時間:2023-05-30 09:12:58
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇易燃易爆物品管理制度,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為加強施工現場對易燃易爆物品的管理,保證施工人員生命安全及工程財產設施不受損失,特制訂本規定。
化學危險物品分為爆炸物品、自然物品、氧化劑、遇水燃燒物品等類,每類物品各有其不同的化學物理特征,有的會因受熱、磨擦、撞擊引起火災,有的不須接觸明火也會自行燃燒,為了減少事故或不出事故,規定如下。
1、爆炸物品必須放在專用倉庫中,爆炸物品倉庫禁止設在城鎮和居民聚居的地方,并應當和周圍建筑交通要道輸電線路等保持一定的安全距離。
2、爆炸物品倉庫必須建立定期檢查制度。倉庫管理員必須由政治可靠,工作認真負責,并熟悉爆炸物品知識的人擔任。
3、貯存物要符合消防要求,要有專用倉庫或專用儲存設施,進行存儲。
4、儲存物品要分類貯存,化學性能相互抵觸能引起燃燒或爆炸的物品及使用不同滅火劑的物品不準同庫貯存。
5、爆炸物品倉庫禁止使用油燈、蠟燭及其他明火照明,不準把火種易燃物品和鐵器帶入倉庫,嚴禁在倉庫內住宿開會,玩耍、并禁止無關人員進入倉庫。
6、爆炸物品倉庫必須建立嚴格管理制度。收存和發放爆炸物品必須建立嚴格的收發物品登記制度。
7、進入庫房物品要檢查驗收登記,凡包裝、標志不符合國家標準或破損、殘缺、滲漏、變形,或物品變質、分解的,嚴禁出入庫。
8、使用爆炸物品的工地、臨時存放爆炸物品時不得超過規定限量,并要選擇安全可靠的地方單獨存放,指定專人看管嚴禁隨意放置在工棚和施工現場。
9、要加強貯存過程的管理,保管人員應對所保管物品經常檢查,發現問題要及時處理,消除隱患。
10、各單位使用氧氣瓶、乙炔罐等易燃物品必須單獨存放,使用時兩罐相距不得少于10米。
11、氣瓶的安全裝置要齊全有效,并要設置兩道防震膠圈。
12、運輸易燃易爆物品時,必須按國家有關危險貨物運輸管理的規定辦理;做到輕拿輕放,防止劇烈震動撞擊、傾倒和重壓,以免容器破損泄漏而發生危險;遇熱、遇潮容易引起燃燒、爆炸的危險物品,在裝運時應采取隔熱、防潮措施。
關鍵詞:機械制造業;火災隱患;消防安全管理
中圖分類號:C29 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2013)04-00-01
一、前言
隨著人類工業文明的不斷進步,機械制造業已發展成為一個國家經濟發展的基礎產業,它包括動力機械、農業機械、礦山機械、金屬加工機械、發電輸配電設備、化工設備、冶金設備和汽車、船舶、航天設備等制造業。其生產經營活動無不與消防安全工作有著至關重要的聯系。因此,各級政府和企業必須要高度重視。
二、機械制造業的火災危險性
機械制造過程是一個十分復雜的生產過程,在生產過程中極易發生火災。機械加工中使用較多的油、液壓油和煤油等可燃液體,使用、保管不當時,容易形成著火源;加工時由于刀具和工件相互作用產生的高溫和熾熱的鐵皮,容易引燃周圍易燃、可燃物質;在設備的維護和保養中要使用大量的棉紗,棉紗浸油后如處置不當,也容易引發火災;機械加工設備多以電力為動力,車間里有較多電線和開關,如其絕緣損壞、發生短路等也會導致火災的發生。此外,機械制造業還普遍存在如下火災隱患:建筑物耐火性等級低;消防設施無法投入使用,消防器材嚴重不足;電氣設備、供電線路陳舊老化,增大火災荷載;使用和儲存易燃易爆物品較多。
三、機械制造業消防安全管理存在的問題
1.消防安全負責人重視不夠,未落實逐級消防安全責任制和崗位責任制
消防安全責任人普遍存在著“重效益,輕安全”的麻痹思想,對消防安全只在“口頭上、文件上、會議上”重視,沒有真正落實逐級消防安全責任制和崗位消防安全責任制。
2.未建立健全消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程
盡管大多數機械制造業建立了消防安全管理制度和消防安全操作規程,但仍有部分企業仍未建立或已建立的制度和操作規程不健全。比如值班制度不落實,經常出現離崗、代崗、上崗不在位,發生火災時不及時報警,延誤滅火最佳時機,致使小火釀成大災。
3.員工消防意識淡薄,缺乏基本的防火滅火技能
機械制造業的企業員工大多數年齡結構復雜,員工本身缺少安全方面的知識和相關的技能,甚至部分新入廠的員工沒有經過消防安全培訓就進入企業工作。企業對此重視不夠,缺少對員工的消防宣傳教育和培訓,絕大部分員工不了解生產崗位的火災危險性,不懂初起火災的撲救方法,發生火災時,不會報警,不會使用滅火器材,不能逃生自救。
4.未開展有效的防火檢查,對存在的火災隱患不能及時發現和消除
機械制造業大多數沿用已有的消防管理制度,疏于管理。此外,由于企業資金困難,缺少必要的經費投入,也使火災隱患長期得不到整改,以致養患成災。
四、機械制造業消防安全管理對策
依照《中華人民共和國消防法》等有關的法律法規,必須要增強消防安全責任人,管理人的消防法制觀念,不斷提高消防管理能力,建立行之有效的消防安全管理模式,加強機械制造業企業的消防安全管理。本著“安全自管、隱患自除、責任自負”的原則,要做好以下八個方面的工作:
1.狠抓消防安全責任制的落實
首先,機械制造業企業應牢固樹立“安全第一”的思想,依法執行消防安全職責,狠抓“誰主管、誰負責;誰在崗,誰負責”制度落實。其次,要把消防安全工作納入企業的經營管理之中,提高自身抗御火災的能力。
2.建立消防安全組織、建立健全消防安全管制度,保障消防安全的操作規程
(1)建立消防安全領導小組,切實做好本單位的消防安全工作。
(2)建立健全消防安全管理制度和保障消防安全的操作規程。針對本企業的實際情況,尤其要建立健全:消防安全例會、組織管理、安全教育培訓、消防巡查檢查和火災隱患整改制度;消防值班、安全疏散、燃氣、電氣設備和用火、消防設施器材維護、易燃易爆化學危險品等管理制度。此外。還要建立健全:熱處理工藝操作、電(氣)焊操作、噴漆工藝操作、清洗工藝操作、電氣線路、設備安裝操作等規程。
(3)建立防火檔案,防火檔案除了必要項目外要重點做好消防安全管理情況、消防設施檢查、消防設施測試、維修保養記錄;火災隱患及其整改情況記錄;防火檢查、燃氣、電氣設備檢測(包括防雷、防靜電)、消防宣傳、培訓、滅火應急疏散及演練記錄等。
3.結合實際,開展多種形式的消費宣傳教育培訓工作,提高員工滅火技能
機械制造業企業消防安全責任人和員工應加強消防法規、防火滅火知識的學習,熟悉了解消防設施器材的性能和使用方法,做到會報火警、會撲救初起火災、會組織人員疏散等:“三懂、三會、四能”的要求。尤其要抓好新上崗和進入新崗位的員工的崗前消防培訓。
4.開展有效的防火檢查,及時發現和消除存在的火災隱患
機械制造業企業應當按照消防法律法規有關規定要求,開展定期防火檢查。檢查的重點是:安全疏散通道、疏散指示標志、應急照明和安全出口以及滅火器材配置情況;用火、用電、易燃易爆危險物品管理;防火防爆措施的落實,以及其他易燃易爆危險物品倉庫的安全管理等,發現的問題和隱患,要落實專人及時采取措施進行整改。
五、結束語
開展機械制造業企業的防火研究,是東北老工業基地公安消防監督機構應充分重視的一項重要課題。機械制造業企業的火災危險性從實際情況看,隱患和問題十分突出,火災呈逐年上升趨勢。加強機械制造業企業不斷增強自身消防安全責任主體意識,增強做好消防安全工作的責任心和緊迫感,認認真真地做好上述各個環節的消防安全工作,有效遏制火災減少火情。另一方面也需要公安消防監督機構針對機械制造業的特點,有的放矢、常抓不懈地做好監督執法工作,不斷加大監督執法力度,為機械制造業的發展和東北老工業基地的振興創造良好的消防安全環境。
參考文獻:
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消防安全工作系達依鄉中心小學廣大師生的生命、財產安全,為了預防和減少學校火災事故的發生,保障師生生命安全和國家財產安全,根據《中華人民共和國消防法》、《貴州省消防條例》及《學校消防設施設備配備標準》的精神和要求,特制定本預案。
二、 組織領導
1、達依鄉中心小學校園火災事故應急處置領導小組
組 長:韓仕堯
副組長:徐松
成 員:燕紹松 李本春 姚杰 文墨
2、學校成立火災事故應急處理小組必須由學校第一責任人負責現場指揮,包括:滅火行動組,疏散引導組、通訊聯絡組、人員救護組、物品管理組、后勤保障組。要求責任落實到具體人員。
3、滅火行動組負責發生火災時迅速組織人員開展現場救火,盡力減少或避免人員傷亡和財產損失;疏散引導組負責指揮師生從安全通道有序疏散,撤離現場;通訊聯絡組負責對內對外的信息溝通和上報工作;人員救護組負責為現場傷員實施及時有效的救護,并在第一時間就近送至鎮級以上醫院;物品管理組負責妥善保管從現場搶救出來的物品,對貴重和危險物品要派專人看管并逐件登記造冊,以免重復損壞、丟失;
三、預警預防
1、分析可能引起事故的原因 電線電化、亂拉亂接臨時線、違章使用電爐和其他電器設備、液化煤氣和煤爐共用、實驗操作不當、易燃易爆物品使用保管不當、違章動用明火、亂扔煙蒂、小孩玩火等是可能相起學校火災的主要原因。
2、采取針對性的預措施
(1)校長是學校消防安全第一責任人,對本校的消防安全工作全面負責,根據消防法律、法規,結合實際制定學校消防安全管理制度,落實學校消防安全責任制。
(2)制定并完善學校火災事故處置預案,制定防火計劃,繪制逃生指示圖,確保師生知曉率為100%。
(3)經常性對地師生員工進行消防安全教育和逃生演練,普及基本消防知識,學會正確使用滅火器材,掌握逃生方法,提高師生的消防安全意識,增強防火的自覺性。
(4)按照《貴州省學校消防設施設備配備標準》配置學校消防設施設備,堅持定期對消防設施設備進行檢查、維修和更新,發現火災隱患要及時整改。保持通道暢通,不堆物。
四、處置流程
一旦發生火災,一般應按下列程序處理
1、由學校行牽頭組織學校消防安全應急分隊、教導處、班主任等參與的現場指揮部,指導和幫助學校共同處理。
2、啟動預案,各工作小組按照職責開展工作,以“保護師生人身安全”為第一原則,迅速按平時消防演練逃生的線路迅速疏散學生,并將師生安置到安全場所。
3、如有傷者要及時就近送往鄉級以上醫院救治;如有學生受傷,要及時通知家長。
