評議和修改完善，并發放評議表。與會人員從對科學發展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發展思路清不清、工作措施可行不可行等方面對分析檢查報告進行了評議和審查把關。
二、主要成效
（一）查找問題充分。在本階段中，我局領導班子和全體黨員干部緊緊圍繞科學發展觀的要求，運用在學習調研階段取得的成果，系統全面地梳理查找在思想政治、工作作風、制度建設、黨風廉政建設等方面存在的突出問題。通過查擺共找出了對科學發展觀的學習重視不夠；進取意識不強；發展信心不足；管理不夠規范；調查研究不深,堅持以人為本做的不夠；項目爭取力度不大；科研水平不高；宣傳教育不到位等存在的九大問題。從存在的問題來看，符合我局的實際，比較客觀到位。
（二）分析問題原因到位。根據查擺出來的問題，我局領導班子在充分調研的基礎上，結合黨性、黨風、黨紀方面的內容和各自分管工作的實際，按照有關開好民主生活會的要求，認真準備了發言稿。在民主生活會上各班子成員積極開展批評和自我批評，認真分析班子集體和個人存在問題的原因。在分析問題時，能夠做到主觀和客觀相結合，思想和工作相結合，原因分析比較透徹。
（三）決策措施正確。針對存在的問題和原因，我局領導班子集體研究，制訂了近期和遠期計劃。對容易解決的問題，已經著手解決，一是為8個海拔較高站點的職工增加了冬季取暖煤炭和更換配置取暖設備；為有關部門配備配齊辦公設備；二是維修了磨溝、沙河灘、唐坊灘、陰古等站點與局機關及主線干道相連的道路；完成了上東山、八度村社的道路改道工程；為紫霄宮、柏木嘴、雅崖灘三個高海拔管護點職工解決了生活飲水困難；三是豐富基層站點職工文化生活，完善配備體育設施；四是完成了機關取暖鍋爐的購置安裝，供暖面積和效率有了很大提高。正在積極爭取解決的問題有：一是加強蓮麓木材檢查站的管理，爭取將省廳委托我局管理的木材檢查站納入內設科級機構，配置相應科級領導職數；二是積極請示匯報，設立唐坊灘、陰古森林公安派出所；三是強化職工教育、培訓和管理，提高科研水平和能力；四是進一步完善各項規章制度，建立長效機制，搞好示范保護區建設；五是進一步加大資源管護力度，搞好巡護監測、封山禁牧等工作；六是結合國家級保護區二期工程、示范保護區項目實施，對基層站點進行標準化建設；繼續加強生態旅游宣傳、開發、建設力度；七是全力抓好項目的爭取、儲備、申報工作，使保護區的發展再上新臺階。需要逐步解決的問題是：按國家有關政策規定，積極創造條件，逐步解決職工子女就業問題。
（四）評議效果良好。我局在12月28日召開了有局領導班子成員、副科級以上干部、機關全體職工等53名代表參與的評議大會。會上我局班子認真聽取各方面意見，廣納民智。代表們普遍認為我局領導班子分析報告查擺問題準確，分析原因透徹，措施得力，方向明確，特別在解決民生問題上做了大量具有成效的工作。同時對存在的一些問題，提出了很好的意見和建議，整個評議活動氣氛熱烈，達到了很好的效果。
我局深入學習實踐科學發展觀活動從*月初開始以來，在市委的正確領導和市委第五指導檢查組的精心指導下，結合食品藥品監管工作實際，高標準、嚴要求，認真扎實地開展學習實踐活動，較好的完成了第一階段的各項任務，取得了初步成效。
*月*日上午，市委召開了深入學習實踐科學發展觀活動轉入分析檢查階段動員大會，市委書記、市委學習實踐活動領導小組組長李建華同志對全市分析檢查轉段工作進行了全面部署，提出了明確要求。按照市委學習實踐科學發展觀活動的統一部署，我局學習實踐活動將由學習調研階段轉入分析檢查階段。今天我們召開會議，主要任務是：貫徹落實市委動員會議精神，回顧總結學習調研階段工作，安排部署分析檢查階段工作，進一步提高認識，明確任務，推動學習實踐活動深入開展。市委學習實踐活動第五指導檢查組的領導親臨會議指導，并將作重要指導講話。下面，我講三點意見：
