雙一流建設(shè)大學(xué)行政管理探討

開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇雙一流建設(shè)大學(xué)行政管理探討，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

同志指出，高等教育發(fā)展水平是一個(gè)國(guó)家發(fā)展水平和發(fā)展?jié)摿Φ闹匾獦?biāo)志，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，教育的地位和作用不可忽視；我們對(duì)高等教育的需求比以往任何時(shí)候都更加迫切，對(duì)科學(xué)知識(shí)和卓越人才的渴求比以往任何時(shí)候都更加強(qiáng)烈；黨中央作出加快建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的戰(zhàn)略決策，就是要提高我國(guó)高等教育水平，增強(qiáng)國(guó)家優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力。列入“雙一流”建設(shè)大學(xué)名單的42所高校使命崇高，責(zé)任重大。世界一流大學(xué)與一流學(xué)科評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)主要由師資力量（專(zhuān)職教師數(shù)、高被引科學(xué)家）、科研能力（ESI收錄論文數(shù)、總被引次數(shù)、國(guó)際合作論文數(shù)、發(fā)明與專(zhuān)利數(shù)）、教學(xué)水平（杰出校友數(shù)、進(jìn)入ESI排名學(xué)科數(shù)）、聲譽(yù)影響力（網(wǎng)絡(luò)排名、高被引論文數(shù)）四部分組成。[1]一般而言，能夠在國(guó)際上幾大權(quán)威機(jī)構(gòu)排名居于前列的大學(xué)是公認(rèn)的世界一流大學(xué)。“雙一流”建設(shè)大學(xué)的行政管理工作是“雙一流”大學(xué)建設(shè)中重要的組成部分，不能等閑視之。這些高校都是由國(guó)家創(chuàng)辦的，其行政管理可以簡(jiǎn)要概述為：運(yùn)用國(guó)家及其教育主管部門(mén)賦予的權(quán)力對(duì)學(xué)校事務(wù)進(jìn)行有效管理的一種行為或活動(dòng)。通過(guò)有效的行政管理促進(jìn)“雙一流”大學(xué)建設(shè)，需要學(xué)校從校長(zhǎng)到普通職員等各級(jí)行政人員厘清動(dòng)機(jī)、結(jié)果、時(shí)機(jī)、方法四個(gè)概念并運(yùn)用好交換、比較、反復(fù)的辯證思維。

一、樹(shù)立良好的動(dòng)機(jī)

動(dòng)機(jī)是激發(fā)和維持有機(jī)體的行動(dòng)，并使行動(dòng)導(dǎo)向某一目標(biāo)的心理傾向或內(nèi)部驅(qū)動(dòng)力。[2]辯證唯物主義者是強(qiáng)調(diào)動(dòng)機(jī)和效果、結(jié)果相統(tǒng)一的，“雙一流”大學(xué)建設(shè)的動(dòng)機(jī)就是要提高我國(guó)教育水平，增強(qiáng)國(guó)家優(yōu)秀競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。作為高校中的每一個(gè)成員，泛泛而言，是沒(méi)有人不愿意贊同“雙一流”建設(shè)的，但不同群體和個(gè)人具體動(dòng)機(jī)在效果追求過(guò)程中發(fā)生對(duì)立時(shí)，這些動(dòng)機(jī)就會(huì)發(fā)生沖突，抑制動(dòng)機(jī)沖突、實(shí)現(xiàn)動(dòng)機(jī)聯(lián)合極為重要。第一，社會(huì)主義大學(xué)的辦學(xué)方向是“雙一流”建設(shè)的基礎(chǔ)，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制是大學(xué)章程的優(yōu)秀，任何與此偏離的所謂“學(xué)術(shù)自由”“大學(xué)自治”理念均屬不當(dāng)動(dòng)機(jī)，應(yīng)予批駁、規(guī)避；任何學(xué)術(shù)不端行為和忽視質(zhì)量追求數(shù)量的低層次科研活動(dòng)都是與“雙一流”建設(shè)動(dòng)機(jī)相排斥的，要從源頭杜絕。第二，建設(shè)“雙一流”大學(xué)，按國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)疑要培育、引進(jìn)一批國(guó)際一流的科學(xué)家，刺激高水平論文和專(zhuān)利的產(chǎn)出，優(yōu)化扶持一批基礎(chǔ)較好的學(xué)科進(jìn)入世界一流學(xué)科序列等等；這些舉措必然帶來(lái)現(xiàn)有科研能力偏弱教師和現(xiàn)有學(xué)科實(shí)力不強(qiáng)的學(xué)院的利益被弱化。即使這些教師或?qū)W院在“雙一流”大學(xué)建設(shè)中能夠獲取遠(yuǎn)期效益，但眼下利益的受損是必然的，這就要考驗(yàn)其動(dòng)機(jī)堅(jiān)定與否；同時(shí)，也考驗(yàn)學(xué)校如何精細(xì)規(guī)劃，提高固守整體利益、實(shí)現(xiàn)良好動(dòng)機(jī)和調(diào)整局部利益、實(shí)現(xiàn)動(dòng)機(jī)聯(lián)合的預(yù)見(jiàn)性與行政管理能力。第三，學(xué)校黨政班子與內(nèi)部中低層管理團(tuán)隊(duì)的任期制，導(dǎo)致不同的管理者由于主客觀認(rèn)知的差異，造成動(dòng)機(jī)上的各種差異，也需要不斷進(jìn)行個(gè)體動(dòng)機(jī)調(diào)整或糾偏，以實(shí)現(xiàn)動(dòng)機(jī)的長(zhǎng)遠(yuǎn)一致性。第四，合理的甚至高尚的動(dòng)機(jī)也可能引發(fā)不合理的甚至錯(cuò)誤的行為，這就要在明確動(dòng)機(jī)的同時(shí)注意結(jié)果與動(dòng)機(jī)的一致性。