4、等待急救車到來期間,由學校滅火行動組在保證安全的前提下進行撲救。
五、善后處理
1、解除應急狀態。突發事故應急處置工作完成或現場危險狀態消除和得到控制后,學校宣布解除應急狀態,開展善后工作。
2、實施救濟救助。調查統計突發事故影響和損失程度,做好安撫工作,清理現場。
為了切實提高我廠安全管理水平,不斷夯實安全生產基礎,按照國電大渡河公司《關于開展XX年秋季安全大檢查工作的通知》(國電大開安【XX】27號)的要求,結合我廠實際情況和季節特點,大力開展了以查領導、查思想、查管理、查規章制度、查隱患為主要內容的秋季安全大檢查活動。現將活動情況總結如下:
一、組織情況
1、總廠成立了以廠長為組長的秋季安全大檢查領導小組,對秋季安全大檢查作了全面部署。要求各單位負責人高度重視,親自掛帥,精心組織,全員參加,嚴格按照《關于開展XX年秋季安全大檢查的通知》(龔電安〔XX〕23號)文件精神,結合電力生產設備、技術、安全攻堅管理活動,對照檢查表所列項目,從10月12日至11月5日進行全方位檢查,不留死角,認真查找隱患,制定措施,邊檢查邊整改。領導小組于11月7日、9日分別對龔銅兩站各部門自查、整改情況進行了檢查。
二、檢查內容
1、查領導:檢查了各部門對集團公司、大渡河公司、總廠有關安全生產指示、文件、通報的貫徹執行情況,特別著重檢查了《電力檢修安全協調管理暫行辦法》、《龔電總廠XX~XX年度設備檢修(改造)安全管理協議》等文件的學習討論情況及我廠“8.29”事故等不安全情況的學習情況和防范措施的落實情況。檢查了各生產部門領導是否每月定期召開安全分析會,分析本部門安全生產情況,布置安全工作;是否定期參加班組安全活動,督促指導班組提高安全活動的質量和效果。
2、查管理:檢查了各級人員安全責任制及責任追究制落實情況以及對違章違紀現象是否嚴格按照總廠《安全生產獎懲細則》進行考核,是否起到了引以為戒的作用。對各生產班組安全活動、班前班后會進行了檢查,檢查是否在生產中做到計劃、布置、檢查、總結、考核安全工作。檢查了各生產部門安全性評價存在問題整改計劃的落實情況以及所承擔的雙措計劃執行完成情況。
3、查管理制度:主要檢查了深化“三改”后安全管理制度建設情況,檢查了安全生產責任制內容是否符合機構設置情況,是否符合各生產崗位特點;是否按照職業健康安全管理體系文件要求運行,備齊必需的法律、法規,以便員工學習和查詢;檢查了各單位對安全工作規程、“兩票三制”等管理制度的貫徹執行情況。
4、查隱患:主要開展了以下四方面的檢查:一是對各生產班組的安全工器具管理進行了檢查。絕緣工具、梯子、安全繩、安全帽是否按期作了檢驗試驗,電動工具、起重工具、臨時電源盤是否符合使用規定,兆歐表、鉗型電流表等儀器儀表是否如期校驗,對存在隱患和不合格的工器具是否進行妥善處理;二是對兩站安全設施進行了檢查。著重檢查了人身防護實施,如:工作場所的照明用電是否安全、光線是否足夠,安全圍欄是否有不規范或損壞情況,電纜是否有損傷、老化情況、孔洞是否正確封堵及防火措施是否完善,電源配電盤外殼是否接地,維護班組庫房是否存在不安全隱患等;三是檢查了易燃易爆物品管理及消防設施(器材)的配置狀況、電纜及油庫防火阻燃措施落實情況;四是對設備缺陷進行了檢查。特別是對反復出現的缺陷和一些老缺陷,相關單位是否制定了合理的應急防范措施作了重點檢查。
三、檢查情況
11月7日、9日,由生產副廠長任澤民帶領生產技術部、安全監察部及各生產部門負責人,對銅站、龔站自查整改情況進行了檢查,總體情況良好,對發現的一些不安全隱患,諸如電纜孔洞封堵不規范和封堵防火泥脫落、個別場所照明光線不足、少數安全工器具和電動工器具存在安全隱患、個別電源配電盤外殼沒有安全可靠接地、少數地溝蓋板損壞等問題,對于這些能及時處理的問題,及時下發通知整改通知并進行了整改。對需要資金量大、整治時間長的項目,如壩體廊道部分照明線路老化、龔銅兩站油庫存在防火防爆安全隱患等問題,已經列入“龔銅兩站及沙灣梯調維護、整治、設備消缺項目”專項整治。
四、檢查結果:
二、對本單位的安全生產工作負主要責任,并負責對分包單位的安全生產思想教育和安全技術性的業務指導,定期不定期對分包工程進行監督檢查,并負責監督落實整改。
三、幾個分包單位聯合施工時,應由總包單位統一領導,組織施工現場的安全生產工作。總包單位必須給分包單位提供安全舒適的工作環境。
四、分包單位進場前,總包單位必須與其簽訂安全生產勞動合同。在現場施工中,如分包單位違章指揮,違章操作,總包單位有權對其停工整頓。
五、責任目標:年度無重大安全事故,輕傷事故頻率控制在1.5‰以內,施工現場文明施工達標率100,實現安全生產合格達標率100,優良率80以上,年度安全報監率100,安全評估率100,安全監管人員配備率100,三級安全教育、新工人和轉換崗位安全教育率100。
分包工程施工安全生產責任制
一、要認真執行’“安全第一,預防為主”的方針、政策、規定、指示和總包單位的“安全教育制度”、“安全生產管理制度”、“安全生產檢查制度”、“傷亡事故報告及處理制度”、“勞動保護用品管理制度”等有關規定,實現安全生產規范化、制度化、標準化管理。
二、配備專(兼)職安全人員滿足安全生產要求,并賦予布置、檢查、落實整改措施權,有停工和越級上報權,有獎罰權,充分發揮專(兼)職安全員的作用,做好監督檢查工作,把不安全因素消滅在萌芽狀態。
三、要經常性進行安全生產宣傳教育,使施工人員樹立“安全第一”的思想,嚴格遵章守紀,做到不違章指揮,不違章作業,不違反勞動紀律、搞好自我防護。
四、要編制安全技術施工方案,制定分部分項安全技術措施,按工種進行安全技術交底,合理組織施工,不冒險蠻干,做到不安全不施工。
五、要服從總包單位的安全生產管理,嚴格執行總包單位一切安全管理規章制度,認真采取相應的安全措施,貫徹落實,確保安全生產。
六、必須參加總包單位的安全生產會議、安全活動、安全檢查,結合分包單位的實際情況貫徹執行。
七、由于管理不善,造成安全事故的,由分包單位負責,除及時向總包單位報告外,按“三不放過”原則查清原因,追究責任,采取防范措施,按上級和總包單位有關規定進行處理。
八、責任目標:年度無安全事故發生,三級安全教育、新工人和轉換崗位安全教育率100,專(兼)職安全管理人員配備率100,違章作業、違章指揮為0。
生產科安全生產責任制
一、在編制生產計劃時,同時要編制安全技術措施方案。
二、檢查生產進度時,要同時檢查安全生產情況,發現問題,負責進行調度,并轉告有關科室。
三、生產調度中發現重大隱患,要及時進行調度指揮,采取措施,消除隱患。
四、安排生產計劃時,必須考慮施工設備的裝載能力,防止超負荷作業。
五、在指導施工生產過程中,當進度、質量、安全三者發生矛盾時,必須把安全放在首位。
六、責任目標:監督并確保施工現場安全達標率100,施工現場文明施工達標率100,監督落實安全管理科安全檢查每個工地每周不少于1次,年度安全大檢查每月不少于1次,安全檢查落實整改率100,年度無安全事故發生,輕傷事故頻率控制在1.5以內,管理人員、工人安全教育達到100,確保單項安全技術措施必須有針對性。
施工技術科安全生產責任制
一、負責進行安全生產的技術研究工作,有計劃地解決安全生產技術上的重大問題。
二、負責安全技術、勞動衛生措施項目的工藝設計和審查,解決生產施工中有關安全技術方面的問題。
三、參與安全技術方面的標準、規范、規程的制定和審查。
四、編制或修訂操作規程、崗位操作法必須符合安全技術條件要求。
五、在技術革新、技術改造、新產品試制,新工藝、新材料的采用工作中,都必須有安全技術方面的要求,應盡量符合安全、衛生要求。
六、負責組織制訂新產品,新工藝的安全操作法和安全技術規程,在試生產前,要妥善采取各項安全措施,并進行安全技術指導。
七、責任目標:確保安全生產技術措施落實到位,年度安全技術難題解決率100,公司各項規程、施工方案等適用率100。
材料設備科安全生產責任制
一、制定并實施機械設備的定期檢修計劃,并做好檢查記錄,對檢查出的隱患要及時整改。
二、各種機械設備的安全防護必須齊全有效,防護到位,4.5KV及其以上的機械設備必須安裝隨機按鈕開關。
三、設備的傳動部位必須有防護罩,機體安裝牢固,場地平整,電機外殼接好保護接零。
四、嚴禁機械設備運轉中維修保養或使機械設備帶病運轉,所有機械設備必須達到“三級配電二級保護”。
五、監督檢查機械設備的專人操作和安全規程措施的落實。
六、對各種機械設備電機必須有防雨防潮措施。
七、機械設備安裝完畢,必須有安裝單位、設備科、安全科以及工地負責人、安全員聯合驗收,并辦理驗收手續,合格后方準使用。未經驗收或驗收不合格,禁止使用。
八、安全防護用品購置必須有合格證、備案證,及其他相關必需證件。
九、工程開工前,必須把安全防護用品和職工的勞動保護用品列入購料計劃,按照工程的形象進度提前供應。
十、負責對破舊、老化的安全防護用品的更新換代工作。
十
一、對完成工序撤下的安全防護用品進行及時回收,妥善保管。
十
二、責任目標:確保施工現場勞保用品合格率100,執行勞保用品報廢制度,對已達不到安全要求的勞保用品報廢率100,機械設備完好率100,對已達不到安全要求的機械設備報廢率100,確保公司機械設備管理制度落實到位,確保購買原材料、半成品、成品合格率100。
安全管理科安全生產責任制
一、協助領導組織推動安全生產工作,貫徹執行安全生產的法令、方針和政策。
二、匯總和審查安全技術措施、計劃,并督促有關部門貫徹執行。
三、組織和協助有關部門制定和修訂安全生產制度及安全操作規程,對制度、規程的貫徹執行進行監督檢查。
四、經常進行以抓點帶面的形式對現場檢查,協助解決問題,存在特別緊急的不安全因素,有權指令先行停止施工,并且立即通知有關責任人整改。
五、總結和推廣安全生產的先進經驗。
六、對職工進行安全生產的宣傳教育、檢查、監督基層單位安全培訓工作,特別是新工人的上崗前培訓。
七、指導基層專(兼)職安全員工作。
八、督促有關部門按規定及時發放和合理使用個人防護用品。
九、參加傷亡事故的調查和處理,提出預防事故的措施,并督促按期執行。
十、組織有關部門研究執行防止職業中毒的措施。
十
一、督促有關部門搞好勞逸結合和女工保護工作。
十
二、責任目標:確保施工現場安全達標率100,施工現場文明施工達標率100,安全檢查每個工地每周不少于1次,年度安全大檢查每月不少于1次,安全檢查落實整改率100,確保年度無安全事故發生,輕傷事故頻率控制在1.5以內,管理人員、工人安全教育必須達到100,確保各項安全技術措施有針對性,施工用電達到部頒標準,“三寶”、“四口”防護達標,各種腳手架搭設達標,施工機具防護齊全有效,模板工程達到部頒標準,塔吊達到部頒標準。