一、學習調研階段工作的基本情況
我局深入學習實踐科學發展觀活動自*月初啟動以來，市局機關和市藥檢所2個支部的*2名黨員和1*名非黨員按要求參加了學習實踐活動。第一階段，我們緊緊圍繞市委提出的總體目標和“科學發展，構建和諧，打造‘陸上三峽’，建設清潔能源基地”的實踐主題，突出局領導班子成員這個重點，統籌安排，精心組織，扎實推進，通過思想發動、學習交流、征求意見、開展主題調研等一系列活動，進一步增強了全體黨員干部貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性?？偨Y學習調研階段的工作，主要有以下幾個特點：
（一）認真組織學習培訓，較好保證了學習質量
第一階段，局黨組在加強組織領導，認真制定活動方案的同時，擬定了《學習計劃表》，把學習任務細化、量化到每一天，每一個具體環節；在市食品藥品監管局網站和局會議室開辟了學習實踐活動專欄，統一配發了學習筆記，并建立了嚴格的考評、督查制度。通過局黨組中心組學習、支部學習、集中培訓、專題講座、個人自學、觀看錄像、網上交流、撰寫心得體會等形式，我們組織廣大黨員干部積極參與、深入學習、認真思考，很好地把握了科學發展觀的精神實質、核心內容和根本要求。學習中，人均記筆記1萬字以上，領導干部人均記筆記1.*萬字以上，總學時達到了60學時。干部職工還結合學習情況，緊密聯系工作實際，每人撰寫心得體會2篇。開辦了“深入學習實踐科學發展觀專題網頁”，報送學習簡報9期。
（二）深入開展調查研究，初步查找了存在問題
我們將調研工作與當前食品藥品監管工作緊密結合，精心選定調研課題，由局領導班子成員分別帶隊，深入各縣（市、區）、各藥品生產、經營企業，既積極與基層執法人員座談，又深入藥品生產、流通企業實地調研，廣泛征求意見和建議。通過召開座談會、設立征求意見箱、發放征求意見函、個別談話、在全系統開展“我為科學監管獻一策”活動等多種形式，認真地傾聽了基層的聲音、收集了基層的意見。共實地走訪企業2*家，召開干部職工和行政相對人座談會7次，發放問卷調查和征求意見表1*0份。經過整理，共收集具有針對性和可操作性的意見建議**條，并將收集到的意見建議原汁原味地向局領導班子和相關科室進行了反饋。調研中對能夠解決的問題立即給予解決，一時難以解決的進一步梳理分析，提出基本思路和建議，班子成員完成調研報告*份，召開專題調研交流匯報會1次，推動了學習實踐活動的深入開展。
（三）注重突出實踐特色，切實推動了各項工作
學習實踐活動開展以來，我們按照市委學習實踐活動領導小組的總體部署，緊密聯系食品藥品監管工作實際，以學習實踐活動推動食品藥品監管工作，以監管工作成效檢驗學習實踐效果，努力做到學習實踐活動和監管工作兩手抓、兩不誤、兩促進。
一是把監管的重心從城市向城鄉并重轉變，更加注重統籌城鄉食品藥品安全監管工作協調發展。在深入調研的基礎上，認真分析全市食品藥品安全現狀，將監管重心從食品藥品安全狀況相對較好的城市轉向地域廣闊，人口眾多而監管力量薄弱，安全隱患不同程度存在的農村地區。積極推動在各縣（市、區）進一步建立健全農村食品藥品監督網絡，推動在各縣（市、區）鄉鎮政府成立了食品藥品安全領導小組，組建了食品藥品安全監管辦公室，按照不增加機構人員編制的原則，選聘了鄉鎮食品藥品監督員和村食品藥品協管員，并組織對農村食品藥品監督員、協管員進行了相關業務知識培訓。目前，全市農村食品藥品監督網絡覆蓋率已達到100%，為更好地從監管體制上解決農民群眾的飲食用藥安全問題打下了堅實的基礎。