二、追求美好的結(jié)果

結(jié)果是事物發(fā)展的階段終了狀態(tài)及后續(xù)影響。在《延安文藝座談會(huì)上的講話(huà)》中說(shuō)：“社會(huì)實(shí)踐及其效果是檢驗(yàn)主觀愿望或動(dòng)機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)”，這句話(huà)具有普遍的指導(dǎo)意義，對(duì)藝術(shù)家而言，其作品是檢驗(yàn)其動(dòng)機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)學(xué)校而言，“雙一流”大學(xué)建設(shè)成效，也是檢驗(yàn)動(dòng)機(jī)的標(biāo)準(zhǔn)。第一，不能貪大圖全，當(dāng)前國(guó)際上著名大學(xué)都是以特色見(jiàn)長(zhǎng)。不僅42所列入“雙一流”建設(shè)大學(xué)名單的學(xué)校要有清醒的目標(biāo)指向，教育部、財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委以及地方政府也不可頭腦發(fā)熱，都按一個(gè)模式要求學(xué)校，注意防止上世紀(jì)50年代院校調(diào)整及90年代院校合并的后遺癥，真正按辦學(xué)規(guī)律和大學(xué)發(fā)展趨勢(shì)順勢(shì)而為。第二，要隨時(shí)跟蹤國(guó)際著名大學(xué)的發(fā)展，認(rèn)清差距，以差距為導(dǎo)向，學(xué)人所長(zhǎng)、補(bǔ)己所短，加速向目標(biāo)推進(jìn)。普遍而言，我國(guó)高等教育水平還處于追趕時(shí)期，創(chuàng)建世界一流大學(xué)的階段性目標(biāo)和最終目標(biāo)要符合實(shí)際，大學(xué)行政管理層不能脫離理性而陷入盲動(dòng)。第三，要兼顧學(xué)校內(nèi)部高水平學(xué)科和一般學(xué)科發(fā)展的不平衡，既主動(dòng)作為，突出高水平學(xué)科的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，扶持新興交叉學(xué)科成長(zhǎng)；同時(shí)統(tǒng)籌兼顧，為一般學(xué)科制定合理目標(biāo)使其逐步跟進(jìn)。即使照顧全局利益，某些學(xué)科、學(xué)院需要兼并裁撤，也要充分考慮教師、員工的利益，妥善穩(wěn)步操作，莫因激化的矛盾影響“雙一流”建設(shè)的統(tǒng)一布局。

三、捕捉并利用好時(shí)機(jī)