質量部門安全生產責任制
一、貫徹實施國家、省、市頒布的施工規范及質量標準。
二、組織工程質量檢查,負責公司的工程竣工驗收工作。
三、組織質量工作會議,處理施工中的質量問題,推廣新技術、新工藝。
四、對工程進行質量檢查、指導,督促基層單位,抓好工程質量。
五、制定并實施工程質量管理制度目標和規則。
六、配合總工程師進行質量事故分析,及時寫出分析報告和處理意見。
七、負責工程資料的收集、整理和歸檔就。
八、搞好施工管理、技術培訓。
九、責任目標:確保工程資料完備率100,施工技術難題解決率100,確保工程竣工驗收合格率100。
勞資科安全生產責任制
一、對新入場人員包括病假超過六個月的復工人員、實習培訓人員,要及時與安全部門聯系,搞好安全教育,對未經教育或教育不合格者,不準分配上崗。
二、新工人進入生產崗位前應做好體檢工作,分配時應執行有關職業禁忌癥和女工保護的規定。
三、嚴格控制加班加點,注意勞逸結合。
四、未經培訓的普通工不得替代技術工,學徒在沒有老師指導下不得安全獨立操作。
五、特種作業和要害部位操作人員的安排,應相對穩定。
六、在調整勞動組織、制訂獎勵制度等各項技術措施時,應將安全生產列入考核條件之一,促進安全生產。
七、參加勞動鑒定工作,會同工會等有關部門做好傷亡事故的善后處理工作。
八、參與重大的工傷、生產、設備、火警等事故的調查分析,對責任者提出處理意見,并負責辦理。
九、責任目標:確保新工人和特種作業人員年度體檢率100,職工勞動合同簽訂率100,安全生產教育率100,持證上崗率100。
庫房安全管理責任制
為了嚴格倉庫物資的保管制度,加強對庫存物資的防火、防盜、防汛、防潮、防腐爛、變質等管理工作,使庫存物資達到布局合理,存放整齊,特制定本責任制。
一、嚴格遵守物資入庫驗收制度,對入庫的物資要按名稱、規格、數量、質量做到認真檢查。
二、嚴格物資保管制度,對庫存物資做到布局合理,存放整齊,要達到標記明確、對號入座、擺設分層碼跺、整潔美觀、對易燃、易爆、易潮、易腐爛及劇毒危險物品應存放專用倉庫中或隔離存放,定期檢查,做到勤檢查、勤整理、勤清點、勤保養。
三、存放爆炸物品的倉庫不得同時存放性質相抵觸的爆炸物品和其他物品,并不得超過規定的儲存數量。
四、存放爆炸物品的倉庫必須建立嚴格的安全管理制度,禁止使用油燈、蠟燭和其他明火照明,不準把火種、易燃物品等容易引起爆炸的物品和鐵器帶入倉庫,嚴禁在倉庫內住宿、開會或加工火藥,并禁止無關人員進入倉庫,收存和發放爆炸物品必須建立嚴格的收發登記制度。
五、對倉庫內存放化學危險品應遵守以下規定:
1、倉庫與四周建筑物必須保持相應的安全距離,不準堆放任何可燃材料。
2、倉庫內嚴禁煙火,并禁止攜帶火種和發生火花的行為。在明顯的地點應有警告標志。
深入貫徹落實、總理關于安全生產工作的重要指示和國家、省、州、縣安全生產工作要求,進一步加強紅線意識和底線思維,切實做好學校安全和周邊環境治理工作,防止學校安全事故發生,確保師生生命財產安全,特制定本實施意見。
二、工作目標
嚴格落實主體責任與監管責任,進一步提升學校安全工作管理水平,優化校園及周邊環境,做到學校飲食、飲水、食物中毒事故為零;交通安全事故為零;溺水死亡事故為零;學校重大消防安全責任事故為零;因校舍坍塌而造成師生傷亡事故為零;校園暴力死亡案件為零;因傳染疾病導致校園混亂、傷殘死亡事故為零;學校因教育管理不當造成學生人身傷害事故為零;師生涉黃涉賭涉毒行為為零;學校因集體活動組織不力、公共場所管理不當、化學危險品保管不當造成人身傷害事故為零;其他安全責任事故為零。
三、工作措施
(一)加強安全工作領導
成立由局長任組長,分管負責人任常務副組長,其他局班子成員任副組長,各股室負責人任成員的學校安全管理工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局應急管理股,應急管理股股長兼任辦公室主任。各學校、幼兒園相應成立安全工作組織機構和工作機構,明確分管負責人和專抓人員。
(二)落實安全工作責任
局長是全縣中小學安全工作的第一責任人,對中小學安全工作負總責,分管負責人是全縣中小學安全工作的主要責任人,各股室站所及分管負責人對股室站所相關的安全工作負直接責任。校長是學校安全工作的第一責任人,分管負責人是學校安全工作的主要責任人,班主任、科任老師和各崗位工作人員是學校安全工作的直接責任人。學校安全工作根據教育部發《中小學校崗位安全工作指南》要求,做到崗位明確、職責明確、責任明確,并層層簽訂安全工作責任書,一級抓一級,做到橫向到邊,縱向到底,建立健全校園安全工作責任體系。
(三)召開安全工作會議
學校成立安全工作領導小組,領導小組每季度至少召開1次安全工作會議,討論分析并解決安全工作中出現的新情況新問題,確定階段安全工作重點,督促落實安全隱患整改。學校每月至少組織召開1次全體教職工安全工作會議,學習討論布置安全工作。學校每周工作要安排體現安全工作。班級每天利用晨夕會、課堂等至少對學生進行一次安全教育。
(四)強化管理,健全制度,狠抓落實。
1.學校安全工作常規管理制度。學校應對教育教學工作的各個環節提出安全要求,并對校內安全防范重點環節和重點區域加強管理,預防和消除教育教學環境中存在的隱患。
2.學校安全巡查和安全隱患排查整改制度。對重點部位要建立每日巡查制度,巡查內容要建檔登記,發現隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行。安全隱患排查要認真填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名,并建立檔案。隱患排查每月不少于1次,對排查中發現的安全隱患,能及時改正的及時改正,一時難以改正的,應書面報告有關部門,在安全隱患未消除之前,隱患單位應當落實防范措施,加大防范力度,確保不出事故。對不能保證安全的,應立即停止使用。鼓勵師生對身邊的安全隱患進行舉報,一經查實,要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門定期對重大安全隱患進行公示,同時實行掛賬督辦。
安全檢查的內容應包括:⑴各種安全防范措施、制度的落實情況,安全隱患的整改情況。⑵安全設施、器材是否完好、有效,安全疏散通道、出口是否暢通。⑶值班室、消防控制室設施運行、記錄情況。⑷體育教學設施、試驗設施、學校建筑、運動場地、供水用電設備、食品衛生、重大危險源等安全情況。⑸安全責任人、主管人、安全員的工作情況。⑹其他需要檢查的內容。
3.學校安全應急預案制度。學校必須制定安全應急預案,包括教學樓緊急事故疏散預案、消防應急預案、學生大型集體活動安全預案、宿舍安全應急預案、教學和試驗活動安全應急預案、食物中毒應急預案、禮堂及圖書館等建筑物倒塌應急預案、地震和汛期等自然災害應急預案等,一旦發生事故能夠有效應對、及時處置,把損失降到最低。
應急預案內容包括:⑴組織機構:包括指揮長、副指揮長,行動組、通訊聯系組、疏散引導組、安全防護救護組;⑵報警和接警處理程序;⑶應急疏散的組織程序和措施;⑷通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施;⑸學校建筑結構應急疏散圖、重點部位分布圖、各指揮長及小組長和成員通訊聯系表等附件。
學校根據自身條件和實際情況,定期對應急預案進行必要的實戰演練,并結合單位實際,不斷完善預案。
4.學校安全信息反饋制度。每月23日前,各學校將當月開展的安全警示視頻教育情況、安全隱患排查及整治情況(包括:抽查時間、人員、部位、排查出的問題,整治期限、責任人、措施、效果及意見建議等)認真總結、填寫月報表,歸檔并逐級上報。
5.堅持事故事件及時上報制度。凡因各種原因造成人員重傷或者死亡的,學校必須立即上報縣教育和體育局,并同時向當地黨委政府、安監、公安、衛生部門等報告。凡因各種原因造成學生或教職工需要住院觀察及以上嚴重程度的,凡發生涉校涉生參與人數在100人以上的非法集會、游行、靜坐、罷課、絕食等事件,或參與人數在50人以上并有打、砸、搶、燒行為的事件,必須立即上報縣教育和體育局,并同時向當地黨委政府、公安部門報告。
信息報送采用書面形式,內容包括時間、地點、事件性質、影響范圍、危害程度、事件發展趨勢和已采取的應急處置措施等,緊急情況可先口頭報告,再書面報告。
6.學校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理,是安全管理工作的重要組成部分。
安全基本情況應包括以下內容:⑴年度安全工作計劃、部署,各種安全文件資料。⑵單位基本概況,重點部位情況。⑶安全責任人、管理人、安全員崗位職責。⑷各種安全制度。⑸各種安全設施、器材情況。⑹其他與安全有關的情況。
安全管理情況應包括以下內容:⑴安全設施、器材定期檢查記錄,維修保養的記錄。⑵安全隱患及其整改情況的記錄。⑶安全檢查、巡查記錄。⑷安全會議宣傳教育培訓記錄。⑸安全情況、事件、事故及處理記錄。⑹獎懲情況記錄。⑺其他有關安全管理的情況。
7.學校安全工作考核與獎懲制度。學校應將安全工作納入年終考核、評比內容,對安全工作中成績突出的部門和個人予以表揚。對未依法履行安全職責或違反單位安全制度,造成責任事故的,依照上級有關規定執行。
8.門衛值班管理制度。中小學校要逐步實行專業保安負責制,暫時無力聘用專業保安的要選用60歲以下身強力壯的男同志擔任門衛。學校保安人員應堅持晝夜值班巡邏。學校要加強門衛的思想道德教育和業務能力培訓,配備必要防范器材,使其能防偷、防盜,并具備一定的防暴、抗暴能力。學校要嚴格執行領導帶班教師值班制度,做到晝夜巡邏、聯系暢通。特別是在節假日、重大活動時期學校領導要輪流值班,對重大滋擾校園治安的事件,學校應立即向當地公安部門報告,并積極配合予以制止和處理。
門衛對出入人員要嚴格詢問和登記,上課期間學生無正當理由不準出校,攜帶學校物品出校的必須經有關部門批準。非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由,且經學校主管負責人同意后方可進入,對不能說明情況的、行跡可疑的人員要嚴禁入校。