二是把監管的目標從數量到質量轉變，更加注重提高監管效能。繼續加大藥品市場整治力度，組織查處藥品經營企業超方式超范圍經營、無證經營、掛靠經營、走票、出租或轉讓柜臺，以及用食品、保健食品冒充藥品等違法違規行為。1-4月，按照國家和省食品藥品監管局的統一部署，組織開展了雙黃連注射液、糖脂寧膠囊、香丹注射液、含可待因復方口服溶液、鹽酸芬氟拉明原料藥和制劑、注射用泮托拉唑鈉、人用狂犬病疫苗等專項檢查，對國家食品藥品監管局通報的雙黃連注射液等“問題批次”藥品，在第一時間通過電話、手機短信、市電視臺公告、市食品藥品監管局網站等形式，通知各涉藥單位和公眾停用，并迅速組織專門檢查組開展清查工作，確?！皢栴}藥品”迅速得到清查和控制。
三是把監管的力量從自身系統向全社會共同參與轉變，更加注重構建全方位的食品藥品安全責任體系。積極協調市、縣、鄉各級政府層層簽訂食品藥品安全責任書，切實落實食品藥品安全政府“負總責”的責任。2009年，市、縣兩級政府將食品藥品安全做為一項重要內容，納入了各級政府目標責任考核體系，對責任書進行層層分解，與各鄉鎮、各監管職能部門層層簽訂了食品藥品安全監管目標責任書。食品藥品監管部門也與各藥械經營使用單位逐一簽訂了質量安全責任書，建立健全了政府、部門、企業的食品藥品安全責任體系。
四是把監管的內容從單純監管向公共行政服務轉變，更加注重行政執法的公平與正義，實現和諧監管。轉變過去為監管而監管的觀念，拓寬監管內涵和外延，注重轉變監管方式，引入服務的理念，把監管寓于服務當中，在加大對違法違規經營行為和假劣藥品、醫療器械的打擊力度的同時，簡化辦事程序，規范執法行為，積極指導企業誠信規范經營，為企業發展壯大創造良好的政務環境，實現食品醫藥經濟可持續發展和食品藥品市場良好秩序的有機統一。
五是監管的手段從傳統的方式向數字化信息化轉變，更加注重服務方便群眾。依托現有計算機硬件設施和*市食品藥品監督管理局門戶網站，將監管動態、假劣藥品信息、通知公告等內容在第一時間通過網絡，方便群眾查詢。督促、指導全市10家藥品批發企業對所經營的列入《入網藥品目錄》的血液制品、疫苗、中藥注射劑及第二類等“四大類藥品”，按要求全部進行掃碼入網和數據上傳，確保對“四大類藥品”購進、貯存、銷售情況的實時監控。
總體來看，通過第一階段的學習實踐活動，我局廣大黨員干部特別是領導干部加深了對科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求的理解和把握，進一步增強了深入貫徹落實科學發展觀的堅定性和自覺性，初步實現了“四個提升”，即：領導班子分析解決問題能力的進一步提升、干部隊伍服務監管意識的進一步提升、干部隊伍作風建設的進一步提升、調查研究為民辦實事能力的進一步提升，學習實踐活動取得了階段性成效。但同時我們也看到，在學習實踐活動中還存在一些問題：一是有些黨員干部對科學發展觀和科學監管理念的認識還不到位，對正確處理監管與發展、監管與服務的關系方面認識不清，方法不多；二是學習實踐活動進展不夠平衡，在活動載體和方式方法上創新不夠，缺乏特色；三是部分黨員干部學習實踐活動與本科室、本崗位的工作實際貼得不緊、靠得不實，有學習與實踐相脫節的現象。對于這些問題，我們將高度重視，在今后的學習和工作中認真研究解決。
二、分析檢查階段的主要任務
分析檢查階段是從思想認識層面進入實踐層面的重要階段，是承上啟下的關鍵階段，是對學習調研階段工作效果的檢驗，又是整改落實階段的基礎。我們務必高度重視，進一步統一思想，振奮精神，采取有力措施，把握關鍵環節，精心組織實施好這一階段工作。
（一）堅持不懈地抓好理論學習