時(shí)機(jī)是具有時(shí)間限制性的客觀條件。“雙一流”大學(xué)建設(shè)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，諸多客觀條件既是機(jī)會(huì)也是挑戰(zhàn)，把握機(jī)會(huì)是能快人一步的關(guān)鍵。第一，要全面研判世界科技教育進(jìn)步方向和國(guó)家戰(zhàn)略不同時(shí)期的重心并從中發(fā)現(xiàn)發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)科學(xué)院大學(xué)緊緊抓住信息科學(xué)、材料科學(xué)的發(fā)展，突破國(guó)家學(xué)科目錄的束縛，在2017年組建了人工智能學(xué)院和納米科學(xué)與技術(shù)學(xué)院，明確為“即將出現(xiàn)的，可能出現(xiàn)的新技術(shù)培養(yǎng)人才，納米科技在全球領(lǐng)跑，人工智能實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)”（中國(guó)科學(xué)院大學(xué)丁仲禮校長(zhǎng)語(yǔ)）。第二，要立足中國(guó)傳統(tǒng)，能夠“獨(dú)辟蹊徑”。中國(guó)的五千年傳統(tǒng)文明有巨大的生命力，對(duì)東亞乃至世界文明進(jìn)步都有重要影響，像敦煌學(xué)、夏商周考古學(xué)等學(xué)科的發(fā)展都具有國(guó)外學(xué)者難以企及的優(yōu)勢(shì)，如加大培育力度，完全可以在較短時(shí)間內(nèi)走在世界前列。第三，學(xué)校黨委和行政班子要有匡亞明和朱九思等著名教育家的眼光與胸懷，善于抓住各種機(jī)會(huì)，廣聚英才。建設(shè)“雙一流”大學(xué)，首要的是一流的師資。匡亞明擔(dān)任吉林大學(xué)校長(zhǎng)期間三顧茅廬聘請(qǐng)于省吾教授，朱九思在原華中工學(xué)院院長(zhǎng)任上于1972—1979年大膽地網(wǎng)羅600多名在原單位被閑置無(wú)用武之地的各類(lèi)學(xué)術(shù)人才壯大師資隊(duì)伍。這里要強(qiáng)調(diào)的二人可貴之處不是聚攬人才，而是各自在當(dāng)時(shí)社會(huì)整體思想偏“左”的環(huán)境下，抓住時(shí)機(jī)，先于國(guó)內(nèi)同類(lèi)高校，以教育家、革命家的膽識(shí)聚賢納才。

四、充分采取不同的方法

方法是人們認(rèn)識(shí)和改造世界中遵循或運(yùn)用的符合科學(xué)一般原則的各種途徑和手段。首要的方法是總結(jié)過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)，在當(dāng)前形勢(shì)下和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。能夠進(jìn)入“雙一流”建設(shè)大學(xué)名單的高校都有自己的傳統(tǒng)、特色、區(qū)位等優(yōu)勢(shì)，而這種現(xiàn)狀也是謀劃未來(lái)的基礎(chǔ)。“一國(guó)之內(nèi)，在四周白色政權(quán)的包圍中，有一小塊或若干小塊紅色政權(quán)的區(qū)域長(zhǎng)期地存在，這是世界各國(guó)從來(lái)沒(méi)有的事。這種奇事的發(fā)生，有其獨(dú)特的原因，而其存在和發(fā)展，亦必有相當(dāng)?shù)臈l件”。[3]這是同志在《中國(guó)的紅色政權(quán)為什么能夠存在？》一文中的話(huà)，可見(jiàn)認(rèn)清自己是發(fā)展的前提。其次，是學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)世界一流大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)及其未來(lái)辦學(xué)趨勢(shì)，學(xué)習(xí)其發(fā)展歷史上的成功經(jīng)驗(yàn)及所克服的困難與波折，學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)其他“雙一流”建設(shè)大學(xué)的優(yōu)秀做法；甚至還要學(xué)習(xí)某些學(xué)科實(shí)力雄厚的國(guó)內(nèi)非“雙一流”建設(shè)大學(xué)的優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)的目的無(wú)非是見(jiàn)賢思齊，并結(jié)合自身的具體情況，少走彎路。再次，充分利用外部有利環(huán)境加速發(fā)展。全球化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)信息時(shí)代等浪潮和中國(guó)改革開(kāi)放四十年以來(lái)積累的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、科技等方面的財(cái)富以及持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力，為高等教育加速發(fā)展提供了極其有利的外部條件。從鄧小平同志提出科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力到中國(guó)共產(chǎn)黨報(bào)告提出建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科的目標(biāo)，都為“雙一流”大學(xué)建設(shè)帶來(lái)了難得的歷史機(jī)遇；各“雙一流”建設(shè)大學(xué)所在地區(qū)、行業(yè)也以極大的熱情支持學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)，如何化有利條件為建設(shè)成果，學(xué)校行政管理必須通過(guò)體制機(jī)制改革去積極作為。“雙一流”大學(xué)建設(shè)是國(guó)家戰(zhàn)略，42所列入建設(shè)名單的學(xué)校應(yīng)良性互動(dòng)，而不能采取不恰當(dāng)?shù)姆绞交ハ鄲盒愿?jìng)爭(zhēng)。第四，要有科學(xué)的謀劃，合理的路徑，嚴(yán)密的成本分析和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判防范機(jī)制。目前已出臺(tái)的各“雙一流”大學(xué)建設(shè)方案各有特色，但普遍缺乏成本分析和風(fēng)險(xiǎn)防范方面的細(xì)致謀劃。任何建設(shè)都需要物質(zhì)和精神層面的支撐，都存在建設(shè)成本，也必然存在建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，也就需要理性的對(duì)待。