門衛對進入學校的車輛要嚴格審查登記,一般情況下禁止機動車輛進入校園。經同意進入校園的車輛必須要求其限速限道行駛,在指定的地點停放。
門衛要禁止任何人將非教學所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及學校安全的物品帶入校園。如有發現,安全主管部門必須予以收繳。
學校下課或放學時應安排教師在樓梯口、校門口進行安全疏導,避免因過于擁擠引發事故。有條件的學校應與公安交通部門協作,在臨近街道與公路的學校門口,設置明顯的警示標志,建立“綠色通道”。
9.學生宿舍安全管理制度。學生宿舍是人員密集場所,屬于重點要害部位,各寄宿制中小學校要建立嚴格的宿舍管理制度。學校不準將危房用作學生宿舍,不準隨意改造宿舍建筑功能,堵塞、鎖死門窗。學生宿舍必須要由專人負責,必須設值班室,24小時有人值班,值班人員要嚴格執行出入登記制度。各宿舍要設立安全員負責監督宿舍的安全情況。學生宿舍要符合消防要求,配齊消防器材,保持通道暢通。
宿舍內不準私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火,不準帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險物品。對于違規使用、存放的上述物品,由宿舍管理部門會同保衛部門,予以代管、沒收或上繳公安部門。學生宿舍一律不得留宿他人、不得飼養動物,不準將學生與社會閑雜人員混居,尤其對女生宿舍要嚴格管理。男、女宿舍不準留宿異性。教師不得將異性學生單獨留在宿舍進行談話、輔導或幫助料理其他事務。
寄宿制學校堅決取締煤爐取暖,防止發生煤氣中毒事故;非寄宿制學校,嚴禁招收住校生。
嚴禁學校租用或變相租用當地民房作為學生宿舍。如有租用當地民房住宿的學生,學校要加強管理和監督,保證不出現安全事故。
學生宿舍每間要嚴格控制人數。因條件限制,對宿舍超員不能及時整改的學校,要嚴防死守,加強管理,制定并落實各種預防措施和應急預案,確保不發生安全事故。
學校應加強對住校教職工宿舍特別是女教職工宿舍的安全管理。
10.消防安全管理制度。學校必須嚴格執行消防相關規定,建立健全各種消防安全管理工作制度,規范學校消防安全管理工作。
學校應按規定在教室、實驗室、圖書館、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材,保證滅火器械規格正確、功能有效,并確定專人負責,定期檢修,保證正常運轉。有關管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設施。學校應在師生密集場所設置人員疏散指示標志,保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學或開展夜間活動(包括上晚自習等)的中小學校,要有完好的照明設施和停電應急措施,要合理安排學生疏散順序和時間并教育學生有秩序疏散,學生下課疏散時要有老師值守,確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散,防止發生擁擠踩踏傷害事故。
學校應加強電源、電器、電網等用電設備的檢查,防止因漏電或線路老化等隱患引發事故。
11.食品衛生安全管理和疾病防控制度。學校要根據《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等法律法規,制定食品衛生安全管理制度。
學校要制定學校食堂管理人員和從業人員培訓計劃并定期組織培訓,從業人員必須持有效的健康證,并經有關衛生部門培訓合格。對從業人員實行全方位管理,對有不良行為及思想傾向、精神異常現象的,要立即調離工作崗位。
學生食堂要嚴格食品物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛生、保鮮留樣、人員隔離等制度的落實。
學校要積極配合食品衛生監督部門和教體局定期、不定期對學校炊事人員身體狀況和食品衛生狀況進行檢查,對檢查發現的問題應及時處理。
學校的食品、飲用水及提供給學生的教學用具必須符合安全衛生標準。
學校應嚴格按衛生部門要求做好疾病防控工作,按國家統一要求,組織學生使用預防藥品。
發生食物中毒事故,學校要及時上報并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態擴大;同時要積極配合衛生行政部門進行食物中毒調查并保留現場。
學校應逐步實施對新生體檢、定期體檢制度,并建立學生健康檔案,掌握學生身體情況。
12.交通安全管理制度。加強師生用車、校車管理,司機、車輛必須證照規范、齊全。接送師生的校車必須由專人負責,并經常進行安全檢查;任何學校和幼兒園不得使用超期報廢和有安全隱患的車輛接送學生。組織學生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學、實驗、實習、參觀、旅游等乘坐的車輛必須經交通管理部門檢查、許可,并按規定運行。駕駛人員必須證照齊全,經驗豐富。學校要在外出前采取多種有效形式對師生進行交通安全教育、組織紀律教育、勞動安全教育等,并配備學校負責人和足夠的教師帶隊,必要時應辦理相關保險手續,保證外出活動安全順利。嚴禁學校租用農用車、拖拉機等不符合規定的交通工具組織師生外出活動。嚴禁組織師生前往不安全或安全措施不落實的地方。
13.大型活動安全管理制度。學校組織郊游、社會實踐、藝體節、考試等大型校內外集體活動,必須事先將活動方案、安全預案報上級審批。學校在教育計劃內安排的年級、班級外出活動須報校長批準。未經審批的集體外出活動一律不得組織。主辦單位應確定專人負責安全工作,事前對學生進行安全教育,對活動的場地、設施進行全面的安全檢查并制定應急疏散預案,活動期間要有足夠的安全保衛人員維護秩序,防止事故發生。舉辦較大型的群眾性活動,要得到公安部門的支持。
學校不得組織學生參加商業性慶典、演出等其他活動,嚴禁組織學生參加超越其年齡、行為能力和自我保護能力范圍以外的各類活動,如撲救各類火災、防汛、防洪等。
14.重點部位安全管理制度。校內各安全重點部位(門衛、教室、食堂、宿舍、實驗室、儀器室、財務室、微機室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等),應結合本單位情況,單獨制定巡查、檢查、消防等安全管理制度,明確安全責任人、安全管理人、崗位安全員,并報安全保衛部門備案。重點部位是安全管理的重中之重,在落實常規化管理制度和措施的同時必須要做到:每日巡查、每月檢查、安全設施和器材必須在位完好、檔案詳細、有細致可操作的應急預案。對要害部門和重點部位,學校要落實人防、物防和技防措施,有條件的學校應配備技術先進、質量可靠的監控設備,防止因管理不善發生失火、失竊、中毒等事故。
15.易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。除教學、生活、工作所需外,校區不準生產、儲存、使用、經營和運輸易燃易爆危險物品。
教學用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存,實行雙人雙鎖管理,并配備相應的消防等安全器材,制定防范措施落實專人負責,完備出入庫手續。
學校不準將房屋、場地出租給他人從事影響教學秩序及師生安全的經營活動,尤其不準出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產儲存及經營。
16.教學場地、設施、器材及體育運動安全管理制度。學校要對教室、運動場地、體育教學設施器材、教學實驗用器材及教學場地和公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明設施等進行經常性的檢查,尤其是汛期要對教室、宿舍及其他建筑進行日巡視、周檢查,及時發現隱患或隱情,果斷采取應急措施,立即報告主管教育行政部門或當地政府,嚴防發生事故。凡未經質檢部門驗收合格的新校園舍一律不得使用。
體育器械、設備要牢固安全,危險的運動場地和器械要有警示標志、要有防護設施。體育運動教學、比賽必須向學生進行運動安全常識教育并加強安全保護,嚴防發生校園意外傷害事故。學校要根據學生健康檔案,掌握有特異體質、心理疾患或其他異常情況的學生,對不適宜參加體育競賽、軍訓以及其他劇烈運動的學生,應告知并予以勸阻;有特異體質或疾病的學生,視其身體狀況可拒絕參加體育運動。對這些學生的情況要及時與其監護人溝通,并注意特別關照以防發生意外,需要休學的應予以休學。對于殘疾、體弱學生,學校應予以關照,根據女學生生理特點,在體力活動、室外活動時,視具體情況應予以關照,以防發生意外。
17.校園周邊治安環境綜合治理工作制度。學校要積極主動配合各有關綜合治理部門搞好學校周邊治安綜合治理工作,維護學校周邊治安秩序。
教體局和學校要充分發揮綜合協調作用,凝聚各職能部門的力量,共同搞好學校及周邊治安秩序的維護和整治工作:⑴清理校園周邊非法商業網點。取締中小學周邊200米以內所有網吧和經營性娛樂場所;取締校園門前50米內的流動商販;對出售非法出版物的音像、書刊店進行限期整改或查封;搬遷影響學生上下學通行的周邊占道市場。⑵搬遷校園周邊危險站點。協調城管、消防等部門,搬遷學校周邊不符合防火、防爆間距的加油站、液化氣站及其它存儲、銷售易燃易爆化學物品的站點。⑶嚴厲打擊校園及周邊違法犯罪行為。配合公安部門落實好“八條措施”,加大校園及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度,堅決鏟除校園周邊的黑惡勢力。
(五)開展安全宣傳教育
1.學校安全教育以學生為主,同時對教職員工開展教育。學校安全教育包括以下內容:交通安全教育;消防安全教育;飲食衛生安全教育;涉水安全教育;用電用氣安全教育;實驗、實習及社會實踐安全教育;校內及戶外運動安全教育;網絡安全教育;勞動及日常生活安全教育;其他方面的安全教育。
2.學校應根據學生年齡特點、認知能力和法律行為能力,確定各年齡段安全教育目標,形成層次遞進教育。
⑴小學安全教育應使學生初步樹立安全觀念,了解學校和日常生活中的基本安全知識,熟記常用的報警、援助電話,具備初步的分辨安全與危險的能力,掌握緊急狀態下避險和自救的簡便方法。加強交通法規教育,提倡步行上學,禁止未滿12周歲的學生騎車上學。