堅持把理論學習貫穿學習實踐活動的始終，有針對性地繼續抓好黨員的理論學習，特別是在深入學習必讀書目、中央和省市委的新精神上再下功夫，并注意引導廣大黨員理論聯系實際，加深對科學發展觀的理解，在樹立科學監管理念、增強科學發展信心、達成思想共識上取得新進步，真正把理論學習上的收獲轉化為開展分析檢查工作的思想動力。
（二）召開領導班子專題民主生活會
一要繼續廣泛征求意見。在學習調研階段征求意見的基礎上，采取分層次召開專題座談會、發放《征求意見函》、設置意見箱、上門走訪等形式和利用網絡等媒體面向社會公開征求意見。對征求到的意見認真匯總、梳理，分別整理出對領導班子和領導班子成員的意見。對領導班子和班子主要負責同志的意見，由第五指導檢查組組長與市委學習實踐活動領導小組辦公室溝通后分別反饋；對領導班子其他成員的意見，由局黨組主要負責同志征求市委第五指導檢查組組長意見后反饋給本人。
二要開展談心活動。專題民主生活會前，領導班子、成員要相互談心，交換看法，虛心聽取群眾意見。談心活動要分層次開展，主要領導與班子成員、黨員領導干部與分管科室負責人、支部書記與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間要普遍開展談心活動，努力在溝通思想、增進團結、找準問題、統一思想、理清思路、推動科學監管方面形成共識。
三要認真撰寫發言材料。領導班子成員在征求意見和開展談心活動的基礎上，認真撰寫民主生活會發言材料。發言材料要圍繞思想解放、發展思路、科學決策、工作落實等方面的情況，緊密聯系思想實際，圍繞“三查三看三分析”進行查擺和分析：一查學習成效和思想認識，看是否深刻、準確地領會和把握了科學發展觀的精神實質，分析不適應形勢發展、不符合科學發展要求的思想根源；二查工作情況，看是否做到了服務發展、服務民生、服務基層、服務群眾，分析影響和制約食品藥品科學監管的突出問題；三查作風形象，看是否做到了為民、務實、清廉，分析黨員、干部黨性、黨風、黨紀方面和服務基層群眾等方面存在的突出問題。并深刻分析原因，提出切實可行的整改措施。民主生活會前，要將領導班子成員發言材料報市委第五指導檢查組審閱。
四要開好民主生活會和組織生活會。局領導班子召開“學習實踐科學發展觀，積極踐行科學監管理念，確保公眾飲食用藥安全”專題民主生活會。民主生活會重點放在分析問題、總結經驗、明確努力方向上。民主生活會上要堅持正面教育為主，重在總結經驗教訓，重在提高思想認識，不搞人人過關，不糾纏歷史舊賬，切實找準存在問題，明確整改措施，理清發展思路，并對影響和制約科學發展的突出問題、群眾反映強烈的突出問題和黨員干部黨性黨風黨紀方面存在的突出問題提出整改意見。民主生活會邀請上級紀檢機構、組織部門和市委學習實踐活動第五指導組領導列席。民主生活會召開前10天，向市委學習實踐活動辦公室、市紀委、市委組織部和市委學習實踐活動第五指導檢查組報告。
局機關支部和市藥檢所支部組織召開以學習實踐科學發展觀為主題的專題組織生活會，重點圍繞對科學發展觀的理解力、執行力和創造力等方面進行分析檢查。全體黨員要按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向。黨員領導干部既要參加領導班子的專題民主生活會，也要以普通黨員干部的身份參加黨支部的專題組織生活會。
（三）形成高質量的領導班子分析檢查報告。
一是認真撰寫分析檢查報告。局領導班子分析檢查報告要緊密聯系實際，充分運用學習調研、征求意見、專題民主生活會和解放思想大討論的成果，充分反映市食品藥品監管局貫徹落實科學發展觀的實際情況，認真查擺食品藥品監管工作在貫徹落實科學發展觀方面存在的突出問題，破解制約和影響科學監管的難題，提煉出貫徹落實科學發展觀的總體思路、目標原則、重點任務、保障措施和加強領導班子自身建設特別是思想政治建設的具體措施，形成領導班子分析檢查報告。