五、“交換、比較、反復(fù)”的辯證思維

在“雙一流”大學(xué)建設(shè)成本分析和風(fēng)險(xiǎn)防范上，陳云同志有一篇文章《怎樣才能少犯錯(cuò)誤》可以提供很有益的啟迪，畢竟“雙一流”建設(shè)大學(xué)的名單不是固定不變的，如果過(guò)程考核不能滿(mǎn)足要求的話(huà)，是要被出局的。陳云同志在1947年2月東北戰(zhàn)場(chǎng)處于敵攻我守的南滿(mǎn)干部會(huì)議上，以實(shí)事求是的態(tài)度，總結(jié)出了“交換、比較、反復(fù)”的工作方法。“所謂交換，就是要互相交換正反兩方面的意見(jiàn)，以求了解事物的全面情況”。[4]“雙一流”大學(xué)建設(shè)方案，是一個(gè)涉及學(xué)校全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的發(fā)展總綱領(lǐng)，應(yīng)該在學(xué)校內(nèi)部、國(guó)家主管的三部委、地方政府、建設(shè)學(xué)科的相關(guān)行業(yè)、評(píng)審專(zhuān)家委員會(huì)以及與自己有合作的世界著名大學(xué)的管理者、國(guó)際權(quán)威的大學(xué)和學(xué)科排名咨詢(xún)機(jī)構(gòu)等多方面征求意見(jiàn)，這是一個(gè)調(diào)查研究的過(guò)程，各種意見(jiàn)都要傾聽(tīng)，才能全面認(rèn)清自己，了解別人，初步制定有可行性的設(shè)想。“所謂比較，就是上下、左右進(jìn)行比較。一經(jīng)比較，就能夠?qū)κ挛镎J(rèn)識(shí)得更清楚、更深刻”。[4]初步有了“雙一流”大學(xué)建設(shè)的設(shè)想、草案，畢竟也只是現(xiàn)有調(diào)研、學(xué)習(xí)的一個(gè)認(rèn)識(shí)成果，再和世界一流大學(xué)幾百年的發(fā)展歷程和前進(jìn)方向比較一下，找出差距，應(yīng)該還有提高的空間；即使設(shè)想、草案已較成熟，實(shí)施過(guò)程中如何化解校內(nèi)各種矛盾，國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化等各方面環(huán)境變化所帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)是否都有對(duì)策；“雙一流”建設(shè)過(guò)程中的人力、財(cái)力、物力基礎(chǔ)是否能夠提供長(zhǎng)久、有效的支撐，成本是否還有優(yōu)化的可能，效益和效率是否仍有提升的可能等等均需認(rèn)真對(duì)待。經(jīng)過(guò)比較之后，應(yīng)該說(shuō)基本成型的“雙一流”大學(xué)建設(shè)方案才可以出臺(tái)。“人們認(rèn)識(shí)事物，往往不是一次就能完成的，需要有一個(gè)反復(fù)的過(guò)程”，“對(duì)于有些問(wèn)題的決定，當(dāng)時(shí)看來(lái)是正確的，但是過(guò)了一個(gè)時(shí)期就可能發(fā)現(xiàn)不正確，或者不完全正確”。[5]這兩段陳云同志的思想提示我們，認(rèn)識(shí)是不斷根據(jù)客觀情況變化而調(diào)整的，“雙一流”建設(shè)大學(xué)的行政決策者、運(yùn)行管理團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該動(dòng)態(tài)把握“雙一流”大學(xué)建設(shè)的全過(guò)程，在國(guó)家設(shè)定的三年初步建設(shè)期不被現(xiàn)有建設(shè)方案所禁錮，而要?jiǎng)?chuàng)造有利條件，規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)，防止出現(xiàn)挫折，確保實(shí)現(xiàn)或超標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)，爭(zhēng)取評(píng)估的主動(dòng)；即使屆時(shí)評(píng)估順利通過(guò)，還要經(jīng)過(guò)“反復(fù)”的過(guò)程，與時(shí)俱進(jìn)，優(yōu)化調(diào)整“雙一流”大學(xué)建設(shè)方案，向最終的理想結(jié)果邁進(jìn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙蓉英等.2016—2017世界一流大學(xué)和一流學(xué)科評(píng)價(jià)與結(jié)果分析[J].評(píng)價(jià)與管理,2016(3):13.

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[5]陳云文選（第三卷）[M].北京:人民出版社,1995:47,189.

作者:張立忠 張雪 李宏偉 單位:吉林大學(xué)通信工程學(xué)院 吉林大學(xué)黨委宣傳部