⑵初中安全教育應使學生樹立安全觀念,自覺遵守安全法規,保護公共安全設施;熟悉學校、家庭、社會中須知的安全知識,掌握事故發生后請求救助的基本途徑,具備一定的危險判斷能力和防范事故的能力。
⑶高中及以上安全教育應使學生樹立法制觀念和社會公德意識,自覺維護公共安全,懂得運用法律法規保護自己的合法權益;掌握緊急狀態下自救自護的基本方法,具備一定的抵御暴力侵害能力。
3.學校應按照教育部要求,根據安全工作實際全面推進安全知識進課堂,落實計劃、教材、課時、師資。
4.學校應根據地域、環境、季節特點,利用活動類課程時間,每月定期對學生進行集中安全教育,并將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活及各類大型活動中。
5.學校必須根據有關法規和布局狀況,制定各種安全應急預案,并在當地政府、公安、消防、防震救災等部門的指導下,每月至少組織師生進行至少1次應急逃生、自救、互救演習,提高師生安全防范能力。事故發生時,根據應急預案迅速采取措施,保護師生的人身安全,防止盲目處理而造成人員傷亡和財產損失擴大,認真做好善后處理工作,確保學校穩定。
6.學校應抓住放假前、開學初、夏季來臨、全國中小學生安全教育日、安全生產月、消防日、消防安全月等安全教育重要時段,充分利用校報、板報、櫥窗、校園網、主題校會班會、講座等各種宣傳陣地,有針對性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防欺凌、防害等安全教育,并傳授發生意外事故的自救、自護知識和基本技能。
7.學校應加強對學生的心理健康教育,建立起學生心理健康檔案,完善學生心理健康狀況評定體系,幫助師生解決心理問題;學校應充分利用家長會、家長學校和家訪等形式,加強家校聯系,取得家長對學生安全教育和監督的密切配合,并共同關注學生心理健康教育和心理障礙疏導工作,幫助學生克服心理壓力,防止和減少學生因心理疾病而發生的他傷、自傷、自殘事故。
8.學校應加強師生法制與道德教育,開展預防未成年人犯罪工作。學校應與派出所、交警隊等職能部門密切配合,加強對學生的法制教育,并以團隊和少先隊活動、班會、課堂等多種形式,教育學生遵紀守法,珍惜生命,尊重他人,培養愛心,互諒互讓,互敬互愛,遇事不沖動,爭做遵紀守法的好學生;學校應充分發揮法制副校長的作用,保證每學期到校至少作兩次有針對性的法制報告。
9.學校應加強校園網絡安全管理教育,開展“綠色通道”建設,糾正師生不良的上網習慣,強化教育和嚴密監控有“網癮”的學生,培養健全人格。
10.學校應在每學期開學初組織教職工認真學習安全知識,觀看安全教育片,對典型事例進行具體分析,從實際工作總結經驗教訓,強化安全意識,提高師德水平和道德修養,做到“警鐘長鳴”,常抓不懈,防患于未然。
11.實行安全工作預警。在暑假、寒假、國慶節、勞動節等重大節假日放假前,汛期、常見病多發季節或傳染病暴發期間安排對學生的安全教育,安全預警,增強師生安全防范意識。
(六)實行安全工作考核
1.學校安全工作列入學校年度目標管理考核內容,由局組織相關人員對學校安全工作進行考核。
2.學校安全工作按《縣中小學安全工作管理評分細則》進行單獨考核。
(七)實行安全工作獎罰
關鍵詞:安全管理 政策落實 作用
安全管理是一項包含豐富內涵的系統工程,只有不斷加深安全員自身的理論素養,使其能用科學的眼光看問題,才能把安全工作的本質規律認清并把握,在復雜的情況面前保持堅定的信念和清醒的頭腦,才能使安全生產工作更好地開展。我們需要更加嚴格地執行所制定的安全管理程序,才能更好的做到安全生產、文明施工,以零傷害為工作目標,安全工作需要所有現場工人和管理人員的大力支持,并且根據相關方要求不斷更新、不斷完善、持續改進。
1 安全宣傳
①加強安全宣傳工作的指導作用。②增強宣傳工作的主動性和預見性,創新方法。③搭建良好的宣傳平臺,營造良好的趕學比超氛圍。④意識到安全宣傳的重要作用。⑤增強宣傳工作的活力,創新內容和形式。⑥安全生產宣傳工作要易懂、有吸引性,做到易接受。
2 安全活動的開展和培訓
①組織員工按制定的安全活動計劃參與到安全管理中來。②在重要時間段和重大節假日期間,要充分響應公司的號召,安全生產的自查自糾工作應讓所有員工都參與其中,不應作為管理人員內部的一項任務來進行,自查自糾各項工作的影響力和作用要擴大。③項目安全部門在項目開始前,要根據項目和員工群體的特點,制定安全培訓課程,編制相適用的同時要兼顧到業主方和其他方要求的培訓教材。④為方便員工的理解和認知要將書面語言轉變成工人的語言,所以安全培訓教材要簡單易懂。⑤應根據施工環境和其他方要求的改變來更新安全培訓材料。⑥根據不同的需要來確定安全培訓的間隔時間,警聲長響、常敲。一個項目往往只進行一次安全培訓的現象要杜絕。⑦安全行為的百分比是和安全培訓的次數成正比的,這一點可以通過數據的統計和分析發現,也就是說,員工的不安全行為會隨安全培訓的次數增加而相應的減少。所以要利用一切可能的機會和時間在項目施工過程中對所有員工(包括管理人員)進行與項目施工相關的安全培訓,從而使項目上員工的不安全行為得以減少。⑧安全培訓的目的就是要讓員工明白并牢記:工作時不要想工作以外的事情,要專心,;我們這一行業從事的都是一種高、難、險、重的工作,所以要細心,在工作中不管是老師傅還是新學員都來不得半點馬虎,粗心大意的后果必然是付出慘重的代價;要小心,虛心學習,作業,作業中不要冒險蠻干、不顧后果;愛崗敬業、立足崗位,要有很強的責任心,在安全生產工作中切實做到“嚴、勤、細、實”,做到不違章違規。全體員工只要始終帶著這幾顆 “心”,在施工現場工作,那么“安全”就會始終伴隨著我們。
3 安全專項資金的落實
3.1 項目部必須設立投入到與安全相關的工作中的安全專項資金,并絕不允許挪作他用,要杜絕沒有安全專項資金的現象。
3.2 配置安全相關設備。
3.3 購入個人防護用品。
3.4 各項安全活動的有效支撐是安全專項資金。
4 傳達和落實各項規章制度
是否確保了企業長久安全是用來判定安全規章制度落實好不好的標準,只有真正落實好以下制度的,才能實現安全管理的有效性。
4.1 傳達規章制度。在項目開始施工之前,通過安全宣傳、培訓和安全主題活動等方式,將項目所涉及到的各項規章制度全面傳達,通過書面和口頭兩種形式進行多方位全面的傳達,使所有施工人都能清楚了解這些要求及遵守這些要求的重要性。
4.2 建立安全獎懲制度。適用于現場管理的安全獎懲條例項目要及時編制,并落實到日常生產中。通過日常安全巡檢,進行獎優罰劣,對違反安全規定的員工不能只停留于進行簡單的口頭教育,用適當處罰員工,以作警醒。通過評選安全之星、優秀班組等形式給施工過程中表現較好的員工以一定的獎勵,形成大家踴躍爭優的良好局勢。
4.3 對特種作業人員的管理制度。建立記有詳細記錄各種信息的特種作業人員名冊,并有效監控相關信息,保證特種操作證件的有效率。
4.4 編制和審批安全技術措施的制度。在進行技術交底時,專業工程師要做到涵蓋相對應的安全技術,協助安全部門編制的技術交底要有實用性和針對性。項目管理層要對編制好的技術交底審核后再進行下發、傳達。
4.5 對勞動防護用品的管理。對員工的勞動防護用品進行時時監控,建立良好的勞動防護用品管理制度,確保員工所適用的勞動防護用品的性能是良好的,適用的,存放是合乎要求的。
4.6 建立工具、設備、機械管理制度。為了能對員工的安全生產提供有效支持,對使用的機械、設備和工具項目部指派專人進行定期檢修與維護。
4.7 應急救援管理制度。項目要建立可行性的、完善的應急救援機制,對發現的問題要及時修正,并做到定期演練,配備合適的應急救援物資和設備,并設立專人看管。
4.8 安全檢查制度。結合相關要求,制定日常檢查時間表,對項目施工現場進行各類定期和不定期的安全檢查,施工過程中出現各類問題和不安全行為可以及時有效地發現,并通過定時間、定措施、定人,針對問題進行積極整改,確保項目施工的順利進行。
4.9 建立環境管理制度。施工現場通過各種監測手段進行環境評估,并且制定出與之相適應的管理方案,員工的職業健康和施工現場環境可以得到有效保護和改善,承擔起環境保護工作應有的責任。
4.10 建立安全隱患事故報告制度和調查制度。對于安全隱患的報告要實行匯報獎勵制度,這樣每一位員工都能積極發現安全隱患,并在第一時間進行匯報;建立和完善事故調查制度,有利于總結和學習已發生事故的經驗,有效杜絕類似事故的再次發生,同時相關人員的責任能夠真實的明確。
4.11 易燃易爆物品,危險化學品管理制度。項目部要做到對保管人員和使用人員的經常性教育和培訓,實施專人、專項管理,中毒、火災、爆炸等事故要堅決杜絕發生。
5 做好安全資料的歸類和收集
5.1 為方便隨時取閱和察看,涉及到項目施工過程中的所有資料應妥善存放和保管。應當分門別類、系統的進行整理和收集。
5.2 以下內容是安全資料中必備的:項目安全技術和管理資料、法律法規的要求和相關方的關注、規范標準、各方事故資料、項目施工安全情況、安全培訓和活動、信息的分析傳達和反饋、安全會議等等。
5.3 安全資料要按照三合一體系的標準來操作、建立,要有可追溯性,實現可持續性,避免弄虛作假。
5.4 通過書籍和網絡等途徑多方位進行了解和收集資料,對已掌握的安全資料不斷更新,時效性和權威性是安全資料在收集過程中要確保的,高要求、高標準是收集資料時應做到的。
6 建立安全技術和信息平臺
6.1 各項目部之間要建立一個信息共享的平臺,即安全技術和信息平臺。可以從信息平臺上快速地獲取到項目要求的各類信息。
6.2 為公司的快速發展,項目安全管理人員應當積極充分的展示和提供自己所掌握的各項安全技術、信息,要做到毫無保留。
6.3 安全管理技術有良好的積累,才能建立起項目安全技術和信息平臺,正因為有了這樣的平臺項目在施工過程中才能夠高效地應對工程中出現的安全問題。
7 安全管理團隊的轉型
7.1 說“內行話”,做“明白人”,要求安全員在項目施工中,能不斷學習,深入實際。安全員只有不斷努力學習,掌握充分的安全知識、法律法規制度及安全生產技能,才能在工作中說“內行話”,做“明白人”,才能適應生產一線的工作崗位要求,也才能在復雜多變的現場環境下成功地履行職責、發揮作用,正確地發現問題和解決問題。