二是反復征求意見。分析檢查報告初稿形成后，經市委第五指導檢查組審核同意，以書面形式征求上級主管部門、內設機構和下屬單位的意見，召開由基層單位代表和離退休老同志參加的座談會，廣泛征求各方面意見。根據征求到的意見和建議，做進一步修改。在此基礎上，召開黨組擴大會，進行充分討論，反復修改完善，形成群眾評議稿。
三是堅持邊查邊改。按照“堅持把解決問題、完善制度貫穿始終”的要求，在形成分析檢查報告的過程中，抓住那些影響和制約科學發展、群眾反映強烈、當前具備整改條件的突出問題，堅持邊查邊改，辦一些群眾迫切希望辦的實事，讓廣大干部群眾切身感受到學習實踐活動帶來的新變化。
（四）組織群眾評議。
圍繞領導班子對科學發展觀的認識深不深，調查研究和聽取意見的范圍廣不廣；領導班子查找的問題準不準，原因分析得透不透；領導班子對進一步貫徹落實科學發展觀的思路清不清，制定的工作措施實不實；按照科學發展觀要求加強領導班子自身建設的措施有沒有針對性和操作性等方面開展評議，通過座談會、評議大會、征求意見函等方式，組織市局機關、市藥檢所、稽查分局、肅州區局全體干部職工、行政相對人代表、基層群眾代表、離退休老同志開展評議。對群眾評議中提出的意見和建議進行認真研究，充分吸收，并在修改后的分析檢查報告中體現出來。采取適當方式，在一定范圍內公開分析檢查報告和評議結果，保障黨員、群眾的知情權和監督權。
三、工作要求
分析檢查階段是整個學習實踐活動承前啟后的重要階段，也是學習實踐活動由認識成果向實踐成果轉化的關鍵階段，其完成質量的高低，直接影響整個學習實踐活動的成效。要著力從深化學習，提高實踐科學發展觀的理解力；分析并解決影響和制約食品藥品科學監管的問題，增強科學監管的執行力；查找體制機制障礙根源，完善監管、服務體制機制，形成科學發展的創新力，深化分析檢查活動的成效。
一要堅持把深化學習貫穿始終。要在深化學習、提高認識上下功夫，使黨員干部對科學發展觀的理解和把握達到新的高度，進一步深化對科學發展觀的認識，解決自身在思想觀念、思維方式和精神狀態方面存在的差距和主要問題，牢固樹立科學監管理念。
二要堅持突出實踐特色。要緊扣民生主題和科學發展目標，緊密聯系自身的職能職責，緊密聯系食品藥品安全形勢和群眾對食品藥品安全的期待，緊密聯系當前食品醫藥經濟、食品藥品安全保障方面的新變化和新問題，以求真務實的態度，按照察實情、講實話、辦實事、求實效的要求，認真做好分析檢查階段的各項工作，使活動內容更加務實、更具實踐特色，與實際工作的聯系更加緊密，解決實際存在問題更具針對性、可操作性，取得更好的實效。
三要堅持以正面教育為主。堅持高標準、嚴要求，組織廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀，實事求是查找存在問題，深刻分析原因，全面總結經驗教訓，認真開展批評與自我批評，進一步明確努力方向。
四要堅持貫徹群眾路線。緊緊依靠群眾，廣泛發動群眾，充分發揚民主。要在廣泛征求群眾意見的基礎上，讓群眾參與到各項活動中來，扎實搞好群眾評議工作，自覺接受群眾監督，把群眾滿意度作為評價活動成效的重要依據，使學習實踐活動成為尊重群眾、引導群眾、惠及群眾、凝聚群眾的過程。
五要堅持統籌兼顧。把學習實踐活動與食品藥品監管工作有機結合，統籌兼顧、周密安排，堅持邊學邊改、邊查邊改，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進”。