7.2 項目安全管理團隊已從最初的老員工當安全員轉變成了有較高學歷的新員工和老員工相互配合的形態,從最初的資歷型轉變成了知識型。這樣新員工又彌補了在信息化時代和安全管理要求越來越高而老員工在文檔方面的不足,同時新員工能夠從老員工那更快的學習到現場經驗,能更好的做好安全管理工作,這樣的組合形態在項目安全生產中起到的作用是非常大的。
7.3 安全管理人員同員工交朋友,擺正自己的位置,態度要轉變,做員工的“貼心人”。項目安全員要明確認識到自己的工作是為員工服務、為員工負責。只有尊重他們的人格和勞動、牢固樹立全心全意為員工服務的思想,員工才會支持并時時處處理解安全管理人員的工作,接受要求、批評。
7.4 安全員必須以身作則,一身正氣,做到理念的轉變,要無私、無畏,只有敢管、敢負責、敢說、,才能贏得大多數人的信任與支持,擔起雙重重擔。
8 結語
一個項目或一個工程是否能夠順利完工與安全管理工作是分不開的,安全管理工作水平的高低在很大程度上決定了公司能否使利潤最大化,所以管理者應意識到安全管理工作的重要性,要謹記“安全第一”。
關鍵詞:小水電站;安全管理;實踐與措施
中圖分類號:TV513 文獻標識碼:A
隨著經濟建設的快速進步,我國水電站建設規模越來越大,水電事業空前發展,小水電站雖然一般地理位置比較偏遠,但是在水電建設中所起到的作用是不容忽視的。也正是由于地理位置的特殊性,給中小水電站的安全管理帶來了很多困難和挑戰。如施工地形復雜、地貌多樣、地質災害多等自然因素的干擾,再如工程建設中的管理環節和管理水平等問題,都需要進一步加強小水電站的安全管理,以保證中小水電站的安全良性運行,取得好的經濟效益和社會效益。
一、安全管理良性運轉的涵義
安全管理是在施工過程中擁有健全的阻止架構,完善的管理制度,有力的安全監督檢查,全體施工人員安全意識強、安全素質高。這是一種積極的管理模式,推行的是安全管理能力的標準化、規范化和科學化,保障的是水電站的持續、穩定、健康發展。
加強安全生產管理,是引導員工按照安全生產工作的要求,遵守安全規則、作業規則、操作規則,擔負起安全生產責任,避免或者減少事故的發生。
二、小水電站安全管理工作存在的問題
第一,由于小水電站多位于偏遠地區,建設條件比較惡劣,自然災害頻發,因此,按照國家有關建設規定和標準,水電站工程建設應建置相應的安全管理組織架構。然而,事實是在很多小水電站建設過程中,缺乏專門的安全監督管理機構以及專職安全管理人員。安全管理規章制度不明確,安全管理方法不科學,責任制度沒有落實到位。對重大安全隱患沒有足夠的認識和監察措施,對責任人的追究制度不健全。還存在違章建設、違章指揮等違法亂紀行為。
第二,安全風險意識不足也是小水電站安全管理工作中存在問題。很多施工企業在人員配置上只有一名專職安全員或者干脆就是形同虛設,對安全管理和操作規程沒有定期的培訓計劃,除了施工管理人員和少數技術骨干具備安全意識之外,大多臨時雇傭的施工人員,整體素質不高,在施工作業中沒有對安全施工模式有清醒的認識,對安全規章制度不遵守、不理會的現象屢見不鮮。對小水電站建設的地形條件復雜、施工難度大、安全隱患突出等問題沒有清醒的認識。很多施工操作人員憑經驗辦事,沒有標準化作業的施工意識,不按照施工科學管理規定,隨意擺放施工材料,施工現場臟亂差,野蠻施工時有發生。施工現場沒有安全設施的裝配,也沒有封閉管理等規范化操作,更談不上安全警示牌等的設立以及應急措施的設置了。這些“隱形殺手”潛伏在施工現場中,隨時會給施工生產帶來不安全因素和安全事故的發生。
第三,在小水電站建設中,包括辦公室、施工區、住宿區、倉庫等建筑往往并聯在一起,一旦發生火災等危險,很容易造成嚴重后果。而一些易燃易爆物品的隨意堆放,臨時用電的不規范、設備設施的不按流程操作等,都有可能帶來安全事故的發生。再如高空作業、交叉作業、垂直運輸作業等,一旦發生事故就是不堪設想的后果。
第四,機械設備老化缺乏及時維修也是小水電站安全管理的缺陷。小水電站建設施工的機械設備有的是大型的機械,在長期使用后由于沒有及時地養護容易發生故障,對施工人員是非常危險的事情。如電梯冒頂、鋼絲繩脫絲、電器設備漏電等,給施工過程造成一定的風險,給施工人員的安全構成威脅。
第五,小水電站的技術人員一般在學歷、專業水平、技術經驗等方面,與大型水電站技術員存在差異。主要包括:部分小水電站技術人員是由管理人員兼職,或者是中專技術學校畢業的技工擔任。在水電站設備運行的維護與管理中,缺乏專業的知識,僅憑自身經驗開展安全和維護工作。當故障發生時,往往由于技術能力的限制,而無法應對突發事件的處理;或者對專業性設備的維護、改造、升級、管理了解不多。在小水電站的日常運營中,缺乏相應的技術培訓,因此當新技術在發生變革和升級時,小水電站的技術力量卻顯得薄弱無力,生產和經濟效率無法提高。
三、小水電站安全管理措施
第一,健全安全管理組織架構。根據國家有關安全生產的監管辦法和規定,加強小水電站安全生產管理的組織領導,加強組織架構勢在必行。小水電站首先要成立安全生產工作領導小組,實行站長負責制,設立相關管理部門,實行分管負責制,配備專業安全員,構建出整體安全生產責任體系,建立健全安全生產責任制,將責任落實到各級負責人、工程技術人員、職能部門職工。
第二,完善規章制度。修訂安全生產管理制度,做到安全生產有章可循有法可依,所有的施工管理部門、施工單位,上到領導、下到職工,都必須要設立明確的安全管理生產責任制,簽訂安全生產責任書,電站負責人與上級主管部門簽訂安全生產責任狀,施工管理部門與電站負責人簽訂安全生產責任狀,施工單位與施工管理部門簽訂安全生產責任狀,施工單位、班組、負責人與施工單位簽訂安全生產責任狀,施工班組的每個成員與施工班組簽訂安全生產責任狀,層層落實,責任到人。參加安全管理、宣傳、培訓、會議,對安全生產、責任、物品管理等要職責分明、責任到位,制定安全生產管理考核目標,對安全生產目標落實情況要進行考核,實行嚴格的獎懲制度,將安全生產與職工業績掛鉤。
第三,制定安全生產目標管理法,制定事故應急計劃、勞動保護計劃,設立目標、具體實施措施、全年安全實施細則、季度安全生產重點、安全生產計劃,并要求各級管理部門要抓好落實,按年、季度進行安排、部署。并定期進行安全生產大檢查、安全教育培訓和安全演練等,將安全生產情況和學習情況、考核情況定期匯報給上級管理部門,以備進行下一步部署工作參考。
第四,在設備檢修和維修工作上要制定制度,保證機組設備的定期檢修和維護。尤其是對重要機組或者設備要進行預防性試驗,并開展巡查和保養。保證設備零缺陷的管理制度,確保事故隱患被消除在萌芽狀態。例如建立設備臺帳,為每臺機組建立技術檔案,記錄技術參數、運行情況、異常情況的發生,查找原因的記錄,做到對運行的設備了如指掌,準備充足的配件,保證出現問題時能快速更換。讓職工參與設備管理。設備有專人負責后,就能對設備的結構、性能、原理、故障和處理方法及時有效加以落實;建立排查整改制度,定期召開機組運行分析會,施工負責人共同對設備進行“會診”,提出整改措施,拿出整改方案。
第五,在現場管理上要求施工現場必須安裝安全警示牌、配備安全應急設施和場地,施工人員進入現場時必須穿戴安全防護用品,不得違規操作或者擅自按照經驗進行進行技術性操作,進入現場施工人員必須保持高度注意力;設備必須有編號,電氣設備等要保持良好運行,配備保護和安全的自動裝置;場容場貌要干凈整潔,環境綠色環保。
第六,提高員工安全意識,加強安全知識的普及和教育工作。通過定期舉行培訓的方式,有效提高安全生產意識,培訓內容以安全教育和安全技能為主,采用輪流或者分期舉辦安全思想教育學習班的形式,使每個職工都能從思想上認識到安全生產的重要性。將職工從被動的“要我講安全”轉到“我要講安全”的主動性上來。尤其是行車、壓力、電焊、高空作業等特殊工種的施工人員,必須要經過安全生產管理部門的培訓考試,取得合格證書后方能上崗進行操作。在安全教育培訓中要讓施工人員明白,自己的行為是對自己負責,也是對他人負責。可以用典型案例或者先進事跡為案例,向職工普及安全知識,提高職工的安全責任心。避免由于馬虎大意造成的事故隱患。以優秀員工為榜樣,樹立安全意識,時刻加強督查工作,設立安全督導小組,由負責人帶隊,對施工現場、施工環節、施工隊伍展開定期督查,將督查結果通報全體施工單位。在督查中發現問題或者缺陷時,立即上報或者采取措施進行整改。
第七,實行水利資源統一規劃,小水電站多位于偏遠地區、水利資源豐富,如果能夠對區域內資源進行合理規劃,并進行優化配置,提高自然環境與設備的資源利用率;利用水利資源統一規劃和部署來開發水資源,將管理工作提升和改進,實現科學、合理的管理制度,就能夠杜絕小水電站管理混亂,以及水資源的浪費和污染問題。例如:四川水利部關于加強四川省內小水電站建設項目的文件內容,就要求建設單位要在建設審批申報前期,就做好項目環評和水土、用地預審等的報備工作。各鄉鎮按照文件規定接受審查,在進過審批進行立項后,還要按照工程技術方案,接受各部門的項目的監理和驗收,得到試運行自制合格審批、簽訂竣工驗收鑒定書后,方能正式投入使用。
結語
小水電站安全生產需要全體職工的共同重視和參與。多年的電站安全管理實踐告訴我們,只有強化安全意識,遵照完善的安全管理制度執行,才能保持高效安全地運轉,為經濟建設做好服務和貢獻。
參考文獻
為了切實做好消防安全工作,增強群眾的消防安全意識,根據《中華人民共和國消防法》《陜西省消防條例》等有關法律法規規定,進一步加強我縣水利行業工程建設施工消防安全管理工作,提高各建設、監理單位消防安全責任意識,遏制重特大火災事故,根據我縣水利行業特點,具體做以下工作:
一、工作要求
按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、以及“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管經營必須管安全”的要求,建立健全消防安全責任體系,加大消防安全監管力度,重點整治局屬各單位、全縣水利行業在建工程施工現場、職工宿舍、辦公場所等火災易發地。通過深入開展建設施工消防安全大排查大整治活動,全面排查整治建設施工火災隱患,徹底消除重大火災隱患,認真貫徹“預防為主、防消結合”的方針,提升建設施工火災防控能力,提高應急救援水平。督促局屬各單位、工程參建各方增強消防安全意識,落實消防安全責任,確保全縣水利工程建設安全生產。
二、目標任務
通過檢查督促局屬各單位、全縣水利行業建設單位、監理單位及施工單位完善消防工作和消防器材的配備,重點是在建工程施工現場、職工宿舍、辦公場所等人員密集場所的消防安全。
1.督導局屬各單位、建設單位、監理單位及施工單位落實消防安全主體責任情況;消防安全責任人、管理人員依法履行職責情況。
2.局屬各單位、建設單位、監理單位及施工單位制定并落實各項消防安全管理制度和操作規程情況;制定滅火和應急疏散預案及開展應急演練情況。
3.局屬各單位、全縣水利行業建設單位、監理單位及施工單位的各項消防安全措施落實情況;尤其是施工現場施工時采取的各項消防安全措施情況。
4.電、氣焊操作人員持證上崗情況及操作現場配置相應消防器材、設施及防火監控情況。
5.施工現場的用火、用電、用氣場所與辦公設施及職工臨時宿舍分開設置情況。
6.施工現場滅火器、消防沙等消防設施配備情況。
7.施工現場動火作業管理情況;易燃易爆物品管控情況。
8.施工現場搭建的宿舍、辦公等臨時用房彩鋼板的芯材情況;施工現場安全疏散通道設置情況。
9.施工現場人員開展消防安全教育培訓情況等。
三、安排部署
局屬各單位、機關各相關股室要及時督促管轄內建設、施工、監理各單位召開專題會議部署,成立消防安全專項治理活動領導小組,制定開展消防安全專項治理活動實施方案,建立工作責任制,明確各職能部門及人員的工作任務和職責。施工單位對照自查整治,開展施工消防安全專項治理活動。
1.要求局屬各單位、機關各相關股室、各建設單位、施工單位及監理單位要依照消防治理活動實施方案要求立即開展深入全面的自查自糾,嚴格落實工程項目安全生產責任制,嚴格按照《建設工程施工現場消防安全技術規范》(GB50720-2011)組織施工。
2.組織局屬各單位、機關各相關股室、各建設單位、施工單位、監理單位成立自查組對所管轄在建工程項目消防安全情況進行全面細致地排查。對各建筑施工單位進行全面檢查、開展全員培訓、組織疏散演練、簽訂責任狀、建立排查檔案執行實名制,落實“誰檢查、誰簽字、誰負責”的原則,將責任、風險、與排查人員“全額捆綁”。對排查出來的隱患,要加強分析研判,根據規模和火災危險性劃分風險等級,分級分類列出整改時間表,明確整改方案、時限和責任,確保責任有人領、問題有人管。
要求各相關單位要成立消防安全領導小組,各領導小組對照整治范圍和重點,根據職責分工,組織對所管轄內所有在建工程施工、住宿及辦公現場進行消防安全專項治理檢查,對發現的火災隱患、消防違法行為要逐一下達整改通知書督促有關單位立即整改;不能立即整改的,要制定整改計劃,明確責任人,確定整改日期,并督促落實整改到位。
水利局后期定期,不定期組織檢查,對整治不到位,敷衍不盡責的單位,將通報批評和處罰,并勒令立即整改到位。
四、消防安全工作要求
(一)加強組織領導。要求各單位思想要高度重視,主要負責人要上心上手、深入基層一線督導檢查。嚴格落實各項措施要求,確保責任到位,措施到位、人員到位,發現問題及時整改,確保建筑施工消防安全。
一、企業主要負責人的安全生產職責
按照《安全生產法》規定,企業的主要負責人是企業安全生產的第一責任人,對企業的安全生產全面負責,其主要責任有:(1)建立、健全本企業安全生產責任和安全管理組織機構;(2)組織制定本企業安全生產規章制度和操作規程;(3)保證本企業安全生產投入的有效實施;(4)督促、檢查本企業的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患;(5)組織制定并實施本企業的生產安全事故應急援預案;(6)定期召開安全生產專題會議,及時研究解決有關安全生產的重大問題;(7)及時、如實報告生產安全事故。企業負責人應切實履行職責,保證企業安全生產工作的正常有效開展。
二、企業安全生產責任制
各企業要全面落實安全生產責任制,必須層層簽訂安全生產責任狀,明確各級管理層次、部門及各級人員的安全職責,使安全生產責任做到“縱向到底,橫向到邊”,落實到每一個部門、崗位、環節和工序。建立企業安全責任網,對責任制的落實情況列入年終考評,并與責任人的經濟收入掛鉤,加大考核力度,調動各級人員的安全生產工作積極性。
三、企業安全生產組織機構設置和管理人員的配備
企業要按照國家有關規定,加強企業內部安全生產監管工作,建立健全安全生產管理機構,根據企業規模的安全需要,配備專職或兼職的監管人員,自上而下形成完整、嚴密的安全生產管理網絡體系。同時要充分調動安全生產管理人員的積極性,圍繞如何實現安全生產三大因素(人、機、環境)相互和諧,全面加強安全生產管理。
四、各項安全生產規章制度和操作規程
各企業要不斷完善安全生產的各項規章制度,生產經營企業、特殊行業的作業標準和崗位技術操作規程,包括年度安全工作目標計劃,安全生產考核和獎懲,安全教育培訓,職工健康監護,防護用品管理、值班和交接班,安全技術措施計劃、設備維護管理、危險物品(煙花爆竹、化學農藥)管理,各類工藝操作規程,現場巡回檢查,防火防爆、登高作業等安全操作規程。同時要積極采用先進的安全管理方法和安全生產技術,加強和改進安全管理,確保各項安全制度措施的落實。
五、安全生產工作的例會
區供銷社確定每年度至少二次安全生產工作例會制度,由各下屬企業分管領導有關負責人例會,要求各下屬企業在每年度至少三次安全生產工作例會,由企業負責人召集、分管領導主持、各部門分管安全生產工作的負責人例會。分析安全生產形勢,解剖安全生產薄弱環節及存在的的問題,提出整改措施和解決辦法。通過安全生產工作例會的形成,確立安全生產工作在企業生產經營中的重要地位。
六、安全生產教育培訓和經營負責人、安全管理人員、特種作業人員上崗安全資格
區供銷社每年度組織一次安全生產知識教育培訓,各企業要根據實際情況制定安全教育培訓制度(小規模企業可合并組織培訓),確保全體職工都能接受安全生產教育和培訓,具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和操作技能。同時企業有關經營管理人員、安全生產管理人員、特種作業人員必須依法接受安全生產培訓,經政府有關部門考核合格,取得任職資格或上崗資格后,實行持證上崗。
七、安全檢查、事故隱患整改和作業安全評估
各企業對易燃易爆物品、車輛、火、電、氣、鍋爐、各種熔器、機電設備、房屋的管理或使用,要建立檢查、事故隱患整改制度,明確安全檢查的檢查內容、檢查頻率、檢查人員、檢查情況等,通過認真的檢查,查找企業安全生產及管理中的薄弱環節,對發現的各類事故隱患或問題,及時采取措施,落實隱患整改責任制,做到整改內容、整改標準、整改措施、整改進度和責任人“五落實”,并建立臺賬登記備查檔案。同時要在員工中建立危險危害因素辨識,作業安全評估制度,完善防錯糾錯機制,盡量避免人為失誤,實現安全生產的可控、在控管理。
八、重大危險源監控和事故應急救援
規模生產經營企業或存在事故危險因素的企業,必須建立對重大危險源監控管理制度,加強對重大危險源運轉、維護、檢查等環節的監控力度,認真分析本企業可能導致危機事件發生的各類因素,落實對重大危險源的定期檢測、評估制度。
還要制定和完善各項事故應急救援預案,建立和健全安全生產的預警和救援機制。制定完善的應對突發事故的應急預案,是防范事故發生、減少事故損失的重要保障。企業要堅持防患于未然的原則,切實做好應對風險和突發事件的預案準備工作;要定期組織事故應急救援演練,增強企業和員工應對風險和突發事件的能力。切實做好與地方政府應急救援體系的銜接,充分利用社會救援力量,確保迅速、有效地開展現場救治工作。
九、企業安全生產投入
根據浙精神要求,煤礦、礦山、煙花爆竹與民爆器材生產、危險化學品生產、建筑施工、交通運輸企業分別按年收入不低于2.5%---1%提取安全費用。
各企業要確保安全生產工作的需要加強投入,提取安全經費,專款用于安全生產教育培訓、事故隱患整治、安全防護設施、應急裝備等,為改善企業安全生產條件、預防事故提供保障。
十、安全生產源頭管理
各企業要加強安全生產的源頭管理,企業的生產經營必須依法取得許可或審批,各種機械設備、電器設備的安裝、使用必須通過依法檢驗和年驗。把安全生產事項列入“房屋租賃”、“承包合同”、“工程項目”等簽約中的主要條款。嚴格執行建設項目“三同時”,即新建、改建、擴建工程項目的安全設施,必須與主體工程同時設計,同時施工,同時投入生產使用,以保障企業的本質安全。
十一、事故管理
事故發生企業應及時向報警,并報告上級主管部門(如遇緊急情況可直接報告安監部門),同時努力控制事故現場爭取救援,減少傷亡。主管部門接到事故報告后,經初步確認事故案情,連接事故預案程序,報告區安監局,同時組織力量趕赴現場,合力控制事故,聽候指揮部調派救援命令和任務。
各企業必須明確,對于發生重傷以上等各類生產事故,必須按照國家事故報告的有關規定,及時向上級主管部門和安監部門報告,決不可隱瞞不報;同時要按照“四不放過”(事故原因未查清不放過,責任人員未處理不放過,整改措施未落實不放過,有關人員未受到教育不放過)的原則,嚴肅查處事故,并追究事故責任人的責任。
十二、事故隱患整改
(一)對安全生產檢查中發現的事故隱患,可立即整改的應立即整改,不能立即整改的,應責令其限期予以整改,并發放限期整改通知書。
(二)存在事故隱患的單位,在隱患整改過程中應采取防范和監控措施,防止事故發生。隱患真該應落實專人負責,落實整改責任,落實整改進度,保證整改工作質量和時效,并應及早向區政府匯報。
(三)對已發現存在事故隱患的單位,區社將成立調查組對該單位的安全整改工作進行監督指導,協助該單位完成整改工作。
十三、安全生產隱患舉報獎勵制度
為了進一步加強安全生產防范意識,確保安全生產工作的順利進行,特建立安全生產隱患舉報獎勵制度。
(一)任何人發現本單位安全生產隱患的,均有責任向有關單位領導進行舉報。
(二)舉報人可以通過社會公布的舉報單位或區社網頁公布的舉報電話進行舉報。
(三)對安全生產過程中發現的隱患,實行舉報獎勵制度,根據所舉報的隱患的危險程度,分別給予舉報人50—1000元不等的獎勵。
(四)對已受理的安全隱患內容進行重復舉報的,不再進行受理。
(五)實行保密制度,任何單位和個人不得對舉報安全生產隱患的單位和個人進行打擊報復。
(六)區社將嚴格按照安全生產隱患舉報辦法,落實安全生產隱患查處制度。
十四、企業安全生產工作報告
安全生產、勞動保護事關勞動者的身體健康和生命安全,是廣大勞動者最基本的勞動權利。那么醫院消防安全工作計劃該怎樣寫呢?下面就是小編給大家帶來的醫院消防安全工作計劃,但愿對你有借鑒作用!
醫院消防安全工作計劃一
根據《消防法》和《機關團體、企事業單位消防安全管理規定》的文件精神,為進一步加強我院消防安全工作,遏制消防安全事故的發生結合本院實際情況,制定《_鎮衛生院20_年消防安全生產工作計劃》如下:
一、工作目標
無重大火災事故發生,消防安全事故控制在縣政府下達的控制指標范圍內。
二、具體計劃
(一)機構管理全院均列入我院消防安全工作。
(二)加強領導,明確職責,落實責任制為加強對專項工作的領導,成立_鎮衛生院20_年消防安全工作領導小組,并制定_鎮衛生院20_年消防安全工作領導小組(見附件)安全工作責任制,建立消防安全考核體系,簽訂責任書,落實層級責任制。明確工作職責,將考核指標層層分解落實,加強對消防隊安全工作的領導。落實消防安全事故報告制度,認真執行傷亡事故統計報告制度,對不按規定程序和時限報告的,追究有關責任人的責任。
(三)建立機制,加強管理,排查安全隱患按照縣政府關于“火災隱患排查治理工作實施方案”的要求,建立健全消防安全隱患排查機制及重大安全隱患督辦機制,落實火災隱患排查和監控。建立健全消防安全事故應急處置預案。加強醫療衛生單位對危險化學物品的安全管理,嚴格危險化學品的采購、儲存、使用、廢棄處置等環節的監督管理。強化各單位對人員密集場所消防安全緊急疏散通道的整治。
(四)落實經費,嚴格施工,杜絕隱患。為消防安全提供必要的經費,包括對消防設備設施的經費投入、安全生產信息建設等。對新建、改建、擴建及技術改造的建設項目,必須符合消防安全要求并報縣衛生局備案,以杜絕安全隱患。
(五)加強宣傳,落實培訓,嚴格考核要定期組織開展消防安全知識宣傳,采取各種形式及多種渠道,廣泛宣傳消防安全知識,提高廣大醫療醫務人員及住院人員的消防意識。對本單位有關消防責任人要開展消防安全知識的定期培訓及考核。
(六)認真部署,加強監督,保障落實院消防安全領導小組將定期或不定期對全院開展消防安全專項督查,并定期召開消防安全工作專項會議,研究部署消防安全工作,通報安全檢查中各單位存在的消防安全隱患,督促落實整改措施。要定期開展自查工作,及時發現消防安全隱患并予糾正,確保消防安全工作得到有效落實,為全縣廣大群眾創造一個安全舒適的就醫環境,推動全縣消防安全工作持續穩定發展。
醫院消防安全工作計劃二
一、工作目標
無重大火災隱患發生,力爭將消防安全事故消滅于萌芽狀態。
二、加強領導,明確職責,落實責任制
為加強對專項工作的領導,成立醫院20_年消防安全工作領導小組,并制定醫院20_年消防安全工作領導小組,安全工作責任制,建立消防安全考核體系,簽訂責任書,落實層級責任制。明確工作職責,將考核指標層層分解落實,加強對消防安全工作的領導。落實消防安全事故報告制度,對不按規定程序和時限報的,追究有關責任人的責任。
三、普及消防安全教育,增強消防安全意識
醫院職工在進行日常醫療工作之時,容易忽視消防安全知識的學習和注重身邊的消防安全隱患。而預防火災是消防安全工作的關鍵性問題,對職工進行消防安全知識教育使其掌握基本的消防安全知識,增強其消防安全意識,對維護醫院的公共安全具有十分重要的意義。一是利用各種形式對全院職工及患者進行消防安全知識的宣傳,如板報、展板、電子大屏幕等。二是組織全院職工進行消防安全知識的學習,學習內容為《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》。三是對于新上崗和進入新崗位工作的員工要進行崗前消防安全培訓。四是年終對全院職工進行消防安全知識進行考核,使我院廣大職工樹立居安思危,消防安全重于泰山的思想。
四、建立健全消防安全制度
堅持"誰主管、誰負責"的原則,明確職責,完善組織機構,按照三級防火制度,高度重視消防安全工作。保證人員到位,組織健全,細化醫院消防安全責任領導小組各自的職責和義務,在全院牢固樹立消防安全人人有責的大局意識。
五、堅持群防群治的原則
繼續和各科室主任護士長簽訂治安消防安全目標責任書,明確各科室消防安全責任人,落實各項治安消防責任制度:易燃易爆物品管理制度、防火制度。加強對科室所轄的各種滅火器械的管理,做到管好、會用。一層抓一層、層層抓落實,消除火災隱患,切實做到防患于未然。
六、建立健全消防檔案
為做到實際工作有法可依,有據可查,將每項消防工作都具體落到實處,使醫院消防工作做得更加扎實,更加細化。醫院建立并逐步健全消防工作檔案。如:完善消防工作職責制度、建立消防"四個能力"的文檔、充實消防安全管理內容等,切實將醫院消防安全工作標準化和規范化。
七、堅持消防安全每日巡查制度,作好巡查記錄
醫院實行保衛科每日防火巡查和各部門內部巡查制度。保衛科防火巡查有保衛科保衛干事負責組織,消防員具體實施,對醫院公共區域、消防安全重點部位進行巡視。醫院每月實行防火檢查制度,防火檢查應對消防設施、消防器材進行抽查,做到記錄準確、真實。對于發現的消防隱患要按要求及時上報和處理。
八、醫院滅火器材的更新與配?Z
醫院不僅需要在重點科室和部門配?Z滅火器材,在全院各科室都配備了不同數量的滅火器材。每個科室均有各自的義務消防員,每月由科室領導負責監督義務消防員對本科室消防器材的檢查、維護、和保養,發現問題,及時與保衛科取得聯系,由保衛科負責對問題器材進行更新與處理,保證其正常使用。
醫院消防安全工作計劃三
一、認真學習《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》,進行消防安全宣傳教育。
二、建立健全消防安全制度,堅持“誰主管誰負責”的原則,明確職責,完善組織機構,按照三級防火制度,高度重視消防安全工作。
三、繼續和各科室主任護士長簽訂消防安全目標責任書,明確各科室消防安全責任人,一層抓一層、層層抓落實,消除火災隱患。
四、調整消防安全領導小組,醫'學教育網|整理完善消防組織機構。
五、建立健全消防檔案。
六、堅持消防安全每日巡查制度,作好巡查記錄,消防安全每日巡查由聘請的保安人員負責。
七、在CT室、B超室等精密儀器處配置二氧化碳氣體滅火器,對全院消防器材進行保養維修,保證正常使用。
八、對全院職工進行消防安全知識培訓二次。
九、組織保安人員和義務消防隊進行消防滅火演練二次。
十、完成主管部門安排的其他消防安全工作。
醫院消防安全工作計劃四
20_年,我院將在市局和市安委會的領導下,以_思想和以人為本、全面協調可持續的科學發展觀為指導,以構建和諧社會的目標為總抓手,全面實施《安全生產法》,堅持“安全第一,預防為主”的方針,結合向市局遞交的《20_年安全生產目標管理責任保證書》的工作要求,健全和完善我院長效安全管理機制,強化安全生產責任制落實,強化安全生產宣傳教育培訓,強化安全生產基礎建設,深入開展消防安全生產專項活動,繼續保持我院安全生產工作的良好局面:
一、加強組織領導,嚴抓措施落實
安全生產事關改革開放和社會穩定大局,事關人民群眾生命和國家財產安全,責任重于泰山,各部門要認真貫徹_思想、全面落實安全生產責任,扎實做好安全生產工作,堅持克服麻痹松懈思想,厭倦情緒和形式主義、官僚主義,領導要深入科室、班組第一線進行安全大檢查,幫助他們解決安全生產工作中的實際問題,狠抓安全生產工作各項措施的落實,增強對設備設施的檢查和維護,及時消除隱患,對本單位的重大危險源,進行24小時嚴密監控,同時對關鍵部位要加強安全保衛巡查工作。
二、嚴格落實安全生產責任制
根據《安全生產法》的規定和向市局遞交的《20_年安全生產目標管理責任保證書》的要求,各部門、各科室要圍繞全年安全產生目標、建立橫向到邊縱向到底的安全生產責任制,并結合自身實際,制定本單位安全生產責任書,將安全生產責任層層分解,逐級簽訂到科室、個人,嚴格履行責任追究制,獎懲分明。
三、積極開展消防安全專項活動,打造“生命暢通工程”
我院將以深化人員密集場所消防安全專項整治工作,打造“生命暢通工程”為契機,嚴格落實消防安全責任制,不斷提升單位消防安全管理水平,嚴防群死群傷惡性火災事故的發生。認真貫徹《市衛生系統人員密集場所“生命暢通工程”消防安全活動方案》,各司其職,各盡其責,按方案布置的時間和要求,完成消防安全活動任務。
四、強化安全生產宣傳教育培訓
按照《安全生產法》中關于安全生產宣傳教育,培訓考核的有關規定,以考卷形式,對全院職工進行考核,合格率須達到100%,醫院定期召開安全生產工作專題會議,通過出宣傳欄和院通報進行安全知識宣傳,營造出安全生產的良好氛圍,組織各單位特種行業人員參加專門的安全作業培訓和考核,取得ic卡和特種設備上崗證,做到持證上崗;所有人員必須進行“三級教育”,一人一卡。
五、認真做好安全保衛工作
堅持“預防為主,確保重點,打擊犯罪,保障安全”的工作方針,以“財會室”安全達標為龍頭落實技防、設施防措施,積極開展創建“安全合格財會室”、“安全合格藥庫房”、“安全合格微機房”、“安全合格門衛”、“安全合格倉庫”的活動,在“人防、技防、設施防”等方面不遺余力,不留死角,確保本單位人員生命和財產安全;要加強對本單位安全保衛人員的教育管理工作,著力提高保衛人員的法律素質和實際工作能力,全面實施安全保衛人員持證上崗制度。
六、認真做好防雷設施檢測工作
對新建及改造工程要認真開展工程項目防雷設施設計圖紙的審核和竣工驗收工作,未經審核驗收合格的工程項目決不交付使用,要把預防雷電災害作為落實安全生產責任制的一項重要內容,實行法人代表負責制,年內開展一項防雷設施的安全檢查、檢測,及時整改事故隱患并進行復檢,在計算機房、ct室等精密儀器場所進行靜電檢測,保證各種防雷設施處于有效工作狀態。
醫院消防安全工作計劃五
一、成立創建平安醫院組織機構
以院長為組長,副院長和各科室主任為副組長及成員的領導小組建立后,認真學習和貫徹上級的有關創建平安醫院文件,會議精神以“平安醫院”為目的,結合本單位具體情況逐項查對、核實、找出平安工作中的立足點和缺項、差距、研究如何及時落實。領導小組各盡其責,掌握第一手實際勘察資料,有計劃有步驟的解所存在的問題,確保安全工作落到實處。
二、建立安全通道指示
按上級文件與會議的要求,每一層樓都要建立安全通道指示標牌,并設立指示燈,三樓設立戶外安全通道樓梯,以加強應急處理,疏散人群的安全通道,保證人員在緊急情況下能盡快的有條不紊的撤離現場。
三、建立消防器材的備用
消防所用的干粉滅火器每層樓三至四個消防栓,并在每層樓自來水管道設有用消防水龍頭,在應急情況下可以搶救。有器材、有水源、限度的保護國家和人民的生命財產。
四、人員疏散演練
按上級要求,要做好應急疏散人員的演練以達到在緊急情況下不混亂、有條理、有組織、快速的疏導,在今年,要求每半年演練,在演練中要總結出現的問題和人員疏散時,首先要有領導指揮,醫護人員首先保護患者,尤其老幼人員,有次序、有組織、有規律的、及時、快捷的、疏散。在演練中克服慌張、恐懼、混亂的心理與行動,要達到一個整體行動的目的。
五、建立揭示板
將安全工作細則上板,同時將單位的安全通道示意圖設立在板上,每個走廊,每個科室都安排負責人,以保證在緊急情況下,有組織,在統一指揮的情況下行動。
六、建立安全工作自查考核細則與預案
建立單位應急預案,按上級的要求,與單位實際情況相結合,建立有效的預案,并嚴格制定有效的自查自檢的安全細則考核措施,并按細則逐條去合理的安排單位安全工作的落實。
七、建立定期抽查制度
以單位和上級的要求,制定單位自查工作抽查制度,以科室為檢查的基礎,從防火、防震、水災、防盜和安全用電的定期檢查,出現違章及時糾正,或罰款,與保證安全工作運行。
八、做好規范執業,確保醫療質量安全
加強醫院質量管理年,持證上崗,定期抽查醫療質量,依法執業,打擊非法行醫。提高執業能力及執業道德水準,排除執業中存在的隱患。使醫院的每個科室都具備規范無菌操作,認真貫徹執行傳染病防治法規,使我院在消毒二次污處理,一人一針一管,一人器材一使用中規范的控制傳染病,提高服務質量放在首位,依法執業放在首位。并每季抽查記錄。
九、做好環境中的安全工作
(1)、值宿的或更夫,在使用火、電要嚴格防范,嚴禁使用大容量的電器,如電爐子、家用電器。
(2)、上下班和更夫接頭,四防工作要加強管理。
(3)、節假日要有領導帶班,作好四防工作。
(4)樓內的門窗要有保險鎖,要害科室要安全防護的窗門。
(5)、單位的周邊鄰居,要排查他們的安全情況,如單位的一樓是私人門市房和飯店,他們的房東轉租給他人后,在防火上薄弱,他們的隱患直接危害我們單位,要對這些門市房的經營者有一定約束和聯合檢查的措施,出現問題及時解決,尤其應事先排除隱患,防范未然。
(6)、鄰居的隱患要及時解決
(7)、室外的垃圾箱,洗浴的排污的廢氣和爐渣嚴重污染著周邊環境。
十、認真學習上級文件和有關突發事件案例的經驗教訓
要組織全院職工,認真學習上級下達的各項有關安全工作的政策、措施、及規范要求,在學習貫徹中認真學習討論有關事件的經驗和教訓,提高全院職工防范事故發生的思想覺悟和警惕性,認真做好自己科室的安全工作。只有每個人,每一位職工都有安全意識,才能達到全方位的創建“安全醫院”的目的。
十一、認真做好安全自查,接受上級指導與及時整改
在年度中,每季度要由領導小組對全院內外進行自查工作,包括樓內、口內、鑲復、租用外來人及辦公室、財務室,對樓外的一樓個體戶和樓周邊的防水、火、盜要認真勘察到位,發現隱患及時解決。并且要將重大隱患通知本人及報告上級妥善安置,排除患點,同時要收集材料存檔。